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2016年农委双拥工作计划范文一
一、市农业技术推广中心要组织农技专家，主动及时为双拥共建单位池州市边检站提供蔬菜种苗和种植技术指导，帮助部队提高蔬菜自我保障能力。
二、市畜牧局要组织兽医专家，为驻池连队畜禽养殖和退伍返乡人员创业提供技术支持，帮助部队提升养殖水平，增加副业生产收益，并主动与贵池消防大队搞好警民共建活动。
三、市农机局要开展对农村退伍返乡士兵提供免费农机驾驶培训，在农机具购置补贴政策方面，尽量向退伍士兵倾斜。
四、市农业广播电视学校要主动与市双拥办联系，力争举办1至2期部队退伍返乡人员技能培训班，为退伍返乡人员就业创业创造条件。
五、市菜篮办在元旦春节期间，协调组织蔬菜企业开展绿色食品进军营慰问活动。
六、市农产品质量监督检测中心要及时把市场蔬菜等农产品检测信息通报给驻池部队，并开展经常性的进军营检测活动。
七、各单位继续做好元旦、春节、八一、和建国67周年等重要节日期间的拥军活动，开展走访部队和举办军民联谊活动，对本单位生活有困难的复退军人进行走访慰问，帮助解决一些实际生活问题。
八、委双拥办将在八一节期间组织召开系统复退军人座谈会，开展纪念建军89周年活动。
九、机关各科室要结合各自职能积极开展拥军优属活动。
2016年农委双拥工作计划范文二
一、指导思想
以军民共建为主题、以争创全国双拥模范县为契机，坚持双拥工作与推动卫生事业改革与发展，加快我县经济社会路跨越式发展相结合的原则，立足卫生行业特点，广泛深入开展双拥活动，努力开创全县卫生系统双拥工作新局面。
二、工作任务
(一)加强组织领导。及时调整充实局双拥工作领导组及成员，明确工作职责。继续落实一把手负责制，进一步补充完善组织机构，健全双拥工作网络，层层落实责任，将双拥工作纳入到卫生重点工作之中，形成齐抓共管的社会局面。
(二)加大宣传力度，炒浓双拥创建氛围。各单位充分认识增强国防观念，加强军政军民团结的重要性，广泛宣传军地在服从、服务大局的共同基础上，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展的重要意义;要以爱国主义为核心，以做好军事斗争准备为重点，以拥军优属为主要内容开展国防教育;组织干部职工学习国防知识，紧密结合六五普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我县制定的有关拥军优属的各项优惠服务措施;组织单位干部职工参观革命博物馆、红军历史遗址和清明祭扫烈士陵园等活动，广泛开展党史军史和我党我军优良传统的宣传教育;全年各单位要开辟2期以上双拥宣传专栏(专刊)，及时对双拥宣传标牌和服务窗口军人优先标牌进行一次全面清理，及时更换破损标牌。
(三)开展双拥、慰问活动，主动与驻军建立联系。充分发挥医疗服务、预防保健、健康教育等方面的优势，积极为驻军、军人家属提供优质的服务，重大节日时，各单位要组织医疗队为驻军部队开展义诊活动和多种形式的联谊活动，增进交流，形成军爱民、民拥军的良好氛围。
(四)不断加强和完善对现役军人、军烈属及残疾军人的各项优惠服务措施。各医疗卫生单位要进一步完善医疗绿色通道，设立军人窗口，方便军人优先就诊;设置优抚病房，认真做好各项优惠减免政策落实工作，公示醒目，台帐健全，确保优抚医疗保障工作规范运行，切实解决优抚对象看病就医问题。
(五)继续关心和帮助在卫生部门工作的军队转业安置人员解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为医院精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。
(六)落实好军地传染病防控合作机制。根据传染病预防与控制工作需要，疾病控制部门要向军队提供技术支持、卫生应急等必要的帮助，共同做好疫情控制工作。各医疗单位要积极配合部队做好传染病防治健康教育工作，提高官兵传染病防治知识和自我保健意识，大力宣传艾滋病、结核病等重大传染病的防治策略及有关政策。
(七)加强军地医学专业技术交流与合作。要主动加强与军队医疗机构的技术合作与交流，安排医务人员到军队医学院校进修学习，邀请军队专家来我县开展义诊、学术讲座、技术指导活动，不断加深感情联络，争取对我县卫生系统物资、技术、人才方面更大的支持。
(八)全面做好征兵体检工作，严把征兵体检准入关。积极配合县人武部做好年度征兵体检工作，认真准备，严密组织，选派思想好，作风正，业务精的体检专家，配备必要的设备，为军队输送合格兵源提供有力保障。
三、工作措施
1、加强理论学习。联系实际组织广大党员干部认真学习党中央关于拥政爱民、拥军优属、加强国防和军队建设的一系列重要指示，提高对新形势下双拥工作重要性的认识，增强做好双拥工作的自觉性和能力水平。
2、重视宣传报道。把双拥宣传作为一件大事来抓，纳入年度宣传计划，及时报道双拥工作中有关活动及突出事宜，形成浓厚的双拥氛围。
3、开展双拥教育。采取多种形式，深入开展双拥宣传教育，加强全民国防教育，宣传，推广双拥先进经验和先进典型，进一步激发军民的爱国热情，营造良好的双拥氛围。
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕市委市政府关于创建“双拥模范城”工作的总体要求，结合医院实际，加强领导，扎实工作，进一步把双拥工作与医院卫生事业结合起来，统一部署，狠抓落实，实现双拥世界秘书网版权所有,工作和医院中心工作又快又好发展，为巩固和加强军民团结，促进贵港各项事业健康发展作出新贡献。
二、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感。
1、结合开展学习宣传贯彻十六大精神活动，加强双拥工作的宣传力度。充分利用黑板报、墙报和举办图片专栏等形式，以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”、“征兵宣传月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。拟定在“八一”建军节前后组织干部职工到塔山团参观学习，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。
2、紧密结合“五五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我院制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。拟定在“国防教育月”举行国防知识竞赛有奖活动。
3、在重大纪念日、节日，由工会、共青团组织开展文体活动，讴歌党的丰功伟绩，歌颂伟大的人民和伟大的军队。拟定组织青年职工排演节目，与塔山英雄团官兵举行联欢晚会。组织男子兰球队，到塔山英雄团进行友谊比赛。
三、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献。
1、坚持科技拥军的有效做法。继续为部队免费培养医疗技术人才，指定有一定带教能力、工作责任心强的临床医院带教。根据部队的需要，组织各学科带头人到部队传授医疗技术和开展学术）交流活动。
2、元旦、春节和八一建军节期间，医院一把手亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问人民子弟兵和武警官兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。如进一步交世界秘书网版权所有,流部队官兵腰肌劳损、疲劳性骨折常见病的防治的有效经验。
3、对现役军人、军烈属及残疾军人、“三老功臣”等实施优质优惠服务措施，继续为“三老功臣”黄正东、覃兆珍等送医送药上门，切实解决他们的治病难问题，为党和国家分忧，为“三老功臣”解困。拟定春节和国庆节期间上门为他们诊病治病，送慰问金和慰问品。
4、做好地人员的安置工作。根据医院的实际，坚决完成市委、市政府交给安置部队转业干部、复员军人及随军家属的任务，努力把安置工作做到部队满意、安置对象满意、用人单位满意。
5、继续关心和帮助在医院工作的军队转业安置人员解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为医院精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。拟定春节期间开展慰问活动，八一建军节召开退伍军人和现役军人家属座谈会。
6、加大军民共建文明活动力度。进一步密切同××*部队后勤部、××*部队卫生队的联系，以各种方式深入开展军民共建文明活动。拟定年初召开军民共建单位座谈会，协商军民共建工作大计。拟定年内邀请部队首长给全院职工作形势报告，进一步提高干部国防意识和居安思危意识。
7、组织民兵排到部队接受军事训练。根据形势和任务的需要，进一步搞好我院民兵排建设，提高他们整体素质，为维护社会稳定作应有的贡献。拟定第三季度到××*部队接受军事训练。
三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动。
1、加强组织领导。坚持医院一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
警民携手共建和谐社会——武警中队民共建工作经验交流材料
武警**县中队在积极完成中心工作的同时，时刻不忘军民共建工作。在县委、县政府的正确领导和亲切关怀下，既抓“硬件”，又抓“软件”，在探索中前进，在发展中提高。中队从自身实际出发，加强对精神文明建没的组织领导，共建活动的内容不断丰富，效果不断提高。
一、领导重视是落实军民共建社会主义精神文明的关键
县中队十分重视双拥工作，切实加强组织领导，确保双拥工作深入扎实开展。中队将“坚持军民一致、加强军政军民团结”作为重要思想，促进了双拥工作向更深层次发展。坚持双拥工作党组织负责制，牢固树立政治意识、战略意识、大局意识，增强新时期双拥工作的责任感和使命感。2009年农历正月十五，中队参加**县社火节安全保卫任务，圆满完成任务，受到县委、县政府高度赞扬。同时中队还积极投入到社会主义现代化建设中去，为“改革开放、现代化建设，促进社会稳定和部队稳定作出贡献”的指导思想，结合自身实际，制定出了切实可行的工作计划。由于思想重视、活动经常、措施到位，有效地推动了双拥工作的顺利开展。
二、抓思想教育宣传工作，促双拥共建意识
在教育过程中，采取多种形式，通过多种途径深入开展国防教育和革命传统教肓。不断增强官兵国防观念和双拥意识。
在日常的拥民工作中，中队按照年初制订的工作计划要求，将开展双拥宣传教育，落实政策、兴办实事等目标任务细化、量化。积极开展形式多样、内容丰富的活动，宣传“送温暖、献爱心”、“学雷锋树新风”等社会性服务活动，努力营造浓厚氛围，有效地推动了爱民工作的顺利开展。
三、抓稳定工作，促军政军民关系融洽
中队积极响应号召，并以思想建设为主体，本着共建、共育、共同受益的原则，以维护地方的稳定和警政、警民、民族团结为核心，扎实有效地抓好各项工作的落实，为地方的发展和稳定作出新的贡献。
四、鱼水情深，结对双拥共建聚合力
长期以来，在警民共建活动中，中队积极解决地方的问题和困难，积极参加地方抢险救灾工作。2008年5月12日，汶川大地震波及**，我中队积极响应县委、县政府的号召，担负驻地抗震救灾的多项任务。5月13日中队出动兵力13次，圆满完成了**县邓堡村群众和生产生活用品转移，受到了县委、县政府及受灾群众的高度评价。 2009年5月14日，深入城关镇红沟村向村干部了解情况，为孤寡老人送慰问金，帮助打扫卫生。2009年5月31日，中队组织人员到邓堡村小学开展向受灾儿童“献爱心”活动。通过多走访、多了解、多办实事，做共同发展，共建和谐。
强强联合
法国和意大利都是欧洲传统的造舰强国，前者拥有著名的DCN(法国舰艇建造局)和泰利斯集团公司，后者拥有历史悠久的芬坎蒂利公司。它们不仅是本国海军舰艇的制造商，同时还向多个国家的海军出售舰艇，是国际军火市场上的名角之一。
早在上世纪90年代中期，当法国海军正在寻求现役2艘“图尔维尔”级、7艘“乔治・莱格”级和15艘“代斯蒂安纳・多尔夫”级护卫舰的替代舰时，毗邻而居的意大利海军也在寻求其现役8艘“西北风”级和4艘“狼”级护卫舰的替代舰。两国在对新舰进行定义研究的过程中，发现彼此需求相近，再加上前面有过联合研制“地平线”级驱逐舰项目的合作经验，双方一拍即合，遂决定再度携手合作，联合建造能满足双方作战需求的新一代护卫舰。
2002年8月，两国就新护卫舰项目的费用分摊问题达成初步协议，决定由两国各自支付本国所需舰艇的建造费用，研发费用则由两国按比例分摊(法国63％，意大利37％)，新项目命名为“欧洲多任务护卫舰”(Fregates EuropeennesMulti-Missions，FREMM)。在2004年欧洲海军展上，法、意两国国防部长共同签署正式意向书，FREMM项目开始进入实施阶段。
作为欧洲二战后规模最大的联合造舰项目，FREMM项目将耗资110亿欧元(合157亿美元)。其中，法国海军所需FREMM单艘造价2.8亿欧元(合3.6亿美元)，意大利海军所需FREMM单艘造价3.5亿欧元，双方护卫舰价格区别主要在于所选用舰载设施和武器的不同。与“地平线”项目一样，“欧洲多任务护卫舰”项目的承包商仍是法国阿姆瑞斯公司(由DCN和泰利斯公司联合组成)和意大利奥里森托公司(芬坎蒂利公司和芬梅卡尼卡公司联合组成)。按最初的计划，FREMM项目将总共建造4型27艘护卫舰，其中法国海军采购17艘，包括9艘对陆攻击型和8艘反潜型；意大利海军采购10艘，包括6艘通用／对陆攻击型和4艘反潜型。
2005年11月，法国签订首批8艘FREMM护卫舰的建造合同，包括6艘反潜型和2艘对陆攻击型。首舰“阿基坦”号于2007年2月22日在DCN洛里昂造船分厂进行第一块钢切割，同年12月15日开始安放龙骨，计划2011年建成服役。第二艘“诺曼底”号于2008年中期开始建造，13个月后交付。剩下的6艘则以平均11个月1艘的速度陆续交付。第二批4艘FREMM(包括2艘反潜型和2艘对陆攻击型)的订单计划在2011年下达，第三批5艘(其中2艘改为防空型)订单计划在2013年下达。2006年5月，意大利海军签订首批2艘FREMM的建造合同，首舰命名为“卡罗・伯刚明尼”号，计划2012年交付。FREMM项目最后一艘护卫舰的交付时间将排至2020年左右。
正当阿姆瑞斯公司准备按计划进行首批FREMM护卫舰建造时，天有不测风云，法国在2008年9月中旬的新版《国家安全白皮书》中表示，为节省财政开支，法国海军水面舰艇中驱逐舰／护卫舰的总数将从原来的24艘减至18艘，FREMM的采购总数也将由原来的17艘减少至11艘，包括9艘反潜型和2艘防空型。其中，防空型FREMM用于弥补“地平线”项目中防空型驱逐舰采购数量的不足；原计划的9艘对陆攻击型停止采购。为此，法国海军不得不于2008年底与阿姆瑞斯公司重新进行谈判，取消首批建造计划中2艘对陆攻击型的采购。因此，FREMM护卫舰项目最终建造总数将由原来的27艘减至21艘。
基本设计
为最大限度地控制建造成本，FREMM将大量采用“拉斐特”级护卫舰与“地平线”级驱逐舰的成熟技术，舰上所有装备都沿用现有成品，不会为该项目专门开发任何新技术，预计每艘FREMM的造价比现有欧洲同级别舰艇减少25％～30％。为了达到最大的成本效益，法、意两国的FREMM都采用同一舰体搭配不同武器系统的建造方案，以满足不同的作战需求：法国海军发展反潜型和防空型两种；意大利则发展反潜型和通用型两种。又因法国的反潜型与意大利的反潜型在舰载设备和武器上不完全相同，因此FREMM项目将最终发展出4种型号，各型FREMM的平台及零部件通用程度达80％以上。
总体布置 FREMM采用传统单体船型设计，总长142.2米，最大舰宽19.7米，最大吃水深度5.4米，最大满载排水量6040吨，最大航程6000海里，海上自持力45天，最高航速超过27节，巡航速度15.5节，反潜型在执行反潜作战时的安静航速为15节。FREMM的舰体将采用模块化建造，以降低建造工程成本。前甲板除主炮座和防空导弹发射井外，舰面上无其他外露物件，以减少电磁特征；上层建筑采用封闭式设计并与舰舷连为一体；采用意大利提出的双桅设计方案，前桅杆用于布置多功能雷达、火控雷达、红外搜索和跟踪系统、对海监视雷达及电子战系统等设施，后桅杆用于布置通信天线及其他电子设施，以避免各种电子设备在同一桅杆上过于密集而可能出现的互相干扰问题。反舰导弹、鱼雷和诱饵发射架布置在舰体中部两个桅杆之间，机库顶部有一门76毫米超高速炮。FREMM的飞行甲板面积较大并拥有2个机库，可搭载2架直升机。舰尾有小艇发射和回收区，即使在5级海况下也可正常作业。
动力系统 FREMM的动力系统采用柴电燃联合动力(CODLAG)装置或柴电燃交替使用动力(CODLOG)装置，其中包括1台GE公司的第四代LM2500+改进型燃气轮机，可输出30兆瓦(CODLAG)或34兆瓦(CODLOG)的动力。在主推进舱安装有2台输出功率2.1兆瓦的柴油发电机。电力推进室位于主推进舱之后，2个轴共装4个电动机，每个2.2兆瓦。虽然选用共同的主机，但法、意两国FREMM舰的推进系统在某些方面还是有不同之处：意大利FREMM的动力系统配置比较高，推进器为可变距五叶螺旋桨，拥有较好的战术机动性能；法国FREMM的动力系统配置比较低，推进器为成本较低的固定距螺旋桨，
灵活性欠佳。此外，意大利FREMM的电动推进器也可作为发电机为本舰提供电力，而法国FREMM的电动推进器则不具备这个功能。主推进室和前部辅助舱之间有2个水密舱，用来放置2台柴油发电机以及作为紧急动力装置的推进器，以便在舰艇主动力系统全部瘫痪时可以提供辅助动力，保证舰艇返回母港。
人员编制 为缩小人员编制，减少运转成本，FREMM舰大量应用了“智能舰”技术。特别是采用了法国DCN公司研制的综合平台管理系统(IPMs)、综合舰桥系统(IBS)、综合战损控制系统(IBDCS)、舰艇自动监控系统(IMCS)、综合直升机控制和监视系统(IHCMs)和舰载训练系统(OBTS)，大幅提高了FREMM日常管理和舰员训练的自动化程度。起初，FREMM计划配备90～95名舰员，但考虑到要应对紧急情况，最后适当增加了人员编制数量。法国FREMM计划配备108名舰员，紧急时可增加到145名；意大利FREMM计划配备123名舰员，最多可搭载165名。引起两国新型护卫舰人员编制数量差异的主要因素是：意大利FREMM将装备更多的武器、传感器和舰载机。与配备230多名舰员的“乔治・莱格”级和“西北风”级护卫舰相比，无论是意大利还是法国的FREMM护卫舰，人员编制数量都已大幅减少。
隐身性能 较高的战场生存能力是法、意两国对FREMM作战性能的主要需求之一，其隐身性能要超过“拉斐特”级护卫舰。研制单位在设计过程中为FREMM采取了一系列隐形措施，以降低雷达反射面(RCS)、水声和红外特征等。为降低雷达反射面，平台及上层建筑采用小角折线形设计，舰体两壁外侧向内倾斜7°～11°，并在桅杆和舰体外壁敷设一层雷达波吸收涂料；甲板和舰体外壁尽量减少外露的突出物，前甲板仅保留了主炮和导弹发射井，后甲板的拖缆绞盘和系柱也被尽可能地安装在甲板下面或加装覆盖物。为降低红外特征，FREMM采用挪威生产的MECMAR钛合金排气系统，布置在舰体两侧水线附近，利用海水降低排气口的温度，从而达到降低舰体红外特征的效果。为减弱水声特性，FREMM柴电或柴燃组合推进系统，在15～16节航速下可实现安静航行；为主机加装了隔音装置和弹性基座，以减少舰载设备的自噪音；采用专门的“多轴消磁系统”，以减少水下电磁特性。
电子设施
电子设施配置的不同是法、意两国FREMM舰的区别之一。
在作战管理系统配置方面，法国将采用全新的、集中分布式的“舰艇增强型战术情报系统”(sETIS)作战管理系统。该系统由阿姆瑞斯公司研制，属于最新一代舰艇战斗管理系统，综合了1套“被动声学分类支援系统”(PACSS)和1套SIC-21作战指挥支援系统。SIC－21系统是法国海军常用的通信指挥中枢系统，可用于舰艇内外部通讯、网络模拟作战态势显示、任务准备、情报管理和后勤监控等，符合法国及北约部队的使用标准，可在多国架构内应用，能够为国内的指挥机构、盟军系统以及部署至全世界的作战单位提供全球通信保障，也可帮助任何作战舰只或人员随时访问法国及盟国的指挥控制通信网络。法国版FREMM的作战信息中心配备有2块大屏幕显示器和17立的多功能控制台，每个多功能控制台拥有各自独立的处理器，可以单独处理反潜战、反舰战、电子战、导航、数据链或通信等方面的信息。
意大利的作战管理配置方案则倾向于选择所谓的联合方案，以便保留有关的局部处理功能。该方案所选用的作战管理系统将由目前应用在“加富尔”新型航母上的作战管理系统改进而来，这样不仅可以大幅节约经费，而且还有较大的发展余地，包括实现“协同作战能力”的可能性。意大利版FREMM作战信息中心的多功能控制能为18台，比法国版FREMM多1台。
在雷达方面，为节约费用，法国海军选择了低成本的“武仙座”相控阵雷达。这是一种先进无源相控阵多功能雷达，由泰利斯公司的“马斯特”相控阵雷达演变而来，安装在主桅杆顶部的天线罩内，用于远距离空中／水面监视和武器控制，对空中目标探测距离最远达250公里，对海上目标最远探测距离80公里，可同时追踪500个以上的目标。意大利海军则坚持采用“埃姆帕”相控阵雷达。“埃姆帕”是“欧洲多功能相控阵雷达”的英文缩写，由意大利阿莱尼亚公司研制，c波段，被动工作模式，四方形天线尺寸为1.5×1.5米，有2160个子单元，与垂直方向呈30°的单面天线能覆盖120°的高低角和90°的方位角，虽然避免了4面天线配置的高成本，但却影响了数据更新速度，只能用60转，分的机械式旋转基座来弥补不足。该型雷达的最大探测距离180公里，对战斗机大小空中目标的探测距离为120公里，对小型导弹和掠海飞行目标的探测距离分别是50公里和23公里，能同时跟踪300个目标(优先168个)并引导24枚导弹攻击12个目标。除主要的相控阵雷达外，FREMM舰还配备有1台RAN－30X轻型多功能雷达，可用于追踪空中和海上小型目标、导航与直升机管制、掠海飞行导弹侦测和超视距侦察等。
在声呐方面，法、意两国的FREMM舰均配备低频舰艏主／被动声呐。其中，法国版反潜型FREMM将装备1部TUS－WASS 4110CL型舰艏声呐、水雷规避声呐和泰利斯公司生产的CAPTAS UMS－4249主／被动低频拖曳阵列声呐。TUS－WASS 4110CL型舰艏声呐重8吨，高2米，由500个水中听音器组成；CAPTASUMS－4249拖曳阵列声呐由主动变深声呐和被动听音阵列组成，是“斯莱特”(SLAT)鱼雷防御系统的一部分，带有内置式鱼雷探测系统，由舰尾2个绞盘布放，每组被动听音阵列由3个“品”字形听音器构成，具备分辨声源方位的能力，并能根据水温等水文特点对信号进行修正。意大利版反潜型舰除拥有法国版反潜型舰的所有声呐系统外，还配备专门的水雷规避声呐，以提高反潜战中的战场生存能力。
FREMM的电子战系统由SIGEN公司负责开发，包括用于电子支援系统(ESM)的宽带数字接收机。ESM工作在雷达和通信设备的波段，能以较高的干扰功率连续实施干扰。舰上的诱饵发射装置仍是各取各家：法国版FREMM采用“新一代达盖系统”，意大利版FREMM则采用SCLAR-H诱饵火箭发射装置。通信系统由泰勒斯／马可尼通信公司提供，功能包括UHF／VHF频段的无线电通信设备、卫星通信以及11号、16号数据链。
武器装备
由于采用模块化技术以及多功能垂直发射系统，各型FREMM的武器装备既有相同也有不同。FREMM的导弹发射系统将主要采用由法国研制的“席尔瓦”
多功能垂直发射系统，导弹型号则根据各国需要进行配备。
防空导弹 两国FREMM都将采用“紫菀”－15近程防空导弹，用于近程对空点防御。法国原计划为其对陆攻击型FREMM配备1套对陆攻击任务规划系统和2个8单元“席尔瓦”A－70垂直发射模块，用于发射由MBDA公司生产的SCALP对陆攻击巡航导弹。但对陆攻击型被防空型取代后，将改为配备“席尔瓦”A-50垂直发射系统和“紫菀”－30型防空导弹。“紫菀”导弹是由法国和意大利等国联合开发的新型防空导弹，于90年代末开始服役。该种导弹共有“紫菀”－15、30和60三种型，其中“紫菀”－15为该系列中的近程型号，有效射高为1700～13000米，最大射程30公里：“紫菀”－30属于中程型号，在结构上与“紫菀”－15类似，区别是使用了更大一级助推器，最大射高增加到20000米，射程扩大到3～120公里。此外，法国FREMM还可能配备目前广泛应用在法海军现役作战舰艇上的“西北风”近程点防御防空导弹。
反舰导弹 法国版FREMM配备2组四联装MM-40 Block3“飞鱼”反舰导弹发射装置，意大利版FREMM则配备4组自制的双联装“特塞奥”Mk2／A导弹发射装置。其中，意大利FREMM通用型八管“特塞奥”发射装置全部用来装填本国研制的“奥托玛特”MK-2反舰导弹，反潜型则配备本国研制的“米拉斯”反潜导弹各4枚。“米拉斯”导弹与美制“阿斯洛克”反潜导弹类似，都是将制导鱼雷装在推进火箭内。与“奥托玛特”导弹使用相同一种发射装置是“米拉斯”反潜导弹的一大特点，能根据任务需求任意调整两者的携带数量。
反潜武器 意大利两种FREMM以及法国反潜型FREMM都将配备2组可再装填的三联装324毫米鱼雷发射装置，法国的防空型则保留原对地攻击型的武器架构，配备2具无再装填能力的双联装324毫米鱼雷发射装置，使用法、意合作研制的MU-90轻型鱼雷。MU-90型鱼雷采用电力推进，动力系统为意大利当初为A-290研发的120千瓦连续控制式变速永磁电动机，由铝银电池驱动，并以先进的低噪声七转子喷射泵推进，在航速38节时射程达14公里，航速50节时射程达9.5公里，攻击深度超过900米，战斗部重50公斤。
舰炮 两国FREMM均采用奥托・梅莱拉公司生产的中口径舰炮。其中，两国反潜型FREMM都配备1门奥托・梅莱拉76毫米／62倍口径超高射速舰炮，安装在机库顶部，炮塔采用隐身设计，射速120发／分；法国防空型和意大利通用型FREMM都配备1门奥托・梅莱拉127毫米／64倍口径舰炮，安装在前甲板主炮位。127毫米／64型舰炮是奥托・梅莱拉公司新推出的产品，采用64倍口径炮身和隐身外壳，可发射的弹药包括两种：一种是翼稳式无导引炮弹，重13公斤，炮口初速达1200米／秒，射程达70公里，可携带单一高爆弹头或子母弹，炮弹装药与弹头合为一体，发射此弹药时最大射速为35发／分；第二种是意大利与荷兰合作开发的“火神”制导增程炮弹，采用全球卫星定位／惯性导航制导方式，射程120公里时圆周误差公算约20米，最大射速为17发／分。
两国FREMM都将配备NH-90型反潜直升机，所不同的是，法国FREMM将只搭载1架NH-90型直升机，必要时搭载1架无人机：意大利版FREMM的直升机甲板经过加固后，可承载15吨级EH－101系列重型直升机，因此可搭载2架NH-90型或1架NH-90与1架EH－101型直升机。NH－90型反潜直升机是英、法、德、意四国于80年代后期联合研制的多用途中型直升机，可在护卫舰上起降，能够单独执行反潜、反舰等任务，也可与母舰协同。此外，它还可以执行垂直补给、搜索与救援、部队运输和布雷等任务，具备执行多种海上作战的能力。
法、意两国的FREMM都可搭载快速攻击小艇，其中法国FREMM将塔载1艘11米长小艇，意大利FREMM塔载1艘9米长小艇，用于执行海上拦截和登检等任务。
发展前景
八一建军节双拥活动总结1
拥军优属，拥政爱民，是我党我军的传统，是加强国防建设的重要内容之一，它关系到国家的安危，人心的安定，社会的稳定和经济的发展，在世界还不太平，国际强权政治和霸权主义有新的发展和扩展，国际恐怖主义的活动十分的猖獗，台湾问题还未完满解决，祖国还未完全和平统一的情况下，做好双拥工作显得尤为的重要。20xx年我县双拥工作在县委、政府的大力支持和领导下，始终坚持习总书记“”的要求认真的贯彻落实党中央、国务院、xx关于加强军政军民团结的指示精神。立足基层，服务大局，注重建设，全县出现军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了良好的社会环境。
一、增强国防意识，开展国防教育
一年来，县委、政府和驻**部队，以做好新形式下双拥工作，进一步加强军政军民团结和加快改革开放和现代化建设为基本目标，以促进生产力发展那和部队战斗力的提高为根本任务，采取多种形式和途径，注重抓以爱国主义为核心的国防教育和拥政爱民教育。在元旦、春节、“八一”等节假日和国防教育月开展双拥活动和国防教育。县委、政府每年都组织召开拥军优属座谈会，县委政府领导带队走访慰问驻**部队和重点优抚对象。各乡镇、村委会和村民小组拥军服务组织，就近就地走访慰问烈军属。“八一”建军期间，驻**部队邀请地方领导和有关部门参加双拥座谈会，军地领导分别祝贺，畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作，县武装部近组织了射击活动，体现了军政军民团结和社会各界都关心重视双拥工作。平时充分利用广播、电视、报刊、黑板报、橱窗等舆论阵地进行双拥。通过这些活动，既发展广大军民的爱国热情，增强了全民国防观念和双拥意识，增强了广大军民做好杀工作的自觉性，出现了党政军领导主动抓双拥工作，军地优关部门密切配合，齐抓共管的良好局面，促进了军政军民关系良好的发展。
二、做好拥军优传工作，认真落实优抚政策
优抚工作是“双拥”工作的重要内容，是民政部门的一项经常相的职能工作，具有较强的社会性、传统性、政治性，做好优抚工作，有利于依法维护和保障优抚对象的合法权益，有利于促进国防建设和部队建设，有利于促进国家经济发展和社会稳定。一年来，县委政府和广大群众发扬拥军优传的传统，把支援部队建设作为义不容辞的己任，不择不扣地认真落实政策，最大限度地使优抚对象得到党和国家的关怀。
1、抓实义务兵优待金的筹集兑现工作。根据《**义务兵家属优待规定》。今年我县的义务兵优待仍采取分统筹，村提留的办法进行兑现。全县共兑现义务兵优待金440户，兑现资金14.1万元，户均优待325元，兑现率为100%。其中城镇义务**58户，1.7万。
2、做好义务兵立功的奖金发放工作。20xx年共接收到部队寄回的立功喜报88份，其中荣立三等功的21份，受部队嘉奖的67份。为鼓励**籍义务兵在部队再立新功，部队做好思想政治工作。根据《**军人抚优恤待实施细则的规定，对荣立三等功的义务兵兑现奖金200元。共兑现奖金4200元。
3、做好优抚对象定期定量补助和抚恤工作。我县历年对优抚对象的定期补助和抚恤定额发放。全县享受定补抚恤金的优抚对象890人，其中在乡伤残军人57人，领取在职伤残保健金4人，老复员军人664，带病回乡退伍军人61人，三属50人，共发放抚恤定计款83万元。
4、做好退役军人接收安置工作。今年去县接收退役士兵108人，其中转业士官3人，城镇义务**22人，农村义务兵86人，今年退役符合安置工作的22人，加上年安置退回重安的1人共23人。随着市场经济的发展，用工制度的改革，退役士兵的安置难度越来越大。今年我县被列为全省59个扩大安置试点县之一。自谋职业，经济计偿安置梁道暂难开通。根据云南省人民政府云政发(20xx)173号文件精神，县委政府在企业少且不紧气，行政事业单位人事制度改革，压缩编制等重重困难的情况下，克服困难。将23名退役士兵全部安置光。其中安置到全额拨款事业单位7人，差额拨款事业单位6人，自收有支事业单位5人，企业3人，定额拨款事业单位1人。
5、切实开展好“爱心献功臣“工作，努力委重点优抚对象解决”三难“问题。今年切实解决住房困难的重点优抚对象9户，建行面积750平方米，补助资金5.3万元，解决治病困难的20户，1万元，生活困难的200户，2万元。切实解决了他们的困难。
八一建军节开展双拥活动总结2
20xx年8月1日是中国人民解放军建军92周年大庆的日子。为纪念这一特别时刻的到来，中共xxx街道工委、街道办事处继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，“八一”期间举办了一系列双拥共建活动。
一是召开东华门街道XX年双拥工作会暨军政座谈会。空政文工团冀有泉、北京武警十四支队政委xxx、北京卫戍区司令部直属工作处处长xxx、
东华门街道工委书记xxx、办事处主xxx等40余名军地领导参加了座谈会。xxx同志主持座谈会。与会领导观看了为创建东城区双拥模范城制作的专题片，听取了街道办事处副主任xxx同志作的《东华门街道争创双拥先进“五连冠”工作报告》。与会者就如何在新时期发展双拥工作进行了研讨。街道工委书记xxx同志对一年来驻区部队给予街道双拥工作的鼎立支持表示感谢，他希望今后东华门地区军政能继续保持这种深厚的鱼水情谊，以实际行动巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面。
二是街道组织开展了一系列活动庆祝建军节的到来。7月20日，举办了以“勿忘国耻，树立新时代荣辱观;精忠报国，捍卫祖国领土完整”为主题的驻区部队百名“优秀士兵”登长城活动。官兵们兴致勃勃地观看了关于长城的纪录片，攀登了雄壮巍峨的八达岭长城。随后还组织士兵们游览了十三陵。此次活动得到了部队官兵的热烈欢迎，战士们纷纷表示要更加密切军队和地方政府、人民群众的关系，齐心协力共同营造军爱民，民拥军，军民共建心连心的良好氛围。7月28日，“东华杯”驻地部队篮球比赛决赛在北京卫戍区顺利进行。参赛的9支队伍经过激烈角逐，最终北京卫戍区力拔头筹捧得了金杯，北京武警十四支队以2分之差屈居亚军，北京警卫团名列季军。北京卫戍区副司令程志强、北京武警十四支队政治处副主任李树明、东华门街道工委书记朱宪一、办事处主任陈本宇等同志亲自参加了颁奖典礼，并现场颁发了慰问金。“东华杯”篮球比赛充分展示了驻区部队和武警官兵英姿飒爽的风采，达到了在运动中增进友谊的目的，更体现了东华门街道军政、军民的深厚情意。
三是为部队办实事办好事，真情慰问人民子弟兵。“八一”期间，街道共投资15万元用于开展双拥共建活动，社区共投资6000余元慰问了伤残军人、军烈属，慰问地区优抚对象142人，共开展拥军优属活动90余次，办实事办好事30余件。7月26日下午，中共东华门街道工委书记朱宪一同志在街道办事处主任陈本宇、副主任韩波的陪同下，先后来到北京市东城区公安消防支
队故宫消防中队和东方广场消防中队，慰问了坚守在工作岗位上的消防官兵，给他们送去了饮料、食用油、洗衣粉等慰问品。朱宪一同志和部分官兵进行了座谈，了解他们的工作、训练、生活和学习情况，并参观了中队的宿舍、厨房、餐厅和消防装备等设施设备，鼓励他们在艰苦条件下能再立新功。
7月30日，街道工委书记朱宪一同志带领工委、办事处领导班子全体成员来到武警十四支队，慰问人民子弟兵。朱宪一同志首先向官兵们致以节日的问候和崇高的敬意，感谢他们为保障社会稳定所做的辛勤工作，随后将2万多元的洗漱用品送到官兵手中，并表示地方政府会尽最大努力为官兵们解决实际困难，共同促进双拥共建工作。7月12日，街道双拥办、计生办慰问了武警十四支队卫生队;7月28日，街道主管双拥工作的副主任刘文维来到北京军区卫戍区，慰问了警卫连的战士，给他们送去了饮料等慰问品。
四是各社区和驻区部队共同开展形式多样的活动，纪念建军80周年。“八一”期间，各社区(包括社区所在国家机关等单位)与驻区部队一起，举办了一系列丰富多彩的联欢活动。7月25日，街道精神文明办公室、社区和部队共同举
办了“社区原创小品暨庆祝建军八十周年文化广场”，表达了大家“ 军民携手迎奥运、共建文明促和谐”的心愿。正义路、东厂、王府井、甘雨、菖蒲河、银闸、南池子等社区组织了消夏纳凉联欢会，多福巷、黄图岗、智德、灯市口、台基厂等社区给驻区官兵送去了健身器材、饮料、西瓜等慰问品，给军属送去了米、面、水果等生活用品，韶九社区还组织退伍军人、军属、党员、老干部等一行30余人到白洋淀参加“红色之旅”一日游运动，进行爱国主义教育。民政部、北京市委市政府、北京市公安局、毛主席纪念堂、中国美术馆、故宫博物院、北京医院等单位共投资30余万元，用于为驻区部队官兵购买电脑设备、文体器材、生活用品，为官兵发放慰问品、慰问金和生活补助款等。
上级机关对街道驻区部队也非常关心。东城区政府拨出专款，为驻灯市口社区的空政话剧团门前修复了道路，解决了官兵们多年出行不便的难题，连起了一条军民之间的“爱心路”。市、区民政局为伤残军人、军烈属发放了手表、保健按摩器等慰问品。街道也为机关复转军人购买了凉席等慰问品，发放了慰问卡。有了上级机关的支持和帮助，以及街道和驻区部队的共同努力，东华门地区的双拥共建工作将会得到巩固提高，双拥共建的文明之花将会开得更加绚烂。
八一建军节期间双拥活动总结3
为了发扬拥军优属的光荣传统，维护我区改革发展的稳定大局，在“八一”节来临之前，区委、区人大、区政府、。 文章“某区民政局八一建军节期间双拥活动总结”正文开始>>某区民政局八一建军节期间双拥活动总结为了发扬拥军优属的光荣传统，维护我区改革发展的稳定大局，在“八一”节来临之前，区委、区人大、区政府、区政协的主要领导和民政局的同志对我区驻区部队、烈军属、老复员军人、残疾军人等涉军群体进行走访慰问。现将“八一”期间双拥工作总结如下：
一、高度重视，分级负责，慰问活动方案制定周密。
区委、区政府高度重视“八一”期间的双拥工作，多次指示我局做好“八一”慰问活动。为了确保“八一”慰问活动取得圆满成功，我局先后多次召开筹备会、协调会，统一认识，对整个活动进行周密策划与细致部署，制定了详细的“八一”慰问活动方案，并以区委办和政府办的名义作为文件下发，确保方案中部署的各项慰问活动落实到位。本次慰问活动分级负责，层层落实，区政府负责慰问驻区各部队和四个复退军人比较集中的困难企业，区直机关负责慰问老复员军人、军烈属，街道、乡负责慰问重点优抚对象和涉军维稳重点对象。
同时，区委、区政府划拨了足额的慰问经费，确保了整个慰问活动圆满完成。慰问对象及金额如下：
1、驻区__个团以上部队，共计_._万元;
2、慰问区内一等伤残军人三人，共计_.__万元;
3、慰问区内复退军人集中的四家特困企业，共计_._万元;
4、慰问军队退休移交地方管理的__个军退干部，共计_._万元;
5、慰问__个街道(乡)老复员军人、烈军属、特困复退战士等___人，共计_._万元;
6、慰问在乡老复员军人__人，共计_.__万元;
7、区直机关、街道、乡慰问本单位和辖区范围内的涉军人员___多人，共计_万元左右。合计__.__万元。
二、领导挂帅，连续作战，慰问经费发放到位。
此次慰问活动得到了区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的大力支持，他们不仅积极参与到慰问活动的策划中来，还亲自挂帅，冒着近__度的酷暑，率工作人员深入__个驻区部队、_个重点涉军困难企业、_名伤残军人的家中，把党的温暖送到了涉军群体的每一个角落。
由于时间紧，慰问对象多达___多个，区各主要领导和民政局的工作人员发扬连续作战的精神，分成两组奔波于各驻区部队与涉军人员之间。区委书记××*同志、政协主席××*同志等主要领导带领民政局的工作人员先后到省军区、省警卫局、区武装部维稳，与部队首长亲切座谈，共叙鱼水情意，把慰问金亲手送到部队官兵手中。区民政局的工作人员与各街道、乡的同志走进每一个老复员军人、烈军属、困难复退战士家中，送去慰问信和慰问金。虽然每一站停留的时间不长，送去的慰问金也不多，但是涉军群体从中深深的感受到了党和政府的关怀，感受到了人民群众对他们崇高的敬意，每一个慰问对象无不充满了感激，慰问活动取得了良好的效果。
三、全区联动，军政座谈，营造良好拥军氛围。
利用“八一”契机，各区直机关和街道、乡联动起来，一起投入到“爱心献功臣”活动中去。在今年“八一”的慰问活动方案中，每个区直机关、街道、乡都制定了明确的慰问任务，主要慰问老复员军人、烈军属、特困复退战士、老复员军人，共慰问___人次。此外，区属各单位、街道、乡还结合本单位实际情况，邀请本单位和辖区内的军事单位、复退军人和烈军属等涉军人员，召开军政、军属座谈会，对本单位和辖区内的涉军人员进行了慰问，慰问人员达到___多人，慰问金额近_万元。全区联动，营造了良好的拥军优属的氛围，把“爱心献功臣”活动推向了高潮。
四、维护大局，保持稳定，把涉军维稳工作与“八一”慰问结合起来。
在走访慰问的同时，我们采用座谈会、谈心等形式与涉军群体进行面对面的沟通，倾听他们的要求，并尽最大可能解决他们的问题。个别重点维稳群体和个人，我们多次上门做工作，预防_尤其是集体_情况的发生。
如：××干休所的无军籍职工群体因为津补贴问题曾多次到我局_，为了避免到上一级_，我们先后_次上门与他们座谈，并为其解决了部分津补贴问题，现在这一群体已经比较稳定。又如：我区一等伤残军人××*是重点优抚对象，由于其在涉军群体中很具有代表性，有些人借他的名义进行_活动。为了避免_情况的发生，我们在“八一”节前后先后_次登门走访，送去慰问金，为他从市民政局争取_万元建房费用于解决其买房问题，并积极想办法为他退役回家的儿子解决安置问题。
以上工作为缓解矛盾、避免_、保持稳定、维护大局起到了良好的作用。近一段时间以来，在全省涉军_问题非常突出的情况下，我区的涉军群体保持相对的稳定。但是我区的涉军维稳形势依然非常严峻，尤其是对越自卫反击群体的稳控工作形势非常严峻，最近我们正在就这类人员的基本情况进行摸底，建立台帐，掌握情况;退役士兵安置工作难度日益加大，由此引发的矛盾也日益突出，_迹象明显。我们将继续做好这些涉军群体的安抚工作，积极宣传国家政策，尽力为其解决实际问题，为进一步保持我区稳定的大局而努力。
讲话稿是一种实用性比较强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助
同志们：
这次全县“四城同创”工作动员大会，是县委、县政府经过认真研究，召开的一次十分重要的会议。全县创建省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县，是县委、县政府的一项重要中心工作。刚才，同志对全县“双创”工作进行了总结，章琼同志宣读了全县“双创”工作先进单位和社区。等一会，几个重点单位负责人还要作表态发言，县委书记还要作重要讲话，请大家认真领会会议精神，切实抓好贯彻落实，合力推动全县“四城同创”工作顺利开展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题：
一、统一思想，提高认识，切实增强“四城同创”工作的责任感和紧迫感
开展省级文明县城、省级卫生县城、省级园林城市和省级双拥模范县“四城同创”，是县十五届人民代表大会第四次会议确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快县域经济发展，提升主城区的整体格调和发展层次，改善县城人居环境，促进人与自然和谐发展，具有十分重要的现实意义。对此，各级各部门务必高度统一思想，形成共识。
(一)要充分认识开展“四城同创”的紧迫性，增强危机意识。城市是经济发展的重要载体，区域间发展的差距，说到底就是城市进步的差距。当前，各个地区、各个城市之间的竞争已不仅仅是经济实力、区位优势的竞争，同时也是城市环境的竞争、市民素质的竞争，包括生态、人居和创业条件等因素的复合竞争。一个城市环境越好，文明程度越高，城市形象越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资、加快发展的洼地效应。从全省范围来看，全省各地创建活动呈现出争先恐后、你追我赶的竞争局面，已经有6个县市获得国家卫生城市称号，4个县市被评为国家园林城市，8个县市完成省级文明城市创建任务;从市范围来看，等县市在创建活动方面也已经走在了我们的前面。去年底，县委、县政府提出了“县市发展争第一，湖北县域经济争先进”的奋斗目标，实现这一目标，必须以城市综合竞争力的提升为保障，努力打造城市品牌，擦亮城市名片，提高城市知名度，改善城市形象，构筑区域竞争的新优势。因此，开展“四城同创”，是推动经济发展上新台阶的重要举措，是发展所需、形势所迫。我们必须增强“四城同创”工作的紧迫感，自加压力，奋起直追，否则，就会在激烈竞争中丧失机遇。
(二)要充分认识“四城同创”工作的艰巨性，强化责任观念。一方面，文明、卫生、园林、双拥模范城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系。评价指标既涉及经济发展，又涉及社会发展;既涉及政治建设，又涉及文化建设;既涉及政府能力，又涉及市民素质;既涉及经济社会，又涉及自然生态，内容十分全面。同时，每一项指标都涉及县城所有部门单位、社区街道，有的指标还涉及到乡镇农村，相应的考核要求相当严格，许多指标都是硬指标，必须达标，相当多的指标又相互交叉、相互渗透、相互依托。可以说，“四城同创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，近年来，我们不断加强城市精神文明建设，深入推进创建文明卫生城市工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高。但是，对照“四城同创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，县城垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，县城生活污水处理率、废水排污率、水质达标率等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城市管理方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实强化工作的责任感和使命感，真正做到“全党动手，全民动员”，周密部署，密切配合，整体联动，扎实推进，打赢“四城同创”这场硬仗。
(三)要充分认识开展“四城同创”的可行性，坚定工作信心。在正视差距和不足的同时，我们也应该看到自身具备的有利条件，坚定创建工作的信心和决心。综合来看，我们有三个方面的优势：一是具有创建的城市基础。通过数十年的努力，我县土地利用总体规划调整正式获批，城市发展突破了安全区的限制，城市规模不断扩大。特别是近年来，我们在城镇建设上累计投入100多亿元，县城总体规划和详规编制全面完成，“三纵九横”的城市道路框架基本形成，孱陵大道延伸线、孱陵广场、污水处理厂等一批重点项目相继竣工，城市供排水管道、绿化亮化、电力、通信、电视网络等基础设施逐步完善，城市功能得到显著提升。今年，又启动了老城区“两横一纵”道路改造黑化、环城路、荆江河路建设等城建项目工程，市容市貌将进一步改善，为创建工作搭建了良好的硬件平台。二是具有创建的工作基础。去年开展的“双创”工作，已经摸索和形成一系列行之有效的工作机制，为开展“四城同创”积累了丰富经验。同时，在总结过去经验和教训的基础上，我们在城市管理体制上进行了改革创新。三是具有创建的群众基础。随着我县经济社会的发展和人民生活水平的提高，广大人民群众对生活质量和环境的要求也越来越高，开展“四城同创”活动，合民心、顺民意，必将会得到群众的拥护和支持。这些有利因素表明，我们开展“四城同创”，绝不是好高骛远、可望不可即，通过努力，是完全可行的，也是完全有可能实现的。只要我们充分发挥好优势，合理利用好优势，就一定能实现创建目标。
总之，开展“四城同创”是加快发展之策、是城市建设之需、是顺应民心之举。全县上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城同创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城同创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。
二、明确目标，突出重点，扎实推进“四城同创”工作
根据县委、县政府研究的意见，“四城同创”活动的总体要求是：以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点，按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则，加强城市规划管理，加大基础设施投入，实施环境综合整治，大力倡导文明新风，开展军民共建活动，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动，力争用3年左右的时间，使县城城市管理中的突出问题得到有效解决，城市面貌环境得到明显改善，城市文明度和市民满意度得到明显提升，对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收，明年底通过省级园林城市验收，后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求，各级各部门要充分考虑公安的现实条件，按照工作方案的要求，着眼长远、立足当前，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实，有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作：
(一)以提升城市形象为重点，努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容，同时也反应了一个城市的整体文明水平，体现了一个城市的综合素质。去年以来，我们在创建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基础，要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路，按照“整体部署、分步实施，重点突破、全面推进，城区为主、城乡联动”的工作方针，突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育，提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，是一项长期的任务。当前，要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题，深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力宣传维护社会公德的先进典型，在中小学校开展“树文明校风，从我做起”的主题实践活动，形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气，营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动，制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度，进一步规范机关事业单位工作人员行为，塑造窗口行业和执法部门良好形象，确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动，力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动，树立一批讲文明、树新风的典型，全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序，提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度，对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑，以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的，要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”，对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施，使城市道路亮灯率达到98%以上，提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度，完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施，开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理，减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，划定道路停车区域，规范车辆停放秩序，减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场，丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为，坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动，清理和取缔油江园等地的算命摊点，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施，为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动，进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动，丰富市民文化生活。
(二)以开展爱国卫生运动为重点，努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动，是“四城同创”活动中难度最大的工程，也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求，合理分配资源和精力，齐抓共管，强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门，要充分履行职责，切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，保证中小学健康教育开课率100%，社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%，一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来，我们逐步更新和完善了一批环卫设施，健全了道路清扫保洁制度，垃圾基本做到了日产日清，但从工作的长效性来看，尤其是一些工作的细节上看，还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实，加大垃圾清扫、清运力度，清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角，确保城区清扫保洁面达到100%，道路机械清扫率达到20%以上，主要街道日保洁时间不低于12小时，一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度，全力清除违规广告和“牛皮癣”，加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理，规范建筑施工行为，保持城区卫生整洁、秩序良好。同时，各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系，落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策，增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理，狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证经营，确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动，落实综合防治措施，积极抓好传染病防治和除“四害”工作。
(三)以加强城市绿化为重点，努力创建省级园林城市。建成省级园林城市，是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后，对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目，都要从规划设计抓起，切实加强对规划设计方案的审查把关，对违反规划行为的，要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托，建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求，完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设，实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点，充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念，实行大栽树、栽大树，搬大树进城;在绿化方式上，要发动全社会共栽共建，提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内，城区增加绿地210公顷以上，其中增加公共绿地90公顷以上，使城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加强舆论监督，实行社会联动机制，教育市民增强珍惜绿化成果的意识，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”，“碧水行动”，控制灰尘污染、废气污染、机动车污染，改善水质量，建设景观水体，加强对污水处理厂运行情况的监测，确保城市污水达标排放。
(四)以强化服务和保障为重点，努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区，也是“98”抗洪抢险的主战场，创建省级“双拥”模范县有较好的基础，但同时面临的竞争也很激烈，难度很大，各级各部门要高度重视，认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式，加强“双拥”工作的宣传教育，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动，抓好中小学生国防教育、爱国主义教育，积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军，力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件，采取多种途径，抓好军队转业干部的安置工作，妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作，提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作，千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金，有效解决优抚对象生活困难、就医等问题，落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则，认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查，全面落实责任，确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体，广泛开展拥军优属活动，在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设，对部队需要地方帮助的问题，要主动过问、主动帮助、主动解决，让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，视驻地为故乡，自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局，积极支援地方经济建设，协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务，做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。
(五)以完善城市整体功能为重点，抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”，必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时，认真抓好城市建设管理工作，努力把城市面貌提升到一个新的层次，为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系，启动迎宾大道建设工程，实施孱陵大道刷黑工程，升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城区泥巴路改造，推进外环路和青吉工业园道路建设，及时维修城区破损路面。要积极筹集资金，推进集贸市场改造，新建斗瓦路市场，重建城西市场，建设一批标准化室内农贸市场，着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施，在城市主、次干道两侧设置垃圾桶，规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设，加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设，满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来，我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效，但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重，作为城市管理的突破口来抓，坚持常抓不懈。前不久，县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》，近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》，这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求，下一步就是要认真抓好落实，绝不让违法、违规者有机可乘，有利可图;对违法、违规建设，该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划，做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作，逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设，推动农民上楼，实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建，七分管，城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责，特别是强化乡镇、社区的责任，逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能，加强对集镇规划、农民建房的管理。同时，要注重整合相关部门和单位的力量，合理调整城市管理执法体制，提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境，今年，县委、县政府为加大城市管理力度，成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作，进一步优化执法环境，为城市管理保驾护航。
三、加强领导，协调配合，确保“四城同创”工作任务落到实处
“四城同创”是一项复杂的系统工程，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保圆满完成创建目标。
(一)加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城同创”工作的领导，县委、县政府专门成立了“四城同创”工作指挥部和四个工作领导小组，并设立办公室，具体负责整个创建工作的组织实施。各级各部门特别是“四城同创”相关责任单位，要把“四城同创”工作摆到突出位置，尽快成立由单位主要负责人亲自挂帅的创建工作班子，按照实施方案的要求，抓紧对目标任务和责任进行再分解、再落实，并制定具体工作方案，确保整个工作责任全覆盖、管理无真空、创建无死角，确保工作任务的全面落实。各级各部门“一把手”要负总责，经常深入创建工作第一线，亲自过问、亲自督导、亲自抓落实;分管负责人要具体靠上抓落实;班子其他成员也要结合分管的工作，一同抓好落实。
(二)广泛发动，全民参与。群众是创建的主体，也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式，层层动员，广泛发动，使全县上下的思想和行动自觉统一到“四城同创”工作上来，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式，进行广泛的宣传动员，电视台、电台、孱陵时讯等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，大力宣传“四城同创”的目的、意义和要求，宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹，宣传创建工作取得的成绩和经验。同时，要开设曝光栏、曝光台，对问题突出的单位公开曝光，鞭策后进，促进工作。各群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样的宣传活动，动员组织有关社会力量，积极参与和支持“四城同创”，真正让“四城同创”工作家喻户晓，深入人心，在全县上下形成关心、支持和参与创建的良好氛围。
(三)广泛筹资，加大投入。实现“四城同创”工作目标，任务重、项目多，需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度，进一步拓宽融资渠道，保证各项工作开展。财政部门要根据“四城同创”的总体规划，加大财政投入，保证城市建设和管理的必要经费支出。各责任单位要明确专门的办公地点和工作人员，配备必要的办公设备，安排一定的专项经费，保证日常工作需要。各相关部门也要根据实际需要安排资金，为完成创建目标提供基本保证，确保创建工作顺利进行。
坚持以邓小平理论和“三个”代表的重要思想及科学发展观为指导，积极贯彻落实《中华人民共和国国防法》，大力开展国防教育，使学生增强国防观念，掌握国防知识，弘扬爱国主义精神。
二、基本做法
1、结合相关学科和活动的课程教学，采取请进来，走出去，集中与分散，课堂与课外教育相结合的方法进行。紧密联系国际国内形势变化，采取师生喜闻乐见、生动活泼的形式，广泛开展国防和双拥教育，引导师生立足学校、心系国防，把爱学校、推动教育发展同爱祖国、保家园结合起来。
2、继续与颍州区人武部双拥结对，新生入学，由人武部官兵来校组织军训。学校将组织学生学习政治合格，军事过硬，作风优良，纪律严明和全心全意为人民服务的精神。加强思想教育，促进学生理想信念、思想道德建设，促进学生全面提高各项素质，促进我校创建文明校园的工作。
3、充分利用现有国防教育的资源、内容，针对不同年级学生特点组织各种形式的课外、校外教育活动。
4、依托团委、工会积极开展拥军优属，拥军爱民工作。在建军节前夕，学校利用黑板报、橱窗形式宣传国防教育，增强师生全民国防和双拥意识。
三、主要工作
1、贯彻落实国家有关法规，扎实地开展学校的国防教育，切实让师生树立“居安思危”的国防观念，激发学生献身国防的思想感情，培养学生吃苦耐劳的精神。学校将把国防教育列入教育计划，根据不同年级的教育内容和要求，有计划、有步骤地加以教育落实。教学中做到思想性、科学性和趣味性相结合，采用科学直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，增强教育效果。
2、积极开展国防教育活动，不断增强学生的国防意识，增强他们的综合素质，培养他们机智勇敢、坚忍不拔、吃苦耐劳的优良品质。
3、积极开展拥军优属活动
积极参加服务活动，努力形成优良双拥工作环境。学生团员为烈军属送温暖、做好事，号召全体党团员开展一些小型的募捐活动，给烈军属做一些实事，到这些烈军属家庭打扫卫生、洗衣等。有的烈军属在敬老院生活，组织团员学生带上慰问品去探望，进行文艺演出等。同时积极开展拥军优属的志愿者服务活动，团员青年以结对的形式长期为孤寡的烈军属长期服务。协助驻军部队做好随军子女入学工作，全面落实优抚政策。
学校将对军人家属，在校军人子女就读的学生进行调查统计，在生活、学习等各方面予以政策上的倾斜，给以适当的照顾。
四、工作措施、要求
1、加强领导。
学校双拥工作领导小组组成：
组长：
副组长：
成员：
2、加强学习。认真学习相关的政策法规，学习《国防法》、《防空法》和《兵役法》，增强师生对开展双拥工作的认识，不断增强师生的拥军之情、爱国之情。
3、加强宣传充分利用宣传栏、板报、校园广播、校园网等宣传双拥的政策法规，表彰先进，树立双拥工作的荣誉感和使命感。
4、加强教育。把双拥工作和国防教育，纳入学生思想道德教育内容，建立和完善教育网络，加强基地建设，设专（兼职）教师上好国防教育课，对学生进行系统教育。新生入学第一周进行军训。
总部设在美国科罗拉多州的数字地球公司现在共拥有3颗卫星，包括“快鸟”、“世界视野”、“世界视野2”，据说都能达到0.5米左右的分辨率。
依靠这些强大的卫星，“数字地球”一直是谷歌卫星图片的供应商，后者曾关于中国军事基地的系列卫星图片。同时，“数字地球”也一直为美国政府和军方的情报部门提供服务。
美国是世界上军事侦察卫星能力最强大的国家。自1960年8月发射世界上第一颗照相侦察卫星以来，特别是上世纪六七十年代多架战略侦察机被社会主义国家击落后，美国就用侦察卫星了解苏联、中国等国家的军事实力。从那时起，它也不断刷新对地观测卫星的纪录。
外界一直认为，美国最好的高分辨率侦察卫星拥有6米长的焦距相机，可以拍摄0.05米分辨率的影像。这意味着，它可以看清军人胸前的姓名牌。
冷战结束后，美国基本维持着6到8颗在轨侦察卫星的规模，它们主要是“锁眼”系列光学侦察卫星以及“长曲棍球”系列雷达侦察卫星。前者从1960年开始发射，目前的在轨型号是第五代“锁眼12”。
与其他用于侦察的卫星相比，这些以获取照片、图像为主的卫星，通常被称为成像侦察卫星。
尽管“锁眼”系列有许多优点，但它也存在所有光学成像侦察卫星共有的缺点：无法透视云层。
冷战时朝，由于苏联的大部分领土和其他一些令美国感兴趣的地区经常被云层覆盖，于是在1988年美国发射了第一颗“长曲棍球”雷达成像侦察卫星，美国也是最早拥有这种卫星的国家。
很快，海湾战争爆发。尽管伊拉克人点燃油井，但是“长曲棍球”仍然可以透过黑烟了解地面情况。这种卫星造价达到5亿至10亿美元。直到2008年，美国才承认这种卫星的存在。
除了这两个型号的成像侦察卫星，美国在太空还有一系列电子侦察卫星，它们用于侦察、截收敌方雷达、通信和武器遥测系统所发出的电磁信号。
比如2012年6月发射的名为“NROL15”的卫星，目前其主要功能仍未披露。
能够显示美国侦察卫星实力的是，它们根据侦察对象不同，拥有不同的专门系列。比如除了光学、雷达成像卫星，美国不同的弹道导弹防御系统也拥有大量用于导弹预警的卫星。
2012年初，天基红外系统的首颗地球同步轨道卫星“GE01”投入使用。根据天基红外系统的主承包商洛克希德・马丁公司网站文章介绍，这颗卫星具有非常强大、复杂的红外传感器，可专门探测地球上发射的导弹火焰。同时，“GE02”也已经进入最终调试和预发射试验阶段。
作为目前最好的导弹预警卫星，天基红外系统即使在来袭导弹助推段推进剂完全燃尽、火焰消失、弹头与弹体分离后，仍能继续跟踪弹头。
这些卫星的存在，也是导弹打航母的主要屏障：一旦导弹发射，卫星就会发现并计算其发射目的地，然后迅速通知航母转移。
即使对美国这样的超级大国来讲，维持如此庞大的卫星系统仍然存在难度。特别是美国的军事战略逐渐转向应对突发事件和高技术局部战争，大型成像侦察卫星出现了成本过高、数量少、重访周期长、机动能力差等问题。
从上世纪90年代开始，美国决定推动“未来成像体系”项目，希望发射由更小、更轻、更便宜的小型卫星组成的侦察星座。
美国选择了波音公司的方案，但在最终实践中，成本大幅超支、关键技术无法突破，到2005年，这一已经耗资四五十亿美元的项目被迫下马。
曾经领导美国卫星侦察事业的中情局官员惠尔恩对此说出名言：成功撰写方案不等于能成功研制出硬件。
为了解决“未来成像体系”失败带来的空白，美国采取了一些紧急措施：加强与“数字地球”等商业公司的合作，增加采购数额，同时发射新的“铷艮”卫星。
然而，对于未来美国侦察卫星的发展，仍然存在不同观点。
在这种情况下，奥巴马在2009年批准了新的光学侦察卫星计划，打算用数十亿美元建造新的大型卫星。也正是在这笔资金的资助下，“数字地球”等也在研发新的商业成像卫星。
与白宫不同，美国国会希望使用更加便宜、采取新技术的卫星，乃至小型卫星星座。
全世界的对地观测卫星从业者，目前都在观望美国的最终选择。
日本侦察卫星“挂羊头卖狗肉”
在中国周边，日本的侦察卫星能力不可小视。
2013年春，日本发射了新的“雷达4号”侦察卫星。日本内阁卫星情报中心说，“雷达4号”与其他在轨卫星配合，首次实现每天可对地球上所有地点进行至少一次拍摄。
日本自1998年决定发展侦察卫星，目前投入了约577亿元人民币。由于发射失败等原因，目前的侦察卫星网络比原计划晚了近10年才得以实现。
“雷达4号”是一颗雷达侦察卫星，可以在夜间或多云情况下监视地面，可分辨约1米大小的物体。此前，日本已经发射了3颗类似卫星。
此外，日本还拥有分辨率约0.6米的“光学3号”、“光学4号”及更老的“光学2号”。按照计划，日本可能也会组建光学成像侦察卫星的“四星星座”。
日本的侦察卫星主要由三菱重工研发，不过一路波折。
2003年3月，日本用“一箭双星”发射了一颗光学侦察卫星和一颗雷达侦察卫星。当年11月的第二次“一箭双星”因火箭坠落而失败。此后，日本改用“一箭一星”进行发射。
到2006年，日本发射的“光学2号”再次遇到困难：美国公司制造的集成电路芯片出现问题，用半年多时间进行了更换。有日本媒体认为这是美国政府授意所为。
而之前在2005年台湾媒体曾报道，台湾地区有关部门查出“日谍案”――“嫌犯宏将台美卫星影像交换合作的资料，泄露给日本防卫厅高阶军官”。
报道称，美国对这一罕见间谍案相当惊讶，频频追问，急欲了解外泄的机密资料都有哪些，打算进行“损害控管”，让泄密的影响减到最低。
台湾方面发现，嫌犯宏泄露给日本的台美卫星影像交换合作资料，可以让日本依据这些机密资料，进一步研究美国卫星在太空的运行轨道、高度，以及飞越台海及日本海区域的时间，适时掩蔽日本的机密设施及行动。
日本的新型侦察卫星，除了具有0.6米的较高分辨率，更强调机动性和控制能力。据称它使用了轻质材料、高效能太阳能电池板等新技术，使用更灵活，只需在目标上空通过一次就可完成多种工作。
日本《产经新闻》说，朝鲜发射的弹道导弹和卫星是对日本的重大威胁，虽然说朝鲜的核设施和导弹是日本卫星紧盯的目标，但是，日本防卫厅和海上保安厅当时正是通过卫星获取的情报，确认了中国“春晓”和“天外天”油田之间的石油管道已经铺设完成。
印俄韩跟着凑热闹
在中国西南方向，印度于1978年就制定了航天计划，提出“先卫星后火箭”的发展路线。1988年3月17日，印度第一颗实用的遥感卫星“IKSlA”使用苏联“东方”运载火箭在拜科努尔发射成功。
1995年12月28日，印度使用俄罗斯的“闪电”火箭发射了第二代遥感卫星“IRSlC”，一般认为，它与中国“资源”系列卫星的早期型号相当。
到2005年至2010年，印度又发射了多颗“绘图”卫星，据称分辨率最高达到0.8米。
到2012年，印度拥有全球最大的遥感卫星群――有12颗卫星在轨运行，其中最好的是“雷达成像1”。
印度计划未来再发射至少6颗成像侦察卫星，并将分辨率提高到0.5米左右。它也可能成为亚洲第一个拥有专用军事卫星的国家。不过，对于印度来讲，航天事业仍然荆棘密布，比如它到目前为止仍在探索稳定的火箭发动机技术。
另一个航天大国俄罗斯，在2013年春天刚刚由俄罗斯国防部与拉沃奇金科研生产联合公司签订一份研制新型侦察卫星系统的合同，价值约700亿卢布。这个侦察卫星系统将由5颗卫星组成，分辨率将低于1米，能辨识地面汽车牌号和人脸特征。
按照计划，俄罗斯将先发射2颗卫星，再发射3颗卫星，从而组成完整的太空侦察网络。由于俄罗斯没有类似的侦察卫星，拉沃奇金科研生产联合公司将考虑从国外购买相关技术。
苏联也是从上世纪60年代开始发射成像侦察卫星，一直按照“宇宙”系列的编号进行发射，至今已发展了五代，俄罗斯使用的主要是后三代卫星。
同时，为了应对冷战时期的核威胁，苏联于1967年开始发射预警卫星，由3颗星组网进行预警侦察。1980年起，苏联把3颗星组网扩大为9颗星组网的体系。
总体而言，自苏联解体后，俄罗斯的成像侦察卫星一直在压缩。在上世纪90年代，俄罗斯卫星数量已经由186颗减少到137颗。到1999年，俄罗斯宣布将卫星数量再缩减30%，维持在100颗左右，据称这个数量仅能满足俄军用和民用的最低需求。
2006年4月，俄罗斯仅存的一颗侦察卫星突然从轨道上脱落焚毁。虽然俄军方后来紧急发射了一颗替代卫星，但俄罗斯在5天时间中出现了“侦察空白”。6月2日，俄联邦政府军事工业委员会第一副主席普季林上将就宣布，将重点采购新型侦察卫星。
制造卫星只是侦察卫星庞大开支中的一项。2003年俄罗斯撤回驻越南金兰湾海军基地和古巴监听站。当时俄军方高官表示，古巴监听站“不包括人员维持费，每年监听站的租金就高达2亿美元，用这些钱我们可以购买并发射好几颗侦察卫星，或者贿买100部雷达”。
而中国周边的最新动向是，韩国为了加强自主监视能力，决定将军事专用侦察卫星列入中长期计划中，并逐步将其转化为战斗力。
1资料来源
所用数据主要来源于:2006年“河南省卫生人力资源普查报告”;2006年河南省新农合运行状况调查数据;2007年《河南省统计年鉴》;2009年2月课题组调查数据。内容主要包括全省城乡医疗机构数、床位数、卫生人力数,重点关注人员与床位数据;按照社会人口和经济水平的不同,选取具代表性的舞钢、临颍、平桥、尉氏、泌阳等五个样本县农村医疗卫生资源配置现状数据。
2研究方法
2.1文献研究查询学术期刊和报刊、杂志、图以及国内专家对农村医疗卫生资源现状及资源配置的观点;部分地区对农村医疗卫生资源配置的实践介绍及评价。
2.2问卷调查按照社会经济和卫生发展状况,选取具有代表性的舞钢市、临颍县、信阳市平桥区、尉氏县、泌阳县五地作为样本,对其农村医疗资源现状进行调查。
2.3专家访谈以河南省卫生厅医政处和河南省医院管理协会为平台,对省内外部分卫生事业管理和医院管理专家进行访谈,听取他们对农村医疗卫生资源配置的看法和建议。
3结果与分析
3.1城乡医疗卫生资源配置差距过大我省医疗卫生资源的分布十分不平衡,呈向城市集中状态。2007年,我省城市拥有卫生人员总数为210171人,县以下为164753人,城市是农村的1.28倍;城市每千人口拥有卫生技术人员数是4.82人,县以下1.99人,城市是农村的2.42倍。城市人口拥有总床位数为12732张,每千人口床位数为3.69张,而县以下人口拥有床位总数为84915张,每千农业人口卫生院床位数只有1.26张,城市人口拥有床位总数是农村的1.5倍,城市每千人口拥有床位数是农村的2.93倍。城市人均卫生费用是1136.40元,农村是352.80元,城市是农村的3.45倍。同时,农村每千人口拥有卫生技术人员数和医疗机构床位数均低于全国2.17、1.49的平均水平。由表1可知,河南省不同级别医疗机构人员学历构成悬殊,其中高学历人员构成比由省级到乡村逐级递减,中专及无学历人员构成比随级别降低逐级升高。省级医疗机构拥有本科以上人员比例最高为38.39%,村卫生室最低仅为0.11%;拥有中专及无学历人员构成比最低仅为30.15%,村卫生室最高为96.17%。
3.2农村三级医疗网内部医疗卫生资源分布不均衡(1)床位方面:县级医疗卫生机构除舞钢外普遍超编;乡镇卫生院除泌阳县、平桥区实际开放床位略超出编制床位外,其余三地乡镇卫生院开放床位总数均未达到编制床位数,城镇拥有床位数远高于农村。(2)人员方面:县级医疗卫生机构实际职工人数均超出核定编制人数,其中泌阳县最为严重,实际职工人数是核定编制数的1.87倍。乡镇卫生院除泌阳县外,其余四县的实际职工数均未达到编制数,人员总数较为缺乏。(3)业务收入与设备方面:五县县级医疗卫生机构职工人均毛收入远高于乡镇卫生院,县级医疗卫生机构拥有万元以上医疗设备数量远高于乡镇卫生院。(4)人员学历方面:五县农村县乡医疗卫生机构人员学历分布也不平衡。①本科学历:县级除临颍外,均高于2006年全省9.87%的平均水平。而乡镇卫生院除平桥区外均低于2006年河南省1.42%的平均水平。乡村医生拥有本科学历者仅平桥区1人。②专科学历:县级只有舞钢、尉氏与2006年全省36.42%平均水平接近,其余三地均与省均水平相差较大。乡镇卫生院平桥区为23.46%,高于2006年全省19.58%的平均水平,其余均低于全省平均水平。乡村医生均低于2006年全省3.72%的平均水平。③中专及无学历情况:县级比例最高者泌阳县为62.97%,与2006年全省53.91%的平均水平相比,仅舞钢、尉氏两地较好。乡镇卫生院仅平桥区低于2006年全省79.02%的平均水平。乡村医生五县均高于2006年全省96.17%的平均水平(见表3)。(5)卫生经费投入情况:五县县级医疗卫生机构2008年共得到人员经费财政投入1377.92万元,81家乡镇卫生院共得到人员经费投入803.3万元,县级医疗机构人均投入0.35万元,乡镇卫生院人均投入0.21万元,其中临颍县与尉氏县乡镇卫生院2008年未得到财政人员经费投入。专项经费投入方面,仅舞钢、平桥、尉氏获得资金,资金缺额较大。
3.3农村三级医疗网络内部有限的医疗资源过于分散受现行体制条块分割的影响,我省现有医疗卫生资源分散于各个行业、各级政府部门、事业单位中,既有横向的不同部门分散,也有纵向不同层级的部门分散。农村医疗卫生资源首先是纵向医疗资源分散:县医院、乡镇卫生院、村卫生室名义上是三级医疗网,应互相协作,分级收治病人;实际上各自独立,既不存在医务人员的双向流动,也没有病人的双向转诊,且均收治常见病、多发病病人,形成三级医疗机构市场竞争的局面,区域内不同医疗机构重复购买医疗设备,造成资源浪费。
3.4农村县乡医疗机构不能适应新型农村合作医疗制度要求2008年我省有7249.07万农民参加新农合,参合率在90%以上,按照政策设计,新农合报销比例由乡镇往上逐级递减以引导农民利用基层卫生医疗资源。但是,根据田庆丰等[2]调查发现,新农村合作医疗制度实施后,与实施前及未实施县医疗机构相比,门诊病人由村卫生室和县医院流向乡镇卫生院,部分住院病人流向市级以上医院;农村三级医疗网中高级别医疗机构收益比低级别医疗机构收益大,新农合促使较大部分住院病人流出三级医疗网,农村现有三级医疗网资源缺乏与分散的现状影响新农合制度效用的发挥。
4讨论与建议
4.1明确政府责任,加大政府投入,保障基本医疗和公共卫生服务按照2009年3月《关于深化医药卫生体制改革的意见》提出“按照分级负担的原则合理划分中央和地方各级政府卫生投入责任,地方政府承担主要责任,中央政府主要对公共卫生、城乡居民的基本医疗保障以及有关公立医疗卫生机构建设等给予补助,加大中央、省级财政对困难地区的专项转移支付力度”的要求,河南省各级政府应加大对卫生事业尤其是对农村卫生事业的投入,把农村卫生事业纳入社会发展总体规划之中,并积极争取国家和省级政府在政策上、财政投入上的大力支持,健全农村三级医疗网络,改善农村医疗卫生机构的诊疗环境[3],为农村居民提供安全、可及、有效、价廉的医疗和公共卫生服务,最大程度上满足农村居民对基本医疗和公共卫生服务的需求。
4.2加强对农村医疗卫生资源配置的宏观规划和调整如何使农村现有的卫生资源发挥最大的社会和经济效益,比单纯强调加大医疗卫生投入更加重要和实际。政府应站在医疗卫生事业发展的整体高度,加强对农村医疗卫生资源的宏观调控和监管力度,重新规划农村医疗卫生机构的功能定位,对现有医疗卫生资源进行优化组合,避免设备重复购置和无序竞争。充分利用新型农村合作医疗对农村卫生事业发展的机遇,从解决农村居民“看病难、看病贵”和服务农村居民健康的落脚点出发,引导农民形成健康合理的医疗卫生服务需求观念,实现病人的合理分流,避免城市资源过度利用和农村医疗卫生资源的浪费,提高农村卫生资源的利用效率,促进农村医疗卫生事业发展。
4.3加强对卫生技术人员的培训和人才引进,提高卫生技术人员整体素质农村医疗卫生人力资源是农村医疗卫生服务机构提供服务的基础,其素质高低直接影响着农村医疗卫生的服务水平和质量,关系到农村居民的身体健康和生命安全。针对河南省县乡医疗卫生机构人才高学历人才的缺乏,应配合河南省卫生厅“51111”工程和国家“万名医师支援农村卫生工程”的政策机遇,一方面积极争取省市三级医院和医学院校为乡镇卫生院培训人才,提高现有专业技术人员的学历层次,另一方面争取城市医师服务基层,尽可能吸纳部分城市医师到各乡镇卫生院进行支农服务,以解决基层卫生人才队伍短缺的问题。同时,严把卫生技术人员准入关,严格执行医师、护士准入制度,严格控制非卫生技术人员进入卫生技术岗位[4]。
关于校园双拥的工作汇报
多年来，我校坚持抢抓机遇谋发展，依托名山创名校的工作思路，在努力提高教育教学质量，不断优化育人环境的同时，发挥区域优势，挖掘双拥共建潜力，积极开展双拥共建活动，使我校的双拥工作迈上一个新台阶，我们具体做法是：
一、挖掘资源、深入教育，增强师生的国防观念
国防教育是爱国主义教育的重要环节和内容，是实施素质教育的有效途径，在每年的学校工作计划中都安排有国防教育的内容，使国防教育经常化、制度化；学校还充分利用板报，校园之声广播、标语等形式宣传《国防教育法》；建立国防教育室，对师生进行国防知识的宣传和教育，国防教育室成为师生学习国防知识，增强国防观念的重要课堂；经常为师生作国防报告、形势报告，通过报告使广大师生认识到：国防是一个国家生存和发展的前提，关心国防，就是关心我们的家园。
此外，我们还通过各种形式把革命传统教育和国防教育结合起来。坚持每年组织学生重走智取华山路，体验红色传奇，追忆烽火岁月，使青年学生学英雄人，走英雄路。
二、走出去，请进来，坚持对学生进行军训
军训是对学生进行国防教育的重要内容，也是国防教育的重要途径。
我校坚持每年对高一年级新生进行为期七天军事训练。选派优秀干部、战士来校军训，训练的科目有步伐训练、站军姿、拉练、参观部队营房，听取国防报告、参观武器装备、会操等。七天军训，使学生的意志得到了磨练，组织纪律性得到了增强，教官们以过硬的作风，影响、教育了青年学生，使学生们学到了人民解放军的优良传统、优良作风。
学生说军训是我人生最难忘的一课。老师说军训和不军训就是不一样，军训后，学生判若两人，学生组织纪律性加强了，教学效果好多了。通过军训，丰富了阅历，增强了国防观念，他们由对绿色军营的憧憬变为向往、渴望，现在每年都有不少毕业生报考军校，参军入伍。不少优秀毕业生由学校走进绿色军营。
三、从巩固国防高度认识拥军工作，为部队现代化建设做出努力
为军人子女入学提供方便。多年来，我校对军人、荣院伤残军人子女，一律不收借读费，伤残军人子女免收学费。如对越自卫反击战伤残军人、烈士陵园工作人员，我们免收学费，并对其生活上精心照顾，学习上重点培养，该生每学期成绩都名列全年级前茅。几年来，在我校教师的精心教育下，已有多名部队子弟考入大学。
我们还经常派优秀体育教师、音乐教师、英语教师为部队训练篮球队、排演文艺节目、提供英语培训，受到了部队官兵好评。
充分利用学校的微机室，培训部队干部战士，为部队培养军地两用人才，为部队现代化建设做出贡献，5年来累计300余人。
八一建军节、元旦学校组织文艺节目到部队、荣院进行慰问演出，与战士、荣誉军人们进行联欢，并经常开展篮球比赛、乒乓球比赛。
四、军民团结共建社会主义精神文明
多年来，我们利用节假日，三月文明礼貌月与84865部队欧阳海连慰问省荣院伤残军人，参加华山共建文明景区活动。
我校青年志愿者服务队与荣院伤残军人结成一助一对子关系，为伤残军人擦洗轮椅，打扫卫生，洗脚、擦背，为双目失明的荣誉军人读报，帮助他们了解国内外大事和祖国建设成就。
总之，多年来的共建实践使我们认识到人民解放军是祖国钢铁长城，是人民民主专政的坚强柱实。是我们学习的光辉榜样。通过军校共建、国防教育、丰富了学校素质教育的内容和途径，有力地促进了教学工作，促进了学生全面发展。军地协作，互相交流，优势互补，是新时期双拥共建工作的主要内容，对军地双方的工作都是有益的。驻军部队充分利用他们的技术和设备，解决了学校许多困难。驻军少将XX更以高尚的人格、渊博的知识影响师生，成为我们师生学习的楷模。而学校则利用自己的优势，智力拥军，文艺拥军，感情拥军，为部队服务，促进军地精神文明建设。
共建共育活动进一步深化军民感情，营造了军民鱼水情的良好氛围，在新的时期，学校与部队双方将赋予军民共建新的内涵，与时俱进，不断开拓，在共建内容上进一步求实、创新，通过双方努力，共同谱写军民共建新的篇章。
——在“双创“动员暨社区管理工作大会上的发言
各位领导、同志们：
今天，县委、县政府在这里举行创建全国卫生城市、文明城市动员暨社区管理工作大会，这是一次非常重要而及时的会议。创建全国卫生城市和文明城市，是进一步加强我县精神文明建设，塑造城市形象，提高城市品位和市民思想道德素质的重大举措，更是我县融入“长三角”，接轨大上海，增强城市综合竞争力的迫切要求。我们建设局作为城市规划、建设、管理的职能部门，在“双创”工作中负有义不容辞的责任。会后，我们将认真贯彻县委、县政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合我们建设系统实际，认真抓好落实，着重抓好以下四方面工作：
一、 统一思想认识，增强创建责任意识
最近，县委、县政府提出要把XX城市建设成为充分体现地方产业优势的轻纺XX之城、充分展示江南水乡特色的水上XX之城、充分拥有优美生态环境的XX之城、充分洋溢历史文化精粹的XX之城，创建全国卫生城市与全国文明城市，不仅是建设XX中心、打造XXX名城的题中之义，更是实现县委提出的“保强争优、统筹发展”目标的有力举措。因此，我们将根据县委县政府对创建工作提出的总体要求，在局系统进行思想发动，统一思想，明确任务，进一步增强创建工作的自觉性和紧迫感。把创建工作列入局系统各单位重要工作日程，采取针对性措施，全面落实创建工作责任制，层层签订责任书，层层分解目标任务，把创建工作的各项任务真正落到实处。
二、 强化规划刚性，突出体现城市个性
搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是“双创”工作的先导和依据。在创建全国卫生城市和文明城市中，我们将着重突出城市规划三个环节，一是调整完善规划工作思路，重视城市个性特色。按照XX中心和XX名城定位，立足山水风光、轻纺特色，充实和丰富城市文化内涵，做好“纺织、山、水”文章，形成城市鲜明个性。二是抓好各项城市功能性规划的编制完善。今年重点完成大小坂湖城市休闲区块规划、瓜渚湖综合开发详细规划、柯北分区规划、县域居住点规划、县城市政设施规划、县城绿地系统规划等八项规划的编制工作。三是加强规划管理，实施规划联席会议制度，体现规划刚性。
三、加大建设力度，全面提升城市形象
今年县委县政府已经明确提出“城建形象年”主题，并确定实施“八大百亿城乡统筹双十工程”，确保全面完成城市市政和基础设施建设投入超百亿元。我局将高标准高质量完成总投资为19.5亿元的群贤西路、青峰路等10条城市道路和9条地块支路建设工程、城区生活污水泵站干管铺装等市政工程、群贤路综合改造等景观工程、古运河二期整治工程和拆迁安置房建设工程，并完成笛扬路商业步行街改造、“三馆一广场”建设、内环河整治工程，全面提升城市框架、城市功能、城市景观、城市社区形象。
四、创新城管体制，优化城市人居环境
从一定意义上说，城市管理比城市建设更重要。要创建全国卫生城市、文明城市，加大城市管理力度，提高城市管理水平是当务之急。我们将以创“优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”“四优”活动为重点，进一步加大文明执法、依法管理的力度，努力实现“整洁、优美、文明、有序”的城市人居环境。一是进行城管体制改革，对城管队伍进行公开招考、双向选择、末位淘汰，充实城管力量，提高队伍素质。二是以提升人居品位为出发点，完成投资1100万元的湖东路综合改造、3000万元的城区道路维修、650万元的5只垃圾中转站建造、 231万元的社区路灯、楼道灯改造，557万元的垃圾填埋场改造。三是注重挖掘文化内涵，对城区河道、道路、桥梁、小区进行重新命名，增强城市文化底蕴。四是加大城区交通秩序整治，合理设置城区停车点，完善标志、标线，规范车辆停放秩序，严禁各种货运车入城，取缔占道经营和马路市场，保证道路畅通。五是做深“亮化”文章，对城区高层建筑夜景灯光实施统一设计，同时改造城区大型户外广告灯光，全面提高“亮化”水平。六是抓好环境绿化净化工程，要力争在拆迁城区房屋建筑面积70万平方米的基础上，建设“城市森林“，新增城区公共绿地70万平方米以上。同时环卫作业采用机械化操作，加大道路洒水、冲洗频率；改革垃圾袋装方式，减少二次污染比率。七是加强小区物业管理。大力宣传《绍兴县物业管理实施办法》，规范物业管理市场，积极配合社区搞好住宅小区物业管理工作，提高小区物业管理质量。
