时间：2022-11-28 00:57:54
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇银行党建工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1-5月，中心区管委会完成固定资产投资44.31亿元，完成年度计划的27.3%，占全区投资总量的41.2%；完成招商引资10.66亿元，占年度计划的33.84%，占全区已完成招商量的49.35%。中心区建设办完成固定资产投资14.29亿元，完成年度计划的34.5%（其中政府性投资3.31亿元，占同期计划的156.9%，占年度计划的56.57%；社会性投资10.98亿元，占年度计划的30.9%）。在10个建设类单位中，政府投资完成总量及投资率均排名第二。上半年主要抓了以下六个方面的工作：
安置房建设是实事民生工程。我办把安置房建设作为重中之重的工作任务，倒排工期，加快推进。1-5月中心区安置房工程项目完成投资2.13亿元，占同期计划的161.46%，占年度计划的59.2%，加快推进了在建项目建设及拟开工项目前期手续报批工作。一是在建项目进展迅速。目前在建的5个安置项目进展迅速，农改房一、二期现各幢楼在内外墙及楼地面施工中，水电安装、智能化、电梯、电力及附属绿化等专业已全部进场施工；__D-25地块地下室施工完成，在主体2至7层施工；企业拆迁安置商务楼已进入主体8层以上施工阶段和幕墙主龙骨施工阶段;__路保障性安居工程在主体9至11层施工。二是前期项目进度加快。农房改造三期工程完成建设用地许可证办理；__安置D-26地块工程完成项目建议书编制；新桥街道I-31、D-27地块完成方案确定，地质勘察，C-08地块工程正在控规公示。三是安置套型统计和认购方案等工作加快推进。农改房一、二期完成安置认购方案的制订与报批，企业拆迁商务楼完成安置认购的初步方案编制工作。新桥安置房I-31、D-27、C-08地块认购套型统计及项目设计方案基本完成，初步设计及前期手续报批加快推进。全力协助做好娄桥二产转三产的安置工作，目前在安置地块地价评估中。
今年，我们着力抓住机遇加快产业发展，加强招商引资，推动形成以商贸业、服务业为主的中心城区。一是商贸业发展有力推进。商贸业是经济发展的推动力，我办今年着力推进了商贸业项目的建设与招商工作，商务区一期工程9幢楼地下室施工，建设大厦、工商联大厦分别建至主体13层、7层，并启动了筹划打造婚庆广场的前期工作；__农商银行施工至主体15层，完成外墙幕墙工程施工招标、二次装修和智能化专业施工图设计等工作；__广场主体结顶，外墙装修中；市总商会大厦外装修基本完成；__银行地下室施工；中梁亿象广场、大西洋__招商中；站南商贸城、君庭大酒店、大象城国际商贸中心、港龙商业广场等项目加快建设；中心南单元A-02(马加斯)地块已完成规划调整和土地征收及注销，南单元B-02、B-05地块(大西洋地块)地块出让已完成招拍挂前期准备手续。二是房地产业投入加大。目前中心区内在建的华鸿中央城、中央公园、国际华府、中梁公馆1号、公园天下、大诚金廷、__公馆、__等房地产项目已基本完成主体建设，在室外附属和景观绿化等配套建设中。中心区南单元D-10B地块、中心单元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心区完成房地产投资9.16亿元，占年度计划的31.5%，占全区房地产总投资的66.57%。三是小微企业园建设持续推进。全力督促安下轻工产业园未进场施工的7家异地安置拆迁企业加快前期工作，目前3家企业已签订出让合同。
主要推进了以下四个方面的基础设施配套建设：一是市政道路加快建设。今年1-5月，我办投入0.41万元加快推进道路网建设，实际完成投资占年度计划的50.8%。强力抓前期项目落地，新开工建设了园区路北段，强力推进续建项目，东四路北段已完工，进入预验收，东四路南段、经九路加快建设。强化项目谋划，云天楼、市总商会大厦、市三医，以及连接__、安下已征二产用地等区块的配套道路前期加快推进。二是教育医疗配套有力推进。基本完成了2个
幼儿园的建设；实现了__区外国语学校西区教学楼主体结顶；教师进修学校可研编制中；全程协助__集团完成立项至供地手续、工程规划许可证办理、施工图审查等工作；协助推进市人民医院娄桥新院建设，目前外架下褪中。三是公共环境有效改善。我办以中心区河道整治与景观绿化建设为载体，进一步推进中心区公共环境优化，在加快河道整治的同时，建设融自然山水与文化休闲于一体的城市景观带，今年开工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木桥河景观Ⅰ标Ⅱ标段建设，推进了行政绿轴的前期工作。四是公共建筑加快建设。1101及规划展示馆目前土建及幕墙安装已基本完成，进入二装、智能化和暖通专业施工阶段；大力推进博物馆、科技馆、青少年活动中心、妇女儿童活动中心等项目的布展与对外开放，完成了博物馆暖通、消防工程招标和施工图审查。管理出效率，管理出人才。今年，我们着力推进了三个方面的管理工作。一是城市管理得到加强。强化谋划，完成了__中心区商业广告设计引导初步方案、__区外国语学校周边人行天桥初步建设方案、____学校市政配套建设规划等工作，推进了中心区天然气规划、中低压配电工程规划、核心区商业广告设计引导的前期方案编制；建管结合，进一步加强政府投资和社会投资项目的管理，成立了文明施工领导小组，组织人员不定期对施工现场进行安全教育和安全检查，对各个项目的文明施工和工地标化进行了监督，全力抓工程的质量、安全、文明施工，提高城市精细化管理水平。二是物业管理水平有效提升。今年以来，我们进一步加强物业公司的管理和人员配备，全力提高中心区家和物业公司的管理服务水平，为公司下步发展铺好路子，积极谋划进驻中心区农改房物业管理，及中心区企业拆迁商务楼、工商联大厦等项目物业管理服务工作。三是内部管理机制不断完善。进一步强化了对中介机构的管理，推进中心区工程设计、招投标的模板化管理，目前施工、监理、设计和市政、暖通、电梯、景观绿化等招投标标文模板正在编制中；进一步强化设计变更管理，严格按照《__中心区项目建设期间工程变更管理办法》执行，进一步规范了工程建设中的设计变更行为。
今年，我办进一步加强党建工作的重视，将坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，目前党建工作有条不紊推进。一是班子队伍强化担当。进一步加强了中央八项规定等的学习教育与贯彻，进一步提升班子队伍“担当”精神，深入开展“三严三实”专题教育，不折不扣贯彻执行上级精神和党组部署。二是干部队伍增强本领。深入强化干部职工队伍建设，加强思想道德建设，积极鼓励技术人员加强业务知识学习，增强干事本领。三是廉政建设一抓到底。进一步深入落实“一岗双责”，进一步完善党风廉政工作和反腐败工作组织领导和责任分工，严格干部职工的监督管理，进一步完善岗位廉政风险防控机制，规范廉洁从业行为。
2015年是__中心区品质提升的关键之年，我们将在区委、区政府的正确领导下，围绕区委、区政府的战略部署，继续按照“安置提速、产业提升、配套提质、管理提效、党建提高”的工作思路，强投入，促发展，进一步推进前期项目落地，督促在建项目加快进度，进一步强化招商引资，吸引民间资本投入中心区建设。中心区管委会全年完成投资162.32亿元，中心区建设办全年完成投资41.9亿元，力争超额完成年度投资任务，在建设类单位中争一保二。
（一）全力以赴抓好招商引资。招商引资是中心区抢抓机遇、加快发展的根本途径。下半年，我们要着力提高思想认识，加强研究谋划，制定推进方案，采取务实举措，创新方式方法，充分利用现有机遇，加快对接一批有实力的企业，加快优质地块的包装推介，切实提高招商引资的针对性和成功率，完成南单元B-05、B-02地块(大西洋地块)、中心单元E-10、中心单元E-16、中心南单元A-02（马加斯）、中心单元A-01等地块的土地出让工作，抓好项目的招商、建设、推进实施，力争今年的项目建设好于往年，解决出让地块的政策处理、前期审批等要素保障问题，确保在经济发展新常态下，中心区招商引资工作实现新突破。
（二）真抓实干抓好项目建设。抓项目就是抓发展。中心区建设事关__长远发展，在项目推进的过程中，我们要全力以赴、真抓实干，要做到工作推进有效，保障时间，配强力量，落实经费，扎实推进安置房、道路网、教育医疗、公共建筑等各项目建设。下半年，我们将进一步强化项目建设力度，确保圆满完成年初既定的目标任务。一是抓好安置提速。农改房一、二期工程年内交房，拆迁安置商务楼、__、__山公园安置房加快建设。二是抓好道路河道建设。加大力度推进道路网工程建设，新开工昌明路、经五路延伸段、中河西路、纬十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公园、沉木桥河Ⅲ标段、园区路北段、中河西岸整治、东四路南段、经九路以及半塘河景观Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育医疗项目建设。加快区外国语学校、市三医建设进度，加快__学校前期进度。四是抓公共建筑建设。完成1101及规划展示馆各专项验收和竣工验收，推进四馆两中心内各展馆的布展与对外开放。
（>！产业发展是中心区发展的内在动力。下半年，我们一要抓好商贸业发展，把商贸业发展作为中心区产业升级的主抓手，推进商务区一期、__广场、市总商会大厦、__农商银行、__银行等商贸项目建设，加快中梁亿象广场、大西洋__招商开业。二要抓房地产业发展，继续抓好华鸿中央城、中央公园、国际华府等房地产项目的建设，全力督促其按期保质建成交房，督促新摘牌项目开工建设。抓好物流业发展，继续抓好潘桥国际物流基地的建设与招商工作。三要抓好小微企业园建设，督促安下轻工产业园未进场施工的异地安置年内进场。此外，大力引进发展文化创意产业、电子商务产业、旅游休闲产业，加快推进婚庆广场、中心区休闲旅游河道圈等项目的谋划建
2013年，我中心积极响应市委、市政府开展主题教育活动的号召，结合本部门实际，以服务发展、服务基层、服务群众为宗旨，认真参与“高扬主旋律，争创新辉煌”的主题教育活动和“双赢杯”竞赛活动。现就开展活动情况总结如下：
一、加强组织领导，进一步提高认识
活动意见下发后，我中心及时组织全体人员认真学习、讨论，统一思想，提高认识，进一步确立了服务企业就是促发展、助转型，服务群众就是保民生、促和谐的理念。中心主要领导重视，分管领导切实负起职责，中心主题教育活动领导小组制定具体实施方案，做到活动开展有计划、有步骤。活动方案纳入了全年工作计划和工作进度检查内容，并与党建工作、部门业务工作有机地结合在一起，同步推进，同步考核。
二、强化服务发展，不断提升社会满意度
围绕“如何助推‘加快发展、转型升级、实现新跨越’”的主题，中心活动领导小组组织全体工作人员开展大讨论活动。通过讨论交流，进一步强化了服务发展意识，理清了工作思路，有意识地将服务大局、服务企业的具体行动，渗透到业务工作各个环节中，不断提升社会满意度。一是服务大局主动迅速。进一步强化维护稳定的意识，全年28起职工维权投诉，全部及时稳妥处置，未发生因公积金事宜引发的职工，其中关闭企业宏恩公司处于萌芽状态的职工群体追讨公积金案在企业内部及时解决；配合市委市政府出台高层次人才激励政策，我中心及时推出了多项公积金优惠政策，其中公积金贷款最高限额放宽至现行标准的4倍，即168万元。二是服务企业积极深入。提供多个版本的针对性宣传辅导材料给不同企业，同时主动走访本市转型升级企业、新型企业、市重点企业，指导其做好公积金工作，促进企业和谐发展；针对本市拟上市企业实施跟踪服务，引导德威新材料、仓环铜业等公司落实了全员缴存，消除了上市隐患；应企业要求，深入武钢码头等公司现场为职工作使用政策辅导，深入信隆等公司为受谣传影响准备批量辞职的职工说明政策，帮助企业稳定职工情绪；先后邀请200余家企业和房产公司代表召开了各种类型的座谈会、培训会、辅导会20余次；面向全市缴存单位，建立了QQ群和电子邮件定期沟通机制，强化双向实时沟通。
三、发挥职能优势，为繁荣港出力
今年，我们继续申报了“为繁荣港建功立业”实事项目，按照计划稳步推进项目落实。在继续做好公积金政策咨询点服务工作的同时，针对不少企业和职工反映的到市区办理公积金业务路远不方便的问题，我们主动向上争取，得到了上级许可。我中心在建设银行浮桥分理处，设立了我市首家镇区公积金服务网点，该网点已于本月16日正式启动对外服务。服务网点的设立和今后服务项目的增加，和周边的职工可以得益，能够就近办事，也将有益于经济社会事业的繁荣发展，还将有利于港城房地产业的发展。在开展本年度公积金缴存基数调整和年检工作期间，转变以往统一在市区开展培训活动的做法，我们分片区设点举行培训活动，其中在的马北村设立了一个培训点，方便50余家规模型企业就近参加培训，受到了企业的欢迎。积极开展“千百服务实践”活动，主动走访位于的结对单位，听取恩纳斯重工机械公司目前发展中遇到的问题，积极协调相关部门，为企业破解用工方面的困境想办法、出主意。
四、强化服务效能建设，创建公积金服务品牌
今年以来，围绕争创市级机关科室（窗口）“作风效能建设示范点”和创建“机关优质服务品牌”的目标，我们将深入开展作风效能建设活动和推进“心中尽急工，业精人情浓”的公积金服务品牌创建活动以及创先争优活动有机结合，进一步增强为民服务意识，不断优化服务，创新服务举措，提升服务效能。一是与本市便民服务中心携手，打造了12345公积金便民咨询热线，市民群众可全天候咨询政策法规。热线的开通，大大方便了广大职工群众咨询公积金政策，受到广泛好评，被上级中心在全体系统中推广。二是进一步强化服务意识，扎实履行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，完善并切实履行服务公开承诺。根据不少购房职工反映的工作时间到中心办贷款请假难等实际情况，为团购住房的购房职工举行了双休日预约服务活动。三是针对各进驻大厅单位作息时间不一致给办事职工带来的不便问题，经与各相关进驻单位协商，统一了服务大厅中心和进驻单位作息时间，午休时间继续对外服务，确保职工来大厅办事不出现中断。四是面对全年遇到的职工提取和贷款高峰，及时启动应急预案，保证了大厅服务效率，受到了本市有关领导的肯定。五是在原有的语音查询、网站查询的基础上，免费向全市近10万名公积金缴存职工发放了公积金对账单，方便职工了解核对个人帐户信息。经过一年来的努力，我中心服务品牌列入了本市第二批市级机关“创建机关优质服务品牌”展示范围，服务大厅列为本市主题教育活动“十佳示范窗口”候选单位和市级机关科室（窗口）“作风效能建设示范点”公示单位。
一、培养“学习”意识
学习是我们干好工作的前提，基层央行干部职工要大兴学习之风，要善于学习、勤于学习。向政策学习：用于指导我们前进的方向；向文件学习：吃透上面的精神，摸清下面的情况，结合工作实际拿出自己的东西来；向书本学习，学理论：用于指导实践；学业务知识：用于指导工作；向实践学习：用于总结经验，掌握方法，吸取教训。有人说：穷人不学习，穷根难断，富人不学习，富不长久。我们不学习，就要落后，落后就要挨打，这是历史已经证明了的；随着科技的发展和业务的不断更新，对基层央行干部职工提出了新的更高的要求，要顺应时代的发展，适应工作的需要，我们必须加强学习，营造一种浓厚的学习氛围，要引导干部职工破除旧的传统观念，树立三种新的学习理念。一是树立学习是生存和发展的需要的理念。每个干部职工都要明白，学习是为了自己的生存和发展，变领导要求我学转变为为了自我发展而学，为了竞争需要而学，为了提高自身素质而学，变“要我学习”为“我要学习”。二是树立终身学习的理念。在知识更新、业务不断发展的今天，必须不断进行知识更新，变被动接受新知识、新观念，为主动自觉掌握新的知识、新的思维方法，将学习转化为创造性的开展工作，坚持终身学习。三是树立“在工作中学习，在学习中创新，在创新中发展”的理念。把学习引入工作，使学习与工作有机结合，通过学习来实现工作创新。
二、培养“奉献”意识
“以人为本，善学善德，诚信笃行”是我支行的核心价值理念。确保发行基金和职工生命安全，提高央行履职水平，做好服务工作，推动工作发展是每位基层央行干部职工的光荣使命。我们要认清自己的职责，善学善德，满怀热情、激情，保持良好的精神状态，全身心的投入工作，珍惜干事创业的岗位，把精力和心思多用在学习和工作上，干一行爱一行，钻一行精一行，勇于奉献，敢于当担，多做贡献，身体力行，诚信笃行，率先垂范，做敬业、乐业、精业的表率，以自己的言行影响和感召身边的人。
（一）树立创优争先意识
争先意识是指要敢创一流，永不懈怠的精神。我们要把争先创优作为推进工作的重要手段，始终保持一种执著的追求，用心想事，用心谋事，积极干事，做到凡事力求先人一步，胜人一筹，快人一拍。努力做到出经验，出典型，出特色，出精品，出人才。把争先意识融入到工作的方方面面。
（二）坚持以人为本，争当基层思想政治工作的辅导员
思想政治工作是做人的工作，针对干部职工中的各种思想认识和行为表现，有的放矢地开展思想工作，既突出宣传教育的思想性，又体现人文关怀的亲和力，充分重视职工的归属需要、尊重需要和自我实现的需要，了解掌握职工思想状况，广泛征求职工意见和建议，以理服人，以情感人，加强交流沟通，倡导和谐理念，培育乐观、豁达、宽容的精神，以开阔的心胸和积极地心态对待一切，充分发挥职工的主观能动性，形成上下齐心协力干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
（三）增强工作的责任感和紧迫感
树立行兴我荣，行衰我耻的观念，进一步强化责任落实，树立岗位就是责任，责任就是使命的思想，自觉将岗位责任转化为做好工作的动力，对工作要有一种“输不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“无退路”的责任感和“争一流”的使命感。
（四）做“团结协作”的模范
三人行，必有我师；众人拾柴火焰高，讲的就是个人的能力是有限的，集体的智慧是无穷的，要注重挖掘潜力，发现和培养人才，要知人善用，做到人尽其才，物尽其用；一个懂得协作，善于协作的优秀职工是推动工作前进的极好的剂，要加强工作中的协调沟通，形成和睦相处、互敬互助、团结协作、奋发向上的工作态势。
三、培养“服务”意识
基层央行的干部职工必须懂得政策，熟悉业务，按照“一创两建”、服务“三农”工作的总体要求，全面开展以金融服务新理念为主题的职工教育活动，积极宣传人民银行服务职能的相关政策内容，加强与地方政府和金融机构的协调沟通，争取他们的理解和支持，为确保服务到位，就要创新服务手段，扩大服务范围，重点加强对经理国库、支付清算、反洗钱、人民币管理和反假人民币等金融服务工作，要组织干部职工对各项业务知识的培训，努力向“知识型职工”方面发展。要组织专人对辖内金融机构业务人员进行培训，提高其在业务过程中的处置能力，要采取群众喜闻乐见的宣传方式，加大宣传力度，提高普及金融知识的效果，在为金融系统提供良好金融服务的同时，也对整个金融业和全社会提供优质的金融服务，通过各项活动的开展，全面提升基层央行金融服务水平。
四、培养“创新”精意识
探索央行建立“创争”活动长效机制，是摆在基层央行面前的重要课题。创新是发展，创新也是责任。要懂得创新的重要，理解创新的作用，把握创新的价值，增强创新的使命感，在工作中不断激发创新热情，开拓创新思路，挖掘创新资源，营造创新氛围，实现创新的突破，切实增强创新的使命感、责任感和紧迫感，努力做到重复性工作要不断创新，一般性工作要突破性创新，特殊性工作要重点创新。
（一）理念创新
更新观念，改善心智是前提。常言道：“思想有多远，我们就能走多远”。要坚持以人为本，充分调动人的积极因素，不断加强政治理论、法律法规，规章制度等理论的学习，改变以往一些以习惯代替制度，凭经验开展工作的陋习，要引导干部职工摒弃旧的传统观念，不断更新新知识、新观念，以学习的速度要快于业务变化速度的意识，树立用学习带动工作，用工作促进学习，将学习转化为创造性开展工作的行为。
（二）制度创新
“没有规矩，不成方圆”。要在建立健全组织机构的基础上，不断创新各项工作制度，要从工作实际出发，以满足实现工作目标的需求、促进单位的发展的需要为根本出发点，创新制度的制定和实施，增强制定的可行性和操作性。要建立健全各级组织，按制度办事，用制度管人，以制度规范操作各项业务。要建立领导分工负责制，各部门要密切配合，上下联动，齐抓共管。学习、教育、信息、培训、考核等制度的制定要充分体现广泛性、综合性和实用性的特点。
（三）载体创新
拓展创建工作途径，创新创建工作载体，用灵活多变，形式多样的方式、方法开展创建活动，是我们做好“创争”工作的重要手段。一是以“一创两建”工作为载体，研究新情况、解决新问题，创造性地开展和完成各项中心任务。二是以“金惠工程”为载体，开展金融知识宣传，努力提高广大群众懂金融、用金融的能力。三是以“惠农支付服务点”为载体，切实为群众带来便利。四是以开展“文明单位”、“争先创优”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼建功”等各类创建活动为载体，加强活动实效性。
今年的时间已经过半。最近，市上相继召开了工业强市、教育工作、灾后重建和上半年经济分析等几个会议，对当前几项重点工作作了全面安排。前两天，李主任、王县长、田主席和几位分管领导带领各乡镇党委书记、发改、经贸、农口部门负责人，赴华池、庆城考察学习了产业结构调整、新农村建设、工业创办方面的成功经验，回来看了县上今年的几个亮点工作。今天，我们在这里召开县委委员（扩大）会议暨全县上半年经济分析会议，主要是传达贯彻市上有关会议精神，总结成绩，查找不足，动员全县上下明确任务，突出重点，全力推进工业强县、灾后重建等重点工作，加快推进下半年各项任务落实，确保全面完成今年既定的目标任务。上午，21个乡镇汇报了工作，考核办、发改局、统计局等7个部门通报了情况；刚才，祁部长就计划生育工作作了具体安排，王县长围绕经济社会发展和工业强县、灾后重建等工作，立足全局，结合实际，讲了非常好的意见，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我再强调五点：
一、总结成绩，正视差距，切实增强加快发展的信心和决心
今年，国家大事多、我县灾情重。半年多来，全县上下努力克服干旱和地震带来的困难，紧盯目标，突出重点，同心同德，苦抓实干，各项工作取得了新的成绩和进步。概括起来，呈现出三大特点：
第一个特点，整体工作进展快、势头好。上半年，全县经济运行走势良好，主要指标保持较快增长，经济社会发展呈现出结构改善、总量增加、提速发展的良好态势。从市上通报看，反映经济的10项实力指标，我县有包括大小口径财政收入、农民人均现金收入在内的5项指标位列全市第一。一是农村经济在干旱困境中稳步推进。夏粮单产提升、总产增加，秋粮长势较好。以地膜种植为重点的农业产业开发优势凸显，结构不断调整，农民收入持续提升，整个农村呈现出调结构、兴产业、抓增收、快致富的良好局面。二是工业经济在发挥优势中强势推进。砂井子煤矿加快推进、进展顺利，工业广场基本建成。地方工业扩产促销、提质增效，收入稳步增长。三是基础建设在攻坚克难中纵深推进。3条通乡油路和53条通村砂砾路陆续开工，进展顺利。县南人饮工程基本建成，农村电路改造、农网完善工程抓紧实施，吃水难、用电难问题整体缓解。新区提升、旧城改造、西山开发统筹协调，整体推进。合道、甜水、小南沟等乡镇小城镇建设起点高、规划好、动作大、速度快，面貌变化明显。四是社会事业在统筹协调中扎实推进。道情皮影戏班三次赴西欧演出，影响更加广泛。结合灾后重建撤并学校24所，整合资源、集中办学效益明显，初高中会考升学进线率多年位居全市前列。乡镇卫生院、村卫生所建设加快实施，“16件实事”进展顺利，关乎民生的重大问题稳步解决。
第二个特点，重点工作有突破、亮点多。各乡镇、各部门都能围绕县上总体部署，抓重点、攻难点，抓亮点、求突破，一些工作不但在全县领先、树立典范，而且受到市上的充分肯定、积极推广。从全县来讲，农业生产、工业创办、城镇建设、社会事业等方面今年都有新的突破，可以说是亮点较多的一年。农民增收方面，今年全县上下大力实施地膜增粮安民工程，就是一条成功之路，这项工作群众是赞同的，省市是肯定的，这是今年的一个最大亮点；草畜主导产业正在形成，建成了草产业加工、绒山羊繁育公司，产业链进一步延伸。工业强县方面，引进华能集团开发煤炭资源就是一大突破，是**经济社会发展的一个新的跨越和重大转折；最近，又争取长庆油田采油七厂入驻**，勘探开发，前景看好。其他工作方面，以道路建设、人饮工程为重点的基础设施建设，以职业教育、规模办学为重点的社会事业，以平安建设、专项教育为重点的党建工作，百花齐放，各有特色，受到了市委、市政府的肯定，先后三次召开现场会进行了推广。
第三个特点，全县上下人心齐、干劲足。今年以来，县上五大班子同声音、同目标、同工作、同待遇，苦干、苦抓、苦帮，有力地推动了工作。每个县级领导都参与了包片、联乡、抓项目，有职、有权、有责，都能坚持一线工作、身体力行、率先垂范，激发了干部群众干事创业的热情，各行各业、各级各界思干、思变、思进的愿望空前高涨，形成了和衷共济、团结协作、竞相发展、争创一流的奋进局面。一些乡镇机遇抓得准，政策用得活，思路比较新，效果比较好。县直部门都能根据各自业务特点，创新机制，顾全大局，奋勇争先，工作成效明显。
取得的成绩，充分说明了四个问题：一是思路决定出路。年初，五大班子立足县情，共同决策，提出了以结构调优年为主线，突出“一线四川十塬”，大力实施地膜增粮安民工程，顺应了民心、收到了实效、带活了全盘。这充分说明，重点可以激活全局，思路决定工作成败。二是困境不是绝境。**今年灾害多、困难大，全县上下知难不难、迎难而上，各项工作在困境中稳步推进，一些工作走在了全市前列。实践证明，条件不是决定因素，只要我们面对困难不畏困难，承认落后不甘落后，就一定能够破解难题，突破制约，加快发展。三是团结凝聚合力。对县上作出的决策部署，五大班子同心同德，齐抓共管；乡镇部门密切配合，团结协作；全县上下一个口号喊到底，一股劲儿干到底，保证了抗震救灾、农业生产等各项工作的扎实推进。事实表明，团结是加快发展的强大动力，是干好一切工作的根本保证。四是实干必出成绩。全县上下大力发扬艰苦奋斗、苦抓实干的**精神，对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底，干出了一些看得见、摸得着的要事实事。从中看出，只要“实”字为先，“干”字当头，不达目标不罢休，就没有克服不了的困难，没有办不了的事情。
总之，今年以来，全县各级各部门和广大干部群众为**的发展，付出了艰辛努力，做了大量的工作，取得了一些成绩。但一分为二地看，上半年的工作，还存在许多差距和不足。一是对照年初既定的任务，工作的整体成效还不理想。尽管上半年几项经济指标同比有较大增长，但一些指标仍处于中后位次。从统计情况看，上半年全县国内生产总值增长19.6%，位居全市倒数第三名；规模以上工业增加值增长19.7%，位居全市倒数第二名；农民人均现金收入只有711元，绝对数位列全市倒数第一名；城镇居民人均可支配收入绝对数和增幅均居全市倒数第三名，部分工作成效还不够理想，乡镇与乡镇、部门与部门之间工作进展不平衡，提速发展的压力巨大。二是对照加快发展的要求，经济社会还存在诸多问题。通过观摩学习、深入分析，经济社会发展中还存在着一些带有普遍性的深层次问题。概括起来，主要有三点：即特色经济还不明显。通过观摩，大家可以看出，全县农业经济方面的亮点较多，但城市经济方面的亮点比较少，这说明二、三产业的发展仍然滞后，农业产业化经营仍处于起步阶段，有亮点无规模的问题依然突出，龙头企业的带动作用还不明显；优势资源开发起步较晚，发展空间尚待拓展；第三产业整体滞后，没有形成真正的产业链条。建设资金依然有限。财政收入有限，支出压力巨大，用于项目建设和社会事业方面的资金十分短缺，加之民间资本没有被激活，基本建设和工商企业融资难的问题非常突出，一些重点项目推进艰难。农民增收仍然缓慢。由于投入有限，农业生产的基础条件比较脆弱，农业抗御自然灾害的能力不强。同时，由于全县工业企业少、城镇化水平比较低，农村剩余劳动力转移载体过小，二三产业吸纳能力有限，农民增收的渠道不宽。加之农民的市场观念、商品意识、科技水平有待进一步提高，社会服务工作有待进一步加强，新农村建设任重道远，制约农民增收的因素仍然很多。三是对照人民群众的意愿，工作作风上还有较大差距。我们的一些工作之所以滞后，很大程度上与工作作风有关系。通过上半年的工作，我们发现，整体工作搞得比较好的乡镇和部门，作风建设也抓得比较紧、比较实，而各项工作比较滞后的乡镇和部门，恰恰就是作风建设敷衍了事的单位。表现在工作中，就是满足于常规和现状，工作责任还未靠实，工作措施没有细化，工作效能比较低下，抓落实、干到位的力度不大，对县委、县政府布置的工作拖拖拉拉，工作节奏不能适应发展的要求，更有甚者仍在做文字游戏，虚报浮夸，弄虚作假，贻误工作，影响发展。这些问题，必须引起全县广大干部的高度重视，在今后的工作中认真研究，着力解决。
二、突出重点，攻坚克难，扎实做好下半年各项工作
关于下半年的工作，王县长已作了全面具体地安排，各乡镇、各部门一定要坚持目标不变、任务不减，查缺补漏、狠抓落实，确保实现年初既定的目标任务。
（一）抓产业，调结构，切实加快农民增收步伐。要立足干旱缺水的县情实际，继续引导农民顺应天时，调整结构，发挥优势，增加收入。今年种草的有效时间已经过去，没有完成任务的前塬乡镇要抢赶时间，集中力量，全面完成种草任务。农办、畜牧部门要跟踪督查，掌握实情，年终严格兑现奖惩。要加大绒山羊引繁力度，扩大县城绒山羊繁育公司发展规模，带动全县舍饲养羊100万只以上。要大力推广地膜种植技术，从现在开始，积极筹划明年的农业结构调整，教育引导群众提早预留地块、规划面积、加大投入，力争明年完成30万亩种植任务，其中山地梯田面积达到50%左右。市上明确提出，从明年开始，要在全市大规模推广全膜双垄玉米，原则上不再实施半膜覆盖；对今年已经覆膜的地块，明年不再提供地膜补贴。各乡镇要指导农户做好日常和收割管理，防止地膜破损，保证明年复种。
（二）抓项目，争投资，不断增强经济发展后劲。要始终把项目建设摆在首要位置，加快县内资源与域外项目、资本的对接融合，实现项目数量、投资规模、综合效益的全面提升。一要针对在建项目进度缓慢的问题，抢抓当前施工黄金季节，加班加点，开足马力，倒排工期，加快进度，争取早日竣工。特别是对今年县上确定的重点项目，相关领导要全程跟踪负责，协调解决问题，保证顺利推进。年内，教育大厦、海阳小区、锦江花园等新建项目，要完成主体工程；西山开发、新建小学等续建项目，要全面完成任务。二要针对项目争取落实力度不大的问题，抢抓国家省市政策机遇，充分利用各种途径，积极汇报衔接争取，力争有更多的项目进入国家和省市计划盘子。三要针对后备项目储备不足的问题，抢抓8、9月份储备项目的关键时间，深入研究国家投资导向，切实抓好项目筛选论证，超前谋划一批优势资源、基础设施、产业开发等重点领域的建设项目，为明年项目争取和实施工作奠定基础。
（三）抓重点，攻难点，努力改善城乡基础条件。继续围绕水、电、路、生态和城镇建设五大瓶颈，多措并举，多管齐下，加快城乡一体化进程。环江新区要全力抓好29个新建续建项目进度，完善配套设施，提升整体功能；西山开发要加快推进文昌阁、跨河桥等十大工程，年内全面竣工；旧城建设要突出临街门店改造，争取早日建成，形成整体风貌；7个重点乡镇小城镇要加快进度，整体推进，年内必须建成。道路建设要以通村砂砾路为主攻点，强化措施，加快进度，保质保量完成年度任务；县南人饮要抓紧扫尾，迎接省市验收；农电建设要抓紧实施农村电网完善工程，整体解决用电难问题；生态治理要全力做好秋季植树造林，完成西山、乡镇面山和甜木路行道树补植补造，推动生态建设取得新成效。
（四）抓统筹，建和谐，促进社会事业全面进步。要结合灾后恢复重建，认真搞好学校撤并和危房改造，进一步优化学校布局；加快县城新建小学、职专实训基地、明德小学建设进度，积极调研论证，争取在县城再建一所高中，走整合资源、集中办学的新路子。加大道情皮影产业开发力度，力争道情皮影进合国“人类口头和非物质文化遗产”代表作名录。完成东老爷山森林公园二期工程，建成山城堡战役纪念碑。扎实推进农村医疗、卫生、社保等工作，全力办好“16件实事”，兑现年初承诺。持之以恒地抓好计划生育工作，确保水平有新的提升。要强化安全生产监督管理，加强对重点人群、行业和部位的管理，维护人民群众生命财产安全。
三、着眼长远，把握大势，全力实施工业强县战略
工业化是城镇化、产业化、现代化的基础，是带动三次产业良性互动的核心。坚持走工业强县的路子，既是遵循客观经济规律的必然选择，也是壮大经济实力、奠定长远基础、增强发展后劲的现实需要。我们的目标是：围绕建设全市乃至全省重要的能源化工基地和特色农畜产品生产加工出口基地，打造新的重要的经济增长极，力争每年工业经济增长速度高于全市平均增长速度3个百分点，到2012年，工业总体规模比07年翻两番，工业增加值突破亿元大关。实现上述目标，必须充分认识工业强县的战略意义，突出重点，攻坚克难，奋力突破。
一要充分认识实施工业强县战略的历史机遇和重大意义。实践证明，没有工业化，就没有现代化。没有工业的快速发展，经济发展就缺乏强有力的支撑。只有坚定不移地实施工业强县战略，大力发展工业经济，才能拓宽发展空间，实现率先发展。
首先，从全球经济发展大势看：我们面临难得的历史机遇。分析当前趋势，国内产业升级向中西部地区梯度转移，国际能源需求增加促使资本流动趋向于利润空间巨大的能源行业；我县拥有丰富的石油煤炭资源，在有效利用市场、参与资源配置、承接产业转移方面，无疑占据了一个十分有利的位置。把握当前政策，国家加大对革命老区、贫困地区特色优势产业发展的倾斜支持，加大对鄂尔多斯盆地能源的统筹规划和开发力度，省委、省政府确定要把庆阳建成全省重要的能源化工基地和新的经济增长极，这就预示着国家和省市对我县工业发展的政策支持力度将会持续加大。只要我们能抓住这些机遇，攻坚克难，乘势而上，就能抢占发展先机，加快发展步伐。
其次，从我县工业发展优势看：我们拥有强大的发展潜力。我县是长庆油田的主产区、是全市煤炭储量的核心区。石油地质储量超过5亿吨，煤炭预测储量684亿吨，接近全市的一半，其中精查千米以浅整状煤层51亿吨，白云岩1200万吨，石灰岩2000多万吨，预测煤层气3480亿立方米。这样丰富的矿产资源集聚在一个区域，在其他地区都是不多见的。除此而外，全县盛产五谷杂粮和特色经济作物20多种，为农产品精深加工提供了条件。丰富的资源，就是我们发展工业的最大优势。只要我们充满信心，勇往直前，在资源开发和转化上有大的突破，强县富民的目标就能很快变为现实。
第三，从我县工业发展基础看：我们具备工业强县的良好条件。近年来，我们抓住煤炭、石油等资源开发，成功引进了长庆油田、华能集团等大集团、大企业在环开采。目前，以环江为中心、曲甜为两翼的3个工业园区框架基本搭起，入驻企业逐步增加，产业链条明显延伸，发展规模不断扩大；以农产品加工为重点的非公企业不断壮大、做大做强。随着刘园子、沙井子、甜水堡三个煤矿全面投产后，每年可提供财政收入5-8个多亿，带动就业、三产等简接收入将突破10亿元以上。有这样一个坚实的基础和条件，实现工业强县的目标可以说是指日可待。全县上下必须树立率先发展的理念，充分挖掘内在潜力，全力推动工业发展，努力实现农业大县向工业强县的历史转变。
二要抓重点，攻难点，强力实施工业突破战略。一个地方要发展工业，就必须依赖自己的优势。我们**既没有雄厚的资金，也没有密集的技术，更没有通江达海的便利条件，只能立足现有资源和产业优势，引进大企业、大集团，走资源深度开发、就地转化增值的路子。
一是要以石油煤炭开发为核心，实现资源开发的大飞跃。石油、煤炭是我县最大的优势资源，是工业发展的基本依托。要充分开发利用丰富的石油、煤炭资源，全力支持长庆油田扩大产能，积极协调采油七厂勘探开发，力争“十二五”末，原油产量达到50万吨以上。加快推进年产90万吨刘园子煤矿建设，年内基本建成，明年投入生产；明年开工建设年产600万吨的马福川煤矿，三年后建成投产。同时，省上初步考虑，在毛家川新建年产400万吨、在甜水堡新老矿区新建年产200万吨矿井，力争2012年底四个区块建成年产1300万吨、国内一流、国际先进的大型煤炭基地。发改、经贸、煤炭部门要尽快向上汇报衔接，争取早日开发受益。加大煤电气一体化开发力度，积极争取2×100万千瓦火电厂立项建设，启动实施沙井子和甜水煤田供电、供水工程，力争2010年开工修建煤炭运输公路、铁路专线，奋力打造煤电气产业开发基地，带动**经济实现新跨越。坚持政策引导、技术引进、产业聚集、优化服务、自主创业等方式，抓紧做好以环江沿线油煤气电产业园区为龙头的“三个园区”建设，引导大企业、大集团向园区集中，着力打造工业发展新平台。今后，凡新建工业企业都必须入园建设，园区之外的工业项目原则上不予审批。
二是要以特色农畜产品精深加工为关键，实现优势产业的大发展。**是传统农业大县，要建立工业主导型经济格局，就必须坚持以产业化促进工业化，以工业化带动产业化，走产业支撑、龙头带动的路子。要按照“富民抓产业、强县办工业”的发展思路，着眼现有工业基础，紧紧围绕畜产品加工、小杂粮加工、洋芋葵花加工、中药材加工等特色产业开发，强力推进“十强百户”工程，扶持壮大金鹏、飞龙、万佳、歧黄等骨干企业做大做强，鼓励支持企业改造升级，扩大产能，提升效益。要选择一批产业关联度大、市场前景好、技术含量高的龙头企业进行重点扶持，引导企业通过上市融资、并购联合、资产重组等方式发展壮大，拓展规模，打造品牌，着力建设特色农产品加工大县。力争2012年末，全县区域特色工业体系有一个大的发展，农畜产品加工率由现在的25%提高到50%以上。
三是要以民营经济发展为重点，实现地方工业的大突破。民营经济是最具活力的经济增长点，是扩大就业、活跃市场、致富群众的生力军。我县工业与发达地区的差距，主要是民营经济发展不快不够。浙江民营经济占整个经济总量的近70%，我县仅为20%左右，差距之大显而易见。要把发展民营经济作为工业强县的重要着力点，认真落实国家、省市政策规定，进一步放宽民间资本市场准入领域，鼓励县内有志之士放手放胆、自主创业，大力发展一批集约型、深加工型、科技型、外向型、创汇型民营企业，培育壮大民营企业群体。要设立工业发展专项基金，重视解决民营企业融资难的问题，引导民营企业加强合作联合，大力发展专业合作组织和企业协会，努力走“专、精、新、特”的发展路子，实现从粗放、分散的家族式生产向规模化、专业化、现代化生产转变，真正使我县民营企业遍地开花、创出特色。
四、群策群力，众志成城，坚决打赢灾后重建这场硬仗
灾后重建是事关群众切身利益的大事，必须紧紧围绕“一条思路”、坚持“五大原则”、处理好“三个关系”。
一条思路：就是坚持“以人为本，科学规划，统筹兼顾，分步实施”的原则，以提高抵御自然灾害能力，改善群众生产生活条件，增强经济社会发展后劲为目标，加强领导，精心组织，分级负责，上下协调，多方筹资，稳步推进，力争用2至3年时间，全面完成农村危房危窑、学校、卫生院和受损设施的恢复建设任务，确保受灾群众生产生活高于灾前水平，推动农村经济又好又快发展。
五大原则：一是统筹兼顾，突出重点。重建工作任务繁重，资金有限，要根据受灾情况，在全面抓好恢复生产的同时，分清缓急，抓主保重，优先保证受损严重的学校、医院和重灾农户。二是科学规则，合理布局。认真研究制定灾后重建规划和具体实施方案，有序推进重建工作。特别是要把群众的危房（危窑）建设，纳入新农村建设总体规划，整合资源，科学选址，合理布局，配套实施，整体推进。三是因地制宜，分类指导。按照安全、实效、经济、省地的原则，需建则建，能修则修，不贪大求全，不搞一刀切。四是政府主导，社会参与。通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、市场化运作等多种方式，调动各方面的积极性，整合力量，多元融资，搞好重建。五是勤俭节约，艰苦奋斗。发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神，树立过紧日子的思想，不脱离实际、铺张浪费，严格落实国家和省市县关于压减公用经费支出的有关精神，把有限的财力用在恢复建设上。
三个关系：一要处理好恢复建设与全局工作的关系。把灾后重建同加快发展结合起来，坚持一手抓灾后重建毫不松懈，一手抓经济发展毫不动摇，确保全面完成既定的目标任务。二要处理好立足当前与着眼长远的关系。在妥善安排好受灾群众生产生活的基础上，把恢复建设与新农村建设、小城镇建设结合起来，适当提高建设标准，统一规划，分步实施，一次到位，为长远发展奠定基础。三要处理好自力更生与社会帮建的关系。既要充分发挥受灾群众的主体作用，教育引导群众克服等、靠、要和观望思想，树立战胜困难的信心和决心，又要积极动员社会各方面的力量开展帮扶，形成一方有难、八方支援，共建美好家园的良好局面。
五、创新机制，狠抓落实，确保全面完成各项目标任务
下半年工作时间紧、头绪多、任务重、要求高，全县上下要紧盯目标，靠实责任，创新机制，狠抓落实，确保各项任务按期完成。
一要继续解放思想，推动科学发展。思想水平决定发展水平。不论在任何时候、抓任何工作，必须始终坚持解放思想，勇于变革，善于创新，永不停滞。这几年，我们年年出外考察，取经换脑，借鉴经验，加快发展。特别是在当前复杂多变、你追我赶的形势下，全县各级干部都要不断解放思想，掌握前沿信息，抢抓政策机遇，主动迎接挑战，超前谋划发展，率先实现突破。工作中，要敢于打破常规，敢于逆向思维，实现超常规、跨越式发展；敢于直面问题，敢于战胜困难，努力在奋争中崛起；敢于主动寻求发展商机，敢于创新机制破除难题，借力借势壮大自己。解放思想，加快发展，必须学习先进，看到希望。自我欣赏，只会沾沾自喜；走出**，才会感到落后。下半年，我们要继续围绕工业强县、产业富民等重点工作，组织干部外出考察，开阔视野，拓展思维，以思想的大解放、观念的大转变，促进经济社会的大发展。
二要强化组织领导，靠实工作责任。责任就是动力。抓工作落实，就是要层层靠实责任，做到“人人身上有指标，千斤重担大家挑”，调动全县上下、方方面面的积极性、主动性。对下半年的工作，要强化时效观念，提质增压，细化措施，强力推进。特别是对项目建设、工业创办等重点工作和种草养畜、基础建设等欠帐较大的任务，要实行倒计时，集中力量抓进度，确保尽快赶上进度要求。各级领导干部要把抓落实、干到位作为一种行为习惯、一种基本素质，强化立说立行、务必抓好、确保一流成效的思想，对确定的任务一项一项研究部署，一条一条分解细化，一件一件抓好落实。
三要加强督促检查，促进任务落实。要把督促检查贯穿于各项工作的全过程，完善督查方式，推动工作落实。9月份，县上将对各乡镇亮点工作现场观摩，对各部门3-5项工作进行抽查，特别是要对这次经济分析会议精神的贯彻落实情况开展全面督查，重点看工作思路是否明确、措施是否得力、推进是否扎实，是否把会上定的、嘴上说的、纸上写的变为了实实在在的行动。要改进和完善考核办法，乡镇以县上考核为准，部门主要看市上考核位次；要采取以奖代补、后进鞭策的形式，促进各项工作不断取得新成效、实现新突破。
四要切实转变作风，做到勤政廉政。作风，关乎形象，影响全局。无论做什么工作，无论什么情况下，都必须保持和发扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良作风，这是我们做好工作、为政履职的制胜法宝。各级干部特别是领导干部要认真践行总书记提出的八个方面的良好风气，大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于拼搏、艰苦奋斗的工作作风，坚决抵制弄虚作假和做表面文章，深入基层，深入一线，协调解决工作中的问题。要健全完善科学的惩治和预防腐败体系，扎实推进领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”专项教育活动，突出解决有令不行、有禁不止，为政不勤、为政不廉，有章不循、有纪不守，党性不强、作风不实等方面的问题。要努力做到言必行、行必果，下实手把各自职责范围内的工作做深、做实、做细、做好。
一、各项工作基本情况
（一）生产效益同步增长，运行质量显着提高。全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%；实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%；实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %；工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。
（二）招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。*年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、xx万元的世纪创新水泥扩建、xx万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段；计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。
（三）技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%；二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%；三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过iso9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为xx年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。
（四）工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%；完成销售收入35.7亿元，同比增长37%；实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。
（五）民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区gdp的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇（街道办事处）。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。
（六）安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站（点）、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站（点），对现有加油站（点）的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显着提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。
（七）坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元；积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元；围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野；同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩；继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工xx多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。
（八）加强机关建设，转变作风树形象。一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。三是行政后勤工作成效显着。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元；在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元；通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。
在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等；二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大；三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距；四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题；五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象；六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。
二、xx年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施
xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的*及*精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新。
主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%；完成销售收入70亿元，增长26.6%；实现利税7.2亿元，增长28.5%；规模工业企业达到142家，增长29%；工业固定资产投入19亿元，增长48.2%；全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%；企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。
围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。
一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。
两个重点
（一）加大招商引资力度。一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口；加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。
（二）加快载体建设步伐。一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补；在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费；在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章；在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。
五项工作：
（一）改管并举，增强企业发展活力。一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。
（二）抓大扶强，培植骨干优势。继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。
（三）狠抓科技进步，推进技术创新。一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好iso9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。
