时间：2022-04-14 01:50:07
根据市委宣传部的统一部署和深入学习实践科学发展观活动的要求，结合我市环境保护工作的实际，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为主线，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，坚持正面宣传为主，坚持正确的舆论导向，牢固树立为人民群众的环境需求服务，组织好与环境有关联的宣传月的各项活动，加强与新闻媒体的联系、加大环保宣传力度推进环境宣传社会化，营造良好宣传氛围，为推动环境保护工作打下良好的基础。
一、大力推进学习型党组织建设，以科学发展观教育为重点，抓好党员干部的政治理论学习，坚持每周五下午学习不动摇采取丰富多彩的形式以“提高素质、提升能力”为目标。营造人人学习、时时学习、处处学习的氛围把上级和党的各项方针政策宣传到每个党员干部中。
二、以抓好各种创建工作为契机，做好宣传工作，今年我们在已创建地区级文明单位、地区级红旗卫生单位的基础上积极做好创建工作的巩固和提升工作。同时认真扎实地开展创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡（镇），生态村、环境友好型企业工作，把绿色创建做为提升环保形象，宣传环保事业的一个大平台，动员和发动各创建单位在宣传日做好宣传工作，营造宣传环保的大局面和大声势。并要求各创建单位抓好经常性宣传工作，营造社会宣传环保、重视环保的良好氛围。
三、加强打造市环保形象：做好环保网页的设计，把环保的形象设计进去，对环保工作进行全面包装提升文化品味，打造宣传效应。制作一套完整的环境工作标志、工作理念、主题口号、主题宣传画等组成的大型宣传栏设立市区。
四、充分采取多种形势的宣传，营造大范围的宣传态势：一是与移动公司联系，利用手机宣传环境工作，目前已进入手机信息时代，手机的普及率非常高这些巨大手机用户就是我们潜在的宣传对象，进行短信和彩铃宣传等。二是加大在4.22地球日、5.22生物多样性日、6.5世界环境日、11月环境文化节等进行宣传。三是制作环保宣传产品、生活宣传用品、环保扑克、环保台历、挂历、环保图册等加强环保工作的认识程度，从中受到教育。四是在6.5世界环境日、7月份举办两场大型文艺活动，一场是社区参与的，一场是市文工团专场，通过舞台形式进行宣传。
五、加强与新闻媒体的联系，做好对外宣传工作：一是今年与电视系制作一个环保工作专题片。二是开办“环保之声”栏目，由环保局领导解说环保法规，解答各族群众提出的环保问题。三是在电视上经常播放宣传标语和滚动播出环保有关法律、法规。四是经常请电视台记者及时报道环保工作的进展情况。五是加大对外的信息和报道宣传力度，鼓励干部职工写信息、写报道在电视、广播、网络、报纸上进行广泛宣传。
六、发挥部门之间的优势，共同为环保宣传工作努力：一是与市文明办联系在全市范围内举办一次环境保护知识竞赛活动。二是与市团委联系成立市环境保护志愿者队伍，为市环境保护义务宣传服务。
七、进一步完善宣传激励机制，把绿色创建单位做为宣传环保的主力军，对开展宣传工作力度大、内容丰富的给予一定的经费补助，为宣传工作创造良好条件，形成宣传工作创先优争的生动局面。
环保局党支部年度工作计划：
20xx年环保局党支部在市委、市人民政府、市直机关工委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、市委三届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作大局，坚持以科学发展观统领机关党建工作，进一步巩固和扩大科学发展观活动成果，建立健全保持共产党员先进性长效机制全面提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动和保证我局各项工作任务的完成，制定环保局党支部工作计划。
一、紧密联系思想和工作实际，进一步把政治理论学习引向深入。
深入学习贯彻科学发展观重要思想，围绕立党为公，执政为民这个本质，联系我市全面建设小康社会的实际，结合加强和改进党的建设实际，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、党的十七届四中全会精神、市委三届六次全委（扩大）会议精神、以及各阶段安排的各项政治学习任务。在学习中，把建立先进性教育长效机制与我局实际工作紧密结合，务求实效。始终把学习、遵守、贯彻、维护作为基层党组织的一项重大任务抓紧抓好。全面把握“三个代表”重要思想的科学体系和根本要求，进一步促进思想解放和工作创新，在加快发展、与时俱进、执政为民上下功夫。弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，把“三个代表”重要思想落实到干部职工的思想行动中，推动各项工作顺利开展。
严格执行理论学习的各项制度，把学习与专题讨论、调查研究、解决实际问题结合起来，把理论学习与业务学习等工作技能方面的知识结合起来，提高理论学习的系统性、针对性和实效性。强化机关党组织抓理论武装的职责和利用，改进组织理论学习型机关，营造浓厚的学习氛围，使广大党员干部成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想，与时惧进的模范，勇于实践，锐意创新的模范。
二、认真开展党课教育和党员电化教育工作。
根据新的党风党员思想变化特点、有针对性的开展党课教育。支部书记亲自备课、授课和辅导。党课内容要面向党员，贴近实际、内容充实，切实解决党员、干部在思想作风，工作作风等方面存在问题。按时收看党员电教片，打好考勤、组织讨论、作好记录。保证收看电教片的人员、数量、内容、效果的落实。
三、加强党的基层组织建设，提高党组织的创新力、凝聚和战斗力。
继续抓好两个《条列》的贯彻落实，按照《中国共产党员和国家机关基层组织工作条列》的规定和要求，结合我局实际，充分发挥职能作用，围绕我市中心任务和我局主要业务创造性地开展工作，坚持“党要管党、从严治党”的方针和党的各项规章制度，加强对党员的教育管理，贴近实际。注重实效，大胆创新，不断改进工作方法和活动方式，更好地发挥思想、政治、组织保证作用。
四、进一步落实党建目标管理责任制，抓好创建“四好”部门复验工作、创建地区文明单位、创建学习型单位、自治区级卫生红旗单位等各项工作创建。
继续深入开展创建基层满意的“四好”部门活动，制定切和实际的实施计划，具体措施方案，使“五型”文明机关活动开展的扎实有效，以建设高标准的党支部和高素质的党员队伍为目标，不断推进党建工作整体水平的提高。
认真做好发展党员工作，按照“坚持目标、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的教育培训和发展对象的考察工作，严格实行党员发展计划审批和发展党员公示制，确定新党员的质量。根据目标责任书的要求，认真做好综合治理、计划生育、妇儿工委、爱国卫生、等支部各项工作。
五、深入开展党风廉政建设和反腐败工作进一步加强党的作风建设。
充分认识反腐败的力度，努力铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件，强化对党员干部的监督和管理，全面落实党风廉政建设责任制，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之凤，切实加强思想和作风建设，转变机关工作作风，坚持用正反两个方面的典型对广大党员干部进行反腐倡廉教育，不断提高广大党员干部廉洁自律的意识，增强拒腐防变的能力。
六、加强民族团结，确保我局各项工作顺利开展。
我局党支部将民族团结工作作为重要的议事日程，在全局党员干部中开展“三个离不开”的思想教育，反对民族分裂非法宗教活动，坚持意识形态领域斗争教育工作，为我局的各项工作顺利开展奠定坚实的基础。
在市环保局党组和机关党委的正确领导下，##分局始终与局党组保持高度一致的政治方向，牢固树立大局意识，不折不扣的落实和完成市环保局、区委、区政府和管委会的决议、要求，没有出现延误、不作为现象。分局一班人紧紧围绕芳烃基地建设、新开河综合治理和污水处理厂建设及农村环境综合整治工作，加强环境监管，切实削减主要污染物排放总量，深入开展区域流域环境整治，缜密落实市局年度工作计划和《20__年度##区环境保护工作计划》，扎实推进##区政府批准实施的地表水、大气、减排、农村环境综合整治四大实施方案，自觉履行市环保局党组年初对##分局提出的“务实、开拓、创新、前瞻”八字要求，进一步提升环境管理水平，为##区经济跨越式发展做出了积极的贡献。下面我代表##分局领导班子做述职述廉报告。
一、坚持科学决策，促进依法行政
一是认真贯彻落实区政府批准实施的《##市##区农村环境保护工作实施方案》等4个整治计划要求，做到环境管理有依据、有组织、有目标、有完成时限。要求22家规模以上企业及8家燃煤大户淘汰落后燃烧工艺，使用低硫煤和清洁能源，耗煤情况实施月报制度，确保20__年燃煤使用量不高于20__年耗煤量，取缔11家1吨以下燃煤锅炉，强制推广使用清洁能源。对新开河、前进河、石场峪河实行“河长”制。新开河实施污水干管截流，截至目前已完成5720延长米，占计划的53.3%。切实开展农村环保工作，积极争取外资，实施农村环境综合整治，认真组织实施《##市##区农村环境保护工作实施方案》，环保“民生工程”取得实效。
二是积极争取政策资金支持，改善辖区环境质量。1、省环保厅投资3200万元建设污水处理厂，6月30日试水调试，使工程减排落到实处，对完成减排任务起着重要作用。2、20__年中央农村环保专项资金90万元和省环保专项资金200万元用于前进村环境综合整治，重点支持河道清淤护砌绿化工程、生活污水、生活垃圾转运站工程、畜禽养殖粪便堆肥三大治理工程。前进村已被列为第二批“环保攻坚惠民”试点村，将继续开展下一步治理工作。3、市环保局投入350万元对新开河污染进行清淤等彻底整治。4、积极协调可口可乐公司、联合国开发计划署（undp）等部门出资为村民建设深井并提供技术支持解决村民吃难水问题，计划一期投入25万元，目前资金已经到位20万元，深井已经开工建设，新井建成后将改变以往的用水机制。此项目预计7月末竣工并接受项目相关方的验收。5、组织南八里村申报市级环保资金，启动生态村建设。对生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便污染进行环境综合整。在项目实施的过程中，充分发挥技术监督、工程指导作用，会同区财政局按工程进度拨付资金，确保资金全部用于环境整治。
三是加大对建设项目环境违法行为和企业违法排污行为等查处力度。对龙石风景旅游区内的生活污染源、工业污染源依法进行整治，确保景区环境质量。辖区内实施排污口规范化整治，目前已经完成全区40家企业排污口整治。加大城区噪声控制力度，加强建筑施工行业噪声监控，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪声污染的企业，及时查处整改，圆满完成“两考”禁噪任务。在执法过程中，文明执法，严格执法程序，树立良好执法形象，今年我局认真开展法律“六进”活动，并将作为全市法制试点区。截至目前分局立案处罚违法排污企业20家，累计处罚额度12.5万元，案卷卷宗已经市局法规科检查验收。
二、严格执行民主集中制，定期召开支部和班子会议
一是定期召开支部会议研究解决重大事项，认真落实机关党委各项要求，不走过场，事事落到实处；二是定期召开党员大会，组织学习市局统一安排的政治学习计划和分局业务培训计划，提高全局整体素质，做到又红又专；三是每周充分征求各科长（
主任）、主管局长意见制定下周工作计划，每月月末班子成员专题研究制定下月工作计划。各负其责，各司其职，自觉履行各自职责，落实分局各项工作任务。三、统筹协调、务实创新，充分体现“9个并重”原则
分局网页做到每日更新，得到市局党组、区委区政府的好评；两次修订分局政务职责手册，使分局内每个同志做到职、责清晰；编制报送##区环保工作手册、普查文件汇总、高新区33家污染企业基本情况汇编等，全面了解辖区环境质量状况和污染源分布；及时报送##区工作动态，充分利用工作动态，加大环境宣传力度。
一是党政工作并重。坚持半年聘请社会知名人士做1次政治或学术报告，每月最后一周周末进行业务学习，由分局每个同志进行轮流业务演讲，有计划的提高全员素质，带好队伍。上半年分局6名同志就自己分担的具体业务进行了系统演讲，同时，聘请市人大沈建清副秘书长为全局干部职工做《学习实践科学发展观，打好节能减排攻坚战》的专题报告。
二是城区和农村环保工作并重。自加压力，编制辖区农村饮用水环境保护规划。我局从20__年初着手编制辖区农村饮用水水源地保护规划，正式启动农村饮用水源保护工程。历时三个月完成饮用水水源地社会经济基础情况、环境质量状况、污染源分布状况、生态及管理状况调查等工作，编制完成农村饮用水源地基础情况调查评价报告。目前保护区已经划分和规划已经编制完毕，正在进一步加工提高。此项目由##区政府责成曙光镇财政列支2.5万元。
三是预防与治理并重。加强日常监管，将问题解决在萌芽之中，结合老城区改造和区委、区政府的整体发展思路，积极推进搬迁、关停老城区内和城区西部所有工业企业。
四是实干与宣传并重。以政务公开为契机，组织全局深入企业现场办公，充分利用《工作动态》、分局网页、6.5环境日等宣传环境保护工作，提高市民环保意识。
五是主管与协管上级并重。除圆满完成市局的各项任务外，同等对待区委、区政府、管委会交办的各项工作，及时上报各类通知要求，得到了各级领导的认可和好评。同时，加强同区政府各部门的联系，如对重污染企业和环境隐患企业协商工商局不予年检，安监、消防等不予核发生产许可。
六是企业老板与上访群众并重。热情接待上访百姓，保护弱势群体利益不受侵害。分局接待、投诉受理实行责任制，做到接待、投诉受理不缺位、不空岗，畅通渠道。“12369”或4150140投诉电话工作时间内有人接听，分局门户网设“公众留言”栏目并专人定期回复群众反映的环境问题，做到渠道畅通，有访必接、接访必办，人不出门坐在家里就可以和环保部门反映沟通环境问题。
七是计划与总结并重。我局认真执行周工作计划制和月工作计划制，月底由班子成员研究制定下月重点工作，每周五各部门汇报周计划落实情况，各主管局长部署下周工作。分局办公室每日更新网页，每天9时前将当天每个部门和每个人的任务、要求、完成时限等到分局网页政务栏目，相关执法人员按照要求开展工作。对重大活动利用工作动态、工作简报、门户网站进行报道。
八是督办与落实并重。开展政务登记督办制度，对上级来文来电进行登记督办，对没有按时限要求完成的政务，由局办公室提醒主管局长进行督办，并按月将落实情况在网站的分局政务栏上，分局内实现无纸化办公。
九是工作质量与效能并重。不断提高工作质量和工作效能，强调全员素质的改进。
四、目标任务完成情况
一是围绕芳烃基地项目建设，积极做好项目服务工作，做到项目建设前期介入、建设期现场监管、建成后督促验收的全程环境管理。对已经入驻基地的顺泰公司、奥克集团、科隆公司、兴家公司、托盘厂、华兴公司积极进行跟踪服务。
二是加强项目验收工作，对历年审批的建设项目限期验收。我局利用半年时间对辖区20__-20__年由原##区环保局审批的建设项目和20__- 20__年第一季度市局审批的建设项目建设情况及“三同时”落实情况进行现场检查。本着“抓服务、促管理”的原则，在企业办理环保审批手续中，加强引导，热情服务，使企业少走弯路，赢得项目建设时间。对需要报上级环保部门审批的建设项目，尽力做好汇报和沟通工作，协助办理环保审批手续，争取缩短审批时间。
三是继续加强对危险
化学品经营企业和危险废物处置企业的监管。组织辖区6家危险废物处置企业开展年检，协助企业完善各项环境管理制度，并督察认真落实执行。对20__年需要重新办理变更危险废物经营许可证的4家企业重新进行申报。并按照省固体废物管理中心要求，对辖区所有年生产、处置、利用、贮存危险废物在10公斤以上的企业、事业单位进行危险废物申报登记。四是加大医疗废物管理的巡查力度。为防止h1n1甲型流感疫情疾病的传播，组织开展了医疗废物和医疗机构废水专项检查，收集和处置制度作为重点检查内容，在执法检查过程中发现的问题，执法人员当场提出整改要求。
五是加强环境安全监管，防范和降低环境风险。督促重点企业完善自身《应急预案》，提高可操作性；确保污染事故能得到及时处理，将损害降到最低。对涉源单位进行了调查摸底，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成电磁辐射设备（设施）申报登记工作。
六是进一步拓宽排污费的征缴面，做到应收尽收。一季度共核定费额159402元，实际征收排污费159402元，完成率达到100%。二季度核定排污费136195万元，目前下发完成排污费核定书和缴纳通知书。
七是加强工作，切实解决群众关注的环境热点难点问题，及时化解矛盾，切实做好群众稳控工作和环境稳定工作。切实维护人民群众的合法环境权益，为“保增长、保民生、保稳定”大局服务。
八是加强环境宣教工作，积极开展各项活动。截至目前，##区已有6所学校（国家级1所、省级2所、市级3所）、1所幼儿园（市级）、5个社区（国家级1个、省级3个、市级1个）分别被授予绿色学校、绿色幼儿园、绿色社区称号。上半年，将##市十七中学、辽化高级中学和仙鹤湖东社区分别申报省级绿色学校和省级绿色社区。
九是做好第一次污染源普查验收工作。对普查工作的各个环节实施质量控制，于6月9日接受并通过市局检查组的验收。
五、提高整体素质，加强党风廉政建设，树立环保新形象
认真落实市局党组和机关党委要求，一是践行科学发展观，开创环保新局面。紧紧围绕市局确定全系统深入学习实践科学发展观活动的方案和总体要求，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力水平，推动节能减排、大气和地表水整治、污水厂建设、社会主义新农村建设、农村环境整治等各项环保工作实现新的跨越。二是落实党风廉政建设责任制。严格按照石贵禹局长在全市环保系统党风廉政建设大会上的讲话和党风廉政责任状上的要求开展辖区环保工作。要求分局全体党员干部一要带头“学廉”，带头参加廉政教育，把反腐倡廉纳入日常工作学习内容；二要带头“讲廉”，把反腐倡廉作为一项重要政治任务来抓；三要带头“做廉”，确保按照责任书的要求管好自己的人和事。三是细化百分考核 ，确保落到实处。实行周考核制，在每周的局长办公会上各科长（主任）按照所辖各科员对周计划完成情况给予打分，工作计划没有完成的，每项扣一分。同时，以科为单位将每一个科员扣分累计后的1/10作为本周科长工作目标完成情况的扣分，相应的主管局长扣科长分数的1/2。每周进行一考核，每月每季进行汇总，便于操作。形成科员对科长负责，科长对主管局长负责，主管局长对分局一把手负责的工作秩序，做到每周局务会上安排的工作要及时召开科务会进行认真落实，重要的工作主管局长亲自主持，注重平时，从大处着手，高处着眼，不断提高环保管理水平、工作能力和自身素养。考核不是目的，切实起到督促干部职工积极上进的作用，形成良好的工作局面，使工作井然有序的开展下去，建章立制，有章可循，不断增强综合素质，不断提高工作的积极性、主动性，创造性地做好各项环保工作。
六、存在问题和不足
一是部分同志存在纪律懒散，缺乏积极上进气势，存在工作时间干私事和早退现象；二是工作作风漂浮，深入实际不够，存在纸上论道或观望等待现象；三是尽职尽责、忠于职守不到位，完成上级安排的任务不够坚决，服务意识和相互配合意识差；四是对难点热点问题绕着走或相互推诿现象。
七、今后努力方向
今后，在实际工作中时时以科学发展观的理念统领工作全局，并从以下5个方面加强分局员工的养成教育。
1、不断增强有为意识。在各项工作中牢固树立有为意识，做到自尊、自重、自强。通过实际工作表现取得各级领导的信任，得到各企业负责人的理解，做到严格执法、热情服务。
2、不断增强履职意识。时刻牢记自己履行的职责是否按照有关要求完成了，群众是否满意了，是否让领导放心了，做到一日三省吾身。
3、不断增强监管意识。辖区环境保护机构垂直后，主动向区委区政府领导请示汇报工作，切实增强环境监管意识，并主动配合辖区政府部门之间的各项工作，做到勤沟通、常协调、相互支持，共同完成好工作任务。
去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。
在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。
（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征
收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
(四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
四是提高办事效率是做好各项工作的根本。认真贯彻年度制度的个人工作守则，健全工作制度，加强人员培训，不断提高干部职工思想政治觉悟和技术水平，共培训各类技术人员56人次，晋升职称29人
去年，各项建设主要经济技术指标完成情况分别是：全年完成建设和改造道路14条，总里程35公里,新安装13条道路路灯1000余盏;完成3条道路绿化任务,新增绿地5万平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5万平方米；新规划审批项目20项，规划用地面积84万平方米；办理建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米；全年建设工程报建工程16项，报建率100%；招标投标工程16项；全年施工企业完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65万平方米，同比增长分别为21.3%和22.6%，竣工产值6436万元；设计院设计完成建筑工程20项，面积40万平方米；质量监督、监理建设工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，合格率100%，优良率达46%；房管所加大征收力度，全年规范房屋发证、咨询、评估等办理程序，征收契税、确权费247万元，超额完成任务；安全监督力度不断加大，全年未发生一例重大施工安全事故；全年建设规划局完成各项费收663万元。
在具体工作中，我们做了以下四个方面的工作。
一、高起点规划,高质量设计拉开发展框架。
（一）高标准编制控制性详规。以建设现代化生态型工业区为目标，在总体规划的指导下，立足当前，着眼长远，统筹考虑高新区未来发展趋势，做结合文章，从城市可持续发展的战略出发，把规划建设摆在突出的位置，按照高新区提出的建设现代化、生态型科技工业区的战略目标，遵循高起点规划、高标准建设、高水平设计、高效能管理的原则，在省政府批准高新区区域调整的基础上，专门聘请省城乡规划设计院，进行科学的总体规划，聘请深圳等地专家，有计划、有重点地制定了控制性详细规划和专业规划，使高新区生产力布局、国土资源、生态环境、城市建设的高度协调统一，体现了高新区规划整体性、规范性、超前性。同时，按照布局合理、配套齐全、外型美观、内部功能实用的观念规划编制了高新区居住10个组团，推动了三转工程的启动和实施，现已有三个组团开工建设。另外，为创造优美的城区环境，规划编制了火炬广场、奔向未来广场、足球广场、篮球赛广场、音乐广场和小型购物广场等6处小型广场。
（二）高效率、严要求实施规划。对各项建设项目选址建设用地、建设工程进行严格规划、监督，认真办理进区项目的规划、定点、放线、核发“两证一书”。在资料齐全的情况下都是在三个工作日内完成。全年规划用地审批项目20项，规划用地面积84万平方米，办理各类建设工程审批项目35项，规划工程面积49万平方米，规划审批各类管线10余公里。
（三）认真组织，精心设计建筑工程。设计院认真执行建筑法规及国家技术标准，建立健全质量管理体系。不断提高设计人员技术水平和专业素质，更新设计理念，树立精品意识，做到精心设计，精确计算，确保设计质量达到国家现行的标准和深度，赢得了建设单位的信赖，全年共完成20项工程设计项目，完成建筑设计工程40万平方米，创造了较高的经济效益。
二、高标准建设，城市功能不断提高
（一）城市道路建设快速推进。东区路网工程在去年基础上建设完成桥涵132座，9条道路建设工程已基本竣工，总里程30公里。同时对光明西路、天安一路、天安二路道路工程进行全面改造，总里程近5公里，现已全面竣工。提高了城市品位，增强了城市承载力，为高新区的发展拉开了框架。
（二）城市绿化建设不断加快。以建设现代化、生态型科技工业区为目标，高标准进行绿化建设，实施了光明西路、天安一路、天安二路道路绿化工程，天安二路已成为新的城市风景走廊。同时对80多个单位、企业，7个物业小区和城区空地设计了绿化方案，今年新增绿地5万平方米，新栽背景树4000余棵，新植灌木1.5万平方米，使西区生态特色更加凸现。
（三）市政设施不断完善。按照党委、管委的统一部署，全面配套和完善东区、西区基础设施，提升高新区形象，营造招商引资良好环境,西区共改造道路铺油11万平方米,东西区安装路灯1000余盏,实现了“一路一灯、一路一景”的目标。同时，东西区新修排水管道40公里,弱电下地预埋管8000余米，新铺设彩砖20000余平方米。使城区基础设施配套水平有了很大提高。
（四）集中供热全面实施。按照管委的要求，与八一热电厂协商，签订了供热合同，利用市场化操作的方式,投资500多万元，铺设供热管道3600米，改造了原供热管网，全面实施西区集中供热。同时，按照环保要求，对原来自行安装的锅炉，制订整改方案与集中供热管道对接，逐步进行淘汰。
（五）工程质量不断提高。今年完成建筑业总产值8844万元，建筑面积19.65平方米。工程质量不断提高，全年监督、监理在建工程项目61个，总面积26.7万平方米（包括跨年度工程），竣工工程21个，面积11.08万平方米，合格率100%，优良工程9个，面积5.13万平方米，优良率46%。
三、高效能管理，城市品位不断提高
（一）建筑管理。认真按照国家、省、市有关规定，进一步加强建筑市场的整顿，制订工作方案，健全有形建筑市场功能，规范招标、投标活动，增强工程交易的透明度。对符合招标的工程全部实行了招标、投标，办理施工许可，在资料齐全的情况下，按行政服务承诺制都在三个工作日内完成。工程完工后，认真组织竣工验收，实行工程竣工验收备案制。定期对各建筑施工工地进行安全排查，确保了全年无重大人身伤亡事故。全年建设工程报建13项，报建率100%，招标投标工程12项，招投标面积11.47万平方米。
（二）城建监察。城建监察队伍是高新区城市管理的中坚力量，大力强化城建监察队伍建设，优化队伍人员、装备配置，增强监察队伍的凝聚力、战斗力。城管队员每天上岗巡查执法，实行了文明执法、亮证上岗，认真查处违法工程和违法建筑，严格清除一切占道经营行为，认真督察“门前三包”责任制的落实和规范户外广告的管理工作，发现问题都在三个工作日内处理完毕。全年查处各类违法、违章建设50余起，处结率达85%以上。
（三）房产管理。认真做好房屋确权发证以及转让、出租、交易的初步审查与申报和做好房地产评估、咨询、经纪等中介服务。全年完成契税130万元，交易抵押确权费117万元，超额完成任务。
（四）环保管理。健全了环保机构，配备了专职人员，与市环保局对接，及时地在全区开展了环境保护工作。严格控制了“三废”超标明排放，严格控制污染项目的进区并治理了部分污染源。同时完成了年初制定的环保收费任务。
（五）在综合整治上。按照高新区党委、管委的部署，在去年“十个普遍一次”的基础上今年又对8个方面的配套设施进行全面提高。以净化、亮化、硬化为重点，利用一个多月的时间，集中开展了区容区貌环境综合整治活动，在这次综合整治活动中，帮包路段的牵头领导、牵头单位和帮包单位，亲自协调解决问题，亲临现场指导工作。帮包路段部门、街道认真负责，积极主动做了大量的工作，据不完全统计，这次活动共筹资200余万元，实施了一批以道路整治、广告清理、违章占道经营为重点的实事工程和民心工程，城区道路综合服务功能日趋完善，居民小区等基础设施有了根本性的改观。
四、统筹兼顾相互促进各项工作都有了新突破
（一）计划生育管理规范。层层签订了目标责任书，根据工作性质明确了房地产开发部门，房屋确权交易部门、建管部门、建筑施工单位、流动人口管理办公室等单位的责任，调整充实了计划生育领导班子，坚持“三为主”的工作方针，使全局计划生育工作实现了规范化管理，提高了计划生育工作整体水平。
（二）各项规费征收超额完成。根据国家和省保留的建设事业审批项目，按照物价部门的收费标准，在建设项目开工前严格把关，加大力度征收各项费收。今年局机关及属各单位已征收各项费收663万元，超额完成全年任务。
（三）一票否决工作稳定扎实。根据《高新区党政机关目标管理实施细则》的要求，全力抓好安全生产、计划生育、环境保护、社会稳定，四项一票否决项目，把任务目标层层分解，人人落实责任，加大了解安全生产和计划生育管理力度，今年安全生产无事故，无违规超生现象。在环境保护上编制了高新区环保远景规划，在社会稳定上认真落实上级精神，补交养老金、医保金40余万元。稳定了单位职工情绪，保障了基本利益。
四)招商引资实现新突破。坚持“引资建区”的工作思路，把招商引资工作作为头等大事来抓，紧紧围绕“五个面向”，加大招商引资力度，组织力量全面出击，招商引资实现新的突破。在基础设施建设上，利用市场运作的方式引资600万元，用于改造和铺设西区集中供热工程，解决了居民和企业集中供热问题，与山东星通电讯科技有限公司合作引资1300万元,共同开发建设城市地下信息共用管网工程。在安居工程建设方面，先后引资1.4亿元，用于安居工程建设。今年招商引资1.59亿元,实现了招商引资新突破。
回顾去年所做的工作，主要体会有以下几点：
一是抓好班子团结是完成各项任务的前提。抓思想教育增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。抓制度建设完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。坚持完善集体领导、集体议事决策的工作制度，完善党风廉政建设责任制、党建工作目标责任制、党委班子成员工作联系点制度等，并对召开的议事规则、决策程序、纪律要求等都作了较为明确的规定；同时积极探索建立决策责任制，明确党政主要领导、班子成员对每项重大问题的决策各自承担的责任，对因不执行民主集中制或执行不力造成失误的，要追究有关责任人相应的党纪政纪责任。抓执行落实提高工作成效。在具体工作中，对城建重点项目实施、干部任免和推荐、大额资金的使用等，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，确保民主集中制的落实和工作的成效。抓班子建设提升凝聚力。一年来，特别是下半年，建设规划局的工作任务十分繁重，压力也很大，我们始终把班子建设放在首位，一方面加强学习教育，提高整体素质；另一方面认真执行集体领导下的个人分工负责制，明确班子成员各自所承担的行政分工和党廉建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，通过思想交流，消除隔阂，对不宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事。
二是抓好思想政治工作是做好各项工作的保证。按照高新区党委、管委的统一要求，围绕如何发展高新区、建设高新区，提出可行的发展思路，制订学习计划和工作守则，认真学习贯彻刘宗启书记在全区党委扩大会议上的讲话精神，并按照党委部署开展了“为党旗添光彩、为高新区做贡献”学教活动。通过思想、政治学习，把建设系统的干部职工的思想和行动统一到加快高新区发展大局上来。进一步提高了干部职工的思想觉悟，提高了对党的路线方针、政策重要性的认识，提高了干部职工的道德品质和业务水平，尤其是明确了工作方向，理清了发展思路，找到了奋斗目标，增强加快了发展责任感和紧迫感，为高新区的发展建设和整体工作的稳步推进，奠定了良好的思想基础。
三是发挥党员干部先锋模范作用是做好各项工作的基础。深入开展了党员先进性教育活动，加强基层党组织建设，坚持民主集中制，注重入党积极分子的培养，严格考察培养对象，今年共发展新党员2名，转正党员2名，培养入党积极分子9名。年底在上级组织的领导下，建立健全了党总支和基层支部，提高了基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。认真落实党风廉政建设责任制，层层明确目标,加强监督检查,严格责任追究。按时召开民主生活会,开展批评和自我批评,把党风廉政建设始终贯穿到各项业务工作的全过程，并开展了“树立行业新风，让建设单位满意”主题活动。自觉接受群众监督，全年未出现违规违纪问题。
一、城乡规划、城镇建设、城市管理工作取得显著成效
城乡规划科学合理。建设局党委注重规划的龙头作用，在每一项规划的编制上力争做到既科学，又合理；既符合时代要求，又体现地方特色；既具有较强的建设性，又美观大方。今年，还根据城市建设的需要，对县城的总体规划进行修编，现前期的资料收集工作已经完成。合理编制规划的同时，强化对规划的跟踪管理，严格执行《城市规划法》，成立了规划执法中队，对违背规划随意建设的行为从严查处，该纠正的纠正，该拆除的坚决拆除，做到规划面前人人平等，维护了规划的严肃性和权威性。尤其是在城南违章建筑的拆除问题上，建设局党委一班人态度明确，措施过硬，杜绝了新的违章建筑的发生。
重点建设项目形势喜人。今年—月，城北防洪大堤第四期工程的水下工程建设已基本完成；西湖口至县自来水厂的城北防洪大堤的道路硬化、绿化和下水道工程经过招标，已于月份正式动工；县雷达站至交警大队段的过境咱的排水渠道工程于月初动工，现已基本完工；教育工会至羊儿冲红军路的改造工程月份已经动工；二中至一中的人行道、下水道和路灯改造工程月份动工；预计月底竣工；屈原大道和人民西路的开发建设也正在紧张的进行之中。
县城的市容市貌和环境卫生明显好转。今年，建设局党委从强化市政人员的管理入手，定人定岗，责任到人，严格实行责任追究。划分严管街，对乱摆摊点、乱停车辆、沿街叫卖、店外经营、任意装修、乱打乱贴广告招牌、乱丢乱扔果皮、乱倒垃圾、燃放烟花爆竹等行为严厉查处，处罚到位。同进，结合先教活动的开展，建设局党委还推出了小时以外巡查制度，即由建设局、市政局、环卫所三家联合级成市容市貌和环境卫生巡查组，利用每天下午下班后的时间对县城大街小巷的市容和市貌和环境卫生进行巡查，发现问题，及时整改。经过几个月来的巡查，发现安全隐患一起，路灯照明问题三起，“脏、乱、差”问题起，都及时得到了整改。在征求意见中，县人大离退休老干部严厚章和县经贸局左其章反映的门前陈年垃圾问题，建设局党委及时进行了清除，受到了群众的好评。通过卓有成效的工作，县城的“脏、乱、差”现象得到明显改观，城区居民的居住环境得到逐步改善。
二、基层组织健全，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥
建设局党委下辖的第一批参加保持共产党员先进性教育活动的支部共个，名党员，队伍庞大，党员素质参差不齐。对此，建设局党委坚持党要管党，从严治党的方针，加强对所属个党支部和学员队伍的管理，强化对党员的宗旨观念教育，确保党员队伍的先进性。对违纪法规的党员干部，在严肃处理的同时加强教育，进一步增强了党组织的凝聚力和亲和力。在大是大非面前建设系统的每位党员都能保持正确的政治立场，服从建设局党委的统一安排和指挥。在“·”抗洪救灾第一线，确保国家财产不受损失。各基层党支部也都能团结带领本单位的干部职工积极投身到全县的经济建设中去，带头践行“三个代表”重要思想，服务基层、服务群众，吃苦在前，享受在后，不计得失，无私奉献，圆满完成上级党组织交办的各项任务，为服务全县的经济工作大局和推动建设事业发展作出了积极贡献。
三、立党为公，执政为民，坚持民主集中制
“立党为公，执政为民”。是建设局党委一贯的行动指南。建设局党委的名班子成员之间都能和睦相处，团结一心，识大体，顾大局，坚持一切从工作出发，一切从有利于建设事业的发展出发，任劳任怨，扎实工作。在对关系到建设事业发展和建设系统广大干部职工切身利益的重大问题的处理上，建设局党委遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。决策前能认真调查研究，广泛听取意见；决策中充分发扬民主，在集中多数人意见的基础上作出决定；决策后加强跟踪反馈和督促检查。名班子成员在实际工作中都能按照各自的分工，认真抓好各项工作的落实，搞好相互之间的配合，做到既分工，又合作。并能正确看待自己手中的权力，不搞索、拿、卡、要和，做到公道正派，清正廉洁。在开展先教活动期间，督导组没有接到对建局党委和班子成员存在生活、经济、作风等方面的问题的反映和举报。
建设局党委一心想着群众，一心为了群众，想群众的想，急群众之所急，为群众办事实，办好事。深入基层，深入扶贫点，调查研究，解决实际问题。先后为让家溪乡让家村解决了多人多年的饮水问题、防洪总是和公路问题，得到了当地党委政府和人民群众的一致好评；为花果山居民和城南慕义亭新区居民解决了吃水难的问题；为城南居民解决了行路难的问题等等。这都是建设局党委践行“三个代表”重要思想的具体体现和实现党的宗旨的具体体现，同时了是开展先进性教育活动的成果体现。
四、周密部署，精心组织，先进性教育活动有特色，出成果
建设局党委能始终同县委保持共产党员先进性教育活动领导小组保持高度一致，按照领导小组的统一部署，认真抓好先教活动的每一项工作。成立了由党委书记任组长的先教活动领导小组，组成了专门的工作班子，安排了专项的工作经费。并做到了四个凡是，即凡是先教活动布置的任务，坚决完成；凡是先教活动规定的动作，不折不扣；凡是先教活动要求上报的各种材料，规范及时；凡是先教活动中的典型事迹、特色、亮点，及时宣传。在先教活动第一分阶段，完成了规定的学习内容，制定了活动方案，撰写了份学习心得，开展了缅怀革命先烈重温入党誓词、扶贫帮困、共产党员先进性具体要求大讨论以及民意测评等一系列的活动；在先教活动第二阶段，发放征求意见表份，征求群众意见条，召开座谈会次，个别访谈人次，设置意见箱个，设置热线电话部，撰写党性分析材料份，另外还召开高标准的民主生活会和民意测评活动；在先教活动第三阶段，制定了切实可行的整改方案，召开了建设工作座谈会，邀请县人大代表，政协委员参加座谈，寮行开门纳谏，共商建设大计。在先教活动其间，出宣传专栏期，在全县先教活动简报上发表报道篇，两次的民意测评满意率达。
中共×市×区建设环保行政执法局委员会 二00四年工作目标完成情况自查自检报告 ×区目标办： 2004年建设环保行政执法局党委在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协、纪委的监督指导下、以邓小平理论，“三个代表”的重要思想，十六届四中全会精神为指导，以“正行风，促发展”民主评议行风活动为契机，紧紧围绕振兴老工业基地和改善环境年，招商引资年这个中心工作，将加快城市开发，城市建设做为一项利民活动纳入全区长远规划中，正确履行职能，切实转变工作作风，提高行政管理水平、办公效率和办事透明度，用良好的党风、政风和行业作风，艰苦奋斗，无私奉献，圆满的完成了2004年各项工作目标。 一、认真抓好党建工作，努力提高党员的思想*素质 1、党委和各支部都能利用理论学习时间，组织党员、干部、职工认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想、十六届四中全会精神、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《中国*党党内监督条例》、《中国*党纪律处分条例》、《十六大学习问答》、《中华人民共和国建筑法》、《招投标法》和区委随时安排的学习内容等，学次数为89次，通过学习提高了广大党员、干部、职工的*素质和业务能力，使队伍形象、服务意识、奉献精神方面都有了显著的变化。 2、坚持“”制度和党日活动制度，党委和各支部都能做到每月一至二次，同时在“迎绿博会”期间，开展了有益的党日活动，局领导班子以身做则，亲自挂帅，带领着全系统 在职党员、干部和入党积极分子放弃“双休日”和“五一”长假休息日，起早贪晚延长工作时间多次到主要街路铲除杂草50余吨，清除垃圾100余吨，清除白色污染塑料袋1000余个。 3、2004年发展新党员4名，办理预备党员转正6名 二、加强党风和工作作风建设，制定制约机制，做到自觉接受群众监督。 1、各窗口单位普遍实行了每天上岗签到制度 2、制定了《正行风、促发展民主评议行风活动方案》、《六项优化服务环境制度》、《六条优惠政策》、《工作秩序制度》、《五条*》、《“四承诺”、“三树立”、“四禁止”》等，同时建设环保行政执法局局长就城市建设、文明执法、热情服务方面向全区人民进行公开承诺。 3、继续实行挂牌服务和公开化办事制度，把各项法律法规、工作目标，承诺制度等公诸于众，使群众一目了然，做到自觉接受法律监督，群众监督和舆论监督。 三、加强了精神文明建设 1、2004年先后荣获全市小城镇竞赛活动先进单位，市城区绿化先进区、市环卫作业先进单位、全市住宅小区治理改造工作先进单位，市房产管理工作先进单位，区庆祝建国五十五周年“祖国更美好”大型歌咏比赛二等奖，区环卫作业先进单位、区绿化先进单位，区综合治理先进单位 、区城镇巾帼建功竞赛活动文明示范岗，三八红旗集体等光荣称号。 2、积极参加了区工会组织的排球赛和区委宣传部组织的庆祝建国“五十五周年”祖国更美好，大型歌咏比赛。 3、全系统扶贫捐款6000余元。 四、认真抓了计划生育、社会治安综合治理，普法等项工作。 1、认真抓了人口与计划生育综合治理管理工作，与外埠来我区搞建设施工单位签订了计划生育责任状，做到了跟踪服务，同时，按照齐昂政办发[2004]14号《文件帮抚城市计划生育独女家庭致富活动方案的通知》要求，我们与家住机电委68栋2号，第一小学五年二班学生任路结成了帮抚对子，局计划生育领导小组先后两次到任路家资助资金和上学用品共计500元。 2、我们对综治工作，做到年初有工作方案，有工作计划、平时有检查、有记录、年终有总结，把问题解决在基层员对全区路灯进行了一次全面的维修工作。维修高杆灯两座，40盏水晶灯，以及高压钠灯、高压汞灯等共计2600余盏。近期又对三处游园中老年人活动场地的路灯进行亮度加强改造，方便了群众业余生活，深受市民的好评。今年六月份，雨季来临之前我局积极筹措资金，完成了居民历年来反映强烈的地质街、沿江街排水建设工程，铺设水泥管线60米，解决了居民排水难的问题。恢复新荣路、民安路、民顺路、永平胡同、喇叭胡同及北疆市场西侧路灯56盏，并对全区道路进行了维护。 ③绿化建设。为进一步美化、绿化城区环境，今年市政府下达我区植树任务为4万株，我局积极组织区机关、事业单位、各中学等在腾家岗、环湖绿地、嫩江南堤等处植杨、柳树共4万株，较好地完成了市政府下达的工作任务。苗圃育苗，市下达我区育苗任务18.5万株，实际完成20万株，超额完成计划8%。温室育苗10万株；烈士陵园植树500株；栽花种草1741平方米。长兴街改造树种1822株，并对长兴街、区府路等六条街路补植2510株。齐昂公路(北出城口)栽植丁香树1500株。 古树名木保护工作，我区古榆树是我市最多的地区，有57株已做红牌标记，8株做蓝牌标记。这些古树在2002年建档，我区园林处今年对这些建档古做定期检查，发现问题及时上报处理，做到保护措施得利。 ④房地产工作方面。房产工作是一项和千家万户紧密相连的工作，一年来，从产权产籍管理、动迁交易、物业管理、测绘认证、房改的深入项项工作都有新突破，注重服务工作，拓展服务内容。一年来，办理房屋交易313户40100平方米，村镇换证1276户，初始登记及变更登记1680户，并对文化委、立新委部分地段进行拆迁，总户数70户，总面积5134平方米。年底前完成全区所有城区和村镇房屋图形数据库，做到以图管房，达到产权登记图形化管理模式。 ⑤村镇建设又有新进展。一年来，村镇住房共建290户，面积23200平方米，节能房达到80%以上。植行道树、果树409470株，特别是水师营满族镇在树种的选择和植物的配置上，又有了新的尝试。栽植了云杉、垂榆、丁香、桃红等观赏性较强的树种，改变了以往以杨 、柳为主的单一结构。全区村镇共清运垃圾、污物750吨，治理侵蚀沟42条，拆除垃圾站51个，取缔未经批准的街路两侧摊床21个，使镇容镇貌有了明显改观。 ⑥建筑工程管理工作。我局组织召开了全区所有工地项目经理、工长、安全员监理单位参加的工作会议，传达了省、市有关安全方面的会议精神，并对二十五中工地、春雨广场工地等检查二十余次。对施工现场无标牌、物料堆放杂乱、塔吊证照不全提出了整改意见。把安全隐患消灭在萌芽中，工地都能达到安全生产管理要求。全年建筑施工安全指数为零。并对各工程项目严格审批程序，规范业主招标行为，全年共办理招标审批手续5项，其中公开招标1项，邀请招标4项，做到工程应招标率、应监理率、公开率均达100%。今年我局严格审批程序，杜绝违章建筑发生。同时，对2003年六个违章建筑积极协调市局补办手续。 ⑦人防工程建设工作不断完善。今年义务工费收缴采取了全办人员人人肩上扛指标、人人有目标单位、人人有责任区，在全办人员的共同努力下，完成市办下达的各项目标，收缴人防结建费4万元。 中共×市××区建设环保行政执法局 &
nbsp; 二00五年一月八日
（一）抓好党员、干部学习教育。为了贯彻落实“三个代表”重要思想，抓好党的思想建设和党员、干部学习教育，我支部年初特别制定了政治理论学习计划，并由专门领导抓此项工作的落实，对加强党的思想建设，抓好党员干部思想教育，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和十六大精神及社会主义荣辱观教育，通过学习教育，使党员干部思想稳定，保持着良好的精神状态，为开展环保工作提供了坚强的思想保证。
1、制定学习计划，坚持学习制度。为了进一步抓好领导干部的学习教育工作，年初我们制定了中心组（中层以上干部）全年的学习安排计划，在全局范围内有计划、有步骤地开展了一系列学习活动。在学习上，我们坚持了领导干部学习制度，尽管工作繁忙，但学习教育不放松。中心组坚持每月学习一次，并由其成员为职工进行学习指导，把领导干部的理论学习落到了实处，使职工的思想觉悟得到提高，观念不断转变。
2、采取灵活的学习方法，提高学习效能。为了使学习收到实效，我们改变了过去死板的学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。为进一步加强和改进党的建设，做好新时期党的基层组织工作和思想政治工作起到积极的作用。
3、有针对性的选择学习内容，提高学习的积极性。根据上级部门的要求和形势的发展，组织党员、干部认真学习邓小平理论、***同志“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观教育。
通过上述行之有效的学习，不但提高了学习的积极性，而且增强学习的有效性，把学习教育真正落到了实处，收到了良好的效果。
（二）抓落实，提高学习效果。
在党员学习中，局支部倡导理论联系实际的学风，理论学习要紧紧围绕环保工作的实际，围绕本单位干部、职工的思想实际，解决一些“难点”、“热点”问题。对全体党员的学习做到了内容紧跟形势，学习有计划、有考勤、有检查、有考核，并将此做为党员民主评议的主要内容进行评定。
二、抓支部自身建设，做好支部建设
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。环保局支部严格按照上级党委的要求，及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神，引导和发动党员积极主动地去实践，以党员的模范行为来体现党的先进性，不断增强党性理念，支部认真听取党员的思想汇报，检查党员的工作、思想、学习情况和组织交办的工作任务情况，认真开展批评与自我批评，关系群众生活，努力为群众办实事、办好事。
2、党建目标管理工作做到按季考评。党建目标管理工作是加强党员管理的主要手段，考核内容紧紧围绕我单位的工作实际，认真加以落实，每季度的考评，党员都认真进行自查，虚心接受支部及同志们的指正，考核率达100%。
3、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。根据中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》和市委组织部的要求，加强了党费收缴工作，保证党费月交制度的落实，并做到上墙公布。
三、防治腐败，不断加强党风廉政建设
1、落实了党风廉政建设责任制。我们按照党风廉政建设责任的要求，结合本单位的实际情况，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。
2、抓好了廉洁自律教育。今年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，采取各种行之有效的宣传形式，组织广大党员干部深入学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《廉政准则》、《党风廉政教育读本》等党纪政纪和法律法规；又结合反面教材来教育广大党员干部，特别是领导干部必须自重、自省、自警、自励，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观。使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了防腐拒变的能力。
3、深入开展社会主义荣辱观教育。今年，全国上下开展了胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观教育工作，此项工作是新时期社会主义道德建设的总结和升华，是科学发展观的重要组成部分，是进一步推动精神文明建设的重要指导方针。**市环保局深入开展学习社会主义荣辱观教育，对提高干部队伍素质、树立公务员良好形象，推动政风建设、建立廉洁务实高效的政府机关具有重要作用，而且对于在全社会形成积极健康向上的良好风尚具有重要的示范作用。
全面贯彻实施《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，根据创建文明单位的标准和条件，结合我局实际，制定2003——2005年的创建文明单位规划，力求不断提高干部的思想道德素质，科学文化水平和民主法制意识，以求真务实的精神，开创环保工作新局面。以“建设高素质干部队伍，创造高效率机关工作”为总目标。通过创建活动，狠抓局机关内塑素质外塑形象建设，树立**环境保护局科学、公正、廉洁、高效的社会形象。
二、创建规划
（一）环境质量提高。到2005年，全县工业废水达标率为90%以上，工业废气年达标率为99%以上，工业固体废物年综合利用率为98%以上；**城区大气环境质量达到大气环境质量二级标准，**饮用水源达标率达100%，杨梅河、泗罗江水质均达到国家地表水二类标准，绣江上游、十里乡江口村到自良镇梁屋渡口河段水质均国家地表水环境质量三类水质标准；**区域环境噪声日平均值小于60分贝。
（二）党建工作进一步加强。认真执行《中国共产程》，抓好党的思想、组织、作风建设，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败斗争的各项规定，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。积极探索党建工作新思路。
（三）思想政治工作有所创新和发展。坚持思想领先、坚持以人为本，把思想政治工作融入到环保工作中去。结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，对职工加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高思想道德素质，引导广大干部职工树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，争做文明、勤政、廉洁的公仆。
（四）发动全体干部参与精神文明建设创建活动。提倡从我做起、从点滴事情做起，把精神文明建设的任务落实到每一个干部职工，加强干部职工教育培训，做到有计划、有措施、有落实，提高干部职工的思想道德素质和业务素质。到2005年，干部大专以上文化程度达到65%以上，环境监察人员接受环境监察培训率要达到60%以上。同时开展好丰富多彩的文体活动。不断完善和充实创建内容，常抓不懈，不断提高创建水平。
三、主要措施
（一）加强组织领导、切实落实好各项创建任务。
1、领导到位。各位领导要切实提高对“创建文明单位”重要性的认识，把此项工作列入重要议事日程。调整**环境保护局创建文明单位活动领导小组，下设办公室，负责创建工作的组织协调，监督检查与验收。
2、经费到位。创建文明单位活动根据经费情况改善办公设施，增添必要的办公设备，增加文体活动的经费。
（二）进一步加强思想政治工作和党风廉政建设，为创建活动提供强有力的思想政治保证。
1、进一步加强党员干部政治理论学习。坚持、完善党支部学习制度，认真学习和准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，努力形成认真学习、民主讨论、积极探索和求真务实的风气，用马克思主义的立场、观点和方法分析解决工作中遇到的问题。
2、进一步提高领导班子的工作水平。进一步加强领导班子的思想、组织和作风建设，增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和科学发展观。坚持民主集中制，进一步完善科学决策和民主决策的程序，发挥班子的整体功能。
3、充分发挥党组织的政治核心作用。加强思想政治工作和精神文明建设，发挥党员干部的先锋模范作用，全面推进三个文明建设。
（三）广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，努力形成两个文明相互促进的工作局面。
1、以活动为载体，增强创建活动的实效性。积极开展“反对、破除迷信、崇尚科学、传播文明”活动，坚持抵制“”等的侵蚀，倡导科学、文明、健康的生活方式的活动等，不断提高干部职工的思想觉悟和职业道德、社会公德、家庭伦理道德水平。
2、发挥工会、共青团的凝聚作用。积极支持和发挥工会、共青团组织在精神文明建设中的作用。在财力、时间上给予必要的保障，通过各种文体活动为职工群众办实事，凝聚人心，形成团结奋进的先进集体。
（四）认真开展社会综合整治活动，加强法制宣传教育。
坚持对干部职工进行民主法制、治安防范教育，干部职工自觉遵守国家法律、法令、法规，治安状况良好，无重大刑事案件，无重大交通责任事故，无重大火灾事故，无重大工伤事故，无重大违法违纪行为，无“黄、赌、毒”等不良现象发生。社会治安综合治理各项指标均达到容县标准。
（五）创建环境整洁优美。
认真执行爱国卫生、环境保护等各项法规政策，切实做到“门前三包、门内达标”，切实做好“绿化、美化、净化”，无违章建筑，无卫生死角，车辆杂物摆放整齐，灭蚊、灭鼠、灭蟑等各项指标均达到规定的要求。
××县国土资源局在市、县文明委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把创建工作与开展的保持共产党员先进性教育、“三学三创”活动有机结合起来，紧紧围绕上级党委、政府中心工作，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，强化工作的主动性和创造性，扎扎实实开展了文明单位创建工作，塑造了“团结、务实、廉洁、高效”的公仆形象。该局连续多年被县委、县政府评为全县教育工作先进单位；平安××建设工作先进单位；计划生育工作先进单位；支持村村通油路工程先进单位；全县工作先进单位；支援灾区募捐工作先进单位；0*年度全县综合考核先进单位，局机关的精神文明建设取得了显著成绩。
一、抓班子建设，保障创建工作顺利开展
××县国土资源局在开展文明创建活动中，不断健全组织，完善机制，为确保创建工作的顺利开展，该局成立了由局长赵卫国任组长、副局长耿庆华任副组长、办公室、政工、财务等有关科室负责同志为成员的精神文明建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的具体实施，形成了主要领导亲自抓，其他领导配合抓，层层抓好落实的良好局面。同时还充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用，围绕“创建工作良性循环”的目标要求，将创建工作纳入岗位目标进行考评，进一步强化了工作人员争创文明单位，争当文明公务员的意识。
二、抓政治素质教育，为创建工作奠定思想基础
党组书记、局长赵卫国同志定期主持召开全体人员会议，采取以会代训的形式经常性地做干部职工的思想政治工作，建立了以党员干部为主干力量的思想政治工作队伍，制定了局机关思想政治教育的新方法、新途径。结合党员先进性教育积极开展群众性的文明建设活动，如老年棋牌赛、乒乓球赛、书画展览、歌咏比赛等，充分利用思想政治工作骨干，利用党员大会、党课、局务会、职工大会等形式开展思想教育，培养“四有新人”，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、道德观，克服拜金主义、个人主义、自由主义，经常交流思想政治工作经验，表扬先进，鞭策落后。积极教育职工对党的路线、方针、政策有一个正确的理解，深入开展职业道德教育，杜绝了违法违纪现象的发生。切实抓紧抓好了计划生育工作，教育职工认真贯彻执行计划生育条例。自建局以来，××县国土资源局未发生一起违反计划生育条例的现象。
三、抓道德风尚建设，营造良好社会风气
赵卫国局长十分注重抓行风建设，坚持政务公开，财务公开，从实际出发，认真落实县两办“四项规定”，一是局机关来宾招待方面，做到了上级来人每人每餐35元，县直和乡镇确需就餐的每人每餐10元，并严格实行了就餐通知单和定点饭店。二是对住宅电话费和移动电话费实行了严格管理，对多用的话费按时补交，较好地执行了梁办发[1998]57号文件。三是做到了婚事简办，不使用公车，不发请柬。四是认真执行了城镇公有住房改革制度，单位每个职工家庭只许拥有一套住房。五是寻根求源，从源头上杜绝了“黄、赌、毒”。由于平常注重法制教育，××县国土资源局职工及家属没有一人参与“黄、赌、毒”，也没有一人参与×××等组织。另外，局机关制定了《行政执法人员八小时以外活动制度》，明确规定行政执法人员不准着标志服进大酒店、美容院、舞厅等公共娱乐场所。
四、抓环境治理，创和谐卫生机关
××县国土资源局积极落实卫生责任制，以科室为单位划定卫生区，坚持一天一小扫，一周一大扫，一月一评比。评比实行流动红旗制，分为优良、合格、不合格三个等次，凡是连续三次评比检查获优良等次的，除流动红旗外给该科室一定的物质奖励。为美化办公环境，环境绿化明确专人管理，近年来××县国土资源局与园林绿化单位联系在办公区租摆花卉，同时合理布局摆放办公用具，做到桌面整洁、物品摆放有序。××县国土资源局修订完善了各项规章制度，并采用高标准的铝合金kt写真版集中上墙，既美化了工作环境，又使每个干部职工做到有章可循。今年××县国土资源局在资金十分紧张的条件下更新了档案柜厨，各科室配置了微机，开通国际互联网和县委、政府办公网络，建设了“××县国土资源局网站”，真正实现了办公自动化，为今后各项工作的开展奠定了基础。
五、抓队伍建设，提升整体素质
切实加强了支部建设，健全和完善了民主生活制度，搞好了内部团结，加强了党员教育，充分发挥了党员的骨干作用和模范带头作用，积极、慎重地发展新同志入党。据统计，2001年以来，××县国土资源局纳新党员10人，其中年龄30岁以下，具有大专以上学历的占到了总人数的70%以上。局领导以身作则，切实加强了党风廉政建设，认真落实党的廉政准则，完善了廉政工作制度，确保了国土资源执法队伍的纯洁性。全面开展了局机关的理论学习活动，严格执行季末考试、考核制度，坚持日常开展了系统内业务练兵活动，结合定期业务培训计划，按照专业、岗位进行系统的业务培训，大大提高了干部职工理论水平，使全局干部职工整体素质有了显著提高。
六、抓行风建设，提高服务、管理水平
××县国土资源局以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全国土资源工作的各项规章制度和工作规程，强力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步形成较为完善且操作性强的制度体系。严格执行《××县国土资源局办文办事工作流程》，对收文办理、文件制作及发文办理、领导批件处理、会议办理、值班工作办理等工作进一步规范流程，促进了工作的规范化，提高了工作效率和工作质量。在限时办理收文、限时办理发文、限时办结交办事项、加强催办督办等方面进一步改进服务水平。另外，该局严格执行学习制度，积极创建学习型机关。在学习形式上，坚持平时个人自学与集体学习相结合，专题学习与讨论相结合。在学习内容上，紧密联系全县国土资源工作实际和个人思想实际，认真学习讨论了党的各项方针政策、国土滋芽法律法规和省、市重要文件，形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，提高了全体人员的政治思想素质、业务水平和解决实际问题的能力。认真扎实地开展了首批保持共产党员先进性教育活动，针对存在的问题制定了切实可行的整改方案，狠抓整改落实，并被县委、县政府评为先进单位。××县国土资源局结合自身实际研究制定了《关于进一步改进机关作风提高机关效能的意见》，要求全体工作人员要进一步加强学习教育，着力提高整体素质；进一步加快工作节奏，努力提高办事效率；进一步树立精品意识，全面提高工作质量，促进了全县国土资源快速稳步发展。
××县国土资源局树立服务群众新观念，始终把一切工作的出发点和落脚点放在为人民群众、为基层办实事、解难题上，把群众满意不满意作为检验工作好坏的标准，主动、热情地为市民服务，简化办事程序，减少办事环节，实行局长接待日制度，积极做好群众上访、来信来电等处理工作，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生。该局有效控制群众集体上访和越级上访，密切了政府同人民群众的联系。
近年来，××县国土资源局通过抓行风整顿和素质教育，精神文明建设和各项业务工作都取得了显著进展，走在了全市国土资源管理工作的前列。在下步工作中，××县国土资源局在切实抓好国土资源业务建设的同时进一步抓好党员干部的政治思想教育，逐步培养建设一支业务精通、政治素质高、外部形象好的国土资源行政队伍，争创一流文明单位，为全县的精神文明建设做出积极贡献。
××县国土资源局在市、县文明委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把创建工作与开展的保持共产党员先进性教育、“三学三创”活动有机结合起来，紧紧围绕上级党委、政府中心工作，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，强化工作的主动性和创造性，扎扎实实开展了文明单位创建工作，塑造了“团结、务实、廉洁、高效”的公仆形象。该局连续多年被县委、县政府评为全县教育工作先进单位；平安××建设工作先进单位；计划生育工作先进单位；支持村村通油路工程先进单位；全县工作先进单位；支援灾区募捐工作先进单位；04年度全县综合考核先进单位，局机关的精神文明建设取得了显著成绩。
一、抓班子建设，保障创建工作顺利开展
××县国土资源局在开展文明创建活动中，不断健全组织，完善机制，为确保创建工作的顺利开展，该局成立了由局长赵卫国任组长、副局长耿庆华任副组长、办公室、政工、财务等有关科室负责同志为成员的精神文明建设领导小组。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的具体实施，形成了主要领导亲自抓，其他领导配合抓，层层抓好落实的良好局面。同时还充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的模范带头作用，围绕“创建工作良性循环”的目标要求，将创建工作纳入岗位目标进行考评，进一步强化了工作人员争创文明单位，争当文明公务员的意识。
二、抓政治素质教育，为创建工作奠定思想基础
党组书记、局长赵卫国同志定期主持召开全体人员会议，采取以会代训的形式经常性地做干部职工的思想政治工作，建立了以党员干部为主干力量的思想政治工作队伍，制定了局机关思想政治教育的新方法、新途径。结合党员先进性教育积极开展群众性的文明建设活动，如老年棋牌赛、乒乓球赛、书画展览、歌咏比赛等，充分利用思想政治工作骨干，利用党员大会、党课、局务会、职工大会等形式开展思想教育，培养“四有新人”，教育干部职工树立正确的人生观、价值观、道德观，克服拜金主义、个人主义、自由主义，经常交流思想政治工作经验，表扬先进，鞭策落后。积极教育职工对党的路线、方针、政策有一个正确的理解，深入开展职业道德教育，杜绝了违法违纪现象的发生。切实抓紧抓好了计划生育工作，教育职工认真贯彻执行计划生育条例。自建局以来，××县国土资源局未发生一起违反计划生育条例的现象。
三、抓道德风尚建设，营造良好社会风气
赵卫国局长十分注重抓行风建设，坚持政务公开，财务公开，从实际出发，认真落实县两办“四项规定”，一是局机关来宾招待方面，做到了上级来人每人每餐35元，县直和乡镇确需就餐的每人每餐10元，并严格实行了就餐通知单和定点饭店。二是对住宅电话费和移动电话费实行了严格管理，对多用的话费按时补交，较好地执行了梁办发[1998]57号文件。三是做到了婚事简办，不使用公车，不发请柬。四是认真执行了城镇公有住房改革制度，单位每个职工家庭只许拥有一套住房。五是寻根求源，从源头上杜绝了“黄、赌、毒”。由于平常注重法制教育，××县国土资源局职工及家属没有一人参与“黄、赌、毒”，也没有一人参与×××等组织。另外，局机关制定了《行政执法人员八小时以外活动制度》，明确规定行政执法人员不准着标志服进大酒店、美容院、舞厅等公共娱乐场所。
四、抓环境治理，创和谐卫生机关
××县国土资源局积极落实卫生责任制，以科室为单位划定卫生区，坚持一天一小扫，一周一大扫，一月一评比。评比实行流动红旗制，分为优良、合格、不合格三个等次，凡是连续三次评比检查获优良等次的，除流动红旗外给该科室一定的物质奖励。为美化办公环境，环境绿化明确专人管理，近年来××县国土资源局与园林绿化单位联系在办公区租摆花卉，同时合理布局摆放办公用具，做到桌面整洁、物品摆放有序。××县国土资源局修订完善了各项规章制度，并采用高标准的铝合金kt写真版集中上墙，既美化了工作环境，又使每个干部职工做到有章可循。今年××县国土资源局在资金十分紧张的条件下更新了档案柜厨，各科室配置了微机，开通国际互联网和县委、政府办公网络，建设了“××县国土资源局网站”，真正实现了办公自动化，为今后各项工作的开展奠定了基础。
五、抓队伍建设，提升整体素质
切实加强了支部建设，健全和完善了民主生活制度，搞好了内部团结，加强了党员教育，充分发挥了党员的骨干作用和模范带头作用，积极、慎重地发展新同志入党。据统计，2001年以来，××县国土资源局纳新党员10人，其中年龄30岁以下，具有大专以上学历的占到了总人数的70%以上。局领导以身作则，切实加强了党风廉政建设，认真落实党的廉政准则，完善了廉政工作制度，确保了国土资源执法队伍的纯洁性。全面开展了局机关的理论学习活动，严格执行季末考试、考核制度，坚持日常开展了系统内业务练兵活动，结合定期业务培训计划，按照专业、岗位进行系统的业务培训，大大提高了干部职工理论水平，使全局干部职工整体素质有了显著提高。
六、抓行风建设，提高服务、管理水平
××县国土资源局以规范化、标准化、科学化为目标，建立健全国土资源工作的各项规章制度和工作规程，强力推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步形成较为完善且操作性强的制度体系。严格执行《××县国土资源局办文办事工作流程》，对收文办理、文件制作及发文办理、领导批件处理、会议办理、值班工作办理等工作进一步规范流程，促进了工作的规范化，提高了工作效率和工作质量。在限时办理收文、限时办理发文、限时办结交办事项、加强催办督办等方面进一步改进服务水平。另外，该局严格执行学习制度，积极创建学习型机关。在学习形式上，坚持平时个人自学与集体学习相结合，专题学习与讨论相结合。在学习内容上，紧密联系全县国土资源工作实际和个人思想实际，认真学习讨论了党的各项方针政策、国土滋芽法律法规和省、市重要文件，形成了刻苦钻研、积极探索、求真务实的学风，提高了全体人员的政治思想素质、业务水平和解决实际问题的能力。认真扎实地开展了首批保持共产党员先进性教育活动，针对存在的问题制定了切实可行的整改方案，狠抓整改落实，并被县委、县政府评为先进单位。××县国土资源局结合自身实际研究制定了《关于进一步改进机关作风提高机关效能的意见》，要求全体工作人员要进一步加强学习教育，着力提高整体素质；进一步加快工作节奏，努力提高办事效率；进一步树立精品意识，全面提高工作质量，促进了全县国土资源快速稳步发展。
一、切实加强组织领导,精心部署安排
我局制定印发了《市环保局干部学习培训计划安排》，成立了以一把手为组长的领导小组，加强对学习型党组织建设工作的领导。按照学习计划，局中心学习组每月集中学习不少于两次，局系统全体干部职工每周一上午9:00进行集中学习；各基层单位也根据自己的工作实际确定了集中学习时间。集中学习的形式与小组讨论、主题研讨、演讲比赛、参观考察、笔答考试、征文比赛、普通党员讲党课等形式有机的结合起来。同时针对学习的内容组织相应的考试，确保党员干部集中学习辅导取得实效。
二、加强政治理论和业务知识的教育培训,切实提高干部的理论水平和工作能力
（一）深入推进学习型党组织建设。一是抓好干部职工的政治理论学习培训。组织全体干部职工学习了十七届六中全会精神，自治区纪委十届七次全会和中央经济工作会议精神，自治区十一次党代会精神和自治区经济工作会议精神。传达学习了全国、自治区第七次环境保护工作会议精神。围绕市第十三次党代会精神，深入开展了各种学习活动。二是组织干部职工围绕市委、政府《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》等一系列政策规定，开展“优化发展环境年活动。三是开展以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容的学习培训。四是组织本系统的46名公务员参加市人社局组织的公务员道德素质教育培训班和公务员网络培训班学习。
（二）加强学习环保工作的方针、政策。一是重点学习国家、自治区、市“十二五”环保规划和国务院关于落实环保重点工作的意见。二是开展环境保护法律法规、环境标准、制度的学习，不断提高依法行政的能力。三是结合工作实际，聘请专家对本系统干部职工进行与本职工作相关的环境保护专业理论知识培训。邀请了中国环境科学研究院大气环境所、环境保护部机动车排污监控中心总工程师韩应键为本系统的干部职工及市机动车检测机构、热电行业、水泥行业等企业环保负责人进行了的知识讲座，近140人聆听了讲座。邀请美国热电公司公司陆晓冬工程师，就空气质量自动监测系统的原理和使用进行专题讲座，监测站、监察支队近50人参加培训。
（三）做好法制培训，提升执法水平。一是结合本市行政执法人员换发《行政执法证》的机遇，积极组织本部门的79名行政执法人员参加市政府举办的第55-60期行政执法培训班。二是积极组织开展专业法律知识培训，聘请我局的法律顾问王尚军就我局在环境保护行政执法的实际工作中，如何贯彻执行环保部新修订的《环境行政处罚办法》和《环境行政处罚主要文书制作指南》进行专题辅导，全局系统近120名执法人员参加。
（四）加强工作人员的外派学习。积极组织人员参加国家环境保护部、自治区环保厅举办的各类专业知识的培训学习，全年共派出155人次参加培训学习，切实提高了环保执法人员的业务素质和依法行政工作水平。
三、积极开展对行政管理相对人的培训工作
为了提高行政管理相对人的环境保护法律意识和环境保护专业知识水平，根据工作需要，我局先后组织了367名企业管理人员和社区干部参加了污染源减排监测体系培训和环境友好示范社区创建工作培训班。
四、建立机制，确保学习培训有保障
（一）加强理论业务学习的考勤制度。制定了局机关全体干部职工在安排的学习时间内，没有特殊情况，不得请假。特殊情况，副处级干部向局长请假，科级以下干部向综合处请假，批准后方可缺席学习。局综合处要将每次参加学习的人员情况进行记录。各基层单位也要制定相应的学习制度，做好学习记录，定期对本单位干部职工自学情况进行检查等制度，将学习成效与干部评先和选拔使用挂钩，确保学习计划任务落到实处。
一、指导思想
以邓小平理论、“xxxx”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标：
围绕国家到2020年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”（即：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），全面建成小康社会的目标，到今年年底使贫困村人均收入增幅达到或超过xx区的平均水平；贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善；特色增收产业基本形成；农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。
三、主要工作
一是带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。主要做法：（一）组织好学习宣传工作。（二）进一步调研、摸底、走访，包括：1、建立民情日记、档案；2、召开村“两委”座谈会；3、深入田间地头，走访农户，组织召开村民小组座谈会；4、积极加强对入党积极分子和其他党员的教育培养，建设一支能带领农民群众脱贫致富的强有力党员队伍。（三）讨论研究今年农村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。走访村贫困户，对他们进行重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
二是抓紧抓快协调xx区组织部、计生局、卫生局、文化局等职能部门对村部综合服务中心建设的资金投入，监督去年我局资助的资金使用情况。主体工程投资35万元，计划3月份动工，6月份完成主体工程，年内交付使用。
三是跟踪、协调xx区水利局对那马屯、六合屯的人畜饮水工程的实施，计划投资30万元，力争年内解决两屯600多人口的饮水问题。
四是协调、跟踪xx区政府农业综合开发项目对全村8条总长12公里的农田水利渠道及那马屯1.6公里屯级道路的建设。计划7月份完成，总投资480万元。
五是协调xx区扶贫办、国土局等职能部门对那华屯0.3公里，那母屯3公里，平利屯0.5公里，那户屯0.8公里的屯级道路改造，计划8月份完成，投资92万元；二桥头至百拿屯4.8公里的屯级道路硬化工程，投资200万元，计划10月份完成；跟踪xx区国土局对xx大垌田总长3公里的防护坝建设，计划11月份完成,总投资600万元。
六是继续跟踪xx区交通局完成对xx二桥的修缮工程，计划2月份完工，投资15万元；协调xx区农业局50吨水泥，发动那华屯群众投工投劳年内完成屯内道路硬化。协调林业局年内完成500亩油茶低产改造，形成以油茶为主的“一村一品”特色产业。
七是通过协调xx区教育局及其他渠道为六合屯教学点建卫生间、硬化操场等基础设施，年内计划投资5万元，力争创造一个较好的教书育人环境。
八是加强宣传引导，进一步把群众的积极性和主动性调动到新农村建设工作中来，维护社会稳定，化解群众矛盾，确保无重大信访事件和群体性事件发生，营造良好的社会环境，建设平安、和谐的社会主义新农村。主要包括：1、调解、处理一些矛盾纠纷；2、开展反xx警示教育：崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对xx；3、加强法制教育，帮助村民树立遵纪守法、依法办事、勤劳致富的好思想。
九是结合局直属单位广西第一工业学校及动力技校开设的中等职业教育和成人教育的热门教学专业，大力向该村初、高中毕业生等适龄青年及准备外出务工群体宣传、积极推荐职业资格教育和技能培训。
