时间：2022-08-17 02:02:47
为切实加强组织领导和规划部署，提前安排好20*年烤烟生产工作准备，确保烤烟支柱产业的可持续发展，现就20*年烤烟生产安排提出以下意见：
一、指导思想及工作目标
指导思想。稳定政策、保持规模、控制总量，加大基础设施建设投入，强化轮作，提高质量。
工作目标。全市种植面积3万亩，收购6.5万担，确保上等烟比例35%以上，上中等烟比例80%以上，收购等级合格率80%以上。
二、认真落实烤烟生产收购政策
（一）坚持稳定规模、控制总量
20*年全市烤烟收购计划为6.5万担，种植面积3万亩。各级要坚持科学发展观，毫不动摇地把“保持规模、控制总量”放在烟叶生产工作的首位，严格按计划组织生产、收购，既要确保计划完成，又要防止超种超收，切实维护计划的严肃性。必须始终坚持“生态、市场、质量、效益”原则，进一步加大布局调整力度，努力实现计划资源配置与生产效益的优化统一。优化种植区域，强化轮作，建立基本烟地规划保护制度；优化种烟地块，调整干田好土种烟，确保种烟面积的有效性和效益最大化；稳定基本烟农，进一步优化种烟农户。要大力支持和帮助烟农依法流转土地承包经营权，烟草公司要强化技术服务，发展多种形式的适度规模种植，力求户均规模达6亩以上，逐步形成烤烟产业带和稳定的种植群体。
(二)严格计划种植、合同收购
计划种植、合同收购是稳定规模、控制总量的基本保证，是建立良好收购秩序的基础，是落实“两个维护”(国家利益和烟农利益)的具体表现。烟草部门要根据烟农申请的种植面积、产量，逐户逐块调查核实，切实做到“三优化、五结合”，即：优化种植区域、优化烟地、优化烟农和烤烟生产与烟农申请相结合、与烟地轮作相结合、与生产投入有效性相结合、与粮烟水工程相结合、与实际生产量相结合。要全面实行户籍化管理，认真建立完善烟农档案，规范烤烟产购合同签订管理工作。在3月底前完成烟叶产购合同签订，确保合同的真实性和履约率达90%以上。凡超计划的烟特税全部上缴。
三、加快科技兴烟步伐，加大生产投入
(一)加快实用技术推广力度
20*年烤烟生产实用技术推广重点是烟地轮作、集约化育苗、密集烤房建设。要加大烤烟病害防治工作力度，重点抓好烟地轮作和烟地卫生清理等农业综合防治措施。高度重视烟地轮作，凡病害发生较重的烟地一律不准种烟。要100%推行集约化育苗，海拔1000m以上烟区推广中棚育苗，确保壮苗适时移栽。实行商品化供苗，从源头上防止烟苗带病和劣杂品种进入大田。大力推广密集烤房、常规小烤房改密集烤房和智能化烤房，增加烤房容量，减轻劳动强度，降低能耗和上部烟叶烘烤损失，增加烟农收入。与此同时，抓好麦套烟和地膜烟工程，做到计划早安排、工作早落实、烟用物资早准备。20*年元月20目前做好烟地冬翻和有机肥堆制，4月中下旬完成烟地的起垄和地膜覆盖工作，5月15日前结束移栽。
(二)加大烤烟生产扶持力度
20*年烤烟生产投入实行明、暗补相结合的方式。一是对烟肥、种子、集约化育苗物资、地膜、病虫害药剂、化学抑芽剂和麦套烟等仍实行暗补。二是明补原则上按20*年的明补政策执行，具体兑现形式按省有关规定执行。三是基础设施建设重点抓好粮烟水配套工程和烤房改造。要以“*”重要思想为指导，把粮烟水配套工程提高到事关烤烟生产的可持续发展和解决“三农”问题的高度，将粮烟水配套工程作为今年政府和烟草部门的“民心工程”认真实施好。
建立烤烟生产风险救助金。烟叶特产税10%返还用于生产扶持的资金，全额用于建立烤烟生产风险救助金，由市烟办设立专户专储管理，用于对因冰雹、洪涝、干旱等自然灾害造成烤烟绝收或重大损失的烟农进行生产救助。
为确保完成20*年烤烟生产收购计划质量目标，确保完成粮烟水配套工程建设任务，市人民政府决定对20*年烤烟生产收购实行目标考核奖励，奖励办法另行文明确。
根据省人民政府关于切实做好20*年烤烟工作的通知精神，烤烟农特税按国家规定税率和实际收购价格计征，烤烟生产投入(含产前和产后等补贴)、基础设施建设投入不计征税费。
四、以烟农为本，切实搞好生产服务
各级要进一步转变观念和工作作风，努力提高烤烟生产服务质量，提高烟农种植整体水平，以降低烟农烟叶生产成本，降低劳动强度，增加收入为目的，“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”，做到政策宣传落实到位，合同签订到位，技术服务到位，物资供应到位，预检工作到位，切实维护好烟农利益。
为认真贯彻省、市烟叶生产工作会议精神，落实年烟叶生产各项政策措施，稳步推进现代烟草农业建设工作，进一步巩固烟叶基础地位，全面提升我县烟叶生产整体水平和烟叶质量，实现烟草持续稳定发展，制定如下工作意见：
一、指导思想
严格计划合同，强化基础管理，引导集约生产，抓好现代烟草农业整县推进工作。
二、工作目标
1、烟叶生产收购目标：年市下达烟叶收购计划10.2万担，顶抵年度丰产部分超计划收购量后实际下达计划收购量9.6万担，指导种植面积3.56万亩（其中CB-1品种2.47万亩，外引品种1.09万亩）。各乡镇计划收购量和指导种植面积详见附件。
2、烟叶收购等级合格率：上等烟比例55％以上，等级合格率80％以上。
3、加大烟叶化学成分指标考核力度：积极适应市场对烟叶内外在质量和产品安全的要求，将烟叶的农药残留量列入年终考核，以各烟草站收购的烟叶化学成分在线指标监测数据作为考核依据。
4、基础设施建设:按规划、按时、按质完成市下达的烟水、路工程、密集型烤房建设任务。
5、现代烟草农业建设：按照现代烟草农业“一基四化”的总体要求，高标准、高起点搞好全面规划，进一步明确实施方案和工作措施，扎实做好现代烟草农业建设整县推进工作。
三、主要措施
1、坚持稳控结合，确保生产任务落实。年我县烟叶生产取得了较好的效益，激发了广大烟农种烟的积极性，但年度全国烟叶主要以“控”为主，要继续把烟叶“防过热”作为年烟叶工作的首要任务。各乡（镇）要加强领导，精心组织，确保我县烟叶种植计划控制和落实。一要加强形势与政策的宣传。要把年度烟叶生产形势与各项政策宣传到户，让群众认识到在目前的情况下，控制面积是为了维护县烟叶的稳定发展，是从根本上保护广大烟农的利益。二要严格合同管理。根据上级下达的计划安排种植，按照实际种植株数和单产签订合同，制止无合同和超合同种植。三要优化种植布局。坚持择优选种，巩固万担乡（镇）和千担村，发展适宜种烟的田块和规模种植户。要落实“五个控制”，即：控制新增种植户，控制小规模种植户，控制不稳定种植户，控制烤房不配套种植户，控制易发病烟田种植面积。
2、突出特色风格，扩大翠碧一号面积。CB-1是我市的当家品种，也是市烟叶的核心竞争力所在。近几年来，随着集成配套技术的完善，加上适宜的气候条件，CB-1的烟叶质量和种植效益日益显现。CB-1在卷烟工业配方色地位进一步加强。要抓住机遇，引导和鼓励适宜区烟农种植CB-1，扩大种植规模，彰显特色烟区的特色风格。
3、发展种烟大户，推进适度规模种植。规模化种植是实现烟叶生产现代化的前提条件。要继续实施规模种植的优惠政策，为大户种植创造有利条件，逐步扩大户均规模。重点发展户均规模10-20亩左右、拥有1座密集式烤房的种植户，提高烟叶生产的规模效益。继续示范50-100亩左右的小农场式种烟大户，为今后进一步推广规模种植积累经验。
4、加强技术落实，促进烟叶规范生产。继续坚持和完善“提质控碱增香”技术路线，通过平衡施肥、培育合理株型和确保有效留叶数等综合技术，实现烟叶生产的工厂可用性和烟农效益相统一，确保烟区的稳定发展。进一步构建烟叶生产标准化体系，加大标准化生产的贯标力度，提高各项技术措施落实到位率，促进各乡镇生产技术水平的平衡。大力普及先进实用技术，继续推广土壤改良、湿润育苗、平衡施肥、上部叶带茎烘烤、病虫害综合防治等成熟技术。全县计划推广稻草还田改良土壤2.3万亩，湿润育苗3.56万亩，上部叶带茎烘烤约2万亩，新建密集式烤房200座，同时，将往年建造的1500座立式炉密集式烤房改造成卧式炉，增加用煤烤烟量。切实抓好密集式烤房使用操作和技术落实，进一步强化技术培训和指导，充分利用闲置密集式烤房资源，努力实现密集式烤房从“建好”到“用好”的转变。
5、抓好试点建设，推进现代烟草农业。继续围绕“一基四化”的总体要求和“减工降体提质增效”的最终目标，进一步明确试点方案和措施，稳步做好现代烟草农业建设整县推进工作。县级在朱口镇音山村和下渠乡渠口村两个试点的基础上，新增下渠乡交洋村和杉城镇长兴村两个点；各乡镇都要建立1个现代烟草农业整县推进示范试点，确保全县建立14个示范试点。通过试点村示范推动，逐步推进全县现代烟草农业建设。一是进一步完善基础设施。烟田基础设施和密集式烤房群坚持高标准、高起点进行综合配套。二是促进规模化种植。结合我县烟田实际情况，通过加强土地流转改革，培育职业化烟农队伍，进一步提高户均种植规模，争取用3-5年的时间达到户均规模的合理结构，即：50亩以上规模种植户占10%左右，30-50亩占10%左右，20-30亩占50%左右，20亩以下占30%。三是加快烟用机械的示范推广。气象短信服务平台，免费为烟农天气预报和特殊气象预警预报，开通电话技术咨询和专业服务预定业务，为烟农提供及时有效的烟叶生产信息。在试点村建立烟业生产综合查询电脑网络平台，并与新农村建设相结合，切实提高烟叶生产信息化管理水平。进一步推广培土机、剪叶机、编烟机等机械，降低种烟劳动强度，提高劳动效率。四是继续完善“一社五队”组强管理模式。采取适度补贴引导、侧重市场经营的方式，逐步实现育苗、机耕、植保、烘烤和初分预检等环节的专业化服务，通过制定服务准则、参与服务的监督和指导，规范专业化服务行为。五是进一步加强信息化服务。继续完善
四、扶持政策
县烟草局要根据市烟草局年度烟叶生产工作意见制定出台具体方案，继续加大烟叶生产政策扶持，降低烟农种烟成本，完善基础设施建设，推广实用新技术。
五、返税奖励政策
1、烟叶税分成政策。凡年度烟叶收购数量控制在计划内的乡（镇），烟叶税按县乡1.5：8.5的比例分成（以扣除县集中统筹部分、2%的烟基管护专项费用及价外税、费的余额为基数）；收购量超过控制数（9.6万担），超出部分的烟叶税归县财政集中统筹。提留低下等烟的烟叶税作为鼓励烟叶生产专项资金，年主要用于种烟大户扶持，扶持方式为：种植面积在50-99亩的，补助种植户100元/亩；种植面积超过100亩的，补助种植户150元/亩；种植面积小于50亩的，不予补助。
定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座，做好新员工上岗前禁烟教育培训，提高员工的控烟能力。这里给大家分享一些关于2021医院控烟工作计划，供大家参考。
医院控烟工作计划1根据《who烟草控制框架公约》和“无烟医疗卫生机构标准”的工作要求，以及为给患者和我站职工创造一个无烟、清洁、健康良好的就诊和工作环境，提高医务人员控烟意识和控烟技能，降低吸烟率，保护医务人员和广大人民群众身体健康，进一步推动控烟工作的深入开展，我院在巩固以前控烟成绩的基础上继续加大控烟工作的力度，特定20--年度控烟工作计划如下。
一、指导思想
积极倡导文明之风，树立良好的社会形象，改善辖区环境，增强全社会卫生意识，为促进社会精神文明建设作贡献。倡导单位领导、负责人率先带头不吸烟，单位的办公室、会议室等公共场所严禁吸烟，不向来客敬烟，积极宣传吸烟有害健康的科学知识，形成大部分职工戒烟的良好氛围。通过各种途径使控烟、戒烟成为职工的自觉行动，要求各办公室、会议室设置“禁止吸烟”、“请勿吸烟”等禁烟标志，培养职工自觉自愿戒烟的良好习惯。
二、任务措施
1、调整“控烟工作领导小组”成员，明确分工。
在控烟工作领导小组统一安排部署下，定期
布置检查 “控烟”工作。
2、广泛宣传，通过以“吸烟有害健康”为主题的宣传活动，并利用黑板报、健康教育宣传栏等宣传载体，明确要求，落实措施。
3、加强督查，严格执行控烟制度。
4、在公共场所醒目处设置禁烟标志，提醒吸烟者自觉禁烟。
5、在会议室和办公室设置禁烟标志。
6、利用5月31日世界无烟日，组织广大居民开展控烟宣传教育活动，提高居民对烟草产品的认识，有效降低吸烟率。
三、工作要点
1、贯彻各种卫生工作评估细则要求，努力做好控烟和健康教育工作。
2、加强控烟和健康教育，利用宣传栏宣传卫生保健控烟知识，增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。
3、做好患者的控烟教育，设立戒烟门诊。
4、对所有住院患者及陪护家属反复宣传吸烟的危害和戒烟的方法，严禁在病区内吸烟。
5、定期对工作人员吸烟状况进行调查，工作人员要了解吸烟有害健康的科学知识，积极开展控烟工作，主动参与戒烟，使吸烟率逐年下降。
6、积极开展控烟工作，加强检查和自检，形成人人参与的有效机制，切实把控烟工作落到实处。
医院控烟工作计划220--年我院将根据控烟相关的文件精神及创建三甲医院的要求，持续开展无烟医院的创建工作，为推动我院控烟工作的深入开展，使广大职工和群众远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，促进整个社会健康水平的提高，现将我院20--年控烟工作计划安排如下：
一、明确目标，进一步加强组织管理
根据医院20--年度工作安排，进一步明确控烟工作领导小组组成和职责，加强组织领导，领导小组由党委书记、院长任组长，主管控烟工作副院长任副组长，相关职能部门负责人任成员的控烟工作机构。后勤保障部负责控烟工作并负责细化分解各项措施，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。创建无烟单位作为我院的年度目标，把控烟工作纳入医院的年度工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。
二、落实责任，强化各种控烟措施
进一步巩固医院《创建无烟医院奖惩办法》的相关规定，为切实保证医院控烟工作制度的落实，每个科室按照卫生部《公共场所卫生管理条例》实施细则的相关规定，做好禁烟宣传教育工作，各科室甄选员工为兼职控烟监督员，采取有效措施阻止并劝诫吸烟行为。医院将科室控烟情况与科室绩效考核相结合。特别加强戒烟门诊的力度，控烟门诊由原来的每周一天，更改为每周五天;主治医生加强住院病人的管理，认真询问病人的吸烟史，并针对患者的情况进行健康教育。
三、切实开展各项控烟宣传活动，营造控烟良好氛围
1、营造控烟氛围。
将医院控烟工作计划、控烟制度及健康指导等利用医院网站进行公示，发布控烟公益广告宣传，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊、等所属区域醒目位置设置控烟警语、标示和监管部门电话，随时提醒院内职工和院外群众不要吸烟。
2、开展主题日宣传活动。
利用爱国卫生月(每年4月)世界无烟日(5月31日)，控烟工作领导小组要开展控烟宣传教育活动，组织义诊，发送宣传单等形式，提高广大群众对烟草产品的认识，控制烟草危害。
3、医院今年6月以前将增加医院内的电视滚动屏宣传。
3、将控烟工作纳入科室健康教育考核。
要求各临床科室每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育，并将此作为健康教育内容确保落实到位，根据医院的相关奖惩条例进行奖惩。
四、加强管理督导
控烟工作领导小组要定期和不定期的对医院各科室的控烟落实情况进行督查，并提出整改措施并在年底进行评比。通过20--年度控烟工作的落实，医院尽力为群众营造一个无烟、无污染的健康环境，争取达到三甲医院A条款的标准。
医院控烟工作计划3一、制定全院控烟工作发展规划、工作制度、奖惩措施及无烟科室评估标准。
二、召开创建“无烟医院”动员会，号召全院职工，特别是医务工作者要作戒烟、控烟模范，为创建“无烟医院”作出贡献。
三、开展创建“无烟医院”的宣传工作。
1、在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属和来访者不得在医院室内吸烟。
2、分别在门诊楼和住院楼前面两地设置吸烟区，有明确的引导标识，并配置吸烟危害健康的警示语标牌。
3、在导医台、门诊候诊处等摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的危害和控烟知识(如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧)。
4、利用医院网站、宣传栏、电子显示屏等工具以及例会、职工大会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
5、将控烟宣传资料纳入门诊、住院患者指南，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在院内吸烟。
6、医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
四、定期做好针对医务人员和社会吸烟人群的有关吸烟危害性和戒烟方法的讲座，做好新员工上岗前禁烟教育培训，提高员工的控烟能力。
五、组织控烟工作办公室人员进行月抽查、季度检查工作，将结果纳入科室质控当中。
六、做好包干区域的控烟工作，力求在室内场所(包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、机关各科室)全面禁烟。
七、建立一支监督员队伍，做到群众参与、群防群治，为我院的控烟工作打下良好基础。
医院控烟工作计划4根据上级下发的《关于全市医疗卫生机构控烟工作的安排意见》要求，医院将持续开展“无烟医院”的创建工作，为推动我院控烟工作的深入开展，使广大职工和群众远离烟草危害，减少因吸烟引发的各种疾病的发生，促进整个社会健康水平的提高，特制定我院20--年控烟工作计划如下：
一、明确目标，进一步加强组织管理
根据医院20--年度工作安排，进一步明确控烟工作领导小组组成和职责，加强组织领导，领导小组由党委书记、院长任组长，主管控烟工作副院长任副组长，相关职能部门负责人任成员的控烟工作机构。院办联合健教办负责控烟工作并负责细化分解各项措施，各科室紧密配合，积极开展控烟工作。创建“无烟单位”作为我院的年度目标，把控烟工作纳入医院的年度工作计划，确保控烟工作有计划，有组织、有检查、有落实。
二、落实责任，强化各种控烟措施
进一步巩固医院《创建无烟医院奖惩办法》的相关规定，为切实保证医院控烟工作制度的落实，每个科室按照卫生部《公共场所卫生管理条例》实施细则和《湖北省公共场所卫生管理办法》的相关规定，做好禁烟宣传教育工作，各科室甄选员工为兼职控烟监督员，采取有效措施阻止并劝诫吸烟行为。医院将科室控烟情况与科室绩效考核相结合。
三、切实开展各项控烟宣传活动，营造控烟良好氛围
1、营造控烟氛围。
将医院控烟工作计划、控烟制度及健康指导等利用网络工具进行宣传，发布控烟公益广告宣传，使全体干部职工都知晓并自觉遵守。在办公室、会议室、走廊、LED显示屏等所属区域醒目位置设置控烟警语、标示和监管部门电话，随时提醒院内职工和院外群众不要吸烟。
2、开展主题日宣传活动。
利用爱国卫生月(每年4月)、世界卫生日(4月7日)、世界无烟日(5月31日)，控烟工作领导小组要开展控烟宣传教育活动，组织义诊，发送宣传单等形式，提高广大群众对烟草产品的认识，控制烟草危害。
3、将控烟工作纳入科室健康教育考核。
要求各临床科室每年至少开展一次关于控烟工作的健康教育，并将此作为健康教育内容确保落实到位。
4、医院门诊考虑开设戒烟门诊，设戒烟咨询电话(即门诊部工作电话)，由医院专家为吸烟病人提供戒烟指导。
四、加强管理督导，确保顺利通过无烟医院检查验收，控烟工作领导小组要定期和不定期的对医院各科室的控烟落实情况进行督查，并提出整改措施。
医院控烟工作计划5为加强我院精神文明建设，营造文明、健康、和谐的医疗工作环境，根据卫生部《关于20--年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》和中国控制吸烟协会《全国无烟医院评估标准》，结合医院实际，制定医院控烟工作计划。
一、巩固无烟医院的目的
1、为患者和职工创造健康良好的就诊和工作环境;
2、提高医务人员戒烟意识，掌握戒烟方法和技巧，降低医务人员的吸烟率，保护医务人员的身体健康;
3、完善医院控烟制度，建立科学的医院控烟模式，推动医院控烟工作持续开展;
4、总结医院控烟经验，为贯彻控烟政策及在全社会推动控烟工作提供依据;
二、完善医院控烟组织机构。
医院成立控烟领导小组，下设控烟工作办公室，负责制定医院控烟工作计划、实施办法、管理制度和评估办法;协调各部门开展控烟的宣传、教育工作;监督落实日常工作的开展情况。
1、医院控烟领导小组
组 长：叶春福
副组长：何旗明严松林
成 员：王亮兴陈键斌钟建良刘 静李美珍
领导小组下设办公室。
2、医院控烟监督员和巡查员。
监督员负责指导和监督控烟工作，巡查员负责加强巡视和规劝。
巡查员：钟建良、陈键斌 刘 静、李美珍、保安人员
4、各科室实行科主任负责制，成立以科主任为组长，护士长和控烟骨干为组员的控烟管理小组，各科室控烟管理小组负责制定本科室控烟管理制度，根据医院工作计划开展控烟管理工作。
三、制定控烟计划和实施办法。
1、根据基线调查情况，有针对性地制定控烟计划和实施办法，并将巩固无烟医院纳入医院发展计划。
2、建立健全医院控烟制度和管理办法。
(1)制定控烟领导小组的工作制度及职责，负责检查实施办法的执行情况。
(2)将创建无烟医院工作结合到医院的日常管理和医疗工作中，实行院、科两级管理。
(3)认真执行控烟考核办法与奖惩制度。
(4)落实控烟监督员及巡查员的工作制度及职责，定期检查记录执行情况。
(5)落实医务人员简短戒烟劝导规定，明确医院全体员工劝阻吸烟的责任和义务，将就诊者吸烟情况纳入问诊内容，并在病历中记录。
(6)落实戒烟门诊及戒烟医生工作制度及职责。
(7)完善室外吸烟区设置和管理办法，配置吸烟危害健康的警示语标牌。
四、加强控烟宣传，创建无烟环境。
1、通过媒体等多种形式向社会宣布医院是“无烟医院”，接受社会各界的支持、理解和监督。
2、医院室内全面禁烟，在室外设置吸烟区。
(1)医院内所有室内场所，包括候诊区、治疗区、病房、检查室、手术室、医护办公室、值班室、会议室、走廊、楼梯、地下停车场等公众场所全面禁烟。
(2)在医院大楼的主要入口处等明显位置设置明显的禁止吸烟警示牌，在所有禁烟区域张贴禁烟标志，告知医院员工、患者、家属及来访者不得在医院室内吸烟。
(3)分别在花园、停车场设置吸烟区，有明确的引导标识。
3、进行控烟知识宣传：
(1)在导医台、分诊台、病房、门诊候诊厅等处摆放控烟宣传资料供取阅或向就诊者、来访者发放控烟宣传材料，宣传烟草的危害和控烟知识(如吸二手烟的危害、戒烟的益处、戒烟方法与技巧)。
(2)利用医院网站、宣传栏、电子屏、院周会、职工大会、医患沟通会等形式，向全院员工、就诊者和来访者进行控烟宣传。
(3)将控烟宣传资料纳入住院及门诊病人须知，宣传吸烟有害健康的医学知识，告诫病人、家属和来访者禁止在医院室内吸烟。
(4)每年为医务人员及社会吸烟人员安排吸烟危害性与戒烟方法的知识讲座，新员工上岗安排控烟教育培训。
(5)医务人员在诊疗活动中，主动向病人及家属口头宣传吸烟的危害性，积极劝阻在控烟区域内的吸烟行为。
4、医院室内禁止摆放烟草制品及烟灰缸等烟具。
5、医院餐厅等区域内禁止出售烟草制品，禁止各种形式的烟草广告和赞助活动。
6、控烟监督员加强对各科室的控烟工作的指导和监督，控烟巡查员加强巡视及劝阻吸烟。
五、进行控烟干预活动。
1、对员工进行控烟培训。
(1)培训目的：加强员工控烟能力，了解烟草对健康的危害和医生对控烟的责任;掌握戒烟方法和技巧，降低医院员工吸烟率，提高控烟参与意识。
(2)培训对象与内容：
①全院员工培训内容：医院控烟计划、政策、奖惩和有关管理规定等。
②控烟负责部门工作人员培训内容：吸烟者数据库的建立和管理、如何指导、监督、检查各科室的控烟工作。
③医务人员培训内容：控烟知识，对吸烟者提供简短的劝阻指导(包括：吸烟的危害、评估吸烟的程度、戒烟的益处及戒断症状的处理、防止复吸的技术指导和安排随访)。
④控烟监督员培训内容：以检查要点培训为主。
⑤控烟巡查员培训内容：重点是规劝技巧的培训。
2、进行控烟干预：
(1)向医务人员发放控烟知识材料。
(2)开展多种形式的控烟活动：如控烟知识讲座、知识竞赛、征集控烟短信等，促进医务人员掌握控烟知识、戒烟方法和技巧。
(3)帮助吸烟员工设计戒烟方案，进行药物治疗，消除因戒断症状而出现的恐惧心理，提供防止复吸的技术指导，最大限度地减少戒烟带来的不良反应。
(4)对门诊、住院患者、家属和来访者进行控烟宣传。提供宣传材料或在患者就诊手册中加入控烟宣传内容，进行吸烟有害的健康宣传和促进。
(5)医务人员对门诊及住院患者要询问吸烟情况，进行简短的劝阻和指导，提出戒烟建议，并在病历中记录。
六、提供戒烟指导和服务。
1、在内科门诊设立戒烟门诊和咨询电话。
2、各科室医务人员应掌握戒烟方法，对所有就诊者进行有针对性的、简短的戒烟询问和指导。
3、戒烟医生对准备戒烟者制定有针对性的戒烟计划，进行戒烟干预，开展咨询指导和药物治疗并举的综合服务。
今年上半年，我区的烤烟生产工作，在市委、市政府的高度重视、市直有关部门的关心指导和区委、政府的正确领导下，各级各部门认真贯彻落实省、市、区烤烟生产、基础设施建设会议精神，坚持“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的烟叶工作方针，认真贯彻科学发展观，以落实政策、管理、科技三大措施为保障，以完善指挥、考核、服务体系为重点，以提质增效为目的，以发展现代烟草农业为契机，深入宣传烤烟政策，狠抓落实，强化基础设施建设，积极就位烟用物质，切实加大科技培训和检查督促指导力度，通过全区各级各部门和广大烟农的共同努力，烤烟生产工作取得了阶段性成效。下面，将上半年的工作总结如下：
一、主要成效
（一）烤烟生产稳步推进。今年，市政府下达全区烟叶收购任务33.5万担（含出口备货1.5万担），约定大田种植面积11.552万亩。在正常气候条件下，实现上等烟比例35
%以上，上中等烟比例95％以上；上等烟等级合格率75％以上，综合合格率80
％以上，工商交接等级合格率达60％以上，烤烟总产值2.0亿元以上。按此目标任务，××烟草分公司以党的十七大精神为指导，加强领导，狠抓落实，与持续低温、冷冻、干旱灾害作斗争，确保全区烤烟生产持续健康发展。全区7个乡、52个村、8465户烟农签订的烤烟种植合同面积115520亩于5月1日前全面完成移栽工作，现已进入旺长期，长势良好。
（二）现代烟草农业示范区初见成效。在2008年基础上，我区现代烟草农业的试点面积进一步扩大，现代烟草农业面积试点面积扩大到21153亩，合同户数1139户，其中田烟8300亩，计划常量6.1342万担，按照亩均劳力控制在18个左右，亩均增效200元以上的要求，为使现代烟草农业试点区域成为全区烤烟生产亮点，带动幅射全区烤烟整体水平的提高，严格按照现代烟草农业示范村建设要求，从育苗开始强化各环节的规范化管理，确保了苗足苗壮；移栽前组织机械统一机耕、统一起垄、集中时间、适时移栽，规范化种植水平进一步提高，4月28日，现代烟草农业示范区全部移栽结束。
（三）基础设施建设顺利开展。年初市局（公司）下达了2009年烟叶生产基础设施建设任务，工程共计406件，其中烟水工程6件，卧式密集烤房400座，计划总投资2724.9万元，其中，烟草投入2032.36万元。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止6月20日，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。
二、主要做法及体会
（一）领导重视，早安排、早部署。今年，为切实贯彻落实全市烤烟生产暨基础设施建设工作会议精神，在市烤烟生产工作暨基础设施建设会议结束后，区委、政府高度重视，于2009年1月19日召开了××区2009年烟叶暨现代烟草农业建设工作会议，全面传达了全市烤烟生产暨基础设施建设会议精神，向各栽烟乡镇（街道）、村委会明确了2009年的国家烟叶工作方针，全面安排部署了今年的烤烟生产工作。××区人民政府与各乡（镇、街道）签订了“2009年烤烟种植收购责任状”，××分公司与各烟叶站就“严格控制、适度从紧”的有关要求签订了承诺书。会后，各级各部门层层落实责任制，形成了齐抓共管的良好格局，为各项目标任务的完成奠定了坚实基础。
（二）科学规划，择优布局，规模化种植进一步提高。为进一步做好科学规划、择优布局工作，使我区的烤烟生产向好田、好地、最适宜区、种烟大户、种烟科技户倾斜，在去年烤烟收购工作结束后，市局（公司）及早组织了2009年烤烟生产工作座谈会，对2009年的烤烟生产工作进行了择优布局规划，在全区7个乡镇52个村民委员会规划种植田烟60000亩，地烟55520亩。按此规划，根据尽可能把烤烟种植集中到最适宜区和适宜区的调整原则，从西城街道办事处调整出3700担、三宝镇调整出2000担的收购计划到东山镇，使东山镇到收购计划从6.8万担增加到7.37万担，其它乡镇收购计划维持不变，通过调整，我区户均合同面积13.65亩，合同产量33.5万担，其中10亩以下1353户11333亩，10-30亩（不含10亩、包含30亩）7035户，面积100675亩，30－50亩（不含30亩、包含50亩）70户2374.8亩，50－100亩（不含50亩、包含100亩）3户241亩，400亩以上4户896亩，这样，使全区的烤烟生产布局更趋合理，规模化种植进一步提高。
（三）严格政策，规范投入，保持烟叶生产平稳发展。为认真贯彻落实《国家烟草专卖局关于规范烟叶生产投入补贴若干问题的实施意见》（国烟财〔2006〕904号）和《国家烟草专卖局转发财政部
国家发展改革委关于规范烟叶生产投入补贴若干问题意见的通知》（国烟财〔2006〕905号）文件精神，结合市局（公司）《××省烟草公司曲靖市公司关于印发烟叶生产投入补贴管理实施细则的通知》（云曲烟司〔2009〕54号），根据我区烤烟生产实际，进一步规范了烟叶生产和基础设施建设投入，具体投入标准如下：
1.专用物资补贴（共投1049.22048万元）。
(1)烟用物资（烤烟专用复合肥、钾肥）补贴：投入923.50748万元。
(2)统防农药补贴：投入125.713万元。
2.专业化服务补贴（共投入1656.62万元）。分别为：
(1)测土配方补贴：全区种植绿肥4.037万亩，每亩20
元、投入80.74万元；农家肥堆捂9.2万亩，每亩5元、投入46万元。
(2)病、虫害统防统治补贴：投入20万元。
(3)科技推广服务补贴：投入1291.548万元。其中：①
特殊品种补贴：全市种植“红大”1万亩、收购烟叶2.9万担，每收购l公斤烟叶补贴4元，投入580
万元；②漂浮育苗补贴：每亩20
元、投入231.04万元；③机耕补贴：投入480.508万元；④自然灾害防治，投入218.332万元。其中：专业化气象服务33.5万元、自然灾害保险184.832万元。
3.基础设施建设补贴政策
2009
年全区安排建设烟水工程6件，总投资1364.9万元，烟草行业共计补贴资金992.36万元；2009
年新建集群卧室式密集烤房400座，每座补贴2.6
万元，计1040万元，合计补贴2032.36万元。
4.estb项目政策
计划面积6000亩，每亩补贴400元，计240万元，重点安排在商品化育苗、机械化作业、专业化植保、专业化烘烤等方面。
（四）强化目标管理，严格考核奖惩。为确保各项措施落到实处，市局烟草(公司)和区政府在总结近几年考核奖惩激励机制的基础上，进一步建立完善考核奖惩激励机制，对各种烟乡镇人民政府、区烟草公司实行风险抵押，目标管理，严格考核，严格奖惩。对乡镇人民政府实行责任人奖和担烟奖，奖励实行“3个一票否决”，即：完不成收购总量的“一票否决”，政策、管理、科技三大措施到位率达不到90%（其中政策措施100%）以上的“一票否决”；对区烟草公司考核收购总量和等级结构，即：完不成收购总量“一票否决”，等级结构达不到“一票否决”，且收购总量、等级结构每差一个百分点处罚10000元；对区烟办实行领导挂钩乡镇考核和收购总量考核，挂钩乡镇完不成收购量“一票否决”，全区收购总量完不成“一票否决”。
（五）严格程序，加强合同签订和管理工作，确保“双控”政策落实到位。今年，我区各级各部门进一步提高了签足、签实烤烟种植收购合同对执行“双控”政策，确保烤烟可持续发展重要性的认识，加强领导，认真落实，做细做实每一项信息采集工作。全区于3月10日完成了合同草签工作；于3月20日完成合同签订到户，做到合同面积、地块、收购量、种烟农户“四落实”、“四清楚”。合同签订后。及时发放到烟农手中，并以村民小组为单位，进入张榜公示，对公示情况用数码相机拍照存档；全面推行合同微机管理，3月28日前全面完成烟农《烟叶种植收购合同》信息录入，建立健全了完整的合同数据档案。2009年共签订烟叶种植收购合同8465户，合同面积11.552万亩，户均合同面积13.65亩，合同产量33.5万担。
（六）物资早计划、早就位，为各项目标的实现奠定坚实的物质基础。去年烤烟收购结束，区烟草部门就对库存物资进行认真盘点，结合全区烤烟大田面积及时拟订物资就位计划，积极组织就位物资。2009年全区共就位复合肥6673吨、复混肥275.89吨、硫酸钾1874.83吨、硝酸钾471.6吨、大田地膜538吨、农药8.2783吨。截止4月底，共供应复合肥4736.36吨；钾肥1206.11吨（其中硫酸钾1184.585吨）；大田地膜468.16吨。为烟农提供了物质保障。
（七）突出重点，科技兴烟，不断提高种植水平和管理水平。一是抓死节令，规范育苗，强化管理，培育足够适时的高茎壮苗。今年，我区全面实施“公司扶持、业主管理、集约化育苗、商品化供苗、以苗养苗”的烤烟育苗管理模式，实行漂浮育苗和集中拱架薄膜育苗两种育苗方式，其余育苗为非法育苗，一律坚决予以清除。2月15日前全区播种结束，共育漂浮育苗148片27500池由148户育苗专业户承担。所有育苗点实行插牌制管理，确保了苗足、苗壮；二是对烟田实行深耕改良。烘烤结束后，各乡镇就组织烟农对规划内的基本烟田进行深耕改良，加深耕作层，确保高垄深栽。全区大田深耕4月20日前全面结束，深耕面积10.48万亩，完成计划深耕9.77万亩的107.3%。三是择优布局现代烟草农业试点区域。根据现代烟草农业试点的要求，我区严格按照省、市公司现代烟草农业的实施方案，成立了现代烟草农业试点工作领导组，拟订了实施方案，认真选点，科学规划，重点以越州大梨树为核心辐射到三宝镇、茨营乡3个乡镇，主要包括越州镇的大梨树、薛旗、竹园、黄泥堡，三宝镇的兴龙，茨营乡的团结等6个村委会，40个村民小组,农7733户农户，总人口2.9759万人。示范区烤烟种植收购合同户数1139户，种植面积2.1153万亩,其中田烟0.83万亩，地烟1.2853万亩，计划收购量6.1342万担。品种除三宝镇为k326外，其余均为云烟97。目前，现代烟草农业试点区烟株清秀、整齐，真正取到了幅射带动作用。四是积极鼓励和培养种烟大户种烟，提高规模种植水平。结合种烟地块、烟农种植水平和外出务工无劳力的实际，积极鼓励和扶持科技户、种烟能手多种烟、种好烟，同时协调大户租地种烟。全区10亩以上的种植户7112户104187亩，占全区种植面积的90.19%,规模化种植水平进一步提高。五是强化培训，提高烟农整体种植水平。针对今年烤烟新政策的出台，不断加大烤烟政策、科技宣传培训力度，采取各种有效形式，大力宣传烤烟“双控”政策，肥补、自然灾害等政策。同时，分类指导，层层培训烤烟规范化管理、种植技术。上半年，全区组织烤烟育苗、移栽、预整地等各项培训会70次，7261人次。使各项政策和技术辐射到广大烟农，烟农的政策和科技水平得到了较大提高。六是抓死节令、提前预整地，在规范化种植上狠下功夫。移栽前15天组织群众按照120×50cm、垄高30cm以上的技术规范提前预整地，抓死节令，集中精力、集中时间，确保了全区115520亩烤烟4月20日至4月29日集中时间统一移栽结束，规范种植水平进一步提高。七是加强中耕管理，做好病虫害防治，确保大田烟株清秀整齐。移栽后，及时组织烟农进行查缺补漏，确保烟株整齐一致。同时，加强田间卫生管理和病虫害防治工作。育苗开始，就用“毒消”消毒剂对漂盘进行消毒；择择布局时，加大大田地块轮作力度；移栽前，组织烟农对烟田进行深翻改良；移栽后，加强田间卫生管理，清除田间杂草，确保烟株通风透气良好。同时，狠抓病虫害预测预报预防工作，分阶段地对大田进行普遍防治，有针对性地对病虫害较重的地块进行综合防治，大大减少了病虫害对烟株的浸染，确保了大田烟株清秀整齐。
（八）强化烟叶基础设施建设，烟叶生产综合能力得到增强。在抓好烤烟生产的同时，抓住国家加大烟叶基础设施建设的大好机遇，加强我区基本烟田基础设施建设。年初市局（公司）下达了2009年烟叶生产基础设施建设任务，工程共计406件，其中烟水工程6件，卧式密集烤房400座，计划总投资2724.9万元，其中，烟草投入2032.36万元。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止6月20日，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。
今年我区基本烟田基础设施工程建设任务是406件(座)，其中:烟水工程6件，沟渠工程3件，泵站工程3件；新建密集烤房400座。工程预算总造价2032.36万元，其中：烟水工程992.36万元，烤房1040万元。要求烟水工程必须于2009年3月底前完成，自检自查合格后向区领导组提请验收。新建密集烤房必须于2009年6月底前完成并投入使用。为确保我区2009年度烟叶基础设施建设各项目标任务的圆满完成，区委、政府召开了全区烟叶生产基础设施建设会议，会上，区长作了重要讲话，进一步明确了目标任务，要求各级各部门进一步统一思想，提高认识，认真规划，科学选点，合理布局，及早启动，确保按时、高质、按量完成建设任务。会后，各项目乡镇认真贯彻落实会议精神，及早安排、及早布置，拉开了全区2009年度烟叶生产基础设施建设序幕。烟水工程已于3月中旬完工并在09年烤烟移栽中发挥了效益，截止6月20日，全区烤房土建已经完成了400座，占计划的100％。
（九）检查、督促、指导力度大，烤烟生产各项措施落到实处。区烤烟生产领导组定期不定期地深入各种烟乡镇、田间地块进行检查、督促、指导，及时解决存在的问题和不足。各种烟乡镇结合实际，深入细致的做好检查指导协调工作，确保了各项措施的落实。
二、存在问题及不足
上半年，我区的烤烟生产工作虽取得了一定成绩，但仍存在一些问题：一是部分乡镇对烟草形势判断认识不清，缺乏危机意识，出现松劲麻痹思想，重视不够、抓烟力度削弱；二是部分乡镇、部门配合协调不够，在烤烟抗旱、排涝中工作力度不够；三是农用物资、化费、农药普遍上涨，而公司产前投入压缩，烟农种烟成本增加；四是部分乡镇烤房建设进度迟缓。
三、下步工作意见建议
为确保今年全区33.5万担烤烟收购目标任务的圆满完成，下步各级各部门要重点做好以下工作：
（一）强化田间管理，为烟叶的提质增效创造条件。一是做好病虫害防治工作，烟草部门要做好病虫害的预测预报工作，要备好药械，安排到站点，各站点要指导好烟农做好病虫害的统防统治工作，尽可能的减少病虫害的危害；二是做好田间管理、中耕培土工作，做到墒无杂草，沟无积水，确保田间清洁卫生。各乡镇必须完成揭膜提沟培土任务；三是要适时封顶，及时打杈，留足有效叶20—22片；四是要成熟采摘，科学烘烤。
（二）烟草部门、项目实施乡镇要加强对现代烟草农业、特色烟叶开发和estb项目的领导，强化责任落实，确保项目实施各项工作顺利推进，做好迎接上级的检查验收工作。
（三）做好防灾减灾工作。一是气象部门要切实做好气象预测预报、人工防雹工作，尽可能地减少冰雹灾对烤烟的危害；二是各级各部门要做好防灾减灾的一切准备工作，把灾害损失降到最低限度。
（四）加强调研，做好测产估产工作，为收购做准备。各乡镇要组织调研组对烤烟种植面积、生产情况进行认真调研、测产估产，对本乡镇的烤烟收购量做到心中有数；区烟草公司也要进一步深入调研，做好测产估产工作，为区委、政府决策提供科学依据。
（五）做好收购前的准备工作。区烟草部门要做好收购前的一切准备工作，特别要做好入户预检员的培训工作，使入户预检员全面掌握入户预检的方法和程序，开展好入户预检工作，为收购做充分准备。
关键词 创建 控烟 医疗机构 行政督导
在现代社会，吸烟有害健康已是不争的事实，并开始逐步为人们认知和接受。创建无烟医疗机构是我国履行《烟草控制框架公约》的重要组成部分。创建无烟医疗机构是手段，我们要充分发挥医疗机构的先导作用，积极推进控烟工作，促进全社会减少烟害，提高公众健康水平。
加强领导，完善措施，保障控烟顺利进行
领导重视控烟工作是成功控烟的关键，领导班子带头戒烟，制定完善的规章制度，保安、保洁坚持巡查，医生能主动询问患者吸烟情况并提供帮助。
做好组织领导和宣传发动。各医院成立医院、科室控二级烟领导小组，控烟工作由专人或兼职管理，在单位内部开展一定形式的控烟宣传活动，营造良好舆论氛围。通过培训考核、印发宣传材料、对控烟监督员和巡查员进行相关知识培训等，使职工知晓戒烟目的、意义，知晓率达到100%。控烟项目干预工作要在围产期门诊、孕妇学校、病房等重点区域。加大宣传力度，及时引导重点干预对象利用宣传信息做好动态控烟和家庭控烟。要树立双赢意识，加大病员及家属的宣传教育力度，使患者在院接受治疗的同时，培养起健康的生活理念，建立起文明的生活习惯。积极参与到控烟、戒烟行列中来。
建立健全工作制度，细化实施方案。制度建设是强化控烟措施，加大控烟力度的重要手段。要在建立控烟监督、巡查督导、考评奖惩等制度措施的基础上，把控烟工作与精神文明建设以及综合目标管理相结合，将工作人员戒烟、不在工作场所和公共场所吸烟，宣传烟草危害知识、劝阻吸烟、提供戒烟服务等指标纳入各项管理规定之中，从制度层面落实控烟措施，使戒烟干预、控烟能力养成和禁烟措施真正落到实处。同时，要制定详细的工作时间表，进一步明确各部门职责，完善工作方案，健全工作机制，有序有效积极推进。项目工作干预计划要同步跟进，同步实施。确保全面控烟项目逐步有效推进。
循序渐进，自觉履约，科学实施控烟工作
控制吸烟最终实现戒烟和就医环境全面无烟，需要大量的工作要做。要从开展创建无烟办公室、无烟会议室、无烟病区开始，教育职工，自觉履约，以点带面，逐步扩展到全院范围，全面落实禁烟工作内容。要实行分级管理模式，做到三个100%（全院职工“吸烟与健康”的知识培训率达到100%，对病友及其家属的“吸烟与健康”宣教率达到100%，健康教育宣传资料发放率达到100%）。要深入开展健康干预，将开展无烟单位创建活动作为降低医疗卫生系统吸烟率，控制烟草危害的重要干预措施，组织医务人员，认真学习《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《无烟医疗卫生机构督导评估标准》以及其他有关控烟知识，有计划、有步骤、有目标地推进无烟医疗卫生机构建设。
拓展服务，规范创建，全面提升医院管理水平
把戒烟服务提上日程。目前，提供戒烟服务是我国医院的薄弱环节。全国医院有戒烟门诊的不足100家，吸烟是一种慢性成瘾性疾病。且戒烟成功率低，复发率高，很需要专业戒烟医生懂得制定戒烟计划，这是个大问题。烟民要求戒烟，多数“求医无门”。因此，医院要有计划、有步骤地培训一批专、兼职的戒烟医生，建立首诊询问吸烟史制度，将其纳入病历考核标准，并在门诊部开设戒烟门诊，向吸烟者开展吸烟有害健康的宣传教育，咨询、劝阻和指导戒烟工作，并合理使用戒烟药物帮助患者戒烟，并争取将戒烟药物纳入医院基本用药名录和解决医疗报销的问题，将更有利于戒烟工作的开展。
把控烟工作作为医院规范管理。要把控烟履约活动与“管理年”等主题创建活动结合起来，作为规范医院管理、争先创优的重要内容，落实好禁烟目标任务和责任。创无烟医院已是硬性要求，能不能拿下无烟医院的牌子，就看在座各位的工作的力度、意志力、也体现了工作作风。各单位要在控烟工作上为卫生系统行风建设再立新功。
经县委、县政府研究决定召开的会议的主要任务是贯彻落实省、地烟叶收购暨现代烟草农业工作会议精神，这次会议。客观总结全县上半年烤烟生产情况，安排部署下阶段烟叶生产收购、烟叶基础建设和现代烟草农业建设工作。
一、上半年全县烤烟生产工作的基本估价
今年以来，我县烤烟生产工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展目标，按照“稳定面积、主攻质量、提高单产、增加效益”的工作思路，克服了去冬今春特大干旱给育苗、整地、基础设施建设等工作造成的不利影响，也经受了5至6月雨水过多对田间管理带来严峻考验，全县完成指导性种植面积2.7万亩，移栽烟苗3257万株，管理及时、规范化水平较高。目前烤烟长势总体良好，风格特色突出，只要后期不再出现大的自然灾害，收购工作抓得好，就能够确保完成7.1万担产量任务，7.52万担目标也有希望实现。客观看待今年前阶段的烟叶生产工作，主要有以下几个特点：
（一）种植计划落实到位。年初，在全国“严格控制”的烟叶生产形势下，全县烤烟生产严格按照“总量控得住、任务完得成、质量提得高”的要求，狠抓优化布局，狠抓质量提高，全县严格按照5.9万担的种植计划组织生产物资供应，扎实开展各环节工作。3月下旬国家烟草局增加我省抗灾自救烟叶计划102万担，我县增加计划1.2万担。为完成增补计划，县委、县政府把新增计划作为增加农民收入的大事来抓，各种烟乡镇和有关部门迅速行动、广泛宣传、精心安排，迅速落实了面积，开展了一场保苗抗灾生产运动，全县育苗2.4万亩，实现了2.7万亩壮苗移裁，移栽烟苗3257万株，每盘栽苗达150株以上。
（二）生产技术方案执行到位。围绕梵净山清甜香型烟叶基地建设目标，制定了配套的生产技术方案，并严格执行到位，全县烤烟生产基本达到标准化生产目标要求。实现了五个新“突破”：一是育苗技术有新突破。今年前期育苗2.4万亩能满足计划调增后2.7万亩移栽，得益于育苗技术的突破，全县实行100%漂浮育苗，苗床管理到位，烟株长势整齐。二是规范移栽有新突破。严格匀苗移栽，集中时间规范移栽，适时早栽，移栽株数足、面积实，5月10日前全面结束，有力地抓住了烤烟生产主动权。在全区烤烟生产移栽阶段督查考核中，我县排名第二。三是超前谋划有新突破。今年在复杂多变的气候下烟苗能保持良好的长势，得益于前期烤烟品种的选择、地膜烟的覆盖和烟地的规划，体现了“三多三少”的特点，即南江3号多云烟系列少、地膜烟多非膜烟少、坡土烟多水田烟少。四是病虫害群防群治有新突破。加强了病虫害群防群治，今年病虫害较重，但灾情得到有效控制，保住了烟叶生长风格和烟叶产量。五是田间管理到位有新突破。烟株管理做到了看烟长势打顶，100%使用药剂抑芽，基本做到无花无芽。
（三）基础设施建设进一步夯实。一是加大了大型卧式密集烤房建设力度。今年新增计划内烤房110间，计划外43间，全县目前已有密集型烤房共1282间，其中密集型烤房808座，普改密474座，烟叶工厂2个，承烤面积达27000多亩。二是烟水配套工程进一步完善。今年实施2009年烟水工程项目8处、2010年工程项目4处，投资996万元。目前全县建成水窖1234口，容积15.947万立方米，整治山塘25座，容积77.99万立方米，管道45.49公里，管网215.2公里，建设提灌站1座，装机容量18千瓦，可灌溉面积22635亩，受益农户3724户，在特大旱灾年为改善人民生活用水发挥了重要作用。三是新建了育苗大棚69个、中棚50个，为高海拔地区改善育苗发挥了重要作用。四是烤房电力改造全面配套，给烟叶烘烤质量提供了保障。今年新增配备实施了21处，投入资金200余万元。五是产业路建设步伐加快。交通部门积极发挥产业路建设作用，烟草部门投入50万元修建新业乡、刀坝乡2条烟区公路，目前全县集中连片烟区公路已基本修通，整合利用资金1000余万元。六是国土部门加大土地整治，为优质烟叶发展提供了宜烟新区，烟用土地近3000亩。七是农业机械投入进一步增加，今年新增投入补助42万元。
（四）现代烟草农业建设稳步推进。烤烟生产规模化、职业化、专业化、标准化水平进一步提高。一是烟区土地相对集中连片，宜烟土地相对稳定，全县基本上实现集中连片种植，基本消除贫瘠地种烟。全县集中连片200亩以上的土地达16000余亩，集中连片达60%，比2009年增加4.05个百分点。二是全县户均面积19.08亩，初步显现烤烟生产规模化、职业化水平。三是烤烟生产合作社的成立、专业化队伍的组建，推进了烤烟生产专业化水平的提高。全县共有烤烟专业户809户19061亩，占种烟面积的70.85%；有家庭农场30个3955亩，专业合作社一个300亩，专业育苗129户，专业化率达100%；有专业植保25支队伍，统防统治达100%。四是烤烟生产整地、移栽、施肥、密度、管理各环节严格按照烤烟生产标准化技术方案操作，实现了规范化种植。五是烤烟机械和电子技术在烟叶生产中逐步推广，机耕率达90%左右，促进了现代烟草农业的发展。
总的来说，全县烟叶生产在全县抓烟干部的共同努力下，取得了阶段性成效。但是我们在总结经验的同时，要认真分析和正确面对烤烟生产中存在的问题。一是今年受国家控制总量政策的影响，育苗控制力度大，加之低温对烟苗生长产生了极大影响，部分地方烟苗不壮、数量不足，对提高质量和增加产量产生了一定影响。二是受低温多雨气候影响，造成培土不及时，影响了烟叶正常生长，肥料流失严重，烟株生长后劲不足，补肥措施落实不到位。三是部分地方田间管理过早，没有全面推行二次除草技术，影响了烟叶生长。四是部分地方电力安装迟缓，影响烟叶正常烘烤，造成了一定的烟叶损失。五是个别烟水工程项目建设进展缓慢，给全县进度带来影响。
二、精心组织，切实抓好今年烟叶收购工作
烟叶收购工作是当前农村工作的重点，各方面利益的焦点，群众关注的热点，事关烟农增收，事关“保民生、保增长、保稳定”和我县烤烟产业稳定发展大局。今年烤烟生产由于前期雨水过多，肥料流失严重，肥大烟叶基本不存在，田间烟叶长势清秀，山地中棵清甜香型烟叶风格特色明显。要使这一风格特色的烟叶能稳定、持续发展，就要收出烟叶风格、收出烟农的效益。各种烟乡镇和有关部门要进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实责任，切实抓好今年烟叶收购工作。
（一）高度重视后期田间管理。搞好后期田间管理，对确保完成收购计划尤为重要，各种烟乡镇和相关部门要高度重视后期田间管理，牢固树立“气候不利管理补”的观念，开秤收购后，后期田间管理的主要责任主体是行政干部。地区对田间管理要进行专门检查，对后期田管不到位的收购站（点）要责令停秤整改，对各县考核要扣分。因此县烤烟生产领导小组还要对田间管理开展一次检查，经检查田间管理合格后才能开秤，对开秤后田间管理不合格的也要停业整改，经检查验收合格后方可恢复开秤。在田间管理问题上各乡镇要坚持“采烤不结束，田管不放松”的原则，切实做到上无花、中无芽、地无积水、采完一棵桩；切实加强赤心病、青枯病、黑胫病的防治。采烤要坚持“准采证”制度，抓好成熟采收，推行“两停一烤”、上部叶实行4-6片充分成熟一次性砍烤技术，对落实不到位的技术推广补贴不予补助，要加强烘烤技术和烘烤设备使用培训，提高烘烤水平，确保烟叶质量。
（二）做好初分预检，提高工作效率。抓好烟叶分级扎把与预检工作，是确保烟农合法收入，提高烟叶等级纯度，加快收购进度的重要措施。烟草部门作为预检和收购责任主体，必须进一步优化预检和收购工作流程，搞好预检和收购人员培训，并督促相关人员认真开展入户指导与预检工作。收购人员和行政抓烟干部要切实加强对分级扎把工作的指导，迅速开展初分预检工作。要创新预检方式，加快预检进度，加大对农户分级打捆指导力度，为加快收购进度打基础，对未分等级堆放的烟叶不予预检。要严格按烟叶部位的分级规格要求（下部叶25片，中部20片，上部叶15片）进行分级扎把，对分级扎把不合格的烟叶，必须重新扎把合格后才予以收购。在分级扎把的问题上要坚持一以贯之的标准执行到底，绝不允许随意调整等级标准。
（三）坚持收购标准，确保烟农利益。要按照全省统一的眼光，保持平稳收购，做到公平、公正收购烟叶，杜绝“人情烟”、“关系烟”。切实抓好烟叶原收原调工作。本着“诚实守信、互利互惠、合理允亏”的原则，彻底取消纯化整理环节，把基层收购的烟叶直调工业企业，从源头上规范烟叶流通秩序，杜绝“烟耗子”的产生和不规范的收购行为发生，确保烟农利益。准确执行收购标准，坚持对样收购，确保眼光平稳，在收购中发现问题及时整改。对收购中如有等级争议由熊承飞同志具体协调、统一把握，县烟办也要加强指导督促。
（四）提高服务水平，构建和谐收购环境。烟草部门要层层落实收购责任制，全方位搞好收购服务。要完善服务设施，将各种制度、等级价格、补助政策、举报电话等公示上墙，设立意见箱，广泛收集烟农意见和建议，及时加以整改，要定期公布收购进度，增强收购工作的透明度，为烟农提供优质、方便的服务。收购工作中要加强资金保障工作，在收购资金协调到位后，金融服务要及时跟上，各项补贴政策要及时兑现到位，切实构建和谐收购环境。
（五）密切协调配合，做到平稳收购。今年的收购要采取灵活机动的方式，根据各收购点的实际情况来安排，必须做到快收快调，确保9月30日前全面完成收购计划，10月20日全面停库。在各阶段收购中，要研究收购方式，讲究收购策略，要收稳下部烟、收快中部烟、收好上部烟。下部烟叶交售不要急于求成，要做到稳；下二棚烟叶要把握好中部收购时机，中部烟叶要认真组织抢收抢调；上部烟叶要收好，先交好烟后交差烟。收购人员要全力以赴抓好收购，才能确保收购进度。各种烟乡镇和烟草部门要吸取往年收购工作的经验和教训，要提高对今年烟叶收购形势的认识，认真分析和准确把握今年的收购策略，加强管理，始终把平稳收购作为关心烟农、稳定烟农、稳定产业、持续发展的核心工作来抓。烟草部门要协调好公安、工商、质监、交通等部门，加大执法力度，监控重点区域和薄弱环节，严厉打击内外勾结、倒买倒卖烟叶、扰乱正常烟叶收购秩序的行为。各种烟乡镇要继续加强与电力、经贸、交通等部门的协调沟通。烟草责任部门要站在关心“三农”、关注民生、讲政治的高度，全力支持收购工作，帮助烟叶收购点解决各种困难和问题，为烟叶收购点做好后勤保障。县供电局要千方百计保障烟叶烘烤用电供应，决不能因断电导致烟农弃烤；县气象局要密切关注气象预报，建立完善防灾减灾预案，做好防雹、防涝、抗旱工作，尽量把烤烟生产损失降到最低；县交通局要迅速安排好烟区和收购点公路维修养护工作，各种烟乡镇也要及时组织劳动力养护，必须确保收购期间的物资和烟叶正常运输。
三、加强组织领导，确保烟水配套工程建设任务按时完成
我县烟水配套工程建设工作，通过近几年的不懈努力，项目建设成效明显，烟区生产、生活条件明显改善，工程效益发挥较好，项目区群众普遍受益。但是，目前项目区烟水配套工程建设进度较为缓慢，因此相关乡镇和烟草部门要高度重视，加强组织领导，确保工程项目进度按时完成：一是10月底前必须完成2009年和2010年已批项目建设任务，要具体细化工作措施和责任，解决好技术、安全问题，省烟草局将抽查验收。二是按地区要求原则上今后50万以上的大工程项目才按程序招投标，50万以下的工程要让当地农民自己实施，乡镇要组织好农民实施项目，促进农民增收，但质量不能降。三是基础设施要落实好维护和管理责任主体，要发挥其长效作用。
四、统筹协调，扎实推进现代烟草农业建设
发展现代烟草农业是贯彻落实党中央提出的“以工促农、以城带乡”和“工业反哺农业，城市支持农村”的重大战略部署，是实现烟草产业可持续发展的客观要求。按照国家烟草局要求，一个基地单元种植收购烟叶5万担左后，5万亩基本烟田，种植1.7万亩烟叶。烟水工程、机耕路、密集烤房等基础设施投入标准每亩2000元，一个基地单元投入建设资金1亿元。今后几年，国家烟草局每年规划建设100个以上的基地单元。“十二五”期间全区初步规划18个基地单元，90万亩基本烟田，从明年开始将根据全省统一安排，分步实施，到2015年基本实现原料供应基地化。地区要求5万担以上的县，今年每个县至少要规划1个基地单元，由各县解决好组织保障和前期规划费用。对整县推进基地单元建设哪个县资料办得好，明年就先实施哪个县，详细的实施方案在10月底前完成上报，我们必须努力争取尽早实施。
（一）要认真搞好基地单元规划设计。要认真研究区域性农业循环经济发展模式，水、电、路资金要打捆，技术要整合。农业、国土、水利、农机、交通、电力、气象等部门在9月份要抽专人编制我县现代烟草农业一个基地单元的实施方案，10月份要高标准完成上报，努力争取2011我县一个基地单元得到实施。
关键词：综合医院；空调系统；建筑布局
1 工程概况
1.1 本工程为石家庄市第一医院搬迁项目
建设内容包括门急诊医技楼、病房楼、科研教学楼、综合服务楼、地下车库及公用工程等。总建筑面积216320m2，其中地上153596m2，地下62724m2。门诊急诊楼地上5层、地下2层，建筑高度22.358m；病房楼地上22层、地下2层，建筑高度88.65m。地下燃气锅炉房、空调机房位于院内绿化庭院的地下，地上为种植园林庭院。为一类高层建筑。
1.2 本工程地下二层为人防区域
建筑面积为16570m2，分为6个防护单元，战时功能为医疗救护站（2个）、二等人员掩蔽部（2个）和物资库（2个），平时医疗救护站为戊类库房，人员掩蔽部、物资库为小型车停车库。
1.3 各层功能布局
门诊、医技楼部分（地下2层、地上5层）。
地下二层停车库（588辆）、直线加速器。
地下一层核医学治疗中心、高压氧治疗中心、医疗服务用房及地下车库（停车458辆）。
一层：门诊大厅、门诊收费、儿科门诊（含儿童输液）、急诊中心（含EICU）、成人输液中心、国医堂、门诊中心药房、临床医学检验中心、呼吸肠道感染中心。
二层：外科中心、泌尿外中心、神经内外中心、口腔中心、超声中心、影像中心。
三层：内科中心、眼科中心、心血管内科中心、产科中心、妇科中心、妇产手术中心、康复中心、内镜中心、输血中心及中心供应室。
四层：介入治疗中心、ICU监护中心、CCU监护中心、ICU办公区、耳鼻喉中心、病理中心及手术中心。
五层：皮肤美容整形中心、综合VIP治疗中心、体检中心、学术会议中心、信息中心、手术部办公区、手术室净化机房。
病房楼部分（地下2层、地上22层）（如图2）
地下二层停车库（588辆）、库房（战时为医疗救护站）。
地下一层燃气锅炉房、空调机房、太平间、垃圾处置间、消防水泵房、生活水泵房、热水机房、消防水池、吸引机房、商用服务用房、低压配电室、高压配电室、药库、停车库（588辆）。
一层：病房大厅、配液中心、病房药房中心、职工餐厅、职工办公门厅。
二层：康复科护理单元一、康复大厅、营养餐厅。
三层：康复科护理单元二、康复大厅、血透中心。
四层：产科护理单元、分娩中心。
五层：康复科护理单元三、康复训练大厅。
六至二十一层：标准护理单元一、标准护理单元二。
二十二层：涉外护理单元一、涉外护理单元二。
电梯机房层：电梯机房、水箱间、库房。
科研教学综合服务楼部分（地上5层）
一层：科研门厅、科研室、消防控制室、合堂教室（305人）、办公门厅、办公室、会议室、120调度室、液氧值班室、污水控制室。
二层：院活动中心、行政办公室。
三层：职工公寓、多功能厅、行政办公室。
四层：职工公寓、行政办公室。
五层：专家公寓、行政办公室。
2 暖通空调专业设计范围
（1）本设计包括的冬夏季舒适性空调系统、通风系统、消防防排烟系统、地板辐射供暖系统的设计。需设置净化空调系统的洁净区域。
（2）建筑热工（建筑专业提供）。建筑外窗、外门、外墙、屋顶均尽量严密并采取隔热措施，体形系数为0.13。屋面的传热系数为0.46W/（m2・K）；地下室外墙为1.6W/（m2・K）；外墙为0.6W/（m2・K）；隔墙为0.8W/（m2・K）；外窗采用铝合金断桥中空玻璃6mmLow-E+12A+6，传热系数为2.26，遮阳系数为0.5。窗墙比：东：0.35；南0.48；西：0.33；北：0.44。
3 暖通空调专业与建筑专业配合问题
3.1 空调冷热源机房设计与建筑园区规划协调
该院区位于石家庄市新建区域，无市政热力管网供应，有天然气规划。经与甲方协商，选择以燃气为动力的直燃式溴化锂冷热水机组做为冷热源。设计过程中，与建筑专业协调，以不影响地下区域停车位等功能为原则，保证满足消防规范要求，将空调冷热源机房并院区医用蒸汽锅炉设置于于地下一层（室外绿地覆土下）。
空调系统根据使用区域划分为四个系统：
环路一：病房楼部分。
环路二：医技、办公科研楼部分。
环路三：洁净空调、急症区、地板辐射采暖系统。
环路四：院区医用蒸汽锅炉。
在设计过程中，与建筑专业协商，采用泄爆口作为设备入口，将烟囱等地面可见物体，与楼梯间综合考虑，设计为建筑景观。既保证了功能，又满足了室外景观要求。
3.2 空调风系统与建筑平面协调
（1）地下一层的内走廊和各功能房间按防火分区分别设置机械通风系统，除特殊房间外排风系统与排烟系统合用，送风系统与消防补风系统合用。此项需专用消防风机房，与建筑专业协调，在不影响建筑外立面，避开建筑入口处设置。因地下车库两层，排烟量、补风量巨大，风口距地规范有明确要求。采用竖行风井，风井三层或两层通高，与建筑外立面配合设置风口。在满足暖通专业技术要求的同时，保持外立面风格统一、美观。
医疗建筑，新风系统宜分区域单独控制。为了避免交叉感染，不宜选择新风竖井模式。这就必然造成外立面的风口不规整，有时候会影响外立面造型。为解决这一问题，与建筑专业协调，尽量将新风机房设于固定方向，固定区域。尽量保证外立面新风口、排风口的美观。
（2）气体灭火后排风
地上消防控制室、计算机中心等排风系统均独立设置，兼作气体灭火后排风。所有设置有气体灭火的房间均应依照规范要求设置为下部排风口。本工程设计为依照建筑专业室内布置，风管贴墙角下行，并设置下部风口。既满足暖通专业规范要求，又不影响室内布局。
（3）地下一层太平间单独设置排风系统，伸顶排放
地下一层核磁医学部治疗房间、地上检验科、病理科均单独设置排风系统，经过滤吸附至低于排放标准后伸顶排放。此项均与建筑专业配合设置局部排风井伸顶排放。
（4）门诊、病房楼、科研楼设定风量排风系统
热回收式排风机组就近设于每层，与同区域新风机组联动，实现按需送排风并回收负荷。新版规范对于新风机房的要求，增加了设计难度。本工程因绵延三年设计期，跨越了新版暖通空调规范，消防规范、洁净区域涉及规范的几次重大变动，有各种各样的不利。在新风机房的设计上，与建筑专业协调，尽量与库房等无人房间合用，并由建筑专业调整区域内房间布局，满足新风机房位置的合理性。并尽量避免无必要面积浪费。
3.3 防排烟系统与建筑功能协调
（1）正压送风防烟系统
防烟楼梯间地上与地下合用送风竖井，风机风量为地上地下系统总和。新版消防规范还规定，无外窗封闭楼梯间也需正压送风。这两项增加了防烟楼梯间风井的截面积，为建筑平面的调整带来了很大的麻烦。解决方案为围绕交通核合理调整井道布置。
（2）机械排烟系统
各层内走道和地下面积超过50m2的房间，地上面积超过50m2的无窗房间均设置机械排烟系统。地上超过二百平米内房间区域也需增设排烟井。此项提高了对于排烟系统设置的要求，带来对于建筑平面更多的影响。经与建筑专业协调，在不重要房间设置排烟井，风口设于吊顶下，尽量不使用平行风管加风口影响吊顶高度。
4 环保设计与建筑环境协调
（1）新风机组采用优质、低噪节能设备并尽量于适宜位置设置新风机房；吊顶式机组采用减震吊架，落地式机组设橡胶减震垫；机组水管与设备连接处设置橡胶接头，送回风管与设备连接处采用防火柔性软管连接，长度150～200mm；吊顶机组安装处的吊顶采用具有一定密度、隔声吸音性能较好的材料，不可采用镂空吊顶。此项设计出于对于建筑环境的保护，尽量避免噪声污染。
（2）空调风系统根据声学计算设置微穿孔式消声器，送回风静压箱内贴50mm吸声材料，穿孔铝箔或无纺布覆面。
（3）空调、制冷机房墙体及顶棚做吸声处理，并采用隔声门窗。
（4）通过专业智能通风系统防止污染空气的外逸，避免空气无组织交叉污染。进行机械式变风量排风同时机械式定风量送风。保证室内空气合理压差，改善室内空气品质，防止污染空气外逸，避免空气无组织交叉污染。核医学等核磁污染房间的排风，处理至低于排放标准后高空排放。
一、指导思想
继续贯彻“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烟叶生产指导方针，以区域种植为基础，提高质量为核心，增加效益为目的，抢抓国家局加强烟区基础设施建设的机遇，稳定种植规模，控制生产总量，加大科技投入，提高烟叶质量，改善等级结构，提高经济效益，全面提升烟叶生产整体水平，促进我镇烟叶产业的可持续发展。
二、主要工作目标．
(一)产量、质量目标
我镇计划种植3720亩，收购总量9300担，中上等烟比例达92％以上，其中上等烟比例达35％以上，下低次烟控制在8％以内，橘黄烟达45％以上，均价突破5．oo元／斤以上，烟农收入超465万元，实现烟叶税100万元。
(二)烟区烟叶基础设施建设
*年是我县实施国家局基本烟田基础设施建设项目的关键年，我镇将抓住机遇和烟草等相关部门齐心协力，通力配合，切实完成好基本烟田基础设施建设的各项工作，保质保量完成县下达给我镇的计划任务。
三、主要工作措施
(一)加强合同管理，严格计划种植
合同签订和合同收购既是稳定种植规模，确保收购计划完成的基础，又是规范烟农种植与交售行为和引导烟农按生产技术要求提高生产水平与质量的需要，因此，必须把合同签订与合同收购作为烟叶生产的一项基础工程来抓，在与烟农签订合同之前，一是根据烟农的技术水平、投入能力、劳力状况、配套设施、信用程度进行调查审核，择优发展种烟户，劝阻不适合种烟的农户不种烟，原则上对无劳力、无能力的不签合同；二是对三年来种烟亩平收入低于800元的不签合同；三是对烟田多年来未进行轮作换茬又没经过技术改良的不签合同；四是对历年不履行产购合同的不签合同；五是对种植劣杂品种的不签合同；六是对往年在生产、收购环节不按技术指导操作到位的不签合同；七是对烟田处于不适宜区的不签合同；八是对有前茬作物的不签合同。未签订合同的农户不投入、不指导、不收购。根据烟农种烟条件，先与烟农签订种烟意向书，先定产量，再按近三年实际单产水平确定种植面积，然后由烟农提出种植申请，技术员按照要求进行审核，在3月10日前完成正式合同的签定工作。在烟叶生产的各阶段，要督促烟农按照合同要求确保规范到位，在烟叶收购阶段，要严格做到凭合同收购烟叶。
(二)优化布局，提高烟叶生产集中度
根据我镇特殊的地理环境，全镇重点发展烟叶专业村8个，稳定烟农450户，重点发展10亩左右的种植户。并规划铁厂坡一东门关、五里牌一天井堡2个千亩集中连片的烟叶绿色经济带。同时镇党委书记、常务副镇长、分管领导、烟草站长，分别创办200-300亩规模示范样板点，每个烟草技术员创办50-100亩的科技示范样板。在生产环节的检查考核中以基地样板为主，充分发挥示范带动和样板辐射作用。
(三)推广普及实用科技，促进烟叶产业可持续健康发展
坚持把科技兴烟放在首位，推广先进实用的生产技术，提高技术到位率，促进烟叶的可持续发展。*年，我镇重点推广以下几个方面的实用技术：
1、合理品种布局。根据自然生态环境及品种的适应性和烟叶生产种植水平，合理进行品种布局，全镇以云烟85、云烟87、k326为主，坚决杜绝劣杂品种种植，凡种植劣杂品种的农户，烟草部门不签订种植合同，不给予任何方式的扶持，不予收购劣杂品种烟叶。
2、大力推广漂浮育苗和集中育苗，确保漂浮育苗推广率达65％以上，减少分散育苗，实现大苗、壮苗、无病苗、良种苗进入大田。
3、大力推广测土配方“平衡施肥”技术，实施土壤改
良，加大有机肥的使用面积，坚持有机肥与无机肥相结合，大量元素与中微量元素相结合，基肥与追肥相结合，土壤施用与叶面喷施相结合，通过使用腐熟农家肥、秸杆还田或种植绿肥踏青还田等多种措施进行土壤改良，叶面喷施磷酸二氢钾，从而达到控氮、稳磷、增钾和补充中微量元素。严格按照有机肥腐熟发酵的操作规程，认真指导烟农搞好有机肥腐熟发酵和使用，确保达到改良土壤的目的。对青枯病爆发区域，施用生石灰，降低土壤酸度。
4、大力推广“三先”(先起垄、先施肥、先覆膜)和“三带一深”(带水、带肥、带药、深栽)技术。3月下旬开始陪嫁营养土的配制，4月上旬烟土起垄，4月20日以前完成“三先”工作。在烟叶移栽阶段普遍实行“三带一深”技术，确保5月20日前烟叶大田移栽结束。海拔900一1100米的烟区，实行半生育期覆膜，烟叶大田移栽后30-35天揭膜培土；海拔1100米以上的烟区与土层较薄的烟田，实行全生育期覆膜。
5、加快推广病虫害综合防治技术，强化田间卫生管理。
坚持“预防为主、综合防治”的方针，采取农业、化学防治相结合的手段。针对各时期不同病虫害发生情况及时有效防治，尽量把病虫害造成的损失降到最低程度。在农药使用过程中，确保使用低毒、高效、低残留的药品。准确把握用药剂量和时间，避免药害的发生。强化田间卫生，及时清除田间杂草，当年烟叶采收结束，及时将烟杆、烟蔸清除。
6、在烟叶生产过程中坚持以成熟度为中心，加快推广成熟采收和三段式烘烤技术。引导烟农正确掌握烟叶成熟标准，下部叶适时早收，中部叶适熟采收，上部叶充分成熟采收，顶部叶4-6片一次性半整株烘烤。适时打顶，合理留叶，全部采用化学抑芽。
(四)加强基础设施及相应配套设施建设
认真贯彻恩施州政发〔*〕2号《州人民政府关于实施烟叶生产可持续发展战略的意见》，建立基本烟田保护制度；抢抓国家烟草专卖局加大基础设施建设投入和武烟集团在我县创办基地的机遇，积极争取资金、物资，全面推进烟水、烟房、烟路等基础设施建设工作，建立健全烟叶生产基础设施建设工作机构，抽调相关部门人员组成工作专班，实行“基础设施”建设统一规划布局、统一工程实施和工程质量监督；力争在*年内烟水配套达到烟叶种植面的40％以上，密集式烤房配套达到20％以上，逐步实现重点烟村公路黑色化，有条件的地方逐步引进农业机械耕作。．
(五)积极探索生产组织模式
为增强烟农自我约束和自我管理的能力，自觉地执行烟叶生产收购政策和掌握烟叶生产技术，从*年起逐步在烟叶科技示范样板点内建立烟农互助合作组织。
(六)推进烟叶专业新村建设步伐
*年，我镇将按照省、州、县的有关要求启动专业新村的建设，将计划资源、生产投入、基础设施建设等向专业新村倾斜。并确定天井堡村作为专业新村建设的试点。
(七)加大扶持力度
根据省州县安排，结合我镇烟叶生产的实际情况，*年烟叶生产的有关投入与扶持政策如下：
1、常规集中育苗10厢以上的薄膜、熏蒸药物、肥料无偿投入。
2、漂浮育苗的棚膜与池膜无偿投入，当年新购进浮盘按1元／盘(补贴4．6元／盘)、基质按5元／袋(补贴31元／袋)收取资金。
3、“三先”、“三带一深”技术推广按要求考核达标
的，所用地膜投入三分之一。
4、烟用复合肥、钾肥执行出厂价格。
5、中上等烟继续执行0.70元／斤的物资补贴。
6、省烟叶产业领导小组统一为合同内种植的烟叶投保，烟农不再承担保险费。
7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基础设施建设按国家政策投入。
无偿投入部分严格与各环节考核情况挂钩，以物资形式兑现，生产环节先预借，收购结束后考核结算。
(八)加强组织领导，全面落实考核责任制
1、镇政府成立烟叶生产工作领导小组及工作专班，镇主要领导继续担任组长，并选派组织能力强、敬业精神强的班子成员担任分管领导，同时抽调2名班子成员和8名行政干部组成强有力的工作专班，常抓烟叶生产、收购和基础设施建设工作。
2、建立和完善烟叶生产责任制。镇烟叶生产领导小组对工作专班实行风险抵押金制度，工作专班每人按责任村面积1元/亩交纳风险抵押金，严格按照年初责任制分阶段进行检查考核兑现，具体考核奖惩办法如下：
（1）烟叶生产工作专班人员每人按责任村面积3元/亩核定基础奖金，分大田移栽、大田管理、烟叶收购三个阶段进行考核奖惩。其分配比例为30％、20％、50％。
（2）大田移栽、大田管理二个阶段按百分制考核，每一个阶段按检查考核结果得93分者，即可兑现基础奖金；每增加1分，按分值平均奖金额增加奖金；低于93分，大田移栽阶段扣风险抵押金30％，大田管理阶段扣风险抵押金20％，每减少一分，按分值平均奖金额扣出基础奖金。
（3）烟叶收购阶段，在完成烟叶收购总量的基础上(收购量完不成的一票否决)，分收购进度（烟叶收购时制定）和中上等烟比例两项考核。完成烟叶计划收购进度的，兑现基础奖金30％；完不成进度扣风险抵押金30％，每下降1个百分点按分值平均奖金额扣出基础奖金；中上等烟比例达到92％，兑现基础奖金20％，每上升1个百分点按分值平均奖金额增加奖金，92％以下的，扣风险抵押金20％元，每下降一个百分点按分值平均奖金额扣出基础奖金。
（4）对未完成烟叶基础设施建设任务的实行一票否决。
（5）烟区村定补干部60％的工资与烟叶生产全过程挂钩，分阶段考核兑现。
*年烟叶生产考评办法
为了抓紧抓好*年的烟叶生产，有计划、有步骤地督促各环节的工作，全面完成烟叶生产目标任务，确保各项规范化技术措施的落实，加强对各生产环节的检查督办，特制定本办法：
一、第一阶段：烟叶假植，大田移栽
1、搞好田间卫生，田间无杂草和烟杆烟蔸，深翻烟土。(10分)
2、按技术要求配制营养土，搞好假植苗床的制作和假植。子床规格：内空长5--6m，宽1.1m，棚架牢固，排插整齐，间距35--40cm，棚高45--50cm，单膜覆盖，薄膜无破损，保温性能好，四周排水沟畅通，假植烟苗(含漂浮育苗)要满足合同面积的移栽。(20分)
3、4月25日前完成假植工作，做到烟苗颜色浓绿，健壮无病虫害，无脱肥现象，长势长相良好。完成移栽前的准备工作，督促烟农做好各种肥料的筹备，指导烟农按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起垄覆膜规格：水改旱地垄高达25—30cm、、旱地垄高达15—20cm，垄体饱满平整，呈瓦背型或梯形。(20分)
4、按时按要求完成移栽(50分)
所有烟土必须在5月20日前完成起垄移栽，不准栽板土烟，地膜烟必须做到“三带一深”；移栽面积必须与合同面积相等，每一亩按1100株计算。
二、第二阶段：大田管理
烟株长势长相：叶色正绿，无脱肥现象，叶数12--16片，烟株健壮，群体整齐一致，基本无病虫害。(10分)
适时追肥：在移栽后15天以内应把所有氮肥追施完毕，在移栽后25天应把所有钾肥追施完毕，追肥位置要适当。(10分)
揭膜培土：海拔1100m以下地区烟叶达到团棵时(移栽后30—35天)揭膜培土，培土后垄高达30cm，垄体饱满。(20分)
防病治虫：加强烟叶病虫害的综合防治，切实做到无病早防，有虫早治，对症下药。(20分)
清理前茬培土：烟株在团棵前将不合理前茬清除烟田，进行追肥培土。(20分)
后期管理：田间管理水平高，烟田基本做到上无花、中无芽、地无草，田间卫生：无随地乱丢烟杈、脚叶等。烟地(田)无渍水。(20分)
三、收购阶段
一、宣传贯彻《省爱国卫生条例》，广泛开展健康教育，增强公民防病意识
1、继续宣传贯彻《省爱国卫生条例》，各地、各单位都要认真学习和宣传好《条例》，利用媒体、街头咨询和社会宣传多种形式宣传《条例》颁布的意义。
2、进一步做好全区卫生防病健康教育工作，利用宣传栏、黑板报、电视、社区讲座等各种形式，广泛开展健康教育活动。各地、各单位要充分发挥自身优势，采取不同方式开展卫生知识宣传教育活动，逐步提高广大群众的自我保健、防护意识，相关卫生知识的知晓率、健康行为形成率分别达到80%和70%以上。
二、深入开展卫生创建活动
1、以创建卫生村镇、卫生单位为载体，不断推进农村爱国卫生工作。各地、各单位要认真学习贯彻《省卫生单位、卫生村考核命名办法》和《省省级卫生先进单位、省级卫生村考核评分标准》，积极开展创建活动。力争年镇村获得省级卫生村称号；有2个单位申报达到省级卫生先进单位；有2个行政村和10个单位达到市级卫生村、卫生先进单位；西溪南镇应积极创造条件申报省级卫生镇。
2、各单位领导要高度重视创建工作，从年初就要列入单位工作计划，建立卫生管理领导小组和长效管理机制。对已申报省、市级卫生村、镇、卫生先进的单位要针对创建工作中的薄弱环节，进行补缺补差，积极完善，同时要建立健全创建档案，迎接省、市对卫生村、镇、卫生单位的核查。没有申报的单位，要积极创造条件申报。
3、根据全市统一部署，继续开展卫生城市创建工作。进一步抓好各地、各单位卫生创建工作，广泛宣传发动，加强工作指导，加大督查力度，扎实推进创建，不断提升创建水平，确保全市创建工作目标的如期实现。
4、认真抓好公共场所控烟工作。进一步完善公共场所禁烟标识，查处烟草广告。各单位做好机关内部控烟工作，建立无烟办公场所。
三、大力推进农村爱国卫生工作
1、结合社会主义新农村建设，今年确定4个以上行政村为改厕示范点，每个点新建卫生厕所不少于50户。团区委以新农村建设为主线，发动广大青年团员带头改建或新建家庭无害化卫生厕所。区农委要结合农村沼气工程进行改厕宣传，区建委要结合旧城改造房屋拆迁和农民新建房进行改厕；旅游景点辖区自然村和农家乐村农户要率先建卫生厕所；城乡机关有独立办公用房的单位，要努力达到水冲式无害化公厕；城乡各所学校要有计划建设卫生厕所，逐步实现水冲式无害化公厕；旅游景点公厕必须达到水冲式无害化标准。
2、加强对农村改厕工作的督查、培训和技术指导，为改厕工作提供政策和技术保障。
3、继续做好农村改水和水质监测工作。一是要广泛宣传卫生水对人体健康的好处。区水利部门要积极争取项目，大力普及农村居民饮用卫生水。二是区防保中心要扎实做好农村水质监测工作，提高水质监测工作质量，保证广大农村居民饮用水安全。
4、加大整治力度，改变农村脏、乱、差现象，改善村容村貌。一是垃圾清扫保洁、收集处理。村庄要有专兼职卫生清扫保洁人员，负责村庄道路、公共场所的清扫保洁工作，同时要建密闭垃圾收集池（房）并及时清运。二是宣传动员居民搞好室内卫生。
四、继续巩固除“四害”成果，有效控制病媒生物疾病
为全面贯彻落实卫生部、省政府召开卫生系统安全生产电视电话会议精神，确保安全生产各项工作任务落实，根据卫生部《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》和《医疗机构基础设施安全规范》的要求，我院安全生产委员会认真组织学习，逐条领会，严格按要求认真排查，解决存在的问题，现将自查情况汇报如下。
一、XX年7月19日-20日我院安全生产委员会组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查，先后对①供电供水设施，高压消毒锅等设施设备；②放射科设施设备；检验科室；毒麻药品管理;③内科、外科门诊、计划免疫等人员聚集科室进行检查，特别是电工房供电系统保养，确保正常运转。
二、医院安全委员会组织健全，人员和责任明确，急救车辆状况良好，门诊、急诊等人员聚集场所安全，防火设施完好，疏散通道畅通，安排专人定期检查我院消防通道，特别是夜间消防通道的安全畅通情况。组织全院职工参加“消防知识”专题讲座，提高职工的消防意识，增强了火灾急救处理的能力，为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用；向到我院就医的病人及陪护者发放控烟宣传材料，门诊、病房等病人聚集场所成立禁烟管理小组，科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作。
三、结合检查活动，积极开展全院医疗安全教育，提高医疗安全意识，并进行自查，组织召开全院科室主任、各社区服务站负责人会议，对自查情况进行汇总，对存在的安全隐患进行整改，力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查，提高了安全生产的意识，明确责任，确保“五到位”（责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位），加强节假日、急诊、病房的值班力量，严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
⑴住区规划时首先要切实做好选址，基地和周围环境不应存在污染源，关注主导风向，住宅建设用地必须远离垃圾堆场、废气排放附近及城市污染源的下风口。
⑵从规划设计上注重保护好用地的自然生态环境，特别是对原有的绿林、水体、山石等的保护利用，使人与自然更加密切亲和。
⑶住宅与住宅间的规划间距要保证楼层、居室有效的日照时间与通风效果。阳光普照和空气流通可以说是大自然赋予人类的最佳的自然卫生防疫手段。
⑷注重绿地建设，优化树种的选择和水体的流动，防止花絮飞扬或污水滞留造成的病菌传播或繁殖。
⑸适当控制住区的容积率和建筑密度。过分追求高容积率和建筑密度加大了环境的承受能力，从而形成人口过分密集、空间拥堵、环境恶化，容易造成疾病的感染和传播。
⑹合理规划住区水体环境，污水、废水和垃圾处理要达到无害化，甚至资源化。
2、住宅建筑设计中的卫生防疫问题住宅的单体设计也对居住的健康产生影响，主要应从优化平面设计、改善室内自然净化条件，提高卫生防疫性能等方面入手。
2.1优化平面布局，提高卫生防疫性能功能的合理分区是保证居民心理健康的有效措施，因而应在满足使用功能等基本要素的基础上，优化平面布局，提升健康要素，增强其对疾病的自身“免疫力”。
⑴在塔式住宅设计中不宜采用内天井式平面。因面向内天井开窗的房间多为厨房和卫生间，是污染源的易发区，当天井内无法形成正压的情况下，污浊空气携带病菌悬浮在天井中，容易形成烟囱效应的“拔风”现象，造成气流污染和“串味”，倒灌室内，对住户室内卫生环境会产生不良影响。
⑵塔式住宅平面设计应明确各户型的空气对流通道，单朝向户型的设计必须采取通风措施。
⑶塔式住宅凹口深度和宽度比应不大于2：1，最小开口宽度不应小于3米。凹口过深过窄，都不利通风效果。
⑷板式住宅不宜采用长内廊和外廊式平面。因长内廊通风效果差，外廊一般连通各户的厨房和次卧室、容易串烟串味，产生视觉干扰，同时也易传染病毒。
⑸板式住宅宜设计成南北通透型，即南客厅、北餐厅的布置方式。厨房宜设计在餐厅侧面，以免遮挡厅的通风采光。厨房靠北墙设置时，宜留出宽度不小于1.2米的采光口（或北向阳台），以满足餐厅的采光通风要求。
2.2改善室内通风、采光环境，提高自然净化能力直接采光与自然通风，是改善和提高住宅自然净化能力、防控疾病传播的最佳手段。日照及其紫外线杀菌作用对提高住宅的卫生防疫效果是不可或缺的。而住宅室内通风换气是十分简便而且行之有效的净化方法。据统计，室内空气污染要比室外高2－5倍，严重的高达百倍以上，定时开窗通风可大幅度降低室内微生物密度，据医学上统计，开窗75分钟可减少室内96.4%－99.5%的细菌。
⑴卧室、起居室（厅）应有与室外空气直接流通的自然通风。严寒地区住宅的卧室、起居室（厅）应有与室外空气直接流通的自然通风。采用自然通风
的房间，其通风开口面积应符合有关规定要求。
⑵卧室、起居室（厅）吊顶后，其净高最好不应低于2.6米，以增强通风流量。厨房、卫生间的室内净高应不应低于2.4米。
⑶住宅电梯厅必须有直接对外的采光通风窗，禁止设计暗电梯厅，尤其是高层住宅。
⑷住宅外窗的开启扇面积不得小于整窗面积的25％，并加设纱窗，防止蚊虫的飞入。
⑸塔式住宅楼开向外墙深凹口的厨房间，通风采光窗宽度不得小于1.2米，以保证基本的采光通风要求。⑹南向封闭阳台悬挑长度不宜超过1.5米，以保证下层住户阳光直射室内的时间，达到日光紫外线消毒的目的。
3、住宅设计中要考虑切断流行性疾病的传播途径住宅设计中，应从设计的源头，精心考虑，合理设计，避免通过公共空间、设施及污染的空气、水源及接触等途径而发生传染病交叉感染事件的发生。
⑴住宅不宜设置垃圾道。高层住宅宜在每层设封闭垃圾收集空间。集合式多层住宅应在楼外设置密闭式可移动分类存放垃圾箱，或设置垃圾生化处理设备。
⑵住宅建筑内不宜布置餐饮店，实在不可避免时，应将烟囱、通风道直接通出住宅顶层屋面，防止倒灌和有害气体侵入住房，影响健康和安全。同时，其出入口应与住宅严格分开布置。
⑶建筑防火单元、房间布局隔断与防疫分区应结合起来，公用部位设计为负压空间，尽可能分开使用楼电梯。
⑷各功能区域、各单元、各房间之间应防止横向和竖向的串气而引起交叉感染，如管道、线槽穿越隔墙处应密封处理，管道井宜每层隔断。
⑸住宅户内功能布置要强调洁污分离、干湿分离的设计原则，首先要保证交通流线的简捷和功能分布的合理，对不同的户型和楼型，要有针对性的进行分析，并进行优化调整。综合分析后采取切实有效的技术措施，防止公共空间的交叉感染问题。
⑹杜绝因供水水质污染而感染传播疾病。因水质受到污染而造成的疾病的交叉感染和传播事件，国内外均有过报导，因此，应对供水系统的每一个环节均应重视，避免二次污染和回流污染，确保水质卫生安全。
⑺避免通过接触而交叉感染。公共交通走道照明控制开关应采用光控和声控方式，不应采用触摸控制方式，以减少住户触摸而交叉感染细菌、病毒等病原体。
4、住宅各专业设计紧密配合，防止因室内环境污染而造成疾病感染和传播室内空气受到污染，就有可能引起人体的各种疾病。因此，在设计阶段就应相互协调，通力合作，从各专业角度，认真考虑卫生防疫的需求，采取切实有效的措施防控室内环境污染，避免疾病的感染和传播。
4.1建筑、室内装修专业
⑴卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室（厅）和厨房的上层。
⑵无外窗的卫生间，应设置有防回流构造的排气通风道，并预留安装排气机械的位置和条件。
⑶室内氡气有80%-90%来自地基土壤，因此降低室内氡浓度的有效办法是经常开窗通风和建造防氡地基，密封室内的细小裂缝，堵住地下氡气进入室内的通道。
⑷对装修设计和材料、部品选择进行严格的把关，使室内装修十分重视环保和防污染问题，选用无毒、无害、无污染环境、有益于人体健康的环保型材料和部品，使用能改善室内空气质量的先进技术及设备，防止成品家具对室内造成的污染。
4.2.设备专业
⑴地漏水封存水弯应经常有水补充，防止干涸。如可采用无水封地漏加P型存水弯，并由洗脸盆的排水给P型存水弯补水，或采用多通道地漏等。厨房不宜设计地漏，以利于减少虫害的滋生和废气的污染。
⑵住宅室内不得以设置吸气阀替代通气管，而应设置伸顶通气管，因吸气阀只能靠吸入空气，防止负压破坏水封，且其阀瓣一旦老化，将造成室内污染的严重后果。
⑶通气管应直达屋顶，不得与风道和烟道连接，且其管口应避开门窗，也不宜设在
建筑物挑出部分的下面，以防止臭气污染室内环境。
⑷排水管道渗漏、凝结水对物品等的污染和损害应得到充分重视，要从选材及安装等方面采取有效措施，避免排水管道的渗漏、结露而污染室内环境，传播病菌。
⑸建筑设备管线应相对集中设计。高层和多层住宅必须设置垂直管道井。排污立管宜单独设置。住宅的污水排水横管宜设于本层套内。
⑹空调系统的过滤器以及风道、风口会成为呼吸道传染病主要污染源。同时家用空调系统的过滤网、风管、吹风机也是病菌和病毒生存繁殖的栖息地。应注意消毒灭菌和室内的通风换气。
⑺在厨房灶具或吸烟处要设局部排气设备，厨房排油烟机的排气管通过外墙直接排至室外时，应在室外排气口设置避风和防止污染环境的构件。
一、双创中健康教育的基本内容与形式
(一)共性指标
组织领导机构，健教网络健全。按照《安康市双创健康教育与健康促进工作实施方案》要求，各单位应成立健康教育组织领导机构，建立健康教育网络，落实健康教育责任人，制定中长期健康教育与健康促进工作规划或计划和考评措施。
积极创建“无吸烟单位”活动，制定有控烟制度，有醒目的禁烟标志，控烟工作成效显著。
健教活动形式多样。利用宣传栏、讲座、电视广播、组织开展宣传、健身、文化娱乐活动等多种形式，普及卫生防病知识，提高公民健康素养。
各项资料齐全,档案规范。 各项活动有文字记录、有照片，按年度合理分类分卷装订归档，要求有目录、页码，照片有详细的文字说明，做到档案整理规范。
(二)基本内容与形式
1、学校健康教育基本内容与形式
⑴幼儿园健康教育
幼儿健康教育由保育人员具体负责，以培养幼儿良好卫生和行为习惯、预防意外伤害为主要内容，采取儿歌、挂图、游戏、训练、辅导、授课等形式进行，要有计划、有总结、有教案、教具、记录等。同时，应注重对幼儿园教师卫生保健知识培训，每学期不少于2次。
⑵中、小学健康教育
中、小学校健康教育按照卫生部、教育部、全国爱卫会联合发布的《中小学生健康教育基本要求》内容，每周至少安排1课时的健康教育课，做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考核。严格进行学校健康教育评价，每学年至少2次，评价资料齐全。有独立的校医务室及卫生保健专业人员，定期对学生健康状况进行监测；开展教职员工健康教育培训，每学期不少于2次。改善学校卫生环境，使校园内环境整洁优美，卫生设施齐全。订有卫生科普刊物，建立健康教育宣传栏、黑板报或橱窗，橱窗内容每学期至少更换3期。黑板报至少每月更换1期。根据学生年龄、季节特点，通过专题讲座、主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、卫生小报等多种形式、多渠道向学生传播和普及健康知识。积极开展创建“无吸烟单位”活动，校园有醒目的禁烟标志，有控烟具体措施。
2、医院健康教育的基本内容与形式
⑴医护人员健康教育
①对院内健康教育人员的业务培训。系统学习健康教育基本理论和方法，提高业务技能。培养进行社区干预研究，以及健康教育计划设计、实施和评价的能力。
②对医护人员进行培训。以业务学习、专题讲座等形式，结合本专业特点和工作需要，普及有关知识；进行人际沟通技巧培训，提高健康教育的知识和技能与工作热情。
③开展医护人员健康促进活动。针对医护人员存在的问题，有计划有组织的实施干预活动，促使医护人员建立健康的生活方式、促进和增强自身的心身健康,要求医院每季度对医护人员进行一次健康教育培训，培训覆盖率达到 90%以上。培训资料（内容）、培训人员签到册、培训记录及照片、测评等资料完整。
④开展无烟医院创建活动，创建活动有计划，有措施，有记录，有总结。
⑵患者健康教育
①、门诊健康教育
在充分利用患者门诊就诊时间采用在候诊厅放置健康知识资料、设置健康教育宣传栏、黑板报、健康教育处方等形式进行健康知识宣传。县级以上医院要设立咨询室或心理门诊，设置一至两块健康教育宣传栏或健康教育橱窗，每块面积不小于3m2, 每两个月至少更换一次内容，每期内容原始稿、版面照片保存归档。健康教育处方使用率达到80%以上。候诊厅要有“禁止吸烟”标志和宣传控烟的内容。
②住院健康教育
住院患者及陪护人员受教育率达到 90%以上、相关健康知识知晓率达到 80%以上。各种资料齐全整理规范。
⑶社区健康教育：医院应与社区卫生服务机构密切联系，定期组织医护人员面向社区居民及重点人群开展健康教育。
⑷社会性宣传教育：医院要按照当地卫生行政部门的安排，积极参加各种卫生日的宣传咨询活动，每年不少于10次，各种资料齐全整理规范。
3、社区健康教育健康教育促进
街道办事处成立由主任为组长的健康教育领导小组，建立健全办事处、社区、辖区单位健康教育网络，有专人负责健康教育工作；有近期和年度健康教育工作计划，并纳入社区卫生服务工作，有考核措施和考核评价记录，有年度工作总结。社区有1至2处面积不少于3m2 的固定式健康教育宣传栏，每年更换宣传内容不少于6期；社区活动室有4种以上的卫生报刊、资料供阅览。每年至少有5种健康教育资料分发入户。
社区卫生服务中心（站）有专、兼职人员负责健康教育工作，设有健康教育室（咨询室），并有电视机 、DVD播放机和音响设备等，经常向服务对象播放卫生防病知识等音像资料 ，每周组织开展1次以上健康教育活动。承担社区居民健康教育培训，开展卫生防病知识宣传咨询活动每年不少于4次（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。
对辖区内居民每年进行1 次慢性非传染性疾病普查，建立社区居民健康档案，并负责辖区内的健康教育业务指导。
结合社区实际，组织群众开展健身、文化娱乐、科普讲座等活动；举办社区健康促进活动，定期开展健康教育知识培训。做好各种资料收集、整理、归档工作。健康资料入户率达95%以上；每年核心信息宣传覆盖率达到80%以上。社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%以上。
4、农村健康教育
乡镇有主要领导分管、有专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，积极开展各项健康教育与健康促进工作，为当地健康教育工作提供有力保障。每年有计划、总结，有考核评价记录。
乡镇卫生院由院长分管健康教育工作，有健康教育科（室），有专、兼职人员具体负责健康教育工作，建立健全乡镇、村、单位健康教育网络体系。有年度工作计划、总结，活动有记录。乡镇卫生院负责乡镇健康教育工作，组织对本辖区乡村医生进行健康教育业务培训，指导乡村医生开展各种常见病的防治知识。卫生院有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏，至少每2个月更换1期宣传内容，并向就诊患者和住院病人提供多种形式的健康知识宣传及咨询。村医承担本村的卫生防病及各种健康相关知识宣传、咨询，负责宣传资料发放入户。各村有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏或黑板报，紧密围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6期。健康知识宣传资料入户率达到90%；村民健康知识知晓率达到70%以上。
5、行业健康教育与健康教育促进
有厂长主管、有专（兼职）人员负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，有劳动保护制度、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。
定期开展健康教育活动，有活动记录等。建立厂、车间、班组三级健康教育网络。以专题讲座、卫生知识培训为主要形式，辅以宣传专栏、展板、发放宣传资料等多种形式，开展职工卫生、疾病预防、女工保健等相关知识培训，有针对性地开展新上岗职工和有毒有害作业人员的劳动保护教育。有卫生宣传栏、墙报面积不少于3m2，每年能紧密围绕重点传染病防治、职业卫生和职工健康需求及时更换宣传内容每年不少于6期（查阅每期图片和文字资料）。有劳动保护制度与措施，根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的知识教育及个人卫生、健康知识和环保教育等方面的知识讲座与培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展宣传吸烟有害宣传和创建无吸烟单位活动，有禁烟制度，有明显的禁烟标志。会议室无烟具、烟蒂，禁烟率达100％。职工健康知识知晓率、健康行为形成率达到分别达到80%以上。
6、饮食服务业健康教育
有1名领导（经理）主管、专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。在大厅报刊架内放置有卫生报刊、资料，电梯或楼梯间处悬挂有健康知识宣传牌，客房放置有以艾滋病为重点的传染病防治知识资料、一次性卫生用品及安全套。利用室内有线喇叭、健康知识宣传牌向旅客和就餐者提供膳食卫生、吸烟酗酒有害健康、传染病防治等健康知识宣传服务。根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的礼仪、食品卫生、个人卫生、健康知识和环保等方面的知识培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。 每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展禁烟活动，完善各项控烟资料。从业人员健康知识知晓率和相关卫生行为形成率分别达80％以上。
7、政府机关、事业单位、部队等健康教育
有分管领导负责，有专（兼）职健康教育工作人员。制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，考核措施，每年有总结，有考核评价记录。有适应工作需要的各种健康教育宣传资料。有固定的卫生宣传专栏或橱窗，每 2 月更换1次宣传内容。针对职工健康问题和“创卫”知识，组织员工培训或专题讲座每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。经常开展多种形式的卫生知识宣传活动，有活动记录、资料档案等。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准），积极开展控烟工作，单位有控烟管理办法，会议室、办公室有禁止吸烟标志，工作人员相关健康知识知晓率、健康行为形成率达80%以上。
8、公共场所健康教育
公共场所要在醒目位置设置卫生宣传标语、标牌和固定的健康教育宣传栏，定期开展卫生知识宣传，每季度不少于 1次。利用橱窗、宣传专栏、板报等方式，做好从业人员的健康知识宣传教育。积极开展控烟工作，在醒目位置有统一的禁烟标志，设有专门吸烟室，地面无烟蒂、烟灰。
二、健康教育资料归档标准及要求
（一）加强档案规范化管理
健康教育资料整齐规范，档案资料齐全，按年度分类分卷装订，有目录、页码，照片要有文字说明。
（二）健康教育资料包括内容
包括文字材料和声像记录。文字材料指文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、讲座底稿、宣传材料、统计报表等。声像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。收集时应注意只要是围绕创卫工作所发生的一切资料都可以作为创卫资料来收集。
（三）资料收集整理要求：
1、条理要清晰。就是按照一事一件的办法进行收集，先有机构和人员，然后有方案和计划，再组织实施，检查评比，最后是效果评价和结论。
2、内容要完整。要根据标准项目，按照便于保管和灵活答辩的原则，分类分年度进行整理。资料收集时段为2008年至2010年。归档的文件资料种数及每份文件的页数应齐全完整，其中，涉及机构、方案、总结、制度等文字资料，必须是正式文件或打印件(加盖公章)。
3、原始记录真实有效，反映实际。是指按照实际情况来收集整理，重视过程资料的收集，不能弄虚作假。过程资料灵活多样，特别是要收集能够反映健康教育工作带来的变化和自身健康教育工作特点的资料。
4、分类整理，排列有序。是指要按照项目分类进行整理(组织机构、计划总结、记录、资料等)。同时要按照事件的先后顺序进行排列。
(四)归档标准（按照创建卫生城市健康教育资料五卷一册归档）
第一卷：健康教育组织机构网络卷；
1、区、县以下二、三、四级健康教育机构，以及所有的健康教育网络单位（社区、机关、企事业单位）要有基本情况简介。内容包括区、县、街道办事处健康教育机构设置人员编制，办公场所的面积，宣传栏等设施、设备，网络单位的数量等概况。
2、各区县有编办关于设置健康教育机构的文件。
3、区、县、街道办事处网络单位有成立健康教育机构的文件。
①有分管领导担任健康教育领导小组组长，有健康教育专干（区、县至少有3名专职人员），街办网络单位可以设兼职人员。
②区、县、街办要有适用于健康教育工作的办公场所（不少于30m2）。
③区、县、街办以及网络单位有开展健康教育工作的设备资产单，并显示总价值（注明设备的名称、型号、数量以及价格）。
④区、县、街办以及网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算，年终要有开展健康教育活动经费支出的发票复印件及当年经费投入总数统计数字。
⑤组织机构网络卷的文件要求：区、县、街办、县级以上企事业单位文件必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章报送、下发、归档。社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。
4、基层网络覆盖率95%以上（见网络覆盖图）。
5、有基层网络名单：辖区社区居委会、机关、事业单位的名称，主管健康教育工作的领导和专兼职人员，联系电话等；要有基层网络覆盖率统计，要达到95%以上。
第二卷：健康教育计划、总结、评价卷；
1、上级有关健康教育文件。
2、健康教育中长期计划，包括：
①健康教育规划；
②健康教育年度计划；
计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标，如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。
3、总结包括：①当年健康教育计划完成情况；②突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况；③总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入，肯定取得的成绩，总结出工作差距和存在问题，并提出努力方向，所反映的具体数字，必须真实准确。
4、健康教育评价包括：
①健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价，并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据，是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据，是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。
②健康教育评价分常用的有两大类：一是过程评价，即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价，是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化，评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响，指标有健康知识知晓率和健康行为形成率。
5、计划、总结、效果评价卷文件的要求：计划、总结必须A4纸打印，以红头文件的形式下发存档或报送；
第三卷：健康教育记录卷；
1、认真做好健康教育会议记录（用统一的工作记录本）。会议记录包括：记录研究健康教育工作的会议，要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务、发言、最后决定等。
2、活动记录包括：
①健康教育活动记录包括：街办、社区、社区卫生服务中心（站）以及行业、企事业单位每年向社区居民、职工开展的健康教育活动的内容、次数，全年不少于10次；针对老人、妇女、儿童等重点人群的活动。
②所有开展健康教育活动的记录，必须按照8要素填写（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。
③除活动记录按照8要素记录以外，还要有活动概况（简讯）。
3、健康知识与健康行为的测试：每年最少2次对社区居民、单位职工、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试，测试人数每次不少于30人，测试问卷以及测试结果存入档案。
4、医院健康教育包括：①每年对医务人员进行健康教育技能培训覆盖率达95%，有全院医务人员名单，有培训签到簿，有课程安排表，有培训的内容，讲课人；②病房有整体护理相关资料；③有病人相关知识的测试卷；④医院食品从业人员的培训，食品从业人员要掌握健康知识和营养配餐知识。
5、企业、商场等行业单位职工培训记录：
①女工保健知识培训，培训覆盖率达95%以上，资料里要有单位女工的全部花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿；
②有毒有害工种的培训覆盖率达100%，有全部职工的花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿。
6、健康教育宣传栏出刊记录包括：
①宣传栏要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣传栏内容主要是居民健康知识，慢性非传染性疾病，如高血压、糖尿病等，传染性疾病、季节性疾病以及突发性公共卫生事件等；④宣传栏出刊记录必须要有文字底稿和出刊的照片；⑤医院病房的宣传栏的出刊内容和面积可自行掌握。
第四卷：健康教育资料卷；
1、各区健康教育机构、街办、机关、企事业单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料，每年不少于5种，要有发放登记，领取资料要进行登记。
2、所有的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等，都必须留存在资料盒内并造册登记数量。
第五卷：控烟卷；
1、单位控烟领导小组文件：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
2、控烟计划、总结、评价：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
3、控烟制度、措施，必须加盖公章。
4、控烟活动记录（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。
