时间：2022-03-22 05:02:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城乡治理工作意见，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据乐普法字[2012]1号文件精神，为全面落实“五五”普法规划目标,圆满完成各项普法任务，经园区党工委、管委会会议研究，特制定工业园区2012年普法依法治理工作意见。
一、坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和全国、全省、全市政法工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，紧贴园区中心工作，以弘扬法治精神，服务科学发展为工作主线，以“创业服务年”为强大动力，以“法制园区”创建活动为着力点，紧贴中心抓普法，围绕民生抓普法，着眼和谐抓普法，营造氛围，广泛宣传，全面落实“五五”普法规划的目标和任务，为维护社会和谐稳定营造更加良好的法治环境，为实现我市“在全省保持增速领先、总量进位、和谐进步”的目标做出应有的贡献。
二、继续把宪法的学习宣传作为普法教育的首要任务，在园区广泛开展“一学三讲”即学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的宪法大宣讲活动，大力推进“法律六进”活动，巩固和提高“法治园区”创建活动的成果。
三、根据市普法教育工作领导小组的统一安排，2012年在园区重点宣传普及“四法一理念”即社会主义法治理念和侵权责任法、统计法、食品安全法，可再生资源法。为保证“四法一理念”的学习和宣传，园区管委会和园区各企业要认真落实指定教材的征订，充分运用好普法教材，采取自学，集中培训，组织考试，竞赛和宣传栏（窗）等多种形式，宣传普及“四法一理念”，教育和引导园区干部和企业员工学习和践行社会主义法治理念，形成自觉学法、守法、用法的良好习惯。
四、围绕推进鄱阳湖生态经济区建设，深入开展以“一湖清水，法治护卫”为主题的普法教育活动，继续加大环境保护法、水法、水土保持法、森林法、土地法、节约能源法，城乡规划法等相关法律法规的宣传教育，增强园区干部、企业员工宏观调控，环境保护，节能减排方面的法律法规意识。
五、结合园区经济发展的实际，2012年继续加大民事诉讼法，劳动合同法，就业促进法，安全生产法，条例，治安管理处罚法等法律法规的学习与宣传，提高遵纪守法的自觉性，增强依法维权的能力。
六、按照市普法教育工作领导小组的统一部署，精心部署“五五”普法检查验收的园区迎检工作，准确把握检查验收内容，按照检查验收方案和标准，认真组织开展“五五”普法规划实施情况的自查自评，总结经验和成绩，查找问题和不足，查漏补缺，在此基础上，按时写出考核检查验收申请报告，报请市普法教育工作领导小组进行考核验收。
七、坚持党工委中心学习小组学法制度，坚持一年一考制度，积极参加全市普法宣传教育活动，园区管委会工作人员年度学法时间不少于40小时。
八、加强法制宣传教育领导机构，根据人员变化和工作需要，调整工业园区普法工作领导小组组成人员，具体负责实施《工业园区2012年法制宣传教育工作意见》和“五五”普法迎检工作。
为了切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，巩固农村税费改革成果，根据国务院办公厅《关于做好当前减轻农民负担工作意见》（〔2006〕48号）及市政府办公厅《重庆市人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知》（渝办发〔2006〕226号）文件精神，结合我县实际，现就做好当前减轻农民负担工作提出如下工作意见，请认真贯彻执行。
一、进一步增强做好新阶段减轻农民负担工作的责任感和紧迫感
近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步加大，我县农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作重点也由“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前我县减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些部门和乡镇产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管，甚至对减轻农民负担工作盲目乐观，防止农民负担反弹的意识有所淡化，日常工作有所松懈；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；有的地方执行各项支农惠农政策走样，在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。
减轻农民负担是一项艰巨而长期的工作任务，特别是今年我县遭受了百年一遇的严重旱灾，广大农民损失惨重，粮食、经济作物大幅减产，农民群众的生产生活面临严重困难。在此情况下，进一步做好减轻农民负担工作，是保障农民生活、维护社会稳定的大事，是关心农民、帮助农民的应尽之责和具体体现，意义重大，影响深远。各级各部门要充分认识做好新形势下减轻农民负担工作的重要性、艰巨性和长期性，牢固树立“减负就是增收”的思想，进一步增强做好减轻农民负担工作的责任感和紧迫感，坚持统筹城乡发展的方略和“多予、少取、放活”的方针，认真贯彻落实各项支农、惠农政策，坚决禁止以任何形式和借口向农民乱收费、乱集资、乱摊派，坚决制止和纠正违反规定加重农民负担、侵犯农民合法权益的行为。
二、准确把握减轻农民负担工作的总体要求
各级各部门要从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程的高度，深刻认识做好新形势下减轻农民负担工作的重要性和艰巨性，澄清和消除各种模糊认识及盲目乐观情绪，准确把握减轻农民负担工作的总体要求，强化监管措施，加强制度建设，努力做到“四个坚持”：一是坚持标本兼治。既要坚定不移地推进农村综合改革，加大治本工作力度，逐步消除农民负担反弹的隐患，又要加强对农民负担的监督管理，控制农民负担增加。二是坚持尊重农民意愿。在改善农村基础设施和发展农村公益事业中，既要引导农民对直接受益的项目出资出劳，把国家投入与农民投工投劳有机结合，改善农民生产生活条件，又要防止超越农民承受能力，违背农民意愿，加重农民负担。三是坚持推进基层民主。通过逐步规范基层民主制度，不断增强农民群众的民主意识，强化民主监督，切实保障农民群众的知情权、决策权、监督权。四是坚持预防与查处相结合。要加强教育，着力构筑防止农民负担反弹的思想和工作防线，坚决查处违规违纪行为。积极探索减轻农民负担工作的长效机制，为创建和谐的社会主义新农村奠定坚实的基础。
三、进一步明确农民负担监管工作重点
减轻农民负担工作要继续坚持以维护农民合法权益为中心，适时调整监督管理工作范围。当前，要重点做好五方面的监管工作：一是规范涉及农民负担的行政事业性收费的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。二是加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。对农民反应强烈的农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等实行重点监管。同时，要将与农民负担有关的承包土地、“册外地”、草地等方面的不合理收费纳入监管范围。三是强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管。要纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题，防止将“一事一议”筹资筹劳变成加重农民负担的新口子。同时，加强对筹集的资金、劳务和专项补助资金的管理，提高使用效率。四是开展对向农民专业合作经济组织乱收费乱摊派等问题的监管，保护农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。五是做好对农民补贴补偿和对村级财政性补助资金的监管，并将农民反应强烈的征地补偿等涉及农民权益的问题纳入监管范围。
四、认真落实和完善减轻农民负担的各项制度
制度建设是巩固减轻农民负担工作成果、防止农民负担反弹的基础。当前要进一步完善有关制度，促进我县减轻农民负担工作规范化、制度化。
（一）进一步落实和健全涉农税收、价格及收费“公示制”，适时更新公示内容，创新公示形式，除在乡镇政府所在地统一公示外，涉农收费单位要在收费现场进行公示，逐步把“公示制”与村务公开特别是村级财务公开工作结合起来。确保“公示”全面、及时、合法、准确，做到真公示、常公示，保障群众的知情权和监督权。
（二）推行和完善各级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”。村级组织和农村中小学校公费订阅报刊要严格执行“限额制”，坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行，禁止有关部门和乡村组织违规要求中小学订阅报刊。
（三）进一步完善和落实涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。积极推进预防和处置涉及农民负担案（事）件的有效机制，做到关口前移、防范于前，把不稳定因素化解、消除在萌芽状态。进一步明确范围，界定责任追究对象，完善核查督办程序，限定案情和查处结果上报时限，增强“责任追究制”的可操作性。
五、重点治理农民反应强烈的突出问题
当前，要将农民反映强烈的突出问题作为农民负担专项治理的重点，巩固减轻农民负担工作成果，遏止农民负担反弹。
（一）治理农村义务教育和医疗乱收费。要严格执行市政府办公厅《关于印发重庆市农村义务教育经费保障机制改革暂行办法的通知》（渝办发〔2006〕28号）有关规定，凡纳入农村义务教育经费保障机制改革范围的学校，必须不折不扣地执行有关规定禁止收取课本费、作业本费及寄宿学生住宿费外的其他任何费用，农村中小学校向学生提供服务，必须坚持学生自愿和非盈利原则，不得强制服务和强制收费，不得向学生收费统一购买教学辅导材料和学具，不得要求学生统一购买校服、卧具、保险、订阅报刊书籍。建立和完善新型农村合作医疗制度，切实减轻农民医药费用负担，坚决控制医疗费用不合理增长，切实解决农民“看病难”的问题。
（二）开展对村级组织乱收费的专项治理。开展对村级组织乱收费行为的专项治理，严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费，违反规定的要坚决纠正。街镇乡人民政府（办事处）及有关部门需要村级组织协助开展工作的，要提供必要的工作经费，严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织。建立健全村级组织运转经费保障机制，加大对村级组织运转资金补助力度，保证补助资金及时足额到位，确保五保户供养、村干部报酬和村级办公经费等方面的支出。村级补助资金要专款专用，确定到镇、落实到村，防止“跑冒滴漏”。街镇乡人民政府（办事处）进行农村公益事业建设必须量力而行，不准向村级组织摊派、集资或强制要求村级配套。严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，严禁用押金、违约金、罚款等不合法方式来约束村民、管理村务。
（三）坚决治理农业生产性费用和经营服务性收费中的乱收费。规范农村水价和电价收费标准及办法，积极创造条件，逐步实行计量收费。彻底取消农业生产服务中的不合理收费和搭车收费，规范农业生产服务行为，坚决查处只收费不服务，多收费少服务或将服务变成摊派行为。严禁政府部门分解职能把无偿服务变成有偿服务。同时，对涉农物资要加强监管，严厉打击哄抬农资价格、用假劣农资坑农害农行为。
（四）治理对农民进城务工的不合理收费。制止农民就业培训机构乱办班、乱收费的行为，取消违规收费，规范农民就业培训收费。对符合规定的农民就业培训收费项目和标准要进行公示，提高收费的透明度，加强群众监督。组织开展以清理非法职业介绍和专项活动为重点的专项检查，严肃查处非法职业介绍和编造虚假用工信息等坑害进城务工农民的行为。同时，坚决纠正以各种名义拖欠农民工工资的问题，并逐步建立长效机制，维护农民工合法权益。
各级各部门要尽快提出切实可行的农民负担专项治理措施并组织实施，对前一期的专项治理工作要进行“回头看”，查找薄弱环节，明确治理重点，细化治理措施，并将专项治理工作开展情况定期报告县减负办，切实把减轻农民负担专项治理工作落到实处。
六、进一步规范“一事一议”筹资筹劳的管理
进一步健全村民民主议事机制，加强对村内“一事一议”筹资筹劳的引导和管理，要按照群众急需、直接受益、量力而行、民主决策的原则，进一步规范议事程序、范围和标准，逐步建立以政府补助资金为引导、筹补结合的农村基础设施等公益事业建设投入新机制，引导农民依靠自己的辛勤劳动改善自身生产生活条件。在推进“一事一议”中，各地要积极探索加强农村基层民主制度建设的新途径。所议事项要符合大多数农民的需要，解决农民迫切需要解决的问题；议事过程要坚持民主程序，不走过场，不搞形式主义；实施过程和结果要让群众全程参与监督，筹资筹劳的使用情况要透明公开。强化财政投入与农民投入相结合，有条件的地方可采取以奖代补、项目补助等办法给予支持，引导农民自愿出资出劳。坚决防止假借社会主义新农村建设的名义进行乱收费，引发新的农民负担问题。
七、完善农民负担日常监督管理机制和加大对违规违纪行为的查处力度
要继续坚持和完善农民负担监督卡、项目审核与监测等日常监督管理制度，将农民负担监督管理与农村土地承包、农村集体财务和农村审计等管理紧密结合，切实维护农民合法权益。强化农民负担管理，畅通涉及农民负担的渠道，建立健全受理、督办、处理和反馈制度，做到受理及时、督办得力、处理到位。强化农民负担检查，实行综合检查与专项检查、检查与回访、明察与暗访、检查与处理相结合，不断提高检查效果。强化对违规违纪行为的查处，重点查处侵犯农民利益的问题，如涉及农民负担的恶性案件；挪用、克扣粮食直补资金；各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资、摊派、加重农民负担的行为等的查处力度。对涉及农民负担的案（事）件，要继续实行通报制度。
一、采取的主要措施和做法
（一）加强领导，明确责任，及时部署工作任务。为切实做好经济商务系统2009年度普法依法治理工作，实现普法依法治理工作的制度化、规范化和有序化，成立了*县经济商务局普法依法治理工作领导小组，全面负责抓好经济商务系统的普法依法治理工作。为确保经济商务系统普法依法治理工作取得实效，*县经济商务局普法依法治理工作领导小组认真谋划、及早安排部署，制定下发了《*县经济商务局2009年普法依法治理工作意见》，为做好经济商务系统的普法依法治理工作打下了坚实的基础。
（二）采取有效措施，认真抓好法制宣传教育
1.认真组织普法学习
经济商务局普法依法治理工作领导小组建立了中心学习组学法制度，领导干部带头学法。4月22日，在县局与各直属企业签订《2009年度*县经济商务局安全生产责任书》时，组织干部职工和各直属企业负责人共同学习了科学发展观相关材料以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品卫生法》，为经济商务系统的普法依法治理工作奠定了坚实的基础。
2.认真组织开展“三月法制宣传月活动”
活动期间，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员分别深入企业开展法制宣传，共发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和部门法律法规等宣传资料600余份，接受企业职工咨询90余人（次）。3月11日组织机关职工在三鑫花园设立宣传咨询点，向过往群众发放《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国就业促进法》、《中华人民共和国妇女权益保护法》、《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》等宣传资料1200余份，接受群众咨询120余人（次）。
3.认真组织开展《食品安全法》宣传
《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日实施，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员与5月20日至25日深入全县9户生猪定点屠宰厂发放《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》，并要求屠宰厂把《食品安全法》宣传贴张贴在进厂最显眼的位置；在城区东门、南门、西门、新石桥市场向各屠宰户发放了《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》176份；5月26日在三鑫花园向广大群众发放了《食品安全法》、《食品卫生法》、《生猪屠宰管理条例》、卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和滥用食品添加剂的品种名单》、如何鉴别病害猪肉、如何预防食物中毒等基本知识524份。为保障我县的食品质量安全奠定了坚实的基础。
4.认真组织开展“安全生产月”活动
为认真做好2009年“安全生产月”宣传活动，经济商务局普法依法治理工作领导小组成员深入企业和在三鑫花园设立宣传咨询点开展安全生产法制宣传，共发放《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《流通领域食品安全管理办法》、《安全生产许可证条例》、《生猪屠宰管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等宣传资料830余份，接受企业职工和群众咨询110余人（次）。以开展“安全生产月”为契机，认真开展对企业的安全生产、普法依法治企工作的检查力度。通过对22户企业的检查，共查出安全生产事故隐患2起，现场督促整改合格2起，为防止经济商务系统发生重特大安全生产事故奠定了坚实的基础。
（三）积极开展依法治理，推进依法治县进程。2009年上半年，经济商务局坚持法制宣传教育与法制实践相结合，坚持学用结合、普治并举，不断推进依法治县进程。一是强化执法责任制、执法亮证制、过错责任追究制，积极落实行政执法的各项制度，做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开，有效规范了执法行为。二是认真组织开展依法治县创建工作，认真制定工作方案，有计划、有步骤地推进各项工作。三是与各相关行政执法部门配合开展依法治理，上半年以来，与工商、税务、卫生、畜牧部门配合查处了私屠滥宰违法行为，与食药监、工商、卫生、畜牧、农业部门配合开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，与质监、人民银行、工商部门配合开展了人民币伪钞鉴别仪专项整治工作，都取得了较好的成绩。
二、存在的主要问题
（一）少数干部职工和企业领导对法制宣传教育工作认识不高，重视不够，在工作上缺乏主动性和积极性。
（二）事多人少，开展工作十分困难。由于我局工作量大，事务繁忙，工作人员又少，导致开展工作十分困难。
（三）宣传教育形式单一，效果不明显。由于受经费、人员等条件限制，法制宣传大多是以到企业和“三鑫花园”发放资料为主，形式单一，很难收到实际效果。
三、下半年工作打算
（一）认真落实《2009年*县普法依法治理工作要点》的各项工作任务，进一步提高经济商务系统广大干部职工的法律素质，扩大法制宣传教育覆盖面。
（二）加强对企业的法律法规宣传教育，确保经济商务系统在普法依法治理工作、安全生产工作、食品安全工作上都取得较好成绩。
（三）加强禁毒防艾工作，确保经济商务系统实现职工及其家属、子女无新增吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒的目标，创建“无毒单位”。
一、认清形势，科学定位，建立社会治安防控体系长效机制
学习实践科学发展观，要科学判断和全面把握当前的社会治安形势，牢牢掌握社会治安防控的主动权。××街属典型的城乡结合部，辖内影响稳定的因素多样，治安环境复杂，主要表现在：一是地域形态多样，矛盾纠纷隐患多，社会治安综合治理工作难度突出。辖内地域形态多样，既有××市最大的关闭国有企业—××氮肥厂，又有东圃最旺的商业地段；既有××区人口最多的城中村—××村，又有多个新型住宅小区，潜在的矛盾纠纷隐患多，主要是劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷，还存在着国企遗留问题、房屋拆迁问题等隐患。各种社会矛盾纠纷隐患的存在，给辖区的稳定和社会治安综合治理带来很大的工作难度，要排查调处这些矛盾，既涉及到各种政策法规，又要协调各职能部门和社会力量齐抓共管。二是流动人口多，平均素质偏低，社会治安综合治理工作压力突出。辖内有出租屋1.9万套，近年来外来流动人口迅猛增加，据初步统计，××地区的外来流动人口超过8万人，平均素质偏低，相当一部分外来人口为暂时找不到工作、打散工、从事体力工作等人员。从近年来对违法犯罪分子人员的分析来看，外来流动人口的作案比例大，每年抓获的犯罪嫌疑人中有80%以上是外来人员，其中，近90%以上的人落网前居住在出租屋，给××地区的治安带来了严重的压力。三是案件基数大，多发性案件典型，社会治安综合治理工作挑战突出。近年来，虽然我街每年刑事立案逐年下降，但基数仍然较大，其中盗窃、诈骗、抢劫、抢夺约占80%左右，压案保平安的任务十分繁重。在源头预防上，城中村内的治安防范工作由于受环境、居民意识、硬件设施等影响面临很大挑战；在打击管理上，基层民警工作量多，压力大，如何发挥他们的主力军作用，整合更多群防群治力量参与面临着挑战；在教育宣传上，面对居民群众法律意识普遍不高、素质偏低的现状，如何利用有限的资源，争取最大效果做好宣传教育工作，提高群众知法、懂法、守法、护法等意识面临着挑战。街党工委、办事处以“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念为指引，把保稳定和促发展放在同等重要的位置，科学地分析我街实际，从街道层面进行全局性、系统性考虑，探索社会治安综合治理长效机制，建立健全街道层面社会治安防控体系，实现基层社会治安综合治理工作观念、思路的转变和突破。
二、深入实践，开拓创新，构建社会治安防控体系的基础和架构
学习实践科学发展观，要注重实践，开拓思路，创新方法，在实践中探索社会治安综合治理工作的突破点，解决社会治安综合治理的根本问题。街党工委、办事处从2006年底开始，深入社区进行调研，召集研究讨论，结合街道的实际情况，着手研究建立健全社会治安防控体系工作。2007年3月份形成了《××街关于建立健全社会治安防控体系的工作意见》，并全面开始实施。治安防控体系主要包括以矛盾纠纷排查调处、安全防范、基层创安、流动人口管理、安置帮教、法律道德宣传教育、执法联动、队伍培训管理、组织保障、检查考核为内容的“十大机制”，形成了以打击为重点、以预防为基础、以控制为关键，以建设、管理为方法，以改造、教育为手段，综合性、立体化、系统性的社会治安防控体系。根据当前社会治安综合治理工作特点，从辖区实际情况出发，提出了落实防控体系的三项工作原则：先易后难、突出重点、分步实施。社会治安防控体系通盘考虑全街社会治安综合治理的方方面面，是实现社会治安综合治理的一个完美的载体，将街道辖内可利用的资源充分整合起来，形成齐抓共管、人人参与的大综治格局。
（一）以统一高效为方向，建立社会治安防控体系运行机制。
贯彻落实科学发展观，构建社会治安防控体系科学合理的运行模式，是基层社会治安综合治理工作的关键。以统一指挥、方便管理为原则，建立了由街维稳及综治委牵头，以街道一级有关职能部门为主力，以社区居委会、辖内机构、单位和各类社会力量为基础的纵向层级运行架构。在横向联动方面，主要分为三种模式：一是街道一级联动，主要是职能部门之间的执法联动和矛盾纠纷联调联动；二是社区一级联动，围绕平安和谐，以社区党支部为龙头，以社区民警为骨干，以社区治保会为基础，以出租屋管理员、××公司治保队员、社区内各企事业单位、居民群众为主要参与力量；三是基层治安力量联动，以××地区治安联防大队为载体，整合社会各类治安力量，提高治安队伍的凝聚力、遂行力、战斗力。以纵向层级运行架构为主体，通过横向联动工作模式进行协调整合，构筑一个职责分工明确、团结协作、效率快速、效益明显的综合运行机制。
（二）以保障有力为核心，建立社会治安防控体系指挥平台。
贯彻落实科学发展观，建设社会治安防控体系指挥平台，为基层社会治安综合治理奠定坚实的基础。以“综治大格局，群众得实惠，管理出实效，和谐又平安”为建设标准，建立街综治工作中心，构筑社会治安综合治理工作平台。街综治工作中心的功能主要表现在以下三方面：组织保障功能，表现为建立完善组织机构、工作制度、硬件设施，明确职责任务和部门分工；协调指挥功能，表现为通过制订2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落实联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”运作机制；管理考核功能，表现为健全学习培训制度、加强队伍管理，进行工作绩效评估、检查考核。通过充分发挥综治工作中心功能作用，强化基层管理，完善基层服务，优化基层资源，夯实基层基础。
（三）以整合统筹为准则，建立社会治安防控体系精干队伍。
贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，整合社会力量建立社会治安工作队伍，为基层社会治安综合治理工作提供必要的人力资源。以公安派出所为主力军，以治保队员等治安力量为骨干，以群防群治力量为补充，实行警民结合、专群结合，充分发挥队伍最大的工作效益。以××地区治安联防大队为载体，将辖区保安员、治保员以及物业小区、工业区、大型企业的治安力量有效整合，完善了联网基地指挥台建设，实现了勤务指挥联动。以义务平安巡逻队伍为补充，在社区民警统一安排下协助开展社区治安巡逻工作。通过治安力量的整合，达到有效的管理，高速、可靠、准确、综合性的合理安排，发挥最大作用。
（四）以科技创新为指引，建立社会治安防控体系防范网络。
贯彻落实科学发展观，利用先进的科学技术，通过市场机制运作，为基层社会治安综合治理工作注入新鲜的血液。建立健全四个层面安全防范网络：一是建设全街视频监控系统，现在街面主要路段设置了212个监控点，城中村内街内巷设置了107个监控点和5个监控岗亭。二是发动辖内物业小区、企事业单位自建视频监控系统，现我街辖内主要小区、企事业单位安装了1000多个摄像机。三是推进城中村单体出租屋视频监控小系统建设，由屋主自筹资金安装，主要对出租屋内部进行实时监控。四是推行家庭、商铺内部技防建设，积极推行“手眼通”、亿光安防、门禁系统等家庭、商铺技防。通过建设四个层面安全防范网络，动静结合，人防、物防、技防结合，形成一张覆盖全辖区范围、解决重点治安问题、排除大部分治安隐患的安全防范网络。
（五）以立体渗透为手段，建立社会治安防控体系宣传教育模式。
贯彻落实科学发展观，加强精神文明建设，建立全方位的宣传教育模式，为基层社会治安综合治理工作营造良好的意识环境。构筑××街法制宣传教育平台，以最大程度地方便群众、最大限度地满足群众为目标，打造室内法制宣传教育服务、室外法制宣传教育服务、网上法制宣传服务三大宣传阵地，不断创新宣传教育方式，拓宽宣传教育途径，从源头上预防违法犯罪，增强辖内居民群众法制观念和法律意识，促进社会和谐。
三、以人为本，立足长远，进一步推进社会治安防控体系的落实和发展
（一）从全面协调可持续发展的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以全面、协调、可持续发展为基本要求，使社会治安防控体系的落实紧紧配合经济社会的发展，促进平安和谐社区建设。基层社会治安防控体系是一项长期性、复杂性、持续发展性的社会系统工程，其全面落实要始终坚持“三个结合”：一是要与上级综治工作精神相结合，社会治安防控体系的推进要以省、市、区综治工作精神为指导，落实上级部门的工作部署。二是要与经济发展规律相结合，以经济建设为基础，从××地区的经济发展需求和趋势出发，继续完善社会治安防控体系，才能使社会治安防控体系具有科学性、长效性、稳定性。三是要与社会矛盾发展态势相结合，随着经济社会发展，将会不断涌现出新的社会矛盾类型，如何排除矛盾纠纷隐患，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，将促进社会治安防控体系自身的不断修正和完善。
（二）从以人为本的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以人为本是核心，提高群众的安全感、对社会治安的参与度和满意度，是对社会治安防控体系实施效果的最好诠释。社会治安防控体系的全面推进，要立足实际，始终以群众安不安全、满不满意为根本考虑，切实围绕社会治安问题的重点、难点和盲点，实现社会治安状况的明显好转。要依靠群众，发动群众，始终坚持从群众中来、到群众中去，把社会治安防控体系建设融入到群众的日常工作生活中。通过形式多样的宣传教育使群众首先做好自身、自我的安全防范，增强防范意识，减少犯罪分子犯罪机会；通过开展形式多样的社区活动，进一步引导和发挥群众参与社会治安工作的积极性和主动性，使群众承担一定的治安防范义务；通过及时公开与群众切身利益息息相关的治安信息，使群众及时了解身边的社会治安环境，采取相应地防范措施。
切实加强学校体育工作。落实我省《关于进一步加强学校体育工作的实施意见》，实行学生体质健康监测评价、学校体育工作评估和学校体育工作年度报告制度。重点督查普通高中按照国家要求开齐开足体育课程。推动各地配齐中小学体育教师、规范体育场地、增补体育器材，完善学校、家庭、社区相结合的青少年体育网络。广泛深入开展学生阳光体育运动、冬季长跑和百万青少年上冰雪活动。完善中考体育考试制度。加强对中等专业学校体育工作的指导。全面改善贫困地区义务教育学校生活卫生设施。认真做好2014年全国学生体质健康调研工作。加强学生军训规范化管理工作，推动中小学国防体育进课堂活动。举办第6届全省大学生运动会。
切实改进艺术教育。出台关于推进学校艺术教育发展的意见，强化学校艺术教学和艺术活动，研究制定学生艺术素质评价、学校艺术教育工作公示、学校艺术教育年度报告制度，督促学校开齐开足艺术课程。组织开展高雅艺术进校园和第四届大学生艺术展演工作，做好国家和省级农村艺术教育实验县工作。
着力加强教师队伍建设。落实我省《关于加强教师队伍建设意见》。执行教育部即将出台的幼儿园园长、普通高中校长、中等职业学校校长专业标准。制定教师评价标准与办法，建立教师评价导向机制。实行市（地）中小学教师队伍建设质量年度报告制度。继续实施教育部“师德长效机制建设”试点项目，建立师德问题举报查处机制。整合资源和人才项目，加大培养和引进高层次人才和创新团队力度。分类推进幼儿园、小学、中学、中职、特殊教育教师培养模式改革，加强各级教师培训基地建设，启动实施教育部“省、市、县三级培训基地建设”试点项目，制定出台教师培训基地建设标准。完善省和高校访学支持体系，扩大教师访学规模。设立骨干教师和中高级管理人员社会实践项目。推动落实《关于进一步加强学科队伍和研究生导师队伍建设的意见》。贯彻落实《中等职业学校教师专业标准》，制定职业学校编制标准和中等职业学校“双师型”教师队伍建设的意见，启动开展“双师型”教师认定工作。推进中小学教师“五年一轮”全员培训计划，组织和实施好“国培”、“省培”项目。启动幼儿园教师队伍建设攻坚计划。继续开展民族教育双语教师培训。组织开展民办学校校长、管理队伍、骨干教师培训，探索建立民办高校教师的社会保障制度。全面开展教师资格认定工作。组织好第30个教师节庆祝活动。
努力提升教研和教育科研能力。研究制定《关于进一步加强初中小学教研工作的指导意见》。进一步转变教研服务方式，大力加强校本教研，着力完善以校为本、基于网络、覆盖城乡的教研格局。加强职业教育科研工作。推进研究基地和团队建设，探索课题招标与备案相结合的新方法，集中力量研究难点问题。建立科研机构与行政部门工作有效衔接、科研与教学深度融合机制。建立区域调研联盟，定期开展教育调查。做好优秀教学成果评审奖励和交流工作，加强成果推广应用。
全面发展语言文字事业。深入贯彻实施《通用规范汉字表》，提升师生汉字书写能力和和学校书法教育水平。推进城市和区域语言文字规范化工作，加强对各地中小学校语言文字工作的督导。继续开展语言文字规范化示范校建设和“经典诵读”等活动。加强语言文字应用使用情况的监督检查。科学保护各民族语言文字。贯彻落实外国语言文字使用管理规定。进一步完善“注音识字，提前读写”相关科研课题、教学研究和教材建设。
加快学前教育改革。启动实施第二期学前教育三年行动计划，继续扩大公办幼儿园和民办普惠园覆盖率。年内学前教育毛入园率达到73%，提高5个百分点。按国家要求，探索建立学前教育成本分担和运行保障机制。探索公办学前教育机构独立事业单位管理机制。落实教育部新出台的《幼儿园工作规程》《幼儿园玩教具配备标准》，加强对各类幼儿园的监督管理，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。
深入推进义务教育均衡发展。严格执行和落实省部确定的义务教育均衡发展时间表和路线图。整合农村义务教育薄弱学校改造工程、农村初中校舍工程和农村中小学校舍安全保障长效机制资金，进一步改善农村特别是贫困地区中小学办学条件。全面完成858所农村中小学“小火炉”改造任务。推进义务教育学校标准化建设，完成235所标准化学校建设任务。大力推进学区制、集团化办学，支持薄弱学校提高办学水平，推动利用现代信息技术，不断扩大优质教育资源。规范农村义务教育学校布局调整，办好必要的教学点。有效破解择校难题，进一步解决义务教育寄宿制学校大校型、大班额问题。健全完善留守儿童关爱服务体系。落实教育部《小学生减负十条规定》，开展“减负”专项行动。
推进普通高中多样化特色化发展。巩固普及高中阶段教育成果，继续实施普通高中达标学校建设工程，加快推进多样化特色化办学改革，扩大实验范围、提高实验质量，增加2个试验区、50个左右试点校。贯彻落实教育部即将出台的关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见。建设全省普通高中网络课程资源平台。贯彻落实教育部《中小学生学籍管理办法》，完善省级普通高中学籍信息化管理系统，加快推进与全国学籍系统进行数据对接。加强中小学教材和教辅材料管理。
加快现代职业教育体系建设。贯彻落实全国职业教育工作会议精神和“关于加快发展现代职业教育的决定”、“现代职业教育体系建设规划”。巩固提高中等职业教育发展水平，改革创新高等职业教育，探索本科层次职业教育。以培养新型职业农民为重点，加快发展面向农村的职业教育，大力推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设，全面启动12个项目改革，重点实施市级农村职业教育综合配套改革试点、国家现代农村职业教育改革试验区试点县、涉农类职业教育集团办学试点、农村职业教育信息化建设、卓越农业人才教育培养计划等5个项目。建设11个试验区试点县、11个省级示范校。继续推进我省职业教育国家改革试点工作等8个职业教育重大改革项目。
推进城乡教育资源均衡配置。推进落实教育部即将下发的城乡统一的中小学教师编制标准。启动县（区）域义务教育学校校长、教师交流轮岗工作。实施名师名校长交流特聘岗计划。落实《关于进一步加强和改进中小学新任教师公开招聘的意见》。扩大我省“特岗计划”实施范围和规模，建立完善农村教师补充机制。继续实施“三区”人才支持计划教师专项计划。全力做好乡村教师生活补助落实工作，逐步提高农村中小学教师待遇。落实国家贫困地区儿童发展规划，对集中连片特困地区农村儿童的健康和教育实施全过程保障和干预。
继续完善助学机制。研究制定学生资助工作目标考评细则，推动资助政策全面落实。全面推进学前教育家庭经济困难儿童入园资助工作，建立和完善学业奖学金和研究生助学金制度，落实中职免学费和国家助学政策。完善家庭经济困难学生认定和学生资助绩效管理办法。继续推进11个国家试点县的农村义务教育学生营养改善计划。进一步落实进城务工人员随迁子女就学“两为主”政策，健全“留守儿童”关爱体系。
大力加强民族教育和特殊教育。贯彻落实教育部“关于加快推进民族教育发展的决定”。深入开展学校民族团结教育。开展《民族教育条例》执法检查工作。研究制定《黑龙江省实施“中国少数民族汉语水平等级考试”（MHK）方案》。开展全省民族文化教育基地学校评审工作。支持办好内地高中新疆班，切实做好新一轮教育援疆工作。统筹推进残疾人教育，制定我省“特殊教育提升计划（2014-2016）”。以加快普及残疾儿童义务教育为重点，不断完善特殊教育体系。继续完善特殊教育办学条件，加强特殊教育标准化学校和随班就读实验学校资源教室建设，继续推广“医教结合、综合康复”经验。支持绥化学院建设好高等职业特殊教育学院。召开全省特殊教育工作会议。
大力推进教育信息化工作。充分发挥市场作用、调动社会各方面力量，加快促进信息技术与教育教学的深度融合。完成“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”年度建设目标。推动教育部第一批教育信息化试点单位的试点工作。开展中小学教师信息技术应用能力专项培训，培训比例达到中小学教师的25%。启动高校、中职教育信息化建设工程。以“龙学网”为依托，建设省级教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，建立覆盖全省各级教育行政部门、中小学校和中等职业学校的系统应用体系和运行维护体系，逐步缩小区域、城乡、校际差距，与高等教育、中等职业教育数字校园建设试点学校实现对接，实现试点学校的资源共建共享和统一数据分析。研究制定我省高校、中等职业学校信息化建设的指导意见和数字校园建设标准及评估指标体系。
强化教育经费保障与监管。积极争取财政投入，确保教育经费“三个增长”。落实城市义务教育学校公用经费标准，建立并完善城市义务教育学校公用经费保障机制。与财政和物价部门协商在建立普通高中生均定额标准的基础上，适当调整收费标准。研究制定中等职业学校生均拨款标准。探索建立义务教育学校校舍及办学设施基本信息情况项目库。全面加强对各级各类教育资金的使用监督，做好2014年度部门预算项目支出的绩效评价。建立完善内部控制制度，推动学校财务公开。加大教育资金审计力度。继续对“小金库”、“假发票”进行专项治理。
大力推进依法治教。提升教育行政治理水平，加大教育行政执法队伍建设力度。在全省高校全面实施法律顾问制度，强化高校利用诉讼、仲裁等救济手段治理学校的法制思维和行为规范。发挥法律专家咨询委员会在依法治教中的作用，建立教育法制研究与法律援助机构，加强教育系统法律专家队伍建设，切实维护学生、教师合法权益。继续推进“六五”普法工作，按计划完成2014年教育立法计划，推进依法治校示范学校建设并不断深化。
为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验，进一步提升青白江区司法行政工作水平，推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展，9月22日至27日，由区长助理××*同志带队，青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自治区××*市，对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间，受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处，我们感到，××*市的司法行政工作，紧紧围绕当地经济建设的中心，服务于维护社会稳定的大局，扎实开展工作，开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野，学到了好的经验，进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下：
一、考察收获
此次学习考察，在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设，走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所，参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时，我们还参观走访了××*市合天律师事务所，××*市兴庆区公证处和××*市公证处，通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流，我们深刻的感受到，××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。
（一）、认真履行司法行政机关维护社会稳定的工作职责，努力营造和谐的社会环境。
××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处，全市各级人民调解组织健全，围绕当地的热点、难点问题，以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务，以预防矛盾纠纷的发生为重点，认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度，重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，深入开展矛盾纠纷的排查调处，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以该市的贺兰县为例，近三年来，全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次，排查出矛盾纠纷3800余件，调处成功3677件，防止民间纠纷引起自杀5件7人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人，防止群体性上访49件1443人，刑释解教人员的帮教率达到100％，安置率达到96.4％,有力地维护了社会稳定，促进了当地的改革、发展和稳定。
（二）、自觉服务于党委、政府的工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。
××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用，各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团，积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、接待、矛盾纠纷的化解以及的处置工作，积极为国有企业体制改革服务，为当地经济建设项目服务，为民营企业发展和招商引资服务，为涉外经济服务，为维护市场经济秩序服务等，通过服务当地中心工作，不仅提高了自身法律服务的质量和水平，还为提升政府的依法行政水平，促进当地经济社会发展起到了积极的作用，得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。
（三）切实加强司法行政基层基础工作建设，司法行政工作制度化、规范化建设水平高。
××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作，从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来，相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件，进一步明确了乡镇司法所是各区（县）司法局的派出机构，并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所，全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例，该县共有人口18万，地域面积1599平方公里，是农业大县，县司法局共有人员28人，全县7个乡镇均设立了司法所，司法所全部立户列编，每所3人，实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制，每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房，每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机，而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部，司法所建设达到了“六统一”（阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一）和“四规范”（组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范）。
（四）、全面推进普法、依法治理工作，为经济社会发展营造良好的法治氛围。
××*市充分利用各种有效形式和手段，大力加强法制宣传教育工作，重点加强了领导干部和公务人员的学法用法，建立和完善了党委（党组）中心组学法、干部法制培训和讲座、领导干部任前法律知识考试等制度，并坚持组织开展法律进社区、进企业、进校园、进工地、进村庄等一系列法制宣传活动，特别是在每年的12.4全国法制宣传日，通过组织法制宣传车队、法制电影周、法制文艺演出等大型法制宣传活动，营造出浓厚的法制宣传氛围。在深入开展法制宣传教育的同时，××*市努力强化法治实践，扎实推进了地方、行业和基层的依法治理工作，组织开展了依法治理示范村（社区、学校、企业、单位）的创建工作，对广大群众关心的热、难点问题积极组织开展依法治理，如：为了规范清真食品的生产经营活动，××*市组织开展清真食品专项整治月活动，集中查处假冒清真食品的违法行为，消除了由此而引发的各种矛盾和不稳定因素。
以上只是选取××*市司法行政机关围绕中心、服务大局以及加强基层基础工作的部分经验作了一些梳理、归纳，××*市司法行政机关在其它许多方面，如加强队伍建设、开拓司法行政业务等方面，还有许多好的经验和作法值得我们学习借鉴。
二、我区司法行政工作的差距
在这次学习考察的过程中，我们很自然的将我区的司法行政工作与××*市进行比较，虽然我们也有企业人民调解、青少年学生法制宣传教育等一些富有特色的工作，但与××*市的工作比较之下，我们感觉存在以下一些差距：
1、司法行政工作围绕中心、服务大局的意识不强。
××*市各级司法行政机关自觉服务于当地党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，作出了突出的贡献，得到党委、政府的充分肯定，党委、政府更加重视、关心和支持司法行政工作的发展，司法行政的地位得到了明显提升，真正体现了“有为才有位，有位必有为”。相比之下，我区司法行政工作围绕区委、区政府的中心工作，服务于经济建设这个大局的自觉性、主动性还不够，特别是紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标，积极有效地履行司法行政工作职责的能力还有待于进一步提高。
2、我区司法行政的基层基础工作显得比较薄弱。
在××*市，由于司法行政工作为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，党委、政府对司法行政工作十分重视和支持，因而，在历次机构改革中，××*市一直保留了乡镇司法所，而且实现了司法所立户列编，在人员、装备、工作经费、办公场所等方面得到各级党委、政府的大力支持，达到了规范化司法所的标准。相比之下，我区的司法所一直未能解决立户列编的问题，且在近年来的乡镇机构改革中，只在乡镇党政办保留了司法所的工作职能。目前，我区各乡镇没有专门的司法行政工作机构，也没有专职的司法行政工作人员，基层基础工作较为薄弱，俗话说，基础不牢，地动山摇，这种现状的存在，在一定程度上制约了我区司法行政工作职责的履行和作用的发挥。
3、司法行政工作求真务实，勇于开拓创新的意识不够。
××*市虽然经济条件不如成都，但司法行政工作求真务实，紧紧围绕党委、政府的中心工作，勇于开拓创新，多项工作走在了全国的前列。以该市贺兰县公证处为例，虽然公证处仅有3名公证员，并已改制为事业单位，而且该县是农业大县，证源相对较少，但他们以开拓创新的精神不断拓展业务，目前公证业务已涉及各类承包、租赁、金融、房地产买卖、企业改制、拍卖、股权转让、城市房屋拆迁、招投标、证据保全、现场监督、继承、赠与、亲属关系、收养、遗嘱、婚姻、学历等生产生活领域的各个方面，所办公证涉及美国、英国、沙特、日本、澳大利亚以及我国的香港、台湾等国家和地区，近年来，公证业务收费以接近20%的速度逐年递增，既增加了公证机关的收入，又避免了合同纠纷，减少了诉讼，有力地促进了社会发展和稳定。又如，××*市公证处近年来做得最多、时间最长的公证便是招投标项目的公证，他们全面介入了当地重大工程建设项目的招投标，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，依法保证工程建设项目的招投标的公正性、真实性和合法性，有效避免工程建设项目出现一些不必要的麻烦和问题，促进当地经济建设。再对比我们的一些工作，由于怕担风险，怕承担责任，不少工作只是按部就班，缺乏勇于开拓创新的勇气和精神。
三、加强和改进我区司法行政工作的几点建议
虽然学习考察只有短短的几天时间，但××*市的司法行政工作给我们留下了非常深刻的印象，启发也较大。我们青白江区处于西部经济条件较好的地区，司法行政工作完全有理由争创西部乃至全国的一流。为此，我们认为应当切实做好以下几项工作：
一是要解放思想、勇于开拓创新，牢固树立围绕中心、服务大局的理念。
同××*市相比，我区司法行政工作解放思想的深度和广度还不够，改革步子不大，工作进展不快，服务意识还存在着一定的差距。因此，我们要把学习××*市的先进经验与当前正在开展的“社会主义法治理念”教育活动结合起来，与实施“责任风暴”、“治庸计划”结合起来，从加快青白江区发展的大局出发，在我区司法行政系统认真组织解放思想、大干苦干比奉献的大讨论，进一步掀起思想解放的热潮，在全体司法行政干警和法律服务人员中牢固树立围绕中心、服务大局的理念，强化司法行政工作有为才有位的思想，以思想的大解放促进服务理念的大更新，以服务理念的大更新促进司法行政系统广大干警以及法律服务人员的大局意识、服务意识的增强，不断提高服务青白江经济建设的自觉性和主动性，把服务经济建设、营造良好的法治环境作为司法行政工作第一追求和第一责任，把司法行政工作融入到区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标之中，为加快我区司法行政工作改革发展提供强大的动力。
二是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断拓展司法行政工作的各项业务。
1、深入开展普法、依法治理，全面落实“五五”普法规划。进一步加大全民法制宣传教育的力度，把普法宣传的广度向社区、企业、学校、乡村延伸，重点加强各级领导干部和机关工作人员的法制教育，努力提高他们依法决策、依法行政的能力，为规范化、服务型政府建设打下坚实的基础。同时，结合当前的社会主义新农村建设和推进城乡一体化，进一步加大对农村群众的法制宣传教育力度，在我区确定的新农村建设示范点，认真组织开展“民主法治示范村（社区）”的创建活动，积极开展群众关心的热点、难点的依法治理工作，不断推进基层民主法制建设。
2、充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，加强矛盾纠纷的排查和调处，努力营造和谐稳定的社会环境。紧紧围绕青白江区改革、发展、稳定的大局，健全人民调解组织网络，在区委、区政府和各乡镇（街道）重大决策、重大举措出台之前，进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为区委、区政府的中心工作和重点工程项目的顺利推进铺平道路，为各级党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。
3、围绕区委、区政府的中心工作，切实发挥好法律服务和法治保障的作用。在不断提升法律服务人员思想政治素质和业务水平的基础上，积极组织律师、公证员、法律工作者参与我区重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、接待、矛盾纠纷的化解以及的处置工作，为各级政府的依法决策、依法行政当好顾问和参谋，努力为国有企业体制改革服好务，为民营企业和民营经济的发展服好务，为我区对外招商引资服好务，为维护市场经济秩序服好务，为我区经济建设提供优质高效的法律服务。如：通过公证处介入我区重大工程建设项目的招投标，介入土地的招拍挂，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，可以依法保证工程建设项目的招投标和土地招、拍、挂的公正性、真实性和合法性，提高其公信力，能够有效预防纠纷、减少诉讼，从源头上预防腐败行为的发生，减少工程建设项目中出现一些不必要的麻烦和问题，从而促进成都北部新城、生态工业高地的建设。
4、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清楚、情况熟悉、去向明白，定期对刑释解教人员开展帮教工作，不歧视他们，鼓励他们勇敢地面对新的生活，对生活确有困难的刑释解教人员，给予热情的关心和帮助，切实解决他们在生产、生活和工作中遇到的具体困难，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的方式实现就业，帮助他们成为社会有用之人，化消极因素为积极因素，最大限度地降低我区刑释解教人员的重新犯罪率，努力维护青白江区的社会政治稳定。
5、积极推进片区司法所建设，夯实司法行政基层基础工作，进一步发挥司法行政的职能作用。基层司法所是司法行政工作的根基，是司法行政工作的落脚点，今年，我们要认真按照司法部、省司法厅和市司法局的要求，充分利用西部地区司法所建设的国债资金，同时，积极争取各级党委、政府的大力支持，加快启动我区片区司法所的建设的步伐，进一步夯实司法行政的基层基础工作，加强司法所的规范化建设，加强基层人民调解组织的建设，从人力、物力、财力上向基层司法所倾斜，切实保证基层司法所建设的需要，使我区的基层司法所在社会主义新农村建设和推进城乡一体化的工作中发挥出应有的作用，为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
城关镇党委政府历来对社会治安综合治理工作高度重视，本着“为官一任，安民一方”的政治意识，将综治工作纳入中心工作的重中之重，纳入党委、政府重要议事日程，全年共召开八次党政联席会议，听取综治工作汇报，研究分析综治工作形势，部署安排各阶段重点工作，及时解决工作存在的实际问题。
为使全年的综治工作量化细化、按步就班的运行，XX县年度综治工作要点，XX县城综治委于今年3月份制订下发了2007XX县城暨城关镇综治工作计划，就本年度综治工作的指导思想、重点工作、阶段安排、具体要求等进行了明确，发放到各基层单位对照落实。
为切实将综治工作的各项目标、任务、责任落实到基层，县城综治委于今年3月份组织签订了年度综治工作责任书。其中局级以上责任书75份，厂级责任书113份，村（社区）级责任书24份，镇直单位责任书60份，各单位内部职工责任书20000份，真正做到了“横签到边，纵签到底”，使方方面面做到了任务明确，对照落实。
二、强化措施，推进平安建设
平安建设工作是今年综治工作的中心，我镇自新年伊始就开始全面启动，全年共开展了以下几个方面的工作。
1、于四月份专门制订下发了《2007XX县城平安建设工作意见》，明确了本年度平安建设的七项重点工作，下发到城区各单位对照落实。
2、于五月份专门召开城区平安建设工作大会，县城各单位、各派出所、镇属各村、社区负责同志共200余人参加了会议，会上对2006年度城区创安工作进行了客观总结，对下阶段城区及城关镇平安建设工作进行了全面部署和安排。
3、于六月份召开基层治保、调解主任培训会议，对平安建设工作和相关专项工作进行了培训，并制订下发专门培训材料50份，使基层综治工作人员进一步明确了创安工作的任务和要求，业务素质也得到相应提高。
4、积极落实创新与巩固并重的创安工作原则，一方面将原因验收不合格、发案、申请暂缓、未纳入视线、基建未完成等原因在2006年度未命名的单位和小区全面纳入本年度创安工作范围，进一步扩大平安建设工作的覆盖面，一方面对已挂牌单位和小区实行动态管理，继续做好巩固与创新，对出现滑坡现象的及时要求整改，使本年度城区创安工作水平得到进一步提升。
5、城关镇在财力较为紧张的情况下，全年共拨款5万余元用于城区综治和创安工作，主要用于标牌制作，硬件添置，材料印制、表彰奖励、日常督查、防火清障、会议筹备等工作，为创安工作的全面落实提供了有力的保障。
三、广泛宣传，营造强劲氛围
为使综治及创安工作的各项目标、任务、措施深入人心，广泛动员社会各方面力量积极参与，我镇采取了各种形式积极开展了综治宣传活动。在今年3月份综治宣传月期间，城区各单位分别采取会议、专栏、标语、横幅、宣传车等形式开展了专题宣传活动。在集中宣传日期间，县城综治委组织了城区18个职能部门在大戏院广场开展了声势浩大的宣传活动，共设立咨询宣传台18个，展示图版100余块，发放宣传资料5000余份，解答法律咨询100余人次，受教育群众数千人，收到了良好效果。为深化城区平安创建工作，县城综治办还拟定了创安宣传口号20种，发放到城区近200个单位参照制作宣传标牌。同时，城关镇还拨出专款，制作100块综治创安宣传牌发放到各村、社区，悬挂在基层群众聚居区。通过以上各项宣传活动的开展，已在全镇上下和城区内外营造出综治创安工作的强劲氛围。
四、打防并举，确保治安稳定
为确保城区和全镇社会治安形势的稳定，城关镇积极组织广大基层单位，以公安机关为主力军，打防并举，标本兼治，重点开展了以下各项工作：
1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作，重点打击了一批严重刑事犯罪分子，切实做到了“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必追”。
2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，对排查出的地区和问题及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。
3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度，每晚均在辖区内进行巡逻，发现问题及时处置。
4、基层警力得到加强，本年度五所警力配置已达41人，各所均成立了辖区治安联防队，并全面签订了聘用协议，有效的弥补了警力不足。
5、基层联防群治工作有序开展，分别采取了十户联防、治安承包、治安卡点、定点守侯、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区（村）基层治安防范活动。秋冬两季群防群治工作扎实开展，年度一事一议经费全面筹集，共筹集元，为年度基层防范工作提供了有力保障，24个村、社区全部成立治安巡逻队，配备了防范工具和标识，坚持每晚在辖区内巡逻站岗，收到了良好的效果。
6、技防措施明显提高，县公安部门在城区主要路段设立电子眼20余处，县直各单位安装内部电子监控设备40余家，利用高科技手段开展治安防范和监控，近期将有新一批单位安装电子监控设备。
五、严格督查，兑现奖惩措施
为推进综治暨创安工作深入平衡开展，县城综治委采取了月份督查、专项检查、半年抽查等一系列督查办法，对照检查结果严格兑现奖惩措施。
今年上半年，XX市县各级2006年度综治工作表彰中，我镇共推荐62个平安单位、24XX县委、县政府命名挂牌，推荐10个单位、22XX县委、县政府表彰，评出2006年度城区综治工作十佳个人并进行了表彰，同时对去年综治工作评分不及格或治安混乱的6XX县综治委予以一票否决和重点管理。
为了解掌握城区各单位综治工作阶段开展情况，XX县直工委组成城区综治工作督查组，每月对城区各单位进行一次专项督查，每次督查15—20个单位，每月选取不同的单位，督查不同的工作侧重点，对督查结果认真评分，及时通报，有力的推动了日常工作的开展。
今年6月下旬，XX县综治委的统一部署，我镇又制订下发了半年综治检查通知和自查表，XX县直各单位、镇属各辖区认真进行自查。同时，组织3个检查组，对本镇24个社区（村）进行了全面检查，并严格评分，针对存在的问题要求相关单位迅速完善和整改。
六、深入摸排，化解矛盾纠纷
基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线，为及时调处与化解各类矛盾纠纷，我镇建立健全了相关组织和制度，各村（社区）均设立了矛排信息员，形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次矛排信息员会议，全年共召开矛排会议10次，对当月的矛盾纠纷进行排查登记，对排查出的问题，及时上报，安排专人，采取领导包案，办事处干部、包点干部、基层干部共同参与的方法，限定时间，依法调处，切实做到了层层化解，层层有人抓，严防因处置不当而引发，坚决将各类矛盾纠纷消灭在基层，消灭在萌芽状态。
2007年共排查各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，成功率达92%，个别矛盾纠纷正在调处当中。
七、齐头并进，落实专项工作
1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作，城关五所在上半年完成社区警务室试点建设16处，各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站，城关镇又从镇党政干部中明确24人为驻村（社区）综治特派员，为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。
2、县城综治办积极加强自身建设，对综治档案进行了重新整理归档，全面更换了档案盒，在综治办设微机两台，一台接政法内网，一台接互联网，并分别建立了专门的网页，各类综治创安信息及时输入网页，信息化建设迈开扎实的第一步。
3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作，在四月至六月共开展三次排查活动，共排查刑释解教人员161人，其中已衔接87人，所有已衔接对象，及时成立帮教组织，建立帮教卷宗，签订衔接通知书和帮教责任书，定期开展帮教活动，落实帮教措施。
4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作，及时制订年度普法工作要点，明确学法任务，每月开展1—2次的党政干部集中学习活动，在基层城乡群众中，开展形式多样的法制宣传活动，全面开展法律六进活动，定期开展对在校学生的法制教育，收到了较好的效果。
5、加强安全生产工作检查力度，定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校、入园企业安全生产工作进行检查，发现问题，及时整改和查处，在今年烟花爆竹集中整治中，在陈寨村毛××、韩××家中当场查获成品鞭炮近600盘，全部收缴销毁，当事人被依法刑事拘留。
八、存在的问题
1、县直各单位物防手段需进一步加强，现有的电子监控设备偏少，且不能联网，未能进一步延伸到社会面。
2010年*教育工作的总体要求是：按照市委、市政府关于城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略和建设“世界现代田园城市”的战略定位，全面落实部、省、市共建教育综合改革试验区协议，以大力推进城乡教育一体化、教育现代化和教育国际化为主线，以基本实现教育现代化为目标，以深入推进试验区建设为重点，深化“市域统筹”的体制机制改革与创新，促进各级各类教育协调发展、科学发展和创新发展，让全体市民在建设“世界现代田园城市”进程中，共创共建共享高品质教育。
一、深入推进教育均衡发展，促进教育公平
1、制定教育事业发展规划。总结“十一五”期间我市教育事业取得的成就和经验，研究制定我市中长期教育事业改革和发展规划纲要，编制《*市教育事业发展“十二五”改革发展规划》，明确“十二五”目标任务。
2、认真落实《深化全域*教育均衡发展的意见》。稳妥有序推进名校集团、城乡互助联盟建设、百校结对和师徒牵手工作，强化干部、教师交流互动机制的落实，规范管理和考核。
3、优化学校校点布局。从制度设计和工作步骤上，制定落实“小学相对就近、初中进镇、高中进城”的规划措施，全面完成村小的撤并与提升工作，按要求实施“中小学校舍安全工程”。
4、推进农村乡镇标准化中心幼儿园建设。促进乡镇中心幼儿园优质发展，提高农村学前教育水平和质量。
5、促进一大批学校的特色化发展。完善“市域统筹”的学校特色化发展的政策和制度架构，力争使一大批学校通过特色发展，提升质量和水平。
6、加强教育督导。健全督导程序，坚持评估检查工作公告制度。全面展开义务教育校际均衡发展监测工作。开展教育现代化督政调研试点工作。完成对区（市）县教育现代化达标的评估验收工作。
二、推进试验区建设，深化教育发展体制机制改革
7、建立试验区“先行先试”机制。在试验区建设框架下，鼓励和推动区（市）县结合自身实际和优势，利用“先行先试”政策，为全市教育改革发展创造可资借鉴的典型经验和模式。
8、探索城乡教育内涵发展机制。加强学校校园文化建设，优化育人环境，建设和谐校园；推进现代学校制度建设，提高学校管理水平。
9、完善干部教师培养成长机制。深化教职工全员聘用制度和岗位设置管理改革，建立符合教师专业发展规律的奖励体系和激励机制。加强教师城乡交流互动共享的制度建设。改革教师考核评价机制，建立教师转岗和退出机制，推进收入分配制度改革。强化干部教师的统筹培养和培训，落实干部教师交流制度，加强过程督查和工作考核。
10、建立统筹城乡教育发展评估机制。研究制定城乡教育一体化核心量化指标，定期检测全市城乡教育一体化实现程度，以及各区（市）县城乡教育一体化实现程度。针对实际问题，“一区一策”推动城乡教育一体化发展。
11、建立“全球视野”的教育合作机制。建立灾后重建的长效合作机制与区域教育合作机制，与国内国际发达城市开展战略合作，促进优势互补、资源共享。
三、扎实推进素质教育，进一步规范办学行为
12、加强和改进学校德育工作。深入开展第七个“弘扬和培育民族精神月”等主题教育活动，加强民族团结教育，大力推进校园文化建设。推动国学经典诵读活动进课程、进课堂、进生活，举办全市中小学国学经典诵读大赛，推动校园读书活动。开展中职学生“十项德育工程”和“文明风采大赛”。积极开展学生社会实践，促进校外活动与学校教育有机结合。
13、深化教育教学改革。切实做好高中课改准备工作，确保高中课程改革平稳推进。巩固义务教育课程改革成果，完善义务教育质量监测评估机制。改革学业评价制度，建立学生综合能力评价测试体系，加大普通高中招生指标到校生比例。
14、严格学籍管理，控制中小学班额。规范转学准入制度，严格学籍变动手续。实行义务教育划片就近入学，探索采用新生入学电脑随机分班并公示的新机制，确保学校新生入学的公正公开，有效遏制城市义务教育择校行为。消除大班额，继续推进中小学小班教学试点，建立适应教育现代化的教师班级配备标准。
15、抓好学校科技艺体教育工作。认真落实学生每天一小时体育锻炼，加强学校艺术教育管理，开足开齐艺体类课程。提升学校卫生管理水平，建立和完善学校卫生安全保障体系。加强指导督查，全力以赴做好甲型H1N1流感防控。加大力度推进城乡环境综合治理工作“进校园”活动深入开展。
16、进一步规范办学行为。规范中小学招生、办班、教学、收费、教师、教材管理等行为，制定和完善本地区中小学校管理基本规范，有针对性地提出加强中小学管理规范办学行为的目标任务和工作要求。建立健全学业水平考试和教育质量监测制度，组织开展全市范围内的中小学管理随机督导检查，落实规范办学的各项要求。
17、继续开展二类城市语言文字工作评估达标活动。推进郊区（市）县实现“普通话初步普及和汉字社会应用基本规范”的语言文字工作目标。精心组织第十二届全国推广普通话宣传周活动，继续开展国家、省级、市级“语言文字示范学校”创建活动。
18、推进依法行政、依法治教、依法治校。研究制定全市教育系统法制宣传教育第六个五年规划。完善行政执法评议考核制度，规范行政执法行为。继续开展市级依法治校示范校创建活动和规范教育收费示范县创建活动。加强教育行风建设和党风廉政建设，加强机关作风建设，提高行政效能。
四、注重内涵发展，着力提升基础教育质量
19、提高课堂教学质量。大力实施“基础教育质量提升行动计划”，关注课堂教学效益，加强教学常规管理，加强教学视导，引导学校、教师营造教师有效教学、学校有效课堂、学生有效学习的良好教育教学环境。
20、高质量普及学前三年教育。发展0-3岁婴幼儿教育，计划建成早教中心（基地）18个。指导六个优质学前教育集团按照工作方案、帮扶计划开展工作。充分发挥龙头园的示范、辐射及指导作用，不断扩大优质学前教育覆盖率。
21、促进灾后重建学校内涵发展。启动灾后重建学校校长培训，以多种方式大力提升农村学校办学水平，提高教育质量。
22、提升普通高中质量。不断增加优质高中学位，高质量、高水准普及高中阶段教育，提高高中阶段教育的毛入学率。以推进普通高中课程改革为契机，积极打造学校品牌，办出特色、形成风格。
五、加强教师队伍建设，全面提高教师素质
23、切实提高城乡教师队伍职业道德素质和专业技能素质。实施教师素质提升行动计划，在全市教师中开展“十万教师大比武”活动，继续完成4500名市级骨干教师的培训。在全市首批遴选10名左右教育教学技艺精湛，学术研究深厚，师德高尚的特级教师或学科带头人，实施“教育家培养行动”。加强教师发展基地学校、教师发展导师团队及名师工作室建设。
24、加大教师学历提升工作力度。继续推进免费师范生培养，鼓励农村义务教育段教师攻读本科学历，与高等院校合作以“双导师制”等方式支持教师攻读教育硕士的工作。同时积极参与教育部“农村学校教育硕士师资培养计划”等项目，并通过招聘、引进等方式，增加全市高学历教师的比重。
25、加强“双师型”教师队伍建设。面向社会和企事业单位聘请一线骨干专业技术人员兼任教师，鼓励中职学校专任教师到企业兼职实践，提高专业技能，“双师型”教师比例达到50%。加强骨干专业教师培训，坚持教师到一线企业和教育部重点师资培训基地培训提高。指导各区（市）县和学校加强师资培训工作。继续做好“双师型”教师认定工作。
六、大力发展职业教育发展，全面推进职教攻坚
26、实施职业教育走出去发展战略。开展职业教育国际合作与交流，将国际知名培训机构引入*，采用联合或加盟的形式举办学历职业教育或职业技能培训。组建“*职业教育产教战略联盟”，通过政府搭台，联盟每年召开1-2次洽谈会，为企业与职业院校的无缝对接创造条件。
27、推进产学研结合。实施校企合作，实现校企一体化、理实一体化、教师师傅一体化和学生员工一体化。培育品牌专业，打造标志示范学校，建设县级职教中心，推进职业教育专业集团发展。积极推荐具备条件的实训基地，申报省级和国家级项目支持。
28、进一步加大中职与自考衔接工作。构建学生成才立交桥，实现中等、高等职业教育协调发展，城乡学生接受职业教育应学尽学。
29、扎实稳妥推进“9+3”工作。坚持21所学校校长联席会议，定期研究交流学校管理工作，抓好常规管理。大力推进因材施教，细化分层教育方案，提高工作针对性和实效性。
七、深化高校教育改革，构建与城市发展相适应的高等教育体系
30、深化市属高校教育教学改革。加强市属高校人才队伍建设，在市属高校建设一批高质量的重点学科、特色专业、精品课程和有影响的专项实训基地。
31、充分利用在蓉高等学校和科研机构资源。进一步拓宽、加深与在蓉部省属高等学校、科研机构的合作。进一步提高高中毕业生升入高等学校的比例，提高高等教育毛入学率，推动高等教育普及化。
八、积极发展成人继续教育，完善终身教育体系
32、全面推进社区教育。依托*社区大学，完善各区（市）县社区学院建设，构建覆盖城乡的四级社区教育网络体系，实现社区教育工作站“满覆盖”。开展“送教进社区”活动。建设*市终身教育公共信息服务平台，编写社区教学课程指导大纲，自主开发具有本土文化特色的课程资源。按照终身教育行动计划实施方案，落实工作机制和保障措施。制定《*市学校体育设施向市民开放使用管理办法》，积极推进中小学体育场馆向社区开放。
33、大力发展农村成人教育。进一步加强和发展农民技能培训，特别要积极开展返乡农民工职业技能培训，积极推进行业企业职工教育，大力发展现代远程教育，广泛开展面向城乡劳动者的成人继续教育，提高新增劳动力和农村富余劳动力就业水平与素质。
九、加大信息化建设力度，加快推进教育信息化步伐
34、全面完成《*市义务教育阶段20*—2010年学校教育技术装备及设施设备建设、管理、应用工作意见》和《*市义务教育阶段学校教育技术装备及设施设备建设满覆盖工作实施意见》所提出的义务教育阶段学校的装备、管理及应用三年目标和主要措施。
35、全面完成《*市教育信息化三年发展规划（20*—2010年）》和《*市教育信息化建设工作方案》所提出的“教育信息网络满覆盖、教育教学资源满覆盖和教育信息技术应用满覆盖”的教育信息化三年行动目标，实现学生计算机生机比达到14：1，学校教师计算机师机比达到3.7：1，教室多媒体系统达到4个班拥有一套。
36、加强教师信息技术能力的培训，实现信息技术使用的现代化。通过远程学习促进优质教育资源城乡共享，实现“校校网、班班通、人人会”，做好应用指导和技术服务工作。
37、整合教育信息技术装备资源，积极探索考试远程监控指挥平台建设，提高招考工作现代化水平。21写作秘书网
十、加大对外开放力度，努力提升教育国际化水平
38、加强国际项目合作。充分利用友城资源，通过“师生互换、学者互访、学分互认、合作研究、国际学术会议、教育资源互补”等项目形式积极推进我市教育的国际化发展。全面启动和蒙彼利埃市的合作项目，加快和德国波恩市、日本甲府市的项目协商进程，继续拓展和英领馆教育处、悉尼教育局的深入合作。办好*乐盟国际学校和爱思瑟国际学校。
一、2014年主要工作
（一）加强组织领导，强化责任落实。充分认识安全生产工作的重要性和搞好安全生产工作的必要性，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，始终把安全生产工作摆在各项工作的首位，并列入党政重要议事日程，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，局属各单位及机关各股室负责人为成员的安全生产工作领导小组；年初，制发了《2014年交通运输安全生产工作意见》，把安全生产管理纳入重要议事日程，签订了《安全生产目标责任书》，每月定期或不定期召开一次安全生产工作会，组织学习贯彻上级党委、政府和行业主管部门有关安全工作的方针、政策、领导重要指示、会议和文件精神，通报事故案例，开展举一反三，研究部署下阶段安全生产工作。还在每月的工作例会上对安全工作提出要求，布置任务，强调安全生产工作的重要性，要求各单位层层分解落实安全目标任务，做到责任到人、落实到位、各司其职、各尽其责，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管生产必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实将安全生产第一责任人、安全管理和业务管理部门、关键岗位的责任落到实处。
（二）加强宣传培训，提高安全意识。通过多种渠道各种形式，加强交通安全法律法规、政策宣传和安全管理人员、从业人员安全学习教育培训，不断提高队伍素质，培育企业安全文化，增强全民安全责任意识。一是我局及时召开会议、印发文件，传达贯彻上级安全工作会议、文件精神，让国家安全生产方针政策能及时不折不扣地传达贯彻到基层抓落实；二是强化安全生产法律法规、政策宣传，结合“百安活动”、“春运”、“安全生产月”、“道路交通安全综合整治攻坚年行动”等活动，通过会议、设点宣传、标语、专栏、警示教育片、开展各类培训等向基层管理人员、从业人员和广大群众进行交通安全知识宣传教育；三是以典型事故案例进行警示教育，对全国、全省以及市、县内交通事故及时进行通报，并要求逐级通报到所有从业人员，进行事故原因分析和安全警示教育，强化驾驶员（船员）行车（船）技能和应急处置培训及运输生产过程安全监管，强化对安全例检、三品检查、进出站门岗、GPS、CDMA监控平台人员等关键岗位人员的敬业教育和技能培训，杜绝违规违章作业、违法经营行为；四是组织开展交通行政执法人员和企业安全管理人员、从业人员安全教育培训，努力提升管理队伍的业务水平和全民的安全意识。全年共召开安全例会和安全工作会议20余次，组织水陆交通安全培训8次，悬挂横幅标语92幅，张贴小标语500余幅，散发宣传资料10000余份，举办宣传板报(专栏)70余期，播放安全教育警示片60余场次，通过GPS、CDMA监控平台发送安全提示信息15000余条。
（三）加强隐患排查，强化隐患整治。全面贯彻落实各级关于加强安全工作和开展安全生产大检查的工作部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，开展经常患排查治理，严格细致、不留死角。对检查出来的各类隐患，进行仔细分析和深入研究，坚持“一对一”落实专人负责，制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施，定期督查督办，能及时整改的及时整改，确不能及时整改的限期整改，落实监控措施，直至整改完毕，切实消除各类安全隐患，预防和杜绝安全事故的发生。全年共组织开展交通运输安全生产大检查12次，日常督查300余次，检查客货船舶1836艘次、客货车辆3297台次，查处违章行为70余起，整改隐患15起,清排路障862处，查处违章建筑案件12起；完成公路波形防护栏设置139公里；完成了仪华路大中修、广高路改造工程，完成了仪华路罗渡鲤鱼桥、罗渡一、二号桥整治工程。
（四）突出工作重点，强化源头管理。把符合安全生产标准
作为市场准入的前置条件，严格安全标准核准制度，严把水陆客货运输企业、业主和营运车船、从业人员市场准入关。一是水上交通严把“三关”，海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作，严把业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关，确保营运船舶适航、船员适任；指导督促各乡镇按照《乡镇船舶安全管理规范化工作指南》要求建立乡镇船舶安全管理制度，搞好乡镇船舶安全管理和水上交通安全生产管理规范化建设；深化“救生衣行动”，督促船舶所有人、经营业主、船员严格执行交通安全法律法规、规章、安全生产操作规程和“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。二是道路运输严格“三把关一监督”，运管部门做好企业、营运车辆、驾驶员的年度审验工作，指导督促各企业按规定健全落实安全生产管理规章制度和档案，按规定配齐营运车辆安全、消防设施及驾驶员等从业人员，客运站严格执行车辆例检、“三品”检查和“三不进站、六不出站”、驾驶员安全承诺等规定。三是公路安全督促养护、路政部门对所管辖的公路定时进行养护巡查，搞好危险路桥、事故多发路段监测、整治和施工路段安全管理，设立和完善安全警示标牌，强化路政管理，确保道路安全畅通。
（五）丰富管理内涵，开展管理活动。以“平安交通”创建活动为主线，狠抓活动载体，丰富管理内涵。一是开展“平安车站”创建活动，严格履行“三把关一监督”职能，加强道路运输源头安全管理，严格执行“三不进站、六不出站”、车辆安全例检、“三品”检查、驾驶员安全承诺、客车驾驶员凌晨2-5点强制落地休息等规定，在高速客运开展安全带—生命带教育活动，确保旅客安全；二是开展“平安航道”、“平安渡口”创建活动，增强船员安全意识，提升渡口码头及船舶安全系数；三是开展“平安工地”创建活动，促进交通工程建设安全管理水平提高；四是开展“平安公路”创建活动，以公路养护、排障、治超为重点，确保公路安全畅通；五是开展“安全生产月”活动，扩大安全教育面、安全常识普及面，营造良好的安全生产氛围。
（六）狠抓关键时段，强化重点监管。我们在全面抓好日常安全管理的同时，正确分析安全生产形势，积极应对元旦、春节、春运、“五一”、节假日、汛期、高考、暑运期间等重点时段的运输安全工作。我们精心组织，强化措施，狠抓落实，合理调配运力，积极组织运输，强化道路桥梁、客运站场、渡口码头、车辆、船舶、修理厂、车间安全检查。在重点路段、桥梁开展保畅通疏通工作，在超长、高速公路、旅游、公交、出租、农村客运等重点线路对客车加大管控力度，在客运码头对各类船只进行现场签证和监管，在交通建设工地强化现场施工安全监管，保证了道路、水路、城市公共客运、交通建设施工安全无事故，实现了安全、平稳、有序的总体要求。
（七）关注民意民生，提升服务水平。以适应人民群众日益
增长出行需求为宗旨，着力构建农村客运网络、发展公共交通，切实惠及广大民众。一是及时对经营期满的15辆公交车和25辆出租汽车进行了更新投放，切实增强公共交通服务能力；二是大力发展顾县、东板、长田、双鄢农村片区农村客运，投放农村车辆30辆，大力改善群众出行条件；三是对经营期满的客运车辆及时进行更新投放，新增客运线路2条（顾县—,—嘉陵），改造县际客运线路4条、农村客运线路16条，新增或更新农村客运车辆103辆；四是新发展普通货运企业1家，新发展大吨位货车149辆（其中重型、特种货车7辆）；五是加强新建汽车站建设工作，目前已完成图纸设计等前期工作，正在进行项目工程预算等工作。
（八）强化打非治违，规范运输秩序。坚持注重关口前移，重心下移，密切协作，坚持日常执法、重点执法和跟踪执法相结合，以集中开展“六打六治”打非治违专项行动为契机，主动出击，依托公安、乡镇，严厉打击非法违法客运行为，共查处各种非法违法客运车辆61辆（其中长安车22辆，轿车10辆,电动三轮20辆,两轮摩托9辆），查处出租车和班线客运车辆不规范经营行为166起，打击外籍车辆不按规定载客等行为9起，有力地打击了非法违法客运行为，维护了客运市场正常经营秩序，保障了道路运输安全生产。
（九）扎实开展道路交通安全综合整治。一是我局高度重视，按照省、市、县的统一部署，我局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，相关单位及股室负责人为成员的交通运输系统道路交通安全综合整治领导小组；二是制发了《县交通运输系统道路交通安全综合整治攻坚年行动实施方案》、《关于分解2014年道路交通安全综合整治目标任务的通知》，对道路交通安全综合整治工作进行了安排部署，对整治工作目标任务细化分解到了局属相关单位，并加强督促检查，确保了整治工作有序开展；三是按照县上要求，积极抽派运管、路政人员参加高速公路入口管控点和国省干道的治超工作，实行24小时不间断管控，认真检查每台进入高速公路和国省干道的货运车辆，确保超限超载车辆不得进入高速公路和国省干道行驶；四是加强罗渡超载超限检测站管理，对经检测确认严重超载超限的车辆，依法严格执行实施卸载，违法状态未消除的，一律不予放行，共检查货运车辆50062台次，处理超限车辆44635台次，劝返车辆403台次，卸载转运超限货物51台次；五是会同公安、工商、质监、运管等部门联合开展机动车非法改装、拼装源头整治工作，重点对我县7家二类维修企业进行全面检查，未发现非法改装、拼装等违法违规行为；六是深入货运企业开展禁止超限超载专项整治，未发现货运车辆擅自超限、超载等现象，并与取得道路运输许可的货运企业签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书8份，与货运经营者（个体）签订安全生产责任书和不得超载超限承诺书300余份。
（十）强化督查督办，确保工作实效。局领导带领安全管理人员经常深入交通运输安全生产一线进行督促检查，同时加强对运管、海事部门安全工作的督查，发现问题，及时处理；运管、海事部门加强对客运企业、重点有船乡镇等安全生产主体单位的安全监督检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局；对安全工作走过场、安全管理混乱、安全隐患整改不力的单位和责任人，严格按照相关规定严肃处理，确保安全工作落到实处、取得实效。
二、存在主要问题
（一）安全宣传教育亟待加强。部分运输企业安全教育不够到位，针对性不强，从业人员特别是驾驶人员的安全意思仍比较淡薄，超载、超速行为时有发生。
（二）安全责任制有待再落实。在落实安全生产责任制上，存在“重责任书签订、轻责任制考核”；一些单位还存在贯彻执行上级文件精神不力和落实安全工作不到位的问题。
（三）安全生产监管有待强化。一些运输企业还不同程度地存在安全制度不健全，安全管理人员配备不足，日常监管不力等问题，优质文明行车不到位；行业管理部门对所属重点企业的安全生产监管力度还不够到位。
（四）安全隐患治理有待深化。一些单位对开展安全隐患排查治理工作还存在重视程度不够、投入精力不足、隐患排查不够深入、隐患整治不够彻底等问题。
（五）非法客运打击亟待加强。非法客运特别是农村非法客运依然突出，给道路交通安全形成了巨大压力，存在极大安全隐患。
三、2015年工作打算
（一）提高认识，加强领导。始终坚持把安全生产工作放在各项工作的首位，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，深化认识，落实责任，加强监管，真抓实干，严防死守，确保全县水陆交通运输安全。
（二）加强宣传，强化教育。广泛开展水陆交通运输安全生产法律法规、职业道德、安全知识及《安全生产法》、《省道路运输条例》的宣传培训，强化对从业人员、车（船）主、驾驶员和广大群众的教育力度，不断提高全员安全意识，力争做到人人讲安全、事事保安全，努力营造交通运输安全齐抓共管的良好社会氛围。
（三）加强监管，强化整改。进一步加强道路运输安全、水上交通安全、公路畅通安全及工程施工安全等监管；扎实开展各项整治活动，加大安全隐患排查整治力度，对排查出的安全隐患，采取有效措施及时进行整改；进一步完善隐患整治的排查、跟踪、回复及验收制度，建立隐患整治的长效机制，实现常态化管理。
（四）明确职责，落实责任。进一步健全完善安全生产制度，层层落实“一岗双责”责任制，全面履行和落实安全监管责任，切实落实企业安全生产的主体责任，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局，促进交通运输安全形势持续稳定好转。
坚持德育首位，学生思想道德建设扎实有效。一是德育工作网络进一步健全。进一步完善了学校、家庭、社会三结合的育人机制，建立与家长委员会、关工委等组织定期沟通、定期开展活动等制
度，形成了齐抓共管的德育工作格局。二是思想道德教育进一步加强。以课堂为主渠道，以学校为主阵地，以民族精神、公民道德规范、法制教育、社会主义荣辱观、行为准则为主要内容，教育广大青
少年学生树立正确的人生观、价值观和世界观，增强民族自尊心、自信心、自豪感和历史责任感，继承中华民族传统美德，用“八荣八耻”规范行为，筑牢了未成年人健康成长的安全防线。三是道德实
践活动进一步丰富。结合重要庆祝日和纪念活动，组织青少年学生举行成人、入团、入队宣誓仪式等活动，让广大青少年学生了解党的光辉历程和丰功伟绩，增强历史使命感。组织开展手拉手、青年志
愿者、希望工程助学等贴近实际、贴近生活、贴近群众的教育活动，寓教于乐，培养学生乐于助人、团结合作等高尚品质。四是德育环境建设进一步优化。与相关部门联合执法，加强校园环境整治，外
部育人环境进一步好转。
坚持教学中心，教学质量得到稳步提高。一是出台毕业班工作意见，始终把提高教学质量作为学校工作的重中之重。二是局里将目标任务分解到校，各校普遍建立了领导包班、包学科，教师包学
生的质量管理体系，实行目标跟踪管理。三是扎实抓好教学工作，推行集体备课、随堂听课和专题研讨制度，有效提高课堂教学水平。四是继续坚持机关人员联校制度，成立督导调研组，深入学校摸情
况、定对策、添措施，加强备考指导。五是在人员安排、经费投入、后勤保障等方面向毕业班倾斜，突出以人为本的管理理念，帮助毕业班师生解除具体困难。六是重新修订《*县中小学教育质量考核奖
励办法（试行）》，加大奖惩。今年高考，在全省考生增加10万人、招生计划减少1万人，我县学生入口成绩低、优质生源不足的艰难情况下，再创佳绩：普通高考专科以上上线1884人，较去年增加189
人，总体上线率达86%；文考本科硬上线352人，超市教育局下达目标69人，较去年增加76人，增长27.5%，增长幅度居全市第一；*中学考生尹禛以649分的好成绩摘取全市理科第一名的桂冠。中考、小
六质量检测也取得较好成绩。
坚持服务教学，教育科研工作成效突出。一是校本教研取得实效。完善了学习钻研、集体教学设计、相互听课和教学质量评价分析四项校本教研基本制度，校本教研5项成果获省市奖励，38所学
校建成县级校本教研基地校，全县校本研修基地学校面达到66.6%。二是课题研究取得成效。1项市级、6项县级课题开题，1项省级、2项市级课题进入成果小结阶段，2项市级、10项县级课题结题，成果
得到推广。三是教育科研成果丰硕。138项教育科研成果获市第四届教育科研成果奖，5所学校获市级教育科研工作先进学校，15人荣获市级教育科研工作先进个人。四是课改工作扎实推进。基础教育课
程改革培训力度进一步加大，组织教师参加国家级、省级、市级、县级培训分别达到35人次、52人次、180人次、2405人次。课改重点实验校带一般学校工作扎实推进，课改重点实验学校向联系学校走教
送课64节，开展大型联合教研1次、片区教研2次，有力带动了全县课改工作的深入开展。积极推进中小学生综合素质评价工作，课改年级学生综合素质评价面达到100%，学生评价机制进一步完善。课改
经验得到大力推广，出《*课改》3期，刊出优秀课改文章180篇，为教师课改交流提供了平台。五是竞赛活动成绩显著。在全市中小学教师学科优质课竞赛中，7人获一等奖，16人获二等奖，18人获三等
奖；在全县中小学教师学科优质课竞赛中，68人获一等奖，69人获二等奖，37人获三等奖。
坚持全面发展，体艺科卫活动蓬勃开展。一是以实施“亿万学生阳光体育运动”为契机，认真加强体育教学，广泛开展课外体育活动，举办全县性中小学球类运动会，保证每天锻炼1小时，学生体
质得到增强。在全市中学生田径运动会中，*中学、东城中学、*中学分获团体三、四、六名。二是以艺术节、文艺晚会、才艺展示会为载体，广泛开展各类艺术活动，学生艺术素质得到提高。在全市
第6届中小学生优秀艺术人才大赛中，39人获一等奖，90人获二等奖，138人获三等奖；在全省第3届中小学生优秀艺术人才大赛中，65人获一等奖，110人获二等奖，136人获三等奖。三是以学科教学渗透
、专题讲座、知识竞赛等为主要形式，开展经常性的科技知识教育，组织科技创作活动，引导学生大胆创新，学生创新能力得到培养。在全市第22届科技创新大赛中，9件作品获一等奖的，16件获二等奖
，32件获三等奖，*中学、东河小学获市组织奖。四是以促进学生全面发展为目的，开齐开足活动课程，切实加强活动指导和管理，进一步丰富了学生课外活动。五是抓住各类纪念日等有利时机，开展心
理健康教育、国防教育、环保教育、防艾滋病教育、防教育等专项教育活动，在校学生体检面达100%，全年今年未发生传染病和流行病疫情。
二、以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，各类教育均衡协调发展
学前教育稳步发展。乡镇中心幼儿园建园率达到100％；在园幼儿7317人，入园率达到67.4％。
义务教育继续巩固。小学、初中在校生分别达到41628人、18720人，小学、初中入学率分别达到100%、98.9%，初中辍学率控制在1.2%；*县特教中心正式挂牌，特殊儿童入学人数达到339人，“
三残”少儿入学率达到94.4%。
高中教育快速发展。在校高中生达到6954人，高中阶段毛入学率达到58.6%。秋季普通高中招生2314人，超市下达目标任务314人。*中学市级艺术特色学校复查合格，创语言文字规范化示范校工
作取得进展，创国家示范高中工作步伐加快。
成职教育大力发展。职业中学土地问题得到有效解决，创省重步伐加快。新开设数控专业，专业设置更加合理。中职就业率达100%，满意率达98%。完成各类农民文化技术培训和农村实用技术培
训50000人次，农村劳动力转移培训4642人次，其他培训4200人次。
民办教育更加规范。进一步完善了民办教育机构审批制度，坚持设置标准，严格审批程序，从严发放办学许可证。狠抓民办学校安全管理、师资建设、办学条件改善，办学行为更加规范。截止年
底，全县有民办学校达到67所，在校学生4479人。
城乡教育统筹发展。坚持“新增项目全部用于改善南北两山和薄弱学校”原则，将老区建设、农村初中建设等项目安排在23所边远学校和薄弱学校，农村学校办学条件得到改善。实行公铁路沿线
学校超编不进人，新补充教师主要向边远学校分配制度，开展城区学校教师支教农村学校活动，今年向农村学校新补充教师103名，15名城区教师支教农村学校，农村学校教师紧缺矛盾逐步缓解。开展城
镇学校和农村学校结对子活动，农村学校办学水平不断提高。
三、以教育培训为抓手，切实加强队伍建设，教师素质不断提升
狠抓职业道德教育，师德师风人民满意。一是加大约束。局里与学校、学校与教师签定了师德师风建设目标责任书，严格实行师德师风一票否决制。二是加强教育。今年暑假，开展了为期5天的
以师德师风为主的暑假集中学习教育活动，利用政治学书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话、党的十七大精神和教师职业道德规范，深入开展向孟二冬同志和身边的优秀教师、教育
工作者等先进学习活动，进一步增强教师教书育人责任感和无私奉献精神。三是严格管理。严查违反师德师风行为，纯洁教师队伍。规范教职工的聘后管理工作，严格请假制度，对在编不在岗教师进行
了清理，办理调出手续11人，4人辞聘，1人被解聘。
狠抓职业技能培训，业务素质不断提高。一是狠抓了教师岗位培训。今年选派了4名英语教师到北大参加乡村英语教师培训，1名英语教师参加省第五届为期一年的乡村英语女教师培训；选派了45
名、10名、7名教师分别参加市乡村教师培训、市高中班主任培训、市初中班主任培训；组织了县级农村教师专业发展、教育技术、班主任、新教师岗前、幼儿园教师业务培训共8期，受训人员达547名。
二是狠抓了学历提高工作。200名中小学教师参加本、专科学历教育，全县教师学识水平进一步提高。高中、初中、小学教师学历合格率分别达91.8%、98%、99.4%，初中专任教师本科学历达55.5%，小学
专任教师专科学历达63.8%。三是狠抓骨干教师培训。推荐评选第二届省级骨干教师34名、第六届市级骨干教师55名，评选第六届县级骨干教师92名。送省培训省级骨干教师26人，送市培训市级骨干教师
55名，对92名县级骨干教师进行了培训。
狠抓学校班子建设，战斗力进一步增强。一是对全县中小学校长、幼儿园园长进行了新一轮聘任。二是选拔任命了15名副校长和52名中层干部，充实学校领导班子，一大批年轻有为的青年骨干教
师走上了学校领导干部岗位，班子力量得到充实。三是加大学校领导干部交流力度，全年交流任职正副校长、中层干部13名。四是选派了3名校长参加了省教育厅组织的中小学校长、幼儿园园长的高级研
修培训，选送了6名中学校长参加了任职岗位培训，选送5名小学基点主任教师参加西部园丁培训，组织全县17名中小学校长参加了任职岗位培训，领导干部的管理、业务能力、战斗力、凝聚力进一步增
强。
狠抓教师补充工作，师资短缺矛盾得到缓解。今年，考核招聘具有学士学位的大学本科毕业生60人，面向社会招考教师72人，安置复员退伍军人2人，引进教师1人，向省上22名三支一扶志愿者在
我县支教，实际补充教职工157名，有效缓解了师资力量短缺的阶段性矛盾，缓解了农村偏远学校教师紧缺状况，同时对进一步改善教师队伍结构，提高教师队伍层次起到了积极作用。
四、以实施项目建设为契机，大力加强基础建设，办学条件逐步改善
规范实施新机制，学校保障水平不断增强。一是积极争取教育投入。本年共争取落实各项经费2873.9万元，其中上级财政义务教育保障经费1848.3万元，国家专项资金343万元（农村初中建设专项
120万元，农村卫生新校园建设专项51万元,革命老区资金152万元，省特教补助20万元），县级义务教育配套资金4*.8万元，县级其它专项资金204万元，社会资金71.6万元（邵氏赠款22万元，青基会转
赠款18万元，其它31.6万元）。二是切实规范资金使用管理。实行按季度将中央学杂费补助、生均公用经费、校舍维修资金由县财政及时直接支付到学校，省级及以下资保障经费由我局拨付到校，截止
12月10日我县改革资金全部拨付到校。资金使用实行学校编制使用预算计划，报核算中心审查，局里审批后执行，确保了资金的运行安全。三是全面清理锁定学校债务。对2005年底前学校所有债务进行
了全面清理核实，核实债务1400多笔，金额6693万元，对学校债务进行锁定，并制定方案着手化解。
积极争取建设项目，办学条件逐步改善。今年我局争取到校舍维修、老区建设、农村初中建设、农村卫生校园建设、寄宿制、学校食堂改造等项目在我县学校实施，续建工程5个，新开工项目12
个，新建校舍21515平方米，消除D级危房39593平方米。截止12月10日，已竣工工程10个，竣工面积13815平方米；在建项目工程7个，建筑面积7700平方米。今年，还投资369万元完成34所学校食堂改造
，建成A级标准食堂6个、B级16个、C级32个；投资210万元改造8所学校自备水源；投资77万元改造厕所12个。
着力加强项目储备，教育发展后劲增强。今年，先后完成了校舍维修改造项目、邵氏基金赠款项目、中国青基会希望小学项目、农村卫生校园建设项目、日本国利民援助项目、留守儿童服务中心
建设项目、农村初中校舍改造项目、王永庆赠款建设项目等8个项目的编报工作，储备今后两年项目建设16个。
狠抓设施设备更新，教育手段不断改进。一是现代信息教育技术水平不断提高。加强远程教育项目三种模式的教学应用研究，开展管理及运用培训，完成卫星接收系统转星工作保证IP数据顺利接
收，充分发挥设备效益，构建起设备使用的“一机三用”和立体化、交叉式的教学模式，在拓展教育资源、革新教育手段上发挥了重要作用。二是实验教学不断加强。加大实验教学设备的补充，加强实
验室建设，实验硬件设施进一步完善。加强实验教学指导，实验教学开出率、演示率不断提高。今年初三理、化实验操作考试参考面达100%，成绩比去年提高0.5个百分点，不及格率比去年下降1个百分
点。三是教育教学设备不断更新。通过政府公开招标采购计算机、学生用床、课桌凳、电视机、DVD、校园广播设备、一体机、音响设备等一批教育教学设施设备，确保教学需要。
五、以推进教育公平为根本，着力加强行风建设，教育满意度进一步提高
深入推进平安建设，校园安全工作进一步加强。一是抓目标管理。年初，局里与学校、学校与教师签订了《安全稳定工作责任书》，将安全责任进行分解，把安全责任落实到岗位、到人头。二是
抓安全培训。通过以会代训、举办安全培训班、参加安全工作研讨等形式，对学校校长、安全员进行培训，安全责任意识和工作水平不断提高。三是抓宣传教育。各校通过上安全课、开展安全生产月活
动、举办安全知识竞赛和安全演讲等方式，师生安全教育面达到100%，我局编写的安全教育儿歌在全省推广，安全意识和自我保护能力得到提高。四是抓常规管理。建立学校安全管理台帐，做到安全工
作心中有数。加强周查月报，实行安全工作动态管理。狠抓制度完善，应急处置能力不断提高。深入推进平安建设工作和“警校共育”工作，在全县学校配齐保安，培训后持证上岗，提高了学校保卫水
平。五是抓专项整治。联合卫生、公安、消防等部门先后组织了以校舍安全、消防安全、食品（饮用水）卫生安全、交通安全、民办教育为重点的学校安全大检查和校园周边环境整治，安全隐患得到消
除。全年，无重特大、无责任事故发生，学生意外伤害事故12起，死亡6人、伤8人，与去年比下降9.8%。
严格规范收费行为，教育收费工作群众满意。局里始终把规范中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓，坚持治理教育乱收费局际联席会议制度，形成了教育、纠风牵头，监察、财政、物
价等部门共同参与的治理工作领导体制和工作机制。严格执行农村义务教育经费保障机制改革下的教育收费政策，坚决做到不乱收费、不违规收费。加强教育收费公示，在学校醒目位置设置收费项目和
标准公示栏，广泛接受社会监督。会同有关部门组成检查组，联合对中小学的收费工作进行专项检查，严查违纪违规行为。今年，全县中小学没有发生一例乱收费现象，实现了教育收费零、零举报
，得到省市的高度评价，人民群众满意。
扎实推进教育惠民行动，学有所教得到保障。一是规范实施“两免一补”。今年，我县义务教育阶段61166名学生全部免除学杂费，23912名贫困学生享受免费教科书，7*6名贫困寄宿生获生活补
助，较去年增加326人。二是妥善解决进城务工农民子女和特殊儿童就学问题。全年共安置626名进城务工农民子女在城区学校上学，超目标16人，没有造成一名学生辍学。三是特教规模不断扩大。县特
教中心正式挂牌成立，特殊儿童在校生达到339人，增长率达到60.7%。四是寄宿制学校项目建设全面完成。投资540万元，完成了嘉川中学食堂、*小学教学楼、*中学学生宿舍、麻英小学教学楼、
*小学学生宿舍、*小学教学楼、万家小学学生宿舍、木门小学教学楼8所学校寄宿制建设，新建、改造校舍7850平方米。五是切实加强“留守儿童”教育管理。局里出台了《关于加强“留守学生”
和“流动学生”教育管理的暂行意见》，各校建立了“留守儿童”台帐，设置了亲情电话，聘请了义务辅导员，落实了临时“父母”，开展了丰富多彩活动，制定了具体的扶助方案，为留守流动学生健
康成长提供了保障。六是加大困难群体的资助。争取社会资金31.6万元，资助贫困学生233人。
大力推进校务公开，学校内部管理不断加强。一是加强制度建设，学校管理进一步规范。各校结合时代要求，与时俱进，修订和完善了学校的内部管理规章制度，实现了用制度管人管事，学校管
理规范化水平不断提高。二是深入推行校务公开，学校民主管理进程加快。各校切实加强学校工会工作和教代会工作，强化学校民主管理，定期召开校务委员会议研究学校工作，实行重大事项的决策由
教代会或教职工大会讨论通过，实行定期向教职工公布财务账目，实行评优晋职公示制，自觉接受广大教职工监督，增大了学校管理的透明度，营造了公平公正的工作环境。三是加强环境管理，育人环
境得到优化。各校注重校园环境管理，切实加大脏、乱、差治理，保证了校园干净整洁，树立了学校良好形象；积极绿化、硬化、美化、文化校园，师生工作、学习环境进一步优化。
扎实抓好招生考试工作，招考任务全面完成。进一步明确职责，严格办事政策，增加保密硬件设施，加强试卷保密、保卫、保管工作。依法治考，严肃考风考纪，为考生创造公平、公正的竞争环
境，营造良好的考试氛围，成功组织了2次自考、2347人参加的高考、4373人参加的中考、466人参加的成人高考。严格执行“六公开”、“六不准”招生政策，向高中阶段学校输送新生2995人，向高等
教育学校输送新生1192人。
着力加强党风廉政建设，依法治教工作不断强化。一是党风廉政建设不断强化。修订完善了党风廉政责任制及责任追究办法，落实了党风廉政建设和反腐败责任。加强了教育内部审计工作，对26
位中小学校长进行离任责任审计，审结金额9000万元。加大案件查处，全年共查处32件，办结率达到100％。二是依法行政工作不断强化。组织全系统干部职工学习相关法律法规，提高依法行政、依
法执教的意识和能力，规范了行政行为。三是教育督导工作不断强化。完成了8个乡镇的“两基”二轮复查，开展了职业中学办学水平综合评估和教育收费、“留守儿童”教育等专项督导，有力地推动了
工作。四是严格执行政府采购制度。对学校的各项采购和修缮严格按政府采购制度有关规定执行，实行“两个申报”的审批程序，杜绝了学校乱采乱购和无规划乱建乱造行为。今年，集中组织了15次招
标会，为学校节约资金27万元。
切实加强作风建设整顿，工作作风进一步优化。以领导干部作风整顿为契机，认真开展全系统干部职工作风整顿教育和机关效能建设，工作作风进一步加强，工作效能不断提高。加强政务督办，
坚持说实话、办实事、求实效，狠抓了各项工作落实，执行力不断提高。加强学习型机关、服务型机关建设，继续坚持机关干部理论学习制度、调查研究制度、联系学校制度等一系列制度，整体推进教
育宣传、档案保密、精神文明、普法综治、计生等各项工作，服务保障水平不断提高。
