时间：2023-02-16 05:20:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇协会筹备申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
，欢迎大家阅读参考，我们一起来看看吧!
社团筹备申请书范文(一)
尊敬的校团委,校社团联:
你们好!
我是08级工造专业的xxx。为了丰富大学校园文化生活，为大学生提供一个展示自我的平台，所以决定组建一个象棋社。
从初中开始，我就对象棋产生了浓厚的兴趣。进入大学以来，我惊喜的发现了很多对下棋感兴趣的同学，我们共同讨论学习，于是我产生了成立一个社团的想法。我希望通过这个社团能把更多爱好者和具有爱心的人聚集在一起，给彼此提供更多的交流和展现自己的机会。在我们筹备这个社团的过程中，有很多的支持者，而且我们从技术和组织两个方面已经有了初步的领导核心，种种策划和活动安排已经初见雏形，一个积极向上的社团纲领也已经形成。下面我将
一、本社团活动的任务：以象棋作为活动的载体，组织会员之间的棋艺交流，活跃校园文化生活。
二、活动的内容和形式：可举办常规棋艺切磋活动;组织棋赛;举办棋艺讲座等。
三、活动的宗旨：
1、让所有爱好棋类运动的同学们有更深入接触棋类的机会。
团结广大棋类爱好者学习和和研究棋艺，发扬我国的优良传统，促进棋技的普及和推广;奉行“友爱互助、开动脑筋、精益求精”的准则;目的是丰富广大同学、教职工的业余生活，使更多同学、教职工掌握一些下棋技术，提高综合素质。组织广大棋类爱好者，共同学习和研究棋技，推广棋艺的发展;开展各种棋类活动，提高会员的综合素质;组织会员参加各种棋类活动及比赛。
2、推动棋类运动的普及和大众化。
在国外，尤其在韩国，围棋是一项老少皆宜，大众参与的十分普及的运动，全韩国有200万围棋爱好者和300多所围棋社,每年要举办上万场比赛，高校中各种形式的围棋社团组织屡见不鲜;在我国广东，几乎所有的高校都有棋社，高校之间的棋类比赛和互访已成为高校之间交流的重要手段，所以，我们将尽我们最大的努力发展棋社，让更多的同学加入到我们的队伍中来。
四、拟定社团成立要素如下：
1、活动地点：教室、社团办公室
2、资金来源：收取一定社费，用来买购棋类以及棋类维护费用等;
3、主要活动：
(1)、每周四到五次的校内棋类训练
(2)、每周一到两次校内棋类比赛
(3)、每月四次棋类基础知识讲学;
(4)、不定期举行参观、访问活动。
另外，我们认为，要使象棋社的存在有意义且具有发展潜力，我们棋社将做到以下几点：
1.处理好棋社内部工作，提高棋具、环境质量，增加会员数量。
2.多开展校内棋类活动，做好宣传工作，调动学生积极性。
3.联谊其他院校，接触正规棋类组织，尝试大规模活动。
4.做好精神传承，代展棋社。
以上就是我们已经做好的准备和规划，希望学校领导能批准我们的申请，我们将严格按照各种制度切实地做好社团的各项工作，切实地为会员服务。
申请人：
社团筹备申请书范文(二)
尊敬的社联组织领导：
我是本校临床专业的学生，热爱大学生活，尤其热爱民谣吉他，通过一年的观察调查，我们学校对吉他感兴趣的人还不少，所以希望能通过组织一个专门的吉他协会来和广大的吉他爱好者一起交流交流，并为热爱吉他但不会玩的同学提供一个好的学习吉他的环境，当然也希望通过这个协会尽可能为这方面的人才提供展现自我的舞台对然学校里有音乐协会，但是始终没有一个吉他团队，成员都比较分散，没法将他们集中起来，我们抱着为广大吉他爱好者提供一个好的交流平台和表现的舞台的宗旨，希望能成立这么一个协会!
简介如下：
一“协会名称：****学院吉他协会
二：简称：吉他人
三、社团的宗旨
严格按照校团委、校学生会的社团管理规定筹办成立，不折不扣地执行我校社团管理规定的各项要求，以服务会员、丰富我校大学生业余文化生活而努力，配合学生会，共同建设我校积极、上进、和谐的社团文化，办出自己的特色，办出自己的水平。我们的社团就是要为吉他爱好者一个好的交流平台和表现的舞台。我们的口号是“人生路上，吉他相伴!”
四、社团的精神
互助、互爱、团队合作、创新求变、积极发展、勤奋锻炼、坚持不懈、努力成功。没有做不到，只有想不到，思想有多远就能走多远，心有多宽，路就有多宽。超越自我，挑战极限。修身养性、明心见性。天行健，君子以自强不息，地乃坤，君子以厚德载物。动创一切皆有可能;动创越磨粤锋利;动创永不止步。
五、社团组织构成
我社团组织机构设置入下：
主席一人，负责社团的统一管理工作。
副主席一名，负责日常活动的具体实施和会员的组织安排。
宣传部(主要负责活动的宣传工作)、
外联部(主要负责社团对外的联系等)、
财务部(负责管理和监督社团各种财务收支活动)、
活动组织策划部(策划活动方案开展组织工作)
六、社团费用来源
我社团活动经费主要有以下来源
1、会费收入
2、校外企业赞助费用
3、社团内部由部分个人筹集的费用等等。
七、社团活动的开展
1、定期举行吉他交流会，以各会员才艺表现为主，一学期两次
2、定期举办大型歌手比赛，以乐器伴奏演唱为主(一年一次，并设奖品雅马哈吉他一把)
3、组织会员参加市内比赛
4、与其它协会(如爱心社)联盟，为他们义演，来尽我们的一份爱心!
我们的协会是以为广大吉他爱好者服务为宗旨，给每一个会员表现自我的机会!
吉他协会，是我步入大学生活以来成立的第一个社团，虽然组织经验少，个人能力有限，但我相信，在我校团委、校学生会的支持帮助下，在我们协会筹备人员不懈的努力下，我们的吉他协会一定会很快成立并发展起来，我们有理由相信，随着我们吉他协会的成立，我们学校的社团活动定会得到新的发展。我愿以我百倍的热情和激情，努力管理好社团，服务好会员。
望尽快给予批准，此申请书如有不足之处还望老师、学长给予帮助指正!万分感谢!
此致敬礼
申请人：**医学院**学院**
社团筹备申请书范文(三)
尊敬的校团委、学生处
您们好!首先非常感谢你们抽出宝贵的时间来审阅这份申请书。
我们是一群热衷于策划、组织的学生，我们有着自己的兴趣爱好，但是我们学校却没有一个给众多电脑爱好者共同学习、互相探讨以提高社会实践能力的平台，因此我们恳请申请成立超越科技社团，一个服务与广大学子的社团，一个电脑兴趣爱好者展现才华的舞台。
本社团是以“超越科技，超越梦想，超越未来”为宗旨。通过了解电脑知识和举办电脑活动等途径，给众多电脑有志有兴趣的学生提供一个在it行业体现自我价值挖掘自我潜力、提升自我综合素质，增长社会经验的平台。也让大家在合作过程中不断充实和全面提升自己的能力，社团也同时努力为社团成员创造锻炼自我，完善自我的机会，争取让每位社团成员在社团有充分的机会参与社团实践活动以及在毕业之后能够成为it业务知识过硬社会实践能力强，思想品质高尚it行业的精英型人才，切实提高自身的综合能力，为今后投入激烈的竞争中添帆加翼。
社团成立后，在社团的建设上将主要分为三大块，策划、强化社团管理委员会的职能，努力建设出一个具有相当领导、策划、组织能力的团队，更好地为广大会员服务;学术上，加快社团学术和会风的建设并扩大社团的影响力，营造良学习气氛，实现整个社团理论水平，实践能力的提升;实践上，努力括宽途径，为会员提供更多的实践机会，使会员学到的理论知识能够学以致用，并强化知识与技能，我们将继续致力与此，全方位建设社团成为一个重学术、重实践最主要的是我们要超越科技、超越梦想、超越未来、超越自我成为全校精英社团。
我们恳请团委领导，批准我们社团的申请，我们坚信在团委领导的支持和关怀下、在我校同学的拥护下，本社团一定可以把我校学生社团事业办得红红火火，使社团活动体现大学生活泼向上的积极风貌，使本社团活动成为我校的一大亮点，一道美丽的风景线。
成立计算机社团是我们所有电脑爱好者的愿望，也是超越科技社团全体社员的共同期待，我们坚信有能力、有决心、有智慧办好这个社团。
此致敬礼
社团筹备委员会
社团筹备申请书范文(四)
篇四：学院学生社团成立申请书
尊敬的团联领导：
您好，我是xx级对外汉语专业的xx。现在向您申请在xx学院成立xx社团。现在我将本阶段的筹备情况和宗旨意义向您汇报如下：
从高中开始，我就对手语产生了浓厚的兴趣。手语是由于聋人交际的需要而产生的，它已作为聋人的一种语言，逐渐为人们所接受。手语包括手指语和手势语。手指语是用手指的指式变化和动作代表字母，并按照拼音顺序依次拼出词语;在远古时代，全人类都处在简单的有声语言阶段，常常用手做各种姿势来表示意思，这样的手势大多数是指示性和形象性的动作，叫做自然手势，此后，随着社会的进步，特别是聋教育的产生与发展，开始创造出具有语言性质的手势，这种在有声语言和文字基础上产生的，与有声语言密切结合的手语，称之为人为手语。自然手势和人为手势结合成为手势语。
进入大学以来，我惊喜的发现了很多对手语感兴趣的同学，我们共同讨论学习，于是我产生了成立一个社团的想法。我希望通过这个社团能把更多爱好者和具有爱心的人聚集在一起，给彼此提供更多的交流和展现自己的机会。
在我们筹备这个社团的过程中，有很多的支持者，而且我们从技术和组织两个方面已经有了初步的领导核心，种种策划和活动安排已经初见雏形，一个积极向上的社团纲领也已经形成。在“提高自我，服务他人”这个宗旨下，一个为同学喜闻乐见的学生社团正在蓄势待发。
我们的社团在服务同学，配合学校的宣传工作中，在丰富学生的课余生活中尽自己的一份力量。通过社团的各项活动，相信我社定能达到“提高自我，服务他人”的宗旨，凭借着社团庞大的志愿者服务队伍，为社会奉献爱心，并且我社竭诚发展成为学院的一个优秀社团。
社团筹备申请书范文(五)
尊敬的校领导：
我是本校##院的一名学生，因为热爱大学生活，热爱学生活动，希望通过组织社团为我校的学生社团活动发展贡献自己一份微薄之力，也想更好的为在校喜欢吉他的同学服务并在此过程中锻炼自己的综合素质。于是向校学生递交此社团申请书。
启发：
大学校园是学术的天堂，因为她的博爱，给了我们在校大学生无拘无束的生活，和自由发展的空间。同时也是因为这种宽松的环境容易产生懈怠情绪，因此也会使很多人沉迷于自我的世界不能自拔，比如网络游戏和大学生对感情的认识不足严重影响了个人发展和整体学术氛围。大学是通向社会的最后一个驿站，毕业后我们就要真正踏上自力更生的人生之路。而单纯的大学生活无法教会我们更多的社会生存技能，所以当代大学生急需要一个锻炼成长，为适应社会需求完善自我提高自己的平台，从而使自己的能力发展符合社会上用人单位的要求，为我们大学生踏上人生道路之前提供一次充电学习的机会。只有积极的人生态度才会有积极地人生;才有幸福的生活;才能享受生活的乐趣。所以我认为大学有必要培养一些兴趣爱好和好的习惯(例如吉他，乒乓球，篮球等兴趣;热情，大方，乐于分享等习惯)，为以后进入社会后的发展做准备。
于是我发现有很多学校为此成立了很多学生社团，他们个具体色，为丰富我们的大生活做出了很多贡献，同时因为有校学生会的大力支持和严格管理，使我们学校的社团活动得以顺利开展和蓬勃发展，也使得我们对社会的认识更加完善，提高了
自身的能力，我深深地被社团活动的魅力所吸引。于是我经过认真而周密思考，在和几位志同道合的同学商议之后，我们决定一起把我们自己的社团活动搞起来。
所以我们决心成立吉他社。
社团简介
我们社团叫吉他社。筹备成立时间是20xx年，社团筹备组织人有……我们一心为丰富校园文化生活，为热爱吉他的同学提供学习和展现自我的机会，同时锻炼自己，提升自我。
社团成立的初衷
通过为提供丰富的学习和实践机会，并给每一位成员提供一个良好的展示自我、相互学习与交流的平台，全面提升成员吉他面的素质与能力，挖掘会员对吉他的爱好，提升其吉他技能，成就音乐精英。
三、社团的宗旨
积极，向前，热情，大方，相互学习、交流，共同进步提高
四、社团的精神
一切皆有可能!人的潜力是可以无限挖掘的，不断挑战，不断超越，不断突破!只要有恒心，有毅力，坚持不懈，没有不可能只要去做。互相交流，互相激励，互相提高，众人拾柴火焰高。所有人的思想，不断碰撞，就能不断擦出灵感的火花!永不言弃，发奋图强!
五、社团结构组成
监事部，秘书处，宣传部，外联部，财务部，对外交流部。
社团费用来源
1，外联收入
2，会员会费
七、社团活动的开展
本刊记者 王和岩 实习记者 毛志鹏/文
57岁的天津人董坚，匆匆赶到了位于北京八宝山南侧的北京市一中院审判大楼。10月9日下午，他状告卫生部行政不作为一案，在第18法庭开庭审理。
六年前，董坚等164人书面发起筹备“中国爱眼协会”，其中有不少人是当时国家的眼科权威人士。他们说，成立这个协会的目的是改变国人视力保护不力的现状。但是，按照中国《社会团体登记管理条例》，成立社会团体，首先需获得所在行业业务主管单位的审查同意，才能在民政部门登记。因此，成立“爱眼协会”首先要征得卫生部的同意。
董坚称，从2000年2月到2004年1月，长达四年的时间里，他多次向卫生部医政司综合处、人事司等部门递交成立“中国爱眼协会”的申请，并应卫生部的要求，对申请材料进行九次修改和补充。而对于是否批准成立这个协会，卫生部迟迟未给予明确的书面答复。
去年2月3日，董坚以个人名义将卫生部告上法庭，要求裁定卫生部未在规定时间内作出正式答复的行为系“行政不作为”，并要求被告作出正式书面答复。今年3月1日，北京市第一中级法院才正式受理此案。
据法学界人士称，此案因涉及“结社自由”而有敏感意味，引起了医学、法学界等社会各方的高度关注。近十家媒体前往旁听了案件庭审。
据《财经》记者了解，原告董坚1992年即开始介入防治眼病、保护视力的工作，是中国“全国爱眼日”的四位首倡人之一。
在10月9日的庭审中，董坚认为，卫生部收到他的申请资料后，未给予正式答复，使其陈述权、申辩权受到损害；要求裁定卫生部未在规定时间内作出正式答复的行为系“行政不作为”，并要求被告履行法定职责，对是否批准筹备社团作出书面决定。
董坚的律师、北京义派律师事务所夏霖律师称，卫生部审查和批准筹备社团申请的行为，是一种行政许可。依据《行政许可法》，被告的行为违反了一次性告知义务，因此，被告应当对董坚的申请给予明确的书面答复。
“中国爱眼协会”另一位筹备发起人，中华眼科学会主委、协和医院眼科主任赵家良教授作为第三人参加了该案诉讼。在赵等眼科专家看来，中国日趋严峻的眼病防控形势，仅靠卫生部门的力量不足以应对。而通过成立“中国爱眼协会”这样的民间组织，广泛动员全社会各方面力量参与，也符合世界卫生组织倡导的社会化医学的原则。
卫生部的诉讼人之一、卫生部人事司宋峻处长在法庭上表示，卫生部对于此事不是不作为，而是积极地作为。但经相关工作部门认真审核，认为其提供的材料不齐全、也不符合要求，并曾多次当面口头或通过电话对原告等人的申请提出补正意见，不存在“行政不作为”。但原告始终未能提供符合卫生部有关内部规定要求的补正资料，因此卫生部一直未正式受理其申请。
卫生部的律师、北京德恒律师事务所的贺少林律师则强调，原告没有向法庭提交任何证明其曾向卫生部提出过“申请书”的直接证据，既没有邮寄证明、也没有签收回执。因此，原告之诉没有证据支持，是不能成立的。
对此，原告董坚声称，在四年多时间里，他数次请求卫生部的人给个书面答复，哪怕是只有签名的白条，但均遭拒绝。
据内部人士透露，卫生部工作人员在一次电话答复董坚的询问时，告之没有必要成立“中国爱眼协会”。其中原因是中华医学会已设立了眼科分会；另外，还有全国防盲技术指导组等组织从事有关眼部疾病防治的社会工作，应充分发挥现有机构或组织的职能。这两个协会尽管名义上是“民间组织”，实际上完全隶属于卫生部。
下午3时，审判长宣布休庭。法院将另行择日公布判决结果。
“其实这样的问题很普遍。”全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所主任王名教授接受《财经》记者采访时指出，现行法规对社会团体采取双重管理体制，除了民政部门作为登记管理机关，各社会团体还要有自己的业务主管单位，并赋予业务主管单位广泛的权力。中国实际现有民间组织约300万家，但真正在民政部门登记的只有32万家――这些基本都是带有“官方背景”的。问题的根源便是双重管理制度的设计，其实质上是政府安排的一种监管方式。
您好！我是qdbhxy商学院XX级的一名大三在校生，因为热爱大学生活，热爱学生活动，希望通过组织社团为我校的学生社团活动发展贡献自己一份微薄之力，也想更好的为bh的同学服务并在此过程中提高自己的综合素质，为将来就业做好充分而有效的准备。于是向学校递交此社团申请书。
我发现有很多学校成立了很多学生社团，他们个具体特色，为丰富我们的大生活做出了很多贡献，同时因为有校学生会的大力支持和严格管理，使我们学校的社团活动得以顺利开展和蓬勃发展，也使得我们对社会的认识更加完善，提高了自身的能力，我深深地被社团活动的魅力所吸引。于是我经过认真而周密思考，在和几位志同道合的同学商议之后，我们决定一起把我们自己的社团活动搞起来。
所以我们决心成立路遥协会。
一、社团简介
我们的社团全称为：qdbhxy校实践社团部路遥协会，筹备成立时间是XX年8月底，社团筹备组织人有lsd、zly、zxl、lmm。为喜欢路遥及其作品的学生提供一个探讨路遥，交流路遥作品心得的平台，并在全校推广路遥，让更多的人从路遥及其作品汲取力量，成就人生。
二、社团成立的初衷
对于我们这些“三观”开始逐渐定型的大学生来说，如果不知道路遥，没读过路遥的作品就不能不说是一种遗憾了。在网上做的很多类似“对你一生影响最大的书是什么”或者“你最想向人推荐的书是什么”的问卷调查中，路遥的《平凡的世界》总是高居榜首。但我在咱们校园里做过调查，却发现，知道路遥并读过他作品的人并不多，这是多么矛盾又是多么不应该啊。我一直认为，路遥应该成为一个时代青年人共同的精神导师，而不应该仅仅只是我们几个人的信仰。所以自从高二开始我就不断的向身边的人推荐路遥，一直到现在。我知道一个人的力量毕竟有限所以我邀请了几个志同道合同样喜欢路遥的同学正式向学校提出申请建立一个路遥协会，专门的研究推广路遥及其作品，让更多的人从中受益。
三、社团活动的开展
为了丰富我校学生业余生活，我社团将不定期开展以下活动：
1、读书心得交流会，交流大家读路遥作品的体会和心得。
2、全体会员大会，集思广益，大家一起讨论社团的发展和活动组织问题。
3、专题讲座，由我社团内部对路遥作品有深刻认识和见解的会员向大家做演讲，另外，如果社团发展顺利，还可邀请路遥弟弟王天笑和成功个企贺先生来滨海作主题演讲。
4、实践活动，校园实践如义务捡垃圾，校外实践集体出游或参加青年志愿者活动。
5、观看相关视频，老纪录片，《人生》改编的电影，《平凡》改编电视剧，路遥百家讲坛，名家赏析,将出的八集新纪录片《路遥》等。
6、与开发区其他高校的路遥协会举行定期联谊。
四、社团承接和规模
1、我们有信心把路遥协会建成滨海的招牌协会，一直延续下去。
2、我社团总人数计划本学期达到30—50人，下学期计划发展50—100名会员。
我们协会的口号是：人生就是永无休止的奋斗！
路遥协会，是我步入大学生活以来成立的第一个社团，虽然组织经验少，个人能力有限，但我相信，在我校实践社团部、校团委的支持帮助下，在我们协会筹备人员不懈的努力下，我们的路遥协会一定会很快成立并发展起来，我们有理由相信，随着我们路遥协会的成立，我们学校的社团活动定会得到新的发展。我愿以我百倍的热情和激情，努力管理好社团，服务好会员。
非洲有句格言是这么说的，“说如果你想走得快，那么你就一个人走，如果你想走得远，那么你就一块走”。我真的很想借助路遥协会这个平台，让更多的人知道路遥，让更多的人来一起探讨路遥，一起从路遥的《人生》、《平凡的世界》等作品中汲取力量，不断前进！因此我们恳请学校团委能批准并给予支持。万分感谢！
我是本校##院的一名学生，因为热爱大学生活，热爱学生活动，希望通过组织社团为我校的学生社团活动发展贡献自己一份微薄之力，也想更好的为在校喜欢吉他的同学服务并在此过程中锻炼自己的综合素质。于是向校学生递交此社团申请书。
启发：
大学校园是学术的天堂，因为她的博爱，给了我们在校大学生无拘无束的生活，和自由发展的空间。同时也是因为这种宽松的环境容易产生懈怠情绪，因此也会使很多人沉迷于自我的世界不能自拔，比如网络游戏和大学生对感情的认识不足严重影响了个人发展和整体学术氛围。大学是通向社会的最后一个驿站，毕业后我们就要真正踏上自力更生的人生之路。而单纯的大学生活无法教会我们更多的社会生存技能，所以当代大学生急需要一个锻炼成长，为适应社会需求完善自我提高自己的平台，从而使自己的能力发展符合社会上用人单位的要求，为我们大学生踏上人生道路之前提供一次充电学习的机会。只有积极的人生态度才会有积极地人生；才有幸福的生活；才能享受生活的乐趣。所以我认为大学有必要培养一些兴趣爱好和好的习惯（例如吉他，乒乓球，篮球等兴趣；热情，大方，乐于分享等习惯），为以后进入社会后的发展做准备。
于是我发现有很多学校为此成立了很多学生社团，他们个具体色，为丰富我们的大生活做出了很多贡献，同时因为有校学生会的大力支持和严格管理，使我们学校的社团活动得以顺利开展和蓬勃发展，也使得我们对社会的认识更加完善，提高了自身的能力，我深深地被社团活动的魅力所吸引。于是我经过认真而周密思考，在和几位志同道合的同学商议之后，我们决定一起把我们自己的社团活动搞起来。
所以我们决心成立吉他社。
社团简介
我们社团叫吉他社。筹备成立时间是2014年，社团筹备组织人有……我们一心为丰富校园文化生活，为热爱吉他的同学提供学习和展现自我的机会，同时锻炼自己，提升自我。
社团成立的初衷
通过为提供丰富的学习和实践机会，并给每一位成员提供一个良好的展示自我、相互学习与交流的平台，全面提升成员吉他面的素质与能力，挖掘会员对吉他的爱好，提升其吉他技能，成就音乐精英。
社团的宗旨
积极，向前，热情，大方，相互学习、交流，共同进步提高
社团的精神
一切皆有可能！人的潜力是可以无限挖掘的，不断挑战，不断超越，不断突破！只要有恒心，有毅力，坚持不懈，没有不可能只要去做。互相交流，互相激励，互相提高，众人拾柴火焰高。所有人的思想，不断碰撞，就能不断擦出灵感的火花！永不言弃，发奋图强！
社团结构组成
监事部，秘书处，宣传部，外联部，财务部，对外交流部。
社团费用来源
1，外联收入
2，会员会费
社团活动的开展
我们的活动宗旨是全心全意为学生服务，培养会员吉他方面的兴趣，以提高会员自身素质，提高会员吉他演奏技能，提高会员个人能力，服务回报学校社会为最终目的。
旧恋人驾车肇事种祸根
1998年年末，28岁的黑龙江省某县地税分局协税员郑强，经人介绍和本县女青年王婷确立了恋爱关系，随着交往的加深，俩人很快开始同居。
最初的日子里，郑强和王婷你恩我爱，相互体贴。闲暇时，郑强就开车拉着李婷兜风，日子过得温馨又浪漫。两人曾几次商量过结婚的事，而且还依偎着照了订婚照，只是因为工作太忙，便把领结婚证的事情拖延了下来。
随着激情逐渐消退，两个人性格的反差渐渐突兀出来。郑强老实憨厚、内向沉稳。王婷则活泼好动，锋芒外露，经常在外闹出一些不愉快的事来。为此，俩人经常吵架。2003年2月，在一次激烈的争吵过后，这对同居近5年的恋人最终分手了。
分手后，两人并未因先前的恩怨而形同陌路，仍像普通朋友一样偶有往来。2003年4月末，郑强接到王婷的电话，称她想要练车，让郑强陪着指导一下。郑强知道王婷正在学开车，准备考驾驶证，就放下手头的事情，找王婷去了。
郑强如约来到气化厂子弟学校操场，指导王婷驾车绕着操场行驶。这时学校里的值班老师发现王婷在操场练车，就出来制止，让王婷把车开出校外。正在兴头上的王婷见有人来撵她，非常生气，与值班老师吵了起来。郑强见状，连忙向值班老师赔礼道歉，并好说歹说劝王婷将车驶离了学校操场。
从学校出来，余怒未消的王婷驾车在气化厂商业街由东向西行驶。此时正是下午三四点钟，商业街上人头攒动，热闹非凡。突然，一个骑自行车的人从王婷的左侧飞快地窜到她的前面，王婷心里一惊，忙向右侧打方向盘，而此时右侧人行道上有一对母女正在行走。眼看着车驶到了人行道就要撞到这对母女了，郑强急得冲王婷大叫：“快踩刹车！”谁知，手忙脚乱的王婷却一脚踩到了油门上。失控的汽车冲着那对行走的母女飞撞过去。顷刻间，牵着母亲的手行走的6岁女孩萌萌倒在了血泊中。
伤者很快被送往医院抢救。随后赶到的县交警大队认定无证驾驶的王婷对这起交通事故负全部责任。交警队让王婷预交2.5万元的事故抵押金，否则就将王婷拘留。王婷哭着说自己没钱。郑强看见王婷的眼泪，心里很不是滋味，俩人毕竟在一起同居了5年啊，总不能眼睁睁看着她被关进拘留所吧？于是郑强对哭天抹泪的王婷说：“别哭了，让我来替你扛一扛吧！”说完，郑强回到家，从自己多年的积蓄中拿出2.5万元钱返回到交警队。当看到郑强将钱交到交警手上时，王婷神色复杂地望了郑强一会儿，而此时的郑强却异常平静。当郑强将王婷从交警队里领出来，送她回家时，他天真地以为，自己已经问心无愧了，这场车祸从此就会与自己绝缘了。然而，郑强万万没有想到，令他苦不堪言的生活却从此悄悄拉开了序幕。
天上掉下张结婚证
这件事情过去不久，王婷只身到天津打工去了。郑强也经人介绍和本县另一女青年李晓宁开始了恋爱。李晓宁温柔娴静，对郑强体贴入微，两个人的感情日益炽烈。
然而，就在郑强紧锣密鼓地筹备迎娶心爱的女友时，突然的一连串变故，将他的结婚梦击得粉碎。2004年春节前，正在单位和同事探讨结婚事宜的郑强突然收到了法院的一张传票，让他在规定的日期内到庭应诉。莫名其妙的郑强经过多方打听才弄明白，因为那场车祸，他被人告了。
原来，那场车祸的受害者，6岁女孩萌萌经医院抢救脱险后，被评定为九级伤残。2003年年末，萌萌的家属给远在天津的王婷去信，再一次提出赔偿的要求，希望她回来具体协商，被王婷拒绝。愤怒之下，萌萌的父母以法定人的身份将王婷告上法庭，要求其赔偿医疗费、伤残补助费、护理等各项费用共计64，472.08元以及精神赔偿费20，000元。县人民法院受理此案后，将王婷从天津传唤到庭。谁知，王婷向法庭提出，将郑强追加为被告。
2004年“五・一”前，县人民法院公开审理此案。坐在被告席上的郑强怎么也想不明白，王婷凭什么将自己扯进这桩官司里来？法庭调查时，郑强提出将自己追加为被告人的理由不充分。这时，王婷开口了：“我和郑强在4年前就已经登记了，我们是法定夫妻，应当共同承担赔偿责任！”郑强一听脸都急白了：“胡说，我什么时候跟你去登记了？”见郑强情绪激动，郑强的律师连忙把话头接过来：“王婷，你说你登记了，请你举证吧！”孰料，王婷真的从口袋里掏出了一张结婚证，呈上法庭。
经法庭确认，王婷出具的她和郑强的结婚证上盖有县人民政府结婚登记专用章。郑强被击懵了，虽然他和王婷同居近5年，但两个人真的没有履行结婚手续啊。无意间，郑强的目光落在了旁听席上的李晓宁的脸上，这一看令他肝肠寸断。只见李晓宁双手掩面在低声哭泣，巨大的精神伤痛令她周身颤栗不已。
苦涩的泪珠从郑强这个1.80米高的汉子的脸上滚落下来，他质问王婷：“我从来没和你登记，也从未见过结婚证，这到底是怎么回事？”王婷闭口不予理睬。
郑强的律师接过结婚证仔细察看，发现上面虽有郑强和王婷的合影照片，但持证人一栏是空白的，并未有郑强本人的签字，当即对王婷出具的结婚证提出质疑。由于两被告之间产生异议，法庭宣布休庭。
撤证无路求救无门
尽管郑强向李晓宁解释清楚了结婚证与他无关，也尽管李晓宁一如既往地对郑强温柔体贴，但郑强仍然能够感觉到李晓宁对那张结婚证心存芥蒂。得知此事的李晓宁的母亲也赶了来，生气地拽起女儿就往外走，说她不愿意将女儿嫁给这个“婚骗子”。郑强周围的同事和朋友也不断讥讽他：“你结婚时咋不吭一声？也不给我们一个贺喜的机会……”弄得郑强尴尬万分，苦不堪言。
郑强决定把结婚证的事情弄个清楚。他想找王婷，可王婷却不知去向。结婚证是县政府颁发的，郑强决定找县政府。
2004年7月初，郑强来到当地民政科，找到了结婚证明的底案。他惊异地发现，不仅结婚登记证、申请书、介绍信等手续一应俱全，而且登记申请书上还有自己的“签名”！经询问，民政科的有关人员承认，结婚证是王婷一个人独自来办理的，郑强当时并未到场。至于郑强的“签名”，民政科有关人员说，王婷来登记时说是郑强在家里签的名。
郑强当即要求撤销结婚证，得到民政科的断然拒绝。于是郑强来到县民政局，得到的答复是：他们无权干涉。县里解决不了就去市里，郑强又来到哈尔滨市民政局。民政局的人听了郑强的述说后对他表示同情，但却告诉他，对县民政局只是业务指导关系，帮不了他。踯躅在哈尔滨街头，郑强欲哭无泪。
情急之中，郑强想到了。他来到县委、县政府办公室。办当即将郑强的材料批转县民政局，并要求县民政局在15日内做出答复。郑强满怀希望地等待。孰料，15日后，县民政局的答复结果是，还得找县政府解决。而县政府则坚持认为，县政府的行为没有过错，坚持不肯撤销结婚证书。急火攻心，郑强病倒了。
郑强躺了一个星期，等病好后，人整整瘦了一圈，先前200多斤的体重下降到170多斤。一位探望郑强的朋友见他被结婚证折腾成这个样子，劝他说：“真是想不开，你跟王婷办离婚不就把问题解决了吗？”可郑强的倔劲上来了：“我手头连结婚证都没有，我拿啥离婚？再说，我若办离婚不就承认王婷和县政府没错了吗？我决不会纵容他们这样胡来！”
结婚证撤销不了，郑强和李晓宁就不能登记结婚。倘若登记，郑强就会犯重婚罪。而这期间，郑强和李晓宁两颗受伤的心在互相抚慰的过程中，愈贴愈紧，不知不觉中李晓宁有了身孕。为此，李晓宁陷入了极度的苦恼之中，对郑强不免产生了几分抱怨。
痛苦不堪的郑强，终于走进了县法院，状告县政府，要求撤销其非法颁发的结婚证书。但让郑强意想不到的是，县法院告诉他应先解除现有的婚姻关系，不予立案。
执法不同各执一词
2005年春节后，饱受困扰的郑强来到省城哈尔滨，向资深律师邢龙求助。
邢律师则认为，县政府民政科是在完全不知道当事人真实意思的情况下签发的结婚证，违反了婚姻登记的法定程序，在法律上不能成立，应予撤销。因为依据《婚姻登记管理条例》第9条“当事人结婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记”的规定，登记时，“必须”双方“亲自”到场，这在法律上说明如果一方不按此规定执行就是违法，婚姻关系即不成立。至于办证人员说王婷来登记时言明郑强在家签的字这一细节，邢律师指出，即便郑强在家签一万个字，只要他本人没有亲自到场，就不能证明郑强是发自内心的。依据《行政诉讼法》，县政府应当对自己做出的错误行政行为负责，撤销错误的结婚证书。协商未果，邢律师又来到民政科，在查阅底案时，邢律师还发现，郑强和王婷的“结婚申请书”上的日期和“结婚登记证”签发的日期不相符。结婚申请书上的日期是2000年10月26日，而结婚登记证签发的却是2000年6月5日，先“发证”后“申请”，就好比将罪犯枪毙后才判决，存在很大的疑点。对此，民政科无法解释清楚。
经过邢律师的努力，县法院于2005年3月末，同意在立案庭立案。经过长达半年的奔波，郑强和县政府之间的纠纷，终于走上了法律程序。
郑强和县政府的这场纠纷，引起了法律界人士的高度关注：
哈尔滨市律师协会副会长赵连勤认为：本案中涉及到一个重要问题，即国家赔偿。当事人郑强从第一次找到县政府至今，历时半年，耗费了大量的精力和财力。如果法院能够认定县政府的行政行为是违法的，就可以认定他受到的侵害是由于行政机关违法行政造成的。那么依据《国家赔偿法》中行政赔偿的有关规定，郑强所受的损害就应该得到赔偿。
东南以东，海水的颜色由灰变蓝，直到深蓝。风浪和潮白渐去，海面开始呈现中世纪宝石一般的静谧沉静。
但在静谧的海面之下，另一个世界却走向热烈，生物更加缤纷，矿产更加丰富。
对任何一个拥有漫长海岸线的国家而言，这都是资源战略的重要一环。当前各国纷纷调整海洋战略，大国国力和科技实力尽显。如同这次大洋科考一样，广东一直是追梦深蓝的起点和港湾。几十年间，中国以锰结核为代表的战略找矿，一次次从广东出发，一次次收获喜悦。
中国虽然来时已迟，但追梦不怠。
海底锰结核
人类勘探锰结核的意义正是要利用铜钴镍，不要小看这些不起眼的小黑蛋，它们可是价比黄金。
7月20日，漆黑夜中，拖网取样器缓缓升起，“海洋六号”船科考队正在对位于中西太平洋的某一海山展开调查。
几个小时之前，科考队员将长约1.8米的长方形拖网取样器投入海中，取样器缓慢下沉到数千米的深海海底，触底后，在万米钢缆的拖曳下，取样器的钢铁巨齿将海底结核一一收入铁链与尼龙编制的巨大网袋中。
几个小时过去了，科考队员利用万米钢缆的牵引，将拖网取样器回收至“海洋六号”的工作甲板面。
“这次拖网收获不小，采到的结核样品大概有400多公斤，大的有3个拳头那么大。”首席科学家助理邓希光博士等候在一旁，微笑着，“好家伙，都是好东西，个个都很圆。”将表层的海底泥冲洗掉之后，褐黑色的结核表面布满小颗粒，样子很像涂成黑色的杨梅。
收获大量结核样品的消息很快传遍全船，大家纷纷来到甲板观看，帮助清理和分装，高兴得像农民丰收一样。最大的那一颗锰结核泛着灰褐色的光，墨墨的色泽有一副海底的隐秘，它来自5000米的深海。航段首席科学家刘方兰教授轻轻地拿起它说，“锰结核的品位主要取决于铜钴镍的含量，铁锰在陆地上不是稀缺资源，人类勘探锰结核的意义正是要利用铜钴镍，不要小看这些不起眼的小黑蛋，它们可是价比黄金。”
铜钴镍，地球上稀缺的重金属资源，在现代社会，它们更多地被应用于航天器材、医疗器材等高科技材料，是支撑一个国家先进科技的重要资源。
“这种奇怪的团状物被叫锰结核只是一个虚名。”由于里面锰的含量最多，19世纪70年代，首次发现它的英国人给它取名叫“锰结核”。100多年过去，不断地研究和勘探让人类对它有了更为深入的了解。现在，学界给他取了一个更准确的名字：多金属结核。
尽管如此，邓希光还是习惯地称它为“锰结核”。这仿佛带着一种突兀奇异的感觉，让人觉得有梦境般的神秘。
通过分析这些多金属结核，可以计算出其中各种金属元素的品位，从而判断这一地区的资源量的大小；还可以通过研究其内部构造，了解几百万年以来气候和环境的变化。
加紧战略找矿
我国在东太平洋海域获得了7.5万平方公里、拥有专属勘探权和优先开采权的多金属结核矿区。
世界各国对于锰结核的研究都处于勘探调查阶段，还没有进行直接开采。但不少专家认为，在未来50―100年，陆地上的铜钴镍会被开采殆尽，来自海洋的锰结核将成为人类获取铜钴镍的主要渠道。因此，现阶段的勘探被称为战略找矿。
锰结核（多金属结核）、富钴结壳、可燃冰（天然气水合物）和海底硫化物是目前最重要的潜在深海矿产资源，它们也成为当前远洋科考中战略找矿的主体。
“战略”一词看起来虚幻，但并非小事一桩，特别是对于中国这样的大国，在国际海洋空间拥有自己的话语权和海洋矿产资源的勘查权与开采权，将关系着我国未来海洋研究开发战略和希望。同时，由于完成深海资源勘查研究工作涉及领域众多，这也是一个国家科技实力的综合体现。李四光地质科学奖获得者、广州海洋地质调查局原总工黄永样说。
走出去，向深海要资源，是保证我国经济长期持续发展，弥补陆地资源不足的极为重要的途径和战略部署。
中国在1986年第一次进入东太平洋海盆CC区，即北面以克拉里昂断裂带、南面以克里帕顿断裂带为界的海区，测区在夏威夷岛东南方约1300公里的位置。但此时，已经有美、德、俄、法、日等国占据其中。根据《联合国海洋法公约》制定的采矿登记制度，对于锰结核的开采，联合国规定在位于国际海底区域的CC区内，每个国家可以有7.5万平方公里的勘探合同区，范围由申请者自己选定。
这背后暗含的故事是：后到的国家很可能选择到蕴藏资源不丰富的区块。而在圈定了勘探区后，国际海底管理局一旦批准并签订勘探合同，勘探区域就将成为该国实际开采区。
在这种紧迫形势之下，作为资源消费大国的中国不能落后，从上世纪80年代开始，我国在国际海底开展了系统的多金属结核资源勘查活动。1990年我国向联合国海底管理局筹备委员会提交了《中华人民共和国政府关于将中国大洋矿产资源研究开发协会（简称大洋协会）登记为先驱投资者的申请书》，并于1991年3月获得批准，使我国成为继苏（现俄罗斯）、日、法、印度之后的第五个先驱投资者，在东太平洋CC区拥有了15万平方公里的多金属结核开辟区。
20世纪90年代，我国在多金属结核开辟区执行了10个航次的调查任务，按照“勘探规章”的要求，完成了开辟区50%的区域放弃工作，于2001年与国际海底管理局签订了《勘探合同》，使我国在东太平洋海域获得了7.5万平方公里、拥有专属勘探权和优先开采权的多金属结核矿区。
深海资源勘查
可供勘查的国际海底区域困难重重，中国人来迟了！中国科学者明白：不能等，也等不起！
早在1873年，一艘名为“挑战者号”的英国轮船，就开始了海洋科考工作，他们在大西洋海底发现了锰结核。就此拉开了一百多年来各国海洋地质调查寻找主要固体矿产资源的序幕。
那时，英国人虽然欣喜万分，大概还不能准确评估他们科考发现的价值。直到20世纪60年代，美国学者Mero指出多金属结核潜在经济价值，再加上战后经济复苏，金属价格上涨，人们开始重新注意到大洋深处多金属结核的经济潜力。
20世纪60年代开始，美、英、加拿大等国组建的跨国财团雄心勃勃地在太平洋开始了大规模找矿活动，所获甚丰，到20世纪70年代末，这些跨国财团圈定了一批有商业开发远景的多金属结核矿区。
陆地资源极其丰富的俄罗斯，在大洋资源勘查与开发技术储备方面的工作从未停止，继1987年第一个向联合国提出多金属结核矿区申请后，又在1998年率先向国际海底管理局提出制订其他深海资源法律制度的动议，在2010年12月继中国后第二个提出多金属硫化物勘探区申请，并于2011年7月获得批准。
美、德、法等国是较早开展热液硫化物和富钴结壳勘查研究的国家，圈定矿区的准备，始于上个世纪70年代。2000年6月，美国前总统克林顿海洋勘探长期战略及措施，提出最大限度地从海洋中获得各种利益，启动了美国海洋勘探新纪元。
日本启动的“深海研究计划” 投资力度达21.5亿美元，同时，投入巨资支持日本海洋科学技术中心（JEMSTEC）发展，该中心开发的无人遥控潜水器工作深度已达11000米。日本对天然气水合物开发技术的储备与发展，使其有可能在21世纪成为第一个进行天然气水合物开发的国家。
印度的深海采矿活动完全由政府出资支持，近年加大了在印度洋开展多金属硫化物和富钴结壳资源调查的力度。韩国等也加大了深海资源勘查的投资力度，于1998年成功研制了6000米水下机器人，用于热液硫化物和富钴结壳矿区的选区调查。
茫茫大洋之上，现在可供包括中国在内的申请者勘查的国际海底区域也是左右掣肘困难重重。中国人来迟了！但中国的海洋地质科学者明白：不能等，也等不起！
现在，海洋六号船在太平洋上执行的大洋科考，正是改变这种历史状况的一系列行动之一，“海洋六号”船上的科考人员，懂得身上的责任。
“海洋六号”平均每天燃料的开销就是20万―30万元，为珍惜经费节约时间，科考人员分成4组作业，不能休息，必须24小时连续进行工作。
“海洋六号”此次进行勘探的海域位于中西太平洋的海山区。从广州起航，抵达目标勘测区大约需十几天，尽管不少科考人员晕船呕吐到天昏地暗，但他们顾不得这些，必须坚持工作。
一、各项目标任务的完成情况
1、粮食购销任务。20*年市粮食局下*我县粮食收购任务××万吨、油菜籽收购任务××吨，粮食销售任务××万吨，食用油销售任务××吨，截至20*年6月25日，全县已分别完成××吨、××吨、××吨、××吨，分别占任务的××%、××%、××%、××%。
2、粮食产业化经营情况。我局以各粮站为依托，已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“赵家—百节”、“管—石—桥”四片区已完成了优质稻谷基地××万亩,订单油菜××万亩。占县政府和市粮食局下*任务××万亩的××%。
3、粮食宏观调控工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》的要求，初步建立起粮食预警、预报机制，做好了我县粮食流通统计和总量平衡调查分析工作，加强了粮食市场供求的监测预报。二是切实按照《中央储备粮管理条例》和《省、市、县储备粮食管理办法》的要求，督促河市国家粮食储备库、麻柳省级储备库和南外粮站收储、管理好了××吨中央储备粮、××吨省级储备粮、××吨市级储备油以及×××吨县级储备粮食的监管工作，确保粮食安全储存。三是有效地平抑了粮油市场价格。从今年1月以来，我县粮油价格，特别是食用油价格上涨，出现了城市居民排队抢购现象，为了平抑粮价稳定人心、稳定社会，我局严格按照市、县政府的安排部署，抽派专人对南城及河市片区各大超市、粮油的市场价格、数量、货源等全程监控，采取价格临时干预的办法，及时从河市国家粮食储备库投放300吨商品食用油，建立了3个食用油直销点，加大了粮油供求形势的宣传，从而有效地平抑了粮油市场。四是针对粮油供求形势，我局积极向县政府建议，经县政府批准同意后，及时建立了县级储备食用油××吨，增加了县级储备粮食××吨，使我县的县级储备粮食*到了××吨。为我县粮食的宏观调控打下了坚实的基础。
4、粮食行政管理工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》、《四川省粮食收购资格审核管理办法》的规定，严格审查，上半年，对符合条件的16个粮食经营企业、个体工商户发放了《粮食收购资格许可证》，使我县申办《粮食收购资格许可证》*到了116户。保证了粮食收购主体的合法性，体现了粮食多元化经营的格局。二是通过积极筹备，已于4月17日成立了*县粮食行业协会，使我县粮食市场迈上行业管理、行业发展、行业自律的新台阶。三是认真开展粮食行政执法监督检查。主要是在小春粮油收购季节，开展了一次声势浩大的行政执法综合大检查，采取教育与处罚相结合的办法，并查处违规案件3件，发出责令改正，警告2件，确保了件件符合法定程序，从而保证了粮食行政执法的严肃性和权威性。
5、助农小粮仓及便民连锁店建设。上半年我局已投资××万余元在金檀乡、虎让乡玉皇村分别无偿为农户改建小粮仓××个，便民粮油超市××个，占市粮局下*任务××个、××个的40.4%和54.3%。
6、机关效能建设工作。我局按照县委的统一部署，自3月份以来，认真开展了机关效能建设，严格按照县效能办《关于在全县开展机关效能建设优化发展环境的实施意见》的要求，紧紧围绕“转变机关作风，提高工作效率”和“为民、开拓、务实、清廉”的总体目标，认真抓好了动员部署、组织实施前两个阶段的各项工作任务，使全体机关干部职工作风得到了大转变，工作效率得到了大提高，服务意识得到了大增强。目前已建立并严格实行了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，县局机关和中层干部均向社会作出了公开承诺，广泛接受社会监督。对查找出的五个问题正在逐步解决之中。
7、深入拓展“三级联创”工作。一是严格实行了党建工作目标责任制，层层签订了党建目标责任制。二是按照县委党建办的要求，开展了以学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好为主题的“四好班子”创建活动，成立了创建班子，制定了创建方案。三是开展了强村富民行动。采取“四帮”的办法，切实加强了对所联系的虎让乡玉皇村、团堡村和庙垭村的强村富民工作，即帮建后进村玉皇村支部活动陈地，现选址、设计工作已全部结束，于6月18日破产动工；帮扶贫困户，局7名党组成员在后进村玉皇村分别联系了一户贫困户，并经常深入其家中，送去温暖，了解情况，指点脱贫致富；帮培党员发展，针对玉皇村党员先锋模范性不突出的实际，我局协助该村村委会培养入党积极分子，现已有3名同志向村支部递交了入党申请书；帮促订单农业发展，根据我局业务工作实际，为了促进虎让乡村民脱贫致富，增产增收，在我局业务技术人员的指导下，已在该乡玉皇村、团堡村、庙垭村发展了优质水稻×××亩。预计可为农民增收20万元。
8、积极参与抗震救灾工作。面对突如其来的“5•12”汶川大地震，我局一是在第一时间内作出了快速反应，成立了以局长为组长的抗震救灾应急领导小组，负责组织实施全系统抗震救灾工作；实行了24小时值班制度，由7名局班子成员带班，局机关所有在岗职工轮流值班；及时通知所属企业加强抗震救灾应急工作，加强各企业的受灾危房、住宿楼等排查、上报工作；教育职工科学防震，要求全体职工必须保持镇静，不必惊慌，不能信谣、传谣。二是查灾排危，服务群众。及时加强了仓储设施的排危工作，兵分四路，对全县所有的仓储设施进行了拉网式地检查，对涉及到群众安全的地方立即设立了警戒线，并及时上报到了县应急办，尽力排危自救；迅速恢复了机关大院用水供应。地震当天，局机关院内的主水管受地震影响破损，院内四个单元的64户住户、10间门市及办公楼无法用水，为了及时供水满足经营者、居民的生产、生活用水，我局组织了抢修队，立即购买管件，在短短的8个小时内就更换了30米的地下主水管，接通了供水源，得到了受益群众的好评；抓好了受损房屋及滑坡地带的上报、鉴定、整改工作。我局南城机关院内四单元及西街老办公院内的三单元职工住宿楼，受地震影响，承重墙有开裂现象，我局立即报告县政府，县政府组织专家实地察看，提出了整改方案，现正在着力加固整改。特别是江陵粮管所的长100米、宽25米、高20米的滑坡地带，由于牵涉到滑坡带下部的10余间在建房屋的安全，我局立即上报到了县政府和市粮局，建议立即停止修建，避免了人员伤亡，保证了国产财产及人民群众的生命安全。三是奉献爱心、积极捐款。在查灾救灾的同时，局机关全体干部职工心系灾区、情为灾民，发扬“一方有难，八方支援”的优良传统，于5月15日上午，在局会议室开展了“抗震救灾、情系灾民”的捐款仪式，大家纷纷慷慨解囊，争先恐后伸出援助之手，共向灾区捐款11500元，发动党员干部缴纳特殊党费5600元。四是执行命令，昼夜加工。5月16日晚24时，我局接到市粮食局下*50吨救灾大米加工任务后，全体干部职工又兵分三路，立即组织全县3个大米加工厂，在短短的10个小时内将50吨救灾大米全部加工完毕，并于17日12时派专人发运到了灾区。之后又准备了救灾大米10余吨，随时待令调运。经受了这次特大地震的严峻考验。
二、下半年工作打算
1、全力抓好各项目标任务的完成，决不拖全县的后腿，并力争取得较好的成绩。
2、抓好企业改制工作，按照“三个百分之百”的要求，该进入改制程序的要进入改制程序，该安置补偿的要尽快安置补偿，力争年底完成县委、县政府规定的企业改制任务。
3、抓好产业化经营，积极引导农民调整产业结构，增加收入，并做好宣传工作，要让农民看得见、摸得着、得实惠，真正投入到产业化经营中来，使企业、农民双赢。
4、抓好粮食行政执法工作，严格实行粮食收购资格许可，严厉打击无证、无照、违规违纪经营粮食的行为，维护全县正常的粮食流通秩序。
5、抓好助农科学储粮及小粮仓建设目标任务和农村便民粮油连锁店发展任务的全面完成。
6、进一步深化基层党建工作。全力开展强村富民行动，全面完成党建工作各项目标任务。
关键词：证券市场；股指期货；现货市场；对冲交易
文章编号：1003―4625(2007)07―0070―03 中图分类号：F830.91 文献标识码：A
一、股指期货发展历程及现状
股指期货是从股市交易中衍生出来的一种新的交易方式，它是以股票价格指数为标的物的期货合约，属于金融衍生产品的范畴，是金融期货中发展最快的品种之一。1982年2月，美国堪萨斯期货交易所开办了价值线指数期货合约，宣告了股指期货的诞生。随后，许多交易所都开始了股指期货的尝试和探索。同年4月，芝加哥商品交易所开办标准普尔500指数期货合约。1984年，伦敦国际金融期货交易所推出金融时报100指数期货合约。
随着股指期货市场的不断发展，由于其买卖成本低、抗风险性强等优点，逐渐受到了投资者的追捧，股指期货的功能在这一时期被逐步认同。美国股指期货交易的迅速发展，引起了其他国家和地区的竞相效仿，从而形成了世界性的股指期货交易热潮。
2006年初，美国期货业协会(FIA)《Annual VolumeSurvey》。统计显示，2005年全球期货、期权交易量达到近99亿手，其中，金融期货、期权为91.39亿手，占到91.31％。股指期货、期权的交易量达到了40.80亿手，占到了金融期货、期权交易量的44.64％，总交易量的41.21％。可见，股指期货、期权已成为交易量最大的品种，几乎占据了全球期货期权交易的主导地位。
我国股指期货的发展，早在10多年前就有学者和专家进行了研究，并且有机构进行了探索和尝试。1994年1月，海南证券报价交易中心曾推出过股指期货合约，但立即被中国证监会通报批评，累计成交111手后停止交易。2005年我国的股权分置改革开启了中国股市的新纪元，股指期货也在紧锣密鼓地筹备之中，2006年9月8日中国金融期货交易所成立，10月30日中国金融期货交易所沪深300指数期货仿真交易正式开始。目前我国股指期货的推出已经到了实质性阶段，格林期货、广发期货等多家期货公司已经向证监会递交了金融期货业务许可申请书及相关资料，证监会正在选择适时推出我国的股指期货。(吴琳琳)
二、从海外经验分析股指期货对现货市场的影响
我们首先从海外经验分析股指期货推出前后对现有股票市场走势的影响，东亚推出的第一个期货是中国香港的恒生指数期货，主要有恒生指数期货、CAC40指数期货和日经225指数期货三种，从他们推出前后各一年的标的指数的走势和推出前后3个月和6个月涨跌幅的情况来看，股指期货的推出对其现货市场指数的走势存在一定的助涨或助跌作用。
恒生指数期货上市时间是1986年5月6日。从恒生指数的走势图可以看出，自1985年5月27日中英联合声明生效开始，香港经济得益于内地的支持，股市长期走“牛”。半年后，1986年1月8日，恒生指数创下1826.8点的新高。之后，港股接着就是历时两个月，幅度为250点的回调。但是在股指期货效应的带动下，4月25日恒生指数就突破前期高点。期货上市后隔一天，指数更是创下1865.6点的历史性高点。不过，股指期货的上涨行情也在上市后开始回档。经过两个月的休整，恒生指数才恢复多头行情。总体而言，期货推出前6个月指数的涨跌幅：8.33％；前3个月指数的涨跌幅：7.13％；后3个月指数的涨跌幅：2.53％；后6个月指数的涨跌幅：19.61％。“上市前涨，上市后跌，长期趋势原有不改变”，是恒生指数期货上市对港股影响的综合结论。
时隔4个月，日经225期货在新加坡交易所上市。从1985年9月22日广场协议签署开始，日本历经了一场包含股市、汇市、房市的资产快速狂飙。广场协议签署时，日元兑美元的汇率是240：1。时隔半年，1986年3月3日，日币汇率就突破180：1，升值33％；同期日经225指数从12755点上涨到13757点。到了7月15日，股指期货上市前一个半月，日元汇率已经突破160：1，累计升值50％；日经225指数上涨到17639点，涨幅已经达到38％。
股指期货的上市更是加速推升日本股市的涨势。1986年8月20日，日经225指数创下18936点的新高。1986年9月3日股指期货上市后，指数开始回调，前波高点成为中期头部。休整两个月后，日股又恢复多头行情，1987年1月16攻破股指期货上市时的高点。与香港的经验类似，“上市前涨，上市后跌，长期趋势不改变”，也是日经225期货上市对日本股市影响的综合结论。
与前述的牛市期货不同，韩国的股指期货是在熊市中推出的。上市的前一年，1995年1月1日韩国成为WTO创始会员国，长期坚持的贸易开放政策开花结果，人均GDP首次超越1万美元，股市也在当年10月14日创下116.09点的波段高点。不过，股市上涨的同时，韩国却面临经济扩张过快，欠下过多外债的隐忧。1995年的资料显示，韩国的总外债已经达到破纪录的784亿美元，其中1年以下的短期外债占总外债的57.8％(453亿美元)，当时的外汇储备才327亿美元。偿债能力不足的隐忧严重干扰韩国的经济前景，与此同时，股市从1995年下半年开始下滑。1996年8月9日，国际清算银行发出警示，韩国的国际融资过分依赖于一年以下的短期资金，比重高达70％，紧接着到1998年就是韩国的金融风暴。山雨欲来风满楼，外债阴影使得韩国股市在1996年全年下跌逾20％。但是，股指期货的庆祝行情还是让KOSPI 200指数在期货上市前反弹17.5％，4月29日创下波段新高110.7点，之后又在股指期货上市后恢复熊市。整体来看，韩国股指期货对股市的影响也是“上市前涨，上市后跌，长期趋势不改变”。虽然指数被股指期货推升，但是不能改变总体的金融风险。
中国台湾的股指期货推出紧接在韩国之后，是另外一个熊市中推出的股指期货。1996年底开始，QFII在台湾的投资开始增加，金融改革创新也涉及股指期货。1997年1月9日，新加坡交易所强推摩根台湾指数指期，也逼迫台湾金融监管部门加速股指期货的推出。1998年7月21日，台湾期货交易所推出台湾加权指数期货。回顾当时的行情，由于QFII不断追捧台湾的高科技股，1997年7月31日，台湾加权指数第二次历史性地站上l万点。不过，已经在东南亚蔓延的金融风暴，也给创新高的指数回档的理由。1997年10月21日，新台币单日重贬3.39％，汇率创10年新低，股市也一口气回档了30％到7000点。虽然之
后又有一些反弹，但是1998年的熊市，让指数在年底到达6000点。但是，与韩国很类似，台湾加权指数从股指期货上市前1个月起涨，7月20日创下8047.7点的波段新高，涨幅13.5％。上市之后，加权指数又恢复熊市本色。与前三个亚洲股指期货的规律相同，台湾股指期货上市对股市的影响也是“上市前涨，上市后跌，长期趋势不改变”。
综合四个海外的股指期货上市的经验，我们可以得出以下结论：第一，股指期货上市前现货市场会上涨；第二，股指期货上市后，现货市场将下跌；第三，股指期货的上市将使当时的股市形成中期头部，日经225指数、KOSPI 200指数、台湾加权指数，头部出现在股指期货上市前的10天、4天、1天。恒生指数头部出现在期货上市后的1天；第四，虽然股指期货推出后，股市有短暂的调整或冲高，但股市的长期趋势不会因为股指期货上市而改变。
金融学的理论告诉我们，股指期货不会改变投资人买卖股票的意愿，这是一个很合理的推论。试想，如果股指期货增加股票买气，那么有股指期货的国家股市表现会明显优于没有股指期货的国家，这与我们看到的现实不相符。但是，股指期货上市前股市涨，上市后股市跌，又以高比例出现在案例中，这又怎么解释?经过分析发现，股指期货上市前，机构为了取得指数的话语权，会将手中的持股调整到大盘蓝筹股，进而推升指数。上市后，为了操作股指期货，必须准备一笔保证金，所以会卖出一部分股票筹得现金，进而造成指数下跌；同时，指数此时往往处于相对高位，利于做空；对指标股的“利好”兑现也是一个因素；最后，投资人需要观望股指期货是否改变市场结构，交易趋向保守。这些现象在以上四个海外期货都曾经出现。
三、我国股指期货推出的时机及对A股市场的影响
2006年至今，中国股市走出了一波前所未有，波澜壮阔的牛市，股指翻番，迭创历史新高，我国股指期货的推出也已经进入实质性阶段，什么时间推出?在A股的什么点位推出?股指期货的推出对A股市场的走势有什么样的影响?成为众多学者、机构和广大投资者关心的议题。我国股指期货的推出，必然将在短期内对A股市场产生较大的影响，但是从长远来看，股指期货应该是起到稳定市场的作用，期货的套期保值功能和价格发现职能将会促使投资者合理的规划自己的操作计划，进而促进整个市场向着更加合理的方向发展。机构将一部分资金用于期货市场保值，导致A股市场不至于疯狂拉升产生泡沫。也就是说将来的A股市场不会再出现像2006年那样的单边上涨的行情，更加不会出现像2001-2005年那样的单边下跌行情。整个市场会在股指期货的稳定作用下在一个相对理性的幅度内以周期性震荡的方式稳步攀升。
人们对海外股指期货进行过分析，综合四个海外的股指期货上市的经验，经过分析一些机构认为，“A股市场将于股指期货推出前创出新高，在股指期货推出以后，股指将出现短期下跌、中期宽幅震荡、长期上扬的格局。”目前这样的论调已经成为人们的共识，包括相当一部分管理层人士也这样认为而不在高位推出股指期货，言下之意，担心股指期货推出后造成股指下跌，引发市场恐慌。现在市场并没有按管理层的意图出现低位，原因是目前大陆出现“流动性资金泛滥”，且有保护资本市场之意。管理层在等待时机，一种可能是调控股指到他们认为合适的点位再推出股指期货；另一种可能就是不能控制股指，适当时候就推出股指期货。这种情形是在“流动性泛滥”不能有效控制的情况下被迫为之。目前来看这种情况发生的几率正在增加，由于股指期货对大陆股民来说是新生事物，散户心理大多数是先瞧瞧再说，所以主力机构可能利用这一心理，将股指拉高，让散户戒备心理消失并开始入场后再做空。所以股指期货刚推出时股指不一定会跌的，机构可能会在盘中完成震荡，再把股指拉到一定高度，既符合管理层的意图，又赚自己的钱，做到现货和股指期货都赚钱，然后再做空套利。使A股市场进入一段时期的中期调整，但长期走牛的大趋势不会改变，调整结束后再进入主升段，此时股指期货将助涨，使A股指数绝尘而去，气势恢弘，一直持续到2008年奥运会。
从长期而言，我国股指期货的推出将对A股市场有以下几个方面的影响：
第一，股指走势将趋于平缓。从成熟市场的发展历史可以看出，单纯现货市场的单边交易的股指波动幅度远大于建立了对冲交易机制的期货、现货双边交易市场。排除了重大事件对股市的影响，股指大幅波动多出现在市场走势不明朗的时候。在单边市场里，投资者要么做多要么做空要么不做，除了不做，其他两种选择都将面临巨大的风险，从而助长了股指的波动。而在双边市场里，如果股指大幅波动，无论选择做多还是做空，投资者都可以在期货市场做一笔相反的对冲交易，从而获得平均收益化解风险。无论大幅上涨还是下跌，股指期货都可以获得巨量套期收益，大量资金进入期货市场，现货市场价格将在期货市场的作用下逐步趋于平缓，股指将呈收敛走势，从而降低了股指的波动幅度。
第二，大盘蓝筹股的投资价值凸显。在双边市场里，能代表股指走势的是权重股，权重股是进行股指对冲交易必需的工具，因而意欲进行对冲交易的投资者，必须在现货市场持有足够多的权重股筹码，从而将拉高大盘蓝筹股的股价，在股指期货投资者完成建仓之前，大盘蓝筹股的上涨是必然的。大盘蓝筹股的估值将从现在的低于其真实价值得20％-30％提高到高于真实价值得20％-30％，其中汇丰银行的股价长时间徘徊100港元以上就是一例。
第三，投资者结构将发生深刻变化。股指期货投资专业性强、风险程度高，其投资理念、风险控制与股票现货市场有着本质区别。在与机构投资者的竞争中，中小投资者往往缺乏必要的投资技能，抗风险能力低，因而面临的风险也远大于机构投资者。另一方面，股指期货投资门槛比较高，要求投资者的资金量在40万元以上，而据最新统计，A股市场投资者资金量在30万元及以下的占投资者总数的89％，50万元以下的占95％。因此股指期货推出之后，能进行对冲交易实施套期保值的将主要是机构投资者，中小投资者将很难直接从股指期货市场获益。成熟市场数据显示，国际对冲基金的年收益率大多在10％30％之间，这对于中小投资者来说也是个不错的收益率，因而，选择投资基金，间接受益于股指期货市场将成为中小投资者比较明智的选择。可以预见，以机构投资者为主力的市场格局将更加明显。
