时间：2022-08-19 20:13:51
为贯彻落实全县生态环境综合整治动员大会精神，按照县委、县政府总体工作部署，新区根据《县生态环境综合整治工作总体方案》与“生态环境决战年”的要求，全方位开展生态环境综合整治工作。下面就我新区前阶段工作进展及下一步工作打算作简要汇报：
一、组织实施
（一）领导重视、组织健全
新区高度重视生态环境综合整治工作，成立了由党委书记任组长、涉及整治工作的领导任副组长的领导小组，领导小组下设四个专项整治办公室，并由各分管领导兼任各整治办公室主任。各专项整治办公室根据整治任务，制定了详细的新区生态环境综合整治实施方案。
（二）宣传发动、明确责任
12月20日，新区生态环境综合整治领导小组召集全体新区干部、各村主职干部、新区主要企业主召开了新区生态环境综合整治动员大会。会议对全县生态环境整治动员大会精神进行了传达，对新区生态环境综合整治工作进行了全面布置，形成了较好的舆论氛围。
二、工作进展及下一步打算
（一）工业环境整治
1、炉窑整治。目前已经对新区范围内的4家石灰厂和1家陶器厂进行详细调摸，3月5日上午召开各企业主会议，对整治政策及任务进行再明确、再落实，计划在今年11月底前淘汰。
2、喷水织机整治。3月6日下午召开整治大会，新区共有喷水织机862台，计划分三个阶段进行淘汰，零星户共134台在6月底前淘汰，方鑫纺织、众鑫金属加工、华鑫纺织等3个集聚点工534台在9月底前淘汰，华方纺织1个集聚点共191台在11月底前淘汰。截止目前，共变卖淘汰喷水织机102台。
（二）农业环境整治
1、农业污染整治。规模化养殖场污染治理涉及涧塘种鸭基地、磨盘山瘦肉养殖场、丁富离业有限公司等3个项目，目前涧塘种鸭基地鸭棚改造、四周绿化已启动。计划完成种植结构调整面积6000亩，实施测土配方5000亩；目前已完成种植结构调整1500亩，实施测土配方2500亩。
2、清水河道及生态修复工程。已完成400余亩漾荡的清淤工作，古头港等4条港共计4.5公里河道绿化工作已落实，计划在4月底前完成绿化工作。
3、饮用水源保护及水环境质量达标建设工程。新区与各村签订了水域保洁责任书，并建立了巡查制度，成立了巡查队，做到了保护区内水域基本无水草，达到了水域保洁的要求。在保护区内实施农业种植结构调整，配合农业局推广农业先进实用技术，加强违禁农药、化肥监管。目前我新区已建立渚山3390亩杨梅示范区（三级保护区内），涧塘、后洋1500亩示范区（一级保护区），玄坛庙1000亩统防统治示范区（三级保护区）。
（三）矿业污染整治
1、矿山及水冲石子企业污染整治。各矿区与道路接口处都实施了水冲运输车辆，新区定期到各矿区进行督查。四号桥处坚持每天用洒水车喷洒道路，架子山石矿已完成矿区道路硬化工作。
下一步将继续做好矿山各项督查工作，进一步规范矿山开采要求，确保生产安全。按照要求督促各矿山企业，做好道路养护及各项创绿工作。并要求单位安排专人负责，保持码头清洁卫生。
2、运输船舶污染整治。前期进行了全面的排查摸底，共有5个营运码头需设置垃圾接受容器和指示牌，目前此项工作已有续开展，已完成2个码头垃圾接收容器和指示牌的设置工作，其余3个将在本月完成。
（四）生态污染整治
1、城市扬尘、道路粉尘污染整治。项目主要涉及104国道、长水公路沿线，场地与路面硬化工作计划于近期开工，计划在6月底前完成硬化工作。新区成立了创建办成员为主的整治小组，指定了新区环境卫生整治计划表及道路硬化工作计划。新区负责道路做到专人负责，常年保洁，逐步提高洒水覆盖率。
2、城乡污水处理设施建设工程。目前涧塘、霞城、川步、后洋、渚山等5个村生活污水处理工程已完成70%左右，农家乐生活污水、生活垃圾综合整治工作已完成40%左右。
三、存在的问题
1、部分企业、群众对生态环境综合整治工作不够重视，存在应付现象，社会责任感不强。
2、农业面源污染整治涉及千家万户，由于缺乏成熟治理技术，治理难度较大。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动、群众参与、分步实施的原则，按照“灯明、路平、水畅、垃圾清运及时”的要求，将整治与创城工作相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，建立健全老旧小区长效管理机制，不断提升城市品位，增强居民的幸福指数。
二、工作目标
力争在2013年底前，完成全区54个老旧小区环境综合整治工作。计划2012年完成13个老旧小区环境综合整治和余下41个老旧小区环境综合整治前期工作；2013年完成41个老旧小区环境综合整治工作。
三、工作步骤
按照统筹推进、分步实施的原则，专项整治工作共分为4个阶段。
1、前期准备阶段（2012年2月-2012年5月）。成立老旧小区环境综合整治工作领导小组，制定综合整治工作方案、实施意见；完成13个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目初步设计工作。
2、项目实施阶段（2012年6月-2013年2月）。2012年10月份前，完成13个老旧小区整治项目的施工、验收工作；完成20个老旧小区的入户征求意见调查，编制项目建议书，确定设计单位和监理单位，完成项目的初步设计概算批复和招标工作。2013年2月份前，完成21个老旧小区整治前期工作和招标。
3、深入推进阶段（2013年3月-2013年10月）。2013年7月份，完成20个老旧小区整治项目的施工、验收工作；10月份前，完成余下21个老旧小区的整治工作。同时，根据小区自身特点，建立与之相适应的后期管理模式，切实巩固整治工作效果，全面提升老旧小区综合环境。
4、考核验收阶段（2013年11月-2013年12月）。整改任务完成后，严格按照市政府有关要求，全面做好各项准备工作，确保顺利通过相关部门的考核验收。
四、资金保障
老旧小区环境综合整治投入资金比例按照市、区6:4配套，其中区级配套资金的30%由辖区街镇承担。
五、工作要求
1、广泛宣传，营造氛围。充分利用广播、报刊、网络等媒体，大力宣传老旧小区综合整治的重要意义，充分调动小区居民的积极性，及时报道综合整治过程中的好做法、新经验，全力营造良好的舆论氛围。
2、明确责任，强化举措。各责任单位要严格按照《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔2012〕20号）的要求，各司其职、密切配合，全面做好各项保障工作。相关街镇要做好年度项目调查申报、居民需求入户调查、综合整治方案公示及意见收集、施工环境保障，确保惠民利民的好事办好。
今天召开的这次迎接首届黄金节环境整治工作会议，同时也是城市建设管理半年调度会议和迎接市半年观摩会环境整治工作部署会议。会议的主要目的是简要回顾总结全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议以来的工作情况，查找问题，落实措施，安排部署首届黄金节环境整治工作任务，动员全市上下立即行动起来，加快城乡环境综合整治步伐，奋战一个月，实现城乡面貌大改观，为黄金节的成功举办提供良好的环境保障，确保顺利通过全省城乡环境综合整治考评验收。下面，我讲三个方面问题：
一、动员会议以来的城乡环境综合整治工作情况
4月12日，全市城乡环境综合整治暨园林城市创建活动动员会议后，各镇（街道、区）和有关部门认真贯彻落实会议精神，迅速行动，强化措施，在全市范围内深入扎实开展了城乡环境综合整治活动，使城乡环境进一步改善，环境整治工作得到了广大市民和上级有关领导的欢迎和认可。6月14日，在市政府组织召开的全市城乡环境综合整治调度会议上，我市做了典型发言，受到了刘树琪副市长的充分肯定。6月25日，省建设厅张俊乾副厅长一行来我市检查村镇规划和村庄整治情况，对我市村镇规划整治工作给予了高度评价。
（一）城市及镇村规划进一步完善。今年上半年，市规划部门在完成了市城市总体规划修编的基础上，对辛庄滨海新区、罗山旅游区、温泉休闲度假中心等重点建设项目进行了规划；配合老城区改造，完成了埠后、街柳、单家等旧村改造和城北小区、玲珑基地农贸市场建设等各类详细规划50余项，规划面积达320公顷；根据社会主义新农村建设的要求，全面展开了新一轮小城镇规划和村庄规划修编工作，完成了乡镇总体规划、村庄布点规划以及300多个村庄的规划编制。
（二）城市形象再上新台阶。根据城市建设年度计划，市规划建设、财政、三办一区等有关部门和单位积极主动，狠抓落实，确保了重点工程项目的顺利进展。一是城市道路状况进一步改善。对路、魁星路、老罗峰路、天府路等10条道路进行了硬化改造，新增和改造道路面积7万多平方米，铺设人行道板1.8万平方米，修补破损路面1800多平方米。二是城市亮化工程初见成效。对玲珑路、泉山路东段、金晖路南段等14条道路的路灯进行了改造安装，目前管线、敷施、基座安装工作已结束，安装路灯419套，铺设电缆1900米；对城市主要建筑、景观节点、大型雕塑全部进行了亮化施工，安装大型射灯19处，增强了城市亮化效果。三是金泉河滨河景观已经形成。玲珑园改造工程，完成了苗圃和花房的拆迁工作，移植大树40棵，活动土方4800立方米；魁星楼、民俗文化长廊、八景浮雕墙及公厕外观仿古改造已设计完毕，近期即将展开施工；人工湖改造及公厕内部装饰正在进行中。沿河两侧绿化工程，更换栽植土8500立方，安装喷灌管道1450米，新增绿化面积5万多平方米，完成甬路铺装4200平方米；完成了玲珑桥至6号坝河道东侧的拆迁工作，平整场地7500多平方米。四是城中村改造工作已经启动。按照“先行试点、全面展开”的原则，“三办一区”各选择1-2个村或区域进行试点，制定了切实可行的改造方案，目前试点工程已陆续开工。五是完善市政和公用设施建设。在街心公园、梦芝广场、文化广场等5处市民休闲娱乐场所新安装健身器33套；在市区街道新布设安装果皮箱83个，复新生活垃圾箱168个；对城区9座公厕和4座中转站进行了维修改造，完成了6座新公厕、2座新中转站的规划选址工作，其中一座公厕已进入施工阶段。六是城市主次干道两侧建筑物复新工作进展顺利。对城区温泉路、泉山路、罗峰路等10条主次干道两侧的160多个项目进行了复新，占任务总数的70%。七是城市管理水平明显提高。市城管、规划、工商、交警、三办一区等部门和单位按照各自职责分工，进一步加大了工作力度，特别是城管、工商部门在做好日常管理的基础上，实行了错时管理，重点加大了对路边摊点、道路撒漏和乱停乱放等现象的管理，收到了比较好的效果。
（三）镇村面貌实现新发展。各镇（街道、区）按照社会主义新农村建设的要求，加大了投入力度，新增住宅、公建生产面积1.38万平方米，硬化道路面积1.6万平方米，安装路灯1200盏，完成“村村通”道路绿化80公里，新增绿化面积1.5万平方米，使镇村基础设施进一步完善。同时，按照属地管理的原则，集中对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象进行了整治，新建垃圾池536个，清理各类垃圾14万吨，影响镇村环境卫生的“三大堆”问题开始得到整治。截止目前，全市已有5个镇达到省村镇建设新型镇标准，35个村达到了省级明星村标准。
（四）生态市建设再上新水平。一是积极引导企业推广清洁生产，实现了由末端治理向污染预防的转变。目前，全市共有18家企业通过了ISO4000环境管理体系认证，9家企业正在进行清洁生产审核，轮胎厂、热电厂、针织厂等热电企业正在按照上级要求进行烟尘脱硫改造建设。二是新生活垃圾处理场和污水处理场建设步伐全面加快。新生活垃圾处理场建设完成了一期防渗工程、污水处理站回填土方工程、粘土坝及污水调节池、中水池的建设，目前正在进行防渗、环场道路的施工建设，预计7月底竣工。污水处理场工程，计划于11月份竣工并投入使用，届时日污水处理能力将达到5万吨，城市污水处理率将达到80%，中水再生利用率达到30%以上。三是加大了对墙材专项基金和建设主体的管理力度，全市新建建筑全部按照节能标准进行设计施工，新型墙材使用率达到了100%。
（五）城市绿化实现新突破。一是省级园林城市创建工作进展顺利。对文化广场、西山风景区、路、文三线、玲珑路以及206国道等道路部分路段进行了绿化改造，新增绿化面积38公顷；在魁星路、路、招金路、温沟路等路段栽植行道树8000多棵，对城区3万株行道树进行了涂白；对绿地内雕塑、园艺小品等全部进行了复新。二是城市周边绿化和防护林建设成效明显。重点对城市周边地区和高速公路两侧可视范围内已毁山体按规划进行了修复，通过覆土栽植、栅格固定栽植等方法治理山体80多亩；完成沿河、沿海荒滩治理800亩，实施荒山造林1000余亩，栽植各类苗木31万株。三是绿化管理和养护工作力度加大。在全市范围严格实行了绿线管制和绿色图章制度，使园林绿化逐步走向了法制化、规范化轨道。
（六）道路交通安全管理进一步加强。一是加强了城市交通设施建设。深入开展了“平安畅通县区创建”活动，改善护栏等道路附属设施1.6万米，对市区标线全部进行了重新施划，新增设了监控杆、测速杆等高科技设备，城市道路通行能力得到了全面提升。二是大力发展城市公共交通事业。制订了《城区公交车站亭、站牌更新实施方案》，对城市公交线路、站点进行了重新规划，配套设置了公交车专用道、港湾式停车点，增设了出租车临时招呼点，万人拥有公共交通车辆达到了4.55标台。三是加大了交通管制力度。建成区主干道违法自动监控率达到了道路总长度的98%，交通事故同比下降了11.1%，死亡事故下降了13.1%。
二、关于当前城乡环境综合整治中存在的问题
前段时间，在各有关部门的共同努力下，我们的城乡环境综合整治工作取得了一定的成绩。但是，工作中仍然存在一些问题和不足，距离城乡环境综合整治考评标准和黄金节举办的要求还有一定的差距。一是个别单位对整治工作重视程度不够。工作中存在拖、等、靠的现象，对城乡环境督导办公室的督促检查置若罔闻，影响了整治工作的进度和效果。如：网通公司沿街通信设施复新、招金集团旧建筑物复新等问题，虽经再三催促，但仍未行动。二是环境整治标准不高，仍然存在不少卫生死角。有的单位在整治工作自行降低了标准和要求，应付差事，自我感觉良好，导致工作中一些“老大难”问题一直未能得到解决。1、统管住宅小区内乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画现象仍未得到有效解决；2、城中村、城乡结合部等部分地段垃圾堆积严重，如大曹家新村南、罗峰路北端广告牌附近堆集了大量的垃圾；3、城区停车场管理不规范，车辆乱停乱放，卫生保洁较差；4、市区洗车、摩托维修、轮胎翻新等行业管理不规范，存在店外经营、污水横流、油污路面现象；5、健康区、针织厂等地段市场管理混乱，占道经营现象严重，卫生状况较差；6、村镇环境整治的力度不够，仍然存在脏、乱、差的现象，典型示范村的带动作用未能发挥出来。三是城乡环境的长效管理机制有待于进一步完善。环境整治工作中存在“整治－反弹－再整治－再反弹”的现象，整治成果得到不到有效巩固和提高，造成了人力、物力的浪费。
三、关于对下步城乡环境整治工作的几点要求
7月12日左右，市半年工作观摩会要看市现场，观摩会不仅看的是项目建设，也是看城市建设管理水平，城市环境的好坏将直接给参会人员留下对的总体印象。为此，有关部门及镇村要立即行动起来，加大对现场观摩沿线环境的整治工作力度，确保不留任何死角。举办首届黄金节，是全面展现我市城市形象、扩大对外影响力和促进全市经济社会和谐发展的一项重大举措，市委、市政府主要领导给予了高度重视。目前，距离黄金节举办只剩下一个多月的时间，各有关部门和单位务必要把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，按照“奋战一个月，实现大改观”的总体要求，立即行动，落实措施，集中精力在全市范围内集中开展一次城乡环境整治突击月活动，力争使我市的城乡环境在短时间内实现较大改观，为黄金节举办提供一个整洁、文明、安全、和谐的环境保障。
（一）全面推进重点工程建设。对重点工程，要在保证质量的基础上，进一步加快建设速度，确保按期完工。玲珑园改造主体工程争取在8月底前完工，整个金泉河综合治理争取在10月底前全部完成；道路硬化10月中旬完成，人行道板铺设10月底前完成；公厕建设8月底前完成。
（二）集中力量加强城市环境整治。一是各街道（区）要按照属地管理的原则，对辖区内城乡结合部、河道、村庄和责任区内的卫生死角进行突击清理，确保环境卫生整洁。二是有关部门和单位要加快对罗峰路、温泉路、路和路等主要街道两侧平房、旧建筑物的复新工作，做好城区空地围挡工作，确保在7月底完成复新、围挡任务。三是三办一区旧村改造方案要尽快按程序报批，加快推进落实，力争在8月全部启动，短期内实现突破；背街小巷的整治工作要力争在8月中旬前完成整治任务。四是工商、城管部门要进一步加大对城区市场及乱摆乱设摊点的清理整治，确保环境卫生整洁。五是规划、城管部门要督促有关单位于8月底前完成对城区所有门头广告及商业牌匾的规范和更新工作。六是招金集团、中矿金业、玲珑橡胶等企业集团要积极做好辖区内旧建筑物复新和环境卫生整治等工作，起到带头模范作用。七是城管、卫生、工商等部门要联合执法，加大对露天烧烤、大排档烧烤的经营证照、食品卫生和场地卫生管理，同时要尽快研究出台《露天烧烤管理办法》，使这一问题从根本上得到有效规范。八是园林部门要切实加强绿化管理和养护，搞好绿化抗旱工作。同时，财办、卫生、环保、文化、水务、供电等部门和单位都要围绕各自职责，从细节着手，切实抓好饮食服务业、娱乐业、排污、供水、供电等各方面的管理，保证城市各项功能的正常运行。
（三）进一步改善镇村环境。各乡镇要切实落实属地管理责任，集中整治对镇村容貌影响较大的脏、乱、差现象，特别是抓好镇驻地和文三线、黄水路、龙青路等道路沿线的综合整治，确保视野内环境良好，不能有乱草堆、石堆、垃圾堆和残墙断壁。中心镇要进一步提高建管水平，成为全市小城镇建设的典范；村庄整治要结合社会主义新农村建设要求，硬化一条路，整治一条街，建立一支保洁队伍，不断改善广大农村的人居环境。市规划建设管理局要尽快研究制定《城乡垃圾一体化处理实施方案》，加强城乡环境卫生统一管理，改变城中村、城乡结合部、城区附近村镇垃圾无序管理的状况。要加强对镇村建设项目的审批管理，特别是主要道路两侧建设项目的审批，坚决不能上石材厂等环境污染较重的项目。市交通、公路部门要全力做好道路两侧职责范围内的环境综合整治工作，保证良好的路容路貌。
（四）切实提高城市交通管理水平。一是公安交警部门要继续深入开展“平安畅通县区”创建活动，改善道路交通设施，加大对城市交通隐患的排查力度，严格查处各类交通违章行为，保证道路交通安全畅通。二是交通部门要加强对城市公共交通的管理，尽快完成对城区公交站点广告及相关设施的更新、维护，提高公共交通运行能力。三是交警、工商、城管等部门要密切配合，联合执法，集中清理取缔城区道路两侧的违规摆设摊点、占道经营和店外店现象，确保道路通行畅通。
为认真贯彻落实国务院批准的《海河流域水污染防治规划》和市人民政府批准的《海河流域*市水污染防治规划》(以下简称《规划》)，改善人民生活质量，保障人体健康，实施可持续发展战略，确保实现《规划》确定的各项目标，现就实施《规划》的有关工作通知如下：
一、明确目标，加强领导
我市海河流域水污染防治的目标是：到20*年主要污染物排放总量控制在国家规定的排放指标以内，主要河流、水库基本达到环境功能区水质标准；20*年50%的河流控制断面达到环境功能区水质标准，使海河等主要工农业水源水质有所改善；20*年70%的河流控制断面达到环境功能区水质标准，实现水环境质量明显改善；2010年全部河流断面达到环境功能区水质标准，实现水环境质量根本性好转。
为实现上述目标，必须切实加强领导。各区县人民政府和有关部门必须高度重视海河流域水污染防治工作，要把这项工作列入重要议事日程，作为改善城乡居民生活的大事抓紧抓好。
各区县人民政府和有关部门要对本辖区和本部门海河流域水污染防治工作负总责，建立实施《规划》的相应工作班子和联合办公会议制度，实行一把手工作目标责任制，把抓好海河流域水污染防治工作作为领导干部政绩考核的重要内容。
二、分清责任，狠抓落实
为确保本届政府水污染防治任务的完成，必须明确责任，狠抓落实。市计委负责对实施《规划》的工程项目前期工作进行协调推动。市建委、市经委、市农办、市水利局、市市政局等项目主管部门，要抓紧对《规划》确定的项目进行可行性研究，积极做好前期工作。市计委要尽快把《规划》确定的工程项目纳入前期工作计划，做好项目储备，积极向国家争取增量资金，并分期分批地列入市、区县和部门的国民经济和社会发展的年度计划。市建委要对城镇污水集中处理工程的建设负总责，并组织市市政局等部门加快纪庄子污水处理厂、咸阳路污水处理厂、北仓污水处理厂的建设与增容；逐步完成市区雨污分流工程及大沽排污河整治工程。市水利局、市市政局分别对所管辖的河道水质、污水调控负总责。要制定清污分流及污水调控工程方案，并积极推动实施，努力改善海河等国家考核河道的水质。市经委、市农办、市经贸委、市规划局、市环卫局、市节水办等有关部门都要各负其责，做好水污染防治工作。
市内六区要强化对海河干流的环境监测与管理，配合市政、水利等部门在20*年前完成卫津河、红旗河、墙子河、复康河、北运河等景观河道的综合整治，使河水流动，水质变清，河岸绿起来。环城四区、滨海三区及五县要按《规划》的要求完成污水调控工程。从20*年起，把城镇及工业开发小区污水处理工程列入逐年年度计划，积极筹措资金，加快污水处理厂建设进程。环城四区要配合市水利部门在20*年前综合整治外环河景观。大港、汉沽、静海、东丽等区县要加强本地区水库的环境整治，使其发挥备用水源的社会功能。
市环保局对全市实施《规划》的监督检查负总责。要把实施《规划》工作纳入法制轨道，严格对各区县政府、各部门实施《规划》的情况进行监督检查，每季度向市政府报告一次工作进展情况。对重大问题要及时向市政府报告，由市政府协调解决。
各区县人民政府和有关部门要根据《规划》的任务要求，在20*年1月30日前制定本地区、本部门的具体实施方案和阶段工作计划，并报市环保局备案。三、加强饮用水源保护，确保引滦水质安全
蓟县、宝坻、武清、北辰等区县，要严格按照引滦水源保护区管理办法，切实保护饮用水源，在一级保护区内禁止新建扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事旅游、游泳和其他可能污染饮用水源的活动。市计委、市水利局要抓紧落实*市饮用水源保护亚行贷款项目；市水利局要抓紧制定引滦专用明渠工程、引滦输水明渠护砌工程、引滦输水黎河综合治理工程、于桥水库水土流失治理工程和尔王庄水库增容工程的实施方案，并分期分批列入建设计划，逐步实施；市环保局、水利局要建立水质监控协调会制度，加强监督检查、水质监测及信息交流，确保引滦水质达到功能区标准；市水利局要根据引滦水质、水情合理调水，努力改善海河干流水质。
四、切实增加污染治理和环境保护的投入
各级财政要对城镇污水处理工程项目的可行性研究给予资金支持，确保列入财政年度计划的工程项目资金到位。要多渠道、多方位筹集水污染防治资金，逐步建立社会化投资机制。市对外经济等部门要积极创造条件，充分利用外资，搞好水环境保护的中外合作项目。
要认真执行市物价局关于征收污水处理费的有关规定，收取的费用要专项用于污水集中处理设施的建设和运行，不得挪作他用，确保发挥污水集中处理设施的社会、经济和环境效益。
五、依法加强监督管理
巩固限期治理成果，所有排放污水的工业企业必须确保设施完备、正常运转并达标排放。强化污染物排放总量控制制度和排污申报登记制度，一切向水体排放污染物的企业事业单位，要向环保行政主管部门申报登记处理设施运行状况及排放污染物的种类、数量和浓度，确保污染物排放总量控制在国家规定的指标以内。环保部门要加大水质监测及监督检查的频次和力度，发现问题，及时查处。要加强海河流域入境河流及本市河流断面监测网络建设，认真做好水质监测工作。全面实施《20*年*市水环境功能区达标工作方案》。自本通知之日起实行工业污染源达标排放和环境功能区达标月报制度，各区县政府每月5日前向市环保局填报上月地面水环境功能区达标工作月报表和工业水污染源达标排放工作情况月报表。各区县政府负责对本辖区内工业企业水污染物排放达标和环境功能区达标进行考核，对重点水污染物排放总量进行核定。市环保局负责对各区县的“一控双达标”考核结果进行抽查，并将抽查结果向市政府报告。
按照安排，现将镇7月份以来环境卫生整治工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）认真安排部署。7月份以来镇结合全县城乡环境卫生整治现场推进会，分别于7月31日、8月7日、9月14日，召开由包镇县级领导、镇班子成员、帮扶单位负责人参加的全镇环境卫生整治推进会，镇班子成员先后6次召开负责人会议对全镇环境卫生整治工作进行了再研究、再安排、再部署、再落实。各村先后12次召开由包村领导、两委委员、社干部、人大代表、部分党员和群众代表参加的环境卫生整治工作会议，传达会议精神，强化宣传发动，再造整治氛围。
（二）组织观摩评比。8月1日，镇组织各村主任及部分党员、镇人大代表和社长30多人到镇、镇、镇环境卫生整治先进村进行观摩学习，通过学习先进，寻找差距。8月8日、9月7日先后两次组织村书记、主任对镇环境卫生进行观摩，通过观摩进一步发现我镇环境卫生整治中存在的问题，观摩结束后召开由村书记、主任各社社长参加的环境卫生整治工作推进会，会上通报了各村观摩评比结果，指出了我镇环境卫生整治工作中存在的问题，达到了树优亮丑、促进提高的目的，调动了干部、群众参与环境卫生整治工作的积极性。
（三）明确工作责任。进一步完善相关制度，制定了镇农村环境卫生责任“五包”制度、保洁员管理制度、周四环境卫生整治日制度，红黑榜制度及镇环境卫生整治推进工作实施方案和考核考评办法，镇、村、社层层签订环境卫生整治目标责任书、环境卫生门前“五包”管理责任书，逐级明确整治责任。全面落实环境卫生包抓责任制，全面落实镇领导班子成员包村、干部包社责任，对镇域、村社环境卫生进行分片分段包干。成立了镇环境保护巡查小组，不定期对环境卫生进行督查，对发现问题及时告知相关负责人，并督促限时整改，基本形成务实高效、齐抓共管、合力攻坚的工作局面。
（四）落实整治措施。对照县城乡环境卫生综合整治工作标准，按照“家户分类、村社收集、乡镇运转、集中处理”的总体要求，组织包村部门单位干部职工帮助村社开展以“四清”“五化”“两控”“两处理”“两示范”为重点内容的整治工作，集中清理居民庄前屋后、公路沿线、渠道内外垃圾。一是完善配套设施。打破村组界线，建设垃圾集中收集点40个，修建垃圾填埋场23个，秸秆集中堆放场29处，木料柴草集中堆放场46处，配备垃圾斗15个、小垃圾箱128个;二是打造一路一社。8月份各村按照一条进村主干道一个示范社的先期整治思路，按渠道要净、渠岸要齐、路肩要方、枯树要无、门前及过道无三堆、前后院干净整洁、屋内摆放整齐的总要求集中攻坚。共发动群众6000人次，动用机械620小时，清运垃圾1500余车，拆除断壁残垣及废弃馕坑120处，整理渠道沟岸70.3公里，整理马路树槽63.5公里，经观摩评比基本达标;三是坚持示范引领。全力打造八一、张茂两个环境卫生整治示范村,以各村示范社环境卫生整治条件为标准，通过用混凝土预制条镶路肩、小青砖铺散水、白青灰刷墙壁、油漆涂树木，创建更高层次的示范村。共镶砌路肩2200米、铺小青砖1100米、粉刷墙壁152户、打造文化长廊1100米;四是实施高温堆肥。镇政府发放腐熟剂800公斤对生产垃圾和麦收地块进行高温堆肥和灭茬处理，共堆肥51处、3000多方，灭茬1500亩，秸秆打包2500多个;五是铺油硬化公路。对路道基础条件较差的六沟村、城西村、文一村、文二村，通过一事一议的方式进行拆旧油新，全面根治沿路环境卫生，共计修建道路19.3公里，其中砂砾石路16.4公里，油路2.9公里；六是镇区美化工程。镇区单位按照区域出资，镇政府统一设计，在镇区街面用长条砖衬砌树槽200米，打造以社会主义核心价值为主要内容的文化长廊50米，改造卫生厕所5个，计划于10月14日动工，预计2018年5月份完工。计划安装太阳能路灯4盏；七是强化督查问责。镇纪委先后14次对各村、站所单位环境综合整治工作开展情况进行督查，通过环境卫生整治工作微信群进行了曝光，并给予了书面通报，限期整改，倒逼环境卫生整治工作落实。
（五）强化部门帮扶。严格按照县上制定的整治推进计划，加大支持力度，落实整治任务，确保取得实效。针对镇农村环境卫生整治基础设施滞后、环保设施少和资金不足等问题，县发改、就业、供销、档案、农经站、勤锋林业实验站等6个包村部门单位，积极入户动员，开展现场指导，入户动员4500人次，落实帮扶资金12万元，有力助推了镇环境卫生整治工作开展。
二、存在的主要问题
一是结合秋收的实际，群众主动参与意识不强，主体作用发挥不好，环境卫生整治成果巩固难度加大；二是环境卫生整治历史欠账多，群众筹资尚处于探索阶段，整治费用缺口较大；三是环保设施少，垃圾存放箱、清运车配备还不能满足需要。
三、下一步工作打算
一是教育和引导群众转变思想观念和生活习惯，把环境卫生整治与群众健康水平、小康实现程度相结合，最大限度发挥群众参与环境卫生整治的主体意识和主观能动性。二是严格落实村规民约和保洁员工作职责，教育群众对垃圾要进行分类存放，形成“户分类、社收集、乡镇转运、集中处理”的运行机制，巩固环境卫生治理成果；三是积极探索建立农户一事一议的筹资筹劳办法、公共区域整治责任段划分，按向上争取、政府投资、社会集资、群众筹资的原则建立经费保障机制；四是制定作战图，针对重点区域，闭环管理，逐一销号。10月30日前，整治重点向渠道、农牧业示范点、农业生产区及闲滩空地全面推进，达到全面整治全域治理的目标。
一、进展情况
（一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求，我市2010年主要污染物总量削减的目标为：so2控制在17741.5吨以内，比2005年削减20%；cod控制在2046.2吨以内，比2005年削减20%；可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米，实现2010年市区大气环境质量达到国家二级标准。
为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设，我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程，即：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程；通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程；文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排工程进展顺利：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成设计，正在招标，预计6月底开工建设，11月底可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成，并进行了验收监测，预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成，二期预计6月底可完成；明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计6月底可完成。
另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法，明确检点，明确检查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了规范，运行率、达标排放率明显提高。
（二）多措并举，大力改善环境质量。在大气环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想，加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目，通过采取检查督导等一系列措施，目前进展顺利，43项已经完成，其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区，对监管区内56的23家重点企业加强监管，实行环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二级天数146天。
在水环境治理上，一方面加强了洺河流域综合治理，严禁在洺河沿岸新建水污染的建设项目；强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段，全市124家选厂，109家通过年检，责令15家停产整治。经过监测，我市洺河出境断面水质好于入境水质，达到了XX市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治，牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率100%，保证全市人民喝上了干净的水。
（三）严格执法，打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目42个，验收7个，否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型项目98%以上。二是开展环保专项行动，实行严处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出动执法车辆140辆（次），排查各类企业70家，立案查处企业环境违法行为22个，罚款50余万元，有力打击了各类环境违法行为。三是化解纠纷，维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年以来，共接待群众举报和案件57起，已办结57起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得力，环保工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门，在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准，取缔小选厂、小化工等违法企业80余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点，以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收排污费2200万元。
（四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传材料2万余张，在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建，上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件，政协提案9件。通过落实责任，认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。
（五）转变作风，为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实，从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度，解决存在问题，提出下一步思路。
以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中：环境影响报告书由原来的60个工作日，缩短为10个工作日；环境影响报告表由原来的30个工作日，缩短为3个工作日；环境影响登记表由原来的15个工作日，缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅，“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知，材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的改善。
（一）强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批，不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。
有关单位：各镇人民政府、区政府有关部门。
结合我区实际，为认真落实《市政府关于加快次级河流综合整治和水环境项目建设的实施意见》渝府发〔〕38号）以及《市次级河流综合整治工作考核暂行办法》渝办发〔〕311号）文件精神。特制定本实施意见。
一、加强对我区次级河流综合整治工作的组织领导
现更名为区次级河流综合整治工作领导小组，年2月13日我区已成立了小流域综合整治工作领导小组。并调整充实领导小组领导及成员单位，领导小组组长由区政府主要领导担任，副组长由区政府相关分管副区长担任，成员单位：区政府办公室、区发改委、区环保局、区建委、区经委、区财政局、区规划分局、区国土分局、区农林水利局、区市政委、渝隆集团以及涉及相关镇政府的镇长。领导小组下设两个办公室。一是全区总牵头协调的综合办公室设在区发改委；二是全区水质监测监控办公室设在区环保局。全区次级河流综合整治的项目业主由渝隆集团负责，业主为桃花溪市政建设有限公司。
二、明确各整治年度的工作目标任务并扎实推进
全市次级河流水域环境功能区达标率达到80％以上，按照全市到2012年主城区范围内次级河流水环境质量全面达到水环境功能区要求。全市城市生活污水集中处理率达到85％，城市生活垃圾无害化处理率达到92％。根据全市纳入《规划的8条次级河流示范项目》和主城区污染较重的次级河流项目工作任务分解表，区纳入规划的有流域，属主城区污染较重的有、流域。按“统一控制目标、统一规划、分类处理，分级负责，同步实施”原则，以市政府38号文件的实施意见为准，提出以下目标任务。
区发改委牵头，流域水环境综合整治示范项目由石继东常务副区长分管。责任单位：区环保局、区规划分局、区国土分局、区财政局、渝隆集团、区农林水利局、区市政委。全面启动（区段）今年的白含污水处理厂及管网工程的开工建设，力争在明年3月完成该项目；走马污水处理厂及管网工程在年底前启动开工，力争明年5月完成，金凤一厂三站污水处理设施及管网在明年第一季度内完成所有前期工作，明年四月左右开工建设，力争在明年第三季度完成；河道清淤及部分河道生态治理恢复工程在明年11月底前完成。由区农林水利局继续巩固和完善对取缔禁养区畜禽养殖户的综合整治，保证禁养区不反弹；对我区考核断面水质的监测由区环保局牵头，保证水质达标排放要求；区规划、国土、财政等部门确保流域治理的相关手续办理以及资金到位，保证项目在明年基本建成。
区农林水利局牵头，次级河流整治工作由副区长分管。责任单位：区发改委、区环保局、区规划分局、区国土分局、区财政局、渝隆集团、区市政委。由牵头单位负责委托有资质的设计单位编制水环境综合整治的规划实施方案和可行性研究报告，由区农林水利局向市农委申请市级牵头部门会同市环保局组织专家对规划实施方案进行评审；并完成、园污水处理厂的可研、完成铜罐驿污水处理厂的可研、初设方案等前期工作，完成2家以上畜禽养殖场污染的整治工作，其次对水质目标段面监测由区环保局牵头，负责提出建议和意见，水质达不到要求要及时预紧。
区市政委牵头，次级河流整治工作由邹天伦副区长分管。责任单位：区发改委、区环保局、区规划分局、区国土局、区财政局、渝隆集团、区农林水利局。首先由牵头单位负责委托有资质的设计单位编制水环境综合整治的规划实施方案和可行性研究报告，由区市政委向市市政委申请市级牵头部门会同市环保局组织专家对规划实施方案进行评审。其次对水质目标段面监测由区环保局牵头，保证水质达标排放要求。
一、环保目标完成情况[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]
(一)建设项目环境管理
按照市环保局下发的［20__］34号文件关于进一步加强建设项目日常监管工作的通知和市环保局下发的［20__］90号文件关于进一步排查建设项目环境风险的安排部署，我局成立了专项工作领导小组，组织有关部门和人员组成联合检查组，对全区的重点建设项目进行了全面检查，检查省环保局审批项目9个，市级环保局审批项目21个，检查情况报告已报到市局，上半年共审批建设项目28个，其中报告表2家，登记表26家，依法组织验收3家，(电厂煤灰利用，哈尔滨成文助剂有限公司，哈尔滨金天食品有限公司)。其它正待组织按时验收，建立了建设项目审批及验收台帐。
(二)污染治理
1、降尘年均值控制在14吨/月平方公里以下，此项需年底得均值。
2、我局20__年对62个排放烟尘超标的污染源下达了限期治理决定，延长治理期限的25个，20__年上半年没有对烟尘超标单位下达限期治理决定，推进了25个延期单位的治理进度。上半年推广使用洁净煤技术单位5家。
3、按照新的《医疗机构水污染物排放标准》规定，对5家医疗机构下达了限期治理决定。
4、加强对餐饮业单位含油废水的监督管理，在全面调查摸底的基础上，对6家餐饮服务企业和2家事业单位食堂下达了限期安装隔油烟水分离装置的治理通知。
5、加大了油烟污染治理力度，在全面调查摸底的基础上，对6家餐饮服务企业和2家事业单位食堂下达了限期安装隔油烟净化装置的治理通知。
6、开展了扰民噪声专项整治工作，上半年完成噪声治理项目2个。
7、按着市污染物总量控制要求，年初我们对重点工业企业下达了污染物削减计划，待到年末完成。
8、对辖区内医疗、屠宰等重点污染行业开展了专项检查，上半年对5家医疗机构、3家屠宰加工企业下达了限期治理决定。
9、在双达粉煤灰公司、金星乳业、明达油脂等3个区管企业开展了工业循环经济试点工作，制定了__区工业循环经济试点实施方案，深入到3个试点单位进行了调查，实地进行指导。
10、在济仁药业开展了清洁生产规范化审计工作，制定了__区清洁生产审计工作实施方案，深入到企业了解基本情况，确定了企业清洁审计生产项目为中成药生产，并将项目情况进行了调查了解。
11、选取5个区管企业开展节煤减污试点工作，此项工作刚刚启动，上半年在区域内推广使用洁净煤技术产品5家。
(三)环境建设
1、噪声达标区覆盖率达到85，区域环境噪声平均值控制在56分贝以下。__区环境监测站于5月16日开始利用一周时间，对新、老城区的区域环境噪声进行了监测，均值51分贝，达到目标56分贝以下的要求。所测各功能区均已达标，只有个别测点超标，噪声达标区覆盖率达到87，达到目标中噪声达标区覆盖率为85的要求。
2、开展安静小区创建工作。上半年在宏信广场小区开展了省级安静居住小区的创建工作，在志华商城小区开展了市级安静居住小区创建工作。制定了__区创建安静小区工作实施方案，并深入到小区内了解环境状况，实地进行检查指导，此项工作正在推进当中。
3、开展绿色社区创建工作，此项工作以已建成的市级安静小区为基础，在推进建设中。
4、进一步完善大气污染源电子档案，对大气污染源电子档案进行了补充完善。
5、对辖区内13个乡镇集中式饮用水源地保护区进行划定，报市局，经审定后统一报省政府批准，在保护区设立明显的界限标志，此项工作推进当中。
6、选取了天宏药业、乐泰药业、儿童制药、龙丹乳业等5个区管企业准备年底前对企业的环境行为进行综合评价定级，成立了由政府领导及有关部门参加的领导小组、组织有关专家负责技术指导，环保局将根据企业环境行为按一定的程序和指标进行评价定级，并向社会公布。
7、对纳入全区环境统计范围的23家工业企业全面实施排污申报登记管理，各个企业填报了排污申报登记表，并积极推行许可证制度。
8、制定企业
应急预案，我区按着市局的要求，在化工行业制定了环境应急预案，其它行业正在制定中，争取通过专家论证后报市局备案。9、培育各类循环经济示范点。在双井镇现代农业科技园区、长岭镇启业生物科技有限公司、方台镇公家村马铃薯种、加、销产业生产各培育农业循环经济试点1个。制定了__区培育循环经济试点工作实施方案，并深入到3个试点基地进行实地指导，同时我们开展了有机食品基地建设，在沈家镇建立了英霞公司建立了杂粮生产基地，制定了工作方案，到基地进行基本情况调查，此基地建设正在推进当中。
10、生态文明村建设工作，按着生态文明村创建标准结合社会主义新农村建设，我们创建了双井镇护路村、沈家镇罗斌村等2个省级生态文明村，制定了规划和实施方案，并深入到2个生态文明村进行实地指导，填报了指标情况说明和申报表，省级文明村创建工作总结已经完成，6月30日前上报到市环保局。
11、环境优美乡镇建设，按照环境优美乡镇创建标准，我们新创建了市级环境优美乡镇沈家镇，制定了创建规划，下发了批准实施文件，成立了创建工作领导小组，并到环境优美乡镇进行实地指导，同时我们又充分做好把二八镇升为省级环境优美乡镇，继续完善了康金镇环境优美乡镇创建工作，做好了验收前的准备工作。
12、完成了水土保持、水源涵养地、湿地、草原等生态功能区划界立标工作。全面开展生态恢复治理工作，在杨林乡、方台镇开展了小流域生态恢复性工程建设，在腰堡街道办事处、方台镇开展了湿地、草原生态恢复性工程，在孟家乡，开展了团山子风景旅游区开发建设、矿产资源控制区恢复性工程建设，在二八镇黄土山角下开展了生态林建设工作，制定了生态恢复性工程建设方案，对重点生态功能保护区执法检查工作待下半年进行。
13、加强畜禽养殖污染管理，上半年没有对畜禽养殖企业下达限期治理决定，待到下半年完成此项工作。
14、启动“农村小康环保行动计划”，结合社会主义新农村建设，按照农村小康行动计划，在全区农村开展了环境综合整治工作，确定了大用镇立业村、康金镇兰阳村为建设农村环境综合整治示范工程，制定了农村环境综合整治工作方案，并深入到2个综合整治工程试点检查指导工作，此项工作将深入开展下去。
15、开展土壤污染防治工作，完成土壤污染调查。此项工作等待市站统一安排。
(四)环境监督管理
1、建立了本区扬尘污染防治联席会议和联合检查机制。联合城管行政执行局、建设局对利民大道施工现场4个建筑工地、2个生产企业的物料堆放场和9家煤炭经销单位开展了联合检查，对未采取覆盖措施的企业责令其限期采取措施进行了覆盖。
2、健全完善社区环保制度，在原来的基础上继续完善社区环保制度，加强了社区环境管理工作。
3、进一步提高社区三元机制和绿色业户的规范化创建水平，我局进一步落实了三元机制，50以上的社区和50以上的绿色业户达到了三元环境管理示范社区和环保自律诚信绿色业户标准。
4、继续完善网上业户环保诚信管理档案，我局按照要求，完善了网上业户环保诚信管理档案，区所有污染源单位全部进入业户环保诚信管理档案，并实行动态管理。
5、按要求组织好“安静日”活动，在学生中、高考期间开展了“安静日”活动，为中高考生创造了一个安静的学习、休息考试环境。
6、专项行动查处和环境违法单位跟踪检查督促整治工作。根据国家、省、市环保专项整治行动要求，我们启动了20__年环保专项治理行动，对上半年挂牌督办环境企业未完成查处任务的加大了推进力度，此项工作正在推进中。
7、对重点污染源、内河、水源地保护区现场检查，对我区重点污染源每月开展了一次现场检查，对__河的现场检查马上进行。
8、落实执法责任制。我们认真落实执行责任制，制发了规范性文件完成了备案工作，上半年未发现执法不规范问题，按月填报了行政处罚报表，2名新上岗人员参加了市法制局组织的法制培训，对执法人员开展了法律素质测试。
9、落实行政执法过错责任追究制度。我局制定并完善了行政执法过错责任追究制度，对在执法工作中的不作行，乱作为和不到位的行为开展了监督检查，上半年未发现执法违法行为。
10、对局系统单位在项目审批、检测、污染源治理等项工作中严格执行有关法律法规的规定，没有发生执法违法行为，上半年未发现执法违法行为。
11、配合市监测站完成区管水、气污染源监测。按照市站要求完成上半年水、气污染源监测工作，并及时上报监测数据。
12、完善突发性环境污染事故危险源档案及应急监测预案。上半年对全区有污染源的企事业单位进行了全面调查，继续完善突发性环境污染事故危险源档案及应急性监测预案。
13、做好环境统计工作，按要求上报环境报表及软盘，并附说明。此项工作年底完成。
14、我局做到了及时补充、更新统一设置的网上栏目内容，做到了每周更新周工作安排及上周完成情况，每月更新月工作总结、每月建设项目审批情况、每月办理事项监督评价回访制度、每月执法责任制执行情况等栏目内容。上半年共在网上报送局工作动态25条，及时完成了全局工作动态的网上报送。
15、按照属地化管理原则，负责本辖区内的危险废物、废弃危险化学品的日常监督管理及污染事故的调查处理。按着要求，我们加强了对危险废物、废弃危险化学品的日常监督管理。对区属所有医疗机构开展了一次性医疗器械为重点的现场检查工作。每月开展了一次现场检查。加强了废矿物油、含铅废物、感光材料废物、实验室废液的规范处置，每季度开展了一次现场检查。
16、开展固体废物日常监督管理。我局对固体废物加强了日常监督管理工业废物处置利用率超过了95以上，对餐饮企业废物开展了现场检查工作。
17、按照属地化管理原则，负责本辖区内的辐射环境日常监督管理及污染事故的调查处理。我局负责
宣传贯彻《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》。对放射性同位素、射线使用单位每月开展现场检查工作。同时开展了危险废物、放射性同位素和射线装置警戒标识和中文警示说明专项检查工作。18、继续开展__河综合整治工作，根据__河三年综合整治规划，我们制定了年度治理计划，对__河沿岸2公里内重点污染源进行了限期治理，并对__河周边的重点污染源进行了现场检查，以确保20__年度水质达到创模要求，__区委、区政府非常重视老城区污水处理厂建设工作，多方筹措资金，想方设法，调动全社会的力量，老城区污水处理厂现在正在筹建中，20__年争取建成并投付使用。
(五)环境
1、认真处理案信，上半年共接待来信来访61件，所有的案件，全部保证了在24小时内出现场调查取证，48小时内向上访人反馈处理意见，案件处理率达到了100，跟踪回访率达到了100，办结率达到了98。
2、违法问题立案查处率达到50以上。我局对案件的违法行为采取了限期整改、立案给予行政处罚的方式进行了查处，查处率达到了80以上。
3、集体、重复和越级上访控制在2以下，我局严格控制集体、重复和越级上访，上半年三访控制率为零。
4、建立社区接待窗口，及时解决问题，上半年推进了社区接待窗口的建立工作，由于没有解决协管员工资问题，社区接待窗口没有建立。
(六)排污收费
1、认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局大厅触摸屏、电子显示屏上公示了收费依据、标准、核定结果、排污费入账等内容，实现了“阳光收费”。
2、严格执行收费征收程序，我局严格使用《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核、核定和征收。
3、收费工作中严格执行了《排污申报核定工作报告制度》、《排污费征收工作报告》制度。
4、上报区管单位年缴费5万元以上的排污核定的审定。
5、完成全年计划指标。20__年排污收费计划指标320万元，上半年完成收费额164万元，完成年计划指标的51。
6、环保经费严格按照本级财政预算规定开支范围和标准使用，没有截留、挤占、挪用排污费现象的发生。
(七)环境宣传教育
1、认真贯彻落实省政府《关于开展全民环境教育工作的决定》，制定了培训计划，对从业人员、农民进行了培训，对24个机关单位，13个乡镇，发放了环境教育教材10000册。
2、绿色创建工作，上半年申报绿色机关、学校等15家。
3、组织开展了“4.22地球日”和“6.5”世界环境日宣传活动，“4.22地球日”我局同宏信环保监测站联合1000余棵，并在环保新时空播出。“6.5”世界环境日我局爱心传递卡活动开始，并给贫困山区捐献衣物500余件，在街心广场举办了《建设环境友好型社会、促进人与自然和谐相处》图片巡展。
4、建立社区环保监督站，我们在宏信小区、志华小区、电力小区、税务局楼小区、电力小区建立了5个环保监督站。
5、以创建环保模范城为主题，在利民开发区设置《携手共建国家环保模范城市，保护环境创建美好家园》永久性宣传版一块，同时环保局同教委对20__年在《爱生活、爱环保》活动中获奖老师学生进行表彰，在__电视台新闻中播出。
6、组织一次公众对环保满意程序的调查，此项工作等到下半年完成。
(八)行风建设和精神文明建设
1、全面实行政务公开，认真推行“六项制度”，严格执行国家环保总局和市政府颁布的禁令。
2、落实办理事项监督评价制度，做到每月及时向来我局办事人员进行回访，上半年1-5月份共回访事项128件，其中建设项目审批19件，41件，排污收费68件，来办事人员均对我局工作人员的工作态度和办事效率给予了高度评价，回访率达到了100，满意率达到了100。
3、树立环保系统先进典型的推荐工作将在年底完成。
以《公路法》、《公路安全保护条例》及《省公路条例》为依据，深入贯彻交通运输部公路管理养护“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的工作方针，围绕省政府城镇化建设发展目标及深入推进城乡环境整治总体要求，以普通国省干线公路和县乡农村公路路域环境建设为重点，全面推进公路交通环境“畅、安、舒、美”建设，把城乡环境整治与公路自身发展“完好”、“安全”、“畅通”结合起来，破解城镇化发展中的公路环境管理难题，消除非法占用利用或损坏公路设施行为，增强群众爱路、护路和依法用路意识，提升交通运输部门依法管路和行政为民的能力。用2年左右的时间，国省道用地内的经营、摊点、停放等“脏、乱、差”路段基本消除，县道及具有通道功能的乡道路容路貌明显提升，乡村道路路域环境得到一定程度的改善，优质完成城乡环境整治深化公路路域环境建设任务。
二、整治范围及重点
围绕普通国道、省道、县道、乡道（含新建、改建路段）路域环境，以整治穿城、过镇、进村路段为重点，以改善城乡生产生活环境为目的，集中整治影响城镇化建设的公路“脏、乱、差”问题，消除路面、用地、桥梁隐蔽部位影响行车安全的因素。
（一）净化乡村路段路面及用地行车环境。整治“乱占、乱堆、乱接、乱放”违法行为，重点提请地方政府取缔或迁移马路市场，杜绝利用国省道或具有通道功能的县乡道打谷晒粮，有效控制或清除影响区域环境及公路畅通的因素。
（二）改善过村过镇路段路容路貌。整治“乱停、乱倒、乱画、乱摆”行为，重点会同地方政府通过修建辅道等措施实施机非分离，协助公安、城管等部门强化路面车辆停放、路外物品摆放管理，有效控制或清除影响城镇环境及车辆正常行驶的因素。
（三）消除行车视线范围环境污染和干扰。整治“乱设、乱搭、乱建”违法行为，重点通过公路行政执法管理，规范路域范围非标设置、砂石经营、建材销售、废品收购、洗车修车涉路等经营行为，有效降低或减轻环境污染及行车干扰因素。
（四）优化涉路施工作业路段建设环境。开展交通秩序、路面污染、土方扬尘、施工噪音整治，重点通过路政行政监督管理和教育引导，规范现场交通组织、建筑材料堆放、施工机械摆放、施工车辆运输、施工作业路段隔离行为，有效降低或减轻施工作业对周围环境及路段交通影响。
三、整治内容及标准
见附件。
四、实施步骤及方法
本次整治省厅已于2013年11月启动，至2015年12月结束。各县（区）交通运输局及所属公路管理机构负责具体实施，市交通运输局及市公路处负责监督检查指导。具体安排分为三个阶段：
第一阶段：组织准备（2013年11月—2014年1月）。2014年1月份，以县（区）交通运输局及公路管理机构为主，开展并完成辖区普通国省道及县乡道路域环境现状与整治需求调查，按照“先干后支、先易后难、经济可能、技术可行”的原则，分别编制辖区普通国省道及县乡道路域环境整治办法、整治计划及年度安排。市公路处负责收集、整理、汇总，向省厅报送所属各县（区）路域环境调查情况、整治办法、整治计划及年度安排。
第二阶段：集中整治（2014年2月—2015年5月）。按照“政府主导、部门联动、社会参与”的思路和本指导意见的统一部署，以县（区）为单位有计划有重点地开展整治，市局定期进行督促检查。其中属于交通（公路）职责范围的交叉搭接、穿越跨越、施工作业等整治项目，列入路政（养护、工程）日常管理进行整治，特别是新（改、扩）建的路段，路政部门必须提前介入进行控制。需要地方政府牵头及相关部门参与的整治项目，特别是国省道集镇路段隔离、乡村路段占道经营、过村路段道口归并、公路用地内垃圾箱拆除、公路沿线砂石（建材）市场清理等涉及多部门的管理难题，必须与地方政府及相关部门深度沟通协调，有条件有目标有重点地开展专项整治。
第三阶段：巩固提升（2015年6月—2015年12月）。按照整一段（项）、成一段（项）、固化一段（项）的思路，凡已经完成整治的路段或项目（包括205国道示范创建路段）迅速进入常态管理，预防反弹甚至失控情形的发生。对照省政府城乡环境整治目标及公路路域环境建设标准，以县（区）为单位组织整治质量检查评估，整治漏项、问题反弹或质量不高的项目（路段）必须再整治，市局将组织国省道整治质量抽查验收。全面总结公路路域环境整治成果，深度评估路域环境整治对城镇化建设的推进作用，提升交通运输部门的权威和地位。有重点地开展路域环境整治社会效益宣传，加快成熟成功经验做法的提炼，逐步上升到管理制度或规范。加强焦点热点问题研究，破解公路路域环境建设难题。
五、工作措施及要求
（一）提高认识。推进城乡环境整治深化路域环境建设，不但是赋予交通部门的一项重大任务，也是公路交通自身发展转型升级的内在需求，更是服务民生保障群众安全快速出行的迫切要求。县（区）交通运输主管部门及其公路管理机构特别是相关领导，必须全面认识并正确把握整治的重要性和特殊性，一方面要积极向地方政府报告，向相关部门通报，争取更多的关心支持，另一方面要正面引导干部职工克服畏难怕事心态及与我无关思想，迅速营造政府关心、部门支持、上下齐心的路域环境整治氛围。
（二）精心组织。本次公路环境整治涉及全市所有普通国省道和县乡道，涉及层面多，整治任务重，历时时间长，工作难度大。各县（区）要积极争取政府的支持，成立政府领导牵头及相关部门参与的领导机构，把这项工作作为今后一个阶段的重点任务，落实到相关单位及责任部门，并参照本指导意见同时结合本地实际，在完成现状调查分析的基础上，制定周密可行的整治办法、实施计划和年度安排，并将具体任务和指标落实到相关职能部门和责任人。
（三）严格考核。自2014年开始，市局将把此项工作作为年度交通目标，分解到市公路处和各县（区）交通运输局进行考核。
1.编制完成了历史街区保护规划。根据市委常委会第58次会议精神，调整《__市__城历史街区保护规划》、《__市__城历史街区整治性详规》编制工作，暂缓实施__路__路灯光夜景工程、仿古建筑立面整治和__路步行街环境提档项目，待__市__城历史街区保护规划与整治详细规划专家论证后再实施。今年5月，____副市长带队到国家建设部给__副部长作了汇报。__月__日，召开了__城历史街区保护规划与__历史街区保护规划的专家评审会。__月__日，市政府第__次常务会议审议通过了这两个规划。目前规划已完成公示，正在报省政府审批。
2.开展了认养迁建历史建筑“四破”及会所整治工作。根据市委、市政府关于“四破”及会所整治工作的有关部署及要求，我局高度重视，迅速行动。局领导带队挨家挨户对迁建认养历史建筑进行了上门走访、讲解政策，根据不同情况提出分类整改的措施，明确整改要求。目前__幢迁建认养的历史建筑已经制作悬挂了免费开放时间牌，基本实现对外开放，其中__书画博物馆、__艺术馆、__展示馆、__民俗馆、__博物馆等都受到了社会好评。
3.开展了__城历史文化街区“五项整治”工作。今年以来，针对__城历史文化街区在违法搭建、消防安全、危旧房屋、交通秩序、环境卫生等方面存在的突出问题，我局组织专人进行了调研，提出了“五项整治”的方案。____副市长专门听取了汇报，__书记批示同意。 __月__日，市府办下发了《关于集中开展__城历史街区“五项整治”活动的通知》。通过部门联动、防治并举，做到了力量“合”、氛围“浓”、效果“好”。整个历史街区环境卫生面貌大为改观，交通秩序明显改进，危旧房屋、消防安全隐患基本消除，违法建筑得到整治。
4.实施了__城三个重点项目。今年__月，市政府第__次常务会议重启了__路、__路灯光夜景工程，__路、__路仿古建筑立面整治工程，__路步行街及环境提档改造工程三个重点项目后，根据____市长的指示精神，结合__省“五水共治”和长远发展要求，我们在__城整治与改造项目中增加了__路雨污分流项目这一子项。目前三个项目均已进场施工，其中灯光夜景工程有望在春节前完工。
列入市区重点项目的市博物馆建设工程，一直受到市领导的支持与关注，多次召开会议研究解决博物馆相关建设问题。2014年计划开展三项工程，即空间改造工程、装饰工程、室内陈列展览工程。
1.空间改造工程：于20__年12月3日完成招投标程序，中标单位为展望园林建筑工程有限公司，中标价402万元。当月即进场开工，工程内容包括原天井增加钢结构顶、序厅增加钢结构楼梯、空间布局进一步调整完善。于2014年9月3日召开验收会议，现已进入竣工审计阶段。
2.装饰工程：于今年__月__日开标，中标单位为__建设集团股份有限公司，中标价573万元。__月进场施工。工程内容为对馆内公共空间进行合理的装饰与装修。目前，南门楼梯与残疾人通道混凝土已浇筑完成，公共空间钢挂角钢已焊接完毕，待石材进场便可全面进行铺装。
3.室内陈列展览工程：概算为3876.56万元，工程内容为对一个历史展厅和三个专题展厅进行展陈施工。于今年__月__日开标，中标单位为____建设集团有限公司，中标价2898.27万元。目前工程已全面展开，各展厅放样工作已完成，施工深化设计与陈列资料准备正在同步进行，陈列版面龙骨已基本安装到位。
此外，为满足博物馆全面对外开放的需要，安全防范系统改造工程、新风排烟及空调调整工程、强弱电安装工程、消防系统调整、库房区建设等相关配套工程正在抓紧实施过程中。
1. 侍王府整体维修工程于2012年10月进场施工，20__年12月份基本竣工并完成初验。省文物局于2014年1月9日对维修工程进行了现场检查，提出了整改意见。我局高度重视整改工作，多次召开专题会议研究制定整改措施，保证各个环节整改到位，10月份顺利通过了省文物局组织的验收。
2.景观优化工程于3月6日确定中标单位，3月底进场施工。由于____是国家级文物保护单位，在施工中几次挖到文物，按规定只能停止施工进行考古勘探。在省文物局的大力支持
下，较为顺利的完成了考古勘探工作。该工程于今年10月底完工，11月初完成初步验收。3.陈列展览工程今年进一步深化了设计方案，确定了展陈施工单位资质，于9月4日进行了施工单位的招投标，于11月份进场施工，目前已完成总工程量的40%。
1.全面开展第一次全国可移动文物普查与古籍普查工作。完成系统外单位走访、统计、登录工作，于10月常驻房屋登记发证办公室进行普查，对其库房内的藏品进行全面清查、整理、鉴定，共查阅相关档案资料3000余册，完成分类拍摄藏品照片、重点筛选品相完好，资料齐全藏品等工作。完成藏品登记165件，并完成50件可移动文物普查信息平台录入。古籍普查工作进展顺利，截止11月底，古籍普查小组共完成录入1600余条，共计9000余册。
2.全力推进文保单位修缮保护和利用工作。一是开展了__楼整治工作。__楼建筑本体年久失修，陈列展览也多年未更新。今年以来，__书记、暨军民市长与____副市长先后到__楼视察，提出了具体的整改要求，同时落实了资金。我局组织专人对展板、灯具以及整体环境进行了整改。二是省保单位__宗祠、____旧居、__将军办公处维修工程通过了省专家组验收。三是完成了__文化展与将军楼__地方革命斗争史迹展的布展工作。四是完成了__三杰陈列馆展陈文本和设计文本以及黄绍竑别墅环境整治与展陈项目初步设计方案的编制工作。
3.积极开展文化遗产宣传工作。开展“5.18”国际博物馆日、第九个中国文化遗产日主题宣传活动，组建市“文化遗产保护志愿者”团队，加大文化遗产保护的社会参与度。截至11月底，已上报各类信息99篇次。其中__城历史街区五项整治专报信息获__、__等市领导批示肯定。
1.严格执行文物安全责任制度，进一步落实安全责任。今年以来，我局与辖区派出所、社区、历史建筑管理使用者、业余文保员相继签订了《文保单位安全巡逻协议书》、《文保单位委托管理协议书》、《文物古建筑使用安全责任书》以及《业余文保员保护管理责任书》，层层落实文物安全责任。全年共开展文物安全大检查5次，总体情况良好。
2.及时有效抓好文物安全突发事件处理。一是及时制止省保单位鹿田书院保护范围内村民违法建件
。二是拆除了国保单位____建控范围内违章建筑。三是调查处理国保单位铁店窑遗址保护及建控范围违法修缮堤坝情况。目前机闸已拆除，责令当事人补办手续。四是责令__乡土建筑违法修缮工程停工并补办手续。五是调查处理国保单位__七家厅建控范围内违法破坏围墙行为，已责令其立即恢复原状。六是配合罗埠派出所调查毛沿村古墓盗挖案件。
1.按照党中央、省、市委的统一部署，在市委督导组的精心指导下，扎扎实实完成了党的群众路线活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，共组织集中学习23次，累计学习时间达到64小时。征求到意见105条，__5条次。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，制定了《__市文物局群众路线教育实践活动整改方案》。
2.坚持“两手抓”防范工程廉政风险。
一手抓制度建设：一是成立市文物局政府采购领导小组，负责各类政府采购行为的组织管理和研究审议工作，保证工程项目执行过程不出纰漏。近一年时间来，领导小组共组织开展审议会议5次，涉及工程金额近158万元。二是完善机关日常议事规则，重新制定了《__市文物局局长办公会议议事规则》与《__市文物局局务会议议事规则》。坚持能够集体研究的，绝不单独决断，能够上会讨论的，绝不私下决定。出台了《__市文物局公务接待管理规定》，明确了公务接待标准。修订了《__市文物局关于加强政务督查工作的意见》，明确了十一项督查工作主要内容。
一手抓过程监督：一是实行工程项目跟踪审计。为预防工程廉政风险，我局聘请了具有审计资质的第三方机构，对正在实施的工程项目进行全程跟踪审计，对于工程量变更、材料签证、工期等事项进行审查、监督、分析和评价，有效提升了工程项目管理水平，控制工程造价，降低工程成本，提高了政府投资效益。二是实行工程项目定期汇报。为加强工程项目过程督查，防止出现廉政风险漏洞，我局要求所有重点工程项目负责单位与处室的负责人，对工程进度实行“一天一报、一周一碰头、一月一讲评”制度，有效提升工作效能。
3.完成了文物系统中层干部调整工作。5月份，启动了市本级文物系统中层干部调整工作，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定与程序，平稳完成了5名中层干部的调整工作。
2015年，我局将继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，牢牢把握新常态下的新机遇，在市委、市政府的领导下，紧紧围绕中心工作，进一步加快各项工程建设进程，提升婺州古城形象，加强文保基础工作，努力使名城及文物保护利用工作提升到新的高度，主要做好以下七方面的工作：
（一）继续加快推进婺州古城的建设和城市有机更新。__路、__路、鼓楼里是婺州古城的主要街道，目前存在的问题：一是仿古建筑立面杂乱。沿街建筑立面上空调外机大小不一、高低不齐；防盗卷闸门、防盗窗、雨棚、晾衣架等颜色杂乱；店招大小颜色外观各异。二是__路业态经营较为单一。目前，我们开工实施了__路灯光夜景工程，__路步行街及环境提档改造工程，__路、__
路仿古建筑立面整治工程。其中__路灯光夜景工程有望在春节前完工，__路、__路仿古建筑立面整治工程争取在明年五一节前完工，__路步行街及环境提档改造工程力争在明年7月份左右完成。三项工程完工后将有效提升__城历史街区整体形象。 （二）继续实行古城“五项整治”常态化管理。今年以来，针对__城历史文化街区在违法搭建、消防安全、危旧房屋、交通秩序、环境卫生等方面存在的突出问题，我们提出了“五项整治”的方案。通过部门联动、防治并举，做到了力量“合”、氛围“浓”、效果“好”。整个历史街区环境卫生面貌大为改观，交通秩序明显改进，危旧房屋、消防安全隐患基本消除，违法建筑得到整治。明年，我们将在市委、市政府的统一领导部署下，实行__城历史街区“五项整治”常态化管理。
（三）积极做好博物馆、侍王府开馆前的准备工作。市博物馆建设与____维修工程已进入尾声，目前已进入陈列布展阶段。明年上半市博物馆与____都将完成所有的建设与布展工作，正式开馆。为此，我们将积极做好两方面工作。一是继续加快推进工程项目进度；二是加强人员培训，抓好讲解员队伍建设，提高文物科研水平。
（四）做好市区重点文物保护单位的保护与利用工作。一是做好__楼的保护与利用工作。省保单位__楼是江南名楼，这些年基本没有更新，楼内展陈内容过于单一，有五根柱子遭白蚁蛀掉，室外环境过于狭小。今年已经在做维修方案，明年我们要开始维修施工，更新室内陈列布展，实施室外环境提档改造工作。二是做好天宁寺的环境整治与布展工作。天宁寺是全国重点文物保护单位，但是目前只有一个空壳子，里面空荡荡没有东西可看，周围环境也很狭小。明年我们计划开展天宁寺的室内陈列布展及周边环境提档改造工作，力争使这千年古建筑成为一处吸引市民游览的新景点。
（五）开展方案设计等基础工作，适时启动老六中区块保护利用工程。金六中老校园处于__城内核心位置，占地43925平方米（65.89亩），内有各类建筑28幢，建筑面积24651.__平方米。原金六中迁离__城后，这一地块成为__城内难得的可利用空间。根据《__历史文化名城保护规划》以及《____城历史文化街区保护规划》，该区块除了北部与东部安排部分公园绿地外，南部与西部作为文化创意产业用地。明年，我们将加大对该地块保护利用的研究力度，着手开展方案设计等基础性工作，力争在不远的未来将金六中地块打造成为文化创意产业集聚区
一、基本情况
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡，共16个行政村，其中有3个行政村于2018年实施了棚改拆迁，还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁，目前只有12个，农村户籍人口3.5万人。
二、工作进展情况
(一)加强专项工作组织领导。区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入区委常委会重要议事日程，明确在区委农村工作领导小组领导下，统筹推进。同时建立三项工作机制，一是工作调度机制，由区委分管县干牵头，每两周召开一次工作调度会，区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制，由区财政局牵头，根据年度任务，安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制，由区考核办牵头，将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核，确保各项任务有效落实。
(二)农村“三大革命”工作
1.有序推进农村厕所革命。今年，全区农村改厕253户，其中结合美丽乡村中心村建设，改厕x户，自然村常住户改厕x户(省、市下达的任务)。在充分调研2018年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上，今年我区继续参照2018年改厕模式，即采用装配式一体化三格化粪池模式，聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计，制定技术标准，同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村，明确实施主任、责任人、完成时间进度表，同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前，各项工作正顺利推进中，计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化，建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制，长风乡、新洲乡与安庆京环公司2018年签订协议，由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁，加强保洁人员的配备，全区两乡共配备保洁员x名，配齐保洁装备，努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点，在长风乡开展垃圾分类试点工作，建立垃圾分拣站3处，大力开展垃圾分类宣传引导力度，引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设，投入x万元，完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造，保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设，今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作，目前，全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖，要求乡、村加强管护力度和资金投入，确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治，将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作，同时加大黑臭水体排查整治，去年，联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、
(三)“三大行动”工作
1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神，明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”，以村为单位，引导农民参与，因地制宜、分类推进，集中开展 “五清一改” 村庄清洁行动，1-5月份，全区清理清理村内塘沟70个，清理农业生产废弃物30吨，规范畜禽散养的行政村11个，清理乱搭乱建140户，清理废旧广告牌312个，清理无功能建筑面积710平方米，开展清洁卫生宣传教育活动7次，参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江(安庆)经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改，区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组，由分管副区长每月调度推进，全区规模以上畜禽养殖场(专业户)共计11户，去年关闭6家;5家完成整改达标，粪污处理设施装备配套率达100%，粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上，再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理，对51户散养户进行了整治。5月29日，区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会，会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施，根据市里统一部署要求，在年底前，完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设，根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》，我区规划建设中心村10个，目前已完成8个，在建2个，为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村，今年全区计划投资x万元，实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌，全面落实“林长制”，推进xx区生态廊道及林业景观提升PPP项目，打造长风、新洲沿江绿化景观长廊，营造经济林1852亩，绿地景观x亩，公路景观林18公里，总投资约x亿元，目前该项目正在挂网招标。
四、下一步工作
(一)进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制，努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调区直各有关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手，抓村带户、发动农民，组织实施。
(二)进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法，切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向，对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题，逐一研究分析问题原因和整改措施，限期整改，做到有的放矢。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，进一步加大环境执法力度，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，加快推进全区污染减排工作的顺利实施，打击违法排污行为，改善环境质量，保障群众健康，维护社会稳定，为实现我区经济平稳较快增长提供环境执法保障。
二、组织领导
为组织开展好今年环保专项行动，决定成立区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，负责对本次整治行动的组织调度、联络协调、现场检查、重点督察、总结汇总等工作，领导小组设在区环保局。
三、工作任务
(一)开展全区重点地区重点行业重点企业污染物排放专项整治，强力推进我区污染减排工作
通过开展专项整治行动，确保完成年全区二氧化硫排放量计划控制在2150吨以内，力争实现全年较年净削减80吨，年度削减3.59％；化学需氧量排放量计划控制在720吨以内，力争实现全年较年净削减60吨，年度削减7.69％。实现到2010年全区二氧化硫排放总量和化学需氧量排放总量分别控制在2000吨和750吨以内的“”减排目标。
1.整治对象：重点地区为减排任务重、减排形势严峻的街道办事处。重点行业为化学需氧量或二氧化硫排放量大，污染较严重的造纸、化工、酿造、水泥、冶炼、钢压延加工、焦化等七个行业。重点企业为化学需氧量或二氧化硫排放量大，污染较严重，年承担较大减排任务的企业，名单详见附表。
2.工作要求：
（1）造纸行业专项整治的主要任务为：按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案》的有关规定，对排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂予以坚决关闭；做好与排放标准的对接工作，加紧实施废水深度治理工程，提高废水循环利用率，确保废水稳定达标排放。
（2）化工、酿造等行业专项整治的主要任务为：按照国家产业政策要求，加快淘汰落后生产能力；加紧实施废水深度治理工程，确保废水稳定达标排放。
（3）水泥行业专项整治的主要任务为：按照国家产业政策的要求，进一步消减机立窑生产能力，依法关停并转规模小于20万吨，环保或水泥质量不达标的企业；淘汰窑径2.2米及以下水泥机械化立窑生产线和窑径2.5米及以下水泥干法中空窑。
（4）冶炼、焦化行业专项整治的主要任务为：严格执行国家产业政策，确保所有落后产能按时淘汰；加快上脱硫设施的建设与运行；确保上脱硫设施如期投入运行。
（5）大力推进工程治理项目。
一是加快污水处理厂及配套管网建设。区建设局要按照区政府有关要求，制定工作方案，加大工作力度，确保下村工业污水处理厂年年底建成，污水处理厂（良山镇）2010年6月底建成。督促下村工业基地管委会和良山镇政府加快下村工业污水处理厂和污水处理厂配套管网建设进度，并按时投运。加强污水处理设施的运营和管理，保证出水水质稳定达标，使其发挥应有的减排效益。
二是加大我区重点行业企业工业废水治理力度。加快市山龙带钢有限公司、市久隆带钢有限公司和市瑞工贸有限公司的废水处理设施建设，实现废水稳定达标排放。
三是督促市良山钢管有限责任公司和市良钢管有限责任公司的废水处理设施运行维护，提高处理效率和废水循环利用率，确保废水稳定达标排放。
四是加大水泥、冶炼等行业窑炉烟气、燃煤烟气二氧化硫的整治力度，督促企业尽快建设脱硫设施。
（6）加快淘汰落后产能。督促界水乡、良山镇、珠珊镇、姚圩镇、欧里镇、下村镇和袁河街道办事处淘汰关停不符合产业政策、污染严重的冶炼、水泥、酿造等行业企业，并落实断水断电和拆除生产设备等强制措施。
(二)开展“一江一湖一渠一河”水环境安全专项整治
1.整治重点：严格按照府发〔〕10号《关于对孔目江流域煤炭企业废水排放实行专项整治的工作意见》和府发〔〕11号《关于进一步加强孔目江、仙女湖、袁惠渠、袁河水环境综合整治活动的实施意见》的文件精神要求，对四条水系水环境开展综合整治。
2.整治目标：以建设资源节约型和环境友好型生态园林城市为目标，按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁埋单”的原则，坚持综合整治与长效管理相结合，教育疏导与严格执法相结合。“块块”落实与“条条”联动相结合，做到加大投入、科学安排、务求实效。使孔目江通过三年整治水质达到Ⅱ类水标准以上，力争Ⅰ类水标准；仙女湖通过整治湖内饮用水源一级保护区内水质稳定达到Ⅱ类水标准，二级保护区内达到Ⅲ类水标准；袁惠渠水质长期稳定达Ⅲ类水标准；袁河通过三年整治，水质稳定达到Ⅲ类水质以上标准。
3.工作任务
（1）全面退出棉花种植。调整农业产业结构，年孔目江流域的观巢、欧里全面退出棉花生产。下村、界水、珠珊等地要有计划的退出。以减少农业面源对水体的污染。
（2）水库实行人放天养。对流域内小（一）、（二）型水库，禁止使用化肥、饲料、人畜粪便养殖，特别是观巢镇19座、欧里镇的12座、界水乡的9座水库要全面退出投饵养殖，实行人放天养。
（3）规范关闭污染企业。今年对四条水系沿岸一公里范围内的养殖企业、小型洗渣洗矿等企业共整治151家，其中拟关闭50家，整改101家。
a、孔目江流域共整治64家，其中拟关闭9家，整改55家。(详见整治目标任务表1)
b、仙女湖流域共整治15家，其中拟关闭3家，整改12家。(详见整治目标任务表2)
c、袁惠渠流域共整治38家，其中拟关闭21家，整改17家。(详见整治目标任务表3)
d、袁河流域共整治34家，其中拟关闭18家，整改16家。(详见整治目标任务表4)
（4）严防已关企业反弹，巩固原整改成果。对已关闭企业，必须做到断水、断电、收回证照、拆除设备、加密监管频度、严防死灰复燃。
（5）提高项目准入门槛。严把项目准入关，严禁在流域一公里范围内建高污染、高能耗企业落户。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
（6）再增投入建净化池。今年区政府计划再投入300万元对观巢镇洋潭村委五队、共青村委下江村、观巢医院及欧里镇的昌坊村、火砖桥村、皇华江背村、欧里医院，共建设7个生活污水处理池。确保孔目江流域生活废水达标进入孔目江饮用水体。
（三）开展农村环境专项整治，全面整治农村生活污水和垃圾污染
1.整治重点：加快农村生活垃圾处理处置系统建设，健全农村生活垃圾清运和管理网络体系，搞好农村集镇污水收集管网系统试点规划建设，督促良山、下村镇加快污水处理厂建设速度及配套管网建设进度，尽快投入运行。
2.工作要求：
（1）认真抓好村级保洁员试点工作。进一步夯实农村环境卫生管理的基层基础，各乡镇要选择2—3个经济基础较强、紧靠公路沿线或集镇所在的村委，开展村级保洁员试点工作，在规范村级保洁员职责范围的基础上通过竞争上岗等方式公开公正地选聘村级保洁员，以保障村庄生活垃圾即集即运切实改善村庄环境卫生。
（2）认真抓好农村生活垃圾收集点的补建和维护工作。去年没有完成垃圾收集点任务的乡镇，要在8月底以前严格按照每25户一个收集点的要求补建完成，以保障农村生活垃圾收集和清运的正常运行。
（3）认真抓好垃圾中转站建设。今年要继续抓好水北、姚圩两镇的垃圾中转站建设，力争今年秋季建成并投入运行。今年仍未列入垃圾中转站建设计划的乡镇要规范好各自的垃圾填埋场，防止垃圾二次污染。
（4）认真抓好农村生活垃圾处理与处置系统项目跟进服务工作。要举全区之力争取该项目获得上级资金的支持，使我区农村环境卫生管理工作更上一个台阶。
（5）认真抓好农村集镇生化污水处理池及配套管网建设。着重抓好罗坊、良山、水北、姚圩、欧里等五个中心镇的雨污分流系统试点规划建设，力争在八月份制定试点规划方案，年底前建成并投入使用。
(四)巩固年环保专项行动成效，持续开展饮用水源保护区后督察
对2007年和年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。凡是饮用水源保护区划分和调整不到位、饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、保护区域周边污染企业没有防止事故状态下“清净下水”污染环境有效措施的，一律挂牌督办。
(五)着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业专项检查
1.对“两高一资”重污染企业进行监督检查。重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建成投产的企业；不符合有关环保规定、超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。
2.认真贯彻国家《钢铁产业调整和振兴规划》中控制钢铁行业产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。摸清钢铁企业执行建设项目环境保护管理规定及国家产业政策的基本情况。严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度，拒不淘汰列入产业结构调整淘汰类目录的设备和工艺，主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业。
四、主要工作措施
(一)落实政府责任，加强组织领导
各乡镇（办）、工业基地管委会、各有关单位要把深入开展环保专项行动作为重要工作内容，加强组织领导，广泛动员，周密部署，有序推进各项工作开展。要在组织开展全面排查的基础上，对发现的问题制定全面的整改计划，明确整改重点、目标、时限、责任人，限期完成。区政府将整改完成情况作为各级政府环保目标责任制的内容进行考核，凡无故不能如期完成的地区，一律取消评先创优资格。环保专项行动领导小组各成员单位要充分发挥各自职责，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，共同打击环境违法行为。
(二)采取综合措施，强化全面整治
要综合运用法律、经济、行政等手段，在加强挂牌督办、后督察等环境行政执法手段基础上，环保部门要分阶段对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚，加强对集镇污水和农村垃圾处理运营的监管；工业主管部门要切实发挥在淘汰落后产能工作中的职能作用，查处违反国家产业政策的行为；监察机关要强化行政监察职能作用，加大责任追究力度；司法行政机关要有序推进环境法制宣传教育、法律服务和法律援助工作；建设部门要强化排水许可管理；工商部门要严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为；安全监管部门要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，督促企业防范生产事故引发环境污染事件；电力监管部门要监督供电企业，严格执行国家制定的节能环保电价政策，对违法企业依法采取限电、停电、断电等有效措施。要进一步加强与相关管理部门的配合，在金融信贷、进出口监管等方面采取有效措施，不断强化环境执法效果。
(三)加强分类指导，严格环境执法
各级环保部门要强化分类指导执法意识，对于存在主观恶意的屡查屡犯、明知故犯、偷排偷放等环境违法行为，要依法从重处罚，并移送法院，追究法律责任；要规范自由裁量权的行使，坚持教育与惩罚相结合的原则，监督并指导企业切实解决问题。建立企业环境监督员制度，有效发挥企业监督员监督企业环境污染治理设施运行等方面的作用，促进企业守法意识的提高。
(四)建立长效机制，加强公众监督
要以环保专项行动促进建立健全日常环境执法的长效机制，将专项行动检查过的重点行业企业纳入日常重点监管范围。建立后督察制度，将定期检查和不定期巡查相结合，巩固整治成果，防止环境违法企业死灰复燃。规范和完善挂牌督办制度，对专项行动中发现的典型环境违法案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，做到处理到位、整改到位、责任追究到位。要积极组织闻媒体进行跟踪报道，充分利用各种媒体，加大环保法律法规的宣传力度，畅通“12369”投诉渠道，营造群众参与和监督的良好氛围。
五、时间安排
(一)动员部署阶段(6月上旬)
区环保专项行动领导小组结合实际情况，确定全区整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。
(二)摸底和集中整治阶段(6月—10月)
区环保专项行动领导小组组织有关部门对“两高一资”行业企业、钢铁企业开展集中检查，对饮用水源保护区整治措施落实情况开展后督察对存在的环境问题进行集中整治，并分别于7月15日前和9月15日前将阶段性报告报送市环保专项行动领导小组办公室。
(三)督查阶段(8月—11月)
区环保专项行动领导小组对全区专项行动工作开展检查。接受市环保专项行动领导小组对区环保专项行动开展情况的督查。
