时间：2022-11-29 12:59:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇节能管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：
现阶段，人们不仅注重自身对生活品质的追求，而且还很注重整个城市规划本身的魅力。节能的城市规划理念已经被越来越多的人所接受。城市照明工程是很重要的一项城市规划内容，在一定程度上，照明的节能程度反映着城市发展中对节能管理和技术方面的探索和创新的程度。鉴于节能已经成为时代的潮流和趋势，那么则可以通过以下途径来实现城市照明的节能。
一、选用自动化监控系统
自动化监控系统的最大特点就是实现对照明时间长短的自动化控制，其中运用了先进的技术手段和科技力量，是基于技术节能所达到的照明节能。采用先进的科技方式看似非常的浪费，但所能达到的效果的收益远远超过了当初的技术投资。使用智能化的控制方式不仅提高管理的效率，还可以节约很多人工管理成本，从中节省出来到资金就可以用于城市其他方面的建设中去。
目前的城市照明控制系统的开关方式主要是通过线控方式一级带动一级控制开关来实现的，这种方式有着自身的优势和不足，在过去发挥了重要的作用，但随着城市建筑规模的不断扩大，城市路灯的安装数量也就越来越多，发生使用故障的几率也相应地增大，如果不能及时有效地掌握整个系统的运行情况，就会延误检修的最佳时机，给人民群众的生活带来很多的不变。
使用自动化的监控系统可以随时随地掌握城市照明设备的运行情况，它是根据城市发展的需要而量身制定的照明监控系统，可以对各类照明设施进行遥测、遥信、遥控、遥调等，完成数字化的管理和监测过程，极大地提高了城市管理水平，同时降低了资源的消耗，实现了经济效益与环境效益的和谐统一。
二、使用优质设备元件
在城市照明工程中，灯具的选用是关键的环节，有些灯具本身的能耗量就非常大，如果再不注意节能，将会损耗更多的资源。通常情况下城市照明设备采用的灯具主要是高压汞灯、高压钠灯和金属卤化物灯等。这些灯具的共同特征就是都属于气体放电灯，在使用过程中，需要的启动电压比较高，如果灯具经过高压启动之后，电压会逐渐下降，那么电流则会不断增大，倘若不采取有效的限制措施，电流增大到一定程度就会烧坏电路，灯具也会被烧毁。因而在安装的过程中，一定要在放电灯具回路中，串接一个与灯的类型和规格都相匹配的镇流器，从而将电流控制在一定范围之内。
选择品质较高的电感镇流器能起到更好的效果，不仅可以提供灯具开启时所需要的电压，还能够使输入的功率和输出的光通量处于平衡的状态之下。当电源和电压之间存在很大的偏差时，安装了电感镇流器就可以使光源功率处于恒定的状态之下，光照稳定不仅可以达到节能的目的，还能延长灯管的使用寿命。
城市照明工程的灯具通常能将光源的光通量分配到需要的方向，这样可以大大增强光的利用效率，同时还可以有效避免眩光的现象。所以采用高效合理配光的路灯，可以进一步加大节能的力度。选择灯具需要注意的事项主要体现在以下几个方面：
一是看反光板，它是介于灯管与灯座之间的新式结构的反射装置，它的作用是利用点光源反射光学原理，通过修正改良的光学曲率，把光源利用率充分发挥到光输出的极限值，选择具有高效反光板的灯具可以有效降低能源的消耗。
二是看灯具本身有没有透光性能较好的防护罩，例如安装了透光玻璃或有机玻璃的灯具的透光性比较好，照明的效果就会显著提高。
三是看灯具的密封性能是否符合标准。有些灯具的密封性比较差，在使用的过程中，内部构件中容易积累很多的浮沉颗粒，这就降低了光的利用率，影响了正常的照明效果，同时也消耗了更多的能源，所以要确保灯具的密封性是优质的，以实现节能的目的。
四是要看灯具的配光曲线是否良好，以及使用效率的高低。如果灯具的配光曲线较差，则会带来更多的能源的损耗。
此外，还要做好灯具的维护工作。灯具在使用的时候容易受到外界环境的污染，导致光的损失，所以要对城市中的照明灯具进行定期的检修和清洁处理，以保障元件的使用效率。
三、降低损耗
城市照明设备的额外损耗也是导致能源消耗的一个重要原因，比如在午夜12点之后，城市的总体用电负荷量在不断降低，与此同时，电压在不断升高，不仅缩短了照明灯具的使用寿命，同时也消耗了更多的能源。因此，可以考虑安装能够降低能源消耗的智能灯光节电器，这种设备是可以应用到各种路灯系统中的，最为关键的是，它可以有效减少能源的消耗。它的工作原理也非常简单容易理解，智能灯光节电器的使用不会对照明设备的正常运行带来任何负面影响，它在使用的过程中通过输出—个最优的功率，进而在实现节约用电的同时，也可以达到延长灯具的使用寿命的目的。
四、宏观布局
城市的照明工程不仅与能源资源的有效利用有关，还关系到一个城市发展的经济状况，更多地是体现了城市的人文景观。如今，城市化建设的步伐日益加快，在从众和攀比的心理驱使下，很多城市的照明设备过于浮华，城市景观和建筑物照明超标的现象比比皆是，照明行业的专家们也在强烈呼吁减少不必要的城市照明设施，以达到节能的目的。
城市的照明工程也属于城市规划中的一部分，而且给城市增添了更多的夜色魅力，但在资源短缺的今天，平衡好节能与照明的关系才是当务之急。城市建设规划部门要从宏观的角度出发，科学评估照明工程的合理性与可行性，并及时与有关部门进行交流与协商，采取切实可行的管理机制和措施。各个部门不能相互推诿塞责，都要承担起相关的责任，将城市照明工作落到实处，并不断的加大监管的力度。
此外，政府要投入财力、物力、人力提高对对环保照明设施的研究力度，在现有的城市照明节能的基础上，积极推广“绿色照明”措施，可以用LED产品代替耗电量比较大的霓虹灯，逐渐改造城市的照明设备。对一些具有地标性质的景观景区，可以设置分段照明自动装置，通过限时限量的管理达到节能的目的。另外，可以在经济条件允许的情况下，引进国外先进的城市照明设备，以实现节能的目的，但是如果花费过多就得不偿失了，归根结底还是要探索出适合当地的节能措施。
总结：
综上所述，在建设“资源节约型、环境友好型”社会的理念下，实施城市照明工程的节能措施势在必行。想要彻底实现城市照明的节能化是一项长期性课题，需要付出很多的努力，只有从宏观着眼，从微观入手，不断探索行之有效的节能方法，并运用到实践中来，提高节能管理水平，加大科技投入力度，才能最终达到预期的目的，为社会的可持续发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1] 孔轶．浅谈城市路灯绿色照明月节能技术管理[J]．科技创新导报，2011(34)
[2] 支秉忠．关于城市照明节能的几点感想[J]．城市建设与商业网点，2009(29)
关键词：电梯节能管理应用
近些年来，节能降耗成为社会关注的热点，电梯节能不光要求新购电梯要节能，对那些老电梯进行节能改造，同样可以达到节能效果，高耗能的电梯因而成为节能技术应用的突破口。电梯的节能应从新梯的选配、旧梯的改造、电梯日常管理、领先的电梯技术应用等四个方面重点考虑：
1 新梯的选型、配置
新梯的选型、配置要按照电梯整个使用周期全成本核算费用高低进行比选，不仅仅要考虑电梯的生产厂家、前期购置、安装费用，还要充分考虑其后期运行能源损耗、常用零配件的价格及更换的难易程度、维修养护费用。电梯运行管理部门应根据现场积累的管理经验，从能源损耗、日常维修管理费用情况、、电梯发生故障的频率、业主乘坐舒适度等方面，综合考虑电梯的选型、配置。
电梯运行成本中最大的是电梯用电支出，其耗电量集中体现在电梯曳引机上，目前市场上在用电梯中大部分曳引机采用涡轮、蜗杆减速增力机构，这种电梯曳引机使用效率仅为74%-78%，近年来随着电梯制造技术的不断发展，无齿轮永磁同步电梯已成为节能电梯主流产品，无齿轮永磁同步电梯不仅体积小、噪音小、寿命长，最为主要的是其耗电量小，可大大降低电梯管理部门用电成本。现在市场上推广使用的无齿轮永磁同步电梯大多采用高磁通密度的永磁材料，将曳引轮直接安装在电机的转子上，直接进行传动，基本上没有传动损耗，耗电量远远小于有齿轮曳引机，其安装方式可采用无机房或小机房安装，同传统涡轮电梯相比，综合节能30%左右，噪音降低10%左右，土建安装费用降低10%左右。
随着现代新型电梯控制技术的应用，电梯在节能方面的应用受到了各级电梯管理部门的高度重视，其发挥的作用也日益显现。应用在电梯中的现代控制技术就如同人体大脑的“神经元”，它根据电梯运行情况及乘客乘坐情况，自动调节电梯的运行方式，自动生成最省电的运行模式。新型电梯控制技术中的“神经元”可同时控制多部电梯，形成多部电梯联动，根据乘客乘坐情况，控制最近的电梯在适当的时间到达适当的位置，即方便乘客乘坐，又减少了电梯启动、运行次数，无人乘坐时，“神经元”会自动控制电梯照明关闭。新型的电梯控制技术还可利用楼顶太阳能作补充能量，对多部电梯而言，节能高达30%以上。
2 旧梯的改造
目前市场上在用电梯中，大多数都是非节能电梯，利用率低，耗电量大，电损大，电梯管理部门的成本压力也很大。从现有电梯改造技术来看，原有旧电梯的节能节电潜力很大，因此，对电梯进行节能改造就显得非常重要。
2.1 在电梯中安装电能回馈装置
旧电梯节能改造技术中应用最多的是在电梯中安装电能回馈装置。电梯电能回馈装置采用的是先进的电力电子技术和高性能的JGBT作为开关器件，它最大的优点在于能够将电梯运行过程中由机械产生的、白白浪费掉的电能进行回收。通常情况下，当电梯从高处放下时，电梯要释放能量，这个能量通常由制动电阻损耗掉了，这个制动电阻的功率相当大，往往占到电梯电动机额定功率的50%以上，如何将这些白白损耗掉的电能利用起来，进行回收利用，正是电梯电能回馈装置所要解决的问题。当电梯上升时，大量使用电能，电梯电能回馈装置可将制动电阻损耗的电能储存利用起来，达到节能的功效。经过测试电梯安装电能回馈装置后，因损耗的电能通过电能回馈装置进行了回收、利用，消除了电阻发热元件，大大降低了机房的温度，不但节省了夏季电梯机房空调费用，同时有效地改善了电梯控制系统的运行温度，无形中延长了电梯的使用寿命。电梯安装了电能回馈装置后，节电率可高达到25%左右。根据电梯使用频繁程度不同，购置安装一套电能回馈装置的回收成本周期约为6-12个月，而一套电能回馈装置的平均使用寿命为10-15年，相当于电梯的平均使用寿命。对原有旧梯安装电能回馈装置，是对电梯进行节能管理的有效手段，可大大降低电梯管理部门运行成本，延长电梯使用寿命。
2.2 在电梯中安装变频驱动装置
在电梯的节能管理应用技术中，电梯变频调速技术在电梯驱动控制系统中得到了广泛的应用。其淘汰了各类交流双速电机调速驱动、取代了直流无齿轮驱动，不仅优化了电梯的运行性能，同时大大降低了电梯电能消耗。电梯安装变频调速驱动装置后可将电梯曳引机释放出的机械动能以及电梯运行时产生的机械位能即电梯运行中多余的机械能（含位能和动能）通过电梯电动机和变频器转换成直流电能储存在变频器直流回路中的电容中，由外接的再生能量逆变器将电梯运行中多余的机械能及时高效地进行有源逆变反送回电网，形成能量的双向流动，对电能进行直接利用和再利用，有效降低能耗，节能效果显著。
2.3 在电梯中安装永磁同步电机驱动装置
在电梯驱动系统中使用永磁同步电机是电梯节能技术中的另一项应用，这种电机主要是对电梯门机进行控制，通过增量编码器评估、检测电机转子磁通的位置，并自动计算出参数的速度，对电机进行矢量控制，使电机的功率因数可以达到很高。这种电机属于输出低频，大转矩交变电流驱动电机，能有效控制永磁同步门电机运行，其结构简单，不需另外附加机械减速机构，且性能可靠，控制精确，永磁同步电机的转子无电流通过，不存在转子耗损问题，同比异步电机的耗损降低50%左右，具有很好的节能效果。
3 电梯的日常节能管理
3.1 制定合理的电梯运行规程
在日常工作中尽量合理疏导乘客集中乘梯，减少电梯运行次数，通过疏导尽量平衡各电梯使用时间。在午休、夜间减少电梯使用台数，从而提高电梯设备的有效利用率，既保证了服务又减少了能源的消耗。通过技术改造，电梯驱动方式改造为变频驱动,控制方式改造为并联控制，达到节能管理目标。
3.2 完善节能管理体系
建立能源管理责任制度，指定项目能源负责人，将节能指标和相应的工作的责任、权利、利益分层次落实到人，节奖超罚；建立节能技术选择和论证机制，评估节能技术或者措施到底节约了多少能源和费用，制定经济核算和评估方法的企业标准；建立节能改造工作程序：提出节能对象掌握节能技术和方法制定改革方案编制预算论证领导认可批准订货和施工测试、验收、试运行核算和评价总结归档。
3.3 多方位考虑制订电梯节能降耗方案
在电梯日益广泛应用的今天，电梯能耗大，节能降耗的呼声也越来越大，电梯节能方案不是使用单一的一项措施就可以达到节能目的，而是需要从多方位考虑制订切实可行的节能降耗方案，这其中包括：
3.3.1 在电梯软件控制中实现节能降耗，如建立有效控制的交通模式，将电梯运行模式设置成加减速度变参数，尽量减少电梯的停站次数，通过仿真软件模拟，确定出不同楼层之间的最佳运行曲线。
3.3.2 利用电梯机房在楼顶的优势，通过改造使电梯运载耗能充分利用太阳能作为电梯的补充能源。
3.3.3 改进电梯机械传动及电力拖动系统，采用行星齿轮减速器、变频调压调速拖动系统，可有效降低电梯能耗，其电能损耗减少可高达20%以上。
3.3.4 采用电能回馈器将制动电能再生利用，这种节能措施在高速梯上效果显著，可实现节电30%以上。
3.3.5 更新电梯轿厢照明系统，采用LED照明灯具，节省照明电量90%左右，且LED灯具寿命是常规灯具的40倍左右。
3.3.6 采用先进的电梯控制技术，包括电梯轿厢无人自动关灯技术、驱动楼宇智能管理技术等，可达到良好的节能效果。
3.3.7 通过加强对电梯后期的养护管理，采取有效的运行养护、维修管理措施，减少电梯故障率，延长电梯使用寿命，也是电梯节能管理措施的体现。
4 结束语
社会在进步，生产力在发展，随着电梯在现代生活的不断广泛应用，社会对电梯使用的关注度也在不断提升，电梯在节能降耗方面的应用技术也在不断创新、提升。在电能供需矛盾日益突出的现实情况下，电梯节能显得尤为必要，具有特别重要的社会意义和经济效益。通过对电梯各个环节的节能管理，不仅能达到节约用电的目的，还可延长电梯的使用寿命，社会、业主、企业三方受益。
参考文献：
[1]民用建筑节能条例.
[2]电梯能量回馈装置说明书.
关键词：建筑节能；节能管理；建筑节能技术
中图分类号：TE08文献标识码： A
随着我国社会不断发展，人们环境保护意识也越来越强，我国城市化进程不断加快的形式下，建筑行业在在高速的发展。而随着人们生活水平的不断提高，人们对建筑物基础设备方面要求也越来越高，尤其是建筑节能方面，目前随着建筑物基础设施的不断完善，我国现代建筑都安装太阳能等节能环保设备，充分利用建筑物的有限空间，将大自然中的资源利用起来。绿色建筑理念是实现建筑行业可持续发展的重要保障，因此，研究建筑节能管理措施和建筑节能技术具有重要的作用和意义。
一、建筑节能管理的重要性
建筑节能管理是现代绿色建筑理论推行提出的新要求，人类社会资源越来越稀缺，建筑物又是人类发展进程中必不可少的物体，建筑用地和人们居住都需要节能，只有节能才能实现建筑行业的可持续发展。而建筑节能管理是实施建筑节能的重要途径，管理人员不仅要学习绿色、节能的建筑理念，同时，还要在实践工作中认真履行节能管理责任。建筑节能管理是我国建立节约型和环境友好型社会的必然要求，我国政府在加快城市化进程的同时，对建筑管理也提出更高的要求，希望实现节能建筑和绿色建筑，更好更快发展社会主义社会。其次，推进建筑节能技术是发展节能型住房和公共建筑的具体实践，相关要求明确指出，我国要实现“可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕，生态良好的文明发展道路”。因此，建设节能建筑必须要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持走可持续发展战略，实现建筑行业的长久发展。
二、建筑节能管理问题及解决措施
（一）建立相关的建筑节能政策法规体系
目前，建筑节能管理方面还存在一定的难度，我国处于社会主义初级阶段，房屋需求以及城市化发展使得我国建筑行业不断快速发展，在这种形式下，我国建筑节能管理力度不够，管理水平还有待于提高。尤其是相关的法律法规还不够健全，无法实现建筑节能的统一管理。针对这种现状和问题，笔者结合自身的经验提出一些解决问题的措施。
因此，建立相关的建筑节能法规构建有效的建筑节能质量监督管理体系和评价体系，建立建筑能耗统计、建筑能效认证以及建筑节能性能测评与识别体系。通过建立一系列的建筑节能体系，形成监督与管理人员的行为，从而形成有效的社会的监督体系。
（二）制定统一的建筑节能技术标准
制定统一的建筑节能技术标准是根据“四节一保”的要求，对现行的地方建筑设计标准、图纸以及施工技术规范等进行修改和完善。同时还要加强技术研究，完善技术检测标准，建立相应的工程市场定额标准和技术施工标准管理制度，因地制宜实施地方物业管理标准，从而能确保建筑节能工作在各个环节的监督。科技是第一生产力，不断创新技术是实施建筑节能的关键，要组建一支专业的研究队伍，促进科技成果的不断更新和大范围内的推广，将科技应用的实践中，转化为生产力。通过有效的措施，全方位地实施建筑节能管理制度和相关法律体系，达到理想的管理效果。
（三）健全组织保障体系
加强对建筑节能管理工作的重视，强化组织领导，通过领导的监督与管理，增强管理人员的意识，双管齐下。首先，单位要建立专门的组织结构，并且聘请专人重点抓建筑节能管理工作，逐渐建立和完善相关的建筑节能管理工作小组，实施工作细则，加强工作人员监督，同时，实施人员激励机制，调动工作人员的工作激情，让工作人员在严格的制度和保障体系中，积极主动投身到建筑节能管控工作中。其次，单位要加强人员的专业培训，提高节能技术的应用水平，技术人员通过培训掌握各种新技术、新工艺的使用技能，在施工过程中使用最新的节能工艺和技术。因此，单位要加强施工、监理以及设计人员的培训，让工作熟练掌握建筑节能的相关法律常识、标准规范和经核准的新技术、新材料等相关知识。加大节能建筑的宣传力度，全面落实和推进节能建筑理念，召开建筑节能现场宣讲会，实现全社会监督、管理建筑节能。
三、建筑节能技术
随着我国科技水平的不断提高，政府对建筑节能的重视，在我国科研人员共同努力下，目前我国建筑节能技术已经取得一定成就，并且这些建筑节能技术已经在实践中得到很好地应用，且取得很好的实践效果。
（一）能源利用技术
能源利用技术主要是指对自然界中能源的利用，目前很多建筑物都安装太阳能，利用太阳能技术设备能充分利用自然界中的太阳能，吸收太阳的光和热，减少人们生活中电能的直接消耗。同时，还有地热能、电能等，能有效地解决建筑物内热水、取暖以及空调和照明等各方面的问题，能源利用技术主要有太阳能光伏发电技术、太阳能聚热技术、太阳能与建筑一体化技术以及地源热泵空调技术等。这些技术水平都已经基本成熟，并且在建筑物中得到很好地利用，也取得很好的效果，具有进一步推广的意义。
（二）环境与保护技术
环境与保护技术是为了改善人们居住环境，控制环境污染，为人们创建一个良好而舒适的居住条件。这种技术主要是在建筑物建设过程中，尽量保护环境，避免对建筑物周围环境造成不可磨灭的破坏，而为人们提供尽可能好的居住场地。其主要技术有：①建筑物立体绿化技术，如现代比较常见的屋面或者墙面的绿化保护；②绿色建材技术，在建设过程中使用节能环保材料，目前我国有很多绿色环保材料，如微孔发泡等方面的技术，这些高生产效率和高质量的工艺，为建筑物施工提供多方面的支持。③节水综合技术，包括采用节水器具、无污水再利用等；④模拟建筑周边的风环境和日照过滤，进行高效的自然通风和科学的采光设计。
（三）建筑围墙结构节能技术
该项技术主要是通过改善建筑物维护结构的热工性能，建筑物在夏天室内温度会降低，冬天室内温度能保持恒温，为用户提供舒适的环境。这种技术能减少供暖和制冷等设备的使用，利用合适舒适的室温能源符合，控制建筑物室内温度，功效与变频空调差不多。建筑围墙结构节能技术主要有高效外墙外保温技术，这种节能建筑技术不仅能扩大建筑空间，同时还能起到很好的保温效果；外墙节能技术，采用中空低辐射玻璃的平开塑钢窗来保温。此外，还可以根据房屋朝向以及光照等方面的条件，采用高效的内、外遮阳技术；采用倒置式保温种植屋面结合的屋面保温体系，即在屋面种植大量的绿色植物，不仅能起到一种美观的效果，同时，还能达到很好的屋面保温效果。
结束语
综上所述，企业要提高建筑节能管理水平和质量，首先要加强节能管理工作人员建设，不断提高管理队伍的整体水平和素质，为开展节能管理工作奠定坚实的基础。同时，建立和完善建筑节能的相关法律法规，用法律和法规来约束人们的行为，提高节能管理制度和策略的执行力度。再者，还要不断提高节能技术水平，加强建筑节能技术支撑体系建设，科技是第一生产力，只有不断研究新技术和新科技，才能从根本上实现建筑节能的有效管理。目前，我国建筑节能技术已经取得一定的成就，如建筑围墙结构节能技术、能源利用技术以及环境与保护技术等，但是，技术研究与开发人员还应该不断钻研，为建筑节能管理提供更多的技术支持，真正实现节能建筑和绿色建筑。
参考文献：
[1]任晓芳,张云.节能建筑浅论[J].科技风，2010(24)
[2]廖朝晖.建筑节能技术的研究进展与展望[J].民营科技，2011(05)
[3]霍华德.浅探我国建筑节能技术的应用[J].科技促进发展，2010(08)
1、能源需求不断增加，价格无法下降
根据美国能源部能源资讯署2002年3月出版的“InternationalEnergyOutlook2002”，1999—2020年全球能源消费形势如下：
全球能源总消费量将增加60%，其中亚洲及南美州发展我国家将增长1倍（每年增长4%，相比发达国家每年增长1.3%）。
石油：石油预计增长59%（年增长率为2.2%）。此外，石油将维持占全球能源总消费量40%以上的比例。
天然气：争议较小的天然气将是需求增长最快的能源，预计增长一倍。天然气占全球能源消费量比重也将由23%升至28%.
煤：由于空气污染及二氧化碳排放等问题，煤炭占全球能源总消费量的比重将由22%降至20%.
核能：在政治问题影响下，全球核能发展情势尚难确定，但保守估计全球核能消费量将比现在略为增长。
可再生能源（包含大水力）：预估将增长53%.但由于现阶段数量过少、成本高、能源密集度低且供应不稳定，所以占全球能源总消费量的比重将由9%下降到8%.不过预计更远的未来，随着技术的进步，比重将上升较快。
以上预测在2004年阿拉伯石油输出国的12月月报中已经得到体现，它指出截止到2020年，世界石油需求量将以年平均1.7%至2%的速度增长，日需求量逐渐从目前的8200万桶到近1.07亿桶。
可见，由于核能与可再生能源的替代性迟迟无法实现，石油、天然气的需求量仍会不断增加，但能源储量是有限的，这种供需关系导致了石油、天然气等能源价格不会下降。
同时，恐怖活动增加了石油以天然气运输风险及成本。自美国发生“9.11”恐怖攻击事件后，全球恐怖活动升温，而保护措施较为不足的石油及天然气供应等能源基础设施成为攻击目标的可能性提高。例如2001年10月斯里兰卡一艘油轮遭受其境内恐怖组织攻击；2002年10月法国油轮在叶门遭受不明攻击；……各国为了预防恐怖攻击，正大兴土木加强能源设施的保护工作，而随着防范设施、人力及保险费用的增加，能源使用价格也面临逐渐上涨的压力。
面临能源价格，尤其是天然气价格逐步上涨，居高不下，很多高耗能建筑开始出现因承担不起昂贵的能源维持费用而被迫停用，或者售价、租金一降再降的现象。因此，建筑尤其是高层住宅与办公楼、大型共建正面临着一场新的革命，建筑节能节能势在必行。
2、能源储量减少，石油仅供开采41年
目前，石油、煤炭、天然气这三种传统能源占能源消费约90%以上，其中石油占一半以上。然而2004年BP世界能源统计年鉴的最新数据显示，世界石油总储量为1.15万亿桶，仅供生产41年；全球天然气储量为176万亿立方米，仅供开采63年。日本权威能源研究机构也申明，全球煤炭埋藏量10316亿吨，可开采231年；核反应原料铀已探明储量436万吨，可供72年使用（海水中的铀可供使用1万年，利用钚为燃料的增值核反应堆可使用100万年）；利用热核反应，海水中的锂能源可开采年限为1600万年。可见，全世界最为依赖的能源——石油与天然气，在21世纪的前半，就将日趋枯竭。科学家们预计2040年石油消费将达到最高峰，2100年石油消费将减少到不足能源消费总量的5%%.而从2050年开始，核能、生物能、水利地热、风力、太阳能的比率大大上升，达到总能源消费的1/3，热核能源将达到总能源消费的1/4.
因此，在世界能源供给结构转轨的大趋势下，不考虑建筑节能而建造的房屋，终有一日会因为没有能源可用，终被社会淘汰。呼吁建筑节能，很重要的一点就在于减少使用石油、天然气等不可再生资源，通过科学合理的建筑节能措施，采用可再生新能源，使建筑可持续发展。
3、美国企图掌控全球石油供给，强力遏制我国、欧洲的发展
许多石油生产地区，尤其是中东地区，由于拥有全世界2/3油藏，一直存在政治、外交及军事的动乱。在近期较大规模的战争有1980年两伊战争、1990年波斯湾战争、1994年俄国出兵车臣、2001年阿富汗战争和2004年的美伊战争，而其他小型区域冲突也非常多，都是围绕着石油资源而展开的。每次争夺石油资源引发的动荡，使众多石油进口国家经济发展及能源安全受到威胁，牵动整个世界的经济。从这个意义上说，哪个国家能掌握全球的石油、天然气能源，就如同握紧全球经济命脉。
因此，美国攻打伊拉克，拿伊拉克石油做文章，不仅是要赚回为之付出的巨额战争费用，还要建立起有利于美国的世界石油市场“新秩序”：一来拉低美元汇率、弥补贸易逆差、打压欧元；二来美国可以时时掌控我国、俄罗斯、印度等国家石油进口价格与能源供给量，遏制这些国家的经济腾飞。
面临美国今后可能采取的能源阻扰政策，我国除了争取更多的与石油出口国的贸易协议外，能源节约是最关键的一步。
二、我国所面临的能源挑战
1、人均储量少，先天不足，但能耗效率却低。
我国能源总量丰富，但人均能源可采储量远低于世界平均水平。2000年人均石油可采储量只有2.6吨，人均天然气可采储量1074立方米，人均煤炭可采储量90吨，分别为世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%.排名上，2004年，人均石油最终可采储量居世界第41位。因此，一旦平均到个人消费量，我国能源并非地大物博，实际上存在先天不足的弱势。
从能源利用效率来看，目前国内能耗高，能源效率低。2001年，我国终端能源用户能源消费的支出为1.25万亿元，占GDP总量的比例为13%，而美国仅为7%.同时，我国单位产品的能耗水平较高，目前8个高耗能行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%，而这8个行业的能源消费占工业部门能源消费总量的73%.这造成了很大社会能源浪费。
2、我国成为能源消耗大国，进口依赖度提高。
2003年我国已经成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国。全年原油消费量达到2.5亿吨以上。其中全国原油产量约1.69亿吨，进口原油8900万吨，分别占世界石油需求增长总量的41％、32%，约每天60万桶和260桶。
2004年原油消费需求量仍以10%以上的增速增长，约达到2.75亿吨，进口原油数量超过1亿吨。同时，煤炭消耗量占世界总量的40%以上，天然气供暖需求量也一直在增长。预计到2020年，我国石油需求量为4.5亿吨，年均递增12%；天然气在一次能源消费中，所占比例将由目前的2.7%增长到10%以上；我国对海外能源的依赖程度将达到55%以上。
可见，我国能源消耗需求旺盛的同时，进口依赖度提高，这使得国内经济受中东动乱及石油危机冲击的概率上升，危及我国能源供应安全，存在较大风险。
3、能源成为我国经济命脉所在，威胁国家稳定安全
2004年全国电荒、煤荒集中爆发。上半年，27个省份全面告急，国家线网被迫拉闸电线80多万次。下半年，今年北方供暖的城市无一例外都面临能源紧张的考验。以吉林省为例，往年到9月底供热企业储煤应达年用煤总量的80%，而今年供热用煤的储量不足40%；长春市每年锅炉供热用煤为306万吨，截至10月底只有总量的40%入库；在吉林市，每年锅炉供热用煤为46.5万吨，今年到10月底也才入库42%；吉林省其他城市同样存在紧缺情况。就连首都北京也难逃厄运。预计北京冬季煤炭需求为1460万吨。受全国煤炭资源紧、运输难、价格高等因素影响，北京市电煤库存一直在警戒线以下运行，到10月底锅炉及民用燃煤库储煤率不足45%.而为防止大气污染，北京城区的燃煤锅炉大多变为燃气或燃油。随着石油价格的上调，北京冬季供暖承受着巨大的压力，2005年3月，北京油价再次上调，93号汽油每升上涨了0.26元。
能源的供给直接影响到人民生活与国民生产。一次拉闸对平常老百姓无关大要，但对于长期依赖电力生产的工厂、企业来说，损失可能是上百上千万；而全国27个省份同时出现问题，这种经济损失就根本无从计算，直接关系到国家经济命脉。而冬季供暖的短缺，导致很多底保户和困难企业失去基本生存条件，威胁到国家稳定安全。
三、建筑节能要求十分紧迫
1、建筑能耗约占社会总能耗的1/3
我国建筑能耗的总量逐年上升，在能源总消费量中所占的比例已从上世纪七十年代末的10%，上升到近年的27.45%.而国际上发达国家的建筑能耗一般占全国总能耗的33%左右。以此推断，国家建设部科技司研究表明，随着城市化进程的加快和人民生活质量的改善，我国建筑耗能比例最终还将上升至35％左右。如此庞大的比重，建筑耗能已经成为我国经济发展的软肋。
2、高耗能建筑比例大，加剧能源危机
直到2002年末，我国节能建筑面积只有2.3亿平方米。目前，我国已建房屋有400亿平方米以上属于高耗能建筑，总量庞大，潜伏巨大能源危机。正如建设部有关负责人指出，仅到2000年末，我国建筑年消耗商品能源共计3.76亿吨标准煤，占全社会终端能耗总量的27.6%，而建筑用能的增加对全国的温室气体排放“贡献率”已经达到了25%.因高耗能建筑比例大，单北方采暖地区每年就多耗标准煤1800万吨，直接经济损失达70亿元，多排二氧化碳52万吨。如果任由这种状况继续发展，到2020年，我国建筑耗能将达到1089亿吨标准；到2020年，空调夏季高峰负荷将相当于10个三峡电站满负荷能力，这将会是一个十分惊人的数量。
据分析，我国目前处于建设鼎旺期，每年建成的房屋面积高达16亿至20亿平方米，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97%以上是高能耗建筑。以如此建设增速，预计到2020年，全国高耗能建筑面积将达到700亿平方米。因此，如果现在不开始注重建筑节能设计，将直接加剧能源危机。
3、我国建筑节能状况落后，亟待改善
【关键词】管理节能;问题;对策;效益
随着我国经济的快速发展，能源紧缺和环境污染问题日趋严峻，已成为制约我国社会经济可持续发展的重要瓶颈。我们生存的环境已经十面“霾”伏，大家拍手叫好的“APEC蓝”虽然昙花一现，却非常值得回味。如何从根本上整治能源紧缺和环境污染问题已成为大势所趋、民心所向。转方式，调结构，大力推进节能减排，发展低碳循环经济，实现可持续发展，已成为我国经济和社会健康发展的必然选择。对于高校而言，如何响应国家政策、做好节能工作、建设节约型校园已经成一个重要问题摆在节能部门面前。
1高校用能现状
目前全国普通高校近2000所，建筑面积5亿m2，在校生人数超过2300万人，教职工数190余万人，占全国城镇总人口数的4.4%。高校具有建筑面积大、人口密度大，人口总量多、能耗设备多等特点，经统计，高校人均总体能耗是全国人均用能的4倍，高校人均实际电耗是全国人均电耗的3倍，高校人均生活用水量是全国人均用水量的2倍［1－2］。高校能耗总量和人均能耗的居高不下，将导致生态环境的持续恶化。为解决学校节能问题，“教育部关于建设节约型学校的通知”(教发［2006］3号)中明确要求各地各学校积极做好建设节约型学校工作。教育部［2013］142号文件指出:高等学校是公共机构的重要组成部分，带头节约能源资源，对于引导和推动生态文明建设具有重要的示范和带动作用。节约型校园可以通过管理节能、技术节能、结构节能、行为节能等四种途径来实现，其中管理节能和技术节能是主要途径。管理节能作为最根本的节能途径，具有非常重要的作用，只有管理节能做好了，其它节能途径才能收到好的节能效果。
2管理节能概述
所谓管理节能，主要是指通过制定合理的管理制度和管理措施，依靠管理人员掌握各类设备和各系统耗能规律，科学编制设备运行时间表，合理调配运行设备，合理分配使用能源，缩短由于人为因素造成的能源浪费时间和机会，降低由于人为因素造成的能源浪费成本，压缩由于人为因素造成的能源节约空间，在保证使用能源的过程中使能源消耗最小化，即使能源使用效率最大化，从而直接或间接收到节能效果。根据美国加州大学AlanMeier教授提出的能耗－需求及服务关系模型［3，4］，从图1中看出，服务需求曲线是一条上升曲线，曲线的斜率是能耗与需求的比值，即能源利用效率的倒数，服务曲线越陡，说明能效越低，要想提高能效，需要把曲线变得平缓。从图中还可看出，服务曲线并没有过原点，它与能耗坐标轴的交点Y值叫做“固有能耗”。“固有能耗”是维护建筑物正常使用功能所必需的最小能耗。在一定的建筑技术和节能技术条件下，实际能耗不可能等于固有能耗，只有通过管理节能尽可能减少实际能耗，即使服务曲线与能耗坐标轴的交点越靠近固有能耗点，使服务曲线变得更加平缓，这就是管理节能的具体作用和目的所在。
3高校管理节能方面存在的问题
(1)领导认识程度不到位，重视程度不够。高校与企业不同，属于非营利性组织，传统观念致使多数高校成本核算意识薄弱、资金使用效率不高，管理节能中的一系列问题(如政策、队伍、措施等)得不到解决，管理节能陷入无序状态，从而导致学校办学成本居高不下。
(2)重建设轻管理、重使用轻维护，重技术节能、轻管理节能。有些学校在建设过程中，非常青睐于节能新技术和节能设备的利用，但是投入运行后，疏于管理和维护，没有使其节能作用完全发挥出来。如有的高校投入了学生浴室一卡通系统，但是洗浴喷头的漏水维修跟不上，管理人员冲刷地面时“奔流不息”，实际是利用了节能新技术，延用了浪费老方式，没有起到真正的节能作用。
(3)队伍建设不全，管理水平跟不上。高校后勤工作点多、面广、事杂、任务重，很多岗位是一人多岗、一岗多能，有些高校并没有设置专门的节能部门，或者虽设节能部门但是人员偏少、力量偏弱，投入的精力不足，用能情况摸得不透，管理节能措施不全，管理节能水平不高，管理节能效果不好，导致管理节能工作陷入被动局面。
(4)能源管控平台不完善，管理节能无从下手。能源管控平台不完善，导致管理者不掌握具体能耗数据，不清楚重点用能单位和重点用能设备，不知道主要节能潜力点，拿不出好的管理节能举措，从而致使管理抓不住重点、无从下手。
(5)政策制度不完善，用能指标不明确。管理节能政策不完备，制度制定不完善，能耗使用无依据，能耗分配无定额，致使管理节能工作不具备科学性和可操作性。
(6)监督机制不完善，节能举措未落实。管理节能效益的好坏取决于节能措施的落实与否。高校中节能部门与物业部门之间的关系是管理者与服务者的关系，管理者的监督不严密，将导致管理节能工作功亏一篑。
(7)激励措施未跟进，节能积极性不高。根据美国学者哈定提出的“公地悲剧”理论，公地作为一项资源或财产有许多拥有者，他们中的每一个都有使用权，但没有权利阻止其他人使用，从而造成资源过度使用和枯竭。之所以叫悲剧，是因为每个当事人都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力。其关键问题是与自己的切身利益不相关，所以高高挂起，视而不见。
(8)学习交流渠道不通畅，先进管理经验不掌握。管理节能措施日新月异，先进经验学习永无止境。不与外界交流与学习，就无法获取一些好的管理措施和先进经验，更谈不上创新突破，导致管理节能工作止步不前，工作的积极性和主动性就大打折扣，从而无法取得更好地节能效果。
4主要解决对策
(1)节能管理者主动出击，赢得学校领导的大力支持。节能部门在摸清能耗现状、理清节能思路方法、搞清工作方向、算清节能效益的基础上，及时向主要领导如实汇报，只要对学校、学生和社会有益，将会得到学校领导的认可和重视，节能工作将不再是“老大难”问题，因为“老大”真抓了就不难。
(2)建设与维护并重，管理与技术同行。实施精细化管理，对建筑物及设备建立完备的台账，包括其建成及投入运行时间、规格型号、维修保养计划等记录清楚，保证建筑和设备在最佳工况下运行，提高能源使用效率。新上节能产品在投入很多精力、时间和金钱后，要想发挥其节能作用，节能主动权人身上，技术只是手段，只有充分发挥人的管理节能水平，才能凸显其技术节能优势。
(3)打造专业管理团队，提高节能管理水平。目前，绝大多数高校都被列入国家重点用能单位名单。《中华人民共和国节约能源法》第五十五条明确规定:重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际工作经验以及中级以上技术职务的人员中聘任能源管理负责人。设立能源管理负责人的作用是对本单位用能状况进行分析、评价、组织编写能源利用状况报告、提出节能工作的改进措施并组织实施，能源管理负责人应当接受节能培训。可见设立专门的能源管理岗位是有法律依据的，在专业团队建设中需注意专业结构和年龄结构配置合理，职责明确，搭建好学习、交流和互动平台，为节能工作做好人才储备。
(4)建好大平台，用好大数据。完善的能源管控平台可以实现能耗分类、分项精确计量和分析，为学校节能潜力挖掘、节能效果验证等提供了量化评价手段，为学校制定能源使用指标与管理政策提供数据支撑。同时，安排专人负责能源管控平台的日常管理、运行和维护，对平台数据和分析进行理解和翻译，使之转变为可行的节能措施，充分发挥能源管控平台的强大作用。
(5)完善政策与制度建设，做好导向和约束机制。高校可以组织相关专家对学校管理节能工作做好顶层设计，在充分研究的基础上，制定出与本校相适应的能源使用、管理等相关政策，从学校层面上为节能工作指明方向。节能部门根据学校的政策，制定出合理、可行的相关规章制度、操作规程、节能举措、奖罚措施，为下一步管理节能工作保驾护航，做到有章可依、有章必依、违章必究，规范和约束物业和广大师生员工在政策、制度的范围内合理配置和使用能源。
(6)完善监督机制，走好“最后一公里”。想的再多，说得再好，管理节能如果差“最后一公里”没有走好，也是前功尽弃，无功而返。因此要求高校节能部门要与物业公司协商沟通好，按照既定的制度、规程、举措和措施，在日常节能管理工作中逐一检查对照，发现问题按章办事，及时督促纠正，用事实和数据说话，确保管理节能工作落到实处。
(7)完善激励措施，激发节能热情。要想解决管理节能中的“公地悲剧”问题，需将“公地”变为“私地”，使节能工作与学校的管理者、服务者和使用者的切身利益挂钩，如通过各单位能耗排名进行公示、学生宿舍用电节约部分按相关折扣作为节能奖励、管理人员和服务人员按照相关节能量进行表彰奖励等，让大家都积极参与到管理节能工作中，营造浓厚的节能氛围和荣耀感。
(8)搭好学习交流平台，唱好管理节能大戏。大力实施人才推进计划，积极为节能技术人员更好地立足岗位，创先争优、建功立业创造较好的成长环境。节能技术人员紧密联系本校工作实际，加强学习、研究和创新，注重与兄弟高校间的经验交流，积极参加上级有关部门的培训，充分发挥节能技术特长，为学校节能工作提供智力支持。
5结语
贯彻落实好节约型校园建设工作是高校的一项重要任务，只有充分认识到管理节能的重要作用，因校制宜，找出存在问题，找准解决对策，才能有的放矢，收到好的节能效果。做好管理节能工作，既可以降低办学成本提升办学竞争力，还可以为节能减排做贡献，赢得社会声誉，从而实现经济效益、社会效益和环境效益三丰收。
参考文献
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第一条为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》，制定本条例。
第二条本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。
第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。
第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全国的公共机构节能工作。
国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。
教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。
第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。
第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。
公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。
第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。
第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。
第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和奖励。
第二章节能规划
第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。
县级公共机构节能规划应当包括所辖乡（镇）公共机构节能的内容。
第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。
第十二条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。
第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。
公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。
第三章节能管理
第十四条公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。
第十五条公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。
第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。
第十七条公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。
第十八条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。
第十九条国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名录。
国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集中采购目录。
第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。
国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。
第二十一条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。
第二十二条公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
第二十三条能源审计的内容包括：
（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况；
（二）核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
（三）检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况；
（四）检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况；
（五）查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议；
（六）审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源的说明；
（七）审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。
第四章节能措施
第二十四条公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。
第二十五条公共机构应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员。
第二十六条公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第二十七条公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。
第二十八条公共机构实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标，并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。
第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。
第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，充分利用自然通风，改进空调运行管理。
第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加强运行调节和维护保养。
第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明。
第三十三条公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重点监测，采取有效措施降低能耗。
第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。
公共机构应当按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算制度。
公共机构应当积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行。
第五章监督和保障
第三十五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括：
（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况；
（二）能源消费计量、监测和统计情况；
（三）能源消耗定额执行情况；
（四）节能管理规章制度建立情况；
（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况；
（六）用能系统、设备节能运行情况；
（七）开展能源审计情况；
（八）公务用车配备、使用情况。
对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。
第三十六条公共机构应当配合节能监督检查，如实说明有关情况，提供相关资料和数据，不得拒绝、阻碍。
第三十七条公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分：
（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的；
（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的；
（三）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的；
（四）未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的；
（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的；
（六）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的；
（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的；
（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。
第三十八条公共机构不执行节能产品、设备政府采购名录，未按照国家有关强制采购或者优先采购的规定采购列入节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备，或者采购国家明令淘汰的用能产品、设备的，由政府采购监督管理部门给予警告，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予通报。
第三十九条负责审批或者核准固定资产投资项目的部门对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准或者核准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
公共机构开工建设未通过节能评估和审查的建设项目的，由有关机关依法责令限期整改；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十条公共机构违反规定超标准、超编制购置公务用车或者拒不报废高耗能、高污染车辆的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并由本级人民政府管理机关事务工作的机构依照有关规定，对车辆采取收回、拍卖、责令退还等方式处理。
我们建立健全节能机构和岗位，完善与节能工作职能相适应的管理体系，明确节能主管领导及职责，把节能工作放到生产经营的重要位置，同时抓好节能的基础管理工作，使节能管理工作始终处于有组织有领导，有秩序的良性循环之中，切实深入开展节能工作。
二、抓好节能工作的宣传和教育。
我们组织全体职工多次认真学习、贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》及有关能源方针政策，学习局领导在报纸上发表署名文章和活动主题专访。利用板报、标语等形式的活动宣传节能方针、政策、法规、节能降耗成果。
三、加强节能管理措施。
1、加强成品油管理，严格执行两表、两定管理办法，建立了约束机制，有效的控制了能源削耗，防止了能源浪费和外流现象发生，对油料消耗实行“一卡制”，采取“单车核算”。严把车辆百公里耗油标准，定点加油，集中管理，专人负责。实行“奖惩”制度，计算油料节超额，生产车辆的燃油实际消耗量与计划所反映的里程燃油消耗量进行核算，如果超出计划用油，进行罚款；节约用油，进行奖励的措施，有效地杜绝了浪费。
2、节约能源与资源综合运用是企业降低成本，提高经济效益的有效途径。进入冬季，开展冬防保温工作。首先对各种车辆进行检查，停封车辆必须入库停放；对现在出勤的车辆及时加上防冻液并检验，收车后必须入库，不得私自动用。对修保车辆，要求回收旧机油统一保管节约油料，保证车辆的修保质量。
3、从浪费的源头抓起，提出了“节约一滴水、节约一度电、节约一滴油、节约一颗螺丝钉”的口号，对用水、用电管理加强监督检查力度，对长明灯、长流水现象进行监督，并落实到人头。办公室及后勤人员要做到人走灯灭，杜绝长流水、长明灯的浪费现象，把节约指标控制在计划之内。
四、20__年节能工作存在的问题。
1、职工对节能工作重视得不够深刻，缺乏有效的能源控制方法。
2、执行节能规章制度的认真程度不够，严格的程度还欠缺。
3、宣传工作还要加大力度，节能意识还需要进一步加强。
五、20__节能工作安排。
1、认真贯彻管理局和公司的各项节能要求和精神，突出重点，狠抓落实，制定具体实施方案，确保节能工作的顺利进行。
2、加大节能工作的宣传教育力度，提高职工节能降耗的意识。
【关键词】 节能服务商； 合同能源管理； 应收账款； 报表优化
中图分类号：F231.5文献标识码：A文章编号：1004-5937（2014）16-0057-03一、合同能源管理商业模式与会计反映
（一）合同能源管理的商业模式
合同能源管理起源于美国20世纪70年代，主要为节能服务公司与用能单位签订节能服务合同，为客户提供整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。在这种背景下，一种具有综合性且专业的节能服务商（ESCO）应运而生。
在这种商业模式下，节能服务商往往是设备制造商或者主要经销商，通过这种业务模式可以带动核心设备（或部件）的销售，还可以通过搭配技术输出，带来顾问咨询业务的额外收入，通过能分享大部分的节能收益来获得除了设备销售与技术型劳务输出外的额外收益，该收益来自用能方节约的能源费用分享。
作为交易对手，用能单位运用合同能源管理模式能在不增加企业支出的情况下实现节能改造，免费完成国家节能减排任务；同时，用能单位还不需承担项目资金投入和实施技术风险，可安享节能收益，获得无风险回报；在双方约定的分享期结束后，还可以获得节能服务商实施改造时安装的节能设备，免费独享设备余值及其随后带来的全部节能收益。
（二）节能服务商的会计核算方法
合同能源管理商务模式给节能市场注入了新的活力，但会计核算的发展相对滞后。现行会计准则是2007年开始执行的会计准则体系，包括一个基本准则与38项具体准则，但其中没有一个准则适用于合同能源管理这种业务模式。大部分节能服务公司是小微企业，较多采用更早的会计准则或者小企业会计制度，这些制度和准则也没有对此作出规范。因此，近年合同能源管理业务蓬勃发展起来后，节能服务公司的会计处理各行其是，缺乏横向可比性。据不完全调查，在银行申请融资的大部分节能服务公司中，主要的核算方法有根据各年应分享的节能收益逐年确认收入和项目竣工验收后一次性确认全部应分享的节能收益两种。它们带来的结果就是，节能服务商财务报表上反映出大量的应收账款和固定资产，而其他流动资产与货币资金较为匮乏。
根据各年应分享的节能收益逐年确认收入的节能服务公司同时处于节能收益分享期的项目往往多达数十个，每年初账面应收账款余额少则数千万元，多则上亿元。出于所得税纳税的考虑，他们在提供节能改造时投入的设备等所有初始投资应视作其固定资产，后续各年初将当年按合同约定应分享到的节能收益作为营业收入，同时借记应收账款，而每月或者每季度实际收到节能收益款时，再减记应收账款，同时增加银行存款。这就形成年初应收账款增加，而年末随着收款逐步实现后应收账款减少至接近零余额的情形，在接近年初与接近年末之间形成较大的余额反差。每年平均数千万至上亿元的应收账款余额常常表现为公司账面金额最大的资产项目。
按照项目竣工验收后一次性确认全部应分享的节能收益的节能服务公司，通常节能收益分享期在3至5年左右，且单个项目各年分享的收益总数额不大，一次确认收入省去了逐个项目逐年确认的繁琐，同时还可以通过这种方式尽早实现大额的账面营业收入，也可将公司总资产规模尽早做大，在形式上优化公司短期偿债能力指标。当每个项目被提前至项目竣工验收时确认了全部合同期内应分享的节能收益时，单个项目的合同金额可高达千万元或数千万元，而一个实力尚可的节能服务商，每年可完成的合同能源管理项目约数十个，同样会形成账面数千万元或者数亿元的营业收入和应收账款，而且这些应收账款的账期与合同能源管理合同约定的收益期限一致，长达3至5年，形成实际上流动性较低但数额庞大的账面资产。
二、合同能源管理模式对节能服务商的影响
节能服务商在投资合同能源管理项目时，往往需要在改造或新建项目建设期资金先行垫付，在随后的节能效益分享期逐步收回，显示出前期投资大、建设周期较短、节能收益分享周期长、应收账款在总资产中比重较大等特点。这些资产通常金额占比较大，会导致降低整体流动性和资产质量下滑的不利后果，也不利于公司盘活资产开拓新的融资渠道。
（一）项目前期投资需大量资金而自身造血能力不足
节能服务商在投资合同能源管理项目竣工前，其投资额主要以基建与设备购置的形式计入财务报表“在建工程”项目，竣工后即转入“固定资产”项目并存续至项目分享期末（一般5至10年），同时节能服务商开始节能收益的分享，产生合同能源管理收入。节能服务商投资多个合同能源管理项目后，公司账面货币资金等流动性较强的资产大量变成固定资产、在建工程等流动性较差的资产，大幅降低公司的流动性。
（二）应收账款占资产比重大而回款缓慢
合同能源管理项目竣工进入收益分享期后，节能服务商在各会计年度内按节能收益分享周期分别确认营业收入，但付款很可能约定在年末；部分节能保证型合同约定了固定金额的每期应分享节能收益，这些收益在年初即可一次性确认为当年营业收入，同时记入应收账款，分享期内各年均如此。如果节能服务商投资的项目较多，其账面积累的应收账款金额较大，收款期往往靠近年末；随着年度推移，节能服务商新投资竣工的项目更多，其账面每年的应收账款随之快速增长，影响了公司资产的变现能力，给报表使用者带来公司应收款管理清收不力的错觉。
节能服务商购置设备等原因导致资金大量占用可以通过租赁或者按揭等方式解决，不是本文探讨的重点，但其不断竣工的合同能源管理项目应分享收益在账面形成的应收账款会像滚雪球一样迅速膨胀，导致财务报表的资产质量变差的错觉。因此，改善节能服务商报表结构，应收账款出表成为较优的选择之一。
三、报表优化的应收账款转移
通过应收账款转移出表，可实现节能收益分享期节能收益的提前实现，显著提高经营业绩，可以在分析相关会计制度或会计准则约束的基础上，探讨节能服务商合同能源管理项目未来应收款出表的可行途径。
（一）相关会计准则的约束
新准则下，应收账款属于金融资产。因而，所有企业的应收账款都应按照《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》准则的有关规定来核算。合同能源管理业务中的节能服务商去应收账款，使其出表，主要适用《企业会计准则第23号――金融资产转移》及其有关规定。
1.金融资产转移的实质依据
节能服务商已将应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬转移给转入方的，应当终止确认该应收账款；保留了应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬的，不应当终止确认该应收账款。（终止确认，是指将应收账款或金融负债从节能服务商的账户和资产负债表内予以转销）
节能服务商在判断是否已将应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬转移给了转入方时，应当比较转移前后该应收账款未来现金流量净现值及时间分布的波动使其面临的风险：（1）节能服务商面临的风险因应收账款转移发生实质性改变的，表明该节能服务商已将应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬转移给了转入方，如不附任何保证条款的应收账款出售等；（2）节能服务商面临的风险没有因应收账款转移发生实质性改变的，表明该节能服务商仍保留了应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬，如承担全额补偿责任等。
节能服务商既没有转移也没有保留应收账款所有权上几乎所有的风险和报酬的，应当分别是否放弃了对该应收账款控制区别处理。节能服务商在判断是否已放弃对所转移应收账款的控制时，应当注重转入方出售该应收账款的实际能力。转入方能够单独将转入的应收账款整体出售给与其不存在关联方关系的第三方，且没有额外条件对此项出售加以限制的，表明节能服务商已放弃对该应收账款的控制，节能服务商放弃了对该应收账款控制的，应当终止确认该应收账款；节能服务商未放弃对该应收账款控制的，应当按照其继续涉入所转移应收账款的程度确认有关应收账款，并相应确认有关负债。
2.金融资产转移的主要形式
根据企业会计准则，金融资产转移主要包括两种情形：一种是节能服务商将收取相关应收账款现金流量的权利转让，由受让方自行收取；另一种是节能服务商虽然转让了相关应收账款，但具有代受让方收取该应收账款现金流量的义务。
3.金融资产部分转移的确定
节能服务商应收账款部分转移出表时，尚未明确可以将该应收账款在时间序列上分割分段转移出表，目前仅允许三种情形：（1）将应收账款所产生现金流量定、可辨认部分转移，如节能服务商将一组类似贷款的应收利息转移等；（2）将应收账款所产生全部现金流量的一定比例转移，如节能服务商将一组类似贷款的本金和应收利息合计的一定比例转移等；（3）将应收账款所产生现金流量定、可辨认部分的一定比例转移，如节能服务商将一组类似贷款的应收利息的一定比例转移等。
（二）节能服务商应收账款转移的建议
1.应收账款转移的利用平台
由于节能服务商提供合同能源管理服务的毛利水平通常较高，可以容忍相对较高的融资和应收账款转移出表成本。理论上，愿意受让应收账款的商业银行、租赁公司、信托计划、资产管理计划、投资基金等都是可行的交易平台。然而，从目前的情况来看，即便是央企旗下的节能服务商，大多注册资本与资产规模也偏小，单笔合同能源管理项目金额也不大，合同能源管理市场尚未充分壮大。目前仅有租赁公司与部分投资性保理商参与受让节能服务商的合同能源管理项目应收账款，创新超前的商业银行当前也仅停留在运用该应收账款质押为节能服务商提供信贷融资，信托计划、资产管理计划与投资基金也仅有类似的零星融资支持，尚未有创新产品受让节能服务商合同能源管理项目应收账款，使其转移出表。
2.应收账款转让方式的选择
企业会计准则第22号和第23号已分别就节能服务商应收账款账面确认、计量与转移进行了约束，在应收账款转移判断依据、主要类型与部分转移等方面进行了较细致的规定，既有终止确认与不终止确认的情形，也有需要进一步计算确定的较模糊情形。
根据现有会计准则的要求，以下两种方式可以明确地作为节能服务商进行合同能源管理项目应收账款转移出表的路径：（1）卖断式出表。节能服务商几乎完全放弃（95%以上）对相关合同能源管理项目全部分享期内的应收账款控制权并在转移出表期间不承担任何信用损失赔偿责任；（2）约定以公允价值回购式出表，节能服务商在应收账款转移后只保留了优先按照公允价值回购该应收账款的权利的（在转入方出售该应收账款的情况下），也可实现所转移的应收账款出表。在转入方到期有以公允价值出售意愿的前提下，为了控制节能服务商到期不回购出现潜在道德风险等，可以将节能服务商出表时的出表对价充分降低，保证其未来回购动力。
除此以外，根据准则的要求，还可创新地提出更有利于转入方权益的出表方式，即保证转入方出售该应收账款的能力方式出表。此时，节能服务商采用代收款方式转移应收账款，保证受让方具有出售该应收账款的能力（但不一定是全部控制权），同时与节能服务商签订一份财务顾问协议，该协议基于受让应收账款项目对应的合同能源管理合同发生履约风险时，该财务顾问协议生效，协议规定节能服务商先行垫付应收到的现金流，待合同履约正常后返还，受让方同时支付相应利息。
3.与节能服务商审计师充分沟通的重要性
节能服务商上述应收账款转移的建议是基于相关会计准则提出的，该准则是整个准则体系中较难把握的部分之一，理论的运用还可能遇到现实的困难，需要充分沟通。毕竟该类准则的运用，不如极端情况下容易辨认，需要增加审计师对应收账款转移时的判断依据、主要类型与部分转移等方面面临的模糊地带进行额外分析和处理。
例如，在采用保留次级权益或提供信用担保等进行信用增级的应收账款转移中，节能服务商只保留了所转移应收账款所有权上的部分（非几乎所有）风险和报酬但不能控制所转移金融资产的是否应该可以出表及计量方法的确定等在准则中没有明确规定，需要审计师具体分析和判断。
【参考文献】
［1］ 中华人民共和国财政部.企业会计准则（2006）［S］.北京：经济科学出版社，2006.
［2］ 葛家澍，林志军.现代西方会计理论（第三版）［M］.厦门：厦门大学出版社，2011.
【关键词】 建筑节能 存在问题 对策措施
建筑节能的核心是减少建筑耗能，提高建筑中的能源利用效率。当前，建筑能耗约占我国社会总能耗的28%，据建设部测算，2020年-2030年左右，我国建筑能耗占总能耗的30%-40%，达到欧美目前的比例，超过工业成为全社会第一能耗大户。因此，建设节能型建筑是当今世界发展的大趋势。
国家建设部在1995年颁布了《城市建筑节能实施细则》等文件，把《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）》JGJ26-95列为强制性标准 ，同时建设部又于2000年了《民用建筑节能管理规定》第76号令，对不符合节能标准的项目，不得批准建设。2005年2月建设部副部长仇保兴在新闻会上说，中国将对建筑实施强制节能标准，并建立绿色建筑与节能建筑的税收和收费优惠制度，以实现在2020年新建建筑节能65%的目标。如今，在全面推进建筑节能的大好形势下，建筑节能工作取得令人瞩目的成就，引进开发了许多新型的节能技术和材料，在建设中得到大力推广使用。但其总体节能状况并不乐观，目前我国的节能水平，还远低于发达国家，我国建筑单位面积能耗仍是气候相近国家的3-5倍。众多既有建筑未能达到节能要求，节能标准的落实不到位，节能新技术、新材料的得不到更好推广运用。因此，建筑主管部门在建筑节能的推广和落实方面就起到了不可忽视的作用。
1. 建筑节能工作存在的主要问题
一是宣传力度不够广泛深入，整个社会对节能的认识观念上尚有差距。没有把建筑节能摆在重要的位置，没有按照可持续发展的要求，来认识和推动建筑节能工作。二是节能设计的标准在施工中落实不到位。有些建设单位私自改变原有的施工图中的建筑节能某些做法。并且没有经过原设计单位出具变更手续和施工图审查机构重新签署意见就开始建设。致使节能设计的标准在施工中得不到实施。三是城市供热管理体制和热计量方式等配套改革滞后。实行分户热计量收费制度大多地方，特别是小中等城市根本没有落实到位，采暖记费仍按建筑面积计收，存在节能住房“节能不降耗，省能不省钱”的情况。采暖计量收费等问题仍长期困扰着节能工作的深入。四是节能新技术新材料产品市场开发不足，性能不能满足市场需求，制约着节能建筑发展。五是缺乏强有力的节能政策、法规保障体系和行之有效的监督管理体系。国家及地方对建筑节能的实质性经济鼓励政策资金支持不够。
2. 在建筑节能中管理部门的作用和工作
2.1建立健全建筑节能政策法规体系。
应该建立健全有关建筑节能的政策法规体系，建立以经济激励政策为主体的建筑节能政策体系，积极推动供热体制改革，大力推广新型建筑节能新技术、新材料的使用；建立以《国务院建筑节能管理条例》为主体的建筑节能法规体系，加快建筑节能设计、竣工验收标准的编制工作。
2.2提高认识，转变职能
首先要把建筑节能提高到实施资源战略和可持续发展战略的高度来认识； 其次要把建筑节能作为实施公共服务、强化资源战略管理和加强环境建设的重要职能来对待； 三是 组建建筑节能、设计研究领导机构 ，组建市建筑节能领导小组， 负责当地建筑节能的研究、设计、建设、规划制订实施推广建筑节能的目标措施、组织协调和监督管理。只有组织机构落实了， 才能使建筑节能逐步走上健康、有序的发展轨道。
2.3完善建筑节能监督管理体系
管理是个大范畴，有宏观有微观。从宏观上，国家出台了相关法律法规，如能源法，有关部门提高了建筑的节能标准，出台了专门的有关建筑节能的规范，这些法律、规范都从很大意义上促进了建筑节能，甚至催生了建筑业中的一个新的产业--建筑节能产业的发展。规划设计方面的节能管理能起到重要作用。具体的操作管理虽然显得微不足道，但实际上，包括工程建设、设备安装、后期维护等方面的操作是所有管理的终端和实现过程，也应该全面提升。因此完善建筑节能监督管理体系是非常必要的。建设管理部门应该把建筑节能工作贯穿于建设工程的各个环节中去，建立从建设项目立项、论证、审批、设计、施工、监理、竣工验收到建筑物的使用相互衔接的节能监督管理体制。管理机构要严把各个关口。对未考虑建筑节能的项目不予审批，不符合建筑节能标准的设计不允许施工建设，不符合节能要求的材料不允许使用，节能标准达不到要求的建筑不予验收和交付使用，从根本上全面控制建筑节能标准的推广落实。抓好新型建筑节能材料和节能技术认定和监督管理，杜绝无认证产品在建筑市场上的使用。
2.4完善建筑节能技术支撑体系
积极推广和使用新型建筑节能材料， 加快建筑节能技术创新。对气密性、水密性、保温性、抗风性、抗变形性、环保、隔音、防污、保温、隔热的特殊建筑节能材料和建筑节能新技术要大力推广使用。建设管理部门要积极牵线搭桥，为从事建筑节能相关企业和人士提供相互学习交流的平台。积极向企业提供信息，帮助企业考场论证项目，引导、支持和帮助他们发展更多的新型节能的产品，增强企业自主创新能力。 经常开展建筑节能材料展示推广会，使建筑节能材料通用化、配套化、系统化。
2.5完善建筑节能 经济扶持激励政策
对建筑节能的研究、设计、开发和建设， 对新技术、新建材的研究和推广应用中， 没有资金只是纸上谈兵。要创新投融资体制， 想方设法筹措开发建筑节能的资金， 要制定经济扶持政策， 建立和完善建筑节能的经济激励政策， 例如可减少土地出让金收益， 或减少营业税等， 不断研究探索建筑节能的发展基金， 采取多元化筹措建筑节能资金的办法，加大对建筑节能资金的投入， 为加快促进建筑节能提供资金保障，激励企业对建筑节能产品和技术的开发和应用积极性。
2.6积极推广分户供热计量方式。
“节能不节钱”的现象是目前建筑节能工作开展难度打的重要原因之一。分户计量要首先达到分户计量表，从源头上为下一步全面推进热量分户计量奠定基础。开展建筑节能工作以来，已经建成了一大批节能建筑，建筑围护结构的保温效果大为改善。根据国外的经验，不改现行房屋结构，只改变热能计量方式，即改成分户计量，就可节能30％以上。如果推行节能技术，那么节能的效果就会更加可观。
结束语
Abstract:Petroleum policing method's issuing and executing, entrusted with the new content for our country's Oil play's energy conservation management, the enterprise further deepened the responsibility consciousness, was clear about "Means" and the energy conservation management relations, the search energy conservation management deepening.
关键词:石油企业 石油价格管理办法
Key words:The Oil play petroleum price policing method
作者简介:宋平,1974年生,男、甘肃静宁人。大学专科学历,助理安全工程师;郝福君:1971年生,男、甘肃张掖人、大专学历、炼油助理工程师;白鹏全:1970.7、男、汉族、宁夏隆德人、大学本科学历,技术员
【中图分类号】F416 【文献标识码】A【文章编号】1004-7069(2009)-09-0061-01
一、《石油价格管理办法(试行)》出台的背景及主要内容
国际原油价格在经历2007至2008年剧烈震荡之后,受股市上涨以及对全球经济提前复苏的乐观预期鼓舞,国际油价近日持续上扬,这也增加了我国成品油价格上调的压力,为进一步规范石油价格管理行为,发改委了《石油价格管理办法(试行)》。
《办法》主要内容摘要:
1、原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。
2、国内成品油价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金、合理流通费用和适当利润确定。
3、当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格,高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格,高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。
二、《办法》与石油企业节能管理的关系
1.价格机制与节能管理
根据新的价格机制,国内原油及成品油价格将与国际原油价格接轨,随着竞争性市场结构的形成以及市场体系的不断完善,国内成品油价格最终将由市场竞争形成,而企业竞争优势的培养,在于企业自身的经营管理,在低成本战略成为企业发展的保障之时,低成本战略是一种防守状态,它是企业试图从企业内部深挖寻找降低成本费用的各种途径,将自己的产品差异化,将相同的外部市场条件通过与自身经营管理的结合内化为企业独有的竞争力,以低成本求相对高的利润空间,而节能管理恰是与“低成本战略”是密不可分的,是企业低成本战略的主要内容。
2.价格水平与节能管理
目前,舆论普遍认为我国油价过高,与国际油价涨跌趋势不符,其实不然,我国汽、柴油含税价格与中东产油国和美国部分城市的价格相比,油价水平是要高一些,但是与印度、蒙古、阿富汗等发展中国家相比,我国油价水平在石油进口国中处于较低水平。较低水平的油品价格和发展中国家较高的能源消费强度(单位GDP产出消耗的能源量)是相适应的(中国能源消费强度是世界平均水平的3倍多,美国的4倍多,是日英德法等国的近8倍),我国石油资源匮乏,目前对外依存度已超过50%,这已经关涉到国家的能源安全,所以作为产能的石油企业,更应该将节能降耗,提高能源的利用率作为一项长久战略。
3.社会责任与节能管理
国内成品油以国际原油价格为基础,以80和130美元为线,执行不同政策以协调国内各方面利益关系以保持经济平稳快速发展,这凸显了石油企业承担社会责任的独特使命,但随着时间的推移,国内资源开采难度不断加大,开采成本逐年上升,如果按照扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格该原则执行,那么企业的利润空间也将受到压缩甚至为零,因此国内石油企业必须切实从节约资源出发、节能降耗、从企业内部寻找降低成本费用的途径,实施低成本战略以应对风险,在盈利空间与社会责任之间寻求平衡。
三、石油企业节能管理应深化的几个认识
1. 深化科学发展观念,做好节能基础性工作
价格脱离行政干预而与国际接轨,而不能简单的认为国际油价调高,将给国内市场带来乐观的盈利预期,石油企业要转变这种观念,进一步增强危机感和责任感,认真做好节能降耗工作,制定和现行生产管理体系相配套的节能管理制度体系,明确管理标准和管理规范,建立节能目标责任制、评价考核制度和问责制等基础性工作。
2进一步强化企业低成本战略,降低企业经营成本。
国内油品价格虽然以国际市场原油价格为基础,但其主导因素还是国内的平均加工成本,所以控制经营成本仍是石油企业重中之重,企业应重点加强对耗能设备及工艺的节能降耗管理,改善生产工艺流程,大力推广节能技术,提高能源使用效率,通过降低企业能耗水平来降低生产成本,从而提高企业经济效益,增强企业市场竞争能力。
3. 优化管理,改进节能管理方式与思路
企业大力推行降低能源消耗,既要及时跟上节能降耗的新技术,及时学习、引进、推广,同时也要自己开发一些节能技术,可以是新技术,也可以是现有技术的新理念的新应用,同时从降低能耗、优化管理新思路的角度进行认真研究改进管理方式。
4.增强企业上下节能意识,营造节能氛围。
长期以来,作为生产能源的石油企业,更容易忽略能源的节约,能源浪费现象较为普遍,所以企业应注重将节能工作贯彻到日常的工作中加以执行,要求各部门、各岗位都要制定节约计划,从节约每一度电、每一张纸、每一滴水做起,将节能紧迫感落实到每个人身上,同时总结普及节能的经验和做法,树立各种先进典型,并给予奖励鼓舞,营造良好的节能氛围,培养和增强全企业节能意识。
5. 深化社会责任意识促企业节能管理
石油企业承担着特定的社会责任,如保证国内原油供应,维持国内油价稳定等,从《办法》来看,发改委推出的定价机制并非让油价只涨不跌,事实上油价体系是以一个油价波动22天为条件的不固定周期变量,这是国家在平衡强势与弱势利益方面所做的政策性努力,在这一点上是与石油企业的社会责任是不谋而合的。基于我国石油资源的紧张与短缺已成定局之形式,深化企业社会责任意识,强化节能管理仍将是我国石油企业可持续发展的长久战略保障。
参考文献:
[1]发改委就《石油价格管理办法(试行)》答记者问 中国石化新闻网 2009-05-11
节能管理不是单纯的消减的过程[1]。实际上，在刚开始的阶段，节能并不能直观地省钱，反而会消耗许多。但是长期进行下去，节能会取得让人惊喜的成果。同时，在进行节能管理时，还要充分考虑到环境和社会。必须要是环境和大众可接受的措施。若是节能管理不能合理安全，不符合实际情况，那也不能进行广泛的推广。措施要考虑到人们的生活习惯，还要有质量和安全方面的保障，否则，再有效率也不能被接受。比如说在节约用电方面，西方国家普遍推行夏时制，利用太阳的关照代替部分电源，从而节约照明和洗澡的用电。但这在中国就不行，我们的时节和生活习惯大不相同，对人家再有用也不可能被采纳[2]。
2如何有效进行节能管理
2.1针对性进行节能
想要有效地节能，首先要充分了解当前耗能现状，弄清楚哪些具体环节消耗的能源最高。无线通信网的节点有许多，也许一个节点的能耗看起来很少，但小数量的能耗乘以大数量的基础就会变得让人难以忽视。要做的就是找出这些节点，找出关键的环节。然后再根据这些环节对症下药，拟定节能的目标、指标，取消或是改造不必要的环节[2]。充分借鉴国外的经验，提出可行的提案，聆听多方面专家的意见，进行开放的讨论，全面地看待问题。之后再制定计划，重点关注那些高耗能环节，针对性实行节能管理。
2.2优化无线网络
优化无线通信的网络优化是帮助推行节能管理的好方式。主要有三个步骤，一是采集数据，二是分析性能，三是实施和测试方案[3]。采集数据是系统数据，包括网络总体的和主要结构的数据，从而更好地分析其网络性能和网络质量。至于分析性能，是基于采集到的系统数据，有效地分析数据，制定优化的方案。最后，要对无线网络的性能实施和测试方案。这个优化方案包括了很多的优化如设备、网络结构和硬件系统等方面。
2.3建立完整系统
设计系统的内容要是完整的、全面的，同时要保证设计方案科学性和可操作性。系统通常是综合而严格的，也要符合当前技术的发展潮流，才能让系统保持先进性。合理布局，监测设备及其他设备要符合技术发展的趋势，考虑到安全性的原则的重要性，以确保整个系统的安全和可靠操作，我们要首先考虑系统的安全性和系统整体的可靠性。此外，节能系统要维修方便，而且维护费用低。整个投资要控制在合理范围内。满足以上，节能管理就有系统可依靠，就能更加科学和规范[3]。
3结语
关键词：石油化工生产；节能管理
中图分类号：TM08 文献标识码：A 文章编号：
随着自然气候以及生存环境的不断恶化，人们逐步认识到了节能环保在经济产业发展中的巨大作用。 石油化工产业本身的价值性就是巨大的，包括制药、化工、塑料等其他相关产业对于石油化工产业均具有一定的依赖性。 石油化工生产过程中，由于生产工艺的原因或化工生产工艺的不完善性会造成资源可利用率不高，也会使大量的工业“三废”产生，这极大的制约了石油化工产业的可持续化发展， 因而对于石油化工生产的节能环保具有一定的价值意义。
一、 国内石油化工生产企业中节能管理的问题
1、总能源利用效率相对较低
与欧美等石油化工行业技术先进国家相比，我国的总能源利用效率低约 1 0 - 1 5 个百分点，实际利用效率仅为 3 0 % 左右。例如：在石油利用效率方面，我国国内生产总值每升高一千美元需要消耗石油0 . 2 6 工，约为日本的2 . 3 倍、美国的1倍，印度的0 . 2倍。同时，在国内石油化工企业的生产过程中，产业体制、资源约束、结构不合理、生产技术落后等问题长期存在，严重影响了节能工作的有效开展。
2、节能管理基础较为薄弱
由于我国对于石油化工生产节能工艺的研究还处于发展阶段，某些先进的节能工艺仅适用于大规模的石油化工企业，对于中小型企业节能管理体系建设的研究还不够完善，一些节能监管部门也存在职能不到位、力量薄弱等一些现实问题，最终造成石油化工产业的发展不够绿色、节能，不能够满足现代化企业的发展要求。同时，在石油化工企业节能工作的基础管理方面，定额、计量、监测与统计等相对薄弱，在石油化工生产工艺方面也存在着一定的缺憾，进而造成节能工作不能够从生产源头进行控制，同样不利于全员节能意识的培养。
3、 石油化工生产工艺的管理不够先进
除了上述问题以外，由于石油化工生产对于节能管理不够重视，自身对于生产工艺节能管理的研究不够深入，最终导致石油化工生产中存在着资源浪费的现象。如没有对化工生产中所产生余热进行有效回收，并未对化工生产废水中的化学品进行综合沉淀并利用、对于催化剂的过度应用等等，均会造成一定的资源浪费。
二、、 化工生产中节能管理的措施
1、余热回收与生产节能
在石油化工企业的生产中， 余热回收是不容忽视的关键节能技术之一。 石油化工企业的生产过程中，余热主要来源于各种化学反应的放热现象，例如：高温生产工艺产生的热物流；乙烯裂解炉出口物料经催化裂化反形成的烧焦烟气； 燃气轮机排放的尾气；大型蒸气锅炉、工艺加热炉等排放的烟气等等。 在国内现阶段的石油化工生产中，余热多数被直接排放至大气中，不但造成了能源的浪费，而且加剧了区域的环境污染。 因此，在石油化工企业生产中，必须加强余热的回收与利用，将余热转化为动能投入到石油化工生产系统。
2、优化现有的石油化工生产工艺
事实上，石油化工产业节能管理的根本在于对石油化工生产工艺的研究，其主要体现在于生产过程工艺控制，包括催化反应的管理、系统节能的管理、综合利用能源的工艺设计等等。如今， 国内的一些研究机构对于石油化工生产工艺优化的研究已经具有了一定的进展，如一些企业通过改变催化剂的形状，减
少异相催化反应时固体催化剂对流体的阻力。 如国外某公司研制的一种球形的氨合成催化剂，与不规则形状的催化剂相比，流体阻力可减小 50％，由此也就降低了流体赢服阻力的动力消耗，从而达到了节能的目的。 此外，控制石油化工生产的排放，对工业“三废”进行能源计量、监控，并且对其进行循环吸收并且加以利用，同样能够得到石油化工生产节能的要求。
3、装置规模与生产节能
随着现代石油化工生产技术的不断创新与发展，石油化工企业的生产装置规模也有了明显的扩大，在国内的石油化工生产中，“装置规模越大、生产能源消耗越低”的理念得到普遍的认可，所以，在现代石油化工企业的生产节能中，必须将装置规模的合理控制作为关键的技术措施之一。以我国的乙烯生产为例，20世纪70年代，北京燕山石化引入国内第一套30万t/a乙烯装置，有效提高了生产效率，而且降低了生产中的能源消耗，其经济效益与社会效益是显而易见的。2000年以后，国内各地区的石油化工企业纷纷引进大型装置，使得石油化工行业生产节能工作逐渐迈入正轨，为各种节能技术的研究与实践提供了必需的条件。
4、化工系统工程与生产节能
在现代石油化工生产中，化工系统工程是一门新兴的应用学科，以化学工程、系统工程等先进的理论作为基础，采用建模、模拟与优化相结合的方法，利用电子计算机作为工具，对于石油化工生产全过程的工艺与经济问题进行计算，并且对于生产工艺的技术性与经济性进行综合评价。结合国内石油化工生产的现状，在节能工作中应适时引入化工系统工程的相关理论与方法，结合企业现有生产设备、技术力量、工艺水平等，实现生产过程的优化设计、操作、控制与管理。另外，在石油化工生产中，按照化工系统工程的基本观点，应尽量简化各类产品的生产过程，即化工反应中尽量不使用催化剂，不得不使用催化剂的情况下，也要全面考虑催化剂的活性、选择性、收率与寿命等，减少生产过程中的能源消耗。
5、采用新工艺、新技术、新设备
采用先进的生产工艺、生产技术和节能型设备，是化工企业提高生产效益和节能降耗的重要技术手段。结合化学反应特性采用先进合理的生产工艺使工艺总用能达到较为优越的水平。优选节能连续型的化工生产工艺，通过生产工艺的技术升级改造提高化学产品生产的综合效益。生产工艺应尽量优选连续型、操作便捷、能量转换效率较高的工艺，这样可以有效避免间歇性生产工艺过程切换中的能源浪费。优选高效分馏塔、换热器、空冷器、电机拖动系统、加热炉等先进传质、换热、旋转等节能型电气设备，降低机械设备在运行过程中的综合能耗。
6、降低生产全过程的动力能耗
（1）采取变频节能调速降低电机拖动系统的电能消耗。采用变频节能动态调速方案对常规的阀门静态调节方案进行技术升级改造，可以确保电机拖动系统输出与输入间长期处于动态平衡状态，尤其对化工企业装置负荷率普遍较低的问题，可以避免电机拖动系统长时间处于工频运行状态，降低无谓电能资源浪费。
（2）供热系统的优化改进。供热系统在优化升级改造过程中，要打破常规单套装置界限，实现组合装置的整体优化匹配。如：在进行供热系统优化改进过程中，要根据不同温位热源的功能特点，合理地进行供热装置的匹配组合，实行装置间的联合运行，进而实现在较大范围内进行冷、热能源流的优化转换，从设备源的基础上避免“高热低用”等不利情况发生，实现热能资源的最优化利用。
（3）推广污水回用技术。在实际生产施加过程中，化工企业必须高度重视水资源管理和综合利用，杜绝出现跑、冒、滴、漏和常流水等不利现象，并积极结合化工生产实际特点推广污水回用技术，降低水资源的综合消耗。做好电、热、水等资源的余能回收利用，可以大幅提高化工企业的综合节能降耗效果。利用生产工艺中的余压、余热等资源进行综合利用，通过制冷、发电等转换技术，有效节省化工生产过程中的常规能源浪费，进而实现能源资源的高效、安全可靠、经济节能、低碳环保的综合转换利用。
结束语
综上所述，对于石油化工生产节能的研究对于石油产业的可持续发展来说具有一定的价值意义。本文仅简单论述了石油化工生产中节能管理的问题，并提出了化工生产中节能管理的措施。就目前石油化工产业的发展情况来分析，如何优化石油化工生产工艺、加强能源的综合利用率、深度挖掘石油化工生产的潜在效能才是石油化工生产技能未来发展的重要途径。
参考文献
