时间：2022-05-27 12:24:38
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇美丽乡村建设汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、规划建设
在规划建设及管理方面，我们主要做了以下几个方面的工作：
1、核实违规项目的选址，对不符合要求的违法、违规建设坚决不予办理手续，对一些违规建房、违规建厂和违规项目坚决不予批准。
2、拆违控违，对违规建房的施工用电不批，为防止有人不通过批准利用三项电违规建房，凡申请其他三项电的必须提供营业执照或其他单位出具的证明等有效材料。为防止无证施工队施工，为让施工方和建房户责任明确，在办理建房审批过程中，工作人员必须要求施工方和建房户与工作人员面对面签字、按手印。
3、选址审核，对每一户建房户的选址，每一个项目的选址，必须做到现场核实，然后回到办公室对照规划图纸、规划文本、规划要求再次进行确认。
二、环境卫生
春节过后，上班以来，大量生活垃圾积存，运转车辆不能满足运转要求，为了尽快清理运走，并督促各村环境卫生工作，我们做了如下工作：
1、垃圾运输车，连续每天2-3次的把垃圾运往淮北宇能发电厂。
2、对各村进行三次连续不断的巡回检查，第一次利用大约10天的时间，对各村各自然庄全覆盖的督查，对发现的问题及时反馈到XX环卫群并要求整改，对发现问题较严重的不但发到XX环卫群而且发到XX党务群，对多次要求不整改的，提出批评。第二次大约利用了一星期的时间，安排两个环卫督查组，对各村各自然庄再次全覆盖的督查，对已经全覆盖的湖沟村、沈圩村、石集村、临南村、姚湖村、徐庙村在群里多次表扬。对大高村、刘油坊村、徐楼村、沈桥村这三个几乎接近全覆盖的村也在群中给予多次鼓励和表扬，尤其是大高村、刘油坊村镇两个相邻村，比着干，唯恐落后，更值得表扬。第三次督查是对全镇19个村进行考核、排名，大约用了10天左右的时间，在考核期间，从环卫群可以看到以上点名的村环境卫生仍然保持较好，据环卫督察组反映，竟然在沈桥村一处垃圾都没有发现，环卫督查组还反映，有几个村的问题仍然很严重，这几个村在XX环卫群中也能明显看到，我们已经在环卫群中多次提醒，这次考核要打分、排名，但对一部分村可能没起到作用。
3、规划局已经向两位领导和分管领导请示，最近我们将出面组织党政班子领导、包村干部、村两委人员到沈桥村、湖沟村、石集村、临南村、徐庙村参观学习，看这几个村是怎样干的，为啥干的这好。
4、全镇3217户贫困户改厕项目和四里烂柴吴户改厕名单统计已安排好。
5、布置好各项目迎检前的卫生保洁工作、市容管理工作和材料的准备工作。
6、安排3337户户厕的前期工作及施工阶段各项矛盾的调节，安排好贫困村公厕的招投标和施工工作，做好人居环境的治理工作。
1、美丽乡村建设
继续督促、督查临南省级中心村的项目扫尾卫生工作以及零星工程的安排工作，主要做一下几个方面的工作：
①绿化，督促施工方在植树季节抓紧绿化。
②安排好沟塘清淤、涂白、五小花园等小项目在验收前的节点工作。
③准备与临南村探讨未完成的户厕，并准备定出方案向领导汇报。
④与临南村统计中心村的危房，并与临南村协调中心村验收前对危房的处置工作，制定处置方案，准备向领导汇报。
⑤每周与办公室人员探讨临南中心村的材料的编写整理工作，并安排专人与临南村、镇妇联、司法所、派出所等各有关单位进行对接。
2、申报2018年美丽乡村建设
2018年的中心村已经批复，其中有陈口、梁庙两个省级中心村和一个市级中心村四里烂柴吴中心村。
两个省级中心村的规划文本由安徽建筑大学规划设计院承接，将于4月上旬完成，同时两个中心村的项目也已经谋划好，第一期批复已设计好，目前正与施工方对接施工前的工作。市级四里烂柴吴中心村的项目谋划也已经完成。
3、继续督促铚城大道、淮海路验收审计前的准备工作。继续到陈口、高皇避险搬迁安置项目查看工程质量、进展、现场问题协调，以及监理到位等工作。
四、建成区风貌提升工程
1、监督、管理临浍路的外墙改造等风貌提升工作。
2、南阁街南段墙外立面改造前的准备工作。
3、补充文昌街人行道的停车位划线工作。
4、监督、协调城隍庙壁画的恢复工作。
5、做好文昌街南段、202两段、临浍路南侧等工程的对接工作。
6、参与石牌坊的监督、管理。
7、监督建成区的绿化等工作。
五、下步计划
1、美丽乡村的招投标以及下一步的实施工作。
2、安排好2019年美丽乡村的布点工作。
2、继续做好环境卫生的督查、管理，市容市貌的督查工作。
3、继续做好户改厕工作。
一、加快完善城乡公共文化服务体系
公共文化服务体系建设是今后我国经济社会发展的一项长期战略任务，是各级政府的重要职责。“乡村大舞台”项目已于2013年被国家文化部定为全国创建公共文化服务体系示范项目。围绕乡村大舞台示范项目建设，为进一步完善我县公共文化服务体系，我局采取系列措施。
一是推进公共文化设施与网络服务系统化建设。进一步完善图书馆、文化馆、文体演艺中心、羽毛球馆等公共文化基础设施建设，提高县、乡镇、村三级文化基础设施的覆盖率，每年加大对乡村文化基础设施建设的投入力度。在保证行政村文化室、乡村舞台、篮球场的标准配置的同时，进一步向自然村延伸，2014年，经发改委立项，投资300万元的乡村大舞台、农村文化室、农村博物室、农村球场等工程，己动工建设5间乡村文化室、10座篮球场、10座舞台、3间博物室，年底可交付使用。
二是推进“下行”文化资源系统服务建设。截止目前，组织电影下乡1198场次，观看人次达40多万人，组织开展琼剧下乡18场，文艺下乡40场、送书下基层33次，发放安装5004套“户户通”设备，完成了各乡镇广播电视“村村通”、“户户通”维修站的建设工作，基本形成服务便捷、覆盖城乡的“下行”文化服务体系。
三是推进“上行”民间文化资源系统化整合建设。针对目前民间文化资源与人才利用不够充分，组织不够得力、统筹不够广泛的实际情况，以“一乡镇一月一场”农民广场文艺汇演、发挥乡村大舞台作用等方式，探索整合民间文化资源，使之成为我县公共文化服务体系的重要补充。
四是推进公共文化服务体系制度建设。我局正在不断摸索完善公共文化服务体系长效机制，挖掘、保护和发扬民间文化，培养专业的文化服务人才，充实县级文化人才队伍。
二、积极培育发展文化产业
为满足人民群众日益增长的物质文化需求，我局加快推进文化产业发展，积极打造文化产业项目。
一是文化活态产业园项目。投资2亿元人民币在什运乡建设文化活态产业园，占地面积约116亩，拟建设面积60亩。项目建设分三期建设完成，目前正在建设第一期，建成后对于传承和升华特色人文文化、发展工艺，弘扬民族传统文化起到积极的作用，有利于解决部分少数民族就业问题，有利于形成具有特色的民族工艺品牌产业。
二是艺术博物馆项目。艺术博物馆属于度假区服务项目之一，位于镇度假区内，投资金额1350万元，为一栋3层5000多平方米的西式棕榈洋房，共设8个展厅，馆内藏品数万件，包括陶瓷、青铜器、石刻、书画、玉石、金银器等众多门类，建成中部第一大博物馆。目前项目已建设完成，日接待游客量约为50人，对于物质文化遗产收集与推广，传承和升华特色人文文化、弘扬民族传统文化会起到积极的作用，唤起更多群众保护文化遗产责任心，同时有利于解决部分就业问题，有利于形成具有特色的文化产业。
三是体彩乐吧项目。目前已向省文体厅申请设立2家体彩乐吧，计划各投资500万元，正等待审批及建设，开业后将为群众提供更全面的文化服务，进一步丰富群众精神文化生活。
三、挖掘保护和传承黎苗文化
一是加大文化遗产保护力度。积极完善《挖掘保护和传承发展黎苗文化实施方案》，计划于今年年底制定出台。完成黎苗文化示范村传承人简介初稿，向民间歌手征集有关材料，完成《原生态歌手专辑》编辑制作和《群众路线教育》民歌专辑。另外，投入5万元制作大型，内容为“富美美丽家园”，长8米、宽1.2米的大型，这是至目前止我县历史上出现的最大的作品，不仅宣传了我县黎族传统手工艺，还具有很高的文化价值。
二是深入开展文物保护工作。组织开展了县全国第一次可移动文物普查活动，发放宣传文化衫350件、印发宣传手册1000册，在县城、10个乡镇、40个自然村开展了11次宣传活动，目前，已全面完成了可移动文物调查摸底工作，并对我县己掌握的110件可移动文物进行了造册登记。为了纪念非遗日，6月12日当天举办了包括苗绣技艺展示、民歌展示、民间艺人技艺展示、苗绣比赛、民歌民舞展示等活动，全方位展示、宣传了黎苗优秀文化。高度重视修建文物保护设施，投资80多万元修建水会所博物室、万众村博物室、加林村博物室、什寒村黎苗文化博物室；开展了对水会所城的探查工作，完成了对水会所古城的修复开发可研报告。
三是扩大宣传力度。完成了介绍我县黎苗文化及乡村大舞台建设成果的《文体画册》、《民歌展演团画册》、《乡村大舞台》和介绍女足成就的《冠军中国》等宣传片（册）制作发行。基本完成了对文化进行阐述和描绘的《文韵》电视宣传片制作。县民歌展演团成功代表省参加了在黑龙江黑河举办的第五届中俄文化大集，在国际舞台上宣传和展示了和的黎苗文化。
四、推动文旅产业融合发展
我局充分利用传统“三月三”节庆，开展丰富多彩的文化活动，将民族文化艺术融入旅游之中，提升旅游文化品质。依托独具特色的文化生态资源，积极发展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的旅游活动。
一是文化元素融入生态休闲游。旅游景区的开发建设注重景与生态文化相结合。如百花岭旅游景区的开发理念，充分考虑景区的特色生态文化，同时此项目结合地区文化，打造了一批以黎苗风土人情，黎苗文化为核心的片区；黎母山旅游景区将生态文化、休闲文化及黎母文化三者相结合，开创景区新的旅游发展模式。
5月24日——28日，我镇党委副书记、镇长董XX同志全程参加了市委、市政府组织的赴山东、北京、天津新市镇和特色小城镇考察组考察活动，一路走来，收获多多。回到单位后，党委、政府班子迅速组织召开会议，认真听取了董福全同志关于考察情况的汇报，学习了外地先进镇发展新市镇和特色小城镇的先进经验材料，并就如何推进XX镇宜居宜游小城镇建设问题展开了认真讨论。大家通过学习和讨论，思想得到进一步解放，观念进一步得到提升，深化了认识、形成统一的共识，提出了下一步推进我镇宜居宜游生态小城镇建设的思路和设想，具体如下：
一、总体思路
以国家启动新市镇建设和美丽乡村建设为契机，以推进生态文明建设为核心，以宜居宜游生态小城镇建设为目标，全力发展生态旅游产业、现代服务业、有机农业、观光农产业，按照镇村一体、宜居宜游、生态兴镇、产业立镇的要求，强化政府所在地小城镇和集镇、景区人口集聚中心区建设，将XX打造成为辽西经济重镇、生态名镇、旅游强镇、和谐大镇。
二、发展目标
全面推动村镇转型，打造宜居宜游生态小城镇是大河北镇长远发展的总目标。为此，要按照新型城镇建设标准、经营理念规划发展和建设小城镇，毫不动摇的围绕山、河、路构建“一园一地、两带、三区”发展格局，强化小城镇载体建设，努力提升综合承载能力和辐射动力，实现宜居宜游生态新兴城镇的可持续发展。
三、 工作重点
（一）一园一地：
一园：国家重要河流性湿地及国家级湿地公园。2015年启动申报XX国家级重要湿地建设工作，同时启动省级XX河玄鸟湿地公园申报建设。结合国家2015——2017年滦河综合治理试点工作，在青X河XX镇段完成垃圾处理、青龙河疏浚、XX河生态堤建设、复合径流湿地、畜禽养殖治理、农户厕所改造防渗项目和XX河湿地缓冲带等七个建设项目，使XX河达到河清水净、湿地风光旖旎、沿河环境优美的目标；
一地：国家有机农业示范基地。依托XX源有机农业责任公司、专业合作社等采取“公司＋农户”、“专业合作社＋农户”等方式，在XX河两侧农业生产条件好的地块通过土地流转，建立起有机农业示范区逐年扩大面积，引导青龙河流域农业向有机农业、观光农业转型。
（二）两带：
围绕有机农业、观光农业、干鲜果业和宜居宜游生态区建设形成有机农业产业和田园观光带。一是沿XX河岸种植水稻、蔬菜、瓜果、观赏农作物等，打造农产业“塞外江南”观光带；二是顺山、沿路两侧坡耕地建设各类干鲜果园、种植油葵、牡丹各色花卉、中药等经济作物，打造乡村田园风光带。
（三）三区：
一是自然保护区建设。配合XX河国家级自然保护区和青龙河源省级保护区完成既定建设项目。一年内完成国家级保护区建设规划的编制，并争取项目建设资金到位。三年内完成国家级保护区内公路、配水、供电和大型动植物标本馆、管理局办公楼、珍稀植物抚育中心、防火设施和监控设备等基础设施的全覆盖，同时协调推进省级保护区的基础设施建设与管理；二是国家级生态旅游示范区。依托天津永鑫泰商贸有限公司3.亿元的资金投入，按照建设规划逐步完善景区基础设施和其他硬件建设，在3--5年内把红X山AAA级景区打造升级为国家AAAA级景区，在10年的时间内，实现晋升国家AAAAA级的目标，进而把景区打造成国家生态旅游示范区；三是国家级宜居宜游生态区建设。围绕山、河、路打造“宜居宜游旅游风情小镇”，即：依托XX河重要湿地，打造滨河休闲、旅游、体检、养生为主的风情小镇；依托红X山当地民俗风情打造民俗文化小镇；依托“两带”风光打造乡村田园小镇。依托镇政府所在地打造辽金文化与商贸服一体宜居小镇。
四、推进措施：
（一）、科学规划，明确高端超前定位
科学规划是小城镇建设的前提与保障，城镇发展目标定位是小城发展的目标模式样板。因此。要按照新理念、新标准瞄准国内高端发展空间，超前谋划，精准定位，争创国家级国家级宜居宜游生态区和人居环境建设。
（二）开发扩容，提升功能凝聚人气
依据红X山景区开发公司在做好景区开发建设的同时，加大政府所在地小城镇依托XX河宜居宜游小镇的改造、建设力度，按照“配套完善、功能齐备、环境优美、生态环保、适宜人居”的要求，加大建设改造力度，特别是结合产业开发完善地标性、景观性设施，发展旅游业牵动的三产服务业，不断提升城镇服务能力和水平，尽快完成人气、人脉集聚。
（三）破解建设发展瓶颈，实施政策牵动
学习外地“以宅基地换房”的经验与做法，在法国家现行政策框架内，坚持承包制不变、可耕地不减、尊重农民自愿，积极探索、实施“以宅基地换房”的做法、推动各类土地流转，高标准规划建设生态宜居宜游新城镇，解决建设用地不足等政策瓶颈制约问题。同时，积极争取上级政府支持解决电力、交通、通讯等其他瓶颈的制约，通过政府政策的扶持引导，推动小城镇发展。
（四）做旅游兴产业，助推新型城镇发展
依托红X山景区开发公司的景区开发建设，完成景区基础设施建设和景区的达标升级，进而在大ZX镇建成国家级生态旅游区，实现旅游业为主的三产服务业的规模聚集和迅猛发展，推动大服务、大商贸大开发局面的形成，助推新型城镇定型、巩固和做大做强。
同时围绕旅游产业发展有机生态农业产业，推动金银花、有机蔬菜、有机畜产品养殖、野生食用菌、有机杂粮、有机水稻，有机干鲜水果地、花卉药材项目产业的发展，不段适应新型旅游市场的需求，做强搞活旅游产品市场，不断创造小城镇居民就业机会与空间，让当地居民留得住，外来人口不断注入、真正使XX河新兴小镇成为理想的居家兴业理想之地。
（五）加大招商引资力度，大力培育环保绿色无污染骨干深加企业，努力增加财政税收。继续强化招商引资生命线地位，集中力量扶优培强重点企业，引导企业挖掘潜力，争创最佳效益，实现企业的满负荷生产运营。用好用足刺激企业经济相关政策，加强企业安全生产管理，加大企业扶持力度，达到企业利税“数倍增”，为小城镇的发展注入动力与活力。
（六）抓好节能环保，净化新城镇环境。加强城镇街道美化亮化与绿化建设，搞好环境综合治理，实现污水处理和垃圾收集处理的企业化运营，推进小城镇的扮靓与美丽，助推新型城镇发展。
驻村扶贫送温暖
2014年6月，为贯彻落实省委组织部和辽宁省扶贫开发领导小组联合下发的《关于向贫困村选派驻村工作队的实施意见》，省林业厅先后4次派人深入到所包村――彰武县大冷镇大冷村进行踩点，党组先后召开3次会议研究选派方案，发动党员干部踊跃报名。经过层层选拔、认真筛选，组成了由吴永君任队长的3人驻村工作队。在驻村工作队派驻动员大会上，省林业厅党组要求驻村工作队要紧紧依靠县、镇两级党委、政府，深入调研，积极主动，以主人翁的姿态做好扶贫开发工作。要因地制宜，统筹兼顾，把扶贫工作与基础设施建设、新农村建设，扶持林业种苗产业与保护环境相结合，制定和落实好各项帮扶措施，争取用3年时间，带动村民脱贫致富，让此次扶贫工作成为“造血式扶贫”，不脱贫就不脱钩。工作队3名同志换下西装，穿上便服，深入到农村，用脚丈量民情，用心化解民忧……
沉下心思访民情
7月25日，工作队一行3人进驻大冷镇大冷村。工作队从做好贫困户的排查摸底入手，编制了“大冷镇大冷村扶贫对象农户登记表”和“驻大冷村工作联系卡”。每天伴着初升的旭日，工作队员开始了一天繁忙的工作，进村入户实地走访。每到一户，都对居民的致贫原因、亟待解决的问题等进行详细的登记，收集群众关心的农民增收、民生低保、社会维稳、产业发展等热点、难点问题，从群众关心什么、需要什么中找路子，想办法，与群众“零距离”接触，心连心交流。他们将联系卡发放到每一户居民手中，联系卡上面详细登记每个人的职务、电话、意见、有何需求等。晚上，工作队员对白天调查了解到的情况进行整理归类，仔细分析和研究各户致贫原因，掌握好第一手材料，有针对性地制定帮扶计划。截至目前，工作队已完成大冷村6个居民小组、110户贫困户的走访工作，登记了每户的基本情况，发放联系卡120余份，筛选出45户生活困难的贫困户。工作队员对贫困户情况进行认真梳理，归纳出大冷村居民导致贫困的原因有4类：因病致贫，当地农村高血压、心脏病及糖尿病发病人口较多；陋习致贫，主要是儿女出嫁后，老人要负担债务；思想致贫，少数农户安于贫困的生活，养成了惰性；上学致贫，有个别家庭由于孩子上学，造成家庭负债累累。结合各自家庭不同的致贫原因，工作队已着手制订有针对性的帮扶计划……
扑下身子解民忧
驻村工作队员在工作日记中这样写道：“下乡驻村的收获、感受是从文件、材料和汇报中得不到的，只有面对面才能心贴心，只有‘身入’基层、‘心入’群众，才能听到群众心声、摸到基层实情，才能制定符合民意、顺应民心、促进民生的政策措施。”在走访调研的基础上，工作队从改善贫困居民的生活状况着眼，从调整农业产业结构布局和大冷村长远发展考虑，着手研究制订切实可行的帮扶计划。
对于因病致贫的农户，工作队及时向厅里反映，与省内几家大医院协调，进行有针对性的治疗；对于因学致贫的家庭，由厅领导分别与贫困家庭结成“助学对子”，进行帮扶；对于摸不着致富门路的贫困户，工作队协调专业技术团队，对他们进行栽植、种植、驾驶、月嫂等专业技术培训。截至目前，工作队已筹集资金5万元，为3户房屋破损严重的贫困户维修了住房，其他帮扶工作也在有序推进中。
结合大冷村种植结构单一，种植一般粮食作物占全村总耕地95%以上的情况，工作队从调整种植结构着手，大力发展经济作物。结合林业发展需求，建设苗木生产基地。现已完成苗木、果树专业合作社的申报工作。
目前，工作队正抓紧编制一年工作计划和三年发展规划。一年工作计划将以“庭院模式”为主，利用农户房前屋后的空闲地，计划发展苗木种植500亩至2000亩。三年发展规划将紧紧围绕沈阜现代农业示范带建设，着重发展滴灌节水工程，规划发展5800亩；加强美丽乡村建设，解决400户居民出行难问题；调整种植业结构，发展经济作物，大幅增加农民收入。
某乡人居环境整治汇报材料
龙泉乡位于县城东南，地处较为偏远，条件相对落后。但近年来，我乡不等不靠，把人居环境整治作为改善乡村面貌，增进群众福祉，推进乡村振兴的重要工程来抓，取得了阶段性成果，呈现了好村亮点突出，差村有序推进，全乡整体改善的良好发展态势。我们的做法是：
一、狠抓思想观念，注重顶层设计
改善人居环境必须从改变思想观念抓起。在乡村干部方面，我乡带领班子成员、村支部书记先后到郏县、西安、南阳等地参观学习，让其它地方的人居环境整治成果感染干部、经验做法激励干部，把改善人居环境的工作压力转换为内生动力。在志愿服务队方面，以龙泉乡出台的《龙泉乡志愿服务队奖励方案》和《志愿者服务队队长管理办法》为新起点，为各村队员们鼓足干劲儿，在各村志愿服务活动迭起、你追我赶中留下他们美丽的身影，把干群共建推向深入。在广大群众方面，以改掉陈规陋习为入手，以制定村规民民约为约束，以培育文明乡风为目标，采用多种形式进行广泛宣传动员，形成了改善人居环境的浓厚社会氛围。在顶层设计方面，我乡聘请浙大规划设计院对我乡进行了整体设计。基础较好的村着重突出特色亮点，如草厂村突出孝贤文化新村、冢张村突出古汉历史文化、慕庄村突出休闲乡村特点、彭庄村突出滨河旅游特色等。基础一般的村从打造一个亮点，一个街道切入，稳扎稳打，逐步推进。
二、狠抓四个结合，讲究统筹推进
一是把人居环境改善与土地复耕工作结合起来。破旧的房屋、荒芜的地块严重阻碍人居环境整治的推进，抓好拆旧复垦就为人居环境整治创造了有利条件。二是把双违整治与人居环境整治结合起来。违章建筑不但与国家政策相违背，而且一般都是呈散乱状态，未经整体规划，难以适应人居环境改善要求。三是把人居环境整治与路域环境整治结合起来。把道路两旁的私搭乱建强力拆除，讲究实用、整齐、美观；高标准培护路肩，栽植绿化树木、花草，打造畅、洁、绿、美、安的道路环境，实现一路一景的目标。四是把人居环境改善与环保攻坚结合起来，坚决取缔“小、散、乱、污”企业，打好环保攻坚战，不断满足人民群众对蓝天、白云、碧水最朴素的要求和愿景。
三、狠抓四个支持，保障资金投入
一是把人居环境改善与项目建设结合起来，争取上级资金支持。如户容户貌提升工程，草厂村的污水处理厂，龙泉村和北大营村的污水处理项目，龙泉村东大沟护坡、排水项目等都为人居环境改善提供了有力支撑。二是把人居环境改善与乡财政资金支持结合起来。乡财政不断加大对人居环境改善的资金投入，两年来我乡在人居环境改善上的资金投入超过400万元。三是把人居环境改善与村级经费支持结合起来。村级土地复垦资金、村集体经济资金不断向人居环境改善方面倾斜，也为各村人居环境改善提供了底气。四是把人居环境改善与社会募捐支持结合起来。我们发动各村利用春节、清明节等在外人士回乡走亲串友、祭拜先祖的有利时机上门动员，大打感情牌，以对改善家乡面貌的真情换取他们支持家乡发展的激情。彭庄村结合在外企业家多的优势，发动在外人士捐款达200多万元，打造滨河风光新彭庄；冢张村也在春节三天时间接到自愿捐款30多万元，这些都为人居环境改善提供了有力支持。
四、狠抓两个给予，落实奖优罚劣
我们采用每周一研究，每月一督导，每季一观摩排名的办法，倒逼人居环境改善工作的推进。在季度奖惩大会上，先进村在政治上给予荣誉，如佩戴红花、发放奖牌、作典型发言；在经济上给予重奖。反之，落后村作表态发言丢面子，没有经济奖励丢实惠。奖罚制度的落实一改干与不干一个样的风气，形成了争先恐后、明争暗赛、你超我赶的良好工作氛围。
下一步，我们将进一步提升站位、自我加压，在县委、县政府的正确领导下，力度不减、节奏不乱、标准不降把人居环境整治工作推向深入，谱写龙泉经济社会高质量发展的崭新篇章！
这次全县城镇化工作会议，是县委、县政府召开的一次非常重要的会议。
会议的主要任务是，回顾总结X年全县城镇化工作，表彰奖励在城镇化建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人，动员各级各部门进一步统一思想，振奋精神，开拓创新，真抓实干，迅速掀起城镇化建设新。这次会议，不仅是一次城镇化工作的动员会、鼓劲会，更是一次加压会、誓师会。
刚才，X同志宣读了表彰决定，对先进单位和个人进行了表彰，X等单位分别做了表态发言。停会，X书记还要作重要讲话，希望大家一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。
下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，认清形势，坚定打好城镇化攻坚战的信心和决心
X年，我县城镇化工作集中实施了一批基础设施项目，大面积实施棚改拆迁，城市功能更加健全，宜居水平明显提升，主要体现在以下五个方面：
（一）城建重点工程加速推进。
投资X.X亿元，新改建X等道路X.X公里，铺设X路、X等雨污管网X公里，新增X等人行道铺装X万平方米，渠化改造主要路口X个，新增绿化面积X万平方米。X等开发项目加快推进。总投资X亿元的X两座黄河大桥进展顺利，X路复线北延建成通车。X*公园开始启动，X公园二期正在施工。XX陵文化旅游风景区、X风情带、X绿色长廊顺利推进。
（二）城镇规划体系日益完善。
完成了老城区初步规划设计方案、“一区一园”总体发展规划、X公园及护城河景观规划和施工图设计；启动了城市总体规划评估修编、X旅游总体策划等。完成了X、X、X、X等乡镇总体规划的修编，完成了X个黄河滩区搬迁村庄规划的编制，村镇规划体系不断完善。
（三）城乡人居环境显著改善。
投资X亿元，新修、改造农村公路X公里，实现了自然村“村村通”；重新规划设计城乡公交线路X条，新建城乡公交站点X个，实现了行政村通公交客车。
加强供水安全监管，在全省城市供水规范化管理考核中，我县自来水质量夺得全市第一、全省第四的好成绩。铺设燃气管道
X公里，累计完成“双替代”X户，超额完成市定阶段任务。城市店外经营、流动摊点、违法建设得到有效治理，查处城区违法建设X余处、拆除X多平方米；清除沿街废旧报刊亭、破旧板房X处，清理店外经营X余处。
不断加大道路机扫力度，扩大机械化湿式清扫、洒水降尘作业范围；加强垃圾填埋工作，无害化处理率达到X%。集中开展了城乡环境综合治理，在全市两次城乡环卫一体化满意度调查中，分别获得第X名、第X名的优异成绩。
（四）房屋征收取得历史性突破。
抢抓国家棚改政策机遇，密集实施棚户区改造，力度之大、面积之广、速度之快前所未有。实施棚改项目X个，完成拆迁X余户；X等片区成功实现了集中征收；老城区东、西两个安置区正在加紧建设，X回迁安置顺利完成。
（五）村镇建设工作亮点凸显。
X个省级示范村、X个市级示范村已基本完成建设任务，全县A、B级村庄占比达到X.X%。乡镇污水处理站规范运营，新建社区污水处理厂X个。新创建旅游强乡镇X个，旅游特色村X个。成功申报两个市级特色小镇，即：X街道“X旅游小镇”、X“中药养生保健小镇”。全市美丽乡村现场会在我县召开。
以上成绩的取得，是全县上下特别是城建战线上广大干部职工齐心协力、扎实苦干的结果，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府，向在座的各位，向所有关心和支持我县城镇化建设的同志们表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到我县城镇化建设工作还存在一些问题和不足：
我县城镇化进程依然不快，城镇化率明显偏低，城镇基础设施与公共服务设施功能不够完善，城市管理水平有待加强，等等。
面对各地竞相发展的严峻形势，面对人民群众要求改善城市面貌、优化居住环境的迫切愿望，各级各部门一定要充分认识加快城建工作的重要性，把握好发展机遇，挖掘发展潜力，切实增强推动城镇化工作的紧迫感和责任感，以更大的气魄、更强的举措，推动我县城镇化工作再上新台阶。
二、突出重点，强化责任，努力开创城镇化工作新局面
城镇化是现代化的必由之路，也是最大的内需潜力和发展动能所在。发达地区发展经验表明，城镇化率在X%－X%之间，是推进城镇化进程的黄金时期。我县城镇化率为X.X%，新城建设刚刚起步，旧城改造全面铺开，小城镇建设急需提档升级，可以说，城镇化建设的大幕才刚刚拉开。
今年是我县加快发展、加速推进城镇化建设的关键时期。各级各部门一定要增进共识，打破常规，紧紧围绕“拆、建、通、清、绿、亮”的城建发展思路，以“城市形象提升年”为主线，以“创建省级园林城市”为目标，聚焦老城区改造，加大基础设施投入，加速新老城区融合，打好城镇开发大会战。
（一）加快城市开发建设，提升档次和水平。
要坚持招大商引强商。要本着“建精品工程”的思路，围绕实力雄厚的国有企业、私营企业、具有国家一级资质的建筑开发企业，在招大引商上下功夫。对每一个城市开发项目，我们必须注重项目的规划设计，督促开发商聘请全国一流的单位进行项目设计。要解决好城市开发项目的遗留问题。目前，X等城市开发项目，存在着一些遗留问题，影响了项目进展，也给社会稳定带来一定压力。
有关单位要继续做好相关工作，积极寻找解决问题的办法，稳定好群众情绪，尽快解决问题。要加快推进在建项目建设。对时XX等项目，要制定工程计划，倒排工期，加快建设，加强督导，严格奖惩，确保按期完成建设任务。
（二）大力实施棚改工程，拓展城市发展空间。
棚户区改造是城市建设的龙头，抓棚改，就是抓城市发展的新空间；抓棚改，就是抓安居乐业的新出路。抓好棚改对X发展至关重要，必须继续把棚改工作作为今年城建工作的中心任务来抓。
一是要组建强有力的工作班子。
我们本着既统一指挥调度，又分线作战的原则，研究成立了X年城建重点工程建设X大总指挥部和X个分指挥部。X大总指挥部分别是：棚改南区总指挥部、棚改中区总指挥部、棚改北区总指挥部、化工园区拆迁总指挥部、市政工程建设指挥部和总督导指挥部，每个总指挥部下设若干片区分指挥部，分别由一名县级领导担任指挥长。X大总指挥部都已明确了政委、总指挥长、办公室主任和成员，各分指挥部只明确了指挥长和责任单位，没有明确副指挥长、办公室主任和成员。各分指挥长要结合工程实际，自己挑选精兵强将，提出副指挥长、办公室主任和成员的初步人选，交县棚改办，由城建领导小组统一调剂人员。各指挥部要组织成员认真学习X等片区征收的好经验、好做法，结合本片区实际，拿出切实可行的工作方案，明确相关部门的工作任务、工作责任、工作时限等，把任务、标准、时限逐级分解，实行目标管理，责任到单位、到人头，确保快速推进，争取在最短的时限内取得实质性进展。
二是要明确棚改任务和开工时限。
要在去年的基础上，争取把老城区该拆迁的片区全部拆除，把新城区纳入搬迁计划的村庄实施搬迁。老城区计划启动X个片区的拆迁；新城区计划实施X等X个村庄搬迁。按照上级有关要求，结合我县情况，所有改造项目（包括去年的），都必须把安置房建设作为首要工程来抓，争取在X月底前开工建设，确保群众在规定时限内回迁。希望各指挥部早动手、早发动、争取主动，组织开展一次棚改工作“百日会战”，确保X月中旬前各棚改项目都能取得实质性进展。
三是要坚决打击违章建筑行为。
县城管局、X*、X两个办事处要进一步加强人员力量，加大棚改项目区域巡查力度，一经发现突击建房、乱搭乱建的，要采取强硬措施，坚决组织力量迅速拆除，坚决遏制住乱搭乱建蔓延的势头。公安部门要配合做好违章建筑拆除工作，对恶意阻挠、武力抵抗、蓄意攻击执法人员的，要坚决依法严厉打击，特别是要快速处理，打击他们的嚣张气焰，始终保持对违规建筑的高压态势。
四是要强力突破房屋拆迁工作。
征收拆迁是棚户区改造的关键环节，也是最难的环节，各片区指挥部要坚定信心，按照时间节点完成。要实行阳光征收。规划方案、拆迁政策、补偿安置方案、办事程序、安置房源、补偿安置结果等，要及时公开，做到公开、公正、透明。要实行依法拆迁。
各指挥部征收人员，必须熟悉掌握征收政策法规，严格按照法定程序进行，该提醒的要提醒，该告知的要告知，该拍照的要拍照，该签字的要签字。需要强制拆迁的，一定要严格按政策办理。对个别严重阻挠拆迁的，要充分发挥司法部门作用，及早介入，通过法律手段解决。要保持政策的一致性。对征收拆迁的有关政策，每个指挥部必须严格遵守，不能为了一时好开展工作，乱开口子、乱表态、乱承诺，最后影响全县整体工作。
（三）创建省级园林城市，改善居民宜居环境。
要制定切实可行的创建方案。创建省级园林城市是实现城市和经济可持续发展的需要，也是营造城市良好人居环境的需要。
为此，县里已拟定了《X县创建省级园林城市工作实施方案》，还准备召开动员会，各有关部门和单位要提前做好准备，按照创建要求，积极组织实施，全力打好创建省级园林城市攻坚战。
要突出抓好城市绿化。坚持“绿随路建，有路皆绿，绿美结合”的原则，逐步拓展到所有路段，直至小街小巷。对新建街道，必须实行建设与绿化同步，做到路通街绿，并规划建设不少于
X公里的健康步道（绿道）。积极实施环城河公园、X等综合性公园建设。分散布局“口袋公园”，大力实施城区沿河增绿补绿工程，扩大绿化受益面积。X要组织辖区大力开展社会化绿化活动。做好辖区内单位庭院、工厂、企业及居住小区的绿化工作，实施见缝插绿、拆墙透绿，消除裸露地面，扩大绿化空间。
要加强城市精细化管理。按照“四定一包”办法，严格考核，奖优罚劣，定期对绿地、公园进行养护，达到树型整洁美观，枝繁叶茂，绿地无杂草、无杂藤攀缘。建立亮化设施管理制度，形成目标明确、责任到位、考核奖惩及时的管理体系，确保主次干道亮灯率和设施完好率保持在X%以上。配套完善环卫基础设施，探索城乡一体化管理机制，全面提高全县环卫管理水平。抓好主次干道、马路市场、车辆停放、户外广告等专项治理，达到主干道无马路市场、无店外经营、车辆停放有序，次干道管理规范有序，户外广告整洁规范，无乱贴乱画现象，市容环境有较大改观。严格落实市政设施管理巡查责任制，加大巡查管理力度，提高市政设施完好率。
（四）强化基础设施建设，完善城市载体功能。
要加快城区道路建设。投资X.X亿元，铺设XX等管网X
公里，铺装X等人行道X万平方米，新建XX座桥梁，打通X等X条断头路。要搞好路口渠化。在去年路口渠化的基础上，加大对城区主要交叉路口的渠化改造力度。今年重点建设X口渠化工程，把所有棚改区主干道十字路口纳入渠化规划并强力执行。要提高夜景亮化效果。本着“节能环保、亮美和谐、凸显特色”的思路，对既有建筑物进行综合设计，增设亮化设施；对新建筑实行建筑主体与亮化设施同步施工；在X等路段，安装路灯X余盏。搞好公园、绿地景观色彩亮化，使灯光、绿景相互衬托，构建温馨浪漫、舒适自然的生态夜光环境。要做好国省道及县乡村道路建设。
配合做好X口、X城两座X大桥及连接线建设；实施X中修；积极向上级争取，将X路升级一级公路、X人民路贯通两项工程列入省市道路建设计划。新建改建X等X条县道，改造村级公路X公里，改造窄危桥X座；新增公交车X辆，新建农村招呼站X个，形成上通市、下通村的城乡公交一体化格局。
（五）实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展。
城市与乡村血脉相融，城市化离不开农业农村的现代化，农村现代化也离不开城市化。因此，在发展城市的同时，必须加快乡村建设，推进城乡融合发展。要加快推进新型农村社区建设。按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求，采取“政府主导、市场运作、村为主体、群众参与”的模式，科学规划，周密部署，精心组织，积极稳妥地推进新型社区建设，今年每个乡镇至少实施一个集居住、商业、教育、文化、卫生、休闲于一体的新型农村社区，入住规模达到
X人左右。
要加快美丽乡村建设。重点规划打造X个示范片区，力争A、B级村庄覆盖率达到X.X%。积极推进城乡环卫一体化工作，加大监管力度，进一步巩固我县乡村文明行动取得的成果。实施垃圾、厕所、污水治理“三大革命”，完成改厕X.X万座以上。高水平打造乡村旅游，创建省级旅游强乡镇X个、旅游特色村X个。
要加快小城镇建设。加大乡镇驻地基础设施建设，不断完善城镇功能，提高载体能力，积极引导有条件的农民向小城镇聚集，扩大城镇规模，加快乡村振兴步伐。
（六）严格依法执行规划，维护规划权威性。
要研究完善规划评审制度。今后所有的规划必须提交县规划委员会研究通过，将最终的规划文本打印X本，由规划服务中心主任、住建局（规划局）局长、分管县长、县长共同签字生效，分别存放在规划服务中心、住建局（规划局）、城管局、工程建设单位，防止规划随意变更、执行不到位现象的发生。
如果因重大原因确需变更的，规划单位要提交县规划委员会研究，坚决维护规划的权威性。要提高规划水平。在规划设计中，要邀“高手”、请“能人”，遴选有资质、水平高、信誉好的专业机构进行规划设计，不能照搬照抄、跟风效仿，不能做“先上马、后规划”“干一段、看一段”“今天建、明天拆”的事。要严格规划管控。规划一经批准实施，就具有法律效力，任何单位和个人不能随意变更。
要保持规划的权威性、严肃性和连续性，坚持一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。要加强城乡规划监察，严格实行规划实施责任追究制度，加大对部门、开发主体、居民个人违法违规行为的责任追究和处罚力度。
要重点做好几个规划的编制。完成X县城市总体规划修编及省政府批复，启动新一轮控制性详细规划的编制，做好滩区迁建、水务局等项目及部分村庄规划的编制，搞好大项目建设、市政工程建设等规划技术服务工作。
（七）加大扬尘治理力度，全面提升空气质量。
今年我县棚改工程量大、施工和拆迁工地多，城区到处都是工地，做好扬尘治理工作至关重要。
要强化工地规范化管理。对各类建筑工地、拆迁工地、市政工程，要加强扬尘污染防治落实情况的检查，对落实“X
个X%”和“X个X%”不到位的，一律停工整改、顶格处罚。要强化商混企业扬尘治理。对全县搅拌站要进行一次全面排查，对没有手续的要坚决予以取缔；对未能严格实施达标排放要求、未配置强制网格式除尘喷淋喷水设备、未采用封闭式骨料堆场、未进行皮带全封闭等配套建设的违法混凝土企业，依法依规责令其进行关停、整改。
要加强城区环卫保洁。要围绕城市道路保洁质量的提升，强化洒水、洗扫作业，全面提高道路扬尘污染管控能力。
三、完善机制，精心组织，为全面完成工作任务提供坚强保障
面对繁重的城建工作任务，必须时刻掌握项目进度、随时把握影响项目进展的问题，确保出现问题有人主动去解决、有人及时去解决。为此，要建立完善“四个一”工作措施：
一是建立一套观摩考核机制。
确定每周五上午，对全县城建、棚改工作的拆迁现场、安置区建设现场、市政工程建设现场进行观摩。现场观摩制度主要是现场汇报问题、现场解决问题。每周观摩时，对观摩项目进行打分排名，每月一总结，每季度一公布。
二是完善一个例会制度。
确定每周二晚上，召开城建工作例会，由有关单位主要负责人及城建指挥部指挥长参加。主要任务是听取各单位工作进展情况、存在的困难问题及其解决办法的汇报。只要哪个单位在城建工程中碰到问题，必须尽快提交城建例会研究，如果因没有提交而影响了工程进度，要追究这个单位的责任。
三是树立一种履职担当精神。
城建工作涉及方方面面，特别是直接涉及到群众利益。在处理问题的过程中，往往会担责任，也会得罪一些人。有些人怕事，总是担心这、担心那，常会产生“宁可工作不开展，也不能得罪人、担责任”的想法，碰到难事、遇到坏人绕着走，助长了坏风气，影响了工作开展。
这是典型的不担当、不作为。未来几年，是我县城市加快发展的关键时期，能否抓住机遇、能否赶上全市城建发展的大潮，实现弯道超车，关键看我们在座的各位城建干部。在其位，就要谋其政、担其责。只要有利于X发展，就毫不动摇地去坚持，义不反顾地去推动，决不能见了问题就躲、遇到困难就推、碰到矛盾就绕。
四是打造一支廉政队伍。
建设一支政治坚定、素质优良、精干高效的城建队伍,是做好城建工作的基础和前提。在廉政上，要抵住诱惑，经住考验，保持一身正气。有些干部，特别是一些单位的中层干部，虽然位置不高，但权力很大，经常在城市开发建设过程中，与开发商出现利益输送问题。
一些关键股室股长、副股长，或者分管同志，在项目单位需要批项目、办手续时，却利用职务之便提要求、要利益。比如要求承揽投资方一些工程、要求人家购买你的建筑材料等。这些不良风气，给我县带来了很坏的影响。对这些干部一定要严查、严办，希望这些同志立即收手，心无杂念地为城市建设服好务，千万不能出现“高楼起来一大片、干部倒下一大片”的现象。
我县人口计划生育宣传教育工作在省、市计生委的指导下，在县委、政府的高度重视及其它部门的密切配合支持下，经过全县计生系统广大干部职工的辛努力，取得了一定的成绩。其主要做法是：
一、领导重视，精心组织，把计划生育宣传教育摆到首位
计划生育宣传教育工作是“三为主”的首要内容，淅川县各级领导在计划生育宣传教育中突出“首位”意识。首先，我县按照省、市计生委关于“双节”计划生育宣传工作的通知精神，进行了专题研究，讨论了“双节”计生宣传活动的内容和形式载体，决定抓住“关爱女孩”之机掀起计划生育宣传活动新。为此，县委、政府下发了《关于认真做好2009年“双节”期间计划生育宣传活动的通知》，就活动的宣传形式、宣传内容、组织领导予以了强调；其次，县政府组织召开了城区各乡镇、街道各单位主要领导和计划生育专干专题会议，就城区街道跨街标语、单位彩车、学生彩灯等计划生育宣传形式进行了精心组织和安排；再次，委直各科室104人全力以赴上街头直接面对群众，开展计划生育宣传教育和咨询服务。据了解，短短几天时间，普查普治妇科病472人次，免费发送避孕药具、发放“三优”、生殖健康、妇幼保健等计生知识宣传资料1827份，委班子成员分头到各自所联系的乡镇积极开展组织指导乡村的“双节”宣传教育工作。特别是县计生委组织主办的“淅川县‘计生杯’戏曲迎春晚会”于农历正月十二至十四在县“小梨园春”俱乐部和金牛广场及电影院连续演出三场。分别请来了市计生委有关领导、乡镇党政主要领导及县直各单位主要负责人，大家济济一堂，话说计生协作管理，为抓好新形势下人口计生委工作出谋划策。
二、劲吹婚育新风，促进“基本国策在**”行动扎实开展
今年是婚育新风进万家活动的第三阶段，县计生委成立督查组深入全县17个乡镇、街道，认真听取活动开展情况、汇报，进行调研，促进工作转化平衡，及时发现典型，组织材料，积极推荐进行上报，经常计划生育“三下乡”活动，春季前夕，县政府正县级干部赵金秀、县计生委主任**和老城镇计生办有关负责同志就携带面粉、香油等慰问品来到狮子岗移民村看望这里的计生户时，整个村庄热闹了起来。文艺演出、免费体检、政策咨询、药具发放台前都挤满了人群，短短两天时间，普查妇科病84人次，免费发放生殖健康知识宣传单1849份。在“5·29”活动中，我县举办“基本国策在淅川”、“关爱女孩”有奖征文和知识竞赛活动，评选出一、二、三等奖12名。同时，积极引导各乡镇全力营造计划生育宣传氛围，新购置婚育新风进万家漫画106幅，刷写标语2042条。在上集镇我们启动了“宣传带建设工程”，从东川到上张沟一带进入县城的必经之路上扩建6幅整墙巨型公益广告，每隔50米处设置宣传灯箱或路牌一个。在南阳路建成“计生标语一条街”，把金我河大桥变成了“国策桥”，使之成为一道美丽的风景线。
三、强化报刊征订及新闻报道工作
我县以“加快队伍、正面报道、争上大块、多发稿件”的目标为指导，建立了由县计生委宣传科为主，以各乡镇、街道计生办专职通讯员为骨干的40人专业队伍，把争上大块做为全年的工作重点，要求全年在市级以上新闻媒体发表文章不得少于6篇，同时认真落实淅计生委字[2008]35号、37号文件，对优秀通讯员进行表彰奖励。“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“基本国策在**”、综合治理出生人口性别比、优质服务、依法行政、奖励扶助等工作中，找亮点、抓典型、谋好篇、出好稿，打造专题精品，数量和质量上都有很大的提高。特别是今年4月份在创省优活动中，我们成功地制作了独具特色的技术优质服务专题片《计生优质服务挺进新天地》，长达20多分钟，受到了省、市、县各级领导的好评，并对我县的计生整体水平起到了重要的宣传效应。上半年共在市级以上发表文章和网络信息**篇，其中国家**篇，省**篇，市**篇。在报刊征订方面，我们将《中国人口报》、《**人口》、《人口与计划生育杂志》、《人生与伴侣》全部纳入计生宣传目标考核当中，并明确专人负责发放，确保及时有效地给广大群众提供丰富的文化大餐。
四、高标准做好人口文化大院建设
严格按照省、市人口计生委《关于开展村级人口文化大院创建活动的意见》，把全县人口文化大院分成一、二、三星级标准，要求生育文化大院在软硬件建设必须到位。每个乡镇都重新建立了2至3个试点村，在县计生委统一组织下购置了260多块婚育新风地万家陶瓷标准，使17个乡镇、街道都建立起了“计生标语一条街”，建起了自己独具特色的婚育新风知识阅报栏107个，村文化大院40个，同时以“六进村”为载体，提高村文化大院建设标准。推行“六进村”即国情、乡情进村，使村村清；政策法规进村，使村村懂；“三优”知识进村，使村村乐；生殖保健进村，使村村康；致富技术进村，使村村富；家庭美德进村，使村村美。
五、以“五进农户”为兴奋点，继续深入开展幸福家庭行动和关爱女孩工作
为进一步完善“奖、优、免、扶、保、助”六位一体的计划生育利益导向机制，全县实施“农村计划生育幸福家庭小康工程”，将计划生育优质服务与农村致富奔小康相结合，延伸到群众生产、生活、生育的各个方面。县委、政府积极协调各部门对计生家庭，特别是女孩家庭给予重点政策倾斜，全县实行副科级以上领导包村包户责任制，在统一制定的独生子女、双女户帮扶情况表内，严格按照要求，统一填写，并实行两人次以上责任监督制，如实登记扶助项目资金来源和帮扶金额。帮扶对象亲手填写自己的姓名和按手印，实行一对一帮扶关系。同时认真落实优惠政策，如免费挂号、农机补贴和中招加分，让广大计生户享受改革发展的成果。毛堂乡店子村独生子女李学锋一家三口靠4亩地为生，虽然不富裕，倒也其乐融融，2009年5月，一场突如其来的车祸使这个家庭失去了女主人，李学锋悲痛万分，4000元救助金慰藉了他受伤的心，同时也缓解了他的家庭困难。同时，我们对县妇联、县工委联合筹资10万元，对老城镇、金河镇的两个春蕾班进行慰问，给这些因家庭困难而失学的女童送去学习用费，使她们重新回到学校学习，并资助了11名家庭困难的优秀女大学生直到完成学业，受到了社会各界的好评。
钟祥市位于湖北省中部，汉江中游，江汉平原北端，地理位置为东经112°07～113°00，北纬30°42～31°36, 版图面积4488平方公里。汉江纵贯市境，两岸支流水量丰富,四季分明，光能充裕，雨量适中。现辖17个乡镇（办事处）、3个国营农牧场、2个省级经济技术开发区，总人口103万人。地貌山地、丘陵、平原、溶洞、山冲均有。多年来，钟祥市十分重视食用菌产业的发展，在钟祥市经济开发区建成了产业集群带，成为我市农村经济的支柱产业之一，在促进农业增效、农民增收、外向型经济发展、产业扶贫等诸多方面中发挥了重要作用。
一、基本情况
2015年，钟祥市已被国家质检总局认定为国家级出口食用菌质量安全示范区，钟祥香菇获国家农业部地理标志产品认证。2016年我市被农业部认定为国家级食用菌出口安全区。2018年我市被农业部认定为农产品质量安全区。2016年7月张集镇王河村被农业部评为全国第六批“一村一品”示范村。2019年全市干制香菇年总产量突破1.8万吨，其他茹类产量2000吨，食用菌产值达到18亿元。食用菌在我市发展迅速、效益明显，主要取决于我市自然资源富足的优势，全市拥有林地11.7万公顷, 大洪山南麓群山起伏，森林密布，拥有木腐菌生产得天独厚的条件。平原湖区农作物秸秆资源丰富，拥有农作物秸秆100万吨，发展平菇、双孢菇等草腐菌优势明显。牛粪、鸡粪、猪粪、锯木屑等农业生产废弃物100万吨有待开发利用。
二、经验做法
1.优化基地建设。以市场为导向，突出企业优势，多头并进，形成了多个特色基地。一是产品加工基地，如钟祥兴利食品股份有限公司建设真空冻干流水线4条、全自动罐头流水线4条、香菇酱生产线1条、食用菌初加工生产线10条，建设3.7万平方的国际(GMP)食品卫生标准的生产车间，年可加工食用菌产品5000吨。二是示范创新基地，如钟祥市德山羊肚菌种植专业合作社（客店的南庄村、马嘴村）建设羊肚菌示范基地40亩，平均亩单产400斤，单价每斤700元以上，亩收入在2.8万元以上，其中南庄村一块4.5亩高产田，收获鲜菌3150斤，亩平均单产700斤，创造了我市自人工驯化栽培羊肚菌以来历史最高单产。三是菌棒代育基地，如湖北千宝食用菌有限公司建设食用菌研发中心100㎡，食用菌制棒生产车间1500㎡，建设食用菌营养基料原材料基地2万余亩，可集中制棒1000万筒。四是生态环保基地，如钟祥市双华农业科技有限公司以稻草、麦秆秸秆，畜禽粪便等为主要原料栽培双胞蘑菇、鸡腿菇、平菇、白蘑菇、草菇等草腐菌，减少污染、“变废为宝”。五是产业帮扶基地，如湖北浩伟科技股份有限公司建设国家级质量出口安全示范园100亩，菌棒种植规模达到100万棒，年产值达到1000万元，带动张集镇十多个村100多户贫困户从事香菇种植，户均增加收入达5万元。
2.培育壮大主体。加强产研结合，邀请李玉院士工作站、华中农大、省农科院等科研单位与企业进行对接，推进菌种选育、栽培替代原料、精深产品加工等方面技术研究，加快推进了新品种、新技术、新模式、新成果、新装备集成运用和创新，为企业节本增效，创造经济价值。大力强化国家级食用菌出口示范区建设，有力地促进了我市食用菌出口贸易的发展，全市食用菌出口企业5家，其中钟祥兴利食品股份有限公司、湖北浩伟科技股份有限公司两家企业被认定为农业产业化省级重点龙头企业，共建有国家级出口食品农产品质量安全出口基地1000亩，出口的主要品种主要有干制香菇、黑木耳、银耳、香菇脆等，产品远销美国、加拿大、日本、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、香港等二十几个国家和地区，年出口贸易达6200万美元，占全市出口创汇总额的45%左右。
3. 打造名优品牌。通过企业创建、政府推动、网络宣传、展销评比等多种方式开展品牌创建，目前全市已形成10多个食用菌知名品牌，如“兴利”牌通过了美国FDA、中国绿色食品、HACCP、ISO9001认证，连续十年荣膺“湖北省名牌产品”，2017年度香菇通过“国家生态原产地产品保护”认证，2018年10月被认定为中国驰名商标，先后被评为“中国林业产业创新奖（森林食品类）”、“九届中国义乌国际森林产品博览会金奖”、和“第二届中国·武汉绿色产品交易会金奖”；“浩伟”牌，产品有精制干香菇、单片云耳、辣椒、香菇脆、水果脆、黄秋葵脆等休闲食品五十多个，拥有实用新型专利21项，发明专利2项，生产的干食用菌、果蔬脆片产品荣获湖北名牌，获得企业食品生产许可证，第六届荆门市长质量奖提名奖，绿色食品A级产品认证、HACCP食品安全管理体系认证、ISO9001：2015质量管理体系认证、FDA认证等。
4.稳定利益联结。通过学习经验和实践探索，已形成了4种利益联结机制。一是签订购销订单，龙头企业与农户、家庭农场、合作社等签订产前订单，合理确定收购价格，实行保底收购，提供资金扶持，形成稳定购销关系，提升农户和其他小型经营主体生产信心，同时以高于保底价5%-10%收购贫困户产品，帮助贫困户早日脱贫。二是利润二次返还，按照初级农产品购销差价利润的20%，通过第二次返利回馈给菇农，进一步保证原料的稳定收购和产品质量。三是优先聘用机制，优先聘用贫困户和流转土地（或是土地入股）的农民，为其提供技能培训、工作岗位等，促进农村劳动力就地就近就业，使农户每年可多获得一份5000元以上的稳定收入。四是代买代育服务，通过批量采购投入品，可帮助菇农节约购买成本5-10%，采取统一供种、统一育棒、统一培训、统一操作、统一质保服务等措施，可节省作业费用10%左右。在整个食用菌产业链中，共吸纳就业劳动力1万余人，带动了500余贫困户脱贫致富。
三、存在问题
1.销售受阻。2020年受疫情影响我市食用菌产业主要存在三大难题：即用工难、销售难、渠道堵。目前，我市香菇库存565吨价值2800万元，已出口20多个货柜，价值400多万美元。食用菌产业前途未卜，美国、非洲等国家和地区，对我国出口的产品检测手段和入境手续从严，影响我市食用菌便捷通关。全年满负荷生产可能难以实现。且货款能否顺利收回，后面的货能否顺利交割，都存在变数。
2.急需扶持。目前全市食用菌发展多以木腐菌为主，基于对山林的保护，部分食用菌企业面临转型，倾向于发展草腐菌，但转型生产加工需要大量资金和技术投入，缺乏强有力的扶持，企业转型缓慢。
四、目标任务及措施
2020年，全市食用菌生产达到6000万袋（筒），双孢菇、巴西菇、鸡腿菇、羊肚菌等草腐菌栽培面积达到120万㎡，集中制袋，分散出菇，工厂化制袋年产达2000万袋，全年菇农户平收入6万元以上。到2025年，建成以张集、客店等优势区域为中心的食用菌产业带，发展食用菌7000万袋（筒），工厂化制袋4000万袋，打造具有全国影响力食用菌品牌2-3个。
1、加大技术创新，提升科技含量。以院士工作站、科研院校等为依托，开展菌种选育、精深加工等项目研发，将科技转化为生产力。同时，推广新技术、新模式，重点推广花菇代料栽培、香菇反季代料栽培、木耳秋季代料栽培、巴西菇高效栽培技术，以及羊肚菌等珍稀食用菌栽培高效新技术。创新栽培模式，积极推广牛肝菌驯化、盆栽灵芝、地栽羊肚菌等优新模式，激发内生动力。创新产品类别，食用菌加工企业要自我加压，突破瓶颈，积极研发新特产品，掌握市场话语权。
2、严格全程监管，确保质量安全。深入推进国家农产品质量安全示范市创建活动，通过政府引导，企业主导，农户广泛参与，整合力量，建设食用菌生产出口基地。一是抓好质量标准体系建设，围绕菌种选育、场地选择、水源选择、原辅材料、栽培工艺、加工销售、存储物流等，全过程全方位健全完善食用菌质量标准体系，规范食用菌栽培和生产管理。二是抓好标准化化生产，大力开展食用菌标准示范、推广、宣传和培训，加强示范引导，推广标准化生产技术。三是抓好产品质量监管，实行与国际接轨食用菌产品追溯制度，进一步严格菌种、基料、农药等投入品的使用，推广物联网等信息技术，建立从菌种、原材料、生产、采收到加工、检测、流通、目标市场等全程可追溯的质量安全控制体系，实现源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询。
3、完善服务体系,增强发展能力。依托千宝、兴利、双华等相关主体，建立和完善技术推广服务体系，推广优质高产栽培、珍稀食用菌栽培、病虫害防控技术、轻简化安全生产等成熟技术，推行标准化生产，规范食用菌栽培和生产管理。整顿和规范涉菌服务业，淘汰落后产能。加大对食用菌企业建设的扶持力度，包括产前、产中、产后的菌种生产企业、栽培生产企业和加工出口企业等三类企业。扶持和引导企业做好原料供应、基地建设、标准生产、产品销售等全程社会化服务工作。各乡镇农业服务中心要增加知识储备，担当重任，抓好技术指导。
4、加强市场开拓，培育知名品牌。重点扶持和引导兴利公司、浩伟科技、双华公司等龙头企业，坚持国际和国内两个市场并重，大力开拓国际市场、高端市场。同时加快传统批发市场的改造升级。顺应国内外专业市场发展潮流，结合实际、突出特色，推动专业批发市场向国际化、信息化、园区化、标准化转型升级，提高市场交易能力和信息化服务水平。瞄准富硒、长寿两大主题，提升产品品位，加大外宣力度，培育精品名牌，进一步扩大“兴利”、九华寨、清味居等品牌市场影响力。
5、创新营销模式，扩大市场份额。着眼国际国内两个市场，创新电子商务、农村淘宝、现货交易等营销模式，探索建立面向全球的食用菌及其加工产品网络采购平台等，及时掌握国内外最新市场信息。搭建平台，鼓励食用菌加工企业参加长寿产业联盟及各类产品推介会、交易会、博览会。充分发挥钟祥市食用菌协会的作用，积极关注国外最新的市场变化、贸易变化等信息，加大国际交流，规范市场秩序，抱团闯市场，防止价格无序竞争。
1、加强档案资源建设和督促检查力度，着力加大档案搜集、接收进馆工作。我们先后下发了《关于做好2013年度文件材料归档整理工作的通知》、《关于下达2012年县各有关单位到期档案接收计划的通知》、《关于做好档案移交工作的通知》等文件，在此基础上加大了督促检查的力度，加强了与各县直单位的联系沟通，做到上下联动，有力的促进了工作的开展，取得了很好的效果，例如对林业公安分局及下属派出所的业务指导，对县委办、县政府办、县委组织部、县林业局、县供销社、县教体局、县官山林场、县粮食局、县设计院等县直单位及龙冈、石马等乡镇的业务督促，使他们都能按时归档整理并按要求移交档案进馆，龙其是有的单位建国以来一直没有移交档案，这次一次性全部移交进馆。今年共接收档案11718件、1380卷、照片2张。同时加强各门类及特殊档案的搜集，如接收曾氏族谱共35卷进馆。
2、机关档案规范化管理尤其是乡（镇）机关档案规范化管理工作取得了新进展。我们认真贯彻《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及国家档案局9号令精神，以县委办、县政府办名义联合下发了《关于印发〈县档案馆收集档案范围实施细则〉的通知》，并先后组织人员到林业公安局、官山林场、国家粮食储备库、林业局、教体局、设计院、龙冈、石马等十几个县直单位及乡镇进行业务指导。尤其重视对乡镇的档案进行规范化管理工作，并进行了一次全面检查，针对存在的问题，及时向政府作了汇报，同时加大了业务指导和法规宣传，仅今年已有森林公安局、教体局、林业局及官山林场等多个单位达到规范化管理的要求。
3、争取县财政的财力支持，档案数字化信息化建设富有成效。按要求对解放后进馆的所有档案都要建立文件目录数字库，工作量巨大，且需要大量的资金投入。为使这项工作顺利完成，我们得到了县政府的重视，争取到县财政的支持，且县财政拨出专款用于档案目录的输入工作。今年，我局把它当作一项重要工作来抓，组织人员对案卷级目录和文件级目录进行录入，已输入案卷级和文件级目录286285条，仅今年输入文件级目录153460条，案卷级目录已完成。此项工作得到有序推进，争取尽快全面完成任务。今年还开展档案全文扫描工作，已扫描13710幅。
4、县档案信息网已建立，即将开通。我们想借鉴各兄弟单位的经验，力争有自已的特色，通过网站的建设开通，在档案宣传及档案查询、利用方面取得良好的社会效果。同时，按照省档案局要求，依托省政务网建设，认真做好了我县档案专网建设。
5、加强民营企业档案的服务指导工作。我们组织人员对我县的纳税大户“龙天勇有色金属有限公司”自建厂以来的所有档案进行全面整理归档，并指导其实行了规范化管理，取到了很好的效果。
6、积极推进新档案馆建设项目的实施。今年，我们主要做好了立项工作，争取到市发改委和省发改委的重视和支持。目前，新馆建设项目已上报国家发改委，资金有望明年4、5月份到位。由于全县建设规划调整，建设用地还未确定，所以新馆建设还没有实质进展。我们也希望县里早点开工建设，尽早把省局的设备购置费拿到手。
7、进一步做好明清档案的抢救、保护及鉴定工作。今年我局虽然在上级没有安排抢救经费的情况下，仍然分二次于3月和10月份组织全体局（馆）工作人员按规范化要求对民国档案进行了抢救，共抢救民国省银行办事处等11个单位的档案347卷。
8、要使档案工作真正落到实处，抓出成效，必须全力贯彻好《档案法》，维护法律的尊严与权威，全力推进以法治档工作。我局认真贯彻学习执行《档案法》和《档案管理条例》，10月份我局与县人大教科文卫办一起，在全县开展了一次档案执法检查。尤其加强了对乡镇档案管理的检查督促，更好地、有效地推进档案规范化管理，确保了各类档案的完整、系统、安全及有效利用。同时采取多种形式，利用宣传栏，发放了《档案法》宣传资料等，扩大了档案法律法规的社会影响，增强了全社会的档案法制意识。
9、提倡在工作中学习，在学习中提高，增强创新思维，在全局形成了“风清、气正、务实、高效、团结、创新”的氛围。一是认真开展“三大”主题教育暨干部作风整治活动，干部职工的工作作风、工作效率得到了进一步提高，全体工作人员积极性得到充分调动，政治思想和业务理论学习的主动性得到加强；二是加强对全县档案工作人员的业务培训和指导。积极组织干部职工参加省、市档案部门的业务培训。全面完成了市局下达的培训指标。全年举办了一期业务培训班，同时我们还专门安排时间对部分单位进行专门的业务指导。进一步提高了我县档案工作人员档案意识和业务水平。
10、关注民生、围绕大局做好档案服务工作，这是党和国家对档案工作的根本要求，也是档案部门的重要职责。今年我局本着主动服务的工作思路，加强了对各单位建立专业档案、特色档案、民生档案等的指导工作。继续做好了档案为领导决策服务，为人民群众服务的工作。尤其为落实有关政策提供档案服务。为提高服务水平，我们公开了服务承诺，坚持以热情、优质、高效的服务理念和工作态度，做到热忱接待，随到随查，有时加班加点，服务周到，不乱收费。认真做好档案服务利用工作，尤其做好已公开现行文件的利用工作，档案馆与建成政府公开信息查阅场所，文件中心现有文件资料6423件，比2013年增加1129件，利用236人次，268件次；馆藏档案利用人次546人次，978卷件次；为每一位利用者排忧解难。2012年，共计接待查阅人员782人次，调阅共1246卷件。
11、加强了档案安全体系的建设，建立健全了档案的接收、保管、保密、利用、安全保卫等各项管理制度。我局为了更好地加强档案库房的安全和保护，挤出资金几千元购买了防虫、防霉药，新购置了灭火器、排风扇等。并定期进行消毒、放药，加强了值班检查，做好了防火、防盗等工作，档案馆的档案保护条件达到了“八防”要求。确保了库房和档案的安全，未发生安全事故和泄密事件。
尊敬的各位领导老师们：
大家好！时光的车轮轻轻辗过，留下一道深深的印痕。岁月匆匆，在不经意间过了一年又一年。在我走进新二小和谐、温馨的大家庭的短短两年时间里，是你们，是你们在坐的每一位领导，每一位老师一次又一次的关心着我，支持着我，同时也时刻感动着我。可以说在这两年中我与这所学校，这种家园式的氛围结下了深厚的感情。在所有领导、老师努力构建的和谐大家庭中享受着作为小辈的幸福生活。在此向大家表示衷心的感谢！今天，我能自信的充满活力的站在这里，就是因为我有为我排忧解难的领导和关心支持我的你们，今天我站在这里能坦然的面对大家，是因为我对待自己的工作、自己的同事，做到了尽心尽责。
回顾**学年，颇有感触。在这一年里，我不断学习理论，总结经验，在失败中成长，在成长中进取。并做到虚心向领导请教，得到领导的支持与认可；认真听取老师们的意见和建议，提高工作质量。回顾一年的工作，有成绩有不足，回顾个人成长，有成熟有稚嫩。下面我对自己一年的少先队工作及自我教学工作向领导老师们做汇报，请领导老师们审核。
一、切实加强少先队的基础建设
1．做好贫困生的工作：贫困生工作是学校少先队工作的关键部分，贫困生工作包括全校学生情况调查汇总、一年级新生情况汇总上传、转学生转入转出、贫困生情况调查与汇总、特别贫困学生资料存档、教育支助学生营养餐、希望工程结对工作等等，工作纷繁复杂、数据严密，不容懈怠。其中每一部分都将花费大量的时间与精力，在学校领导的帮助，尤其是各位班主任、副班主任的老师项力支持下，结合本人相对熟练的文字处理及数字输入能力，圆满完成这一学年的贫困生工作。一学年来贫困学生浙江省财政资助4万余元。并及时完成特殊贫困学生的情况调查上报工作，仅第二学期发展6名结对资助学生，资助金额计4400元。
2．做好组织发展工作：发展新队员是组织建设的重要工作之一，我校的新队员主要来至一年级的四个班级，根据这一特点，对新队员的入队进行分批审核入选。并分别举行隆重的新队员的入队仪式。尤其是第一学期结合我校少年交警学校的优势资源，创新形式更正规、更隆重、更深刻地开展的**学年首批少先队员入队仪式，相信全校师生仍然记忆犹新。
3．认真做好少先队大队建设，进行了全校性竞职演讲，并以公开投票选举的形式产生了我校少先队干部人员。通过大队干部竞选活动，选拔出13名学生担任大队委，定期召开大队委员会，指导大队干部明确分工，努力做好本职工作。并对优秀学生干部进行优质培训与推荐，三名学生干部代表及本人通过网络视频参加了浙江省少代会。
4．在礼仪建设方面，加强了使用大队、中队队旗、红领巾、鼓号音乐等少先队特有的礼仪标志，规范举行中队、大队队会、入队仪式、升旗仪式等。通过检查与监督，学生的文明礼仪方面有了很大层度的提高。
5．加强少先队宣传文化建设：在市教育局、市团委的统一安排下结合学校的整体工作要求努力开展学校少先队活动。提高了通过优质选拔等形式提高队报的质量，丰富了学生的业余文化。利用橱窗、黑板报、引进宣传版画资料对学生进行了法制、礼仪、爱国、爱卫等中华民族精神传统教育。新安烈士墓、敬老院是少先队的德育基地。我们的队员能坚持开展活动，风雨不误。
二、开展形式多样的少先队活动，让学生在活动中充分得到教育。
1．注重常规教育，抓好学生的“自律”。自新的《小学生守则》、《中小学生日常行为规范》出台后，大队部通过学校网站、学校校讯通等平台在全校范围内开展“学守则，促规范”活动。大队部开拓思路，整合资源由小学少年交警队主动承担了学校每天早晚的礼仪值勤岗任务，在提高规范化值勤的同时，也对全校少先队员的文明礼仪起到了进一步的监督与管理效果。而且每周一换的礼仪值勤队员的管理与调换都由学校大队干部专人负责，提高了学生干部的工作能力。其次通过学生干部的组织带领积极开展教育与自我教育活动。
2．从安全教育入手，提高学生安全保护意识，加强同学们的责任感。上学期，学校围绕交通安全、消防安全、人身安全等不同主题开展活动，积极与新安江交警中队联系，邀请法制副校长为队员们做了有关自护安全的报告会，从不同层面、不同角度提醒同学们加强安全意识，提高自我保护能力。警校共建、交通安全宣传等活动。
3．加强活动，宣传创卫。结合我市开展创国家卫生城市的契机，先后多次组织学生开展上街创卫宣传、清洁城市、环保小卫士、清洁社区等活动。为我市创卫工作做出了一份贡献，更是对学生环境卫生、个人卫生意识的培养上走出一大步。
4．纪念日活动照常开展。本学期，少先队大队部围绕各种纪念日，继续开展或协助政教处开展相关活动。9月份尊师教育主题宣传；11月份的交通安全教育主题活动；12月份“迎新年、创国卫、促和谐”庆祝元旦主题活动；3月份学习雷锋及庆三八妇女节（爱母亲）主题学生实践活动；5月份环境保护主题实践活动，为四川灾区献爱心活动；6月份“六一唱校歌”活动等等。回顾一次次活动开展的同时，再次向活动中作出贡献的领导、老师及学生表示感谢！
三、续承传统，发展创新
1．少年交警学校是我校的特色，在我市仅此一所。**学年在学校领导的支持与帮助下，完成了新一届小交警的扩充与训练工作，而且筹措资金统一了队员服装。现有队员146名。在紧抓常规训练——全体小交警队员手势操训练及传统活动形式的同时，积极创造机会让小交警参加大型的社会实践活动：参加庆“六一”全体队员手势操表演，参加五四青年节即建德市社团文化节开始式表演，多次上街开展创国卫宣传，小交警交通安全宣传，清洁进社区活动。进一步开展警校共建，每周五下午3：30~4：30组织选派四到五名小交警队员由交警中队警官带领上街交通值勤、交通安全警示等活动。以小交警的特殊效应，宣传影响新安江市民注意交通安全，提高珍惜生命、遵守交通规则的良好意识。同时小交警们也成了新安江又一道靓丽的风景线。为促进我市安定、团结的社会氛围奉献自己的一份力量。受到了社会各界的肯定与赞许。
2．学校鼓号队继组建以来，我们坚持不懈地利用空余时间进行训练。本学期更是对我校鼓乐队进行了全面改换，从三、四年级的少年交交警队伍中精选了一批认真负责、勤于练习、并具有良好音乐基础的少先队员组成了我校新一批鼓乐队成员。结合我校师资情况，申请学校经费支持，积极联系外聘专业鼓乐训练教师，为了不影响学生的正常学习时间，少先队通过协商与勾通，运用每周二、五傍晚学生放学后时间组织开展训练，从曲谱到鼓点，从指挥到队员，一步一步，一个一个地认真指导纠正。教师与学生都付出了辛勤的劳动，为了迎“六一”师生们更是加班加点刻苦地进行训练，一次次磨，一点点扣，最终出色地完成了庆祝会上的演奏任务。并且在之后的每周升旗仪式中，也都能圆满地组织演奏工作。
3．与政教处通力合作，共同开展“热爱新安江，保护母亲河”主题春游活动。在春暖花开的季节，组织全校师生赴美丽的新安江江滨开展清洁乡村，保护母亲河春游活动，并积极联系建德电视台，拍摄记录片在建德电视台少儿频道播出。
4．开展“情系灾区·奉献爱心”活动。在5.12四川汶川大地震发生后，我校全体师生第一时间行动起来。从教师捐款到学生奉献爱心再到图书义卖活动。在领导与老师的带领下，少先队员们也积极响应。有的拿出了压岁钱，有的倒空的储蓄罐，有的老师还捐了又捐等，大家都竭尽所能。截止5月20日，学生捐款达67421.5元，图书义卖活动所得3740.5元。全额通过建德市红十字会发往四川灾区。
还有组织学生参加“绿色奥运·科技奥运”知识竞赛从全市几千名学生中突颖而出获学少组团体第一，组织训练参加浙江少儿频道金味百校对抗赛活动，开展小交警清明扫墓，小交警特色雏鹰中队建设，李四光中队的创建，带队参加演讲比赛获奖，学校纪律卫生检查制度的调整，人员的更换等等。
四、教学工作情况及取得的收获
**学年本人承担了学校少先队工作，每周16节体育课以及广播室，出操等共折合31课时，另外负责学校鼓乐队、体训队、少年交警队的组织、协调及训练工作。工作量相对较大，但凭着坚持不懈，勤恳努力相对圆满地完成了工作任务。同时在本学年中也取得了一点收获：获杭州市青年教师优质课一等奖；课题《开展少先队课外休闲活动》建德市立项，课题《基于少年交警活动的少先队道德体验建设实践研究》建德市立项；获建德市教育系统团队工作十佳成果；论文《小学低段“以奖代罚”激发跑步兴趣的实践与探究》获建德市二等奖，被评为建德市**年度优秀少先队辅导员等。当然成绩的取得离不开大家的帮忙与支持，心中充满感激之情！
关键词：乡土聚落；整体保护；生态博物馆；诸葛村
Abstract：Ecomuseum is a new concept that was coined in 1960-70s under the context of a thriving international movement for “New Museology.” It is a natural product as the cultural heritage preservation become increasingly crucial to the process of museumization. Ecomuseums have found ways to develop first in Europe，North and South America and then moved the center of gravity to Asia and Africa. This essay aims at comparing the different methods adopted both in and outside China and then focuses on Zhuge Village, Zhejiang，China，a successful example of institutionalizing the vernacular village as a new possible pattern for ecomuseum.
Key words：Vernacular Village；Integrated Preservation；Ecomuseum；Zhuge Village
中图分类号：C912.81 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2012）-03-67（6）
早在上世纪60年代《威尼斯》已提出，建筑遗产保护不仅包含个别的建筑作品，而且包含能够见证某种文明、某种有意义的发展或某种历史事件的城市或乡村环境，这不仅适用于伟大的艺术品，也适用于由于时光流逝而获得文化意义的在过去比较不重要的作品。①此后，联合国教科文组织通过了《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》（1976），国际古迹遗址理事会（ICOMOS）通过了《关于乡土建筑遗产的》（1999）和《关于古建筑、古遗址和历史区域周边环境的保护――西安宣言》（2005）等有关包括保护乡土聚落遗产的国际文献。联合国教科文组织陆续把一批乡土建筑公布为世界文化遗产，诸如捷克的霍拉索维采历史村落保护区，加拿大的卢嫩堡老镇，日本的白川乡与五山的合掌造聚落，韩国的朝鲜历史村落何回与良洞，奥地利哈尔施塔特-达赫施泰因/萨尔茨卡默古特文化景观（图1），我国的皖南古村落－西递、宏村（图2）、福建土楼（图3）等。保护乡土聚落遗产已成为国际遗产保护的共识。
我国对乡土聚落遗产的保护有20多年的历史②，2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》，把乡土聚落遗产纳入国家法规的层面予以保护。20多年来各地对乡土聚落遗产的保护进行了许多的探索，取得了一些成功的经验和案例，但是在实践中也存在不少问题和教训，如对乡土聚落遗产价值的认识不全面，未能完整地保存乡土聚落遗产的各个层面和体现其所具有的深厚文化内涵；对遗产的真实性不够尊重，干预过多，出现不少随意改造或“保护性”破坏的情况；居民参与或自觉保护遗产积极性的调动及发挥还很不够，乡土聚落遗产的保护大多数还局限于政府、相关部门和专家；遗产的合理展示、再利用也一直困扰着遗产的保护，等等。
随着国际生态博物馆理念引入我国，以及近年来我国在西部地区少数民族村寨的实践，给乡土聚落遗产的整体、动态保护利用带来了清新的空气。
1文化遗产视野下的生态博物馆理念
生态博物馆是在上世纪六七十年代国际“新博物馆学”运动兴起的背景下产生的一种全新理念的博物馆，它的出现有其深刻的背景――当时欧美国家社会变革和文化民主的诉求，是生态博物馆产生的重要外在动因；而在博物馆领域，欧美一些博物馆人士强烈呼吁博物馆应当摆脱“精英化”的偏好，真正让大众参与并充分发挥社会作用――对博物馆社会角色的反思推动了生态博物馆的产生。③
生态博物馆最早是由法国的乔治・亨利・里维埃和雨果・戴瓦兰提出来的。国际博物馆协会组织编撰的《博物馆学大辞典》（2010年版）对生态博物馆的表述为：“生态博物馆是一个致力于社区发展的博物馆化的机构，它融合了对该社区所拥有的文化和自然遗产的保存、展现和诠释功能，并反映某特定区域内一种活态的和运转之中的（人文和自然）环境，同时从事与之相关的研究。”挪威生态博物馆专家约翰・杰斯特龙对生态博物馆概括是：“区域－遗产－人口－记忆－教育－参与－生态－独特性。”[1]显然，与传统博物馆的核心是藏品、博物馆建筑、博物馆技术和专家，观众要进入其中才能完成博物馆的过程相比，生态博物馆的核心是整个社区，它既是整个社区的生活整体，也是社区的历史以及未来，观众要融入社区才能完成博物馆的过程④。
根据上述界定，可以看出生态博物馆具有以下一些特点：（1）强调整体保护，即对自然环境、人文环境、有形遗产、无形遗产的整体保护与展示；（2）强调原地保护，即相关保护、展示不脱离原生地；（3）强调居民参与，即需要当地社区、居民的普遍参与；（4）强调动态保护，即在发展中保护，注重社会文化、环境的和谐与发展。[2]
这一物质遗产、非物质遗产及其环境整体、原址保护和居民参与的理念正是国际现代文化遗产保护的基本共识。联合国教科文组织于1972年在《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》中提出：“古迹与其周围环境之间由于时间和人类所建立起来的和谐极为重要，通常不应受到干扰和毁坏，不应允许通过破坏其周围环境而孤立古迹；也不应试图将古迹迁移”；“应开展教育运动以唤起公众对文化和自然遗产的广泛兴趣和尊重，还应继续努力以告知公众为保护文化和自然遗产现在正在做些什么，以及可以做些什么，并谆谆教诲他们理解和尊重其所含价值”⑤。该《建议》提出了保护文化和自然遗产及其周围环境的重要，以及启发和教育公众参与遗产保护的要求。《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》也强调了：“每一历史地区及其环境应从整体上被视为一个联系的统一体，其协调及特性取决于它的各组成部分的联合，这些组成部分包括人类活动、建筑物、空间结构及周围环境。”并进一步指出“在农村地区，所有引起干扰的工程和经济、社会结构的所有变化应小心谨慎地加以控制，以保护自然环境中的历史性乡村社区的完整性。”同时要求“鼓励全体民众认识到保护的必要性并参与保护工作。” ⑥国际古迹遗址理事会在《保护历史城镇与城区》中也指出：“民居的参与对保护计划的成功起着重大的作用，应加以鼓励，历史城镇和城区的保护首先关系到他们周围的居民。”⑦在《关于乡土建筑遗产的》“保护原则”中明确“不仅在于建筑物、构筑物和空间的实体构成形态，也在于使用它们和理解它们的方法，以及附着在它们身上的传统和无形的联想。”[3]这些国际遗产保护文献的精神基本体现了生态博物馆的理念。我国国务院在2005年的《关于加强文化遗产保护的通知》中明确：“文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产……”，这是国务院首次明确使用“文化遗产”的概念，并界定了其涵盖的两大范围。生态博物馆是将某一乡土聚落等特定区域整体作为博物馆空间，通过博物馆化的展示手段和形式来展现当地历史变迁和文化特色，吸引外来参观者，在保护文化遗产多样性和自然环境的同时，提供考察、参观和旅游服务。因此，可以认为生态博物馆的理念是文化遗产视野下的博物馆化的体现和实践的深化。
2乡土聚落生态博物馆的探索
生态博物馆出现以来，在全球许多国家得到发展，从欧洲、北美及南美洲，然后逐渐向亚洲、非洲等国家发展。生态博物馆在不同国家、不同条件下的实践，产生了很大的差异性和复杂性。各国在工业遗产地、动植物保护区、乡村文化景观等领域取得了成功经验。如意大利乡村“生态博物馆”的概念和实践是由一些学者与当地政府、社区、文化和旅游协会共同创造设计，力图以一种保护和创新地持续利用自然环境和历史文化遗产的方式，将当地的自然环境、历史文化遗产和村民的生产生活方式一体化地、整体互动地展示给意大利国民和外来的旅人，借此保护乡村的自然和历史人文景观。意大利乡村的生态博物馆的概念不是局限于在某一个社区建造一个有形的博物馆，而是将社区整个自然和人文环境一体化的一种表现方式。人们称之为“没有墙和门的博物馆”。[4]此外，在挪威等其他一些国家，也建有乡村生态博物馆。日本农林渔部在1988年曾提出采用“乡野环境博物馆”计划，预想一种保存自然环境、景观和传统文化的博物馆。该计划的要点是：（1）忠实于当地的历史和传统文化；（2）核心设施、临近设施或者是环绕核心设施，分散在该区域的展示设备将被有组织地通过小道相联系；（3）展示是露天的，例如传统农业设施的再生产以及美丽的乡野景观的修复，在必要时可以规划建筑物的户外展览；（4）乡野环境博物馆将启发当地人对景观和日常生活的重要性认识，将促进他们的积极参与；（5）根据各地方的情况，市政府或者是半公共的企事业机构将被委托运作这些博物馆，并努力使其能够活下去，而且成为一个有效的机构。[5]这种理念也是来源于法国的生态博物馆。由于该计划没有列入教育、文化、体育、科技等官方部门的管辖而未能实施，但对日本生态博物馆的形成起了一个触发器的作用，在提高公众对生态博物馆的意识和兴趣方面产生了很大影响。
在中国，第一座生态博物馆是在中挪政府共同努力下，于1998年在贵州省六盘水市六枝特区梭戛苗族村寨建成。这里居住着一支远离外界，仍然生活在山区自然经济和古老文化中以长牛角头饰为特征的苗族分支。村民每年有几个月要到山下背水，生产、生活十分艰苦。在建立生态博物馆时，村寨仍保存和延续着自己非常古朴、独特的文化传统，有平等的原始民主，十分丰富的婚嫁、丧葬和祭祀的礼仪，别具风格的音乐、舞蹈和精美的刺绣艺术。但他们没有文字，靠刻竹记事，过着男耕女织的自然经济生活。这些古老文化所以能够传承至今，是因为他们仍生活在大山深处的古老环境中。建立生态博物馆就是为了保护文化传统的多样性，使这些村寨在现代化过程中不会丧失自己。项目首先是用挪威政府的捐款和中国政府的拨款，进行引水上山、引电上山工程，并修筑进出的山路。村民生活、生产大为改观，开始接受生态博物馆的建设。接着，又用以工代赈的方法，由村民出工建了资料信息中心，村内有了自己的文化活动中心，培训村中的年轻人运用照相、摄像、录音等技术开展文化记忆工程。生态博物馆的价值开始逐步实现。其后，贵州、广西、云南、内蒙古等地陆续建设了一批传统民族村寨生态博物馆。贵州梭戛生态博物馆的建设是专家指导下的政府行为，村民参与其中。然而经过多年的运行，出现了一些问题，与预期存在着一定的距离，显然要生活在经济仍非常落后地区的居民具有文化的“自觉”为时过早，生态博物馆还有很长的路要走。
2005年中外学者将中国生态博物馆的建设实践总结为《六枝原则》：（1）村民是其文化的拥有者，有权认同与解释其文化；（2）文化的含义与价值必须与人联系起来，并应予以加强；（3）生态博物馆的核心是公众参与，必须以民主方式管理；（4）当旅游和文化保护发生冲突时，应优先保护文化，不应出售文物但鼓励以传统工艺制造纪念品出售；（5）长远和历史性规划永远是最重要的，损害长久文化的短期经济行为必须被制止；（6）对文化遗产保护进行整体保护，其中传统工艺技术和物质文化资料是核心；（7）观众有义务以尊重的态度遵守一定的行为准则；（8）生态博物馆没有固定的模式，因文化及社会的不同条件而千差万别；（9）促进社区经济发展，改善居民生活。这是中国生态博物馆与国际生态博物馆理念的一个很好的接轨，对中国发展生态博物馆具有重要的指导意义。
3诸葛村乡土聚落整体保护的生态博物馆实践
近几十年来，随着我国东部地区经济社会的快速发展。浙江在历史文化古镇、古村落的保护实践中，也试图探索一条“区域、遗产、居民”的文化遗产整体保护之路（图4），并取得了一些重要的经验和成果，其中以诸葛村最为突出。
诸葛村位于浙江省兰溪市，是汉族地区一个以血缘为纽带的传统农业社会中商品经济初步得到发展的古村落。村落面积约1km2，村内有1 000多户，其中诸葛氏有3 000多人，是全国最大的诸葛亮后裔聚居地。村落依丘陵山冈而建，全村以诸葛氏总祠丞相祠堂（图5）和纪念诸葛亮的专祠大公堂为礼制中心，分成孟、仲、季三个房派的崇信堂、雍睦堂和尚礼堂，即三个聚落组团，每个聚落下面还有若干“众厅”。村落传统格局及历史环境保存较好，村内仍保存明、清建筑200多幢（图6）。此外，还保存了丰富的传统民间民俗文化。
上世纪80年代初，全国农村开始实行联产承包责任制。分田到户后原先由集体使用的厅（祠）堂成了村民堆放农具、稻谷、柴草等杂物的地方，甚至有些村民把猪、牛也圈养在厅堂内。由于这些厅堂无人管理，只用不修，诸葛村的多座厅堂濒临倒塌。当时尚礼堂、崇信堂房派的部分老人和村干部站出来，商讨抢修、保护办法。但因集体没有资金，便决定向村民和社会筹资，成立了由村干部、老同志组成的筹资小组，挨家挨户向村民筹款，多则几百元，少则五元十元，同时发函向在外地工作的本厅堂房派的诸葛氏自愿认捐，很快抢修了尚礼堂和崇信堂。修好后选出专人管理（村民们称之为厅长），并制订了严格的管理制度。之后村里又先后集资抢修了崇信堂、花园厅、雍睦堂以及大公堂等多处建筑。
上世纪90年代初，清华大学建筑学院陈志华教授率领的乡土建筑调研组来到诸葛村，被诸葛古村落群体的规模之大、建筑类型丰富、结构精美并且保存得如此完整而惊叹，同时也为诸葛村村民对古村落保护的热情和村民的好客而感动。调研组的呼吁引起了兰溪市政府的重视。1992年，兰溪市政府公布诸葛村为兰溪市历史文化名村、市级文物保护单位，成立了由市政府、文化局、镇、村组成的“诸葛村文物保护领导小组”。1994年，诸葛村试行对外开放。1996年诸葛村的价值受到相关专家的充分肯定，与邻近的长乐村一起被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。此后，虽然在保护与发展旅游过程中也有过一些曲折，但在村里聘请的以陈志华教授为首的专家组指导和政府部门支持下，诸葛村开展了一系列卓有成效的工作，保护修缮了3万多平方祠堂、民居，对村落水系、道路等环境进行了整治、修复，并发掘、保护、传承和恢复了每年阴历四月十四和八月二十八的传统祭祖活动和元宵的板凳龙灯会等一批非物质文化遗产。同时利用丰富的乡土建筑资源和深厚的人文内涵，在村内设置了诸葛亮生平事迹、中医中草药文化、乡土民俗文化等特色鲜明的陈列场馆，实行自我管理。在村外新建了居民新区，疏解了部分古村人口；村内居民仍照常生产、生活。每年都有几十万的国内外公众来此参观、休闲，年收入已突破千万。在集体经济不断壮大、村民收入增加的同时，保护、展示的经费也得到较好的解决。文化遗产的保护、展示利用和居民生产、生活水平均有了大幅提高。遗产保护已成为村民的一种文化自觉，乡土聚落保护和发展利用进入了良性循环的轨道。
诸葛村乡土聚落遗产的保护实践，受到国家文物局的充分肯定和高度评价，2007年国家文物局与无锡市政府联合召开的“乡土建筑保护――无锡论坛”特别邀请诸葛村和专家就诸葛村乡土遗产保护实践作了专题发言[6]，并组织与会代表实地参观了诸葛村。诸葛村虽然未冠“生态博物馆”之名，但其应用的理论和实践方法俨然与生态博物馆的基本理念相一致。生态博物馆的创始者雨果・戴瓦兰先生曾说：“生态博物馆不是单一模式……有的博物馆，其性质是生态博物馆，但他们使用其他名称，在拉丁美洲见到更多的是使用‘社区博物馆’一词，在西班牙使用‘文化公园’一词，在巴西、澳大利亚、印度和加拿大使用‘遗产项目’一词”。[7]可以认为诸葛村遗产保护实践就是一个践行“生态博物馆”之路的乡土聚落遗产整体保护的杰出范例！
4乡土聚落整体保护的思考
诸葛村的案例给乡土聚落遗产的保护提出了一些重要的思考和启示：
（一）居民对自己传统文化认知，即文化自信很重要，只有认识到保护自己的传统文化具有意义，才有可能去保护它、爱护它，并成为自觉的行动，参与到遗产保护的行列中来，成为文化的主人，这是乡土聚落遗产保护能否实现的关键；当然，民居如何才能认知自己传统文化并自觉参与保护是非常重要的，这与居民具有一定文化素养和具备基本经济条件密不可分。这也是东部地区乡土聚落遗产探索生态博物馆之路的有利条件。
（二）政府的支持和专家的指导是乡土聚落遗产保护成功的重要因素。乡土聚落遗产的整体保护首先要积极争取当地政府及上级政府的重视和支持，重点应包括政策和资金等层面；实施乡土聚落遗产保护项目，应当得到相关专家在项目的宏观上以及具体的业务指导和帮助，这样才可能沿着正确轨道前行，少走错路、弯路，取得事半功倍的效果。
（三）对乡土聚落遗产应当全面认识、客观评估，整体保护。乡土聚落是传统社会的一个最基本的单元和缩影，应当研究并认识其包含的各个方面，物质遗产、非物质遗产、民居赖以生存的自然环境等等。对此，《关于乡土建筑遗产的》有准确、全面的阐述：对传统建筑的保护必须在认识到变化和发展的必然性和认识到尊重社区已建立的文化特色的必要性时，借由多学科的专门知识来实行；对乡土建筑、建筑群和村落所做的工作应尊重其文化价值和传统特色；乡土性几乎不可能通过单体建筑来表现，最好是各个地区经由维持和保存有典型特征的建筑群和村落来保护乡土性；乡土建筑遗产是文化景观的组成部分，这种关系在保护方法的发展过程中必须予以考虑；乡土性不仅包括建筑物、构筑物和空间的实体和物质形态，也包括使用和理解它们的方法，以及附着于其上的传统和无形的联想。⑧应当在此原则基础上，对相关个体案例进行客观、必要的具体评估；从各个层面分别予以保护、保存和传承。
（四）保护乡土聚落遗产，应当采取“动态”的方式，既要尊重原住居民继续居住的权利，又应关注改善和提高居民的生活水平，促进乡村经济社会与文化遗产保护协调发展。乡土聚落遗产地与许多文物古迹不同，是“生活着”的遗产。如果采用“凝固”的方式保护这些遗产，不但民居难以接受，而且也不是文化遗产保护的初衷和意愿。对于此，在联合国教科文组织《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》和国际古迹遗址理事会《关于乡土建筑遗产的》中均有相关表述，⑨我国颁布实施的一些文化遗产保护法规也有规定。⑩因此，不应把乡土聚落区域内民居都迁走，把遗产凝固起来或完全改变村落性质，作为游览场所。要在保护遗产的前提下，疏解区域内过渡拥挤的人口，努力改善人居环境和区域内的基础设施、必要的配套设施，适度提高居民的生活条件，在乡村经济社会得到发展的同时，也为居民参与遗产保护创造了必要的条件。
注释：
①第二届历史古迹建筑师及技师国际会议通过《国际古迹保护与修复》（即《威尼斯》，1964），定义，第一项。
②国务院《批转建设部、文化部关于请公布第二批国家历史文化名城名单报告的通知》（1986年12月8日）附件中提出：“对一些文物古迹比较集中，或能较完整地体现出某一历史时期的传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇、村寨等，也应予以保护。”之后，各地陆续公布了一批包括乡土聚落在内的保护名录。
③安来顺：《国际生态博物馆四十年：发展与问题》，“全国生态（社区）博物馆研讨会”会议交流材料，福州，2011年8月。
④潘守永： 《生态博物馆及其在中国的发展：观察与思考》，“全国生态（社区）博物馆研讨会”会议交流材料，福州，2011年8月。
⑤《关于在国家一级保护文化和自然遗产的建议》第二十四条、第六十一条，联合国教科文组织大会第十七届会议于1972年11月16日在巴黎通过，见国家文物局法制处《国际保护文化遗产法律文件选编》。
⑥《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》（即《内罗毕建议》）总则4、34、47，联合国教科文组织大会第会议于1976年11月26日在内罗毕通过，见国家文物局法制处《国际保护文化遗产法律文件选编》。
⑦《保护历史城镇与城区》（即《华盛顿》）原则和目标三，国际古迹遗址理事会全体大会第八届会议于1987年10月在华盛顿通过，见国家文物局法制处《国际保护文化遗产法律文件选编》。
⑧ 见《关于乡土建筑遗产的》保护原则。
⑨《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》总则5“……确保历史地区与当代生活和谐一致”，技术、经济和生活措施46“保护措施不应导致社会结构的崩溃……”；《关于乡土建筑遗产的》一般性问题2、3 “正确地评价和成功地保护乡土建筑遗产要依靠社区的参与和支持，依靠持续不断地使用和维护”。“政府和主管机关必须确认所有的社区有保持其生活传统的权利，通过一切可利用的法律、行政和经济手段来保护生活传统并将其传给后代。”
⑩如浙江省人大常委会九届十四次会议通过《浙江省历史文化名城保护条例》（1999年7月30日公布实施）第十三条：“（四）适应城市居民现代生活和工作环境的需要”，此条款适用于历史文化保护区。
参考文献：
[1][挪威] 陶维・达尔．生态博物馆原则：专业博物馆学者和当地居民的共同参与[M]// 海.交流与探索――2005年贵州生态博物馆国际论坛论文集．北京：紫禁城出版社，2006.
[2]单霁翔.发展生态（社区）博物馆 保护民族文化遗产[N].中国文物报，2011-08-31.
[3] 陈志华，赵巍．由《关于乡土建筑遗产的》引起的话[J]．时代建筑，2000（3）.
[4]杨福泉．没有墙和门的博物馆――意大利乡村生态博物馆的启示[J]．人与自然，2005（7）：88-91.
[5][日]大原一兴．当今日本的生态博物馆[M]// 海．交流与探索――2005年贵州生态博物馆国际论坛论文集．北京：紫禁城出版社，2006.
