时间：2022-03-31 21:16:23
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇税务研讨论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]新公共管理；稽查约谈；权利与义务
税务稽查约谈是税务机关对所辖纳税人或扣缴义务人在日常检查、所得税汇算、纳税评估、税源监控、接受举报、协查、检查等过程中发现一般涉税违章违法行为或疑点后，由于证据不足主动约请纳税人或扣缴义务人沟通相关征纳信息，在拥有裁量权的前提下与纳税人就税款和处罚进行妥协，促使纳税人和扣缴义务人主动自查自纠，减少税收征纳成本的一种工作方式。
一、西方新公共管理运动的构建对税务稽查约谈制度的理论支撑
20世纪70年代末至80年代初，伴随着经济上新自由主义思潮的兴起和信息技术革命的浪潮，西方国家掀起了一场公共行政改革运动。这场主张运用市场机制和借鉴私营部门管理经验提升政府绩效的改革运动，被理论界称为“新公共管理运动”。新公共管理运动具有明显的市场导向、结果导向和顾客导向的特征，新公共管理运动的兴起对西方乃至世界各国公共管理理论与实践均带来了深刻的影响，促使传统的韦伯官僚制模式向以市场与服务为导向的政府管理模式转变。同时，对西方传统的税收管理理念和运作方式也产生了深刻的影响，带来了以下几个方面的转变：
1税收管理从规制导向向服务导向转变。新公共管理以理性经济人的假设前提取代了传统韦伯官僚制人性恶的假设前提，主张应该承认人的经济性特征，通过市场这只“看不见的手”引导并实现个人利益与公众利益的统一。这给西方国家税收管理理念带来深刻影响，促使税务机构从过去视纳税人为偷税者处处设防严罚，转变为重视对纳税行为的成本收益分析，通过提供高质量服务，降低税收征收成本，提高纳税遵从率。
2税收客体从监管对象向商业客户转变。新公共管理主张将企业家精神引入政府管理之中。运用私营企业成功的商业化技术、手段和经验，为公众提供高品质的公共产品和服务。如美国联邦税务局设计的未来组织机构不再按照税收征管的职能进行划分，而是借鉴私营部门面向客户需求的组织架构。按照服务对象的不同分为工资和投资收入、小型企业和独立劳动者、大型和中型企业以及免税者和政府部门四个执行部门，直接按照纳税人的需求提供各类纳税服务。澳大利亚和新西兰把纳税人作为税务机关的客户。并通过制定纳税人，确立纳税人的权利义务。其中，新西兰把纳税人直接称为客户。
3内部管理从行政管理向企业化经营转变。新公共管理主张通过建立激励机制和实行绩效评估，激励官员提供更优质的服务。这种思潮对西方国家税务管理产生了很大影响，英国税务部门引入商业化管理手段，并对内部实施严格的考核机制；美国联邦税务局按照三个共同战略目标的要求，建立了平衡业绩评价体系，对其战略管理层、操作层和一线员工层，依据纳税人满意度、雇员满意度和经营业绩，统一进行绩效评估，对每个税务人员都制定了统一的绩效标准进行考核，并以此作为决定薪酬和升迁的依据。
4纳税服务从行政服务向社会化服务转变。公共选择理论认为改善官僚制的运转效率、消除政府失灵的根本途径在于消除公共垄断，在公共部门恢复竞争，引入市场、准市场机制，促进公共管理的社会化。美、英、德、日等国家充分利用中介组织和社会团体为纳税人提供大量社会化的纳税服务。香港也利用发达的税务业提供优质的纳税服务，这大大降低了征税成本。
二、税务稽查约谈制度体现西方新公共管理运动的精髓
实行税务稽查约谈制度有助于缓和征纳关系的矛盾，提高税务稽查工作的效率，降低税务稽查执法成本。这种作用体现在以下几个方面：
1税务稽查约谈制度体现了纳税服务的精神，改进了稽查的工作方式，缓和了征纳关系的矛盾。近年来，许多税收领域的学者提出：税收征管制度应当在国家和纳税人权利之间实现平衡。税收法律关系不仅应当视为一种公法法律关系，还应当视为纳税人和国家之间的一种社会契约。这种税收制度的价值取向，体现了对纳税人个人自由和纳税人权利的维护。作为现代市场经济的重要组成部分，尤其是具有中国特色社会主义的税收工作，应体现现代国家政治文明的时代特征，积极主动为纳税人创造必要的税收环境，变传统的“监督管理型”为“法治服务管理型”，从而以税收人性化管理来推动市场经济的持续健康协调发展。事实上，我国《税收征管法》也明确指出，税务机关应该广泛宣传税收法律行政法规，普及纳税知识，无偿地为纳税人提供纳税咨询服务。税务人员必须秉公执法、礼貌待人、文明服务，尊重和保护纳税人、扣缴义务人的权利。新的《税收征管法实施细则》也进一步加大了对纳税人合法权益的保护。例如，从便于纳税人生产经营的角度，规定了经税务机关允许，纳税人可以继续使用被查封的财产等。
这种新的税收价值取向应用于解决税务稽查工作存在的问题，就需要税务稽查工作实现管理型稽查向服务型稽查的转型。从“管理型”稽查向“服务型”稽查工作的转变，实现税收人性化管理，有助于提高纳税遵从度和稽查工作的质量，强化税务稽查职能，确保税收收入。所谓“服务型税务”，就是税务机关根据税收本质和行业职能，按照形势发展的要求，为适应建设服务型政府的需要，从管理模式上转变过去那种以监督打击为主的管理思路，确立以顾客为导向的服务型理念、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能。
2税务稽查约谈制度的实施，降低了税务稽查工作的成本，减轻了税务机关调查取证的压力，提高了税务机关的工作效率。当前，在稽查工作各个环节实施的约谈制度，能够大大缩短案件查处时间，减少异地调查取证的费用，减轻了税收征收管理成本和稽查工作任务，节约了稽查执法成本，从而将有限的稽查力量集中用于查办大案要案，有效打击了涉税违法犯罪分子，大大提高了稽查工作的效率。约谈制度的建立符合帕累托改进的标准，优化了资源的配置。衡量效率有不同的标准，帕累托最优是指没有人因为改变而使自己的境况变得更差，这样的效率标准在现实中是难以实现的。因此，往往采用的是帕累托改进的标准，即改变的收益是大于成本的。约谈制度引入到税务工作方法中是符合该标准的，是有效率的。约谈的成本主要是一部分税款的流失以及约谈这种方式对税法的挑战给社会带来的一时难以接受的心理成本和约谈本身的成本等。对于一项制度的出现，不能采取过于苛刻的态度，要求其做到尽善尽美，而是关键要考虑其实施是否符合我国的国情，是否有利于解决现实问题，是否有生命力并符合事物的发展规律。约谈制度实施初期阻力可能比较大，成本显得比较高。但事实上，退一步考虑，如果不约谈，可能只收到更少的税或者收不到税，因为证据不充分而导致难以证实其违法行为的可能性还是存在的。社会的认可需要一个过程，因为意识形态有一定的刚性，对新的理念会有一种排斥的态度，但是当新的意识形态与社会现实相吻合时，人们便会欣然接受。约谈确实对当前的税务工作有很大的帮助，是一种源于实践的方法。而且约谈也是顺应了公法私法化这一发展趋势。目前，公法中的一些法律制度就是源于私法制度，约谈可以看作是税法吸取了私法中自愿平等协商来达成一致这一方式的合理内核发展而来的。所以，从整体上看，以发展的眼光来看，约谈制度的收益是大于成本的，通过这样的帕累托改进是有利于资源的优化配置的。Ⅲ
3建立税务稽查约谈制度有助于提高纳税遵从度，缓解纳税信用危机。一方面，尊重了纳税人的权利。约谈中并不是把纳税人摆在被管理者的位置，而是将其与税务机关平等看待，双方都有自由决定是否要谈、如何谈等，是通过双方的协商一致来推动约谈进行的。所以，在这种氛围下。纳税人的权利会得到充分的考虑和尊重。纳税人的权利得到越好的保障，纳税遵从的程度也就会越高。另一方面，遵循便利原则，减轻了纳税人的遵从成本。约谈不仅便利了税务机关，而且也便利了纳税人。约谈可以避免税务机关频繁地对纳税人进行稽查，影响其正常的生产经营活动，对企业形象也是一种维护和保全。而且通过约谈可以了解到，一些纳税人不是故意要进行违法行为，是由于对税法的不了解或者是主观上的疏忽而造成的，这样，税务机关在追回税款的同时，还可以有针对性地对其进行宣传教育。因此，在一定程度上可以减轻纳税人的遵从成本，使守法不再成为一种经济负担；缓和征纳双方的矛盾，使纳税人在缴税时，抵触心理不再那么强烈，使纳税信用不再那么遥不可及。
三、有关国家和地区的税务约谈制度及其对我国的启示
税收约谈制度是有效弥补当前税收管理工作中所存在不足的手段之一，从国外乃至国内个别税务部门推行的税收约谈制度的效果来看，约谈手段对于税收工作是具有一定的生命力的。美国税务部门从上世纪60年代开始使用计算机，并逐步在全国范围建立了计算机网络，办理登记、纳税申报、税款征收、税源监控等环节，都广泛依托计算机系统，税官一般不直接和纳税人打交道，这种背对背的管理模式仍然能取得成功的关键是美国有一套科学的税收征管分析系统，他们的税收约谈制度也发挥了很大的功效。由于他们的税收管理信息系统和银行系统相联接，他们可以很轻松地获得每个公民的收入情况，通过监控发现存在纳税不实的，立即进行约谈，提醒纠正。又如香港，由于税制简单，税务部门只是对消费领域中巨额消费信息做出分析及评估，怀疑纳税人有可能申报不实的，根据性质，可以直接进行税收调查。也可以发函质询·请纳税人对其收益的合法性做出合理的解释。税务部门对纳税人的答复不满意，则被请到税务局“饮咖啡”(当面约谈)。在方式上可以面谈，也允许纳税人采取书面解释，很大程度上舒缓了税务部门的稽查压力。“他山之石可以攻玉”，国内个别税务部门正在尝试的约谈制度，本质上就是对国外这种约谈制度的学习和借鉴。在此基础上，我们应该认真分析和研究别人的先进经验，结合我国目前税收征管实际，制定一套更适合我国国情的税收约谈机制。加拿大的税务约谈制度属于加拿大税法中税收上诉制度的一部分。一旦纳税人接到税务局寄来的评税通知书后对评税税额有异议，经与当地税务局联系仍不能达成一致，就可以在评税通知书发出90天内填写反对通知书，寄给联邦税务局。对于联邦税务局分发下来的反对通知书，区税务局上诉部门将指定专人进行复核、调查，并和纳税人进行约谈，尽量和纳税人达成协议。如果不能达成协议，纳税人可以向加拿大税务法院提出上诉。
从上述相关国家和地区实施的税务约谈制度的比较来看，我国香港地区的税务约谈制度的实施是最为完善的。而在美国和其他发达国家的税务约谈制度还没有形成类似香港这样系统的规定，有些国家，如日本的税务约谈制度仅仅限于税收咨询，并不是能够产生直接法律后果的税务约谈制度。综合分析这些发达国家和地区的税务约谈制度的立法经验，对比我国现行的税务稽查约谈制度，笔者认为，可以对我国的税务稽查约谈制度建设提供如下启示：
1税法中应明确确立税务稽查约谈制度中纳税人的义务和不履行义务的法律后果。美国、中国香港、意大利的税务约谈制度中，一般都明确纳税人负有合作义务和提供资料的义务。例如在美国，不履行合作义务可能会受到法院以“藐视法庭罪”的处罚。在意大利，不履行提供资料的合作义务甚至可能导致程序上的不利后果。在中国香港，不履行合作义务将直接影响纳税人所承担的实体法上的加重处罚的后果。这类明确的义务和法律后果的规定，对于提高税务稽查约谈的严肃性，加大税务稽查约谈的力度是很有意义的。同时，应赋予税务机关在税务稽查约谈制度中和纳税人就税款和处罚进行妥协的裁量权。在美国，税务机关在法定情况下，拥有按照妥协协议程序和纳税人就所欠税款达成税收协议的权利。加拿大也要求税务机关的上诉部门和纳税人达成税收领域的协议。香港税法也赋予税务局局长酌情减免或减少罚款、税款利息乃至税款的权利。这种做法，使税务机关在税务约谈制度中有更大的裁量权，可以针对具体案件的情况和纳税人的不同境况作出更为合情合理的处理。但其不足在于这种裁量权的行使需要得到有效的监督及合理的限制。2在税务稽查约谈制度中，应重视对纳税人的平等对待和纳税人权利的保护。对违反税法的行为，税法给予了纳税人较多的补救机会，在复议、上诉制度中也重视和纳税人达成协议来处理税收争议。香港税法允许纳税人聘请专业会计师作为顾问。意大利税法还将拒绝回答税务官员的问题和拒绝审计作为纳税人的权利。这类规定对于杜绝税务机关的不当稽查和保护纳税人合法经营权不受不当干扰具有重要的意义。对于违反税法的行为，重视采用罚款等行政处罚措施，对于可能导致限制人身自由的刑事措施倾向于采取慎重态度。例如，在中国香港，税法允许局长决定以罚款代替对违反税法行为的监控。
四、完善我国税务稽查约谈制度的建议
借鉴国外以及我国香港地区的税务稽查约谈制度，结合我国的国情，笔者认为我国的税务稽查约谈制度应当做如下进一步的完善：
1进行关于税收约谈制度的统一立法。当前。国家税务总局《关于进一步加强税收征管工作的若干意见》(国税发[2004]108号，以下简称《征管意见》)中已经提到税务稽查约谈制度具体实施的一些内容。《征管意见》提出，“对纳税评估发现的一般性问题，如计算填写、政策理解等非主观性质差错，可由税务机关约谈纳税人。通过约谈进行必要的提示与辅导，引导纳税人自行纠正差错，在申报纳税期限内的，根据税法的有关规定免予处罚；超过申报纳税期限的，加收滞纳金。有条件的地方可以设立税务约谈室。”此外，在《关于加强新办商贸企业增值税征收管理有关问题的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)中，也提到了税务稽查约谈制度的一些内容。但是，以此作为税务稽查约谈制度的立法依据，显然存在立法层次过低、效力不足和内容不完善的缺陷。因此，应当考虑关于税务稽查约谈制度效力更高的统一立法，使税务稽查约谈制度有法可依。
2制定行之有效的约谈工作制度。要取得较好的约谈效果，没有一套行之有效的方案是不可想象的，至少我们要明确税收约谈的原则，提出、准备、组织实施、处理和跟踪监督以及效果评估等各个环节应该怎么做，由谁去做。目前，大多数国税部门仍未推行这个制度，只有少数几个地方在试行当中，也有很多部门有意推行。基于此，我们可以借鉴先进、科学的约谈制度，由市局统一制定一套行之有效的工作方案(方案应该包括具体约谈标准及提请稽查标准等)，下发各个基层作为指导文件，以避免各个部门组织税收约谈时标准不一、方法各异。
3建立科学的纳税评估机制。要使税收约谈取得实际效果，就必须建立一套科学的纳税评估机制，这是提出约谈的基础。但也不仅仅限于为约谈服务。纳税评估机制必须解决四个方面的问题：一是如何促进企业诚信纳税。通过对不同信誉等级纳税人实行不同的征管措施，形成良好的激励体制，营造依法纳税的氛围。二是如何掌握税源基础并控制税源变化趋势，为微观税源分析奠定资料基础，为宏观决策提供科学依据。三是建立税务部门与纳税人之间的函告和约谈制度，帮助纳税人准确理解和遵守税法。四是如何有效打击各种偷逃税行为。当前，我们第一要完善纳税梯度监控体系；第二要建立纳税评估情报研究系统；第三要不断完善评估指标体系；第四要强化专业人才培训，提高评估的准确度。口’
4明确界定税务稽查约谈制度中纳税人的权利和义务。税务稽查约谈制度首先应当明确纳税人的相关义务和不履行义务的法律后果，从而增强约谈制度的潜在威慑力，提高约谈制度的实施效果。对于纳税人的相关义务，我国当前许多地方性的税务稽查约谈制度都有一些规定。例如，北京市地税局《实施办法》第九条就明确规定：“税务函告、约谈过程中，可根据需要使用《提供纳税资料通知书》，责成纳税人、扣缴义务人提供有关涉税资料。”但这类规定对于纳税人的义务还不够明确。例如，对于纳税人是否有义务如实回答税务机关的问题；纳税人拒绝回答税务官员的问题、提供虚假资料是否可以认定为不履行合作义务等没有做进一步详细的规定。此外，纳税人不履行合作义务应当给予何种处理，也没有更为详细的规定。大多数规定仅以税务机关立案查处作为主要的后果。
笔者认为，纳税人在税务稽查约谈制度中需要承担如实回答税务机关询问的义务；对税务机关提出的疑问，有予以澄清并尽量提供证据加以证实的义务；对于关键问题的回答，如果编造虚假事实进行掩饰、搪塞或提供虚假证据的，税务机关应当停止约谈，进行严厉查处；对于纳税人在税务稽查约谈中可以提出的证据而故意拒绝的，可以明确规定纳税人应当承担对其不利的认定后果。例如，税务机关可以做出相反的推断意见或依据推断做出定税决定。如经确定纳税人构成违法或犯罪行为的，应当给予较重的罚款处罚或给予悔罪态度不好的认定。
在纳税人权利方面，从提倡纳税服务和公平原则的角度来看，税务稽查约谈制度中应当明确规定纳税人的如下权利：纳税人在约谈之前的合理时间有权获得必要的通知，不能搞突袭式的约谈；纳税人有申请回避的权利；纳税人有权被告知约谈的程序和约谈可能导致的后果；纳税人有权就税收专业问题聘请专业会计师作为约谈顾问；约谈过程必须在合理的时间内进行和完成。不能搞成变相的羁押；约谈过程不能采取诱供、逼供等不合理的方式；约谈的笔录应当允许纳税人过目，并进行修改等；此外，还应当允许纳税人有拒绝约谈的权利。
5严格确定税务稽查约谈制度中税务机关的权利和义务。税务机关应当履行的义务主要是从程序正当要求的角度进行设计的。例如，税务稽查约谈机构的人员具有必要的独立性，必须独立于税务稽查审案人员，和被稽查对象没有直接的利害关系或其他足以影响约谈制度实施的关系；税务机关应当向约谈对象发出通知，约请其财务负责人或单位负责人到税务机关固定场所就有关涉税问题进行面谈；税务稽查约谈由两名或两名以上税务人员进行；约谈时，税务人员应当出示税务检查证，对约谈情况应当进行记录，并将记录内容交予被约谈人确定后签字，等等。
1转型后纳税人销售旧货具体有以下几种情况:
1.1一般纳税人销售旧货
一般纳税人销售自己使用过的属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产,按简易办法依4%征收率减半征收增值税。
条例第十条规定的不得抵扣进行税额的情况如下:
用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务;非正常损失的购进货物及相关的应税劳务;非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务;国务院财政、税务主管部门规定的纳税人自用消费品;本条第(一)项至第(四)项规定的货物的运输费用和销售免税货物的运输费用。
一般纳税人销售自己使用过的其他固定资产,按照《财政部 国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》(财税[2008]170号)第四条的规定执行,即:
2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人,销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进或者自制的固定资产,按照4%征收率减半征收增值税;销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进或者自制的固定资产,按照适用税率征收增值税。
通知明确所称已使用过的固定资产,是指纳税人根据财务会计制度已经计提折旧的固定资产。
对于前述适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的,应开具普通发票,不得开具增值税专用发票。
一般纳税人销售自己使用过的物品,适用按简易办法依4%征收率减半征收增值税政策的,按下列公式确定销售额和应纳税额:
销售额=含税销售额/(1+4%)
应纳税额=销售额×4%÷2
一般纳税人销售自己使用过的除固定资产以外的物品,应当按照适用税率征收增值税。
一般纳税人销售旧货,按照简易办法依照4%征收率减半征收增值税。
所称旧货,是指进入二次流通的具有部分使用价值的货物(含旧汽车、旧摩托车和旧游艇),但不包括自己使用过的物品。
一般纳税人销售旧货,按下列公式确定销售额和应纳税额:
销售额=含税销售额/(1+4%)
应纳税额=销售额×4%÷2
一般纳税人销售旧货,应开具普通发票,不得自行开具或者由税务机关代开增值税专用发票。
1.2小规模纳税人销售旧货
小规模纳税人(除其他个人外,下同)销售自己使用过的固定资产,减按2%征收率征收增值税。
小规模纳税人销售自己使用过的固定资产,应开具普通发票,不得由税务机关代开增值税专用发票。
小规模纳税人销售自己使用过的固定资产,按下列公式确定销售额和应纳税额:
销售额=含税销售额/(1+3%)
应纳税额=销售额×2%
小规模纳税人销售自己使用过的除固定资产以外的物品,应按3%的征收率征收增值税。
小规模纳税人销售自己使用过的物品,按下列公式确定销售额和应纳税额:
销售额=含税销售额/(1+3%)
应纳税额=销售额×3%
小规模纳税人销售旧货,按下列公式确定销售额和应纳税额:
销售额=含税销售额/(1+3%)
应纳税额=销售额×2%
2转型前纳税人销售旧货分以下几种情况:
依据《财政部、国家税务总局关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》(财税[2002]29号)文件,在2002年1月1日以后,纳税人销售旧货(包括旧货经营单位销售旧货和纳税人销售自己使用过的固定资产),无论其是增值税一般纳税人或小规模纳税人,也无论其是否为批准认定的旧货调剂试点单位,一律按4%的征收率减半征收增值税,不得抵扣进项税额;纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇,售价超过原值的,按照4%的征收率减半征收增值税;售价未超过原值的,免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇,按照4%的征收率减半征收增值税。
光阴荏苒，为期三个月的全国中职会计专业骨干教师培训已经结束了。我有幸参加了东北财经大学职业技术学院的组织培训，也满载着回忆与收获回到了工作岗位。首先非常感谢培训学校给我这次培训的机会，使我开拓了眼界，提升了教师素养，强化了专业技能水平和实践教学能力。我也深深地被学校各位教学领域的精英对教育教学中的许多精辟见解所折服，更被班级学员们参加培训的热情所感染，虽然苦点，累点，但我要说：“累，并快乐着。”同时也感谢教育部和基地学校给我们搭建的这一学习平台，让我有机会再次来充实和完善自己。
这次培训自3月至6月共三个月，主要在东北财经大学职业技术学院进行理论学习，并到大连市方圆会计师事务所参观、实习。学院为我们安排了丰富的培训内容，包括先进的会计电算化软件，会计理论，会计专业教学改革课程开发以及现代职业教育课程、教师专业发展、税收知识、审计实务等三十多个专题的专家讲座和专业研讨、以及教学演练和企业参观实习活动，虽然培训已经结束，却给我留下了人生中一笔永恒的财富。
现将我个人在教学理论与教学方法方面的学习情况总结如下：
一、聆听名师讲座，更新职教理念
听专家、教授们滔滔不绝、挥洒自如的讲座，心中十分佩服他们的口才，佩服他们的自信，佩服他们的敏锐，佩服他们知识的渊博。想想如此才气从何而来？所有人都是走着同一条道，那就是不断的读书学习，关注专业知识，关注国家大事，日复一日，永无止境。我虽然不是教育教学的专家，但我可以从现在起就行动起来，像专家一样投入到读书学习的活动中去，让读书学习也成为我生命活动中不可或缺的组成部分。对照自己的工作实际，将所学知识为我所用。? 其次，我觉得这次培训，给了我无穷的力量，主力了我的信心。它就像一根指挥棒，坚定了我前进的脚步，是我觉得自己有使不完的劲，国培中提到的一些教学方法，也正是我屡次实验的方法。我以前还在犹豫：我这样教学，算不算与他人教学背道而驰呢？通过这次国培我更加坚信我的道路是对的。 再次，自己在反思中提升。? 一段时间的国培学习，对我既有观念上的洗礼，也有理论上的提高；既有知识上的积淀，也有教学技艺的增长。
二、教学方法与实践经验的学习
通过学习和反思，我认识到未来教育需要科研型的教师，而不再是“教书匠”.教师要想从“教书匠”转为科研型教师，首先要树立终身学习的观念，给自己不断充电，消除职业倦怠。由于我们从事的教育事业，面对的是一群对知识充满渴求的孩子，将他们教育好是我们的责任和义务。大家都知道要想给学生一碗水你必须有一桶水。其次要明确自己今后所要研究追求的目标：在整理中思考——日常渗透的自觉研究；在案例中反思——基于教学事例的进行思索；在行动中研究——探索问题解决的方案同时教师要成为研究者，还要不断地学习，不断地总结，不断地反思，及时将自己的经验写成论文。既不能脱离教学实际又要为解决教学中的问题而进行的研究，即不是在课本上进行的研究而是在教学活动中的探究。
作为中职学校财会专业教师，不仅是要会教，还要结合会计工作实际，教学生有用的先进的专业知识技能。在培训中胡燕鸿教授为我们讲解了多种原始凭证的填制方法及账务处理，并指导我们进行了网上模拟操作；培训基地还邀请了大连市方圆会计师事务所齐圆圆总经理，为我们以实际案例讲解了审计工作底稿、审计报告的编制方法与流程，内容直观、讲解生动；除了学习理论知识与专业技能，东北财大职业技术学院还精心为我们搭建了多种交流沟通的平台，在课程开发研讨、教学方法与备课训练研讨、研究论文的撰写与交流、职业学校教学与管理研讨和教学演练与教学研讨中，学员与专家交流，学员与学员交流，在交流中互通有无，互相提高；在教学理念培训方面，学院安排给我们作了行动导向教学的讲座，讲座中，给我们介绍了行动导向的基本原理、基于行动理论基础上的教学的特征、基于行动导向的主要教学方法（包括头脑风暴法、卡片展示法、思维导图法、角色扮演法、模拟教学法、案例教学法、项目教学法、四阶段教学法、引导文教学法、实验教学法、考查教学法）、应用行动导向教学法的条件，即创造适合的教学和学习环境，比如构建行动学习情境、实施个性化教学形式、完成教师角色转变。给我们列举了大量的教学实例，比如实物财产物资的清查教学设计、制作单据活动方案设计，通过这些教学设计的实际例子使我们对行动导向教学加深了理解，而且对我们在课堂教学中运用行动导行教学理念起到了很好的启发作用。
作为一线教师，授课任务繁重，不能时刻深入企业实践，这次培训还给了我们了解深入企业学习的大好机会，为我们联系了方圆会计师事务所，让我们亲身参与了实践。在参观中我们了解了企业文化，事务所构成，人员职责及基本任务，向专业人士咨询并熟悉事务所会计、税务、审计业务操作流程，收集相关资料。接触到了不同行业性质单位的实际业务，了解审计工作底稿和审计报告的编制方法与注意事项，收获了很多实战经验。总之，这次培训让我提高了理论结合实践的能力，并且加深了对所学知识的理解，对我以后的教学工作有很大的帮助。
在此期间齐还在总经理百忙之中抽出宝贵时间为我们讲了企业节税方面的案例。比如一个大酒店，分别有茶馆和歌舞厅，但属于同一个老板，两者都需要缴纳营业税，但是税率不同，茶馆属于餐饮服务业，适用5%的税率，而歌舞厅属于娱乐业，适用20%的税率，那么如果每月两家没有分别核算营业额时，要从高适用20%税率，所以他们一定要分别核算营业额。还比如有的公司的小汽车在老板名下，不如放公司名下，这样可以作为公司的固定资产，诸如汽油费、维修费、折旧等可以进入公司费用，如果在老板名下，则需要加入老板工资，扣缴个人所得税。从中看出节税对财务人员的重要性，所以学习会计一定得熟悉税法、经济法等法律，知道节税和逃税的界限，避免不慎掉入逃税嫌疑。齐总经理热情的招待，以及细致的讲解让我感动。孙经理以及所内的工作人员也都尽可能的为我们提供学习的资料，还有耐心的讲解，让我看到了方圆人的精神，真的是敬业、诚信、务实、团结。他们为我们提供了一笔很大的精神财富和物质资料，为我以后的教学工作提供了很多经验和素材，知道了许多书本上所没有的东西，通过学习，我知道了自己的差距，以后更需要学习更新知识，并且把方圆人的精神和专业运用到我的教学工作中去。
三、在合作相互学习，共同进步
在这三个月培训期间，我结识了来自全国各地优秀的会计专业教师，在相互的交流中我开阔了视野，结识了很多朋友。“它山之石，可以攻玉”.通过交流和讨论活动，我了解各个兄弟学校的发展状况，也获得了很多好的成功经验。认识到了职业教育发展的差异，吸取了各个学校在课程设置、实训基地建设、教师管理、学校管理等方面有效的做法。在大家庭中，每一位同学，都是我前进的伙伴也是我的师长。培训结束后我会一直保持和各位学员的联系，以便相互交流、共同进步，为以后更好的进行会计专业教学打下了良好的基础。非常值得庆幸的是这次参加培训的老师们都是来自全国各个省市的一线骨干教师，共同的学习生活，已经使我们之间建立了深厚的友谊。学校不但为我们提供了好的学习环境，也为我们学员之间交流讨论提供了很多宝贵的机会。通过交流和讨论活动，我们了解各个兄弟学校发展的状况，也获得了很多好的成功经验。三个月建立起来深厚的友谊已经冲破了地域和年龄的限制，学校也很贴心，学校微机室每晚上7-9点向学员开放，提供网络及微机服务。在这段时间里我建立了自己的博客也写了一些学习及生活的体会方面的文章。同时学校开放乒乓球室我们课余时间可以打比赛达到了锻炼身体的目的。这里就像一个其乐融融的大家庭，每个人会毫不保留地一起分享经验和心得，学习中互相鼓励和帮助，并且已经建立了长久的联系便于日后的交流和相互学习，这也将会是一笔非常宝贵的精神财富。展望日后的工作和学习之路，将会是曲折而永无止境的，在学院一起学习的经历，将会像一曲催人奋进的号角，激励着我勇于探索不断创新，百折不回地实现自己的梦想。
一、增值税概念及类型
我国增值税是对在我国境内从事销售货物或提供加工、修理修配劳务以及从事进口货物的单位和个人取得的增值额为课税对象征税的一种税。对增值税可以按不同的标准进行分类，其中，以扣除项目中对外购固定资产的处理方式不同，可将增值税划分为生产型增值税、收入型增值税和消费型增值税。
1.生产型增值税。是指计算增值税时，不允许扣除任何外购固定资产的价款，作为课税基数的法定增值额除包括纳税人新创造价值外，还包括当期计入成本的外购固定资产价款部分，即法定增值额相当于当期工资、奖金、利息、租金，利润等理论增值额和折旧额之和。从整个国民经济来看，这一课税基数大体相当
于国民生产总值的统计口径，故称为生产型增值税。此种类型的增值税其法定增值额大于理论增值额，对固定资产存在重复征税，而且越是有机构成高的行业，重复征税越严重。这种类型的增值税虽然不利于鼓励投资但可以保证财政收入。
2.收入型增值税。是指计算增值税时，对外购固定资产价款只允许扣除当期产品价值的折旧费部分，作为课税基数的法定增值额相当于当期工资、奖金、利息、租金、利润等各增值项目之和。从整个国民经济来看，这一课税基数大体相当于国民收入部分，故称为收入型增值税。此种类型的增值税其法定增值额与理论增值额一致，从理论来讲是一种标准的增值税，但由于外购固定资产价款是以计提折旧的方式分期转入产品价值的，且转入部分没有合法的外购凭证，故给凭发票扣税的计算方法带来困难，从而影响了这种方法的广泛使用。
3.消费型增值税。是指计算增值税时，允许将当期购入的固定资产价款一次全部扣除，作为课税基数的法定增值额相当于纳税人当期的全部销售额扣除外购的全部生产资料后的余额。从整个国民经济来看，这一课税基数仅限于消费数据价值的部分，因而称为消费型增值税。此种类型的增值税在购进固定资产的当期因扣除额大大增加，会减少财政收入。但这种方法最宜规范凭发票扣税的计算方法，既便于操作，也便于管理，因而是三种类型中最先进、最能体现增值税优越性的一种类型。
二、现阶段我国选用生产型增值税的依据
虽然生产型增值税整体上不如消费型增值税优越，但由于我国现阶段的经济形式和经济运行模式使得我国短时间内尚不具备把生产型增值税转换为收入型和消费型增值税的条件。
1.生产型增值税有利于保证财政收入，增强中央的宏观调控能力，由于外购固定资产已纳增值税不允许抵扣，其课征基数包括了各种耐用的资本货物和用于消费的货物，这样便使生产型增值税具有抵扣额小、税基宽的特点，在同样的税率条件下可以取得较多的税收收入。
2.生产型增值税有利于消除投资恶性膨胀，抑制非理性投资。生产型增值税在一定程度上存在重复课税，这是它的主要缺陷，但是在特定的经济环境下却成为它的优点。在投资领域，我国历来存在普遍的软预算约束，它常常引发投资规模恶性膨胀，并且伴之以严重的产业结构失调和重复投资。这种投资膨胀又常常成为通货膨胀的先导。在这个背景下，1994年税制改革果断选择了生产型增值税，从而为我国实现经济“软着陆”打下了良好的制度基础。
3.生产型增值税有利于扩大就业。时下，生产型增值税对扩大就业是大有作为。它不允许抵扣固定资产所含税金，从而限制了资本有机构成高的产业发展，有利于资本有机构成低的产业迅速扩张，从而便于扩大就业。从目前再就业工程看，下岗人员除了从事餐饮、商业、家政服务等第三产业外，大多数进入私营企业和其它中小型企业。而这些企业大都是资本、技术含量低，劳动密集型的产业。
4.选择生产型增值税是由我国目前的税收征管水平决定的。由于我国税收征管体制改革不彻底，征管模式比较落后，相关配套措施跟不上，征管水平难以在短时间内迅速改观，同时中国经济小模式化运营也是税务行政效率低下的原因之一。另外，很多企业会计核算不健全，纳税意识淡薄，也增加了征管难度。选择收入型或消费型增值税，税款抵扣复杂，难免会产生一系列的问题。
三、现行增值税的主要弊端
1.一是未能彻底解决重复征税问题。只有全额抵扣外购所有货物的已纳增值税，才能真正避免重复征税，而现行增值税暂行条例不允许扣除固定资产已纳税款，使得商品价值中包含的固定资产的转移价值既计入了新价值，也计入了增值额，最终对未纳税和已纳税的固定资产重复征税。
2.二是不利于企业扩大再投资。在生产型增值税下，企业外购固定资产不能抵扣，使企业投资越多税负越重，影响企业后劲发展。同样，基础产业、高新技术产业和西部地区都需要大量投资，现行税制政策将使高投入导致高税负，不利于这些产业和地区的发展。
3.不利于我国进出口贸易的进一步发展。对出口产品彻底退税，实行零税率是世界各国的通行做法，而生产型增值税出口产品还含有外购资本品部分已交纳的税款，并没有实现彻底的出口退税，而进口产品在生产国实行了彻底退税，削弱了我国产品在国际市场上的竞争力。
4.增加税收征管成本。由于资本性支出进项税不能抵扣，在凭发票抵扣过程中必须正确划分低值易耗品、固定资产及再建工程，这都大大增加了税务机关的工作难度和工作量，既增加了税收成本，也给偷逃税者以可乘之机。
四、增值税向消费型转型的必要性
1.刺激高新技术产业发展，促进经济增长。多年来，我国实行生产型增值税对固定资产的价值不允许抵扣，使资本有机构成高的产业税负高于资本有机构成低的企业，抑制了企业对高新技术的投资，使原本落后的基础产业发展更加滞后，有悖于产业结构的发展。
2.降低税负，有利于国有大中型企业改革。要适应市场经济发展的需要，必须加大投资，推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备。生产型增值税使进行创新的企业在本来资金不足的情况下更加雪上加霜。而消费型增值税则降低企业经营成本，调动企业进行技术更新和改造的积极性。并将新的技术和设备快速投入到企业生产经营过程中，增加技术含量，促进全社会固定资产投资较快增长，为企业和社会创造更多的经济效益。
3.有利于产业结构调整。实行消费型增值税后，由于对本期购入的固定资产进项税一次性全额扣除，意味着固定资产购进越多，本期所纳增值税越小，利于企业扩大资本积累，加速设备更新。企业采用先进技术，既有利于资本有机构成高的企业发展，又有利于基础产业的资金投入，整体上缓解我国产业结构不合理的状况。
4.实现出口彻底退税，增强国际竞争力。消费型增值税遵循终点退税原则，能够实现彻底退税，提高商品的内在使用价值，使商品价格能够真实、准确反映本国的生产状况，提高国际竞争力。
5.有利于内外资企业公平竞争。我国从1998年1月1日起，对国家鼓励发展的外商投资项目所进口的设备，只要在规定范围内，可以免征进口环节关税和增值税，且从1999年9月1日起，开始执行外商投资企业购买国家规定范围内的国产设备也可以退还其所含增值税的优惠政策。但国内企业不享受这些优惠政策，这种差别的待遇必然导致内资企业的税收负担水平高于外资企业，从而使内资企业在竞争中处于不利地位。而消费型增值税的实施，则利于内外资企业在同一政策下实行公平竞争。
五、增值税转型中需考虑的因素
1.增值税转型是一个循序渐进的过程。增值税转型会给财政在短期内造成巨大压力。因此，消费型增值税可以作为一种产业政策，先在一些行业中试行，如高科技行业，这既符合我国产业政策导向，又可缓解财政压力，且征管难度较小。
2.加强征管手段和稽核检查制度建设。计算机征管可以大大提高征管工作的力度和效率。因此需创造条件加快计算机网络建设，从而加强计算机稽核，提高征管水平。
3.进一步减小增值税减免优惠范围。减小税收优惠范围，能更好体现“普遍征收”原则和“中性原则”外，也可增加一部分税收收入，适当放宽一般纳税人认定标准，把增值税纳税人最大限度地列入增值税专用发票链条管理的范围。督促小规模纳税人加强会计核算，健全账制，更快实行一般纳税人管理。
4.分阶段扩大增值税征税范围。建议第一阶段将现行增值税运行中矛盾和问题最突出的交通运输业纳入增值税范围;第二阶段将建筑安装业、邮电通讯业纳入增值税范围;第三阶段扩大到所有营业税范围的经济领域。增值税范围的拓展，相应影响了地方财政收入，需对增值税中央和地方的分享比例做相应调整。
5.解决好固定资产存量问题。对固定资产存量采用收入型增值税，对新增固定资产采用消费型增值税，时机成熟再全面推行消费型增值税，这样既可减轻财政收入的压力又可在一定程度上消除不予抵扣的弊端，是转型过程中一个可行的权宜之计。
【关键词】独立学院；会计学；课程体系优化
为社会培养应用型中高级专业人才是独立学院本科专业教育的一项基本任务。会计学作为一门发展中的管理科学，它具有极强的理论性又具有极强的实践性，会计学本科专业教育要实现培养中高级应用型会计专业人才的目标，目前会计行业竞争激烈，而要想在激烈的就业竞争中取得优势，就必须要掌握适合当今经济发展的会计知识。而建立起合适的课程体系有利于掌握会计知识。课程体系优化改革的目标就是要培养具有国际标准的知识结构、技能和职业价值观的会计人才，而要实现这个目标，学校就必须按照应用型本科的能力应用标准来设置课程。
一、独立学院会计本科课程教育存在的问题
1.会计学课程课程教学体制还是传统的教学方式，局限于课堂，没能给学生创造会计实务操作的机会。学生缺乏实务实践机会，不符合独立学院会计学专业的培养目标。换言之，教学模式未从学生应该掌握什么样的实践知识才更适应社会的需要和学生未来发展的角度去考虑。学校应聘怎样教师才合理，会计教师应该具有怎样的会计实务经验。
2.会计学课程课程教学体制中缺乏专业性的就业指导。独立学院是以培养“应用型人才”为目标，但仅有培养目标远远不够，独立学院在这种人才培养理念指导下，必然要加强就业指导，实现学生充分就业。目前会计学专业课程体系在就业指导工作方面就存在一定的问题。目前就业指导只是一种狭义的就业指导，其服务内容和范围都不可避免地受到限制。就业指导的对象范围仅仅指向毕业生，忽视了更广泛的大学生群体，对大多数学生的指导呈现空白，必然导致很多本该开展的指导内容没有开展，指导很难达到预期的效果。大多在就业指导方面开展工作，很少对学生进行职业发展规划的指导。如果独立院校与用人单位合作指导学生就业，那学生就业的针对性可能会更强些。
3.课程的设置没有和会计职业界沟通。俗话说：“知己知彼，百战不殆”。培养会计人才也是如此。从某种角度来讲，独立学院也是为企业与政府、工商、税务以及银行等部门培养人才。人家需要什么样的会计人才，学院就应该培养符合需要的人才。目前设置的课程体系大都是照搬本科教育文件相关规定，没有取得会计职业界的认可。从前面的会计专业应用型人才应具备的知识、能力与素质的分析来看，课程设置应以强化应用为主，理论与实践课程并重，构建完善的实践课程体系是应用型人才培养的关键。因此，会计专业设置的课程都应该是得到企业的认可，是企业认为“非常需要”、“比较需要”或者“需要”的课程。
4.课程内容大都侧重理论知识的教授，而且对于知识的讲解趋于表面化，很少深入论述理论知识的合理性和恰当性，大量的准则和规章制度作为学生职业生涯必须牢记的知识，要求学生去死记硬背。现在的会计教育逐渐加大对实务操作的重视，但是对于实务操作的原理却讲得很少，不利于培养学生的创造性思维，提高学生的综合素质。
二、如何建立培养应用型中高级会计专业人才的课程体系
进行课程体系改革，关键在于构建科学的课程体系。
1.考虑到中国的国情，建立会计教育界与实务部门之间的链接。可以将政府部门作为中介机构，提供更多的信息，并建立教育部门和人才需求之间的桥梁。其次，我们可以考虑的会计专业团体的作用。中国会计学会、中国注册会计师协会等，对中国会计教育一直十分关注，并有广泛的联系和从业人员，他们可以在沟通中发挥更大的作用。再次，各大学会计系可以多举行联谊活动，邀请实务部门和研讨会，讲座，采取主动与实务部门联系，努力培养既懂理论又会实务的可以满足社会的需求的人才。
2.建立符合实际的培养目标，应该是从学生入学标准，师资，硬件配置，课程设置，课程内容，教学方法，教学模式，以及现有的会计改革，以实现会计教学目标。什么是会计教育的目标，还需要进行调查。但不难看出，从其他专业教育的改革，今天的教育，注重素质和能力，而不是简单地让学生记住一些课本知识和法规。进一步大学教育应培养学生终身学习能力。为了实现这一目标，我们必须改革教学的各个要素，学生的入学要求，师资，硬件配置，课程设置，教学内容，教学方法。在中国，会计教育的各种元素，课程设置，教学内容和教学方法是比较容易控制的变量，是目前会计教学中最薄弱的环节。让我谈谈课程。是过于狭窄的知识，数学，计算机知识的缺乏几乎是每个会计学生的共同问题。这是反映了课程的问题。第二，会计，教学内容往往侧重于规章制度，而不是基本原则，学生们往往难以面对复杂多变的形势下。
没有一个步骤，我们可以进行课程设置，教学内容和教学方法的改革。IT方面的课程，注重对学生积极参与教学的基本原则，是有效的措施。借口硬件条件得不到满足，是十分紧迫的教学改革，这是一种短视的架子上。
3.反映课程的水平。会计课程分为两个阶段，即建立基本知识体系和知识阶段的扩张阶段。逐步从低到高，以达到能力提升的要求得到满足为第一和第二级和第三级会计本科，从事会计工作，学校课程的第一阶段。学生的自学能力，自我学习意识，洞察力，以及基本的作战能力。这个阶段的方案，包括课程，专业基础课和主干课程的基本素质，配套实用的课程，选修课程（包括专业方向选修选修和非专业方向）。基本素质的课程，包括数学，英语，计算机技术，职业道德和责任，行为科学，人文科学和社会科学及其他学科的教育，会计专业的会计记录，会计原则的基本理论课程;审计的主要课程，中间体财务会计，成本会计，财务管理，税法等课程。占35%-40%的选修课程，以扩大学生的基本素质课程的知识，专业课程占35%-40%，方向选修课程占5%左右，非方向选修课程占5%左右，支持的占20%左右的实用课程。其目的是建立广泛的知识结构上的专业能力，改变学生的思维模式狭窄的基础上。
第二阶段的会计专业，扩大知识体系阶段。需要更深入的研究，探索学科专业知识和相关领域的学生可分为分专业方向，选择研究方向根据个人的发展和利益。注重对学生应用，分析，判断，和文化的适应能力，以适应复杂的环境中，主要为大三和大四学生的要求。这个阶段的基本素质课程，专业课程和选修课程方案。除了学习必修的专业课程，学生，也更要选择非专业的选修课程，选修课程和专业方向，会计方向，如可以设置高级会计，国际会计准则，税收法规，财务会计前沿讲座，审计方向的可以设置经济效益审计，财务报表审计，审计案例研究;公司的财务方向类的国际财务管理，企业风险管理，国际金融，税务筹划划等课程设置。课程的比例占25%-30%的基本素质课程，专业课程占25%-30%，约10%的选修会计方向，非方向选修课程占10%，配套的实践，实践课程占30%。这个阶段的选修课程和实践课程的比例显著增加，有利于学生的个人发展，以满足义务教育的基本素质和专业课程难度的不同层次的社会需求与强大的方向和密切接触的门数，不喜欢这么多的课程的第一阶段，这可能是适当减少过程中的份额比例，增加选修课程和实践课程，选修课程，以补充缺乏的知识结构的选择比例，以提高实际训练中，扩大能力，提高学生的综合能力和训练质量。第一阶段能力测试试卷考试来测试学生掌握知识和能力，主要是通过课堂讨论，案例研究，在对学生的学习和能力，以提高检查的命题论文的形式，，第二阶段能力测试可以主要通过课堂讨论、案例分析、命题论文的形式对学生的学习情况和能力提升进行检验。可安排单项实践和综合实践，分别匹配两个阶段的学习，单项实践和综合实践可安排1-2周的做法，可在专业课程结束后安排在两年学生掌握会计（包括审计）做账，开票，登记帐户，成本核算的基本处理程序，以及审计实施的程序和方法，熟悉各种凭据，各会计岗位的职责和运作程序，从事会计工作的基本技能和要求。综合实践活动集中安排在大三的基本专业课程完成后进行，约2-4周的实践，完成的实际内容可以整个企业的经营周期的的作为背景，案例研究，讨论，如企业会计制度设计，完善内部控制，审计的财务报表的上市公司，审计案例研究，专题讨论。通过使用广泛的知识，能力要求较高的综合实践，可以起到提高能力测试的理论知识，起到坚实的后盾作用。两个实用的课程是实践和会计理论课程与训练水平，以补充理论不足和实践的缺乏，学生练习自己的知识缺陷，而这反过来又促进自主学习的理论课程，再实践，再学习的过程形成一个良性循环。为了达到预期的效果，实践课，主要训练的要求，提高学生哪些方面的能力，以何种方式，何种目的一定要明确下来，统一要求，信息的实际内容由专门的教师集体的筛选，系主任的严格审查，以确保高年级的课，实践课的要求应该高。
4.注重课程整合，精简。初级会计学，中级财务会计的重复的内容，可以集合到会计学。审计，审计，独立审计的基础上可集合成审计学。我相信学生掌握基本的会计方法和会计标准，可以自学这些课程，也避免了重复的课程内容，提高学习效率，让学生有更多的时间去图书馆查找资料，或参考扩大知识面和视野，反过来又促进专业课程的理解和深入研究。
5.注意对课程进行整合、精简。如会计学、中级财务会计有较多重复的内容，可以整合为会计学。基础审计、审计学、独立审计可以整合为审计学等，对内容少、重点不突出的或内容重复的可以精简，如行业会计，不必作为必修课开设。相信学生在掌握会计基本方法和会计准则的情况下，完全可以自学这些课程，又可以避免课程内容的重复，提高学习效率，使学生有更多的时间到图书馆查资料或看参考书，扩大知识面和视野，反过来促进专业课程的理解和深入地学习。
6.根据会计学专业应用性强的特点，加强以培养学生创新能力为核心的实践性课程的教学。实践是创新的基础。实践教学与理论教学既有密切联系，又有相对独立性，它对提高学生的综合素质，培养学生的创新精神与实践能力有着理论教学不可替代的特殊作用。实践教学的科目设置应符合会计学专业培养目标的要求，融入整个会计课程体系。既要追踪课程内容的更新，又要加强对学生的创新思维和综合能力的培养。
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关键词：出纳项目教学 有效课堂
中图分类号：F23；G642 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2016）16-0120-04
着经济的发展，市场信息的瞬息万变，企业迫切需要具有综合财务分析能力的专业人才分析、解决企业经营中的财务问题。财务分析是会计学、财务管理等专业的必修课，是在会计学原理、财务会计、财务管理学等课程基础上开设的一门专业提升课程，着重培养学生财务分析、财务预测的核心能力，该课程强调会计及经济相关学科的融会贯通，具有较强的理论性、实践性和技术性。因此，在教学过程中，必须突出学生主体地位、增强自主学习能力，激发学生的学习兴趣，加深对所学理论知识的理解，加强实践训练，拓展学生的思维空间，增强其分析问题、解决问题的综合应用能力，满足企业对应用型财务分析人才的需要。
一、传统财务分析课程教学中存在的问题
（一）忽视学生的个体差异，缺少因材施教和针对性辅导
传统的以教师讲授为主的教学方法受学时所限，教师课上偏重于理论和方法的讲解，而对于知识的应用主要通过布置作业让学生课后进行练习。学生个体差异大，学习能力、理解能力各异，课堂上教师的讲授内容有的学生全部理解、有的学生一知半解。学生在完成教师布置的课后作业过程中会遇到各种各样的问题，而这些问题教师没有得到学生的及时反馈，学生也没有得到教师有针对性的辅导，越来越多没有解决的问题让学生逐渐失去学习的信心。
（二）缺少课前自主学习，课堂师生互动有难度
财务分析教学案例主要来自上市公司，而上市公司规模庞大、业务复杂，学生对于陌生的行业领域一无所知，加之课前没有明确的学习任务，没有自主学习的考核机制，大多数学生课前不会主动收集案例公司资料、了解案例公司行业背景，学生仅仅停留在教师的口头灌输，参与案例分析的主动性、积极性不够导致课堂教学师生互动冷清。
（三）实践教学方法单调，学生自主学习能力不足
大部分教师采用传统的教学方法讲授财务分析课程，教师支配整个课堂教学，整个授课过程单调、枯燥乏味，学生缺少独立思考和分析的时间和空间，教师很难调动学生自我学习、自我钻研的积极性。
（四）不重视财务分析工具的应用，难以满足企业基本要求
财务分析需要对大量的数据进行处理和信息挖掘，不掌握数据处理工具就无法实现理论到实践的过渡。虽然财务分析课程普遍利用多媒体教学，但仅是教学手段的更新，对财务分析软件辅助教学的实际应用较少，多数教材没有介绍如何应用EXCEL 等工具进行财务分析，学生对基本的分析软件工具不熟悉，大量财务分析工作依靠手工完成，既影响财务分析的效率也不符合企业的基本需求。
（五）期末闭卷考试偏重理论知识的考核，不重视应用能力的培养
传统财务分析考核以平时+期末为主，平时成绩由出勤率、课堂表现和作业情况构成，期末成绩由闭卷卷面成绩构成，该考核方式侧重于理论知识考核，会导致部分学生平时不重视财务分析应用能力的训练，期末靠突击复习应付考试，这显然与学生财务分析的应用能力、创新能力的培养目标相背离。
二、任务驱动的翻转课堂教学在财务分析课程中的设计
为了培养适应社会需求的应用型、创新型财务分析人才，必须解决目前财务分析课程教学中存在的问题，如缺少因材施教和个性化辅导、课堂师生互动有难度、自主学习能力不足、不重视财务分析工具的应用、不注重应用能力的培养。解决问题的关键是改变传统的“先教后学”被动方式为“先学后教”主动方式，即采用任务驱动的翻转课堂教学模式，以学生为主体，增强自主学习能力，实现从“知识传授”向“知识与能力有效融合”的转变。
（一）总体思路设计
传统学习过程包括课上信息传递和课后吸收内化，而任务驱动的翻转课堂教学是重构学生学习过程，包括课前完成任务实现信息传递、课上讨论互动实现吸收内化、课后修订完善实现拓展提升。首先，课程组将财务分析课程总体教学目标划分为四个知识单元目标，然后再将每个单元分解为若干个子任务，学生通过完成子任务，分别实现各个单元目标，最终实现总体教学目标。
（二）教学环节设计
任务驱动的翻转课堂教学在财务分析课程中的教学环节包括课前环节、课上环节和课后环节，课前环节学生通过观看视频等自主学习相关资源并完成指定任务，可以获得教师的在线辅导，实现信息传递；课上环节教师根据信息传递中反馈的信息，通过师生互动、生生互动给予学生有针对性的个性化辅导，有效促进学生对知识的吸收内化。课后环节学生根据课上讨论互动不断完善任务，进一步深入拓展。
1.课前环节。
（1）教师层面：教师首先将财务分析课程总体教学目标划分为四个知识单元目标，即基本理论单元、分析方法单元、财务报表分析单元、财务效率分析单元，然后再将每个知识单元分解为若干个具有可执行性、易操作性以及便于评价的子任务。其次，围绕子任务收集、整理、制作相关学习资源（如微视频、课件、习题、测试等）并上传课程平台，引导学生有的放矢地开展自主学习。然后，编制并下达任务单，任务单中包含团队成员分工、自主学结、团队研讨学习的有关内容、讨论后仍未解决的问题、完成的分析任务以及自我评价等。教师下达任务时要求每个班级在中小板或创业板选择同一行业，班内的每个团队选择同行业内的不同企业，这样有利于同行业不同企业的对比分析。
（2）学生层面：按照5―6人组建团队，成绩优异的学生覆盖每个团队，发挥传帮带的作用。学生团队接受任务单，选定分析任务的企业，在团队负责人带领下首先学习相关资源，明确分析任务，其次对分析任务进行合理分工，然后通过团队内部成员之间、团队与团队之间的交流互动共同完成所选企业的分析任务，最终实现知识的吸收内化。
（3）交流互动：教师课前提供学习资源、下达分析任务，学生学习资源、完成分析任务。学生在学习资源、观看视频过程中遇到不理解的知识点可通过在线平台得到教师的指导或学生的帮助，实现师生之间、生生之间的交流互动。
2.课上环节。
（1）教师层面：教师通过在线平台以及任务单信息反馈初步了解学生自主学习和研讨中存在的疑问，确定答疑解惑的重点，课上组织团队汇报、互动交流，进一步了解学生课前学习效果以及任务的完成质量，为学生提供有针对性的辅导。首先，课上组织各个团队汇报课前学习情况和任务的完成情况，其次，调动其他团队对汇报团队进行提问或解答其疑问，然后，教师对汇报团队点评并组织其他团队对汇报团队进行评价，最后，教师将微视频中零散的知识加以系统的梳理，使学生明确各个知识点之间的相互关系，以及每个知识点在知识图谱中的地位，整体把握财务分析的概貌和脉络。
（2）学生层面：学生团队通过课前学习、讨论及完成任务，进一步明确有疑问的知识点，课上汇报学习情况及任务完成情况，在教师的组织下通过团队之间的讨论、相互答疑解决知识点中的疑惑，获得针对性、个性化的辅导。学生团队内部、团队之间的评价加强了过程性的考核，形成多主体、多元化的财务分析考核方式。
（3）交流互动：课上通过答疑、汇报、评价三个环节实现交流互动。答疑包括团队间互动答疑和教师集中答疑，实现师生、生生多范围内的交流互动。汇报是基于团队内部讨论后进行的，团队成员先期已围绕任务开展了充分的内部交流。评价包括四方面评价，即学生个人自主评价、团队负责人评价、团队之间互评和教师评价，多主体的评价能够加强师生的交流互动，体现学生的主体地位，营造融洽的学习氛围。
3.课后环节。
（1）教师层面：教师综合评定各团队上交的财务分析报告，对学有余力的学生提供拓展知识的辅导，如针对会计政策、会计估计变更对财务报表的影响以及如何评价会计政策、会计估计变更的合理性等问题进行深入的研究，通过撰写科研论文培养学生创新思维能力，教师成为学生个性化学习的引领者。
（2）学生层面：通过课上团队间的讨论和教师的指导，学生对解决的疑惑进行归纳总结，不断完善财务分析报告并及时上交。学有余力的学生在教师的指导下进行知识的扩充和深入学习，撰写并发表科研论文，为今后的毕业论文写作奠定良好的基础。
（3）交流互动：教师进行成绩综合评定，引导学有余力的学生开展深入学习，训练学生发现问题、分析问题、解决问题的科研能力。
三、任务驱动的翻转课堂教学在财务分析课程中的实践
任务驱动的翻转课堂教学打破传统的“先教后学”模式为翻转的“先学后教”模式，课前通过下达学习任务单，引导学生自主学习、完成任务，实现知识的传递；课上通过学习成果汇报、相互答疑、解决问题、实践操作等实现知识的吸收内化；课后通过知识拓展延伸、撰写科研论文实现知识的融会贯通，培养学生开拓创新的思维能力。下面以资产负债表水平分析为例说明任务驱动的翻转课堂教学的实践。
（一）课前下达自主学习任务单
为了帮助学生理解资产负债表水平分析的基本内容，引导学生开展目标明确的自主学习，教师下达的任务单通常包括学习指南、学习任务、成果展示、拓展提升等，如表1所示。
（二）课堂教学组织
1.引入案例，提出问题，检测课前学习效果。
问题1：阅读教材资产负债表，你能获取ZXZ公司哪些信息？
问题2：你认为ZXZ公司2015年表现如何？为什么？
问题3：你如何帮助ZXZ公司管理者了解资产负债表发生了哪些变化？
2.个人任务实施汇报，教师提供针对性的指导。（受篇幅所限，下列各项任务的具体内容省略）
任务1：资产负债表水平分析。
任务要求：（1）编制简易资产负债表水平分析表；（2）分析资产的变动及原因；（3）分析权益的变动及原因；（4）资产变动合理吗？
任务2：区分会计政策和会计估计。
任务要求：（1）该公司总资产发生怎样的变化？（2）该公司股东权益发生怎样的变化？（3）请举例说明会计政策和会计估计，他们对公司的财务报表有影响吗？
任务3：会计政策对财务报表影响的案例分析。
任务要求：利用[任务2]资料分析当剔除会计政策和会计估计变更影响后该公司资产、权益的变化情况。
教师围绕学习主题设计任务，学生自主学习相关知识后通过任务的实施及时解决学习中存在的问题，得到教师有针对性的辅导。
3.团队合作学习成果汇报，知识的吸收内化。
任务4：团队所选上市公司资产负债表水平分析。
任务5：团队成果展示汇报。
团队所选上市公司资产负债表水平分析汇报，主要内容包括团队自主学习情况（学习笔记、收集的资料、视频）；任务完成情况（资产负债表水平分析结果）；汇报团队需要解决的问题。其他团队对汇报团队提问，或解答汇报团队提出的问题，教师对汇报情况进行点评。
4.多主体评价，加大过程性考核。翻转课堂的前提是学生要具有自主学习的动力，因此事先要制定相应的考核和激励机制，加大自主学习在课程考核中所占的比例，见上页表2。
任务6：完善成果，拓展提升。
教师根据学生个人任务和团队任务的完成情况，结合学生反馈的问题对资产负债表水平分析的知识点进行系统性的梳理和总结，学生整理完善学习笔记及团队所选公司的资产负债表水平分析报告并及时上交。教师引导学生对如何判断会计政策、会计估计变更的合理性进行深入思考，通过撰写科研论文训练创新思维能力。
（三）教学效果
任务驱动的翻转课堂教学有效解决了因材施教的问题，学生在任务单要求的时间内自定学习时间、学习进度，完成课前任务，自主学习中存在的问题及时得到教师个性化辅导，大大增强了学生自学的信心和动力。
任务驱动的翻转课堂教学解决了课堂师生互动沉默的问题，课堂上通过个人任务的汇报、团队任务的展示，相互答疑解惑，增进师生之间、生生之间的交流互动，营造积极向上的学习氛围。
任务驱动的翻转课堂教学解决了自主学习能力不足的问题，课前下发自主学习任务单，给予学生丰富的学习资源和良好的学习方法、学习过程建议，加大对自主学习过程的考核和激励，学生自主学习意识和能力得到提高。
任务驱动的翻转课堂教学解决了应用能力不足的问题，学生通过对真实的公司财务报表进行分析，既熟练掌握EXCEL工具在财务分析中的应用，又将理论知识与实践有效结合，提高分析问题、解决问题的能力。X
参考文献：
[1]徐芳奕，梁毕明.本科财务分析课程教学实践困境之思考[J].商业会计，2015，（04）.
[2]李海龙，邓敏杰，梁存良.基于任务的翻转课堂教学模式设计与应用[J].现代教育技术，2013，（9）.
随着社会主义市场经济的发展，我国资产评估行业作为一种独立的社会中介服务行业，在深化企业改革，促进结构调整，保障资本市场产权主体合法权益中正在发挥越来越重要的作用。经过十几年的发展历程，资产评估从业人员已经达到了十万余人之众，评估机构也超过4000多家，累计评估项目20多万项，被评估资产价值多达4万多亿元。在促进国有资产的现代企业制度建立等方面打下了良好的基础，在资本市场产权交易的中介服务中已具有不可替代的地位。我国的资产评估行业经过十几年的时间取得了显著的成绩，但是毕竟我国的资产评估行业发展时间还短，尤其是我国经济近几年高速发展，与经济不可分的资产评估行业显得有些滞后，存在这样那样的一些问题，比如说现在我国还未制定《资产评估法》、《注册资产评估师法》，评估准则体系不完善，法规体系不健全；中介机构规模较小、竞争力有限，注册资产评估师素质水平差距大，存在较多的“妥协报告”等等。
目前我国注册资产评估师继续教育体系还不完善，缺乏一套较为完善的资产评估规范体系，这不仅影响了我国资产评估行业的发展，也导致了我国资产评估行业开展继续教育缺乏法律依据，注册资产评估师继续教育的权利、义务得不到根本的保证；资产评估协会在注册资产评估师继续教育中发挥的作用有限，资产评估协会组织的继续教育培训往往流于形式，未能起到协会应有的作用；资产评估机构普遍对继续教育缺乏热情、对继续教育不重视：注册资产评估师的知识结构、年龄状况和存在的大量的兼职制约了继续教育的开展，注册资产评估师继续教育方式较单一、内容不实用，而且缺乏长期的培训计划，没有连续性等等，以上问题的存在使注册资产评估师执业能力的实现得不到保证，从而影响资产评估的执业质量，甚至可能会给经济发展带来负面影响。然而资产评估继续教育是注册资产评估师保持和提高执业资格的保证，是注册资产评估师保持和提高专业胜任能力和职业水平的需要，是创新服务品种、扩大服务领域的需要，是降低注册资产评估师执业风险，减少法律诉讼的需要。因此必须加强我国的注册资产评估师继续教育，从而保证和提高注册资产评估师执业水平，更好的为我国的经济建设服务。
二、国外继续教育模式借鉴
(一)国外资产评估继续教育的借鉴
资产评估行业在西方发达国家得以快速发展与这些国家已有的较成熟完善的继续教育体系是分不开的。美国、加拿大等国家的知名的资产评估机构把提高组织内人员素质放在了其组织日常工作的首位。
加拿大资产评估行业协会设有专门的预算，用于研究和制定协会会员的能力框架，从而改造整个执业手册和相关执业准则的内容以及规范整个行业的职业继续教育，提高本行业从业人员的竞争力。加拿大评估协会于1997年与哥伦比亚大学签署合作协议，由该校代为开展评估教育和培训，并从1998年起通过因特网实施远程教育；美国评估师协会下设专门的教育委员会，编写各评估专业领域的教材，并编制了完善的教育培训计划。美国注册会计师协会职业继续教育培训计划设定了两个主要目标：1、参加培训的人员能够增加专业知识，提高自身素质能力，提高工作效率，改进工作成果，更好的胜任本职工作，2、参加培训的单位或组织能借此增强组织的凝聚力，提高员工的士气，增加组织的信心，使所有员工想着共同的目标努力。根据不同的业务领域将培训课程分为会计和审计业务、税务业务、咨询业务和管理业务。
西方国家的资产评估继续教育成功做法：1、社会、评估机构和资产评估师对资产评估继续教育均持积极态度，把继续教育看作机构和个人发展的首要因素；2、采取了在岗培训、在线课程和借助互联网建立知识共享系统以及召开学术研讨会等方式进行培训，3、培训类别分为学位类培训和非学位类培训。前者是通过参加继续教育可以获得被政府权威组织或市场所认可的学位，后者包括定点培训和公开培训，定点培训主要是出于评估机构的委托，学员参与的积极性取决于所在机构对个人培训的要求，
(二)国外注册会计师继续教育的借鉴
1、在美国注册会计师继续教育项目从总体上可以划分为学位项目和非学位项目。学位项目通常又可分为MBA或EMBA，其权威性主要来自于被政府权威组织或市场所认同的学位。非学位项目通常是指短期培训计划。课程开发是影响项目培训质量的关键性因素。在美国培训课程通常划分为两种类型：技术类培训课程与非技术类培训课程。在课程开发的阶段，通常要经历立项、审批、实施、试验、评价几个阶段。在立项阶段，首先由培训机构项目负责人提出项目立项申请，以及项目所要达到的目标，然后报请培训机构最高管理当局审批。若获准立项，便可确立项目预算。然后，项目负责人根据项目预算，组织各个方面的专家协同工作。开发工作基本完成后，组织一定数量学员就此门课程进行试培训，广泛听取学员意见，评价课程开发质量，然后进行修改完善。最后，研发中心根据课程开发质量和课程评价结果，决定是否批准作为正式课程。
2、日本注册会计师继续教育制度规定，个人会员及准会员每年必须完成40分以上的继续教育的义务。继续教育方式分为集中培训，自学、编写专业书籍和在培训班授课四种方式。集中培训包括协会主办的培训班或研讨会、地方协会主办的培训班或研讨会、事务所内部培训、会员自发举办的集中培训，自学包括对指定文章的学习、专业书籍方面的学习和参加学术活动，编写专业书籍指通常能被购买的与注册会计师业务相关的书籍或论文，也包括为出席各种学术研讨会撰写的报告等，培训班授课通常指接受协会、事务所和自发培训班的委托，为其培训班进行授课。
三、我国实施注册资产评估师继续教育的建议
(一)加快建立资产评估继续教育相关规范
为了使资产评估行业为经济做出更大的贡献，管理部门必须加快资产评估继续教育相关法律、法规的制定、实施。首先加强对资产评估中介机构的管理，加强中介机构的责任，使中介机构重视继续教育，使继续教育不至于流于形式；其次对于资产评估从业人员来说，从法规的规定上保证资产评估师的学习时间，为资产评估师提高自身素质提供法规保证；最后法规要在资产评估师的继续教育时间、继续教育方式及继续教育组织等方面作出明确规定，从而在法规方面保证资产评估师继续教育质量，促进资产评估行业的健康发展。
(二)建立专家师资库，保证继续教育质量
资产评估继续教育法规的建立是保证继续教育质量的根本，而继续教育的实施直接关系继续教育的质量，其中继续教育师资队伍的建设又是首当其中的重点。只有高质量的师资队伍，才能保证继续教育的授课质量，才能保证注册资产评估师的授课质量，从而才能保证继续教育的质量。师资库的建立应充分利用资产评估人力资源，以三个国家会计学院为依托，以科研机构和中介机构为师资来源，建立师资测评系统，严把师资关，保证师资质量。
(三)继续教育方式的转变
随着信息技术和互联网技术的发展，注册评估师继续教育方式也应由传统的课堂讲授方式向多元化发展，中评协应该建立网上培训课程、网上业务讨论会等形式的培训方式。每位注册评估师相应拥有一个终身的继续教育帐号，从而用来记录继续教育的历史纪录等信息。在在线网上培训课程栏可以相应建立在线能力测试系统，如果会员达到相应的能力标准，可以相应减少对其培训的要求。网上讨论会设立即时主话题、经验交流话题、会员答疑等栏目，并聘请相关专家作为主持人对网上主题进行评分，相应记做会员的课时数。
(四)继续教育课程开发
一、会计学专业学生能力要素
应用型本科教育是在我国高等教育大众化推动下产生的一种新型教育，主要从事应用型人才的培养。就会计专业而言，应以培养掌握高级会计技术的应用型人才为主要目标。使本科会计专业的学生经过四年的系统学习能够熟练掌握会计的基本理论和核算方法，形成较强的实际动手能力、实务操作能力、职业判断能力、沟通交际能力等，使毕业的学生一进人工作岗位即能很快适应并能进行会计的账务处理等一系列工作。这就要求在会计教学时要非常注重实践教学，对学生的培养要关注其职业能力的形成。为探讨会计学专业学生职业能力的培养，笔者以宁渡工程学院会计学专业的学生为对象展开了一系列调查分析。
(一)调查设计对该校会计学专业已毕业的学生进行追踪调查，调查内容侧重于工作以来的感受；在校所学知识与实际工作的吻合程度。在校进行的实习实验是否符合实际工作的需要；在校形成的能力与用人单位需求的差距；对专业人才培养的建议等，该调查主要采取问卷和访谈方法进行。
(二)会计学专业学生能力要素对以上调查结果进行整理汇总后，又聘请了宁波市不同行业的9位企业财务管理人员进行了研讨，确定了应用型本科院校会计学专业学生走向工作岗位后应具备的职业能力要素，主要包括6大能力，即：准则运用和解决问题能力；逻辑思维和分析判断能力；人际交往和沟通协调能力；组织管理和团队合作能力；科研和创新能力；遵循职业道德和养成职业价值观能力。以上6大能力领域又可细分为143项专项技能。其中的能力领域是相关专项技能的任意组合；专项技能是每个学生利用其所学知识和技能去有效地从事某一具体工作的能力。专业技能是通过学习而形成的，每个学生可以通过仿效、学习、练习反馈等过程掌握各项专项技能，由不会到会到熟练，从而达到自动化式的定型。当然，技能的学习要以程序性知识的掌握为前提。大学四年期间，通过理论课程体系和实践课程体系的设计、修正、优化、整合，通过教学内容和教学方法的改革，使培养的学生能够掌握或基本掌握职业能力框架中的大部分专项技能。从而形成相应的会计职业能力，达到对接社会市场、培养有用人才的要求。
二、实践教学体系构成与内容
就会计学专业学生来说。实践教学体系和教学内容对其职业能力的形成是―个至关重要的环节。因此在实践教学体系的设计和实践教学内容的组织实施时，应以有利于学生职业能力的形成为前提。实践教学体系和内容的改革设计，具体可通过校内模拟实习和校外社会实践两种方式进行。
(一)校内模拟实习校内模拟实习可分为手工模拟和计算机模拟两个环节。其中会计手工模拟实验分为平时的课后模拟和综合的实验室模拟。课后模拟是针对课程教学中的某些重点难点单独进行的模块实验。它以会计理论课教材的相关章节内容为依据，按理论教学进度分阶段组织实验，以解决专业课学习中某一方面的实务操作问题。通过实验可使学生充分理解会计的概念和原理，帮助学生掌握和理解专业学习中的某些关键点和难点。课后模拟侧重于知识点的巩固，它将实验教学融入到基础会计学、中级财务会计、成本会计、税务会计、财务管理和管理会计等专业课之中，将会计理论教学与会计实验有机地结合起来，培养学生对知识的理解能力。综合的实验室模拟就是利用真实的会计凭证、会计账簿和会计报表，对一定时期的经济业务(来源于企业)进行会计核算，通过编制会计凭证，登记会计账簿、计算成本、利润和编制会计报表，熟悉会计循环过程和掌握会计核算基本技能。综合的实验室模拟的重点是识别、审核和整理原始凭证，根据经济业务正确地编制记账凭证，开设并登记明细账和日记账，编制科且汇总表，进行成本核算，设置并登记总分类账，期末结账，编制会计报表。综合的实验室模拟能增强学生对会计核算的感性认识，有利于激发学生的学习兴趣。由于模拟实验所使用的经济业务资料直接来源于现实生活，而且是经过认真挑选的具有代表性的典型经济业务，有一定的广度和深度，同时在进行模拟实验时学生可以通过定期轮换实习内容，达到实践的系统全面性，因此，模拟实验可以说是一种在仿真的环境和条件下进行的相对真实有效的实践活动，可以起到和社会实践相同的教学效果，甚至还能克服社会实践的某些不足。对学生掌握具体会计准则的运用和解决问题能力的形成起着至关重要的作用。
计算机模拟实验是组织学生利用会计模拟实习软件系统，在计算机上根据模拟实验资料进行会计处理。其主要内容有输入记账凭证、开设并登记明细账和日记账、编制记账凭证汇总表、开设并登记总分类账户、编制会计报表。在目前会计信息化普及的背景下，学生应当学会在计算机上从记账凭证输入到自动登记账簿和生成会计报表的整个会计处理，这对于培养学生的账务处理能力和解决实际问题的能力极为重要。
(二)棱外社会实践校外社会实践包括参观观摩和在岗实习等多种形式，可通过以下环节实施：感知实践、工商实训、诃研实训、毕业实习等。感知实践和调研实训是组织学生到企业、事业、社会中介机构(如会计师事务所、资产评估事务所)等单位参观调研，了解其经营管理活动、生产工艺流程、会计业务处理程序等内容。通过参观调研，可以极大地激发学生的学习热情，丰富学生的感性认识，加深其对系统知识的理解和巩固，并鼓励学生善于从中发现问题，进而研究解决问题。工商实训、毕业实习等是指让学生到实习现场，实际参与实习单位的业务操作。这不仅可以使学生在真实的环境、真实的条件下得到真实的业务技能训练，促使其综合运用专业知识解决实际业务问题，提高逻辑思维和职业判断能力。还有助于培养学生的人际交往和沟通协调能力，增强团队合作精神，并强化学生的职业道德意识，有利于职业价值观的养成。
以上实践环节内容的设计主要遵循两个原则，一是要与本学期开设的理论课程密切相关，二是有利于学生职业能力的形成。各环节的具体安排如下：第2学期安排2周的感知实践、第3学期安排2周的工商实训，以提高学生认知社会的实践能力；第4学期安排2周的文献检索、第5学期安排2周的调研实训，以培养学生的科研和创新能力，提高学生的科研精神、创新意识和团队精神；第6、7学期安
排4周撰写学年论文，以培养和提高学生的独立思考、综合分析的能力，书面和文字的表达能力，并为提高毕业论文质量奠定基础：第8学期一般安排4周专业实习、8周毕业实习并提交毕业实习报告，通过毕业实习进一步培养和提高学生实践能力、应用能力和适应能力，为毕业后步入社会做好准备；同时，第8学期还安排撰写毕业论文并进行毕业论文答辩。
此外，还设计了一些其他实践环节作为对以上实践内容的补充。如：文献检索方法应用；经济大讲堂；ERP模拟训练；职业经理人大赛；财会信息化竞赛；暑期社会实践等多种形式，从不同的方面提高学生的综合素质和能力。
三、实践教学体系组织与实施
为了实验有效进行，有必要对实践教学各环节进行有效的组织，并制定一系列可行的措施加以保障。
(一)制度保障对每个实验环节都编写相应的实践教学大纲，指定专门的指导教师，并制订《会计模拟实验室管理制度》、《会计信息化实验室管理制度》、《校外实践指导教师职责》学生每完成一个实践环节，都要填写详细的实验手册，强化实践过程中的计划、管理与控制，以增强社会实践的有效性，为此编写了实习指导手册。在内容安排上，涵盖了财务会计、审计及理财等方面最基本的会计相关工作。学生写出的实践总结报告，教师给予细心指导和批改，最后由学生分小组进行讨论，谈收获、谈改进，再由教师进行相应的总结。
(二)条件保障加强校内实验室软硬件条件的建设。学校建成了专门的经济管理实验中心作为会计专业实验室，可以进行本专业的会计电子模拟实验、会计信息化实验、会计手工模拟、ERP模拟训练等。其中的《会计实验》和《会计信息系统》是校内实验的两门主要实验课程，都具有综合性实验的特点，分别在第4、第5学期开设，采用的实验教材和实验应用软件不断修订、不断更新，内容紧密结合实际，符合应用型人才的培养要求。
为了实施以上实践环节，学院和教研室积极拓宽与企事业单位、社会中介机构等的联系。建立比较稳定的关系，签定合作协议。目前已与宁波地区近20家企业事业单位建立了良好的合作关系，以帮助其进行科研攻关，向企业提供优秀的专业人才，企业则每年为学生提供实习机会，指导学生进行实践实习，形成一种互利互惠的合作关系，从而使企业成为学校固定的校外实训基地，为学生提供广阔的实习场所。
(三)实施组织在每个环节的组织形式上，都是以学习小组的形式展开。实行合作性学习方式。分组操作时，遵循混合编组的原则。既关注每个小组学生的成绩差异、个体差异、性别差异和家庭背景--差异，又尽可能使小组成员各具特色、取长补短、优势互补。注意组员必须分别承担互补的、有内在关联的角色，并分别制定各自的主要职责。每个实践环节的具体实施过程中，起主导性作用的是学生，他们相互交流、相互探讨，共同组织、实施、完成整个实践过程。指导教师只是起到引导和帮助的作用，提供建议、适当的介入与干预、游走与观察、总结评估与反馈等，是指导教师在实践管理中的职责。
合作性学习的目的不只是传授知识，完成实践教学规定的内容，更重要的是培养学生的合作意识和综合能力，使学生的综合素质在合作中得到全面的发展。立足于培养学生学会学习、学会合作、学会思考、学会创新、学会实践；培养学生健康向上、敢于探索、积极开拓创新的精神，坚忍不拔、百折不挠的奋斗精神，宽容大度、团结合作、勇于批评与自我批评的精神；增强自信与团队观念，促进学生自我管理、相互合作与沟通。会计职业能力的培养，在合作性学习形式的实践环节组织与实施过程中，得以充分的实现。
(四)考评机制加强并优化了对实践教学环节的考核工作。考核内容主要分两部分：一是实践过程中的表现，主要考核动手能力；主动性；熟练程度；团队意识；沟通能力等。二是实践报告，主要考核文字表达能力；材料组织能力；分析问题的能力；综合概括能力等。对第一部分主要是由实践小组的组长和班委会成员对每位同学考核；对于第二部分主要是由指导教师对学生考核。考核一般采用优秀、良好、中等、及格和不及格五级评分制。每一实践教学环节完成后，都将测试学生对相关技能的掌握情况。测试方式多样化，一般采用笔试和口试相结合、个人和小组相结合。考核时间分为平时和实习结束后，并多注重平时的测试，测试不一定是卷面形式的，根据实际情况，可以是某一环节的具体操作过程、案例分析、也可以是自由讨论的笔录。考核类型与题目不一定要有+标准答案，以便让学生有更多的发挥余地，注重测试学生的实际动手能力及融会贯通的能力。
关键词：公共经济学；培养模式；创新
一、公共经济学(财政学)专业研究生培养面临的新挑战
本文所指的研究生主要是全职硕博研究生。从严格意义上说，公共经济学的研究内容比传统财政学更为宽广，但本文并不区分这两个专业，而将其视同一致。
1、社会需求的新变化
随着社会经济的不断发展，本专业的社会需求呈现出多元化和流动性强的特征。首先，社会需求多元化。该专业学生的培养目标和就业去向“天然”地与政府部门联系密切，但随着市场经济的深入发展，非政府部门对本专业学生的需求也日益增加。研究生的实际就业状况表明，政府机关和高校科研机构已不再是该专业研究生的主要去处，金融机构及其他企业、公共事业部门以及社会中介组织也逐渐成为本专业研究生的就业选择。根据我们对本专业研究生的跟踪统计，毕业生的去向主要有高校科研机构、政府机关和公司等三个方向，且人数结构也基本保持在“三、三、三”比例。其次，岗位间流动性强。现代社会发展和激励模式的改进使得原本“从一而终”的就业模式基本不复存在，出于效率和公平等原因的考虑，就业单位经常要求毕业生在其内部不同岗位间进行交流体验。这种岗位间流动不仅符合就业单位的利益要求，也是个人成长的重要条件。根据调查，不论就业单位的性质如何，本专业毕业生在工作后五年内往往都有两个甚至更多岗位的经历。再次，单位间流动性正在增强。除了上述单位内部岗位间的流动性外，目前毕业生在单位之间的流动性也在逐步增强，特别是在政府到企业，企业到企业之间的流动性尤为突出。
2、学科发展的新趋势
当前，公共经济学(财政学)学科在研究范围、研究内容和研究问题等三个方面呈现出新的趋势。第一，研究范围更为宽广。随着经济社会体制改革的不断深入，政府与市场的分工边界重新厘定，第三部门即非营利组织兴起且发展迅速。除政府部门外，市场中的公共企业以及第三部门也成为公共经济活动的主体，政府、市场与第三部门之间合作的现象日趋增多。由此，公共经济学(财政学)的研究范围相应扩展。公共经济学(财政学)不仅关注政府这一公共部门的经济活动，而是要研究以政府经济活动为主体、以企业和第三部门公共经济活动为补充的所有公共经济活动，三种主体参与公共经济活动的制度安排、行为、效应都成为公共经济学(财政学)的研究对象。第二，研究内容深化细化。在市场经济体制逐步形成且相对稳定之后，公共经济学(财政学)的研究逐渐由关注宏观制度改革转向有关理论、制度的更为具体问题的研究。同时，公共经济学(财政学)在与公共管理学、社会学等相关学科的交流融合中也不断吸取其他学科的优势，再加之以制度经济学、实验经济学、博弈论等为代表的现代经济学研究方法的积极吸收和运用，公共经济学(财政学)对公共经济问题的研究也越来越复杂，越来越深化。譬如，对公共支出理论的研究，传统财政学大都侧重于研究总支出，也不大注重支出决策的政治过程，现代公共经济学则不仅细化研究每类具体的公共支出及其经济效应，而且也将支出决策过程作为研究的重点内容。第三，研究的问题更为实际。一方面注重政策化，不仅关注公共经济理论研究的最新进展，而且更为关注公共经济理论如何与现实结合，转化为公共政策：另一方面注重本土化，公共经济学(财政学)要在中国保持生机和活力，实现可持续发展，必须关注国情，立足现实，中国学者在财政分权、公共品供给、税制优化等方面进行了积极的探索和努力，并取得了一些阶段性的收获。
3、社会需求和学科发展的新挑战
社会发展的新要求和学科发展的新趋势为本专业研究生培养提出了“宽、细、实”的挑战：其一，如何通过培养模式改革，使学生拥有比较宽厚、系统的知识基础和较为全面的专业素质，以适应未来宽口径的研究教学和实际工作需要，实现可持续发展?其二，如何通过培养模式改革，使研究生掌握国际最新的研究方法和科学标准的学术规范，以形成扎实学风和良好学养，做深做细研究，做精做好工作?其三，如何通过培养模式改革，使研究生能够“顶天立地”，不仅具有开阔的国际研究视野，还能了解国情，关注实际，提高能力，做出有思想、切实际、有份量的研究成果，具备长期发展的视野与能力组合?
为应对上述新挑战，山东大学公共经济学(财政学)专业首先明确了本专业的人才培养目标，即既要培养符合现代经济理论研究要求，富有学术竞争能力的研究型人才，也要为社会、企业和政府部门培养人格健全、知识全面的复合应用型人才。为此，我们在研究生培养模式方面进行了积极探索，逐步形成了具有特色的公共经济学(财政学)专业研究生培养模式。
二、应对新挑战的公共经济学专业研究生培养模式创新
1、利用一个平台实现跨学科、跨领域的人才培养与科学研究
当前研究生的培养平台主要在各个学科，即使在同一学院内部，各个二级学科之间的交流都不是很畅通，更难以实现跨学科、跨领域的人才培养与科学研究，因此，要真正提高研究生的知识基础、提升其专业素质，实现“宽口径”培养，必须要有统一、开放的平台为基础。2006年，山东省公共经济与公共政策重点研究基地在山东大学成立。该基地融合了山东大学财政学、卫生经济学、社会学、政治学以及公共管理学等多个学科的研究人员，为实现跨学科研究与交流提供了良好平台。研究基地通过聘请跨学科、跨领域和跨单位的教师授课，由不同专业教师和研究生参加同一课题研究，组织多个专业研究生共同参加山东大学公共经济学讨论班，举办跨学科的公共经济与公共政策研究学术交流会，编辑出版《公共经济与公共政策齐鲁文库》、《公共经济与公共政策研究报告》、《山东大学公共经济与公共政策研究报告(workingpaper)》等系列出版物，建设山东省公共经济与公共政策研究基地网站等方式，重点关注公共经济理论的研究进展和公共政策的制定与评估，在促进各学科研究相互交流融合的同时，也为公共经济学(财政学)研究生进行跨学科、跨领域的论文选题、研究方法与研究视角的学习借鉴、学术交流与讨论以及学位论文出版等方面提供了全方位的支持。通过该研究基地平台，不仅实现跨学科、跨领域和跨单位的科学研究与学科建设，也实现学科交叉中的复合型人才培养，特别是对于学生宽厚知识基础的形成和综合素质的提高，起到了重要作用。
迄今，在研究基地的平台上，由研究基地研究生自主发起、主要由研究生主讲、由研究生点评的公共经济学讨论班已成功举办50多期，由研究基地培养的博士学位论文入选的《公共经济与公共政策齐鲁文库》已出版四批共17本，主要由研究基地研究人员完成的《中国公共经济与公共政策研究报告》已出版四辑，由研究基地师生共同完成的《山东大学公共经济与公共政策研究报告(workingpaper)》也已出版40余期，研究基地作为跨学科培养的新形式和新平台，正发挥着越来越重要的作用。2009年2月，我们依托基地研究力量和研究方向自主设置的公共经济学二级学科博士点正式获批，并于2010年开始招生。
2、全面实行研究生“双导师”制
传统研究生培养模式下，学生往往局限于甚至“隶属”于某一位导师名下，主要接受一位导师的指导。这种模式虽保证了导师对学生的教育与培养，但往往会因导师的专业限制而无力对学生进行全面培养，特别是导师作为高校中的专职教师，社会经历有限，可直接动用的培养学生的资源有限，存在着培养社科类学生的“天然不足”。为弥补这一不足，山东大学全面推广“一个学生，两个导师，三种经历”的培养模式，公共经济学(财政学)专业的每位研究生除有本单位的指导教师以外，还选定来自校内其他单位、国内外高校、科研机构以及实际工作部门的专业人员作为第二导师(称为“合作导师”)。“合作导师”负责提供专业实习、合作研究等条件，协助校内导师开展研究生指导工作。通过“双导师”制，学生向拥有不同知识结构、学缘结构的导师学习，更多了解和认识社会，开阔研究视野，发现研究课题，提升研究水平。迄今，我们已经聘请了来自财政部财政科学研究所、社科院财政与贸易研究所、国家发改委宏观经济研究院、地方财政部门与发展改革部门等单位的10余名专家学者出任“合作导师”，与荷兰蒂尔堡大学、法国雷恩一大、美国路易斯维尔大学等实行了博硕士生的联合培养制度。“双导师制”既拓宽了学生的知识面，保证了学生的培养质量，又扩大了学校与其他单位或部门的学术交流和社会联系，还可以有利于高校服务社会目标的实现，可谓一举多得。
3、着力推动研究生的“五种经历”
当前大多数研究生只拥有单纯的校园教育经历，这虽然可以最大程度上保证学生学习时间和精力投入，有助于系统掌握基本知识和基础理论，但过于单一的经历使学生缺少对社会现实的深刻理解，不利于学生研究视野的拓展和综合素质的提高，更不利于产生创新性研究成果。为了解决这一问题，我们在公共经济学(财政学)专业研究生培养中着力推动“五种经历”，即在研究生学习期间，通过学校联系和鼓励、学科组织和筹划、导师指导和推荐等多种措施，使公共经济学(财政学)专业研究生在学期间确保：(1)10％以上的同学拥有第二校园经历。目前我们在国内与厦门大学、武汉大学等建立了研究生层面的交流制度，每年都有同学到另一所名校交流学习1学期，学生不仅在专业学习上有所收获，还可以感受不同的校园文化和学术风格。(2)10％的同学拥有海外学习经历。目前我们已经与法国雷恩一大、荷兰蒂尔堡大学进行了研究生层面的实质性联合培养和密切的学术交流关系，使学生在学习专业与提高外语的同时，还开拓了国际视野。(3)100％的同学拥有专业实习或社会调查、社会实践经历。每年的寒暑假，我们都要求学生回家乡进行专题社会调查，2007－2009年，我们还结合国家课题研究，连续三年在全国各地组织了由全体研究生参加的农民入户调查，以帮助学生了解社会，学会从专业视角观察分析经济问题，也锻炼了学生的沟通和组织能力。(4)100％的同学拥有参与课题研究的经历。坚持人才培养与科学研究相结合的理念，让每位研究生都参与课题研究，保证每位学生都可以扩大专业知识基础，并接受到科学系统严格的科研训练。(5)100％的同学拥有参加全国性或国际学术会议进行学术交流的经历。我们每年主办或参与主办1～2次国际学术会议或大中型全国性学术会议，每位研究生都能有机会进行学术交流，还鼓励并资助研究生参加博士生论坛及其他全国性学术会议甚至国际会议，提高研究生的学术交流能力。“五种经历”的锻炼学习，使得公共经济学(财政学)专业研究生的综合素质得到明显提高。
4、创新教学方法，扩展教学内容
传统的研究生教学以教师讲授为主，学生参与的广度与深度不够。为提高人才培养质量，我们强调研究生教学中学生的主体地位，一切以研究生为中心，不断创新教学方法。一方面，我们开设专门的“前沿讲座”课程，全部由学生主讲、学生点评，所有学生都参与其中，人人受益。另一方面，我们还与地方的财政局、税务局以及企业签订校财、校税或校企合作协定，设立学生实训基地。对于一些现实性很强的教学内容，聘请实际部门工作人员主讲，并实现现场教学。
我们根据现代公共经济学的最新进展，对传统财政学的教学内容进行了扩展。主要表现在两个方面。第一，强调公共经济学基础理论的教学。我们充分利用本学科团队在公共品基础理论、公共服务均等化理论研究上的特色和优势，既向学生介绍最新理论动态，又同时向学生展示如何进行研究，实现了教学与科研的相互促进。第二，重视公共政策的教学。考虑到本学科突出的应用特性，我们在研究生教学中还特别强调对公共政策内容、方法以及案例的介绍，使学生在充分掌握已有理论知识体系的基础上，加深对社会现实的理解，从而实现理论与实践的结合。
5、扎实进行研究方法与学术规范的指导
为保证研究生培养质量，规范学术研究，提高研究水平，我们公共经济学(财政学)专业通过开设专门课程、专题研究以及聘请其他单位、其他学科、其他领域专家讲座的形式，对研究生进行科学研究方法指导，就如何进行社会调查、调研报告写作、论文选题、资料搜集与文献综述、学位论文写作、学术交流以及学术评价等给予全方位指导，使研究生人人掌握经济学基本研究方法和学术规范。我们还特别注重对研究生的学术道德规范教育。针对近年来学术活动中道德失准、行为失范的问题，为防患于未然，山东大学专门出台了《山东大学学术道德规范》，我们从研究生入学伊始便进行学术道德规范教育，并将其贯穿于学生培养的全过程，约束学生的学术研究符合学术道德规范要求，避免出现失德、失范问题。
三、研究生培养模式改革的效果
关键词：新形势 管理会计 复合型人才 培养目标 对策
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）02-144-02
一、管理会计专业人才培养面临的新形势和存在的问题
1.当前我国管理会计专业人才培养面临的新形势。当前我国的管理会计专业人才培养面临新的环境，突出表现在：一是国际化；二是信息化。毕马威会计师事务所就曾于1998年预测未来财务部门的发展趋势，指出企业基本业务处理将会外包或由共享服务中心来完成，而诸如资金和税务等方面的管理则将由一个专家顾问团队来担当，所有的控制功能将分派到各业务单元，财务部人员将更多的与业务部门融合，为企业提供决策支持，从而为企业创造更大价值，财务部将要消融到整个组织中。来自安永（2008）的调查报告显示：未来财务发展趋势是企业决策支持、风险管理与财资控制、交易处理；管理会计的作用将日益突显，管理会计的职能将占据整个商业运作的核心。CIMA，作为全球最大的管理会计师组织，2010年对全球合作雇主的调查显示，当今世界对管理会计师的需求量是普通会计的五倍之多。并且，预言在不久的将来，管理会计师将会全面参与经营与管理，引领企业和公共部门的变革。
2.当前我国管理会计专业人才培养存在的问题。第一，学科结构单一，培养的人才知识面窄。在现代科学技术的迅猛发展的过程中，一方面学科分化越来越细，另一方面，学科之间的交叉渗透又日益明显。对于企业财务工作者来说，需要具有扎实的会计专业基础知识，更需要具有广博的其他专业学科的知识，以适应不断变化的环境要求。我国高等学校会计人才培养的一个严重缺陷是知识面过窄。长期以来，大学教育在会计人才知识结构的设计上一直是“会计学基础、中级财务会计、高级财务会计”，外加“财务管理或审计”的模式，侧重于会计专业知识的介绍，培养的人才过于专门化，缺乏从事现代财务工作所必备的其他专业的基础知识与理论知识，如管理、金融、证券与投资等方面的知识和综合技能。近年来，这种情况虽然通过拓宽专业面、实施学分制、开设选修课、推行第二学位制、主辅修制等有所转变，但这些改革措施尚远未到位，学生要么在学习上还受到很大限制，要么疲于应付繁杂的课程考核，因此，在所培养的会计人才知识面狭窄的问题上，我们并未取得根本性的突破。
第二，思想观念陈旧，管理会计人才的培养重视不够。在管理会计专业人才培养面临的新形势下，需要的是信息化时代、活跃于国际舞台、活跃于市场经济条件下的竞争环境、活跃于终身学习社会下的高素质、高质量的会计人才，是具有创新精神、创业精神、创新能力、实践能力的人才，能够解决企业发展过程中的各种日常实际财务管理问题。
笔者认为，出现这种状况的一个重要根源是学校普遍重视财务会计学科的教学，忽视了管理会计的教学和人才培养。“我国大学里工商管理类学科教的多是财务会计的知识，而美国教的多是管理会计的知识”，中航工业洪都集团公司的财务负责人告诉《中国会计报》记者。这种现状对我国管理会计人才的成长显然是不利的。众所周知，管理会计与财务会计这两门课程还是存在不少的差异，管理会计包括财务会计并使其增值。“财务会计是揭示企业的价值，而管理会计是帮助企业创造价值。”上海财经大学会计学院副院长潘飞说。暨南大学管理学院副院长胡玉明则用更为通俗的方式来区别财务会计和管理会计：财务会计主要服务于经理人的投资者角色，告诉老板“赚多少钱”；而管理会计主要服务于经理人的经营者角色，告诉老板“如何赚钱”。
因此，管理会计学科包括了全面、丰富的知识内容，重视和加强这门学科的教学工作，注重培养管理会计专业人才，可以使学生具备企业最需要的员工技能，如管理技能、人际沟通能力、解决问题能力、项目管理能力、演讲沟通能力、谈判能力、IT技能，以及传统财务技能。
二、合理定位管理会计专业人才培养目标
大学教育是人才培养的中坚力量，它直接关系到管理会计学科发展的未来。笔者认为针对大学本科生来讲，管理会计专业人才的定位目标必须从以下两个非常重要和务实的方面来考虑：
1.职业岗位定位。在管理会计专业人才培养面临的新的国际化、信息化环境下，本科高校管理会计人才培养目标的职业岗位定位应是本专业学生能在各种类型、各种规模的企业、金融证券企业、国有资产管理等部门从事较高水平的财务、管理工作的应用型专业人才。
2.知识结构定位。从管理会计专业人才应具备的知识和能力来看，首要任务是掌握管理学、经济学、财务与金融的基本理论和基本知识；其次才是掌握财务、管理的定性和定量分析方法；第三，具有较强的语言与文字表达、人际沟通、信息获取以及分析和解决财务、管理实际问题的基本能力。在目前外国企业走进来，我国企业走出去的大环境下，对英语阅读和沟通能力的要求也显得日益重要和迫切；第四，熟悉我国有关财务、管理的方针、政策和法规，以及有关的国际法规和国际惯例；第五，具有一定的创新能力和较强的实践能力；第六，具有很强的环境适应能力，特别要能适应科技进步和社会发展的需要。
综合以上分析，作者认为管理会计专业人才培养目标应确定为：适应国际化、信息化的环境需要，德、智、体全面发展，具备管理、经济、法律和理财等方面的知识和能力，富有创造性，具有强烈竞争与风险意识、熟悉国际会计业务、具有良好的外语能力和计算机应用能力，能够在财务、管理、绩效、战略及风险等领域为各类企业单位提供决策支持和优化、帮助企业创造价值的应用型、复合型管理会计人才。
三、实现管理会计专业人才培养目标的对策建议
如前所述，管理会计面临新的机遇和新的挑战，我国的本科会计教育要抓住新机遇，并提出应对新挑战的对策。
1.更新教育理念，重视管理会计专业人才的培养。一是树立新的会计人才观。观念的改变往往是最艰难的，中国社会对待财务，很长时间一直停留在传统会计的理解，一提到会计，都是看成一个算账的，有非常根深蒂固的偏见。因此，一定要跳出会计看会计，变专才教育为通才教育，管理会计专业人才的培养更是如此。因此，管理会计专业人才的培养要在财务会计知识的扎实掌握基础上，重在面向未来，履行预测、决策、规划、控制和考核的职能，重在为企业的经营和发展提供全面预算、财务分析、绩效评估、风险防范、组织管理及商业策略，从而为企业创造价值。二是“以教师为中心”转变为“以学生为中心”。三是以“传授知识”为主转变为“传授学习方法”和“增强学生能力和素质”为主。
2.构建全面系统的知识体系。在专业学习上，复合式管理会计专业人才的培养，应该用复合式的培养方式，使本专业和相关学科融合，尤其是管理学、经济学等重要的，并且与管理会计有密切关系的学科。以下是灵活的而且可以普遍实施的适合于本科生培养模式的两种主要模式：一是选修课制。通过全校性选修课，建立学科或专业选课模块，让学生自由选读。模块式选课有利于学生比较系统地学习某一学科或专业的知识，加深对该学科或专业的理解，成为复合型人才。二是主辅修制。即学生在学习主修专业的同时，辅修另一专业，修满规定学分，获辅修证书。一般地，这两个专业之间有着共同的专业基础学科，两个专业之间有着互补的关系。
3.实施教学创新与教材改革同行。实施教学创新是培养高质量的、复合型管理会计专业人才的重要环节。由于管理会计这门学科与企业的紧密关联性，管理会计教学方式、方法也应该是多种多样的，启发式、研讨式、案例教学等方式将应该更多的被使用。课堂教学要以引导启发、问题研究、讨论为主，系统阐述为辅，从而充分调动和引导学生积极思维；要加强案例教学和课堂讨论，以培养学生对知识的掌握和实践应用能力。
在这里，尤其值得一提的是案例教学的重要性。案例是理论联系实际的桥梁，案例教学能够培养学生独立思考、培养分析问题和解决问题及创新的能力。由于管理会计这门学科实践性比较强，需要结合企业实际情况进行具体分析，才能真正为企业创造价值服务。案例教学可以源于实践，高于实践，不仅使学生身临其境感受到企业的经营环境，更需要学生运用所学的知识分析和解决实际问题，从而加深了对知识的理解和掌握，提高了分析和判断能力。
在经济全球化、科技信息化的大背景下，我们必须要有国际眼光，培养国际化人才。要按照中国会计学会金会长所提出的“引进来、走出去”的发展思路（金莲淑，2007），利用后发优势，学习国外先进经验，借鉴国外先进成果。
因此，关于教材，可以选用经典的英文原版教材，因为这种教材在传授基本理论知识的同时，会列举大量的相应理论知识在商业实践中的应用，甚至是相关的学术研究成果供学生阅读。这种教材更有助于学生生动形象地理解和掌握所学的基本理论知识，并且开阔思维，不至于学到的是生硬死板的理论知识，以至于在实际工作中不会灵活运用。
四、结束语
面对经济全球化的浪潮，特别是随着国际化、信息化的持续深入，企业经营环境发生了根本变化，企业经济主体的多元化和内部管理活动的多元化，促使我国企事业单位对管理会计专业人才需求呈现出新的特点。因此，我国管理会计专业人才的培养应该在新形势下加快管理会计教育的整体改革步伐。通过更新观念，重视和加强对该专业人才的培养，以及构建全面系统的知识体系，实施教学创新与教材等具体措施改进管理会计教育，以提升我国管理会计专业人才的质量和水平，最终为企业经营管理服务。
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内容提要：当今全球化愈演愈烈，世界贸易组织(WTO)作为全球化的产物，也应该适应这一趋势。全球化向WTO提出了加强透明度、提高国民社会参与度的要求。非政府组织(Non-GovernmentalOrganization,简称NGO)对于加强世贸组织的民主性和参与性具有重要意义。WTO制度中已经有了关于非政府组织的相关规定和实践。但是相对于国际社会的要求来说，这还远远不够。值得注意的是，WTO中有相当一部分人依旧对非政府组织的介入持有怀疑态度，这是有着深刻的原因的。本文作者建议WTO借鉴其他政府间组织针对非政府组织所采取的措施，切实改善与非政府组织之间的关系。中国刚刚复关，中国领域内的非政府组织的成长与发展有利于维护我国政府和人民的切身利益。关键词：非政府组织WTO透明度关系一，非政府组织对于
论文分类
国际经济国际贸易行业经济新经济学中国经济国债研究发展战略税收理论税务研讨财政税收财政政策财税法规财政研究金融研究证券金融证券投资债务市场地方战略银行管理公司研究经济学理论保险学西方经济经济贸易保险信托计量经济财务分析期货市场
内容提要：当今全球化愈演愈烈，世界贸易组织(WTO)作为全球化的产物，也应该适应这一趋势。全球化向WTO提出了加强透明度、提高国民社会参与度的要求。非政府组织(Non-GovernmentalOrganization,简称NGO)对于加强世贸组织的民主性和参与性具有重要意义。WTO制度中已经有了关于非政府组织的相关规定和实践。但是相对于国际社会的要求来说，这还远远不够。值得注意的是，WTO中有相当一部分人依旧对非政府组织的介入持有怀疑态度，这是有着深刻的原因的。本文作者建议WTO借鉴其他政府间组织针对非政府组织所采取的措施，切实改善与非政府组织之间的关系。中国刚刚复关，中国领域内的非政府组织的成长与发展有利于维护我国政府和人民的切身利益。
关键词：非政府组织WTO透明度关系
一，非政府组织对于WTO的价值和意义。
近年来，非政府组织的兴盛发展与其在国际事务上越来越多的参与是与全球化分不开的。全球化被视为是一种“国家内部政治、经济和社会活动的外化”，①——诸如环境污染的全球性的问题更多的需要在国际上得以解决，从而削弱了国家在其领土范围内对这些活动的控制能力。对这些全球性问题的承认，带来了更多的国际层面上的谈判与协商，这样也就为国际非政府组织提供了更大的活动空间。
与此同时，WTO也在全球化进程中完成了对GATT的继承，并成功的过渡为迄今为止人类历史上最为完整的一套世界贸易规则体系。当然，非政府组织不可能放弃WTO这个展现其能力的大舞台。正如一位环境问题专家所指出的：“GATT/WTO争端解决机制是迄今为止最为常用来解决国家间有关环境问题争端的机制”。②因此，他们认为如果撇开了WTO就无法实现他们所要达到的目标和利益。
可以说，非政府组织对于WTO体制的完善具有重要意义：
首先，非政府组织的参与有利于强化WTO的决策能力。当WTO的机构面临一些诸如贸易与环境等非其所长的专业知识时，从非政府组织获取的可利用资料、信息将有利于拓宽WTO对有关问题的分析基础，从而降低WTO决策机构发现事实和推理分析过程中的错误，提高相关机构报告的质量。
其次，非政府组织是由一国或数国的公民或公民的联合发起的并谋求某种公共利益的独立于国家的具有私人性质的组织。③可以说，非政府组织代表的是某一个或几个地区公民（团体）的意见。在全球化的态势下，这一公民或团体的意见已经无法通过国家意志的形式来表达。于是，非政府组织便成为这一部分公民的代言人。而与非政府组织的联系对于缺乏透明度的WTO来说，无疑是加强其为公众所认知的最佳途径。
最后，WTO协议中的仅允许缔约国方提供信息的规定无疑造成了一种形式上的垄断。④如何打破成员国方提供信息的垄断并创造竞争环境以寻求建立最佳的政策制定机制成为WTO亟需解决的问题。非政府组织的介入提供了一种最佳方案：在WTO中，非政府组织可以扮演一个政府缔约方的情报提供竞争者的角色，这样就能利用其在某一专业领域的智力资源优势，发挥了非政府组织迅速发现问题并能及时做出反应的特长。从而在WTO体系内构架政府和非政府组织的平行竞争机制，以期能更好的发挥各方面优势、集思广益，制定出最适宜的世界贸易政策。
二，现行WTO制度中有关非政府组织的规定。
WTO各缔约方早已认识到非政府组织的重要意义，因此各方在达成《建立世界贸易组
织的协定》中，已经包含有关于非政府组织的内容。该协定的第五条第二款规定：“总理事会应做出适当安排，以便与在职责范围上与WTO有关的各非政府组织进行磋商与合作。”另外，在1996年6月18日，总理事会通过了《与非政府组织关系安排的指导方针》（WT/L/162）①，建立了一整套WTO与非政府组织的关系框架。这一系列的指导方针包括：1，遵循《建立世界贸易组织的协定》第五条第二款所确立的基本原则；2，各成员方认识到非政府组织能起到增进公众对WTO相关活动的认知程度的作用，因而各成员方愿意提高WTO的透明度并发展同非政府组织的关系；3，为了达到更具透明度的目的，必须保证非政府组织获得更多有关WTO活动的信息，特别是比过去更快地取消对获取有关这些活动的文件限制。为此，秘书处将使相关资料（包括已经取消限制的文件）在互联网上公布；4，WTO秘书处应积极地采用各种方式，发展同非政府组织的直接联系；5,如果WTO各理事会或委员会的主席参加同非政府组织的讨论会或其他会议，他只应代表其本人。除非该理事会或委员会做出其他的特别决定；6，各成员方重申WTO是一个对其成员方的有关权利和义务具有法定拘束力的政府间组织。因此，各成员方认为非政府组织不可能直接参与WTO的工作或其会议。
自1996年以来，WT
O秘书处和各成员方以各种方式积极地保持与非政府组织之间的对话，而以上这些方针则起到了指导作用。WTO在发展同非政府组织的关系中进行了如下几种尝试：
第一，允许非政府组织参加部长级会议。在通过了《与非政府组织关系安排的指导方针》后不久，WTO各成员方就非政府组织参加新加坡第一次部长级会议的程序达成了一致意见：1，非政府组织将被允许参加大会的全体会议；2，登记的非政府组织必须符合《建立世界贸易组织的协定》第五条第二款的规定，即必须证明他们的活动与WTO的工作是由联系的。②
1996年12月的新加坡会议是WTO历史上第一次由非政府组织参加的主要会议。总共有159个非政府组织登记并参加了会议，其中的108个非政府组织（235名个人）代表环境、发展、消费者、商业和农民等各方面利益。另外，设在新加坡大会会场的非政府组织中心为与会的非政府组织及其代表提供了会议场所、电脑设施和会议的官方文件等便利措施。
第二次部长级会议于1997年在日内瓦召开，这次会议共有128个非政府组织（362名个人）。在为期三天的会议期间，非政府组织除了参加非正式的工作会议外，还参加了由秘书处主持的日常简报会——这是第二次部长级会议的一个特色，并被非政府组织视为一个WTO保证其透明度的真正的信号。③
多哈部长级会议期间，WTO秘书处安排了非政府组织的活动计划。这些计划将由感兴趣的成员方和非政府组织代表协商后达成一致意见。其中正在考虑的有非政府组织参加一些活动包括：1，日常非政府组织简报会。秘书处会为已经登记的非政府组织举行一天一次或两次的有关大会会议进程的工作简报会。这些简报会将由一些想同非政府组织交流的成员方的部长或官员来主持；2，特定问题的非政府组织简报会。有关一些特定问题的简报也将由总干事或秘书处官员集中向登记的非政府组织。相关问题的确定取决于大会的主持国和非政府组织的兴趣所在；3，由秘书处组织的讨论会。WTO秘书处将就非政府组织感兴趣的问题组织讨论会。这些讨论会将在非政府组织中心举行，同时面向所有多哈会议的与会者开放。①
第二，为非政府组织举行讨论会。自1996年以来，秘书处为非政府组织安排了许多讨论会。这些讨论会往往针对一些有关市民社会(civilsociety)切身利益的特定问题，如其中的三个讨论会是关于贸易和环境问题、一个关于贸易和发展问题等等。这就反映了WTO认识到了市民社会作为一个实体，其本身的权利应受到重视。另一方面，这些讨论会在一个非正式的场合为非政府组织提供了一个同WTO成员方的代表讨论相关特定问题的机会。
第三，同非政府组织保持日常联系。WTO秘书处每天都会从全世界收到大量的非政府组织的询问信函。同时，WTO秘书处的工作人员会定期与非政府组织的代表举行会议——这些会议既是独立的，也是作为秘书处组织非政府组织参加WTO活动的一部分。
第四，一些新的举措。在1998年7月的总理事会上，总干事通知各成员方，秘书处将采取一些新的步骤来增进同市民社会的对话。这些步骤有：从1998年秋开始，WTO秘书处将为非政府组织提供日常工作简报；在WTO官方网站上增加有关非政府组织的相关内容。另外，秘书处还会将其每月收到的由非政府组织提交的论文的目录汇编成册并散发给各成员方。②
值得注意的是，WTO争端解决机构在其报告中也对非政府组织的地位予以确认。在沸沸扬扬的海龟案中，专家小组和上诉机构前后对非政府组织提供的来文的态度明显不同。在本案中，专家小组认为：“…根据DSU第13条，专家小组掌握着寻找信息和选择信息来源的主动权。在任何场合，只允许争端当事双方和的三方直接向专家小组提供信息。在我们看来，接受从非政府组织途径来的未经征询的信息同DSU的现行规定是不符的。因此我们通知各当事方我们对于这些文件（来自非政府组织的）将不予考虑…”③
而在上诉机构的报告中，尽管肯定了专家小组评判非政府组织提出的报告的行为是在DSU第12条和第13条授予他的职责范围之内的。但上诉机构着重指出了专家小组在有关是否应该接受未作要求而收到的由非政府组织提供的信息的问题上对DSU相关条款所作的法律解释是错误的。上诉机构回顾了“荷尔蒙案”（WT/DS26），认为根据DSU第13条第2款，专家小组可以从任何相关途径寻找关于案件的信息，也可以咨询任何专家以得到他们关于案件特定方面问题的意见。在这里，上诉机构强调专家小组可以向“任何个人或团体”或“从任何来源”寻找“资料或技术信息”。同时上诉机构也强调了DSU第12条第2款，即“专家小组程序应有充分的灵活性以保证提供高水平报告，而又不会不适当的延误专家小组审案进程”。上诉机构在其报告中指出了本案专家小组在解读“寻找（seek）"时，不
必要的太过于注重正式性和技术性而以至于要求“任何个人或团体”首先必须得到专家小组的允许才能提交报告。上诉机构进一步指出：“在本案的情况下，基于实用或其他相关的目的，‘经要求得到的资料’与‘未经要求得到的资料’之间的区别实际上是不存在的。”④因此，DSU授予专家小组寻找资料的权利并不意味着专家小组可以禁止接受那些事先未经专家小组要求而提供的意见。
在本案中，上诉机构的报告直接肯定了非政府组织所提供的信息对于专家小组、上诉机构及当事方的法律上的意义，这就从侧面肯定了非政府组织在WTO争端解决机制中的地位。同时这也意味着非政府组织在WTO体系中的活动范围得以拓宽。另外，本案对今后WTO争端解决机构在处理涉及有非政府组织提供信息的案件也具有垂范作用。
三，评价。
总的来说，非政府组织在WTO体系中的地位有所提高、作用有所增强。正如WTO官方网站上所说的，“WTO自其成立以来的运作历程生动地表明了世界贸易体制从未像现在这样备受公众舆论的关注和审视”。①
然而，WTO各方对非政府组织的介入仍持怀疑态度。因此，非政府组织在WTO中的作用依然有限。有意思的是，持将非政府组织排除在WTO政策制定过程之外的观点的大多是成员国的政府官员（而非专家或学者）。他们认为非政府组织的加入只会扭曲而不是改善WTO的决策机制。综合起来，现在反对者持有以下几种意见，下面我来一一评述：
第一，担心非政府组织代表的是特殊集团的利益。即认为当一个政策决定机构允许游说集团介入后，将存在着某一特殊的利益集团施加不平衡影响的可能性。有一些分析家认为，代表特定利益集团的非政府组织的加入会减缓决议制定的进程进而导致工作效率的降低。②还有一些贸易专家认为许多非政府组织不赞成贸易自由化，因而担心它们的加入会阻挠贸易自由化的发展。
实际上这种担心是多余的。由于代表商业实体（通常是一些贸易保护主义者）利益的代表在WTO中已经存在。因此，纳入非政府组织的代表会产生各种利益集团相互监督、相互牵制的效果。从而抵消WTO中现存利益集团的影响，进而只会是降低而不是增加有特殊利益集团操纵的政策的产生的可能性。
第二，担心非政府组织的加入会影响WTO作为一个多边政府机构的性质。这种观点认为WTO作为一个调整政府间关系的机构，只应保证成员国政府在贸易政策的制定中起主导作用。而非政府组织代表的是一个或数个成员国国内公民的利益。这些公民的利益和他们所在国家的利益如何在WTO体系内得以调和将是一个很大的难题。因此，非政府组织的加入会冲击国家在WTO中的地位，会使WTO中国家之间的关系变得更为复杂。③
然而，非政府组织在本质上就具有跨国性的特征，它也有独立参加某些国际事务的能力，这一点早已在联合国体系中得以确认。给予非政府组织在WTO中发言和观摩争端解决程序的机会，并不排除各成员国依然可以闭门议事。由于全球化的影响，一些涉及政治的经济问题愈发需要在国际层面上得以解决。因此，WTO不需要以一个纯粹的处理国与国之间关系的机构的形式存在。可以预见，非政府组织的加入能够强化WTO作为一个国际贸易规则的制定者和监督者的地位。
第三，认为非政府组织不具代表性。此观点认为很难确定非政府组织究竟代表的是哪些人或是多少人的利益。这样就引起了一系列的问题，如怎样来保证非政府组织提供的信息的准确性？非政府组织应采用何种方式来保证它们的代表性和它们对其代表所负的责任？
我认为，非政府组织的代表性问题在WTO对其开放后将更易于解决。所以，不应过多地考虑这个问题。相应的，在国际领域内，对非政府组织地位的重视程度应取决于该组织过去在增进其所参与的国际机构和其所代表的公众之间的联系所作的贡献。
第四，还有一些人提出了非政府组织参与WTO的可操作性问题，即担心控制非政府组织在世界贸易体制内的活动的难度过大。另外有一些观察家认为非政府组织在WTO会议上的出现会使一些成员国由于担心受其国内的指责而不愿暴露其真实的想法。这样反而有违吸纳非政府组织加入WTO以增加透明度这一做法的初衷了。①
有关非政府组织在WTO中活动的具体操作的确还存在着问题。目前WTO可以参照其他国际性经济组织的做法，如世界银行早已建立起一套允许非政府组织参加它的会议和决策过程的程序。同样的，经合发展组织（OECD）近年来也拓展了与非政府组织接触的领域和范围。总之，要让非政府组织高效、更好的参与WTO的有关活动，实际中要克服的困难是有很多的，但过多地担心确实是不必要的。
谈到这里，我们有必要回顾一下历史。
众所周知，1999年11月30日至12月3日在美国西雅图召开的WTO第三次部长级会议由于会场外众多民众的示威游行而草草结束，预先拟发动的新一轮多边谈判也淹没在一片反全球化的口号声中。②
尽管西雅图会议以失败告终，尽管其失败的原因有很多，但它给人们最大的警示就是：向WTO发出了其贸易政策制定过程和争端解决程序应更具透明度的讯号。WTO处于正在浮现的全球经济治理结构的核心，世界贸易体制的规则和程序正日益被视为协调好全球范围内经济相互依赖性的关键因素。因此，我们可以肯定的说，WTO无论如何也不能再处于一种“幕后运作”的状态了。
其实早在战后酝酿成立“国际贸易组织”（ITO）时，创立者们已经清楚的预见到了非政府组织将扮演的重要角色。后来，GATT的第一任行政首长，EricWyndhamWhite先生，提出了一项非政府组织议程。他建议ITO：1，起草一份给与磋商地位的非政府组织的名单；2，邀请非政府组织观察员出席ITO大会并允许他们提出议案和自由发言；3，就ITO活动领域内的问题向非政府组织提出咨询；4，任命一个由非政府组织代表组成的顾问委员会。③这一方案可以看出ITO的创始者们对非政府组织作用的充分认识。只可惜ITO由于种种原因未能如愿成立，而以临时协议的形式出现的各方妥协的产物——GATT对这一问题没有充分重视，从而失去了与非政府组织握手的良机。
与此同时，其他国际性组织却在与非政府组织的关系上走在了GATT的前面。最典型的当属联合国。1945年的《联合国》第71条规定了联合国处理与非政府组织关系的原则，即经社理事会（ECOSOC）可以就与非政府组织有关并属于经社理事会职权范围内的事项征询非政府组织的意见。根据这一原则，经社理事会通过了第1296号决议及其附件——“理事会与非政府组织之咨询办法”，具体规定了非政府组织享有咨商地位的条件与程序，并为处理和协商与非政府组织的关系成立了专门的辅助机关——非政府组织委员会。④
取得联合国经社理事会咨商地位的非政府组织按其活动性质与范围，以及经社理事会或其辅助机关对其所能提供协助的预期程度而分为以下三种类型：1，一般咨商地位；2，特别咨商地位；3，列入名册。上述三种咨商地位不同的非政府组织参与咨商活动的范围与能力不同：这三类组织都可以参与经社理事会召集的国际会议的咨商活动；都可以向所出席的会议书面陈述意见；但都无表决权，原则上也都不参与联合国其他主要机构的工作；第一、二类组织可以派出全权代表，作为观察员参与经社理事会及其下属机构的公开会议。但只有第一类组织可对经社理事会及其辅助机关的议程提出建议，并在会上发言。
WTO可以参照以上国际组织的做法，提出一套非政府组织参与其制定贸易政策和争端解决机制的程序，以便具体操作。从而加强同市民社会的联系，提高WTO活动为公众所认知的程度，以更切实的贯彻WTO的宗旨和原则。
四，反思非政府组织对我国入世的启迪和意义。
中国领域内具有真正意义上的非政府组织的数量还不多，也就是说，非政府组织的活动在我国还处于一个刚起步的阶段。由于我国刚刚加入WTO，民主法治化的进程也正在加快，鼓励非政府组织在我国的发展对于进入新世纪的中国无疑具有重大意义：
其一，建立和发展各种非政府组织将有利于充分反映我国领域内某些区域或某些行业的公民的利益，从而能够在国际层面上表达这些利益集团的想法，以减少全球化给我国带来的负面影响；
其二，非政府组织可以为我国政府制定对外贸易政策和参与多边谈判提供信息和资料，从而奠定相关政策的民意基础；
其三，非政府组织可以监督我国各级政府的行为，使这些政府行为与WTO的相关规定保持一致，进而避免出现我政府被诉的不利局面；
其四，非政府组织还可以向我国政府提供有关别的成员国违背其WTO各项协议下对我国义务的证明资料，以便于我国政府及时或应诉，从而减少损失或不利影响。
①KarstenNowrot:LegalConsequenceofGlobalization:TheStatusofNon-GovernmentOrganizationunderInternationalLaw,IndianaJournalofGlobalLegalStudies,1999(6),P583
②JeffreyL.Dunoff:TheMisguidedDebateoverNGOParticipationatthe
WTO,JournalofInternationalEconomicLaw,1998(3),P439
关键词：应用型会计人才培养目标培养模式
一、应用型会计本科人才培养目标定位
(一)应用型会计本科人才的特质结构在市场经济条件下，就业的多途径和就业岗位的可变性都要求会计本科人才具有扎实的基础、宽广的专业知识、较强的分析和解决问题的能力、实践能力、创新能力及自我获取知识的能力。一是要有较强的适应性。会计人才的培养目标归根到底取决于社会发展对会计人才的需要，即所学专业与具备的知识、能力和素质结构应适应社会需要。确定应用型会计人才的培养目标必须紧密结合区域经济发展需要和社会需求，认真研究市场的现实需要和发展潜力，合理定位，找准学校发展和市场需求的结合点，创造学校自身特色；培养目标是随着市场需求不断变化的动态过程，根据市场需求的变化不断调整。二是理论与实践并重。应用型人才既要通晓会计理论又要善于会计实践，不仅能较好地利用理论指导实践，而且还能将实践过程中的经验提升为理论，在扎实的理论基础上有过硬的实践能力。会计的特点是实践性、操作性较强，但实践经验和操作技能直接接受理论的指导，理论指导实践，实践验证理论，彼此互相促进、共同发展。三是具有较强的创新能力。创新能力是人才的核心竞争力，作为知识经济时代的人才，只有具备创新精神和创新能力，才能使其工作体现时代性、富于创造性，以适应日新月异、不断变化的社会发展的需要。四是具有良好的知识、能力和素质结构。在知识、能力培养上，要加厚基础、拓宽口径、增强可持续发展和适应社会的能力，培养创新、创造和创业能力；在素质教育和人格塑造上，要贯穿人文和科学精神教育，“学会做人”、“学会学习”、“学会做事”，有良好的以人文素质与科学技术素质为内核的综合素质。五是具备较高的职业道德修养。会计人员是会计秩序和市场经济秩序的重要维护者，会计的职业道德在某种程度上决定着会计工作的质量。会计行业的特殊性决定了会计人员应具备较高的职业道德修养，会计职业道德修养主要包括以下方面：思想品德素质。培养学生热爱会计事业，实事求是、忠于职守、尽职尽责、吃苦耐劳、脚踏实地和精益求精的精神；法制意识。法制是道德规范中带有强制性的部分或最基本的部分，法制意识要求学生具有学习和执行有关法规政策的自觉性，养成遵纪守法的良好会计职业品德。六是树立不断学习和终身学习的观念。据统计，一个人所需知识只有极少部分来自于学校，绝大部分是通过工作和继续教育获得。学习是一个人成长和进步的最佳途径，学习能力是综合能力中的重要能力。会计环境变化无常，会计制度经常随经济政策的变化而变化，这就要求应用型会计人才要不断学习，具有知识的自我更新能力，在不断学习的过程中掌握新的会计理论、会计方法、会计技巧；在不断学习的过程中提高其理论水平和理论指导实践的能力，最终达到提高综合素质的目的。
(二)应用型会计本科人才培养目标定位 目前我国高等教育本科人才总体培养目标～“厚基础、宽口径、高素质、强能力”。会计本科教育培养的是适应社会需要的应用型会计人才，其人才培养目标的内涵应具体体现为“厚基础”，即要具备扎实的会计专业基础理论知识――不仅掌握会计学基础、财务会计、高级财务会计、管理会计、审计学、财务管理等专业基础知识，更应当能够熟练运用经济应用数学、财经英语、计算机应用技术等公共基础知识；“宽口径”是要拓宽学生的知识面，相近学科专业打通培养，增强学生对经济发展和社会需求的适应性；“高素质”，则是加强学生人文素质和科学素质教育，提高其文化品位和素养，使大学生的思想道德素质、文化素质、业务素质、身心素质和科学素质得到全面发展，增强学生的可持续发展和适应社会的能力；“强能力”，则是训练学生获取知识的能力、综合应用知识的能力及发展创新能力，将学校教育与社会实践相结合，培养学生对社会的认识及适应能力。因此，应用型会计本科人才的培养目标应定位为：以满足社会需求为导向，培养面向市场经济中企业和组织需求的具有开拓精神和创新意识、良好的职业道德、相关的专业知识并掌握学习技能的高素质应用型会计人才。这种会计人才应具有扎实的专业基础和相关的知识，具备与本专业相关的实践能力和良好的职业道德，具有善于发现问题、分析问题和解决问题的能力，是掌握本专业继续学习的能力。
二、应用型会计本科人才培养模式构建
(一)坚持“以学生为本、以应用为导向”的教育观 这种教育观主要包含以下内容：一是教育教学要服务于经济发展和社会需要，从专业结构、培养规格、培养方案到教学资源整合、教学过程实施与评价，都要密切结合地方经济与社会发展需要。二是以学生为本，首先体现为以促进学生的全面发展为终极目标；其次体现为在教育教学过程中以学生为中心，以学生为主体。教学过程是在教师指导下学生自主学习的过程，教学服务于学生，主要通过引导而非灌输来实现教育过程与目标。“以学生为本”符合“平等教育”和“个性教育”理念，有助于提高学生学习的主动性，使学生有选择有侧重创造性的接受知识，从而形成发散思维，敢于向传统挑战，有利于培养学生的创新精神与实践能力。三是树立学生的差异观，即要认识学生存在着一定的差异，在认识这些差异的基础上，实行因材施教和因人施教，采用不同的教育方法使其人格个性，知识、能力和素质得到相应发展。四是采用应用型教育教学实施模式，这是注重学生在应用中学习的、以“实践性”为特征的教学模式。
(二)构建以培养能力为重心的教学体系 在教学过程中将传授知识、培养能力和提高素质既相对独立又有机地结合起来，构建以培养能力为重心的教学体系，体现多层次、个性化的培养特征。构建和完善以提高基础理论和基础知识为目标的理论教学体系，以提高基本技能与专业技能为目标的实践教学体系，以提高综合能力和拓展专业外延为目标的素质拓展体系，构成人才培养的总体框架。(1)理论教学体系。教学内容直接关系到人才培养目标的实现，在理论教学体系的构建过程中，要改革教学内容和课程体系，要注意基础、专业平台的构架，在课程结构上逐步形成“基础+专业”的平台化架构、“专业主干课程+跨专业任选课程”的模块化、纵向化的培养体系，保证人才的基本规格和多样化、个性化发展，增强学生对社会的适应性。因此，应用型会计本科理论教学体系应包括：一是一般基础课。这类课程旨在传授一般知识，培养学生的语言文字表达能力、外语交流能力、计算机运用能力和人际交往能力，比例应为35％～40％，主要包括公共基础、人文科学、社会科学和自然科学方面的课程，目的是提高学生的思想道德素质、文化素质、身体和心理素质，为后续课程的学习提供坚实的基础；二是专业基础课。这类课程旨在传授企业组织的经营和管理知识，比例应为25％～30％，主要包括经济学、管理学、统计学、法学、财政学、金融学、税务学等课程，目的是拓宽学生的知识面，提高学生对环境
的适应性，增强其应变能力，并为学生的后续学习奠定较为深厚、扎实的相关学科的知识基础；三是专业课。这类课程旨在传授会计专业知识，培养学生分析和解决实际问题的能力，比例应为30％～35％，主要包括基础会计、财务会计、预算会计、成本会计、管理会计、财务管理、审计学、高级财务会计、会计审计电算化、会计实验等主干课程，辅以会计理论、税务会计等相关专业课程。目的在于培养学生的实际操作能力。四是专业选修课。这类课程旨在培养学生构建富有个性的知识结构，比例应为5％～10％，主要包括中外会计史、绿色会计、法务会计、人力资源会计等。(2)实践教学体系。加强实践教学，突出学生实际动手能力的培养，是应用型本科教育的显著特点之一。完整配套的实践教学体系应包括实习、模拟实验、课程设计和毕业设计等环节。各种实践教学环节与理论教学一样。要精心编制教学大纲。各种实习都要求学生写实习小结报告，记录实习内容和实习收获。教研室对实习单位进行回访，掌握学生的实习情况。课程设计要强调实用性、综合性，注重提高学生分析和解决问题的能力。毕业设计以毕业论文的形式进行，要抓好选题、指导和答辩三个环节，以求通过毕业设计培养学生热爱专业的思想、严谨的工作作风和认真的工作态度，培养学生综合运用所学知识分析与解决问题的能力，使学生受到良好的科研工作训练。为了确保实践教学开展，应加强专业实验室、专业实习基地的建设。应特别注重实践教学的强化与创新，创建实践教学的长效机制：构建“双轨制”的实践教学组织机制，将正式教学结构安排实践教学与学生日常学习活动有机结合，实现实践教学的规范化与经常化；构建“三强化”的实践教学实现机制，不但强化实践课程教学，还要强化课外实践与社会实践教学；构建“三结合”的实践教学保障机制，通过组织保障、制度保障与物资保障来保证实践教学的效率与效果。(3)素质拓展体系。素质拓展体系的内涵包括社会综合能力的训练和专业外延的训练，既包括专业技能、专业素养的拓展，也包括社会综合能力的扩充，还应包括学生精神气质的陶冶和身心品质的全面提升。素质教育的核心是教会学生做人，因此，要从教育思想上将过去单纯地以培养学生“做事”为目标的模式调整为既培养学生“做事”，又培养学生“做人”的模式。就人才素质的整体而言，“做人”比“做事”处于更为基础、更为重要的位置，要把学生培养成为有社会责任感和事业心的人，培养成为具有科学文化知识和创新能力、协作能力的人才。以能力培养为重心的教学体系的整体构建，是培养知识、能力和素质和谐发展的应用型会计本科人才的内在要求，也是适应我国经济结构升级调整的客观需要。普通本科院校培养应用型人才，是时代赋予的任务。从目前高等教育培养方式的总体情况来看，迫切需要不同层次的高校结合自身特点和优势，真正做到因材施教和鼓励学生个性发展，实现培养规格与培养方式的多样化。
(三)更新教学手段，改革教学方法 教学内容确定以后，如何通过有效的教学手段与教学方法来保证教学质量和提高教学效率则是培养应用型人才能否成功的关键。一是教学手段现代化。充分利用现代信息技术手段，以网络为依托，以计算机为载体，通过制作和开发会计专业软件将会计理论在会计实务、案例分析中进行应用，起到举一反三的作用。同时，构建由网络支撑的师生互动系统，为学生提供多层次、多样化的教育教学服务。二是教学方法多样化。要不断拓展会计教育的开放性、互动性、自主性，在教学方法上实现多样化。改革教学方法要体现以人为本，了解学生需求，把握学生认知特点，贴近学生、贴近专业。因此，在教学中运用课堂讨论、案例分析、实务演示和角色扮演等多种教学方法来激发学生的学习兴趣，积极推行师生双向互动，提高学生学习的积极性和能动性，帮助学生树立新的探索式、研究式的学习方式，使学生能够主动地去寻求知识，拓宽知识领域，培养其独立发现问题、分析问题和解决问题的能力，达到创新教育的目标。三是处理好重点课程和一般课程的关系，尽可能避免重复讲解，特别是对于有相互关联的课程，任课教师之间应相互协调，彼此有所侧重。四是教师间积极开展教学研讨活动，对主要课程实行集体备课制度。五是以教学过程中的“结合点”为主线，建立新型师生关系，提倡共同思考、共同探索。“结合点”是指教学内容的重点、难点，讨论的热点、焦点，共同感兴趣的知识点、共鸣点。六是改革考核评价方法。理论考试采取试题库方式，技能考核则将考场设计成“模拟现场”，规定学生完成适合本“角色”的业务。
(四)构建教学质量监控体系 为了规范教学秩序和监控教学质量，应构建培养应用型人才的全员性、全方位、全过程的质量监控体系。质量监控体系应是“全员性”的，即监控的主体要以学校主要领导为第一责任人的全校所有部门和全体成员参加的全员群体；质量监控体系应是“全方位”的，即监控的对象既包括教学过程，又包括生源、师资、设备等教学投入要素与考核、就业反馈等产出的质量；质量监控体系应是“全过程”的，即监控的运行是全过程的，不但在教学基本过程实施监控，而且从市场需求调研、专业结构优化，人才培养方案制定，到考核评价，学生就业、用人单位反馈，都要实施监控。这种全员性、全方位、全过程的监控，才能卓有成效保证学校人才培养质量的提高。
(五)实行学分制教育 学分制是指在高等院校相对于学年制实行的教育制度。实行学分制有利于调动学生的积极性，有利于人才培养的多样化，有利于学生个性的发挥，而且与“大众化”教育的要求相适应。因为学分制有以下优点：可以较高程度地实现个性化教学和异步教学，激发出学生最大潜能；可以最大程度地解决学习任务和学习能力之间的矛盾；可以最大限度地培育学生的特长、能力和创造力；有充分的空间让每个学生深入细致地掌握、领会知识，将知识理解透彻。值得注意的是，实行学分制，首先应严把教学质量关和考试关，否则会背离实施学分制的初衷；其次必须对学生进行相应的选课指导。
