时间：2023-02-21 20:27:47
一、加强领导，健全组织落实责任
我局高度重视巩固国家卫生县城工作，坚持把巩卫工作摆上议事日程，纳入单位总体发展规划，局主要领导亲自抓，全年研究部署巩固国家卫生县城和创建省级文明县城工作5次。2018年我局根据人事变动，调整了巩固国家卫生县城工作领导小组，由局党组书记、局长负总责、亲自抓，由一名分管领导全力以赴具体抓，由局办公室负责日常组织协调工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。建立完善了卫生分片包干制度，对于公共区域卫生和社区网格责任区卫生，我局严格实行划片包干清扫和保洁，确保任务落实到位，责任落实到位。同时加大日常检查力度，对巩卫工作各阶段进行检查，对每个重点任务完成情况进行检查,对到期完不成任务的限期整改，问题严重或拖后腿的，追究部门负责人的责任，确保我局巩卫工作的顺利开展。
二、目标明确，突出重点狠抓落实
（一）注重宣传，营造浓厚巩卫氛围。我局紧紧围绕创文巩卫各阶段的任务，通过召开动员大会、张挂横幅、张贴海报、编制宣传栏、发放宣传资料等形式，宣传发动广大千部群众参与到巩固国家卫生县城活动中，营造了浓厚的舆论氛围，形成了真抓实干、共创文明的生动局面。全年，在机关单位悬挂横幅4条，在联系社区网格悬挂横幅6条，编制健康教育文明创建宣传栏6期。同时注重资料积累，按照县爱卫办要求，指定专人负责我局创文巩卫资料的整理、收集、汇总等工作。
（二）深化创建，开展主题实践活动。一是深入开展以“关注小环境 共享大健康”为主题的爱国卫生月活动、“全民大扫除 清爽迎五一”、“迎中秋庆国庆”爱国卫生月、“周末卫生大扫除”、“交通劝导员”和建设街城市管理集中整治等重要活动。活动期间，我局机关干部职工深入办公责任区、社区网格、街道，开展卫生大扫除活动30余次，清理机关院落陈旧垃圾6车，向社区居民发放《沅陵县市民文明手册》200份，《中国公民健康素养66条》400份。二是开展创建“无烟单位”活动。充分利用宣传专栏、健康教育等形式向广大干部宣传全面禁烟的重要意义，形成全局参与良好氛围，推动我局禁烟工作的顺利开展。三是加强健康教育工作。积极组织局干部职工认真学习有关卫生健康知识，进一步提高干部职工的爱卫保健意识，增强了自我保健能力。同时在全局范围内开展丰富多彩的文化体育活动，增强干部职工的体质。全年开展文明礼仪、健康教育培训2次，举行健康教育知识测试2次。四是扎实开展文明单位、文明窗口、文明家庭等系列文明创建活动。我局以方便群众、服务群众为核心，扎实开展各项文明创建活动，不断营造规范、守信、公平、公正的优良服务环境，形成全民共创文明的社会氛围，各部门工作和服务水平都有了很大提高。
（三）严防死守，积极开展巩卫工作。按照县委、政府及县爱卫办工作要求，我局要求机关股室各司其职，各负其责，分工合作，要求广大干部职工要充分认识巩固国家卫生县城工作的必要性和重要性，增强工作责任感和使命感，要求各股室把“巩卫”工作与局日常工作有机结合起来。一是建立我局日常保洁机制。根据我局实际情况，按照办公区域划分，建立日常保洁安排表，责任到人，做到办公环境卫生整洁有序。二是联系社区，扎实开展进网格活动。与联系社区桃花岭居委会密切联系，每周开展进社区卫生大扫除活动，积极协助社区开展“四乱整治”活动，为社区提供资金支持。按照县委办、政府办《关于深入开展县直及省市驻沅单位进社区实施“双百工程”的通知》（沅办发电[2018]51号）文件要求，为社区提供“双百工程”专项资金6000元，另为桃花岭社区提供文明创建资助15000元。三是开展文明劝导志愿活动。根据县委、县政府安排，在电信路口、文化南路口开展文明交通劝导活动。6月、9月、10月在中医院至二中路口，开展包路段活动，对出店经营行为、乱贴乱画行为、乱停乱放行为、乱丢乱扔等行为进行文明劝导。四是聘请专业灭“四害”队伍。对局机关院落、各办公公共区域的下水道、卫生间、垃圾堆放点等地进行集中灭“四害”行动，确保把“四害”密度控制在了国家规定的标准以内，全年共进行防“四害”作业5次。
（四）发挥司法行政工作优势，助力省级文明城市创建。切实加强普法宣传、矛盾纠纷排查化解、特殊人群管理、公共法律服务等工作，为创建创建省级文明县城营造良好的法治环境和平安和谐的社会环境。
三、存在的不足
回顾今年我局巩固国家卫生县城一年的工作，我局做了很多工作，也取得了一定的成绩，但也存在一定的不足。一是虽然“创建”工作宣传广泛，但是有时人们还是有习惯性的行为，但少数市民还有乱扔垃圾的现象，没有形成浓厚的巩卫氛围，还有少数干部职工对巩卫工作的重要性认识不够高。
一、加强爱国卫生组织管理
（一）调整充实爱卫会组成人员。及时调整区爱卫会组成人员，各乡镇、街道办事处对爱卫会组成人员及时进行调整充实，落实专（兼）职人员抓好本辖区的爱国卫生工作。进一步明确责任，充分发挥爱卫会组织在爱国卫生工作和卫生创建中的组织协调作用。
（二）组织1—2次爱国卫生及“创卫”等有关知识培训。
（三）做好爱国卫生运动60周年纪念活动。各新闻媒体要全面、深入报道爱国卫生运动典型事例和人物。组织评比、表彰爱国卫生卫生先进集体和先进个人，组织爱卫会成员单位共同对爱国卫生60周年来取得的成就和经验进行展示。在全社会营造大力开展爱国卫生运动的良好氛围。
二、切实抓好卫生创建工作
（一）巩固和发展 市卫生城区成果。下发巩固和发展 市卫生城区成果工作要点。在创卫指挥部统一部署和安排下，各委员部门按照自己的职责任务，积极主动做好巩固和发展 市卫生城区成果的相关工作，建立长效管理机制，加强日常管理，巩固和发展创卫成果，作好迎接市爱卫办下半年复审准备工作。
（二）继续开展卫生乡镇及卫生街道创建活动。结合我区正在开展的卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动，在全区乡镇、有关街道办事处继续开展卫生乡镇、卫生街道创建活动。帮助珍溪镇、武陵山乡市级卫生镇创建工作。XX年在巩固市、区级卫生乡镇、卫生街道成果的基础上，力争创建市级卫生镇1—2个、区级卫生街道1-2个。
（三）深入开展卫生单位（社区）、卫生村创建活动。切实加强各级各类卫生单位（社区）、卫生村（生态卫生村）创建工作的指导，严格按标准检查评选，提高卫生单位质量，充分发挥卫生单位的带动作用。力争创市级优秀卫生单位1—2个，市级卫生(文章转贴自实用工作文档栏目) 单位2-3个，区级卫生单位5-10个，市级生态卫生村1-2个，区级卫生村5个。
（四）继续开展好城乡环境整洁行动，总结工作经验。按照区府办《关于开展卫生创建暨城乡环境卫生整洁行动的通知》（涪府办发 ]152号）精神，对乡镇、办事处及有关部门工作开展情况进行督导，作好迎接市爱卫办的终期考核评估工作。
三、做好农村改厕及水质卫生监测工作
（一）认真组织开展 年农村改厕项目验收，作好迎接国家和市爱卫办检查验收的准备工作。
（二）做好农村改厕工作，积极争取农村改厕项目，进一步促进项目工作科学管理规范。做好医改3年来农村改厕工作的阶段性总结。开展项目效益评价、科学评估项目取得的成效。
（三）按市爱卫办要求，搞好农村饮水水质监测工作，保质保量完成市上下达的水质监测任务。
四、切实搞好群众性爱国卫生工作
（一）认真组织开展好第二十四个爱国卫生月活动，在卫生月活动中，广泛发动群众，以城郊结合部和农村卫生场镇为重点，全面开展环境卫生整治活动，开展万人上街进行卫生集中清扫活动，清除乱贴、乱画、乱堆乱放、疏通阴阳沟，治理卫生死角等，使城乡环境卫生有明显改观。
（二）继续加强城镇卫生日常管理。各街道办事处、乡镇对辖区落实各项卫生责任制，把爱卫工作纳入目标管理，坚持月末和年度检查评比，切实加强背街小巷、单位与单位之间、居民小区的卫生清扫保洁力度，在乡镇场镇推广生活垃圾袋装化管理，做到垃圾日产日清，随时保洁。及时处理群众的卫生投诉。
五、抓好病媒生物防制工作
（一）在全区统一组织开展城区及乡镇场镇春秋季灭鼠及夏季灭蚊、蝇、蟑螂工作。巩固“灭鼠、灭蟑螂” 市先进城区成果，蝇和蚊密度控制在国家标准三倍以内。
对今年的创卫工作进行总结，惩办做出突出成果的先进单位和先进个人。同时，进一步动员全县上下，全面巩固和提升创卫成果，以更加昂扬的斗志，更加坚定的决心和更大力度的工作。可以说，这次惩办大会，也是落实县委六届五次全委（扩大）会议精神的一次会议。今年的创卫工作，时间紧，任务重。经过全县各乡（镇）各部门、单位广大干部群众的共同努力，圆满完成了各项任务，顺利通过自治区检查组的考核验收。通过开展创卫工作，县城镇基础设施建设跨上了新台阶，卫生综合管理能力提高到新水平，城乡居民的环境卫生意识不时增强，生活质量和健康素质不时提高，有利地促进了县经济、社会的发展。之所以能够取得今天的成果，县委、县人民政府正确领导全县各级、各部门上下联动、通力攻坚的结果；也是全县广大干部群众全民参与、无私奉献的结果。这里，代表县委、县人民政府向在创卫工作中做出贡献的各级部门、各族干部群众表示衷心的感谢。刚刚落幕的县委六届五次全委(扩大)会议对5年的工作进行了认真总结,对全县6年的工作进行了全面安排。紧接着召开“创建自治区卫生县城”工作惩办大会。
讲三点意见：下面。
一、充分肯定创卫工作所取得的成果
不只取得了自治区卫生县城这块含金量较高的城品牌，通过创建自治区卫生县城。而且有力地推动了全县各项工作的开展，概括起来有四个方面：
加大了城乡基础设施建设力度，一是进一步提升了博湖县的城形象。通过创卫。有效地改善了城环境，凸显了城特色，提升了城品位，扩大了博湖县的影响力。一个整洁文明的新博湖初步展现在全县人民面前。
广大干部群众的良好生活习惯正在形成，二是进一步提高了全县上下的文明意识。通过开展创卫活动。生活、工作环境有了很大改变，城管理工作开始步入规范化、法制化的轨道，文明向上的卫生习惯和可持续发展的环保意识正在深入人心。
得到全县人民的广泛支持和拥护，三是进一步凝聚了全县的民心。创卫的过程就是一个为群众办实事的过程。创建自治区卫生县城。激发了广大人民群众爱我博湖、建设博湖的热情，有效增强了党和政府的凝聚力和向心力，为推动全县经济社会的发展，提供了强大动力。
难度大，四是促进了全县干部群众思想解放。创卫工作要求严。面对困难坚韧不拔，最终通过了自治区的考核验收，关键的一条，就是坚持以思想解放为先导，创新思维，创新方法，发明条件，发扬迎难而上、敢争第一的精神。实践证明，只要我下定决心，开拓创新，真抓实干，始终坚持高昂的斗志、顽强的毅力和十足的拼劲，就没有做不成的事情。
标志着博湖县的城面貌跃上了一个新的台阶，荣获自治区卫生县城称号。环境建设实现了新的提升；标志着我又增添了新的城品牌和发展资源。但是效果面前，必需坚持清醒的头脑。工作中仍然存在着不少不尽人意之处。城镇卫生有待继续完善和加强，城乡环境建设还存在不少薄弱环节，城镇居民的文明意识有待进一步提升。用精品生态旅游县、国家卫生县城的规范来衡量，创卫工作还存在很大差距。不是可以高枕无忧了而是责任更大了压力更大了希望大家把创建自治区卫生县城作为新的起点，与时俱进，继续坚持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，努力争创精品生态旅游县、国家卫生县城。
二、站在更高的起点上巩固和提升创卫成果
要认真贯彻县委六届五次全委（扩大）会议精神，以争创精品生态旅游县、国家卫生县城为有效载体,当前。明确更高的工作规范，确立更高的工作定位，进一步巩固和提升创卫成果。
贯彻落实这一新要求、新任务，一是要更加体现全面协调发展的要求。党的十六届四中全会作出了全面加强党的执政能力建设的决定。就要树立和落实全新的科学发展观。无论是经济工作，还是城建设，都要走全面发展、协调发展的道路。博湖县不只要在全州加快发展中勇于争先，而且在社会发展、人居环境建设上也要领先、也要超前;不只经济工作要同强的比，向高的攀，同快的赛，城管理和精神文明建设也要不断自我逾越，也要争先进位。今后的城建设和城管理中，要牢固树立全面协调发展的新理念，更好地处理经济发展与环境保护的关系、局部利益与整体利益的关系、眼前利益与长远利益的关系，更加自觉地把容、卫生、环境等基础设施的建设纳入到城建设的总体规划中来，完全改变城卫生管理滞后于城发展的主动局面；更加有效地把巩固和提升创卫效果与加快建设、加快发展结合起来，以巩固和提升创卫效果促进全面发展，以全面发展更好地巩固和提升创卫成果。
现代化城的主要标志。县委、县人民政府创建精品生态旅游县、国家卫生县城的新目标，二是要更加体现文明城建设的要求。文明城展现了一个城的综合素质。就是对巩固和提升创卫成果了新的规范、新的要求。加快新目标建设步伐，就是要通过不时巩固和提升创卫成果，塑造良好的城形象，形成文明、和谐、积极向上的城风貌。一定要抓住机遇，再接再厉，创卫工作成功的基础上，全面加快城建设步伐，为实现新的创建目标作出更大的贡献。
人民群众的热情之高，支持面之广，参与水平之深，使人感动，催人奋进，这是因为我创建工作给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠。进一步巩固和提升创卫成果，加快创建精品生态旅游县、国家卫生城建设步伐，根本的动身点也是实践执政为民的宗旨，更高层次上提高人民群众的居住和生活质量，更大范围内维护和实现人民群众的根本利益。各级干部对人民群众要有深情，办实事要有激情，对困难群体要有人情，要真正从群众最关心、反映最强烈的问题入手，每年都集中力量,三是要更加体现人民群众的要求。这次的创卫过程中。办成一批实事、好事，推动创卫工作每年都迈大步、上台阶；要不断满足经济发展和人民群众生活改善对城环境的新要求、新期望，下大力气建设精品生态旅游县、国家卫生县城，更好地为人民群众提供高质量的人居和创业环境。
三、努力开创城镇卫生管理工作的新局面
加快精品生态旅游县、国家卫生县城的创建步伐，巩固和提升创卫成果。不只仅是建设系统、卫生系统的任务，而是一项事关全局的工作，全县上下、方方面面的积极参与和共同努力。这里提三条要求：
依照新的目标、新的责任、新的起点，一是切实落实维护国家利益卫生责任制。各、各部门、单位要进一步建立健全巩固和提高创卫成果的工作机制。新的做法的要求，做到各司其职、各负其责，切实做好巩固和提高创卫成果工作，真正形成“人人肩上有责任、千斤重担大家挑”良好氛围。
确保创建工作能够在不同的层次上实现新的突破。比如明年即将实施的农村沼气项目，二是切实明确工作目标。各部门、单位都要做到三个明确”明确自己在新的创建目标中的工作任务；明确自己争先进位的目标；明确自己完成各项任务的时间节点。农业局、爱卫办要依照创建国家卫生县城的规范，搞好规划，认真组织实施。
一、领导高度重视，组织机构健全
我局坚持把巩固创卫成果摆在党组工作的议事日程上，成立了由局长任组长的爱卫工作领导小组，以一把手亲自抓、分管领导具体抓、配备有与工作相适应的专职工作人员、落实专项工作经费。定期召开领导小组会，分析形势、查找不足、修定措施、解决问题，做到了爱卫工作与中心工作同安排、同布置、同检查、同考核、同评比、同奖惩，确保了爱卫工作处处有人管、事事有人问，有效地促进了爱卫工作顺利开展。
二、丰富教育形式内容，培养文明卫生习惯
我局采取灵活多样、喜闻乐见的形式，大力宣传健康教育和爱国卫生知识，在局机关设立了无烟会议室、无烟办公室，在醒目处张贴有卫生保洁宣传用语和标志，有效地培养了广大干部职工的文明卫生习惯。还通过开展“六讲”（讲科学、讲清洁、讲健康、讲秩序、讲整洁、讲文明）卫生活动，进行“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德），“三观”（世界观、人生观、价值观），“三主义”（爱国主义、集体主义、社会主义）等内容的教育，提高了我局干部职工自我保健意识和能力，增强了文明公德意识，培养了文明市民素质。
三、完善卫生制度，严格落实责任
坚持用制度管理人、用制度约束人的原则，严格落实责任承包制。先后制定和完善了《院内管理制度》、《卫生检查制度》、《卫生考核通报奖惩制度》，认真履行《门前三包》、《院内四自》责任制。工作中通过定岗、定人、定区域，坚持每日小扫除，每周大扫除，每月检查评比，根据检查情况，进行打分并通报，年终纳入目标考核，有效杜绝了乱堆、乱倒、乱丢现象发生，确保了各项制度落到实处，各项责任落在人头。
四、狠抓环境建设，塑造良好形象
两年来，我局始终把“改善办公环境、提高办公效率、塑好单位形象”摆在首位，在单位经费十分紧缺的情况下，局领导班子积极出主意、想办法，挤出足够的经费，定期购置厕所清洁剂、除垢王等卫生洁具，备有扫帚、拖帕、毛巾、垃圾娄等环卫设施，改善工作环境；做到维护措施落实，管理有专人，新设置垃圾集中收集点，做到定期消毒，按时清运无积存。我局环境设施建设达到了“绿化、净化、美化、亮化”总要求，在辖区内保持了我局良好的窗口形象。
五、狠抓除“四害”工作，预防传染病发生
2009年教育局年终工作总结
2009年，全县教育工作在县委、县人民政府领导下，在市教育局指导下，紧紧围绕全县经济社会发展战略目标，贯彻落实科学发展观，开拓进取，抢抓机遇，深化教育改革，以发展为主题，质量为中心，巩固“两基”成果，强化师资队伍建设，认真贯彻落实国家各项教育惠民政策和改善办学条件为重点，各项教育教学工作取得了较好成绩。
一、全县教育基本情况 各级各类学校校舍建筑总面积267767平方米，其中：砖混和框架结构153705平方米、砖木结构94223平方米、土木结构19839平方米。危房面积216021平方米，其中：b级1851平方米、c级116724平方米、d级97446平方米，危房率达80.67％。2009年共排除危房5809平方米。
二、2009年工作目标完成情况和采取的措施
（一）积极组织参与各种主题教育活动，加强教职工思想政治建设。 2.积极参与创建国家级卫生县城活动。教育作为创建国家级卫生县城重点检查单位，充分认识创建国家级卫生县城的重要性和必要性。在活动中，我们充分运用创建省级卫生县城、市级卫生县城经验成果，充实教育系统创建工作领导小组，继续开展门前“五包”，为顺利完成县委、政府安排的创卫工作任务而积极努力。 （二）以提高“普九”水平为重点，继续抓好“两基”巩固提高工作
一年来，我县积极贯彻落实《义务教育法》，继续把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，强化政府行为，加大宣传力度，做好“控辍保学”工作，巩固提高“两基”各项指标。在抓“控辍保学”工作中，我们一是对辍学的中小学生认真核对后，通知乡、村（社）学校及干部、教师多次深入到辍学学生家中宣传动员，使辍学学生能及时返校就读；二是对初中毕业后考不上高中的学生，职中派出教师到学生家中动员学生就读职中。由于工作及时到位，今年我县小学、初中辍学率仅为0.96、1.19。 共扫除文盲1180人，全县青壮年非文盲率为99％，农业人口中非文盲率为98.74％。
（三）加强德育工作，促进青少年思想道德建设。
1.加强中小学德育工作的领导，建立健全领导机制和工作制度，将《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《弘扬和培育民族精神教育实施纲要》作为加强和改进中小学德育工作的纲领性文件，并制定实施意见。各级各类学校结合实际制定德育工作计划，有针对性地开展学校德育工作。 3.开展禁毒、防艾宣传教育和扫黄打非工作，做到全县教育系统无吸毒人员或艾滋病感染者。2009年，我县有21所中小学创建为毒品预防教育示范学校。中学创建率达100，小学达10。县教育局两次参与由县文化局牵头的县扫黄打非活动，查封了2处对学生有危害的黑网吧。
（四）加强学校管理，加快教师队伍建设步伐。
对照新修订的国家卫生城市标准要求，深入分析我区“国家卫生城市”长效管理中存在的问题和薄弱环节，着眼于抓基础求发展、治难点求长效，提高群众环境卫生意识，加大环境卫生综合整治力度，加强环境卫生基础设施建设，建立完善环境卫生管理机制，推动城市建设管理取得新突破，确保顺利通过国家卫生城市复审，为争创全国文明城市打好基础。
二、职责任务
根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（全爱卫发[]3号）要求，我区制定了《区年市国家卫生城市复审迎检工作任务分解表》（详见附件）。复审迎检工作实行条块结合，属地管理为主的原则，各镇（街）、各有关部门主要负责人作为本单位“创卫”复审迎检工作的第一责任人，要落实责任，严格按照迎检任务要求细化工作方案，坚持建设与管理相结合，集中整治与日常管理相结合，依法治理与建章立制相结合，明确序时进度和责任人。年3月31日前各镇（街）、各有关部门要完成对应职责的年至年“创卫”各项考核指标资料提供和档案整编工作。
三、工作步骤
第一阶段：迎接省爱卫会复审
1-3月中旬：召开复审迎检动员部署会，对照《国家卫生城市标准》进行全面自查整改，集中整治重点、难点问题，收集并整理创卫资料。向市爱卫会提交五年国家卫生城市巩固工作报告、整改自查总结及最新旅游交通地图。
3月中旬-5月：坚持长效管理，巩固创卫成果，迎接省爱卫会明查暗访。
第二阶段：迎接全国爱卫会复审。
5-6月：针对省爱卫会明查暗访提出的问题进行全面整改，进一步完善城市卫生的各项长效管理制度。
7-12月：加强日常长效管理和经常性的监督检查，及时发现问题并整改，全面做好迎接全国爱卫会随时暗访准备。
四、工作要求
1、加强组织领导。各街镇、各有关部门要高度重视，切实把当前的创卫复审迎检工作摆上议事日程，与文明创建工作同部署，同研究，同推进。
2、突出工作重点。各街镇、各有关部门要根据各自承担的工作任务，认真抓好整改落实。要突出重点，开展好市容市貌，“五小店”、中小餐馆、农贸市场、早夜市，城中村、城乡结合部，社区卫生专项整治，力争年6月份前初见成效，下半年达到长效管理。
3、加强宣传发动。各街镇、各单位要充分利用讲座、论坛、宣传栏、墙报、宣传小册子和宣传单等多种形式，深入动员广大干部群众自觉维护城市公共卫生，大力支持国家卫生城市复查迎检工作。各级新闻媒体要充分发挥宣传阵地作用，广泛宣传国家卫生城市复查的意义和要求，引导广大干部群众主动参与国家卫生城市的巩固工作；要充分发挥舆论监督作用，加大力度对脏乱差现象进行曝光。各街镇和各有关部门要向社会公布投诉举报电话，发动群众投诉脏乱差现象，接受社会公众的监督。
一、指导思想
围绕县委、县政府实施“双五”战略、主攻“五大”目标，打造最适宜人类居住的县城，创建国家卫生县城的总体工作思路，我中心积极争创卫生达标单位，本着以人为本、全面落实科学发展观的要求，着力抓好我中心和下属单位的环境卫生整治工作，进一部提升文化部门形象，打造良好的文化品牌，为推进创建国家级卫生县城提供强有力的文化保证。
二、组织机构
成立创建文化系统文明卫生达标单位工作领导组，加强对创卫工作的组织领导。
组长：王旭明（县文化中心主任）
副组长:张向平（县文化中心副主任）
魏薇（县文化中心副主任）
宋丽娟（县文化中心副主任）
领导组下设办公室，办公室主任宋丽娟(兼)
成员：张向平、杨舍平、周清秀、刘平柱、原红卫
三、目标要求
从现在起至*年底，按照《国家卫生县城创建标准》，在县委、县政府领导下，根据文化系统实际，按照分工要求，各下属单位积极配合，协调联动，各负其责，扎实苦干，全方位开展创建卫生县城活动，为跨入新一轮高标准国家级卫生县城行列，做出文化系统最大的努力。
方法步骤
第一阶段：宣传发动阶段。从现在至3月20日，为全面部署和宣传发动阶段。开展广泛深入的宣传发动，召开文化系统创建卫生县城动员会，层层分解创卫目标任务，制定和印发创卫实施方案和任务分解表，使创建活动在全系统上下形成良好的社会氛围，掀起创卫活动新高潮。
第二阶段：自查自纠阶段。从*年3月20日至3月底，为创卫活动实施阶段。进一步强化文化系统综合治理，各单位要充分发动群众，清理卫生死角、清理室内外环境，按照卫生门前七包任务，大搞卫生整治活动，完善卫生长效管理制度，落实各单位保洁员名单、卫生值班名单、工作制度及分管领导职责，及时纠正创卫工作中存在的各种问题。
第三阶段：巩固提高阶段。从*年4月1日至4月底，为巩固提高阶段。继续加大创卫攻坚力度，巩固创卫活动的成果，努力提高创卫工作水平，确保创建活动效果。建立健全卫生长效管理机制，把卫生创建工作纳入制度化、规范化、日常化管理轨道。
第四阶段：检查验收阶段。从5月1日至5月底，在自查和巩固提高的基础上，中心创卫工作领导组将对各成员单位定期或不定期进行卫生工作检查，并对卫生差的单位负责人通报批评。
第五阶段:突击治理阶段。从6月1日至6月底，对创卫工作中的难点、重点问题，要集中力量，认真治理。使文化系统各单位面貌焕然一新。
第六阶段：整改提高阶段。从7月1日至8月底，针对市、县检查中提出的问题和不足，对照标准，重点整治，认真整改，确保不留卫生死角，不拖全县创建卫生县城工作后腿。
四、工作任务及责任
(一)完善各单位的爱卫组织，加强爱卫组织建设，设置专（兼）职爱卫工作人员；明确创卫工作职能，确保基层创建工作落到实处。
（二）建立健全文化系统下属各单位（文化馆、图书馆、电影公司、剧团）、文化市场各经营单位（网吧、图书经营、音像制品、印刷业）的爱卫组织，设置专（兼）职人员负责本系统、本单位的创卫工作。
五、保障措施
（一）加强领导，强力推进。各单位都要建立相应组织机构，明确专人负责抓好创卫相关工作，单位一把手为第一责任人，负责本单位的创卫组织领导工作。要把创卫工作列入重要议事日程，抓紧做好工作的谋划和部署，加大领导力度。
按照“统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，全民参与、齐抓共管”的原则，强化属地管理原则，举全市卫生系统之力，为建设社会主义新农村创造必要条件。
二、工作目标和措施
爱国卫生工作要由政府领导亲自挂帅，亲自安排部署，由卫生局局长亲自抓，分管局长具体抓，各司其职，各尽其责，按照创治结合、城乡联动、丰富多彩、全省前列的总体要求，“一年重点治理、两年初见成效、三年巩固提高、四年规范管理、五年大见成效”，通过重点治理，抓好爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治和病媒生物防制工作。使我市的创卫成果得到巩固加强，要继续开展好创建（巩固）卫生城市、卫生乡镇、卫生村寨、卫生单位的活动，搞好饮食行业、食品卫生安全的监督管理工作。
三、主要任务及责任分解
按照整脏治乱的要求和各类创建标准作好如下几方面的工作：
（1）爱卫会要组织开展群众性的爱国卫生运动，按省级卫生城市、卫生乡镇（村寨）标准、国家（省、市）级卫生单位标准开展好卫生城市的创建活动。
（2）制定食品安全整治方案和重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全，无农产品、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制，生产经营单位有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。同时要求各经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；食品生产经营单位、各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。食品摊点、小饮食店、小浴室、小美容美发厅等符合卫生要求，食品卫生量化分级管理达到标准。
四、实施步骤
整个“整脏治乱”工作分为宣传发动、专项整治、自查整改、督促检查、资料汇总及迎接验收五个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段，根据市委、市政府的统一安排部署，召开卫生系统主要负责人参加的“整脏治乱”动员会，营造良好的工作氛围，同时按“整脏治乱”和各类标准的要求分解任务、落实责任。
第二阶段：专项整治阶段，分别开展食品卫生、公共场所卫生、校园周边环境卫生、城区除四害等方面的专项整治活动。
第三阶段：自查整改阶段，根据各类标准，部署本部门及本单位的“整脏治乱”工作，开展专项整治工作，开展自查整改工作，查漏补缺，保质保量完成“整脏治乱”及创卫工作目标。
通过整治，使xx村、城乡结合部等地环境卫生面貌明显改善，“脏、乱、差”现象得到基本消除，让群众得益于创卫的成果，掀起全民创卫高潮。
二、指导思想
根据市、区创卫办关于创建国家卫生城市的工作部署，按照“政府组织、地方负责、部门协调、属地管理、全民参与、科学治理”的原则，抓好xx村及城乡结合部的创卫专项整治，做到认识到位，责任到位，措施到位，人员到位，经费到位，全面彻底开展整治工作，推进国家卫生城市创建。
三、整治范围
xx村、xx隧道入口处、xx路、xx大道等农居混住地段。
四、整治内容和要求
1、开展健康教育宣传活动。
2、全面开展环境卫生大整治。包括道路维修硬化、死角垃圾清理、路灯亮化、村道整治、“六乱”整治、家禽家畜禁养、露天粪坑整治、河道环境整治、出租房和建筑工地整治等，要求村道硬化率达到100%，路面平整干净，无坑洼积水及泥土；清理路面、绿地、院落等外环境暴露垃圾，不留垃圾死角，有条件的进行绿化，村内道路有条件的要安装路灯，路灯亮化率达到98%以上。
3、加强公共卫生整治。配合上级有关部门积极开展马路市场，五小行业、大理石加工店、废品收购点等整治活动。
五、整治工作步骤、时间安排
第一阶段：调查摸底，按照排摸出的情况制订整治方案，拟定经费预算，确定整治重点。（时间：**年2月1日—3月15日）
第二阶段：结合本村实际，筹措资金，落实措施，全面组织开展村内环境与城乡结合部、农民混住地的各类整治活动。（时间：**年3月16日—8月30日）
第三阶段：全面完成整治任务，巩固整治成果，形成长效管理机制，迎接各类检查验收。（时间：**年9月1日—9月15日）
六、整.治要求
1、统一思想，加强组织领导。城中村、城乡结合部是创卫工作的重点和难点。xx村和各有关社区、辖区单位要积极配合上级各有关部门，协同作战。对因思想不重视、组织不到位、工作不得力而影响创卫大局的部门和单位，要严肃追究有关责任人的责任。
天津市大港区创建国家卫生区工作汇报（多媒体文字稿）（20__年11月9日）各位领导、各位专家：首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，20__年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20以上。社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，20__年被确定为国家可持续发展实验区。一、主要工作（一）创卫历程1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。20__年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在20__年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。20__年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。（二）主要工作1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。区委将创卫列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。20__年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。20__年初我们根据工作需要作了进一步充实调 整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。20__年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。3、加大投入力度，不断完善城市载体功能按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。建设合理完备的配套设施。20__年开始投入5300万元建设垃圾处理场；20__年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自20__年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。4、加强综合治理，努力创造良好生态环境区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100，城区生活污水处理率达到了95以上。加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。加快旧小区改造。20__年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积__.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100，合格率90以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末 梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100，监督合格率90以上，从业人员体检培训率100。认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从20__年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。二、基本体会1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。2、群众广泛参与是创卫的关键环节通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。3、健全落实机制是推动创卫的有效途径建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区统一部署，及时完成了创卫整改任务。5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。三、下步打算在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设国家级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。我区创卫工作取得的各项成绩，得益于各位领导、各位专家的大力支持，得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定，我们要继续加倍努力，进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定，我们也不会丧失信心，一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见，加大整改力度，解决存在问题，争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。谢谢大家！（多媒体文字稿）（20__年11月9日）各位领导、各位专家：首先，我代表大港区委、区政府，对王局长率领的创建国家卫生区考核鉴定组的到来，表示热烈欢迎。大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地，面积1113.83平方公里，城区建成区面积41.95平方公里，其中区政府所在中心城区面积19.03平方公里，人口40万。建区25年来，经过全区人民的共同努力，经济持续发展，20__年完成区域生产总值153.6亿元，其中区属生产总值53.2亿元；实现三级税收34亿元，其中区级财政收入4.48亿元。“十五”期间，区属GDP和财政收入年均增幅都在20以上。社会全面进步，城市载体功能完备、生态环境优良，实现了由盐碱荒滩向滨海花园式城市的转变。相继获得国家环境保护模范城区、全国文化工作先进区、全国园林绿化先进城区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，20__年被确定为国家可持续发展实验区。一、主要工作（一）创卫历程1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，我区大力开展系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为初验基本达标区，同年12月被命名为复验达标区。20__年初我们提出创建国家卫生区的奋斗目标，并在20__年通过市爱卫会考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。20__年4月上旬，全国爱卫办组织专家组对我区创卫工作给予了精心指导，创卫工作取得了重大进展。根据专家组意见制定整改方案，逐项推动落实。（二）主要工作1、统一思想认识，始终把创卫工作摆上重要位置几届区委、区政府认识到，创卫符合区域发展的迫切需要，符合人民群众的共同愿望，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现；创卫不是一蹴而就的工作，而是一个长期的目标和载体，坚持不懈、持之以恒。通过创卫塑造城市形象，改善区域卫生环境，提高群众生活质量、维护群众切身利益。全区各部门、各单位紧密结合各自职能，真正做到“三个结合”：创卫工作整体安排、分步实施，把年度重点工作、重点工程与实现创卫目标相结合；通过市场化运作，多渠道筹集创卫资金，把加大投入和创卫达标相结合；正确处理局部与整体、眼前与长远的关系，把部门工作和创卫整体工作相结合，形成了全区齐动员、创卫一盘棋的思想共识。2、强化组织领导，确保各项创卫目标任务落到实处区委、区政府多次在区委书记办公会、区委常委会、区政府常务会和区长办公会上进行专题研究，把创卫工作确定为“一把手”工程，形成领导抓、抓领导的工作机制。五大机关区级领导全部参与指挥协调创卫工作。区委将创卫 列入年度目标考核和领导干部考核内容，人大代表、政协委员实施过程监督。20__年初成立了以区长为组长，区委、人大、政府、政协、纪检和驻区大企业有关领导为副组长，有关部门为成员的创建国家卫生区工作领导小组，下设实体化办公室。20__年初我们根据工作需要作了进一步充实调整，由区领导任组长，成立了8个推动组，副区长按工作分工负责分管工作的创卫。20__年创卫进入攻坚阶段后，从区委、区政府及有关专业部门抽调骨干力量，成立了创卫指挥部，由常务副区长任总指挥，坚持每周一次例会制度，推动创卫工作不断向纵深开展。区属各单位、驻区大企业和驻区部队也都建立了相应的领导机构，为创卫工作顺利开展提供了坚强的组织保证。3、加大投入力度，不断完善城市载体功能按照“财政拨、社会筹、市场运作”的思路，近几年累计投入近百亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标、年年有变化。建设方便快捷的道路网络。今年新建维修道路30条，城市交通形成了“三纵三横”为主干线，内部畅达、外部环绕的路网格局，人均道路面积达到14.47平方米。建设合理完备的配套设施。20__年开始投入5300万元建设垃圾处理场；20__年采取BOT方式建设日处理能力10万吨的污水处理厂；同年运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设，现都投入使用。建设独具特色的绿化景观。累计投入3亿多元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株；投入8000万元建设占地1000亩，绿化面积46的示范生活小区。目前城区绿化覆盖率达到35.91，人均公共绿地面积达到38.72平方米，分别比全市高27.3个百分点和33.43平方米。整合区域卫生资源。将大港医院与天津石化医院合并，自20__年开始投资1.2亿元，新建大港医院，将原天津石化医院改为社区医院，使全区的卫生资源进一步优化。在每个小区设立医疗服务站，做到小病不出社区，极大地方便了群众就医。努力改善农民的居住条件和卫生环境。以城区创卫带动农村创卫，大力推进农村城市化建设，在农村建设3个中心镇和24个中心居住区，到今年已竣工100万平方米楼房，将有80的农民住进公寓式、别墅式住宅小区，使农村生活环境和卫生条件得到改善。4、加强综合治理，努力创造良好生态环境区委、区政府总结工作经验，根据我区的特殊区情，提出“政府创造环境，企业发展经济”的工作思路。加大对污染源治理。严格执行环保规划，大力实施“蓝天、碧水、宁静”工程，以污染物排放总量控制为目标，狠抓驻区大企业污染源治理；对200多个污染项目实施整治，大港油田、天津石化公司、大港电厂等一批污染源得到有效治理，现已成为花园式厂区。现有工业污水处理率100，城区生活污水处理率达到了95以上。加强环境保护。以空气质量、噪声治理、水质治理为重点，对城区10吨以下燃煤锅炉进行改造并网，加强“三堆”和粉煤灰运输的监督管理，对大吨位锅炉实行除尘脱殖双重治理，加强城区湖泊、河渠水质的治理，进一步巩固了我区各项环保指标的领先地位。建立了4.4万公顷的古泻湖湿地自然保护区，在城区建设占地1500亩的城市森林，成为阻隔污染的绿色屏障。我区连续多年大气环境质量始终稳定在国家二级水平，其它环境质量指标均达到或优于国家功能区标准。5、提高管理水平，形成巩固创卫成果的长效机制积极探索城市管理规律，创新管理方式，确保城市建设和管理的协调发展。理顺管理体制。在天津市率先组建城市管理综合执法大队，极大地提高了城市管理效能；建立健全区、街、居委会三级市容环境管理网络，全面实施综合执法，市容环境管理实现了法制化、规范化。坚持疏堵结合。统一规划、建设各类商业设施100余个，其中新建市场22个，新增经营摊位5300个，使占路商贩全部退路进厅。积极启动“农改超”和商业进社区工程，在提高商业设施档次的同时，确保了城市环境卫生整洁。加快环卫设施建设。严厉查处运输洒漏造成的道路污染，净化城区道路环境；对原有机扫车辆进行改造，并购进先进的机扫车辆，道路机扫率达到50以上；新建13个垃圾收集间，对12个旧居民小区2084个垃圾道进行封堵，小区全部实行物业管理和垃圾袋装化，对生活垃圾实行密集收集、运输。采取政府投资和吸引社会资金相结合的方法改造维修27座公厕、新建10座公厕。6、加大整改力度，集中解决创卫工作薄弱环节大港的创卫工作得到了全国爱卫办、市爱卫办及专家组的精心指导和热心帮助，对于专家组提出的意见和建议，我们高度重视、认真整改，极大地促进了创卫达标工作。加快旧小区改造。20__年以来，整修旧小区19片，投入1.9亿元，整修面积__.8万平方米，绿化37.02万平方米；硬化77.78万平方米，拆除违章建筑189间，有3.1万户9.12万居民受益。搞好环境清整。开展“万名市民环境大清整”，先后组织7次全区性活动，参加人数达到20万人次；组织社区志愿者队伍70多支，在“文明护绿、保护环境”方面发挥了积极作用。坚持“四个一”活动。紧贴创卫工作，每月确定一个活动主题、抓住一个重点部位、开展一次联合检查、进行一次全面通报；坚持义务劳动日制度，消除城区卫生死角，促进了创卫工作深入开展加强市场监督管理。集中整治露天烧烤、马路餐桌、市场外溢现象，永明、耀港、晨晖、石化等农贸市场的改造基本完成，规范化管理水平有了进一步提高。抓好健康宣传教育。健全教育网络，完善宣传阵地，保证活动经费，全区中小学把健康教育纳入教学计划，开课率100，群众讲卫生、爱环境、求健康意识有了较大提高。加强环境保护。对燃煤锅炉、城区河道水质、个别企业工业废水排放超标等问题开展专项治理，各项环保指标得到了巩固提高。加强食品和公共场所卫生整治。认真贯彻落实《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》，食品从业人员体检办证率和食品卫生监督覆盖率100，合格率90以上；对供水实施严格管理，每月对10个点的末梢水进行监测，保证水质达标；对宾馆饭店、美容美发、洗浴、歌舞厅等场所进行严格监督检查，年检覆盖率100，监督合格率90以上，从业人员体检培训率100。认真执行《传染病防治法》。充实加强传染病管理监督队伍，建立了疫情报告网络，完善突发公共卫生事件应急体系，不断提升全区医疗管理水平。重组农村社区卫生服务网络，加快推进农村新型合作医疗制度。狠抓除“四害”工作。建立区、街、社区三级除“四害”网络，成立了大港消毒除害服务中心。从20__年至今全区累计投入147.5万元，有力地保证了除“四害”工作的开展，蚊、蝇、鼠、蟑密度控制在国家标准范围内。二、基本体会1、各级领导高度重视是推动创卫的重要前提近年来，市委、市政府对城市环境治理和爱国卫生工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张立昌，市委副书记、市长戴相龙，副市长陈质枫等领导同志多次作出重要批示，为我们做好创卫工作指明了方向，坚定了我们创卫的决心。全国爱卫会对大港的创卫工作十分关注，有关领导和专家先后三次来大港调研，提出要求，帮助指导。市爱卫办把大港创卫摆在突出位置，多次在我区组织培训，提供业务咨询，组织明察暗访，做了大量卓有成效的工作。市规划、市容、卫生、环保、工商等部门对我区创卫给予大力支持，创造有利条件，加快了我区的创卫进程。2、群众广泛参与是创卫的关键环节通过召开动员会、推动会和举办培训班、编印宣传资料等多种形式，广泛宣传创卫的重大意义、基本内容和工作目标，在全社会形成高度共识，实现了创卫由政府推动向政府、社会、群众互动转变的可喜局面。在广大群众中开展了“自家门前净起来”、“保绿护绿”和环境大清整活动，广大群众广泛参与创卫，为创卫工作的顺利进行奠定坚实的基础。3、健全落实机制是推动创卫的有效途径建立完善的创卫工作目标责任制。结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行年度考核。下发《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《大港区创建国家卫生区整改任务分解表》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、条块结合、以块为主、齐抓共管的责任分工机制。将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位给予奖励；对领导不力、落实不到位的，扣减部门全体人员年终目标管理奖。加大督查力度。由创卫指挥部效能督查组会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，以督查专报的形式通报全区，并上报区委、区政府主要领导，确保创卫工作的质量和效率。4、强化区厂联合是推动创卫的重要保证大企业主动承担任务。多年来，区委、区政府注重加强与驻区大企业的沟通协调，密切区企关系。驻区大企业积极主动地承担创卫任务，竭尽全力为政府作劲，几年来先后投资近亿元进行基础设施建设，并按照全区 统一部署，及时完成了创卫整改任务。5、坚持以人为本是推动创卫的思想基础坚持以人为本。以人为本是创卫工作的出发点，也是衡量创卫成效的重要尺度。我们坚持改善城市环境与为民多办实事紧密结合，竭尽全力满足群众需求、维护群众利益。加快居民小区建设。新增居民住宅300多万平方米，城区人均住房使用面积达到23.2平方米，使广大群众的居住环境得到了明显改善。突出对弱势群体服务。在城区主要道路和公共场所建设盲道、坡道、残疾人公用电话亭等无障碍设施，为残疾人生活创造了有利条件。为居民娱乐休闲提供充足场所。先后建成世纪广场、文化乐园等12个城市广场，总面积达30多万平方米。三、下步打算在各位领导、各位专家的精心指导和大力支持下，经过全区上下务实苦干、拼搏奋斗，大港创卫工作取得了一定成绩，但按照更高标准衡量，还存在一些需要解决的问题，主要表现在：城市管理方面存在的深层次问题还有待研究解决；农贸市场的布局不尽合理，商业进社区的步伐还不够快；广大市民的健康素质和卫生意识还有待进一步提高。随着中石化大乙烯、大炼油和中化工蓝星集团化工新材料基地等大项目相继落户大港，我们提出了建设国家级生态石化基地的奋斗目标。今后，我们要在加大整改力度，巩固创卫成果的基础上，继续抓好创建国家卫生区工作，努力把大港建设成为规模大、效益好、环境优的生态石化基地。进一步完善长效管理机制。把创卫作为一项系统工程常抓不懈，健全管理制度，创新管理手段，提高管理效能，着力解决城市环境卫生管理方面存在的深层次问题，为巩固和扩大创卫成果提供有力保障。进一步加强环境综合整治。在抓好重点区域、重点行业治理，严格控制新污染源的同时，大力发展循环经济，争取以最小的资源和环境成本，取得最大的经济社会效益。进一步完善基础设施。实施路网工程，完善配套设施，提高绿化档次，努力创造优美舒适的生活环境，使群众通过创卫得到更多实惠。我区创卫工作取得的各项成绩，得益于各位领导、各位专家的大力支持，得益于全区上下的共同努力。如果这次创卫通过考核鉴定，我们要继续加倍努力，进一步巩固和发展创卫成果。如果这次创卫没有通过考核鉴定，我们也不会丧失信心，一定按照各位领导和专家提出的宝贵意见，加大整改力度，解决存在问题，争取早日把大港建设成为高水平的国家卫生区。谢谢大家！
今天召开的纪念爱国卫生运动55周年暨*年爱国卫生工作会议，主要任务是总结*年的工作，安排部署*年的工作任务，表彰爱国卫生工作先进，发扬“凝心聚气，真抓实干”的拜城精神，在继承中创新，在创新中开拓，不断开创我县爱国卫生运动的新局面。
一、*年工作回顾
*年，在县委、政府的正确领导和上级爱卫会的精心指导下，在全县各级党政领导及有关部门的大力支持和密切配合下，在全县各族人民群众的广泛参与下，县爱卫会始终坚持“政府组织，属地管理，分级负责，部门协调，全民参与，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作方针，认真贯彻自治区《爱国卫生工作条例》，紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村这个中心任务，为我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
（一）工作推动有力，创建工作扎实，成果得到巩固。
为巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果，县委、政府非常重视爱国卫生工作，先后召开了6次爱国卫生工作协调会，研究部署爱国卫生工作，要求全民动员，掀起以治理环境卫生、消除传染病病原体孳生地的爱国卫生新高朝；组织全县开展了爱国卫生周活动和第十八个爱国卫生月活动；以“远离烟草，珍爱生命”为主题，开展了第十九个世界无烟日活动，在县第三中学举行了千名学生签字活动；组织相关成员单位负责人先后9次深入社区、乡镇（场）和各单位督促指导工作。爱卫会各成员单位也分别组织开展了活动，有效推动了我县爱国卫生工作的深入开展，并于*年7月顺利通过了自治区卫生县城的复检复验，巩固了“最佳卫生县城”的创建成果。成功创建3个自治区级卫生红旗单位、5个地区级卫生红旗单位、3个县级卫生红旗单位，涌现出地区级爱国卫生工作先进集体1个、爱国卫工作好领导1个、爱国卫生工作先进个人3个，并受到地区行署的表彰。
（二）城市基础设施建设得到加强，城镇综合服务功能进一步提高。
为进一步提高城镇综合服务功能，*年，我县累计投入2568.70万元用于城市基础设施建设。目前，我县城镇供水普及率达到98%，污水处理率达到87%，垃圾处理率达到100%，燃气普及率达到76.92%，城镇供热普及率达到62.4%，全年基础设施建设投入完城上级下达任务的103%；大力实施植绿、透绿工程，累计植树12.7万株，全年新增绿地面积17.33公顷，共建成绿地面积178.84公顷，绿地率和绿化覆盖率分别为35.14%和39.38%，人均公共绿地面积9.33平方米。通过了“自治区园林县城”的检查验收，完成了察尔齐镇村通油路工程和胜利路西延路段、双拥路、资源路的路面底基层、人行道彩砖铺设、道牙安装、油面铺设工作。修建水冲式公厕3座。完成了县世纪广场扩建、围栏、地面铺设大理石、刘平国塑像维修等工程；新建垃圾场一座，购置垃圾箱25个。完成重工业园区8座跨路综合板涵、8.2公里主干道路油面铺设、4.5公里的10KV输变电线路的架设，铺设绿化用水主管线5.2公里，新增道路绿化面积12公顷；完成了胜利西路、交通路南边、平顶山文化中心、西大桥主管道维修、诺亚舟排水维修、七社区供排水管网、民俗一条街配套管网安装、城区地下管线综合管理信息系统等工程。
（三）树立典型，以点带面，为社会主义新农村建设奠定了基础。
按照社会主义新农村建设和地区村庄整治工作的具体要求，县委、政府以科学发展观为理念，结合抗震安居工程，按照“资金向农村倾斜，服务向农村延伸”的总体思路，结合我县实际，制定了村庄整治工作计划，完成了亚吐尔乡四村一组、康其乡八村三组、大桥乡二村三组、米吉克乡八村四个新农村示范点的建设规划和编制工作，并筹措资金400万元，争取河南援疆扶贫资金200万元，总计600万元用于四个示范点的建设，为全面推进我县社会主义新农村建设树立了典型，建立了样板。亚吐尔乡四村顺利通过了地区卫生示范村的验收。
（四）开展以灭鼠为主的除“四害”工作。
*年，我县除四害工作本着“注重除害效果，突出防治质量，强化社会服务，规范监督程序”的指导思想，坚持药物消杀和物理除害相结合，加大了科学除害力度，打击了非法销售鼠药，对鼠药市场进行了依法治理，消除了“四害”孳生地，有效的控制了“四害”密度，得到了行署的表彰。
（五）农村改厕工作稳步推进。
“村容整洁，乡风文明”是社会主义新农村的建设要求。县委、政府经过多方努力，争取到了1090户农村沼气入户国债项目，为我县农村改厕提供了千载难逢的良机。县委、政府划拔了农村改厕专项经费12.5万元，确保了农村改厕工作有条不紊地开展。*年我县共完成沼气式卫生厕所600座。截止*年底，我县的农村卫生厕所累计达到1.1695万座,普及率达到28.25%。
（六）把健康教育贯穿于我县爱国卫生工作的全过程。
积极开展健康教育进学校、进社区以及亿万农民健康促进活动及健康教育培训工作。在全县161所学校中的41244名中小学生中进行了健康教育和健康知识测试，使学生的健康知识知晓率达到90%以上；在社区、乡镇场利用巴扎天，以碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防为主要内容，广泛开展了健康教育宣传服务活动，发放健康教育宣传单3万2千余份；举办各类健康教育培训班14期，培训乡级防疫医生和村医6000人次；亿万农民健康促进活动的开展，极大提高了群众的自我防病意识和抗病能力，促进了广大农牧民养成良好的饮食和卫生习惯，进一步激发了广大农牧民积极参加爱国卫生运动的热情和积极性。
*年,在县委、政府的正确领导、各成员单位的辛勤努力及广大群众的积极参与下，我县的爱国卫生工作取得了可喜的成绩！借此机会，我代表县委、县政府向在座各位和从事、参与爱国卫生工作的各族干部群众致以诚挚的问候！
同时，我们也应清醒地认识到，我县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题：各机关、部门发挥整体合力还不够；巩固环境卫生综合整治成果的长效机制还未形成；局部区域“四害”密度较高，农村改厕步履艰难，健康教育任重道远。这些问题还需要在今后的工作中采取务实的措施，重点加以突破。
二、*年主要工作。
*年，县爱卫会将在县委、政府的正确领导和地区爱卫会的精心指导下，进一步加大工作力度，以社会主义新农村建设为目标，开展以“创卫”为先导的健康促进、城乡除“四害”、农村改厕、“亿万农民健康教育活动”等工作，认真总结成功经验，凝心聚气，真抓实干，在新的起点上实现新的跨越，进一步激发广大群众积极参加爱国卫生运动的热情和积极性，把我县建设成“投资兴业的热土、开放致富的宝地、休养生息的乐园”。今年我县的爱国卫生工作着重做好以下工作：
（一）开展以巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果为主要内容的创建细胞活动。
1、根据县委、政府的统一部署和上级爱卫会的要求，把创建细胞工程与巩固自治区“最佳卫生县城”成果结合起来，把卫生红旗单位创建与文明单位创建结合起来，把卫生示范乡镇（村）创建与社会主义新农村建设结合起来，以创建为手段，以创建促长效，成熟一个，验收一个，命名一个。科学规划，循序渐进，整体发展，全面提高最佳卫生县城的总体管理水平，随时准备迎接自治区卫生城市的检查。
2、深入开展创建卫生红旗单位、卫生示范乡镇（村）活动。争取完成1～2个国家级卫生单位培育和指导工作，争创自治区卫生红旗单位3个、地区级卫生红旗单位4个、县级卫生红旗单位5个，争创地区级卫生示范乡（镇）、村3个、县级卫生示范乡（镇）、村5个。
3、对已命名的各级卫生红旗单位实行动态管理，进行不定期抽查，要在巩固成果的基础上，建立长效管理机制，杜绝“牌子到手，创建到头”的观念，对卫生不达标、成绩滑坡的单位要予以摘牌，不搞终身制。
（二）以活动为载体，深入开展健康知识宣传活动，促进爱国卫生工作的有效开展。
今年是等老一辈无产阶级革命家亲自发动和倡导的爱国卫生运动55周年。各乡镇（场）、各社区、各单位要根椐县爱卫会的安排，充分利用宣传媒体，结合全国、自治区爱卫会组织开展的系列庆祝活动，广泛宣传爱国卫生运动的伟大意义和重要作用，切实改善城乡居民的生活环境，增强文明卫生素质，提高健康水平。要结合重大节日、纪念日、重大活动，认真组织开展卫生周活动，各乡镇（村）、各单位、各社区要落实专（兼）职人员负责健康教育，设立健康教育专栏，开展全民健康教育活动。教育部门要按照国家教育部中小学开设健康教育课教学大纲要求，开足上好健康教育课，杜绝易流行、易感染病在学生中传播，进一步提高学生的卫生知识知晓率、健康行为形成率和自我保健意识。
结合“亿万农民健康促进行动”的实施，向广大农牧民宣传碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防知识，广泛开展健康教育宣传服务活动，摒弃不良生活陋习，树立新风尚，培养卫生、文明、健康的生活方式。
（三）加快基础设施的建设。
1、按照社会主义新农村目标要求，根据县*年三干会提出的奋斗目标，加大农村“五清五改五通”力度，搞好村庄绿化和庭院美化，在村容整洁上取得实质性进展；加强对垃圾收集、垃圾中转、垃圾无害化处理工作的管理；改造背街小巷7条；建成农村公路182公里，继续加快道路、供排水、路灯、公厕的配套建设步伐。
2、重点实施城镇园林绿化工程、亚阔恰巷、建设路南延等道路改扩建工程、集中供热工程、西城区供排水管网工程和旧城改造工程；坚持建管并举，对城市卫生“脏、乱、差”现象进行综合治理，严管重罚破坏公共卫生、破坏公共设施、破坏公共秩序等各种不良行为，维护和提升城市形象；城市环境卫生管理要逐步建设配置完善、数量足够、布局合理的垃圾箱（桶）、垃圾中转站，做到生活垃圾日产日清日处理，全面推行垃圾袋装化，实行密封式集装箱运输垃圾；公共厕所和公共卫生设施管理达到相关标准要求。
3、加强环境的保护和监督监测工作，确保环境、空气质量稳定，争取达到国家二级环境质量标准。
4、加快园林绿化建设，进一步提高绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地占有率，建设一批新的园林绿化精品，提升全县园林绿化整体水平。
（四）加强市容市貌和环境卫生管理力度。
1、加大对环境卫生和市容市貌的整治力度，依法管理，做到市容整洁，环境优美。各乡镇场机关、城区各机关单位、各学校和驻拜各单位、各社区居委会负责本部门、本单位、本辖区的内外环境卫生，加强环境卫生的整治，树立良好形象。
2、旅游和卫生监督部门要加强对各旅游景点、饭店、宾馆的环境卫生监督；县环境卫生管理部门（市政站）要加大对县城环境卫生管理力度和保洁力度；
3、根据自治区“最佳卫生县城”的要求，县城管大队要加强城市监管，继续整治城市“十乱”现象，全面清理候车室、影剧院、车站、会议室、体育场等公共场所的烟草广告和城市牛皮癣，重点加强对城乡结合部的整治和清理工作。
（五）加强卫生监督和防病工作。
县卫生监督所要加强对全县食品卫生、公共场所卫生的监督和检查，对各类食品、公共场所的年监督率要达到100%，城乡食品抽查合格率要达到85%，餐具抽查合格率要达到80%以上。加强对各类食品生产、经营单位、宾馆、饭店、饮食店的卫生监督，培训食品从业人员，严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求，做好对食品生产、经营行业的卫生设施的监督，重点加强对五小行业的整治和清理工作。加强对农村饮用水源的监督、监测，对乡村以上的集中取水点卫生进行定期监测，公布监测结果并提出改善意见。
县疾控中心要加强对计划免疫接种、结核病、艾滋病等各种易传染、易流行疾病的预防和监控工作力度。
（六）广泛深入开展除“四害”活动。
各乡镇（场）、各社区及其辖区各单位要按县爱卫办的统一布置，加强对除“四害”工作的组织领导，保证除“四害”工作经费到位，人员到位，强化技术培训，确保用药安全，全面落实目标，注重实际效果，科学制定和指导除“四害”工作，保证除“四害”工作的的正常开展。
（七）加快农村改水改厕工作。
今年我县将进一步推进农村饮水安全工程，解决1000户农村居民的饮水问题。农村改厕工作以项目运作方式为重点，认真总结经验，继续抓好农村户用沼气和卫生厕所建设，力争把今年1200个农村户用沼气配套工程办成示范点和精品，以点带面，把这件惠及千家万户的好事办实，实事办好，以项目带动工作的开展。
各乡镇（场）要在搞好新农村建设示范点“五清五改”（清路障、清道路、清林带、清垃圾、清庭院；改房、改厨、改厕、改灶、改圈）活动、搞好村庄绿化和庭院美化的基础上，继续抓好农村改厕工作，要安排专人负责改厕与沼气建设的技术指导，保证改厕任务保质保量完成。围绕县委、政府建设生态文明村的工作，配套建造沼气式卫生厕所，沼气与厕所同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。加强卫生厕所的管理和使用。
（八）加强自身建设，努力提高各级爱卫人员业务水平
市卫健局党委按照[2019]40号文件《关于对教育活动巩固和扩大整改成果工作以及“回头看”情况进行检查的通知》的要求，认真把巩固和扩大整改成果工作及“回头看”工作抓紧抓好，落到实处，不断总结先进性教育活动中好的经验和做法，健全和完善各项制度建设，确保先进性教育活动取得更大实效，真正成为群众满意工程。同时，按照要求，逐一对照自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，明确责任。
巩固和扩大整改成果责任在各级党组织负责人，关键在落实。局党委进一步建立了严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。党委领导班子成员率先垂范，以身作则，投入更多的时间和精力做好整改工作，并加强具体指导。各支部把巩固和扩大整改成果的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，支部书记都切实履行直接责任人的职责，既抓好支部的整改工作，又以身作则，从自身做起，带头搞好“回头看”整改工作，同时也督促本支部党员落实整改。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使巩固扩大成果整改工作环环相扣、整体推进。截止目前，局党委和各支部共需要整改36条，已整改13条，正在整改23条。
二、搞好结合、狠抓巩固扩大整改措施的落实。
在“回头看”自查中，我们注意与当前正在深入开展的民主评议政风行风优化发展环境活动、群众反映“看病难、看病贵”的热点问题以及医疗卫生工作紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是进一步转变工作作风。引导党员群众对照党员先进性标准和医疗卫生工作做出的服务承诺，认真查摆自己在工作作风、工作效率、服务质量等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好巩固扩大整改工作。8月24日―29日，局党委组织局党政班子成员、卫生系统行评代表深入基层医疗卫生单位，检查听取各单位党风廉政建设责任制、行风建设、纠正医药购销和医疗服务不正之风、工会等各项工作开展落实情况，同时广泛征求基层单位在整改落实阶段的建议和意见。二是坚持边整边改。认真组织广大党员干部深入开展 “回头看”自查工作，对存在的突出的问题，特别是群众普遍关心、反映强烈的突出问题，能改的马上改。针对群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，今年，我局把控制医药费用增长、减轻群众看病负担作为今年纠风和落实整改工作的重中之重，制定了《关于进一步开展医疗机构控制医药费用增长的实施意见》，6月，市直医疗单位接受了南平市卫健局检查，市立医院、中医院、妇幼保健院每门诊人次平均费用分别下降0.5%、16%、20%，出院者平均医药费用分别下降12.5%、49.2%、11.8%。市立医院不断完善落实大型仪器检查阳性率、大金额病例、前十种药品、前十名医生用药情况检查、分析、通报制度，超过150元的门诊处方必查、100元-150元处方抽查，进一步做到合理检查、合理用药。中医院、市立医院对部分常见病种实行单病种限价收费，较好地控制了医药费用的增长。
三、确保实效，强化制度建设。为了从长远和根本上解决工作中存在的突出问题。党委把巩固扩大整改成果“回头看”自查工作与建章立制结合起来，把整改措施制度化。通过“回头看”自查整改工作，结合医疗卫生管理工作实际和卫生队伍中存在的问题，各支部认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施。如：制定了控制医药费用增长的实施方案，确保行之有效减轻群众医药费用负担；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善。如：为完善党（院）内外监督机制，成立党（院）务公开、领导干部廉洁自律报告公示制等；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。如：为规范医疗服务行为，杜绝医疗事故，减少医疗纠纷发生，我局认真制定下发系列规范性文件，如《关于下发乡(镇)卫生院(观察病历书写要求)、（抗生素合理使用指导原则)、（医院感染预防与控制要求)的通知》、《关于加强村级卫生所(室)和厂矿学校医疗室管理的通知》，还制定下发《关于医疗事故和医疗纠纷责任追究的有关规定》等相关文件，明确责任和责任追究制；四是进一步健全完善组织六项制度，即党员学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、党代会评议领导干部制度、党员联系群众制度、特殊情况党员管理制度。通过完善常抓不懈的工作机制，把规范队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，队伍整体素质提高到一个新水平，巩固党员先进性教育的成果。
四、严格质量标准，不断加强党组织和党员队伍自身建设。
各单位党组织不断加强自身建设，深入开展“五个好”党支部活动，“七一”前夕，我局党委表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀党员。同时，认真做好发展党员工作，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员的培养工作，严格按照发展党员程序，把好确定入党积极分子关和入党积极分子培养关。按每年培养入党积极分子发展比例确定发展党员对象。在发展党员工作中，对先进分子，提出变等进门为引进门，把着力点放在对他们的教育培养上，做到成熟一个发展一个。截止目前，已发展新党员5名。
五、坚持创新，总结提高。
在巩固和扩大整改成果的工作实践中，局党委以卫生职能出发，紧密结合新形势下党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新好的活动载体，提升工作水平。检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“五个看”：一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了中心工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。
六、强化监督，巩固成果，确保实效。
（一）为了巩固先进性教育成果，局党委将监督、检查贯穿整个教育活动始终。在“回头看”自查工作中采取以下形式来督促、检查各党支部的工作。一是利用党委扩大会，让各支部书记进行工作汇报、交流，以此来检查、督促支部开展“抓好扩大整改、巩固提高”工作；并在相互交流的基础上，起到相互促进的作用。二是要求各支部将整改的任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，同时，收集群众反映的边整边改的意见和建议，及时发现、研究、解决先进性教育活动中遇到的新情况、新问题，促进先进性教育活动顺利开展。三是严格落实一把手责任制，切实发挥主要领导在解决全局性问题中的作用；发挥好主管领导在解决部门存在问题中的作用；发挥好局牵头科室的作用，上下形成合力，确保问题得到有效解决。
（二）通过教育活动，尤其是各项整改措施的落实和整改成果的不断巩固和扩大，使各项工作都取得了一定的成效。一是广大党员思想素质、党性意识、纪律观念进一步增强；二是使党员职工更加牢固树立起全心全意为人民服务的宗旨，能自觉结合单位实际和各自的工作岗位情况努力工作，服务态度进一步改善，工作效率显著提高；三是在加强党的组织建设上取得实效，党支部的凝聚力和战斗力明显增强；四是在作风转变上取得实效，坚持边学边议边整边改，党群、干群关系进一步密切；五是建立和完善各项制度建设，不断规范工作程序，使各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化；六是“两不误、两促进”取得实效，实现了先进性教育活动与卫生事业发展的双丰收。
