时间：2022-07-08 03:32:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案监管论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作者：曲学纯
身份证明主要包括居民身份证和暂住证，要求必须是有效证件，不能超出法定有效期。复印件必须清晰，不能模糊不清，如果原件复印不清楚，可放大一倍，但不允许画描或涂改。3.身体条件证明。必须是县级或者是部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件证明，查体表上个人信息栏目要填写完整，并且有本人、医师签字，体检专用章必须压盖照片。4.培训记录。驾驶培训记录上必须记载参加培训的科目和学时，并且有学员和教练员签名、培训机构扣章。一般理论培训不少于7天，术科培训不少于20天。其他材料。主要包括：《拖拉机（联合收割机）驾驶技能准考证明》、《拖拉机（联合收割机）驾驶人考试成绩表》、《拖拉机（联合收割机）驾驶证业务流程记录单》。这些材料由规定的岗位按照业务流程遵循“谁办理、谁签章、谁承担责任”的原则完成填写、签章（包括办理日期）。（四）业务领导岗审核。各岗位收集填写的材料最后汇集到领导岗，经业务领导审核签章后转到制证岗，核发农业机械驾驶证。领导岗审核的主要内容：1、驾驶证申请人提供的资料是否齐全、合法；2、办理程序是否符合规定；3、填写的格式、内容、签章是否完整等。
档案的整理
档案管理岗应当将以下材料存入档案：1《.拖拉机（联合收割机）驾驶证申请表》2.申请人身份证明复印件3.身体条件证明4.考试成绩表5.准考证明6《.拖拉机（联合收割机）驾驶证业务流程记录单》7.驾驶培训记录8.理论考试试卷编目装订。档案管理岗将农业机械驾驶员档案办理接收手续后，逐档填写《拖拉机（联合收割机）驾驶证档案材料目录》，并进行装订成册。装订时，按照以上所列顺序排列装订，通常采取左侧装订的方式进行装订。填写档案袋。拖拉机联合收割机牌证档案、拖拉机联合收割机驾驶员档案通常采用“一机一档、一人一档、分别保管”。因此每辆车、每个人都必须填写档案袋。档案袋上必须填写完全，不应该存有漏项。驾驶员档案必须填写：档案编号、驾驶证号、驾驶员姓名及家庭住址。为了方便查找档案，档案封口处在同一方向应当标注档案编号。（四）档案上架。上架是档案整理的最后一道工序。档案室保管档案一般按照分类进行整理和保管的，因此在档案存放时，首先应按档案分类来进行，即同类型档案放在一起。当确定了档案的排列顺序后，就可以安排上架。上架的次序应根据档案架（柜）的编号依次进行。档案的存放方式一般有两种：竖放或平放。拖拉机联合收割机牌证档案、拖拉机联合收割机驾驶员档案通常采取横着竖放，开口朝外，并且从左往右、从上往下排列。
档案的保管
档案的保管工作是指对已经整理入库的档案进行妥善保护，创造良好的条件和环境，并建立健全有关档案管理的各项规章制度，维护档案室秩序的过程。其中心任务是：建立和维护档案的存放秩序，防止和减少档案的损毁，维护档案的完整与安全。其基本要求是:建立科学的档案管理制度，实现档案保管的规范化和标准化；合理配置适宜安全保存档案的档案室；实行档案分等级管理；根据需要，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。（一）档案室的基本要求。农机监理部门应当设置专门的档案室。档案室要符合安全的要求，具备合适的档案库房和管理设施，配备防火、防盗、防尘、防潮、防虫蛀和鼠害、遮光的设施和装备，远离易燃、易爆和有腐蚀性气体等场所，使用符合国家标准的档案用具和装具。（二）档案管理员的基本要求和职责。农机安全监理档案的管理是一项技术性、保密性很强的工作，应当配备专职、称职的档案管理员。要求具备较高的管理能力和政治素质，熟悉档案管理业务，责任心强，热爱本职工作的人员来担任。档案管理员主要职责是：1.严格遵守国家保密制度，不得随意向任何无关人员泄露档案内容；2.工作责任心强，确保档案不丢失、不受潮、不损坏；3.熟悉档案管理业务，档案管理不乱、不错，查档迅速准确。（三）档案管理基本制度。制定档案管理制度是档案管理的基本要求，是实现档案规范化、标准化管理的必要手段。档案管理的基本制度主要包括：入档登记制度、安全保密制度、档案查阅制度、档案销毁制度等。1.入档登记制度。进入档案室的资料要一一登记，建立登记台账，资料不全的要及时退档，资料齐全且登记完毕的资料要及时归档，归档时限没有明确规定，对拖拉机联合收割机及驾驶员档案最迟不超过15日。2.安全保密制度。档案记录了相关人员的一些信息，具有保密性，档案室无关人员不得随意入内，档案信息不得随意外传，更不得伪造、涂改、增添、抽调档案中有关的证件、资料和记录。3.档案查阅制度。农机监理内部人员或上级监理部门工作人员因工作需要查阅档案时，要办理借阅手续，用毕后及时归还；人民法院、人民检察院、公安、安检或其他行政执法部门、纪检监察部门以及公证、仲裁机构、律师等因办案需要查阅档案的，需要持单位介绍信，出示工作证后方可办理借阅手续，但档案材料不得带出档案室，如果需要复印材料，必须经过领导批准。4.档案销毁制度。档案具有保管期限，应定期对档案进行清理，对超过保管期限的档案进行鉴定。经鉴定达到报废条件、确无保存价值的，档案管理人员登记造册，报请主管领导批准后销毁。未经鉴定和领导批准，不得随意销毁档案。销毁档案时，要指定专人执行，并要有两人负责监销，防止档案遗失和泄密。档案的销毁人和监销人要在销毁清册上签字。（四）档案的保存期限。档案管理具有时效性，在一定期限内具有法律和行政上的作用，过了一定期限，这些档案的价值就会发生变化，甚至丧失其原有价值。根据《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局令8号）规定：机关文书档案的保管期限定为永久、定期两种。对拖拉机联合收割机而言，拖拉机联合收割机牌证及驾驶证档案的保管期限为永久性保存；注销拖拉机联合收割机牌证档案、注销吊销驾驶证档案及拖拉机联合收割机年度检验表保存期为2年；撤销驾驶证档案保存期为3年。农机监理技术档案的管理是一个动态的管理过程，是一项政策性、专业性、技术性很强的工作，不仅要求档案管理人员具备较高的业务能力和管理水平，而且具备较高的政治素质和责任感。建立规范化、标准化的农机监理技术档案管理体系，充分利用档案资源，对加强农机安全监理，实现业务规范化管理，提高农机安全监理工作水平，具有十分重要的现实意义。
档案规范执行问题较多
重点工程项目档案资料的整理不够规范，施工控制过程记录(如测量文件、原始记录)不齐全，原材料合格证、复合报告、材料(构件、配件）质量保证书资料不齐全。
监理单位对重点工程项目档案的过程监理与工程报检职责不明
各种随工检查记录中缺少签字，签章手续不全，在工程报验时，工程的相关资料不够齐全、完整、准确。
总包单位责任落实不到位
总包单位管理措施不具体，责任不明晰，没有认真履行对分包单位档案的汇总、组织交付验收等合同规定；没有及时组织有资质的单位进行工程总平面图、工程管线竣工图的编制、归档。工程项目档案存在的问题如得不到有效解决与整治，重点工程项目档案记录的内容就难以反映工程的真实情况，势必会影响到工程的建设，乃至今后的投入使用、维护管理和改扩建。因此必须加强工程项目档案的管理与规范操作，重点做好工程项目档案归档工作，保证工程项目档案的质量。
加强工程项目监控，保证工程项目档案质量
(一)健全规范标准来监控
近年来，国家档案与建设行政管理部门相继制定了《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》、《重点建设项目档案验收办法》、《电子文件归档与管理规范》等有关工程项目档案管理的规范性文件和一般性质量标准，使工程项目档案工作有章可循。具体到每个工程项目，应当结合实际，根据工程项目文件形成、积累与归档各个环节的具体情况，针对不同部门分别提出具体标准与要求。不仅要明确归档范围和要求，还要规范工程项目档案材料形成的种类和质量。如果仅仅满足于归档范围，而未对形成过程作出约束，归档就会成为无源之水，无本之木，工程项目档案的齐全完整就成为一句空话。
由于时间紧急或场景特殊，工程建设者往往会忽略以下材料的收集和归档：
1.地基开挖后的情况记录。验基要对该工程地质情况作出简要描述，按规定该签章的个人和单位要完善手续。
2.工程隐蔽记录。凡是在工程施工中上道工序被下道工序所掩盖的重要部位应做好隐蔽记录。
3.质量问题处理记录。工程监理单位对工程活动中发生的质量问题及其处理措施、实施过程、处理后的检测结果和鉴证情况要做好详细记录。
4.主要建材、构配件试验报告。主要建筑材料与构件、配件，必须经过质量检验及技术参数测定，有的是供应厂商提供的试验报告，有的是承建单位委托科研机构进行检测。送检的建材、构配件一定要形成书面检测报告，供应厂商的试验报告也要收集齐全。
5.工程建设情况报告。单项工程和整个工程竣工后，应当撰写一个专题总结或情况报告，将该项工程建设情况及其基本情况，尤其是一些档案材料中没有记载而十分重要的材料，在总结中应加以说明，以备查考。
为确保这些重要档案材料的形成，必须通过工作标准、操作规程等做出强制性规定，并且在收集、整理档案材料的过程中认真加以甄别，鉴定文件材料的真伪，使所有档案材料能够真实准确地反映建设活动。
(二)运用管理制度来监控
严密、科学的管理制度，是确保工程项目档案质量的保证。建设单位在招标、投标以及与勘察、设计、施工、监理等单位签订合同时，要特别明确工程项目档案管理的责任与义务。勘察、设计、施工、监理等单位要认真收集和整理本单位所形成的工程档案，及时向建设单位移交。工程监理单位在对工程质量监理的同时，还应将工程档案质量纳入监理的范围，要完成一项审理一项，使工程项目档案质量得到全程控制。
(三)采取跟踪管理来监控
跟踪管理是国家对工程项目档案管理的基本要求，其主要内涵是档案工作要与工程建设开始同步，与工程建设同步，与工程竣工验收同步。实行同步跟踪管理，便于将工程项目档案质量监控机制贯穿于工程建设的全过程。
工程档案的同步跟踪管理要抓住以下关键环节，并明确相应的质量要求：
1.文字材料登记。对进入现场指挥部的所有文字材料，要有专人登记管理，注明文字材料的名称、编制单位、时间、来文单位、签收人签名等，发现来文不符合质量要求的要及时处置。
2.蓝图清点鉴定。蓝图需要逐套清点、鉴定，发现问题，如有缺图、漏项或不清晰、份数不够的，及时向设计部门索取，确保每套图纸的完整、准确。
3.变更设计归类。对设计修改、补充的变更通知单一定要按不同的专业逐份进行分类登记。可将设计变更依据性文件按其产生的来源分为三大类，即设计方编制的设计变更通知单，施工方申报经设计部门确认生效的业务联系单、技术核定单以及建设方产生经各方确认的有效图纸的会审、工程会议纪要等。这三大类文件一般经过设计方签章后即视为生效文件，一定要保证手续完备有效。
4.设备开箱技术文件收集。档案人员必须参加重要设备的开箱，详细填写好“设备开箱资料验收记录表”，作为竣工交付验收档案的凭证。若发现开箱资料不齐全、不配套，要及时反映，向厂家、商家索取，索赔技术文件。
5.声像、光(磁)盘归档。由于形成这些载体的渠道较多，经手人员复杂，稍微疏忽就容易造成档案散失。因此，档案一经形成就要立即收集、鉴定，妥善保管。
6.竣工图编制质量。目前，竣工图的编制主要是以施工图为基础，通过将施工过程中的有效变更依据性文件在施工图上予以充分、准确地反映和标记后形成的，保证了设计变更依据性文件在数量上的全面性与内容上的准确性，同时保证了竣工图的编制质量。这些设计变更依据性文件既是施工变更的依据，也是编制竣工图的依据。
实施工程项目档案管理“三同步”，保证工程项目档案质量
在工程项目档案管理工作中，必须做到“三同步”，即制定工程项目档案收集计划与工程立项同步，工程档案收集与工程设计、施工同步，工程档案验收与工程竣工验收同步。
(一)制定工程项目档案收集计划与工程立项同步这是做好档案收集工作，保证工程项目档案完整、齐全的重要环节。工程档案包括从工程立项到竣工验收期间产生的档案材料，贯穿于工程建设的始终，从另一个角度来看，它又分别产生于建设单位、设计单位和施工单位，而对大的项目来说，设计单位和施工单位往往还不止一个。因此，工程项目产生的档案情况相当复杂，如果没有一个详细的计划，要想最终保证档案的完整齐全是不可能的。因此，作为一个工程项目的所有者，同时也是工程项目档案收集工作的总责任人——建设单位，必须在工程立项时就制定一个详细的收集计划，包括该项工程可能产生哪些档案，分别产生于哪些部门，如何收集，以及质量要求等；同时还应明确专职或兼职档案人员的职责。
(二)工程项目档案收集与工程设计、施工同步这一阶段是工程建设的主要阶段，工程项目档案也主要产生于这一阶段。档案管理人员对于设计、施工过程中产生的工程项目档案，应做到随时收集，对较大的工程，还要对分阶段收集来的档案及时进行整理以防止散失遗漏；同时还要对有关部门进行监督，防止弄虚作假，从而保证档案的完整准确，确保其质量。
(三)工程项目档案验收与工程竣工验收同步以往，有关部门对这一环节最为重视，认为这是一个关键环节，把好这个关口，就能保证档案的完整、齐全并确保其质量。但事实上这样做其实是本末倒置，因为正如同工程质量在工程设计、施工阶段就已经确定了，竣工验收只是“验收”而已一样，工程项目档案的质量，也是在产生的时候就已确定了，这时再抓，显然是马后炮。
当然，也不能否认对工程项目档案进行验收的重要性。对工程项目档案进行验收是将各阶段、各部门产生的工程项目档案进行汇总，并按照有关规定，尽快归档或报送有关部门，以防止散失在无关单位和个人手中，造成“人去档空，不知所终”的结局。总之，工程项目档案管理实行“三同步”有利于杜绝虚假档案，有利于档案行政管理部门职能的发挥，有利于工程项目档案质量的提高，是确保工程项目档案质量行之有效的方法。
加强固定资产投资项目档案管理的措施
(一)强化责任意识，加强对工程项目档案管理工作的组织领导建设单位要根据档案法律、法规的要求，进一步强化责任意识，加强对档案工作的领导，建立健全项目档案工作领导责任制，将项目档案管理纳入部门职责和岗位责任制，与考核挂钩。建立以档案部门为核心，项目各参建部门共同配合的工程项目档案工作管理体系，对工程项目档案管理工作齐抓共管，确保工程项目档案管理的质量。
(二)强化全程受控，加强对工程项目档案工作的计划管理将工程项目档案管理列入工程项目实施网络计划中，实现立项阶段就制定归档计划，确定工程项目档案直接负责人，实行节点和全程控制，保证工程项目档案管理工作与各项工作紧密结合，从而促使工程项目档案的收集、积累与工程项目实施进度同步进行，使工程项目档案文件材料全程受控。
(三)强化合同管理，提高工程项目档案管理的法律约束力将工程项目档案管理的相关要求纳入合同管理，在工程项目委托招标与设计、施工、监理等参建各方签订合同、协议时，设立专门条款，明确对工程项目文件的编制责任、份(套)数、质量、交付时间、违约罚则等内容的规定；也可将有关标准与规范的内容作为合同附件，实行档案交付情况与结算挂钩。
(四)完善工程项目档案管理制度与业务操作规范完善工程项目文件管理程序和工程项目档案管理制度，做到程序化、成体系、覆盖全，职责要明确，要求要具体，控制和考核测试要有力度。根据工程项目具体特点，制定针对性、操作性强的归档范围、归档要求和整理编目规范。在工程项目实施的全过程中，加强电子、声像档案管理，并按有关标准及时整理归档。
一、建章立制，自我加压，做到定人、定时、定规则
俗话说：没有规矩不成方圆。任何事情只有将之纳入制度、规范的轨道，才能充分发挥其最大效率。为此，办公室在建章立制，完善基础工作上花了大力气。一是在今年年初，对文件、传真、印章、信息、文印管理、业务授权、业务电脑管理、办公自动化、查验陪同证管理等规定进行清理，制定和完善了相关的办公室办文、办事操作规程，进一步理顺与各业务科室的办公综合协调关系，规范和提高办公综合工作质量。二是明确人员分工，并设A、B角制，确保工作不脱节，保持工作连续性。三是规定工作时限承诺，自我加压。要求文到即处理并发至相关科室；收到传真30分钟内送达有关科室；发送传真半个工作日内完成；复印资料即来即办；授权受理当天完成向通关管理处的申请；收到一般信息半个工作日完成，重要动态信息收到后马上处理；未录用的信息也要在次日告知。四是实行每月工作量自我评定制。即在每月召开的科例会上要求每个人详细汇报本月工作完成情况及下月工作计划，使大家对自己的办事效率、工作完成优劣情况都有明确了解，也使科领导对个人的考核有了具体依据。这些规章制度的建立，使办公室各项工作做到“三定”，定人、定时、定规则，工作面貌焕然一新，办文、办事效率、质量大大提高。
二、改进作风，务实创新，参谋助手与协调服务职能并举
（一）在信息、政研工作中，改进作风，深入基层。一是变过去对上报信息作修改、编发为主为主动与信息员沟通，共同挖掘信息源编写信息为主，上半年共编发动态信息84期，217条，综合信息24篇。二是变过去下发信息上报、论文撰写要点后由各科自行选题撰写文章为主为加强现场调研，根据近期海关监管工作中的热点和难点，为各科综合信息、政研论文的撰写拟定题目，指导写作重点，提供相关资料。并将在下半年实行信息员例会制度，每周一上午召开，进一步加强双向沟通，充分发挥信息员的作用，争取实现信息工作量、质“双赢”。
（二）在为业务部门配置科技装备、业务授权工作中，主动积极。今年上半年HXX业务系统上马是业务改革中的一件大事，期间我关又有一次人员调整，面对这种情况，我们主动到各业务科室了解计算机设备、印章印油、帐号授权的调整需求情况，及时联系技术处、通关管理处等部门协调解决，不厌其烦地往返于几个部门之间领文件、领设备、送表格，并在HXX设备安装中，主动配合技术处做好设备领取协调、设备摆放位置确定、读卡器发放登记等准备工作，确保HXX系统顺利上马和业务工作的顺利开展。
（三）在档案管理、调阅工作中，认真负责，热情服务。一是文件档案，年初即将我关各部门上一年需归档的文件根据类别罗列清单，主动上门收集文件，确保档案的完整性。对上级来文的归档采取即收即归的处理办法，即收发收到纸面或电子的文件后，统一制作成电子文件后交归档人员归档。二是业务档案，在每天1300－1900份单证整理、归档的大工作量下仍做到单证完整、归档细致。业务科室和外单位档案调阅、复印工作认真按照档案调阅规定操作，每天少到几十份，多到上百份，档案人员都热情接待、认真办理、严格把关，做到不弄错一份单证，不缺少一份单证。
（四）在为领导、业务部门服务中不断创新。一是积极配合深化政务信息化工作，领导阅文实现网上浏览、网上批示，并及时将关领导的批示传达到有关科室；二是建立信息员联络制度，每周召开一次信息例会，一方面向各科室的信息员传达关里最近的工作中心、信息撰写重点，另一方面信息员谈谈各科近期开展的一些活动、反映的一些问题，加强沟通交流，努力提高我关信息水平，使信息工作充分发挥为领导决策服务、指导业务科室工作的作用；三是针对关员IC卡解锁环节多、周期长的情况，我们向技术处申请了一个解锁帐号，对于误操作致使IC卡锁掉的情况，在未遗忘密码的前提下，我关可以自行解锁了，节约了IC卡的周转时间，保障了业务现场的业务开展。
三、倡导“勤学、先学、深学、研学”风气。
办公室的职能之一是联结上下左右的枢纽、领导的参谋和助手。为此，我科倡导通过不断地学习提高自身业务素质，更好地为全关中心工作服务。一是利用办公室收发文件地优势，要求每位成员在做好本职工作之余抓紧时间认真自学，深刻领会文件精神，了解海关监管工作新变化、新规定，提高自身业务素质和技能。二是科领导注重与各成员之间地沟通、交流，及时向大家传达单位办公会的主要精神和近期工作重点及当前急需解决的主要问题，使大家掌握工作重点，了解工作要求。三是学习文件与现场调研相结合，致力于发现问题、研究问题、解决问题，为领导和上级职能部门决策当好参谋。
关键词： 创新型人才 工程硕士 专业实践 学位论文 考核体系
一、加强工程硕士专业实践和学位论文环节考核是创新型人才培养的必然要求
为更好地适应国家经济建设和社会发展对具有创新能力、创业能力和实践能力的高层次应用型专门人才的迫切需要，自1997年起，我国开始设置工程硕士专业学位。工程硕士专业学位主要面向工矿企业和工程建设部门，培养掌握某一工程领域坚实的基础理论和宽广的专业知识、具有较强的解决工程问题的先进方法和现代技术手段，独立担负专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的应用型复合型高层次工程技术和工程管理人才。
在工程硕士培养中，专业实践和学位论文两个环节尤其重要。2009年教育部颁布的《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》明确提出，专业实践是重要的教学环节，充分的、高质量的专业实践是专业学位教育质量的重要保证，培养单位要对研究生实践实行全过程的评价考核，确保实践教学质量。学位论文是工程硕士培养的必要环节之一，是评价工程硕士培养质量的主要指标，通过解决专业实践过程中遇到的问题，实现培养工程硕士综合运用理论知识解决工程实际问题的能力、提高工程硕士职业素养的目标。
因此，加强对工程硕士专业实践和学位论文环节的考核评价具有重要意义，能够更好地促进工程硕士重视专业实践和论文写作，促进工程硕士能力得到更全面的锻炼和提高，促进工程硕士工程意识、创新精神的培养和提高。
二、构建全日制工程硕士实践环节考核体系
专业实践贯穿课程教学和学位论文两项工作，是全日制工程硕士培养的核心环节。因此，加强对实践环节的考核，才能使学生在实践过程中真正将理论与实践、学术与工程结合起来，实现专业实践教学目标。
然而，目前工程硕士实行校内课程学习和企业专业实践分段式培养，受限于企业导师的责任心、重视度等因素，学生专业实践存在指导不力、监管不足、考核缺失等问题。特别是专业实践考核，形式化现象较突出，一般是由学生在实践结束时撰写一份实践报告，校内外导师根据报告给定成绩。这种方式的考核并不能真正衡量工程硕士的工程经验和实践能力。因此，亟须构建科学有效的专业实践考核体系。
1.严格专业实践考核，凸显专业实践重要性。
对工程硕士专业实践考核以提升职业能力和创新能力为导向，将工程理论运用情况、工程技能掌握情况、实践计划完成情况等作为主要考核内容，重点考核学生通过实践是否掌握了从事实际工作所必需的操作技能和动手能力，是否提高了综合运用所学知识和技能进行专业工作的能力等。对专业实践的成绩评定分为优秀、良好、合格、不合格，成绩合格及合格以上者，取得相应学分，成绩不合格者，必须重新参加实践学习。研究生实践成绩记入研究生个人成绩档案。凡实践成绩不合格者，不允许参加学位论文答辩。
2.明确校内外导师考核职责，加强实践监管。
专业实践环节实行“双导师制”，校内外导师成立联合指导小组，共同研究和解决专业实践环节出现的问题，充分发挥校内导师在理论知识、人才培养方面的优势和企业导师在工程实践经验方面的优势，使工程硕士在学术水平和实践水平上得到全面提高。在专业实践过程中，校内导师和企业导师之间应建立常态沟通渠道，保证信息共享、交通畅通，形成有效的实践环节指导和监管机制。研究生根据企业实践情况，按时填写实践周志，总结实习经验和心得，并按月提交给校内导师和企业导师评阅；两位导师根据实践周志对学生进行考评，全面了解实践过程，及时调整实践内容及进度，共同完成高质量的实践教学任务。
3.过程考核与终期考核相结合，提高考核全面性。
对专业实践的考核应由过程考核和终期考核综合评定。过程考核主要以研究生实践工作量、出勤情况、实习周志、工作表现及态度等为考核依据；终期考核主要以实践报告、企业导师考核鉴定材料、实践单位意见等为考核依据，校内组织实践学习成果汇报会，校内外导师及同行专家参照研究生详细记录的实践内容、实践过程、实践体会、实践成果等情况进行最终的考核。通过对工程硕士实践环节的过程考核和终期考核相结合，既可以加强对研究生的监管，强化实践效果，又可以充分保证专业实践考核的全面性、科学性、合理性。
三、构建全日制工程硕士学位论文环节考核体系
学位论文是培养专业学位研究生综合运用科学理论、方法和技术解决实际问题的能力的主要环节。作为一种检验手段，学位论文评价既是对工程硕士学习成果和创新能力的综合衡量，又是对其实践能力、工程经验及职业素养的全面测评。因此为保证学位论文的质量，应加强质量把关。
1.加强论文工作监督，实行全程考核。
由于工程硕士学位论文研究工作分企业专业实践和返校集中撰写两个阶段，为提高学位论文质量，必须加强论文工作的监督和管理，对论文选题、中期检查、论文评审、论文答辩等环节进行全程考核。
高校应通过组织开题报告论证会，成立由校内外导师、同行专家组成的审核小组，对工程硕士论文选题、研究内容、研究方案等进行论证并提出修改意见，开题报告通过者方可进入论文撰写阶段。其后，高校应组织考核专家针对论文工作进展情况开展中期检查，针对研究生在学位论文工作中遇到的问题和困难提出指导意见，从而保证论文工作顺利开展。在工程硕士参加答辩前，高校应组织同行业专家进行论文评审，根据对研究生综合运用理论解决工程技术问题的能力及论文成果实际效益的评价，做出是否同意答辩的结论。论文答辩环节，高校应邀请其他高校、企业具有深厚理论和丰富工程实践经验的专家成立论文答辩委员会，专家根据研究生实际答辩情况，对论文学术水平进行鉴定，并给出是否通过答辩的结论。
2.制订论文评价指标，明确考核标准。
制订科学、合理的工程硕士学位论文评价指标，有利于规范学位论文考核标准，从而提高学位论文质量。对工程硕士学位论文的评价，应重点突出对论文选题的工程背景和实用价值的考核，对论文研究内容和方法的先进性进行评价，对研究成果的经济效益和社会价值进行鉴定。
表一 学位论文评价指标及权重
工程硕士学位论文可采取产品研发、工程设计、应用研究、工程/项目管理、调研报告等不同形式，因此针对不同论文形式其评价的主要观测点应各有侧重。
表二 不同学位论文形式的评价观测点
3.明确考核职责，确保考核力度。
在对工程硕士学位论文的考核中，应明确学校、培养学院、导师的考核职责。学校、培养学院负责对研究生学位论文的进度和形式进行督促和检查，校内外指导教师负责对研究生学位论文的质量进行检查指导和评审。通过建立起学校、培养学院、校内外导师三级考核评价机制，加大论文考核力度，提高学位论文质量和水平，进而促进工程硕士研究生实践能力和创新能力的培养和提高。
参考文献：
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关键词：高校 教学档案 改进措施
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）04（a）-0209-01
1 对教学档案的认识
（1）教学档案是高校档案的重要组成部分，是高等学校在组织教学活动和教学管理过程中形成的、对日后教学工作具有参考利用价值的、需要归档保存和开发利用的一切文件、资料、图表、声像、数据等信息资源的总合。它是学校教学活动的原始记录和历史凭证，是学校发展的缩影，也是学校组织开展各项教学活动的重要基础和详实的参考，是用之不竭的宝贵资源和历史财富。
（2）教学档案在教学管理和学院发展实际作用：①它是衡量教学水平高低、教学质量好坏的曲线图。通过对教师的讲稿、教案、CAI课件、课堂记录、学生考卷、考试成绩等反映了教师的讲课水平、整体素质、教学质量；通过学生实习、实践能力考评、学生考取国家资格比例、毕业生跟踪调查反馈报告，反映学校整体教学质量的评价；通过专业设置、教学计划、课程安排、实用教材反映学校的整体教学思路，和对国家教育整体规划的执行情况。为了适应社会需要，国家对高职院校的教学方向不断改革，教学内容不断调整，教学活动中诞生的各种规章制度又是教学管理水平的标志。②它还为国家对高校办学水平评估提供最基础资料。国家对各高校的全面评估，最重要的是教学质量的关注，教学档案资料就成了必备内容，专家正是通过对评估单位提供的大量的教学档案进行系统的分析、对其做出合理评定，给国家对高校的监管提供可靠的依据。
2 教学档案收集整理中存在的问题
2.1 档案意识薄弱，领导重视不够
教学档案对历史是记载，对现在是借鉴参考，所以在高校以教学为主的大背景下，很难进入前台被人们所关注。经费不足，设施不全，人员配备不合理是普遍现象，对档案员不重视培训，对档案室不重视监察，该升级进馆的不及时升级，造成宝贵的教学档案的浪费。
2.2 规范化管理不到位使得收集整理困难
由于教学规模的扩大，专业面越来越广，档案形成涉及的范围也越来越大。许多材料分散在各系中，一般人们把教学作为重点，对档案意识淡化，而且系里一般不配备兼职档案员，只有教务管理处才有，且工作量大，再加之档案收集范围内容不细化，让人理解不透也势必造成有价值的教学档案的丢失或漏收，影响收集的质量。整理困难：教学档案本应由档案形成部门按文件材料形成规律和特点，保持文件间的有机联系，便于保管和利用的原则进行整理，即谁形成谁立卷，然后交由档案管理部门监查验收、上架。但在实际工作中，兼职档案员都身兼数职，加之有些教师不配合，在造成材料零乱、不完整、不连续的基础上，要求其按档案标准化整理，势必积极性不高和整理质量难以符合标准，档案部门还得进行二次整理，造成人力物力的巨大浪费。
3 加强教学档案管理的改进措施
3.1 加强领导，强化意识
人们普遍认为只有档案管理人员才需要提高档案意识，增强档案法制观念，其实，我们每个社会人（包括领导、教师、学生）都是档案形成的主体，每个人都需要了解档案知识，了解档案的相关法律常识。比如与教师相关的科研材料、教案、课件等，都应按相关制度存档。
3.2 范围明确，方法得当，内容具体
由于与形成档案有关的所有人，都不可能达到专业档案人员应达到的专业水平，对收集档案材料的认识也不一致，对应归档的文件很可能理解为不需要而放弃收集，所以，我们只有把归档范围尽可能细化到具体材料或文件，落实到人员头上，再由兼职或专职人员进行全面管理从而避免文件的丢失。其实现在大部分工作都在计算机上完成，如果在形成定稿后步骤化的将其通过电子邮箱直接发送到档案管理部门进行保存更是可取之法。以下是教学档案收集的具体内容：
（1）综合类：主要有上级主管部门下达的有关文件、学院规划实施计划、教学要点、教学工作记录、简报等；学院制定的教学制度、规定、办法、条例及教学工作的文件、教改项目的立项报告、教学工作的数据统计、分析资料、每学期评教、评学的相关材料及教学检查的记录、总结。
（2）教学管理类：教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料、教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建议规划、实施情况、教师进修培训材料、学籍管理材料、学籍变更材料、课程安排表、学年校历。
（3）教学业务类：重点课程、精辟课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料；培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关材料；教材建设、教材自编或主编及使用教材的目录、教师制作的CIA课件等材料；优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本，青年教师教学比武材料、教学实习的有关材料、各种考试试卷与试卷分析材料，学生毕业论文及评审意见、学生在校期间发表的论文和获奖有关材料；教研相关资料、教师业务档案、教学仪器设备材料。
（4）教学研究与教学改革类：系教学工作特色相关材料、教学管理干部及教师发表的教学研究论文目录及论文复印件（按年度汇总）、开展教育思想学习与讨论的有关材料（文件论文集、报告会记要）、各级教改项目总表及附件（含申报、任务书、结项报告、鉴定表、成果）、教学内容、方法和手段改革及考试内容等相关材料。
3.3 健全制度，规范管理
依照《中华人民共和国档案法》《高等学校档案管理办法》《高等学校档案管理规范》等法律法规，制定符合本校实际，利于教学管理的切实可行的各项教学档案管理制度，对管理人实行一系列的考核制度与办法，大力加强教学档案的管理体制，从而进行规范化管理。
3.4 开发资源，提高利用
不论教学档案收集的多完整、整理的多科学、管理的多先进，没有利用的档案就是死档，就是对前期工作的否定，就是对人力物力的极大浪费。档案的利用是体现其价值的最终目的，要充分利用现有技术手段及设备，将优秀教师的风采、事迹、成果，典型的教案、课件、模型，科研内容、图片，先进的教学技术和先进的教学设备等信息通过网络、多媒体、大型展览等进行宣传，最大化的开发利用档案资源。加强与教学管理部门的有机联系，让教学管理者及时了解掌握教学档案的动态，及时进行教学资源的整和与共享，借鉴历史，把握现在，不断调整和改进教学管理思路，最终达到提高教学水平和教学质量的目的。
总之，教学档案管理是一项复杂艰巨的工程，也是高校档案工作的重中之重。我们要珍惜教学档案这一宝贵历史资源，从领导到每一位教师都要树立档案意识，树立档案的法制观念，注意身边档案资料的收集与整理，让教学档案最大化的发挥其作用。
参考文献
1流通领域食品安全监管基本状况
1.1市场食品安全在流通领域的状况（参考了2008年数据）
近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准；农副产品批发市场中，4.45％通过了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11％设立了无公害产品专区，16.31％设立了绿色食品专区，6.14％设立了有机食品专区，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
1.2食品安全监管人员在市场实行监管作业
批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加，大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6％设立了检测室，55.1％配备了专职检测人员，其中最多配备了62人；连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了目标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
2食品经营者的自律及防范
2.1食品经营者自律
1）食品经营者为食品安全第一责任人,必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关
2）食品经营者要建立健全内部质量管理制度，落实领导、部门负责人和工作人员的食品质量查验责任，设立食品质量监督员。严格执行食品质量查验,查验食品质量的真实性，严防有毒有害、污染、变质、不合格食品、冒牌食品进入经营场所，严防食品安全事故发生
3）食品经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，对所经营的食品向消费者做出质量承诺。
4）食品经营者经销的食品质量必须合格、价格合理、计量准确，不经销有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。
5）食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。
6）食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，或者经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可凭购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。
7）食品经营者应当积极负责的维护消
费者权益。对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售、进行清理、登记、向工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。
2.2经营者自律是根除违法经营行为的关键。
近年来，尽管各地农村工商所花费了大量人力、物力、财力整治流通领域食品经营者销售超过保质期、“三无”、变质等食品和未建立并遵守进货查验记录制度（进销货台账制度）的违法行为，但这些违法行为在农村尤其偏远农村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一点在于农村流通领域食品经营者未真正担负起社会责任、严格做到自律经营。
1）广泛宣传《食品安全法》
农村工商所可通过各种形式和途径广泛宣传《食品安全法》，让每个农村食品经营者知晓该法，并入心入脑，增强经营者自律意识。需要注意的是，在宣传时，农村工商所一定要创新宣传的方式方法，以通俗易懂的语言和食品经营者容易接受的方式进行宣传。比如，笔者所在的农村工商所，就在该法颁布之前，向辖区内的所有流通领域食品经营者发放了“食品安全温馨提示书”，把农村食品经营者最常见的6种违法经营食品行为和相应付出的违法成本以表格的形式一一列举在提示书上，并在提示书中提醒他们如何去做才能降低食品经营成本，食品经营者一看提示书就明白自己该如何自律，很容易接受工商部门的善意提醒。
2）加大市场检查的频率和查处的力度
农村工商所要加大对农村尤其是偏远农村食品经营者的市场巡查频率，认真、细致地查找经营者店堂和仓库中的食品，检查其建立并遵守进货查验记录制度情况。发现其有违法经营食品行为，刚开始时务必要考虑到广大农村食品经营者的实际状况和心理接受能力，建议推行行政指导和柔性执法，保护绝大多数农村食品经营者守法的积极性，相信他们会自觉行动起来，担负起社会责任，改正违法行为，做到自律经营，绝不能粗暴执法，一罚了事。但对那些屡教不改者，要坚决依法予以重罚，直至其关门倒闭，以此警示其他食品经营者，促使其自律经营。
3食品安全监管工作还存在有以下问题（以农村为例）
3.1集市散裸装食品的“两防”设施不够完善，农村集市食品近60%为散装、裸装，虽然有的业户添置了网罩，解决了防蝇问题，但防尘效果不理想。食品店的散裸装食品标示不清晰，调查发现，农村商店所售的散装食品多数无原料说明，无加工日期，无保质期，消费者正当权益得不到保障。
3.2农村杂货店食品混放严重。农村杂货店规模较小，卫生状况较差，商品类别较杂，洗化用品与食品混放，存在食品被污染的隐患。
3.3销售三无产品、超期食品现象依然存在。部分经营业户销售本应淘汰的过期商品，少数业户为牟取利润违规销售三无产品，损害了消费者的权益。
3.4部分食品质量堪忧。集市和小食品店出售的果冻、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超标现象。部分饮料由糖精、色素和水简易勾兑而成，未经杀菌处理，便进入市场流通。
3.5部分食品外包装质量低劣危害人体健康。许多小企业、小作坊为降低成本，选用质量低劣的塑料袋或塑制瓶进行食品外包装，有些企业使用未经充分消毒杀菌的二次包装，对消费者健康构成潜在威胁。
3.6导致问题出现的原因来自三个方面：1）部分生产企业和批发商、零售商盲目逐利，形成了劣质食品供应链。一些小企业、小作坊为降低成本，用不合格原料加工食品，以低价战略向农村倾销；部分批发商贪图利润，批量采购低价劣质产品；一些零售商只顾“适销对路”，对食品质量置若罔闻，销售低价“三无”商品。很多劣质食品和“三无”食品，正是通过这一供应链条流入农村市场。2）农村消费能力偏低，农民食品安全意识薄弱。农村总体经济水平不高，农民购买能力不强，质量过硬的名优食品难以占领市场。很多农民缺乏安全意识和自我保护意识，容易成为假冒伪劣食品的受害者。同时，多数农民辨伪能力不强，在消费时没有查验证照和索要发票的习惯，给一些“三无”食品、过期不合格食品和城市淘汰食品流入农村埋下了隐患。3）农村市场存在监管薄弱环节。食品安全工作已呈现出“跨区域流通、多部门交织”的特点，多数劣质食品由外地加工窝点制造并向本地输出，打掉这些加工黑窝点，需要区域合作、部门配合，存在一定难度。农村食品销售网点多、分布散、流动大，难以实现集中监管。
4加强流通领域食品安全监管的意见建议
4.1建立健全食品安全长效监管体制。
要有效整合监管资源，促进监管工作高效有力地施行，真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，切实做到监管工作全履盖和经常化。
4.2强化食品安全监管能力建设
加强食品安全监管能力建设，是做好监管工作的前提和基础。根据当前食品安全监管状况，还要继续加强执法人员业务培训，提高执法水平，提高整体防范食品安全能力。充分发挥社区居民的作用，鼓励其积极举报违法案件，达到实时监管的效果。
4.3强化食品源头监管
要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地和无公害产品建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管，建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全.
4.4加强食品流通领域监管
要大力倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加大对违法经营行为的打击力度，确保流通环节经营秩序规范。
4.5加大餐饮消费环节的食品安全监管力度
餐饮卫生是食品安全的重要环节。要进一步加大对餐饮卫生的监管力度，实施食品卫生监督量化分级管理制度，建立完善对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测机制，保障食品消费安全。要加大对无证经营的整治，开展集中整治卫生不合格现象，规范其经营行为，保证食品清洁卫生。
4.6加强食品安全宣传和培训教育
要采取多种宣传形式，宣传食品安全知识，提高广大老百姓食品安全意识、维权意识，增强防范能力。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
4.7发挥行业协会作用。
充分发挥行业协会和中介组织在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织
致谢
本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。
一、大学生存在的诚信问题
(一)上课缺勤,考试作弊,抄袭成风
学校的选修课或是必修的大班课，老师上课没有点名考勤，学生就抓住机会逃课。如要签到，同学间就相互帮忙签到。就连课堂作业大家也顺便帮忙写然后上交。抄袭作业、论文，照搬失效数据资料、成果，许多学生已经把抄袭是理所当然的事情，并习以为常。有的同学不经过调查伪造一些数据，有的会直接用别人的论文当作自己的论文上交。有的平时上课不认真，为了考试及格，在考试过程中怀侥幸心理，视作弊为救命稻草。有的是为了高分以达得到评先争优，也加入作弊行列中。作弊手段各式各样：携带文字资料、电子产品、相互传答案、使用通讯设备、找他人代替考试、替他人参加考试。有些考试，想作弊的同学更是相信不用通过努力，可以花钱买答案以此通过考试,甚至会有大家一起凑钱买。
（二）故意欠交学费,拖欠贷款
为了不让贫困学生失学，由国家、学校资助，在交学费时，贫困生可以申请办理延交学费、免交学费、贷款等手续。但有一些学生会隐瞒、虚报家庭情况，能交学费却不交，而用家长给的学费大手大脚地挥霍，经常更换新款手机、新电脑，有的学生用学费投入股市甚至赌博。家长以为学生拿学费回学校交了，学校又以为学生因贫困无法交学费，两方都被欺骗。现在国家每年都给贫困生补贴助学金，有些不是贫困学生为了获得奖助学金，不惜出虚假证明以获得取助奖学金。国家助学贷款是国家加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。有些同学家里能交学费的，也要申请助学贷款。贷款后，也不愿按期还贷，出现有以下几种情况：一、还款意识单薄，不重视；二、有的把贷款当成无偿所得，不打算偿还的；三、毕业以后没有就业或是工作不稳定，就业收入不高，不愿积极还贷；四、因为贷款是无息的，认为超期还贷也是无息，能拖则拖。
（三）简历造假,就业违约
在大学生求职的过程中, 毕业生伪造、掺水简历,恶意违约这种现象也很普遍。很多学生为了找到一份好工作, 不惜借虚造证书、修改学科成绩提高自己的成绩，虚构假履历方式来夸大自己的能力。毕业生在招聘会中，有的脚踏好几只船，广撒网，不少有约在身抱着找份更好的工作求职心态仍继续投递简历。如一次，笔者通知八名已答应来面试的应聘者来面试，然而到面试时候不出现。也有的是先“草签”，然后寻求更好的就业机会再违约，下家的待遇比签约的待遇好，不惜赔偿违约金马上换工作。
二、是什么构成大学生的诚信缺失
（一）社会环境的影响和自身素质
在现实功利主义的冲击下，很多人往往为了一己私利，将道德规范、承诺信誉抛诸于脑后，从而作出种种不守信用行为。社会上的一些与诚信背道而驰的行为影响了大学生道德思想，如有的企业为了自身利益大搞假冒伪劣,掺杂造假，早些年出现的三鹿奶粉、地沟油、到最近的毒胶囊等。同学们由于受错误道德观的误导，而自控能力又不强，就不能严格规范自己行为，也作出不诚信的行为。在大学校园，同学们的交际和认识范围面相对狭窄,不能深刻认识到社会上的不诚信行为会造成的严重后果。一些同学认为不诚信的行为可以获得利益，而不用重视诚信实践，更加不愿意提高自身的道德修养。在社会交往中，人际关系的相互不信任,使得大学生不再坚信传统的道德观念和诚信原则。
（二）家长错误教导和学校的诚信教育不重视
有些父母在学生的诚信教育方面，自己在家里做出不诚信的行为，树立一个不好的榜样，给予自己的孩子反面教育。有些家长教育孩子做人不要太老实，说教现实社会老实人容易吃亏，更不配合学校的教育，有的家长知道自己的孩子有不诚信行为时,没有指正，而是默许。有的甚至配合孩子欺骗学校,作假造假。有些学校只重视专业知识教育，不注重诚信教育，不监管或者监管力度不够，对学生的一些不诚实守信的行为没有进行及时纠正或者严肃处理，抱着能放过就放过，不愿投入精力，纵容了学生继续发生类似行为。
三、解决大学生诚信缺失问题的途径
提高大学生诚信诚信意识，是高校教育的难点，同时，提高我国整个社会的诚信意识，是整个当今中国社会道德建设的主要任务。要提高整个社会的诚信意识，就要从娃娃抓起，从学生抓起。对此我谈几点建议：
（一）增强诚信教育
高校教育不仅仅让学生们有丰富的专业知识，更是要让学生有健全的道德思想和诚实守信的作风。在新生入学阶段， 要组织新生学习高校大学生应遵守的各项规定，同时引导和培养学生树立诚信的基本道德观念。辅导员在平时的班级活动中，多举行加强诚信教育的主题班会，进行诚信案例讨论学习。如：端正考风，多举违反考纪考规典型案例，让同学获得警示并充分认识考试作弊的危害性，对自己的前程将会带来严重损害。以端正考风为契机，倡导学生在点滴小事践行诚信，指导学生树立正确的人生观和价值观。
（二）创造诚信环境
学校广泛收集有关诚信的正反案例，供同学学习，营造诚信的氛围，在校园中的宣传橱窗、学校的网页、校园广播、楼道黑板报等宣传载体中，广泛宣传诚信事例。在校园活动中，举行形式多样的教育活动，使同学们接触各种社会现象。同时，老师们加强自身的师德修养，为同学们在学习、生活和社会交往中处处讲求诚信树立良好的榜样。
（三）建立机制
（1）建立档案，在每一个新生入学报到开始建立一份诚信档案。辅导员将学生的个人基本信息记录，如家庭情况，学习情况，个人品行整理出一份档案，如有在校期间出现不诚信的行为，就如实登记在案。利用信用记录，与银行、招聘企业等加强联系，对同学们的拖欠贷款、工作违约等失信市场行为形成有效制约。（2）诚信也在评优评先、推荐奖助学金、入党等时作为评定标准，如有违反行为的，将会以督促学生自觉遵守。（3）签订承诺书：在考试前，签订诚信考试承诺书，让同学们认真学习和遵守；在学生毕业时候，提醒办理过贷款的要按时还款。
参考文献：
[1]强.大学生诚信教育巫待加强[J]山东省青年管理干部学院学报2006.4.
1．1课堂行为失范现象
课堂行为失范主要包括学生在课堂教学中不能够认真听讲，思想开小差，做一些和上课无关的事情。研究发现，在课堂纪律方面，有13．8%的人表示上课会经常开小差，做一些和上课无关的事情，剩下63．2%的人表示会违反课堂纪律，但不是经常违反，只有23%的学生表示即使对老师的上课内容不感兴趣，仍会遵守课堂纪律。通过走访可知，有些学生虽然人在课堂，但是心不在焉，上课玩手机、睡觉等不听课现象很普遍。尤其在公选课上，老师讲课，学生却玩手机或者干一些与课堂无关的事情，不尊重老师的劳动成果。学校虽然通过查考勤等硬性措施对上课迟到、早退、旷课行为进行监管，但是上课玩手机等违反课堂纪律的行为仍是屡禁不止，而且这已成为高校学习道德教育面临的新难题和挑战。
1．2作业失范现象
作业失范主要是指大学生抄袭作业、不独立完成作业的行为。调查结果表明，有高达85．1%的学生有不同程度抄袭作业的行为，其中30．4%的学生经常抄作业，54．7%的学生会抄作业，但不是经常抄袭，仅有14．9%的学生没有抄袭作业的行为。这说明抄袭作业是学生中普遍存在的现象。能否独立完成老师布置的作业不仅反映了学生对课程知识的掌握程度，而且能从侧面反映一个人的诚信品质，现今大学生抄袭作业现象如此普遍，这不得不引起教育者的高度重视。如果学生对待作业敷衍了事，那么将不能透彻掌握知识，时间一久就会挫败学习自信心;如果不认真听讲和复习，只靠考前突击来应对考试，很难取得理想的成绩，更有甚者会考试作弊，这种违纪行为对学生而言是非常严重的事情，应该从平时的学习中就加以监管。
1．3课程论文抄袭现象
大学选修课的考核多以论文形式进行，其他有些课程也将论文成绩作为平时考核成绩的一部分，撰写论文是评价学生是否自觉主动学习和学习能力高低的标准之一。为此，学生应该认真对待课程论文，不断提高自己主动获取知识的能力。调查表明有81．2%的学生没有对文献正确引用，为了完成作业对已经发表的论文进行抄袭，其中有17．6%的学生会经常抄袭论文，63．6%的学生表示会抄袭论文，但不是经常抄袭;仅有17．8%的学生从来没有过该行为。另外，只有14．6%的学生表示发现同学剽窃他人文章，会耐心开导并督促其改正。由此可知，面对诸如论文抄袭等学术不端行为时，大部分学生不但自身做不到完全诚信，而且对他人出现此类行为时更不会劝诫和监督。因此，需要对学生论文撰写进行正确、合理的指导，并采取一定的监督管理措施，如学生相互之间审阅，论文等。
1．4考前突击现象
学习是一个循序渐进的过程，必须有正确的学习态度、明确的学习目标和刻苦钻研的学习精神，方能水到渠成。通过访谈发现，学生历经高考的洗礼之后，步入大学反而缺少了目标，加上老师平常对学习的要求不再像高中那样具体和严格，自由空间增多，于是在学习上对自己放松了要求，不知道该干些什么，得过且过。学生对待学习表现出了主动性差、学习意志薄弱并缺乏刻苦钻研的精神，学习时间多限于课堂，不注重课余时间的学习。不管复习时间有多么充裕，学生总喜欢在考前短时间内突击，临时抱佛脚，应付考试，这种考前突击现象非常普遍。因此，平时很多自习室空无一人，但是考前座位爆满甚至无位可坐，这就导致平时资源闲置和考试前资源紧张两个极端现象。
1．5考试失范现象
大学考试不同于高考之前的应试考试，主要目的是督促和激励学生自主学习，检验学生学习情况，反馈教师教学效果，为教学提供一定参考依据。目前，衡量一个学生好坏的标准是以考试成绩为主，若考试挂科将会对学生评优评奖、毕业就业等很多方面产生影响。因此，平时不努力、考前不认真复习又害怕考试挂科的学生，会铤而走险，选择考试作弊。据调查，考试作弊现象十分普遍，有46．4%的学生在考试中有过不同程度的作弊行为，其中经常作弊的占到6．3%。这说明学校虽然对考试作弊惩处严厉，但仍有一部分学生存在侥幸心理，企图通过作弊手段通过考试。只有17．6%的学生表示发现同学有替考等作弊行为时，会积极劝阻。通过访谈可知，学生之所以不制止作弊行为，是因为害怕影响同学之间的友情，如此这般更加助长了考试作弊的风气。
2学习道德失范问题的主要原因分析
2．1学生缺乏正确的学习道德认知
学习不仅是自己的事情，关系到自身将来的发展与成才，而且也关系到对家庭、对社会的责任。该专业学生之所以出现课程学习应付差事的现象，主要是因为学生对学习价值认识多元化，即所谓的学习好不如关系好、60分万岁、即便就业但是环境脏臭、就业地点偏远、待遇和社会地位不高等等，这些都导致学习动力不足，学习兴趣不高，目标不明确，缺乏对自身发展的长期规划。访谈中有些学生提到“自己对专业没有什么深刻的认识，学习没有目标，老师讲的东西能理解就理解，不能理解就算了。”“学习上不挂科就行，到时候拿个毕业证学位证，出来能找个工作就行。”“即使毕业也不会从事这个专业，学了也没用。”还有些学生认为“专业课比较重要，选修课不重要，所以选修课论文就是抄一个少一个”。由此可见学生对专业学习认识不足并缺乏兴趣，学习意识淡薄和学习目标功利化是导致该专业大学生学习道德失范的直接原因。2．2学生的学习自制力薄弱学习是一个需要投入大量时间、精力，抵住外界诱惑，用心不断刻苦钻研才能有所成就的过程。大学的学习不同于以往任何阶段的学习，老师和父母的监督减弱，学习压力减轻，以自主学习为主。如果大学生没有坚强的学习意志力，抵制不住外界各种游戏、娱乐等的诱惑，很容易放松对学习的要求，出现学习懈怠，具体表现为上课不听、作业和论文抄袭、考试作弊等不良学习行为。通过访谈了解到，学生之所以出现课堂违纪、抄袭等学习不道德行为，很大一部分原因归结于学习自制力薄弱。有学生提到“主要是自制力比较差，控制不住自己，有时候下决心要好好听，听不到一会就感觉没意思，就习惯性玩手机。”“抄袭作业的主要原因还是懒吧。很多东西其实也不是不会，而是把时间都花到其他的东西上，但又要及时交作业，所以就抄一下，应付一下。”
2．3教师的引导和教学艺术有待提高
学生平常学习及考试的每一个环节都离不开老师的正确引导。首先，教师课堂教学方法的运用和引导是提升大学生学习道德修养的关键因素。有些教师上课缺乏与学生的互动，布置作业形式单一，没有真正激发学生学习知识的兴趣，久而久之削弱了学生的学习自主性，学习动力缺乏。再如病理、生理、生化等专业理论课程难度较大，老师授课形式单一，内容较为枯燥，更无法激起学生的求知欲，逐渐出现学习懈怠。其次，有些老师自身对学习道德不够重视。在上一些公选课时，只是为了完成教学任务而上课，考试也没有严格要求，让学生误认为这些课程不重要，出现课堂散漫等不良现象。访谈中有学生提到“专业课老师上课叽里呱啦讲一下，基本没互动，也听不懂，就不想听。公共课老师讲课内容都是照搬书本，和生活实际相差太远。”“有些老师认为是选修课，就不太重视，下面有玩手机的也就不管。”再者，考前划范围，监考不严格等也助长了学生投机取巧的心理和考试违纪的行为。学生提到“老师考前把范围都给我们了，而且监考也都是本院老师，即使考试作弊被发现最多就是挂科，不可能通报。”因而，教师教学能力的提高、正确引导学生及自身对知识的尊重，对学生学习道德的养成尤为重要。
2．4学校的监管失范
首先，良好的班风和学风对学生学习道德的养成有重要影响。大多数人都有从众的心理，在学校会受身边同学和环境的影响。如果一开始学校和老师就忽略抄袭作业、论文这种小细节，没有一定的监管机制，久而久之养成不良习惯，那么学术氛围将逐渐变差，学生之间也会互相影响，形成恶性循环。学生提到“出现这种问题的原因和学校氛围关系很大，和同学之间的氛围有关系。”“抄作业大部分有一种从众的心理，感觉别人抄的话，自己抄也没关系。”其次，大学衡量学生的硬性指标之一就是考试成绩，课程考核成绩更多取决于期末考试而忽略学生平时的课堂表现，致使有些学生认为平时不重要，考前突击一下就能在考试中轻松过关。老师提到“现在衡量学生好与坏就只有一个指标，就是考试成绩，就算学生考的好，但不能代表学生素质，这种考核方式需要进行完善。”此外，有关学习道德方面的教育大多是关于考试的诚信，缺乏除此之外的学习道德教育，教育时间也多集中在考前，教育过于形式化，导致学生对除考试以外方面的学习道德规范缺乏正确的认知。
3对策与建议
3．1培养正确的学习目标，树立大学生正确的学习道德认知
学生在大学之前主要以高考为目标，但是进入大学之后，学习动机和目标弱化。学校方面应加大对畜牧兽医专业优势的宣传力度，请在本专业或本领域有丰富教学和工作经验的教师对学生开展有针对性的专业引导、职业生涯规划等有利于树立学生正确学习观的课程，使学生充分认识自己的专业，消除专业上的误区，了解就业优势，尽快明确学习和人生奋斗目标。鼓励学生多和辅导员、任课老师进行沟通和交流，遇到学习困难及时解决，尽量在课堂上把学到的知识消化和掌握。使学生认清只有通过自己的努力真正掌握学习能力和知识才能适应社会的发展和需求，才能走的更加长远，事业才能取得更多成功，而妄图用一些不正当手段获取个人利益的行为是不道德的，后果将非常严重。因此，树立该专业大学生对学习正确的认识，引导其建立长期的人生规划显得尤为重要。
3．2提高教师教学艺术，激发学生的学习自主性
首先，教师要对教学内容非常熟悉，吃透课本知识，领悟教材精神。上课切勿照本宣科，依赖幻灯片，应提高自身实践和理论经验，提高语言表达的生动性和幽默性。其次，上课形式应灵活多样，教师可通过多种途径增强课堂的趣味性、知识性和新颖性，以激发学生学习兴趣，从而提高学习自主性。教学内容不要局限于课本，可多结合生产和实践案例。课堂增强互动，让学生参与到课堂教学中，突出学生主体性。让学生提前预习，课后要求其查阅和课堂相关的文献或知识，课上提问。上课时给学生留时间针对老师所留问题进行小组讨论，鼓励学生对有争议性的问题进行探索，提高学生的学习积极性。课程作业和论文形式可不拘一格，多布置开放性和创造性的作业，少布置有标准答案的作业，可让其在课堂对给定案例进行口头汇报，或者以幻灯片的形式进行汇报，结合学生能力让其写一些不限字数但是能表达自己观点和看法的小论文。
3．3加强师德建设，注重教师对学生的正确引导
首先，学校应加强教师的学习道德素质和修养。通过学生评价、专家评课的方式督促任课教师认真对待课堂教学，提高教学质量，对表现优秀的教师给予表扬和鼓励，对不负责任的教师给与惩罚和训诫。其次，要求教师无论上选修课还是专业课都应对学生严格要求。课前可进行提问，不纵容上课玩手机、抄作业、论文等行为，课堂加强学术诚信教育，认真检查给学生布置的任务，认真批改作业和论文，表扬认真完成作业或者任务的学生，对抄袭他人作业或者论文的学生进行批评教育，公平公正对待学生的平时表现。对存在较多学习问题的学生应了解其心理真实想法，在引导的过程中注意说话方式方法，切不可借机肆意发挥。考前不允许老师给学生划重点和范围，学校加强对考场纪律的监督，一旦发现老师纵容学生的现象，应对老师严厉惩处。
3．4加强校园和班级的学风建设
建筑市场信用档案建设是进一步规范建筑市场秩序，健全建筑市场诚信体系，加强对建筑市场责任主体的监管，营造诚实守信的市场环境的重要举措，而信用档案管理信息系统的建设则是实现这一举措的有效手段和载体。建筑市场信用档案管理信息系统(下简称“信用档案信息系统”)应按((建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见(建市[20051138号)的要求，努力做到四个统一：统一的诚信信息平台、统一的诚信评价标准、统一的诚信法规体系、统一的诚信奖惩机制的基础上加以建设。它的建设不应仅仅简单的作为一个企业、个人信用查询平台，还应与行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保、表彰评优等工作联系起来，充分利用已公布的建筑市场责任主体的诚信行为记录，使企业真正认识到企业信用建设的重要性，从而推动建筑市场信用体系建设。
虽然，信用档案信息系统作为建筑市场信用体系建设的重要平台也已引起全国各级建设行政主管部门的重视，全国很多省、市、县的建设行政主管部门都相继在其网站上开通了信用档案管理信息系统，但目前还存在很多问题，主要表现在以下几方面：
一是信息处于各自为政状态，缺乏统一的信息管理与平台。目前，开展企业信用信息系统建设的单位有很多，如省、市、县各级建设行政主管部门及其下属单位。各部门及单位都在各自职责范围内建设信用信息平台，彼此之间互不联系，相互割裂。这种情况的后果是既造成系统的重复建设，也不利于对企业信用情况进行整体的评价。正是由于信用管理系统处于分散型的管理状态，对于公布信息的真实性、有效性大多缺乏统一的监管措施和手段，致使一些无效信息长期放在网上，不利于整个信用体系的建设。二是信用信息征集力度不足，内容过于简单陈IEI，查询方式不够灵活。从各地网站的信用档案专栏上公布出的信息来看普遍存在信用信息内容过于简单陈旧、查询不够灵活的问题。一些网站只是将处罚文件加以简单罗列，根本不具有分类查询功能，有查询功能的也只是企业简单信息、往年业绩等，而且数据很长时间没有更新，整体缺乏对处罚记录、履约记录等征信过程中更广泛的信息及时录入和更新。三是缺乏有效的应用已经成为制约信用档案系统建设的瓶颈。目前，很多地区不能将信用档案系统与资质监管、评优评奖等联系起来，致使很多信用档案系统不能发挥作用，很多系统流于形式，成为“鸡肋”，更不能起到奖优罚劣，警醒企业的作用。四是没有通用的数据接口，数据共享性差。现有的一些信用信息系统特别是省、市级的系统虽然具有数据采集功能，但是数据录入完成后就与录入单位没“关系”了，缺少有效的下行机制，直接影响了信息录入单位的积极性，也成为信息更新不及时的一个重要原因。
对于目前信用档案信息系统建设和发展中暴露出的一些问题，我认为应在完善机制的基础上，从以下几个方面加以解决。
一、要建立统一信息管理平台和完善、灵活
信息数据库由于信用管理系统处于分散型的管理状态，各单位对建筑企业处罚项目各不相同，适用的法律法规也不一样，为了能使各单位的信息得到共享，这就需要整合各部门现有的信用档案系统，建设一套完整、统一的信息平台，并建立完善而又灵活的信息数据库。数据库建设是整个信用档案信息系统建设的基础，数据库建设应注意以下几方面：
1、建立统一、完善的企业编码和信息数据库。为了能使建筑企业在信用档案信息系统中具有唯一性，就必须建立独立完备的企业编码和信息数据库，只有这样才能实现对企业信用情况的整体综合评价。它的建设也是实现整个系统“四个统一”的基础。
2、按类别建立不同的数据库。系统应按不同类别建立相应的数据库，如按处罚或奖励文件建立信用档案文件数据库，按处罚或奖励的企业建立企业信用数据库，按处罚或奖励的建筑市场的执业资格人员(注册建造师等各类注册人员)建立个人信用数据库等。只有按类别建立详尽的数据库才能使信用档案信息系统提供完备的各类信用信息。
3、各个基础数据库的建设应尽量的格式化、规范化。基础数据库应按一定的格式和规范加以建设，应具有一定的通用性，也是将来数据共享的基础。目前，可参照建设部((建筑市场责任主体不良行为记录基本标准分别建立建设单位以及勘察、设计、监理、施工、招标等企业不良行为数据库，并以此为蓝本建立企业获奖情况数据库和个人信用情况数据库。
二、要配合建设部对监管主体与职责的要求建立多用户、多部门、分级别的权限管理模式
由于信用记录的录入分属不同的建设行政主管部门，为了使公布出去的信用信息做到及时、完整、真实，必须建立完善的用户及权限管理系统。系统应根据不同部门建立相应的用户并赋予一定的权限。如对下属单位只具有信息的输入、上传、修改和删除本部门信息的权限，而上级主管部门有对记录真实性进行核查并最终决定是否的权限。通过建立多用户、多部门、分级别的权限管理模式可以减少或杜绝一些不实信息的，也可避免本部门信用信息被其它人员篡改，进而有效建立起信用的责任机制。
三、要建立灵活有效的浏览和查询系统
信用档案信息系统能否被有效利用的关键就是看其是否具有一套灵活有效的浏览和查询系统。浏览和查询系统应分别满足建设系统内部查询和对社会公众浏览查询功能。内部查询主要是对信用档案的利用情况加以查询，如信用评价情况等。对社会公众浏览查询应满足以下几个功能：
1、诚信行为记录公布。根据建市[2005)138号文的要求，诚信行为记录实行公布制度，这就要求系统按照文件要求建设一套完善的记录公布模块。
2、信用信息分类查询。系统应具有按不同类别，如大的方面按企业、个人、文件等查询，细部按企业名称、企业类别、所属地区、文件编号、处罚(奖励)单位、处罚(奖励)时间、有效性等的查询功能。
四．要扩大信用档案信息系统应用范围，使其日常化、制度化
信息平台的建设要充分发挥现有建筑市场和工程现场业务监管体系的联动作用，并依托有形建筑市场建立完善的录入制度，不断扩充自身功能，扩展应用范围，要与招标投标、资质监管、市场稽查、评优评奖等相结合，逐步实现信用评价、自动评分等功能。
论文关键词：民营企业档案管理现状对策
论文摘要：在分析我国民营企业档案工作现状的基础上，提出了推进民营企业档案工作全面、健康发展的对策：一是开展心理引导，激发建档热情。二是勇于开拓创新，实现多元服务。三是坚持依法治档，注重监管方式。四是拓展管理范围，推行多元模式。
1正确认识民营企业档案工作的现状
从笔者所在的福建省晋江市了解的情况和河南开封市非公有制企业档案工作情况调查结果来分析，我国民营企业档案工作的现状大致可归结为两点。
1.1我国民企档案工作处于自发的状态，部分企业已有相当的发展水平。据笔者对福建省晋江市的恒安纸业集团、亲亲食品集团、七匹狼集团、凤竹集团、福马食品集团等10余家民营企业的调查中发现，这些企业均已开展了不同程度的档案工作，特别是凤竹、七匹狼和恒安三家集团公司的档案工作虽然管理模式各不相同，但其工作都已达到相当的水平，恒安集团公司因已在香港上市，注重汲取和采用国外的管理模式，凤竹集团公司在国内上市，许多档案业务在借鉴国企的管理模式上有所创新发展，其档案管理已通过国家二级标准的验收。七匹狼集团则采用与国企截然不同的分散式管理模式。而据河南开封市的调查结果表明，在被调查的82家企业中，已开展档案工作的68家，占被调查企业的83％；尚未开展档案工作的10家，仅占被调查企业的12％；未说明是否开展档案工作的4家，占被调查企业的5％。库房、档案专用设备的设置情况也较好，在调查的企业中，明确有档案库房的占90％，未说明库房情况的只占10％。这些企业都具有一定的代表性，分别为加工业、制造业、流通业、服务业、房地产业及其他行业。这说明当前民营企业对于开展档案工作已有相当的自觉性和发展水平。
1.2民营企业的整体档案管理呈橄榄形状，水平不均衡。一般而言，规模大的企业好于规模小的企业，明星企业好于一般企业，创立时间长的企业好于创立时间短的企业，效益好的企业好于效益差的企业。从开封市调查中可以发现，随着企业资产的增加，企业规模的扩展，已开展档案工作企业的比例数量也随之上升，显示企业规模与企业资产情况对档案工作有非常直接与重要的影响，同时，调查结果也表明未开展档案工作的企业比例很少，仅占12％，加上未说明开展档案工作的企业也仅有20％，而档案管理已达到较高水平的示范企业也是少数，所以，从总体上看，民营企业整体的档案管理呈现出两头小、中间大的橄榄型状，水平不均衡。我们业界一些学者将当前民营企业的档案管理状况，分为四个类型。一是“重视型”。档案工作被企业列入重要议事日程，有专门的宽敞的库房和档案人员办公室，档案阅览室；有专职档案人员，管理设施设备齐全；根据企业的实际情况制定了一整套档案管理制度，各类文件资料收集齐全、归档及时，保管科学、利用见效。其中，少数企业的档案管理甚至通过了国家级标准的验收。二是“上进型”。企业主有一定的档案意识，配备了档案兼职人员，设置了档案室，也开展了一定的档案工作，但档案人员素质不高，兼职过多，档案工作未能有效地全面开展起来，档案的效益也未能充分地发挥出来，三是“随意型”。企业主的档案意识还不够强，对档案工作的关注还不到位，急需用时强调要管一管，平时对档案持可有可无的态度，无专门的档案室和档案人员，档案工作只是办公室、行政部或相关部门的一个末位的工作。工作随意性较大。四是“不管型”。企业主没有档案意识，企业一些重要证件、核心文件零散地放在企业主或部门负责人手里，档案管理处于“三不管”和“五无”的状态，即“档案部门不管、工商部门不管、企业主自己不管；无机构、无人员、无库房、无设备、无经费”这种类型在小型企业中比较多见。
从我国民营企业档案管理出现的这两种状况中可以看出，以往很多业内人士认为我国民企档案工作总体上处于一种无序的，混乱的状态的看法是片面的，是认识上的一处误区。福建省晋江市和河南省开封市这一南一北的情况颇具代表性。从调查分析中，我们可窥见我国民营企业档案工作的发展现状。改革开放以来，特别是中国加入世贸组织以来，我国的民营企业在激烈的市场竞争中，在国际市场的博奕中，已逐步成熟起来，企业主的档案意识被不断唤醒，特别是一些规模企业，明星企业的老总们，对档案已有了比较深刻的认识。福建凤竹集团公司年产值5亿多元，利税9400多万元，是全国同行业的明星企业，该公司陈澄清董事长认为档案对企业的发展起着至关重要的作用，当前市场的竞争归根到底是企业文化的竞争，而档案是企业文化的重要基础，企业文化提升取决于企业档案作用的充分发挥。所以，他除亲自带队到晋江、泉州市档案局争取业务上的支持外，并经常过问和解决档案工作中存在的人、财、物问题，公司早在1991年档案管理就通过省级先进标准的验收，2001年通过了企业档案目标管理“国家二级”评审。目前，有2名专职档案人员，并形成一个严密有序的档案管理网络，有1个综合档案室和4个档案分室，档案在公司上市和经营管理中发挥了不可替代的重要作用。而凤竹公司并非只是我国民营档案管理的一叶“诺亚方舟”。很多规模~,Ak的企业主已经具有相当的档案意识，在实践中认识到档案是企业极为重要的核心资源，并已经开展档案管理工作，但没能得到及时的指导。其水平有很大的局限性。忽视档案工作的大多数为小型企业的企业主，对企业开展档案工作的心态复杂，认为档案室工作增加小企业的负担，怕在外部人员的指导下泄露商业秘密，影响生产经营的正常开展。在认识上把建档工作与企业利益对立起来，这其中与档案部门的宣传与服务的缺失不无关系。所以，客观地、全面地认识当前民营企业档案工作的现状、将有助于我们有针对性地推进民营企业档案工作的全面、健康发展。
2推进民营企业档案工作全面发展的对策
2.1开展心理引导，激发建档热情。从以上分析中我们不难看出，企业主的档案意识是决定民营企业档案工作能否开展的关键所在。所以，要树立企业的档案观，必须进行积极的心理引导。一是管理意识引导。大量事实说明，我国民营经济发展的最大制约因素是没有很好的管理。民营经济要想在“二次创业”中得到发展，就必须尽快实现从无管理的经营向现代化管理的经营方式的转变。对此，企业主应该有清醒的认识，新形势下民营经济只有加强管理，企业才能在残酷的市场竞争中立足。民营企业的档案意识也只有植根于宏观管理观念的土壤，才可能生长发育。因为档案管理本身是企业管理的重要一环，而档案又为企业的各项管理提供了必不可少的重要基础。忽视档案工作，民营经济的管理便成了无本之木，所以，企业主还有什么理由可以忽视企业的档案工作呢?二是逆向思维引导。我们很多时候无法正确估计出档案到底为企业产生了多大的直接效益，但却能从反面告诉企业主，滞后的档案工作必定是制约民营经济发展的“短板”。所谓“短板”是指决定整体效益的关键制约因素，没有完善的档案管理，民营经济的发展就会留下致命的管理漏洞，滞后的档案工作就会成为制约企业整体效益的关键性制约因素。民营企业在决策上的特点使它在投入和自身建设中具有排他心理，因而档案部门不能一味地急于去作正面的宣传灌输，有时可以从侧面、甚至反面逆向思维的角度来激发民营企业的建档热情。
2.2勇于开拓创新，实现多元服务。在市场经济条件下，民营企业档案工作的开展，单靠面上的简单宣传不行，靠行政的强制手段也不行，只有通过提供及时的档案法规信息、通过加强操作性较强的技术标准的研究和组织，向企业提供切实可行的档案管理技术规范标准，以便为民营企业档案工作科学管理提供依据。国家档案局正在抓紧制定《企业档案业务规范》作为行业标准印发，民营企业档案工作也可参照。同时，应积极推动民营企业档案工作协会的建立，充分发挥企业档案工作协会的作用，利用协会，提升自律能力，定期不定期地进行座谈、交流，充分利用这一民间组织与档案行政部门联系、沟通、传递需求信息，使之在民营企业与档案职能部门之间架起一座桥梁。由于它是一个非正式组织，其成员从民营企业内部具有较强档案意识的人员中产生，因而既能代表民营企业利益，反映他们的真实想法，又具有较高的档案工作热情，并能较好地领会档案部门的专业意图，能起到较好的沟通作用。各级档案部门该放手时应放手，将不堪之责依托于各类民间组织。档案部门为民企提供服务，应更多地注重于宏观上政策与技术的引导，而不应拘泥于繁重而不现实的具体业务环节，要不断开拓创新。努力探索出一些新路子、新方法：一是充分运用档案网站的传播优势，开辟内容丰富、信息新颖的民营企业档案工作服务专栏。传播最新的法规、标准，传播先进经验，成功作法，同时，与新闻单位联手，运用现代的传播手段增强全社会的档案意识，普及档案知识：二是有针对性地编写业务指导材料和工作指南，送发到各有关企业，指导建立档案工作；三是根据民营企业的意愿，为企业培养档案人员和招聘选拔档案人才：四是积极推进档案中介组织服务，如档案事务所、托管中心等。档案事务所主要提供档案业务咨询服务和档案整理服务。可根据不同规模、不同产业和不同地区的民营企业的特点，分类组织档案业务咨询服务。针对民营企业档案工作管理水平参差不齐的实际情况，从基础业务开始，包括文书处理程序、归档范围、立卷标准、分类编目、上架排列、检索利用、安全保管、统计反馈等内容和要求、通过现场咨询、信件咨询、专栏咨询等形式为企业释难解惑：成立档案托管中心，在企业自愿的前提下，与企业签订托管协议双方签订安全保密协议，明确各自的权利、义务和违约责任，接受私营企业各种文件资料的整理、代管、提供利用等“一条龙”服务。彻底将小型民营企业从档案管理的困境中解脱出来，为其提供高效、便捷的档案服务。五是教育培训服务。针对民营企业档案人员变动频繁、兼职过多、工作繁重的特点，档案部门可以采取上门培训、现场培训、远程培训等灵活多样的形式，帮助民营企业档案人员掌握档案管理的基本知识和应用计算机的技能。档案行政管理部门在为民营企业服务的同时，也应注重提高自身的素质、不断更新知识、努力提高服务能力和创新能力。.3坚持依法治档，注重监管方式。《档案法》第十六条规定：“集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保存的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或其他原因被认为可能导致档案产生严重损毁和不安全的，国家档案行政部门有权采取代为保管等确保完整和安全的措施，必要时，可以收购或者征购。”私营企业有很大程度上的自，但私营企业档案管理的自主必然是在法律框架下的自主。民营企业要知法、守法、执法，履行《档案法》规定的义务，依法做好档案管理工作。各级档案部门曾一度产生“民营企业档案工作要不要管”的疑惑，这是不必要的，其实，民营企业档案工作不仅要管，还要依法管好。民营企业档案是国家档案全宗的组成部分，理应纳入国家档案资源建设范围，各级档案部门要加大对民营企业宣传档案法律法规的力度、提高依法管理、保护档案的水平。前国家档案局局长毛福民同志在全国民营企业档案工作座谈会上的讲话中明确指出“要针对民营企业档案管理中存在的问题和违法行为加大执法检查和查处力度，突出监管重点，确保档案安全。由于民营企业的发展经历不同，其档案内容也具有很大差异，如有的民营企业是从原国有企业转制而来，其档案中有国有企业内容，有的民营企业在与国有企业或科研事业单位合作中形成的资金、技术、专利、品牌、著作权等知识产权、高新技术、商业秘密等方面的档案，不仅涉及企业的利益，而且关系到国家、社会及人民群众的利益。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》指出，要放宽非公有制经济市场准入、允许非公有制经济进入基础设施、垄断行业公用事业以及法律法规未禁止的行业(包括金融服务业、国防科技工业等)。民营企业涉及的领域越来越广，各省、自治区、直辖市档案行政管理部门要研究确定民营企业中对国家和社会有保存价值档案的范围，并依法进行监督管理。凡是关系到国家利益和国家安全及公共利益的、记录社会重大事件和活动的、反映企业应当承担社会责任的档案，都应视为对国家和社会有保存价值的档案”，考察西方发达国家关于私人档案的法律法规我们可以同样看出，一方面，他们承认和保护私人对相关档案的所有权：另一方面，他们又都强调对这些档案的管理和利用实施监管的必要性与合法性。只不过有些国家采取相对强硬的刚性监督政策，另一些国家则采取相对温和的柔性监督政策，这说明从国际范围上讲、承认企业和私人对档案的所有权，与国家对这些档案的管理工作实施监管并不矛盾。所以，各地档案行政管理部门要充分发挥自身的监管职能，适时地介入民营企业，在提供优质服务的同时，实施有效的监管，应注意的是在监管中要注重方式，切忌采取简单粗暴的工作方法，要做到在监管中“一个不干扰、两个有利于”的原则，即在监管中不干扰民营企业的生产经营活动，要有利于促进民营企业加强管理，提高经济效益：有利于对国家和社会有保存价值档案的安全保管，科学利用，合理流向。监管方法可实现多样化，体现灵活性，可因地制宜，因企制宜。对只是暂时尚未建档的企业应积极引导其根据本企业的特点建立相应的档案管理规章制度，使企业的档案工作有章可循，从而实现自我约束，自我监督。
2.4拓展管理范围，推行多元模式。一是要树立档案管理范围与企业竞争需要相适应的观念。反倾销在我国加入世贸组织后成为业界和媒体使用频率最高的词汇之一。反倾销犹如一把双刃剑，它既可以是一种反对低价倾销这一不公平竞争行为的防御性武器，也可以是一种推进带有歧视性的贸易保护主义政策的进攻性武器，世贸组织今年5月20日公布了反倾销最新统计数据表明：中国已经连续9年成为世界上遭遇国外反倾销措施最多的国家，截至2004年底已受到各类反倾销逾600多起，我国企业要应对国外企业提起的反倾销调查案，就要以一整套完整、真实地反映其生产、经营及管理等各项活动的现行文件、档案为前提。同样地，我们也可以在国外企业的进口冲击下，以档案为依据，拿起反倾销的武器。实际上，反倾销或应诉调查的过程就是对一个企业档案工作质量检验的过程，就是以事实说明档案工作关乎企业生存发展的过程。所以，只有不断制定和完善有助于企业档案形成完整、真实的保证性措施，以增强企业产品在国际市场上的竞争力。此外，还要加强知识产权档案的收集管理，当前知识产权的范围在扩大，也决定了知识产权档案范围的扩大。我们加入了世贸组织，就要按照世贸组织知识产权的范围去执行，与贸易有关的知识产权协定规定了知识产权保护的范围，包括版权及相关权利、商标、专利、工业设计、集成电路布图设计、植物新品种保护及未公开信息等。由于包括商业秘密在内的知识产权是依附于一定载体而存在的智力成果，而档案是记载智力成果的一种形式，所以，管理好企业知识产权档案，是保护企业知识产权的一项重要的基础性措施，二是要树立档案管理手段与企业信息化进程相适应的观念。民营企业在其信息化的过程中水平参差不齐，档案管理中的手工管理、计算机辅助管理，网络管理会同时并存，不能脱离企业管理状态的实际而单纯去追求档案手段的更新。所以，进人世贸组织后，随着企业形态和类型的多样化、企业档案管理形式也将会呈现多元化、个性化态势，不能简单地搬用国企单一的集中统一管理模式，而应因企治档，探索出集中式、网点式、寄存式等不同的多元管理模式。同时，应努力改变单一管理档案和静态管理的习惯做法，积极探索切实可行的民营企业档案、信息、图书、资料四位一体管理的新路子，充分发挥企业信息整体的优势。
教学档案兴起于20世纪90年代初，作为一种教学评价手段曾受到欧美教育界的普遍推崇，国外学者也曾把教学档案的评价作用运用到具体的英语教学实践中。目前，国外学者对英语教学档案的研究已经由传统的纸质档案上升到网络环境下的电子教学档案。而且，国外的研究大都聚焦在教学档案的反思和评价功能上。在我国，许多研究者也认为教学档案是反思教学的重要手段，是评价老师的教和学生的学的有力工具[1]10。因为教学档案是高校教师教学工作中点点滴滴的记载，汇集了教师的自我剖析以及同事、领导对教师教学的评价材料，也是教师反思教学和完善教学的经验总结。查阅中国知网得知，从2001年到2012年篇名中含有教学档案的期刊论文共1224篇，但同一时间内篇名中含有英语教学档案的文章只有三篇。这足以说明，我国业内对教学档案的研究已经很成熟，但针对英语教学档案的研究还处于起步阶段。在当今国际交往日益频繁的情况下，英语已成为世界各国推动国际化的一种重要媒介，随着我国教育的改革发展，英语已经成为我国高校教学的最基础科目之一。因此，本文将探讨在网络环境下创新高校英语教学档案的科学管理和有效利用，以期对高校的英语教学起到推波助澜的作用。
二、高校英语电子教学档案的优势
随着高等教育信息化的发展，电子教学档案应运而生。在继承传统纸质教学档案的设计理念和管理模式基础上，电子教学档案以数字化的形式呈现高校教师教学的相关材料，比如电子文档、演示文稿、音频资料、视频资料、网页等，依托网络新媒介平台全球化、多元化、即时传播和随时互动的特性，以其灵活便捷和功能强大，势必成为高校教学档案的新模型，受到师生的追捧。电子教学档案没固定格式，每个学校的要求都不尽相同。总体而言，根据教学档案的功能分为两大类：教学改进型和教学评价型。电子教学档案的内容包括教学工作的阶段性评价、总体工作评价、教案、课件、教学成果集、作业批改情况、集体备课情况、听课情况、进修情况等。相对传统的纸质教学档案而言，电子教学档案更容易保存和携带，更便于教师对教学档案进行修改和补充，顺应了网络环境下高校教学模式的改革需求。
1.高校英语电子教学档案打破时空限制，便于存储和携带。电子教学档案多为word文档、excel表格、PPT演示文稿、音视频资料甚至网页，容量大，所占空间小，延长了教学档案的保存时间和保存范围。如果将教学档案存储在邮件中，或上传到网络中，做成精美的网页，就更不必担心教学档案的保存空间和时间的问题[2]14。只要有网络的地方，就可以随机打开浏览，便于英语教师根据教学的进度和教学中出现的新情况新问题及时进行修改和补充。
2.高校英语电子教学档案便于交流和监管。只要有电脑和网络，英语教师间可以随时随地互相查阅彼此的教学档案，学习对方的教学经验，吸取对方的教训，促进彼此教学技能的提高。学生也可以参与进来，查阅老师对自己的评价，认识到自己的不足和需要改进的地方，及时和英语老师沟通。这样，老师间，师生间的交流就非常便利，英语老师可以互相借鉴，互相学习，资源共享；老师和学生也可以沟通有无，增进师生间的了解和感情，提高学生学习英语的积极性和兴趣，使教学档案真正成为辅助英语教学的工具。二级学院和学校的领导也可以随机打开电脑上网查阅英语教师的教学档案整理情况和教学效果的好坏，远程进行监督检查。
3.高校英语电子教学档案功能强大，灵活便捷。英语教学档案中少不了音频和视频资料，以往的传统纸质教学档案难以长期保存磁带或光盘中的音频和视频资料，而电子教学档案弥补了纸质教学档案的不足，再多的音频视频资料，也可以复制粘贴保存在电脑中或上传到网络中，其他老师和学生可以随时收听观看。英语教学教案、课件、教学心得，也可以供学生们和同事们学习。学生们参加的与英语有关的竞赛，演出的视频等，上传到网络中可以供大家共享学习，也为参赛同学更加努力学习英语增添了动力。
三、网络环境下高校英语教学档案的科学管理和利用
目前的文献研究表明，国内已有部分高校开始实行电子教学档案，业内对电子教学档案的研究主要集中在它的评价功能上。随着计算机和互联网技术的发展与普及，电子教学档案的模式和功能一定会更加广泛和多元。
1.提高高校英语教师的电子档案信息意识。英语教学档案信息复杂，教师在整理教学档案的时候需要具备一定的档案知识和管理技术。学校要有步骤、有计划地对网络环境下高校英语教师的教学档案的归档工作进行教育和培训，学习档案管理的信息化和现代化知识。二级学院和学校要不定期上网查阅和检查高校英语电子教学档案的归档情况，激发英语老师整理英语教学档案的积极性和责任心，督促英语老师在平时的教学工作中注意教学资料的积累和保存，杜绝抽查档案时临时突击，编造资料的情况发现。
2.制定英语教学档案的管理制度。根据教育部和国家档案局的《关于加强高等学校档案工作的几点意见》和《归档文件整体规则》，结合学校的实际情况，制定出一套因地制宜的教学档案管理制度，以制度来约束教学档案的整理和保管工作。设立高校英语教学档案的评比制度，奖惩结合，尤其是网络环境下的英语教学档案是一种动态的存在方式，如何科学合理地监管指导是高校档案工作需要认真思考的难题。笔者认为，高校英语电子教学档案的收集要与学校的教学计划同步进行，学期初、学期中、学期末是三个关键时期。另外，高校英语教师也要注意平时教学资料数字化信息的积累。
论文关键词：网络；新形式；档案管理；创新服务
一、从服务手段上来革新
建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，档案部门将充分利用企事业单位的网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好的服务。国内许多单位档案馆（室）利用互联网开展的网上服务，已成为为社会和单位提供档案利用服务的1种重要形式。档案工作者要以网站为基础，进1步加快档案信息资源数据库建设，尤其是文件全文数据库建设，在网站上实现电子文件的实时管理与利用，实现档案信息资源数字化、数据库化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。如：输入目录管理数据库，在网上公开部分档案目录，方便查询检索；档案棺（室）与宣传部门密切配合，可以将本单位重大活动中形成的新闻录像档案数字化并及时归档，建立数字化视频档案数据库，以便于宣传和利用。
建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与企事业单位信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”。该中心设在企事业单位档案馆（室），是企事业单位信息资源库的重要组成部分。电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，丰富，利用率高。
电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第1时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。例如：为了方便下级或管理部门、互联网上用户通过网站传送自己单位非保密的档案全文，档案馆（室）自行开发了“电子文件全文自动上传归档系统”。该软件可以利用身边联入网站的计算机，足不出户就可将电子文件全文自动上传到档案服务器归档，而不需跑到档案馆（室），也不必交任何光盘或软盘。
开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。
档案部门可以在网页上通过汇编相应的专题、提供数据库查询、电子信箱等服务方式，让利用者与档案馆（室）利用电子邮件在网上进行快速通讯，进行信息交流，回答服务对象对档案材料真实性与保存价值的咨询，提供查询和资信服务。
开展现行文件阅览服务。随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门制定的文件的人员逐年增多。尤其是我国加入WTO后，公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需要，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势要求，进1步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益，湖北省档案局要求2003年全省各级综合档案馆（室）全部建立现行文件服务中心，要求全省各部门、各单位率先向各级档案馆（室）送交现行文件资料，并要求各级档案馆（室）做好现行文件资料的接收工作，搞好现行文件资料的阅览服务。
二、服务领域上的扩展
信息服务的化、多主体。由主要为企事业单位内的对象服务转化为社会全方位服务，已成为档案管理者的共识。这是因为档案部门既要面对党政机关、企事业单位等1切社会活动中利用或可能利用档案信息的组织和个人，又要针对性地为特殊利用者提供特定服务。信息化社会中，人们对各类信息的需求日益迫切。随着技术的，人们从事的科学和生产建设、行政管理活动变得越加复杂，越离不开信息服务。对档案信息的单1需求必然将被对档案、文件、图书、情报检索资料的综合需求所代替。 转贴于
兴办服务实体，发展档案产业。处于信息化社会的今天，从信息资源开发的角度看，档案人员不再单纯是档案的保管员，还应是档案信息财富的拥有者和提供者；档案馆（室）也不再是单纯的收藏机构，还是档案信息的聚集中心、交流中心和信息技术的用户。知识档案馆（室）的改革创新方向就是走信息化道路，在为社会提供档案信息服务的基础上，创建档案信息服务产业，建立以档案信息搜集、加工、贮存、检索、服务为主要的工作实体。对于档案信息的开放和开发，档案工作者应当树立服务意识和产业意识，面向经济建设主战场主动出击。如在汇编专题信息方面：开发信息，帮助引进开发先进技术产品；开发经济信息，为企业结构调整服务；开发市场信息，为企业提供营销机会；开发信息，为企业维护合法权益服务；开发房地产信息，为城市改造和建设服务等。
加强横向联合，实现信息资源共享。随着信息时代的发展，人类的知识和信息总量在急剧增长，面对浩瀚繁杂的情报，任何1个文献部门都不可能将所有知识和信息全部加以收集、整理、加工、保存和利用。因此，必须打破档案、图书、情报等部门各自为政的局面，建立1个完整的社会信息系统，实行1体化管理，充分发挥整体优势。而建立联合目录，实行资源共享，正是建立社会信息系统的前提条件和核心内容之一。
建立联合目录是用统一的著录格式和编排，联合报道两个或两个以上档案馆、图书馆（室）馆藏的档案目录。实现资源共享能使档案、图书、情报等文献部门相互分享各自的资源，使利用者很方便地获得更多、更广泛的知识、信息、情报。通过建立联合目录，形成，实现资源共享，使各文献部门充分挖掘资源潜力，实现文献资源互补，提高馆（室）藏资源利用率，避免不必要的重复和浪费，因而也可有效地缓解存储空间拥挤、人员及资金紧张等矛盾，并有利于各级各类档案馆、图书馆（室）馆藏朝着有侧重、有特色、专业化、系统化的方向发展，更好地满足社会多方面的需要。
三、学校档案服务创新的主要任务
面对高校档案部门“生存”的现状，既不能依靠“上帝”的仁爱，也不能坐等学校的“恩赐”，必须用改革发展的思路来解决前进中的困难。
（一）进一步强化档案资源建设在档案服务创新中的基础地位，把档案收好、管好、用好。用是根本，管是手段，收是基础。因此，立馆之基在于档案资源建设，档案服务之基更在于档案资源建设。正因为档案资源建设在档案服务创新工作中具有基础性的地位，也就决定了要进一步深化档案资源建设抓源头的监管理念，聚焦学校重大活动、重大事件、重要会议、重点建设项目、重大科研课题、重要工作和重要人物等方面不同载体档案的监管工作，全面推进常规归档与即时归档的相结合，大力开展校史人物、校史资料和社会媒体对学校工作报道等方面的征集工作，为学校历史站好岗，为学校今天服好务，为学校明天积累好精神财富。
