时间：2022-05-29 14:43:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇金融知识进万家活动，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2020年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者争做金融好网民”活动情况报告
按照中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会湛江监管分局、湛江互联网信息办公室《关于开展2020年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动的通知》湛银[2020]81号（下称《通知》）的要求，中国人民健康保险股份有限公司湛江中心支公司（下称我司）结合实际开展了金融知识普及活动，现将活动情况总结汇报如下：
一、高度重视、统一部署
我司领导班子高度重视，精心筹备做好湛江市2020年“金融知识普及月金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动的准备工作，并结合相关通知要求制定并下发了《中国人民健康保险股份有限公司湛江中心支公司2020年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动方案》，明确指导思想，统一组织、统一要求、统一部署，成立了活动领导小组，明确责任部门和责任人具体负责活动的各项工作。
二、积极参与、营造氛围
为保障金融知识宣传专项工作的高效开展，我司一方面在公司前台放置包括扫黑除恶、防范非法集资、保障消费者权益等各类金融知识宣传材料，在职场内张贴宣传海报，利用LED电子显示屏滚动显示金融宣传月的活动主口号“普及金融知识，防范金融风险，共建小康社会”，营造浓厚金融知识宣传氛围，动员全体员工参与金融知识宣传工作。同时，我司自行制作了金融知识视频，利用“抖音”等线上渠道进行金融知识普及工作，扩大金融知识宣传覆盖面，提高金融知识宣传实际成效。
三、广泛宣传、注重成效
我司通过多种渠道组织骨干员工先后三次开展活动，一是在中支本部开展宣传教育活动，面向客户宣传基础金融知识，合理引导客户理性参与金融活动，正确选择、使用金融产品和服务；二是到市行政服务中心大厅开展以“普及金融知识，防范金融风险，共建小康社会”为主题的宣传教育活动，面向广大市民宣传基础金融知识，协助提高市民的金融基础素养和风险责任意识，避免市民在开展金融活动期间遭受违法违规金融活动的直接侵害，合理引导市民理性参与金融活动，正确选择、使用金融产品和服务；三是中支扶贫点吴川市梅菉塘尾社区开展宣传教育活动，面向农村宣传基础金融知识，协助提高农村青年的金融基础素养和风险责任意识，避免村民遭受违法违规金融活动的直接侵害，我司扎实推进精准扶贫工作，助力脱贫攻坚，对照目标任务，确保不折不扣完成脱贫攻坚任务，不断提升群众的获得感、幸福感。
开展“金融知识普及月”宣传活动，向社会公众普及保险知识，对切实推进社会公众与保险行业的良好互动，进一步加深大众对保险知识方面的了解，共同营造良好的金融保险生态环境具有十分重要的意义。我司将以此次宣传活动为契机，严格按照各级政府及金融监管部门工作要求，把保险知识普及工作常态化，提高保险知识普及活动的力度和广度，践行社会责任，为社会公众提供更加优质的保险服务。
特此报告
中国人民健康保险股份有限公司
9月1日上午，2013年“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动启动仪式在北京举行，全国银行业金融机构正式启动持续一个月的公益性金融知识宣传活动。
本次“金融知识进万家”宣传服务月活动是由银监会组织发起、各银行业金融机构共同参与的一次全国性纯公益活动，是银行业履行社会责任、落实消费者权益保护工作的重大举措，也是银行业落实党的群众路线教育实践活动的具体行动。
启动仪式上，银监会主席尚福林指出，当前银行业金融服务与广大人民群众的切身利益密切相关，掌握金融知识、保证对金融产品的知情权是广大消费者的客观需要。银监会承担着行业监管和保护消费者的重要使命，期望通过持续的金融知识宣传活动，全面提升全社会的金融素质，全面提升银行业保护消费者的意识，加深银行业与消费者之间的相互了解，促进金融稳定和发展。
同时，为提高全社会对提升金融素质和加强银行业消费者权益保护的重视程度，增强银行业消费者权益保护工作的辨识性和一致性，启动仪式上正式了“银行业消费者权益保护标识”。今后全国银行业开展消费者权益保护工作都将统一使用该标识，方便广大银行业消费者识别和寻找维权渠道，增强银行业消费者权益保护工作的统一性和持续性。
本次“金融知识进万家”宣传服务月活动以“多一份金融了解，多一份财富保障”为主题，坚持“普及性、统一性、公益性、服务性、持续性”原则，紧紧围绕消费者当前关注的银行产品和服务，分别从个人贷款、信用卡、借记卡、银行理财、电子银行、自助设备、代销业务和非法集资等八个方面向公众普及金融基础知识，进行风险提示。各地区按照“全国统一、兼顾特色”的思路，根据当地银行业实际情况和公众需求，制定具有地区特色的宣传教育内容，通过电视、电台、报纸杂志、网站、户外广告、短信、微信、微博、银行网点等渠道，采取走上街头、深入社区、走进校园、走下乡村、知识讲堂、有奖竞答等公众喜闻乐见的形式进行广泛宣传。
近年来，随着社会财富增长，银行业金融产品日益丰富和复杂，银监会作为银行业监督管理部门，积极引导银行业金融机构加强自律，提升服务质量，同时不断推动银行业金融机构探索多渠道、多形式加强银行业金融知识普及工作。2007年，银监会建成部委首个直接面向大众的公众教育服务区，目前已接受公众来电、来访咨询2万余次；6年来，在公众教育服务区多次举办金融知识讲座、公众教育展览、中小学生金融知识小课堂等活动。发动银行业团员青年持续开展“送金融知识下乡”活动，仅2012年就开展活动19339场次，发放宣传资料1350万份，受众达1946万人次，全面覆盖31个省（市）、自治区。
银监会还不断加强机制建设，推动银行业消费者权益保护工作的有效落实。制定《银行业消费者权益保护工作规划纲要（2012-2015）》，其中要求银行业金融机构积极开展金融知识宣传活动，提高银行业消费者的金融素质，培育消费者的依法维权意识。近期，在召开消费者座谈会并在官方网站公开征求意见的基础上，银监会制定了《银行业消费者权益保护工作指引》并已于近日正式。《指引》对银行业消费者权益保护工作的原则、框架、金融知识宣传教育、消费者投诉处理等内容提出了具体要求。
本次宣传服务月活动是银监会积极探索解决金融市场的信息不对称、确保消费者的知情权、提高银行业消费者权益保护水平的一次重要实践，并将逐渐形成常态化的工作机制。银监会同时希望把银行业消费者权益保护的理念传遍社会各界，联合政府部门、专业机构、新闻媒体等各方面力量，充分利用现有资源，建立长效机制，深入推进银行业消费者权益保护工作，切实保护消费者合法权益。
本报讯 以“诚信、服务、发展”为主题的“广东保险业宣传周”活动日前正式拉开帷幕。活动由广东保监局牵头，广东省保险行业协会、广东省保险学会、驻粤27家保险公司、各驻粤有关保险中介公司等共同参加，精心安排了“保险零距离”大型保险知识咨询会、“关爱永恒”餐厅赠礼活动、“保险知识进万家”社区推广活动、“幸福安康送给你”医院慰问活动、“风雨同路”送伞活动、“真诚永恒”广东保险业大型文艺晚会、“广东保险伴你行”报刊专栏等普及宣传和服务大型活动，力求为广东人民献上一道丰盛的保险大餐。
广东保监局局长张维功表示，自恢复国内保险业务25年来，广东保险业伴随广东经济共同成长，在促进社会经济发展、维护社会稳定、支持对外开放、提供就业途径、应对突发事件、造福人民生活等方面的作用日益重要。但是，广东保险业近几年的发展出现阶段性相对滞后。据了解，在2001年以前，广东保险业规模曾连续18年居全国之首，2003年广东省保险深度仅为2.83％（全国为3.33％），发展增速低于全国平均水平。广东保监局副局长曾祥威表示，此次广东保险行业举行宣传周大型活动，旨在展现广东保险业立足发展、加快发展、稳健发展的美好前景，树立广东保险业诚信、服务的企业形象。通过保险知识宣传、理论研讨、大型公益性便民活动等内容，全面塑造广东省保险发展的氛围，激发发展的内在活力。
据了解，本次参与活动的保险主体数量之多、活动内容之丰富、活动形式之新以及筹备时间之长、筹备力量之强等方面，在广东省保险业内尚属首次。
曾启通 黄海晖 金融时报
近年来,＊＊镇牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想，全面落实科学发展观，把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，全面落实“平安进万家”的各项措施，为构建和谐武台创造了稳定的社会环境。连续二年获得省“平安＊＊建设先进基层单位”及市“平安＊＊建设先进乡镇”、县“平安＊＊建设‘三无’单位”等一系列荣誉称号。回顾我镇平安创建工作，我们主要采取了以下几个方面的措施。
一、落实“四个到位”打造平安创建的坚实平台
一是领导到位，确保有人负责。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组。领导小组办公室设在综治办。各村加强了以党支部为核心的治安组织建设，健全了融治保、调解、普法、帮教、巡逻为一体的综治网络，各单位加强了内保组织建设，全面落实了第一责任人的职责。
二是宣传到位，确保入脑入心。重点对村两委干部、镇直单位负责人进行了法律法规和党的政策教育培训，原创：有56人拿到了法律中专或大专文凭。每个村都建立了平安创建法制宣传一条街，全镇粉刷永久性固定标语380幅，制作法律宣传栏40余个，各类安全宣传块板240个，悬挂过街宣传帘240幅，发放宣传材料1万余份，并采取宣传车、广播喇叭等多种形式，广泛宣传平安创建的目的意义，做到家喻户晓，人人皆知，营造了“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围。
三是制度到位，确保有章理事。党委、政府多次召开专题会议研究平安建设工作，并把“五五普法”纳入到“十一·五”规划中，使这项工作达到党委有决定、人大有决议、政府有规划、办事有机构的“四有”要求。同时，按照“一岗双责”的要求，落实了村、镇直各单位、企业主要负责人在“平安创建”活动中第一责任人的责任。实行了机关干部包村责任制，制定了考核奖惩细则，每月对“平安创建”活动进行检查，对措施得力，创建活动开展好的村、单位和企业，给予物质奖励和精神鼓励。对达不到要求的，实行“一票否决”，在全镇通报批评，向党委政府写出书面检查，并追究有关人员的责任。真正做到了分解责任，传递压力，确保条条有压力，块块有责任，上下有信心。
四是投入到位，确保有钱办事。党委、政府从“稳定也是经济效益”的思想和“花钱买平安、投入保稳定”的高度出发，确保了平安创建的经费投入和硬件建设。投资20余万元专设了平安创建办公室，并配齐办公设备和彩电、放像机、录音机等普法宣传设备。投资6万多元，在镇驻地建设了两条高标准立体化法制宣传街，喷制永久性法制宣传标语120幅，路灯杆上设置了铁制静电喷制双面永久性普法宣传牌500个，悬挂过街普法宣传布幅200余条。并每年按人均5角钱的标准划拨专项经费，由镇财政专户储存，确保平安创建工作顺利开展。
二、强化三大网络建设夯实平安创建的防控基础
一是强化了信息监控网络建设。建立健全了稳定信息员、联络员制度，全镇共配有30名信息员、60名联络员。村每周由村支部书记主持召开矛盾纠纷排查会议，各村每周将矛盾纠纷情况向镇平安创建办公室上报，镇每半月召集各村信息员、联络员会议，信息员、联络员也可以随时向镇综治办、派出所报送各村可能存在的治安隐患和苗头。
二是强化矛盾纠纷调处网络建设。加强了调解中心力量，做到了人员、制度、报酬三到位，并实行法庭向乡镇调解中心派驻指导员制度，设立民事纠纷调解庭，由仲村法庭3名法官和镇调解中心2名调解员组成，进行诉前调解，实现了化解矛盾走在诉讼前的目的，并为群众提供法律咨询答疑服务，真正让调解中心发挥应有作用。各村成立调解委员会，配齐了30个村的126名调解队伍，利用村干部和无职党员、老党员、老干部担任矛盾纠纷调解员，发挥民间调解优势，解决民间矛盾纠纷。对调委会解决不了的问题，及时上报镇调解中心，为解决问题赢得时间，真正织起了一张组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前的调解网络。今年以来，全镇成功调处各类矛盾纠纷200余起，未出现一起集体上访案件，民转刑案件大大下降。
三是强化治安网络建设。既让群众吃好饭，更让群众睡好觉，全镇30个村全部建立了治安联防组织，采取义务和适当补贴两种方式，全镇共组织300多人参与治安联防，并实行治安承包责任制、十户联防制、站岗巡逻制、邻村治安防范联动制管理，织密了防控网络，有效预防了各类案件的发生。在加强村级站岗巡逻的基础上，我们还以工作区为单位，分别成立了四个治安警务室。治安警务室由派出所工作人员担任警长，与派出所110报警系统联网，负责昼夜巡逻、堵截、治安、调解民事纠纷、重点人群管理、普法帮教、服务群众等工作，一旦出现警情，警务室能够及时出警，增强了警务工作快速反映和处置能力，真正实现了警力下沉，警务前移延伸。另外，面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。在镇大院及金融系统、邮政电信部门、学校、医院、商场等重点单位设置了12处电视监控，在主要路口和路段设立4处道路治安卡口、33个堵截点，1000多户电子报警器，增强了快速反应和处置能力。基本消除了防范“盲点”，实现了重点单位、重点部位技防全覆盖，真正做到了硬件软件都有，确保软件不软，硬件更硬。
三、抓好“双基”建设，全面提高平安创建的核心竞争力
一是深化“平安进万家”活动。家庭是最大的基础，社会是由千千万万个家庭细胞组成的，只有将平安工作延伸到每个家庭，原创：抓好群众基础，形成“人人关心治安、家家参与防范”的良好局面，才能真正抓住平安创建的根本，提高平安创建的核心竞争力。为此我们确立了以提高家庭成员的文明素质、道德素质、法制意识和科技素质为重点，以宣传教育为主线，以家庭的平安促进社会平安的“平安家庭”创建工作思路，建立了从镇到村的创建“平安家庭”活动组织网络，开展了内容为平安意识、治安防范、矛盾调处、法律知识、致富技术、文明新风、安全知识进家的“平安进万家”活动。活动开展以来，全镇95%的家庭达到和谐文明户标准，为我镇成为省级平安乡镇打下了坚实的基础。
二是提高平安创建队伍素质。基层队伍是创建的最大保障，在警力和综治人员较少、稳定工作任务繁重的形势下，我们对稳定口的同志政治上高看一眼，经济上多补一点，既在政治上关心，又在生活上体贴。坚持素质强队伍，政治建队伍，大力加强队伍全方位建设，切实加大了综治干部使用和职级配备力度。在部门评议中，派出所、法庭、司法所、妇联等单位的满意率都达到98%以上，今年初，在全镇农村工作会议上，党委、政府授予综治办、派出所为特别贡献奖，并颁发了奖金，使广大综治干部政治上有奔头，工作上有干头，极大地调动了广大综治干部的工作积极性。
四、齐抓共管，形成平安创建的新合力
另外，本次会议另外一个重要的议程就是对本支部20xx年下半年工作进行总结汇报，大家对过去半年支部开展的工作进行总结和反思，并初步商讨了20xx年上半年的工作计划，各同志积极发表了自己的建议，力争为支部建设出谋划策，更好地服务群众。
最后，支部书记xx对我们支部本次开展的学风调研活动的成果给与高度肯定，并鼓励支部同志再接再厉，继续开展富有实际意义的支部活动。此外，书记还对支部20xx年上半年工作计划，提出了重要的指导，并建议今后的支部组织生活可以更密切地联系群众、深入群众，增强本支部在群众中的影响力。
在这个漫长的暑假中，金融学会积极响应学院的倡议，开展了金融知识进社区的暑假社会实践活动。深入基层、贴近群众，大力宣传与百姓生活息息相关的金融知识，提高社区居民对金融基础知识的了解。
时间很快，今天已经是假期社会实践的第五天了，经过前几天访问银行，采访银行相应工作人员，我们的前期工作搜集资料、整理编辑资料也都做得差不多了，进入前期的尾声了。今天我们主要的任务就是编辑宣传小册子，然后相互改进。
今天队员们一起床就开始找资料了，他们在网上找了各个银行的相关主页和官网，了解各行的详细资料，当然比较偏重他们呢所要宣传的特色理财产品。在查找资料的过程中，队员们发现了几张图片，特别适合用来宣传，是中国银行业监督管理委员会20xx年金融知识进万家活动中所用的，这跟活动主题非常契合，而且特别有宣传力。而且队员们还特意又网上在线咨询了中信银行的客服，客服耐心详细地给他们介绍，所以工作进行地非常顺利。
经过一上午的忙碌，资料终于准备好了，队员们相互传阅，相互点评、改进，最后由网宣部的两位小伙伴xx和xx配图，最终电子版的宣传手册完工啦。
宣传册子主要分成六大块：理财建议、投资理财产品、银行理财产品、杭州银行专篇、理财注意雷区和投资窍门口诀。第一部投资理财产品介绍里面包含了银行定期存款、债券包括政府债券、金融债券，股票、基金的相关简介和特点，并给了炒股时非常实用的操作九招。第二部分的银行理财产品有中国银行的日积月累—日计划、中信银行的幸福年华卡以及杭州银行的特色业务。另外还有老人投资需谨慎的四大雷区：（担保、贪利、轻信、攀高）以及对老人投资理财的一些建议。
社会是个学习的大舞台，通过假期社会实践让当代大学生在实践中长实干，在社会里锻炼自己。总结今天的经验，更好地为明天而准备。
暑假社会实践活动带给我们的是欣喜，是得到成果的喜悦。在实践活动中，队员们感受到自己的微薄，体会到整个社会强大的凝聚力。
一方面，同学们锻炼了自己的能力，在实践中成长，在实践中学习，充实了自我，增强了口头表述能力，与人交流。真正地走出课堂，使自己陶醉在喜悦之中。有时会很累，但更多的感觉是大家在成长，我们在有意义地成长，
另一方面，队员们也有意识到了自己的不足，没有经验，有些东西以前没有尝试过，难免会出差错，现在的社会不仅要有知识，还要拥有一些应辨能力等综合素质,只靠在学校汲取知识，远远不够，所以从现在开始，就要培养自己的能力。
我们毕竟是一个团队，大家都相互帮助，相互理解，最终我们还是圆满地完成任务。
虽然这次活动时间很短，但是社会实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会，增强我们的社会责任感和社会适应能力。而学校组织的活动，更让我们明白了学会适应社会的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于我们这些出生牛犊的大学生们，独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天，如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，就意味着我们越能适应它。
为了丰富xx社区居民的文化娱乐生活，xx社区服务中心经过走访调查，定于8月开展“巧手居家乐”系列手工小组服务。20xx年8月8日，xx社区服务中心的“巧手居家乐”之丝网花制作小组成功开展了第一节。
合拳”
河北省望都县联社打出节日宣传营销“组合拳”，以传统节日为契机，在当地客流量较大的超市开展刷农信卡超值有礼活动，提升农信社信通卡的社会认知度，引导客户形成刷卡消费习惯，取得了预期的营销宣传成效。 （崔琳）
盂县农商行定向降准成效初显
自央行下调人民币存款准备金率以来，山西盂县农商行法定存款准备金从17%降至15%，共释放信贷资金2.20亿元，进一步增强了金融服务实体经济的能力。涉农贷款和小微企业贷款均有所增长，截至目前，涉农贷款增长23.06%，比各项贷款增速高0.3个百分点；小微企业贷款增长29.57%，比各项贷款增速高6.81个百分点。
（陈阳）
九台农商行网上“商城”试运营
9月1日，吉林九台农商行“九商商城”上线试运营。商城为九台农商行客户以及城乡居民提供实惠、便捷、放心、满意的一站式购物体验。今后，九商商城还将在衣、食、住、行、休闲娱乐等方面丰富商品种类，联合知名品牌打造一个综合性的金融服务平台，给消费者带来全新体验。 （杨超）
上海农商银行崇明支行
开展营销三部曲培训
近日，上海农商银行崇明支行邀请专业公司来行开展“服务、沟通、销售”三部曲培训，培训结合真实案例，教会青年员工以正确、快速的方式识别客户，并以恰当的话语引导客户需求。同时，通过现场模拟演练，还原日常工作的真实场景，使一线青年员工克服了障碍，锻炼了沟通能力，掌握了沟通技巧。 （陆建峰）
泗阳农商行携“百家特约商户联
盟”营销银行卡
江苏泗阳农商行拓展银行卡业务营销空间，与喜刷刷折扣网合作推出“百家特约商户联盟刷卡打折优惠活动”，凡持圆鼎卡在合作特约商户刷卡消费的客户，均可享受一定的打折优惠。活动开展短短两个月，加盟商户就达45家，营销POS机具36台，营销圆鼎卡4132张，有效促进了商户资金的归集，新的存款营销点由此形成。
（张亚军 葛以云）
成泰农商行运用计算机辅助审计
今年以来，浙江成泰农商行积极运用计算机辅助审计，切实开展风险预警工作。通过对计算机辅助审计系统中127个模型批量运行结果进行认真分析和筛选，并根据对各类违规和数据风险程度的分析，进行逐条排查、分析和核实，共核查数据1650条，金额80960.49万元。在核查过程中，相关支行对存在的问题及时进行了整改，整改问题152条，金额4061.08万元。 （谢红仙）
天长农商行资助贫困学子圆大学梦
为了不让考上大学的农家子弟因家庭经济困难而失学，安徽天长农商行认真贯彻落实生源地信用助学贷款政策，专门下发文件，深入到农村生源地进行宣传，总行增添一部信用助学贷款专机，受理助学贷款客户的咨询、申请、投诉等相关事宜。截至目前，天长农商行已办理生源地信用助学贷款195笔，金额150万元，较好地解决了贫困学生的学费需求。 （郑经文 王纪勇 杨围华）
晋江农商行成功办理首笔实物黄金
业务
福建晋江农商行积极开展市场需求调研，找准农村金融市场日益增长的投资理财需求，抓住市花市树评选的有利时机，通过主动对接、制度制定、业务培训、广泛宣传，近日，首笔实物黄金――“菩提金”成功办理，标志着该行在完善零售业务、打造市树市花主题产品体系取得新的突破。 （赖礼宣）
新余农商行强化业务培训保障发展
转型
今年以来，江西新余农商行进一步健全培训管理机制，制定《新余农商银行员工教育培训积分管理办法》，将培训积分作为年度考核、岗位竞聘及晋升、专业技术职务、绩效考核的重要依据。针对业务转型、风险管控等方面的紧迫需求，新余农商行开展了信贷项目评估、私人银行业务、共同基金及投资组合、信托与类信托产品实务与案例、金融衍生品交易与风险控制、同业业务、金融理财师等培训。截至目前，开展各类培训113期，培训7522人次。 （李小江）
东阿农商行关注特殊群体需求
山东东阿农商行在出台的《东阿农商行规范化服务办法》中，制定了对老弱病残孕特殊群体应急处理实施方案；在辖内23个网点配备了盲文密码键盘，设置了残疾人服务窗口。同时，还走进社区福利院、残智儿童学校，开展特殊群体金融知识普及教育10余次，发放宣传资料5000份。 （王勇）
内黄县联社开展“金融知识进万
家”集中宣传活动
9月3日，河南省内黄县联社开展“金融知识进万家”集中宣传活动，在各网点和网点周边社区设立宣传台向广大公众发放宣传资料、讲解金融知识和金融业务风险的同时，利用网点内LED显示屏、自助设备等载体进行宣传，增强公众金融安全防范意识，提升公众金融知识技能。
（邵军锋）
随州农商行推出特色信贷产品助推
农业产业化
湖北随州农商行围绕该市优势农产品项目，打造服务农产品种植、养殖、加工等特色专业支行，为涉农企业和农户量身定制“惠农贷”“菇农贷”“农保贷”等专门信贷品种，将75%以上的信贷专项资金向香菇、粮油、农资、食品加工等“四大”涉农产业链倾斜。今年以来，全行涉农贷款增加7.17亿元，支持龙头企业带动全市80%以上的农户进入农业产业化经营领域，助推农产品加工成为该市第一支柱产业。 （徐鹏）
新会农商行推出“富渔贷”助海洋
渔业优化升级
为加大涉农信贷的投放力度，广东新会农商行推出特色支农金融产品――“富渔贷”，对新（改）造渔船自有资金不足的渔民给予一定资金扶持，渔民可以钢质渔船作抵押担保物，贷款期限一般为3年，最长可达5年，该产品为当地海洋捕捞业产业升级、渔民增收提供了强劲动力。
（唐世美）
岑溪农商行巡回培训村民使用桂盛通
针对很多村民不会使用桂盛通这一现象，广西岑溪农商行电子银行部利用一个月的时间，分线巡回到各个便民服务点和桂盛通商户进行现场巡视，通过现场操作培训，不但教会了村民使用桂盛通的各种功能，还推介了网上银行、手机银行等更多的电子产品。 （黄伟萍）
金沙县联社成功举办CCRA首期培训
班
8月25日至9月3日，贵州省金沙县联社与贵州汉唐智业教育信息咨询有限公司合作，成功举办了为期10天的注册信贷分析师（CCRA）首期培训班，业务部门、网点负责人及信贷员共60人参加了培训。此次培训进一步提高了信贷员的业务素质和技能，有助于提升信贷管理水平，增强同业竞争力。 （古开忠）
商南农商行推特色产品满足多元需求
针对“三农”贷款需求量大、抵押难、周期长的实际，陕西商南农商行积极开发富秦家乐卡贷款、农家乐经营贷款、农村住房抵押贷款、林权抵押贷款等各具特点的信贷产品，满足不同群体信贷资金需求。 （朱金华）
武都农合行推出“医药宝”支持中
药材产业发展
近日，甘肃武都农合行推出“医药宝”特色信贷产品，支持武都区中药材协会会员。会员可向中药材协会递交个人贷款申请，由协会理事会进行全面审核，对符合条件的，由武都农合行和管辖网点进行评级授信，再根据“医药宝”贷款流程发放贷款。“医药宝”按照互利共赢、风险共当的原则，实行农户小额信用贷款、担保贷款、联保、抵押和协会全面担保的方式办理贷款手续。 （武都农合行）
9月29日，山东枣庄农商银行正式开业。枣庄农商银行由当地5家农合机构重组合并而成，注册资本15亿元，员工1993名，下辖111家分支机构。截至2014年8月末，各项存款余额307.7亿元，各项贷款余额212.9亿元，居全市金融机构前列。 （闵高峻 张涛）
江西
一、团结协作、开拓创新干事业
20*年，两委班子紧紧围绕xx街道党工委的工作部署和工作安排，团结协作，分工不分家，相互配合，相互协作，既富有朝气、又具有创新，各项工作开展的有声有色。
（一）、经济建设实现了新突破
20*年，我村对照年初目标责任，狠抓新经济增长点的培植，和规模以上列统企业的培养，促进了我村各项事业的蓬勃发展。通过努力，全村集体经济纯收入达到了280万元的新高度，其中村集体资产经营性收入突破100万元，全部工业经济全部完成了目标任务。
（二）招商引资实现了新跨越
20*年，虽然面临着国际金融危机的经济冲击，我村紧紧按照街道招商引资工作部署，强化招商引资的工作领导，村主要领导亲自抓，分管领导具体抓，两委成员及其他工作人员齐心抓，举全村之力实现招商引资工作的新跨越，*年进园区项目瑞航纺织项目，新增投资额近2000万元。我们通过规划调整产业结构等措施，积极与市水利等有关部门协调，在京杭运河北侧引进了投资6000万元的瑞达混凝土项目，目前已正式投产。同时我们抓住xx南路建设契机，在路东侧引进了投资1500万元的xx建材项目，同时加强对欧洲城项目服务，使得欧洲城投资1亿多元新建了2万多平方的商品房。
（三）城建城管有了新面貌
*年，我村按照城市长效管理的新要求，进一步进行了城建城管集中整治，加大防违控违整治办法，实现“零违建”村，进一步清除乱拉乱挂、乱堆乱放及小广告等不文明现象，取得了明显效果，村容村貌焕然一新。
（四）社区建设实现了新进展
我村特别关注失地群众的生产生活，积极发挥工会、红十字会和民政部门的作用，帮助失地群众开展技能培训，实现再就业，对困难群众积极开展“献爱心、送温暖”活动，积极宣传合作医疗，不断扩大农村及城镇合作医疗覆盖面，目前，全村合作医疗参保率达到97%以上，基本上实现了应保尽保。
（五）文明新风实现了新提高
一年来，我村积极推进“文明新风进万家”活动，利用节假日开展丰富多彩的娱乐文体活动，不断提高村民的文明意识，广大村民通过开展学习法律、学习健康知识、学习政策文件等，道德修养进一步提高，邻里相互帮助、遵守公共秩序、维护社会稳定。广大育龄妇女自觉遵守计生政策，不超生、不早孕，家庭死亡人员自觉执行火葬，不迷信、不土葬。
（六）社会治安实现了新目标
20*年，我村进一步加大社会治安综合治理工作力度，积极开展创建最安全地区活动，村内通过矛盾调解中心及时化解邻里家庭纠纷，通过治安巡查及时维护社会安定，通过安全检查及时清除企业不安全因素，实现了创建安全xx的新目标。
（七）环境建设有了新成绩
随着国家卫生城市的开展，我村不断加大环境建设力度，积极开展整治巷道、河沟活动，加强卫生保洁，清除卫生死角，强化卫生管理，确保环境卫生达效达标。
二、勤政廉政、认真执行党的纪律
我村在发展经济和两个文明建设中，坚持勤政廉政，两委班子能够坚持原则，廉洁奉公、积极维护群众利益，带头执行党的纪律。
一是加强教育，对全村党员干部不断加强廉政教育，学习有关廉政文件，参观有关廉政展览、邀请专家来村给大家上廉政教育课，通过教育入手，使全村党员干部充分认识到廉政工作的重要性。
二是强化制度，为了强化廉政纪律，*年我村不断完善和制定了廉政制度，进一步从人事安排，车辆管理、费用开支、资金资产管理、招待客人等各个方面规范了工作人员的廉政行为，从执行情况看，取得了显著效果。
三是公开村务，接受群众监督。对于村内的重大村务活动，各种财务收支，我们都坚持定期公开，接受群众监督，从而进一步密切了党群干群关系。特别是针对劳力及土地补偿费分配等群众反映的热点工作，我村两委能够严格执行政策，坚决按分配程序进行，及时公开分配方案，认真做好群众工作，尤其是弱势群众的思想工作，取得了较好的社会效果，进一步维护了社会的稳定。
三、以民为本，积极为民办实事
我们的一切工作都必须做到以民为本，而以民为本的出发点和落脚点是解决人民群众的根本利益，为民办实事，办好事。为此，20*年，我村集中村内的所有人力，物力和财力，最大限度的做好村民的实事工程。首先是关注弱势群体，解决困难群众的生产生活，一年来我们对村内困难群众积极采取帮扶政策，符合低保条件的按程序办理低保手续，对遇有重大疾病的家庭，村内实行救助和捐款，帮助其渡过难关，遇有上学经济困难的家庭我们及时协调帮助其解决学杂费和购置学习用具。
其次帮助下岗职工和失地群众实现再就业，针对我村土地征用中失地群众生活困难，今年以来，我村一方面帮助他们积极转变就业观念，鼓励失地群众“学技术、开门路、当老板”，自谋职业、自主创业，同时积极开办技术技能培训班，帮助他们掌握一技之长，上岗就业，积极和工会，劳动等部门联系，定期用工信息，为下岗及失地群众提供就业机会。
一、农信社发展个人理财业务大有作为
（一）农民持续增收孕育农村理财市场。随着新农村建设战略的实施和支农、惠农、稳农的政策落实到位，农村经济呈现出又好又快发展的态势，农民实现了持续增收。以鄂西北山区十堰市为例，2010年农民人均现金收入达到3311元，比2009年增收263元，扣除价格因素，实际增长12.3%。
（二）快速增长的储蓄存款是个人理财潜在的资源。据统计，自2005年以来，十堰市农信社储蓄存款以每年3.6亿元的速度递增，增幅居当地金融机构前列。如果有合适的投资理财渠道，这些资金将创造巨大的金融理财市场。
（三）农民自发理财意愿开始显山露水。随着农村经济的快速发展，农民的收入逐步增长，农村储蓄保值增值的传统理财观念正在发生变化，农村理财市场正在形成，特别在2007年我国股市行情异常火爆的影响下，农民的理财观念、理财意识正逐渐苏醒，理财需求开始显现。对十堰市辖内六县（市）120户农户抽样调查表明，30％的农民对买卖基金、国债、股票、保险、消费信贷等理财产品有一定需求。不少经济条件较富裕的农民期望当地农信社推出投资理财业务，给予一对一的指导。
二、农信社发展个人理财业务面临的问题
（一）农民理财意识有待开发。农村经济的发展带来了农民收入的持续增长，为农信社开展个人理财业务开辟了广阔市场空间。但由于广大农民抗风险能力相对较弱，“挣得起赔不起”和祖传的“有财不外露”的保守思想，使得一部分农民空守大量钱财，左顾右盼，持观望态度，制约了个人理财业务的发展。
（二）民间借贷活跃。随着经济体制改革的推进，民间资本实力比较雄厚，民间借贷以其手续简便灵活、价格差距大、收益中厚，市场广阔。民间借贷的资金用途主要以生产经营性为主，不仅投向中小企业主，也投向一些个体业主或种养农户，金额差距越来越大，且在金额、期限及地域上进一步拓宽，正向公开化、规模化方面发展，这种趋势将直接冲击农村金融理财市场。
（三）理财业务受理机构稀少。除沿海地区外，大部分农村地区的农信社主要从事存贷汇等传统业务，尚未涉足个人理财业务。有的虽然挂了招牌，但也仅起到装潢门面的作用。
（四）个人理财业务品种单一。少数涉足个人理财业务的农信社，大多是收付、保险、国债、资信证明等业务，根本无法实现针对某一客户量身定做个性化理财产品，无法展示农信社独特的产品特色和品牌形象。
（五）网络系统开发滞后。现代银行理财产品离不开信息技术的支持。目前，农村地区的农信社电脑网络和电子化服务还很不完善，ATM机数量较少，电话银行还未普及，手机银行、网上银行还没有起步。现行的信息网络根本无法应对庞大的零售客户群体，同时由于客户关系管理网络不全，也无法了解掌握客户的信息，这就难以开展个人金融理财业务。
（六）理财人才严重匮乏。真正意义上的个人金融理财师涉及银行、保险、证券、房地产等行业，属于一种高层次的经纪人身份。目前农信社理财专业人才可谓凤毛麟角，同时也缺乏对理财业务的系统培训，意味着农信社不具备开展个人理财业务的条件。
三、推进农信社个人理财业务的现实选择
（一）高度重视个人理财业务。农村理财孕育巨大市场。农信社要充分认识到个人理财业务是拓宽农民增收渠道的需要，是增加农信社中间业务收入的需要，是农信社巩固农村金融市场的需要，从而提高思想认识，不断增强拓展农村个人理财市场的自觉性和主动性。
（二）建立个人理财业务体系。建议以省联社为单位，建立统一管理、统一规划、统一协调、分工负责、整体营销的个人理财业务管理体制，组建专门部门负责个人理财业务的市场调研、发展规划制定、新品种的研究开发和设计推广等工作。市、县两级联社要不断整合资源，设立理财业务部，在乡镇信用社建立理财中心或个人理财工作室，在各个营业网点设立理财服务柜台或VIP服务窗口，努力为客户提供差异化、一站式、一揽子服务。
（三）着力激发农民理财需求。农信社要着眼长远，加大产品宣传力度，向农民持续不断地灌输新的理财观念，着力培养农民的投资理念。同时还可以运用恰当的营销组合策略，如通过产品推介会、举办理财进万家活动、开展理财培训等形式，将金融产品信息传递给广大农民，让金融产品“深人人心”，激活农民使用理财新产品的欲望。
（四）设计适合农民的理财产品。农信社要充分考虑城乡差别，针对农村居民的经济、生活和金融知识水平，开发符合农民理财需要和理财心理、操作简单方便，且风险低、收益稳定、能随时赎回的金融理财产品。如可针对农民关注的子女上学、养老问题，适当降低教育储蓄产品的准入条件，设计专门针对农民养老的投资理财产品等。同时可与保险、证券、基金等机构建立战略联盟，还可以与一些社会中介机构开展合作，联合推出个人理财产品，丰富理财业务内涵，多层次满足农民的理财需求。
（五）开发个人理财网络系统。个人理财业务需要一套完整的理财分析软件。农信社要集中资金开发相对完善的、与时代基本同步的符合农信社实际的计算机应用软件，实现区域性、系统性联网，为个人理财业务发展创造技术和信息条件。要尽快发展网上银行、电话银行等，充分利用网络技术，向客户提供以存款为基础的结算、、投资、咨询、评估、理财等业务。
我县是典型的偏远山区，山大人稀，人口居住分散，农村及集镇治安防控工作历年来是困扰各级党委、政府和公安机关及基层治保组织的一大难题。近年来，我县公安机关针对辖区实际，积极探索各种行之有效途径，加大农村和集镇的治安防控工作力度，采取得力措施，把人防、物防、技防、联防和思想防范工作有机结合，整体推进，有效预防了可防性案件的发生。从20*年来，全县共发可防性案件104起，与20*年前三年相比下降60.6%。人民群众安全感明显增强，社会进一步和谐稳定。但是，也须清醒看到，当前农村仍然面临着不少问题，主要表现在，受地域环境的困扰，改革发展的步伐不快，双文明建设进展缓慢，城乡人民群众的文化素质、科学素质较低，农村生产方式落后，少数偏远乡村的温饱问题还没有得到很好解决，人民群众的安全防范意识淡薄，防范技能贫乏，防范手段、措施不到位，给犯罪分子以可乘之机，导致可以防范的案件时有发生，一旦造成损失，往往采取亡羊补牢，后悔莫及。如何进一步探索规范完善的治安防控长效机制建设，促进社会的长期和谐稳定，仍然是当前各级党委政府应该深入研究的问题。下面，结合我县治安防控的现状，我谈一点粗浅的看法。
一、以人防为先导，形成全民参与治安防范的浓厚氛围
治安防控涉及到千家万户，在现有条件下，落实人防措施是最有效的防范措施之一，只有动员全民参与防范，形成“老鼠过街，人人喊打”的震慑效应，最大限度的挤压犯罪空间，不给犯罪分子以可乘之机，以入室盗窃、顺手牵羊、敲诈勒索、诈骗、伤害为主的可防性案件就会得到有效遏制。一是要引导农民开展自我防范。我县目前着力加强1*个村级治调中心、946个治调中心户建设，在农村，治调中心户在维护当地治安稳定中发挥了积极作用，治调中心户长都是经过群众推荐后确定选的，在当地德高望重，具有较强号召力和协调能力。要以治调中心户为平台，针对不同时期的治安状况，采取有针对性的防范措施，组织群众开展自防和联防，基层派出所、农村中心警务室、基层治保组织要加强引导和指导，依靠群众、发动群众，组建各种形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案说法，以案讲防，组建乡村义务治安巡逻队、群众联防队、季节性义务联防队等多种群防群治组织，全面推行治安联防、纠纷联调、案件联破、困难联帮“四联”并举机制。一些特别边远的农村尤其是农村经济作物基地，每到收获时节就成为许多不法分子瞄准的主要目标。为有效防范此类案件的发生，一方面可以组成由村民、业主组织的联防巡逻队加强巡逻守护，另一方面可以采取吹号、鸣锣、燃放礼炮等形式报告警情，凡遇不法分子实施盗窃行为时，由值守队员通过上述方式迅速把警情传递给附近居民群众，形成合围之势，建立“高山农家110”。遇农忙时节，左邻右舍应相互照应，关好门窗，家中钱物、贵重物品要存放在不易被人发现的地方，防止“白闯”案件发生。二是加强集镇社区人防建设。在集镇，以社区为单位在每个社区建立一到两支由离退休干部职工组成的联防巡逻队伍，组织街道居民开展自我防范。在社区要重点加强流动人口的管理，建立社会管理服务站，组织社会工作者，建立以出租房管理流动人口的“以房管人”机制，把外来人员的基本情况弄清，把活动动向摸准，做到底数清，情况明，随时掌控在视线范围之内，以防范外来人员流窜作案。同时，充分发挥安保队伍的作用，加大社会面的巡逻控制。目前，我县城、渔两镇已有两支由30多人组成的安保巡逻队伍，在近五年的社会面巡逻控制中发挥了积极作用，发现控制了一大批现行违法犯罪案件，受到社会各界的高度赞扬和肯定。针对愈来愈复杂的治安形势，在巩固现有安保辅警力量的基础上，要不断发展壮大安保队伍，把一批责任心强，综合素质高的社会青年选拔到安保队伍中来，要结合当地实际，科学划分巡逻区域，实行弹性工作制，真正做到“猫鼠同步”。如我县渔洋关镇是全县经济重镇、龙头大镇，境内流动人口占全县流动人口总数的50%以上，社会面治安状况相对复杂，根据辖区治安状况，可以以辖区三个社区为片区，划分三个巡逻区域，每个片区确定三至五名安保队员，科学确定巡逻时段，不定时开展巡逻。同时也可以以主要街道划分巡逻区域，以点带面，密织一张由民警带队、安保队员参加、社会工作者和人民群众参与的防控网络。三是加强机关团体企事业单位内部的治安防控力量的建设。严格按照《企事业单位内部安全保卫条例》规定，始终贯彻单位内部治安保卫工作以“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，首先要落实单位主要负责人对本单位的内部治安保卫工作负责的规定，落实“谁主管、谁负责”的原则，从组织机构、人员配备上加以落实。《内保条例》第六条规定：单位应当根据内部治安保卫工作需要,设置治安保卫机构或配备专职、兼职治安保卫人员、治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员配备情况报主管公安机关备案。国家对企事业单位内部治安保卫工作将机构和人员的配备列入法规规定之中，由此可以看出，人防在企事业单位内部治安防控中的重要作用。我县现有列管的县级内保单位59家，其中金融单位6家、行政单位14家、事业单位17家、企业22家。近年来，以贯彻实施《内保条例》为契机，加大督办落实力度，全县金融单位、党政首脑机关、重点部位等在人防建设上落实得比较到位。共配有专职保卫干部98人，兼职11人，护卫队员25人。但仍有极少数内部单位领导认识不深，落实措施不力，舍不得投入人力、物力、财力，潜在着安全隐患。公安机关要加大督办指导力度，“对症下药”，强力推进《内保条例》的贯彻落实，对拒不整改的单位，要严格按程序依法予以处罚，督导落实人防措施。在此基础上，认真履行相关职责，指导单位制定、完善内部治安保卫制度，落实治安防范措施，指导治安保卫人员队伍建设和治安保卫重点单位的治安保卫机构建设。
二、以技防为手段，着力提升防控能力和水平
近年来，我县在加大人防、物防建设的同时，着力推行技术防范措施的落实，全县有95个单位分别安装了视频监控探头368个，红外线报警器700余个，其中，有400余个监控系统与城、渔两镇派出所联网，28个视频监控系统与县公安局110指挥中心联网。同时，渔洋关镇、*镇投资20余万元在城区主要交通道口、出入口、重点部位安装视频监控探头16个。全县技防网络已初具规模且发挥了重大作用。仅今年以来，通过视频监控破获各类盗窃案件6起，为群众挽回经济损失10余万元。20*年4月28日12时许，渔洋关派出所视频监控中心显示，在渔洋关车站附近，一男子正在实施盗窃一辆摩托车，监控室值班人员指令民警迅速出击，将这名窃贼现场抓获。4月3日上午8时，*镇个体经商户来某电话报称：其在县政府一楼的茶叶门市被盗价值7万余元的茶叶。接到报警后，办案民警赴现场开展大量的调查走访工作，并将县政府视频监控系统资料进行调取，上午9时，视频资料显示，犯罪嫌疑人作案后沿*镇西北路往县客运站方向逃窜，经过近9个小时的跟踪布控，在宜昌市伍家公安分局的大力协助下，将犯罪嫌疑人抓获，并缴获全部赃物。
通过近两年来逐步推行技防建设，一张高科技技防网络在我县主要集镇逐步形成且发挥了重要作用。但必须看到，由于受经济条件的制约，加之少数内部重点单位领导缺乏必要的认识，技防手段建设才刚刚起步，与有效防控日趋复杂的智能化、流窜化犯罪趋势需求还有很大的差距，必须经过一段时间、一段过程，从认识上不断加以提高，从经费上不断加大投入，才能真正形成一张密不可破的技防网络。一是要因地制宜，科学合理的选点布局。要制定周密的设置方案，尽量减少投入，发挥最佳的防控效应。采取“谁投资、谁受益”的原则，加大宣传发动力度，从技防成功典型案例加以宣传，走市场化的路子，以超市、个体工商户、企事业单位为主体，动员社会各界积极自我投资、统一规划、共同受益，使技防设施逐步覆盖到商业经营区、治安复杂区、居民小区以及交通要道出入区，让犯罪分子无机可乘、无处可逃；二是加大公共复杂区域技防设施的投入。要积极争取党委、政府的支持，在辖区公共复杂场所广泛深入开展调查研究，提出可行性技防布局方案，把创建平安社区、平安乡镇、平安县与加强技防建设紧密结合。针对经济基础现状，逐步加大投入。同时也可以由政府牵头探索完善广告位拍卖、公共场所经营权拍卖等多种社会化运作方式，多方筹集资金，逐步完善技防设施建设投入。三是充分运用法律武器，监督指导治安保卫重点单位加大技防建设的投入。《内保条例》第十四条规定：治安保卫重点单位应当确定本单位的治安保卫重要部位，按照有关国家标准对重要部位设置必要的技术防范设施，并实施重点保护。就我县而言，治安保卫重点单位主要包括广播电台、电视台、车站、电信、邮政、金融单位、教育、医疗单位以及气象、涉及国计民生的水、电、油、气等供应设施，从目前已建立技防设施的情况来看，在教育、医疗单位以及水、电、油、气等供应单位技防建设还不够完善，还存在“死角”，还有很大的设置空间。因此，公安机关治安部门要采取多种形式，反复宣传、反复检查、反复指导，督促其建立和完善治安保卫重点单位技防设施，形成点、线、面结合的动态治安监控系统，实现人防、物防、技防三位一体的大防控格局。
三、以思想防范为理念，提升全民自我防范意识
维护社会和谐稳定，促进经济社会发展，保障人民群众安居乐业，离不开党委、政府的领导支持，离不开公安机关、基层治保组织艰辛努力的工作，但更离不开全民自我安全防范意识的增强。前些年，由于一部分群众缺乏必要的安全防范常识，对一些违法犯罪手段和伎俩缺乏必要的认识了解，自我防范意识不强，生命财产安全极易受到不法侵害。针对这种现状，近年来，我县综治、公安部门采取多种形式，广泛深入开展思想防范进万家活动，在人群集聚的街头、在公共复杂场所、在餐馆的餐具包装上、在饮用水桶上，在主要交通要道上，随处可见通俗易懂的防范提示语，我们还编印数万册中小学生安全防范常识、《家居防范常识》以及《防诈骗常识》等资料发放到广大人民群众手中，从一定程度上增强了人民群众的自我防范意识和常识，思想防范的观念逐步形成。但是，由于我县受地理条件、经济条件、信息条件等多方面影响和制约，思想防范宣传活动还没有真正完全形成进千家、入万户，特别是偏远农村居民缺乏大量的防范常识和技能，人民群众十分渴求。群众的需要就是我们工作的追求，提高广大人民群众对各种违法犯罪手段和伎俩的识别能力，强化自我防范意识是预防和减少人民群众遭受不法侵害、维护自身安全的有效措施。一是要深入开展安全防范“五进”活动，即：进单位、进场所、进社区、进学校、进家庭，要采取多种行之有效的方法和形式，推动“五进”活动向纵深发展送防范知识。⑴以基层派出所、中心警务室、农村治保会、治调中心户为纽带和平台，统一编印一批在农村易发案件的典型案例及防范技巧和常识，并组织进行现场讲解，以案说防，增强人民群众的感性认识；⑵治安预报，以乡镇、社区、村（居）委会为单位，针对本辖区的各个时期的治安状况和特点，适时治安预报，通报有关治安情况，告知相应的防范措施和方法，制作治安防范警句，建立“治安防范宣传长廊”。⑶以辖区内主要交通要道、村（居）民集聚区、人口密集区的醒目位置，统一制作固定永久式的治安防范警句，形成浓厚的思想防范氛围，让思想防范无处不有；⑷坚持送戏下乡，要将农村和集镇易发的盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等典型案例，编写成剧目，组织排练通俗易懂、寓教于乐的文艺节目，每年至少组织一次巡回送戏下乡活动，让人民群众面对面的接受防范教育；⑸上法制教育课。以辖区中小学校为单位，组织责任区民警、法制副校长，针对中小学生中容易发生的违法犯罪行为进行前期预防教育，让中小学生从小树立遵纪守法的意识，自觉参与维护社会治安，远离违法犯罪活动。二是明确责任，正确引导，形成全社会参与思想防范的良好氛围。社会治安防范是全社会的事，是每一位公民应尽的义务，光靠公安机关、基层治保组织难以实现全民参与的目标，公安机关特别是基层派出所要紧紧依靠各级党委、政府的领导，充分调动各单位、各部门和社会各界的力量，明确领导责任，将防范宣传指标与综治考核挂钩，形成全民参与思想防范的良性机制。公安机关治安民警要加强对日常治安防范宣传的指导和正确引导，尽量收集一些贴近实际、贴近生活、简便易行的防范常识和技能，教防范方法，教防范技能。三是以打促防。在强化防范常识宣传的同时，针对不同地区、不同时期的治安状况和特点，适时开展有针对性的严打小行动，震慑违法犯罪，使违法犯罪人员从思想上感到惧怕，打击其嚣张气焰，从而达到减少可防性案件发生的最佳效果。
总之，我县治安防控工作只要真正实现了人防、物防、技防、思想防范各项措施的落实，最大限度的挤压违法犯罪人员实施违法犯罪活动的空间，让违法犯罪分子无机可乘，无孔可入，使其形成“过街老鼠、人人喊打”的气氛，可防性案件将会大量减少，全县社会将会更加和谐安宁。
一、我市开展节能减排工作的主要做法和成效
近年来，市政府按照省政府的统一部署，坚持把节能减排作为落实科学发展观、调整经济结构、转变增长方式、推动全市经济又好又快发展的突破口和重要抓手，以“学苏北精神，促__跨越”为契机，紧紧围绕“十一五”节能减排目标，加强组织领导，强化政策引导，创新管理机制，加大工程治理，完善过程控制，狠抓目标落实，初步形成了发展加快、能耗降低、环境改善、社会和谐的良好态势。20__年全市地区生产总值、工业增加值增幅分别居全省第6位和第5位；万元gdp能耗1.48吨标准煤，比20__年降低8.67%，连续两年降幅均居全省第三位；规模以上工业万元增加值能耗2.52吨标准煤，比20__年降低14.28%。今年上半年我市万元gdp能耗降低2.7%，规模以上工业万元增加值能耗降低4.66%。20__年，我市认真实施《__市20__年主要污染物总量减排计划》，经国家环保部核查确认，8个二氧化硫减排项目削减二氧化硫21476吨，21个cod减排项目削减cod11349吨，扣除gdp增长及自然增长因素，与20__年相比，二氧化硫和cod分别下降14.08%和17.48%，经同比例调整后的二氧化硫和cod削减率分别为11.11%和5.07%。我市主要污染物削减幅度居全省前列，其中二氧化硫削减幅度仅次于青岛市，居全省第二位。20__年，我市确定实施污染物减排项目74个，新增减排项目3个。依据gdp增长率、城市人口增长率，计算出化学需氧量新增排放量，并按全省同比例调整，最终得出我市今年上半年主要污染减排量，cod排放量减少6.52%，但由于新增三个项目中，有两个是二氧化硫排放项目，致使二氧化硫排放量增加11.4%。总之，我市较好地完成了省政府下达的节能减排工作任务目标。
1、加强组织领导，落实节能减排责任目标。市政府高度重视节能减排工作，成立了由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，部门负责人参加的节能减排领导小组，定期召开会议，研究部署节能减排工作。根据我市与省政府签订的“十一五”节能（万元gdp能耗降低23%）减排（20__年底前将二氧化硫和cod总量分别控制在11.6万吨和3.93万吨以下）的总体目标，市政府下达了“十一五”节能减排责任指标，并按年度与县市区、重点用能排放企业签订了责任书。市政府先后出台了《__市节能减排综合性工作实施方案》、《__市超标准耗能加价管理试行办法》、《__市主要污染物总量减排考核办法》等政策性文件，明确了项目市场准入、企业扶优限劣、工作督查考核、责任人奖励惩戒、“一票否决”问责等一系列办法措施，形成了一套节能减排工作的有效保障机制。为加快推进全市节能减排工作，实现经济战略转型，市委、市政府今年出台了《关于进一步加强节能减排工作促进经济发展方式转变的意见》（济发[20__]10号），确立了转变发展方式的指导思想、目标定位和工作重点。特别是强化了问责制和责任考核，明确了完不成节能减排任务的单位和企业，一律不能参加评先树优活动；完不成节能减排责任目标的县市区、乡镇（街道）党政主要负责人不予提拔重用；完不成节能减排责任目标的国有、国有控股企业领导班子成员不能享受年终考核奖励；完不成节能减排责任目标或在节能减排中有违法行为的企业主要负责人，不能担任各级党代表、人大代表和政协委员，并依法追究企业法人的责任。各县市区也都成立了节能减排领导小组，建立了工作责任制和问责制，全市上下形成了领导重视、责任明确、措施完善、运转有序的节能减排工作责任体系。
2、调整产业结构，科学推进节能减排。围绕经济战略转型，全面优化产业结构，市委、市政府出台了《关于增强自主创新能力推进工业产业优化升级的实施意见》（济发[20__]18号），通过结构调整、项目带动、自主创新推动节能减排，落实国家的产业政策。对小型火电机组、炼钢、水泥、造纸、酿造等行业落后产能，加大关停淘汰力度。坚持增量与调整存量双管齐下，按照有保有压的原则，改造一批有市场、有效益但工艺落后、能耗高的企业；淘汰关闭一批能耗高、环境污染超标的企业。集中抓了国宏50万吨甲醇等255个过亿元项目，促使我市资源性产业投资大幅回落。去年煤炭投资比上年下降23.3%，高新技术产业投资增长45.5%，制造业投资占工业投资的比重达到了83.3%，高新技术产业占比达到了30.1%，服务业占gdp的比重达到了32.3%。着力抓好节能项目技术改造，年可节约标准煤243.79万吨。由于产业调整对路，措施得力，节能减排成效十分明显。研发了一批节能减排技术，壮大了一批节能环保产品，培植了一批节能减排示范项目，实施了一批制造业信息化工程，突破了一批节能减排技术制约的“瓶颈”，启动了“百万房顶”太阳能计划。
3、突出重点领域，依法促进节能减排。借助我市列入全省循环经济试点城市的有利时机，重点培植了一批循环经济产业链，兖矿集团、济矿集团的“煤--电--化--建材”、“煤—焦—精细化工”，太阳纸业、华金集团的“植林（苇）--造纸—废水治
理—再植林（苇）”等。针对重点用能排放大户，市政府筛选了100家重点企业，与之签订节能减排目标责任书，促使企业将节能减排责任目标层层分解，落实到部门、车间、班组和个人，并与经济责任直接挂钩。坚持月调度、季督查，半年公布重点企业的节能减排完成情况，对擅自停运治污设施、超标排污、偷排偷放的企业依法从严查处；对群众反映强烈的环境问题，组织大规模的执法活动，进行专项整治。鼓励企业大力开展废水、废气、废渣等资源的综合利用，降低企业生产成本，提升企业的竞争力。在农村大力推广“一池三改”、秸秆还田及综合利用，培植了__新世纪秸秆汽化、汶上蒙牛牧场沼气池发电等一批典型。
4、完善激励机制，正确引导节能减排。近年来，市政府始终把抓好节能减排法律法规的宣传贯彻作为推进节能减排工作的先导，凡涉及节能减排的法律法规颁布后，各级各部门采取多种形式，大力进行宣传教育，并在新闻媒体上开辟节能减排宣传教育专栏，推广先进典型、曝光违规行为。在全市开展节约一度电、少用一升水、资源节约进万家宣传，提高了全民的节能意识。紧紧抓住国家、省对节能减排改造项目支持的机遇，积极组织企业申报节能减排改造奖励补助资金。按照《__市节能减排目标责任考核办法》、《__市节能减排奖励办法》，市节能减排领导小组每年对各县市区和重点用能排放企业进行严格的百分制考核，对考核优秀的单位、企业和好项目进行表彰奖励。
二、我市节能减排工作存在的主要困难和问题
尽管我市节能减排工作已取得明显成效，但任务和压力依然很大。一是产业结构的不合理导致我市节能减排形势依然相当严峻.尽管07年万元gdp能耗累计降幅居全省第三位,但仅完成目标的96.51%，“十一五”后三年必须年均下降5.529%以上。水污染治理方面，尽管取得了很大的成效，但个别河流水质距要求和目标仍有较大差距。洸府河和老运河的水体污染近期反弹，水质处于省辖淮河流域河流的后几位，形势不容乐观。二是节能减排宣传教育不够广泛深入。全民节能减排意识不强,没能把节约资源，保护环境变成全社会的自觉行动。部分单位、领导和企业负责人对节能减排的认识不足，存在重产值、重税收、重贡献而忽视节能减排的现象。没有真正把节能减排工作摆上重要议事日程，责任目标、工作措施、政策激励等还不到位。三是节能减排管理、考核机制不够健全。基础工作还较薄弱，实时监测监督难度大，缺乏制约力和可操作性。有关单位和部门没能把节能减排工作与评先树优有机结合起来，部分企业节能责任还没有分解落实到车间、班组和岗位。四是一些节能技术尚不成熟，设施还不够完善。政府和企业对技术更新、产业升级和资源最大化利用的投入不足，污水处理设施建设跟不上，措施不配套，中水回用工程发挥效益不够。
三、对我市节能减排工作的建议
（一）进一步加大对节能、环保法律法规的宣传贯彻力度，努力提高全民的节能、环保意识。要充分发挥各种媒体的作用，采取多种形式，广泛、深入、持久地宣传节能、环保法律法规，宣传我市的能源、环保形势，宣传节能减排的重要意义及取得的成效，让节能减排法律法规和有关知识进机关、进企业、进学校、到农村、进家庭。要使全社会充分认识到，节能减排是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护国家和地方长远利益的必然要求。不断提高领导干部、企业负责人和广大人民群众的资源环境忧患意识和责任意识。开展节能减排全民活动，倡导节约、文明的生产生活方式，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排格局，使节约资源、保护环境成为全社会的自觉行动。
（二）完善落实节能减排政策，建立健全激励保障机制。要落实好国家、省和我市已制定的各项节能减排政策，确保按政策奖惩兑现。要学习外地先进经验，结合我市节能减排任务重、形势严峻的实际，出台操作性强的措施，利用包括行政、财政、税收、价格、金融等手段，加大对节能减排的引导扶持，强力推进节能减排。对节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设，各级政府要采取补助、奖励的方式给予支持，所需经费按规定纳入预算，落到实处。各类金融机构要加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。各级政府要加强对节能减排工作的领导，强化责任，科学建立健全节能减排目标考核体系，将节能减排指标纳入经济社会发展综合评价体系，分解到企业和单位，作为考核领导干部和企业负责人的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。各级机关要率先垂范，制订并实施机关能耗定额标准，抓好办公设施和设备节能，加强政府绿色采购，在节能减排中发挥表率作用。
今天我们在这里召开全市政法综治基层基础工作暨执法规范化建设会议，主要是贯彻落实三月下旬全省综治基层基础工作会议和省政法委深入推进执法规范化建设电视电话会议精神，回顾总结近年来我市政法综治基层基础工作和执法规范化建设情况，根据市委常委会研究的意见，部署下一步我市加强政法综治基层基础建设和执法规范化建设的各项工作，为全市政法综治和平安建设工作攀登新的高峰进一步打牢基础。刚才，我们现场参观了滨湖区太湖镇党委政法委和孙蒋社区、板桥村综治站的建设，待会有关单位还将介绍基层组织建设的一些做法。最后，市委周书记将要作重要讲话。下面，我先就政法综治基层基础建设讲几点意见。
一、正确认识我市政法综治基层基础工作的现状，进一步增强做好基层基础工作的信心和决心
近年来，特别是*年8月开展平安无锡创建活动以来，全市各级党委、政府和政法综治部门紧紧围绕“两个率先”大局和我市争创全省首批“社会治安安全市”的目标，以实施“大防控”、“大调解”、“大服务”三大战略为重点，大力推进社会治安综合治理“强基工程”，有效地促进了社会治安综合治理各项措施在基层的落实，为保障和促进全市“两个率先”作出了积极贡献。
一是各级各部门高度重视。市平安创建领导小组在制定平安无锡创建三年规划时，专门把政法综治队伍建设工程、技防建设、物防改造和机制建设，作为平安创建的“四大工程”，切实推动政法综治基层基础建设。各级党委、政府坚持把社会治安防控体系建设、老新村整治等政法综治基础工作，列入年度为民办实事项目，积极从人力、物力、财力上予以保障。近三年来，全市各级仅技防投入就达3亿多元，今年市政府又将城区公益保安配套经费从200万元提高到1258万元，力度之大，前所未有。全市还先后出台了一系列规章制度，并组织两级综治和平安建设领导小组成员单位与基层镇（街道）、村（社区）结对共创，取得了明显成效。
二是政法综治基层组织建设取得新进展。全市83个镇（街道）配备综治专干207人，其中行政及事业编制178人；司法所普遍按不少于3人的要求配备司法干警。公安机关通过新增警力充实基层,全面压缩机关非实战警力，推行“1+1”挂钩基层和基层所队领导兼管、挂钩社区、巡段，把警力压向社区和路面,基层一线警力增加了近800人。*区在镇级率先建立政法委，江阴、锡山、滨湖等也先后开展了建立镇（街道）政法委、村（社区）综治站试点工作，目前，全市已建立村（社区）综治站407个，占总数的28.6%。各级以实施“大调解”战略为契机，切实加强基层矛盾纠纷调解组织建设，市（县）区和83个镇（街道）全部建立了社会矛盾纠纷调处中心。刑释解教人员安置帮教、社区矫正、预防青少年违法犯罪等组织也都得到了新的加强。各级大力发展专兼职群防群治力量，全市各类保安联防力量由创建前的1万多人增加到2万多人，其中政府出资的公益保安达8900多人；外来人口专职协管员由2318人增加到4100多人。全市治安志愿者从创建前的3.7万多人，增加到7.6万多人；治安信息员由2万多人增加到6.8万多人；出租车驾驶员义务110由不到1000人增加到2500多人。各地还组织数百名武警战士和近万名民兵坚持参加社会面的治安巡逻，进一步壮大群防群治声威。
三是基层基础防范设施建设取得重大进步。全市各级从构建现代治安防控体系现实需要出发，大力加强基层技防、物防建设和改造。市和江阴、宜兴都对110指挥中心进行了技术改造，推动“三台合一”，提高快速反应能力。市区主干道和城市主要出入口安装了100多套电视监控系统，全市21个省际、市际、县际卡口和9个治安查报站全部安装了功能较全的电子监控设备。城区50多个大型公共场所有30多个建成了技防监控系统。全市技防镇（街道）数由平安创建前的2个，增加到目前的65个，技防村从无到有建成50多个，技防小区由19个增加到180多个，技防街由4条增加到31条，技防报警用户由11800多户增加到44700多户。全市企事业单位建成内部电视监控系统200多套，金融单位营业网点的电视监控、防盗报警、紧急报警系统安装率达100%；机关企事业单位财会室、仓库等重点要害部位安装CK、ITI、AA等联网报警系统1.9万余套、简易智能报警系统10万余件；运输危险品车辆安装GPS移动报警装置500多套。市、区、街道三级出资，先后对30多个老新村进行了基础防范设施改造，安装技防监控系统近20套，推广安装楼寓公用防盗门近300扇。全市外来人口集中居住点面积由创建前的132.7万平方米，增加到375万平方米，集中居住率达42%。基层政法综治基础装备、基础设施建设也得到有力加强，装备投入经费由创建前的5000多万元，增加到年均近亿元。
四是基层政法综治工作机制更加健全。在大防控方面，按照“寓打于防、防控结合、打准防实”的思路，着力整合防范资源，把社会面、社区（村）、单位的人防、物防、技防力量有效联结起来。全市先后制定出台了《无锡市安全技术防范近期和中长期发展规划》、《无锡市技防镇建设规范（试行）》、《无锡市技防监控中心管理规范》、《保安联防人员职责任务》、《公益性保安管理暂行办法》等文件，有效地促进了防控工作规范化、效能化。在大调解方面，形成了党政统一领导、政法综治牵头、和司法行政部门为主、部门联动，全社会参与的“大调解”工作格局，在积极排查、认真调处、力求化解的同时，有针对性地建立工作预案，实行滚动式预警，有效防止矛盾激化、事态扩大。在大服务方面，以预防外来人口、刑释解教人员、青少年等重点人口违法犯罪为重点，建立健全专门的管理服务组织以及工作制度，明确管理和服务的内容、形式，切实提供服务与帮助，依法加强管理与教育。特别是外来人口管理方面，市政府专门出台了《“新市民安居乐业”工程实施意见》等文件，有效地提升外来人口服务管理水平。在平安创建方面，以社会治安安全镇（街道）、村（社区）创建和系列平安创建为重点，建立健全组织机构、考评细则、奖惩办法及工作例会等制度，不断解决经费保障等根本性问题，有效地促进创建活动不断深入开展。
总体来看，近年来我市的政法综治基层基础工作进步很大，技防建设、外来人口服务管理等工作在全省乃至全国都有较大影响，为无锡首批进入“省社会治安安全市”作出了重大贡献。与此同时，我们必须清醒地看到，我市的政法综治和平安建设工作与市委、市政府的要求以及人民群众的期望还存在差距，全市的刑事案件总量仍处于高位运行，一些重大刑事案件、安全事故还时有发生，平安建设的成果还是个“易碎品”。基层基础建设还有不少薄弱之处，发展还不平衡。我们要高度重视，在已有的良好基础上，以更强的信心和更大的决心，扎扎实实地工作，努力推动全市政法综治基层基础工作迈上新的台阶。
二、强化力量保证，努力打造一流基层政法综治队伍
基层政法综治队伍是搞好政法和社会治安综合治理工作的最关键因素，只有一流的队伍才能干出一流的业绩。要突出重点，全面加强队伍建设。
一是全面加强镇（街道）政法委、综治办建设。在不增加领导职数、人员编制的前提下，各镇（街道）都要建立党（工）委政法委员会，与综治办合署办公，由党委分管领导担任政法委书记，设1-2名副书记（其中一人兼综治办主任），配备2名以上政法综治专职工作人员，规模较大、综治工作任务较重的镇（街道），适当予以充实和加强。要选调政治素质好、业务能力强、组织协调水平高、善于做群众工作的干部充实镇（街道）政法委、综治办，也可从政法部门科、所、队、庭领导岗位上因年龄原因退下来的同志中选调人员充实和加强镇（街道）政法委、综治办。镇（街道）政法委、综治办要有专门的办公用房和必要的装备设备。要提高镇（街道）政法委、综治办的工作效能，充分发挥其整合基层综治工作资源的作用。有条件的镇（街道）可探索建立政法综治中心，将政法委、综治办、司法所、社会矛盾纠纷调处中心、办、人武部、城管执法队相对集中在同一场所办公，既分工又合作，实现资源共享，协同作战，增强工作合力。
二是切实加强“两所一队一庭”建设。各级党委、政府和政法机关要高度重视“两所一队一庭”建设，新增干警要重点投向基层。要全面加强公安派出所建设，按照精简机关、充实基层的要求，将有限的警力投放到基层公安派出所，使基层警力占警力总数的比例提高到80%以上。要加强公路交巡警中队建设，使之与所承担的道路交通管理和治安防范控制任务相适应。要因地制宜推行基层公安所队勤务制度改革，着力提高实战警务和服务效能。要重视镇（街道）司法所建设，严格按核定的司法行政专项编制尽快配备到位，并确保专编专用。要进一步加强基层人民法庭建设，配好配强法庭力量。今年全市基层法庭要全部达到“合格法庭”标准。各级党委、政府和政法机关要高度重视和关心“两所一队一庭”建设，鼓励优秀政法干警扎根基层工作。
三是不断强化以党支部为核心的村（社区）综治基层组织建设。要加强新形势下村（社区）综治工作新情况的调查研究，制定切实可行的工作措施。对软弱涣散、综治工作不力的村（社区）工作机构和人员要及时进行调整和充实。村（社区）党支部要明确书记或村（居）委会主任分管社会治安综合治理工作，有条件的村和社区要配备专抓社会治安综合治理工作的党支部副书记（副主任）。今年底之前，全市所有的村、社区都要建立集社区警务、治安联防、矛盾纠纷排查调处、外来人口服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治站，站长由村（社区）党支部、村（居）委会领导担任，成员由村（社区）民警、治保民调干部、外来人口协管员、专职保安联防等组成。要进一步加强村（社区）公益保安巡逻力量配备，行政村和各类社区要分别按所辖人口等实际情况配强公益保安，公益保安联防经费各级要给予保证。要按照300-500：1的比例要求配足外来人口专职协管员。要认真研究落实村（社区）综治站人员的工资报酬和警务室、调解室、保安联防队员备勤室等基本的办公用房，配有电话、防卫器械等必要的装备。
四是进一步加强机关企事业单位防范力量和群防群治组织建设。要以贯彻国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，全面加强单位内部保卫组织和保卫力量建设。大力发展保安服务业，加强规范管理，不断提高服务质量，充分发挥保安服务在社区防范、机关企事业单位安全保卫、大型活动安全保卫、金融押运等方面的积极作用，努力提高保安服务覆盖面。要逐步将保安服务业作为新时期群防群治工作的重要实现形式，推动安全服务专业化、市场化、社会化。要继续扩大组织武警、民兵等力量参与治安巡逻防范工作。坚持数量和质量并重，大力加强治安信息员和治安志愿者队伍建设，不断提高组织化水平，努力形成众志成城保平安的社会氛围。要加强对地区各类辅警力量的统一组织指挥领导,有机整合社区保安、小区保安、机关企事业单位保安资源，整合协管员、民兵、治安志愿者等力量，形成统一高效、联网运行、相互协作、相互补充的群防群治网络。要建立和完善在群防群治活动中负伤、牺牲人员的救助和抚恤机制，弘扬社会正气，倡导见义勇为精神。
五是大力加强队伍教育培训和管理。要按照建一流队伍的要求，对镇（街道）政法综治干部、基层政法干警、治保调解人员、保安协警人员、治安信息员、治安志愿者等政法综治力量，开展分层次教育培训。要大力加强思想政治教育，深入开展社会主义法治理念教育，有针对性地组织政策法规学习，结合贯彻省委关于“百千万”培训工程的部署，深入开展“业务培训、岗位练兵、技（体）能比武”活动，从应知应会的知识和技能入手，在学以致用上下功夫，切实提高政法干警执法能力和执法水平。要灵活采取集中教育、边干边学、个人自学等形式，切实提高队伍的综合素质。要贯彻从严治警方针，切实加强队伍管理，努力使基层政法综治队伍成为一支思想政治素质一流、政策法规水平一流、业务工作能力一流、身体素质一流、作风过硬的队伍。
三、立足全面争先，建设一流的治安防范设施及装备
工欲善其事，必先利其器。在新的形势下，要保持较高的创建水平，不断提高对社会治安的防控能力，必须在强化人防的同时，在完善防范设施和警用装备，提高防范设施和装备的科技含量上下功夫。
一是大力加强社会面技术防范设施建设。要把基础防范设施建设列入城市建设的总体规划，切实加大政府对社会面技术防范设施建设的投入。到今年底，全市所有省际、市际、县（市）际治安卡口和城市主要出入口查报站都要建成视频监控系统。要依托市、市（县）区公安（分）局、基层派出所的技防监控中心，增布社会面电子监控、电子巡更点等设施，加强对社会面动态监控。通过3至5年的努力，要使社会面监控探头数增加到5000个左右，电子巡更点覆盖主要道路、街巷、场所；镇（街道）全部建成星级以上技防镇（街道），二星级以上“技防镇（街道）”达到50%以上；实现技术防范对城镇主要交通道口、重点要害部位和刑事案件多发的公共复杂场所、公安机关列管的重点单位、城市（含县城）的主要商业街道、城镇居民住宅小区、大中型集贸市场和各级各类学校、幼儿园的全面覆盖。根据农村地区社会治安情况和刑事犯罪的规律特点，在案件多发地区、边远地区、水陆通道、乡镇结合部等建立治安岗亭、治安卡口和流动岗哨，不断提升对农村社会治安的动态控制能力。要进一步加强科技防范系统规范化建设，提高技防资源整合能力，实现技防信息共享，为预防、打击犯罪服务。
二是全面推进住宅小区公共基础防范设施建设。要多渠道筹措资金，切实提高城市住宅小区技术防范含量。对新建住宅小区(办公楼寓)，要落实开发商技防设施建设责任，从规划设计开始把关，确保技术防范设施建设与主体工程同规划、同设计、同施工、同使用。对老居民住宅小区和散居居民住宅区，要分期分批进行基础防范设施改造。要认真抓好确定的年度老新村改造工程的技防建设，做到改造一个完善一个。要通过把基础防范设施的补建、改建、维修经费纳入房屋大修基金支出的办法，全面推动老新村基础防范设施的完善，推广安装楼寓电控防盗门，配备必要的消防设施,对具备条件的开放式小区实施封闭管理改造。要积极推广、扶持老新村实施业主自治管理，通过政府补贴一点，业主自筹一点的方式，解决老新村防范设施改造、保安聘用等所需经费及其长效管理问题，力争用5年左右的时间，使全市老新村小区基础防范设施得到普遍加强。
三是积极引导单位加强基础防范设施建设。基层政法综治组织要增强服务意识，经常组织干警深入机关企事业单位指导防范工作，特别是引导机关企事业单位完善基础防范设施、加强技术防范。要根据实际需要，指导机关企事业单位修建围墙或隔离栅栏，设立门卫值班室，安装防盗门、窗。要把机关企事业单位财会部门、仓库、易燃易爆等重点要害部位，作为技术防范的重点，全面推广安装安定保、CK、ITI、AA等固定报警装置，做到应装尽装。要突出抓好金融单位的技术防范工作，确保营业网点电视监控、与110接处警中心联网的防盗报警、紧急报警系统安装率达100%，银行防盗抢运钞车装备率达100%。要依托“技防镇”将科技防范措施延伸至农村地区民营企业、种养殖专业大户。要高度重视机关企事业单位消防安全，严格按照有关法规要求，正确配置消防设施。
工青妇组织作为党领导下职工、青年、妇女的群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍，是党倾听群众呼声，反映社情民意，掌握群众思想脉搏的重要渠道，协调各种利益的重要途径。因此，做好新时期的工青妇工作，树立全新的理念尤为重要。
(一)要树立做好工青妇工作，能够最大限度凝聚各方力量，推进我市经济又好又快发展的理念。上个月召开的市委经济工作会议，确立了“强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐”的工作要求。这一目标的圆满实现，需要全市上下的共同努力，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们实现又好又快发展、更好更快发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，最大限度地把各方面力量集聚起来，最大限度地把全市人民的积极性、创造性调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。
(二)要树立做好工青妇工作，是化解社会矛盾，构建和谐鹤城内在要求的理念。随着市场经济的深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使工青妇工作面临着许多新情况、新问题。就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现，青少年犯罪逐渐增多，农村中一些陈规陋习、封建迷信、非法宗教活动等有所抬头，维护社会稳定的任务非常艰巨。工青妇组织是党领导下的群众组织，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体，在联系群众、服务群众、教育群众和引导群众方面具有独特优势，这就需要我们充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，因势利导解决群众的期望和诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，这样就能妥善处理好不同群体之间的利益关系，有效化解矛盾，推进社会公正公平，促进社会的进一步和谐。
(三)要树立做好工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的理念。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝心聚力推动发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。工青妇工作做好了，能够最广泛地团结人民群众，增强党和人民群众的血肉联系，使党植根于人民群众的深厚沃土之中，有助于更好地在社会各领域、各阶层中贯彻执行党的路线方针政策，最大限度地把社会各阶层中的广大人民团结和凝聚在党的周围，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。
二、着眼新发展、争创新优势，在围绕中心、服务大局、履职尽责上实现新作为
围绕中心，服务大局是工青妇工作的根本出发点，融入大局，主动作为是工青妇工作的重要落脚点。我市工青妇组织历来有不甘人后、勇于争先的好传统，历来有锐意进取、开拓创新的好风气，历来有主动想事、主动作为的好作风。今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。纵观全市发展形势，我们既面临着世界经济开始复苏、国内经济趋稳向好、国家继续采取保增长政策措施等有利条件，也面临着金融危机尚未结束、国内通胀预期压力增加、与先进地区发展差距拉大等严峻挑战。在千帆竞发、百舸争流的形势面前，在应对危机、应对挑战的特殊时期，在爬坡过坎、加快发展的关键阶段，全市各级工青妇组织要认清形势、认清责任、认清使命，充分发挥工青妇部门组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，调动全市广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，与时俱进，开拓创新，立足岗位建功，提升社会影响，扩大组织覆盖，在促进我市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。
(一)要在促进经济发展上有大作为。各级工青妇组织要紧紧围绕市委经济工作会议确定的转变经济发展方式，加快新型工业化进程，推进新农村建设和第三产业升级等一系列任务目标，把保增长作为围绕中心，服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用，妇女的“半边天”作用和青年的突击队作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律。具体讲，就是要按照“六个坚定不移”的工作部署，组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身到抓企业上项目、推进“四个换位”和县域经济发展、推进改革开放和科技创新、加快城乡建设、改善民生、维护社会稳定工作实践中来，走在全市贯彻落实市委经济工作会议的前列，争当推进经济社会又好又快发展的先锋。要积极探索农村青年、妇女创业致富和转移就业的新途径，在带领广大农村青年、妇女发展自主创业、致富奔小康方面多做贡献。
(二)要在凝聚群众力量上有大作为。人民群众是科学发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女群众是“半边天”。各级工青妇组织要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确立的发展目标和发展重点，积极谋划和落实组织发动群众的各项工作，激发和汇聚推进发展的强大合力。要坚持以活动为载体，大力开展形式多样的“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动，不断增强活动的影响力和实效性。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的特点和优势，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭**台，提供服务，调动创业热情，激励建功立业，用发展的成果来展示风采、体现作为、树立形象。
(三)要在关注民生民力上有大作为。去年，我市开展了轰轰烈烈的“惠民行动”，其社会效益和经济效益不仅十分显著，而且影响深远。虽然活动结束了，但我们一定要认识到，让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。因此，要继续坚持“惠民行动”的有效做法，把各项活动经常化、制度化、社会化，千方百计解决好涉及职工、青年、妇女儿童切身利益的现实问题。要加大扶贫帮困力度，办好困难职工帮扶中心（站）、妇女法律服务中心，开展好“连心帮扶行动”，推进好“送温暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“春蕾计划”等活动，协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、农村留守流动儿童等特殊困难群体的实际问题。工青妇组织的优势在于植根群众、联系群众、引导群众、服务群众，离开了群众的支持，脱离了群众的所思、所想和所盼、所求，工青妇工作就失去了坚实的基础。各级工青妇组织要进一步转变工作作风，坚持把服务大局作为工作第一责任、把群众所需作为第一选择、把联系实际作为第一作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、办好事，真正把工青妇组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
(四)要在维护群众权益上有大作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。今年，全市工青妇组织要通过建立健全维权联席会议制度、推动有关方面开展执法检查，促进法律法规和政策措施的贯彻落实，从源头上、总体上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心的现实问题入手，把更多精力放在群众的现实利益、具体利益的维护上，切实解决好企业改制、土地征用、棚户区改造过程中群众权益问题，解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，解决好家庭暴力、雇佣童工等问题，推进构建和谐企业、和谐社区、和谐家庭。要建立完善维权机制，扎实推进维权工作规范化、制度化、经常化、法制化，做好思想引导、理顺情绪、解决矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，妥善协调各方面的利益关系，以此来增强社会的和谐面、和谐度。
(五)要在提高群众素质上有大作为。要坚持用科学发展观、中国特色社会主义理论体系武装广大职工、青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工、青年和妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力加强科技文化知识教育，广泛开展业务技能培训，不断提高广大群众的文化素质和业务水平，真正做到自尊、自强、自信、自立。要坚持教育与实践相结合，大力推进青年文明号创建、青年志愿者行动，不断深化巾帼建功、五好文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质，不断提高竞争能力、实践能力和创新能力。要根据职工、青年、妇女的不同情况，注重把党对工青妇组织的要求与职工、青年、妇女群体的特点结合起来，善于运用群众自己的语言、群众身边的事例做好新时期的群众工作。
(六)要在推进民主建设上有大作为。构建和谐社会、推进民主政治离不开工青妇工作。全市各级工青妇组织要切实发挥在参与国家和社会事务管理中的作用，拓宽工人、青年、妇女群众参政议政的渠道，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人大、政协中的工青妇代表和委员，要努力提高参政议政的水平和能力，通过自己的工作，充分反映广大人民群众的意愿，体现人民的意志。工青妇组织要凭借广泛联系群众的优势，主动协助政府做好企业创新、青少年和妇女儿童事务等工作。要积极引导广大职工、青年、妇女群众增强社会责任意识，积极参与基层民主政治建设，依法行使当家作利，发挥民主参与和民主监督作用，推进基层各项事业依法管理和有序运行。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，参与社会治安综合治理，自觉在维护社会和谐稳定上体现更大价值，做出更大贡献。
(七)要在强化自身建设上有大作为。加强自身建设的目的是为了提高素质，为更好地开展工作提供保障。总体看，我市各级工青妇组织对自身建设抓的是比较紧的，效果也是比较好的，赢得了方方面面的认可和好评。但是我们不能因此而自喜自满，更不能固步自封，要适应新形势、新要求、新任务，不断改进、不断完善、不断加强，全面提高工青妇组织建设整体水平。要始终用科学发展观统领工青妇工作。科学发展观学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观始终没有终结，要坚持用科学发展观检验工作、衡量工作、指导工作、推动工作不动摇、不松劲、不停顿，保持工青妇正确的工作方向。要始终保持开拓创新的工作活力。创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，努力构建与经济社会发展相适应，与群众发展需要相贴近，与群众工作规律相吻合的体制机制和工作方式，防止工作简单化、行政化、机关化，使我市工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。要始终如一地加强学习。把学理论、学知识作为推动工作的重要力量，多读书、读好书、善读书，以学增智、以学修身、以学明理，培养和锻造更多的工作岗位强手、能手和高手。要始终注意增强做好群众工作的本领。工青妇工作归根结底是群众工作。特别是现在群众思想的差异性、多变性、选择性较大，做群众工作的矛盾增多、难度增大。能否做好新时期的群众工作是对各级工青妇组织群众工作能力的重大考验。全市各级工青妇组织要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，带着深厚的感情去做群众工作，坚持感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，真正做群众的知心人、贴心人。在深入群众、服务群众的过程中练就善于沟通、协调的本领，提高引导群众、化解矛盾的能力。要始终保持真抓实干的工作作风。工青妇工作活动多，这是重要特点，也是开展工作的最主要方面，但一定要抓实抓好，不能走形式、摆样子，真正做到踏石留印、抓铁有痕，使组织开展的每项活动都有始终、有作用、有价值、有实效、有影响，都能让党委政府满意、人民群众满意、社会各界满意。
三、采取新举措、增强新合力，在领导重视、各方支持、社会联动上营造新氛围
开创工青妇工作新局面，实现新时期工青妇工作的新发展，离不开良好的工作环境和浓厚的社会氛围。各级党委和政府要切实加强领导，为工青妇组织顺畅履行职能、顺利开展工作创造有利条件。
一是要进一步营造领导重视的氛围。工青妇组织作为党领导下的群团组织，工青妇工作做好了，党群关系密切了，党委、政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶层中得到更好的贯彻落实，我市经济社会各项事业就能得到健康发展。由此可见，工青妇工作不是可有可无的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必须抓好的。各级党委要从全局出发，充分认识抓好工青妇工作的重要性，切实把工青妇工作作为党委工作的重要组成部分，放到党委中心工作的大格局中去把握、去谋划、去实施，不断提高工青妇工作的整体水平。要建立健全党政领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的群团工作领导机制，定期听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题，并且肯于为他们争口袋、撑腰杆，做他们的主心骨和坚强后盾。要围绕党委政府中心工作，向工青妇组织交任务、出题目、压担子，切实发挥好他们组织群众、服务群众、引导群众、维护群众合法权益的职能作用。
二是要进一步营造积极支持的氛围。牢固树立政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上支持的理念，始终信任、支持工青妇工作，真正做到有人管事、有章理事、有钱办事，以此保护好、引导好、发挥好工青妇组织开展工作的积极性、主动性和创造性。在选人用人上支持。就是坚持党管干部原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入党政干部队伍建设整体规划，把年富力强、德才兼备、业绩突出、群众公认、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇领导岗位上，选强配强工青妇组织的领导班子；建立健全党建带群团建的机制，着力加强非公有制企业工会和农村、社区共青团、妇联基层组织建设，提高工青妇组织的覆盖面和影响力。在按章办事上支持。就是要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，定期组织开展对《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规执行情况的检查和视察。各级党委、政府要积极拓展工青妇组织民主参与的渠道和途径，凡是涉及群众利益的重大决策出台之前，都要坚持通过工青妇组织征集所联系群众的意愿，并把一些可以由社会承担或群众自理的事务交给工青妇组织去办。要积极支持工青妇组织参与基层民主管理，有效发挥社会监督作用，推进基层民主政治建设。在经费保障上支持。就是要根据经济社会发展和工青妇事业发展的需要，建立健全经费保障机制。各级共青团、妇联业务经费和重大活动经费，要列入同级财政预算，并逐年有所增加。机关、事业单位要根据本单位实际，落实共青团、妇联工作专项经费，实行专款专用。各级党委、政府要把工青妇活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，支持工青妇组织按照法律和政策规定，推进服务性和公益性企事业的发展。
