时间:2022-07-29 21:18:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇全民科学素质工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
市林业局按照《*市全民科学素质行动20*年工作要点》的部署和要求,结合本职工作,不断提升林业从业人员科学素质,增强自主创新能力,广泛开展学科学、爱科学、讲科学、用科学的科学素质行动,并认真做好上半年全民科学素质工作总结。
一是加强领导,认真做好工作部署。年初,市林业局在调查研究的基础上,认真制定了《20*年*市林业从业人员科学素质行动方案》和《20*年*市林业从业人员科学素质行动工作要点》,由常务副局长召开工作会议,在总结并推广各区、县(市)的先进经验的同时,对*年提高全系统职工科学素质工作做出了认真部署;二是通过各种形式,广泛开展宣传教育活动。充分利用“爱鸟周”、“世界地球日”、“世界环境日”等纪念日,广泛组织开展科普知识宣传教育活动,提高林区广大干部群众的科学素质,使其养成保护自然的良好习惯。大力开展节能减排知识宣传,号召林业人员从身边小事做起,开展“节约一滴水、少烧一根柴”活动,增强了林业人员的节能减排意识和对保护资源、节约能源的认识;三是加强技能培训,提高技术水平。在林业职工中推广林业实用技术,开展学历教育、成人教育,并建立了培训制度,与科研院所和大专院校合作,对基层单位科技人员进行不定期培训,提高了林业职工的技术水平与科学文化素质。并通过科普日、林业科技活动周、林业科普展览、科普大篷车、组织林业科技知识报告会等活动,向林业职工广泛开展科普宣传;四是加强指导,普及推广新技术。组织编写了《林业实用技术》、《林业科技知识》等技术资料,印发给各基层单位,并在一些地区建立实验基地和生态示范区,推广新技术在林业建设与养殖方面的应用。在各区、县(市)组织技术人员对林业养殖农户进行讲座和集中技术培训指导,提高了农户养殖技术与科技水平;五是组织学习培训,提高科学素质。通过开展向先进地区派遣考察团等方式,开阔了林业干部的视野,拓宽了工作思路和方式方法,使他们了解了科技发展的方向,对开展林业建设与科技素质的提高起到了积极作用。
市妇联启动“绿色家庭.节能减排”行动为宣传普及节能减排知识,树立节能环保新理念,实现健康、文明、节约、环保的生活新方式,8月6日,由市妇联与中国人寿*分公司联合开展的“绿色家庭.节能减排行动”在欧洲新城社区正式拉开帷幕。本次活动将深入全市百个社区,全面普及节能减排知识,组织节能减排专家、家庭环保志愿者等开展环保知识讲座和咨询活动,以及举办环保知识竞赛和节能减排模范家庭、示范社区评选表彰活动。
据了解,今年以来,市妇联已通过开展“参与节能减排,共建美好家园”主题宣传活动、“拒塑行动”等专题活动,以及向社区家庭发放《致全市家庭的一封公开信》、环保布袋及宣传品等形式,为我市社区居民树立节能环保理念、养成环保节约的生活新方式打下了良好基础。
市环保局环保“大篷车”驶入一面坡为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》,使“节能减排、共建生态文明”的科学理念能够深入农村、深入农户,近日,市环保局宣教中心组织党员干部,来到尚志市一面坡镇开展了环保“大篷车”巡展活动,并组织表演了“节能减排、共建生态文明”文艺晚会,同时向观看演出的群众发放了600余本环保知识手册。他们还到一面坡镇中心小学校,为学生送去了500余册科普图书,并通过座谈会的形式向一面坡镇5个村的20多位种植、养殖专业户代表宣传了生态文明知识。
我市“20*航天科普巡展”活动圆满结束“20*中国航天科普巡展”自8月5日起在我市首次展出以来,吸引了3000余人次的青少年前往参观。本次活动是团市委、市教育局、市科协、市学联等单位联合在我市青少年中组织开展的暑期科普教育主题活动之一。“20*中国航天科普巡展”荟萃了载人航天、人造卫星、月球探测等40余件实物与模型,以现代手段展示了中国航天的发展历程及科技实力,普及了航天科技知识,并培养了青少年对航天事业的热情和学习自然科学的兴趣。巡展期间,市委常委、宣传部长朴逸也亲自到现场参观,并对此次活动给予了高度评价。8月15日,“20*中国航天科普巡展”活动落下了帷幕。
南岗区开展科普进军营活动为丰富广大干部战士的业余文化生活,提高战士的科学文化素质,南岗区科协于8月1日建军节之际,在大成办事处向辖区部队开展了以“四送”为内容的科普进军营活动。一是送文艺演出进军营。组织辖区青少年、离退休老党员、社区干部等为部队官兵带去了精心排练的一台文艺演出,并与部队官兵进行了歌曲连唱。二是送科技文化进军营。邀请辖区四通电脑学校的师生为部队官兵进行了电脑软件编程现场演示,并就计算机办公软件的开展利用及利弊进行了详实的讲解。三是送科普作品进军营。将辖区幼儿园小朋友、居民利用废弃物制作的各类手工艺制品模型、环保兜、环保垃圾袋等送给了部队官兵,并现场与部队官兵进行了科普灯谜竞猜和节水小窍门抢答,在娱乐欢笑中使科普知识得到宣传和普及。四是送健康保健进军营。组织大成医院的医护人员为部队官兵进行了身体检查,为官兵建立了健康档案,并发送了健康保健手册。
科普进军营活动,丰富了广大官兵的业余文化生活,提高了战士们的科学文化素质,进一步密切了与驻区部队的军民鱼水情。
继续把“十七大”的重要思想和全国总工会精神、省总工会精神以及学院20*年党政工作要点作为学习重点,吃透精神,抓住要领,用以指导工会工作。学习从院工会工作人员做起,主要采取集中学习、讨论、交流、记录、撰写体会的方式。在此基础上,召集各分工会主席、委员学习座谈会,请有关工运理论方面的专家、学者讲解工运理论和高校工会工作最新动态,研究、分析工会工作所面临的新形势、新任务。通过学习,提高工会干部整体素质,树立责任意识、大局意识、服务意识、创新意识,不断探索新的方式、方法,落实科学发展观。各级工会组织教职工全面贯彻“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的方针,从校兴我荣、校衰我耻的政治高度强化评建工作的责任意识,增强危机感和紧迫感。力争使工会工作取得团结人、鼓舞人,推进我院发展的最佳效果。
二、充分发挥工会组织的桥梁、纽带作用,探索民主管理、民主监督的新路子,维护学院整体利益和大多数职工群众的合法权益
围绕学院中心工作具体开展以下工作:1、在评建工作中,充分发挥各分工会主席、委员和教职工代表的作用,通过各分工会主席、委员和教职工代表听取合理化建议,讨论评建过程中工会的工作,使工会为我院的评建工作做出应有的贡献;2、下访架起“连心桥”。工会干部要抽出时间,扑下身子,深入基层工会,了解群众最急、最盼、最怨的问题,把收集到的意见、建议适时反馈给有关领导,为科学决策提供参考,把问题解决在基层,从源头上减少矛盾;3、继续探索民主管理、民主监督的方法、途径,积极参与源头管理、监督,比如参加招标,推进校务公开等;4、利用各种机会宣传学院的方针、政策;5、做好工会财务工作,改进会费收缴方式,减轻基层工会委员工作量,提高工会经费的使用效益,力争多为教职工办实事,维护好群众利益,让群众放心。
三、关心群众困难,送去党委关怀,赢得上下同心,共谋学院发展
继续关注、关心困难教职工生活,定期走访慰问,及时把党的关怀带给他们,使其感受学院大家庭的温暖;各分工会做到四个必访:职工去世必访,职工工伤必访,职工生病住院必访,职工遇到特殊困难必访。要高度重视这项工作,虽然这项工作由分工会部门来做,但是这项工作开展的是否扎实,关系到教职工对整个学院的感情,要通过这些琐碎、细微的工作促进教职工对学院的热爱,达到赢得上下同心,共创我院美好明天的目的。
四、开展“树、创、献”活动,搞好教职工宣传、教育工作
与有关部门协商,配合其出台“三育人”先进个人、师德标兵评选条件,为今后开展评选活动奠定基础;落实《教师职业道德规范》,引导教职工树立为人师表、爱校、建校的良好风尚,凝聚人心;开展“树、创、献”活动,树立各种先进典型,通过评选、表彰先进分工会、工会积极分子、劳动模范、文明市民、“三育人”先进、师德标兵,促进良好道德风尚形成。按照省、市有关部门的统一安排,做好各种爱心捐助工作,为建设和谐廊坊、和谐社会贡献力量。
五、大力开展群众喜闻乐见、丰富多彩、寓教于乐的文体活动,推动全民健身运动,积极营造和谐氛围
计划把阶段性文体活动与经常性文体活动结合起来,逐步为教职工开展经常性文体活动创造条件,扩大教职工参与文体活动的覆盖面,既起到全民健身的效果,又尽可能少占用教职工教学、工作时间,为此,计划上半年三月份组织庆“三八”活动,五月中下旬组织教职工乒乓球赛,下半年计划组织羽毛球赛、棋类赛等活动。如果工会活动与学院有大的工作要点有冲突,我们再对计划进行调整。工会的思路是以评建工作为契机,通过开展以上活动,达到促进教职工身心健康,活跃校园气氛,营造和谐氛围,增强教职工凝聚力、向心力和集体荣誉感,推动我院各项事业发展的目的。
六、积极参加各种社会活动,融入廊坊,宣传我院,树立我院良好形象
升本建院以来,工会充分发挥我院优势,积极参加廊坊市有关部门组织的各项文体活动和各项评优创先活动,多次取得优异成绩,树立了我院的良好形象,提高了我院的知名度。20*年,我们将克服困难,精心组织,周密部署,积极参加廊坊市有关部门开展的各种活动,以达到宣传我院,树立我院良好形象的目的。
1月10日,英才计划2016年度工作总结会暨专家咨询委员会第四次全体会议在北京召开。全国政协副主席、中国科协名誉主席、英才计划专家咨询委员会名誉主任韩启德,中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇,英才计划专家咨询委员会主任、中国科学院副院长、党组成员王恩哥,教育部高等教育司司长张大良等出席了会议。全国15个参与省市和4个省级试点省市的科协、教育主管部门、中学代表,北京大学、清华大学、复旦大学、上海交通大学、中国科技大学等20所参与高校和东北大学等省级试点高校的有关负责人出席会议。工作总结会由中国科协党组副书记、副主席、书记处书记徐延豪主持。
总结会上,尚勇对英才计划4年来的工作给予了充分肯定,强调科协将与教育部密切协作,在符合我国青少年特点和在现行教育体制下,探索全方位的中学生创新素养培养体系,为科技创新人才培育和发展提供良好环境和条件。张大良指出,培养拔尖创新人才已经成为世界各国应对新一轮科技革命和产业变革,提升国际竞争力的共同战略选择。教育部门要与科协相关部门共同努力,创新青少年科技创新后备人才选拔与培养机制,为把我国建设成为世界科技强国作出应有的贡献。
会议向2017年新加入英才计划培养工作的导师代表颁发了聘书,向获得《全民科学素质行动计划纲要》“十二五”实施工作先进集体和先进个人颁发了牌匾和证书。北京大学教务部副部长、考试研究院院长秦春华介绍了英才计划与中学教育改革、大学教育衔接的研究课题。来自北京、天津的2位中学生代表汇报了参与英才计划培养的收@和体会。与会代表观看了2016年度工作总结视频,并就“英才计划2017年度工作计划”进行了充分交流和讨论。
英才计划专家咨询委员会第四次全体会议由委员会主任王恩哥主持。委员会名誉主任韩启德院士、上海交通大学校长张杰院士、北京航空航天大学原校长李未院士、北京大学数学科学学院田刚院士、中国科学院数学与系统科学研究院袁亚湘院士、中国科学院国家天文台武向平院士等委员,以及中国科协、教育部有关领导出席会议。会议听取了数学、物理、化学、生物和计算机5个学科工作委员会作的2016年度工作总结和2017年工作要点汇报。会议强调,在今后的工作中,英才计划要与中学、大学紧密衔接,尤其要保证促进学生的后续培养;要进一步充分发挥专家咨询委员会和学科工作委员会的作用,促进学科均衡发展,指导英才计划继续发展;要加大宣传力度,扩大英才计划的影响力,视条件逐步扩大英才计划的覆盖面;要充分利用互联网和手机终端发展线上教育,启动“英才库”的建设,做好英才学生的追踪和服务工作。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展的指导原则,深入贯彻落实省委17号文件精神;以“保增长、保民生、保稳定、保全运”为主题,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,通过春、夏、秋、冬四大战役,狠抓各项安全生产监管工作落实,进一步减少事故总量,遏制较大事故,坚决防止重特大事故发生,实现压事故、减伤亡、降损失的工作目标,为全区经济社会平稳较快发展提供有力保障。
二、控制指标
全区各类事故(包括道路交通、消防、危险化学品、建筑和其它一般工矿商贸事故等)起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比下降3%,力争下降5%,不发生有重大社会影响的安全事故,遏制较大以上生产安全事故发生。
三、工作要点
为把全年各项工作措施落实到位,围绕完成“一个指标”,落实“两个责任”,加强“三项建设”,打好“四个战役”,完善“五个体系”,抓好“六项工作”的工作思路,扎实做好年度的安全生产监管工作。
(一)完成“一个指标”,做好安全生产监管工作
各级、各部门要紧紧围绕市政府下达我区的安全生产控制指标,强化责任落实,加强宣传教育,深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,深化防范体系建设,密切协作,齐抓共管,减少一般事故,遏制较大以上事故发生,圆满完成今年的安全生产任务,确保全区安全生产形势持续稳定。
(二)落实“两个责任”,完善安全生产责任体系
今年,要以开展“责任落实年”活动为契机,抓好企业主体责任和政府监管责任的落实。
在落实政府及其部门监管职责方面,要按照《市落实安全生产监督管理责任暂行规定》的要求,抓好政府监管职责的落实,继续推行安全生产承诺制,形成各司其职,各尽期责,分兵把口,齐抓共管的良好局面。重点抓好“四个环节”:一是事前预防。二是过程监督。三是应急救援。四是“四不放过”。
在落实企业主体责任方面,重点抓好“四个提高”:一是提高企业安全生产主体责任意识。二是提高企业安全生产规范管理水平。三是提高企业安全生产技术保障能力。四是提高企业安全生产全员素质。
(三)加强“三项建设”,提高安全生产监管水平
要以建设“和谐、平安”为目标,不断加强安全生产机制、能力、队伍建设。
加强机制建设。按照安全发展总体要求,进一步完善监管体制,健全组织体系,创新工作机制,加强基础管理,积极推进市场准入、投入保障、隐患排查机制建设。
加强队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、执法严格、作风过硬、清正廉洁”的要求,配足配精监管人员,充分发挥他们的作用,促进全区安全生产监督管理工作的创新和发展。
加强能力建设。积极推进安全文化建设,开展群众性安全宣传教育活动,普及安全知识,努力提高全民安全素质。努力提高全民安全素质,增强自我防护能力。强化安全监管人员培训教育工作,不断增强监察执法能力,提高安全生产监督管理工作质量。
(四)打好“四个战役”,确保全年工作目标实现
根据上级的部署要求,全年按时间段持续开展“四大战役”,确保实现全年安全生产工作目标。
春季战役(时间1-3月份):落实春节、“两会”的安全防范措施,维护社会安全稳定;区政府、街(镇)、村(居)和企业,逐级签订年度安全生产目标责任书;针对冬春季节的安全生产特点,继续开展“冬季安全生产百日集中整治”活动。
夏季战役(时间4-6月份):认真组织开展“安全生产月”活动,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的氛围;开展汛期安全生产大检查,及早排查治理自然灾害隐患点。
秋季战役(时间7-9月份):针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好危险化学品、建筑施工等领域的安全监管工作;在全运会、园博会、国庆60周年等重要时期,严格执行“两严、七盯、四派驻”工作制度,重点抓好旅游、交通、建筑施工及人员密集场所安全工作;在全区开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动。
冬季战役(时间10-12月份):对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号。围绕冬季安全生产,对易受冷冻影响孳生事故隐患的单位,进一步加强检查,采取有针对性的工作措施,确保实现全年工作目标。
(五)完善“五个体系”,夯实安全生产监管基础
一是监管责任体系。明确区、办(镇)两级及有关部门在生产经营各个环节的监管责任,把安全生产监管责任向办(镇)、村(居)延申。同时,建立重点行业监管联席会议制度和联合执法机制。
二是考核奖惩体系。将各级各部门安全生产控制指标完成情况、安全生产各项任务完成情况,纳入政府效能考核和科学发展考核范围。同时,按照“四不放过”原则,推行生产安全事故问责制。
三是培训教育体系。充分发挥区、办(镇)、村(居)安全生产教育培训中心、站、点的作用,开展生产经营单位安全培训,尤其是大力推动高危行业和事故多发企业及个体私营企业的从业人员的安全培训教育,扩大农民工职业安全技能培训和居民安全知识普及范围。
四是应急救援体系。修订完善应急救援预案,增强针对性和有效性;加强救援队伍力量,提高队伍素质和装备水平,增强救援能力;启动区应急救援指挥平台建设,开展救援技战术演练。
五是监管信息化体系。重点建设视频会议系统。同时,加强安全生产信息资源库建设,将全区重大危险源和规模以上企业的相关情况分门别类录入计算机数据库。
(六)抓好“六项工作”,确保安全生产形势稳定
1、抓好学习贯彻区委《实施意见》工作。要把学习贯彻区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》(济天发[]3号)与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来,建立完善科学的考核评价机制,进一步强化“两个主体”责任落实,努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。
2、抓好宣传教育。以第八个“安全生产月”活动为契机,创新形式,扩大基层和全社会教育面,继续深入开展送安全文化到社区、到家庭、到企业、到学校、到农村的“五送”活动,不断推进企业安全文化建设,进一步扩大安全生产宣传教育的力度和广度。
3、抓好执法监察。充分发挥基层执法队伍的作用,按照“成熟一个、委托一个”的原则,逐步实施委托执法。加大执法力度,继续开展专项执法和重点执法活动,重点查处企业的违法违规行为。完善执法质量考评指标体系,进一步提升执法质量。
4、抓好综合监管。按照上级的统一部署,在区政府的统一领导下,安监、建委、执法、交警、消防、质监、工商等部门,认真履行监管职责,密切配合,分工协作,共同推进,认真开展打击非法生产经营活动,切实做好重点行业领域的综合治理工作。
近年来,荆门市东宝区牌楼国土资源所认真贯彻落实国土资源管理政策法规,以服务经济建设为中心,以保护耕地为主线、以夯实业务为重点,紧紧围绕全年工作目标,与时俱进,开拓创新、真抓实干,各项工作取得了一定成绩。
法规宣传学习 提升工作水平
5月10日,牌楼镇国土资源管理村级协管员齐聚一堂,召开2012年国土资源协管员培训会。此次培训做到“早、细、严、实”,此次培训以提高全镇协管员国土资源业务理论知识,为做好2012年度各项国土资源工作夯实了基础。总结回顾了2011年度各项工作,制定了2012年度工作规划。利用培训讨论了2012年度全局工作要点,完善了村级协管员目标管理责任书,并对当前国土资源管理工作出现的热点难点问题进行了讨论,对近期的各项重点工作进行了安排部署,为今年的各项工作开好头、起好步作好了充分的准备。通过开展集训,统一了思想,提高了认识,进一步提高了村级协管员的政治素质和业务素质,增强了做好今年国土资源工作的信心和决心,达到了收心鼓劲,明确工作目标的目的,收效明显,为全年工作的顺利开展打下了良好的基础。
通过广泛宣传、深入学习,使全民国土资源管律法制法规意识明显得到增强,干部队伍整体综合素质也得到了明显提高,营造了较好的工作环境。
夯实业务管理 加强安全保障
今年以来,牌楼国土资源所为了坚守城郊耕地红线,采取四条措施,有效地加强了耕地保护。一是加大耕地保护宣传力度。今年初,以全镇19个村召开群众大会为契机,会上大肆宣讲国土资源法律法规和耕地保护政策,增强了全民耕地保护意识;二是年初与各村层层签订了耕地保护目标责任书,在明确了村级协管员职责和工作任务的同时,还制定了严格的奖惩措施,年终实行奖惩兑现;三是聘请村级国土资源协管员,建立健全耕地保护网络,做到了早发现、早会诊、早处理,从源头上不留隐患;四是我们将全镇基本农田保护区划片分块,设立基本农田保护牌,明确了基本农田“五不准”、“三禁止”,同时对全镇居民发放了基本农田保护明白卡,营造了人人参与、户户有责的耕地保护良好氛围,实现了全镇耕地总量动态平衡。
同时根据市区对非煤矿山采空区治理的有关文件精神,我所采取四项措施,加强了东宝区非煤矿山治理专项工作:一是召开专题会议。传达市区有关精神,营造治理整顿氛围;二是聘请专家深入矿井开展矿山隐患排查;三是及时下达矿山生产隐患整改通知书,责令非煤矿山限期整改;四是加强督办检查。与安办、公安联手定期跟踪督办检查整改情况,不留整改隐患。通过采取四项措施、逐矿跟踪督办检查,全镇4家非煤井下矿山涉及采空区地上民房17家。目前已按期搬迁7家,剩余10家已签订了补偿拆迁协议,居民和财产已全部转移,并结合新农村建设做到了民房限期搬迁。此举,有力保障了人民生命财产安全,维护了社会稳定。
注重精神文明 树立良好形象
廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程,也是一个部门展示队伍形象、提升工作水平的重要载体。近年来,牌楼国土资源所根据市区有关精神,在开展“两整治一改革”专项活动中,始终把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,以“干好事业、带好队伍、树好形象”的总体目标,与时俱进、开拓创新、扎实工作,有效地推进了廉政文化建设,营造了风清气正的良好环境,实现了廉政建设与各项业务工作的全面进步。并立足实际,结合岗位职责开展了干部队伍中廉洁从政存在的问题,整治土地和矿业权交易市场存在的问题,土地征拨、国土执法中存在的问题,扎实开展自查自纠,形成了干净做人、干净做事的良好工作氛围。通过聘请廉政建设监督员,设立廉政风险举报箱、公开监督电话、开通网上投诉信箱等举措,推动了社会监督力量的积极参与。通过开展“两整治一改革”专项活动,有效推进了该所廉政文化建设 , 营造了风清气正的良好环境。使全体干部职工工作纪律不断加强,工作积极性不断提高,工作作风更加扎实,部门形象得到了改善和全面提升,实现了三个文明建设的双丰收。
同时我们严格按照分局纪检组和镇纪委对党风廉政建设的总体要求,一是定期组织干部职工观看了警示教育片,并结合身边的人和事,现身说法,防微杜渐;按照岗位分工不同,定期开展了廉政谈话活动,发现问题及时纠正,防患于谓然;定期组织召开了支部民主生活会,会上每位党员能畅谈工作和思想,认真分析查找工作、生活中存在的突出问题和不足,并确定了今后努力的方向,其次是认真开展了学习实践科学发展观学教活动,努力提高每位党员实践科学发展的能力,起到了先锋模范作用。通过狠抓党建工作,充分发挥了基层所党支部的战斗堡垒作用,激发了全所干部职工的工作和生活热情,有效地推动了各项工作。
(作者系荆门市国土资源局东宝分局牌楼国土资源所所长)
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导
全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色
在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果
活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在问题及下步工作打算
总的看,我们前一阶段学习活动取得了一定成效,但距县委领导小组的要求还有一定差距,也存在一些问题,主要表现在:一是有的满足于表面理解,没有触及思想、进入工作:有的认为干部作风建设活动是管全局性的,与个人关系不大;有的不能正视自身作风方面存在的问题,没有把改进工作作风与促进科普事业发展联系起来等。下一步我们将在继续抓好学习的基础上,进一步提高认识,切实做好各项任务。一是按照工作方案抓好工作落实,结合科协工作实际,进一步深化对干部作风建设活动的把握和理解,指导做好新时期的科协工作,拓宽科协工作内涵。二是注重引导党员干部把学习的成果运用到科协工作中去,坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题,从实际出发,深化科协各项工作,保持全省有名、全国有位的工作目标实现。三是通过干部作风建设年活动,进一步在科协机关形成浓厚的学习工作氛围。推动学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关的创建,激励党员干部求真务实,深入一线、靠扎实的工作、良好的作风推动我县科协事业再上新台阶。
【关键词】林业管理人才培养管理机制林业管理
引言
国家林业局林业产业发展“十三五”规划工作要点提出,2016年将做好全面深化林业改革、着力推进国土绿化、加大资源保护力度、加快发展绿色产业、增强科技支撑能力、强化林业基础保障等十大方面工作,到2015年,林业系统人才队伍总量增长到90.5万。
1.林业管理人才现状
林业管理人才的现状目前主要分为两个方面,其一就是,林业院校毕业的学生们并不能满足林业基层的人才需要。其二就是,林业院校毕业的学生们高不成低不就。比如,高等学院毕业的学生们不希望去基层工作,然而中等或者职业学院毕业的学生们又没有达到去林业基层的标准。这些关于林业管理人才的队伍建设,而导致了林业方面的发展相对落后所存在的问题,还造成了林业科技资源的重复以及利用率低,因此林业的资源共享的链条还处于正在形成之中。由此而能看出,林业管理的人才队伍存在的问题,是需要调整队伍的结构以及提高队伍的素质。并且能让我们更加充分的知道林业管理队伍的加强是十分重要的一件事情。
2.林业管理人才培养是林业发展的战略任务
为了加强对林业管理人才实践能力和动手能力的培养,林业管理人才培养主要从以下几方面进行。林业是在繁盛的时代而繁盛,然而林业的中心是人才。目前,林业在我们国家正是处于转型发展的关键时刻,这就更加需要我们全民参与进来,共同面对这个千载难逢的机会。而依照目前的这个形势,为了使得林业建设繁荣得更加长久,完成林业持续发展的任务,我们就需要以更加苛刻的要求来面对林业管理的工作。目前看来,我们国家的林业管理人才为我国的林业建设做出了很多的贡献,这使得我们国家在这一方面有了很好的进步。然而,按照目前的林业形势而言,林业方面的管理人才还是远远不够,这是由许多问题而造成的,比如说,林业管理人才的流失,林业管理人才的缺乏,对林业管理方面的经费不足等等。如果想要提高林业的发展,如何解决好这些问题便是首当其冲的,而人才队伍的素质提高又是重中之重。以转变观念为指导,坚持以人为本。为了培养一支素质良好,人数充足,结构布局合理的优秀林业管理队伍,我们需要营造良好的人才环境。这就需要我们不断的完善机制,以结构调整为主,能力提高和制度创新为辅,不断培养人才,吸引人才和用好人才,由此而做到面面俱到,和谐发展。
3.以能力建设为核心,加强林业管理人才培养和队伍结构调整
全面加强林业培训工作。需要培养基层的林业人才,提高其管理水平和综合素质,同时增强应对市场经济和复杂局面的能力。这样才能更好的培养基层的林业人才,推广林业的科技成果。由此而使得更多的培训工程,对于林业的人才技能的培训,而实施。大力发展林业教育事业。可与高校进行合作,加强对林业管理人才教育的协调和对地方林业发展服务。林业建设的推广需要各个方面的许多人才,需要大批的林业资源,其中最主要的还是各个方面的人才培养。比如说创新型人才,实用型人才或者专业技术型人才等等。这些人才能够帮助林业建设解决技术难题,帮助林业建设培育大批的树苗,帮助林业建设进行建设的规划和设计等等。而林业发展最需要的还是复合型的人才和专业型的人才。所以必须要加强各种才人的培养,使得林业管理的人才队伍得到整体的能力提高。对于林业管理的人才,不仅需要扎实的理论基础,还需要丰富的实践经历。首先要培养扎实的理论基础,然后让有潜力的优秀的林业管理人才进行重点工程项目的研究,丰富优秀的林业管理人才的实践经历。如果在有一定环境基础的情况之下,最好能够将我国优秀的林业管理人才派往国外进行国内外的林业方面的学术交流。而对于那些中等林业学院或者职业林业学院毕业的毕业生们,也可以先安排他们实习而获得一定的锻炼。建设一支各个方面都十分优秀的后备人才队伍,特别是高级林业专家后备人才队伍,是使得林业事业能够发展长久的关键之处。本着“不求所有,但求所用”的原则,我国需要林业管理的人才进行更好的信息交流和更好的服务工作,由此而获得全面的联系和服务渠道。
4.加强高层次和基层实用林业管理人才队伍建设
加快林业管理人才的培养,尤其是对基层的实用性的人才管理。因为基层的人才才是林业建设的基础,所以根据现实形况,技能人才的培养才是重点,毕竟他们才是林业建设的直接参与者。发挥基层单位的主体作用,将林业管理的人才队伍不断提高文化素质,同时调整结构,增强林业管理人才的能力。
5.完善林业管理人才评价和使用机制
建立注重实际效果,使用公平公正的原则,用符合林业管理人才的特点,公平竞争的人才评价体系。把林业管理的主要力量放在高层次的管理人才上,由此而进行林业的发展,结构的优化,使得林业的管理人才评价得到完善。完善林业管理人才的评价和使用机制,形成重能力、重实绩的评价标准。不议论文论,应注重人才的实践工作能力。
6.结束语
新时期下,林业经济的转型,使得我们国家已经在各个方面满足了成为小康社会的要求,而林业的发展以及环境的保护有着必不可少的一份功劳。林业产业要发展,林业管理人才是关键,要后续有林,必须后继有人。林业管理人才的培养,是促使我国的林业产业走上稳定可持续发展道路的必备条件。
参考文献
[1]盛炜彤.林业科学研究[M].林业科学研究院.
[2]国家林业局.中国森林可持续经营国家报告[M]中国林业出版社.
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,牢固树立科学发展观,坚持安全发展,认真贯彻落实安全生产工作的法律法规和政策,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,狠抓安全隐患治理,有效防范安全事故的发生,全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、目标任务
杜绝重大事故和较大事故,控制一般事故,安全生产考核指标控制在市政府下达的考核指标以内。
三、工作措施
(一)深化学习,强化安全宣传培训。认真学习贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,坚持安全发展,强化安全生产监督和管理,有效遏制重特大安全事故,保障人民生命财产安全,把安全生产作为各级领导干部和安全生产工作者的神圣职责,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。加强安全生产宣传教育,唱响“安全发展”主旋律,大力宣传党和政府关于安全生产的方针政策和法律法规。以“治理隐患、防范事故”为主题,精心组织“安全生产月”活动,努力营造安全生产的良好氛围。推进安全文化建设,深化开展安全文化进企业、进园区、进社区、进校园、进家庭、进农村“六进”活动。做好安全生产法律法规的宣传工作,提高全民法制意识和安全素质。加大安全培训力度,定期对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及从业人员的培训和考核,特种作业人员必须通过培训考核,持证上岗。
(二)落实责任,强化目标管理考核。制定和完善年安全生产目标管理考核实施细则,定期组织督查,年终组织考核,对安全生产目标管理不达标的,按照《江西省安全生产条例》的规定,实行“一票否决”。严格责任追究,对由于责任不到位、工作不到位、措施不到位而造成安全生产工作被动的,要追究相关人员的责任;对忽视安全生产工作、对事故有领导责任的,坚决实行行政问责制,严惩安全生产领域的违法、违规和腐败行为;对已发生的各类安全事故,按照“四不放过”原则,认真查处,分清责任,严肃追究。
(三)完善机制,强化安全监管措施。进一步深入开展安全生产隐患排查治理专项行动,继续重点对全镇两个露天采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、石油、化工、电力等工矿企业;道路交通运输企业;渔业、农机、水利等单位;以及人员密集场所等其他重点行业和领域进行安全生产隐患排查治理,完善事故隐患定期排查上报制度,对排查出的隐患和问题,定人、定措施、定方案、限期整改;对一时不能整改到位的,要实施停产整顿;对违规违章生产经营行为加大加重处罚;对拒不执行整改的生产经营单位,要依法采取行政强制措施关闭关停。完善安全生产检查机制,认真开展安全生产大检查,重点做到检查有记录,整改有结果,确保取得实效。完善综合监管工作机制,进一步强化安委会协调工作的职能。充分发挥各职能部门的作用,建立健全综合安全监管六项制度即:联席会议制度、工作通报制度、监管检查制度、报告备案制度、综合分析制度、建设项目“三同时”联审制度。各相关部门要密切配合,联合执法,严肃查处安全生产领域各种违法违规行为,净化安全生产环境。
(四)突出重点,强化安全专项整治。继续非煤矿山、烟花爆竹、公共密集场所、道路交通、危险化学品和易爆物品、校园安全等专项整治。非煤矿山安全整治:进一步做好非煤矿山安全许可工作,规范非煤矿山企业市场准入;露天采石场强制推行中深孔爆破技术。危险化学品和烟花爆竹安全整治:建立危险化学品和烟花爆竹安全协查和联合执法机构;做好危险化学品和烟花爆竹生产经营储存使用等企业安全许可和监管工作。道路交通安全整治:深入落实“五整顿、三加强”工作措施,打击非法载客,深入治理超载超速超限;继续实施公路安全保障工程,排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患,推动创建“交通安全村”。进一步加强公共集聚场所、校园安全专项整治,加大力度,确保完成整治任务。
2010年是“五五”普法的总结验收年。认真做好2010年法制宣传教育工作,弘扬法治精神,形成自觉学法守法用法的社会氛围,对保障和促进社会主义和谐社会建设,具有十分重要的意义。根据上级法制宣传教育工作要点,立足开发区实际,制定2010年普法工作实施意见如下:
2010年法制宣传教育工作指导思想和总的要求:
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,统筹谋划,务实创新,全面完成“五五”普法规划和人大决议的各项工作任务,认真做好“六五”普法规划的研究制定工作,全面推动开发区法制宣传教育工作的整体发展,全面提升普法工作水平,推进法治街道创建,促进我区社会经济又好又快发展,努力为建设平安开发区、法治开发区、和谐开发区营造良好的社会法治环境。
一、坚持服务科学发展、服务大局、服务民生,切实加强重点法律法规的宣传教育
1、加强宪法的学习宣传,组织和开发与经济发展、群众生产生活、社会和谐稳定相关法律法规宣传,不断提高全面法治意识、法律素质,为开发区经济社会发展营造良好的法治环境。
2、加强社会主义法治理念教育,引导公民自觉践行社会主义法治理念,注重法制教育与公民意识教育相结合,弘扬法治精神,培育社会主义法律文化,形成自觉学法守法用法的社会氛围。
3、积极组织开展“加强法制宣传教育,促进社会矛盾化解”主题宣传活动,针对群众关注的社会热点难点问题,开展针对性的专题法制宣传教育,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。
二、扎实开展“法律六进”活动,全面带动全民法制宣传教育工作深入开展
4、切实加强对“法律六进”工作的指导,形成工作合力。积极发挥专业法部门的作用,协调指导各专业部门深入机关、园区、企业、社区、单位、学校开展专业法专项宣传和主题宣传。
5、充分发挥法治宣传平台作用。继续依托法制学校、法律图书角、法制宣传栏,重点加强2010年新制定的法律法规宣传,充分调动各方面学法用法的积极性、主动性和创造性,为法制宣传教育工作营造良好的社会环境,创新宣传模式,巩固和发展普法阵地。
6、进一步深化“双千百日”活动,扎实推进“法律进企业”。抓好企业经营管理人员的法律培训,促进企业依法经营、诚信经营,增强企业抵御市场风险、法律风险的能力。
7、进一步加强社区普法,积极推行社区主任法律助理制度,开展社区法律顾问全覆盖工作,进一步提高园区、社区民主法治水平,力争全年社区创建市级以上民主法治示范社区比例达到85%以上。
8、进一步加强新市民法制宣传教育,充分发挥“新市民法制宣传教育基地”教育功能,继续大力开展宣传活动。
三、认真做好“五五”普法检查验收工作,全面落实“五五”普法规划
9、制定“五五”普法检查验收方案,抓好动员部署,明确检查验收工作的要求和安排,确保检查验收工作规范有序、客观全面,高标准、高质量迎接实际检查验收。
10、按照“条块结合、以块为主‘的原则,认真开展检查验收工作。社区及各有关单位要在3月20日前完成自查工作。
11、认真做好迎接市区检查验收工作。社区及各有关单位要认真做好“五五“普法工作总结汇报、档案资料整理、示范点的确定等各项准备工作,全面客观地反映本地区、本部门的普法成果,迎接市区的检查验收。
12、加强对“五五”普法检查验收工作的组织领导。
13、认真总结推广“五五”普法工作的先进经验,做好“五五”普法先进单位和个人的评选推荐表彰工作。
四、创新法制宣传方式方法,不断增强工作的针对性实效性
14、进一步加强法治文化建设,全面提升法治文化建设水平。进一步完善法治文化社区、广场、长廊等基础设施建设,努力形成一批法治亮点,同时开展好丰富多彩的法治文化活动。
15、建立园区法制宣传教育基地,以园区法制宣传教育基地为公共平台,开展各类法制讲座、演讲、知识竞赛、咨询服务等,促进园区法治建设。
五、认真做好“六五”普法规划的研究制定工作,推动法制宣传教育新发展
16、认真总结普法工作的成功经验,组织开展法制宣传教育经验交流活动,探索工作规律,为“六五”普法规划的制定提供实践基础。
退耕还林工程是一项功在当代、荫及子孙的国家重点生态建设工程,在我县实施五年来,工程建设取得明显成效,对加快我县林业发展,改善生态环境,优化农村产业结构,增加农民收入,实现社会、经济的可持续发展都起到了积极的推动作用。
一、任务完成情况及建设成效
1、退耕地造林、匹配荒地造林完成情况
我县从20*年开始实施退耕还林工程,截止到20*年底,我县共完成退耕还林工程造林10.95万亩,其中退耕地造林1.75万亩,匹配荒地造林9.2万亩。其中20*年度完成退耕还林工程造林4万亩,退耕地造林1.5万亩,匹配荒地造林2.5万亩;2004年度完成退耕还林工程造林3万亩,全部为匹配荒地造林;2005年度完成退耕还林工程造林3.25万亩,其中退耕地造林0.25万亩,匹配荒地造林3万亩,20*年度完成退耕还林工程造林0.7万亩,全部为匹配荒地造林。现在,退耕还林工程总保存面积109500亩,保存率100%,其中退耕地造林保存17500亩,保存率100%,荒地匹配造林保存92000亩,保存率100%。
2、历年工程的补植补造情况:
加强补植补造工作,是确保退耕地造林历年保存率,合格率达到国家规定的标准的重要手段,对于在县级自查验收中检查出的不合格小班,我们都在每年春季造林时向各退耕户下发补植补造通知书,要求限期进行补植补造,对照作业设计补足造林面积,补齐应植株数,以确保造一亩,成一亩,不折不扣地完成国家下达的退耕还林任务。
3、工程建设成效:
退耕还林工程的实施,加快了我县林业的发展,工程建设取得明显成效。一是生态环境得到了改善,生态效益开始显现。我县自退耕还林工程实施以来,按照生态优先的原则,将7万亩退耕还林任务重点安排在了沿路、河、渠及高标准方田林网,同时充分利用了各类闲散荒地、废弃地进行造林,大搞村庄周围绿化及在非基本农田建设速生丰产林和特色经济林,使昔日的秃坡荒地纷纷披上了绿装,道路绿了,村庄绿了,植被得到了逐步恢复,水土流失得到了明显遏制。我县森林覆盖率由20*年的12.6%上升为20.1%。二是直接增加了退耕农户的收入。由于退耕还林粮款直补给农户,所以直接增加了农民收入。我县退耕地造林的地方,大多是原来产量低而不稳的次耕地及沙荒地,农民基本上靠天吃饭,一般一年收一季,风调雨顺的年头收点,遇到大旱或洪涝灾害则颗粒无收。自实施退耕还林以来,将粮食、现金发给退耕农户,直接增加了农民收入,使贫困退耕户能休养生息,发展后续产业,实现稳定脱贫。三是我县在实施退耕还林工程中通过广泛宣传、深入发动,全民的生态意识明显增强。同时,我县在工程实施中注重树立和落实科学发展观,在留足退耕农户基本口粮地的基础上,把退耕还林与加强基本农田建设和增加种田科技含量结合起来,努力提高粮食单产。此外,各乡镇还通过加强农民技术培训,组织外出务工等,促进了农村富余劳动力向非农产业转移,形成了群众季季有活干、人人有事做的局面,从而减少了以往农闲时期,农民走家串户、酗酒赌博的现象发生,农民生活质量、农业生产条件和农村生态环境都得到了改善,社会治安也发生明显好转。四是产业结构进一步调整。随着我县退耕还林工程的实施,我县木材初加工业和一些果品产业发展较快,逐步成为当前农村经济中的产业之一。我县共发展杨树速生丰产林面积一万三千多亩,优质枸杞300亩,红枣、苹果、梨、桃、葡萄等干鲜果品2000亩。五是民营林业得到快速发展。退耕还林工程的实施,调动了社会各界参与林业生产的积极性,民营林业得到快速发展,涌现了一批投资规模大、建设标准高的造林大户,如北代乡张沙洼的张颜群、青莲寺的王东计、*镇的陈银田、孙庄乡的孙爱军等,据统计,实施退耕还林工程以来,个人造林在100亩以上的造林大户77个,他们带动了我县的林业的发展。
二、退耕还林工程实施以来主要做法和典型经验
1、领导重视,是工程实施强有力的组织保障:
我县退耕还林工程实施以来,县、乡各级政府对退耕还林工程十分重视,出台了许多优惠政策,如河渠堤岸及闲散荒地实行拍卖造林或承包造林,给予政策倾斜,及时为承包者办理林权证,给造林户吃下“定心丸”。县委、县政府为搞好退耕还林工程建设,专门成立了退耕还林工程指挥部,下设退耕还林办公室,各乡镇也相应成立退耕还林组织,负责本乡镇退耕还林工程建设及林木管护工作。这二年,退耕还林任务指标一般下达较晚,我们不管指标下达与否,坚持提前运作,充分利用每个造林黄金季节,在每个造林季节植树工作开始后,县委、县政府每周召开一次调度会,及时解决退耕还林工程实施中出现的问题。在造林中做到了及时浇水、修枝、踩实、培土堆,确保了工程质量。同时,各乡镇为加强林木的管护工作,巩固绿化成果,都相应地制定了保护林木的乡规民约,成立了护林巡查小组,并与退耕户及匹配造林户签订合同,切实加强了林木管护工作。
2、提高工程质量,巩固退耕还林成果:
为了做好退耕还林工作,我们严格把好退耕还林实施中的“四道关”。一是把好“设计关”,科学地做好退耕还林规划、计划、实施方案、作业设计的编制工作。二是把好“种苗关”,保证种苗的生产和组织供应工作满足退耕还林工程的需要。退耕还林是国家重点造林工程,为确保造林效果,我们坚持以本县苗木为主,外调苗木为辅的原则,以减少因长途调运带来的不必要损失。种苗的生产、供应调剂和管理归县林业局种苗站,并负责种苗质量检验、种苗技术咨询与技术培训。县种苗站对全县所有育苗企业、育苗户建立了档案资料,定期进行检查、管理、颁发了生产许可证和经营许可证,与种苗户签定种苗供需合同决不能让一株带有病虫害的苗木出圃,严格按照<<主要造林树种苗木质量分级标准>>管理种苗。三是把好“质量关”,通过大力提升退耕还林工程的科技含量,保证退耕还林工程的建设质量。第一是退耕还林者必须按照作业设计和合同要求造林。第二是县林业局技术人员,为退耕还林提供技术指导和技术服务。第三是县级人民政府建立了退耕还林管护制度,落实了各项管护责任。四是把好“检查验收关”,通过严格的检查验收,加强对工程建设的检查监督。
加强补植补造工作,确保历年造林保存率,合格率达到国家规定的标准,对于不合格小班,我们在每年春季造林时向各退耕户下发补植补造通知书,要求限期进行了补植补造,对照作业设计补足造林面积,补齐应植株数,以确保造一亩,成一亩,不折不扣地完成国家下达的退耕还林任务。同时严格执行国家政策,处理好林粮间作。首先分乡镇对所有退耕地小班进行全面清查,将退耕地间作物的种类、面积等情况摸实,对种植一些如花生、棉花、山药、大豆等矮杆农作物的不在限制,坚决制止在林地间作玉米、高粱等高杆农作物,对于间作高杆农作物,我们与粮款兑现挂钩,直至取消退耕还林优惠政策。通过以上措施,有效地防止复耕反弹,使我17500亩的退耕地造林达到“稳得住、不反弹”。
3、加强工程管理,保证退耕还林工程建设健康进行
(1)做好各年度作业设计
为做好各年度的退耕还林工作,我们严格把好“设计关”,科学地做好退耕还林规划、计划、实施方案、作业设计的编制工作。每年的退耕还林任务指标下达后,我们都是严格按照《河北省退耕还林还草工程县级作业设计实施细则》和上级的时间要求按质按量地完成各年度的作业设计书。
(2)历年工程自查验收:
县级自查的结果是作为政策兑现和国家财政决算的依据,我们严格按照《河北省退耕还林还草工程检查验收办法》,于每年12月进行了县级自查工作,自查内容为:一是本年度完成的退耕还林工程造林,二是历年度退耕地还林保存情况,三是上一年度退耕还林项目造林的补植补造情况。为此我县林业局组成了以林业局局长高跃新任总指挥,主管退耕工作的张庆和副局长带队并由有经验的专业技术人员为小组成员的10人检查验收小组。每次验收时,验收小组首先利用一天的时间学习检查验收办法,熟悉各乡镇情况,制定了野外验收办法,确定的验收内容主要为:造林地块面积核实,即实地调查小班与小班施工设计图是否相符;面积核实率、成活率调查,造林密度调查及种苗规格调查等。并对一些退耕还林村的干部及群众进行了采访、调查。
(3)作业设计变更情况:
由于自然灾害及人畜破坏等原因,我县20*年度和2005年度退耕地造林有部分小班保存率低于80%,这些退耕地小班已经达不到退耕地造林保存率最低标准,原地补植补造困难,而其他地方的农户造林积性很高,所造林林地完全符合退耕地造林标准,所以我们对20*年和2005年退耕小班进行了地块调整。共调整生态林面积1098.4亩,其中20*年度680.4亩,2005年度418亩。
(4)及时兑现粮款:
根据每年我们的自查结果,及时兑现了粮款及现金补助,验收结束后及时公开验收标准、结果和兑现政策,按照检查验收结果进行粮款兑现。严格按程序办事,严禁粮款补助由村干部代签代领。有效地杜绝了挤占挪用、搭车收费、随意抵扣等现象,确保粮款如数兑现到了退耕农户手中。实施退耕还林工程五年来,我县退耕还林工程造林面积109500亩,其中退耕地造林面积17500亩,匹配造林面积92000亩,五年间共兑现粮食75万公斤;粮款735万元;现金补助120万元;苗木费547.5万元。几项合计(粮食折现金)840万元。
(5)加强档案管理,提高档案管理水平:
退耕办配备了一名责任心强,业务素质高的人员专管档案,每个乡镇一个退耕还林档案柜,对退耕还林工程建设过程中的各种图表、合同、林权证登记表、小班详细资料等实行集中统一管理,除有文字档案外,各乡镇都配有专用软盘,分乡镇、分类型保存在电子档案室里。同时每年编绘全县退耕还林工程建设图,使工程建设情况一目了然。
(6)高度重视群众上访案件处理工作:
对群众反映的退耕还林工程存在的问题尤其是政策兑现问题及时调查、及时处理,把矛盾解决在基层,几年来,共解决群众来信来访案件二十多起,确保了粮款兑现及时到位。
4、完善造林及管护机制,充分调动群众造林积极性
我县按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则,不栽一棵无主树,不栽一片无主林,进一步完善经营机制。广泛开展股份造林、公司造林、大户造林、分户造林等多种经营模式机制,调动了广大群众的积极性。为进一步调动非公有制经济参与退耕还林工程的积极性,提高退耕还林工程建设质量,我县在工程实施中,重点对造林大户进行了扶持和政策倾斜。对达到一定规模的造林大户优先列入工程造林计划。同时加强技术服务。各乡镇都有专门技术人员,深入到第一线,对造林大户开展技术服务,帮助解决问题,三是积极向社会广泛宣传,真正让他们在社会上有地位,经济上有实惠,政治上有荣誉。通过广泛宣传,使更多的造林大户投入到退耕还林工程中来。
5、积极发展林下经济、培养后续产业:
我县现在已有部分农户在林下、树下养鸡、养鹅、养羊等。为了促进我县林下经济的发展,提高退耕地造林户的经济收入,发展后续产业,我县于9月18日召开了发展林下经济现场会,参加人员为退耕地造林在30亩以上的个体造林大户,大约30多人,会上参观了豆村乡大刘庄的林下养鸡和北代乡青莲寺的林下养殖、种植。
通过对这两个造林大户的参观,使其他人很受启发,纷纷表示,积极开拓思路,将林地资源充分利用起来,多种形式发展林畜、林药、林菜等林下经济。
6、退耕还林资金管理情况:我县退耕还林各项补助资金实行了专户存储、专款专用,禁止了挤占、截留、挪用或者虚报冒领。
7、政策技术培训和宣传:
为了搞好退耕还林有关政策的宣传,我们利用电视、各乡村板报、赶科普大集、印发宣传资料等形式,广泛宣传《森林法》和《退耕还林条例》,提高全民护林、爱林意识;同时我们根据林木不同生长时期,及时向广大群众传授林木管理技术,加强林木病虫害防治工作,及时清除杂草,以改善林分质量。几年来共发放政策及技术资料10000多份,接待群众咨询1.5万人次。
三、存在的主要问题和建议
(一)个别地块成活率、保存率低的问题。一是近几年气候持续干旱,个别地块造林成活率低。二是造林后由于管护工作不到位,致使部分造林地块出现幼树死亡造成保存率低。针对这个问题我们采取的主要措施是:组织造林农户进行补植补造,直至达到国家规定造林标准为止。
(二)缺少必要的工程管理费。多数工程县经济条件差,财政状况十分紧张,难以拨出专项经费支持工程管理,在一定程度上影响了工程的建设质量,建议国家在工程投资中适当增加一些工程管理费用。
(三)造林成本增加。近两年来,苗木价格一直攀升,直径2厘米的杨树苗就在1.5-2元之间,以每亩植树50株算,每亩需投入购苗成本就是75-100元,还不算其他栽植费用,每亩50元的造林补助费已远远不够,这大大降低了荒地匹配造林的积极性。建议适当增加一些造林补助费。
四、下一步工作思路和工作要点
1、进一步巩固退耕还林成果:
要巩固退耕还林成果,首先要加强组织领导,为退耕还林工作提供强有力保障。二是落实责任,强化管护,把树木的管护放在突出位置来抓,落实责任,多措并举,保护农民植树造林积极性。建立健全县、乡、村三级护林组织,对全县专兼职护林人员登记造册,落实责任,强化管理。对于毁林案件,坚决发现一起,查处一起,曝光一起。三是在全县建立了县、乡、村、户四级病虫害预测预报网络,在全县六个乡镇建起了三个中心测报点,40个一般测报点,每点配备2名病虫情测报员,病虫发生情况每周一报,林业部门及时有针对性地虫情信息和除治通知。四是加强补植补造,合理间伐,补植补造是巩固退耕还林成果的主要手段。同时,动员广大林农不断增加对新植树木的投入,加大肥水的供应,及时预防和除治树木病虫害,合理修枝抚育,促进树木生长,对生长受到抑制的地块,及时进行间伐。五是切实做好林权证发放工作,维护林农权益。六是大力发展林下经济和后续产业,提高林农收入。
2、规范作业设计、加强自查验收:
编制好年度退耕还林县级作业设计。将任务落实到田间地块,落实到农户,落实到图表。要严格按规划任务设计、按作业设计施工、按建设标准验收、按验收结果兑现奖惩。同时做好农户退耕还林承包合同书签定及分户建立登记卡、验收卡工作,要将“一书两卡”作为退耕还林还草检查验收和政策兑现的依据。
3、落实补植补造任务,确保工程建设质量:
加强退耕还林后期管理,提高退耕还林成效。一是要做好补栽补植工作。对以往退耕还林失败地块和造林成活率低的地块,采取得力措施,动员广大干部群众,利用秋冬季和春季造林时机,积极做好补栽补植工作,二是要加强退耕后的封禁管理。要采取切实可行的管护措施,对退耕还林地块实行封禁管护,严格防止人蓄践踏、啃吃等破坏。三是采取有效的管护机制。采取集中管理或分散管理形式,落实好管护人员。四是要做好抗旱保苗工作,提高退耕还林的成活率。
4.进一步发展林下经济,
在我们平原,应大力推广林草、林药、林果立体种植模式,提倡发展林下种植业,种植一些如花生、棉花、山药、大豆等矮杆农作物,在林下大搞养殖业,可树下养鸡、养鹅、养羊等,有条件的可以在树下培养食用菌。
一、2009年工作总结
为推动我县经济社会又好又快发展,按照城乡环境综合整治工作制度化、规范化、常态化的要求。今年我局认真贯彻落实昌委发[2009]9号文件和昌委办[2009]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责(试行)》的通知精神,认真有序开展城乡环境综合整治工作。
(一)思想统一,认识到位
城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境,是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治,对推动我县改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求,将城乡环境综合治理工作与优化招商引资发展环境相结合。
(二)加强领导,落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处,制定了县招商局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》、《关于城乡环境综合治理“七进”活动的实施方案》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》,成立了由党组书记、局长任组长,分管领导为副组长,各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室,抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作,并将任务按阶段落实到人头,与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实,齐抓共管的工作格局。
(三)认真抓好包段区域及挂联村的环境综治工作
为了切实做好我局包段区域镇公园巷和挂联村兴隆村的环境综合治理工作,我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄,实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况,及时掌握工作动态,研究解决环境综合治理工作中存在的问题,并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理,清除卫生死角,铲除牛皮癣,劝导各类不文明行为等,收到了良好的效果。
(四)强化宣传,积极营造良好的舆论氛围
按照城乡环境综合治理领导小组的要求,我局对宣传工作高度重视,将宣传任务分解落到各负责包段的责任人,今年以来,编发了关于县城乡环境治理方面的工作简报5期、散发宣传资料100余份,营造了良好的舆论氛围。
(五)采取多种措施,认真抓好自身环境综合治理工作
我局自启动城乡环境综合治理工作以来,一是广泛动员发动职工和家属从自身做起,改变陋习,开展文明劝导,搞好环境卫生,制定了《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》;二是大力抓好办公楼和周边环境的卫生、绿化美化等。将环境综合治理工作每天公布上墙实行责任到人,挂牌督办;三是督导干部职工在平常生活中开展文明劝导、督促落实“门前三包”责任制、清理牛皮癣等。今年初,我们与包段区域镇公园巷的户主签订了“门前三包”责任书,使责任区域的环境综合治理工作取得了明显实效;四是在办公经费十分紧张的情况下投资0.5万元用于办公区域环境条件的治理。
2009年我局城乡环境综合治理工作虽然取得阶段性成效,但是离县委、县政府和县城乡环境综合治理领导小组的要求还有一定差距,有待在2010年创新举措,提高认识,扎实开展整治行动,圆满完成县委、县政府的目标任务。
二、2010年工作打算
(一)明确目标,突出重点
1、进一步整治办公场地,规范化管理办公区域。一是认真落实办公区域“门前三包”责任制,杜绝垃圾死角,确保环境整洁卫生。二是巩固现有成果,继续整治办公区域的乱丢、乱贴、乱堆、乱放现象。三是认真落实好昌委办[2009]127号关于《县城乡环境综合整治工作问责(试行)》的文件精神,广泛开展宣传教育活动。四是全面开展爱卫生、做文明人活动,培养和教育干部、职工增强公德意识、环境意识、卫生意识、文明意识,提升文明素质,形成“人人讲文明、事事树新风”的良好社会风尚。
2、积极主动与县级相关部门配合,扎实整治包段区域的顽症。一是清理卫生死角,督促生活垃圾日产日清,确保责任街区清扫保洁无缝隙全覆盖。二是督促车辆停放归位,严禁乱停乱放。三是治理乱摆摊点、越门出摊占道经营。四是清理户外不规范广告牌、电线杆及街头“牛皮癣”。五是治理污水四溢,乱排乱放行为。
(二)加强领导,严格考核
为继续开展好城乡环境综合整治工作,我局城乡环境综合治理工作领导小组组长由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,办公室、经济合作办、综合信息办、外来企业服务办等为成员,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责城乡环境综合治理的日常工作。确保此项工作有机构、有人员、有落实。继续把城乡环境综合治理工作的相关目标任务纳入了对各室的2010年度目标考核。
(三)加强宣传,全民动员
整洁优美的环境是树立我县良好形象和改善投资环境的前提,因此我局要高度重视此项工作。要充分利用悬挂标语、发放宣传资料、办简报、网络信息等多种方式,坚持正面宣传与反面曝光并举的方式,多形式、多层次、全方位宣传城乡环境综合治理工作的目的意义。
自全县党员干部作风建设年活动开展以来,我们通过广泛宣传发动,精心周密组织,党员干部职工对“干部作风建设年”活动的重要性和必要性有了较深刻的理解和认识,前一阶段的学习取得了阶段性成果。现将活动开展情况简要汇报如下:
一、活动开展情况
(一)高度重视,加强领导。全县党员干部作风建设年活动动员后,我们高度重视,立即成立了由主席任组长、班子成员组成的干部作风建设年活动领导小组,明确一名副职专抓,确定一名干部具体负责日常活动开展工作。为迅速将干部作风建设年活动文件和会议精神传达下去,3月4日下午召开了机关动员会,会上高宗友同志作动员讲话,要求单位党员干部职工务必统一思想,提高认识,自觉参与到干部作风建设年活动中来,把转变工作作风贯彻到本职工作中去,切实抓实抓出成效。根据县委部署,结合本部门工作实际,县科协制订了《迁西县科协开展干部作风建设年活动实施方案》,明确了目的要求、具体方法、实施步骤及各项保证措施。为确保活动达到预期目的,建立了四项制度:一是学习考勤制度,明确要求全员参学率必须达到100%;二是随时查阅笔记制度,领导小组对全体人员的学习情况笔记进行不定期的查阅,不符合要求的限期整改;三是定期例会制度,按照活动的开展进度情况,领导小组定期召开会议,研究学习情况,分析存在的问题,部署下步工作任务;四是责任落实制度,按照组织分工,明确领导小组应承担的责任,定期检查责任落实情况。
由于领导重视、动员到位、制度健全,党员干部对开展党员干部作风建设年活动认识提高很快,一致认为:开展干部作风建设年活动是提高自身素质的需要,是强化科协干部队伍的需要。认识的提高,为开展好学习活动奠定了坚实的思想基础。
(二)讲究方法,体现特色。在思想认识提高的基础上,为使活动发挥应有的作用,我们在深化学习上下功夫,注重把握“四性”原则:1、学习方法上突出联系性。在学习过程中,党员干部坚持把转变工作作风与当前科协工作紧密联系,把改进作风、树好形象贯穿单位整体工作始终。总的目标是要实现机关思想政治工作、科协业务工作、机关作风建设全面发展,保证机关人与人协调,做到合作共事;同时,进一步总结了科协工作经验,明确科协工作“要以科学发展观为统领,以提高全民科学素质为着力点,以提升科普服务能力为支撑点,强力推进“两三三”工程(科普阵地、科普队伍两大建设;为营造科学发展氛围、为提升农民致富能力、为探索科学发展模式三个服务;科技致富带头人、科普示范基地、科普示范乡镇村创建三类典型)思路,提出了四项具体保障措施,做到理论与实践紧密结合,确保活动收到实效。2、学习形式上突出灵活性。一是集中灌输与个人自学相结合。及时收集下发必读材料,印发学习计划,明确学习内容及时间;二是撰写读书笔记与交流心得体会相结合。为每名干部购买一个学习笔记本,确保干部学习有记录,并集中开展了一次学习心得体会交流会,起到互相学习、互相促进的作用。3、学习内容上突出针对性。学习活动开展以来,我们认真组织开展了“四比四看四改进”活动。一是比思想,看理想、信念及对待事业的态度,找出在政治学习、人生观改造等方面的不足加以改进,加强思想政治建设;二是比工作,看岗位职责履行情况,找出与先进代表在工作效率、工作质量、敬业精神等方面存在的问题加以改进,树立爱岗敬业精神;三是比作风,看日常工作、服务以及纪律遵守方面的一贯表现,找出服务大局、服务群众、求真务实、遵章守纪等方面存在的不足加以改进,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和纪律观念;四是比廉政,看自己在廉洁自律中的实际行动,找出廉洁从政方面的问题加以改进,牢固树立良好的职业道德观念。4、学习目的上突出实效性。活动一开始,我们明确了目标,要求每名干部在活动中按照实质重于形式的原则,认真参加学习阶段活动。通过第一阶段的学习,机关党员干部认识提高很快,出现了“四个转变”:等待观望的少了,积极参与的多了;认为活动是走过场的少了,把活动作为提高素质途径的多了;领导干部混同一般同志的少了,带头学习提高的多了;认为加强作风建设是务虚的少了,把改进工作作风与本职工作相结合扎实工作的多了。
(三)转变作风,注重效果。活动开展以来,由于领导重视,精心组织,方法灵活,措施得力,收到了显著效果,机关作风明显改观。主要体现在四个方面:1、党员干部带头征求意见问良策。在活动开展前,我们首先明确了征求内容主要包括科协职能作用发挥、科协队伍建设、科协工作创新等几个方面。在此基础上就以上内容分层次以不同方式征求意见。一是充分发挥曾在县科协工作过领导层次高、影响大的优势,向他们征求对科协工作的意见,请他们出主意、想办法。二是及时组织召开机关干部座谈会,就如何适应新的发展形势,转变工作作风,提高科协工作水平展开座谈讨论。2、党员干部带头转变作风干工作。每名党员干部能够按照贯彻落实科学发展观的要求,进一步转变领导作风、思想作风、工作作风。在学习的同时,积极组织落实工作要点事项,做到学习与科协工作两不误、两促进。同时,按照县委要求,积极深入所包村开展调研,为开展包村工作奠定基础。3、党员干部带头遵守纪律树形象。领导以身作则,带头遵守廉政纪律,机关工作秩序严而有序。党员干部上下班坚持早来晚走,没有迟到早退、上班上网娱乐、玩牌等现象。干部聚精会神抓工作,同志一心一意搞科普。
二、存在问题及下步工作打算
总的看,我们前一阶段学习活动取得了一定成效,但距县委领导小组的要求还有一定差距,也存在一些问题,主要表现在:一是有的满足于表面理解,没有触及思想、进入工作:有的认为干部作风建设活动是管全局性的,与个人关系不大;有的不能正视自身作风方面存在的问题,没有把改进工作作风与促进科普事业发展联系起来等。下一步我们将在继续抓好学习的基础上,进一步提高认识,切实做好各项任务。一是按照工作方案抓好工作落实,结合科协工作实际,进一步深化对干部作风建设活动的把握和理解,指导做好新时期的科协工作,拓宽科协工作内涵。二是注重引导党员干部把学习的成果运用到科协工作中去,坚持“服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕县委、县政府重大决策措施等中心工作以及社会各界关注的重点、热点、难点问题,从实际出发,深化科协各项工作,保持全省有名、全国有位的工作目标实现。三是通过干部作风建设年活动,进一步在科协机关形成浓厚的学习工作氛围。推动学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关的创建,激励党员干部求真务实,深入一线、靠扎实的工作、良好的作风推动我县科协事业再上新台阶。