时间:2022-02-26 06:11:46
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人口普查汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、构建组织机构,完善制度准备工作
(一)组建领导和实施机构
首先组建了由省、市、区、街道办事处四级政府组成的综合试点领导小组及其办公室,明确各级政府试点工作责任,强化了试点工作的政府推进和协调力。其次,从各级人口普查办公室抽调业务骨干充实综合试点办公室,选定的中和社区居委会也指定人员作为联络员,负责落实社区的各项普查任务。
(二)制定工作进度,合理分工,明确职责
综合试点动员会议后,试点办公室及时制定了《综合试点工作进度》、《关于选调人口普查综合试点指导员和普查员的通知》,成立了综合组、区划组、宣传组、调查业务组四个组,从人员选调、资料收集、区域划分、培训安排、物资准备、宣传策划实施到摸底、入户调查、质量控制、编码汇总等工作内容进行了分工,明确了各组职能和任务,为试点工作提供了人员和制度保证。
二、宣传发动
首先拟订工作计划,制作宣传品。宣传组拟定了《第六次全国人口普查(省级)综合试点宣传工作计划》,协调公安、城管、环卫等部门以及驻地单位,形成通力协作工作局面,广泛开展了试点社会宣传动员。先后悬挂宣传口号条幅10条,设计、制作下发卡通宣传画850张、福字帖5000张、公开信宣传画360张、《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》6000张。
其次采取多种形式进行宣传。在试点区域主要路口设置宣传桁架、主要道路悬挂条幅、张贴宣传画、统一布置宣传橱窗、在居民小区和楼道出入口张贴卡通宣传画。摸底过程中还通过普查员发放《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》、粘贴福字帖的等方式实施点对点宣传。部分宣传品采取了卡通画等群众易于接受、容易理解的方式,宣传内容简洁、明了、寓意深刻,使得普查对象一目了然。
第三,多种渠道进行宣传。坚持户外宣传与报刊、网络宣传联动,切实增强人口普查宣传活动的权威性和视觉冲击力。根据试点工作进程及时编发简报、信息开展面上宣传;试点动员、试点观摩、试点总结几次较大的活动请新闻媒体参与报道。在整个试点过程中,宣传组编写简报3期、统计内外网上信息3条。
三、政府动员,选调“两员”
区政府、区统计局和街道办事处联合协调,强力动员,严把调查人员选调关,从社区、辖区企事业单位抽调了试点所需37名普查员和20名普查指导员,另外为检验选聘大学生参与人口普查能力,试点办公室还从师范大学选聘了49名大学生担任普查员,充实到各普查小区,保证了普查人员的迅速到位。普查指导员由业务能力、责任心较强的街道、社区居委会干部担任,普查员均由辖区企业、机关事业单位指定工作人员和选聘大学生担任,为配合普查还选定了20名协助普查人员,专门负责带路、引导等工作。在选调的普查员和指导员中,除去选聘的大学生外,全部具有高中及中专以上文化程度,其中大专及以上文化程度的17人,大多数人员基层工作经验丰富,素质较高。
四、精心组织培训,确保登记质量
普查指导员和普查员选调完成后,4月26-27日,省第六次人口普查综合试点培训会议在华天 酒店召开。综合试点办公室、市4个区人口普查办公室业务骨干、街道办事处以及选调的普查指导员、普查员共130人左右参加了培训会议。省统计局巡视员冯月花、市统计局局长郑峰、区副区长李会文出席了会议并作了重要讲话。根据试点方案要求,省综合试点办公室组织授课人员认真准备,事先小范围试讲,提出改进意见。正式培训中,分别从小区划分、绘制普查小区地图、摸底、填写户主姓名底册、普查试点长表、短表、死亡表、境外人员表填写方法、登记日报实施细则、手工汇总、复查、编码、宣传要求等方面进行了细致地讲解。在此基础上,试点办公室对20名普查指导员以业务指导、工作流程为重点进行了专门讲解。通过两天的培训,为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础。
五、认真核查,准确划分普查区域
试点办公室成立后即按规范要求收集试点社区人口基本资料,提前完成了普查区域划分、普查区地图绘制等基础工作。培训工作结束后,普查员和普查指导员全部分配至具体小区,从5月1日开始到5月7日,根据完整地域原则,各普查员在普查指导员指导下,在普查区地图范围内划分出各普查小区并绘制小区地图,同时开展普查摸底工作,编制户主姓名底册。
六、认真组织摸底和长表抽样工作
在摸底绘图过程中,试点办公室要求普查员对普查小区名称进行整理,对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查,明确各小区普查对象、具体范围等工作任务。强调要注意对全户外出、空户、流动人口等特殊户人口的核查,要注意收集户籍人口资料,核查是否遗漏登记对象。要求各指导员要及时收集反馈摸底中遇到的新情况、新问题,及时加以解决。普查员在工作中要统筹安排,做好正式登记的预约工作。填好的户主姓名底册要及时汇总上报给指导员。各普查指导员利用5月7日一天时间,将收集整理的户主姓名底册进行编码并上报试点办公室,由办公室业务指导组组织进行长表抽样工作,并将抽样后的底册在5月10日正式登记前下发指导员,由指导员组织进行长表普查户的登记工作。
七、积极组织协调,保障普查所需物资及时到位
根据试点方案要求,试点办公室迅速组织人员完成了户主姓名底册、试点普查长、短表、境外人员表、死亡表、手工汇总表、培训教材以及《致省第六次人口普查综合试点被调查户的一封信》等各种宣传资料印制,制作了普查员和普查指导员证件、宣传横幅,购置了全套普查员用具,保障了试点物资的按时到位。同时积极协调有关单位,落实培训、观摩会议场地、交通工具等后勤保障工作。
八、强化指导,抓好入户登记
入户登记是试点工作的关键环节,所有试点准备工作都是围绕入户登记来开展。为此,试点办公室从人员落实、责任落实、强化指导等方面入手,确保试点登记顺利进行。
1、落实任务,强化指导。为了做好试点入户登记工作,试点办公室业务指导组对所有普查小区地图进行逐一审核后才分发给每一个普查员,建立了普查员、指导员管理系统,明确各指导员、普查员工作区域,同时建立了试点办公室、普查指导员和普查员三级联络制度,落实了登记过程中各自的责任和任务:即登记过程中试点办公室业务指导组加强对普查指导员的业务指导,指导员加强对普查员的业务指导,及时解决登记过程中出现的问题。区人口普查办公室还将所有工作人员分片派往各普查小区,强化对普查员的业务指导。
2、实施登记日报制度,合理安排登记进度,确保试点登记顺利开展。一是在试点方案中,把登记工作的时间、要求以文件形式进行了布署和安排,确保登记工作的顺利进行;二是为了掌握登记进度和出现的问题,从5月13日正式登记第三天开始到登记结束,全程实行每日报告制度,每个普查员每天早上将前一天登记情况、出现的问题、采取的措施以表格、传真、电话或短信形式上报指导员,指导员汇总后报到社区,社区指定人员收集整理出普查区前一天登记进度情况表后报试点办公室。三是实行试点办和街道办事处每天联系制度,确保各类问题的及时协调解决。
3、全力保证试点登记质量。为保证试点登记质量,试点办公室从三个层次对摸底表、普查表进行了全方位人工审核:一是初审:由普查员在填表时进行面对面的审核;二是专审:由普查指导员对基本收齐的普查表集中进行审核,力求将差错消灭在基层;三是试点办公室集中所有普查指导员进行交叉互审。主要审核普查表的完整性与数据的准确性,以便发现问题及时查询,及时调整不实数据。努力做到小区不漏户、户不漏人、人不漏项,保证登记对象清楚、数据实在、效果达标。
九、试点存在的问题
(一)宣传动员不到位
首先,宣传方式单调。试点局部区域以粘贴宣传画、发放公开信等传统而单调方式为主的宣传造势,缺乏全市整体的普查宣传气势,难于形成家喻户晓的人口普查氛围,显得震撼力和深度不够。群众对普查员入户还有很大的猜忌和警惕心理,拒绝入户、不给予配合等情况时有发生。
其次,针对性不强。对不同的受众群,如居民区、物业管理区、机关企事业单位宿舍区以及不同区域的人口聚集群体、不同年龄段、不同文化素质等人口没有采取不同的方式和形式开展相应的宣传工作。
第三,宣传内容单薄。随着社会环境和人们思想意识的变化,被登记对象的配合程度日益下降,人口普查宣传工作从广而告知、消除猜忌向打消顾虑、积极配合申报等广泛深入宣传相关人口政策转变不及时,没能在短时间内使被登记对象明白,如实申报人口普查资料是与其个人的切身利益密切相关的道理,达不到解决入户难、数据收集取得到、取得全、取得真的宣传目的。
(二)普查员选调难,业务培训效果较差
1、人员选调难。街道办事处和社区作为基层部门,承担的环境综合整治工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20名指导员全部来自街道办事处和社区居委会干部,部分普查员也由社区干部承担,两员几乎集中了社区全部人力,导致社区很多日常工作处于停滞状态。辖区内主要企事业单位由于减员增效、体制改革以及机构改革等原因,几乎没有人员可抽,部分省级单位、特殊单位配合程度较差。而且,本次综合试点,规模小,工作时间短,普查指导员和普查员主体是社区居委会工作人员,可以暂时放弃日常工作,全力投入到试点中。但正式普查规模大,时间跨度长,街道、居委会日常工作压力大,仅从社区居委会选调人员难于满足普查需要,必需要扩大从机关、企事业单位、社会和高校中选调普查员比例。正式普查时人员如何抽调,是各级普查办公室面临的主要问题之一。
2、政府推动不力。由于试点准备时间仓促,在两员选调过程中,政府推动作用没有发挥根本作用。本次试点中,社区的普查员基本上由社区干部和部分社会人员担任,机关单位、企业基本没有派人参与,普查员情况不熟悉、单位配合 程度低对摸底和登记造成了一定的影响。今后,不论从下岗人员、无业人员、离退休人员、还是从机关企事业单位中选调两员,行政推动是缺一不可的,特别是政府及条条管理的各职能部门还必须要强力推动,如教育部门对各学校的动员,建设部门对物业管理公司的动员等。从高校中选聘也是普查员的主要来源,大学生年轻有干劲、文化素质高,不足的是对环境、居民不熟悉,开展入户登记遇到不配合情况较多,工作时间上,由于入户基本上在傍晚进行,要求大学生晚上入户,从安全、生活、引导协调等方面的保障上也有一定难度。
3、两员选调要突出责任心。指标的理解程度固然重要,但责任心才是关键。年轻有文化与文化程度不高但熟悉当地情况,是选调两员不可或缺的因素。但通过试点我们认为两员素质和责任心才是确保普查质量的最重要因素。试点中我们感到,不熟悉当地情况是相对的,可以采取其他措施来解决,如城中村、物业小区、单位宿舍,应选调一部分当地住户熟悉的人作为陪调人员。而责任心和素质达不到要求,将会制约普查登记的数据质量。
4、人员固定难保证。选调普查员、普查指导员时,一定要充分考虑到人员因种种原因不能到位等因素,留有余地。从这次试点工作情况看,“两员”按照普查小区数量选调,街道、社区工作任务繁重,富余人员很少,几乎就是“一个萝卜一个坑”,工作开展后经常出现人员不到位、补充不及时等情况。另外,试点从培训、摸底到填表结束三周时间,正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要1个半月的时间,人员的变动也很难避免。因此,今后两员选调中,应要求每个区、每个街道办事处最好有5-10%的人员储备,以防止实际普查工作量与之前掌握的人口基础数据有较大的偏差以及人员因各种原因变动,从而导致普查员不足被动局面的出现。
5、普查指导员的选调要求一定要高于普查员。普查指导员要具备一定工作经验和组织协调能力,能独立处理普查工作中遇到的常见情况和问题,能进行长表抽样和登记、能承担日报制度的实施。同时应先于普查员选调,在培训前就应明确哪些人是普查指导员,不能在培训后再行区分。这样有利于普查指导员在今后人口普查工作中指导、组织普查员工作,增强普查指导员对普查员的指导和协调作用。
6、培训效果较差。本次试点中,由于普查指导员和普查员合在一起培训,时间不足,教材统一,培训内容既交叉又重复,普查员与指导员工作职责模糊不清。培训过程过于注重理论解读,实际案例讲解少,可操作性内容不多,没有对文明礼仪方面的内容进行讲解。入户调查的技巧、普查表填表规则等方面的讲解过于简单,培训既不到位,效果也差强人意。今后,普查指导员、普查员应分开培训,培训教材要有针对性,区别各自职责和工作内容,教材内容要简单明了,侧重于应知应会,如何操作,同时要增加普查员观察力、判断能力、调查技巧、文明礼仪等方面的培训内容。
(三)普查区域划分不清晰,小区地图绘制不规范
由于试点准备时间仓促,区域划分在未经培训、人口原始资料收集不全、遥感影像资料未取得等情况下即着手组织普查员进行划分和绘图。在绘图过程中,许多普查员对辖区建筑物、人口分布、普查区和普查小区界限等基本情况掌握不清楚,从而出现绘图不规范、标准不统一、界限不清晰等一系列问题。
(四)登记入户难
关于优选人口普查工作总结范文 自20xx年10月,我区人口普查工作启动以来,在区人口普查办和区委、区政府的正确领导下,根据国务院和省、市人民政府《关于在余杭区第x次人口普查领导小组成员单位开展人普宣传工作的通知》、《关于在全区开展第x次人口普查宣传月活动的实施方案》等有关文件和会议精神,结合我区人口普查工作的实际,我局人口普查工作始终坚持高标准、严要求,积极探索,精心布置,各项工作合理有序开展。现将今年我局人口普查工作情况总结如下:
一、领导重视,设立专员
局党委、领导高度重视,在会议中多次强调要积极配合区人普办做好相关工作,认真做到谋划各项工作立足一个“细”字、启动各项工作抓住一个“紧”字、推动各项工作确保一个“实”字,努力把人普各项工作落到实处。同时,通过开会讨论布置,抽调办公室科员一名到人普办集中办公,并设立人口普查联络员,做到与区人普办及时联系按时汇报。
二、配合宣传,提供资料
我局积极配合区人普办组织的人普宣传月等各项宣传活动,并且为人普办提供区、乡镇(街道)、行政村、村民小组的矢量工作界线,对应的行政区及权属单位名称以及道路、山川、河流、水渠等矢量图斑,转换为通用的矢量格式,按区制作电子数据。并落实专人负责人口普查地图数据资料整理、处理、使用等技术支持、咨询、和保障服务工作。此外,督促各基层国土所积极配合,协助宣传,有效推动了当地村、街道、社区人口普查相关工作的顺利开展。
三、专题研究,加强培训
结合区人普工作会议的精神,我局多次召开人口普查专题研究会议,明确人口普查工作的重要性、艰巨性、紧迫性,详细研究人口普查所需土地调查资料保障工作,要求各科室积极配合区人普办做好土地调查地图数据资料提供工作。此外,我局人口普查联络员按时参加联络员会议,多次参与相关培训,及时了解人普办相关要求,协助做好份内工作,不断提高解决实际问题的能力。
全国第xx次人口普查即将结束,我局高度重视、积极配合、通力协作,积极配合普查工作的开展进行,切实做好了我区第x次全国人口普查所需土地调查地图数据资料的提供、保障和服务工作,为高质量完成人口普查普查区域划分和小区地图绘制工作提供了基础保障。同时,通过土地调查有关资料划分人口普查区域、绘制普查图,有利于更科学地制定土地发展规划,进一步推进国土各项工作的开展。经自评,我局人口普查工作评分100分
关于优选人口普查工作总结范文
自12月我区人口普查工作启动以来,在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下:
一、领导重视,组建专班
为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传,营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月“宣传月”形成,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训,提高水平
根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施,控制质量
为了确保普查数据的真实准确,我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。
五、实地查勘,入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,区人普办与区公安分局安排部署这项工作,共同制定了
实施方案,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图
根据市、区普办提供的各普查区划分图,各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。
3、入户摸底,填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护意识比较强,所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对,向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记,填写长短表
我区按照普查方案的要求,严格做到百分百入户,切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始,区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握各乡镇的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度,确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。同时,将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对,杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇(含新城),数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员,保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后,区人普办积极组织人员,到市人普办进行集中光电录入及改错工作,顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
(一)普查物质方面
1、普查员用包要足够大,否则来回取放登记表宜受损,长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
(二)宣传方面
扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。
(三)两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高,建议加大从中选聘这部分人担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐,培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识,则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧,相应培训时间短,许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外,还要尽量将理论和实例结合起来,实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外,在如何规范填表,编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧,任务重,“两员”未对填写要求引起足够重视,导致了重新抄填普查表的情况,既影响进度也浪费了宝贵时间,将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
轰轰烈烈的第六次全国人口普要阶段工作已圆满结束,我区在这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
关于优选人口普查工作总结范文 河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下,在镇人普办的.指导下,全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕试点工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下:
一、成立机构,加强组织领导。
为切实做好“六普”工作,我村村委会高度重视,迅速开会讨论布置,要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难,以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中,之后,书记、主任不顾酷暑炎热,口干舌燥,通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式,调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组,村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘,引领导航,村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利,为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训,提高业务素质。
我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员,于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作,通过多次培训,提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识,增强工作责任感和使命感,对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解,每位普查员士气充足,大家齐心协力,全力以赴,为进一步完成好此次人口普查任务,同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传,取得群众信任度。
我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下,通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作,使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义,我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作,取得他们的通力合作,使得人普宣传工作深入人心,消除疑虑,减少了普查员的入户难度,为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围,打下了基础。
四、采取多项措施,确保户口整顿和摸底工作质量。
第一,划分区域,责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图,按照80户至100户,但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则,把本普查区划分为 10个普查小区,并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码,由镇人普办按每个普查小区统一打印出图,作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员,负责具体的普查工作并掌握普查进度。
第二,认真核对,确保质量。为人普提供详实的人口资料,一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等,整理有序,不得丢弃,入户核查时,对原有的基础信息进行完善更新,发现问题及时与户籍册进行核对,借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况,有效保证了户口整顿的数据质量,夯实了普查区工作基础,全面提升社区服务水平。
第三,错时工作,深入排查。结合实际情况,加班加点,错时入户,以调查小区为单位开展入户走访,逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家,调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段,上门入户开展信息调查登记工作,切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项,确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军(死亡)等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员,注意发现和登记项目差错,并及时予以纠正。此外,做好人口信息系统数据的维护工作,确保信息系统数据“准确、完整、真实”。
第四,及时跟进,确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高,为确保信息质量和工作进度,人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》,按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表,以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、入户登记,填写长短表。
我村人口普查实行两个百分百:百分百入户登记,百分百签字,切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记,晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是由利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消村民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。
六、过录汇总、编码和抽样检查。
村普查办为了更清楚掌握我村人口流动、流出、常住人口等情况,细化过录。各普查区不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数、户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总户数。在编码过程中由镇人普办同一收集各普查区各种正式表,统一用0.5中性笔填写,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。
一、自评整改时间
自评时间自发文之日起至年10月30日前;整改时间根据附件“整改期限”要求。
二、自评整改对象
1、乡镇人民政府;
2、区直有关教育职能单位;
3、学校。
三、自评整改依据
1、自评依据:《省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》(政办[]15号);《关于印发〈省县级人民政府教育工作督导评估标准和计分方法(修订)〉的通知》(政教督[]41号)等。
2、整改依据:《市区人民政府关于年度教育工作省级督导评估工作整改方案的报告》(政[]86号)。
四、自评整改重点
(一)乡镇人民政府
1、抓组织入学。依法做好组织入学是乡镇政府必须履行教育职责和义务。因此,要加大对义务教育法等法律法规的宣传力度,及时组织、动员适龄少儿按时入学,年8月底前及时发放入学通知书,确保3周岁按时入园,6周岁按时入学,小学毕业生100%升入初中。
2、抓控辍保学。义务教育阶段辍学率是“双高普九”中七个“一票否决”项目之一,务必引起各乡镇人民政府的高度重视。为做好“控辍保学”工作,一要加强宣传,把“控辍保学”宣传深入人心;二要强化责任,继续实行“双线目标管理责任制”,形成统一领导、明确职责、齐抓共管的工作机制;三要狠抓落实,进一步加大对义务教育阶段学生入学通知、在外就读学生取证和辍学生报告等工作的落实力度,形成规范化、常规化的运行态势。四要突破难点,在外学生就学取证是控辍保学工作的难点,各乡镇要采取分片包干蹲点、结对子、入户等方式,组织和发动乡(镇)、村干部在每个学期期初、期末主动抓好取证工作,力争取证到位率、有效性达100%。
3、抓残疾少儿普查。残疾少儿入率学是“双高普九”中七个“一票否决”项目之一。各乡镇要建立健全6-15周岁残疾人口普查工作机制,做好动员适龄残疾入学工作。
4、抓好幼、成教。大力发展幼儿教育,办好乡镇中心园;办好乡镇文技校,搞好扫盲工作,开展劳动力技术培训,完成15-24周岁文化程度核实更改工作。
5、抓文化户口建设。一是进一步完善文化户口册(含有户籍的、未申报户籍的、外来人口三种);二是做好文化户口滚动登录工作,要有专人管理,专人负责;要根据本地就学学生名册及取证证明等相关材料,认真做好文化户口登录滚动、统计汇总等工作;三是认真做好资料整理、归档等工作。
(二)区教育局
区教育局是区政府管理教育的行政主体,在做好本单位自评工作的同时,还要督促指导辖区内各类学校认真履行教育工作职责。
1、做好存在问题整改工作。针对年月份省政府对我区教育工作督导评估中提出的具体问题,进一步梳理、整改,能整改的要及时整改,一时有困难的不能整改到位,要提出具体整改方案。同时重点协调区财政局、人事局、公安分局、卫生局、残联、文体局、教师进修学校等教育职能单位认真做好自评整改工作。
2、做好组织入学、控辍保学工作。一是加大宣传力度,做好组织适龄少儿按时入学,做好适龄残疾少儿随班就读等教育安置工作;加大控辍保学力度,督促学校做好动员辍学生返校等工作。
3、加强学校内部管理。一是全面推进素质教育,不断提高教育质量,不断提升办学品位,让学生进得来、留得住、学得好。二是加强学校常规管理,促进学校内部管理规范化、制度化、科学化。着重抓好学籍管理,努力推进电子学籍工作进程,做好变动学生的跟踪、取证、统计等相关工作。
4、做好C、D级危房改造工作。学校继续使用C、D级危房在“双高普九”验收中将被一票否决,区教育局要按照区政府的要求,狠抓危改项目的落实工作,确保学校不继续使用C、D级危房。
5、加强学校安全工作。要继续强化学校的安全意识,加大对师生的安全教育和防灾应急能力的培养,完善安全措施和硬件配套设施,确保在“双高普九”验收中不因学校出现重大安全责任事故而被一票否决。
6、准备好相关的备查资料。要根据指标要求,为区政府提供相关的备查材料。
(三)区财政局
对照省督导评估时提出的有关问题,制订整改方案并加以落实,要高度重视“双高普九”两个一票否决项目(区本级财政对教育拨款未全面达到“三个增长”;挪用、截留、挤占教育经费)的自评情况;继续加大对教育的财政投入力度,并准备好相关的备查资料。
(四)区政府教育督导室
要加强对相关人员的业务培训,做好教育工作督导评估的业务指导,认真开展年度自评和整改工作的检查、指导和服务工作。
(五)区残联
区残联要会同各乡镇、区卫生局、区教育局等有关部门,全面完成对全区适龄残疾少年儿童普查和医学鉴定工作,并及时汇总、统计。
(六)公安分局
要及时核实3-24周岁户籍人口数,并为各乡镇和区教育督导室提供相关资料;配合有关单位认真做好15-24周岁户籍人口中的文化程度核实更改工作。
(七)其他教育职能单位(即自评领导小组成员单位)
对照教育工作职能及整改方案要求,认真做好自评整改工作。提供年度为教育办好事实事书面汇报材料,并于年10月20日前送区教育督导室。
五、自评整改要求
1、加强领导,增强意识。建立区级人民政府教育工作年度自评整改制度,是落实我区教育优先发展战略,促进政府依法履行教育管理职责,推进教育又好又快发展的一项重要举措。目前我区教育工作面临许多困难和问题:年月虽然通过省政府教育督导验收,但一年一度的教育工作自评整改工作、年省政府对我区“双高普九”验收前检查指导和年省政府对我区“双高普九”验收等任务依然艰巨。我区教育工作困难大、问题多、任务重、时间紧,各单位务必充分认识教育工作自评整改的重要性和紧迫性。
2、明确目标,落实责任。我区在进行教育工作自评过程中,始终坚持自评的过程也是整改的过程,整改贯穿自评全过程。各乡镇、各职能单位应当根据督导评估标准要求,对照督导评估整改方案中存在问题,结合本单位的实际情况,提出切实可行的自评整改工作计划,做到目标明确、措施有力、责任落实、成效明显。
3、严格督查,促进落实。区委、区政府将在各单位自查自评的基础上,由督查小组对各阶段自评工作进行督查,促进各阶段自评工作扎实有效开展。对认真履行教育工作职责,及时完成自评工作的单位予以通报表扬,并作为绩效考评的依据之一;对不认真开展自评工作的单位及相关责任人,予以通报批评,问题严重的按有关规定追究责任。
六、自评整改时间安排
(一)上报材料内容及时间
1、乡镇人民政府应上报材料:《年度区 (乡)镇政府教育工作督导评估汇报材料》一式八本;《省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》中的事业发展表1—表6相应的各种过渡表(含各村)一式二本。
2、区教育局应提供上报的材料:《年度市区人民政府教育工作督导评估自评报告》;《年度市区人民政府教育工作督导评估自评汇报》(领导讲话);《年度市区人民政府教育工作督导评估自评表》各1份。
3、区财政局提供上报的材料:教育经费与管理中的相关报表、自评表。
4、区教育督导室提供上报的材料:《年度省县级人民政府教育工作督导评估登记表》;《年度省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》。
5、区残联应提供的材料:-学年度6-15周岁残疾少儿花名册(按乡镇、年龄、类别分别造册、统计)。
以上各种材料均加盖单位公章,并附带软盘1张。于年10月30日前送区人民政府教育督导室。
(二)区级检查
1、区政府定于今年11月组织区教育督导评估小组对各乡镇进行评估。
2、今年12月中旬对区直各教育职能单位的自评整改情况进行重点抽查。
〔实例1〕某调查报告称,某村2001年出生婴儿10人,其中男婴6人,女婴4人,出生性别比高达150,严重失调。
〔实例2〕某乡给某村下达人口计划,其中一项指标是计划生育率,要求当年的计划生育率不低于95%,而该村一般每年出生不足20人。
〔实例3]某地计生委根据群众举报,查出某县一个超生5胎的情况,据此称该县超生问题严重。
〔实例4〕某县总人口不足50万人,近年来在孕妇中推广服用“福施福”。上级要求检查服用“福施福”后,人口缺陷发生率是否逐年下降。还有不少地方把孕产妇死亡率是否逐年下降当作生殖健康服务工作的考核内容。
这几个例子所出现的问题都是以个案或少量发生的情况,说明一个地方宏观的情况。人口和计划生育统计所分析的对象(人口)或事例具有群体性,这个群体是由每个个体的人或事件集合而成。每个个体是否发现这种现象是偶然的,作为表现群体规律的统计数据,只有当群体具有相当的规模后才有意义。群体的规模太小,尽管对每个个体的统计是准确的,指标的计算也是正确的,但计算结果并不能客观地反映群体的规律。
如实例1,一个村的出生人数仅为10人,计算的出生性别比要么是100(“绝对平衡”),要么就是男女比例严重失调。实例2中计划生育率受出生总数的影响,要么计生率正好100%,只要有一个计划外出生,计划生育率就低于95%。例4涉及的出生缺陷发生率或孕产妇死亡率一般统计时均以10万作为分母,对于一个县,每年出生几千人或1万多人,即使按照出生缺陷、孕产妇死亡发生的平均水平,每年也只有几例,偶然性很大,在统计数据上很难表现为逐年下降。至于例3,以一个特例说明全县的情况,更是欠妥。各种人口和计划生育统计教材上并未说明各项统计指标适用的人群至少要达到多少,但一般说来这些统计指标绝大部分不能用于分析规模在几百人到一千多人的村级情况,许多指标在县、乡级使用也不太合适。多年来各级是通过报表收集人口和计划生育统计数据。报表由上级制发,基层单位按统一的口径填报每个项目,然后逐级汇总、上报。这样以来,上、下级的报表式样相同,只是数量大小有差别,于是,上级单位计算哪些指标,下级单位“照葫芦画瓢”计算相同指标。特别是实行人口与计划生育目标管理责任制后,各项工作任务和责任要逐级分解、落实,相应地,工作指标也被层层分解,上一级控制的指标(如出生率、计划生育率)也被一直套用到基层单位。在这种情况下,群体性的要求很容易被忽视。
2自然属性与社会属性
〔实例5〕1995年8月,在全国上半年人口形势分析会上,某省计生委分析本省当年上半年二孩出生数量比上一年同期减少的原因时称,由于自当年起全省广泛推行“三结合”,许多群众为了发家致富,主动退出二孩指标,于是二孩出生明显减少。笔者的同事立即对此理由提出了置疑:既然是主动退出二孩指标导致二孩出生减少,那么原来应在1995年上半年生育二孩的妇女至少在1994年上半年就应退出二孩指标,而那时候,该省并未开展计划生育“三结合”;至于1995年上半年开展“三结合”后退出的二孩指标,其二孩出生减少的效果应在1996年以后才能表现出来。群众退出二孩指标与二孩出生数量的减少在时间上出现了“矛盾”。
〔实例6〕许多文章分析妇女受教育程度越高,生育的孩子越少。
这两个例子说明分析人口出生数量的变化应考虑人口的自然属性和社会属性。人口首先是生物意义上的人口,具有自然属性,同时,人口生活、存在于一定的社会环境中,具有社会属性。人口现象的发生既受自然属性的影响,也受社会属性的影响。从根本上说,社会属性对人口现象的影响和制约是有条件的、间接的。而自然属性的影响和制约是无条件的、直接的。社会属性的影响和制约常常要通过自然属性来实现。在分析人口现象的时候,首先要解释人口的自然属性,然后再解释社会属性。就实例5而言,从妇女退出二孩指标到二孩出生减少,至少间隔10个月,即妇女的怀孕期,无论推行“三结合”力度多大,妇女10个月的怀孕期不能缩短。退指标的发生与出生数的减少在时间上不“同步”,至少要“滞后”一年。也就是说,1995年上半年因开展“三结合”妇女退出二孩生育指标不会影响这个时期的二孩出生数量。关于实例6,一个人的受教育程度属于社会属性,妇女受教育水平提高,的确会影响其生育行为。然而,影响生育的自然因素,直接因素是避孕节育行为,具体地说,影响生育的生物因素包括推迟结婚(不发生)、采取避孕措施和流产(终止妊娠)。妇女文化程度影响到上述生物因素发生变化(如文化程度高,能够更好地掌握避孕知识,可以提高避孕的有效性,减少怀孕的可能),并通过上述因素影响生育孩子的数量。直接讲文化程度与孩子数量的关系,未免有些牵强。
3定量与定性
〔实例7〕各地每年都要分析当年的人口形势,将当年的数据与上一年的数据进行对比。许多分析报告在列举了对比数据后得出结论:“今年的工作比上一年有明显的进步,取得了巨大的成绩,上了一个新台阶”。但如果我们仔细察看各项指标的数量,发现变化并不大,如计划生育率由88.5%上升到89%,出生率由15.4‰下降为14.9‰(这其中由于人口年龄结构的变化也能导致出生率下降),多孩出生由165人减少为149人,多孩率由2.2%下降为2%等等。根据这些数据的变化,得出的定性结论应当是:“工作稳步发展,人口增长保持平稳的态势”。人口和计划生育的统计分析主要是指对数据的分析,并由“定量”的描述引申到定性的判断。如果忽视定性的分析,那么,所谓定量分析不过是数量变化的文字描述而已。把握好定性分析的关键在于,定性分析应以定量分析为基础,即“定量”在前,“定性”在后。那种先“定性”,再计算数量变化的做法,违背了“定量”与“定性”的基本规律。这样进行的定量分析,只是给定性的结论加一些数量的点缀。
4模糊和精确
〔实例8〕某地区的一份材料称,根据20年来每年总和生育率的变化,推算本地区20年来少生了1831275人。
〔实例9〕某县计生委利用农村赶集日人口比较集中的机会,出动服务车,设置咨询台,向群众宣传计划生育知识,提供咨询服务。县计生委的汇报材料称,“一个月来在集日上接受宣传、咨询的群众累计达到127328人次”。
乍一看,实例8和实例9中的人数和人次数的统计和计算十分认真仔细,数字如此精确,令人钦佩。但转念一想,不免生疑:实例8中利用总和生育率计算少生人口,需要以年龄别生育率与分年龄妇女人数相乘计算出生人数,一般来看,每个年龄组的计算结果都不会是整数,只好四舍五入。每一年若干个年龄组累计下来,个位数已经含糊不清了。再把20年的少生人数累计起来,怎么可能精确到个位数呢?况且20年间,该地区的人口并非处于“封闭状态”,各年龄组人数因为人口迁移而变化,也会影响到计算少生的数量。至于实例9,在一个开放的、人们频繁走动的集市上,如何判定哪个人接受了宣传,哪个人接受了咨询,并没有一个客观的标准;即使有标准,实际操作中也很难把握,因此,根本没有可能逐人统计。实例8、实例9中看似精确的数据令人感到滑稽,倒不如模糊一些,说“20年大约少生了18万人”,“一个月在集市上接受了计划生育宣传、咨询服务的人次达10余万”,或许有几分可信。从某种意义上讲,人口和计划生育所涉及的是宏观层面的事情,与此相应的统计数据所反映的是大致的状态或趋势,没有必要也没有可能做到精确。许多同志在应用统计方法时,往往注意的是方法本身的定义和计算过程,而对计算中数据的来源不了解。人口和计划生育统计属于社会经济统计范畴,很多数据是通过抽样调查获得,允许有一定的误差;即使是全面的调查(如人口普查、全局报表),在实施过程中,也会遇到这样、那样的干扰或影响,存在着调查误差,这是无法完全避免的。从某种意义上讲,数据存在一定的误差,这是人口和计划生育统计的特点之一。新晨
5原因与结果
〔实例10〕最典型的例子莫过于“人口出生率每降低1个千分点,人均GDP提高多少个百分点”的说法。这种说法的依据是利用相关分析法对全国各省的人口出生率和人均GDP的数量变化进行计算,得出二者之间的函数关系式和相关系数。把人口出生率作为自变量,看自变量的单位变化影响因变量(人均GDP)变化的数量大小。
总结中的经验体会是从实际工作中,也就是从大量事实材料中提炼出来的。经验体会一旦形成,又要选择必要的材料予以说明,经验体会才能“立”起来,具有实用价值。那么,员工个人总结怎么写呢?下面是小编整理的关于员工个人总结汇报范文,欢迎阅读!
员工个人总结汇报范文1作为普通的物业客服专员,我的工作职责主要是熟悉和掌握物业管理方面的法规、制度、政策、不断提高、更新自己的知识结构,与时俱进的跟上物业管理发展方向;第二是将学到的理论知识用于指导自己的实际工作,尽最大努力处理好,协调好企业与业主之间的关系;尽职尽责的做好每一项工作,始终保持好的精神状态,坚持服务为主、管理为辅的思,取信于业主,保持公司良好的形象。身为公司的一份子,这是我必须做到的。
在工作中,总结出一套工作经验:
1、首先应该给投诉者或者纠纷者作“降温”的思想工作。
2、分析、调查问题的原因。
3、若问题有涉及物业管理的相关法律法规应该结合物业管理相关的法律法规,然后根据实际情况拟定科学的解决方法;
4、最后当然是具体方法的落实。
并总结每次处理经验为日后的处理像类似问题做基础。
5、投诉、纠纷处理回访,可以让我们的工作得到业主的肯定,同时也能缩进我们与业主的关系,方便日后物业管理工作开展。
在此基础上,建立了实现工作零缺陷的9步骤:
1、要求明确:业主不总是对的,但永远是最重要的;
完全满足客户的需求,并以此作为工作的出发点和归宿。
2、预防在先:充分做好达到要求的各种准备,积极预防可能发生的问题。
3、一次做对:实施中要第一次做对,不能把工作过程当试验场。
4、责任到位:把服务质量目标分解,并落实到各部门、各岗位直至个人,按计划分步实施。
5、强化培训:对自己进行理念灌输、知识教导、技能培训。
6、严格检查:实行个人自查、主管/经理督查、行政管理中心考察;
并分析结果,以明确问题、原因、责任。
7、循环检讨:定期对服务中存在的问题(尤其是业主投诉)及时纠正,并制定相应的预防措施。
8、整合组织:在直线型组织架构的基础上,以客户满意为中心,完善“第一责任人”制度,加速信息交流的速度,突出全面质量管理的思路。
9、规范操作:进一步完善操作规范。
“物业零缺陷”的实施将进一步提高服务质量、提升公司的品牌形象,巩固物业市场。
零抱怨无投诉其实是每个企业的一个愿景,也是我们企业的愿景,也是我的一个愿景。真正能够达到这样的企业可以说没有,因为消费者的心理和行为是公司难以确定的,公司可以通过努力来增加自己服务的质量,这样只是能够提高客户满意度,但却无法决定客户满意度。零抱怨无投诉是公司追求的目标,他要求公司能够完完全全地为消费者服务,消费者就是上帝,这句话一定要时刻记在心中。
总体来说,一个企业能否生存下去,就是看企业的客户对企业的支持情况怎么样?这个支持情况是由客户满意度来直接影响的,所以在新的一年里,我想可以通过自己良好的服务,好策划的客户回访来增加客户满意度。而公司也凭着优质的产品和服务向着“零抱怨无投诉”目标发展。
客户满意度是衡量一个公司服务质量的最重要的标准,可以经过个人对客户满意度的调查,发现客户满意是一种心理活动,是客户的需求在被满足后的愉悦感。对于顾客来说,他花了一定的代价,需要达到一定的目的,如果我们提供给他的产品、服务等有很大一部分不是他所的,那怕你的价格比别人低,可能也不能提高他的满意度。所以客户满意度是衡量客户满意度的量化指标,由该指标可以直接了解企业、产品或服务在客户心目中的满意度级别。
工作计划:
1、自觉遵守公司的各项管理制度;
2、努力学习物业管理知识,提高与客户交流的技巧,完善客服接待流程及礼仪;
3、加强文案制作能力;拓展各项工作技能,如学习photoshop、coreldraw软件的操作等;
4、进一步改善自己的性格,提高对工作耐心度,更加注重细节,加强工作责任心和工作积极性;
5、多与各位领导、同事们沟通学习,取长补短,提升自己各方面能力,跟上公司前进的步伐。
很幸运能加入x这个优秀的团队,瑞和的文化理念,客服部的工作氛围都不自觉地感染着我、推动着我;让我可以在工作中学习,在学习中成长;也确定了自己努力的方向。此时此刻,我的最大目标就是力争在新一年工作中挑战自我、超越自我,与公司一起取得更大的进步!
员工个人总结汇报范文220x年6月,我正式升任客服部主管,对于物业客服工作者来说,整个过程感受最多的只有一个字:烦。我是从一线员工上来的,所以深谙这种感受。作为公司一名老员工,在接任客服主管工作中,我一直在不断地探索,希望能够限度的化解和消融业主与物业之间的矛盾。
很多人不了解客服工作,认为它很简单、单调、甚至无聊,不过是接下电话、做下记录、没事时上上网罢了;其实不然,要做一名合格、称职的客服人员,需具备相当的专业知识,掌握一定的工作技巧,并要有高度的自觉性和工作责任心,否则工作上就会出现许多失误、失职。在每一个新员工上岗之前,我会告诉她们,一个优秀的客服人员,仅有熟练的业务知识和高超的服务技巧还不够,要不断地完善自身的心理素质,学会把枯燥和单调的工作做得有声有色,当成是一种享受。对业主要以诚相待,真心为业主提供切实有效地咨询和帮助,在为业主提供咨询时要认真倾听业主的问题,细细为之分析引导,熄灭业主情绪上的怒火,防止因服务态度问题火上烧油引起业主更大的投诉。本年度部门各项工作如下:
一、规范内管管理,增强员工责任心和工作效率
自加入丰泽园客服部后,发现部门内部管理比较薄弱,主要表现在员工责任心不强,工作主动性不够、工作效率低、办事拖拉等方面。针对上述问题,本人进一步完善了部门责任制,明确了部门员工的责任及工作标准;加强与员工的沟通,有针对性的组织多项培训,定期对员工的工作进行点评,有力的激励了员工的工作责任性。目前,部门员工工作积极性较高,由原来的被动、有条件的工作转变成现在的主动、自愿的工作态度,从而促进了部门各项工作的开展。
(二)严抓客服人员服务素质和水平,塑造了良好的服务形象。
客服部是服务中心的桥梁和信息中枢,起着联系内外的作用,客服员的服务水平和服务素质直接影响着客服部整体工作。今年下半年以来,我部着重加强员工服务管理工作,每日上班前部门员工对着装、礼仪进行自检、互检,使客服人员保持良好的服务形象,加强了客服员语言、礼节、沟通及处理问题的技巧培训,提高了客服员的服务素质。部门树立“周到、耐心、热情、细致”的服务思想,并将该思想贯穿到了对业主的服务之中,在服务中切实的将业主的事情当成自己的事情去对待。
(三)圆满完成丰泽园一期交房工作,为客服部总体工作奠定了坚实的基础20x年10月中旬,x园一期正式交房入住,我部主要负责一期入住的资料发放、签约、处理业主纠纷等工作。
(四)密切配合各部门,做好服务中心内、外联系、协调工作。
客服部的重要职能是联系服务中心与业主等外部工作,通过反馈信息及时为业主提供服务,本年度累计处理x。
员工个人总结汇报范文3在公司领导的关心帮助下,在各位同事的大力支持下,本人能正确处理好各方面的关系,立足驾驶员岗位的工作特点,勤奋工作,诚恳待人,遵守各项规章制度和工作纪律,不断提高服务质量和工作效率,全年做到了安全行车无事故,较好的完成了领导交办的各项工作任务。现将一年来的工作总结如下:
一、认真钻研本职业务,确保安全行驶无事故
一年来,能始终牢记“行车万里,安全第一”的总目标,在日常工作中,结合自身工作求,能认真学习和钻研驾驶专业知识。同时爱护车辆,勤俭节约,对所驾驶的车辆及时检查、维修,每天做好对车辆的清洁工作,做到车子每日如新。平时注意掌握车辆的状况,及时做好保养等工作,使车况良好。认真坚持“三检”、“一保”制度,做到不开快车,不酒后驾车,不私自出车等。认真做好安全防范措施,消除安全隐患,时刻提高警惕,严格遵守规章制度,保证每一次出行都遵纪守法、文明驾驶,确保安全出车,文明驾车。
二、严格公司各项规章制度,全力做好服务工作
作为一名司机,一年来我能明确自己的工作职责,遵循职业道德规范。在工作中严格按照各项规章制度,坚持个人利益服从全局利益,增强时间观念,服从领导,做到不迟到,不早退,不误事。在工作中任劳任怨,只要有需要时早晚或节假日都能随叫随到,不计报酬从无怨言;在资料文件的传递工作,做到及时传递无差错,较好地完成了领导和同事所交给的工作和任务。
一年来,本人能爱岗敬业,取得了一些成绩,但也存在一些问题和不足,主要表现在:
第一,作为一名司机,服务效率有待进一步提高;
第二,有些工作还不够过细,有待于加强;
今后努力方向
在新的一年里,在领导的正确领导下,我决心认真提高专业技术水平。做到:
一、继续坚持安全行车,不开情绪车,不开故障车,不酒后驾车,不让车辆带病上路,做到勤检查,勤修理。
二、对领导安排的事情坚决不拖拉,能当时作到的当时作到,今天的事情在今天做好。
三、工作中要学会开动脑筋,主动思考,充分发挥自己的主观能动性,
四、有问题积极与领导进行交流,出现工作上和思想上的问题及时汇报,也希望领导能够及时对我工作的不足进行批评指正,使我的工作能够更加完善。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,20x年,随着公司工作的发展,可以预料今后我们的工作将更加繁重,要求也更高,需掌握的知识更高更广。为此,我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,争取为公司的发展做出更大的贡献。在平凡的工作岗位做出不平凡的业绩。在接下来的这一年里,我会做好20x年个人工作计划,争取使各项工作开展得更好。
员工个人总结汇报范文4时间过的真快,一晃就过了两个月,转眼间试用期就要过了。
回顾x年10月1日,本公司成立以来,很荣幸能来本公司作为一名观光车驾驶员。本人一直勤勤恳恳地工作,严格要求自己,作为一名驾驶员我们应该好做到爱车如自;检修车辆;安全第一;做好本份。
1、爱车如己。
身为驾驶员应做到保持车辆整洁,卫生、干净,让每一位乘车者都有一种舒适感和亲切感,能够熟练撑握自己所驾车辆的性能,按章办事,搞好服务,随叫随到,不分时间、地点和休息日,
驾驶员的工作很特殊,
干一行爱一行,对外树立我们公司企业的形象,文明做人,老实办事,优质服务,不怕吃苦,兢兢业业干好工作。
2、检修车辆
身为驾驶员应要做到注意保养,定期检查,及时维修。定期对汽车进行保养,保持车身光洁。每天下班收车后,把车辆彻底打扫一遍,保持卫生。严格按照保养日程表的项目,对车辆进行正规的定期检查和维修,以确保车辆在行驶中不出现故障,增强安全性。另外,我还认真学习汽车知识,掌握汽车的基本结构和工作原理。在行车中发现异常,尽量找出故障并及时排除。
3、安全驾驶
在工作中始终保持一个清醒的头脑,虽然驾驶员的工作很单调,但是它确实能让人有一种自豪感,这种工作要求有很强的责任心,驾车中来不得半点马虎,集中精力,按章操作,十次事故九次快,思想麻痹事故来,因此自己能够时时把安全二字放心间,爱岗敬业,吃苦耐劳,行车时处处想到安全,工作中做好服务,重点突出为机关服务,以服务为本,决不让人等车,做到车在哪里人就要在哪里,行车中做到安全第一,中速行驶不开英雄车、不酒后驾车、疲劳驾车、赌气驾车,不抢超、抢会,集中思想行驶不闲谈,按章驾驶,做到礼让三先,牢记自已的责任,树立安全第一的思想,精心操作,谨慎驾驶,防止任何事故的发生,保证安全行车。我们做本公司驾驶员在行车中做到遇有情况不明,如雨雾天气视线不清,,一定要减速缓慢通行,避免事故发生和来往游客人身安全。一定要做到严格要求自己,给游客们有安全感的进入我们景区。
员工个人总结汇报范文520x年度,我客服部在公司领导的大力支持和各部门的团结合作下,在部门员工努力工作下,认真学习物业管理基本知识及岗位职责,热情接待业主,积极完成领导交办的各项工作,办理手续及时、服务周到,报修、投诉、回访等业务服务尽心尽力催促处理妥善,顺利完成了年初既定的各项目标及计划。
截止到20x年x月x日共办理交房手续312户。办理两次装修手续171户,两次装修验房126户,两次装修已退押金106户。以下是重要工作任务完成情况及分析:
一、日常接待工作
每日填写《客户服务部值班接待纪录》,记录业主来电来访投诉及服务事项,并协调处理结果,及时反馈、电话回访业主。累计已达上千项。
二、信息工作
本年度,我部共计向客户发放各类书面通知约20多次。运用短信发送通知累计968条,做到通知拟发及时、详尽,表述清晰、用词准确,同时积极配合通知内容做好相关解释工作。
三、业主遗漏工程投诉处理工作
20x年8月18日之前共发出86份遗漏工程维修工作联系单,开发公司工程部维修完成回单28份,完成率32%。8月18日以后共递交客户投诉信息日报表40份,投诉处理单204份。开发公司工程部维修完成回单88份,业主投诉报修维修率43%。我部门回访78份,回访率89%,工程维修满意率70%。
四、地下室透水事故处理工作
20x年8月4日地下室透水事故共造成43户业主财产损失。在公司领导的指挥下,我客服部第一时间联系业主并为业主盘点受损物品,事后又积极参与配合与业主谈判,并发放置换物品及折抵补偿金。
五、入户服务意见调查工作
我部门工作人员在完成日常工作的同时,积极走进小区业主家中,搜集各类客户对物业管理过程中的意见及建议,不断提高世纪新筑小区物业管理的服务质量及服务水平。
截止到20x年x月x日我部门对小区入住业主进行的入户调查走访38户,并发放物业服务意见表38份。调查得出小区业主对我部门的接待工作的满意率达90%,接待电话报修的满意率达75%,回访工作的满意率达80%。
六、建立健全业主档案工作
已完善及更新业主档案312份,并持续补充整理业主电子档案。
七、协助政府部门完成的工作
协助三合街派出所对入住园区的业主进行人口普查工作。为10户业主办理了户口迁入手续用的社内户口变更证明。
八、培训学习工作
在物业公司杨经理的多次亲自现场指导下,我部门从客服人员最基本的形象建立,从物业管理最基本的概念,到物业人员的沟通技巧,到物业管理的各个环节工作,再结合相关的法律法规综合知识,进行了较为系统的培训学习。部门员工由一个思想认识不足、对工作没有激情的队伍引导成一个对公司充满憧憬,对行业发展和自身成长充满希望的团队。把部门员工由一个对物业管理知识掌握空白培训成一个具一定物业管理常识的团队。
工作中存在的不足、发现的.问题及遇到的困难总结如下:
1、由于我部门均未经过专业的物业管理培训,关于物业方面的知识仍需系统学习,服务规范及沟通技巧也要进一步加强。
2、业主各项遗漏工程的工作跟进、反馈不够及时。
3、物业各项费用收取时机、方式、方法不够完善。
物业费到期业主催缴1户,未交1户。水电费预交费用不足业主49户,未交7户。
4、客服工作压力大,员工身体素质及自我心理调节能力需不断提高。
5、客服工作内容琐碎繁复,急需科学正规的工作流程来规范并合理运用先进的管理软件来提高工作效率,简化工作难度。
6、对小区的精神文明建设,像开展各种形式的宣传及组织业主的文化娱乐活动工作上尚未组织开展起来。
到靖河社区工作,不知不觉已经一年多了。在忙碌、快乐的工作中,我时刻牢记自己的责任和使命,满腔热情投入到社区工作中,踏踏实实、认认真真地做好每一件事,得到了领导的肯定、同事的赞扬和群众的拥护。来社区检查工作的有关领导曾多次在公开场合对我的工作予以肯定,表扬我是大学生服务社区的榜样。在今年“五四”青年节,我被评为了2009年度华安县优秀共青团干部。以下是我从事社区工作的一点粗浅体会,不当之处,请各位同仁批评指正。
一、放下象牙塔的优越感,摆正自己的位置
当过学生干部,不意味着你就能力出众。在学校里,我曾担任学生两委办公室主任,做了很多的学生工作,有一定的交流、组织、协调能力。到社区报到前,从未想过社区工作有多难。等到开始做的时候才知道社区工作是那么繁琐,要做好并不容易。记得到社区工作后的第4个月,上级部署开展一次征地的民情排查工作。我和镇里有关部门的领导一起挨家挨户地上门询问、登记有关情况。在这种敏感时期,对私利的关注使大部分居民不相信我们,不愿意合作,有的甚至连门都不肯开,反而在门后冷嘲热讽:“你们政府的这种做法纯粹是骗人的,根本没用。”甚至粗暴地赶我们走。还有的居民虽然勉强开了门,却只是透过门缝回答我们的问题。有一些我平常很熟悉的居民甚至不说实话。那段时间,我们冒着初冬的寒意,只能借着楼道里或者手电筒昏暗的灯光,伏在楼梯的扶手上填写表格,却得不到居民的理解和配合。在这种情况下,我不止一次地打过退堂鼓,对自己曾经引以为傲的学生工作能力起了疑问。我问自己,还是学生干部出来的呢,怎么却连这种小事都做不好?这难道就是我人生的沙场?这难道就是我要发挥生命的光和热、奉献青春的地方吗?我苦苦求索,和富有工作经验和人生阅历的前居委会主任陈阿姨谈起我的困惑。她给我讲了一个故事:“曾经有位盲人在夜晚提着一盏灯艰难地前行,有很多人笑话他,你是盲人,自己又看不见,还这么累地提着灯走路干吗?盲人回答说,你们看到我提灯,就会给我让路,这样我就能顺利地前行了。”她的话顿时让我找到了答案。不是说“铁杵也能磨成针”吗?只要我坚定信念,勇往直前,居民们的心锁就会被打开。于是我振奋精神,不厌其烦地向居民们作解释。后来,很多居民打开了心结,打开了家门,接受我们的询问和登记。居民们的理解和支持让我们的工作得以顺利完成。
放下受过高等教育的优越感,从普通居民身份做起。我们虽然受过高等教育,但不意味着实际工作能力就比别人好,只能说明我们的学习能力相对比其他的同事稍高点,掌握的理论知识稍多点。因此,在实际工作中,我们应该放下受过高等教育的优越感,从普通居民身份做起,从小事做起,真真正正地为居民办实事。记得在春节前一个寒冷的早晨,我提前来到社区,看到门口孤孤零零地坐着一个老奶奶,我连忙把她扶进了社区,泡了热茶请她喝,轻声慢语地跟她说我也是住在这个小区的一个居民,问她有什么需要帮助的。老奶奶突然流泪了,看着陷进皱纹里的泪水,我吓坏了,心疼了,以为自己做错了什么、说错了什么伤害了她。然而,老奶奶却拉着我的手说:孩子,你怎么这么乖,很久没人这么在意我了。原来,老奶奶的孩子都不在身边,她一个人很是孤单,只是想找个愿意陪她说说话的人,听她唠叨唠叨。从此之后,老奶奶总是笑呵呵的,因为我只要有时间就去陪她聊聊。看着奶奶的笑容,我也无比的幸福。
众星捧月的天之骄子,更该从小事做起。古人说:不积跬步,无以致千里;
不善小事,何以成大器。作为一个大学生,在学校、在家里、在社会,都有着一种众星捧月、与众不同的优越感。因此,缺乏实践经验的天之骄子,在踏入社会之后,更应该从小事做起。开展社区工作首先就要了解社区的社情民意,别看这种入户访问民情的事小,学问却很大。记得刚到社区不久,我们县准备在人工湖举行元宵烟火节,由社区工作者负责入户向居民讲解安全措施。没有任何入户工作经验的我,对这项工作感到很畏难。社区居民对我们入户有很多误解,让我们吃了不少闭门羹,有的居民更是对我们心存戒备,这对我们的工作造成了很大的困难。尤其是住在河边的居民,我们希望他们把阳台的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向楼下扔东西,以免砸到楼下赏烟花的群众,这样就招致居民的不理解:我们家的花爱怎么放,关你们什么事情啊?有的居民认为,我们很罗嗦,在故意刁难他们,一句“你们社区算什么”更让我们泪往心里流。社区工作虽然很平凡,但体现的是党和政府对百姓的关怀,是政府将各种服务送到百姓家门口的便民举措。尽管我们的工作被误解,但我们往往转过身,依然笑容满面对居民做耐心的思想工作,坚持不懈地把这件小事做好、做细。最后,终于取得了居民的理解,这让我们也由衷感到了真心为居民服务的幸福。
二、向领导同事群众学习,接受实践的锻炼
领导同事就是最好的老师。俗话说:“麻雀虽小,五脏俱全”。一个社区居委会就像一只小麻雀,各个方面工作一应俱全,无论党建、劳动保障、计划生育,还是工会、残联、共青团,上到国家法律法规政策的贯彻执行,下到家长里短、邻里关系,什么都管。由于人少工作量大,居委会的干部每个人都是“身兼数职”。经过一段时间的锻炼后,我在深深体会居委会工作不易的同时,也得到了一个向领导同事学习工作方法技巧的极好锻炼机会。记得刚开始接触计生工作时,我的确尴尬了好一阵子。那时每次跟着同事一起挨家挨户调查,询问有关怀孕、放环之类已婚女性的敏感话题,对一个尚未婚嫁的我来说,实在难以启齿。有时遇上不配合的居民,不仅没给好脸色看,甚至还冷言冷语,就觉得心里特别委屈。如何学会转换和适应角色,我发现同事们每次遇到不同的矛盾冲突,总能一一巧妙化解,这让我心里十分佩服,同时也受到了启发。觉得社区工作也是一个大课堂,要学的东西实在太多,而向领导同事学习是最重要的。从那以后,只要有空就向有经验的同事请教沟通技巧,还经常去居民家串串门,了解他们的需求。经过一段时间的适应后,责任心和工作能力逐渐得到了居民的认可。之后的一段时间,我经常利用工作之余,跑到镇政府的党建办、计生办等部门去了解和学习相关的知识,对重要内容和理论知识做好学习笔记。镇里领导同事们都尽力地帮助我,让我很感动,受益匪浅。尤其是分管我们社区的镇领导蒋泽源同志,从我进社区工作的第一天,就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题,不仅教我业务知识,更引导我怎样为人处事,怎样同两委班子成员和居民打交道,这对我的工作起到了很大的促进帮助作用。
居民是我“社会大学”的第一任老师。经过一年来的社区工作,我深刻体会到,居民群众中蕴藏着无穷的智慧,多贴近群众、多向群众学习,密切联系工作实际,就可以极大地丰富我们的实践经验,从而把理论知识转化为开展工作的动力。记得有一次,在做居民医保的时候,由于需要录入的数据太多,我只好在大家都下班后,继续埋头苦干,挥汗如雨地校对着各种登记表。恰逢一位居民来居委会办事,见到这种情况,就对我说:小妹,我刚好知道一种软件,可以加快你这些数据的录入、汇总、统计。于是,在她的帮助下,我显著地提高了工作效率,顺利地完成了各项任务。一年来,每帮群众完成一件事,听到他们一声接一声的“谢谢”;
每当送走一个个拿着开好证明、介绍信的居民离开,听到居民们说:“这小闺女办事真有耐心”时,我不但从工作中向群众学到了工作本领,更是充分体会到:社会大学让我学到了许多课本上没有学到的知识,相信通过自己的努力,一定能带给居民们更多人性化的服务。
在实践中加强学习锻炼。一年来,我努力地在实践中学习,在锻炼中提高,不断提高工作技能和服务能力。刚到社区的时候,我也就是帮着同事们写写工作总结和汇报材料,整理一些文件,尤其是需要用到电脑的事务,接待一些来访的居民,写好工作记录等等。后来工作越来越上手,我也能独立的去承担一些事情了。去年8月,我也开始兼职在纪委办服务,虽然我对办案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投标的任何程序,对我镇“三个中心”的责任也不明确,但在分管领导李剑平副书记的指导和帮助下,对于这些工作,我的思路慢慢清晰起来,也能够为纪委办的同事分担一些工作任务,应用自己的专业优势提高服务效率。在第三批学习实践科学发展观活动中,我担任靖河社区学习实践科学发展观活动领导小组副组长,无论是前期准备工作,还是学习过程、后期总结,我都认认真真地去做,并且完成的很好,得到了领导同事的一致肯定。去年12月,我被抽调到了城南新区征地组,接受新的岗位锻炼。受领导的信任,我独自负责发放了一千多万的征地款,没有发生任何的差错。今年5月,我又开始负责温水溪防洪堤征地款的发放。在即将开始的全国第六次人口普查中,我也被抽调成为了县城四个社区及一个行政村的业务指导员,我相信这次我依然能够圆满完成领导交给的任务。
三、运用自己的知识和优势,提高服务能力
用心学习,提高理论素质能力。平时,我总是利用空余时间自觉加强理论知识的学习,深入学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习社区工作的各项业务知识,不断提高自己的综合素质。去年12月,县里抽调了一批人员开展城南新区的征地工作,我也在其中,主要负责征地款的发放。见到镇党委林炎山书记时,他一脸凝重地说:“你可要有心理准备,征地工作可不是八小时以内的工作,要发放上千万的征地款,任务很重啊!要好好向那些老干部学习”。当时我不理解,不就是把钱发给群众嘛,哪还有什么困难的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虚。几个月下来,我忙得不亦乐乎,不仅要认真核对丈量回来的土地面积,算清账目,而且每天的工作时间都不是固定的,晚上也常常要出门到群众家里做思想工作、解决群众间的土地纠纷,更不要说什么双休日了。自从接触征地工作后,我床头的书籍从诗歌、散文,变成了财务、人口、土地和环境资源的专业书刊。为了尽快将征地款发放到群众手里,我经常要与其他干部一起到群众家里去做思想工作,有些人还不配合,很不客气地说“我就是不领,要让你们项目完成不了!”遇到这样的情况,我都会运用学到的理论知识,耐心地向他解释:“新区建设不但可以改善生活环境,还能带动就业,增加村民收入,是一项惠民利民的民生工程。”经过我耐心的思想工作,很多群众签订了协议,高兴的领取了补偿款。而我最大的收获是完成了本职工作的同时,对理论知识的实际运用能力更是有了显著提高。
用爱送暖,提高服务居民能力。服务群众是社区工作者的出发点和落脚点。记得前任居委会有个老社区工作者经常对我说:“和那些身处难处、心地朴实的居民接触时间长了,会慢慢地把他们当作亲人来看待。”还有人曾经这样说过:“要想更好地为人民服务,就是要站起来当伞,为人民群众遮风挡雨,俯下身做牛,为人民群众鞠躬尽瘁”。经过一年来的亲历亲为,我深刻地感受到了。在一次入户与居民交流的时候,意外得知他家隔壁童某养鸡场的小鸡苗出现了一些没法解决的怪现象,小鸡互相啄咬而死亡。听到这个消息,我就特别希望能够帮助他们。一回到家,就连忙上网去查询,并打电话到县农业局兽医部去咨询,还在网上联系到了一个大型养鸡场的技术人员,确定了病情,并最终帮那个居民联系好了药品。用药后的第二天,鸡场的怪情况就有了好转,第三天鸡场就恢复了正常,帮童某挽回3多万元的经济损失。后来,童大叔逢人就说,社区有个大学生就是好啊!谁说80后娇生惯养,他们一样能对社会负责。我感到很兴奋也很值得,更加坚定了我为居民服务的心。今年6月,暴雨洪水向我们袭来,在抗震救灾的那些日子,我坚持天天到社区,哪怕不是轮到我值班;
值班的时候,我坚持24小时不离岗,只是希望能发挥我的一点小小的作用。社区是为居民服务的,对于居民,要真真切切地把他们当作是自己的家人,用一颗爱心为居民办实事。一次,我遇到一位老人来办事,我对他说了好几遍流程,他还是没听懂,导致事情没有办好,老人反到居委会主任那埋怨我没讲清楚。当时,我有点生气,但想到自己的爷爷也是这样,有事跟他说很多遍,他也记不住、弄不清,这位老人跟我爷爷的年纪一样,自己出来办事很不容易。想到这些,我没有与老人争辩,而是笑着跟他说“对不起”,又详细地把流程向他交代了一遍。当老人弄清楚是自己的问题后,脸上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上见到我,老人都和我打招呼,还常在邻居前夸奖我。
用情服务,密切与居民群众关系。社区居民张大爷是位老党员。前不久,老伴走后,剩下他一个人孤苦伶仃的,身体又不好,正常生活都成了问题。在一次走访中我发现了这种情况,并向居委会主任汇报后,居委会就发动大家自筹了资金为大爷送去了慰问品,可张大爷说自己是老党员了,坚决不给大家增加麻烦。之后,我又好几次来到张大爷家,陪大爷聊天谈心,对大爷说:“党和国家是不会看着有困难的老百姓坐视不管的,有了困难我们居委会就应该帮助。”春节前后,我还多次到大爷家探望。现在,老人一看到我,或者接到我的电话,心里别提有多高兴。他逢人就说:“小郭是个热心的小姑娘,是她带给我新的生活希望,就是再难,我也要挺过去。”通过这件事后,我与居民群众间的关系更加密切,开展工作也就更加地顺利了。我在心中暗暗承诺,为了这些善良而淳厚的居民,无论在什么样的情况下,一定要热情、友好、微笑地接待他们,以最诚的心、最快的速度去帮助他们。至少这一年以来,我做到了,并充分地体会了“居民的微笑就是对我的服务最满意的打分。”
刚刚过去的年是我县经济社会发展困难最多、建设任务极其繁重的一年,也是我们攻坚克难、经济社会发展取得明显成效的一年。面对灾后恢复重建的艰巨任务、国际金融危机的冲击和特大暴洪灾害的影响,我们始终坚持以科学发展观为指导,努力化挑战为机遇,变压力为动力,紧紧围绕县委确定的总体发展思路和决策部署,坚持一手抓灾后重建,一手抓经济社会发展,全力推动保增长、保民生、保稳定的各项工作,较好地完成了各项目标任务。
一是灾后恢复重建取得阶段性成效。按照“三年重建任务力争两年基本完成”的总体要求,我们及时调整实施计划、明确目标任务、完善工作思路、强化工作力量、靠实工作责任、加强分类指导,着力破解重建难题,进一步简化项目审批,加快项目前期工作进度,多方争取重建资金,协调落实农民住房重建贷款,加大农村贫困户建房帮扶力度,强化资金和建材市场监管,扎实有序推进灾后恢复重建。累计开工重建项目437项,竣工182项(不含城乡住房重建),累计到位资金17.62亿元,完成投资39.44亿元(含城乡住房重建)。农村居民住房重建,除赴疆移民和苗家坝库区移民外,实际开工重建的32501户已基本竣工。加强灾后重建重点村基础设施配套建设,累计建成通村通社道路62条400.8公里,建设人饮工程116处,实施地质灾害治理工程47处,建成堤防38.6公里,架设供电线路128.1公里。城镇居民住房维修加固和重建分批启动实施,首批核定的5071户城镇居民维修户,已完成维修4036户,正在进行维修1035户,分别占维修总户数的79.59%和20.41%;4033户重建户,已完成重建379户,正在重建1986户,分别占重建总户数的9.39%和49.24%。县以下学校、医院重建进度较快,94所县以下学校已竣工61所,完成主体25所,在建8所;25所县以下医院已竣工14所,完成主体10所,在建1所。对口援建工作顺利开展,其中深圳市直接实施援建项目9项,总投资2.03亿元,已竣工8项,完成主体1项,累计完成投资1.92亿元。去年,我们在灾后恢复重建工作上付出了艰辛努力,在项目个数多、投资强度大、前期工作环节多、制约因素和困难不少、建设任务极其繁重的情况下,精心谋划,上下联动,奋力推进,基本完成了年度目标任务。
二是经济社会保持平稳较快发展。面对宏观经济下滑的不利形势,我们认真贯彻落实国家和省市扩大内需、促进增长的决策部署和政策措施,紧紧围绕“保灾后重建、保项目建设、保农民增收、保工业生产、保财政增长”的总体要求,采取了一系列有效措施,推动了经济平稳较快发展。年,全县共完成生产总值11.28亿元,同比增长12.7%,完成大口径财政收入1.81亿元,同比增长24%,其中完成地方财政收入0.85亿元,同比增长48.1%,增幅创历史最高;城镇居民人均可支配收入达到7023元,同比增长15.6%;农民人均纯收入达到2811元,同比增长61.5%,剔除灾后重建补助因素达到2025元,同比增长16.4%。项目建设和招商引资成效显著。成立专门班子,加强领导,认真研究解决阳山金矿、国省道升等改造、尖山330千伏输变电工程及苗家坝、麒麟寺、橙子沟等7个投资亿元以上重大骨干项目征地拆迁、供水供电等具体问题,保证了项目建设的顺利进行。全年共实施各类项目568项,完成全社会固定资产投资36.52亿元,同比增长11.1%,项目数量和投资总量分别位居全市第1位和第2位。年初确定的134项正常重点建设项目,建成80项,在建51项,当年完成投资11.52亿元,同比增长12.3%;29项扩大内需项目,建成11项,在建18项,累计完成投资0.61亿元。全方位开展招商引资,全年共签约招商引资项目16项,签约资金9.49亿元,实际到位资金9.34亿元,合同履约率达到80%以上,签约资金和实际到位资金均位居全市第1位。农业和农村经济持续发展。认真落实各项强农惠农政策,发放各类补贴8131万元。狠抓劳务输转,着眼县内、县外两个市场,拓宽劳务渠道,全县完成农村劳动力技能培训2.82万人(次),输转劳动力5.71万人,创劳务收入3.92亿元。加大对特色产业的支持力度,坚持市场带动,效益促动,行政推动,典型引路,点面联动,扩量与提质并举,全年共发展特色产业面积31.01万亩;建成果菜间作、粮农间作示范点10个,示范面积达到2.35万亩;开工建设了中寨农业科技示范园;水产养殖实现了网箱数量突破1千个,产值突破1千万的“双千”目标;建成规模养殖场7个;完成省级龙头企业认定2家,农产品商标注册4个;新发展农民专业合作社19个;着力解决以路为市、占道经营、有场无市的问题,建成了碧口、尚德、石坊3个农贸市场。大力推广旱作农业技术,完成全膜双垄集雨沟播面积8.2万亩。加大扶贫开发力度,全面完成了9个整村推进村建设任务,解决温饱0.69万人;结合灾后恢复重建,建成4个灾后重建贫困试点村、2个新农村示范点。深化农村体制改革,全县集体林权制度改革工作全面启动;一册明、一折统的惠农资金发放方式全面实施。工业经济企稳回升。把工业作为保增长、保就业的重点,制定了工业发展三年规划,全县工业发展的目标更加明确,思路更加清晰,重点更加突出,氛围更加浓厚。狠抓工业项目建设,阳山金矿进入实质性开发阶段,石鸡电站、宁氏钡盐加工厂、中排高纯碳酸钡加工厂等重点项目进度加快,80万吨干法水泥生产线项目和新关金矿选矿厂已开工。强化协调服务,最大限度地为工业企业创造发展环境,工业经济实现了企稳回升的良好态势,全年完成工业增加值4.06亿元,同比增长17%,其中规模以上工业完成增加值3.69亿元,同比增长17.7%。与此同时,认真落实节能减排各项措施,全面完成了市上下达的控制指标。严格落实政府监管和企业管理两个主体责任,不断提高安全生产法制化管理水平,安全生产形势明显好转,与年相比,事故起数,受伤、死亡人数,直接经济损失四项指标实现“一平三降”。城镇建设有效推进。编制完成了韩家坝办公区和碧口白林小区建设性详划、尚德镇和桥头乡总体规划。白林小区一期商住楼、老干部住宅楼以及武装部正规化建设项目、县交警大队办公楼已竣工;韩家坝二期、白林二期和阳光二期商住楼,滨江大厦,县法院综合审判楼和县消防大队营房已完成主体;江南公园、阴平廊桥进展顺利;滨江南路正在分段实施;碧山公园防护工程已开工建设;完成了南北山绿化亮化工程,投资290万元,对北山园林公路和景观设施进行了维修,新建园林景观13处;完成了6条居民巷道硬化,新建临时停车场1处,公厕4处。基础条件不断改善。全方位推进交通建设,投入大幅增长,达到11.7亿元,超过建国以来的投资总和。武罐高速段附道工程全面完成,主线工程已开工建设;境内212国道和省道东青公路升等改造工程全线铺开,目前已完成工程总造价的40%,硬化里程78公里;开工建设6条通乡油路,2条通村油路,建成69条通村公路;开工建设桥梁41座,已建成23座,在建18座;建成乡村客运停靠站65个。电网建设实现了新突破,尖山330KV输变电工程正式开工建设,结束了我县没有330KV骨架电网的历史。农田水利建设取得新成效。完成3条小流域治理;新修水平梯田9960亩;建成安全人饮工程6项;新修河堤48处13.38千米;维修水渠30条;新建集雨水窖(池)1070个、蓄水池120个,新增有效灌溉面积4000亩,集雨节灌面积4400亩。生态环境建设继续推进。建成生态林5.5万亩,完成25个灾后重建重点村村内绿化;大力推广清洁能源,建成沼气池4977个,沼气服务网点24个,发放太阳灶5744个;实施了关家沟、康家崖等7处地质灾害隐患治理工程和13处土地开发整理项目;全面完成了第二次全国土地调查工作。
三是社会各项事业协调发展。我们多方争取项目资金,启动实施了一批社会事业基础设施建设项目,社会事业发展的基础条件明显改善。教育工作稳步推进,中小学校舍安全工程启动实施,在全县247所学校实施了远程教育项目。加强了学校管理,对教师工资实行绩效挂钩。成人教育和职业技术教育加快发展,成立了老年大学。按照省、市统一安排部署,开展了“普九”债务的清理清查工作。卫生三级网络不断完善,完成280所村级卫生室的规划,已开工25所。主动应对,积极预防,认真落实了流感和手足口病的各项防控措施。人口和计划生育水平逐步提高,全面兑现计划生育各项优先优惠政策,保障水平达到历年最高;全县人口出生率为8.75‰,低于全市平均控制指标,农村人口计划生育率为88.54%,超额完成了市上下达的目标任务,计划生育综合考核位居全市第三同类县第二。文化事业繁荣发展,认真开展了第三次全国文物普查,完成了全县非物质文化遗产普查和“玉垒花灯戏”国家级非物质文化遗产的省级报批工作。建成了县乡有线电视光缆2条,完成数字电视前端设备架设任务和碧口镇区震损广电网恢复工程。旅游开发取得实质性进展,完成了《景区重点区域补充规划方案》和《景区控制性详规和可研(征求意见稿)》。景区环湖步道已开工建设;完成黄龙沟景区8公里的路基工程;组建了生态民俗旅游开发公司;出版发行了《藏族考》。同时认真开展了第二次全国经济调查工作,《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作和《志》续修工作取得了积极进展。
四是民生保障措施全面落实。把保障民生作为我们工作的出发点和落脚点,将有限的财力尽力用到民生保障上,全年投入改善和保障民生方面的资金达到3.22亿元,比上年增加1.95亿元。省、市、县确定的农村沼气建设、廉租住房建设、扶贫开发整村推进、五保家园建设、农村公路及便民桥建设等大事实事基本完成。积极推进就业再就业工作,全面落实就业再就业各项优惠政策,公开招考安排高校毕业生286人,安置复员军人24人,城镇新增就业人员1589人,城镇下岗失业人员再就业321人,城镇登记失业率控制在了3.9%以内。两保一供养水平进一步提升,城镇低保人数由上年的6009人增加到8207人,农村低保人数由上年的19986人增加到45738人,城镇低保对象补助标准由年的人均每月138元提高到152元,农村低保对象补助标准由年的人均每月50.5元提高到54.09元。五保供养对象补助标准由年的人均每月120元提高到133.3元。干部职工津贴补贴大幅提高,人均月增资达到590元。体现人文关怀,为全县干部职工及离退休人员进行了健康体检。社会保障体系不断完善,参加城镇基本养老保险职工达到4989人,失业保险职工达到5812人,城镇职工基本医疗保险人数达11169人,城镇居民基本医疗保险人数达21839人,工伤保险人数达3351人。为348名企业退休人员补发生活补贴84.14万元。建立了村干部养老保险制度,为924名村干部办理了养老保险。修订和完善了新农合统筹补偿方案,农民参合率进一步提高,由年的91.63%提高到97.68%。同时,全力做好应急救援和困难救助工作,受灾和困难群众的生产生活得到妥善安置。
过去一年,面对诸多困难,全县灾后重建和经济社会发展取得这些成绩,极为不易。实践证明,县委、县政府对灾后重建和经济社会发展的决策部署是及时正确的,措施是得力有效的。在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是全县经济社会发展中仍然存在体制不顺、机制不活、结构不优三大矛盾和能够拉动经济增长的大项目少、对外开放水平低、特色新兴产业链条短、交通不畅、市场发育程度低、社会事业发展滞后六大制约因素,经济发展仍然处在粗放型经营、低层次运作的水平上。二是经济发展的不确定因素仍然很多。受宏观环境及内生因素的影响,工业经济稳定增效的基础并不稳固;拉动经济增长的内在动力不足,经济增长一定程度上依赖于国家拉动内需及项目投资政策的变化和影响;农业稳定发展和农民持续增收的难度加大,就业压力持续增加,我们在加快发展的同时,还将面临许多不可预知的不利影响;三是灾后恢复重建的任务依然十分艰巨。农村居民住房重建仍有欠账,城镇居民住房重建开工慢、进展慢;重建资金缺口大,工作中的薄弱环节多,项目实施整体进度慢,已开工项目仅占落实资金项目的72.8%,已竣工的项目仅占29.12%,如期完成灾后重建任务面临巨大压力;四是保持财政收支平衡的压力较大。因实施增值税转型改革,取消100项事业性收费,减收因素增多,财政增收压力加大,加之许多灾后重建项目和扩大内需项目均需县级配套资金,改善民生方面的支出进一步增加,公职人员津贴补贴调增,全县财政保增长保支出的形势依然非常严峻;五是抓工作落实的力度和深度不够。对经济社会发展中存在的突出矛盾和薄弱环节深入研究不够,缺乏管用有效的办法措施,一些重点工作中的难点问题尚未得到有效破解,工作效率、工作质量、工作水平还不适应新形势新任务的要求。项目前期工作滞后、项目管理薄弱、项目用地困难、项目实施进度较慢等问题仍很突出,有了项目、有了资金不能认真实施的问题仍然存在,而且在有的行业、有的部门、有的地方还比较严重。六是发展环境不优的问题仍然十分突出。无理阻扰、破坏项目建设的事件时有发生,在个别地方甚至表现得十分恶劣,影响了项目建设的顺利实施,制约了经济社会的较快发展。维稳形势严峻,局部地方治安问题多发,矛盾纠纷多发,维护社会稳定的任务还很艰巨;有些乡镇和部门服务意识不强,工作效能不高,不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要,为政不廉的问题还十分突出,影响了党和政府的形象。我们既要充分肯定取得的成绩,坚定发展的信心,更要看到存在的差距和不足,进一步增强忧患意识、责任意识、发展意识,把存在的困难和问题估计得充分一些,把发展的有利条件和制约因素分析得更透一些,把发展的措施谋划得更得力一些,全力推动经济社会平稳较快发展。
二、关于年全县经济社会发展的目标任务和主要措施
年是灾后恢复重建的最后一年,也是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作,对于全面实现灾后重建三年任务两年基本完成的目标,继续保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好的基础具有十分重要的意义。我们要按照县委的总体部署,在更高的起点上谋划、部署好今年的各项工作,坚持重点上推进,难点上突破,进度上加快,标准上提高,落实上着力,推动各项工作再上新水平。
按照县委的总体要求,综合考虑发展的基础和条件,本着实事求是、积极可行的原则,我们提出今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12.5%,达到12.7亿元;全社会固定资产投资增长3%,达到35亿元;大口径财政收入增长15%,突破2亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到3.3亿元;城镇居民人均可支配收入增长16%,达到8146元;农民人均纯收入增长11%,达到2247元;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7‰以内。
按照以上奋斗目标,今年我们要着力抓好以下十二个方面的工作:
(一)切实采取有效措施,全面完成灾后重建任务。今年是全面完成灾后恢复重建任务和项目建设的关键一年,我们要坚持“三年重建任务力争两年基本完成”的目标不动摇,继续把灾后恢复重建作为各项工作的重中之重,靠实责任,强化推力;细化措施,强化管理;明确标准,强化落实,具体抓好六个方面的工作:一是切实抓好农村居民住房重建的扫尾和完善。要紧紧抓住“半拉子工程”和纳入重建范围尚未开工的重建户,进一步靠实属地管理和干部包抓责任,全面落实工作措施,抓重点、抓难点、抓协调、促进度,确保在3月底前一户不剩地全面完成重建任务。要进一步整合项目和资金,按照项目拼盘、资金捆绑、各负其责、各计其功的思路,坚持先急后缓、先重点后一般的原则,分期分批实施重建重点村水、电、路等配套设施建设,确保在6月底前全面完成配套建设任务。县发改委、水利、交通、电力等部门要争取项目、统筹资金,有重点、分阶段抓好落实。要着眼于提高重建村群众的生活水平,因地制宜、分类指导,多策并举,大力发展后续产业。县扶贫、农牧、林业等部门要立足实际,坚持宜林则林、宜果则果、宜药则药、宜牧则牧、宜工则工的原则,尽快制定灾后重建重点村后续产业的发展规划和方案,并逐项抓好落实,进一步提高灾后重建的质量和效益,力争建得好、安得住、有发展。启动实施40个灾后重建重点村环境综合整治项目,认真做好垃圾清运、水源保护、帐篷收存等各项相关工作,解决和纠正乱搭乱建、乱堆乱放等脏、乱、差的突出问题,不断改善村容村貌,提升重建品质。县国土、移民等部门要加强协调配合,抓紧开展尖山河口村和口头坝长丰沟2个库区移民集中安置小区建设,确保6月底前完成“三通一平”工程,年底前完成建设任务。要妥善安置好赴疆移民的生产生活,确保移民安全越冬,并认真组织实施好赴疆移民的各项相关工作,确保全面完成赴疆移民工作任务,从根本上彻底解决灾区移民的长远生计问题。二是加快开展城镇居民住房重建。适时转移工作重点,坚持“维修加固为主,原址重建为主”和“尊重民意,采取自愿,因地制宜,统分结合”的原则,从紧、从严、从实、从细确定重建对象,采取原址重建、置换土地重建、单位组织重建住房、租赁住房、购买安居房、置换安居房、一次性货币终结、购置商品房等行之有效的模式,积极稳慎地推进城镇居民住房重建。要采取有力有效措施,切实加快维修进度,做到维修一批,验收一批,资金兑付一批,确保在2月中旬前全面完成维修加固任务。要充分发挥城镇居民建房的主体作用,以县城和碧口镇区为重点,强化分类指导,落实重建措施,核准一批,开工一批,完成一批,验收一批,确保在9月底前全面完成城镇居民住房重建任务。要强化宣传教育,明确重建的时限要求,对在5月底前还没有开工建设的重建户,要取消其重建资格。要坚持城镇居民住房重建与保障性住房建设相结合,确保全面完成城区198套廉租住房建设任务;及时落实建设用地,创造条件,推进碧口镇区廉租住房建设。县建设部门要科学制定廉租住房租售使用的具体办法,切实将符合政策的无房户、少房户和无力开展重建的城镇困难群众纳入政策性保障范围。要进一步提高重建质量,结合旧城改造,对临街重建的,要加强规划管理,严格红线控制,严防因疏于管理而造成新的乱修乱建;要注重特色打造,提升重建品质,学习借鉴等地经验,吸收川北民居的建筑元素,在外观、色彩上做到统一规划、统一设计,着力打造县城阴平古街和碧口古镇风情街。要健全工作机制,严格实行四大班子领导、县直各部门主要负责人、乡镇干部包抓社区和项目责任制,层层靠实包抓责任,及时解决产权、用地纠纷和邻里纠纷,加强矛盾纠纷的排查,推进城镇居民住房重建的顺利进行。三是抓紧实施公用设施重建。加强资金管理,强化协调服务,严格执行工程“五制”,在保证质量的前提下,切实加快学校和卫生院重建进度,确保94所县以下学校和25所基层卫生院,在2月底前竣工投用;9所县以上学校和6所县以上卫生项目,要确保在9月底前竣工投用。要整合行政、事业单位办公和业务用房建设项目,确保3月底前全面开工建设县环保局等5个机关单位灾后恢复重建统建楼、县财政局办公楼和人力资源市场统建楼、卫生系统业务综合楼、广电文化大厦、体育场及县公安局、教育局办公楼和县农业五站等公共管理项目,确保年内完成建设任务。县财政部门和各涉关乡镇要积极配合,进一步加大工作力度,5个在建乡镇基层政权建设项目,要在3月底前完成建设任务,纳入整合的城关镇等10个乡镇基层政权及站所建设项目,要在2月底前开工建设,6月底前建成投用。四是全面推进城乡基础设施重建。认真实施好洋汤河万亩灌区和文丰渠等7条灌溉工程,桥头固镇村等37处农田修复水渠配套工程,城关凡昌等9处饮水工程和石鸡坝水磨沟、桥头乡新舍等8处节水节灌工程;建成碧口等27处河堤防护工程,石鸡坝险崖坝等2处灾后重建以工代赈河堤工程。及时开工建设13项水土保持灾后重建工程、冷梨等133条971.9公里县乡村道路灾后重建维修工程、中寨阳志山等20条村内道路硬化、排水工程和碧口马家山等7条机耕道路工程,确保年内完成建设任务。同时,要全面铺开39个地质灾害治理工程,实施第二批9处灾后重建土地开发复垦项目,年内建成全县地质灾害预警系统和山洪灾害预警系统及群测群防体系。五是继续加强对口援建的协调服务。进一步完善对口支援协调机制,认真做好深圳援建、社会帮建、红会项目及其他社会各界援建项目的协调服务工作,为援建方创造良好的建设环境,用好爱心钱,办好爱心事。深化与深圳市、酒泉市等援建方在资源开发、产业转移、干部交流、人才培养、劳务输出、特色农产品销售等方面的交流合作,力争取得新成效。六是加强资金和建材市场监管。不断完善资金拨付制度,加强资金使用监管,健全管理台帐,强化监督管理,确保资金发放公平、合理,发挥重建资金的最大效益。在全力配合国家和省、市审计检查的同时,县审计、监察、财政等部门要进一步加大审计力度,增加审计密度,重在发现问题,立足事要解决,严肃查处各类违法违纪案件,做到发现一起,查处一起,绝不宽贷,切实提高审计的质量和效果。同时,要继续抓好建材生产、调供,保障建材供应,确保建材价格基本稳定。
(二)着力解决制约因素,加快推进项目建设。项目建设是经济持续增长的动力和载体,是加快发展的源头活水。要按照基础设施和社会事业项目靠争取,产业发展和城市建设项目靠招商的思路,下决心解决项目建设环境不宽松、项目人才缺乏、项目前期工作滞后、项目用地落实困难、项目管理薄弱、项目实施进度缓慢、后备项目储备不足等突出问题,意向性项目抓落地、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓效益,力争在项目论证、项目储备、项目争取、项目实施、项目管理上实现新突破。一是切实加大项目建设力度。紧紧盯住投资额度大、贡献率高的投资亿元以上骨干项目和千万元以上重点项目不放手,在加快续建项目投资进度的同时,新开工建设一批产业关联度大、资源利用率高、经济社会效益显著的大项目、好项目,力争全年项目数量达到522项(含灾后重建项目),当年完成投资总量力争达到30亿元以上。积极推进城乡电网建设,年内建成尖山330KV输变电工程,开工建设石坊110KV输变电工程和铁楼35KV等6处电网工程。要大力支持通讯设施建设,进一步加快移动通讯基站和宽带网络建设,开通乡镇政务专网,建成乡镇视频会议系统。二是全面加快项目投资进度。坚持“谁包抓、谁负责”的原则,严格落实领导干部包抓项目责任制,逐项目靠实包抓责任。要坚持每月进行一次分析通报,每季度进行一次拉网督查,半年进行一次全面检查,年底进行总评。对包抓项目进展情况,各包抓领导和项目包抓单位要定期向县委、县政府汇报,以确保全面完成年度投资计划。要建立健全激励机制,科学制定定性、定量的考核指标,严格考核,兑现奖罚,以项目争取看干部、论实绩。三是全力做好项目论证和争取工作。各相关部门要认真研究国家扩大内需、促进西部地区和经济发展等政策,根据项目急需,找准结合点,以矿产品精深加工项目、农业产业开发项目、农业基础建设项目、电网建设项目和社会公益项目为重点,有计划地筛选、论证、申报一批大项目、好项目,积极争取国家、省上各类投资。对列入规划已经上报的项目要盯紧抓牢,按照项目报批的要求,切实做好项目可研等前期工作,抓紧拿出有深度、有质量的项目本子,以争取上报的规划和项目能够列项实施。四是提高项目管理水平。要进一步增强抓项目的紧迫性和责任性,严格按照项目建设的规范要求实施项目、管理项目,纠正项目实施和管理上的随意性,提高项目建设的质量和水平。要切实解决项目人才不足的问题,通过培训、引进、选调等多种办法,充实项目论证、实施和管理人才队伍。要切实改变重项目争取、轻项目管理的状况,加强各类项目特别是中央投资项目的管理,完善管理办法,规范项目审批、核准、备案制度,强化项目稽查,对重点项目实行全程跟踪督查,确保各类项目发挥效益。五是坚持不懈地抓好招商引资工作。要加强招商引资项目论证储备工作,全年力争新储备项目20项,其中50%以上要完成可研。要创新招商方式,拓宽招商渠道,努力扩大招商引资规模,加快引进一批资源节约型、环境友好型和产业链条长的矿产品精深加工企业和特色产品龙头企业。要加强引资项目的跟踪服务,切实提高项目合同的履约率和资金到位率,力争全年签约招商引资项目15项以上,签约资金10亿元以上,到位资金6亿元以上,项目履约率达到80%以上。
(三)着力加快工业发展,提升工业质量效益。要全面贯彻落实市委二届六次全委扩大会议和全县工业发展大会精神,把工业发展摆在更加突出和重要的位置,使工业发展的氛围更加浓厚,措施更加得力,成效更加明显,为经济增长、财政增收、扩大就业、改善民生做出更大贡献。根据县委确定的全县工业发展总体思路,要坚持依托两大优势(矿产资源优势、光热水能资源优势),面向两个市场(国内市场、国际市场),做强两个龙头(水电能源、矿产资源深加工),培育五大产业(水电能源、有色冶金、建筑建材、绿色食品、医药化工),通过调结构,扩总量,增效益,为力争在三至五年内把建成陇南的工业强县奠定坚实的基础。一是适时转移工业发展重点。把工业后续发展的重点由以水电能源开发为主转移到以水电能源开发和矿产资源深加工并重上来,年内建成苗家坝、石鸡、柳园、横丹电站和80万吨干法水泥生产线等5个投资亿元以上及宁氏钡盐化工厂、中排高纯碳酸钡加工厂、鑫磊铜选厂、芝麻山电站二期等10个投资千万元以上的项目,新开工建设临江20万KVA铁合金基地和天引桥电站2个投资亿元以上和鑫海铁合金厂迁建、新关金矿选矿厂等5个投资千万以上的项目。麒麟寺电站要确保在6月底前实现二期下闸蓄水;阳山金矿要按照地质详查、勘探同时进行,可研、设计、立项同步推进的开发建设模式,在5月底前完成项目可研,6月底前完成1000亩土地统征,并开工建设主厂房基建工程,8月底前完成坑探工程。同时,要充分利用光热资源优势,培育以龙池有机茶加工、中药材深加工为重点的龙头企业,开发茶多酚和纹党保健品等系列产品;依托县内青石板材品质好、储量丰、绿色环保、产品适销对路的优势,不断加大对外推介力度,以加快推进县内优质石材开发,形成新的工业增长点。二是积极筹划工业集中区建设。按照“大规划、大产业、小集中”的思路,宜统则统,宜分则分,科学合理地调整工业布局,积极推进高楼山有色冶金工业集中区、临江铁合金工业集中区、中寨中药材加工产业集中区和碧口茶叶深加工产业集中区4个工业集中区建设,力争在集中区建设上取得实质性进展。三是精心组织好工业生产。进一步强化对工业经济运行态势的监测分析,密切关注重点工业产品价格变化和市场走势,及时研究解决工业经济运行中存在的困难和问题,确保全县工业经济平稳较快发展。加强市场营销,多方开辟工业产品销售渠道,千方百计提高工业效益。增强对企业的扶持和服务,认真落实国家和省市扶持工业发展的各项政策措施。从今年起,县级财政连续三年每年筹集100万元,总额300万元,建立工业发展专项资金,扶持工业企业发展,支持企业进行技术改造,产品升级,开展节能减排工作。同时,县财政每年在预算中列支50万元,作为工业企业的技改贴息资金,视财力状况逐年增加,并每年从企业所得税收益中拿出10%,扶持工业发展。四是进一步提高工业发展的质量。要按照发展循环经济和低碳经济的要求,坚持开发与保护并重,切实抓好节能减排工作,加快高耗能、高污染、低产出行业落后产能的淘汰,新上项目都要尽可能采取新技术、新工艺、新材料、新装备,推进企业技术进步和产品升级。铁合金行业要按照国家产业政策和市场供求规律,积极争取国家扶持项目,加大资金投入,进行技术改造和产品结构调整,生产适销对路、附加值高、市场竞争力强的铁合金产品,进一步提高企业效益。对不符合国家产业政策,又不进行技术改造,环保、节能不达标的铁合金企业,要坚决予以关停。
(四)大力发展农村经济,促进农民收入持续增长。我县农业人口多,农业基础薄弱,农民收入比较低。无论是扩大内需、促进经济增长,还是建设新农村、统筹城乡发展,都不能放松“三农”工作。要紧紧围绕增加农民收入这个主题,在保持粮食稳产增产的基础上,进一步加大投入力度,加快发展特色农业产业,狠抓劳务输转,促进农民增收。一是切实加快特色产业开发。坚持规模化种植,标准化生产,产业化经营,市场化运作,品牌化打造的原则,在核清产业适宜面积和发展现状的基础上,进一步修订完善产业发展规划,坚持把小的做大,大的做强,强的做优,优的做特,全年力争新发展特色产业面积17.1万亩,其中核桃3万亩,花椒2万亩,茶园0.5万亩,中药材5万亩,油橄榄1.6万亩,蔬菜5万亩。要办好中寨红提葡萄、尚德椪柑等4个千亩基地,建成万元田示范点5个,多千田示范点6个。继续抓好“一注册三认证”工作,新申报龙头企业1户,质量管理认证企业2户,名牌产品1个,绿色产品认证1个。大力发展水产养殖和畜牧养殖。进一步扩大水产养殖规模,全年力争新发展网箱1000个,实现产值2000万元。加快建设水产品深加工项目。同时,要着力抓好舍饲圈养示范村、示范户建设,积极推广秸秆青贮氨化技术,建成青贮氨化池400个。二是大力推广农业科技。要抓好农业新品种、新技术、新材料的引进、试验、示范和推广工作,着力抓好中寨农业科技示范园建设,真正把中寨农业科技示范园建成新品种、新模式的展示园,农民科技培训的基地和现代农业的形象窗口。同时要大力推广全膜双垄沟播技术和测土配方施肥技术,年内完成9万亩的全膜双垄沟播任务。三是积极推进扶贫开发进程。认真开展“两项制度”衔接工作,摸清“低保户”和“扶贫户”的底子,建档立卡,动态管理,做到“应保尽保”、“应扶尽扶”。继续实施好尚德杜家坪等5个易地扶贫搬迁工程,完成9个整村推进和18个灾后重建贫困村项目建设任务,年内解决0.75万贫困人口的温饱问题。四是深入开展农田水利建设。组织实施好基本口粮田建设和农村低产田改造项目,开工建设马莲河流域和城关玉虚山、南山等水土保持综合治理工程。继续抓好安全人饮工程,完成安全人饮维修工程28处,解决1万人的安全饮水和2.2万人饮水的困难。新建河堤10处,新建水渠15条,维修水渠10条,新建集雨水窖(池)1000个,新增有效灌溉面积0.4万亩、集雨节灌面积0.44万亩。五是切实加快生态环境建设。年内完成荒山造林1万亩,封山育林1万亩,新栽行道树50公里。大力推广沼气、太阳能和以电节柴措施,缓解生态压力,新建沼气池2000个,发放太阳灶3000个。六是不断壮大劳务经济。紧盯县内、县外两个市场,根据用工需求变化,有针对性地做好农民工的技能培训工作,培训务工人员2.85万人,输转农村劳动力5.6万人,实现劳务收入4亿元。七是抓好新农村建设示范点创建工作。要结合灾后恢复重建,高质量抓好新农村示范点建设,力争在特色产业发展、危房改造、基础设施建设、村容村貌整治等方面取得新进展,建成一批新农村建设示范村。
(五)抓住项目建设机遇,加快交通建设步伐。坚持“六路”并举,路桥共建,建管齐抓的总体工作思路,支建国省路,升等县乡路,延伸乡村路,打通连环路,连接断头路,争取出口路,抢抓机遇,科学谋划,突出重点,精心实施,努力开创全县交通建设的新局面。一要认真抓好武罐高速段和国省道升等改造工程。县交通部门和涉关乡镇要切实加强协调服务,全力做好土地征用、房屋拆迁等各项相关工作,既要严格按照政策及时足额兑现补偿,又要教育引导当地群众自觉支持项目建设,确保全面完成武罐高速段工程拆迁占任务,切实做好拆迁群众的安置工作。在妥善解决绝大多数群众合理诉求的基础上,抓住瓶颈村和后进段,对恶意阻挠干扰工程建设的人和事,要依法严厉打击,切实为工程建设创造良好的施工环境,确保6月底前完成国省道升等改造一期工程建设任务,9月底前完成二期工程建设任务。二要认真抓好通乡油路工程。在确保质量和安全的前提下,全力加快工程进度,年内完成碧刘、马刘、中杏、月关4条133公里通乡油路工程建设任务。三要认真抓好通村公路建设工程。县交通部门要加强技术指导,各涉关乡镇要积极发动群众投工投劳,着力加快通村公路建设,年内建成中庙肖家坝等27条135.1公里通村水泥路和中庙中坪村等43条292.7公里通村公路。同时,要新建便民桥15座,再建村级客运停靠站50个。四要认真抓好高楼山隧道及引线工程。进一步加快高楼山隧道及引线工程前期工作进度,积极支持项目业主完成项目开工核准,争取尽快开工建设。同时,要积极创造条件,争取年内开工建设武九高等级公路,畅通北出口。五要认真抓好公路养护。加快推进以县为主,乡村配合的农村管理体制改革,不断加快农村公路养护市场化进程,做到有路必养,养就养好。
(六)强化各项工作措施,实现城镇建设新突破。认真贯彻全市城市建设现场会议精神,突出“一城一镇”建设重点,结合灾后重建,大力实施“扩城增容、城建美县”战略,坚持“规划统领,项目支撑,中心带动(以县城为中心),四轮驱动(碧口、临江、桥头、中寨),建管结合”的总体思路,在“特”字上下功夫,在“秀”字上作文章,高起点规划,高标准建设,铁手腕管理,努力实现全县城镇建设的新突破。一是继续完善城镇体系规划。加快城区总体规划修编进度,争取尽快通过审批;抓紧编制西元、大渡坝、鹄衣坝、东峪口、碧口早阳坝和县城韩家坝小区、白林新区、西园新校区、北门廉租住房小区、马家街物流小区、东坝商贸小区等重点区域详细规划,尽快完成桥头、尚德总体规划的审批,编制临江总体规划,为城镇建设提供科学依据。二是着力加快城镇建设步伐。下决心推进旧城改造。以所城东街和碧口中街为重点,坚持“以人为本,和谐拆迁”的理念,着力破解拆迁难题,创新拆迁思路,启动实施所城东街拓宽改造工程和碧口中街改造工程,打通马家街至东街道路,年内建成“两区”(北门廉租住房小区、碧口电厂小区),“五路”(南桥至西园道路、马家街道路及排水工程、碧口白龙江南路212国道拓改工程、白龙江北路路堤配套工程、碧峰北路路堤及排水工程),“一园”(江南公园暨县城防灾避灾中心),“三桥”(阴平廊桥、城区北门桥、碧口白林桥),“两场”(县城和碧口垃圾填埋场)等一批重点工程,逐步改善旧城落后面貌,进一步完善城市功能。坚持高起点谋划,大手笔运作,市场化经营的原则,加快韩家坝小区、白林新区、西园校区、鹄衣坝新区、碧口早阳新区等5处新区建设,重点抓好滨江南路、韩家坝路网工程、韩家坝下段道路等重点工程,年内完成韩家坝小区二期工程、白林小区二期工程和西园新校区园林景观工程。三是精心塑造城市个性特点。对滨河路、江南街、所城中街灯杆和行道树以及沿街建筑物和城区“三桥”进行美化亮化,依托有山、有水、气候好的优势,整合项目,捆绑资金,加大投入,强化推力,围绕“一城、两路、两山”着力实施好绿化、亮化、美化工程,全力打造山绿、水清、多彩、灵动的白水江滨江风情线,努力把县城建成特色鲜明、功能完善、具有江南韵味的山水园林城镇。四是不断加快小城镇建设。完成中寨和桥头乡建制镇的报批,结合灾后重建,在规划的指导下,实施临江、桥头、中寨、尚德等乡镇街道的整修和亮化。五是切实加强城市管理。制定《城市管理暂行办法》,理顺管理体制,整合城管力量,坚持集中整治与经常性整治相结合的原则,依法依规加强城市管理,重拳整治脏、乱、差,为广大市民营造舒心的工作环境和生活环境。继续办好《聚集城管》专题栏目,以正面的宣传引导人、良好的环境陶冶人、严格执法教育人,不断增强市民的环境意识和公德意识。
(七)重视发展社会事业,更加注重改善民生办实事。在加大经济建设投入的同时,进一步加大社会投入,促进经济与社会发展良性互动,协调并进。一是优先发展教育事业。结合贯彻国家将要出台的教育中长期改革发展规划,深入研究我县教育发展的重大问题,开展教育改革年和教育质量提高年活动,由分管领导牵头,教育部门具体负责,尽快研究提出教育改革年和教育质量提高年活动的实施意见,以开展两项活动为抓手,进一步推动教育人事制度改革,加强校长任期内考核和教师队伍定性定量考核,对教师工资实行绩效挂钩,做到优胜劣汰,推动教育发展提质量、上水平。二是大力发展卫生事业。加快县乡村三级卫生网络建设,全面建成280所村级卫生室。重视基层医疗卫生队伍建设和医德医风建设,积极引进急需人才。做好重大疾病、传染病和地方病防控工作。强化卫生执法监督,继续开展食品、药品专项整治活动。三是加快发展文化事业。进一步做好非物质文化遗产的挖掘整理,复建文昌宫和碧口抗日楼,开工建设风情寨和民俗传习所,挖掘民族民俗文化内涵,传承地域文化,提升文化品位。要加强文化市场的管理,深入开展“扫黄打非”行动。积极抓好基层文化基础设施建设,年内完成20个乡镇文化站建设任务。认真实施广播电视“村村通”工程,进一步扩大陇南台和台的覆盖面,完成经碧口至武都的有线电视环网工程。广泛开展全民健身活动,建成25个“千乡万村”农民健身工程。同时要扎实开展第六次全国人口普查,确保高质量完成工作任务。四是大力开发旅游产业。按照“政府主导、项目支撑、市场运作、多元投资、公司化经营”的原则,以景区开发为重点,上半年建成环湖步道,2月底前开工建设游客接待中心、景区大门和非物质文化遗产博物馆,力争9月底前完工,年内完成黄龙沟景区道路硬化任务。要切实加强旅游行业的管理,严格管理和保护好景区,认真实施好地质公园环境保护项目,继续做好4A级景区质量等级冠名申报工作。加快景区开发,上半年完成《景区控制性详规》的评审。进一步加大景区和景区的宣传推介力度,不断提高旅游资源的知名度。五是加强人口和计划生育工作。认真开展“婚育新风进万家”试点工作,继续开展“生育关怀项目”,实施出生缺陷干预工程,不断完善利益导向机制,落实好计划生育奖励扶助、特困家庭救助、特别扶助等优惠政策和各项节育措施,稳定全县低生育水平,进一步巩固省级优质服务县成果。六是全面落实民生保障的各项措施。认真执行各项支农惠农政策,确保各项直补资金和扶持资金及时足额到位。要把促进就业作为经济发展的优先目标,千方百计开发各类就业岗位,全方位促进城镇就业人数稳定增长,动态消除城镇零就业家庭,全年城镇新增就业人数1600人,培训下岗失业人员1300人(次)。积极推进城镇职工养老、失业、医疗、工伤保险,实现失业、医疗、工伤保险市级统筹。不断完善村干部养老保险制度,加快开展失地农民和城镇集体企业职工参加养老保险工作。年内建成19个劳务保障事务所。不断完善城镇居民和农民最低生活保障制度,做到动态管理下的应保尽保。及时足额落实县级财力配套资金,进一步提高最低生活保障补助标准、部分优抚对象生活补助标准和企业退休职工基本养老金水平。将新农合的考核纳入农村责任书考核范围,进一步提高新农合参合率,力争达到98%。继续落实好“两免一补”政策、农村五保供养政策、重点优抚对象优抚政策。重视发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业,开工建设碧口中心敬老院、社会福利院、救助站和抗震物资储备库,年内完成72个五保家园建设任务。认真落实“五大”库区移民后期扶持政策,不断提高库区移民生活水平。要进一步加强民族宗教工作,促进少数民族地区经济社会发展。要继续坚持改善民生办实事,全力办好县委、县政府确定的大事实事,解决一批群众生产生活中的具体困难和问题。
(八)加快商贸流通体系建设,切实做好财政金融工作。一是加快城乡流通体系建设。继续开展送“家电下乡”活动,积极创造条件建设商品批发配送中心,建成农家超市50个。加大马路市场专项整治,下功夫解决以路为市、占道经营、交通拥堵的突出问题,年内建成丹堡、临江、桥头3个农贸市场,扩建县城东坝农贸市场。二是狠抓财政增收节支。进一步强化税收征管,财税部门要全面开展税源调查,摸清税源状况,有针对性地落实好各项税收征管措施,确保应收尽收。要加强对重点企业的监管,确保主体税收及时入库;要高度重视零散税收的征管,全力促进“以小补大”措施的落实;要强化税收清欠力度,加强稽查,对两年以上未进行税收稽查的企业要列入重点稽查范围进行全面稽查,清缴税款;对享受所得税减免政策的企业进行全面检查,凡减免政策到期的企业一律纳入正常纳税范围;同时要进一步完善财税库银横向联网监管机制,在对国税全面推行财税库银横向联网监管的同时,抓好地税财税库银横向联网试点工作。要加大组织非税收入的力度,财政部门要充分发挥牵头抓总的作用,全力组织非税收入,确保非税收入稳定增长。要加强非税收入调查,对各执收执罚单位的收费项目进行认真清理,全面掌握全县收费项目、标准,科学测算年度非税收入,依据收费项目及标准,将任务层层分解到各执收执罚单位,进一步完善非税收入目标管理责任制,实行定期通报、量化考核,落实奖惩措施,充分调动各执收执罚单位组织非税收入的积极性。要抓好国有资源收益、国有资产变现收入、国有资产经营性收入的征收工作,确保非税收入应收尽收。要进一步优化财政支出结构,坚持勤俭节约的原则,尽力压缩一般性支出,保证“三农”、社会事业、灾后重建等重点支出及时到位。要切实加强财政监督管理,加强财政资金跟踪问效,强化对各类重点资金使用情况的监督检查,坚决杜绝截留、挤占、挪用现象,确保财政资金规范安全使用。对全县基本建设项目要坚持事前、事中、事后全过程监管,严格工程预(决)算审查,凡未审核办理工程预(决)算的项目一律不予拨付资金,加强预算外资金收支两条线管理,严禁坐收坐支。三是扩大信贷投放。支持引导金融部门以灾后重建、农业产业开发和符合国家扶持政策的重点工业企业为重点,进一步扩大信贷规模,更好地服务全县经济建设。
(九)加强土地、矿产资源的利用与管理,全力抓好安全生产。一要进一步加大土地监管力度。坚持和落实最严格的耕地保护制度,加强和完善基本农田保护工作。坚持依法行政,严肃查处未批先占、未批先建、乱修乱建、乱占耕地等违法现象,切实规范土地开发秩序。着力抓好桥头、堡子坝、石鸡坝等土地开发整理项目,确保耕地占补平衡。要立足我县实际,整合各类土地资源,切实提高土地的利用率。同时,要进一步加快灾后重建用地报批,推进灾后重建工作的顺利开展。二要依法整顿和规范矿产资源开发秩序。加强矿产资源开发管理,探索建立矿产资源开发管理的长效机制和国有资源的有偿使用制度,促进矿产资源的优化配置,加快弱小矿山企业向规模化、集约化转变。规范矿产资源开采秩序,设立关家沟禁采区。继续深入持久地开展矿产资源清理整顿活动,采取“联合执法、集中整治、现场查办、公开处理”的办法和“三断”、“三不留”、“三没收”等有效措施,对全县矿产资源开采情况进行拉网式清查整治,特别对个别危害严重且屡禁不止的乱采滥挖案件,政法公安机关要及时纳入严打范围,从严、从快依法严厉打击,确保全县矿产资源开发秩序持续稳定。三要深入开展安全生产专项整顿。建立健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度,强化对道路交通、农机、水运、矿山等重点领域、重点行业、重点部位和薄弱环节的安全隐患排查,推进安全生产各项措施的落实,做到防患于未然,有效防范重特大事故发生。同时要切实抓好防灾减灾体系和应急体系建设,努力提高保障公共安全、处置突发事件、防范和应对自然灾害的能力。
(十)坚持稳定压倒一切的方针,全力维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础,要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务;稳定是硬任务,是第一责任”的思想认识,全力做好维护社会稳定各项工作。一要全面加强社会治安综合治理。进一步强化社会治安防控体系建设,严厉打击黑恶势力、杀人、抢劫、种毒贩毒、盗窃财物等严重刑事犯罪行为,始终保持对犯罪活动的持续高压态势,适时组织开展专项整治活动,有效控制和减少各种违法犯罪,切实保护人民群众的生命财产安全。同时,要把干扰破坏灾后重建和项目实施的纳入社会治安综合整治范围,依法严厉予以打击。二要进一步强化法制宣传教育。认真开展法律“七进”活动,大力推进“五五”普法和依法治理工作,努力提高全民法制意识,确保“五五”普法顺利通过省市验收。三要深入开展矛盾纠纷排查调处活动。实行“四定三包”责任制,按照谁主管、谁负责的原则,坚持抓早、抓小、抓苗头,积极排查和化解基层矛盾纠纷,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。四要高度重视群众来信来访。按照“分级负责、归口办理”的原则,严格落实各级领导包案制、部门承办制、乡镇属地管理责任制和事项问责制,层层靠实责任,严格责任追究,提高案件的处结率。继续抓好带案下访、回访和督办工作,进一步加大《条例》的宣传力度,依法规范秩序,教育引导群众用理性合法的方式表达利益诉求。对长期无理缠访、违法越级上访和少数以上访为名煽动闹事,严重影响对外形象和破坏公共秩序的,要坚决依法处置,绝不姑息纵容。
(十一)坚持体制机制创新,扎实推进重点领域改革。按照省市的部署和要求,以政府机构改革和集体林权制度改革为重点,扎实推进各项改革。要坚持精简、统一、效能,统筹兼顾、突出重点,实事求是、因地制宜的原则,着力转变政府职能,理顺部门职责关系,调整优化组织结构,规范机构设置,严格机构编制管理,有序推进政府机构改革,力争在6月底前基本完成改革任务;坚持因地制宜、分类指导、依法办事的原则,正确处理改革与稳定的关系,全面推进集体林权制度改革,确保全面完成年度目标任务;同时要在中寨、丹堡乡先行试点,全力开展土地流转试点工作;要扎实推进医药卫生体制改革,进一步完善新型农村合作医疗制度,开展基层医疗机构实行药品零差价销售试点工作,探索公立医院改革;要推进财政管理体制改革,加快推进部门预算、国库集中收付、政府采购、行政事业单位国有资产管理改革,继续推进非税收入管理改革,加快建立财政支出追踪问效机制;要加快实施以岗位设置管理为重点的事业单位改革;完成兽医体制、基层农技推广体系、农产品质量安全监管体系、农业行政执法体系等改革任务;要推进国有企业改革,做好已改制企业的后续完善工作,解决好遗留问题;要深化科技、文化体制改革,增强社会事业发展活力。
(十二)抓紧启动“十二五”规划编制工作,精心编制“十二五”规划。编制“十二五”规划是今年全县工作的一项重要任务,也是一件大事。中央和省市对“十二五”规划编制工作高度重视,相关工作已经启动。县发改委等部门要尽快拿出全县“十二五”规划编制的具体意见和方案,确保按时完成规划编制,真正能够编制出一个高质量的“十二五”规划。