时间：2022-09-30 14:05:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇代建单位招标工作经验，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】招标；管理；预审环节；法定程序
招标是招标机构按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。根据《招标投标法》规定：“招标机构是依法设立、从事招标业务并提供相关服务的社会中介组织”。 无论在经济领域还是在社会领域，中介组织都已成为不可替代的重要角色。那么，作为招标机构，在新的招投标管理模式下应如何作好工作，如何协助业主组织招标活动，如何协助招投标管理机构建立起一个有序的招投标市场，以充分体现《招标投标法》中“公开、公平、公正、诚实守信”的原则呢？ 本人根据近年来从事招标工作的实践，谈一下如何做好招标工作。
1. 加强内部管理和自身建设
招标机构要加强内部管理，健全完善内部各项规章制度，加强对项目的质量控制，建立健全招标过程关键文件的审核审批制度，确保工程项目招标过程依法合规。要规范自身的经营行为，确保使用规范的文本签订招标业务合同，严格执行国家规定的招标收费标准，依法开展招标活动，自觉维护招投标市场秩序，提高市场信誉，打造企业品牌。招标机构应当进一步加强专职人员队伍建设，定期组织学习相关法律、法规及部门规章制度，适时开展内部工作经验交流、典型案例剖析，以及新情况、新问题的研讨活动，促进专职人员综合素质和业务水平的提高。要加强专职人员职业道德教育，爱岗敬业，提高服务质量，严肃业务纪律，规范招标执业行为，公平公正做好招标工作。要开展企业文化活动，逐步改善专职人员的福利待遇，为员工营造“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好工作环境，增强企业凝聚力，稳定业务骨干人员，促进招标专职人员队伍发展壮大。
2. 充分理解和把握资格预审环节
根据我国目前建设法律法规中的有关规定，一般公开招标需资格预审，尤其是对于大型工程或技术复杂的工程，以及采用经评审的最低投标价法中标的工程，无论是施工招标还是设计招标采用资格预审程序则是非常必要的。当招标人对审查什么，如何审查不明确的情况下，工程招标机构要及时提供有关资料，认真指导招标人客观、公正地处理好资格预审工作。作为项目人员应着重提醒招标人考虑以下几方面的内容：
（1）投标人基本资格要求。一般包括投标申请单位法人资格、资质等级、注册的营业范围、总体财务状况、企业信誉等方面的入围标准。基本资格要求不应定得过高，否则会使合格投标人过少而影响竞争。
（2）企业财务状况，考察施工单位的经营能力，衡量投标人的最大年生产能力及承受能力；考察施工单位的偿债能力，特别是施工单位的短期偿债能力；考察施工单位的收现能力，以衡量该企业是否有足够的资金用于企业经营所需；考察施工单位的赢利能力，以衡量该投标人经营管理和赢利水平。
（3）企业施工经验。考察近3年内类似工程的施工经验，衡量投标人是否有以往类似工程项目方面的经验，并有良好履约信誉；考察近3年中完成工程的施工表现，以评选出社会信誉好、质量信誉高的投标人。
（4）项目部技术管理能力。对施工投标人，要考察拟派出项目经理情况，衡量项目经理的专业技术水平、工作能力和业绩、组织协调的经验等；考察拟派出主要技术、管理人员情况；考察拟用于该项目的主要施工设备，并保证在实际施工时到场。
3. 严格遵守工程建设和招标投标的法定程序
（1）按规定办理工程报建和招标备案事项，按规定招标公告或投标邀请书，严格进行投标人资格审查，防止挂靠和转让证书行为，排除不合格的投标人，不为公司私利而大量出售标书，给不合格的投标人可乘之机。
（2）编制一个合法、公正、科学、完整、严谨、符合招标项目特点的招标文件，尽量避免疏漏，减少招标人和投标人产生法律纠纷的可能性。
（3）制定合法、科学、便于操作的评标标准和方法，评标标准和方法应体现公正、公平，不含倾向性或排斥潜在投标人的内容，评标的标准应尽量合理，并细化为具体的各项子标准，而且要尽量的量化，尽量的准确和可操作。
（4）标底编制要达到深度并严格保密，所谓达到深度是指标底编制要根据施工图设计的图纸、资料、工程量、招标文件，考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，结合工程所在地市场价格的实际变化来确定。
（5）依法给予投标人应有的编标时间，保证投标文件的质量。
（6）严格遵守法定开标程序，在开标过程中，主持人、监标人、开标人、唱标人、记录人要各司其职。
（7）保证评标委员会工作的合法性，包括实行回避制度，评标委员会的名单和评标内容保密，依法赋予评标委员会负责评标的权利，招标人、机构都不能干涉影响评委的评标结果和过程。
4. 做好各方面的协调工作
招标工作的本质是一项社会中介服务工作，是招标单位接受招标单位的委托，为其提供的招标服务工作。中介服务的性质决定了招标工作成为有关各方利益和矛盾汇聚的焦点，它是招标单位和投标单位联系的桥梁，也是招标管理机构管理规范招投标行为的纽带。在招标工作中，招标单位是否能够做好相关各方面的协调工作，不仅将影响到服务工作的质量，甚至可能影响到招标活动的成败。
（1）与招标单位的关系，招标单位所进行的招标工作是在接受招标单位委托的前提下开展的，可以说没有委托就没有招标工作。因此处理好与招标单位的关系，为招标单位提供令其满意的服务成为招标工作的重点。
（2）与投标单位的关系，在招标工作中，招标单位需要协调处理好的各种关系中与投标单位的关系是比较敏感的，同时也是最容易出问题的环节。招标人员如何把握好自己的工作位置，切实贯彻好公正、公平、公开的“三公原则”，成为这个环节的关键。
（3）与专家评委的关系，在招标过程中，招标人员与专家评委的接触应该仅限于以下两个环节：接受招标人委托通知专家评标事宜以及评标阶段（包括因评标需要而产生的询标工作）。除了这两个环节以外的任何关于招标项目的接触均是被禁止的，做到这一点对于招标人员来说是起码的要求。
（4）与招标管理机构的关系，招标工作是招标管理机构管理和规范招投标活动的纽带，“纽带”与其两端连接的越紧密其作用自然越强、越有效。当然要做到这一点首先要提高“纽带”的质量，招标人员要有较高的素质，不做“快递员”“资料员”，保证好工作质量；同时要尽到应有的建议责任，及时将招投标工作中出现的各种各样的情况向管理部门反映，合理、中肯的建议、汇报可以得到管理部门的认同，对下一步招投标工作的开展是有益的。
5. 转变观念，增强服务意识
招标机构是完全的市场中介组织，要加强中介意识，努力创造和提高企业诚信度，建立诚信的机制，要摒弃行政管理的思想，在观念上要增强服务意识，在体制上要按照市场的趋向实施改革，密切配合业主，竭诚为招标人服务，对招标工作的全过程精心策划，周密组织、科学管理，取得招标人的信任和支持。机构是受招标人的委托开展活动的，只能代招标人办事，不应代招标人决策，因此，应随时向招标人请示汇报，有时还要写出书面报告，如招标计划、招标公告、投标邀请书、评标标准和办法、招标文件及答疑、补充等文件资料，均应送招标人审核同意，评标专家应由招标人代表抽取，有的重要工作过程还应邀请招标方监督人员参与和监督。机构还应针对委托人大多不太熟悉招标业务和相关法律法规的情况，积极向其宣传解释，使他们能深入理解，正确决策。当好项目法人的参谋。同时在工作中严禁为谋取私利和投标人串通，损害国家利益和招标人的利益。 实践证明，机构在招标活动过程中若能尊重招标人的意见，密切与招标人配合，精心策划、周密组织、科学管理，招标活动就比较顺利。
6. 加强资料管理，达到资源共享
（1）招标工作内容有一定的重复性项目，但每个不同性质的工程又有各自的特点，涉及面很广，因此，要注重资料的收集和档案的整理和管理，要充分利用计算机等现代化的设备，提高办公自动化水平，达到企业内部资源共享的目的，克服企业内部人员变化和人才不足的缺憾，逐步提高工作效率、工作质量和规范化管理水平。
【关键词】工程项目代建；存在问题；对策
1.前言
我国传统的政府投资项目管理模式为“自建自管自用”。该模式随着世界经济的发展、经济体制改革和我国政府职能的转变，弊端日益暴露。为了适应时展的需求，我国于2004年7月颁布了《国务院关于投资体制改革的决定》，决定明确要求在政府投资项目中要推行并加快推进“代建制”管理[1]。代建管理，也可称项目管理，是以工程项目为管理对象，代建管理可以实行全过程代建，由代建单位（也可称项目建设管理单位）负责项目的可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收直至工程保修期结束有关工作的组织和管理；也可以根据项目具体情况实行项目前期阶段工作或和建设实施阶段代建。目的在于实现项目的“建、管、用”分离，使责任追究更明确和具体，建立相互约制的保障体系，三权分离，杜绝腐败。由于工程项目代建管理在我国起步较晚，管理系统本身相对复杂，使得工程项目代建管理制度不断发展的同时，也暴露出不少问题。笔者个人认为，要想使工程项目代建管理取得更进一步的发展，必须在客观评价它现有优势和存在问题的前提下，探讨符合代建管理发展要求的针对性对策。
2 代建管理在工程项目管理中的促进作用
探讨在工程项目管理中的代建管理的积极作用，要建立在对代建管理正确定位的基础上，相对于工程项目管理而言，工程代建管理服务对象更加明确，属项目定的非经营性政府投资项目，导致其性质、地位、管理权限、管控机制都更具特殊性、针对性。
2.1 工程项目管理更具专业性、合理性、科学性
代建单位在早期策划方案的编制上使其更符合国家的相关标准和流程。完成通过审批后不会轻易修改，过程更显专业性和严肃性，科学指导整个工程建设的实施[2]。同时，在代建委托合同中，对管理目标进行明确规定，并在代建合同中标明未能按时按质完成工程的处罚措施，规避合同风险。
2.2项目建设和管理更具效率性
代建工作包括设计管理、招标管理、合同管理、现场管理等，工程建设全过程通过代建单位来管理工程项目。传统的建设工作量相当大，相关专业人员及管理成本很高，代建项目管理单位相对更具备专业操作能力。
2.3杜绝腐败
代建制将建设项目的投资、建设、管理、使用四个环节各自分开，打破传统模式，使工程承包、各种原材料供应、机器设备采购等方面的招投标活动更透明。代建单位有权行使自主决定权，同时接受政府有关单位监督，真正做到了公开、公正、公平。
3.目前项目代建管理工作中亟待解决的问题
3.1代建责任界定不明确导致代建单位工作存在极大束缚
在代建单位的众多外在阻力中，最大的部分来自建设单位。由于建设单位掌握着工程项目代建费用的最终支付决定权和相关工作的最终确认决定权，因此，即使有代建合同或者是相关的政策法律明确规定了建设单位只是工程项目完成后的使用者，建设过程只起着监督的作用，对代建责任不明确，不能明确回答承担代建方应是专业的工程企业还是其它事业单位也可参与；代建单位只能是独立一方还是可以委托其它企业或被控制单位；代建权力的委托权是属于政府部门还是企业法人等问题，因此出现管理混乱，也无法控制建设单位的过多介入。出于对工程完成满意度、更大更多工程的合作愿望等多重考虑，代建单位不得不处处顾及建设单位的“参考意见”，导致出现代建单位听指挥、当参谋，建设单位施管理、做决定的无奈局面。
3.2项目代建过程管理工作不够明确，代建专业水平有待进一步加强
代建单位在实施项目代建管理的各个过程都会遇到方方面面的问题，管理涉及到建设目标的建立、工程项目招标、施工阶段工程的投资以及竣工后代建项目的移交。整个过程每一项内容的控制都关系到代建工作的顺利进行，如各项工作不够明确，就会出现整体施工内容、标准、投资出现混乱或错误，阻碍工程进度，影响代建单位的工作被认可度和形象等问题。
3.3项目代建起步晚，管理经验明显不足
该制度在美国等发达国家，已经有近百年的历史，但在我国起步较晚，各个地方的项目代建管理办法又各不相同，自身的管理经验未得到积累，与其他地区的经验又得不到交流和借鉴，阻碍“代建制”的发展。
3.4“代建制”推行力度不强，覆盖面小
由于我国代建制仍处于探索发展的阶段，推行力度较小，目前只是在国内较大的城市得到实践，覆盖面广泛性不够，同时缺乏与之相符合的管理手段和方法，管理机制有待进一步的建立和完善[3]。
3.5传统履约保函在代建制实施困难
我国传统的履约保函制度随着项目施工市场的发展不断完善，代建制作为一项创新的制度，传统模式发展起来的履约保函制度对其并不适用，阻碍了代建管理的发展。
4.工程项目代建管理中主要问题的对策
4.1完善工程项目代建管理办法方案，营造优良的代建制发展环境
明确相关的制度并严格执行，从细处着手，在制度上划分好代建工程管理过程中涉及到的各参建方利益关系，特别是代建单位和建设单位之间的责任和权力，避免出现角色混乱的情况。从代建单位上来讲，要明确自身问题处理的的权力，清楚哪些代建工程问题有权自行处理，哪些问题需要和建设部门沟通、汇报请示，明确建设主导地位。从建设单位上来说，要明确它对工程建设的监督任务，设立专门的监督考核，在建设经费审批过程中，构建第三方支付审核，起到代建方、建设单位、第三方相互监督、相互牵制的作用。促进代建单位工作高效、公开，建设单位监督积极到位不越权。加强各方监督，除了上述提到的三方外，还要充分发挥审计、财政、质检、专业审价机构的监督作用，全方位规范代建市场。此外，国家应加大对代建制的重视程度，加大对各个地方代建制的建设力度，牵头经验较丰富的地区多进行“代建制”技术交流，取长补短，相互促进，为“代建制”的推广创造优良的环境。
4.2明确界定代建管理中各方的责任
为了保障非盈利工程项目顺利、有序地开展，才有了代建制的推行，实现工程项目招标、施工、竣工验收全程的公平、公开、公正。首先要端正工程代建单位与政府机构或政府专门委托机构之间的关系，明确它们之间只属于平等的法律合作主体，不属于上下级，工程代建企业单位不存在被领导和被控制。政府或其委托机构在整个施工过程中，扮演着对代建单位工程投资、进度、质量有效监督的角色，并非以往对代建单位的直接权力干预。保证工程代建单位、政府或委托机构之间规范地履行自身的职责。
4.3严格控制项目代建过程管理
一是控制好建设技术目标，通过专业的机构确定前期工作后，不得随便更改，以避免过多变更，切实体现前期工作计划在代建建设管理中的重要性、指导性和科学性。二是代建单位要灵活处理工程项目代建过程中的风险进行识别和分解，预先对通胀可能造成的影响进行评估，科学设定风险分担比例，严格工程变价审核和工程量变更审核。三是严格控制工程进度和完善合同管理办法。四是重视工程交移工作，现在很多合同中并没有这一工作的明确规定，代建单位应注意与建设单位就相关事宜如交移对象、交接时间、过程程序等可变因素进一步沟通明确。保障工程的最后顺利完成。
4.4制定人才引进计划，优化代建单位素质结构
工程项目代建行业的专业性和特殊性，对从事项目管理人员提出了专业知识、专业技能、沟通能力、工作经验、协调能力、领导能力和全局掌控能力等多方面的综合要求。代建单位要根据业务需要，明确制定人才招聘计划，有的放矢，特别要注重招标工作、建设设计、审价工作、机电安装、代建项目管理等专业性较强的高素质人才的招聘及安置。
4.5建立长效的员工激励、培训机制
代建单位当下的发展，容易让已经加盟的高级人才没有归属感，人才流失率大。人才聘用后，要重视员工的具体需求，根据员工需求设定个性工作计划，计划除了有长期目标、中期目标外，还要细分到近期具体岗位的目标，用切实的工作成就感激励员工工作。此外代建单位还用重视对自身原有人力资源的培训，制定与公司发展相适应的培训体制，完善薪酬制度，激发员工主动学习的积极性，保障团队的整体实力和工作水平。
4.6深入推广“代建制”，实施必要引导扶持
工程项目代建管理专业性较强，它在低费用支出的基础上，能尽可能地保障工程的高质量和效率，“低投入、高产出”的健康科学模式在北京、上海、深圳的工程项目代建管理模式中都得到了实际和证明。因此，为了实现提高工程建设总体水平的共同目标。各地方部门机关都应有义务、有意识地推广“代建制”，加强对代建管理的宣传和普及，进行正确的引导和必要扶持，促进工程项目代建管理制度的广泛实施。
4.7完善代建制履约保函制度的制定
履约保函是保障合同内容顺利进行的一种有力方式，合理科学的履约保函能促进代建制的健康发展。履约保函的制定要以避免重复担保，避免资源浪费为前提，设置时要充分考虑业主所赋予的权力、项目额度、项目时限、代建管理费、履约担保等各方面的因素。
5.结束语
政府投资项目是政府实践其基本职能的重要组成部分，而投资项目的管理模式又关系着投资项目效果的优劣，进而影响政府职能的执行和政府形象，其重要性不言而喻。虽然目前我国的工程项目代建管理制度还存在着一定的问题，但随着制度的完善和实践的扩大，工程项目代建制度定能健康发展，为科学管理工程项目创造更大的价值。
参考文献：
[1]李 静，浅议代建制的完善[J].山西建筑，2007，33（14）：197-198.
[2]付世勇，浅析代建工程的项目管理[J].工程与建设，2007，6 （16）：19-20.
[3]区钰珍，论工程项目管理的模式[J].山西建筑，2007，12（21）：45-46.
关键词：工程造价；咨询单位；全过程造价管理
Abstract: this article from the decision, design, bidding, construction and completion of settlement and evaluation stages of construction cost consultation unit for the whole project cost management is discussed, so as to determine the fair, reasonable cost, accurately reflect the value engineering, maximize the benefit of investment.
Keywords: engineering construction; Consulting unit; The entire process control of fabrication cost
中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号：
工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强、投入产出比大的知识智力型服务。在工程建设市场领域，工程造价咨询单位作为接受委托，专业提供建设工程造价确定与控制咨询服务的中介单位，既可以协助政府部门发挥宏观调控作用，也直接充当业主和承包商的顾问和代言人的重要角色。为公正、合理地确定工程造价，确保工程价格真实可靠，准确反映工程的价值，保障业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价咨询单位应从以下方面进行建设项目全过程造价管理。
一、项目决策与设计阶段
投资估算对项目投资的决策及成败十分重要。它是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据，也是项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分。工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时要注意做好以下工作：
1、估算指标的搜集。在搜集估算指标过程中，既要注重历史数据，也要根据新材料、新工艺的发展和工程的实际情况及时对这些数据进行修正、补充与完善，充分体现指标的现实性、实用性、全面性。
2、投资估算的编制。在编制时应充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施。同时，还要避免高估冒算，造成不必要的浪费。拟建项目一经决策，设计阶段便成了工程建设和投资控制的关键。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上。因此，控制好设计阶段的造价至关重要。咨询单位应督促造价工程师主动参与到设计工作中，使设计人员具有造价意识，充分运用价值工程等理论来降低工程造价，力求设计方案在技术先进的条件下做到经济合理。这种技术与经济相结合的方法，应贯穿于设计阶段的各个环节，即从方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计，为整个工程的造价控制奠定坚实的基础。
二、招投标阶段
工程造价咨询单位在进行工程造价管理参与招投标时应注意以下几点：
1、做好招标文件的编制工作。招标文件是合同文件的组成部分，是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据，也是竣工结算处理索赔的依据。因此，在编制招标文件时要非常严密、准确，每一项都要详细写明，避免引起不必要的纠纷及争议，减少索赔事件的发生。具有招投标资质的造价咨询单位应代业主编写、招标公告（书），制定资格预审条件、评标细则，进行资格预审，选择优秀的施工、监理企业等，必要时进行实地考察；编制工程量清单时要做到客观、公正、科学、合理。
2、加强合同管理。施工合同是施工阶段造价控制、办理工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、造价控制的主要依据。工程造价咨询单位在业主的委托下应做好甲乙双方所签订合同有关造价部分条款的咨询，特别是采用费率招标时，更应弄清楚业主与施工单位各方的责、权、利，尽量减少发生造价条款争议的可能。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果积极主动采取应对措施。
三、项目施工阶段
工程造价咨询单位在施工阶段应做到“严”、“细”、“准”。“严”是严把变更签证关。由于签证是对施工过程的记录，也是最终工程价款结算索赔的依据，因此参与项目工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，防止施工单位巧立名目、以少报多、遇到问题不及时解决、结算时搞突击的现象发生。“细”是造价咨询人员工作中要认真细致，对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真地进行记录，必要时可以依靠照相、摄像等手段帮助，防止结算时错算。“准”是造价专业人员准确地审查月报、签证数量、索赔价款，尽可能在最终结算时少留活口。例如，包干费用已包含二次搬运费的，有关材料的二次搬运费就不可再重复签证，同时，对于预算中已有的项目不得重复签证。建议业主可建立项目造价控制责任人制度，由工程造价咨询单位的专业人员对项目造价控制（管理）负责，在跟踪管理的同时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时负责对工程付款进行控制，防止工程款超付。
四、竣工结算与后评价阶段
竣工结算是是工程造价合理确定的重要依据。目前，工程造价咨询单位在竣工结算环节已积累了较为成熟的经验，但是在实践中还要注意在审价报告中分析影响工程价款的原因、审核调整的主要内容及如何控制修正工程造价的相关内容。为了防范审核风险，工程造价咨询单位应落实好项目负责人、技术负责人和咨询单位负责人的三级复核制度，对工作底稿逐级复核，从而实现对工程造价的合理确定和有效控制。后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目上造价控制的总结。一般说来，造价咨询单位应做好三个方面的工作：
1、数据资料的积累、分析和整理归类。一个建设项目从立项到投入使用经历了较长的周期，产生了大量有关工程造价的数据资料。造价咨询单位的专业人员，应认真细致地对待大量有关工程造价的数据资料，通过与实际的联系分析、筛选，总结影响工程造价的各项因素。有条件的还可建立相关数据库，为今后做好其他工程的造价控制做好相应的准备。
2、重视合理的建议。工程造价咨询单位应充分重视业主、施工单位、监理单位、设计单位等各方的意见和建议，分析造价控制如何在各环节做到有效衔接、如何有效防范价格风险等，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，并防止出现“三超”现象。
3、加强经验总结及问题分析。工程造价咨询单位在后评价阶段进行自我总结经验和分析自身问题是非常重要的。一方面总结在整个项目的建设过程中有效控制、全面管理造价的工作经验；另一方面分析自身在全过程造价管理工作方面的不足之处，找出原因，以便在今后的工作中加以克服。
五、结束语
总之，工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的系统工程，造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段，以更好地完成各项工程。同时，对工程造价进行全面管理也是工程造价行业发展的必然趋势，是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。
参考文献：
预防职务犯罪工作总结
上半年，我院预防职务犯罪工作在分院和全县预防职务犯罪领导小组的指导下，认真贯彻中央提出反腐败要坚持打防并举，标本兼治的方针，充分发挥检察职能，积极探索遏制腐败、预防职务犯罪的有效途径，做了大量工作，为保障全县改革和经济发展，促进反腐败斗争，发挥了积极作用。版权所有
一、建立预防机制，构筑预防网络
为认真落实县委预防职务犯罪工作会议精神，充分发挥我院预防职务犯罪领导小组职能作用，指定专人抓预防，制定××××年预防工作计划和实施方案，结合检察机关各业务部门职能，确定各自负责联系的行业或部门的预防工作，全院反贪、等个部门共联系负责我县金融、水务、农林、税务、城建、司法、医药等个行业的预防工作。督促协调金融系统各单位、水务局、林业局、医药等成立预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织个（其中县直机关部门个，乡镇个）制定相应的《预防职务犯罪实施方案》、《退耕还林面积核查办法》、《以粮代赈实施意见》等项预防制度，以制度和网络建设促预防，形成一系列长效的预防管理机制。
二、从抓好关键环节、重点岗位人员的职务犯罪作为工作切入点，签订廉政协议，加强防范
今年，我县退耕还林工程（投资万元），两座水库除险加固工程（瓦房城水库、双树寺水库总投资万元），洪水河益民东干渠续建工程（投资万，今年第三期工程投资万元），天然草原恢复与建设项目工程（投资万元）等被确定为全县预防职务犯罪工作重点。对此，我院派出专人对各工程项目的立项、审批、资金的管理、运行、工程各阶段的实施等都作同步预防监督或跟踪预防监督。元至月，共签订《廉洁协议》份。如对林业局及所属“两场一圃四站一队”等个单位的退耕还林项目、投资、工程建设、验收等方面实行同步预防，由林业系统预防职务犯罪领导小组与大河林场、六坝林场等建设单位签订《工程建设及廉政责任状》份，将工程发包、原材料采购、工程验收决算及监督、制约、防范等预防措施纳入责任状，有效遏制和预防职务犯罪发生。在瓦房城水库除险加固工程中，为将投入的万元资金管好、用好，我院与县水务局预防职务犯罪领导小组多次协商，制定各项工程建设的预防计划和实施方案，参与工程招标前期大型活动次，在工程招标、评标过程中，我们始终参与进行了全方位监督，严格执行《招投标法》，参与制定《评标工作纪律》、《评标程序及办法》等，尤其在招标会前小时内，我院派出专人对标的的制作进行严格监督，未发现标的失泄密现象发生。评标中，聘请了省地位水利专家经天时间，对甘肃省水电工程局等家投标单位的份投标书进行严肃、公开、公正的评标审定，最后评出技术过硬、施工力量雄厚的总参谋部工程科研三所、西北水利水电工程有限责任公司等家单位合法中标，防止了工程招标、评标过程中弄虚作假、串通招标、行贿受贿等违纪违法现象发生。与中标单位分别签订《工程廉洁文明施工协议》份，保证工程建设与廉政建设同步实施。
三、检查落实预防措施，保证各项工程建设健康运行
为进一步深化预防职务犯罪工作，落实预防措施，做了五方面的工作：一是月份，我们对祁连山天然林大河林场天然保护区封山育林投资的万元专项资金进行检查，并对有关廉政和预防制度、措施落实情况进行专门座谈和交换意见，共同探讨生产、经营、管理等方面事项问题个，参与规范购销合同项；二是月中旬，我院与县水务局预防职务犯罪领导小组联手，共同对民乐县洪水河益民东干渠第三期续建工程进行同步预防检查次，在检查工程质量、工程进度状况的同时，主要对廉政协议、预防措施落实情况进行座谈和交换意见，及时对存在的问题提出整改措施，保证工程建设顺利实施。其中，在×月×日检查中，会同水务局有关技术人员对该工程进行初验，认为前期工程已达到优质化的标准，止目前投入列支的万元资金，严格按合同规定和专项资金使用办法安全运行；三是月底，积极筹备组织金融系统各单位召开了全县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组第二次联席会议，县委副书记、政法委书记、全县预防职务犯罪工作领导小组组长张成善、政府分管金融工作的副县长郑尚兴出席会议并作了重要讲话。会上解决了几方面的问题，第一协调指导小组要与各金融机构的纪检监察部门加强联系，互通信息情况；第二协调小组要经常性地收集全国各地金融系统职务犯罪新情况、新动向，及时通报各金融单位，做好超前预防工作；第三协调小组办公室配合各金融单位的纪检监察人员在金融干部中开展经常性的法制教育、专题报告会、座谈会，并结合案例，以案释法，加强警示教育；第四对重大金融投保、投资、贷款项目加强监督检查，对主要负责人的廉政情况进行考察，参与对重点部门负责人的离岗离职审计，以及对案件多发部门或重点环节进行跟踪监督；四是月初，在医药公司检查层层签订的目标责任书执行情况。检查中，针对本公司上半年经营情况和廉政建设进行了座谈讨论，同时，针对医药公司特点，尤其是公司存在药品资金回收力度不大，管理上有疏漏等，结合年查办的原医药公司推销员魏小平挪用公款一案，上了一堂生动的法制课，用身边的人，身边的事教育警示了公司多名职工，以一个人的犯罪变为多数人的教训，给大家敲响了警钟，引起了很大震动，真正起到了办理一案，教育一片，警戒一方的社会效果。在检查落实的基础上，进一步完善药品购销各环节制度项，明确目标责任书，规范了市场管理；五是退耕还林工程春季造林验收工作。从×月×日开始至日结束，为防版权所有止还林面积、钱粮兑现等关键环节弄虚作假，出现职务犯罪及违纪现象发生，我们安排专人参与县政府组织的全县亩退耕还林验收工作，该工程涉及全县个乡镇千家万户的切身利益，工作流程长，种植区域环境复杂，验收任务繁重，目前，此项工作正在紧张有序的进行。
四、坚持打防并举，实现以打促防，达到特殊预防目的
打击和预防是相互促进的，打击是预防工作最重要最有效的措施，是特殊的预防。积极查办案件，严厉打击犯罪本身就是对广大干部教育和警示，对违法犯罪分子是有力的震慑，可以防止犯罪行为的继续延伸和再次犯罪。×月×日，反贪局立案查处原滨河集团公司青海省格尔木市销售市场部经理张锴利用职务之便，采取隐匿销售收入手段，于年月贪污公司售房款万余元的犯罪案件。通过案件的查处，在滨河集团及全县起到了打防并举，以打促防的特殊预防目的。
五、开展法制宣传教育，构筑思想防线
一是广泛开展预防职务犯罪宣传工作，充分利用报纸、广播、电视等各种新闻媒体，大力宣传预防职务犯罪政策、检察机关在预防工作中的职能作用、以及查办和预防职务犯罪工作取得的成果；二是积极开展法制宣传教育。针对各行各业特点分别在信用联社、林业局、医药公司、金融等单位上法制课，增强预防职务犯罪的自觉性和主动性；三是开展举办反腐败成果展览警示预防活动，以案释法，剖析职务犯罪的主观原因，深刻揭示职务犯罪给国家、社会及犯罪者家庭造成的危害，警示教育国家工作人员廉洁从政，增强自身拒腐防变的“免疫力”。上半年，举办法制课、座谈会次，办法制宣传栏次，印发宣传材料份，开展大型宣传活动次，在县政府组织开会时举办反腐败成果展览次，向县预防职务犯罪领导小组组长汇报工作次。以上活动参学人数达多人。
六、加强预防工作的宣传与调研
【关键词】建筑工程；工程监理；现状分析；问题；解决措施
1、建筑工程监理概述
建筑工程监理，是具有一定资质的监理企业，接受建设单位的委托，同时依据工程建设的相关行政法律法规、行业标准、工程设计方案与合同，综合运用法律、技术、经济等方式，对承包单位的建设时间、施工质量以及资金使用情况等进行监督和管理。工程监理工作的依据是工程监理合同与承包合同。工程监理确保了建筑工程的实施质量，同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。
建筑工程监理人员的工作中，需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑，科学、合理、有效的实施监理制度，将监理工作落到实处。建筑工程监理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识，除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的相关技术问题之外，还应对本专业的概预算与招标标底进行编制，同时能够制定、洽商和管理工程合同；另一方面，监理工程师需要具备一定的专业学历、广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验等。
2、我国建筑工程监理工作现状
20世纪80年代末以来我国在建筑工程领域已经实现了工程监理制度，至今已有十多年的历史了，在这段历史时期内，我国建筑工程监理工作已经逐渐向专业化、社会化和现代化的方向稳步迈进。我国的建筑工程监理工作也初具规模，并形成一定的格局框架和行业标准等。当前我国已有七千多家监理公司，大多数建筑工程项目正在接受监理，工程监理工作逐渐显现了其在建设过程中的重要且关键的地位，同时得到社会各界广泛的重视与认可。当前很多的发达国家均已严格规定了监理人员的年龄与工龄等，而目前我国的许多单位所聘请的监理工程师并未持有严密的知识结构和相应的能力，这就导致了工程监理的目的不能完全达成良好的效果；而随着当前社会经济与科技的高速发展，面对各种各样科技渗透，我国的工程监理工作也面临着多种问题。
3、建筑工程监理工作中存在的问题
3.1 工程监理人员的综合素质有待于进一步提高
目前，我国工程项目的监理人员之前大多从事施工、设计和勘察等相关行业，只经过简短的培训就上岗，有些还是应届毕业生或转行来做监理的，所以对监理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，对监理工作的程序也不甚了解，甚至只将工程监理认同为安全和质量的监督。所以，工程监理人员的综合素质普遍较低，缺乏工程技术、管理、经济以及法律方面的相关知识。另一方面，监理工程师队伍也缺少较高、较全素质的专业人才。
3.2 建筑工程监理工作缺乏规范化的制度
当前我国的建筑工程质量管理，过分的强调了监理的效用，导致了工程监理企业的业务职能过于单一化，造成其工作范围仅局限于管理施工质量，却缺乏对项目设计阶段、决策策划、合同管理、项目运营以及工期控制的监理，这也阻碍了监理行业的全方面健康发展，未达到全方位、全过程的控制。
3.3 建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、三管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。
4、建筑工程监理的解决措施分析
对建筑工程监理工作中存在的相关问题进行分析，可以发现解决这些问题的有效途径应主要从提高监理人员素质、加强对监理似乎长的规范管理等方面进行决策实施。
4.1 不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。
4.2 引进招标、投标制度，规范监理市场
建筑工程监理市场引入招标、投标制度，有利于公平竞争的实现，也有利于监理工作的公平、公开、公正，避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制，将信誉等级较低的监理单位剔除市场。国内的监理企业须提升自身的信誉，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
4.3 完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。
5、结语
总而言之，在当前建筑行业飞速发展的时代背景之下，我国建筑工程监理行业还处于起步阶段，缺乏必要的专业研究与理论指导，因此，建筑工程监理工作应实施科学的监理制度，完善监理单位的职责与职能，在监理工作中坚持科学的监理理念，有效推动建筑行业的告诉发展。
参考文献：
[1]刘正梅.当前建筑工程监理存在的问题及对策[J]，中华民居，2012.
1.工程审计发展近况
进入80年代，中国和各省都成立了工程审计协会，各省工程审计单位挂靠在设计院，一个单位两个牌子，负责项目的机会研究、项目建设书、项目初可研、可研等。工程审计单位在项目前期阶段的工作基本上能进行多方案比选和优化。但由于人员水平参差不齐，对项目可行性研究的深度和广度不一样，对方案的研究有时是按客户要求只做一个方案，再搞一个陪衬方案，就算完成任务。审计人员未发挥出智力服务功能，没有做卅更优的方案来进行比较，失去了审计作用。虽然有些项目可行，但不是最优，这种现象目前比较普遍。国家发改委颁布了《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》，并对审计工程师(投资)及执业范围、工程审计公司的资质和执业范围提出明确要求。
1.1审计工程师(投资)的含义
是以建设前期投资审计为主，兼顾经济建设全过程与投资审计相关的业务。在国际上，国外审计工程师是以从事工程审计业务为职业的工程技术人员和经济、管理人员的统称，是搞建设工程项目全过程审计工作。在我国，工程建设领域和阶段被分由不同的政策部门管理，为避免与国家已经确定的其他执业(监理、造价师等)资格注册制度重复和矛盾，我国在注册工程师名称上专门注上(投资)二字。因此“审计工程师(投资)”的含义为：以建设前期投资审计为主，兼顾经济建设全过程与投资审计相关的业务，并获取《中华人民共和国审计工程师(投资)执业资格证书》和《注册资格工程师(投资)注册证》的专业技术人员的统称。
1.2审计工程师(投资)的执业范围
经济社会发展规划、计划审计；行业发展产业政策审计；经济建设专题审计；投资机会研究；工程项目可行性研究报告(建议书)编制；工程项目评估；工程项目融资审计、绩效追踪评价、后评价及培训审计服务；工程项目招投标技术审计；国家主管部门规定的其他工程审计业务。
1.3审计工程师(投资)的职业道德素质
遵纪守法；诚信、公平、敬业、尽职尽责；廉洁自律，不得索取和收受礼金和其他财物，不谋职务之便；坚持独立、客观、公证；承担能够胜任的任务；尊重同行，公平竞争；防止直接、间接抢别的审计工程师已受托的项目任务；审计工程师(投资)与委托方有利害关系应当回避，委托方有权要求其回避；保守客户的技术和商业秘密；接受国家和行业对本职业道德行为的监督和检查。
1.4工程审计公司(单位)的资质
甲、乙、丙级工程审计单位执业资格证书均由国家计委审定签发。
1.5工程审计合同的执业范围
甲级工程审计单位承担全国范围内的经济建设规划或专题审计和大中型基本建设技术改造项目的工程审计业务。乙级工程审计单位可承担所在地区内规划或专题审计和中小型项目的工程审计业务。丙级工程审计单位承担所在区域内的小型项目的工程审计业务。
2.工程审计内容
工程审计内容包括：规划审计和专题研究，项目投资机会研究，项目建议书，项目可行性研究，项目评估和决策。
2.1投资机会研究阶段审计
投资机会研究也称投资机会鉴别，主要审计内容：分析投资动机、鉴别投资机会、论证投资方向和项目的机会论证分析，重点是投资环境分析。研究方法：靠经验进行粗略地估计，不作详细的分析计算，建设和生产成本的估算主要参考类似项目套算，其精度在±30%左右。
2.2项目建议书阶段审计
项目建议书也称初步可行性研究或预初步可行研究，是在机会研究的基础上，对项目建设方案作进一步市场、目标、效益论证，为项目的可行性进行初步判断。判断项目的设想是否有生命力，并提出投资决策的初步意见。主要审计内容：项目目标及功能定位、产品市场研究、规划选址和项目建设方案的构思与论证。研究重点是市场分析，并对项日方案进行初步分析。此阶段的投资估算和成本估算一般采用指标估算法，较粗略，精度在±20%左右。
2.3可行性研究阶段审计
可行性研究阶段的论证内容：投资必要性，技术、财务、组织、经济、环境和社会的可行性，风险因素及对策等，对项目进行深入的技术经济论证，选择最佳方案，确定项目可行与不可行。投资估算精度在±10%左右。
2.4项目评估阶段审计
项目评估是根据客户要求，在可行性研究的基础上，按照目标，对投资项目的可靠性进行分析判断、权衡各种方案的利弊，向政府决策部门或投资人提出明确、科学的评估报告。
2.5项目建设准备阶段审计
工程勘察设计、项目融资、工程设备的采购、工程开工准备。
2.6项目实施阶段审计———项目跟踪评价审计
项目跟踪评价也称“中间评价”，指正在建设尚未完工的项目。国际上称为“绩效评价”。这部分工作在我国是由工程监理来完成的，主要完成的工作是“三控两管一协调”。即控制工程进度、工程质量和工程造价；工程的合同管理和工程信息管理；对工程监理与各有关部门工作的进度、合同争议、设计变更、施工等问题进行协调。
2.7项目建成后的总结与评价审计
主要进行项目竣工验收和项目后评价审计。2.8项目管理审计项目管理审计根据项目管理需要，开拓项目管理审计业务。目前国际上已形成的模式有：(1)建没单位自行组织工程项目管理机构。如基建办、筹建处、指挥部等。(2)委托审计公司协助业主进行管理。由业主与勘察设计、设备供货商、工程承包商签订合同，审计公司协助业主工作，这是国际最通用的形式。(3)股计———采购———建造———交钥匙模式。(4)管理承包模式。(5)建造———营运———移交(BO工)模式。
3.工程审计采购方式
国际工程审计服务采购方式有两种：招标方式和直接委托方式。我国《招投标法》没有对各类建设项目决策阶段(项目前期)的审计服务内容做出必须进行招标的规定。因此，业主可以通过招标方式，也可以通过直接委托方式选聘信誉良好，具有相应技术水平和能力的审计公司完成审计服务。对要求承担严格保密的军事等工程审计可以直接委托。工程审计的采购方式主要以合同协议为约定，根据客户要求，提供服务。
随着社会主义市场经济的发展，基建项目物资采购供应方式已经发生了深刻的变化，传统的计划供应体制已被打破，但新的采购供应的方式还没有建立起来的。究竟采取何种采购供应方式，是许多物资工作者近几年苦心探索的重要课题。
我国基本建设项目物资采购供应从传统的计划分配向市场采购供应的转化经历了一个曲折的过程，从建国初期到上世纪80年代中期，国家对基建项目物资采购供应实行统一计划，统一分配，统一供应，统一定价，统一领导，分级负责的供应体制。这种体制在物资还十分短缺的情况下，对保证基建项目的物资供应起到了不可替代的作用。1984年党的十二届三中全会后，国家对物资价格采取调整与开放相结合的方针，形成生产资料的“双轨制”，即国家计划内基建项目用料按国家定价，仍由国家按基建项目核定物.
资数量进行分配，且价格较低；计划外的基建项目用料采用市场价格，由建设单位或施工单位组织采购供应。实行双轨制使基建项目的物资采购供应有一定的灵活性，也为生产资料走向市场做了有益的尝试。1993年党的十四届三中全会关于《建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对价格改革，流通体制改革，建立生产资料批发市场，推动流通现代化做出了明确的规定。从而，基建项目物资采购供应由集中统一供应全面走向了市场，各种建设项目的物资采购供应由建设单位或施工单位自行采购供应，这无疑使项目物资采购供应更加灵活、方便、及时，且易于保证。
2当前存在的主要问题
目前，由于市场体系还不完备，法治还不够健全，管理也还不到位，在物资采购供应上存在着一些不容忽视的问题，如把基建项目物资采购权下放给施工项目部，据说这样能调动项目经理的积极性，减少供应的中间环节，可随用随买，灵活方便，而且还可大量精简物资供应管理人员，减少物资管理费用支出。但从实际情况看，这种做法是弊大于利的，存在下列弊端。
(1)发挥不了企业的整体优势。物资集中采购，施工企业必须拥有一支业务精通，具备一定的理论知识和实际工作经验，思想作风过硬的专业队伍，在采购材料上更注重质量、价格，发挥专业队伍的作用，有利于企业的发展。在采购物资中所产生的差价是企业综合效益的重要组成部分，体现了企业的整体利益。而分散采购，则削弱了专业队伍的建设和作用，材料差价上的效益只反映在项目经理部的局部利益上，无法突出企业的整体实力和优势。
(2)发挥不了价格优势。国家《九五计划和2010年远景目标纲要》已明确提出要积极发展配送中心，制和连锁经营等新的营销方式，以改变传统计划经济时期的流通方式，如北京建工集团由集团材料公司组织集团建筑材料统购网络，集团各成员企业材料分公司均为网络成员，各网点单位按季、月度将主要建材需用计划，由集团材料公司汇总，后与建立有或其它合作方式的厂家衔接，进行用量、品种、规格、时间的平衡与分配。物资集中采购能形成集团用材批量优势，价格得到优惠。而各项目经理部分散采购，则形不成批量，往往以零售方式向市场采购，难以在进货时享受生产厂家的最优惠价格。在物资运输中，由于数量少，易发生铁路零担或汽车运输不够吨位，增加了采购费用，提高了采购成本，影响了施工项目经理部的经济效益。
(3)发挥不了质量优势。目前发生的工程质量事故中，很多是由于材料不合格所致。通过集中采购，由于有一支专业水平较高，整体素质较好的采购队伍，对市场经济的适应能力较强，能做到择优选厂，对各种物资生产厂家的产品进行鉴别比较，实行比质比价，失误较少，将伪劣建材产品拒之门外，确保工程质量。而由施工项目经理部自行采购，易发生从局部利益出发，甚至出于私心，由非专业人员来从事材料采购，于是轻质量，重价格，物资无质保单、合格证的情况就时有发生，不能确保建筑工程的质量。
(4)发挥不了监督制约机制优势。物资集中采购，在施工企业内部必然形成材料供应单位与使用单位截然分开的格局，使建筑材料质量得到了“双控”：一是材料采购人员对自身采购的材料质量进行控制，并受到仓库管理人员的监督。二是受到使用单位各项目部的监督控制，这样能进一步把好质量关。而各项目经理部分散采购，就导致自己采购，自己使用，缺乏监督制约机制，存在质量问题容易被掩盖，现场意见反映不上来，易使伪劣产品流入工地，给施工质量留下隐患。
(5)发挥不了资金优势。建筑材料费用占整个基本建设投资的70%以上，资金占用量大，如果施工一开始要想买齐各项目所有材料，施工项目经理部在资金上是无法承受的，而等到施工需要时临时采购又失去了质量及价格优势。集中采购供应，站在全公司的角度，以整体利益出发，按轻重缓急合理地、有所侧重地组织供应，能平衡资金，统筹企业，把各项目经理部的库存压缩到最低限度。
除此之外，如果集中采购由材料公司来承担，可使项目经理把主要精力放在施工现场的管理，创造更多的优质工程，树立企业的信誉，创公司的牌子。
3规范采购的有效方法
近几年来，广大物资工作者为了控制采购成本，提高经济效益，保证物资供应，对物资采购供应方式进行了有益的探索。如企业内部合同供应制，项目物资配送制，项目限额供料制等模式，对降低采购成本，保证物资供应起到了积极的作用。但是，要真正做到降低成本，保证物资质量，防止采购腐败的发生，笔者认为，招标采购是一种十分有益的采购供应方式。
3.1招标采购的优越性
招标采购是国际上通用的市场采购方式，深受各国企业界同仁的青睐。招标采购即采购单位将所要采购的物资品种、规格、型号、质量、数量及其它招标条件向社会通告，各投标方根据招标要求参与竞标，在公开、公正、公平的原则下，由采购方的评标委员会在比质、比价、比信誉、比运距的基础上，选择条件最好的供应厂商为中标单位，并签订供货合同或协议。基建项目招标采购物资是工程招标投标的延续，是生产资料有序竞争的客观要求。在物资买方市场的今天，招标采购的应用范围越来越广，其优越性也更加明显，主要优点如下。
(1)可大幅度降低采购成本。由于招标采购的供应商较多，各个供应商为了取得供应权，占领市场，相互之间竞争激烈，往往采用降低报价的方法来争取中标。这就给降低直接采购成本提供了绝好的机会和条件。再加上选择供应商时的余地较大，可以选择运距较近的厂商中标和减少采购人员的外出，这也给降低间接采购成本提供了空间。
(2)采购的材料质量有保证。由于招标前，企业要对供应商进行资信调查，全面了解和评定供应商的业绩，根据供应商的业绩对供应商作出合格或不合格的认定，从而使采购材料的质量事前得到控制。
(3)可减少材料的积压，提高资金的使用效率。招标采购可以改变层层采购，层层储备的局面，减少材料的积压，加速资金的周转，改善资金循环，提高资金利用率。
(4)有利于公平竞争，强化资源的优化配置。由于供应商有了公平竞争的环境，不公平竞争行为就会大大减少，物资流通就会按市场经济规律运行，从而有利于社会资源的合理配置，促进市场经济体制的建立。
(5)增加了采购的透明度，减少了违纪行为的发生。由于招标采购是“阳光下的交易”，避免了“黑箱作业”，从而杜绝和减少了物资采购中营私舞弊的滋生和蔓延。
3.2当前的重点工作
当前招标采购尚属于摸索阶段，未建立完善的规章制度，还存在一些亟待解决的问题。因此，在推行招标采购管理模式的过程中，应着重做好以下工作。
(1)加大宣传力度。从实践上看，招标采购的推广不可能一蹴而就，应因势利导。可将国内企业招标采购的典型案例，以及本单位招标采购情况利用简报、新闻媒介和会议等形式加以介绍和交流，逐步造成一种声势，提高人们的认识。
(2)制订招标物资目录。总结招标采购的经验，根据《招标投标法》等有关法律法规，市场供求状况，确定适宜于招标的物资品类，明确招标采购的规模和范围，实行强制招标。
(3)加强招标物资的资金管理。招标采购物资的资金管理关系到招标工作的成败，因此对于实行招标采购物资所需的资金，应按照招标计划和消耗定额核定资金需要量，将这一部分资金统一掌握，实行招标后集中结算，避免由于资金下拨导致自购现象的发生而影响到招标。
关键词：市政基础设施；项目建设；管理措施
前沿
在总结近年来所接触的工程项目管理承包经验的基础上，笔者结合国内市政基础设施工程建设领域的工程管理特色，提出市政基础设施工程项目管理承包(也称代业主工程项目管理)的运作模式、管理范围，以及全面代建项目管理承包的工作要点，并对发展建设工程项目管理公司提出了一些针对性的对策。
1、总体运作模式
建设工程的项目管理承包的总体运作模式是：业主单位通过招标方式，选择专业化的工程项目管理单位，工程项目管理单位按照合约的规定代表业主单位对建设工程实施项目管理。对实行项目管理承包的工程项目，业主甲位在建设项目的建设规模、标准、功能、设计方案、工期、投资额、招标方案、资金使用、财务决算方面对项目管理单位进行审核和监督，并负责工程资金的筹措与拨付。政府主管部门或其委托部门负责工程招投标的监督管理，并对建设工程的建设标准、质量、安全进行监督管理。
2、阶段期分与管理范围
2．1、严密计划，精心准备
在项目立项建设后，我们严密计划，组织项目管理部，精心做好各项准备工作，项目管理部内部先组织对管理任务进行技术、合同的交底，吃透目标要求，明确后按规定制定具有难点重点针对性的管理制度，并且要求严格执行，使管理工作规范、有效地运行，在人员安排工作上，我们遵循职责分明、严格管理的原则，为做好管理工作奠定了坚实的基础。
2．2、强调预防，重视施工准备期的环节控制
工程施工中可能造成较大的质量事故的因素大多潜存于施工环节的疏漏、施工准备的不充分、技术方案的不完善，质量保证体系的不健全，措施的不落实之中，因此，对施工准备期的一切与质量密切相关的环节进行严密、有效的监控，力求把导致质量事故的潜在因素消除在施工准备期，是项目办进行质量控制工作的重点。因此，作为管理人员对施工准备期的控制决不能走形式，一定要认真执行管理制度中拟定的控制程序，这样才能将一些质量隐患消除在项目实施的早期，避免不必要的返工或其它损失。
2．3、过程巡视，重点检查到位
有人认为，管理工作除了巡视、定期检查外就可以坐在办公室里，等出现问题时，就通知返工，或对施工单位和监理单位进行经济处罚，工作的重点放在了事后处理上。但我们认为，这其实是对管理工作的片面的理解，在这几年来参与城市建设的项目管理工作中，我们把管理工作重点放在了施工过程中的巡视检查中，在施工过程中，项目管理人员进行跟踪巡视检查，并邀请施工单位的质检员、监理单位的监理工程师一同参与，随着工程的进展同步检查，发现问题立即指出，立即整改，避免了在工序结束验收时发现不合格时再进行返工。
2．4、重视检测，用数据来说话
有力的施工措施是工程质量的可靠保证，评判工程质量优劣的唯一依据就是及时、真实、可靠的检测数据。为此，项目部要求监理单位配置了满足工程检测要求的检测人员和检测设备，项目办同时配备相应的试验检测人员开展检测和督促工作，并结合质量监督检测机构的检测数据，严格控制好各类工程所用原材料、半成品和成品的进场质量。
3、进度控制工作
进度控制的目标是确保工程在合同规定的期限内竣工并交付使用，如在城市道路桥梁改造过程中，能否如期通车，将直接影响到城市的交通组织。在进度控制过程中，我们主要从事前、事中、事后几个面进行实施，开工前对施工方案、施工进度计划进行审核，审核方案的可行性、进度安排的合理性。
在项目实施过程中，我们不断地对实际进度与计划进度进行比对，对施工单位进度的执行情况进行评价，对发生的偏差分析原因、采取措施，并对进度计划进行及时的调整，尽量减少偏差。凭借我们对施工计划过硬的控制，项目部要求监理单位安排施工计划，施工单位负责实施，项目部负责监督，充分发挥监理单位的监理作用。
4、投资控制工作
在投资控制工作过程中，项目部严格执行投资控制的各项工作，我们主要从两个方面对投资进行控制：4.1、对合同外增加工程量的合理性进行判定，避免承担不合理费用；4.2、对施工方案进行严格审核论证，优化施工方案，为施工单位降本增效，节省投资，充分授予监理单位的计量签认权，协助项目办做好投资控制工作。
5、安全管理工作
安全管理是管理工作中的一项重要内容，在开工前我们认真审核施工组织设计中有关安全施工方面的具体措施，在实施过程中，监督安全措施的到位情况，积极营造“安全文明，人人有责”的安全施工氛围，项目部还提出“安全施工，人人检查”的要求，每一位成员都随时有对施工安全检查的义务；多一个人检查，多一道防线，安全施工就多一份保障，确保工程项目的顺利实施。
6、制约市政基础设施工程管理发展的主要因素
6.1、政府还未建立健全工程项目管理的法规和操作规范近几年，国家正在深化投融资体制和政府投资项目的组织实施方式的改革，并在组织贯彻施行政许可法，为配合这利一改革，建设部、交通部等部分国家部委和一些地方政府(如北京、深圳)已出台了建设工程项目管理和政府投资工程代建制管理试行办法。这些文件的颁布，为我国勘察设计、施工、监理等企业从事各类工程项目管理和工程总承包，提供了良好的政策保障和市场准入条件，促进并规范了工程项目管理和工程总承包的发展，但这些文件仅为规范性文件，法律层次比较低；另外，在工程项目管理的操作规范、招投标、合同文件、收费标准等方而的政策也需要逐步完善。因此，项目管理市场亟待政府建立一整套工程项目管理承包和工程总承包的法规和规范，从而大力推动项目管理市场的培育和发展。
6.2、市政基础设施工程项目管理市场的实际准入条件相对较高，一定程度上制约了项目管理企业的快速发展。市政基础设施工程项目管理市场是建设行业的高端市场之一。尽管目前建设主管部门对由监理、施工、设计等单位转变为项目管理单位的资质条件未作明确的要求，只有专业领域、技术、从业人员的要求。但项目管理单位要真正开展市政基础设施工程项目管理业务，除具有提供工程总投资的15～30％的履约保证金的资金实力外，还应熟悉专业工程领域，有专业的工程咨询和前期运作能力，并且还应有丰富的建设工程全面组织管理能力。目前的大多数项目管理单位对市政基础设施工程项目管理的特点、运作模式、管理范围和人才、资金、组织管理能力要求认识不足，整体市场发展比较缓慢。
(3)、项目管理单位专业水平和综合能力还亟待提高各种类型建设项目具有很强的特殊性，社会对市政基础设施工程项目前期策划的高素质要求和建设组织管理综合能力的要求是大部分中小项目管理单位很难承担的。
7、发展项目管理公司的对策建议
7．1、进一步建立健全工程项目管理法规和配套政策
（1）今后在修改有关法规时，明确工程项目管理的法律地位；（2）抓紧研究、制定工程项目管理招标投标管理力度，积极培育工程项目管理招投标市场；（3）组织编制《建设工程项目管理规范》和市政丁程项目管理规程；（4）参照国际工程项目合同范本，组织制定适合我围社会主义市场经济要求的工程项目管理合同条件范本；（5）各界应统一思想，提高认识，建立与完善工程项目内视点代建制的规范性文件，大力推动项目管理市场的培育。
7．2、项目管理公司应该尽快提高专业水平和增强项目管理能力
项目管理公司快速提高专业水平的途径有两条：（1）工程咨询、造价、工程监理、工程招标等专业资质单位通过合并方式成立新的项目管理公司，新公司通过整合资源实现竞争实力的增强。（2）加强对拟开展项目管理业务的建设类企业进行有关专业知识的辅导和培训，提高他们的具体操作能力和水平，使其快速成长为工程总承包企业或工程项目管理企业。（3）采取引进工程咨询、设计、工程监理、招标与造价等高素质专业人员的方式，快速提高工程管理企业的前期策划和组织管理水平。
7．3、市政基础设施工程项目管理公司应积极开展营销工作
应在项目管理中通过经验积累和专业能力的培养，逐步形成公司的核心竞争力。在此基础上，积极开展公司的品牌营销工作，增强城市或经济区域市场对其的认知度和美誉度。
7．4社会各界应统一思想，提高认识，大力推动项目管理市场的培育
（1）地方政府应建立与完善工程项目管理和项目代建制的规范性文件，以便统一思想，提高认识。（2）建设主管部门应向社会宣传工程项目管理的特点、优势、典型案例和取得的成效，使工程项目管理逐步得到社会认可。（3）结合投融资体制改革和政府投资工程的组织实施方式改革，组织力量对业主单位进行培训，使业主单位了解实施工程项目管理对节省投资、保证质量和工期的作用。
结束语
总之，市政基础设施工程的建设管理是全行业面临的共同目标和任务，它的发展需要全行业的共同努力和支持，并将随着时代和社会的进步日益完善，我们相信，未来的市政基础设施工程事业将随着时代的发展不断迈上新的台阶。
参考文献：
[1](美)J.D.费雷姆.新项目管理[M].北京：世界图书出版社,2006.
关键词：工程管理流程；质量管理流程；
中图分类号：TM63 文献标识码：A
从本企业而言，各职能部门、各级管理人员及现场专业技术人员在基建实践中积累了大量的管理经验和实际工作经验，并在基建项目实施过程中得到很好的应用，保证了本企业基建工作的顺利进行。
本实用流程从工程的初步设计审查开始到工程竣工投产为止，依次写出各步骤中的基本内容及注意事项。
1．变电工程管理流程
1．1初设审查阶段
基本内容：确定变电站工程建设规模、总平面布置、主要建筑结构型式、电气主接线形式、电气设备布置、主要设备型式及参数、保护、通信自动化配置等。
参加部门：上级主管部门、相关县（市）公司、档案管理部门、财务部、基建部、发展策划部、生技部、安监部、电力调度中心、变电运行、变电检修、营销部、计量、设计等部门。
主要注意事项：
总平布置的合理性以及对进出线通道的影响
最新设备选型要求
最新“反措”及“五防”要求
最新计量管理要求，否则以上几条在实施过程中修改很麻烦
保护及自动化设备配置，特别要注意备自投装置配置目的的明确
线路压变、带电显示装置配置目的及要求
除了编制审查意见外，在审查意见模板中不能明确的内容要写入会议纪要。
1．2物资招标阶段
基本内容：招标清册出版、审核，一次主设备上报，二次设备上报，其他设备上报，甲供材上报，技术协议签订等。
主要注意事项：
一般按照一次主设备、二次设备、其他设备、甲供材次序上报。但要注意全所接地材料要在土建开工前一个计划月度上报，否则需要时只好想其它办法。
全所构支架要结合土建进度优于其它甲供材。
其它甲供材要结合施工图设计进度，有电子版时就及时上报，不要等到正式施工图出版，可以提前不少时间。同时上报时考虑部分裕量。
招标计划上报中要注意与设计人员的沟通和确认。
计划上报时交货时间要考虑适当提前量。
GIS设备、主变、消弧线圈、补偿电容、开关柜等设备技术协议签订时，一定要请设计一、二次主设人员共同参加
1．3施工招标阶段
基本内容：招标用施工图出版、招标计划上报、合同签订。
主要注意事项：
按照省公司要求提供合格招标图纸
招标计划上报尽可能在土建单位进场前一个月度上报，以保证全所接地敷设需要。
1．4施工准备阶段
基本内容：施工图纸出版、施工图交底、会审、设备材料供应落实。
主要注意事项：
施工单位排出施工进度表及设备到场时间表
一次施工图纸交底要注意与设备基础的对应
一次施工图纸交底注意主变、高低压母线相位相序对应
二次图纸交底注意电气闭锁、监控五防及网门闭锁方面内容
二次图纸交底注意临时接地装置设计
二次图纸交底注意备自投装置方式要求
设备材料供货要提前一个月请配送中心与厂家落实预供货时间，提前一周落实准确供货时间
1．5工程实施阶段
基本内容：设备供应，一、二次设备安装、调试，调度通信、远动设备安装调试等。
主要注意事项：
为了缩短工期，一定要想办法进行电土搭接施工
提出建筑设施交付电气安装的最低要求
先室外后室内，先一次后二次，远动、通信，视频监控，火灾报警，SF6报警同时进行
注意设备资料及时收集，尽快送交调度，完成保护定值整定
及时处理施工中出现的问题，及时办理变更
留出时间给土建进行室内、室外的最终完工
1．6生产准备阶段
基本内容：调度设备命名编号、保护调试定值、启动方案的准备，运行单位标示（识牌、防误锁具、运行规程、控制台等准备，消防器材的配置
主要注意事项：
运行单位尽早参与到工程施工中，发现问题尽早提出
及时提供运行、调度单位需要的图纸资料
及时通报工程进度
及时下达设备命名编号、保护调试定值
1．7验收投运阶段
基本内容：启动前预备会，竣工预验收，缺陷整改，竣工验收，启动资料编制，工程启动会，启动投运。
主要注意事项：
重视启动前预备会，通报工程进展以及启动前各项工作安排
竣工预验收要在启动前五个工作日前进行
缺陷整改要在启动会召开前全部完成，以保证启动会顺利进行
2.基建工程质量管理主要流程控制要点及方法说明
2.1设计质量管理
1、设计前期质量控制
加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化，并提出具体要求。如实行投资控制，严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一等；鼓励采用先进的工程勘察设计手段进行勘察设计，采用同塔多回、紧凑型、全联合构架、高塔跨越、全方位高低腿等先进成熟的技术方案，选用成熟可靠、性能价格比高的新型设备材料等技术措施，以及从设计角度提出消除质量通病的措施，为施工创优提供相关技术支持等。
2、施工图纸的审核与设计变更管理加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，避免简单图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。
3、工代服务管理
要求设计工代服务及时、合理解决现场与设计相关的技术问题。
4、设计质量工作考核
对设计质量进行考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。
2.2施工质量管理
1、充分发挥施工自身质量控制体系的作用，要求施工质量管理体系健全并正常运转，落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式。
2、对各主要施工工序，编制施工创优细则，明确施工工艺要点、技术措施及成品质量要求。
3、依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。针对地区气候、施工工期等因素，制定有效的防范、消除施工质量通病的管理和技术措施。
4、推行施工标准化工作，实施试点先行、样板引路。
5、施工质量工作考核
对施工质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度。
2.3监理工作质量管理
1、要求监理具备独立工作能力，尤其是与工程创优紧密相关的见证、签证、旁站、巡视、平行检验、监理初检等工作。依据工程特点提出监理人力资源配置要求，监理工作要做到可追溯性，建立监理过程控制档案，尤其是要求建立质量关键控制环节的数码照片档案，确保隐蔽工程质量的有效控制和促使监理自身工作的到位，以保证安全质量控制工作独立、有效地开展。
2、通过建设单位定期通过监理资料检查、现场随机抽查等办法，以督促监理到位尽职。进而加强监理质量控制力度和效果的监督检查，确保监理工作制度及措施的落实
3、明确监理负责各类缺陷处理的组织和监督，对阶段和竣工验收提出的问题进行消缺整改，并实现闭环管理，努力实现无缺陷移交生产运行。
4、监理质量工作考核
对监理工作质量定期进行检查考核、评价，建立相应的激励、惩治措施或制度，提高监理工作成效。
2.4设备材料质量管理
明确设备材料进场验收、使用（安装）过程质量控制工作程序和工作要求，加强设备材料招标、主要设备材料监造、开箱验收及运输保管等环节的管理，确保设备材料质量。
回首过去，是为了更好地面向未来。为了总结经验，发扬成绩，克服不足，现将2015年的个人思想观念，工作上的成绩和不足及个人错误反省做如下简要回顾和总结：
个人思想观念的认识和总结：
一，思想行为因地而生，吸取经验转变观念。
离开学校来到公司，初到一个新的陌生的环境，要入乡随俗，懂得灵活变通，先求生存后谋发展。旧的观念和想法要积极改变，要尽快适应、习惯、自然。要积极听取前辈们的经验和教诲，学会从他们身上汲取营养，懂得借力使力，用他们的思想观念武装自己，让自己尽快成长起来，能够与他们同台竞技平等对话。
二，进入角色，找准定位，负起责任。
参加工作意味着自身角色的转变，来到公司必须找准自己的定位，公司提供的岗位包含了责任和义务。公司是一个大舞台，自己扮演了其中某一个角色，必须充分明确并理解在这个舞台上的位置和意义，清楚所该负起的责任和义务，踏踏实实做好这个角色该做的事，肩负起公司赋予的使命。
三，置之死地而后生，多逼逼自己，多比比别人。
能力和本领是在实战工作中练就出来的，做事不可以总想着自己后面还有人，凡事到自己这里结束，把自己逼上梁山，这样才能挖掘出自己的潜力，得到领导的赏识和同事的认可。多与同事们作比较，找到自身的缺陷，积极弥补，虚心向他人学习，让自己不断进步。
四，树立目标，踏实肯干，步步为营。
长期目标是导航，短期目标才是加油站，在实际的工作中，要树立相应的长短期目标，既要导航也要加油站。年轻人总是不自觉地就飘起来总想飞，但是成功需要落下来稳扎稳打一步一步走，所以要在日常的工作过程中必须脚踏实地，做好眼前工作，勤勤恳恳扎扎实实夯实职业生涯高楼的地基，步步为营不荒废生命的每一分钟。
五，反省总结，兼得计划和变化。
做完一件工作后要积极反省总结，反省其中的错误和不足，总结其中的经验和教训。懂得把事情分类处理，分类总结，这样正确的工作方式和方法才不会流失，错误也不会重犯。做事情要分得清主次，按事情的重要性去制定计划，分配时间，但同时必须懂得计划不如变化，灵活掌握计划和变化。
工作上的成绩和不足：
一，适应了公司的管理和运作程序，认真了解了公司的发展概况，学习了公司的规章制度，熟悉了公司的业务流程以及油田贸易行业的一些基础知识。
不足之处：不能全面运用公司的管理和运作程序，直接为公司创造效益，接触过的业务流程掌握了，没有接触到的头脑中一片空白。
二，对于公司经常性客户单位井下特种作业处和办理结算业务的物资供应处的基本人员结构和业务操作程序基本掌握，可以单独完成领导交代的工作。
不足之处：不能很好的把握其中为人办事所需的灵活多变的柔韧度。接触的人员基本是处于直接处理工作的计划员、采购员，与掌握决定权的上层领导并没有太多的接触。尤其对于井下办公楼和供应处办公楼的领导感到非常模糊，头脑中没有清晰的概念，有的甚至没有见过和认识，不清楚他们的职位和职责。
三，全程跟踪并参与了公司为井下生产准备部所供一批仪器设备的业务，负责了其中的采购和结算，掌握了基本的采购技巧和谈判技巧。明确了办理业务时所接触到的技术协议、批复自采、自采、框架协议、买卖合同、仓储合同、立项反馈、单子等等其中的不同之处及所需要找的不同人员。
不足之处：办理业务过程中走一步问一步，同样的事情不懂得分类整理，没有做好经验的总结，不懂变通，时间上花费的比较多，效率低。
四，独立完成了井下报到西北部的计划出合同挂账的工作。通过这次工作，再次熟悉了业务流程，并知道了做什么工作需要找什么人，在此过程中通过宴请西北部相关人员加深了留给他们的印象，拉近了之间的关系。
不足之处：在出合同的过程中等待的时间比较长，因为脸生只能排队慢慢等有时来回往公司跑，花费了较多时间，效率比较低。由于把仓储合同的合同号打成了框架协议号，导致后来重新修改，既浪费了时间，又给客户造成了对业务不熟练的印象。
五，参与四川分公司采气厂进口仪器设备的询价采购，在向这些仪器厂家索取授权书和价格谈判的过程中，了解了对于招标有利的做法，并且锻炼了自己谈判的技巧，也了解了购买这些国际化大公司产品的程序，并懂得如何做价格保护等有益于公司的事项。
不足之处：没有将该自己做好的事情完全做好就盲目给领导汇报工作，对于采购进口产品不够了解，不懂得独家授权和多家授权的区别，没有良好的沟通谈判能力和技巧，导致不能够全部拿到独家授权。
六，参与井下仪器设备招标，知道了如何制作标书和招标所需要的资料，并熟悉了如何跟其他公司合作成功中标及中标后的价格谈判技巧。认识了几家同行公司，为以后走账和陪标做好准备，并拓展了自己的人脉关系，有利于下一步工作的顺利开展。
不足之处:参与招标时感觉比较不安和紧张，中标后价格谈判感觉不自信，并且对于面对面的价格谈判感觉比较吃力，没有过硬的心理素质。
七，参与供应处对供应商审核所需要的资料整理与准备工作，知道了此项工作的重要性，并且懂得了如何利用中石化物资供应平台网站修改公司简介和相应文件资料，并知道了如何查询公司入网资质和物料的ERP物资编码。
不足之处：由于没有认识到这项工作的重要性，将公司简介照着以前的资料照搬了下来，根本与现在公司实况不相符合，工作态度不够严谨、踏实、认真，差点给公司造成严重损失。
八，参与2016年度年度招标工作，去供应处西北部和科室找相关人员了解如何让公司成功签订想要的年度框架协议，认识了新的人员，并了解了参与年度招标的基本要求，这件事情还在跟进过程中。
个人错误反省：
一，将公司财物安全置之不顾，没有请假的情况下，私自外出濮阳游玩，对于工作不负责任，工作态度不端正。
二，做起事来总是不够用心，领导交代买个羊肉羊肚都弄错了，简单的事情没有做好。
三，不懂得“老板永远都是对的”，做事总是“我以为”、“我认为”、“我感觉”，领导交个员工守则非得写成工作手册，费了力气不讨好，做错了事情总喜欢找借口说理由。
平时的大大小小的事情中犯得错误比较多，公司的反面案例基本上都是自己提供的，在此就不一一列举了。通过这些错误自己认识到，很多时候必须懂得听从领导和前辈们的建议和经验，没必要走的弯路就不去走，所谓吃一堑长一智，要经常反省自己，并养成良好的工作习惯。
2016年度要重新定位自己，树立年度目标和计划。自己要以一名公司业务员的身份全面开展工作，在此过程中没有第二个业务员来为自己收尾把，属于自己的事情必须到自己这里结束。在实际的工作过程中要熟练掌握与客户建立关系的方式方法，要充分理解老板和自己的关系，合理运用各方面力量完成好工作任务和公司制定的业务指标。
2016年度在做好分内工作的同时，通过不断的读书，咨询等途径不断提高自己的综合素质和为人处事能力，结实更多的朋友，跟客户建立良好的朋友关系，靠自己的个人魅力和踏实的为人取得客户的信任，建立长久的关系，为工作的顺利开展奠定基础。
2016年度要养成良好的工作习惯，在最少的时间内，做对最多的事。自己可以完成的工作绝不以来别人，要充分挖掘自身潜力。做事之前做好准备工作，避免错误的发生，做事过程中要踏踏实实认认真真，严格按照公司的要求做事，坚决杜绝“我以为”，事情做完后，并没有真正结束，要做好反省和总结，好的经验继续保持运用，错误的改正，避免再次发生。
关键词：工程建设；工程监理；安全施工；问题及对策
中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：
20世纪80年代起，我国工程建设开始引入工程监理这一管理模式，这对工程建设行业来说是一项巨大的创新。至今为止，工程监理大大促进了我国工程建设行业的发展，不仅减少了“豆腐渣”工程的数量、降低了建设工程的成本，而且提高了社会资源的使用效率。
笔者认为，建设工程监理的确切含义是：符合专业化标准的监理单位，在受甲方（工程建设单位）委托后，根据法律法规、甲乙双方签订的工程建设合同、及其他相关文件，对工程建设过程进行标准化、科学化监督管理。建设工程监理的内容主要有，工程建设前有关专业技术咨询阶段的监督管理、工程招投标阶段的监督管理、购入和运输工程物资及设备阶段的监督管理、工程建设阶段的监督管理、工程完工验收阶段的监督管理等。
一、当前建设工程监理工作的基本现状
1、对安全监理认识不到位，没有认真履行相应职责。近些年，安全事件层出不穷，所以安全监理成为促进工程安全建设的重要手段之一。目前，监理人员对安全监理的认识还不够，认为工程监理的主要任务就是保证工程建设的质量不出问题，而忽略了工程建设过程中可能出现的各种不安全因素。笔者以为，监理人员的安全意识有待进一步加强，监理单位应该以各种安全讲座、培训的形式来对监理人员进行安全意识的强化。另外，监理单位还应制定相关的安全监理制度、考核标准，促进监理人员提高自身的安全监理意识。
2.教育培训不重视，工作人员安全经验不足。由于监理人员的安全监理意识淡薄，平常工作中没有加强安全监理知识、技巧的学习，更没有特意去参加各种安全监理法律法规的培训，造成了监理人员在监督管理的过程中只熟悉工程质量的有关知识、标准、法律法规，却对工程建设安全的各种问题一窍不通，从而造成了许多工程项目建设过程中出现了严重的安全隐患，甚至有些工程项目在完工时由于存在安全问题而不能合格验收。
3.工作态度不认真，部分监理人员敷衍了事。一些监理人员不能够履行自己的职责，对工程建设项目抱有侥幸心理，认为出现安全事故的概率不大，不需要太过较真，对待出现的小安全问题只是睁一只眼闭一只眼。另外，还有一些监理人员根本不重视工程建设中的安全问题，即使出现了安全隐患，也不采取积极的措施加以结解决。
二、建设工程监理工作中存在的问题及不足
1.思想认识不够，监理安全知识匮乏。在现实生活中，掌握对建设工程的控制权是建设单位体现其作为投资主体的普遍意识。虽然推行工程建设监理制已经相当一段时间，但是中国人对控制权的欲望始终制约着监理制的落实，建设单位仍然是我行我素，并不“认可”监理人，这就造成了监理实际上的权力架空。这就会出现当没有事时，建设单位享有权力，出了事，监理承担责任，从而造成了监理单位有责无权。
2.落实难度较大，安全监理难以实施。随着工程监理行业的不断发展和完善，监理人员承担着比以前更大的责任。主要体现在以下几点：一是工程出现安全、质量问题时，委托方总是找各种理由将责任推卸给监理人员。二是工程建设施工单位逐渐向管理型转变，不像以前那样重视工程的建设质量。再加上施工人员的综合素质比较低，一般是没什么技术的农民工，造成了工程监督管理工作困难。
3.监理工程招标行业竞争无序。根据《中华人民共和国招标投标法》的第三条的规定，招标是落实工程监理的一条重要途径，对符合要求的工程建设监理必须采用招标。从国外经验和行业发展的趋势来看，竞争的引用无疑于有利于建设行业的健康发展。可是，在实际招标过程中，工程监理并没有引用市场机制而规范，反而由于不当的价格竞争使得监理费一般较低。过低的费用收入导致了吸引不了高素质人才的加入监理行业，从而造成了监理功能的弱化与虚化，制约了监理行业的可持续发展。
4.监理队伍素质不高，亟待加强。如上面所述，由于相对较低的监理收益、监理地位不高，从而使监理这一行业的发展并不顺畅。具有高学历，高技能的人才根本不大情愿进入这一行业施展其才能。在众多注册类工程师中，注册监理师的收入处于下游，取得资格证书与没有取得资格证书的工资相关不大。鉴于这种现实情况，从事监理工作的大多是两类人：第一类，一些建筑人员转移过来做监理的以及一些普通技师；第二类，一些普通专科毕业生。有能力，有证书的人反而从事其他工作而只是选择挂靠。
三、完善建设工程监理工作体系的对策与建议
1.提高思想认识，强化工程监理工作的重要性。。目前监理人员所处的地位非常尴尬，要改变这种情况，监理人员必须不断提高自身的综合素质，不仅要提高专业知识水平，还应该丰富自身的安全知识。监理单位应严格履行监督管理职责，保证建设工程施工质量、施工安全，保证工程施工按时完成，只有给建设单位和施工单位留下好的口碑，才能从根本上改变自己的尴尬地位。
2.规范行业竞争，取消现行强制性招投标规定。监理招投标制度从本质上来说，对监理行业的健康发展、监理单位提高自身服务质量方面具有促进作用。但是，目前社会上出现了一些不公平竞争现象，偏离了监理招投标制度的初衷。比如，有些建设单位打着监理招投标制度的幌子，却是想减少建设工程的监理费用，哪家监理单位的监理费低就选中哪家，几乎不考虑监理单位的服务水平。
3.加大人才培养，提高工程监理工作队伍素质。人力资源是一个单位最大的资本，监理企业也一样，要想长久发展，必须培养和留住优秀人才。只懂监理知识的人已经不能满足当今工程建设的需要，只有既懂技术、又懂管理的人才是监理企业急需的人才。另外，监理单位还应制定科学的考评制度，遵循“能者上”的原则，逐渐淘汰能力低下的人，优化监理人素质。
4.立足工作事迹，及早建立总监工作评价体系。目前，工程总监的聘任机制是取得注册监理工程师，这种机制存在许多的弊端，比如没有考虑被聘任人员是否有丰富的监理工作经验。所以，为了提高总监的素质，监理单位应该制定严格的总监工作评价体系，并定期开展总监人员实际建筑技术强化教育和培训。
5.规范制度体系，建立完善监理优胜劣汰制度。我国还是实行政府机构管理监理企业，这通常会造成政府机构所做出的有关监理政策、制度没有站在监理行业的角度考虑，不利于监理行业的健康发展。笔者以为可以借鉴西方国家先进的监理行业监管制度，即成立非政府的监理行业协会。
总之，工程监理行业为我国工程建设质量的提高、技术水平的进步作出了很大的贡献，但是由于工程监理行业还处于迅速发展阶段，各种法律法规还不完善，所以存在着很多问题。笔者相信，这些问题在将来都会解决的。
参考文献
[1]袁铁清.如何做好建筑工程电气施工监理工作[J].建材技术与应用,2009年04期
基建办需要严格执行有关规定，真正做到公平、公正、公开每次招标议标活动，进一步保证了工程招标工作的规范有序。下面是小编为大家整理的基建办秘书工作总结五篇，欢迎参考！
基建办秘书工作总结一
2020年，在校党委的正确领导下，在全校教职工大力支持下，基建办公室全体同志以参加新校建设为荣，齐心协力，团结协作，科学管理，无论严寒酷暑，克服种种困难，辛勤工作在建设一线，较好的完成了各项工作任务。现总结如下：
1、2020年初，历经千辛万苦与周折，全部办完土地手续并拿到土地证。
2、在去年立项批复的一期工程5.6万平方米的基础上，争取到了发改委新的立项项目，新增建设面积12500平方米，用于4#学生公寓、专家公寓及增加一层综合办公楼的建设。
3、3月和8月，分别办理完成教学楼、实验楼、学生公寓，餐厅的图审、消防备案、建设审批、工程规划报批等报建手续，办理完成5.6万平方米建设工程规划许可证。对上述单体工程，分7个标段实施了社会公开招标，公开、公正、公平、合理地完成了各项工程的招投标工作，社会反响较好。在办理报建手续过程中，积极争取各项优惠政策申请减免，共计减免报建费用 几十万元，为学校节约了大量建设资金。目前七栋楼已全面开工建设，完成楼基开挖回填66000m，部分楼槽已完成基础建设，教学楼已封顶，基本完成主体建设。其他正在按照工期进度计划建设
4、建立健全了新校区建设中相关规章制度共计六大项80余条。做到了有法可依，有章可循。工地现场严格按照安全、文明施工条例办事，严格执行检查、例会制度，及时纠正违规现象多次，消除了事故隐患，杜绝安全事故发生。
5、通过市场调研，合理建议，学校采纳了新校建设工程采用现场搅拌混凝土方案，仅此一项可节约资金 110万元。
6、严把材料关、质量关。自开工以来，查验出不合格钢材8批次计41吨，并及时清理出场；检查出不合格筑件7项，全部返工重建。
7、完成了500KVA变压器的审批和安装，铺设过路排水管道（700m）4处共180m，挖防洪沟850m，打自备井四口，安装供水管道620m，保障了新校区建设施工的用电用水，以及明年4000师生入住的生活用电用水。
8、篮球场、路网、蓄水池爆破石方6100m，体育场进一步平整，基本达到一期设计要求。路网基础挖运回填土石方13000m，铺设石硝路网1020m，保证了建设施工道路的畅通。在体育场平整、路网基础验收、各楼槽隐蔽工程变更施工过程中，缜密计划，审验节省资金20余万元。
9、完成新校区内小企业的整体拆迁，为全面铺开工程建设打下了良好基础。
10、完成新校区奠基仪式用场地、用电、临厕、道路的整理
11、目前综合办公楼、4#学生公寓的报建手续正在办理中，近期准备实施招标。待建专家公寓的地质勘探也已完成。
新的一年里，一期工程到了关键的攻坚阶段，面临的困难会更多，任务会更加繁重，新校区全体同志在校党委的正确领导下，在全校教职工高度关注、大力支持下，会一如既往的团结协作，扎扎实实的工作，有信心保障较高的施工质量和较快的施工进度，为保证明年学校新生入住奠定坚实的基础，为新校区的早日落成贡献全部力量。
基建办工作总结二
工作总结
光荫荏苒，时光如织。即将过去的二00七年，我们在局领导的亲切关怀下，在分管领导的悉心指导下，基建办全体同仁凭着高度的责任心和感悟，潜心工作、不懈努力，圆满地完成了局领导交办的基本建设工作任务。现将过去一年的工作总结如下：
即将过去的一年里，我们紧紧围绕基本建设工作的质量、成本、工期、安全等四大目标，严格遵守基本建设程序和国家及地方有关基本建设的法律、法规、标准、规范等，以工程建设质量为中心，倾力打造质量、成本、工期、安全的最佳平衡点。完成了以下三个方面的工作。
一、工程建设准备工作
众所周知，工程建设准备工作量大、面广、涉及的部门 和单位多。而工程建设准备工作完成的质量如何又会直接影响后续工作进展是否顺利。为此，我们在人手少、类似工作经验有限的情况下，边学边干，一人身兼多职，工作不分份内份外，很抓重点，通力合作，做好了以下两件事。
1、二00七年，按照小区规划设计要求，完成了场地 土石方工程、边坡治理工程、围墙工程、污水排放管道工程等的建设任务。
2、完成了小区6栋高层建筑及其附属工程共计约58000 ㎡工程的施工图设计、施工图审查、预算编制、预算审查工作。
二、工程建设招标、合同谈判及签定工作
工程建设招标工作是作为业主管理建设工程项目的一 个十分重要的环节，我们深谙此环节的重要性，惟恐有负于局领导的重托和全局员工的厚望，为此，我们严格按照国家《招标投标法》《施工招标投标管理办法》以及《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的有关规定，对小区拟建的6栋高层建筑及其附属工程，按照有利于施工管理，有利于施工单位之间形成竞争、提高工程质量降低工程造价等原则，将小区拟建工程划分成三个标段分别进行了公开招标。
在招标前，我们认真咨询了建设行政主管部门、有关专家和兄弟单位的近期竣工工程和近期开标工程；拟订了资格预审条件；向建筑材料市场询价等，做好工程招标前的准备工作。
在招标过程中，为了保证工程建设质量和工程建设招标的公开、公平、公正，我们采用了公开招标形式。对报名投标企业的资质、经济实力、拟派驻项目的管理人员等设置了较高的标准；同时，对报名投标企业按资格预审文件的要求和有关规定进行了资格审查，对资格审查合格的企业逐一进行了实地考察，以保证投标企业的实力和信誉。为今后建设工程施工质量的保证打下良好的基础。
工程开标后，在与中标单位的合同谈判中，我们做到了坚持招标条件不改变，有理、有据、平等协商、寸利必争，与中标单位签定了施工合同。
三、工程建设施工管理工作
在工程建设施工管理中，我们做了这样一些工作：
1、进一步健全管理机构。
我们与重庆恒正建设监理有限责任公司签定了建设监 理合同；聘请了技术顾问；安排了现场代表；落实了内业管理及相关人员。
2、建立健全管理制度。
我们先后制定了基建处内务工作人员职责、档案管理员 工作职责、现场管理负责人职责、现场管理人员职责、水电管理人员工作职责、驾驶员岗位职责、安全保卫人员职责、会计人员岗位职责、造价管理工作职责、出纳岗位职责、隐蔽工程量收方验收细则、基建工程处工作人员行为的五不准规定等制度。
3、工程建设进展情况
截止二00七年十二月二十八日，与我们签定施工合同 重庆第四建筑公司、重庆一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已进场，6栋高层建筑基础的施工放线、校线工作、设计交底工作已全部结束；C栋、D栋、E栋、F栋的基础开挖已完成30%；B栋基础开挖已经开始；A栋的基础开挖也将于近期开工。
施工的有关手续办理正在有序进行，目前已办完规划许可证，质检手续正在办理中。
土石方工程的结算工作正在进行中。
4、工程建设中存在的问题
目前，在工程建设中，主要存在施工用电不足的问题， 正与供电部门协调，近期可望解决。
以上是我们一年来的工作，成绩记录着过去的足迹，学 习将决定我们未来的奉献。我们将一如既往的努力工作，不断加强个人和团队的专业知识学习，进一步提高工作能力，更好的完成工作任务，管一项工程，练一支队伍，树一座丰碑。
基建办工作总结三
20XX年基建办的工作仍是艰巨而繁忙的。在院领导的指导和支持下，在各有关部门和全院干警的大力支持和协助下，基建办在人员少，任务重的情况下团结协作，以工程质量为核心，有重点、有步骤地推进基本建设工作，坚持统筹兼顾，协调好建设当中的方方面面关系，基本完成了本季度的基本建设投资计划以及其他各项工作现将20XX年季度工作内容汇报如下：
一、树立科学发展观，加强思想、工作、和作风建设。
基建办全体同志认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。用科学理论和专业知识指导工作实践活动，就会使得各项工作更完善，效率大大提高；通过学习和实践，使得全体同志在思想、工作、和作风建设等方面得以不断提高和加强，大家积极工作，加班加点，不论在何时，哪怕是休息日，只要工程需要，也一定赶赴现场，做好工程质量检查工作和材料验收工作；在工地现场工作，不怕苦、脏、累，克服晴天一身土、雨天一身泥等困难，加强管理，及时处理和解决工程中的问题，组织工程监理单位做好工作安排，决不影响施工和进度。
二、认真学习业务知识，提高自身的业务素质。
基建办作为院基本建设管理职能部门，承担着我院基本
建设的管理工作。建筑学科门类众多，基建办同志原先从事的专业各
异，基建工作的管理经验和水平参差不齐，但由于院领导的信任，增强了我们的使命感，在整个施工过程中自己总是在想办法学习掌握基本建设知识和技术操作规程。一是经常翻阅平面图和施工图，有不懂的地方就问施工方管理人员和监理人员；二是向有多年基本建设经验的人员学习和交流，坚持每天和施工方管理人员、监理人员一起上工地查看施工情况，并向他们请教学习。通过一段时间以来的学校，我们对基本建设有了初步认识和了解，能发现施工中存在的一些基本问题并提出建议。但是，面临今后更加艰巨的任务，我们还得进一步学习和提高。
三、严格工程质量管理，确保百年大计。
把工程建设成为让全院教干警放心的优质工程，这是院领导对我们的要求，也是基建办全体同志的努力目标。要想达到这一目标，我们就从影响工程质量的源头抓起，建立由建设单位、监理单位和施工单位共同检查的三级质量检查体系。工程所用材料、成品、半成品必须有质量合格证，同时进行质量检测复试；施工工艺必须符合规范要求，发现质量问题及时处理，充分保证了工程质量；施工过程中，一旦发现有偷工减料的情况，及时联系监理方，并请监理方向施工方提出整改意见。
四、规范管理，进一步完善工程档案管理。
基建办严格按照年度基本建设计划安排工作，做到每月有工作要点，每周有工作安排，责任到个人，使工作按计划循序推进。为进一步加强基建工作的规范管理，保证基建工作有序进行，基
建办强化了每一位职工的责任意识，制定了基建办主任职责、工地组长职责、工地内勤职责、资料员职责。项目建设过程中，施工图、施工合同、设计变更、签证单、工程联系单、会议记录等工程资料繁多且琐碎，基建办在档案管理工作中，参照档案馆管理有关规定，按制度做好收集、整理、立卷、归档工作。
五、强化内部管理，完善监督机制，落实廉政建设。
基建办全体同志严格遵循国家有关法令法规，坚持廉洁自律的原则，严格按要求做好本职工作，加强服务意识，杜绝违法违纪的行为。所有工程实行由监理公司进行质量、进度、投资控制，由于监理工作有时不到位，基建办人员在检查工程质量管理上需要多下功夫，这也是体现基建人员的基本功、真的业务水平知识面、工作能力的地方。
六、一分耕耘、一分收获
基建办20XX年季度完成主要工作任务：
1、完成投资900万元，占全年计划投资的35%；
2、完成副楼二层至五层、主楼地下室至二层的土建验
接收任务；
3、完成第二批钢材的验收任务；
4、协调施工方、监理方、地质队完成主楼基坑验收任务；
5、协调市白蚁防治办完成白蚁药喷洒任务；
6、安排管理人员、干警值班，完成工地春节期间的安全保卫任务；
7、完成20XX年xx市重点建设项目月报表并呈送市发改委，
完成工程建设领域突出问题专项治理报表并呈送市治理工程突出问题领导小组办公室。
8、完成建设项目环境影响登记、建设工程质量安全监督登记任务。
9、协助我院拆迁小组完成拆迁阻碍审判综合楼主体施工的房屋的任务。
20XX年，基建任务将非常繁重，基建办同志将继续发扬艰苦奋斗、敢于拼搏的优良作风，团结协作，共同努力，确保完成院党组部署的各项工作任务，为我院的建设和发展作出贡献。
基建办工作总结四
光荫荏苒，时光如织。即将过去的二00七年，我们在局领导的亲切关怀下，在分管领导的悉心指导下，基建办全
体同仁凭着高度的责任心和感悟，潜心工作、不懈努力，圆满地完成了局领导交办的基本建设工作任务。现将过去一年的工作总结如下：
即将过去的一年里，我们紧紧围绕基本建设工作的质量、成本、工期、安全等四大目标，严格遵守基本建设程序和国家及地方有关基本建设的法律、法规、标准、规范等，以工程建设质量为中心，倾力打造质量、成本、工期、安全的最佳平衡点。完成了以下三个方面的工作。
一、工程建设准备工作
众所周知，工程建设准备工作量大、面广、涉及的部门 和单位多。而工程建设准备工作完成的质量如何又会直接影响后续工作进展是否顺利。为此，我们在人手少、类似工作经验有限的情况下，边学边干，一人身兼多职，工作不分份内份外，很抓重点，通力合作，做好了以下两件事。
1、二00七年，按照小区规划设计要求，完成了场地 土石方工程、边坡治理工程、围墙工程、污水排放管道工程等的建设任务。
2、完成了小区6栋高层建筑及其附属工程共计约58000 ㎡工程的施工图设计、施工图审查、预算编制、预算审查工作。
二、工程建设招标、合同谈判及签定工作
工程建设招标工作是作为业主管理建设工程项目的一
个十分重要的环节，我们深谙此环节的重要性，惟恐有负于局领导的重托和全局员工的厚望，为此，我们严格按照国家《招标投标法》《施工招标投标管理办法》以及《重庆市建设工程施工招标投标监督管理办法》的有关规定，对小区拟建的6栋高层建筑及其附属工程，按照有利于施工管理，有利于施工单位之间形成竞争、提高工程质量降低工程造价等原则，将小区拟建工程划分成三个标段分别进行了公开招标。
在招标前，我们认真咨询了建设行政主管部门、有关专家和兄弟单位的近期竣工工程和近期开标工程；拟订了资格预审条件；向建筑材料市场询价等，做好工程招标前的准备工作。
在招标过程中，为了保证工程建设质量和工程建设招标的公开、公平、公正，我们采用了公开招标形式。对报名投标企业的资质、经济实力、拟派驻项目的管理人员等设置了较高的标准；同时，对报名投标企业按资格预审文件的要求和有关规定进行了资格审查，对资格审查合格的企业逐一进
行了实地考察，以保证投标企业的实力和信誉。为今后建设工程施工质量的保证打下良好的基础。
工程开标后，在与中标单位的合同谈判中，我们做到了坚持招标条件不改变，有理、有据、平等协商、寸利必争，与中标单位签定了施工合同。
三、工程建设施工管理工作
在工程建设施工管理中，我们做了这样一些工作：
1、进一步健全管理机构。
我们与重庆恒正建设监理有限责任公司签定了建设监 理合同；聘请了技术顾问；安排了现场代表；落实了内业管理及相关人员。
2、建立健全管理制度。
我们先后制定了基建处内务工作人员职责、档案管理员 工作职责、现场管理负责人职责、现场管理人员职责、水电管理人员工作职责、驾驶员岗位职责、安全保卫人员职责、会计人员岗位职责、造价管理工作职责、出纳岗位职责、隐蔽工程量收方验收细则、基建工程处工作人员行为的五不准规定等制度。
3、工程建设进展情况
截止二00七年十二月二十八日，与我们签定施工合同 重庆第四建筑公司、重庆一品建筑有限公司、涪陵金楠建筑有限公司均已进场，6栋高层建筑基础的施工放线、校线工
作、设计交底工作已全部结束；C栋、D栋、E栋、F栋的基础开挖已完成30%；B栋基础开挖已经开始；A栋的基础开挖也将于近期开工。
施工的有关手续办理正在有序进行，目前已办完规划许可证，质检手续正在办理中。
土石方工程的结算工作正在进行中。
4、工程建设中存在的问题
目前，在工程建设中，主要存在施工用电不足的问题， 正与供电部门协调，近期可望解决。
以上是我们一年来的工作，成绩记录着过去的足迹，学 习将决定我们未来的奉献。我们将一如既往的努力工作，不断加强个人和团队的专业知识学习，进一步提高工作能力，更好的完成工作任务，管一项工程，练一支队伍，树一座丰碑。
基建办工作总结五
20XX年我基建办在院领导的直接指挥下，在全院各部门的大力支持下，基建办员工紧密团结，认真围绕全院年度工作总目标，以完善服务功能、提高管理水平为重点，以增强服务意识、保障基建运作、赢取满意服务为主线，继续巩固近年来筹建工作所取得的成绩，完成了我院交给的各项任务。现将我基建办一年来的工作汇报如下：
一、20XX年开展的主要工作及取得的主要成绩
20XX年，基建办全面深入贯彻落实科学发展观，追求高效、务实，为完成我院的规划建设任务，保证国家质检中心早日投入使用，通过加强宣传、统一认识、认真组织、落实责任、督促检查等环节，完成了今年的主要工作。
（一）重视学习，提高建设管理水平和服务意识
组织基建办人员认真学习国家的有关法律法规、条例以及基本建设程序，通过加强警示教育以及职业道德教育，全面提高了部门人员的法律意识、管理水平和服务意识。
（二）精心组织，努力完成中心建设“十二五”规划 为把我院建设成为服务经济区建设的科技公共服务平台，推动我院各项事业再上新的台阶。基于科学规划、分步实施、奖优扶重、优化基础、统筹兼顾的原则，基建办与有关部门密切沟通，加班加点，确保中心“十二五”规划报告
编制工作按时高质量完成。
（三）齐心协力，按时努力推进各项基建工作的开展和落实
1、中心1建设工作：一装主体工程现已基本结束，进入零星收尾工作，计划本月20日准备初验收，今年一装主要完成的施工内容有：外墙复合板安装、外墙屋面氟碳漆施工、屋面防水工程施工、铝合金门窗、金属百叶窗及玻璃幕墙的安装、水电专业的安装等。二装工程八月份正式全面展开施工，目前已基本完成：内墙墙体砌筑及粉刷、腻子基本过一遍、防火门安装、石材门窗套及石材墙柱面施工、天棚吊顶龙骨布设、房间配电箱壳安装、电缆桥架、给排水管安装、地面玻化砖铺贴。分项工程方面，两部电梯已安装到位，具备验收条件、消防通风工程已安装完成85%、空调安装工程已初步完成、电力配套工程已正式送电、原20亩红线内
的配套工程，现已进入施工阶段，园林设计已完成招标工作。
2、中心2建设工作：虽然去年就由开展了前期工作，但因许多问题没有明确，进展缓慢。今年初，中心获批准后，通过基建办多次沟通协调，引起了市政府的高度重视，先后四次召开相关部门联席会议进行布臵协调。但因中心所征地块的道路规划的改变，导致8月底重新出具选址意见书和红线图，立项、征地、申报等工作几乎从头再来，但基建办仍然积极促进各项工作的开展，办理各项手续。至目前为止，完成以下主要工作：
（1）与市政府及各相关部门建立了友好的联系；
（2）在建设局和国土资源局完成选址意见书和红线图；
（3）完成环评报告、可研报告、地质灾害评估报告、林地调查报告、地类分类、国土预审等工作；
（4）完成环评批复和可行性研究报告批复并代立项批复；
（5）敦促国土收储中心在我院的款为拨付的情况下先行代付征地补偿协议和补偿款下拨，加快了征地工作的进度；
（6）配合省建筑轻纺设计院完成总平图、绿地图设计、管综图设计，提交规划办组织相关部门审核；目前因护坡设计等因素影响，正在进行修改；
（7）在不具备条件的情况下，为加快进度，与当地乡
政府及村委会积极沟通，做好村民和工厂的协调工作，使地质勘察工作在及其复杂的情况下得以顺利完成，推动了市政府对建设用地拆迁和市政道路配套建设的开展；
（8）征用地上的林地因村民违章砍伐建筑，情况特殊，如按常规处理，可能需要几个月甚至更长时间。经过我多次与当地林业部门沟通，使林地使用证在一个多月的时间即完成了审批，大大缩短了报批的时间，为后续的国土报批准备了必要的条件；
（9）完成土地总体利用规划图和勘测定界技术报告书。
（10）在工程还未正式开展、投入不多的情况下，争取到市政府的笔支持中心建设的款项150万付拨到账，为下一
步的工作奠定了基础。
（11）完成建设用地申报各项准备工作，正提交国土部门审批。
（12）完成土建设计招标工作，并基本完成建设任务书的编制。
（四）加强控制，认真规范做好工程招标工作
根据院领导要求，基建办组织了中心排风系统采购安装、园林绿化设计、二期项目可研报告编制以及电机中心地质勘察、土建设计的招投标工作。在招投标程序上，从院务公开栏和院、局网上公开招投标信息，到招标资料提供、踏勘现场、招标答疑、公开开标和公正议标等环节，
