时间：2022-08-28 20:51:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇职业学校工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：中职；班主任；管理；学生；民主；管理制度
在国家的支持下，职业教育获得了较大的发展，但是由于职业学校的学生存在着素质较低，加大了班级管理的难度，对班主任工作带来了挑战。这就需要中职的班主任加强自身修养，采用科学的方法进行班级管理，进而充分发挥班级的作用，调动学生的积极性和主动性，进而为职业教育的发展创造有利的条件。
一、中职班主任工作的特点
在国家的大力支持下，我国的职业教育获得了较大的发展，
为教育事业作出了突出贡献。就中职学校而言，学生具有较大的差异性，因此，为班级管理工作带来了困境。
1.班主任管理工作难度大
中职学生属于青少年群体，其思想认识和语言行为处于发展的初级阶段，各个方面还不成熟，首先是认识判断能力低，容易拉帮结伙，进而违反校规校级，对班级管理带来了威胁，其次学生的适应性和自制能力较差，情绪容易出现较大的波动，难以适应新的环境，处于心理发展的初级阶段，容易争强好胜，进而因为嫉妒产生一系列的问题。此外，学生的心理承受能力较低，在面对挫折和压力时不能够采取正确的方式排解，学生心理问题严重，因此班主任工作难度加大。
2.班主任管理工作落后
在中职学校中，班主任工作是学校工作的重点，但是部分学校缺乏对班主任工作的重视，并且部分班主任的班级管理观念落后，采用专制的方式进行班级管理，扼杀了学生的积极性和主动性，不利于学生的全面发展和进步。
二、中职班主任工作的创新
鉴于中职班主任工作对学校的发展和学生的进步有着关键性的影响，因此需要班主任结合中职学生的特点，该井工作，提高班级管理的科学性，为学生的全面发展和进步创造有利的条件。
1.建立和谐的班级人际关系
（1）要建立和谐的师生关系，为班级的建立奠定坚实的基础
因为在班级管理的过程中，学生和教师要进行交流和沟通，这
就需要构建和谐轻松的师生关系，即教师和学生要将心比心。对于中职学生而言，学习基础较差，平时得不到老师的关注，因此缺乏自信，不愿意与教师进行交流，进而形成隔阂。这就需要教师在班级管理中，加强对学生的关注，及时了解他们的需要，多鼓励多表扬，增强他们的信心。
（2）要建立融洽的生生关系
中职阶段的学校的学生处于独立性较强的时期，有参加社会活动的需求，需要别人的尊重，因此班主任要采用科学的管理方法，建立民主师生关系的同时，还要建立团结友爱的生生关系，大家共同进步，共同提高。
2.完善班级管理制度
俗话说：“无规矩，不成方圆”，班级管理亦是如此。完善的班级管理制度是班主任工作的有效的支持，是班级向着健康方向发展的重要保障。因此教师要结合学生的特点和班级的情况建立完善的管理制度。在制定管理制度的过程中，要充分尊重学生的主动性，征求学生的意见，只有这样才能够保证制度的执行力度，才能够对班级管理起到规范作用，进而为建立一个自觉自律的班级创造有利的条件。
3.加强与任课老师及家长的合作
班主任工作需要其他任课老师以及家长的帮助，因此需要与任课老师以及家长的联系，双方进行有效的沟通，进而对学生形成一个全面的认识，并对出现的问题共同探讨，得出解决途径。在班主任工作中，对学生的全面了解是解决问题的关键所在，而同家长进行交流是全面了解学生的有效途径，因此教师要通过电话访问、家访以及书信网络等形式加强与家长的交流，做好沟通协调工作，并且最大限度地保护学生的自尊心和自信心。
4.加强自身修养
班主任是学生的楷模，因此需要加强自身修养，为学生树立良好的榜样。首先，就外在而言，班主任要做大大方得体、行为举止要文明，就内在品质而言，班主任要有开朗的性格、顽强的意志，真正的赢得学生的尊重。这就需要班主任不但加强自我修养，不断提高观察、分析和判断能力、组织协调能力、培养和使用人才的能力、结工作的能力，断完善和充实自己。这样，班主任在学生当中的人格魅力才会逐渐形成，才能更好地管理班级。
总之，职业学校的学生是特殊的群体，关系着教育的发展和进步，其中班主任工作是中职学校工作的重点和难点，需要班主任付出很多心血：一分耕耘，一分收获。当你看到自己管理的班级取得好成绩时，也会有一分成就感。中等职业学校的班级管理工作任重道远，班主任必须多管齐下，创新工作思路和方法，在实践中提升自己的班级管理水平。
参考文献：
[1]于芳.浅议中职班主任工作艺术[J].都市家教：下半月，2010（12）.
关键词： 中等职业教育 教师构成 班主任队伍建设 实践与思考
中等职业教育是我国高中阶段教育的重要组成部分，一直担负着为社会培养、输送高素质劳动者的重要任务，随着时代的进步和经济科技的迅速发展，当前社会对新时代的人才又提出了新的要求，各行各业的不同岗位都希望吸纳具备包括创新精神和能力、终身学习能力在内的全面素质的综合型人才，此外还需要具有顺应时展要求，及时调整职业观念、适应岗位变化的能力。笔者摸清中职学校师生的现状，结合社会经济发展对职业教育提出的新要求，就如何加强中职学校班主任队伍建设，整体提升班主任素质与能力作了探索与思考。
一、职业学校的现状
1.职业学校教师构成现状
笔者以锡山区某一职业学校数据为例：该校现有在编在册教师187名，其中30岁以下教师67名，30至35周岁教师55名，35至40周岁教师28名，40至45周岁教师24名，45岁以上教师13名（各年龄段教师所占比例如图1所示）。
图 1 各年龄段教师所占比例
各年龄层次中男教师人数统计：现有在编在册的男教师69名，其中30岁以下教师16名，30至35周岁教师19名，35至40周岁教师11名，40至45周岁教师14名，45岁以上教师9名（各年龄段男教师人数所占比例如图2所示）。
图 2 各年龄段男教师人数所占比例如
以2011年底有任职班主任意向人数统计：在现有187名教师中，共计有36名教师有任职班主任的意向（教师任职班主任意向人数统计比例如图表3所示）。
图3 班主任任职意向人数统计
2.职业学校教师德育工作补贴构成现状
以2011—2012学年度，职业教师平均班主任工作补贴数据为例：班主任人工作津贴主要包含：十项评比、常规管理、寄宿生管理、安全奖、班主任补贴、夜值班、住校费。职业学校班主任平均月工作津贴为629.50元，职业学校教师人均月收入为6452.82元，在工作时间上，非班主任在校时间约为8小时，而在职班主任的在校时间却是13个小时（班主任津贴所占比重如图4所示）。
图4 班主任津贴所占比重如
3.职业学校学生的现状
不能否认，大多数中职生都是应试教育体制下的中考失利者，他们共同的特点是自卑心理重，自信心不足。又因用人制度尚未完善，公开、公平、公正、合理的用人机制尚未建立，职业教育与地方经济的对接尚不吻合，学不为所用，市场不能有效消化人才，部分专业就业难以对口；社会对职业教育、职校学生存在偏见等，致使学生身心发展不成熟，呈现出异样的特点，问题学生主要表现在以下几点。
（1）思想上不求进取，对前途悲观失望，认为上职中没有出息；个别学生学习上得过且过，目的不明，缺乏动力，认为现在学的不一定将来有用，对学习没有兴趣，只想混个文凭；有的是父母觉得孩子还小，在学校有老师管着就行，等等。突出表现为：意志消沉、无所事事、生活懒散、贪图安逸等。
（2）有些学生以自我为中心，以个人意志为出发点，不考虑行为后果，追求自我满足，甚至把个人的快乐建立在别人的痛苦之上。
（3）迟到、早退、旷课，自习、就寝讲话，随意走动、进出。这样的学生更强调自由、随便，淡化时间观念，他们纪律约束和卫生意识追求低层次。不讲究公共卫生，随便乱吃、乱吐、乱扔等现象时有发生。
二、班主任队伍建设工作思路
1.压力减负
（1）青年教师从事班主任工作存在一定的畏惧心理，以本校为例，学校组织青年教师实施“班主任工作青蓝结对工程”，由班主任自己寻找一位具有一定教育理论和管理水平的优秀班主任作为自己的教育管理结对师傅，学校组织拜师结对工程，青年教师在遇到班级管理上的困惑时可以及时得到帮助。同时通过班级管理互助伙伴，可以经常性地进行班队会观察、交流教育管理经验资源，在合作中促进自我发展，缓解心理压力。
（2）借助班主任例会平台，通过在本校班主任中开展以同一个班级管理案例为内容，进行管理方案设计的活动。展示与研讨时，相互之间看到班主任工作的优缺点，这样就有利于他们取长补短，也使得年轻班主任能获取更多的教育管理信息，开拓思路，挖掘自己的潜力，树立自信，并不断产生持续发展的动力。通过这种软着陆式的培训方式，有效消除发展的畏惧心理，借助于同伴的启发指导，从细微的环节发现自我的进步。
2.强化能力
（1）学校领导高度重视对班主任的教育和培养。学校领导一方面要加强自身的学习提高，不断给班主任的工作以指导。另一方面要定期召开班主任会议、交流经验，共同磋商提高。学校时刻创造条件，采用“走出去，请进来”的办法，请专家、学者介绍经验、传授理论，派班主任外出观摩学习，参加区、市一级举办班主任工作研讨班，培训提高班主任的业务水平，鼓励班主任进修提高，把它作为一件大事来抓，使之制度化，常抓不懈，促成效。
（2）加强学习，为了提高青年班主任的专业水平，使班主任的品质、知识及技能适应时展的需要，我校要求教师加强学习，在学习中汲取新知识、接受新观念、掌握新方法、了解新动态，不断提升班主任的综合素质。此外，我们还开展暑期班主任培训，举办班主任工作专题讲座，针对青年班主任在工作中常会遇到突发事件而不知如何处理的问题，组织突发事件处理个案交流，从中学到班主任工作的技巧。通过座谈会等形式，毫不拘谨地敞开心扉，谈体会、讲教训、诉烦恼、找窍门，共同探讨新时期的育人方法。
3.科学评价
学校领导的评价不仅会直接关系到班主任的切身利益，而且会影响到教师和行政之间的关系和工作的情绪，在一定程度上甚至决定学校工作的成败。因此，学校领导必须公正合理地评价班主任。
第一，评价要及时，准确而及时地给班主任工作以评价，不仅能够减少工作失误，而且会使班主任及时了解自己的工作状况，产生比较强烈的情绪体验，从而鼓足干劲，力争上游。从道义上讲，这本身就是学校领导应给予班主任的尊重和重视。有这样一个例子：学校在每次打扫除的时候都要求班主任到宿舍楼前签到，实行一月以来，由于没有进行任何的反馈，发现签字的班主任越来越少。班主任错误地认为我们对于这项工作不闻不问，产生学校工作松散、自己不被重视的感觉，签字的积极性也就低落下来。随后我们立刻调整方法，每周公布一次数据，发现这个现象立刻得到了改观。
第二，评价要客观公正。其实班主任对领导给予的评价十分敏感，任何不公正、不客观的评价都会使班主任感到屈辱，自尊心受到损害。班主任工作任重而量大，几乎每时每刻都在忙碌着，相当辛苦。他们都希望领导能尊重自己的劳动，珍惜自己的点滴贡献，更渴望学校领导能公正而客观地评价自己的工作。正如有的班主任所讲：“我们不求什么名和利，只要领导能给以客观而公正的评价，有这一点就行。”这不仅反映了班主任教师的赤诚之心，而且是他们向社会发出的呼唤。
第三，评价要慎重。评价的目的在于调动班主任的工作积极性，以进一步搞好班级工作。但是，如果评价不当或不慎，就会适得其反，造成班主任间的矛盾和班级“摩擦”。同样也是签到的事：学校根据每次签到情况在例会上通报数据，表扬先进的时候，有一次就发生了“矛盾”，教师中意见也很大。事后调查发现，其中有一名班主任偶尔去宿舍检查，却让学生经常代替签字，他的统计数据让他得到了表扬，却影响了班主任间工作的开展和评价的有效性。所以，在评价班主任的工作时应尽力做到：①在充分了解情况的基础上作出分析与评价。②评价要恰如其分，不仅使班主任个人心悦诚服，而且使广大教师受到一次教育。③表扬、鼓励要联系实际，因人而异，满足不同需要。④权重评估要素，以学习为主全面考核。只要实事求是，坚持原则，一定会受到班主任的欢迎。
关键词：教学管理 以人为本 把握规律 科学管理 彰显特色
职业学校教育教学管理的科学性、规范性、创造性、可持续性显得尤为重要，但墨守成规的教育教学管理思想也严重制约了学校的后续发展。笔者依据一年来的观察，结合当前先进的教育教学管理经验，认为职业学校要实现办学规模与办学效益的双丰收，就必须要对现今教育教学管理进行大刀阔斧的改革，做到以人为本、把握规律、科学管理、彰显特色。
一、以人为本，加强建设，为职业学校教育教学管理工作的开展创造条件
1.加强学校中层干部队伍建设
加强学校中层干部队伍建设，着力打造一支精干、高效、团结、富有活力的干部队伍是学校教育教学管理工作有序开展的基础。干部是学校的中坚与骨干，是学校各项工作的排头兵与领头雁，也是学校教育教学管理工作中的标杆与卡尺。他们的思想素质的高低、管理能力的强弱直接影响着学校教育教学管理工作的效率。因此在中层干部队伍建设过程中，笔者所在学校除了加强他们的理论学习、思想教育、明确其工作职责和要求以外，还要根据学校教育教学管理工作的实际，加强其能力培养，作风培养，把中层干部的自身业务素质、工作实绩以及服务对象（教师与学生）的评判有机结合起来，作为衡量其工作的好坏优劣的标准，利用“一年一尺量，三年一轮换”的工作思路，实行淘汰制，迫使干部的工作从过去的“要我做”扭转为“我应该做”，化被动为主动，为学校教育教学管理工作的顺利进行提供强有力的后盾。
2.加强教师教育教学管理先进理论的学习
加强教师教育教学管理先进理论的学习，培养他们树立正确的现代教育观是学校教育教学管理工作开展的必要条件。教师作为学校重要的组成部分，他们既是学校教育教学管理目标的贯彻者，也是学校教育教学管理任务的执行者，在学校教育教学管理过程中，其地位和作用，不言而喻。因此，如果方法得当、措施到位，教师在学校教育教学管理过程中将会起到决定性作用。学校定期组织教师进行现代教育教学管理理论的学习，开展多种形式的活动（如名师讲座、课堂剖析等），把先进的教育教学思想引进来，努力构建现代教育观，消除教师头脑中不适应时代要求的落后陈旧的教育观，使教师学会用科学的方法、先进的手段教育与管理学生；把教师从传统的思想中解放出来，以兴趣为抓手、学会用平等的眼光看待学生，逐步树立起以服务为导向的现代教育观；鼓励教师学以致用，提高自身教育教学管理能力与水平，为学校教育教学管理工作的开展打下坚实的基础。
3.加强学校民主建设
加强学校民主建设，进一步建立健全规章制度，为学校教育教学管理工作保驾护航。加强民主建设既是民主社会的要求，更是学校发展的条件。加强民主建设就是充分发挥工会、职代会等群众组织的桥梁纽带作用，解决教师的后顾之忧；就是利用工会、职代会等组织为广大教职工的参政议政搭建平台，以此激发其工作中的热情和主人翁意识。当然民主建设，离不开制度的建立。只有这样，广大教职工与学生的权益才能够得到保障。只有这样，学校教育教学管理工作才能做到有章可循，有法可依。
二、把握规律、因势利导是职业学校教育教学管理工作的出发点和落脚点
揠苗助长的故事告诉我们违反事物的发展规律，急于求成，结果反而把事情办坏的道理。俗话说得好“到什么山，唱什么歌”。凡事都得讲规律。那么学校的教育教学管理工作是否也有着预示教育教学管理发展方向而客观存在的规律呢？回答是肯定的。其具体表现在以下几个方面。
第一，职业学校的教育教学管理工作必须与所在学校学生的身心发展与认知规律相结合的规律。“一切教育都是理想的教育，都是为了理想、追求理想的教育。”无论是社会理想主义的教育观还是其他形式的教育观，都离不开教育活动过程中的主体――学生。职业学校的学生与普通高中的学生相比较，既有相同点，更有特殊性。如职校生在行为习惯、自我控制等方面与普通高中学生相比较可谓天壤之别。这就要求职业学校在教育教学管理方面，无论是管理者还是教师都要花更多的心思与精力去认识学生、研究学生、教育学生、关爱学生，努力做到因材施教、因势利导。
第二，学校的教育教学管理工作必须要与社会发展的需要相结合的规律。服务社会是现代社会的一个基本理念。现代社会的竞争就是服务的竞争。服务社会、服务经济发展需要是社会对职业学校的要求，简单地讲就是社会需要什么样的人，学校就培养什么样的学生。为了符合社会发展的这一需要，学校在每年的专业设置上，充分考虑丹阳地区工业发展的需要及时进行调整，做到长线专业与热门专业相结合。这样灵活的办学思路，不仅有效地解决了学生的就业问题，也满足了社会上企业用工的需要，更使学校取得了不错的办学效益，使学校的规模效应得到了拓展，并赢得了社会各界的称赞。
第三，职业学校教育教学管理工作在发展过程中自身所产生的规律。尽管影响和制约教育教学管理工作的因素很多，但毋庸置疑，教育教学管理本身在发展构成中，必然有着隐藏在众多现象背后的、不以人的意志而转移的内在的客观规律。这些规律昭示着事物发展的方向与趋势，对教育教学管理工作具有重大指导作用，因此把握了这些普遍规律，我们对工作就能了然于心；我们就能在工作过程中，对症下药、有的放矢。
三、管理的科学性、操作的规范性是职业学校教育教学管理工作有效开展的保证
教育教学管理工作是学校工作中的重头戏，是评判和衡量学校办学质量的一把重要尺度，是学校的生命线。它涉及的人广、要做的事多（既有教育管理工作，又有教学管理工作，另外还有这两者相交叉的部分工作），一言以蔽之，可谓纷繁复杂，千头万绪。因此，管理的科学性、操作的规范性，在学校组织的教育教学管理工作中就显得尤为重要。
管理的科学性首先是指在教育教学管理组织实施过程中，要学会分清主次，抓主要矛盾。“牵牛抓鼻子”告诉我们，面对千头万绪的教育教学管理工作，只有对其进行系统性的归类分析，把握其重点、难点以及焦点，我们才能按照工作中的主与次、轻与重、急与缓，有计划地、有针对性地开展，实现统筹兼顾、合理安排。只有这样，我们才能避免过去工作中所存在的头疼医头、脚疼医脚、眉毛胡子一把抓的不良现象的发生。其次，管理的科学性是指在教育教学管理工作组织实施过程中要遵循一切从实际出发的原则。教育教学管理工作要做到“三结合”，即教育教学管理要与学校实际相结合、与社会发展需要相结合、与学生身心健康和认知规律相结合。这样，学校教育教学管理工作才能富有成效并赢得顾客的满意和社会的尊敬。再次，管理的科学性是指学校在教育教学管理工程中要以科学理论为指导。科学理论来源于实践，并在实践过程中得到了检验。用科学理论作指导，不仅能帮助我们解决教育教学管理工作中的实际问题，还能避免我们在工作中少走弯路。
操作的规范性是指学校在组织教育教学管理工作的实施过程中做到有章可循、有案可查、有统一的标准为依据。具体的方法：一是建立健全教育教学管理工作的各项规章制度，用制度来规范管理者、教师、学生的行为。一切从制度出发，按制度办事。二是认真贯彻国家重点技工学校质量管理标准和江苏省重点技工学校质量管理标准，严格执行四级文件规定，实施定人、定位、定岗、定时的四定要求；进一步明确管理者与教师的工作职责，做到事事有人做、人人有事做、时时有事做。严惩工作中相互扯皮与推诿的现象。坚决实行责任追究制。三是对教育教学管理工作过程进行全方位的检查与监督，并以书面的形式予以记录，排除一切弄虚作假现象，使教育教学管理工作落到实处。
四、开拓创新、彰显特色是学校教育教学管理工作的动力与追求
事实证明，故步自封、墨守成规的教育教学管理思想已不适应学校及社会发展的需要。当今社会是个竞争的社会，竞争无处不在。学校参与市场竞争的资本凭借的是自身的硬件实施和教育教学后勤服务及其管理所产生的软件特色。创新是动力，特色是结晶。两者都是学校生存和发展的需要，也都是教育发展规律的体现。学校只有满足社会的需要，创新教育教学管理工作模式、彰显办学特色，才能确立学校在社会中的地位和影响力，才能推动学校整体的可持续发展。创新主要反映在意识创新和能力创新这两个方面。一是意识创新。站得高，方能看得远。管理者面对教育发展所带来的新问题、新情况、新变化，得从长远的发展、以创新的眼光对其进行审视与思考，创新教育教学管理的内涵和外延，用以指导工作实践。二是管理创新。为了适应新的教育教学管理工作的需要，在通览新问题、新情况、新变化的基础上，积极寻找探求解决问题的新方法、新途径。比如学校德育社会化现代化方面，可以充分利用网络展开教育。
最近,总理又强调:“要面向时代要求谋划教育发展。只有一流教育,才能培养一流人才,建设一流国家。一要推进教育改革。树立先进教育理念,把教书和育人很好统一起来。对办学体制、教育内容、教育方法、考试评价制度进行系统改革,大力推进素质教育。积极探索适应各类学校的办学体制。努力培养一大批有志于献身教育事业的教育家,倡导教育家办学,赋予学校办学自。二要努力促进教育公平。把义务教育办好,依法确保每个孩子免费接受九年义务教育,逐步解决义务教育资源配置不均衡问题。公共教育资源配置要向薄弱地区倾斜,推动地区之间、城乡之间、不同学校之间的教育均衡发展。进一步完善国家助学体系。确保每一个孩子接受教育的基本权利,无论哪个教育阶段,都不能因家庭经济困难导致孩子们辍学。三要办好职业教育,提高高等教育的质量,为经济社会发展培养大批各类人才。”这是对我国区域教育协调发展提出的新要求。
面对这些新要求,房山区教委是如何将教育均衡发展落到实处,如何进行创新探索,如何充分发挥教育在经济社会发展中的全局性、基础性和先导性的作用的呢?
超前规划:思路决定出路
房山区是首都的人口大区,更是教育大区。但受历史及经济原因影响,在上世纪中后期,房山教育发展速度缓慢,全区教育的整体水平不高。2001年底,房山区实施教育管理体制改革,成立了区教委。“如何摆脱发展困境”、“如何突破发展难题”、“如何实现房山教育的大跨越”成为摆在全区所有教育工作者面前的首要问题。为此,房山区教委从房山教育发展的实际出发,遵循教育规律,提出并逐步完善了未来一个时期房山教育发展的宏观策略:即坚持“一个思路”、“两大主题”,实现“两个转变”、“三个聚焦”。
调研中,房山区教委主任郭志族对调研组介绍:“一个思路”,即“1123”工作思路。也就是教育工作围绕1个核心:以提高教育质量和办学效益为根本的出发点和落脚点;牢固树立1个理念,即终身教育理念,构建一个覆盖所有人群的、多元的大教育体系,同时要求教师要为孩子的人生奠定基础,对他们的终身发展负责;“2”是指教育工作要实现两个目标:普通教育要向高一级学校输送合格新生;职业教育、成人教育要为当地经济建设服务,提高劳动者的素质;“3”是指把教育划分为三个板块,并实施分类指导:对九年义务教育的“公共教育板块”,按均衡化、高质量标准进行管理;对职业教育、成人教育的“准公共教育板块”,指导思想是“健全体系、壮大实力”;对“民办教育板块”,指导方针是“规划引导,依法管理,业务上统一指挥”;“两大主题”,就是教育的全部工作都要围绕“加快发展”和“提高质量”两大主题展开;“两个转变”,即“管理模式从粗放型向集约型转变,发展方式从外延式向内涵式转变”;“三个聚焦”,就是要实现“各项工作向教育教学聚焦,教育教学向课堂聚焦,课堂向学生发展聚焦”。
几年来,房山区按照“1123”思路进行教育改革,取得了明显的成效。学前教育:三年建设,三年转制,三年提升;实施山区教育工程,2002至2009年共撤并学校148所,山区中学实现一次性外迁,小学实现一次性集聚;解决拖欠教师工资问题,增加教师补贴,把中小学富余教师转岗至学前教育和职成教育。学前教育入园率从30%提高到93.46%;义务教育“三率”达到99.9%以上;高中教育普及率从90%提高到98%;高考升学率从29%提高至88.8%;教育质量大幅提升,人民满意度达到98%以上。
实践证明,“1123”宏观策略符合房山实际和教育发展基本规律的客观要求,已经成为引领全区各级各类教育健康、快速发展的指导性思路。
四个举措:促进均衡发展
房山教育均衡发展,调研组认为,得益于四个举措。
――有效整合教育资源,加强师资结构调整。房山区城镇、平原和山区各占1/3,长期以来,受历史因素和地理环境的制约,山区学校布局分散,整体办学条件差,师资力量弱,教育质量低。为突破这个难题,房山区教委进行两个调整:
一是推动学校布局调整。为解决山区学校布局分散、教育体系残缺、办学效益低等问题,从2005年开始,房山区以政府为主导,打破乡镇区域界限,创造性地启动并实施了“山区教育工程”。投资3.78亿元,在城镇地区新建2所、整体改造2所寄宿制中学,将山区9所中学一次性外迁;将山区31所小学一次性集聚为14所;充分利用腾退资源在山区建设乡镇中心幼儿园8所、乡镇成人学校8所。据统计,2002―2009年共撤并中小学148所,规模宏大的中小学布局调整任务基本完成。
据了解,“山区教育工程”的实施,有效地整合了教育资源,使山区中小学办学条件一次性达标,完成了规模办学;实现了教师的合理配置,提高了人力资源的使用效益;发展了山区学前教育和职成教育,健全了山区教育体系。使山区教育从全区最底端一步跨越至全区最高端,极大地提高了教育均衡水平。
二是加强教师队伍结构调整。首先是对教师进行分流。2005年以来,从中小学分流到乡镇中心幼儿园600人,分流到乡镇成人学校186人;从中学分流到小学的教师187人。这一措施,不仅很好地解决了教师超编问题,优化了义务教育阶段学校的教师队伍,而且加快了学前教育和成人教育的发展;其次,加大对初中教师脱产培训和薄弱学科的培训力度。针对郊区英语教师多数属于“半路出家”的实际,从2004年暑期开始,房山区教委与加拿大素里市教育局合作,对英语教师进行培训,使近500名中小学英语教师口语能力和专业素质明显提升,中小学英语学科教学水平显著提高。
此外,房山区教委还积极从高校引进人才,极大地优化了师资结构。同时,通过结对帮扶和支教机制,使师资均衡配置问题得到进一步解决。
――实施两项体制改革,构建终生教育体系。努力构建覆盖所有人群的终身教育体系,是房山区始终坚持的发展目标。面对全区基础教育较为完善,学前教育、职成教育十分薄弱的现实,房山区克服重重阻力,在北京市率先实施两项体制改革:
第一,实施学前教育管理体制改革。房山区教委成立之初,该区只有2所市立幼儿园和几所乡镇自办幼儿园,数量少,水平低,且运转十分困难。
房山区教委根据教育整体布局以及学前教育的重点、难点在农村的实际出发,研究制定了“以市立幼儿园为示范,中心幼儿园为主体,民办幼儿园为补充的学前教育发展思路”。依照这个思路,房山区从2002年起,将乡镇中心幼儿园纳入素质教育综合评价范畴,同时列入对乡镇政府教育工作的综合督导评价予以推动。据调查,近几年来,房山区投入1亿元建设中心幼儿园26所,确立26个乡镇中心幼儿园的独立法人资格,按国家标准核定了人员编制,从中小学转岗分流教职工600人,人员工资和公用经费纳入财政预算,从而实现了房山区学前教育发展中的历史性跨越。
为使转岗教师尽快适应岗位要求,按照“先培训后上岗,不培训不上岗”的原则,先后对500名转岗教师进行了全员、全程、全方位培训。通过培训,使其在心理调试、理念更新、保教方法等方面有了明显提高。
第二,启动职业教育和成人教育管理体制改革。由于历史的原因,房山区原有的职成教育总体培训水平低,不适应经济社会发展的需求,要完成现存劳动力提高与新生劳动力培养的任务,显得十分艰难。
与学前教育一样,房山区首先采取通过评价督促其发展,先解决人员和场地问题,借助基础教育布局和结构调整,从腾退的人力资源中,拿出186人充实到乡镇成人学校。在深入调研基础上,2009年6月,房山区委、区政府召开了以职成改革为主题的教育工作会,集中解决原有3所职业学校隶属三个部门的历史问题,撤销社区服务与管理学校的职业学校资质,房山职业学校划归为区教委直属单位,全区保留和重点建设第二职业高中和房山职业学校两所中等职业学校。理顺乡镇成人学校管理体制,确立全区23个乡镇社区成人职业学校的法人地位,核定编制,建成正科级别的全额拨款事业单位,教职工从中小学分流教师中加以解决,公用经费由区财政负担。从而使乡镇成人学校在实现“有场地、有人员”的基础上,进一步解决了体制问题。
――构建三级投资机制,促进教育均衡发展。为保证全区教育事业健康发展,近年来,房山区教育正常性支出一直保持 “三个增长”,年度教育支出由2001年的2.8亿元逐步提高到2008年的10.3亿元。2002―2008年全区教育正常性投入达47.1亿元。公用经费从无到有,从部分保障到全部保障,2008年落实北京市中小学公用经费标准,总额达1.37亿元,是2001年的15倍多。
在落实国家有关工资待遇的基础上,2003年开始提高山区教师补贴,从每人每月6元提高到56元。从2008年9月开始,历史性地提高了骨干教师、班主任、市区级骨干教师、学科带头人和特级教师的补助津贴自主政策,政府每年投入资金从原来的63.85万元,增加到了762.08万元。
房山区还创造性地落实“两免一补”政策。为公办义务教育阶段学生免除杂费、减免教科书费、发放寄宿学生伙食补助以及发放助学补助,每年有6万多名中小学生享受减免或补助政策,资金达1500万元。根据山区学生家庭经济收入水平低和中学外迁后费用提高的实际,房山区对山区外迁中学生采取“三免两补”政策:免除杂费、教科书费、住宿费,发放交通补贴、伙食补贴及助学补助。从2006年起,每年区财政需投入840万元,用以保障困难学生接受义务教育。
在保障教育经费的同时,房山区教委紧紧抓住北京市大力推进教育现代化的机遇,充分利用教育经费向农村倾斜政策,创造性地划分了区、乡(镇)两级政府职责,完善乡镇政府教育工作评价体系,从而形成了市、区、乡(镇)三级政府改善办学条件的分担机制,极大地加快了标准化建设进程。据统计,2002―2008年的7年间,累计投入16亿元,新建和改造学校255所(次),新建和改造面积160万平方米,使城乡办学条件发生了翻天覆地的变化。
――理清五育并举关系,基础教育顺利推进。坚持按教育规律办事,以学生全面发展和健康成长为出发点和落脚点,是实施素质教育的基本要求。从2004年开始,房山区教委重新理清德智体美劳五育的关系,逐步确立并提出了包括学科德育、全员德育、校园文化、班级、团队、学校主导的三结合教育、本区德育资源利用和预防青少年犯罪等领域。围绕智育明确了以提高课堂教学实效性为重点,推进新课程改革,出台了阶段性质量标准,实施课堂和学生素质评价等。体育工作提出了培养体育道德、普及体育知识、掌握体育技能、形成体育习惯、培养体育审美、提高竞技水平六大目标任务。
为推进基础教育的内涵发展,提高管理的科学化程度,房山区根据教育发展实际,从2002年开始不断加强教育管理机制建设,制定并实施了“各类人员的岗位职责”、“学校工作规程”、“教师考核标准”、“中小学阶段性质量标准”和“中小学课堂质量标准”,促进了教育过程集约管理水平的进一步提高,实现了教育管理从结果式管理向过程性管理的跨越。
在完成教育教学总体布局的同时,房山区教委向考试评价研究、教师专业化发展等重点热点领域进军。考试评价研究被教育部考试中心确定为唯一的区县级实验基地;区级考试评价分析平台正在搭建;《促进教师专业化发展的意见》即将出台。
基础教育课程改革顺利推进。课程体系构建基本完成,保证了国家级课程开齐开足开好,地方课程开出特色,校本课程开出亮点。有关专家对房山区的课程改革给予了高度评价,认为:“房山的课改很有特点,规范引领与自主发展相结合,解决好行政规范和专业自主的关系,解决好制度规范和科学发展的关系,解决好课堂规范和教学自主的关系,解决好评价规范和反馈自主的关系,使课程改革活而不乱,严而不死,追求执行国家课程标准和地区学校特色发展的动态平衡。区教委领导很有思想,房山区课改在规范的道路上健康发展。”
经过八年的不懈努力,房山区的教育质量取得了突破性进展。2009年,在北京市教育教学成果奖颁奖大会上,房山区共有6项成果分获一二等奖,一等奖进入全市第一行列,获奖人次在郊区县前列。全区义务教育入学率、巩固率和完成率全部保持在99.9%以上,高中阶段普及率从2001年的90%提高到今年的98%。中小学生综合素质普遍提高。高考升学率由上世纪末的不足30%上升到2009年的88.8%,连续6年超过北京市平均水平。
五个内涵:探索发展新路
房山区积极探索区域教育均衡发展,取得了突出的成效。调研组认为,房山区教委的做法,具有五个内涵:
一是加大投入,推进区域教育优先发展。这些年来,房山区在教育基础设施建设、改善办学条件等方面的资金投入力度已达空前规模,有力地促进了农村地区的教育发展。
二是完善体系,推进区域教育协调发展。近几年,各级政府对义务教育投入、关注比较多,对基础教育中其他各类教育关注相对较少,教育体系尚不够完善。房山区克服重重阻力和困难,在首都率先实施学前教育管理和职教、成教管理两项体制改革,构建了区域内基础教育与职业教育协调发展的新格局。
三是关注公平,推进区域教育均衡发展。当前,老百姓关心“有学上”的问题基本得到解决,必然更加关注“上好学”的问题。“教育公平是社会公平的重要基础。”实现城乡之间、区域之间、校际之间义务教育均衡发展,成为落实教育公平的必然要求。为改善教育结构,优化教育布局,房山区教委实施山区教育工程,实现了山区教育资源的有效整合,同时在推动生态涵养区建设,拉动山区人口外迁等方面也发挥了重要的作用,受到了北京市乃至全国的关注。
一、主要整改问题
一是以生为本的理念有待进一步落实。素质教育的主题地位还未全面落实。教育为每一个孩子终身发展服务的思想还没有完全树立。考试评价制度尚需完善。片面追求升学率的冲动和惯性还比较强烈。对学生创新精神、实践能力的重视程度还不够。对后20%学生成绩的提升虽然也有一些措施，但总体上重视程度还不够，力度还不学大。
二是素质教育质量有待进一步提升。纵向比有进步，横向看，我市普高、初中的质量在全省特别是与胶东发达地区相比还有一定差距。课堂教学效率不很高的问题没有得到根本解决。学生的学习能力、创新精神和实践能力还急需提升。研究教学、研究课堂、研究学生的氛围不够浓厚。重硬件轻软件、重数量轻质量、重外延轻内涵的倾向在各级各类教育中都有不同程度存习在。
三是发展的协调性有待进一步增强。在提高义务段保障水平的同时，如何进一步提高普高、职高、成人教育、特殊教育的保障水平显得办法不多。城乡教育发展水平落差还较大，“择校热”还比较严重，特殊教育还比较薄弱，社区教育体系有待进一步建立和完网善。
四是义务教育“以县为主”管理体制有待进一步完善。在基本确立义务教育“以县为主”管理体制的基础上，如何进一步发挥乡镇（街道）的办学积极性和创造性还有许多空间，尤其是县、乡两级在债务分解、学校监管等方面的职责需要进一步明确。
五是职业教育的办学水平还需进一步提高，地位还需进一步加强。尤其是还存在多头办学、资源分散、效益不能充分发挥，以及职普比例与上级要求还相差甚远的问题。
六是工作作风有待进一步改进，机关效能建设有待进一步提升。深入基层，主动服务群众的自觉性还不够强，办事效率还不够高。
二、主要落实措施
1、进一步转变教育发展观念。一是要牢固树立教育优先发展的观念。必须进一步提高和深化对教育基础性、先导性、全局性作用的认识，进一步转变自身职能，把教育优先发展作为一项重点工作来落实。二是牢固树立教育协调发展的观念。要进一步完善教育发展体系、创新教育发展模式、提高教育发展质量，促进教育与经济社会的协调发展、城乡教育的协调发展和各级各类教育的协调发展。三是牢固树立教育均衡发展的观念。结合城市化建设和新农村建设，优化全市教育资源，让所有学校逐步享有公平的办学条件，让所有学生逐步享有公平的优质教育，让所有孩子逐步拥有政策保证的公平起跑线。（责任人：**，主题发言人：各单位主要领导）
2、进一步加大教育投入。一是进一步完善义务教育经费保障体系，加大转移支付力度，大力改善农村学校办学条件，创建优质教育资源。二是依据省定标准化学校建设标准，加快新一轮学校布局调整，合理优化教育资源配置，提高农村学校的办学效益。三是在义务教育阶段实施“三免一补”的基础上，加大对高中阶段贫困生救助力度，确保高中家庭困难学生完成学业。（责任人：**、**）
3、进一步推进素质教育。一是坚持德育为首，加强德育与学科教学的有机融合，积极开展感恩教育、传统文化教育、法制教育和学生日常行为养成等主题实践教育活动，进一步优化德育网络，加强对未成年人道德教育，不断增强德育工作的针对性和实效性。二是严格落实《**省普通中小学管理基本规范》，全面落实课程方案，全面提高课堂效率，建立学科教研论坛，充分发挥教研室和乡镇教研员的研究、指导和服务职能，提高课程实施水平，全面提高教育质量。三是按照《**省中小学体育卫生工作专项督导评估方案》和《学校艺术教育工作规程》的指标要求，全面加强和改进学校体育、艺术教育和卫生工作。四是不断完善考核评价机制，进一步改革教育行政部门对学校、学校对教师的评价考核办法，深入推进中小学生评价改革，促进学生全面发展。（责任人：**、**、**、**）
4、进一步提高队伍素质。一是提高教师职业道德修养。深入学习实践科学发展观，加强学习，解放思想，努力提高教师思想道德水平。二是加大教师培训力度。探索改进教师培训模式，建立师训、教研、电教、基教等部门联动的培训机制，增强教师培训的针对性和实效性。通过岗位培训、专题研讨、论坛交流、挂职锻炼等方式，不断开拓视野，提高教育干部教师的理论修养和管理水平。加强对薄弱学校教师培训，把上级开展的培训活动向农村学校倾斜，并增加培训经费补助，积极创造条件，从而不断提高教师业务素质。（责任人：**）
5、进一步健全教育科学发展机制。一是深化教育人事管理机制改革。坚持实行双向选聘、评聘分开，建立能进能出的教师资源流动机制，激发教师工作积极性。实行干部队伍任期管理制和目标责任制，建立能上能下的干部管理机制。二是构建提高教育质量的长效机制。在加强设施配套建设、优化专业教师结构、加强教师培训的基础上，按照素质教育的新要求，继续深化新课程改革；以“大集体备课”、“小课题研究”为载体，大力推行课堂教学改革，建立促进学生、教师、学校科学发展的适合素质教育要求的评价体系，从而不断提高素质教育实施水平。（责任人：**）
6、进一步统筹各类教育协调发展。一是进一步完善以县为主的管理体制。统一规划，统一安排，规范日常运作程序，各司其职，促进城乡教育均衡发展，推进教育公平进程。二是进一步规范学前教育。认真落实省、市农村学前教育会议精神，加强乡镇中心幼儿园建设，大力改善办园条件，扩大乡镇中心幼儿园和小学附设幼儿园的班级规模，争创省、市级示范园。三是增加职业教育资金投入，整合职业教育资源，提升职业教育办学水平，不断提高职业学校学生入学率，为社会培养更多的实用型人才。（责任人：**）
7、进一步加强局机关作风建设。一是加强党风廉政建设，开展廉洁教育和廉政文化进校园活动，规范和推进政务公开和校务公开，及时将社会和教师普遍关注的招生、评优、职称评聘等工作进行公开，增强教育工作的透明度，主动接受社会监督。二是严格规范教育收费，强化财务审计工作，严禁教师有偿家教、从事第二职业、散播恶意信息等不良行为，坚决纠正行业不正之风。三是加强机关干部思想建设、作风建设，进一步完善各项规章制度，优化工作程序，提高工作效能。四是加强教育宣传，树立教育良好发展形象，激发教育系统广大干部教师干事创业热情。(责任人：**)
8、加大招商引资力度，全面完成年度任务目标。充分利用政策招商、资源招商、以情招商、以商招商。要打好教育品牌，实行教育文化招商，努力为客商提供优质服务。既重视引高科技产品、大个头项目，更重视引智引才，提高招商引资的品位。（责任人：**）
一、工作思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,坚决扛起维护校园安全的政治责任，牢固树立以师生为中心的安全发展思想，筑牢防线、织密网线、严守底线，大力防范化解影响师生人身财产安全的重大安全风险，防范遏制各类安全事故发生，为新时代教育事业高质量发展提供更加坚实有力的安全保障，切实提高广大师生的获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
坚持以关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，把安全工作摆在重要位置，切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在较大差距等问题，坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理，在强基础、补短板、建机制、控源头方面狠下功夫，扎实推进我区校园安全治理体系和治理能力。通过开展三年专项行动，推动各学校树牢安全发展理念，强化安全底线思维和红线意识，完善和落实重在从根本上消除教育系统事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，全面加强教育系统安全风险管控和隐患治理，使师生安全意识和防范能力明显提升，校园安全突出风险明显整治，校园安全基础建设水平明显提高，校园及周边安全环境明显改善，校园安全长效机制明显健全，校园安全形势明显向好，校园安全事故明显减少，实现教育系统安全发展、高质量发展。
三、主要任务
（一）学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题。一是组织开展学习教育活动。各学校要及时传达学习关于安全生产的最新指示要求，区教育党委每年至少安排一次关于安全生产重要论述集中学习。集中组织观看学习“生命重于泰山——学习关于安全生产重要论述”电视专题片。二是组织开展事故警示教育。深刻汲取典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，组织开展事故警示教育。各学校组织全体教职员工，至少开展一次集中警示教育。各地、各学校要结合实际制作事故警示教育片，印制警示教育资料，举办警示教育展览。三是组织开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全对话谈心活动，各学校主要负责人与教职员工谈心，深入学习关于安全生产重要论述，强化安全生产责任措施落实。(牵头股室:办公室、校安办、教育股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（二）全面落实教育系统安全责任体系。一是全面落实学校安全主体责任。推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制。二是落实教育行政部门监管责任。教育局指导督促学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动学校落实安全防范措施，着力消除盲区漏洞。三是落实领导责任。贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任实施细则》，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步落实教育局、各学校党政领导干部安全责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。四是强化督查督办。加强督查检查力度，充分利用通报警示约谈问责等工作方式，强化安全责任落实。(牵头股室：督导室、监察室、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（三）不断完善风险隐患防范治理体系。坚持问题导向,突出重点领域、部位、环节、群体等,全面排查整治各类安全隐患。春、秋季开学前,紧盯三防建设、校舍建筑、教育教学设施、消防取暖、食堂食品卫生、交通校车、实验室及危化建品安全、校园周边安全等各个方面,集中组织开展一次安全隐行患排查整治活动,形成安全风险隐患清单,落实防范管控措施,实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。春、秋季开学后，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索,以及特异体质、心理疾病、单亲家庭、离异家庭、学习困难和情感困惑等方面学生思想表现和行为动态等情况,集中组织开展一次线索、问题排查化解工作,并采取“一对一、多对一”的模式,定期开展谈心谈话，加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导。同时,按照日巡查、周排查、月报告制度要求,每月上旬报送学校安全风险隐患排查整治清单和学校重点关注学生排查帮扶工作清单。进一步建立健全安全风险隐患排查联动机制,开展“安全你我他、师生家长共排查”“风险隐患大家防”等活动，鼓励引导师生、家长、社会公众举报隐患、反映问题，营造人人关心校园安全、全力消除安全隐患的良好氛围。(牵头股室:校安办、教育股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（四）实施安全素质提升工程。一是深入开展安全教育。发挥课堂教学主渠道作用,推动安全教育进课堂、进教材、进头脑，落实安全教育课时、教材、经费、师资。中小学每学年不少于12个课时,职业教育把安全教育纳入教学计划，设置学分，进行系统化安全教育。充分利用消防日、安全生产月等契机，开展科普讲座、亲身体验、专题专栏等多种形式的安全教育宣传活动，有针对性地开展防灾减灾、消防、食品、交通、防溺水、防踩踏、反欺凌、反暴力、反恐怖、扫黑除恶等专题教育。二是强化安全教育实践环节。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练;职业学校按照实际，组织好应急疏散演练。强化安全教育实践基地建设，支持推动建设一批集场景模拟、新媒体技术、互动体验等形式于一体的学生安全教育体验馆、体验教室建设。建设一批安全管理在线开放课程，运用虚拟仿真技术开展学校安全教育，强化案例警示教育和沉浸式互动体验，提高安全教育的针对性、操作性、实效性。三是提升安全教育师资的专业水平。实施安全教育教师专项培训，提高安全教育教师队伍水平。四是提升管理人员素质能力。分级分批组织学校负责人、安全管理人员开展培训，采取业务轮训、专题培训、研修培训等多种方式，全面提升安全管理干部能力素质。加强安全学科建设和人才培养,提高从业人员素质。(牵头股室:教育股，校安办、人事股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学、幼儿园、各职业学校)
（五）实施提升安全基础支撑保障能力工程。一是加强安全防范基础建设。落实区平安建设工作领导小组办公室关于平安建设方案，强化学校人防物防技防建设，全面提升各级各类学校安全防范建设整体水平。中小学、幼儿园认真落实区教育区“校安工程”校园监控建设，制定路线图、时间表，推进行动计划按步骤实施。校园重点部位、重点区域、重点场所安装视频监控并接入公安机关、教育部门的监控或报警平台。二是提升安全科技化和信息化水平。推动学校建设安全物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理的制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。建立校舍及内部设施定期检查报告、维护维修、改造验收制度。指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。校内无D级危房、危墙、违章搭建彩钢板临时建筑等。全面开展设施设备专项体验，查找设施设备安全隐患和突出短板,设施设备必须符合国家有关质量标准。四是强化学校应急处置能力建设。督促各类学校制定突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，完善应急管理分级响应制度和程序，定期开展应急演练，提升风险防范能力。根据学校实际和形势变化，适时修订应急预案。五是健全各项安全管理制度。推动学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险，建立健全各项安全管理制度和规范标准，规范安全管理和监督行为，把安全生产贯穿学校发展全过程和各领域。落实教育系统安全管理统计分析制度，依法参加有关事故的调查处理，监督检查事故单位落实防范和整改措施情况。(牵头股室:校安办、电教馆、项目办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
（六)加强重点领域安全管理
1.加强消防安全管理。一是推行消防安全标准化管理。建立完善教育系统消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校开展消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平。二是加强消防宣传。将消防安全纳入教育宣传培训内容，积极推进消防宣传“进学校”，每年部署学校消防安全宣传教育工作，组织开展“消除家庭火灾隐患”“消防安全开学第一课”等专题教育活动，2020年将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容，2022年实现学校消防安全宣传教育全覆盖。三是加强人员培训。分批次、分类别组织学校消防安全责任人和管理人开展消防教育培训,2022年底实现培训全覆盖。学校建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升教职员工消防安全意识。四是集中整治行业消防安全问题。2020年组织各类学校集中开展消防安全隐患排查整治，对高层建筑开展消防安全综合整治，及时消除隐患。加强学校电气安全隐患排查整治，完善落实用电安全管理制度，规范电器设备设置和电气线路敷设，积极应用电气火灾监控系统。对一时难以整改的隐患，列出整改计划，明确整改时限，力争在三年内基本整改完毕。(牵头股室:校安办、教育股，人事股，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
2.加强学校食堂和食品安全管理。健全并落实校长陪餐、从业人员健康体检、原材料索证索票、食品留样等学校食堂及食品安全管理制度。加大对学校炊管人员、从业人员全员培训力度，加强对在校师生的食品安全和膳食营养的宣传教育。定期开展食品安全自查自纠，降低食品安全风险、及时消除食品安全隐患。按照“中小学校食堂等级量化评分细则”，对学校食堂硬件设施及管理进一步规范。加大学校食堂“明厨亮灶”建设，并在2020年底前基本完成中小学校、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”建设任务。(牵头股室:资助中心、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
3.加强校车交通安全管理。协调相关部门，严格落实《校车安全管理条例》，督促指导学校和校车服务提供者严格落实校车安全管理制度，完善服务方案，强化源头管理、动态监管，保障校车通行安全。改善校车通行条件，加强校车通行管理，提升校车通行安全水平。加强校车驾驶人常态化培训教育，利用典型事故案例进行警示教育。加强学生交通安全教育和随车照管人员安全教育培训。依法严查严处校车超速、超员、疲劳驾驶、动态监控装置应装未装、人为关闭等违法违规行为,坚决清查“黑校车”。加强与应急管理、公安、交通等相关部门的沟通，完善联动工作机制。(牵头股室:校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
4.加强实验室危险化学品和特种设备安全管理。健全实验室及危险化学品安全分级管理责任体系和监督体系，建立实验室人员安全培训机制。全面开展危险化学品排查工作，建立危险源全周期管理制度。加强实验室安全教育，开设实验室安全相关专业及课程，把实验室安全教育纳入相关人才培养方案。加强锅炉、电梯、压力容器、管道以及气体钢瓶、高压灭菌锅等特种设备的安全管理，特种设备管理人员须持证上岗，加强对特种设备日常检查保养。(牵头股室:项目办、校安办，配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
5.净化校园周边环境。推动相关部门加强校园周边200米安全区建设，加强对安全区内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，落实“四个禁止”，即禁止设立上网服务场所、禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。协调相关部门清理整顿校园周边非法经营商贩、摊点、违章建筑等；严格整治向学生出售非法出版物、贩卖“三无”、“五毛”食品等突出问题。(牵头股室:行政审批股、校安办。配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
6.加强其它安全管理。一是开展预防未成年人溺亡专项治理。联合省委政法委等部门，深入开展预防未成年人溺亡专项治理工作，推动各级政府和相关职能部门及学校落实工作职责。深入开展防溺水教育，教育引导学生掌握防溺水知识。组织发放《致全国中小学生家长的一封信》，提醒家长加强对孩子的防溺水教育和监管。二是做好学生欺凌防范工作。按照省教育厅等九部门《转发教育部等九部门<关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见>的通知》精神，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，建立早期预警、事中处理及事后干预机制，做好学生欺凌排查、防范和处置工作。密切家校联系，共同防范欺凌事件的发生。三是加强防灾减灾工作。切实加强防灾减灾救灾宣传教育和应急演练，着力提升灾害防范预警能力，切实增强学校防御自然灾害能力。会同有关部门深入开展校园及周边地质灾害隐患排查和治理工作，建立健全校舍年检、预警、信息监测公告、隐患排除和责任追究等制度，构建保障校舍安全的制度体系。四是深入开展扫黑除恶专项斗争。组织全区教育系统开展扫黑除恶攻坚专项整治行动，深入开展涉黑涉恶线索排查工作，根除影响师生安全和学校稳定的黑恶隐患,建立健全长效工作机制。五是做好反恐怖工作。开展反恐怖专项行动，提升教育系统反恐怖综合能力和治理水平。(牵头股室:校安办、教育股。配合部门：各乡镇教管中心、区属中小学)
四、时间安排
从2020年6月至2022年12月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年6月)。按照市教育局和区安委会安排，结合实际，组织制定细化本地、本校实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容，全面做好本地、本校专项行动的动员部署工作。
（二）排查整治（2020年6月至2020年12月底)。各学校按照本方案和本学校实施方案，全面排查本地、本校安全风险隐患,建立问题隐患和整改“两个清单”,明确排查时间表、整改路线图、工作责任人,积极发动各方面力量，加快实施，精准推进各项排查任务落实，确保取得初步成效。
(三)集中攻坚(2021年全年)。各地、各学校对照前期排查的“两个清单”,坚持由表及里、由易到难,细化各项治理举措。针对重点、难点问题，通过推进会、挂牌督办、跟踪整治等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效,达到预期治理效果。
(四)巩固提升(2022年全年)。在推进校园安全突出风险隐患整改的同时,深入分析共性问题,深挖背后的深层次矛盾和原因，总结梳理专项整治中行之有效的做法和经验，及时上升为制度规范，形成长效机制，建立健全防范化解校园安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
各学校要每年对专项行动工作进行总结，形成年度工作报告，2022年底形成三年行动报告，分别于每年12月15日前，报教育局校安办。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各学校要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展教育系统专项整治三年行动的重要性，树牢安全发展理念。要强化领导责任,勇于担当作为，主要领导亲自研究、分管领导具体主抓,及时研究解决重大校园安全问题。要成立相应领导机构和工作专班,定期听取整治情况汇报,研究推动工作措施,确保各项任务按步推进、按期完成。
摘要：大学生心理健康教育是提高大学生心理素质必不可少的重要内容，也是高校学生综合素质的重要组成部分，学校心理健康教育正在成为素质教育新的生长点。高等师范院校是培养未来教师的主要阵地，结合高等师范院校心理健康教育工作的特殊性和心理健康教育发展对教师素质的要求，探索高等师范院校心理健康教育工作的创新模式显得尤为重要。
关键词：心理健康教育；师范院校；模式
一、高职师范院校心理健康教育现状
高等师范院校作为培养教师人才的高等院校，心理健康教育工作不仅关系到学校的和谐稳定，更关系到学生的未来。目前，很多高职师范院校大体都以生命为本作为心理健康教育的理念，规划培育了一系列心理健康教育目标体系，已形成以心理健康教育中心为核心，以专兼职心理教师为主导，以全校师生为主体，以心理健康教育课程为载体，以课堂和校园为阵地，以幸福校园建设为特色的多元立体心理健康教育工作网络，使心理健康教育在人才培养方面发挥积极作用。但是很多学校的心理健康教育工作缺乏系统性和创新性，仅仅依靠心理课程，很难达到全方位关注学生心理健康成长的作用。尤其是高职师范院校肩负着培养未来教师的重任，心理健康教育的创新模式亟待探索。
二、高职师范院校心理健康教育的新模式
（一）科学规划，打造健全的心育体系
学校可以将心理健康教育计划纳入学校年度总体计划之中，成立心理健康教育领导小组。心理健康教育中心根据学校工作计划，落实有关心理健康教育的各项工作指标。做到有计划、有经费、有督查、有考核、有总结，确保心理健康教育的顺利实施，营造健康、健全的育人环境。建立全体、全员、全过程的心理健康教育体系。
第一，建立由三级组织机构 组成的心理健康教育体系：
一级机构是校心理健康教育领导小组，由学校分管学生工作的副校长担任组长，以学校心理健康教育中心，具体负责制定心理健康教育文件、整合心理健康教育资源、对校园重大心理危机进行决策处理并指导二级机构开展工作。
二级机构是由心理咨询师和心理健康教育课程任课教师组成的专业团队，主要通过面向全校宣传心理健康知识、组织心理健康教育活动、建立大学生心理健康档案、开展多种形式的心理咨询活动，收集学生的心理危机信息。
三级机构是各年级心理教育小组，主要由年级主任、辅导员、学生干部组成。各年级在每班设立一名心理委员，每个宿舍设立一名宿舍心理信息员，班级心理委员和宿舍心理信息员定期向班级学生宣讲心理健康知识，时刻关注本班同学的心理健康状况。
第二，构建大学生心理危机干预预警体系：
1、对新生进行心理健康普查，建立大学生心理档案；2、在个体咨询和团体咨询的基础上，开通电话咨询和网络咨询；3、与辅导员建立定期联系制度等途径主动发现学生中存在的心理危机信息；4、通过与家长的联系获得学生心理健康的其他信息；构建“学校―年级―班级―宿舍”四级心理危机预防与干预预警体系。
第三，建立心理危机应急处置体系：
1、针对大学生心理危机日常关注对象建立早预防、早发现的阻控系统；2、针对心理危机重点干预对象建立由辅导员、学生骨干和家长组成的24小时监护系统；3、针对大学生心理危机高危对象建立由心理专家和精神科医生支持的转诊快速通道；4、针对因心理危机问题而休学的学生建立后期跟踪制，指派专人对其提供康复期的辅助心理咨询服务。
（二）优化课程，发挥课堂的心育功能
充分发挥心理健康教育课的主渠道作用。学校按照教育部要求开设心理健康教育必修课；成立心理健康教育教研室，用于心理健康教育的课程教学与管理工作，由心理健康教育专业（专职）教师或心理咨询师授课，每位学生在校期间必须修满课时；做到每两周一次心理健康教育活动课，通过形式多样，效果良好的心理健康教育活动，有目的、有计划地培养，训练，提高学生的心理素质，维护学生的心理健康，健全和完善学生人格品质。
（三）活动育人，创设多彩的心育环境
开展形式多样的心理健康教育宣传活动。可以开展 “大学生心理健康宣传活动月”活动。通过举行征文比赛、漫画比赛、心理沙龙等活动，在师生中推广幸福教育，疏导学生在生活、学习、人际交往、情绪情感上的诸多问题和困惑，不断提升全体师生幸福感和幸福力。创造条件支持校学生心理社团，并配备专业指导教师，加强规范管理。心理委员，心理信息员面向本班学生宣传和普及心理健康知识，掌握学生心理动态，进行朋辈心理辅导。
（四）惠及家庭，营造健康的心育氛围
学生的成长是系统工程，需要学校、社会、家庭三方的有机结合。学校把家长心理健康教育知识的普及作为整体工程的一个组成部分，重视家庭，引领家长，利用家长委员会和家长日的有利契机，为家长开设心理健康教育专题讲座，围绕如何学会欣赏和信任孩子、如何提高自身修养等方面，同家长们进行了面对面的交流，引导家长及时了解科学育人的方法，积极配合学校开展心理健康教育，使学生心理健康教育与家庭教育达成合力。
三、高职师范院校心理健康教育的新特色
（一）关注学生心理健康，培养学生爱的能力
师范教育是未来教师培养的基础，教师的心理品质和爱的能力关系着学生一生的成长与幸福。学校可以通过心理健康教育课程教学、各学科渗透等形式，努力培养学生爱的能力，帮助她们在接受爱的同时，学会给予爱，培育爱，做正能量的传播者。
（二）加强教师队伍建设
加强心理健康教育队伍建设，支持从事心理健康教育工作的老师参与后续培训和督导，为全校师生提供更加优质的心理服务；构建“心理咨询师和职业指导师”双师型辅导员队伍和专任教师队伍，鼓励、支持辅导员参加培训，力争全部拿到心理咨询师证书；积极引进心理健康教育方面高层次人才。
（三）开设幸福课程，打造幸福校园
在关注心理问题的疏导、心理危机预防和干预的同时，可以更加注重学生心理品质的优化、心理素质的培养、师生幸福感和幸福力的提升。可以把心理健康教育中心建设成幸福教育的实践与研究中心，把心理健康教育课程作为学生的幸福课程，积极倡导“快乐生活”“快乐工作”“快乐学习”的理念，全面提升师生感受幸福、创造幸福、传播幸福的能力，构建幸福校园。
（四）创新工作思路，发挥引领辐射作用
在心理健康教育工作中，学校可以把握心理健康教育的前瞻性，吸收国内外心理学界的前沿研究成果，积极探索幸福教育，在同类学校中发挥了引领、辐射作用，促进产生良好的社会效应。
【参考文献】
[1]王永新.职业学校如何开始心理健康教育[J].学周刊.教育科学，2016，（03）
特约记者 路宁宁 本刊记者 卢秋红
“北京景山学校远洋分校是一所开放性的‘学习型学校’。在这里，一支高素质的教师队伍在‘三个面向’的旗帜下积极探索扎根中华，面向世界，取中西教育之长，去中西教育之短，找寻中西教育最佳结合点，形成中国特色基础教育办学的新途径和新模式。这所学校从教学目标、内容、方法等方面重视对学生人文精神的培养，培养走向现代化，走向世界，走向未来的有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，为学生终身学习和一生健康发展奠定坚实的基础……”
打开北京景山学校远洋分校的校园网，映入眼帘的就是上面的这段文字。其中，对于校园文化和学校发展目标的表述似乎在哪里看到过。原来，景山学校远洋分校和景山学校有着密切的血缘关系，这从学校名字上更是一眼就能看出。景山学校远洋分校将北京景山学校的校园文化和发展目标进行了基于自身特点的传承和发扬，故事还得从学校建校时说起。
景山教育品牌的移植
北京景山学校远洋分校建于2007年5月。它由石景山区教委、北京景山学校和远洋地产公司三方联合创办，是一所十二年一贯制公立学校。北京景山学校远洋分校在办学思想、办学理念、办学模式等方面，继承了景山学校的传统，实行北京景山学校的办学模式，即小学五年、中学四年、高中三年的办学模式。五四学制有利于探索儿童与少年身心发展的规律、加强小学和初中的衔接、提高教学效率，学校使用北京景山学校的自编教材。
徐秀筠校长是景山学校远洋分校的现任校长，也是第一任校长。她从景山学校教学副校长的位置上退休后，再次出山，主政景山学校远洋分校。源于对景山教育品牌的认可和对景山教育的深厚情分，在景山学校远洋分校，徐秀筠参照了景山学校本部的标准打造学校。每天，徐校长都要从位于东城区的家骑车到石景山区上班，路途遥远，十分辛苦，但她从来不觉得辛苦，反而以此为乐。几年打拼下来，景山学校远洋分校已成为石景山区的优质校。这位低调、平和、淡然执著的老校长赢得了老师们的信任和尊重，成为石景山区教育者的一面旗帜。9年的“超期服役”，徐秀筠校长将景山教育模式复制到了石景山区，使学校成为石景山区的教育品牌；同时也拓展了景山教育的生命空间，丰富了景山教育的内涵。
2015年5月21日是学校成立8周年纪念日。一位高二学生更新了自己的空间：“谨以此片为校庆献礼，景山远洋八周岁生日快乐！”下面附着的是一个小小的视频。在这段视频中，呈现的是学生拍摄的校园景色，学生学习和生活的场景。学生们表达了对学校的留恋和对学校未来发展的祝福。一时间，视频在老师和同学们的微信朋友圈刷屏。视频反映的正是学生和教师们作为学校成员的幸福感。
这是一所学习型学校
景山学校远洋分校是一所学习型学校。目前学校共有教师180名，其中大多数具有研究生学历，教师队伍以年轻人为主，平均年龄为30岁。对于这样一所年轻的学校，很多年轻教师都是刚出了师范院校就直接站到讲台上。成长是新手教师的第一需要，所以学校的教研、学习氛围很浓。这时候，研究生的优势也体现出来了，那就是善于总结、善于学习。景山学校远洋分校用自己的实际行动和教学成果解答了“研究生能不能教小学”的疑惑。
高进，是学校的一位中层领导，负责学校的信息化建设、后勤等工作，同时他又是一位信息技术教师。8年前他从黄庄职业学校调到景山学校远洋分校工作，对于学校的工作环境非常喜欢。“年轻人多，大家有很多共同语言和追求。对于别的学校来说，一个新系统上线，推广经常遇到阻力，老师们不爱用、用不好的情况时有发生。在景山学校远洋分校情况却是相反，老师们总给我提要求：系统该升级了、你们怎么还没有引进新技术……”说到朝夕相处的同事们，高进老师颇有些自豪。
新教师教学理论虽然扎实，但教学经验仍然欠缺，需要通过教研活动、听课来加深对教育实践活动的理解。景山学校远洋分校采取小学五年、初中四年的五四学制，石景山区其他学校大多是六三学制，加上各学科教学基本采用的是景山学校自编的教材，所以学校行政上虽然归石景山区管理，但横向的教育教学对比主要是和景山学校本部进行的，教研活动需要和景山学校本部教师一起开展。学校离景山学校较远，老师们奔波于路上，浪费了宝贵的时间。于是，学校借助视频会议系统，尽量用信息化手段优化教研方式，通过远程教研、远程教学的方式来与景山学校本部互动。这样做加深了老师们对于教材、教学的理解，老师们的进步很快。
校本特色教研组的创建
学校技术教研组的建设是在学习和借鉴景山学校办学思想的基础上，并且根据学校资源及教师特色建立起来的。技术教研组的成员不仅是构建学校“智能校园”的中坚力量，还是培养学生技术素养的主导者。
在技术教研组中，包括信息技术、劳动技术、通用技术和科学等学科，共有12位教师。教师们年轻且充满活力，都是80后。每位教师学有专长，具有个人特色。有的教师编程技术强大，有的教师美术功底深厚，有的教师网络技术应用钻研得很深，有的教师教学设计水平很高。无论是在平时交流还是在组会上，大家交流畅通、乐于分享、合作愉快。在教学中，有些教学内容需要技术学科中的多个学科的融合及渗透，技术教研组的平台使得教师们的合作交流更加顺畅。因为，培养学生的技术素养，提高学生的创新能力，是新课改的要求，也是时展的要求。
首先，依托学校资源，景山学校远洋分校构建了校本特色教研组。
景山学校远洋分校是十二年一贯制学校。学生从懵懂的孩子到青春洋溢的少年，教师们都陪伴其度过。在技术教研组内，教师们教学的学段更加宽泛，不是只教一个年级，也不是只教一个学段。很多教师跨小学、初中两个学段教学，有的老师甚至跨小学、初中、高中三个学段教学。因此，教师们对学生更加了解，对学生的特点也如数家珍。针对学校学生的特点，小学、初中、高中的衔接不论在知识技能的传授、能力的培养，还是情感的熏陶方面，更具有针对性和实效性。以信息技术课为例，教师们参考国家对学生培养的基本要求“培养学生的信息素养”，根据学校特色及学生特点，构建了对小学、初中、高中的培养标准。例如，小学阶段：在参与体验中，以激发兴趣为主，渗透正确的信息技术意识，初步培养学生应用基础软件、解决生活中的问题的能力。初中阶段：在问题项目情境中，在动手实践中，培养学生信息技术思维方式及方法，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。高中阶段：在研究性学习中，在正确的信息技术价值观引导下，能综合运用信息技术，进行创造乃至创新。当然，这三个阶段都贯彻着培养学生的信息技术素养，培养学生的创新素质。在教材的基础上，教师需要对课程进行二次开发，开展符合学校及学生特色的课程，来实现这一目的。
技术教研组的教师们各怀所长，术业有专攻。根据教师特点，学校鼓励教师在学校开设各种社团及选修课，培养学生的技术素养。包括：面向一、二、三年级学生的电脑绘画；面向三、四、五年级的天文；面向四、五年级的电子报刊制作；面向五、六、七年级的机器人；面向六、七、八年级的智能控制；面向六、七年级的影视频加工与制作、剪纸和C语言；面向十、十一年级的信息学奥数；面向十年级的多媒体制作等。
在教学中，信息技术、通用技术、劳动技术学科的目的是培养学生的技术素养。各个学科既有各自的侧重，又有相互渗透及融合的地方。信息技术是其他学科很重要的支持工具。技术教研组的平台为之提供相应的平台。例如，在劳动技术“剪纸”教学中，学生对剪纸的角度很难掌握，教师通过实物投影仪进行演示，效果也一般。这时，信息技术老师帮助录制多个角度的劳技教师剪纸的视频，以及如何制作简易量角器的视频。学生通过观看两个视频，很容易就突破了教学上的难点。在学习剪纸之前，在信息技术课上，学生通过上网搜索传统工艺，包括剪纸、制作主题PPT，学生对剪纸的文化背景有了很清楚的了解，加深了对传统文化的热爱和自豪感。这些都是教师们在教研组的交流中碰撞产生的。像这样的例子还有很多，如3D打印技术学习、建立模型的学习等。
其次，依托有效管理，景山学校远洋分校建立了高效教研组。
景山学校远洋分校特别重视教研组建设。每个教研组根据自己教研组的特点，制定了相应的教研手册。每周一次的教研组长会议，由教学校长主导，教学主任主持。先进的理念和切实有效的操作实践，用于提高教研组长的业务水平及组织管理能力。
技术教研组培训以教师为研究主体，充分发挥教师的主观能动性。每周一次的教研组例会，解决教师在日常教学中发现的实际问题。每位教师都可以是主讲人，其他教师出谋划策，为之分担。同时，教研组以课例研究为载体，提高教师课堂教学能力。课堂教学是实施教育教学的主要途径，一切教学研究最终是通过课堂教学加以实施与检验的。每学期的教学，技术教研组一般都会上示范课（区、校骨干引领课）、比赛课（市区组织的竞赛课）、研究课、汇报课。
示范课一般是指学期初学校组织的市、区、校骨干引领课，用课堂观察的方法，有目的、有计划地对课堂进行定量观察与分析，从而研究教师教学行为的个性与共性问题。比赛课一般是由市、区组织的竞赛课，在这一过程中，技术教研组内成员集体备课，挖掘集体智慧，提升了教研组的凝聚力，教师们一起磨课，贡献自己的聪明才智。研究课是技术教研组内的对某种教学方法或教学问题的课堂实例研究。教研组开展利用微课等资源培养学生的自主探究能力的研究。教师们在研究课中，对“活动设计”“问题设置”下足了功夫。在教学中，教师不是仅仅按照教材中的知识和技能进行讲解，而是按照学生的思维发展、可能遇到的问题，进行足够的准备和预设。根据学生发现的问题，进行引导和帮助。如一位教师在Scratch教学中，设计了“直升飞机发射炮弹”的游戏编程。学生在编程制作的过程中提出了问题：有了直升飞机、炮弹后，如何使直升飞机发射炮弹？能够发射炮弹后，如果改变炮弹的位置？这些问题都是学生在游戏编程过程中发现的问题，教师及时给予引导。学生通过微视频或师生互动等方式找到所需要的资源。教师在讲授过程中，强调“优化程序结构”的观点，渗透程序设计的方法学习。课后，教师们进行了反思，反思并不是流于形式，而是个人反思在前，团队每个成员给出反思，个人在团队反思的基础上进行再反思。
