时间：2022-04-23 10:38:01
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇物资管理办法，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: in recent years, the rapid development of national economy, more and more social production activities, people's living standards and quality of life is in constant increase. Power resources as social production and life essential information, its usage is also greatly ascend. Behavior of water and electricity, as the important resources supply industry in our country, for the normal operation of the social production and social life of the well has a very important role. In the management of water and electricity industry, the construction equipment goods and materials management is an important management content. Hydropower construction equipment goods and materials management, production activity has a direct influence for water and electricity industry. Therefore, this article will discuss about hydropower construction equipment material management method, analyzes the importance of water and electricity construction equipment goods and materials management, expounds the problems existing in the hydropower construction equipment goods and materials management work, put forward the concrete countermeasures to strengthen.
Keywords: water and electricity industry. Construction equipment goods and materials; Measures for the administration; Problem analysis
中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
在水电施工企业当中，水电施工设备物资是企业十分重要的资产，它的缺失，造成企业运行的瘫痪。所谓的水电施工设备物资管理，就是对水电企业生产运营过程当中可能会用到的一切物资的管理，其管理工作贯穿物资的采购与储备、规划与使用当中的各个环节。而水电施工设备物资管理的目的就是实现对施工设备物资的合理配置与应用，使其最大限度地服务于企业的日常施工，达到降低生产成本，提高企业经济效益的目的。水电施工设备物资管理在水电企业的管理工作当中占有重要的位置。因此，本文以水电施工设备物资管理办法为题进行探讨是有一定的经济价值的。
一、水电施工设备物资管理重要性
水电施工设备物资管理作为水电企业管理工作的重要内容，其对于企业的发展有着不可估量的作用。下面，我们就来对水电施工设备物资管理的重要性进行分析：
1、是水电企业正常运行的基础条件
施工设备物资，是水电企业在生产运营当中的不可缺少的工具。目前，我国的许多水电企业都十分重视设备的更新与发行，这正是为了配合企业的多元化发展，满足企业生产与发展的需要。在水电企业的运营过程当中，无论是哪一样设备与物资的缺少，都会使企业的生产运营无法正常进行，给企业带来严重的经济损失。
2、有利于企业经济效益的提高
企业存在与发展的目标就是实现经济效益的提高，而设备物资在这样的一个过程当中扮演着极为重要的角色。提高企业的生产效率是提高企业经济效益的重要之一，特别是在目前竞争十分激烈的市场环境之下，谁具备最高的生产效率，谁就会在经济效益方面取胜。因此，许多企业将企业生产效率的提高作为实现企业经济效益提高的重要手段。而企业的施工设备物资正是企业提高生产效率，保证企业生产质量的重要法宝。所以，水电施工设备物资的管理对于企业经济效益的提高有着积极的促进作用。
3、强大企业的实力
在激烈的市场竞争之下，实力强大的企业会得到合作伙伴的青睐。而企业的人才、设备与技术是衡量企业实力的重要指标。企业的设备物资管理水平在一定程度上代表了企业的管理水平与企业的未来，企业的设备物资实力代表了企业的发展力。在许多项目的投标之时，企业的现有设备与物资是衡量企业实力的规定内容。所以，为了实现经济上的成功，许多企业致力于设备物资的采购与管理。
二、水电施工设备物资管理工作中存在的问题
最近几年来，我国的水利水电行业实现了突飞猛进的发展，越来越多的水利水电工程出现在社会大众面前。但是，我国的水电企业在施工设备物资管理工作中还存在着一些问题，对于其跻身水利水电行业有着一定的负面影响。关于水电施工设备物资管理方面的问题，主要有以下几点：
1、水电施工设备物资管理机制不健全
在我国的水利水电行业，施工设备与物资的管理机制还有待完善。在我国，有关于施工设备物资的招标体系还不健全，相对的管理机制有存在漏洞。在设备物资的采购之时，没有规范的询价机制规范设备物资的采购行为，设备物资的采购行为较为盲目，没有提前的规划。另外，也没有对正规材料的供应商的供应行为的规范制度。这些管理机制上的不健全，对于我国水电施工设备物资的管理有着有不良影响。
2、水电施工设备物资的招标管理不规范
第一，从招标的行为来说，其具有不规范性。水利水电工程具有一定的特殊性，所以其施工所用到的设备物资的采购要有一定的科学性与合理性，采购方式应当具体问题具体分析。可是，在实际的采购过程当中，对于采购的流程没有严格的控制与有效的管理，其规范程度不足。招标活动的投标人选择的差异与暗送秋波的技术评价标准的不同，使我国的水电施工设备特准的招标管理行为不规范。第二，招标中没有技术规范书的支撑。在进行设备物资采购之前，缺少技术规范书的制定环节，使得设备物资的供应商不能进行有效技术书的提交，评标人对于材料供应商的选择科学性无从考证。
三、加强水电施工设备物资管理的办法
1、合理进行设备物资的采购规划
设备物资采购的负责人员要对企业的生产实际进行全面的分析，工程所需的设备物资的采购计划要依据工程施工部门的意见进行制定，从施工进度的实际情况出发，对所需采购的设备与物资进行急缓安排。对于机械设备的配件采购计划，则应以机械部门的意见为准，对所需更换的机械零件进行及进采购。除此之外，设备物资的采购计划还应参考工程资金管理部门，以工程可利用资金为准进行施工设备与物资的采购。
2、严谨采购行为
水电施工设备物资的采购对于水电施工质量有着深远的影响。所以，在进行设备物资的采购之时，要对设备物资的供应商进行全面的调查，尽可能多地获得设备物资供应商的真实信息，了解其社会口碑与形象。对于设备物资的出厂检验与到货检验程序要严加注意，以防设备被人偷换。采购人员要保证每一个进厂的机械设备不存在质量问题，同一批的机械设备不存在数量问题。另外，设备物资的采购者要具备良好的职业道德，不得为了一已私利而采购不良机械设备，更不可从中吃回扣，取提成。
3、加强设备物资的仓储管理
仓储管理是水电施工设备物资管理的重要环节，在我国水利水电的设备物资仓储管理工作当中，应当以利用最小的设备仓储量来满足企业最多的生产需求作为仓储管理的工作原则。仓储管理人员应当尽可以减少设备物资在仓库当中的存在时间，增加其利用时间，提高设备物资的流转效率。只有这样，才能使有限的设备物资发挥出更大的生产价值，为企业创造更高的经济效益。
4、合理供应水电施工设备物资
水电施工设备物资应当用在刀刃上，因此，在设备与物资的供应环节，要以关键水电工程为主，配合企业的重点工程施工效率的提升。其次，在要实际情况划分出设备物资管理的时间段，以此为依据加强设备物资的管理力度。在施工需要设备物资配合之时，需要施工负责人出据使用凭证，施工现场要有专门的设备物资管理人员，设备物资在使用之时，要有经理的真实签字。只有手续全部到位的条件下，才能使用设备物资，严重管理设备物资，避免不必要的资源浪费。
[结语]
综上所述，水电施工设备物资是水电企业正常运行的基础，设备物资的管理也是水电企业管理工作当中的重要。本文对水电施工设备物资管理的重要性与存在问题进行了分析，对设备物资各个环节的管理办法提出了具体建议。希望我国的水利水电企业重视设备物资的管理工作，运用合理的管理办法，降低企业生产成本，提高企业经济效益。
[参考文献]
[1]. 刘明龙.浅议公路施工企业机械设备的管理[J].硅谷.2009(02)
[2]. 魏鸿榕.建筑施工企业设备管理体制改革初探[J].建筑机械化.2000(03)
[关键词]机构与职责 供应商 采购 质量与验收 仓储 供应
中图分类号：F276.1；F273.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0087-01
现阶段的国有企业在物资管理上，存在一定的问题：①管理水平参差不齐，在行业特点、市场环境、企业规模、盈利能力等各方面都存在较大的差异，由此决定了物资管理水平的不同。②部分企业对物资管理水平提升的认识不到位。有的企业对物资管理提升能达到的效果认识不足，对此仍狐疑不定；有的企业仅将此当做企业一项普通的职能管理；有的企业尽管认识了其重要性，但不知从何处下手，心存顾虑。③信息化手段利用率不高。④管理经验不足。⑤缺少专业人才。
国有企业的物资管理，主要是针对企业生产过程中的各种材料，包括但不限于：主要材料、辅助材料、周转材料、成品及半成品。小型工器具、办公用品、劳保用品等。其基本任务是从实际需求出发，及时、准确、保质、经济地完成物资供应储备，定额配置，保证供应，加速周转，降耗增效。具体构思如下：
1 机构与职责
国企企业的物资管理，应实行统一领导、集体决策、分级管理，设有专业部门（一般称为物资管理部、物流中心等），这个部门的日常工作职责应有：①贯彻执行国家、行政和上级部门原关物资管理的方针、政策和上级部门物资管理的方针、政策和规定，建立健全本单位的物资管理制度；②制定年度计划和目标，并组织实施；③建立物资管理统计工作台帐，了解掌握采购，主要物资消耗，及废旧物资处理等管理工作；④按制度处理废旧物资工作；⑤负责物资管理的标准化和信息化建设，注重物资情报和信息交流服务，推动物资管理工作的进步和创新；⑥定期参与并组织物资管理人员的培训教育；⑦对使用物资的单位进行考核、评比；⑧负责物资的采购、合同、物流、验收、仓储、供应、及废旧物资处理，盘点等物资，日常管理工作。
2 供应商管理
物资管理的归口部门，应制定合格供应管理办法，确认合格供应商，其应满足的条件有：①提供的产品有国家颁发的生产许可证等相关资质文件；②产品使用依据符合国家、行业有关标准；③产品检测合格；④提品的制造厂家要通过质量、环境、职业健康等体系认证；⑤产品质量优良、供货及时、物美价廉；⑥有完善的售后服务体系且信誉优良。
遇到特殊情况，需在合格供应商名册之外采购物资，应设立特殊采购方案，应具备以下条件：①合格供应商主营业务中不包括的产品类型；②业主单位指定供应商；③合格供应商中无法满足项目（产品）急需采购物资时间要求的；④国外项目须在当地采购的；⑤其它特殊原因。
3 采购管理
工作原则：科学有效、公开公正、统一管理、招标采购。
对于物资采购管理办法，必须建立健全，并严格执行，所有物资采购到位，必须依据经过审批的采购计划实施，采取集中采购和分散采购相结合的采购方式，工作中，有计划地提高物资集中采购比例。
一般来说，物资采购应通过招标、比质、比价和协商采购三种方式进行。①针对实际情况，确定招票采购物资的种类和总额，按招票管理办法执行；②不具备招标采购的物资，应采取比质比价的采购方式，其过程记录必须严格，并将之按规定上报审批；③特殊情况时，不具备招标和比质比价条件或唯一供应商的物质，宜采取协商采购模式，但不宜超过总采购的20%。
4 仓储
①仓储管理遵循“合理储备、加快周转、保质可用、永续盘存”的原则。应充分应用计算机网络技术，建立库存物资信息化管理系统，实现对库存物资的动态监控，杜绝管理漏洞。②应制定物资库房（堆场）管理、出入库管理、顾客财产代保管、库损责任认定与追究等管理制度和物资短缺或积压等预警机制。③物资仓库管理应做到“四号定位”：区号、架号、层号、位号；“三清”：材质清、规格清、数量清；“三齐”：堆码整齐、存放整齐、排列整齐；“三明”：分类明、编号明、标识明。④保管员应做到“四懂”：懂名称、懂规格、懂性能、懂用途，“三会”：会算、会保管保养、会识别常用标记号。⑤须加强仓库（堆场）安全保卫和环境保护工作，配备必要的消防安全及环保设施，满足国家相关规定，做好库存物资的防护。物资的货损货差率应小于1%，物资的完好率应大于99%。⑥须建立库存物资台帐，分类编目。定期进行清仓盘点，物资的收、发、存做到日清月结，确保“帐、卡（标签）、物、金额”四相符，符合率应达到98%以上。
5 供应
①物资出库应按照“先进先出”的原则顺序发放，健全物资发放及交付制度，建立相应的台帐和发料手续，物资管理部门应建立必要的供应台帐，特别是对隐蔽工程及重要物资应建立专门发放台帐和质量跟踪记录。物资台帐记录应及时、准确、规范。定期组织采购计划、财务、配送对账，做到帐目准确、账物相符。②应制定物资消耗控制制度，实行限（定）额发料，计划管理。坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。③物资管理部门应树立服务现场的意识，对于项目（产品）生产现场需要进行加工组装和配送的物资应按需求组织好现场服务。④应对物资消耗情况进行记录和管理，定期进行物资成本核算、分析，提高物资管理水平，降低项目（产品）物资消耗，提高企业经济效益。⑤应急物资应建立以实物储备、协议储备和动态周转相结合的储备方案。
6 剩余及废旧物资处理
①项目（产品）生产结束后，应对剩余物资进行清理，列出清单，说明原因并提出处理意见，报本单位物资管理部门及有关领导审批。②因业主或设计原因，产生原购物资或领用物资不能用于本项目（产品）时，应在接到变更后立即向业主联系退货或索赔事宜，办理退货或索赔手续。③废旧物资的认定和处理应严格按照相关规定执行。废旧物资处理收入应按规定上交财务部门，任何人不得截留或挪用。④废旧物资处理应按竞价方式进行，择优选择价格高、支付能力强、信誉好的单位。⑤应制定剩余和废旧物资、周转材料管理办法。⑥废旧物资处理情况应按期上报物资管理部。物资管理部将不定期对各单位剩余及废旧物资管理情况进行检查。
7 检查与评比
各单位应加强对物资采购、仓储管理、废旧物资处理等关键环节的监督检查；定期对库存物资进行稽查，健全物资事件责任追究制度。所有物资均应受控，防止“体外循环”。
8 奖惩办法
奖惩办法的建立是对工作的有效约束。
参考文献
[1] 《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第5号）.
施工企业为完成工程，所组建的管理组织地域性较为分散，且都具有时效性，往往工程结束后项目部就不复存在。这就与工厂标准化生产模式下的废旧物资管理有很大不同。一般情况下，施工企业在废旧物资管理方面不同程度地出现以下问题。
1.1个别项目部管理层不重视物资管理
个别项目部领导仅仅把“物资管理很重要”停留在口头上，而在实际生产经营中对物资管理不予支持，或者支持力度不够，想当然地指令，造成物资管理的混乱。废旧物资管理同样如此。大多数管理人员对项目部废旧物资情况缺乏正确的认识，以为废旧物资与工程建设成果相比完全是小巫见大巫，甚至可忽略不计，对企业当前废旧物资管理与利用情况持过于乐观的态度。而通过统计，某公司2013年度，共处理废钢25批次，废钢数量约1825吨，废旧物资总金额约457万元。
1.2缺乏废旧物资管理制度约束
对废旧物资的回收利用也是增加企业净利润的有效途径。对废旧物资置之不管，意味着放弃那一部分净利润。就目前来看，大多数施工企业中尚未建立废旧物资管理制度，工程项目废旧物资乱堆乱置的现象极为普遍。有的单位的确建立了相关制度，但多半形如虚设，没有真正发挥实效。还有一部分单位因废旧物资管理的责任主体不明，各部门分工不明晰，相关账款回收不到位，有的甚至未入公账而中饱私囊。
1.3对废旧物资处理关键环节监管不力
对废旧物资管理过程中关键环节的监管不力，是导致单位内部废旧物资管理环境混乱的主要因素。具体来讲，废旧物资处理的计量工具及其精确度缺乏有效监管，对废旧物资的定价及账款回收缺少有效监管，在一定程度上为舞弊等违规操作现象的滋生提供了温床。
1.4废旧物资的处理回收款账务管理欠规范
由于废旧物资管理制度的缺失，使得废旧物资处理后账款回收缺乏有力依据，相关人员都按各自的模式处理账面问题。比如，废旧物资回收的账款有的全部归置在项目经理部，有的按比例分成，有的交由财务部冲减工程总成本，不入账的情况居多。总之，账款管理流程不明确，情况复杂，全过程公开透明的情况极少，这就反映出当前大多数单位的废旧物资管理欠规范，管理效果不尽人意。
1.5对废旧物资的再利用管理不够
随着人们环保意识的提高，节能减排的经济理念逐渐被人们接受。在建筑施工领域，加强废旧物资的回收管理恰恰迎合了这一环保理念。在实际管理过程中，对废旧物资的再利用管理范围很有限，工程项目现场对废旧物资的再利用意识和强制性的规范化废旧物资再利用管理制度体系尚不完善，项目部“变现”的意愿比较强烈。
2加强废旧物资管理的一些措施
2.1制定公司和项目部两级的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行
某公司在废旧物资管理方面进行了有效探索，目前执行的废旧物资处理管理办法共分六章19条，从制定目的及适用范围、机构设置与职责、处理范围、处理程序、其他要求、责任追究及解释权等方面进行规定，涵盖了废旧物资管理的方方面面，规范和控制废旧物资管理行为。同时，要求项目部依据该办法制定项目部层次的废旧物资处理管理办法，并严格遵照执行。这就为废旧物资管理提供了制度保证。
2.2树立“项目无废料”思想，加强周转利用，减少废旧物资处理量
项目部管理层要树立“项目无废料”思想，要想方设法多利用旧料，变废为宝，以节约成本。具体做法有：对钢筋头、钢绞线头集中储存、妥善保管，使用到上部结构如湿接缝、人行道板等部位，对钢板边角料作为扒板再利用，钢护筒碾平再利用，对平模板改制作为通用平模在其它工地使用或改制成栈桥面板周转使用，对箱梁或较大的工槽钢尽量少切割，作为支架材料再利用。通过开拓思路，加强周转利用，从而尽量少处理废料，节约项目成本。
2.3对废旧物资进行实物帐管理，回收部分妥善保存，避免丢失被盗
通过领料程序进入施工生产现场的建筑材料，使用完毕拆除部分，或者整材裁剪后的边角料，物资管理部门督促领料部门及时、足量地退回，并办理退料手续，进行实物帐管理，保证发放量等于进入实体量与回收数量及合理损耗三者之和。对于不能退回部分按照相关规定进行扣款。对于回收物资单独开辟场地存放，下垫上盖，防止自然损害、丢失和被盗现象。
2.4在废旧物资相对高价时，通过控制手段，保证不亏吨，集中进行废旧物资处理
项目部对通过上级单位鉴定为不能再利用的废旧物资，选择废钢相对高价时，召集3家以上废旧物资回收单位（尽量避免选择自然人），进行招标竞价，选择最高报价单位作为拟回收单位。在处理过程中坚持利用项目部自己磅秤或随机选取第三方磅秤，坚持2人以上监磅，坚持跟车及每车过磅要求，同时避免收购方电子干扰电子磅秤行为的发生。
2.5加强上级相关部门加强监督、指导，规范废旧物资管理行为
上级物资管理部门和纪委要对项目部废旧物资管理加强监督指导，使之严格执行废旧物质管理办法。应该从梳理工程废旧物资回收流程着手，通过修改完善流程的各个环节，明确各职能部门职责，加强各环节节点管理。要求项目部门根据基本建设、更新改造、生产大修等年度工作计划，编制对应的废旧物资拆除方案，在下达项目计划的同时废旧设备材料的拆除回收清单，并通知运维、财务等相关部门。施工部门在工程中严格按照回收计划对废旧物资进行拆除回收，在竣工时填写退库材料及拆旧材料清单，交运检部仓储班核收、入账、回收。物资部门在回收废旧物资过程中必须过数、过磅并填写收料单据。监察审计部门加大监督力度，项目竣工时需依据物资核收清单方可同意项目部门对施工单位进行竣工结算。同时，该公司要求运维检修部、财务部在废旧物资回收中分别建立管理台账，真正做到废旧物资退出有计划，入库有手续，记录有台账，防止资产流失，提高废旧物资管理的整体水平。
3结语
关键词：物资；标准；ERP；应用
中图分类号：F27 文献标识码：A
一、 标准及标准化的概念
所谓标准就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或文件。该文件经协商一致制定并经一个公认的机构批准。
标准化则是为了一定的范围内获得最佳秩序，对实际上或潜在的问题制定共同和重复使用规则的活动。
二、规范物资标准体系建设的必然性
随着电力体制改革的不断深化和电力市场的逐步完善，为深化国家电网公司物资集约化管理，使我们更加清楚地认识到，加快物资标准化建设，提高ERP等相关信息系统的应用水平，持续提升物资管理水平，十分重要。
三、规范物资标准体系建设采取的措施
1、 借助ERP信息系统，优化物资管理流程
为规范物资管理、优化业务流程，建设统一标准，结合ERP系统、经济法律系统及中卫供电局实际情况，编制相应的工作流程。
1.1 物资采购计划流程
1.1.1由使用单位或项目管理单位填写“竞争性谈判申请表”和技术规范书，报单位负责人审核签字，报项目管理部室主任审核签字，报主管局长、局长审定签字后再报送法物流服务分中心。
1.1.2由使用单位/项目单位在ERP中创建物资采购申请。（备注：物料编码必须选用国网标准物料）。
1.1.3由使用单位/项目单位在ERP中挂接采购申请技术规范书。
1.1.4项目部室主管主任、主管领导及公司项目管理部室主任审批采购申请号（备注：地市局采购，采购申请号两级审批；网省及国网招标，采购申请号三级审批）。
1.1.5 项目管理人员将汇总项目定义、物料编码、物料名称、采购申请号、预留号，提交物流分中心，如果通过网省或国网招标，则物资计划专责将采购申请及技术规范书上传至物资部。如局自行采购的物料或设备，不上传。
1.2物资采购流程
1.2.1推进入围供应商
物流服务分中心组织由局长指派的领导、相关专家、监察及审计人员参加会议，完成设备材料供应厂家推荐工作。
1.2.2竞争性谈判会议
由局长指派的相关领导、项目管理部门专责、使用单位专责及监察部专责、审计部专责共同完成竞争性谈判工作，并确定供应商。
1.3 创建采购订单流程
1.3.1物流服务分中心合同管理专责根据中标通知书或采购结果起草纸质合同。
1.3.2物流服务分中心合同管理专责根据采购申请在ERP系统中创建采购订单。
1.3.3 物流服务分中心合同管理专责在ERP系统中将采购订单号传输至经济法律系统。
1.3.4 物流服务分中心合同管理专责在经济法律系统中挂接物资采购合同，挂接好的合同由财务部门、审计部门、监察部门、项目管理部门及物资管理部门相关人员会审。
1.4 物资收、发货流程
1.4.1 货物到达施工现场并验收合格后，库房管理人员在ERP中进行物资入库。
1.4.2 使用单位领用货物后，库房管理人员在ERP中进物物资出库。
2、制定ERP应用对标指标。
为促进物资集约化管理深化应用ERP应用水平，制订了相应的RP应用对标指标。
2.1物资计划报送合格率
2.1.1 物资计划报送合格率=计划报送及时率*0.4+计划报送准确率*0.6.
计划报送及时率-（1-∑批次计划补报条目数/批次计划报送总条目数）*100%；
计划报送准确率-（1-∑批次计划错误条目数/批次计划报送总条目数）*100%；
物资计划报送合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.5分。
2.1.2 物资计划合格率=∑基建项目批次计划合规数量/∑基建项目批次计划报送总数量）*100%。
物资计划合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%，加0.1分。
2、2 物资采购过程规范率
物资采购过程规范率=∑采购全过程中符合KPI指标总数/∑采购全过程中KPI指标总数）*100%。
物资计划合格率大于95%为合格，得5分。低于95%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
2、3物资标准化指数
物资标准化指数=物资采购标准执行率*0.7+物料主数据准确率*0.3。
物资采购标准执行率=∑执行采购标准的条目数/∑采购条目数*100%。
物料主数据准确率=（1-∑提报错误的新增物料编码/∑提报物料编码总条目数）*100%。
物资标准化指数合格率大于80%为合格，得5分。低于80%，每低1%，扣0.1分；高于90%，每高1%,加0.1分。
2.4 物资合同签订率
物资合同签订率=合同签订完成率0.4+合同签订及时率*0.3+合同签订准确率*0.3。
合同签订完成率=网省公司完成签订合同总金额/招标结果总金额*100%。
合同签订及时率=网省公司及时签订合同总金额/招标结果总金额*100%合同签订准确率=网省公司准确签订合同所对应采购订单行项目数量/网省公司签订生效合同所对应采购订单行项目数量*100%。
物资合同签订率大于90%为合格，得5分。低于90%，每低1%，扣0.5分；高于99%，加1分。
3、 加强制度建设
为明确各部门职能和岗位职责，编制了《物资管理办法》、《物资采购管理办法》、《物资采购合同管理办法》《物资仓储管理办法》及《废旧物资处置管理办法》。以上办法的制定，对各岗位的工作指明了方向，各部门之间不再因为职责不明确而出现推萎、扯皮现象 ，做到了凡事有章可循、凡事有人负责，真正做到了责、权、利相统一。
五、加快物资标准体系建设取得的成效
我局人员依据以上标准流程实施物资管理工作，2010年1月至10月，在ERP中上报招标计划挂接物料9672条，物料计划报送合格率95%；组织ERP物资采购1865项，物资采购过程规范率96%；制作ERP采购订单6578条，物资合同签订率99%；制作采购申请10260条，物资标准化指数88%。总体来看，通过梳理物资管理流程及制度建设，推进了ERP等相关业务系统的应用，提高了业务人员ERP等相关业务系统的应用水平，提高了工作质量和工作效率，对推进物资供应管理体制改革，发挥集中采购优势，规范业务流程，强化监管，优化库存、降低成本，特别是物资采购管理与需求、财务、检维修等方面的企业供应链衔接都发挥了过去长期未能达到的效果。
参考文献
摘要：本文主要针对煤矿回撤物资五定管理模式研究与应用进行分析。
关键词 ：煤矿回撤物资五定管理模式研究与应用
为加强废旧物资及可周转物资管理，进一步搞好矿井修旧利废工作，现针对矿井工程回撤及回撤物资管理，实行五定管理，即对回采物资定地点、定责任单位、定回收数量、定回收考核周期、定考核奖罚标准；通过回撤物资的“五定管理”，规范了综采面、报废巷道、临时工程（巷道）回撤物资的建账、回撤、储存及验收的管理；针对回撤物资管理单位、回撤地点、回撤时间的不同，对回撤物资管理实行按月度、季度、年度计划考核或时间节点考核。回撤升井物资，根据分管科室不同，采取谁分管谁管理的政策；各职能科室根据分管材料，与企管科结合后，实行制定地点存放，需要修复的安排机电队进行修复，修复后制定地点存放。
在月度、季度、年度成本预算时，要充分考虑回撤物资数量，减少新材料投入。在月度材料审批时，严格执行有回撤物资的坚决不允许领用新材料，通过实行回撤物资五定管理，最大限度的提高井下回撤物资周转复用率，减少新材料投入，从而降低矿井材料成本。
1 成立回撤物资管理机构
成立由主管矿长为组长，企管科科长、机电科科长、调度室主任、生产科科长、供应科科长及各区队负责人为成员的管理小组，并下设管理办公室，办公室设在企管科，办公室主任由企管科科长（兼）。管理办公室负责矿井回撤物资专项管理办法的制定、下发、修订及废止；负责编制月度、季度、年度回撤计划；负责月度、季度、年度回撤物资考核结算；负责日常回撤物资的监督管理、验收及调配使用等。
组长：负责对矿井回撤物资专项管理办法进行审核、下发；并对月度企管科上报的回撤物资考核结算汇总进行签字、审批。
成员分别负责分管成本管理项目，对分管材料进行专项管理，并负责回撤物资专项管理办法的制定、下发、修订及废止；负责回撤物资的日常监督管理；根据矿井工程编制各地点回撤物资台账；月度下发各单位回撤物资计划，月度对各单位回撤物资进行验收、考核；负责井下回撤物资的回收升井及修复、调剂使用。建立监测监控投入及使用台账，参与组织的回撤物资验收，并负责矿井监测监控系统使用材料的监督管理。并做好回收物资的储存管理、建账管理。
区队根据矿井安排工程做好回撤物资管理，主要指综采面的回撤物资管理、报废巷道回撤物资管理、临时工程（巷道）物资管理；负责回撤物资的建账、回撤、储存及验收。
2 回撤物资五定管理结算管理
①根据矿井实际，目前回撤物资管理主要指：综采面回撤物资、报废巷道回撤物资及临时工程（巷道）回撤物资管理。②综采面回撤物资的管理：一个综采面掘进工程结束后，由企管科组织，供应科、机电科、调度室、生产科、掘进队、综采队参加，对综采面上下顺槽及采面切眼进行联合验收，主要是对投入的道轨、各种管路、各种电缆、瓦斯抽放管、五小电器、各种型号的钢丝绳、支护材料等进行数量验收。验收结束后，企管科编制综采工作面回撤材料台账，并由参加验收人员签字后备案。③对报废巷道回撤物资管理：
对矿井鉴定后报废的巷道，要根据工程安排对投入的U 型钢、工字钢、道轨及其他现场鉴定的回撤材料进行编制回撤物资台账，并由现场验收人员签字、备案。④对临时工程（巷道）回撤物资管理：矿井施工的临时工程（巷道），在工程使用结束后，由企管科组织，相关科室参加，对该工程应回撤物资进行现场鉴定、验收，并由企管科编制回撤物资验收台账，相关验收人员签字、备案。⑤回撤物资的结算：针对回撤物资管理单位、回撤地点、回撤时间的不同，对回撤物资管理实行按月度、季度、年度计划考核或时间节点考核。对报废巷道或临时工程（巷道）回撤物资管理实行按时间节点考核，即矿井在制定该工程回撤结束时间后，根据回撤前的验收台账对照回撤物资验收单进行数量结算，对没有按照验收台账回撤缴库物资的，根据物资原值由回撤单位进行照价赔偿，并在月度单位工资中扣除。⑥各单位回撤物资必须有回撤物资验收单，验收单必须由企管科、供应科人员签字；针对部分回撤物资能够周转复用的特点，各单位可以直接在井下进行交接、调剂使用，但必须有调剂双方签字，同时回撤单位将回撤物资调剂签字证明上报企管科，月底企管科根据调剂证明对回撤单位进行考核调整。⑦月度根据矿井各地点回撤计划，企管科将各单位回撤物资计划与修旧利废计划结合后下发；月末根据各单位完成情况进行考核结算。⑧回撤升井物资，根据分管科室不同，采取谁分管谁管理的政策；各职能科室根据分管材料，与企管科结合后，实行制定地点存放，需要修复的安排机电车间进行修复，修复后制定地点存放。⑨各材料主管科室在月度、季度、年度成本预算时，要充分考虑回撤物资数量，减少新材料投入。⑩各科室在月度材料审批时，严格有回撤物资的坚决不允许领用新材料，减少新材料投入。
3 回撤物资五定管理模式推广后产生效益
总之，矿井通过回撤物资五定管理模式的应用，全矿井下综采面、报废巷道、临时工程（巷道）回撤后，各种材料及时建账、减少了闲置材料，大部分材料及时复用，最大限度的提高井下回撤物资周转复用率，减少新材料投入，从而降低矿井材料成本。提高井下材料现场管理水平，实现精细化管理，推动矿井现场材料管理水平的提升。
参考文献：
[1]阳拥军.精益化管理在煤矿物资库存管理实践中的应用[J].现代工业经济和信息化，2013(08).
[关键词] 工程项目；物资管理；质量保证；过程控制
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 060
[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）21- 0117- 03
物资管理就是通过用料申请、审批、采购、运输、仓储、保管、领用等活动，解决物资供需之间存在的时间、空间、数量、品种以及价格和质量等方面的矛盾，衔接好生产中的各个环节，确保生产的顺利进行。目的是通过对物资有效管理，降低生产成本、加速资金周转，保证企业的收益并提升市场竞争能力。航天型号产品用元器件管理实行“五统一”管理原则，即：统一标准选用、统一组织采购、统一监制和验收、统一补充筛选和到货检验、统一失效分析；航天型号产品用材料管理实行“四统一”管理原则，即统一选用、统一复验、统一认定、统一失效分析。型号产品物资配套管理需要开展全流程的物资管理工作。
1 物资选用控制
新研发单机需进行物资选用审查，需编制元器件选用清单、材料选用清单。
根据物资选用情况，需完成的专项审批包括：目录外元器件和目录外材料审批、首次选用进口元器件审批、元器件的不一致情况审批。元器件和材料的选用应按照型号选用元器件、材料质量保证要求的规定，在选用目录内选用，选用目录外的元器件和材料，要上报物资中心，经过主管所领导审批后方能选用。如型号任务有特殊要求，应在型号任务指定的选用目录内选用元器件、材料。
首次选用是指在引进元器件选用目录或型号指定的引进元器件选用目录范围内首次选用的在上天产品中无使用经历的进口元器件，对于品种规格相同但生产厂家变更的，也视为首次选用；对于选用超出选用目录或型号指定的引进元器件选用目录规定的进口元器件按目录外管理办法执行。首次选用进口元器件按照规定填写首次选用进口元器件审批单，上报物资中心经过主管所领导审批后实施。
元器件在使用等过程中出现的与标准规范及相关型号元器件保证要求规定存在低等级、不合格、超出最长存储寿命仍需使用等不一致情况时，按照管理要求，需填写元器件不一致情况审批单，上报物资中心经过主管所领导审批后实施。
新品物资的各项技术指标，要紧密结合型号任务的需要，既要跟踪世界先进水平，又要考虑国内的基础，不能脱离实际。新品物资应按照需求论证、申请立项、签订研制合同、研制过程管理、鉴定定型等过程进行项目管理。新品物资必须经过定型鉴定和适用性验证，确认满足产品要求后，方能应用于型号任务。满足型号使用要求，由型号承担单位或型号承担单位与元器件生产厂一起设计，其加工、制造、生产的部分或全部在型号承担单位或元器件生产厂的元器件属于专用元器件，其按照专用元器件管理办法执行。
外协产品中的新研发单机需进行物资选用审查，供方编制元器件选用清单、材料选用清单提交外协方。外协方组织相关人员进行物资选用审查，形成选用审查意见，并明确需提交专项审批的项目清单，供方向外协方提交专项审批的审批单。供方在型号研制过程中，新增物资选用品种时，应将新增部分提交外协方进行物资选用审查，选用变更后的选用审查程序同首次选用审查进行控制。
2 物资采购控制
包括由自行采购元器件、材料的组件研制、通用单机、定制单机类任务和自行采购材料的零件机加类任务。
采购物资申报根据型号或产品任务需求编制配套物资需求清单，并同时明确或编制采购物资的订货技术要求和验收要求。应组织对采购申请文件进行审查，确保所规定的采购要求是充分与适宜的，并留有记录。采购信息除了包括有关产品的要求之外，适当时包括对供方的产品、程序、过程和设备提出有关批准和鉴定的要求，还包括对供方某些岗位的人员的资格和技能提出要求、对供方通过质量管理体系认证的要求，必要时可提出审核的要求。
航天型号产品用国产和进口元器件的采购工作由物资中心统一组织管理，负责采购并对采购过程进行管理，进口元器件也可委托有资质的物资中心负责采购和管理，元器件集中采购流程如图1所示。
应建立配套物资合格供方管理办法，编制合格供方名录，采购物资的供方应在合格供方名录中选择。应对供方提供的物资进行质量监督，发现问题及时向供方反馈，并对合格供方名录进行动态管理。
采购合同或订单要以批准的采购文件为依据，应符合采购信息的要求，符合产品或型号质量保证的要求，采购物资的供方应在批准的合格供方名录中选取。采购合同或订单要写明订购物资的名称、型号（牌号）、规格、供应状态、技术条件、包装、交货日期、验收方式等内容。对需要下厂监制和验收的物资，要在采购合同或订单中明确。采购合同或订单除了对采购物资的要求，适当时还应包括对供方的其他控制要求，采购合同管理流程如图2所示。
3 物资质量保证
包括自行采购元器件、材料的组件研制，通用单机、定制单机类任务和自行采购材料的零件机加类任务。
元器件（含线缆）应送有资质认定的元器件可靠性中心进行质量验证；凭开具的合格证入库、装机使用，经补充筛选或复验不合格的元器件应及时隔离和处理。根据采购物资的质量验证要求，材料由具备质量验证资质的单位和人员进行质量检验，需要时进行现场监制验收。
采购物资到货后，应将物资放在“待复验”区域，采购人员和保管员应及时根据采购合同及订单，核对采购物资的名称、型号规格、数量及质量证明文件等，检查物资的包装及外观。经质量验证合格的物资，由质量检验人员开具检验合格证明并交保管员，对质量验证不合格的材料，执行不合格品审理程序并及时通知采购人员。凭质量验证合格证明办理入库，入库时保管员要对采购物资的实物和质量验证合格证明的一致性进行核对，有效期或油封期符合有关规定。产品研制中出现的元器件和材料失效，按照元器件及材料失效分析管理办法，将失效元器件送可靠性中心进行失效分析，根据失效分析报告的结论采取处理工作。不合格品审理后，不能使用的物资应做出“禁用”标识，并随禁用物资附禁用记录，包括型号任务、单板或零组件编号、物资型号规格、批次号、禁用原因、填写日期等。禁用物资应采取隔离措施，在产品的元器件清单备注栏应填写“更换”字样。禁用物资应定期进行回收处理，从生产现场清除，确保不发生禁用物资误用。
当接到元器件、材料质量问题举一反三的通知后，应依据元器件质量问题和材料固有质量问题处理管理办法等管理要求，开展举一反三的检查和处理工作。物资发生质量问题后，要按规定进行不合格品审理，根据审理结果完成后续工作。经失效分析判定为批次性质量问题的，应及时将信息报送外协方，并开展举一反三工作。应根据元器件和材料使用常见多发问题及风险控制要求，加强元器件、材料使用过程的质量控制。
4 物资领用控制
包括带料加工的零件机加类任务，委托采购元器件的组件研制、通用单机、定制单机类外协任务，由外协方提供元器件的电装固封类外协任务。
应明确专人负责物资的领用工作，领用人员依据领用凭证领用物资，负责对领用物资和领用凭证的一致性进行复核，负责接收物资的实物管理，负责实物标识的有效转移，负责将质量证明文件有效传递到下一个工序。应对领用航天型号产品用元器件的人员进行防静电专项培训，确保领用人员在领用和转运元器件时采取有效的静电防护措施。
带料加工的零件机加类任务，依据带料加工申请表领用材料；委托采购元器件的组件研制、通用单机、定制单机类任务，填写元器件领用清单，清单中明确元器件的型号规格，质量等级、数量等，依据元器件领用清单领用元器件；由外协方提供元器件的电装固封类任务，按照提供的蓝图和配套元器件清单领取元器件。
5 物资仓储管理
包括零件机加、电装固封、组件研制、通用单机、定制单机类任务。
采购物资应按性质、类别、型号、规格、炉（批）号等分别贮存和保管。入库物资应及时建账、建卡，将标识置于醒目位置。贮存采购物资的场所应满足物资的贮存要求，型号产品配套使用的元器件、金属和非金属材料以及机电材料等应分别贮存在清洁、通风、无腐蚀性气体的仓库内，专人保管。贮存配套物资的场所还应满足物资其他的特殊要求，如防静电、磁屏蔽、湿度、油封等。保管员应每年对库存物资的外观情况进行检查并保持检查记录。对有贮存期要求的物资应该及时检查，对已到有效贮存期的物资应加明显标志隔离，并及时通知有关人员按规定复验或转库。
发放物资的型号 、规格、炉（批）号、技术标准、质量等级、供应状态和数量等，应与配套元器件清单或零件材料明细表等发放依据性文件的内容一致，并符合有效贮存期的规定。保管员应根据物资发放的依据性文件定额发料，并如实记录发放物资的数量、批次号、复验合格证号等信息。物资不能混批发料，发放物资的批次号信息应记录在物资领用单据中，并随发放物资一同传递，物资库存管理流程如图3所示。
6 物资配套风险控制
包括通用单机、定制单机类任务。
要对存在配套风险的物资进行有效识别，编制风险物资清单，并制定针对性的解决措施。要及时统计型号物资配套进展信息，不能满足产品生产、交付计划要求时，要及时将配套风险、风险等级及采取的相关措施报送外协方。要按照型号配套物资信息上报要求，完成型号物资配套信息的报送工作。
7 结 语
总之，在科研院所航天型号项目管理中，对物资的控制管理有着十分重要的作用。这样不仅可以对项目成本进行有效的控制，还保障了科研任务的进度和质量，促进科研单位的总体竞争能力得到不断提升。但是，从当前物资管理工作的实际情况来看，还存在着许多问题，这需要勇于进行大胆的实践和探索，完善和优化物资管理流程和控制程序，巩固用户、物资中心及供应商之间的协作关系，形成以用户为导向、内部管理规范、供方支撑有力的航天型号物资供应链体系，不断提高科研管理创新能力和管控水平。
主要参考文献
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20__年以来,医院党委认真执行上级文件精神,分析形势,统一思想,坚定信心,锐意改革,紧抓卫生经济管理改革工作不放松。通过周会、讲评和请专家授课进行经常性教育,使全体员工提高了对新时期军队医院卫生经济管理改革的认识。
1.1认清了落实总部文件精神是加强军队医院建设,实现保障有力的重要举措医院提高医疗保障能力,就必须走质量建院之路,向管理要效益。按照财务归口管理的要求,建立医院“三个一”经济管理新模式,将从根本上解决过去多口管理、资金分散、底数不清、存有漏洞的问题,对增强医院经济宏观调控能力,控制经费收支,加强经济管理,提高经济效益,将起到重要作用。
1.2认清了推行全成本核算是对医院适应市场经济提出的新要求军队医院要从计划经济走向市场经济,要想在激烈竞争的市场经济条件下生存和发展,就必须要改变过去不完全成本核算的方法,采用先进、科学的经济管理方法—全面进行成本核算。通过全成本核算管理,把帐目算清、成本算实、收益算准;解决科室之间盲目争设备、争空间、争人力的问题,实现卫生资源的最优化组合,增强大家的创收意识、成本意识、效益观念。
1.3认清了物资集中采购与供应是解决重钱轻物、防止实物资产浪费和流失的有力手段由于编制体制和历史原因,医院的物资采、供、管都是分散管理,分散采购,分散供应,造成物资质量、价格和供应难以保障。另外,有资料显示:国际上实行政府采购制度后,通常可节约采购费用10左右,我国实行政府采购制度后,节约率达13。据统计我院每年采购物资的总金额在1亿元左右,为此,成立经济物资专门管理机构,实行经费集中管理、物资集中采购势在必行。
2健全组织,明确职能,以合理的机构加强对新时期军队医院经济管理工作的领导
在统一思想,提高认识的基础上,为全面落实总部《军队医院会计核算管理办法》,通过学习兄弟单位的经验,结合医院实际,健全了组织机构,明确了责任。
2.1成立医院经济管理领导小组其主要职责是:监督医院对国家有关财经法规和军队有关规章制度的执行情况;协助院党委审议年度经济预决算方案与经费收支计划;研究和培育医院在医疗市场中的核心竞争力,指导全员努力开拓市场,解决医院经济运行中出现的问题;检查经费收支计划及预、决算执行情况,研究解决院科两级核算工作中出现的问题;指导医院院科两级分配,研究审议院级劳务提成分配及奖惩中的有关问题。
2.2成立经济管理办公室经济管理办公室(简称经管办)作为独立的职能部门,直属院首长领导。按照军队医院经济管理“三个一”模式的要求,下设财务科、核算科和物资采购供应科。其主要职能是:在院长、政委直接领导下,参加编制医院经费预算和决算,并督促实施;负责全院财务的监督检查;研究制定医院卫生经济管理办法,负责医疗成本核算和效益分析与评估工作;参加医院经营战略的制定;监督检查全院医疗收费标准执行情况;负责医疗器械、药品、卫生材料等在内的医疗物资的采购供应。
2.3成立科室经济管理小组科室经济管理小组组长由科领导担任,小组设经济管理秘书一名,承办经济管理工作的有关事宜。其职责是:在科主任领导下工作,积极组织科内各项经济活动分析;搞好为部队服务工作;组织开展增收节支活动,实施有效 的成本控制;督促医务人员加强收费、记账与欠费等管理,减少和杜绝错收、漏收,欠费、逃费等现象发生;组织好内部二次分配活动。
3建章立制,理顺流程,以严格的制度规范新时期军队医院经济管理工作的行为
在充分酝酿的基础上,规范了医院卫生经济管理的工作范围、建立健全了各项规章制度,制定了各类人员职责,使医院的经济管理工作更加具体和明确,有章可循,有法可依。
3.1财务管理工作进一步细化(1)完善了财务管理制度。结合医院实际,修改完善了《医院财务管理规定》。在经费审批上严格执行院党委“一支笔”审批制度,严格审批权限和范围;在经费使用上严格执行预算方案,确保年度经费收支平衡。(2)强化了预算管理定期分析汇报制度。根据年初预算的科目设置,每月有预算执行情况统计表,每季和半年及年终有预算执行情况分析和财务管理情况分析报告,及时给院首长和部领导反馈经费收支信息,以确保各项开支合理,收支平衡。(3)坚持了审计监督制度。财务科每半年对全院有经费往来的单位和部门进行一次业务审计,督促大家严格执行国家的财经方针政策和军队的财务规章制度。通过检查讲评,保证了财务制度和会计法规在全院财务工作中的贯彻落实,推进了医院财务管理水平的全面提高。
3.2成本核算工作进一步深化(1)规范了院、科两级成本核算原则。院、科两级核算采用医院“军字一号工程”数据,保证核算方法的科学性,核算程序的一致性,核算数据的准确性。同时依据《军队医院会计核算管理办法》的要求,医院从医疗收费、记帐到核算,采取“权责发生制”的原则。(2)建立了收支信息渠道。采用医院“军字一号工程”接口提取数据,为了保证医疗成本核算准确、及时,医院规范了全院各成本摊点的统计报表,明确了成本核算报表及上报时限,并要求将核算结果和收费情况及时向科室反馈。通过建立医疗成本核算双向信息渠道,使医院医疗成本核算的工作做到了信息反馈通畅、及时、准确、有效。(3)出台了《医院科级医疗成本核算管理办法》,理顺了成本核算工作流程。医疗收入生成单位要做到日清月结、本期核算;医疗成本生成单位,将直接成本逐日统计,间接成本月底摊销;核算部门依其上报数据进行审核、统计、汇总、核算等工作程序,并将核算结果利用网络于每月10日以前发至院领导、相关部门和科室的电子邮箱内。因此,确保了成本核算工作流程的正常运行,提高了核算工作质量。
3.3物资集中采购与供应工作进一步强化(1)制定了各类物资采购供应管理办法。依据《物资采购供应管理细则》,医院先后制定了《医院通用物资采购供应管理办法》、《医院医用卫生材料采购供应管理办法》、《医院医疗设备采购供应管理办法》、《医院药品采购供应管理办法》等文件,全面地规范了物资采购与供应行为。(2)建立健全了物资管理制度。医院的物资实现了统一筹划、统一采供、统一核算、统一管理的管理模式。强化了物资微机管理,严格审查、验收,完善了出入库登记及挂账;定期盘点清查,做到了账账、账物、账卡相符,防止盲目采购造成积压,增大成本支出。
4明确思路,求真务实,以严谨的方案确保对新时期军队医院经济管理工作的实践
4.1清产核资,清理帐户,实现资金集中管理我们先后对全院及各科室固定资产进行了再清查,共查实各种仪器设备3883台(件),价值1.8亿元,报废43台(件),价值282万元,核对医院和科室仪器登记卡片3924张,建立完善了实物会计制度,保证账物、账账相符,建立了医院仪器总帐,科室明细台账;查实医疗用房8.78万平方米;营具4000件,价值350万元。按《军队医院会计核算办法》规定,重新计算了全院及科室固定资产总额及折旧额。为使资金发挥最大经济效益,按总部要求预算帐户和预算外帐户合并,撤消了其它6个帐号,只保留医院财务一个帐号,医院所有经费全部从此帐户上反映,实现了资金的集中管理。
4.2规范流程,堵塞漏洞,物资管理成效显著医院的物资管理与改革工作,是将全院所有需要从市场采购的物资集中由一个部门负责采购。(1)规范物资流通程序。物资管理改革的中心思想是做到管理规范、方便服务、降低成本、堵塞漏洞,根据需要我们制定了合理的、可操作的物资管理、物资采购、物资入(出)库等流程。使物资采购、供应、管理、核算、监督各个环节有章可循,真正做到物资管理趋于秩序化、规范化。(2)建立物资管理监控系统。成立了由院纪委牵头的医院物资采购监督小组,同时加强了药事委员会、器械委员会等组织对相关物资采购的监管作用,使物资统供统管工作健康有序,环环有监督。(3)总结出了“一五五”物资管理模式。通过统一计划、统一采购、统一管理、统一供应、统一支付,既保证了物资供应,又最大限度地节约了资金。据统计:20__年物资采购额近1亿元,节省金额1千余万元,综合节省率达12.6。
4.3严格物价,收费公示,虚心接受群众监督(1)认真落实地方政府物价标准和医疗收费公示制度。我们分别在门诊和住院大厅设置了医疗项目收费标准触摸屏,价目公开,接受监督;住院患者的各项收费有医嘱或处置描述,各类医技检查有检查结果,并落实住院费用一日清单的制度,使患者明白消费,安心治疗。(2)出台了5内部服务价格标准6,共13大类603项。对医院内部服务实行了量化管理。(3)严格物价监督工作。医院设有专职物价员,各科室设有兼职物价监督员,聘请地方卫生、物价、新闻媒体等各界人士为医院的院外物价监督员50余名,定期召开会议交流和反馈各种信息。另外在核算科建立了医疗收费投诉档案,分别将处理结果和患者的意见记录在投诉卡上。由于管理严格,医院住院患者投诉率由20__年前的0.8‰降为20__年的0.2‰。多年来,在河北省组织的医院医疗收费检查中,对医院遵守国家物价政策,严格执行标准制度情况予以好评,多次实行了免检,并评为物价收费管理先进单位。
关键词：甲供物资管理模式招标采购合法合规物代服务
哈大铁路客运专线是唯一一条建在零下40度高海拔地区时速300-350公里的客运专线，线路里程长、建设周期短、技术标准高，工程所需的物资设备数量庞大、涉及面广、供货周期短，管理难度大。
哈大铁路客运专线项目自开工以来，经济形势的起浮跌宕，甲供物资管理目录几经修改，施工工期不断调整，物资管理工作始终坚持以保障哈大客专工程建设物资需求为职责及工作重心，坚持“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想，夯实管理基础，精细内部管理，实施透明采购，实现管理规范化、精细化、科学化,快速有序、高效优质地组织好物资设备采购供应工作，同时在几年的管理实践中，逐渐形成一套行之有效、切合实际的作法及经验，取得较好效果。
一、 健全管理制度，明确管理职能
1. 确立物资管理的指导思想
把管理标准定位为及时、准确、优质、优价，把工作职能定位为指导、协调、服务，确立“两个遵循”、“四个依靠”、“四个原则”、“一个承诺”的指导思想。
"两个遵循"：遵循注重物资质量，优质优价的工作理念；遵循合法合规招标采购的工作原则。
"四个依靠"：依靠铁道部物资办室的力量组织运作；依靠公开招标采购的方式优选供应商；依靠各级管理提高质量；依靠内部的互控机制确保经济安全。
"四个原则"：坚持质量第一的原则；坚持一切从工程需要出发的原则；坚持有计划有监督的精细管理原则；坚持公开、公正、公平的原则。
"一个承诺"：优质优价、及时供应。
2. 制定管理制度及标准
本项目在工程筹备阶段即制定了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》。在后续的管理实践中不断审核修订了《哈大铁路客运专线物资设备管理办法》，制定了《钢厂结算流程的通知及附件》《甲供物资具体结算细则》《质量保证金支付月报制度》《供应商考核办法》等制度。根据细化管理的要求，补充了相应的表格，完善了甲供物资的结算流程，完善了建管物资招标文件、补充协议相关条款，理顺了部门间沟通、责任、会签等工作流程。
3. 建立协作互控的部门联动机制
物资设备部负责物资招标采购、供应、验收,并配合完成结算和合同管理的职能部门。计划财务部负责招标采购程序、合同履约、物资结算、资金筹措拨付。安全质量部负责对物资质量的进行监督抽检。监理单位配合公司质量部对现场物资进行监督管理。施工单位负责所需物资计划、现场货物质量验收、收发、使用和管理工作。物资服务公司负责组织实施甲供物资招标采购、督促供应商合同履约、物资厂内监造、现场检验、协调供应、运输、结算全过程。
二、严把质量关口，推行精细管理
1. 沿线资源调查，掌握资源分布
实施全线大宗物资摸底调查。从全线资源的总体需求量及分布现状通盘考虑物资的采供方案，多次组织沿线资源调查，全面掌握各种大宗物资资源厂（特别是钢材、水泥等大宗料）的综合生产能力、供货能力，产能配置、产品性能、服务质量等多方面的第一手材料，为哈大全线大宗料统配及招标工作打好坚实基础。
2. 全面市场调研，合理制定供应商限定条件
建管物资招标中对合格投标人资格条件的设定预先做足功课，着重对供应商的企业经营状况、生产能力、产品用途、性能、质量、价格、销售业绩、资质情况、售后服务等方面进行详细充分调研,收集资料，认真分析，制定方案，公司审定。原则是选择选大厂、一流厂和客专公认的优秀生产厂（商）。这样可以有效地扼制许多的人为因素的影响，一些供货风险大、产品质量资源不稳定的一些小厂、关系比较复杂的劣厂便无空可钻。
3.重视招标计划测算核实
重视招标计划的编报，在实践中积累了施工单位提报计划，公司工程部审定计划，物资设备部计算汇总“三把关”的经验。使招标计划、组织供应、实物消耗基本匹配。在招标计划制定环节，借鉴其他客运专线的施工经验，结合哈大客专实际情况，根据哈大各年施组节点充分研究考虑物价波动、征地拆迁、组织供应、有效储备及施工环境等多方面因素，核实各施工单位上报需用量，严控数量。
4. 遵循合法合规,严格采购程序
在具体操作中,严格执行招标投标法、物资采购管理办法和相关的规章制度,力争从源头上堵塞漏洞,使采购工作透明、公开。着重控制招标入门工作，慎定招标采购方案，通过组织严密的招标、评标程序,选择优秀供应商。
5. 加强日常管理，了然物资需求
加强日常管理，时刻掌握现场物资需求状况及市场行情。物资管理要做到“六清晰”“五准确”“两协调”“一追踪”。“六清晰”：工程节点清晰、市场资源清晰、需求计划清晰、结算程序清晰、供应动态清、库存清晰。“五准确”：计划用量准确、结算价格准确、品种规格准确、供货期准确、产品质量准确。“两协调”：协调供应厂(商)和项目施工单位的计划、供应、质量和现场服务。“一追踪”：追踪产品服务质量。即供货是否及时，服务是否到位，所供物资的质量、数量、品种及规格是否符合设计要求等。
做好供应计划、统计报表工作。坚持钢材日报，水泥、外加剂及其他甲供物资周报和梁厂的专门周报制度，密切关注施工单位各梁场钢材、水泥、外加剂、钢绞线进、消、存情况，严格控制供应计划。并对重点部位的物资统计资料进行分析整理，为物资供应和调度决策提供参考数据，有效地促进了物资供应管理工作。
6. 加强合同签订及履约管理
签订合同时明确质量条款，确定索赔依据。对确需变更的条款都要按会签制度，走合同变更程序。严格按甲供物资合同规定的责任和义务约束合同双方的履约行为。尤其是当钢材价格猛涨猛跌造成供需严重失衡的情况下，生产供应商因严重亏损而濒临停供的局面，一方面晓之以理动之以情，用合同的约束条件，据理说明，再一方面采用加快资金拨付和缩短结算周期等优惠措施，千方百计调动供应商保供的积极性。
浮动价结算时,因铁路价格信息网部分价格采集点价格明显失真，通过价格谈判方式，使结算价格格趋于合理。
在到货验收环节中，要严格履行物资验收程序，充分发挥公司质量部门和监理的作用，严把物资验收关。特别是对于有技术含量的物资，必须要有各单位专业人员参加验收。强调层层的质量检验报告制度，强调出厂自检、工地送检和制度抽检，并进行档案化管理，签字盖章，责任到人。
7. 加强资金监管，确保资金有效使用
一是,在做好供应计划管理的同时，注意生产、供应和消耗这三个环节的有机结合，使围绕这三个环节使物资管理工作形成一个闭环。二是,以满足基本需求为原则，严格审查施工单位上报的各类需求计划，及时调度及时供应，确保物资采购资金的有效使用。三是,在合同履约和结算过程中，对合同所涉及的数量、单价、运杂费等要素均要按合同条款反复推敲，严格把握，四是,实行物资供应结算和质保金据实签认制度，设专门质检人员验收，领导确认，使质保金的退还真正与现场的物资质量紧紧的挂钩。
8. 建立供应商考核机制
对供应商考核做到把好五道关：一是资质关，二是业绩关，三是人员素质关 ，四是监督关，五是现场管理关。从准入、评价、采购、运输、储存直至现场使用各环节，严格程序，谨慎操作。使之始终处于严密的跟踪和监管之中。
9. 加强标准化管理工作
标准是我们开展各项工作的基本依据。无论是国标、行标还是企标，对物资管理工作都非常重要，掌握标准就掌握了根本。只有标准明确，管理目标明确，才能使物资管理的各个环节合法合规有的放矢。高度重视标准化管理工作，建立标准化管理的档案资料。
10. 重大事件，领导班子联签制度
重大事项领导班子集体研究决定。涉及招标（合同）条款制定及合同变更情况，严格执行调查、研究、部门联签把关的制度。
三、加强学习与监督，确保合法合规
1. 加强业务学习
学习是提高物资管理综合能力和素质的重要途径之一。从学习物资设备相关技术要求，关注供应商信誉状况入手，丰富提高产品质量、物流知识、谈判技巧、政策法规相关内容，不断提高管理能力和工作水平。落实“合法合规、优质优价、及时供应”的承诺，为确保项目的百年目标做出应有的贡献。
2. 加强廉政监督
物资管理部门是公司的重点部门之一，项目近1/3的投资都花在物资设备的采购上。加之，社会上形形的利益集团也千方百计地谋求准入，所以物资管理部门也是公司的最敏感部门之一，做好四防非常重要。
一是制度保障防线。公司对物资招标文件和物资采购合同均采取部门会签制度，使商务和技术条款分头把关又互相制约；在物资验收和资金拨付上再次部门会审，使“验工”和“计价”各负其责，有效互控。二是质量保障防线。充分调动各职能部门通力合作，确保质量第一，安全第一。三是思想教育防线。加强思想教育，强化思想防范是勤政廉洁的固本之举。四是检查考核防线。这道防线其实就是落实责任，追究责任。这四道防线，环环相扣，层层落实，才能固若金汤。
四、全面物代服务，减化管理机构
实行全面物代服务是本项目物资管理的特色之一。哈大客专公司按照“小业主、大咨询”管理模式要求，引入专业公司，目的就是要以专业化的服务水平和创新的管理手段确保全线物资设备的采购、供应，为哈大客专铁路建设提供强有力的物资保障。中铁物资股份及其二级子公司中铁物资沈阳有限公司在2006年6月进入哈大客专公司服务以来，积极参与哈大客专筹备阶段的市场调查及物资管理方案工作。同时在招标采购、协调供应、质量监控、驻厂监造、管理方案等方面发挥重要作用，切实担负起甲供物资的组织供应工作，把铁路建设物资管理的普遍性与哈大客专建设的特殊性相结合，把保证物资设备质量与降低采购成本相结合，努力实现管理创新、制度创新和工作创新，确保物资采购供应管理实现“系统、规范、有序、优质、经济”，适应和满足哈大客专项目建设的需要。
关键词：电力工程；项目管理；物资管理
中图分类号：F407文献标识码： A
Abstract: material, material management of electric power engineering project, is an important content of the construction and management of electric power engineering, which is an important guarantee for the whole process of engineering project construction; and the whole production process management, reduce project cost control, engineering, material saving is a very important link. In this paper, in order to make the project materials, materials management, rational use and materials for the project to save, to improve project quality, reduce project cost, accelerate the capital turnover, to better meet the needs of project construction, production and management to better serve the enterprise, enhances the enterprise economic benefit and social benefit. Make a point of opinion of views.
Keywords: power engineering; project management; material management
中图分类号：F407.61 文献标识码：A
一、引言
电力工程项目物资管理，是指工程项目在实施的全过程中，对本项目所需物资的采购、（仓储）储备、使用等各个环节，编制计划、组织和控制，主要包括：物资计划制定、物资采购和物资储备等几个重要环节。
（一）物资计划管理环节
物资计划的编制是工程项目物资管理的首要环节。而物资计划是工程项目实施前进行订货采购工作的依据。电力企业物资采购计划是采购活动的开始，它是根据工程项目的设计方案、图纸而提出物资的需用性计划，经项目部的负责人、技术人员等全面审核、平衡后编制而成。
物资采购计划按物资名称、规格型号、计量单位、数量、需用时间、到货地点和主要用途编制完成后，提交相关职能部门审核后交物资部门承办。在实际生产经营过程中，编制的计划难免与实际脱节，造成有的规格型号对不上，有的在供应时间上衔接不起来，有的还没有提出申请等。为了减少损失和防止新的物资积压，应努力做好物资供应工作，在执行计划时必须抓好以下两个方面：
1、计划执行：认真审核物资计划，发现问题应及时提出，要求调整或补充。在供应过程中必须掌握重点，按轻重缓急，统筹兼顾，做到实时平衡，合理调配，控制使用，避免出现供应脱节或物资积压的现象。
2、定期、不定期地进行计划与实际应用相比较，以检查反映计划的准确程度和完整性。
（二）物资采购管理环节
物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着”科学、公平、公开、规范”的原则，认真地抓好采购这个环节。
物资采购管理程序基本包括：申报材料需求计划的提出、采购任务的下达、询价采购、入库验收、结算等。
二、电力工程项目建设剩余物资处置办法及措施
剩余物资具有可用性和时效性，管理好、利用好剩余物资，就能够节约工程建设的投资，可以在以下方面做好工作：
（一）加强仓库与施工现场物资清点工作
实时掌握工程剩余物资数量，是正确处理与利用的基础。及时清点好剩余物资，把这些物资配发到另一工程项目中应用，既为工程建设降低了成本性的开支，又能够减少仓储费支出。
（二）把能够马上应用的剩余物资要建立数据库，设计部门、物资采购部门和项目主管部门做到数据共享。加强各单位间的沟通，在工程设计时，优先考虑“有用的”剩余物资，物资采购供应部门调整相应的采购计划，将剩余物资进行合理地应用。
（三）对于暂时用不上的剩余物资，经有关部门认定后，按规格型号、数量清点后和相关的管理办法，可转为应急抢修专用物资。
（四）对于“没有用”的剩余物资，经相关部门和人员核准后，按照《废旧物资管理办法》等有关制度及时进行处理，资金入帐，并办理好相关手续。
三、逐步控制减少电力工程建设剩余物资的对策
在进一步对加强工程剩余物资的管理，节省工程建设投资的同时，项目主管部门从新工程项目开始就应重视工程物资的供应和管理，既要做好工程物资保障工作也要做好工程剩余物资的管理工作。
（一）加强物资计划采购环节的管理
为避免剩余物资的产生，主管部门应严格审核工程建设物资计划的编制、计划申报、审批、招标采购等环节。严格控制计划外的物资采购。
（二）加强物资使用环节的管理
与施工单位签订施工合同时，应明确剩余物资清缴的内容，理清工程竣工后的剩余物资的种类、数量和质量。施工单位应及时清理、编造工程剩余物资清单并妥善保管，由工程监理按其清单进行查收、签字确认，会同项目建设主管部门提出处理意见。
（三）加强对剩余物资的分类管理
剩余物资如果数量少又属生产维护需用物资，可与维护单位衔接办理移交手续，委托业主单位代为保管。如果量大或生产维护不需用的物资，即由施工单位送交物资总库。仓储人员对工程剩余、积压物资要分类整理，查验数量、质量，妥善保管，出具收货凭证，及时登记入账，冲减相关工程物资领用数量，以便于按实际用量办理工程财务结算。
由于工程剩余物资管理牵涉的单位和部门较多，要做好这项工作，实行起来难度是比较大的，需要各单位的通力协调、互相配合，更要有行之有效的制度作保障，加强过程控制和考核，才能真正将剩余物资工作落到实处，收到节约工程建设成本之效。
四、结束语
在电力工程建设的前期，项目主管部门必须很好规划，精打细算，对工程所需要的物资材料既要保证供应，更要加强对物资材料应用的监督管理，建立物资材料的管理信息系统，履盖物资管理的每个环节，对物资申报材料计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表等各个环节，对施工所需的物资、材料供应的管理的同时，也要及时对工程剩余物资的利用与处置的管理工作跟上，保障电力工程建设投资与建设规模呈正比例关系。
参考文献：
[1]王佐东著“如何优化管理电力施工企业的成本”《广东科技》2010.2
［关键词］ 企业； 物资管理； 采购； 内控； 激励
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032
［中图分类号］ F530.68 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0072- 02
随着铁路运输业的发展，如何提高服务质量、降低运营成本、满足客户需求日益成为企业经营管理的重要内容，而物资管理作为企业生产经营中的关键环节之一，不仅关系设备质量，影响企业成本，而且也是提高市场竞争力的重要因素，因此在现代企业管理中占有举足轻重的地位。
尽管铁路运输企业在物资管理方面做出大量的努力，但在施行过程中还是存在很多问题。如：内部物资管理体制没有真正引入现代化的物流理念，没有从物流管理的角度对物资供应系统进行深入研究， 没有在研究物流供应链的基础上对管理体系进行优化；物资管理信息化程度比较低，很多企业仍采用最原始的信息传递手段和控制方法， 仓库计算机网络化建设不全面， 材料库存信息反馈系统的时效性较差，库存调控能力相对薄弱，没有对物资管理实行系统化、信息化的操作；采购流程不尽科学，导致采购回质次价高的产品，造成企业经济效益与资产的重大损失；内部控制不健全，缺乏有效的激励监督机制等等。笔者认为可以从以下几个方面对铁路运输企业的物资管理进行改进。
1 降低采购成本
1．1 制订合理的采购计划
采购计划是在合理分析当前库存的情况下，制订出合适的采购品种、数量、预算价格、到货时间等内容。制定采购预算，是在具体实施物资采购行为之前对物资采购成本的一种估计和预测，是对整个采购资金的一种理性的规划，从而达到控制物资采购成本的目的。
1．2 采购方式灵活多样
通过公开招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等不同的方式，并且多种招标方式的合理组合使用也将有助于提高采购效率和质量，从而有利于降低采购成本。
1．3 经济合理地选择供应商
供应商是物资采购管理中的一个重要组成部分。物资采购时，应该本着“公平竞争”的原则，给所有符合条件的物资供应商提供均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对采购成本有所控制，提高物资采购的质量、降低采购价格。因而，在进行供应商数量的选择时，要考虑到采购价格与运输成本，既要避免单一渠道，同时又要保证供应及时，这样既能保证采购物资供应的质量，又能有力地控制采购支出，一般来说，供应商的数量以不超过3～4家为宜。
2 加强采购人员的职业道德素质教育培训
企业的采购过程是需要专门人员参加而进行的集中活动，所以企业要选择精明强干、诚实守信的人员作为采购人员，对其进行相关岗位培训和职业道德素质教育，否则一旦采购人员出现问题将会给企业造成巨大损失。
首先，要对采购人员进行思想教育，要求从业人员不可以一己私利而损害企业整体利益。企业的生存与整个企业员工的生活息息相关，所以采购人员必须树立集体主义观念。另外要注意对采购人员的关爱，不可对其进行严厉的人格教育，否则员工会误以为企业对其存在个人看法而导致思想上误入歧途，对企业产生抵触心理，所以教育培训过程与方法要适当。
其次，加强本企业常购原料的质量识别知识、原料特性的相关知识的培训及谈判综合素质培训，并定期进行业务考核。采购谈判需要有敏捷的思维以及较高的语言表达能力，以应对供货商通过各种口头技巧、商业陷阱等手段高价售出产品，为企业节省成本，减少不必要的支出。一旦其考核不过关将对其进行调离岗位处理，否则直接影响生产安全。
3 建立物资采购内控体系
内控体系建设首先要求针对采购全过程编制管理流程和业务流程，同时，建立健全流程优化的长效机制。铁路运输企业应结合自己的现状提出内控要求，根据自身管理模式，针对物资采购全过程制定切实可行的管理制度及管理办法，明确采购业务活动中各环节传递的方向和关系，并确定关键控制点。
物资采购内部控制的风险主要包括：没有建立有效的管理制度，不能指引实际工作的开展，形同虚设的制度风险；没有建立岗位分工或职务分离制度，具体操作人员权利过于集中的风险；员工职业操守、员工的专业胜任能力不同等人力资源风险；采购人员实际业务执行的个体差别化风险；合同条款制定缺陷导致合同不能有效履行等风险。
企业在建立内控体系时，必须制定相应的风险控制矩阵表，针对不同的缺陷和风险等级制定相应控制措施，确保各类风险隐患和内控缺陷得到妥善处理，最终达到控制目标。
建立考核激励管理办法辅助内控体系的良好运行。首先要成立以单位主管领导、物资、财务、劳资、审计等部门人员及物资价格信息员组成的采购价格考核小组，实施对采购价格的管理。价格信息员应经常了解常用物资市场价格， 随时掌握价格变动情况，定期编制经营消耗的物资出厂价格表，向考核小组汇报。其次建立奖罚机制，对采购过程中低于考核价格的， 应对有关人员给以奖励；对高于考核价格的，要责成有关人员作出分析说明， 对明显不合理的情况要有相应的处罚措施。
4 加强内部审计机制
[关键词]煤炭物资；供应管理；问题；解决办法
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.093
[中图分类号]F274 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）12-0-01
1 煤炭物资供应管理对煤炭企业生存发展的意义
煤炭企业的企业管理牵扯到多方面的内容，能源市场的不间断需求和新能源技术的改革，对煤炭企业发展的意义都非常重大。如果缺乏相应的物资供应管理，煤炭市场就难以发展成规模化的市场。
1.1 煤炭物资管理决定着煤炭开采中的安全系数
大多数煤炭开采是地下作业，不同地区由于不同地质情况，开采条件差别很大，要根据本矿区的实际情况制定合适的开采方式，确保生产经营顺畅、安全展开。而在这个过程中，生产需用物资占据着非常重要的位置。
1.2 煤炭物资管理是煤炭企业生产顺利进行的保障
煤炭从生产到投入市场，整个过程都贯穿着物资的供应，按时、保质、保量的生产需要不间断的物资供应，这也是日常生产、解决突发问题、革新技术等的前提和保障。另外，也能大大缩减运营成本。
1.3 煤炭物资供应管理是提高市场竞争力的重要手段
根据测算，节约5%的物资成本等于增加25%的销售额所获得的利润。由于销售受生产、市场等诸多因素的影响，要增加25%的销售额极为困难，而通过加强物资的管理工作，降低5%的成本是可以做到的。因此，加强的物资的采购、销售，使煤炭企业的物流顺畅，是煤炭企业提高市场竞争力的重要手段。
2 当前我国煤炭企业供应管理中存在的问题
物资管理是企业管理的重要组成部分，但由于受传统观念和错误思想的指导，煤炭企业的物资管理管理没有引起相关部门的重视，没有起到积极的引导作用，不能适应市场经济的要求，满足用户需要，主要存在以下问题。
2.1 采购成本较高
这主要是由于不当使用材料设备，使其使用周期不断缩短，加之流动资金短缺，使有些大宗材料如钢铁、支架等，必须经过中间商采购，增加采购的中间环节，加大采购成本。
2.2 库存较大，占用资金大
受自然储存条件的限制，要经常调整生产经营计划和生产组织计划，物资部门为避免出现物资短缺的情况，常常一次性采购大量物资，增加库存数量，造成积压报废，浪费现象严重。
2.3 物资计划难以控制
受突发事故的影响，使采购计划形同虚设。有时材料存储过多，造成浪费，有时由于存储不够，且无法及时与供应商联系而使采购计划落空，停工待料，影响生产的正常进行。
2.4 人员素质差，观念落后
由于煤炭企业的工作人员学历偏低，缺乏对业务知识学习的自觉性和主动性，竞争意识不强，仅凭经验采购和管理，造成物资管理方法、手段落后的现象，导致物资管理效率不高。
2.5 材料消耗增加，吨煤材料费逐年上升
这主要是由于物资供应管理不到位而造成的浪费。原材料耗费提升，吨煤的材料费就会上升，另外，社会物价和开采成本的上升也会增加物资成本。
3 煤炭企业在物资供应管理上采取的解决办法
3.1 转变物资管理的观念
煤炭企业的物资管理要整合矿区物资供应系统的资源，建立高度集中统一的物资管理体制；再造业务流程，建立起从计划、采购、合同、比价、质检到考核相分离的监督制约机制；制定出相应的管理办法和规章制度，应用先进的计算机信息系统，实现物资管理的规范化、制度化、科学化、和物流的合理化。
3.2 将物资采购加入到供应管理中以降低成本运营
降低采购成本要首先建立完善的比价招标制度，对资金量大的物资采取公开招标的办法，利用资源优势，在保证生产需求的前提下降低综合成本。对资金量小但常用物资采取供应商准入资格的招标，选择可靠的供应商队伍，实行供应商管理库存，减少资金占用，降低生产运行成本。
3.3 加强物资储备管理
物资储备是保证企业正常生产的一种手段，要对储备资金实行严格的考核管理。物资储备的原则是在满足生产正常周转的前提下，把库存压缩到最低限度。通过物资管理系统的网络化管理，科学计算最优库存，合理设置库存警戒线，通过对物资购销存物流的有效监管，加速物资周转。
4 结 语
煤炭物资的供应管理已不再是传统意义上的煤炭需求物资供应，而是通过管理找到降低成本的新办法，以最少的消耗和最大的产出来保证煤炭物资供应资源的充分利用。煤炭物资供应管理涉及的最主要的内容就是市场价格的变动，在既定预期的产出量下，如果供求出现偏差，价格就会迅速发生波动，进而影响供应格局。因此，搞好煤炭物资的供应管理，既要强化物资管理，又要发挥集团优势，还要顾及经济效益。当前我国的煤矿物资供求管理仍存在许多不足之处，只有用行之有效的办法进行改革，才能保障改革效果，促进企业发展。
主要参考文献
关键词：物资管理；内控制度；作用
中图分类号：C29 文献标识码：A
一、企业物资管理现状及存在的问题
在人力成本逐渐攀升的今天，如何降低原材料成本，提高收益，是所有企业均在思考的问题。降低原材料成本最直接的途径，一是降低其采购成本，二是在施工生产过程中避免原材料浪费、提高材料使用率，而这些都涉及到企业的物资管理工作。
物资管理是企业施工生产经营中不可缺少的一环，物资采购成本占施工总成本约60%-70%，物资是企业生产经营重要的管理对象。近年来，我国企业的物资管理水平有了显著的提高，宏观发展环境实现了由计划经济向市场经济的转变，企业管理体制发生了巨大的变革，企业的物资流通渠道和购销形式也发生了根本性变化。随着管理体制的完善，很多企业逐步地开始实施更为有效的物资管理办法，如采用施工企业物资管理软件等。但是，大多数企业在技术、资金投入等诸多方面仍然是属于比较落后和小规模的，因此不可能进行高效的信息化控制和管理，这些企业在外部条件不够完善的情况下，物资管理上不可避免地存在着诸多的问题。
1、企业领导重视不够
一些企业领导对物资管理的重要性认识不够深入，对物资管理工作不以为然，物资管理系统单一，没有规范物资管理各个环节，因此会对企业造成很大的损失。
2、物资管理体制不够健全，基础还需完善
物资管理作为企业管理的重要组成部分，其相应的管理体制应该在计划、采购、供应、管理、使用等环节上有严格的规定。近些年来，虽然很多企业已经建立了包括物资计划管理、采购管理、供应管理、仓储管理、供应商管理等在内的各项管理制度，但制度的适合性、全面性、实效性较差。同时，由于制度与制度之间联系松散、缺乏协同，造成整个管理制度不成体系，甚至相互矛盾，不能达到系统协同效果。
3、物资管理环节上的问题
(1)采购环节的问题。采购是物资管理的重要和核心内容，物资采购包括实物资源管理和客户资源管理。如果没有政策规范性指引，企业实物资源管理和客户资源管理形成的是很可能自己约定俗成的一套模式，这种模式往往缺乏科学性、系统性和成长性。由于在物资采购环节没有系统化的管理理念和管理思想，不能形成标准化的管理模式。另外，伴随经济的快速发展，供应商的运营绩效对其下游企业的影响越来越大，企业为了实现低成本、高质量、快速反应，就必须高度重视供应商的评价选择。但是，有些企业在采购环节上，由于对市场经济规律的特点和市场风险缺乏深化的认识，采购工作存在简单化、不规范化的倾向，许多的物资采购招标活动不够规范，尤其是有些企业往往在供应商的选择上带有较大的随意性，缺乏供应商准入制度，这些都人为地增大了企业的供应风险。
(2)库存管理环节上的问题。库存作为供需之间的缓冲，一方面，适量的库存可以应付规律与偶然性的需求变化，起到应急和备用的缓冲作用，另一方面，一定数量的库存又占用了大量的流动资金，延长了资金的周转，因此，如何采用有效的库存控制策略，在保证生产连续性和保持一定程度服务水平的前提下，尽量降低库存水平而不影响施工生产是库存管理的重要目标。
4、物资管理队伍素质还有待提高
从一些调查研究发现，物资管理领域的腐败现象相当严重，有的管理人员利用职务之便，通过各种名目的“提成”、“回扣”、“好处费”等扰乱了企业正常的物资采购监督管理。同时，随着企业间竞争的加剧和不断国际化、扩大化，企业物资管理工作日益繁重，物资采购和供应当中会遇到许多新情况和新问题，对物资管理人员业务素质提出更高的要求。物资管理人员只有不断加强法律法规和业务知识学习，问需于基层、问计于一线，在实践中积累经验，才能应对日益繁重的物资管理任务。
5、物资管理绩效评价尚需完善
对企业项目物资管理进行绩效评价，可以判断项目的物资管理水平，从而提高物资管理能力。按照建设“五型企业”的要求，很多企业在质量效益、资源节约等方面建立了包括资金占用率、库存增长率、废旧物资回收率等考核指标，在一定程度上规范了企业的物资管理工作，但尚未形成一套系统的物资管理绩效评价体系。
6、风险预控的体制机制尚未健全
近几年来，有的企业已经开展了风险源管理活动，进行风险源辨识，建立风险库，对市场风险、运营风险、采购风险、成本风险有了较明确的认识，也制定了相应的防范措施。但要从根本上防范和应对风险，从本质上保证物资管理工作安全，还需建立长效的预控机制。
二、内控制度的内涵
内部控制制度是企业或单位为了保证经营活动的合法性和资产的安全完整性，而在企业或单位内部实施的一系列既相互联系又相互制约的制度措施，以达到控制资产风险、提高企业经营管理效益及防止舞弊的目的，同时为实现良好的经营效果、法律法规的遵循以及财务报告的真实可靠提供合理的保证。内控制度是由企业管理者、董事会和其他员工共同实施执行的。内控制度在管理中的目标包括：保护企业资产的完整安全，确保资产能够合理有效的使用；保证企业内部制定的管理政策、制度以及会计信息能够及时传达，并能够得到贯彻执行；做好科学预算，合理控制成本费用，减少不必要的支出，避免资产浪费，提高企业的经济效益；预防产生各种错误，管理中的漏洞和缺陷一经发现和查明，及时采取有效的纠正措施，保证企业各项生产、经营活动能够正常有序地进行。内部控制制度贯穿于企业生产经营活动的方方面面，为了有效保证内控制度的实施，企业应当制定明确的考核制度，明确规定各项经济业务的管理程序和职责分工。企业生产经营活动合理运行的前提是合理健全的组织机构和明确的职责分工。每项经济业务运行的过程中，应当有两个或两个部门以上的工作人员参与到其中进行分工负责，以达到相互制约的目的，防止虚假信息的产生，保护资产的安全。企业在贯彻落实内控制度时应当重视执管理人员的选用问题，只有选用较高能力的工作人员来执行内控制度，才能真正发挥内控制度的作用。内部审计机构、国家审计部门也应当起到监督作用，使内控制度更加完善，杜绝内控制度管理人员，避免因为管理效应弱化，管理力度递减，造成企业经济效益下降等情况的出现。
我国一部分企事业单位在一定程度上建立了内控制度，使企业的运行、业务管理在一定范围内有章法可循。但是，还有一部分企业的管理意识淡薄，没有认识到内控制度的重要性，再加上内控制度自身的局限性，导致一些企业内部管理和控制上还存在一些问题。如：管理观念不合理，缺乏竞争意识；法人治理机构不够规范；外部监督力度不强，监督环境不到位等。我国企业应当在原有管理效果的基础上，不断推进内控制度的创新，完善企业的管理制度；明确管理层人员、管理系统和监督系统的职责，使各个部门协调运转、有效制衡。同时加强外部监督的力度，增强相关人员的责任意识，使企业的内控制度充分发挥其作用，为企业提高经济效益创造有利条件。
三、内控制度在物资管理中的作用
1、梳理物资管理流程，完善管控措施
为了保障物资的安全，提高物资的使用效益，完善物资的管控措施，企业应当全面梳理物资管理流程。在梳理过程中应当先从大类进行区分，再进行细化和梳理。比如，存货的梳理，应当先从原材料、周转材料、半成品、成品等进行梳理；在梳理流程中应当注意各个环节的整合，比如，对存货的梳理可以从验收入库、仓库储存保管、领用出库、存货盘点以及存货处置等环节进行梳理。在物资梳理整合过程中，应当对照现有的企业管理制度，检查是否落实企业的相关制度措施。完善物资管理控制措施的关键步骤是物资的梳理。通过物资梳理可以发现企业物资管理中存在的漏洞和问题。企业可以将这些问题加以分析，查找原因，结合实际情况，健全物资管理的相关制度措施，规范企业内部控制制度，强化物资管控措施，保证企业物资的安全完整，提高物资的使用效能，防范企业资产风险，进而提升企业的核心竞争力，提高企业的经济效益和管理能力。
2、落实内控制度，规范物资需求
企业在物资管理工作中的预算编制不科学，物资需求计划不够规范，对物资的消耗规律掌握不够明确，对生产物资需求量的预算不合理，可能导致企业的物资使用和管理没有达到精细化的要求。通过内控制度的要求使物资问题得到解决，首先是物资需求的预算问题，科学合理的预算应当由项目技术经营部门负责执行，提高物资需求预算的准确性和可执行性，防止物资的积压和不必要的浪费。在完善物资预算制度的同时，也应当进一步完善物资消耗控制管理工作。在使用过程中由作业部门和使用单位执行物资的控制措施。完善考核管理办法和物资消耗控制制度，明确物资使用去向，以保证物资使用和消耗在预算范围之内。严格遵守企业内控管理制度完善物资的管理水平和管理目标体系。企业应当按照内控制度的规范管理物资，明确物资管理分工，延长物资使用周期，避免出现物资积压、成本过高、物资使用效用较低等问题的出现，使物资管理和使用处于一种优化状态。
3、固定资产的维护和升级改造
固定资产主要包括建筑物、房屋、机械、机器、运输工具，以及与企业的生产经营活动有关的设备、工具、器具等。固定资产是企业进行正常的生产经营活动必需的物资条件。企业生产经营的可持续能力和长期发展能力与固定资产是否安全完整息息相关。企业应当对固定资产的特点进行分析归纳，进而设计出合理的使用流程，健全管理控制措施，保证固定资产的完整安全和高效运行。企业对固定资产的管理程序包括固定资产的取得、对固定资产进行登记造册和运行维护。固定资产的取得时的内控措施是：企业根据合同和货单进行严格的验收；根据固定资产的性质和特点加强管理工作。企业在取得固定资产后要对其进行详细的登记，编制目录，建立卡片，便于统计和管理企业的固定资产。企业应当对固定资产进行定期或不定期的升级改造，以便提高产品的生产质量，降低能源消耗和污染，保证施工生产的节能环保。
4、加强旧物资的回收利用，延长物资使用周期
随着企业的不断发展壮大和生产成本的不断提高，应当加强对就物资的回收利用力度。延长物资的使用周期，充分发挥旧物资的作用，利用内控制度对物资的管理进一步挖掘企业的内部潜力和物资的使用率，降低生产成本。加强企业的信息化管理，通过对物资使用和消耗动态的掌握，对企业各项目的物资回收情况进行梳理整合，对于有利用价值的物资加以维修，变废为宝。对于已经没有利用价值的物资进行清仓工作，通过信息化管理将企业隔部门的物资纵向连接起来，加大了物资管理力度，重视旧物资的再使用和管理，核实旧物资的价值以避免不必要的浪费，使企业的物资管理保持良性循环状态。
在当前形势下，延长物资服务年限，发挥废旧物资作用，不失为缓解采购资金紧张，提高企业经济效益的一种有效办法。作为企业物资管理部门，就应该做好此项工作。物资经过修复过程，确定报废，其用途方向又是一个节约成本的大课题。是直接进行废物处置，还是根据报废等级选择适当的工艺处理，投入新的使用流程。两种不同的处置方式，给企业效益带来的差距是巨大的。
对于常规维修材料的修复利用工作也不可忽视。其一通过对废品的回收能够反馈正确的物资消耗信息。其二是可以通过回收的物资加强修理工作，变废为宝。要保证这两个方面功能的实现，必须通过企业内控制度的执行进行控制。加强信息化管理,通过掌握物资的消耗动态，对基层单位的物资回收情况进行考核。对于有回收利用价值的物资核定回收率，通过物资消耗纳入网络化管理，实现日清日结。项目部将实际消耗进行网络记帐，通过网络把物资管理单位进行纵向连接起来，实行垂直信息传输，加大了管理力度，及时撑握废旧物资回收的动态。实现从ERP的发出到消耗系统的使用，再到废旧物资回收入库，形成了一个废旧物资管理的系统环，实现了有发出，有使用就有回收，回收物资有帐、有实物。
结语
随着知识经济时代的到来和市场经济的进一步发展，市场竞争愈发激烈，影响企业生产经营活动的因素日益增多。物资管理工作是否合理科学已成为影响企业是否能够长足发展的主要因素。加强内控制度在物资管理工作中的执行力度，明确物资管理工作中各部门的职责，为提高企业的经济效益，增强企业的核心竞争力创造了有利条件。
参考文献
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