时间:2022-12-18 22:59:30
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇以案促改整改方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
根据上级会议要求,镇规划所围绕职责,根据方案,认真开展自查自纠活动,重点查摆自身存在的突出问题,下达力气进行整改,取得了较好成效,现将自查自纠及整改情况总结如下:
一、自查自纠情况
坚持把学习贯穿始终,注重学习领会中央、省、市关于民主评议、作风整顿专项活动的最新思想,把思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来。通过各种渠道,采取各种形式,广泛征求意见和建议。组织召开规划所全体工作人员评议会,深刻查摆思想认识、工作作风等方面存在的问题和不足,通过开展自查自纠,发现突出问题一个:即规划执法力度不够,乱搭乱建现象严重,需要进一步加大执法力度。
二、整改方案
坚持对查找出来的问题,特别是对基层反映强烈、涉及群众切身利益、社会各界普遍关注的热点问题,认真分析,深刻剖析原因,研究整改对策。为确保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善机制。针对规划所工作性质、行业特点,制定完善规范管理、文明服务等相关制度,用制度来规范行为,用制度管人管事,充分发挥制度在政风行风建设中的保障作用,努力实现高效廉洁从政,秉公无私执法,耐心细致办事,热情文明服务,真正达到以评促纠,以评促建,以评促创的目的,进一步推进政风行风建设。
(二)突出重点,抓好整改。坚持在取得实效上下功夫,要以群众关心的热点、社会关注的焦点、工作中的难点作为整改的重点,对能及时整改的,要立即进行整改,对一时难以整改到位的问题,要制定整改计划,逐步整改,对暂时解决不了的问题,要向群众做好解释工作,努力创造条件,加以解决,要以“社会群众满意”为标准,认真抓好整改落实,按照“问题不解决不放过,群众不满意不通过”的要求,努力做到“四个不放过”,对群众反映的问题不查清楚不放过;对查出的问题不认真整改不放过;对违法违纪人员不作处理不放过;对存在的突出问题整改不到位不放过。力求以实实在在的整改效果取信于民,使人民群众感受到民主评议带来的实际效果。
(三)继往开来,抓好工作。在做好民评工作的基础上,围绕“关注民生,服务群众”,结合本单位工作性质,以创新出特色,积极开展具有行业特色主题活动,推出服务民生,促进发展的新思路、新举措,实现以民评促工作,促发展,树形象。
三、整改情况总结
根据自查自纠反映出的问题,我们高度重视,迅速向办公室成员传达了自查自纠情况,并根据整改方案,迅速落实整改措施。通过一段时间的整改,目前办公室及全体工作人员据能够认清自身工作存在的不足,积极主动了解决工作思路和作风上存在的问题。同时,我们计划结合东城区建设的机遇,与上级规划部门搞好协调,提高规划水平,加大执法力度,为建设幸福东沙河做出我们应有的贡献。
一、总体要求
本着“管行业必须管行风”的原则,开展以“落实责任、整改问题”为主线、以惠及用户,优化业务程序为抓手、以队伍建设为重点、以民主评议为载体、以用户满意为标准的政风行风整改活动,着力解决涉及用户利益的突出问题,进一步端正行业作风。
二、整改内容
按照《方案》要求,对照《县水务系统2012年民主评议政风行风评分标准》的六项21点评分标准和《水务系统2012年民主评议政风行风工作实施方案》中的七点评议内容进行逐一自查:一是纠风工作(以党风促政风带行风相结合、绩效管理与纠正不正之风相结合、民主评议同用户监督相结合)的“三个结合”需进一步细化;二是设置“政风行风热线”、“民生热线”、“纠风在线”的专用电话不够及时;三是“个案整改”因投诉方式或投递原因使个别投诉者得到的回复不够及时或不够满意;四是修漏及时率用户不够满意;五是高楼(处)二次供水有时压力不够足;六是窗口微笑服务有待进一步改进和提高。
三、整改办法
整改工作按照“谁主管谁负责”的原则,采取“领导牵头、部门负责、专人实施、跟踪督办、确保验收”的办法对上述“问题”进行逐一整改,时限从8月10月至9月20日。整改分三个步骤:
(一)准备阶段(8月10日至8月15日)
将上述整改事项按“属地管理”原则落实到整改责任人、责任部门;由责任部门制定整改方案报公司政风行风领导小组核准并作检查验收备案。
(二)整改阶段(8月11日至9月15日)
针对整改内容:一是对纠风工作坚持以一切为了用户,一切服务于用户为抓手、着力构建“纠正”、“维护”、“建设”三位一体工作;二是设置为“政风行风”热线电话、为“民生热线”(即维修热线)电话、为“纠风在线”电话;三是“个案整改”限24小时内整改并作出答复(除特殊情况外),做到事事有人管、件件有回音;四是维修及时率不够问题,公司待作人员调、配备维修专用车辆、发放交通费用以解决维修及时率问题;五是有的高楼(处)二次供水有时压力不够足的问题,该问题非我公司单方面可作整改的,其原因是多方面的,公司将继续请示主管局和上级有关职能部门、力争早日将问题得到解决;六是窗口微笑服务有待进一步提高的问题,因少数个别人员习以为常的个人习惯微笑服务做得不够好,目前正在作人员调整中。
师德主题教育活动坚持“面向全员,重在教育,着眼提升”的原则,以深入学习《规范》为重点,引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质,自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题,建立健全师德建设的长效机制,使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意,推进我县教育事业又好又快发展。
二、方法步骤
(一)学习讨论阶段(2009年12月—2010年1月)
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议,统一思想,部署工作,明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容,辟橱窗、出专栏,营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用,提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节,一是集中解读,辅导重点难点;二是个人自学,规范学习笔记;三是讨论交流,举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核,以考促学,实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会;结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
(二)反思评议阶段(2010年2月—3月上旬)
1.问卷调查。学校要组织发放问卷,向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议,查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上,结合教育教学工作中的师德表现,对照《规范》和《意见》的要求,组织教师进行反思自查,查找问题,撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实,存在问题要找准,原因分析要深刻,整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容,开展民主评议。即,比爱岗敬业,看工作责任感和管理、教学的实绩;比关爱学生,看理解学生的态度和关心学生的行动;比教书育人,看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果;比为人师表,看文明守纪,无私奉献;比终身学习,看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议;学校领导班子的分析检查报告以学校为单位,广泛征求意见,认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上,实行师德承诺制度,教师与学校签订承诺书。
(三)总结提高阶段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议,针对查找出来的问题,特别是群众反映强烈的突出问题,制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示,并配套落实方案的工作计划。
2.健全规章制度。通过师德主题教育活动,在整改的基础上,各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制,如建立师德建设目标管理责任制,健全师德建设工作监督制约机制,完善师德考评奖惩制度等,推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估;在总结和评估的基础上,评选表彰师德标兵、先进单位;组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹,弘扬师德精神,发挥示范作用。
三、有关要求
(一)加强领导,精心组织
为推进活动扎实有效开展,县教育局成立“学规范,强师德,树形象”主题教育活动领导组。
组长:Xx
副组长:XxXx
成员:XxXxXxXx
领导组下设办公室,负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任:Xx(兼)
办公室副主任:Xx
办公室成员:XxXx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓,成立相应的组织及办事机构,切实加强组织领导,中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
(二)制定方案,认真实施
各校要认真制定活动实施计划并报县教育局审定。要提高认识,广泛发动,要将开展师德主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来,与教育教学改革结合起来,与实施绩效工资结合起来,做到以学促改,以学促变,学有所获,务求实效。
一、指导思想
按照中央开展加快转变经济发展方式监督检查的部署和省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议精神要求,在今明两年,加大力度,强化措施,开展监督检查,及时发现和纠正耕地保护和节约用地政策措施落实中的问题和偏差,保证中央和省委关于加快转变经济发展方式决策部署的贯彻落实,确保中央政令畅通和我市转变经济发展方式取得实质性的进展,为实现“十二五”规划目标提供有力保障。
二、基本原则
“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”的监督检查是一项复杂的系统工程,要遵循以下原则:
(一)坚持统一组织、分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制,注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用,形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局,切实增强监督检查工作的整体性和协调性。
(二)坚持统筹兼顾、突出重点。本次监督检查以耕地保护、节约用地、卫片执法、双保工作为重点,切实增强监督检查工作的针对性和有效性。
(三)坚持同步推进、相互结合。开展“耕地保护和节约用地政策落实情况”监督检查与耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、卫片执法检查、双保工作等各项工作结合进行。要坚持边排查、边研究、边治理、边整改,通过自查自纠和重点检查等形式,全面排查在加快转变经济发展方式中存在的问题。
(四)坚持以查促转,完善机制。开展“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查要注重在深化改革、完善制度和探索建立长效机制上下功夫。针对监督检查过程中发现的问题,及时健全完善制度、加强管理、强化监督,形成保证中央和省加快转变经济发展方式政策措施有效贯彻落实的长效机制。
三、具体内容
为切实做好“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作,避免重复检查,提高工作效率,将该项检查与每年开展的耕地保护目标考核、土地节约集约利用考核评估、土地矿产卫片执法检查和“双保工程”等工作结合进行,具体检查内容与分工如下:
1、耕地保护制度落实情况监督检查,包括耕地保有量、基本农田保护目标完成情况、耕地占补平衡情况、建设用地审批是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地等行为。(责任单位:市局耕地保护科、联系协调单位:市农业局)
2、节约集约用地制度落实情况监督检查,主要包括节约集约用地政策的制定与落实情况、节约集约用地标准评价考核体系建立与落实情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目供地行为。(责任单位:市局土地利用科、联系协调单位:市发改委、市工信局)
3、土地矿产卫片执法和“双保工程”监督检查,重点对卫片执法整改情况、“双保工程”落实情况进行检查,对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究进行检查。(责任单位:市局执法监察分局、联系协调单位:市发改委、市工信局、市交通局、市水务局)
4、土地调控政策用地计划执行情况检查,包括土地差别化供地政策、重点建设项目用地计划执行情况、是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目安排用地计划指标情况等。(责任单位:市局规划科、联系协调单位:市发改委)
四、方法步骤
按照上级有关要求和我市工作实际,监督检查拟采用自查、重点检查、卫片执法检查、实地督查相结合的方式,主要工作分以下五个步骤进行。
(一)安排部署阶段(年8月中旬)。制定“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”监督检查工作实施方案,下发文件进行工作部署。
(二)自查自纠阶段(年8月底前)。各县(市、区)组织自查,由国土资源局牵头,发改、农业、工信、交通、水务等有关部门参加,对照本方案确定的四方面内容进行自查,查明问题,形成自查报告,于8月25日前报市局专项办公室,市局汇总后上报省厅和市专项办公室。
(三)重点检查阶段(年9月——10月)。市局上述四个监督检查责任科(分局)联系组织相关单位,按照各自的检查工作内容,对各县(市、区)有重点的进行抽查与检查,具体检查时间、地点由各责任科(分局)根据实际工作确定,并自行组织。检查工作完成后,形成检查报告,交市局专项办公室汇总,形成综合检查报告上报省厅。并做好接受省厅和市级检查的准备工作。
(四)集中整改阶段(2012年3月——5月)。各责任科(分局)针对“耕地保护和节约用地政策措施落实情况”自查和检查中发现的问题及时进行整改,制定整改方案。对比较严重的问题和带有共性的问题进行深刻剖析,从主观认识、法规制度、权力约束、行政监管、市场环境等方面,分析产生的根源,查找存在的漏洞和薄弱环节,督促有关地方和单位明确整改责任、确定整改目标、制定整改措施、落实整改任务,确保整改措施有效落实。各项整改方案交市局专项办公室汇总,形成综合整改方案上报省厅。
(五)完善机制阶段(2012年6月——11月)。各责任科(分局)根据检查出的问题,从着力解决影响和制约加快转变经济发展方式的深层次矛盾和问题出发,提出需要健全和完善的政策建议,逐步建立健全保障中央和省关于加快转变经济发展方式重大决策部署贯彻落实的长效机制。各项政策建议及时交市局专项办公室汇总,形成综合材料上报省厅。
五、主要措施
加快转变经济发展方式监督检查涉及面广、政策性强、工作难度大,必须加强组织协调和督促指导,确保取得成效。
(一)加强组织领导。市局成立加快转变经济发展方式监督检查领导小组,并下设办公室(简称专项办公室)负责日常工作。各责任科(分局)按照分工负责各专题内容的监督检查工作,其他科室积极做好配合工作。各县(市、区)局要相应设立领导机构(人员名单8月25日前连同自查报告一并报市局专项办公室),主要负责人要认真履行职责,重要工作亲自研究部署,分管领导按照分工抓好各项任务落实。
(二)分阶段有重点推进。省厅和市《实施方案》对今明两年加快转变经济发展方式监督检查工作确定为五个步骤,并提出了相应的时间安排和具体要求。各县(市、区)局和市局各责任科(分局)要按照《实施方案》要求,认真做好各个阶段的工作。
一、指导思想
以科学发展、争先进位为宗旨,以改进作风、提升效能为目标,以服务发展、依法行政、执政为民、廉洁高效为主题,以基层满意、服务对象满意、群众满意为标准,促进机关处室工作作风改进,服务效能提高,执行能力增强,确保防震减灾目标任务的圆满完成。
二、活动内容
1、“双争”内容:主要是以“处室争先进、处长争优秀”为主题,组织各处室(站)和中层干部开展五比五促活动,即比服务大局,促转型升级;比服务态度,促作风改进;比服务效率,促职能转变;比服务水平,促能力提升;比服务成效,促工作落实。
2、“双评”内容:一是组织评绩效,主要是各处室(站)围绕年度绩效管理目标计划书的指标内容,采取“半年评”、“年度评”、“综合评”等方式进行绩效考评;二是群众评作风,主要是组织各市(区)地震局和局聘请的行风监督员集中进行评议。
三、方法步骤
(一)学习动员阶段(4月底)
1.动员部署。依据《关于开展“双争双评”活动的实施方案》,进行广泛、深入地动员部署,做好思想发动工作,制定活动方案,认真抓好落实。
2.学习教育。组织学习党的十文件和有关加强党性修养、树立和弘扬优良作风、建设依法行政、廉洁高效的服务型政府等重要讲话精神,学习《公务员法》、《机关效能建设“四条”禁令》等有关法律法规、规章制度、工作纪律等,增强廉洁从政、依法行政意识;学习省、市委关于推进转型升级的意见、决定等文件,进一步增强主动服务、高效服务、创新服务、廉洁服务的意识。
(二)自查自纠阶段(5月底前)
1.自查方式。各处室(站)自觉对照“五比五促”的内容,全面检查近年来优化服务、提升效能的各项工作以及思想、作风等方面的实际情况,找准、认清各自存在的突出问题。通过征求意见和虚心听取其他处室(站)意见,特别是工作对象、服务对象对本处室及负责人工作作风的意见和建议。通过召开处室(站)专题会等形式,组织处室(站)人员互相评议,开展批评与自我批评,深入查摆问题,努力把问题找准、议透。
2.自点。一是执行能力。是否认真、全面履行法律、法规以及机构“三定方案”赋予本处室(站)、本岗位的职责,在规定和承诺时限内完成相关工作;是否认真贯彻执行市委、市政府的重大决策和部署及局党组的决定;是否存在不作为、乱作为、慢作为和不会作为等现象。二是服务质量。是否主动、热情、文明、规范地提供服务,对群众反映的热点、难点问题以及求助事项想方设法给予办理,群众询问的事项耐心解答;是否严格执行首问负责制、限时办结制、服务承诺制;是否对服务对象存在“生、冷、横、硬”和“门难进、脸难看、事难办”等现象。三是依法办事。是否坚持依法、合理行政;是否存在乱检查、乱摊派、乱罚款等现象。四是政务公开。是否按照要求,及时向社会公开审批事项、办事程序和服务承诺等内容;是否按照《政府信息公开条例》有关规定,如实公开应公开的部门信息;五是廉洁自律。是否在日常工作中存在吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好处乱办事的现象。
3.自纠整改。各处室(站)要结合职能,针对自查和群众评议中发现的问题,认真进行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并就整改问题、优化服务、提升效能作出明确承诺。各处室(站)整改措施、服务承诺及落实情况将在5月底通过局网站向社会公开,接受基层群众和社会各界的监督。各处室(站)负责人要就自身存在的问题提出整改措施,并通过适当方式向工作对象、服务对象作出公开承诺,接受监督。
(三)集中评议阶段(5月底—12月下旬)
集中评议工作分两个方面进行,一是对各处室(站)进行评议,具体由办公室牵头组织实施。二是“重点处室”评议由震防处参加。
1.对内设处室进行评议
按《市地震局内部绩效管理工作实施方案》中有关规定同步实施。
2.“重点处室”的评议按市效能办规定执行,由市效能办牵头组织实施。
今天,我们在这里召开全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议,主要任务是贯彻落实全市转段工作会议精神,总结分析检查阶段工作,研究部署整改落实阶段任务,把学习实践活动不断推向深入,确保学习实践活动取得实实在在的成效。下面,我根据中央和省、市委要求及县委学习实践活动领导小组研究的精神,讲三点意见。
一、精心组织,分析检查阶段工作成效明显
深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来,在市委的正确领导下,在市委第一指导检查组的有力指导下,全县各参学单位严格按照县委学习实践活动的部署,突出实践特色,周密安排,扎实推进,分析检查阶段的主要任务基本完成,学习实践活动成效明显。5月15日,市委赵书记到我县调研指导工作时,对我县的学习实践科学发展观活动给予了充分肯定。国家级相关网站、省委深入学习实践科学发展观活动简报以及《新华日报》、《盐阜大众报》、省市电视台等主流媒体多次介绍我县做法。
一是紧密联系实际,继续深化学习、深入调研。在第一阶段学习实践活动的基础上,继续组织党员干部深入学习必读书目以及中央和省、市、县委一系列重大决策部署,还先后邀请市发改委主任郭玉生、省局正厅级巡视员张云泉分别作了《保增长、扩内需》、《牢记党的宗旨、务实为民奉献》专题辅导报告,以思想认识的提高促进分析检查的深入。坚持理论联系实际,把贯彻落实科学发展观与“三保一促”、与推进沿海灌河开发、与解决当前和长远问题紧密结合。特别是沿海开发上升为国家战略后,认真学习研究《江苏沿海地区发展规划》,掌握《规划》内涵、政策要求和定位,排出了九大类34项任务,积极主动地做好与国家、省市有关部门的对接工作。坚持深入调查研究,着力抓好第一阶段调研成果的细化、深化和转化,县委常委(扩大)会议首先讨论并原则通过了《关于大力推进全民创业 加快民营经济发展的意见》,努力把调研成果转化为推进科学发展的决策和长效机制。
二是深入排查剖析,认真开好专题民主生活会。按照“四不上会”原则,把功夫花在会前,把重点放在查找突出问题、剖析思想根源、寻求科学发展对策上。各参学单位通过座谈走访、发放征求意见函等形式,继续广泛征求各方面的意见和建议。县委学习实践活动领导小组办公室梳理出对县委的意见和建议5大类43条,形成综合汇报材料,原汁原味地向领导班子和领导干部本人反馈,为开好专题民主生活会、写好分析检查报告、制定整改措施提供依据。按照“五必谈”的要求,班子主要负责同志与班子成员、班子成员与分管部门、班子成员之间广泛开展谈心活动,沟通思想、增进理解。在5月25日召开的县委常委民主生活会上,县委各位常委在认真撰写发言提纲的基础上,真诚坦率地开展批评与自我批评,达到了触及思想、增强党性、增进团结、凝聚共识的目的。各参学单位结合自身实际,也都认真组织召开领导班子专题民主生活会,开诚布公地谈问题、找原因、提建议、寻对策。同时,积极组织党员召开专题组织生活会,广大党员干部按照科学发展观要求,查找差距,剖析原因,明确了学习实践科学发展观的努力方向。
三是广泛吸纳意见,努力形成高质量的分析检查报告。按照“六个写清楚”的要求,突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点,认真撰写分析检查报告。各参学单位主要负责同志亲自主持分析检查报告的起草和修改。报告初稿形成后,广泛听取各方面意见,反复讨论修改。县委常委会分析检查报告六易其稿,多次征求县委委员、乡镇区党委主要负责同志和县各有关部门、部分离退休老同志的意见。认真组织党员干部和群众代表、“两代表一委员”等进行评议。共发放评议表129份,回收率100%,对报告总体评价满意的127份,满意率达到98.4%。县各分管领导、县委学习实践活动各指导检查组充分履行指导职能,加强对各参学单位分析检查报告的指导,逐一过堂把关,提出修改意见,保证了分析检查报告的质量。
四是坚持边查边改,更加体现实践特色。在第二阶段一开始,我们就明确提出,学习实践活动要联系保增长、促发展的实际,以“双过半”的成果检验学习实践活动第二阶段的成效。两个月来,全县上下以“三服务”为抓手,用超常规措施组织经济工作,坚持做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,保持了全县经济发展的良好势头,1-6月份全县一般预算收入增幅列全市第二,预计地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、规模以上工业投资、全社会消费品零售总额、出口总额、注册外资实际到帐、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入等指标增幅将继续在全市保持领先,实现了“时间过半、任务超半”和进位争先目标,为“全年主要经济指标增幅全市争先、总量全省进位、均量苏北一流”奠定了坚实的基础。深入开展“项目攻坚年”、“外资突破年”和“项目投产达效推进年”活动,强势推
进招商引资和项目建设,签约了海上风电、多晶硅等一批项目,开工了石油储备、顺丰食品等一批项目,争取了国家扩大内需项目20个,组团赴台湾、韩国、日本开展经贸活动,实现了项目“五个一”的良性循环。抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,召开全县沿海开发工作推进会议,研究部署当前加快沿海和灌河开发的重点工作,掀起了新一轮沿海和灌河开发的热潮。扎实办好惠民实事,县城第二水源建设全面展开,县城污水处理厂基本建成,管网铺设正在加快推进;举办1300人的就业援助暨企业用工专场招聘会,改善民生工作继续向前推进。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到存在的问题和不足,主要有:一是有的单位学习抓得不紧,有些党员干部学习不够认真,对科学发展观的理解不深不透;二是有的单位征求意见不够广泛,排查问题不够全面;三是少数单位民主生活会主题不够突出,剖析自身工作不足的多,对影响和制约科学发展的深层次问题剖析得不够;四是少数单位分析检查不够深入,推进科学发展的对策措施不够具体,等等。对这些问题,有的要进行补课,有的要抓紧整改,有的要在今后工作中认真研究解决。
二、突出重点,认真抓好整改落实阶段主要工作
根据中央和省、市委学习实践活动第三阶段的工作要求,按照县委学习实践活动的总体安排,从今天起,全县深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。这个阶段是在学习调研、分析检查基础上集中力量整改的阶段,也是学习实践科学发展观活动抓落实、出成果最关键的阶段。这一阶段的主要任务是研究制定整改落实方案,着力解决突出问题,确保取得推动科学发展的实践成果和制度成果。我们要站在全局和战略的高度,充分认识做好第三阶段工作的重要性,扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作,确保学习实践活动成为群众满意工程。
整改落实阶段要着重抓好两个环节。
一要认真制定整改落实方案。整改落实方案制订得好不好,直接决定着整改落实的方向、力度和效果。各参学单位要以分析检查报告为主要依据,认真制订整改落实方案,做到“四个明确”,即明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确相关领导、部门的责任,并向群众作出公开承诺。要把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化,把解决问题和完善制度的工作要求具体化,使整改落实工作有章可循,群众满意度测评有据可依。要提高整改方案的针对性。制定整改落实方案,要紧密结合实际,力求使方案更有特色,更能有效解决突出问题。要增强整改方案的可操作性。对征求的意见和分析检查出来的问题,全面分析和归类梳理,一项一项列出来,逐项研究分析,拿出解决的有效措施和具体办法;建立健全整改落实责任制,逐项明确责任领导、承办部门和时间要求,把任务分解细化,把责任落实到人。要体现整改方案的公开性。采取适当方式,在一定范围公布整改落实方案,对重要事项作出公开承诺,落实情况要向党员、群众通报,接受大家的监督。
二要集中解决突出问题。当前,推进响水科学发展还有不少问题需要解决。这些问题,有的是长期任务,有的要边学边干、边查边改、立即整改。我们一方面要认真抓好整改方案的落实,一方面则要分清轻重缓急,集中时间和力量,着力解决一些突出问题取信于民,真正体现科学发展上水平,人民群众得实惠。从全县看,要集中解决三个方面的问题:一是保增长与调结构的问题。要抢抓江苏沿海开发上升为国家战略的重大机遇,加快推进沿海和灌河开发。当前要在深入研读《规划》的基础上,进一步加大汇报争取力度,根据排出的九大类34项任务,继续抓好规划对接、政策对接和项目对接工作,争取在省制定的沿海开发实施细则和专项规划当中、在国家有关部委制定支持江苏沿海开发的政策当中,体现我县的意见、吸收我县的建议。要进一步提升“三服务”水平,再集中解决一批影响企业发展的突出问题。要以超常规措施推进钢铁、造纸、光伏产业等新产业发展,努力提升我县产业发展层次。要狠抓招商引资和项目建设工作,坚持一手抓细化服务保增长,一手抓猛攻投入调结构,大力推进招商引资和项目攻坚工作,不断培育新的经济增长点,以增量调整带动存量调整,以投资结构优化促进产业结构优化,促进经济社会持续、快速、健康发展。二是保民生和保稳定的问题。全县要继续突出就业创业和饮用水安全这两大民生问题。7、8月份,再组织一些采岗、对接、培训、招聘活动,推动就业和创业工作再有新突破。县第二水源建设要按序时进度要求加快推进,确保在年底前竣工。在保稳定方面,要认真组织实施8月份“金桥行动月”下访活动,集中解决一些问题,特别是积案处理要有新进展,切实扭转越级上访反弹势头。扎实抓好高温季节安全生产工作,不折不扣地把安全措施落实到位,坚决杜绝重大安全生产责任事故,为国庆期间社会大局稳定打下坚实基础。立足于防大汛、抗大灾,扎扎实实做好防汛抗灾工作,牢牢把握防汛抗洪主动权,确保全县四大堤防不发生重大险情,确保全县人民群众生命财产安全。三是党性党纪党风方面的问题。要认真落实中央和省、市关于勤俭节约、艰苦奋斗的有关规定,在反对奢侈浪费上取得新成效。要进一步优化发展环境,在加强中介组织管理、提高机关服务效能上取得新成效。各参学单位也都要结合实际,抓住一些推进科学发展、群众关心和得益的突出问题,集中解决,力求突破,注重实效,取信于民。
要做好两大环节的工作,必须抓好三个结合。一是把深入学习与整改落实结合起来。要把深入学习贯穿整改落实工作全过程,以学习推动整改落实,以整改落实的实效检验贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是把解决突出问题和完善制度机制结合起来。本着“要精、要管用”、“成熟一个、出台一个”的原则,抓紧时间研究出台《关于大力推进全民创业 加快民营经济发展的意见》、《关于切实加强民生工作若干问题的意见》、《关于推进服务业发展的实施意见》、《关于加快发展高效农业 促进富民增收的实施意见》、《关于进一步加强环境保护和生态建设促进可持续发展的意见》五个体制机制文件。三是把整改落实和推动当前工作结合起来。虽然上半年主要经济指标实现了“双过半”和进位争先目标,但我们丝毫不能松懈,实现全年目标任务仍有较大压力,推进全县经济社会又好又快发展仍有很多不确定因素。因此,我们要在实现“双过半”的基础上不停步,继续坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,继续采用超常规措施组织经济工作,继续以“三服务”为抓手推进保增长、促发展各项措施的落实,发动全县干群大干七、八、九,确保完成三季度目标任务。
三、强化领导,确保整改落实阶段各项工作扎实推进
学习实践活动进入整改落实阶段后,要求更高、任务更重。各参学单位要坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减,善始善终地抓好学习实践活动,防止出现前紧后松、虎
头蛇尾现象。各参学单位主要负责同志思想上要更加重视,继续履行好第一责任人职责,确保投入足够时间和精力,一如既往地强化对学习实践活动的组织领导。县委常委、党员副县长在整改落实阶段要深系点、分管部门和单位,加强调研指导。要采取有针对性的措施,加强分类指导,适时召开整改落实座谈会和推进会。继续发挥县委指导检查组作用,坚持时间服从质量、形式服从效果,把握好活动进度和节奏,确保活动整体推进、取得实效。进一步加强舆论宣传,及时报道整改落实阶段的先进典型和成功经验,重点宣传整改落实工作成效,努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
【关键词】 校内专业评估;可持续发展;模式
一、研究背景
随着高等教育规模扩招,教育投入相对不足,所引发的问题逐渐显现,如师资不足,师资队伍素质下降;人才培养模式不适应社会发展的需求等。这些都影响了教学质量的提高,引起社会对高校教学质量的担忧。教育部对此非常重视,于 2003年启动了五年一轮的普通高校本科教学工作水平评估,通过对高校本科教学工作的全面综合评估,进一步促进高校加强内涵建设,建立长效机制,提高人才培养质量。[1]为了进一步促进高等教育的人才培养,教育部将专业评估工作写入了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》,同时又制订了《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》(教高(2011)9号),上海市也积极响应,根据上海市的自身情况,设立了本科专业预警机制,下发了《上海市教委关于开展高校本科专业评估工作的通知》(沪教委高〔2012〕72号),在此背景下,高校纷纷开展校内专业评估。上海海洋大学也启动了大规模的校内专业评估工作,对校内的46个本科专业及方向进行了校内自我评估。事实证明,专业评估是建立高校内部质量监控体系,提高本科教学水平的重要措施和手段。那么,如何建立长效评估机制将是本次研究的重点。
二、理论基础
关于专业评估的研究比较丰富,研究内部专业评估的也不少,比如汤潇林等的“高校内部专业评估机制构建初探”、熊璐璐的“高校内部专业评估工作研究与思考”,也有一些关于本科专业、专业的要素等基本理论方面的研究,但研究可持续发展的专业评估模式的并不多见。本文将剖析当前阶段的专业评估的实施问题,在此基础上构建持续的,具有延续性和发展性的内部专业评估模式,从而真正做到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评估目标。
1、可持续发展理念的提出
可持续发展(Sustainable development)概念的明确提出,最早可以追溯到1980年由世界自然保护联盟(IUCN),联合国环境规划署(UNEP),野生动物基金会(WWF)共同发表的《世界自然保护大纲》。《我们共同的未来》中对“可持续发展”定义为:“既满足当代人的需求,又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”,它具有公平性、持续性和共同性三大原则。
2、专业评估的主要内容
新的评估标准目的是促进专业合理定位、引导专业办出特色;推进专业结构调整与优化;建立本科专业教学状态数据库,实现教学质量常态化监控;提升高校主动服务经济社会发展需要的能力。当前的专业评估指标体系一般都由6个一级指标,分别是培养目标与培养方案、教师队伍、基本教学条件及利用、专业教学、教学管理、教学效果,20个二级指标和45个观测点组成。
三、上海海洋大学本科专业评估实施情况
随着各高校越来越重视本科教学质量,各高校也按照教育部和各主管教育部门的要求,开展了校内本科专业教学评估或专业认证工作,但各高校的情况不同,所开展的评估或认证工作也不尽相同,下面介绍上海海洋大学开展本科专业评估的实施情况:
指导思想:强化专业内涵建设,突出海大主体,注重长效机制,提高本科教学水平和人才培养质量。
评估目标:促进专业合理定位、引导专业办出特色;推进专业结构调整与优化;建立海大本科专业教学状态数据库,实现教学质量常态化监控;提升海大主动服务经济社会发展需要的能力。
评估指标体系:包括6个一级指标,分别是培养目标与培养方案、教师队伍、基本教学条件及利用、专业教学、教学管理、教学效果,20个二级指标和45个观测点。
评估专家:由学校聘请校内外知名教授担任评估专家,并根据学科专业性质分组,每个小组配评估工作秘书1名,负责记录及后勤服务工作。
评估过程:大致可分为五个阶段。第一阶段为准备阶段,成立“专业评估工作领导小组”,制定“专业评估工作方案”,召开专业动员会,解读“评估指标体系”,细化评估工作任务,做好分工与协调工作;第二阶段为材料收集阶段,各专业根据“专业评估指标体系”收集相关评估支撑材料,同时对所收集的数据进行整理、分析和处理,发现亮点和不足;第三阶段为评估报告撰写和简况表填写阶段,根据前期的数据整理和分析处理,撰写专业自评报告同时填写数据简况表,制作汇报PPT以便评估答辩;第四阶段为评估专家评估阶段,评估专家听取专业负责人的专业评估自评报告,查看数据简况表以及评估支撑材料,检查专业办学条件和专业评估支撑材料,形成初评结论及书面检查意见;第五阶段为专业整改阶段,各学院根据专家反馈意见, 制定了切实可行的整改方案并上交教务处审核,教务处同意后按照整改方案开展专业整改工作。
四、对上海海洋大学本科专业评估的客观分析
1、可以促进各专业办学水平的不断提高
高等学校专业的办学水平主要体现在专业的办学指导思想、专业的办学条件、专业的教育教学过程和质量、效果等方面。内部的专业评估指标体系中能够全面涵盖上述的办学水平,通过系统而全面的梳理和检查,从而能更好地促进专业办学水平,进而提高教学质量。[2]
2、校内专业评估同样出现了“一刀切”的评估弊端
各专业的办学水平主要取决于专业自身的条件,由于内部评估涉及多个专业,在制定评估体系时应当采用分类的方法,这样比较适应专业之间的差异性,而本校在进行专业评估中均采用一套评估指标体系,而在进行专业评估中也是严格按照体系中的指标进行评估,没有侧重点,没有差异化评估,从而形成了强势专业依然很强,弱势专业依然很弱的僵局。
3、校内专业评估缺乏可持续理念和权威认证
校内评估因是学校内部组织的评估,就目前来看形式大于内容,评估后虽然有反馈有措施,但后期重要的整改阶段因没有了后续所要达到的指标体系而显得整改走过场的形式过多了一点,同时没有权威机构对整改后的专业认证,也使整改阶段失去意义。
五、构建可持续发展的校内专业评估模式
要构建可持续发展的校内专业评估模式,首先就要明确其模式设计应遵循的原则,就是说开展专业评估的目的是什么,所要达到的目标是什么,原则确立后就要确立科学的,可持续发展的专业评估指标体系,这个指标体系可以是动态的,确立好指标体系后,就要确立一个验证系统,就是说所设计的体系是否可操作,是否具有持续性,最后是信息反馈系统,通过信息反馈系统的有序运转,真正达到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评估目标,同时为后续的专项评估指标体系的设计打下基础。
1、专业评估模式设计原则
高校内部专业评估不仅要重视专业办学条件的评估,更要重视专业建设、课程建设水平和人才培养目标实现情况的评估。在评估指标体系的设计中要坚持争优原则、分类指导原则 、可持续发展原则。[3]评估指标体系的设置要符合规律,立足本校的教学实际和办学特点,科学整合并协调各指标和考核点之间的关系,赋予相应的权重和优先次序,制订科学合理的、具可操作性的评估指标体系,使评估工作能正确地发挥其导向功能,引导教学工作向着更好的方向发展。
2、确立科学、合理、具有可操作性与可持续发展性的专业评估体系
要确立科学、合理、具有可操作性与可持续发展性的专业评估体系,应包括如下几点:培养目标与培养方案、教师队伍、基本教学条件及利用、专业教学、教学管理、教学效果等6个方面。培养目标与培养方案,主要指专业的办学的思想与人才培养定位,根据社会对专业人才的实际需求,结合学校和专业自身的条件和发展潜力,找准学校和专业在人才培养中的位置,确定专业在一定时期内的总体目标,所培养的人才层次、类型和主要服务面向;师资队伍水平决定着专业教学的质量、办学水平和学生素质的高低;基本教学条件是专业建设得以顺利开展的基本保证, 包括教学经费的投入与利用、实践教学、制度建设与保障体系的健全、专业教学资源的合理利用等;专业教学是学校工作的中心环节,是强化专业建设的基础;科学、合理、完善、符合学校教学管理规律的教学管理体系是专业建设的组织保障;教学效果简单讲就是教学活动所达到的成果,体现在学生对所学知识的掌握程度,通过所学知识所取得的成果,另一方面也体现用人单位对专业人才的认可度。
3、完善专业评估模式的信息反馈系统
目前的专业评估后信息反馈系统还不是很完善和规范,专业评估的前期对教学相关的信息进行了收集、整理、分析和应用,形成了专业评估报告,评估专家根据这些报告和支撑材料为专业“号脉”,最后形成了专业评估结论,将分类处理过的信息及时反馈给专业负责部门,以便对教学质量各执行环节实施有效的监督和控制,为其做出正确决策提供可靠依据。通过信息反馈系统的有序运转,真正达到“以评促改、以评促建、以评促管、评建结合、重在建设”的评估目标。
开展校内专业评估,最终目的是促进专业办学水平提高,进一步提高教学质量。在专业评估研究中,关于如何最大限度地发挥评估的改进功能始终是一个重要问题,寻找适合于每一个高校每一个专业的评估指标体系和评估方法、技术也是困扰着评估者的难题。这些都是今后进一步研究的方向。
【参考文献】
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[2] 谢鸿全,王成端.高校内部开展本科专业评估工作的研究与实践[J].高教研究,2008.4.66-69.
[3] 郭玉婷,马龙.地方医学院实施专业评估工作的思考[J].新疆医科大学学报,2009.32(2)234-235.
[4] 刘春惠,顾留华.大学专业评估:内部评估与外部评估的比较[J].北京邮电大学学报 (社会科学版),2007(1)74-79.
[5] 黄泽龙.建立本科专业评估长效机制的实践与思考[J].西北医学教育,2008.4.649-652.
按照市教体局的统一部署,自今年8月份以来,我们认真开展*评议专项工作,在实施过程中坚持“以评促教、整建并举”的原则,紧紧围绕“教育收费情况、师德师风情况、学校办学行为、校务公开及*管理情况”等重要内容,扎实开展了*评议工作。在*评议三个阶段中(宣传发动8—9月、整改阶段10—11月上旬、总体评议11月中下旬),坚持全员参与、全面整改,收到明显效果,现汇报如下:
一、广泛发动、提高认识
为使*评议学校工作深入人心,家喻户晓,在宣传发动阶段我们先后召开支委会、行政会、教职工会和学生大会,学习市教体局关于*评议学校工作的有关文件,使大家明确*评议的意义主要内容及评议工作的具体步骤,并在学校网站上专门开辟了*评议学校专栏、公布了投诉电话(*)、投诉信箱和校长电子信箱(*),先后办板报、展板5期、布置有关标语、横幅十多条,编辑工作简报4期,营造了浓厚的评议氛围。
二、广开言路、查找问题
为了开展好*评议工作,确保评议工作取信于民,不走过场。我们围绕办学行为、学校收费、师德师风、*管理、安全管理等热点问题。通过“一信一访”(即下发致《家长的一封信》,走访学生家长)。“三查三评”(即校领导班子、中层干部、全体教职工自查和学生评教师、教师评领导、家长评学校)。“三会座谈”(即学生座谈会、家长座谈会和社会代表座谈会)等不同形式,广泛征求大家对学校工作的意见和建议。先后收集整理各种意见和建议1300多条,经梳理归为四大类24条即为师德师风10条,办学思想和办学行为6条,卫生和安全情况6条、征订使用教辅资料情况2条。通过反馈,比较真实地反映了学校工作中存在的问题。
三、突出重点、认真整改
1、明确整改要求、制定整改方案。以学生、家长、社会满意为整改工作的出发点,坚持标本兼治、纠建并举原则,扎实有序地开展整改工作。根据梳理的问题,校长负总责,分类明确整改责任人及整改目标。教学方面的问题由副校长*负责,教导室、教科室具体整改;师德师风方面的问题由副校长*负责,政教室具体整改;卫生、安全方面的问题由副校长*负责,总务室、体卫艺室具体整改。
2、突出整改重点,切实解决热点问题。在整改过程中,我们抓住师德师风中存在的问题,落实整改环节,突出整改效果。针对学生家长反映的个别教师强制学生搞有偿家教、向学生推销教辅资料并向书店索取回扣等问题,学校成立了工作专班,加大明查暗访力度,增加不定时检查次数,扩大调查范围,在调查核实的基础上对少数违规教师进行了严肃的处理,并给有关责任人相应的经济处罚。并明确规定凡违纪违规向学生变相推销或大面积使用及乱订乱发有关资料者,一经查实实行一票否决,与评先表模、职称晋升、工资晋级挂钩,有效遏制了“教育三乱”之风的漫延。
3、坚持典型引路,以评促改。在整改过程中,我校立足师风促师德,坚持正面引导的原则,用身边的人和事来教育激励大家。评议期间评出模范班主任13人,优秀教师39人,树立师德标兵*、*、*等6人制作《师德颂歌》专题片一集,并通过校园广播、网站、橱窗大力宣传他们爱岗敬业,关爱学生,无私奉献的感人事迹,进一步推动了师德师风建设。
4、建立长效约束机制,以制促改。在整改问题过程中,我校注重长效机制的建设,用制度规范人,用监督约束人。在师德师风方面,学校向社会公开承诺,接受学生、家长的监督。在教育教学方面,学校修订了《教师教学行为规范》,引导教师、规范行做好表率。同时,205位学生代表、41位学生家长代表、14位社区、村领导被我校聘为行风建设顾问和行风建设监督员、评议员,颁发证书,定期邀请对学校进行全方位的监督,并把每周三定为学校开放接待日,让学生家长和社区领导进校园、进课堂、进食堂,校长专门接待,倾听意见建议,自觉接受监督。
通过*评议工作,我校校风、教风、学风有明显的转变,受到社会各界的肯定。我们将以*评议工作为抓手,以评促教、以评促学,竭尽全力办好人民满意学校,真正实现“让学生成才、让家长放心、让社会满意”承诺。
在巡察组巡视反馈意见会上的发言表态
尊敬的县委巡察组各位领导,同志们:
根据县委安排,今年3月5日,县委第二巡察组对我村党总支进行了15天的集中巡察。期间,巡察组工作人员认真负责的工作态度,实事求是的工作作风,给我们留下了深刻印象,用行动榜样着我们。今天,各位领导专题反馈巡察意见,这是我们我村党总支认真总结、改进工作难得的契机。在此,我代表我村党总支,向县委巡察组领导和同志们的辛勤工作、悉心指导,表示崇高的敬意和衷心的感谢!刚才, 组长代表巡察组实事求是、全面客观反馈了巡察意见。下面,我代表我村党总支做表态发言。
一、严肃认真,再提认识
巡察组对我们党总支各项工作评价实事求是,客观公正,点成绩实事求是,谈问题不遮不掩,促整改严肃认真,完全接受巡察组对班子建设和各项工作的巡察评价和巡察结果。针对巡察工作中发现的问题,我们将进一步认真查摆问题、剖析缘由、深挖本源,对号入座,抓好整改。在各项工作更加规范,用行动巩固和扩大巡察工作成果。
二、立行立改,再下决心
县委向我们我村党总支派驻巡察组是对我们工作的最大帮助和支持。按照县委巡察组的反馈意见和要求,从讲政治、讲党性的高度,以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实,我村党总支将专题召开党组会,认真制定整改方案、细化整改措施,逐一明确责任、整改时限,有计划、有步骤地抓好落实。做到一抓到底、务求实效,切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。
三、促进工作,再抓结合
巡察工作是监督与指导,更是教育与促进。对待巡察结果,不能就事论事,敷衍了事,更不能一阵风、走过场、流于形式。我们将严格落实“两个责任”,肩负起“一岗双责”,强化守纪律,讲规矩意识,坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,自觉把巡察结果与平时业务工作进行结合,让整改成效体现到各项工作中。我有信心、有决心带领班子成员,以高昂的斗志,饱满的热情,振奋精神,克难攻坚,迎难向上,在落实巡察反馈问题整改的基础上,确保完成各项任务,努力向县委、政府和巡察组交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
召开这次民主评议政风行风工作转段动员会议,主要是总结宣传发动阶段工作,部署自查自评阶段任务。刚才,××同志对宣传发动阶段工作进行了全面总结,我完全同意。下面,对自查自评阶段工作,我想讲几点意见:
一、抓紧抓实统一思想,提高认识。按照方案的部署,从_月上旬开始,政风行风评议进入自查自评阶段。自查自评阶段是政风行风评议工作中的一个重要阶段,起着承前启后的作用,认真做好这一阶段的工作,能有效巩固和扩大学习动员阶段工作成果,为整改阶段各项工作的开展打下坚实基础,确保民主评议政风行风工作取得实效。自查自评阶段的主要工作任务是:广泛征求意见,全面把握广大人民群众反映强烈的工商部门在市场监管、行政执法、职业道德、工作作风等方面存在的热点和难点问题;通过自查自评,结合征求到的意见和建议,找准工商部门在政风行风建设方面存在的突出问题和损害群众利益的不正之风;针对查找出的政风行风方面存在的主要问题,积极整改,边评边改、评改结合,做到未评先查,未查先改,以查促改。要完成这些任务,时间很紧,要求很高,各级各单位必须高度重视,认真对待,充分认识开展自查自评工作的重要性,提高工作的自觉性和积极性,把自查自评工作作为一项重大的政治任务来抓,必须采取有力措施,确保自查自评阶段各项工作抓好抓落实。
二、诚心诚意征求意见,找准问题。要坚持开门搞评议的原则,走群众路线,采取走出去、请进来的方法,通过敞开大门、内外结合的方式,广泛征求系统内部、监管服务对象以及有关单位、社会各界的意见和建议。征求意见这项工作,看似简单,但是要做好,非要有敢于亮丑的勇气不可,因此首先要领导重视。领导干部要带头学习、带头走访,亲自带队深入走访当地党委、政府机关、工厂、企业及个体工商户,通过召开座谈会、发放调查问卷等不同方式,听取不同层次、不同职业的人群对工商部门政风行风建设的建议和意见。其次要正确对待。既然是广泛征求意见,就肯定会听到各种各样的声音,有的意见可能还会很尖锐,对此,我们要有充分的思想准备,抱着有则改之,无则加勉的态度,虚心听取建议和意见,要对收集到的建议和意见进行梳理归类,结合实际,分析原因,挖掘根源、实事求是,找准事关工商部门政风和行风建设的根本问题。
三、自查自评明确责任,落实整改。自查自评的最终落脚点是整改,查找问题的目的在于解决问题。工商部门要实现职能的转型升级,要完成省局××局长提出的在主动服务上赢得高分、在窗口建设上让群众满意、在执法办案上体现和谐、在队伍管理上经受住考验的工作要求,关键的一点在于找准问题,解决问题,能针对我们工作中目前存在的不足之处,采取有效可行的措施进行整改。因此,我们要重点做好两个方面的工作。一方面是找准问题。要根据市局自查自评阶段工作指引所列出的十二个方面的内容和有关要求,逐项抓好落实,要广泛开展批评与自我批评,突破表象,深挖根源。另一方面就是要深入整改。整改工作应该是贯穿民主评议政风行风工作全过程的,不要等到别人发现问题,提出问题之后才来整改,而要把这项工作主动做在前面,针对查找出来问题,结合实际,制定整改方案,根据问题的不同类别,不同性质,分类分批进行整改,明确整改责任人、具体措施及完成期限,确保抓落实。对整改工作中出现的好的做好和取得的明显成效,要及时汇报,积极交流,广泛宣传。
四、尽职尽责抓好服务,转变作风。民主评议政风行风的目的就是改进工作,更好地为群众服务,让群众满意。因此,我们要以自查自评促进有效整改为手段,以解决人民群众关心的热点难点问题为重点,以预防部门和行业不正之风为目标,以政府和人民群众满意为标准,全面推进政风行风建设。首先,要着力提高服务效能。继续坚持“三个一”、“四个通”,“五个办”、首问负责制、一审一核等行之有效的制度,进一步深化和完善政务公开措施,实施零距离指导、零关系服务、零停留办公,零失误办事,努力将工商窗口打造成为“办事程序最简便,办事效率最快速、办事成本最低廉”的服务窗口。其次,着力推进和谐执法。切实将服务寓于执法工作之中,在日常监管过程中,依托工商机关的监督管理职能,变过去简单的“查、扣、罚”为“引、劝、帮”,采取沟通、建议、提示等方式规劝、帮助行政相对人知法防误,促使其建立和完善内部管理制度,避免违法违规行为再次发生。再次,着力加强队伍管理。加强对重点单位、重点部位的管理。对窗口部门、执法部门,特别是基层工商所,要高标准、严要求,加强队伍管理,严明工作纪律,确保在这次民主评议政风行风工作中经受住考验。
五、聚精会神搞好督察,推动工作。督察工作是确保各项工作顺利推进的有力保证。各级各单位要端正对督察工作的认识,认清督察不是找哪个部门、哪个单位的麻烦,更不是与哪些人、哪件事过不去,而是加强检查和指导,查不足,找问题,帮助及时解决问题,提升工作水平。要对督察工作高度重视,积极配合,对一些重要部门、重要工作的整改落实情况,要实行单位领导亲自带队督查,甚至现场督办。对督查中发现的问题要认真研究,深入思考,大胆创新工作方法,迅速采取措施,集中力量攻坚突破;要举一反三,研究制定长效工作机制,以有利于推动各项工作开展。各级开展督查工作的同志要深入基层,视情况采取听、问、看、查、访等方式,收集第一手资料,确保掌握情况的客观性、真实性。要将调查掌握、分析研究的情况,及时、客观公正地加以综合,上报上级机关和领导,通报有关单位和部门,为做好自查自评工作提供参考。要善于抓典型,既要注重抓反面典型,更要善于发现先进典型,发挥其积极的示范、带动作用。
六、边学边查促进提高,学以致用。宣传发动阶段大家按照方案的要求认真学习理论,创新活动载体,思想认识有了新的提高,对业务工作也起到了很大的促进作用,但是,并不能因此认为学习就可以告一段落了。学习的过程既是认识深化的过程,也是创新工作机制的过程,要贯穿于行评工作的全过程。要坚持将学习实践活动与工作实际有机结合,立足于提高发展能力、提升发展水平,不断完善工作机制,创新工作方式,改进工作方法;要将学习与自查自评有机结合,边学边查,边学边改,以学促查,以学促改;要在学以致用的过程中提升素质,在解决问题的实践中推动工作,真正做到学有所获。
同志们,自查自评阶段的各项工作要求高,任务重,是行评工作能否取得成效的关键环节,希望大家端正思想认识,继续保持发扬宣传发动阶段认真、扎实的良好作风,不图形式,不走过场,出真招,见实效,确保各项任务圆满顺利完成。
谢谢大家!
在推动落实企事业单位安全生产主体责任三年行动中,晋江市通过举“主体责任”旗,搭“级别评定标准”台,唱“服务指导”戏。从夯实基础入手,在强化管理上下功夫,扎实有效地推进“三年行动”的开展。
三个到位强化组织,确保工作有序。政府、部门、镇(街道)主要领导亲自挂帅,各级各部门成立专项工作领导机构,建立相关部门和单位的工作联席制度,形成职责分工明确的工作机制;制度落实到位,市、镇两级制定了“三年行动”工作联席会议制度、宣传培训制度、监督通报制度、信息报送制度、工作计划和情况反馈制度、登记统计制度等六项管理制度,确保工作有序展开;保障措施到位。市政府下拨专项经费67万元,各镇(街道)共拨出专项资金165万多元,同时抽调业务精、工作能力强的人员充实到工作一线,为开展“三年行动”提供强有力保障。
三个先行营造氛围,突出活动主题。采取宣传培训先行,制定下发了《三年行动工作指南》及《工作手册》25000多本,利用《晋江经济报》、电视台、户外广告等各种媒介手段广泛宣传造势,对级别评定工作组织各级各类教育培训251场、参训人员16000多人次;业务指导先行,围绕“抓组织、抓重点、抓落实、抓成效”的工作思路,把握关键环节,按照分级负责、行业包干,部门管行业、行业管企业的工作原则,分级分类逐级指导把关;规模企业先行,以规模以上企业和高危行业单位为重点先行先试,先摸索后推广,抓典型带整体。为全市级别评定工作顺利开展打下了良好的基础。
三个强化落实级别评定,抓巩固促提升。紧盯自查、自评、自纠三步棋,各级各部门深入企事业单位加强现场指导,采取部门包行业、责任人包辖区,市管镇、镇管点、点管片、片管村、下村干部包企业,一对一的工作方式,督促生产经营单位按时按质按量地完成阶段任务;强化隐患整改。加大补缺补漏工作力度。对查出安全隐患的由主管部门或专业技术单位提供业务技术指导,帮助生产经营单位制订切实可行的整改方案,并在规定期限内逐项逐条完成整改;强化监督管理,严把《级别评定标准》质量关,积极引导生产经营单位严格按照标准要求,在自查自纠的基础上,抓巩固、促提升,努力提高员工的安全意识和法制观念,使企业的安全生产与经济效益取得双赢。自2008年6月份晋江正式启动“三年行动”工作以来,全市完成企事业单位自评8335家,完成镇级初评7933家,行业主管部门完成复核2956家。发出银行函告单11份,6家评定为D级的企业全部停产停业整改,实行市政府挂牌督办。
1、抓学习培训。把全体党员干部的思想行动统一到中央、省、市、县的要求上来,集中时间进行专题学习,学来全国、全省、全市涌现出来的一些优秀党员领导干部的先进事迹,选择一些反面典型案例开展警示教育。重点认真学习领会中省市各级保障畜产品质量安全会议和文件精神,开展《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《重大动物疫情应急条例》、《农业行政处罚程序规定》、《产地检疫规程》、《屠宰检疫规程》、《畜禽产地检疫要点和屠宰检疫技术规范》、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》、《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》等法律法规规范和动物检疫监督业务知识以及执法程序、文书制作等。学习中要组织好讨论,通过思想交锋,达到统一认识、拓展思路、解决问题的目的。
2、抓作风建设。我所将以“转变作风、优化环境、提升效能”为目标,大力弘扬求真务实的作风,着力解决大局意识不强,服务质量不高,执法不够规范,办事效率低下,组织纪律不严,落实工作不力等问题,使干部职工作风有新的转变,形象有新的提升。切实解决职工纪律涣散、作风散漫、自由主义严重、在职不尽责、擅离职守脱岗空岗等行为。
3、抓制度建设。以及时有效化解矛盾纠纷为重点,建立健全责任制度,以建立领导干部科学评价体系为重点,建立健全干部选拔任用制度,以落实干部责任制和责任追究制为重点,建立健全干部作风督查制度,以建立群众评议和组织考核相结合的考评办法为重点,建立健全干部作风监督机制。同时,要进一步健全和完善干部的学习制度、调查研究制度、联系群众制度、民主决策制度、公开办事制度等,严格执行单位各项规章制度,使干部职工工作进一步制度化、规范化、常态化。
4、抓整改提高。结合整改活动,围绕增强创新意识、改进工作作风、严格履行职责、提升工作效能、树立行业形象等内容查找主要问题,所领导和干部逐个研究,制定相整改措施,落实整改责任,限期进行整改。对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。整改方案要向群众公布,整改效果要让群众满意。并教育引导全所干部职工心系群众、服务人民,规范执法行为,把心思用在谋发展、干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐的行动中。通过整改彻底解决我所执法人员执法不文明、对监管服务对象不热情等行为。
5、抓好民主生活会和交心谈心活动。所领导要积极召开民主生活会和认真开展职工谈心活动,及时了解职工思想、工作、生活、学习等方面实际动态,及时发现问题逐一对照检查。
6、抓落实保成效。为确保“三为”实践阶段整改措施按要求整改推进,我所将按照个人整改措施逐一对照检查,对整改不到位的职工,将按照单位制定的《岗位目标责任制考核管理办法》严格执行,对问题严重的职工待岗学习,为了确保“三为”主题实践活动顺利进行,所里成立了由所长同志任组长,任副组长,为成员的督查领导小组,主要负责检查整改落实工作开展情况。