时间：2022-07-19 09:21:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇扶贫工作报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、责任落实情况
县科技局高度重视科技扶贫工作，把科技扶贫作为全局工作的重中之重，摆上议程，常抓常议。2016年以来通过“主题党日”、理论中心组学习、专题学习、学习强国和灯塔在线等方式组织全体干部职工认真学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和各级扶贫政策等内容，夯实了扶贫理论基础。根据科技扶贫工作需要，赴奉节、淄博等地对接科技扶贫工作，学习科技扶贫先进工作经验，根据科技扶贫工作进展，及时召开党组会议研究科技扶贫工作领域存在的问题。为压实科技扶贫工作责任，自2016年4月22成立科技局扶贫开发领导小组来，根据人员变动及时调整领导小组，由局长任组长、副局长为副组长、具体工作人员为成员，由领导小组具体承担全县科技扶贫各项工作的安排、指导和督查，并建立了相关制度，为全县科技扶贫工作的有序开展提供了保证。
二、政策落实情况
2017年制定《县科技特派员和科技扶贫资金管理实施方案》，规范科技特派员和科技扶贫资金管理。为统筹病毒防控和科技扶贫，结合2020年下发《关于疫情防控期间暂停举办科技培训活动的通知》，鼓励企业通过线上手段进行科技培训。
三、工作落实情况
（一）紧紧围绕工作目标抓落实。根据全县扶贫工作重点村现状，截止目前，组建9支科技扶贫服务队，建设科技扶贫示范基地2处，在扶贫工作重点村建设农科驿站2个，注册科技特派员63名，实现了对全县139个扶贫工作重点村全覆盖,培养科技致富带头人23名。
（二）发挥园区带动作用。依托（区）省级农业科技园、现代农业科技示范园区进行科技扶贫，提升地方特色产业规模，结对帮扶扶贫工作重点村4个,转化科技成果1项。
（三）压实帮扶责任。按时调度科技特派员工作日志，制定科技指导人员科技服务台账，推动农业生产技术、科技知识、农村电商、管理经营等科技培训活动在基层组织开展。
四、存在问题及整改措施
（一）大力开展特困村脱贫攻坚行动。在对全县20个最贫困村开展深度调研的基础上，研究了分批分类开展脱贫攻坚的方案，印发了《关于开展特困村扶贫攻坚行动的通知》。一是科学规划，实现项目整合。科学制定4个市级特困村在产业发展、基础设施建设、社会事业等发展规划，把资金安排到最需要、最能促进当地持续发展的项目上。二是投入捆绑，实现资金整合。上下联动，为市级特困村整合各类资金1000万以上，县级财政连续两年每村预算安排50万元项目资金。三是领导到位，实现力量整合。今年2月以来，县委、县政府主要领导多次到特困村办公调研，每名县领导联系一个市级特困村，县、乡镇工作专班合力开展定点帮扶，选派“第一书记”，调动各种社会力量参与扶贫攻坚行动。
（二）按照要求推进建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署，以“扶贫智能软件操作系统”为平台，积极推进建档立卡工作。成立了由县人民政府分管领导任组长，县扶贫、民政、统计（农调队）、财政、公安、经管、人社、教育、工商等县直部门和各乡镇人民政府组成的建档立卡工作领导小组，下设办公室，办公室设县扶贫办。制定了实施方案，并按照建档立卡贫困人口规模控制数9.55万人分解指标到乡镇、村。
（三）中央彩票公益金项目有效实施。今年3月份，在三乡镇启动中央彩票公益金项目。上半年已完成招标工作，目前项目正在实施过程中，预计今年8月底可全部完工。
（四）有序推进到村项目建设。继续对整村推进村实行“1321”帮扶模式（由1名县级领导带领3个以上部门，连续2年帮扶1个整村推进村）。今年启动的9个整村推进村实施期内项目总投资达11112万元，其中财政扶贫资金1037万元（含搬迁和危房改造资金），整合行业部门资金7336万元，村民自筹资金2739万元。规划发展特色产业56900亩、硬化公路52公里、新修34.5公里、扩建310公里，解决6179人的安全饮水困难。
（五）积极开展扶贫实用技术培训。全力支持全县“五个一”工程的顺利推进实施，以“县产业扶贫科技顾问团”为依托，以产业发展和老百姓的需求为标准，开设“扶贫流动课堂”，实施农村实用技术“点菜式”培训，培养一家一户的“科技明白人”，解决科技扶贫到户“最后一公里”的问题，今年已实施55场次近3000人次，占全年培训计划的40%。
（六）推进党的群众路线教育实践活动工作。2月以来县扶贫办严格按照县委的总体部署，专门成立了活动领导小组和办公室，由单位主要负责人担任组长，成立了专班负责活动的具体落实。在第一阶段中，重点抓好了学习教育、听取意见、边查边改等重点环节，并结合扶贫工作实际，开展了“情系三农，走进贫困村”“六送”活动，为贫困村人民群众送卫生、送政策、送项目、送文化、送技术，共有2000余人参加，让老姓真真切切得到了实惠，让干部实实在在接到了地气。同时在所联系村实行“一对一”帮扶贫困户活动，为贫困户分析致贫原因，千方百计为贫困户想办法。目前，已经摸清了底细，分户制订了帮扶措施。第二阶段活动中，将结合践行“一切为了贫困父老乡亲”的扶贫理念及一系列专项扶贫工作，把“”方面的突出问题查找准、剖析透，以精神开展好批评和自我批评。
（七）抓好机关各项管理工作。一是抓好相关考核工作。筹备迎接了省级2013年度扶贫绩效考核、2013年度党政主要领导考核、2012年整村推进考核等考核工作。二是做好联系点工作。在鸭子口楠木坪村、杨溪村新农村建设联系点和高家堰镇佑溪村“第一书记”联系点开展“三万”、“三联一转”、“三进五访”等活动，大力扶持基础设施建设和产业发展，树立了贫困队伍的良好形象。三是加强制度建设。一方面进一步规范机关管理。按照八项规定、省委六条意见等要求，结合工作实际，完善了公务用车、公务接待、公务出差管理、办公用品采购等一系列机关管理制度。另一方面进一步加强项目监管。编制了《财政扶贫专项资金管理操作手册》，并实施分级分类管理原则，确定了新的报账管理流程。进一步完善并优化程序，切实加强扶贫项目监管力度。四是其他工作有序开展。党建、“六五”普法、政务公开、综治维稳、档案、保密、计划生育与扶贫工作结合等工作取得了显著成绩。
二、下半年工作重点
（一）全力争取项目。全力做好连片开发等政策项目争取工作，尽最大可能加大对贫困村和贫困农户的项目和资金扶持力度。
我们认真组织自查的是2005年至2009年省、地、县等财政支农扶贫资金的安排、到位、使用、管理的安全情况，重点检查的内容是：1、易地搬迁扶贫项目资金，2、整村推进扶贫项目资金，3、其它项目扶贫项目资金，4、小额信贷扶贫项目资金。具体检查的主要内容是：1、支农扶贫资金管理制度建设情况，2、支农扶贫资金管理制度办法执行情况，3、审计扶贫项目资金反映出的问题整改情况，4、支农扶贫资金监管责任制落实情况，5、支农扶贫资金管理的机构及人员建设落实情况。
三、自查2005年至2009年支农扶贫项目资金的规划和落实情况
我办在县委、政府的领导下，按照国家、省市扶贫部门的要求，在2005年制定了《江川县十一五整村推进重点村扶贫开发规划》和《江川县十一五易地搬迁扶贫开发规划》。我县整村推进扶贫2005年至2010年计划争取扶持项目36个村民小组，争取扶持投入资金606.9万元，其中：国家省级投入财政扶持资金465万元，市县投入资金26万元，群众自筹和投工投劳资金115.9万元。我县2005年到2009年实际争取扶持项目54个村民小组，还有一年时间我们已经超额完成18个项目，超出50%。已经争取扶持扶贫资金1417.2万元，其中：省级资金420.81万元，市级资金351万元，县配扶贫款37万元，县级部门扶持配套资金312.9万元，集体群众自筹和贷款295.49万元。超额完成总投资810.3万元，超出134%，超出一倍多的投资。我县易地搬迁扶贫2005年至2010年计划争取扶持5个村民小组128户499人。易地搬迁项目计划总投资1044.89万元，其中：国家省级投资230.54万元，市县级投资77.06万元，群众自筹737.29万元。到现在实际完成4个村民小组111户385人搬迁任务，完成计划总人数的77%。实际完成总投资807，6万元，其中：国家省级投资162.5万元，市县级投资55.6万元，整合投资138.9万元，自筹资金450.6万元，完成计划投资的77%，争取明年完成规划任务。小额信贷扶贫计划每年扶持发放200万元，总发放1000万元，到2009年实际完成发放1760万元，其中：扶持种养业的1685.5万元，其他项目的74.5万元。
四、支农扶贫专项资金的分配、拨付、管理情况
我县扶贫项目和资金都是严格按照申报、审批、施工、验收、审计的程序进行，有项目有资金，资金跟着项目走，专款专用。具体的支农扶贫项目由困难村组根据自己的困难实际，认真计划项目内容，写出项目建设申请，乡镇审核同意，县扶贫办、财政等部门实地调查、核实，再由县级主管领导申批，上报市扶贫办。项目立项后，由市扶贫办、市财政局联合下文到县，资金到位后，我们会同财政、监察、审计、城建等部门对整村推进扶贫项目进行公开招投标，严格按照招投标形式进行，这样有效地保证了项目资金使用的公开、公正和公平。对中标单位项目的投资、实施地点、实施单位、建设内容、实施要求等进行全面公示;整村推进项目各建设单位都与中标单位签订建设合同和廉政合同，合同生效后，严格按照合同条款对项目的实施内容、质量、进度等进行监督和管理，严格按照计划内容和文件下达的项目进行实施，不准随意调整项目，从而保证了整村推进项目的顺利进行。我办十分注重扶贫开发工作项目的管理，为形成县、乡、村层层有人管，事事有人抓的一盘棋运作格局，以县扶贫开发领导小组为主，每个村选派干部和村民代表，成立了项目实施监督小组，工程建设中经常到现场检查督促工程的质量，工程进度和资金的开支使用情况。扶贫专款资金的管理收支由县财政农财科设立专门帐户运行，并按工程的进度和质量分期分批拨款，具体的拨款办法为：开工拨款40%，中期拨款30%，验收审计合格拨款20%，留下10%左右的资金作风险抵押金，待一定的时间工程没有问题，才拨完工程款，只要项目按质按量圆满完成，我们没有拖欠过一分钱的补助款，资金下拨是及时有效;从2001年开始实行专项资金报帐制，采取财政管资金，扶贫办管项目的办法，工程资金报销是实施单位向县级报帐，县级再向市级报帐的方法，工程完工后，组织县、乡、村、组进行验收审计，验收工程数量和质量是否按合同保质保量完工，对建设点从组织领导、规划设计、项目管理、资金管理、项目效益的20个小项现场进行考评打分;认真审计资金的开支是否专款专用，写出验收审计报告，做到工程项目当年施工，当年受益。还有每年定期或不定期地与县监察局、审计局、人大、政协等部门对扶贫资金管理使用情况，以及工作纪律情况进行执法监查，通过检查审计，我县扶贫开发工作在扶贫项目审批和资金的管理使用上认真负责，做到项目管理制度化、规范化，扶贫资金实行专户、专帐、专人管理的“三专”制度，资金使用上严格把关，从未出现挪用，挤占和改变用途的情况，专款专用，并且帐目清楚、单据齐全，手续完备。我县的扶贫资金，与其他县相比，投资小、效益好，很受山区人民的称赞，发挥了较好的经济效益和社会效益。
五、审计反映出的问题整改情况和扶贫资金管理机构及人员落实情况。
我办协同县审计局于2009年2月13日至4月14日，对支农扶贫项目和资金的投入、拨付、管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行了就地审计。××市审计局下发了玉审决[2009]10号《审计决定书》所提出的“江川县扶贫办未经批准，于2007年8月至2009年2月期间向扶贫项目实施的村组收取项目规划费、工程项目监理费及考核押金163000元，已经开支使用和退还了114935元，还有48065元，根据中央的文件规定，责成我办将余下资金48065元退还原项目实施单位用于项目支出，并立即停止此项收费行为。”的审计决定，我们根据提出的决定，作出的回复意见和整改措施是：江川县的整村推进扶贫开发项目建设工作，在各级的支持帮助下，为改善困难群众的生产生活条件，改变落后面貌，提高文明卫生程度，发展经济，增加收入，起到了很大的作用，但项目的建设管理出现了不同程度的问题，为加强扶贫项目的管理，保证项目按时、按量、保质顺利完成，使扶贫项目和资金发挥更好的经济、社会、生态效益，真正使扶贫项目建设规范化，正常化，合理化;我们认真和扶贫项目的领导深入讨论和研究，并报分管的县级领导同意，以文件的形式制定整村推进项目建设考核考评办法：从而才向项目的小组收取费用的，所收取的费用没有结余，实际已经用于开支整村推进的项目规划设计、部分监理费和考核奖励，还有一部分是未付的项目监理费，根据我们的实际，请求在审计部门的监督下，由我办支付应付的规划设计及监理费;并且我们已经及时的同项目实施村组、监理单位联系，就项目的费用进行支付和退还。其二是从2009年起，我们不在收取费用，严格按有关的政策执行，保证专款专用，使扶贫资金发挥应有的效益。
江川县扶贫办是独立的副科级单位，但我们只有编制3人，所以很多事无法自己完成，只能依靠县发改委进行工作，从而我们机构不健全，人员太少，我们根本没有一个财务人员，就连驾驶员也要作为财务的出纳使用，职责难以明确，会计工作未能达到规范化要求，我们有时下去查账检查，是没有依法办事，对扶贫资金的管理使用是有一定的困难问题。
六、支农扶贫资金管理使用中存在的困难问题
我县的扶贫开发工作，在扶贫资金的管理使用上，虽然发挥了很大的效益，为山区人民服务致富奔小康作出了贡献，但还存在一定的困难和问题：
1、扶贫工作点多面广，难度大，任务艰巨，但扶贫投入的资金不足，财政资金越来越少，特别是县配资金更是扣了又扣，减了又减，有的项目规划做好，但因县配资金不到位造成难于向贫困群众解释说明，群众意见大，需要各级财政的大力扶持，才能改变贫困面貌。
2、扶贫投入转向，只保重点和民心工程，扶持投入相对集中一部分人，对改变全县上万人的贫困面貌任务难于完成，还有工程项目建设中，所扶持的资金与工程的造价相差很多，工程出现负债太大，增加了群众的负担，影响工程的进度和质量。
3、因资金的来源和管理转变，造成工作上不利。我县从2000年开始已由市县扶持资金转为省市县扶持资金，并且资金管理采用专帐专户，报帐制，手续过多，资金不能及时到工程项目，造成工程进度难于保证。
根据xx扶贫办纪检组《关于印发开展查处套取挪用侵占涉农资金案件专项行动实施方案的通知》（x扶贫办纪检发[20xx]4号）及相关文件精神要求，xx市扶贫办高度重视，认真对待，对所负责实施的项目资金进行全面认真的自查，现将有关自查自纠情况汇报如下：
一、20xx-20xx年扶贫项目资金使用情况
1、20xx年资金使用情况。20xx年xx共下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计144万元.其中，20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金136万元（x财（农）指标【20xx】288号），财政扶贫资金项目管理费8万元（x财（农）指标【20xx】904号）。实际到位资金144万元，实际支出资金144万元。
2、20xx年资金使用情况。20xx年xx下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计120.3万元。其中20xx年农村劳动力转移中长期技能培训资金108.5万元（x财（农）指标【20xx】670号），“三西”农业建设专项补助以奖代补项目资金6万元（x财（农）指标【20xx】467号），20xx年财政扶贫资金项目管理费5.8万元（x财（农）指标【20xx】853号）。实际到位资金120.3万元，实际支出资金117.8万元，结余资金2.5万元。
3、20xx年资金使用情况。20xx年xx共下达xx市扶贫办财政扶贫资金、三西农业建设专项资金等共计120万元。其中，20xx年劳动力技能培训、扶贫开发培训和贫困村规划及监测资金120万元（x财（农）指标【20xx】875号）。实际到位资金120万元，实际支出资金36.03万元，结余资金83.97万元。
在项目资金使用方面，所有批复的项目资金全部用于xx下达的项目计划。其中20xx年结余资金2.5万元为中长期技能培训项目检测管理费；20xx年xx财政厅以（x财（农）指标【20xx】875号）下达我市移民地区技能培训经费120万元，因此笔经费指标20xx年12月8日发文，我市随即与11所培训学校签订培训协议，并按上述文件要求预拨相关培训学校30%培训费36.03万元，结余资金83.97万元我市将严格按照培训协议的要求，在保证培训进度、培训质量和培训效果的情况下认真核查培训档案后予以拨付。
二、项目资金管理及采取的主要措施
财政扶贫专项资金在劳动力转移培训等方面发挥了重要作用。为了规范专项资金管理和使用，xx市扶贫办制定了《xx市扶贫开发项目和专项资金督查办法》按照统筹安排、民主决策、突出重点的原则，市扶贫办要求培训学校结合自身培训特点和形势任务的需要，避免同质化竞争，坚持差异化发展，实现特色办学，重点以劳务移民、“两后生”为主要对象的劳动力转移中长期技能培训，负责制定和落实好培训计划，并严格按培训项目管理操作规程组织开展招生和培训。同时实行专项资金管理制度，并按规定的程序审批使用。资金拨款严格按培训项目实施进度拨付。建立健全了专项资金监督检查制度，确保培训资金安全性和流动性。
三、存在的主要问题
尽管xx市在财政扶贫资金管理使用方面体制机制比较健全，但也还存在一些问题需要解决。
一是培训项目资金下达较晚，近三年指标几乎都在年末下达，许多培训学校要么提前培训，要么持观望态度，等候培训指标，无所适从；
二是部分培训学校不仅承担扶贫部门的培训任务，还承担人社部门、妇联残联等部门的培训任务，有时往来于有关县市之间，造成招生宣传、技能鉴定等方面较为滞后，致使项目资金拨付较慢，发挥效益不及时。
一、督战核查工作内容
（一）召开一次县级医院与乡镇卫生院负责人参加的座谈会，再次核查核实有关情况。
1.通过座谈，进一步逐级压实责任，了解相关单位负责人对健康扶贫工作掌握程度。
2.核对包保县贫困人口及贫困人口在每个乡镇的分布是否与健康扶贫APP一致。
3.核对行政村与村卫生室建设情况，准确掌握未建村卫生室的行政村名单（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况）。
4.核对村卫生室村医情况，准确掌握缺少常驻村医的村卫生室名单，指导各地做好上级医院下派与邻村代管工作。
5.乡镇卫生院、村卫生室是否能够开展基本医疗。
6.向县级行政部门核查（到现场与村医本人核查），2019年与2020年第一季度村卫生室运行经费和村医补助落实情况。比较与村医本人核查情况是否一致。
7.乡镇卫生院业务用房与设备配置项目进展情况，6月底前要全部完成。
（二）现场暗访。
1.遍访所有的贫困村。核查村卫生室建设情况与贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。其中，3个左右的贫困村贫困户全覆盖（普查）。
2.遍访所有未建村卫生室的行政村。核查未建村卫生室是否符合规定（乡镇卫生院所在地可不设村卫生室，人口较少或面积较小行政村可与相邻行政村联合设置村卫生室、行政村搬迁或撤销情况），乡镇卫生院所在地行政村贫困人口是否知道去乡镇卫生院看病，与相邻行政村联合设置村卫生室的行政村贫困人口是否知晓合建村卫生室及村医，行政村搬迁或撤销辖区居民基本医疗与基本公卫是否落实到相应的基层医疗卫生机构。核查未建村卫生室行政村贫困人口是贫困人口医疗服务措施（服务“111”等）落实情况。
3.完成县级医疗机构核查工作。
（三）6月底前，乡镇卫生院和村卫生室必须全覆盖，市级层面要核查既往发现问题的地方。要统筹做好安排，根据包保县（市、区）实际确定计划。
二、相关注意事项
（一）到行政村时，在到村委会了解具体情况，要与村委会核查失联人员与常年不在县域内人员情况。
（二）要重点对因病致贫户、因残致贫户开展入户核查。是否有贫困患者或贫困残疾人因未确诊等原因未落实“一人一策”。
（三）采取普查的方式开展贫困户入户暗访，即以村为单位覆盖所有贫困户。国家检查多采用这种方式，能够更加准确地掌握健康扶贫工作是否精准。
（四）要将现场核实情况与纸质版材料、健康扶贫APP信息系统进行比对，进一步推动精准到人到病与精细化管理，做到账账相符、账实相符。
三、关于组织形式
始终坚持问题导向、目标导向、结果导向组织开展包保暗访工作。确保包保暗访全覆盖、无死角，确保消除盲区死角，解决短板弱项。
（一）做好基础准备工作。委包保科室提前调取包保县（市、区）有关基础材料，会同包保单位根据贫困人口数量、基层医疗卫生机构数量等，合理制定工作计划。
（二）对工作较好的地区，可以适当减少暗访频次，对任务较重地区，要加大暗访力度。
（三）参照国家检查模式，兼顾普查与抽查。普查是以村为单位覆盖所有贫困户，检查是否做到“不落一人”（除死亡、失联、常年不在县域内3种情况（村委会证明），均纳入管理，要有家医签约文书和健康档案，所有患者要有“一人一策”；同步核查与健康扶贫APP信息是否一致）；要有重点地组织抽查，以点代面，查找问题，帮助基层改进工作。
（四）要组织调度好人员力量，根据当次暗访目标，既可以组织大队伍开展普查，也可以组成小分队开展抽查。
（五）关于进度要求，6月底前，要确保三级医疗卫生机构再次全覆盖，贫困人口暗访比例由各包保科室根据包保县(市、区）贫困人口数量、可抽调工作人员数量等研究确定。
第一条为了规范我县易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据《省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行)》、和《县易地扶贫搬迁试点工程管理实施细则(试行)》，以及省、市发改委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，制定本实施细则。
第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。
第三条县发改委负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。
第二章竣工验收依据和条件
第四条竣工验收依据
1、省发改委下达的投资计划和批复的工程实施方案。
2、市发改委批复的单项工程初步设计或施工图设计。
3、相关行业工程技术标准、规范等。
第五条竣工验收条件
1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。
2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。
第三章竣工验收内容和标准
第六条验收内容和标准
1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。
2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。
3、资金使用情况。建设资金使用是否符合省、市有关资金、财务管理规定。
4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。
5、项目管理情况及其他需要验收的内容。
第七条竣工验收应形成验收意见，对工程技术、经济效益、后续管理、产业发展等应做出综合评价，对遗留问题应提出解决的办法和措施。
第四章竣工验收程序与组织
第八条各项建设任务全面完成、搬迁安置工作结束后，县发改委组织自验，项目乡镇要积极配合，并认真准备各项验收资料。专项检查确认达到验收标准后及时申请市发改委进行初验。
第九条竣工验收申请报告应依照竣工验收条件对工程实施情况进行分类总结，并附初步验收结论意见、工程竣工决算、审计报告。
第十条竣工验收组织
1、成立竣工验收领导小组，负责易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。验收领导小组由发改委等部门和工程技术、财务等方面的人员组成。成员人数为5人以上﹙含5人﹚单数，其中工程、技术、财务等方面的人员不得少于成员总数的三分之二。
2、验收领导小组可根据项目规模和复杂程度分综合组、搬迁人口核查组、工程组、财务组等，分别对相关内容进行验收。建设单位、施工单位、勘察设计、工程监理等单位应当积极配合验收工作。
3、验收领导小组要听取各有关单位的项目建设工作报告，查阅工程档案、财务账目及其它相关资料，实地查验建设情况，充分酝酿讨论，对工程设计、施工和工程质量等做出全面评价。
第十一条验收领导小组对工程进行全面检查和考核后，与管理单位交换意见，对工程建设的科学性、合理性、合法性做出评价，形成竣工验收意见，填写竣工验收表。
深入推进扶贫工作，全面建成小康社会是当前全党全国的一项重要任务和重点工作。近年来，珙县县乡两级人大紧密结合“十个扶贫专项方案”“六大扶贫工程”和“五个一批”扶贫开发攻坚行动，依法行权、务实履职，充分发挥人大职能作用，力促全县脱贫攻坚工作向纵深推进。
坚持依法推动，立足本职促规范
坚持依法治贫、推进法治扶贫是扶贫工作的关键。县乡人大切实抓好法制宣传和工作监督，努力把扶贫开发引向法治轨道。一是宣传扶贫开发深入人心。通过专题法制宣传和人大代表进村入户宣讲，宣传好扶贫开发相关法律法规和政策规定。同时，利用县人大常委会网站，积极宣传各级人大代表在扶贫攻坚中的工作实践和先进事迹，推动形成“主动脱贫”和“我要脱贫”的良好社会氛围。二是实施执法检查不打折扣。将开展《四川省农村扶贫开发条例》执法检查作为县人大常委会本年度工作重点，精心制定方案，深入了解情况，认真提出意见，严格督促整改，推动《条例》有效实施。三是督促扶贫措施落到实处。将幸福美丽新村建设、富民产业培育、教育事业发展、基本医疗服务和新风正气塑造等作为监督工作重点，通过视察调研、听取和审议专项工作报告、询问等方式，督促全县各级政府依法推动扶贫攻坚工作。
发挥能动作用，依托主体促发展
以实施“扶贫攻坚——人大代表再行动”活动为抓手，各级人大代表找准定位、发挥作用，以实际行动赢得社会赞誉。一是增进交流。实施人大代表密切联系群众制度化机制化建设工作，建立健全“联系沟通、激励约束、服务保障、建议办理”四项工作机制，每名农村人大代表每月结对联系10户选民，每月参加接待选民活动至少两次，每年全覆盖联系选民一次以上，代表与群众的联系更加紧密，代表在扶贫攻坚中的作用发挥更加有效。涌现出带领群众谋发展的王甲堂代表和为特困户垫资修建新房的吴化江代表等一批先进典型。二是抓好活动。突出“脱贫攻坚、民生改善”主题，推进代表小组规范化建设，组织引导代表小组每季度至少开展一次视察或调研活动，每两月召开一次工作例会，聚焦扶贫，助力攻坚。自2015年4月以来，全县112个代表小组开展调研视察561次，召开小组会议382次；1050名代表联系走访选民30万余人（次），形成专题报告240件、建议953件，推动1000多个问题得到重视和解决。三是强化督导。将脱贫攻坚工作纳入乡镇人大工作目标管理考核，以“定期阅看、督促推动、约谈提醒、奖惩通报”四项指导制度逗硬奖惩；完善县级人大与乡镇人大、乡镇人大与代表小组信息共享、经验交流互动机制，督促推动扶贫攻坚。2015年以来，约谈提醒8名乡镇人大干部，重点督办代表建议36件，通报优秀代表建议32件，充分展现代表履职风采。
落实精准要求，优化保障促高效
县乡人大按照县委扶贫攻坚总体部署，准确把握精准扶贫要求，强化代表履职服务保障。一是建立履职激励约束机制。紧密结合“扶贫攻坚人大代表再行动”工作要求，完善代表定期走访接待选民制度、履职登记阅存制度、述职评议测评制度以及优秀代表连任推荐制度，探索建立提醒、约谈、劝辞工作制度及不称职代表退出机制，努力增强代表助力扶贫的履职自觉。二是强化代表活动经费保障。制定代表活动经费管理使用办法，确保县乡人大代表活动经费足额保障并逐年提高。县人大常委会组织检查组到各乡镇开展代表活动经费专项检查，确保代表履职有保障，经费用在刀刃上。三是规范巩固活动阵地建设。借力全市“三江一路”党建示范工程建设，全新规范打造乡镇人大代表小组活动阵地，在村支两委阵地同标准同规格设立代表小组活动室、选民接待室和小组长工作室，让代表履职亮明身份，确保群众找代表有去处、代表为民履职有阵地。（作者系珙县人大常委会主任翁毅）
为了全面核实我县2020年度扶贫对象动态管理的精准性、真实性，根据《商南县2020年度扶贫对象动态管理工作方案》（商南脱组办发〔2020〕49号）精神，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、核查时间
2020年10月27日至11月2日。
二、核查对象
今年拟新增（返贫）贫困人口、拟脱贫贫困户和人员自然增减、扶贫对象信息更新等情况。
三、核查内容
1.拟脱贫贫困户是否符合贫困户脱贫退出标准和程序。
2.动态管理是否符合标准和程序，其中新增人口是否合理，是否进行二次评议；脱贫不享受政策户清退是否合理。
3.核查民主评议、档案资料等是否规范到位。
4.每村抽取建档立卡户和边缘易致贫户共5户，核查信息采集更新及“账账相符”、“账实相符”等情况。
四、核查标准及程序
详见《商南县2020年度扶贫对象动态管理工作方案》（商南脱组办发〔2020〕49号）、动态管理工作导引等文件。
五、核查方式及组织
本次县级核查工作在县脱贫攻坚领导小组统一领导下，由县脱贫攻坚领导小组办公室牵头，各镇办脱贫攻坚工作团负责，工作团牵头单位具体组织实施，负责对各镇办拟脱贫贫困户、新增（返贫）贫困户和人员自然增减等情况逐户逐村实地进行核查，核查比例必须达到100%；采取查阅资料、走访座谈、随机入户等方式，核查动态管理各项工作的规范性和精准性。
核查工作组组长、副组长原则上由各工作团牵头单位主要负责人和1名科级领导担任，工作组成员由各工作团从本团内帮扶单位和对应镇办共抽调8人（原则上不得抽调镇办扶贫办干部），共组成10个核查工作组，负责本次核查工作。各核查工作组联络员确定、车辆及食宿安排、后勤保障等工作，由各工作团牵头单位负责安排和组织。核查前，由县脱贫办负责组织开展业务培训，核查工作结束后，由各核查工作组以核查报告的形式，将核查结果经核查工作组组长签字后报县脱贫攻坚领导小组。同时，由各核查工作组负责将核查意见书反馈被核查镇办，作为动态管理和脱贫退出的重要依据。县脱贫攻坚领导小组办公室根据各核查工作组上报的工作情况和核查结果，形成工作报告，经县脱贫攻坚领导小组审定后，上报市脱贫攻坚领导小组。
县级核查期间，县脱贫攻坚领导小组将抽调县脱贫办、县督导督查组等人员，成立巡回督导组，负责本次核查督导及业务指导工作。
六、工作要求
（一）夯实责任。开展扶贫对象动态管理县级核查工作，是动态管理工作的必要环节，是精准识别、精准退出工作的重要抓手，也是检验年度脱贫攻坚工作成效的重要依据，意义重大、影响深远。因此，各工作团牵头部门、各有关单位务必高度重视，提高政治站位，认真抓好各项工作。要严格落实组长负责制，各核查组组长是第一责任人，核查组副组长是直接责任人，核查组人员是具体责任人，对核查工作全面负责。
（二）严格标准。县级核查工作在村级核实、镇办交叉核查并向县脱贫攻坚领导小组请示核查的基础上，由县脱贫攻坚领导小组组织开展的一次全面核查，核查没有异议的拟脱贫户，由镇办批准退出；对核查有异议的，不予脱贫退出。对核查有异议的新增（返贫）人员，反馈镇办再议确定。各工作组要在组长的统一领导下，严格按照脱贫退出（识别）标准、程序和核查方法开展工作。对无县级相关部门行业认定意见的贫困户，由各工作组督促县级相关行业部门出具认定材料后，予以脱贫退出。
01
今天我讲话的主题是“狭路相逢、敢于亮剑，决战决胜扶贫攻坚遭遇战”，为什么我把扶贫攻坚定为一种遭遇战，主要有四层意思。一是任务从天而降。县委、县政府刚开了全县的动员会，这次会议的规格可以说是史无前例的，要求非常之高，目标非常之明。我们已经向县里递交了目标责任书，下半年的扶贫任务可以说是越来越紧。二是责任无法回避。按照国家的要求，要把扶贫攻坚作为“十三五”期间经济社会发展的头等大事和一号民生工程，要在2020年之前如期建成小康社会，要对贫困人口全面进行兜底。所以大家肩上的责任非常大，我们在这个时间节点上做好扶贫攻坚是根本回避不了的重大政治任务。三是压力油然而生。我县作为一个人口大县，需要脱贫的人很多，情况非常复杂，我们面临的任务、压力和责任只会更大。既然遇到了，我们就要打好这场战役，给县委、县政府交上一份完美的答卷，也给我县广大人民群众提供良好的生存空间和发展机遇。四是我们只争朝夕。扶贫攻坚这项工作一天也空不得，一天也拖不得，一天也等不得，一天也慢不得。现在国家和县里面全面加大对扶贫攻坚的督导力度，一旦发现工作不力，就会有通报、问责和约谈，如果哪天因为扶贫攻坚不力而被通报，我县就会面临着一些项目被限批。经济发展项目被限批了，我们什么也搞不成，再好的宏伟蓝图、再好的发展思路、再好的目标任务都是一纸空文。所以我们要以狭路相逢勇者胜，敢于亮剑的精神来对待这项工作。刚才某某传达了县里会议精神，做了一个很好的动员报告；几个乡镇进行了很好的表态发言，大家的发言认识高、责任明、决心大，要抓好贯彻落实。不能光说不练，是“假把式”！下面，我结合我县实际再讲三点意见。
02
同志们，回望征程，**年是公司上下立足现实，紧盯年度目标，加快转型升级，自强不息、追逐梦想的一年，是面对复杂局面和严峻挑战，负重爬坡、砥砺奋进的一年，可圈可点的成绩单再次印证了“功夫不负有心人”“天道酬勤”的至理名言，让我们回归自信，发展步履更加坚定从容。刚才，某某对**年工作的总结分析和2017年的工作安排，我都赞同。无论盘点或是展望，都是为了更加清醒地认识企业当前面临的形势,更加科学理性地谋势布局，更加激情饱满地引领发展，使企业上下呈现良好发展态势。希望大家要认真领会，细化目标，强化执行，确保实现。下面，我作工作报告，请审议。
03
在年中这样一个时间节点，召集大家回来开大会，主要有三层意思：第一层意思，“遛遛半年成绩”。年初工作会议，市委、市政府部署了目标任务，半年过去了，各级各部门干得好不好、成绩有多少、问题有哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“群众心中有杆秤”。广大干部群众对发展非常关心，各项指标完成情况，光靠我们自己讲不行，有责任、有义务、有必要主动晒一晒“成绩单”，让我单位几百人给“照照镜子”。第三层意思，“人心齐泰山移”。我县发展最根本的力量靠每一位员工，全年目标的实现离不开广大干部群众的参与和支持。这次会议也是体现“传达市委、市政府会议精神、全力以赴抓落实”的一贯要求，动员和激励大家再鼓干劲、再扬激情，确保完成全年目标任务。下面，我主要讲三个方面的问题：
04
今天，召集各路“管家”们回来，就是要好好地盘点一年来的收成，坚持问题导向，认真思考2017年公司“财”从何来？如何理财、聚财，以钱生钱，稳步推进强企富工的目标实现。刚才，会议传达了集团财务工作会议精神，某某做了重要讲话，我都同意。借此机会，讲三点意见。
每日一话：
昨晚吃饭，见一个美女很生气的样子，对身边的男孩说，至尊宝，穿上铠甲，就是孙悟空，永远不能和紫霞在一起；脱下铠甲，才是至尊宝。你确定你一直要穿着铠甲吗？
没在语境，没能理解，感觉有好多种可能，你们说呢？
2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，总理在今年《政府工作报告》中指出：“今年再减少农村贫困人口1，000万以上”，并要求“创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫”。高校除集中大量优秀师资和智力资源外，还拥有丰富的科技、网络和文化等资源，具有开展教育扶贫的先天优势。近年来，华中师范大学在湖北咸宁、四川凉山等中西部贫困地区开展实施了“教育信息化精准扶贫工程”。这些经验让我们认识到，教育扶贫要想做得更加精准、更为有效，应从以下几方面持续发力：
第一，整合教育扶贫力量，形成协同攻关合力。要加强顶层设计，突破目前“碎片化”、各自作战的教育扶贫格局。及时总结各地教育扶贫的经验，加以推广和引导。做好统筹协调，充分鼓励政府、学校、企业、社会等多方参与，整合人才、科技、智力、产业与信息在扶贫中的坚实作用，以形成协同效应、共同攻关。
第二，发力“集中连片特困地区”，打赢扶贫攻坚战。在当前教育扶贫中，要重点关注将优质教育资源转向14个“集中连片特困地区”，尤其是其中分散的农村教学点，通过天网（卫星）、地网（互联网）、人网（支教教师与学生）三网合一，解决偏远山区（如“悬崖村”“半山学校”）优质教学资源的供给问题，提升当地教师教学水平，形成教育扶贫的“造血机制”。建议由教育部组织，依托已有的各高校对口扶贫点，利用信息技术手段，集中力量，连点成线，连线成片，分工合作，重点研究加强“集中连片特困地区”的教育协同扶贫机制，有效探索针对贫困山区、民族地区、边疆地区不同的教育扶贫模式。
第三，采用“义务教育+职业教育”的模式，构建教育扶贫新链条。中职学校占据农村教育的半壁江山，县城中职学校大约有70%～80%的学生来自于农村，因此中职的兴办与否对脱贫工作至关重要。建议充分发挥职业教育“拔穷根、挪穷窝”的优势，将以义务教育为中心的教育扶贫扩展到职业教育，有计划地培训农村中职教师，提高中职教育质量，增强职业教育的吸引力，让贫困地区学生既能享受到优质义务教育，又能进一步接受优质的职业教育，为通过就业实现脱贫打下良好基础。同时，通过“互联网+”对贫困地区的劳动力进行职业技术培训，全面提升农村人口的劳动技能与整体素质。
第四，将教育扶贫和文化扶贫相结合。建议以乡村小学为依托，在其周边建设文化站点、网络中心、医疗站点，形成学校、文化中心、医疗站点一体化的乡村社区，打造r村文化高地，持续开展产业富村、文化兴村、科技支农、信息兴农等活动，培育大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，共同建设生活富裕、精神文明的美丽乡村。
第五，着力加强民族地区教育扶贫。建议高校招生继续向民族地区倾斜，让民族地区学生有更多接受优质高等教育的机会；鼓励优秀大学生主动到民族地区“三支一扶”；加大教育对口支援力度，推进民族地区教育信息化双语建设工程，有计划地组织开发汉语和各种少数民族语言的双语教学软件，提高双语教学水平（包括学前双语教育），大力普及普通话教学。通过推进各种兴边富民工程，提升民族地区整体经济与科学文化水平。
第六，增加教育精准扶贫的财政投入，提供充分的经费保障。当前，政府教育扶贫投入与贫困落后地区教育资金需求还存在相当大的缺口，建议中央、省级政府增设教育扶贫专项资金，改变主要依靠县级政府投入的格局，破解当前工作推进过程中资金匮乏的瓶颈。尤其要大幅提高农村贫困地区生均拨款标准，建立长效经费保障机制。同时，也要加强对农村中职和高职教育的投入。改变重城区轻农村、重建设轻应用、重硬件轻软件、重“砖头”轻“人头”的状况，不断完善相关配套保障，使教育扶贫取得更大实效，切实提升贫困农村地区基础教育水平。
（作者系全国政协委员、原华中师范大学党委书记）
4月6日，共青团昭通市委三届三次（全体）扩大会议在昭阳区召开。市委常委、市委组织部陈真永部长出席会议，团市委委员、候补委员，不是委员的各县区团委负责人、市直各单位团组织负责人、90余人参加会议。
市委常委、市委组织部陈真永部长在开幕式上作了题为《开拓创新锐意进取为开创富民强市跨越发展新局面再立新功》重要讲话。他指出，过去的一年，团市委在市委和团省委的坚强领导下，紧紧围绕党政中心工作，充分发挥职能作用，统筹兼顾各项工作，团的各项事业取得了长足进步。市委对2015年的共青团工作是充分肯定和满意的。陈真永部长对全市团的工作提出三点意见。一是认清形势，增强做好共青团工作的责任感和使命感。要认真落实好“双向反馈”制度，每年年终团市委要将各县区团的工作开展情况向县区委分管负责同志反馈，各县区委分管共青团工作的负责同志也要定期不定期的将做共青团工作的情况向团市委反馈，形成专报，作为了解县区委分管领导对共青团工作重视与否的依据；二是围绕中心，在开创富民强市跨越发展新局面中发挥生力军作用。要紧扣“六大战略”部署，团结带领广大青年积极投身经济建设主战场，坚持用社会主义核心价值体系引领青年，全力促进青年就业创业，服务青年成长成才，努力帮助困难青少年群体，切实维护青少年合法权益；三是夯实基础，加强和改进共青团自身建设。要扎实开展好团的机关干部常态化下沉基层工作，推动共青团机关干部常态化、制度化深入基层联系青年，践行省委纪恒书记“脚踏实地、埋头苦干、力戒浮躁、百炼成钢”的要求，努力实现服务青年在基层、工作落实在基层、本领提高在基层、作风转变在基层。随后，陈真永部长就如何提高团干部整体素质和年轻团干部如何成长成材分享了四点感悟：一是要充满激情地工作；二是要勤学善思地练本领；三是要实实在在担责任；四是要清正廉洁地守底线。 四是认真落实“服务好青年就业创业、大力实施希望工程、积极开展志愿服务活动、积极拓展团的社会功能”四项工作，努力推动工作实现新突破。
团市委书记周小兵代表共青团昭通市第三届委员会作题为《凝聚力量绘就蓝图在全市脱贫攻坚中体现青春担当》的工作报告。他指出，昭通共青团在2015年里抢抓机遇、突出重点、狠抓落实，工作取得新成效。2016年，团市委将团结带领广大青年紧紧围绕市委“六大战略”部署，着重做好以下几个方面的工作。一是突出脱贫攻坚这个主题，充分发挥生力军和突击队作用。各级团组织要找准切入点积极参与脱贫攻坚工作，严格按照市委的全面部署，提高认识、加强协调，创新工作模式做好共青团组织参与精准扶贫工作。二是抢占学校共青团和新媒体这两大阵地，增强团组织凝聚力和影响力。三是通过强化“积极探索改革、夯实基层基础、狠抓自身建设”三项保障，推动昭通共青团工作科学健康发展。
会议还对共青团昭通市第三届委员会委员、候补委员进行卸职递补，与会人员就团市委工作报告、2016年工作安排等作了讨论交流。
2014年12月4日，国务院办公厅印发了《关于进一步动员社会各方力量参与扶贫开发的意见》，指出“积极引导社会组织扶贫”，以及“支持社会组织承担扶贫项目的实施”[3]，在中央精神的指导下，2015年6月四川省政府办公厅向全省印发了《关于深入动员社会力量参与扶贫开发的实施意见》，指出“支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类组织通过开展志愿服务、专业人才支持、扶贫募捐等多种形式积极参与扶贫开发。”2016年4月，制定《关于积极引导社会组织参与扶贫开发的实施方案》，以“扶贫济困、与爱同行”为主题，号召和动员全省广大社会组织开展了志愿服务、专业人才支持、行业咨询服务、扶贫募捐等多种形式的扶贫活动。在中央和四川省的指导下，在中央和四川省的指导下，各市州也纷纷出台了具体的政策措施
一、社会组织概况
社会组织泛指那些在社会转型过程中由各个不同社会阶层的公民自发成立的、在一定程度上具有非营利性、非政府性和社会性特征的各种组织形式及其网络形态。在国际上，由于各国在文化传统和语言习惯方面存在着不同，社会组织在不同的国家和地区有多种不同的称谓。如非政府组织、非营利组织、公民社会、第三部门或独立部门、志愿者组织，慈善组织、免税组织。等等。这些叫法在内涵上区别不大。
我国将社会组织分为三类，即社会团体、基金会和民办非企业单位。社会团体是由公民或企事业单位自愿组成、按章程开展活动的社会组织。基金会是利用捐赠财产从事公益事业的社会组织，包括公募基金会和非公募基金会。民办非企业单位是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事社会服务活动的社会组织。
二、在精准扶贫中引入社会组织的必要性
第一，有利于精确识别贫困户。精准扶贫首先要精准识别贫困农户，然而在目前的精准扶贫中，政府单一制定贫困标准，在一起地方甚至引起了一些上访上告事件，村民们觉得有利可图，出现纷纷争当贫困户的现象，不能不引起重视。如果在贫困户的识别上，我们引入第三方中立机构――社会组织，在社区充分调研的基础上，制定出符合当地实际的贫困标准，有利于化解邻里纠纷，减少社会矛盾。
第二，有利于专业化扶贫。社会组织有专门的组织机构，专业化的员工，在扶贫工作上有自己的优势和长处，深入农村，扎根一线，开展长期工作，进行生产性扶贫。当前的精准脱贫中，抽调了大量的党政人员，有一些缺乏扶贫工作的经验和能力，不仅难以有效开展扶贫工作，同时也给党和政府的工作带来很大的不便。在党和政府的引导下，发挥专业化社会组织的作用，推动精准脱扶规范化、精准化和专业化。
第三，有利于构建良性互动的政社关系。政府的能力和作用是重要的也是有限的，公共服务不可能面面俱到，这就需要社会组织作为政府的好帮手，补齐政府工作的“短板”。政府通过购买公共服务，政府向社会转移管理职能，社会组织通过承接一些公共服务，有利于提高公共服务供给的质量，满足公众多元化、个性化的需求。
第四，有利于撬动社会资源。当前我国精准脱贫遇到“政府热、社会弱、市场冷”局面，与当前我国社会组织大发展局面极不匹配。社会组织作为社会一支活跃的力量，社会组织积极参与到精准脱贫中去，改变政府单方面投入资金、单方面实施项目的现状，撬动社会资源，共同参与到精准脱贫中去。
三、四川省社会组织在精准扶贫中面临的困境
（一）扶贫公益类社会组织较少
在成都市两大社会组织孵化平台，以入住云公益为例，280余家公益机构和志愿者团队，服务领域覆盖了扶幼、助老、医疗服务、灾害应对、社区服务等5大类14小类，很难找到一家是在农村地区开展扶贫工作的社会组织。成都市从2014年起设立“培育发展社会组织专项资金”，每年预算安排2000万元支持社会组织开展社会服务项目重点支持4类社会组织，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类，也没有针对扶贫类社会公益组织的扶持。
（二）社会组织分布极不均衡
截止到2013底，四川省已登记的社会组织35461家，2015年成都有8540个社会组织。社会组织分布不平衡，主要分布在成都，绵阳等省内发达地区，且这些社会组织主要在城区开展项目，而脱贫任务艰巨的甘孜、阿坝、凉山等少数民族农村地区，社会组织数量相对较少。
（三）社会组织自身的问题
四川省虽然社会组织众多，但还处于探索阶段，远未成熟。一是许多组织内部治理机制不完善，处于不规范运行的状态。二是人员职业化水平不足，人才缺乏，且人员流动量大。三是缺乏对组织的长远规划，许多社会组织没有自己的发展规划，盲目发展。四是财务紧张，许多社会组织处于“僵尸”状态，无项目可做。五是政府和公众对社会组织认识不足，开展工作难度大。
四、如何推动社会组织与精准脱贫衔接
（一）加强顶层设计和细化政策引导
一是加强顶层设计，将社会组织参与精准脱贫纳入省十三五规划、政府工作报告和扶贫工作规划中。二是完善法规政策。制定社会组织参与精准脱贫的法规、政策规范，做到有法可依，有章可循。三是制定社会组织参与精准脱贫工作实施方案，编制社会组织参与的精准脱贫项目目录和意见，规范各类社会组织参与农村扶贫开发的具体领域和具体项目，确保各类社会组织有序、有效参与扶贫开发行动，增强社会组织参与农村扶贫开发工作的针对性和实效性。
（二）推进政府职能向社会组织转移
一是搭建社会组织参与精准扶贫信息服务平台，及时精准脱贫实施进度情况，确定需要开展精准脱贫的项目和地区，确定向社会组织购买脱贫的项目，利于社会组织开展定点、定向扶贫。二是创新社会组织参与精准脱贫的方式，采取政府委托、购买，社会组织承接的方式，加大对社会组织的财政补贴，政策奖励。通过这些措施逐步实现政府职能向社会组织转移。
（三）完善扶贫公益类社会组织培育孵化机制
