时间：2022-04-13 19:01:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇检察院办公室工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、当前检察办事机构存在的问题
（一）办事机构不健全
当前，各地检察委员会办事机构的设置主要有三种情况：一是设置专门的检察委员会办公室，配备了专门人员和装备；二是检察委员会办公室和研究室合署办公，一套班子两块牌；三是检察委员会在院办公室设置专职人员。
（二）议事范围不明确
根据《人民检察院组织法》的规定，检察委员会讨论重大案件的范围争议不大，但重大问题的界定就难以掌握了。目前，检察委员会讨论具体案件多，讨论执行法律、工作计划、建议规章制度等其他问题少，以至本应在检察委员会上讨论的问题往往挪到院党组会、检察长办公会、院务会上讨论，削弱了检察委员会的职能。
（三）工作程序不规范
一是议案的提交程序不规范。议案提请讨论有的由承办部门直接提交检察长审查，以决定是否召开检察委员会会议；有的由院办公室提请讨论。二是案件讨论的程序不规范。有的检察委员会按照传统的模式进行案件讨论，讨论后表决的程序又不规范，影响了检察委员会的议事质量和工作效率。
（四）决策能力不强
一般而言，案件的承办人对所办案件的案情掌握得比较详尽。但是，如果案件提交了检察委员会，一方面检察委员在极短的时间里不可能对案件进行全面、具体的研究，仅凭承办人的汇报就对案件的结果作出决定，显然可能造成偏听则信的情况发生，从而导致决策失误；另一方面，案件承办人可能存在对提交讨论的案件重点抓不住、问题讲不清，也可能影响检察委员会委员的分析判断和作出正确的决定。
二、检察委员会办事机构规范思路
（一）应规范检察委员会日常办事机构职能，充分发挥其职能作用
当前，绝大多数基层检察院一般不设立专门的检察委员会办事机构，而是采用挂靠办公室的方法，设立一名兼职检察委员会秘书承担办事机构的具体业务工作。由于兼职秘书的其他工作量很重，用于秘书工作事务的精力极其有限，导致检察委员会办事机构的“门前岗”、“过滤器”、“智囊团”作用得不到应有的发挥，以致于检察委员会的议事效率和议事水平不高，存在着一定的随意性现象。为此，要提高检察委员会议事效率和议事水平，就必须真正重视检察委员会办事机构的建设，创造条件配置一至二名业务精通的专职检察委员会委员及一名专职检察委员会秘书，专司审查提交检察委员会审议的事项和案件，以切时发挥检察委员会办事机构应有的参谋咨询职能、管理协调职能、检察监督职能、业务指导职能作用。
具体来讲，检察委员会办事机构的职责主要应包括八个方面：一是开展预先审查，对拟提交检察委员会讨论的事项或案件，在正式提交检察委员会讨论决定前，先由检委会办事机构进行审查，从实体和程序方面进行把关；二是承担检察委员会会务工作，包括会议通知、督促会议材料的准备、会议材料的提前分发，会议记录、编写会议纪要、检察委员会决定的拟制及归档等工作；三是对关系检察业务建设的重大事项从业务实践和政策理论方面进行调研论证；四是起草检察委员会决定；五是组织安排检察委员会委员业务学习、跟庭考察等活动，并协助检察长对委员进行考核；六是组织和承担执法检察；七是检察督促检察委员会决定的落实情况，对暴露出的问题进行督察督办，并定期向检察委员会反馈；八是总结检察委员会工作经验，研究检察委员会建设问题，提出改进、规范、完善检察委员会工作的具体意见和建议。
（二）明确检察委员会委中讨论案件、事项的界定
为防止把不该项检察委员会讨论的事项放在检察委员会上讨论、该在检察委员会上讨论的事项不放在检察委员会上讨论，应对检察委员会讨论的重大事项予以界定。根据《人民检察院组织法》和最高人民检察院2013年5月27日修订的《最高人民检察院检察委员会议事规则》的规定，笔者认为由检委会讨论决定的重大案件包括：1、案情重大的案件，即应判重刑的刑事案件，职务犯罪方面的大案，具有重大社会政治影响的民事、行政诉讼大案；2、疑难复杂案件，即罪与非罪、此罪与彼罪难以确定的案件；3、要案，主要是犯罪嫌疑人或被告人为县处级以上干部，县以上人大代表及社会知名人士的犯罪案件；4、涉及的案件；5、程序上重大的案件，如刑事、民事、行政抗诉案，公安机关不服不捕、不诉、要求复议的案件，对法院减刑、保释、暂予监外执行决定提出纠正意见的案件，需层报上级院决定的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大案件；6、对本院所作出决定的申诉案件以及由此引起的国家赔偿案。7、由法律、法规和司法解释规定由检委会决定的案件，如疑罪不诉、相对不诉、绝对不诉等。应由检委会讨论决定的重大问题应主要包括：1、向本级人大及其常委会所作的工作报告和专题报告；2、贯彻执行上级院的业务工作指导和部署；3、办案中适用法律的请示；4、拟提请人大任命检察员的审定及任命助理检察员事宜；5、讨论决定检察长和公安机关负责人的回避问题；6、制定和完善检察业务的规章制度；7、检察长或三分之一以上委员认为应该讨论的重大问题。
一、精益求精，做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初，我们严格按照上级规定，在回顾和总结的基础上，通过民主评议、党组审核等方式，组织了XX年度的年终考核和总结评比工作，评出了52名称职人员和10名优秀人员，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会，对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时，认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点，充分准备迎检材料，通过努力，我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策，及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份，为16名干警办理了职务晋资手续，为10名干警办理了级别晋级手续，为17名干警办理了职务补贴变动手续，为2名调动人员办理了工资手续，为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份，因为区财政局工资数据丢失，两次补填工资数据，信息量很大，耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来，我们本着对干警负责的态度，认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限，经过核实，今年共有6名干警需要等级变动，共填制各类审批表、备案名册等材料50余份，并及时上报市院。今年3月份，为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格，内容繁杂，有些项目得重新统计，为确保报表更加规范、真实、及时，我们主动加班加点，保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表，因为报表数字本身就很单调、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛连续几天加班加点，最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理，创新工作机制。今年年初，在院党组的领导下，我们对以往的制度规范进行了全面梳理，立足实际，查缺补漏，共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度，并改变了以往繁琐的千分量化考核方法，建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核，能真正起到激励斗志，引导创新的作用，也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来，共撰写各类工作计划、实施方案13篇，撰写各类总结、汇报材料22篇，撰写各类事迹材料、经验材料14篇，各类请示汇报文件9篇。在写作过程中，我们力求做到超前安排，全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面，制定了党建工作计划，对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后，组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作，现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记，绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作，均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际，抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点，涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标，参照市院考核办法的要求，突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等，立足实际，超前安排。二是重点明确，形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行，已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩，狠抓落实。按照计划要求，各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局，下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核，并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传，提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院，考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外，一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓，宣传工作力量强，成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思，认为，搞好各种检察基础工作是基础，这是争先创优的立身之本。但是，只有抓好对外宣传工作，才能真正提升院里的整体形象。因此，自今年3月份政治处接手宣传工作以来，我们采取了多种举措：一是制定了宣传工作计划，明确宣传工作重点，把宣传任务分解到各科室局；二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通，及时把院里的重大情况反映出去；三是与各科室局加强了沟通交流，广泛挖掘宣传素材；四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料，业务性比较强，一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料，以及个人心得体会等方面的材料，刊发不对路。在这种情况下，出了《政治工作》专刊，不定期印共4页,当前第1页1
发，目的就是拓宽宣传渠道，使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台，今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹，可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理，抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点，同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作，我们目前着重抓好了两点：一是为干警提供生活关爱，把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛，丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动，干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动，现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排，这类活动今后还要继续加强，逐步全面展开，促进相互交流，活跃干警文化生活。
五、按照上级部署，扎实开展各类活动
今年的活动比较多，上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多，政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位，又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则，扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中，我们结合我院实际，制定了切实可行的实施方案。活动开展以来，按照我院实施方案的具体安排，先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段，针对我院实际，专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段，共发放征求意见函1300余份，广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作，还存在一些问题困难：一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素，也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张，这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做，各种活动也要搞，应急性的材料也比较多，人手少，抽不开身，这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算：一是加强组织协调，把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法，在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度，争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动，调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望：一是希望各科室局对政治处的工作，特别是教育培训和信息宣传工作，继续给予大力的支持；没有各科室局的支持，仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传，根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评，还是市院对咱们全院的基层院建设考评，宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处，补充文秘专业的人员，进一步加强宣传工作力度。今年以来，政治处在院党组的正确领导下，围绕年初《基层院建设三年发展规划》中确定的目标，参照市院量化考核规定，制定了今年的工作思路，即“立足本职工作，突出三项重点，努力扩大影响，争取考评高分”，“立足本职工作”就是立足于政工综合工作，即人事管理、队伍建设、工资职级等基本工作，“突出三项重点”，即突出教育培训工作、突出信息宣传工作、突出文化建设活动。这三项工作都是基层院建设量化考评中的重要加分因素，也是工作出亮点的因素；“突出三项重点”的目的就是扩大区检察院的影响，争取年终量化考评得高分，确保进入先进检察院行列这一目标的实现。具体来讲，今年主要是以提高队伍整体素质为根本，以争创先进检察院为载体，通过深入开展创建“五个一”活动，规范管理，创新工作运行机制，力求各项政治工作实现大的跨跃。
一、精益求精，做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。今年年初，我们严格按照上级规定，在回顾和总结的基础上，通过民主评议、党组审核等方式，组织了XX年度的年终考核和总结评比工作，评出了52名称职人员和10名优秀人员，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会，对XX年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时，认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点，充分准备迎检材料，通过努力，我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。共4页,当前第2页2
二是落实政策，及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份，为16名干警办理了职务晋资手续，为10名干警办理了级别晋级手续，为17名干警办理了职务补贴变动手续，为2名调动人员办理了工资手续，为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份，因为区财政局工资数据丢失，两次补填工资数据，信息量很大，耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来，我们本着对干警负责的态度，认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限，经过核实，今年共有6名干警需要等级变动，共填制各类审批表、备案名册等材料50余份，并及时上报市院。今年3月份，为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格，内容繁杂，有些项目得重新统计，为确保报表更加规范、真实、及时，我们主动加班加点，保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表，因为报表数字本身就很单调、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛连续几天加班加点，最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理，创新工作机制。今年年初，在院党组的领导下，我们对以往的制度规范进行了全面梳理，立足实际，查缺补漏，共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规
定》等在内的十余项规章制度，并改变了以往繁琐的千分量化考核方法，建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核，能真正起到激励斗志，引导创新的作用，也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来，共撰写各类工作计划、实施方案13篇，撰写各类总结、汇报材料22篇，撰写各类事迹材料、经验材料14篇，各类请示汇报文件9篇。在写作过程中，我们力求做到超前安排，全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面，制定了党建工作计划，对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后，组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作，现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记，绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作，均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际，抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点，涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标，参照市院考核办法的要求，突出抓了这两项工作。一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等，立足实际，超前安排。二是重点明确，形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行，已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩，狠抓落实。按照计划要求，各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局，下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核，并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传，提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院，考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外，一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓，宣传工作力量强，成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思，认为，搞好各种检察基础工作是基础，这是争先创优的立身之本。但是，只有抓好对外宣传工作，才能真正提升院里的整体形象。因此，自今年3月份政治处接手宣传工作以来，我们采取了多种举措：一是制定了宣传工作计划，明确宣传工作重点，把宣传任务分解到各科室局；二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通，及时把院里的重大情况反映出去；三是与各科室局加强了沟通交流，广泛挖掘宣传素材；四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料，业务性比较强，一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料，以及个人心得体会等方面的材料，刊发不对路。在这种情况下，出了《政治工作》专刊，不定期印发，目的就是拓宽宣传渠道，使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台，今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹，可以从这个渠道发出去。共4页,当前第3页3
四、突出人性化管理，抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点，同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作，我们目前着重抓好了两点：一是为干警提供生活关爱，把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛，丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动，干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动，现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排，这类活动今后还要继续加强，逐步全面展开，促进相互交流，活跃干警文化生活。
五、按照上级部署，扎实开展各类活动
今年的活动比较多，上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多，政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位，又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则，扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中，我们结合我院实际，制定了切实可行的实施方案。活动开展以来，按照我院实施方案的具体安排，先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段，针对我院实际，专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段，共发放征求意见函1300余份，广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作，还存在一些问题困难：一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素，也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张，这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做，各种活动也要搞，应急性的材料也比较多，人手少，抽不开身，这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
下半年的主要打算：一是加强组织协调，把各项计划方案落实到位。二是多想一些办法，在机关营造起更加浓厚的文化氛围。三是再加大力度，争取把宣传工作突上去。具体设想是配合市院搞一个优秀宣传调研文章评选活动，调动大家的写作积极性。四是把“回头看”活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整治活动抓出特色。
两点希望：一是希望各科室局对政治处的工作，特别是教育培训和信息宣传工作，继续给予大力的支持；没有各科室局的支持，仅靠我们政治处去搞教育培训、去搞信息宣传，根本不可能搞好。二是我们目前感到压力最大的工作就是宣传工作。无论是市院对各科室局的单项考评，还是市院对咱们全院的基层院建设考评，宣传工作都是一个重要的加分因素。希望院党组下一步进人时能够考虑一下政治处，补充文秘专业的人员，进一步加强宣传工作力度。v
一、精益求精，做好政工综合工作
一是认真做好了年度考核和总结表彰工作。原创：今年年初，我们严格按照上级规定，在回顾和总结的基础上，通过民主评议、党组审核等方式，组织了2004年度的年终考核和总结评比工作，评出了52名称职人员和10名优秀人员，其中4人被授予三等功，10人被授予嘉奖。3月份组织了总结表彰大会，对2004年度的10个先进集体和46名先进个人进行了表彰奖励。同时，认真迎接区委组织的行政效能考核。挖掘亮点，充分准备迎检材料，通过努力，我院在区行政效能考核中取得了较好的成绩。
二是落实政策，及时办理工资、增资晋级手续。今年3月份，为16名干警办理了职务晋资手续，为10名干警办理了级别晋级手续，为17名干警办理了职务补贴变动手续，为2名调动人员办理了工资手续，为1名干警办理了退休手续。今年2月份和4月份，因为区财政局工资数据丢失，两次补填工资数据，信息量很大，耗废了大量人力物力。
三是检察官等级变动工作。今年以来，我们本着对干警负责的态度，认真核实了每一名干警的法律职务、行政职级、任职时间和工作年限，经过核实，今年共有6名干警需要等级变动，共填制各类审批表、备案名册等材料50余份，并及时上报市院。今年3月份，为3名干警办理了检委会委员的相关任职手续。
四是各类报表工作。包括领导班子基本表、变动表、干警素质月报表、季报表、年报表、干警基本情况报表、教育培训报表、信息宣传报表等各类表格。上级院对这些表格的要求比以往更加严格，内容繁杂，有些项目得重新统计，为确保报表更加规范、真实、及时，我们主动加班加点，保质保量及时准确地完成各项任务。前一段时间填写基本工资和公基金报表，因为报表数字本身就很单调、枯燥，工作量很大，玉坤和小薛连续几天加班加点，最后终于按时完成了报表工作。
五是规范管理，创新工作机制。今年年初，在院党组的领导下，我们对以往的制度规范进行了全面梳理，立足实际，查缺补漏，共修订完善了包括《党组会议制度》、《院务会议制度》、《领导干部廉洁从检规定》等在内的十余项规章制度，并改变了以往繁琐的千分量化考核方法，建立起以科室局工作实绩考核为主的考核体系。这种实绩考核，能真正起到激励斗志，引导创新的作用，也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理等机制的健全和完善。
六是做好各类综合文书工作。今年以来，共撰写各类工作计划、实施方案13篇，撰写各类总结、汇报材料22篇，撰写各类事迹材料、经验材料14篇，各类请示汇报文件9篇。在写作过程中，我们力求做到超前安排，全面反映工作。综合文秘工作的顺利开展为我们院的基层院建设的全面推进打下了基础。
七是党建工作、老干部工作以及工青妇工作都有了长足的发展。党建工作方面，制定了党建工作计划，对下一步党总支和各支部的学习和活动详细安排。今年“七一”前后，组织全院党员干警到徂徕上开展了重温入党誓词的专项教育活动。特别是老干部支部的工作，现已经纳入区老干局管理。比较繁琐的是计划生育工作。需要对每一家的婚姻状况、现住所、户籍等内容进行统计。目前已对250多名落户人员进行了登记，绝大部分已婚育龄妇女完成了交接工作。我们院的党建工作、老干部工作和妇联工作，均受到了区有关部门的表彰奖励。
二、立足实际，抓好教育培训和岗位练兵工作
教育培训和岗位练兵工作是基层院建量化考核的一个重点，涵盖了领导班子和队伍思想政治建设、业务作风建设的方方面面。政治处以提高队伍整体素质为目标，参照市院考核办法的要求，突出抓了这两项工作。原创：一是制定了《教育培训和岗位练兵计划》、《中心组理论和业务学习计划》等，立足实际，超前安排。二是重点明确，形式多样。对专项业务培训、岗位技能培训、岗位练兵活动及各类学历教育、司法资格教育都有了详细规定。目前岗位培训正按照计划进行，已有侦查监督科、公诉科两个科室安排了岗位培训。三是严格奖惩，狠抓落实。按照计划要求，各项培训和岗位练兵活动已分解到各个月份、各个科室局，下一步的工作就是把这项工作纳入年度实绩考核，并加强平时的督促落实工作。
三、抓好信息宣传，提升外部形象
春节前由尹检带队到临淄和安丘两个先进检察院去考察学习。这两个院都是全国先进检察院，考察后给我们的体会就是这两个院除了重视基础工作以外，一个显著的共同点就是高度重视信息宣传工作。他们都把宣传工作放到与业务工作等同的位置去抓，宣传工作力量强，成绩好。这两个院每年都有大量宣传文章在《人民日报》、《检察日报》、《人民检察》和《山东检察》等报刊发表。回来后我们对自己的差距进行了反思，认为，搞好各种检察基础工作是基础，这是争先创优的立身之本。但是，只有抓好对外宣传工作，才能真正提升院里的整体形象。因此，自今年3月份政治处接手宣传工作以来，我们采取了多种举措：一是制定了宣传工作计划，明确宣传工作重点，把宣传任务分解到各科室局；二是加强了与报纸、电台、电视台的沟通，及时把院里的重大情况反映出去；三是与各科室局加强了沟通交流，广泛挖掘宣传素材；四是新开辟了《政治工作》这一宣传阵地。原来我们院只有《情况反映》和《调查与研究》这两份内部刊发的材料，业务性比较强，一些队伍建设方面的材料、先进经验材料和典型人物事迹材料，以及个人心得体会等方面的材料，刊发不对路。在这种情况下，出了《政治工作》专刊，不定期印发，目的就是拓宽宣传渠道，使宣传材料的报送更加规范。目前已经出了六期。受到市院政治部的好评。《政治工作》报送单位是市院人事处、宣教处、办公室、研究室、区委办、区政法委以及电台、电视台，今年各科室局的一些先进经验材料、先进人物事迹，可以从这个渠道发出去。
四、突出人性化管理，抓好检察文化建设
人性化管理和检察文化建设是当前基层院建设的热点，同时也是能为基层院建设造势的抢眼点。围绕这一工作，我们目前着重抓好了两点：一是为干警提供生活关爱，把党组对干警的关心支持传达到位。实现的主要形式是送生日蛋糕，家庭遇到事、遇到困难时在第一时间进行慰问家访等。二是活跃机关气氛，丰富文体生活。今年4月底组织了全院登山健身活动，干警反映比较满意。5月份组织筹备了市院举办的女检察官文艺会演活动，现在已经把节目试演光盘报送市院。根据我们《检察文化建设方案》的安排，这类活动今后还要继续加强，逐步全面展开，促进相互交流，活跃干警文化生活。
五、按照上级部署，扎实开展各类活动
今年的活动比较多，上半年主要开展了集中学习教育活动、先进性教育回头看活动、文明检察机关创建活动、“廉洁奉公、执法为民”教育活动和“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动等。这些活动的特点是时间紧、程序繁琐、多头领导、调度多，政治处本着既要按照上级部署把各类活动开展到位，又尽量不给业务科室添加过多的负担的原则，扎扎实开展了一系列的活动。特别是当前开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整治活动中，我们结合我院实际，制定了切实可行的实施方案。活动开展以来，按照我院实施方案的具体安排，先后进行了动员部署、查摆问题、征求意见、梳理案件、剖析原因等阶段。在查摆问题阶段，针对我院实际，专门制定了查摆问题台帐。在征求意见阶段，共发放征求意见函1300余份，广泛征求党委、政府及人大代表、政协委员、人民监督员、执法监督员和人民群众对检察机关执法工作的意见和建议。
六、存在的问题下一步的打算
认真回顾上半年的工作，还存在一些问题困难：一是年初的一些方案、计划没有得到完全落实。这里面有上半年时间紧的因素，也有我们政治处协调督促不力的因素。二是人员依旧紧张，这一点主要是表现在宣传工作方面。政治处有繁琐细致的政工综合工作要做，各种活动也要搞，应急性的材料也比较多，人手少，抽不开身，这些严重影响了检察宣传工作的正常开展。
一、基本情况
全国“巾帼文明岗”4个，分别是：区朝城路小学、区检察院控申科、区环卫清洁总公司前海一线保洁队、信号山经营公司。
二、检查情况
我区“巾帼建功”领导小组下发了文件，要求各“巾帼文明岗”严格按照文件要求进行全面自查，并采取互查、集中明查与抽查暗访、听取汇报与收集群众意见相结合等多种方式对各“巾帼文明岗”进行了检查。今年，根据市妇联部署，各“巾帼文明岗”积极开展“优质服务迎全运”及“巾帼创新”活动，开展了以优质服务为主题的岗位培训、技术比武、技能竞赛、礼仪展示、观摩交流等形式多样、各具特色的创建活动。并通过全面落实“优质服务迎全运”活动各项措施，达到了活动目标明确、组织健全、制度完善的要求。
（一）领导重视，组织健全，建全了“巾帼文明岗”创建工作长效机制。
区“巾帼建功”竞赛活动领导小组高度重视“巾帼文明岗”创建工作和各项巾帼创新活动的开展，建立健全了一套完备的巾帼创建工作体系，并将活动纳入单位全年工作计划。制定了相关规章制度，使工作规范化、制度化，定期召开“巾帼建功”专项工作会议；各巾帼文明岗单位领导把本职工作和“巾帼文明岗”创建工作结合起来，以“巾帼文明岗”创建工作为组织、教育、宣传、服务妇女群众的有效载体，不断深化和推进“巾帼文明岗”创建活动，通过活动提高妇女综合素质、激发妇女创造活力、促进妇女岗位建功；并在人力、物力、财力等方面给予大力支持。全区各巾帼文明岗在内部进行了全面的自查。如：区检察院领导班子成员中有二名女领导直接负责“巾帼文明岗”的创建和具体工作，制订了院国家级“巾帼文明岗”长期发展规划，每年根据上级指示精神制订创建计划，认真组织实施，使检察院“巾帼文明岗”成为履行检察职能，服务稳定的可靠力量和维护公平正义的中流砥柱，通过“巾帼文明岗”工作人员的努力拚搏，控申科2005--2008连续四年在创建“平安青岛”综合治理考核和全市检察系统业务考核中取得“双第一”的好成绩，并三次荣立集体三等功，获得全国文明接待室及全国“巾帼文明岗”等荣誉称号。区“巾帼建功”竞赛活动领导小组办公室在各行业、各部门及各级巾帼文明岗自查的基础上，组成了督查小组对部分巾帼文明岗进行了抽查。
（二）内强素质、外树形象，推进了“巾帼文明岗”创建工作的顺利开展。
为更好地服务全运会，以优良的风貌，优质的服务，展示青岛女性靓丽的风采和文明的形象，在女职工中，我们倡导岗位成才、岗位建功，开展了丰富多彩的“巾帼建功”、“巾帼文明岗”创建活动。
各“巾帼文明岗”以“优质服务迎全运”、“巾帼创新”活动为载体，与本单位中心工作以及提高妇女素质相结合开展活动。通过培训和示范带动等手段，引领妇女自我发展，使妇女不仅参与，而且受益。全区各巾帼文明岗根据巾帼文明岗服务规范青岛市地方标准，制定了本岗位的服务实施细则及推行标准化服务等情况，并进行了各种岗位技能培训、学习交流。进一步加强职业道德建设、岗位文化建设，围绕职业理念、态度、技能、纪律、作风、责任等，开展“学服务标准、学岗位技能、学文明礼仪、学常用外语、讲普通话”培训活动。通过教育、培训，提高职工业务技能、规范服务行为、增强服务意识、树立行业新风，为全运会的成功举办创造一流服务环境。“细微情满信号山”是信号山经营公司的服务品牌，作为“全国巾帼文明岗”，我们注重用品牌服务吸引群众，促进发展，创造整洁、优美、舒适、温馨的旅游环境，让每一位客人感受到细微的服务，达到了提升行业形象的目标。在细微服务上，为完善品牌的管理体系和服务保障机制,确保创建服务品牌活动顺利开展,公司成立了领导小组,制定了活动实施方案和细微服务基本标准，组织开展了“百日服务竞赛”等形式多样、内容丰富的活动,职工的服务意识不断增强。景区内外，每当游客遇到困难时，总会有面带微笑的工作人员伸出援助之手，让感动无处不在，忙碌的工作岗位上好人好事层出不穷。遇到与团队失散及迷路的游客，工作人员总是及时地帮助联系团队或是热情为游客带路，售票处和观景楼的工作人员多次发现游客丢失的大宗现金，及时上报领导，克服种种困难千方百计联系并归还失主；发现老人、儿童、残疾人上楼不便及时搀扶，并给与适量的帮助。全区各“巾帼文明岗”结合岗位实际，开展了丰富多彩的创新活动，并不断拓展创建的领域和内涵，营造健康向上、文明和谐、奋发进取的工作环境，把营造改革发展的工作环境、清正廉洁的服务环境、诚信规范的信用环境、优美和谐的人文环境作为巾帼文明岗创建活动的深化与拓展。
设立监督牌、监督电话，自觉接受各方监督。为便于群众对“巾帼文明岗”工作进行监督，向社会公示了区级监督电话；市级监督电话；省级监督电话；全国级监督电话督电话，认真倾听群众的意见和建议，不断改进工作思路和方法。各“巾帼文明岗”成员的照片、文明服务承诺、服务用语、服务忌语、监督台、监督电话均摆放或悬挂在现场的醒目位置，并设立了“巾帼文明岗”意见箱，广泛接受社会监督。
按照上级的统一部署，全省社区矫正工作2009年1月起由司法行政机关组织实施，*县社区矫正工作于2009年1月开展前期各项准备工作，6月份正式启动。目前，全县设立社区矫正工作领导小组21个（其中县级1个、乡镇20个），领导小组办公室设在县司法局和各基层司法所。至2009年11月，全县累计接收各类矫正对象50人。其中缓刑26人；假释16人；暂予监外执行4人；管制4人。男性45人，女性5人。城镇7人，农村43人。18岁以下的3人，18岁至45岁的38人，46岁至60岁的9人。现已经解矫2人。分布在16个乡镇，其中勐朗镇15人，其余15个乡镇7人、3人、2人、1人不等。
二、主要做法
（一）领导全力重视，组织机构健全。为加强社区矫正工作的组织领导，我们积极向县委、县政府分管领导汇报情况，成立了以县委副书记为组长，县人民政府副县长为副组长的*县社区矫正工作领导小组及其办公室，成员单位有县政法委、县政府办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县人事局、县劳动和社会保障局、县民政局、县财政局、县总工会、县妇联、团县委等部门；召开了社区矫正领导小组会议；人事部门本着急事急办的原则，批准成立了社区矫正工作股；财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费；公、检、法三部门协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。各乡镇也成立了社区矫正工作领导小组及其办公室。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。
（二）认真摸底调查、理清可行思路。结合我县实际，制定了《*县社区矫正工作计划提纲》，以此来开展前期调查摸底等工作。由局机关进行调查摸底的同时，指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查。与此同时，局机关工作人员多次走访我县勐朗镇等乡镇，以及公、检、法等相关部门，进行交流，听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持。并在思想认识、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清工作思路，为社区矫正工作的全面推行打下了坚实的基础。
（三）做好建章立制，规范工作运行。一是为了规范我县社区矫正工作，制定了《*县社区矫正工作实施方案》，报请县委同意并以县委办公室文件形式进行下发，明确了各成员单位的工作职责、工作原则、工作范围及任务；明确了实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程；明确了档案管理、教育培训和奖惩考核等管理制度。二是在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及社区矫正志愿者名册。三是统一制作《社区矫正工作流程图》、《社区矫正工作示意图》来上墙。确保社区矫正工作规范运行。
(四)加强集中教育，注重教育实效。对社区矫正对象的学习教育，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。各基层司法所制定方案并实施了形式多样的集中教育和其他教育学习活动，有效地帮助矫正对象克服自卑、消极、敏感心理，改变不良行为，充实其精神生活并提醒他们吸取以往的深刻教训方面发挥了重要作用。
根据上级的要求，为确保国庆60周年期间社会和谐稳定，勐朗司法所于9月24日对辖区内的13名矫正对象进行集中教育，学习了《云南省社区矫正对象考核奖惩办法》和《普洱市社区矫正工作实施意见》等相关规定，要求矫正对象要认真接受司法所的管理和教育，按时到司法所报到，自觉汇报思想动态，平时加强对法律知识的学习，服从监督，遵守矫正规定，争取早日解除矫正，做一名遵纪守法的公民；勐朗镇党委、政府主要领导十分重视，到会帮教；县矫正领导小组负责人到会并作了社区矫正对象要做到明确三个认识、实现二个转变、达到一个目标的讲话。其他司法所也开展了此项工作，全县近50名矫正对象受到了教育。
（五）严格日常管理，做好走访工作。司法所社区矫正工作人员，按我县社区矫正领导小组办公室制定下发的《*县社区矫正工作2009年工作要点》、《关于使用接受社区矫正保证书的规定》、《关于做好统计报表的要求》等文件要求开展工作。司法所社区矫正工作人员和30名以村（居）委会主任或支书为主的社区矫正工作志愿者特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。每月至少到每个矫正对象家中走访一次，还不定期地进行电话联系。如县司法局和勐朗镇组成社区矫正工作组，于9月23日深入勐朗镇温泉社区、罗八村、勐滨村、富本村对社区矫正对象开展帮教工作，同时向矫正对象发放了节日物品，取得了明显的社会效果。日常管理的另一项重要工作是注重档案的建立，做到了一人一档，将日常表现、考核、奖惩及时收入个人档案中。
（六）加强宣传培训，努力营造氛围。我县在推行社区矫正工作中，对基层司法所全体人员进行了社区矫正工作的重要性及社区矫正工作的法律、法规、社区矫正工作流程、考核、档案建立等知识的培训。同时，各乡镇也分别集中组织社区矫正工作志愿者进行相关知识培训，提高了队伍的整体素质。
购买并发放了《社区矫正工作手册》共50本，确保各司法所人员人手1本。同时，充分利用我县广播电视台这一新闻阵地，社区矫正工作报道，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各乡镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
2009年7月10日，在各乡镇党委书记、县属各党委书记、党总支书记，县综治成员单位主要领导参加的*县创建平安先进县动员大会上，采取以会代训的形式培训了社区矫正知识。会上县委副书记、县委政法委书记祁海同志提出了充分认识社区矫正工作的重要意义，切实增强做好社区矫正工作的责任感和紧迫感；建立健全各项规章制度，狠抓各项制度的落实；认真实施社区矫正工作，提高社区矫正质量等方面的要求。
8月25日、26日在*县举办的法制宣传教育和人民调解业务培训班上，给来参加培训的全县158个村（居）调委会的230名主任、副主任和全县20个乡(镇)分管政法工作的领导、综治专干、司法所长，共计289人印发了社区矫正培训材料300份。同时发放了《社区矫正工作手册》20本。
（七）考察汲取经验，促进工作发展。为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带领基层司法所所长、社区矫正工作专门负责人、志愿者，到我市社区矫正工作试点单位思茅区学习参观，进行座谈，听取经验，翻阅档案，观摩上墙的制度等。取得了较好的效果。
三、存在的困难和不足
我县社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形
成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐边疆*作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：
一是对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。在推进社区矫正工作过程中，要统一思想，提高认识，深刻领会此项工作的重要意义。要正确理解社区矫正的性质和目的，认识其法定性、长期性、权威性和严肃性。要准确把握社区矫正的关键环节，坚持以人为本，突出“重在矫正”，把切实提高矫正质量、增进社会稳定作为工作的首要任务。
二是职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。公、检、法也需要结合自己的职责制定开展社区矫正工作实施意见，明确工作目标，细化工作职责，部署工作任务，规范实施，依法履行职能。
三是必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行，但基层司法所建设总体上还很薄弱，许多司法所人员编制不足，办公条件较差。
四是需要经费保障到位。社区矫正涉及多方面的工作，需要一定的经费予以保障。现基层司法所经费不足，影响工作的开展。随着工作的深入开展，需增加社区矫正工作经费。对每个社区矫正对象的经费保障款项、使用条件、使用时间、申请及使用的主体和程序等需要明文规定。
五是需要分类管理、个性化矫正。社区矫正对象的管理教育应当与监狱罪犯有所不同，社区矫正对象在犯罪类别、自身性格、文化水平、主观恶性、家庭背景、社会关系等方面存在较大的差异，在分类管理、个性化矫治上需要进一步实践、探索、研究和总结，以形成有针对性的、系统科学的教育管理和矫正模式。
六是必须加大社区矫正工作宣传力度。要通过多种形式，广泛的宣传，使全社会认识到，社区矫正是国家刑罚执行制度的重要组成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表现，对于提高罪犯教育改造质量，使其顺利回归和融入社会，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。同时，要注意和重视将社区矫正对象纳入社会保障体系工作，使他们在生活、医疗、保险、就业等方面享受应有的待遇。
四、2010年度社区矫正工作重点
2010年将着重抓实抓好以下几方面工作，进一步形成“党委、政府统一领导，司法行政机关负责实施，相关部门密切配合，社会力量积极参与”的工作格局。
(一)继续加强组织领导与监督，确保各项工作依法规范进行。在进一步加强县、乡（镇）党委政府统一领导的基础上，充分发挥人大、政协、新闻媒体等部门对社区矫正日常管理教育工作进行监督的作用，确保社区矫正工作取得实效。
(二)进一步明确各部门的职责，形成有效的工作机制。按国家、省、市关于社区矫正工作意见、会议精神和相关规定，以及我县的实施方案，进一步明确法院、检察院、公安、司法等部门在社区矫正具体工作中的职责和任务，做到分工协作、密切配合，并在实践中与各司法所、公安派出所形成合力。
(三)加强业务指导与培训，提高社区矫正工作质量。开展一至二次社区矫正工作业务培训，有计划地对司法所工作人员、村(居)委会干部和社区矫正工作志愿者，进行社区矫正工作业务、相关法律法规知识的培训，提高整个社区矫正工作队伍的政治业务素质，增强他们的责任感和使命感，从而保证对社区服刑人员的改造教育质量。
2011年上半年，我院按照区综治委和上级检察机关的部署和要求，坚持“打防结合，预防为主”的综治工作方针，全面履行法律监督职责，不断加强队伍自身建设，认真落实检察环节上的各项综合治理措施，为维护辖区社会稳定、经济发展作出了积极的贡献。
一、加强组织领导，完善工作机制
一是调整了院综治工作领导小组成员和分工，坚持在社会治安综合治理工作领导小组的领导下开展工作，充分发挥综治办公室的负责综合治理日常工作的具体职能作用，确保组织、人员到位。
二是全面推行领导责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，我院与区委、区政府签订了《2011年社会治安综合治理目标管理责任状》。此后，我院将综治工作纳入到年度工作规划和绩效管理考评方案中，并与各部门层层签订责任状，做到综治工作与其他业务工作同部署、同检查、同总结。
三是制定工作计划，明确工作目标。制定了2011年社会治安综合治理工作计划，突出了综治工作进社区这项工作重点，明确了职能部门在各阶段开展综治工作的具体任务，并加强与其他综治成员单位的联系、协调和配合，共同促进各项综治工作的开展。
二、认真履行法律监督职能
一是以维护社会稳定为首要任务，严厉打击严重刑事犯罪。认真履行审查逮捕、审查起诉职能，共受理移送审查批捕案件件 人，受理数同比持平。经审查，批准逮捕 件 人；受理移送审查起诉案件 件 人，受理件数同比下降 %。经审查，依法提起公诉件 人。积极参与打击“两抢一盗”专项斗争，共批捕抢劫、抢夺、盗窃案件 件 人，起诉 件 人。以宽严相济的刑事政策指导办案，对未成年人犯罪案件区别对待，能不捕的尽量不捕，实现社会效果和法律效果的统一。
二是加大查办职务犯罪工作力度，促进反腐败斗争深入开展。转变执法理念，加大查办和预防职务犯罪工作力度，将工作重心转向提高执法水平和提升办案质量上，采取建立侦、捕、诉联动机制，充实一线警力，成立未结案件审查小组，加强侦查技术的运用，推行案件质量奖惩制等五项措施使工作取得了明显成效。依法共立案侦查贪污贿赂犯罪案件件 人，移送起诉 件 人；立案侦查渎职侵权犯罪案件 件 人。
三是强化诉讼监督，维护司法公正。加强对侦查机关有案不立，有罪不究，群众反应强烈的案件的监督，检查并纠正侦查机关应当立案而未立案案件件，经发出《要求说明不立案理由通知书》侦查机关已立案 件。注意发现遗罪漏犯，先后建议公安机关追捕 人，追诉 人。对不符合批捕、起诉条件的依法不批准逮捕 人，决定不起诉人，确保了“稳、准、狠”的打击犯罪。强化刑罚执行监督，采取一查两对的办法，对名漏管的监外执行罪犯发出了书面纠正建议。强化民事行政审判监督，共对不服人民法院生效的民事行政判决的申诉案，提请抗诉 件。同时，对裁判正确的认真做好申诉人的息诉工作。
三、立足检察职能，积极开展综合治理
一是运用多种形式，提供法律服务。认真执行检察长接待日制度和首办责任制，切实解决好检察环节群众上访问题，共耐心接待群众来信来访件次，涉检上访继续保持零记录。积极开展法制宣传、讲课活动 次，发放法制宣传手册 余册。同时，在各级媒体发表法制宣传文章 余篇，调研论文 篇，编发报送检察信息 余条，宣传了检察工作，促进了社会稳定。
二是开展宣传活动。开展“综治宣传日”、“举报宣传周”等活动，组织辖区行政执法单位 余人现场参观或观看“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”宣传片；组织干警在**文化广场开展法律咨询，深入房管、国税系统现场讲授法制课，剖析具体案例使全体干部职工受到了很好的警示教育作用。
三是坚持标本兼治，加强预防犯罪力度。开展职务犯罪预防，向案发单位发出检察建议，帮助发案单位健全机制，得到案发单位的重视和采纳。充分运用检察机关建立的行贿犯罪档案查询系统，上半年共受理行贿犯罪档案查询 次，被查询单位个，被查询个人 名，为工程建设构筑预防职务犯罪发生的屏障。
四、落实各项治安防范措施，规范内部管理
一是加强队伍管理。开展了学习实践科学发展观教育活动，制定了《落实党风廉政建设责任制办法》，层级签订了党风廉政建设责任状，建立了院中层负责干部廉政档案，确保队伍不出违法违纪事件。开展多种形式的办案安全教育，要求干警严格依法办案、文明办案，严禁刑讯逼供，不断增强干警的安全意识，确保不发生办案安全事故。
二是进一步健全管理制度。在建立健全检察政务、事务类，政治、党务工作类，检察业务类等三大类70余项工作制度的基础上，进一步健全检察业务、纪检监察等管理制度，使管理工作更加科学有序、更具有操作性。
一、工作任务
廉洁效能督察组依据工作职责，服务和监督政府投资重大工程项目，督促有关单位认真履行职责、扎实开展工作，确保县委、县政府重大决策部署和政策措施有效落实，努力实现“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目标。
（一）加强资金管理。对建设单位按照相关财务管理规定和会计制度列支建设成本、实施账务管理、拨付工程进度资金、建立和完善内部财务管理及工程管理制度的情况进行监督；对编制设计概算执行情况和办理有关变更手续的情况进行监督检查；对相关单位依据合同文件规定内容和程序进行计量执行及建立健全工程计量台账制度的情况进行监督。
（二）服务工程建设。对项目审批效率和审批服务等情况进行监督；对相关部门实施招投标、政府采购等情况进行监督；对职能部门服务保障项目进度的工作情况进行监督；对建设单位组织交工验收、上报工程结算和编报竣工财务决算的情况进行监督检查；对建设单位落实质量管理、安全生产管理责任制情况进行监督。
（三）保障干部廉洁。建立廉政合同管理制度，在签订工程合同的同时签订廉政合同；实行廉政约谈制度，开展工程廉政文化建设和警示教育活动，建立健全工程项目关键环节和重点岗位廉政风险防控机制；督促工程项目从业人员严格执行党风廉政建设的有关规定。
二、督察范围
（一）列入国家、省、市、县重点工程的项目；
（二）县委、县政府要求进行廉洁效能督察的项目；
（三）涉及公共利益和公共安全的项目；
（四）其他需要进行效能监察的项目。
三、工作机构
廉洁效能督察组由县纪委、监察局牵头，检察、发改、财政、审计、审批办证服务中心等相关部门组成。每年的重点督察项目由督察组根据督察范围确定。
四、工作方式
（一）定期督察。项目建设单位按照县委、县政府对实施项目形象进度和投资计划的总体安排，结合本单位实际，制订月度工作计划、细化工作任务，明确时间节点、分管领导和具体工作人员，并于4月下旬报廉洁效能督察组办公室（县纪委执法监察室）备案。督察组每月检查项目进展情况，并形成督察报告。
（二）重点督办。对上级领导交办、结转多年、进度滞后、存在问题久拖不决和未按要求整改到位等现象进行重点督办。
（三）廉政约谈。在政府投资重大工程项目招投标前对建设单位有关负责人进行约谈，在施工合同签订10日内对承建单位和监理单位负责人进行约谈。在工程建设过程中，督察组可视情召集约谈对象进行谈话。
五、责任分工
廉洁效能督察组成员单位依照各司其职、分工合作的要求，加强对政府投资重大工程项目的服务和监督。
（一）县纪委、监察局：发挥组织协调作用，对相关职能部门履职情况进行监督检查，协调项目推进中的相关问题；开展建设工程廉政风险防控机制建设，推进廉政文化进工程，构建重大工程项目惩防体系；受理涉及政府投资重大项目的投诉和举报，查处妨碍项目推进的违纪违法行为。
（二）县财政局：对政府投资重大工程项目建设资金的拨付、管理和使用情况时行监督，加强对政府投资重大项目的概（预）算、结算的审核；落实专人负责对政府投资的工程项目资金进行监管。
（三）县审计局：对政府投资的工程项目预算执行情况和决算（含工程结算）进行审计监督，做到审计关口前移；落实专人负责对项目资金的审计，加强对项目的全程跟踪审计。
（四）县检察院：监督指导工程建设单位开展预防职务犯罪工作，组织开展预防宣传、预防咨询、预防督导等工作；会同相关部门开展专项预防联合监管工作，依法查处工程建设领域中的职务犯罪行为。
（五）县发改局：对重大项目建设全过程进行稽查、管理；按照相关程序做好项目审批服务工作；对项目论证、可行性研究、初步设计进行审查，对概算审查和调整、竣工验收等方面进行监督。
（六）县招投标监督办：对工程项目招投标进行指导、协调和监督，调查处理招投标方面的投诉。
（七）县审批办证服务中心：对项目行政审批进度进行协调监管，对重大项目实行审批全程。
一、指导思想
以党的十精神为指导，贯彻落实科学发展观，立足实际，突出主题，组织开展内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有实效的宣传教育活动，切实提高全民消防安全意识，增强全社会抗御火灾的能力。
二、活动主题
关注消防 珍爱生命 共享平安
三、活动内容
各乡（镇）、各有关部门要结合本地、本单位实际，认真开展"119"消防日宣传活动，并将"119"消防日活动扩展为"消防宣传周"、"消防宣传月"活动，不断增强"消防日"活动的社会影响力。要结合"防灾减灾应急避险 走进消防科普教育基地"系列活动、消防志愿者行动、火灾隐患有奖举报活动，深入扎实的推进我县消防宣传工作，引导广大人民群众关注消防安全，参与消防工作，提高全民消防安全素质。
（一）认真谋划，切实做好《消防法》宣传普及的准备工作。新修订的《消防法》即将颁布，这是我国消防法制建设史上的一件大事。各乡（镇）、各有关部门要深刻领会做好《消防法》宣贯工作的重大意义，提前谋划宣贯活动实施方案；要将《消防法》的宣贯作为今年"消防日"宣传活动的重点，充分利用各种媒体、文艺等传播资源，发挥消防志愿者的作用，广泛宣讲新的《消防法》，并结合消防宣传"六进"工作，加大消防法律的普及力度，确保《消防法》颁布后能迅速在全社会掀起学习、宣传《消防法》的热潮。
（二）各有关单位要紧紧围绕"关注消防，珍爱生命，共享平安"这一宣传主题，立足实际，努力在宣传形式和内容上取得突破，积极营造内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有实效的宣传教育氛围。
1、打造"消防志愿者"公益行动平台。各乡（镇）、各有关部门要以贯彻落实中央文明办、公安部等13部门、团体联合印发的《中国消防志愿者行动实施意见》（x通字〔2008〕x号）为切入点，根据《浙江省消防志愿者行动实施意见》的要求，吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员加入消防志愿者队伍，形成各行各业、广大群众以"消防志愿服务，建设美好家园"为己任，自愿加入消防志愿者组织、参与消防宣传服务活动。积极组织广大消防志愿者深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、农村，开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
2、打造"消防安全宣传教育一条街".有条件的乡（镇）要结合本地文化特色，采取群众喜闻乐见的形式，以漫画、墙绘、灯箱公益广告、户外视频等为宣传载体，设立"消防安全宣传教育一条街",形成浓厚的消防宣传氛围和强大的视觉冲击力。
3、打造"社区（农村）主题消防宣传角".各乡（镇）要借助本地具有一定规模的社区（农村）现有固定设施，将消防设施、消防知识融入其中，设立"社区（农村）主题消防宣传角".要充分发挥基层协管员和驻村大学生的基层优势，深入开展消防宣传，使消防宣传主题角切实成为村（居）民学习消防知识的好去处。
4、举办一场"消防趣味运动会".有条件的乡（镇）可结合本地实际，组织相关部门和重点行业的有关人员，以知识竞赛和传统体育竞技运动会相结合的方式，将消防知识、消防业务技能融入其中，让参与人员在运动中掌握消防知识和消防业务技能，提高消防宣传效果。
5、举行一次"疏散逃生自救演练".县房管、消防等部门要结合我县当前正在开展的高层建筑专项整治活动，组织高层建筑或设有人员密集场所的建筑内的居民或从业人员，举行一次火灾疏散逃生演练，传授各种消防逃生要领，让参与人员得到充分体验感受，进一步掌握疏散逃生的知识、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣传广告".各乡（镇）要积极制作一批"消防知识挂图"、"消防知识环保袋"、"消防知识年历（挂历、台历）"等，并发放给群众。要根据本地实际，在社区、村（居）及人流量大、受众面广的场所，开展发送消防宣传品、张贴消防安全宣传画或警示标语、播放消防宣传片或宣传字幕等经常性消防宣传教育活动，不断提高消防知识宣传普及面，切实营造良好的消防安全氛围。
7、开辟消防宣传"固定课堂".县消防部门要充分发挥公安消防站的消防科普教育培训功能，加大开放力度，完善活动内容，改进宣传手段，增强针对性、知识性，提升吸引力、感染力，切实让各界群众"来有所学，学有所获".
8、进行一次"火灾隐患自查、互查"活动。各乡（镇）、各有关部门要广泛发动基层站所、办事处、村（居）委会等社会基层组织，开展火灾隐患自查、互查活动，动员广大人民群众积极参与火灾隐患排查整治，让群众在实践中进一步认识火灾隐患的成因、危害等，促进火灾隐患的整改。
四、活动要求
一要加强组织领导。县政府成立以县府办分管副主任为组长，县公安局分管领导为副组长，县委宣传部、县公安局、安监局、教育局、消防大队等单位相关人员为成员的xx县开展"119"消防日宣传活动工作领导小组，领导小组办公室设在县消防大队。各乡（镇）、各有关部门也要成立相应的组织机构，制定工作计划，落实工作经费，发动群众参与，全面开展宣传。
二要加强宣传报道。县广播电视台、新闻信息中心要充分发挥舆论监督和辐射面广的优势，大力宣传报道改革开放30年来消防工作和部队建设取得的成就，及时报道各级党委、政府关注消防安全、支持消防工作，各有关单位大力整治火灾隐患的举措和成果，营造良好的宣传氛围，不断扩大"119"消防日和"消防宣传月"活动的社会影响，确保今年"119"消防日和"消防宣传月"活动取得实效。
三要加强信息报送。各乡（镇）、各有关部门对本地、本单位开展的有特色的宣传活动，要及时编制成信息报送给xx县开展"119"消防日宣传活动工作领导小组办公室。对宣传成效明显、社会影响良好的宣传活动，县宣传活动领导小组将及时进行总结并在全县推广。同时，各乡（镇）要认真制定"119"消防日和"消防宣传月"宣传活动实施计划表，并对活动开展情况进行总结。各乡（镇）的宣传活动实施计划表要求于11月11日前上报县宣传活动领导小组办公室（联系人：郑xx,联系电话及传真：xxxxx），"消防宣传月"活动总结要求于12月2日前上报县宣传活动领导小组办公室。
一、20*年工作情况
我局坚持以安全为基础，以效益为中心，以市场为导向，不断深化改革。目前，*电网现有220千伏变电所3座，变电容量1170兆伏安；110千伏变电所16座，变电容量1190.5兆伏安；35千伏变电所9座，变电容量264.6兆伏安；35千伏用户专变4座，变电容量38兆伏安。35KV线路23条，总长度156KM；10千伏线路337条，总长度2*9公里。
20*年我局各项经济技术指标完成情况良好。最高负荷达76.96万千瓦，同比增长15.85%；资产总额91138.39万元，同比增长19.65％；完成售电量41.0526亿千瓦时,同比增长16.8％；综合线损率5.91%；实现利润总额8421万元万元，电费上缴率100％；城镇供电可靠率RS3为99.79%；城网综合电压合格率为99.669%；累计安全生产日达1760天。
（一）结合新农村电气化，强力推进电网建设
今年全社会形成了浓厚的电网建设氛围，我局创新电网建设机制，加快电网发展，电网建设不断取得新突破。根据20*年年初制订的电网建设工作计划安排，今年我市计划开工项目5项，分别是220千伏西山变工程、220千伏东新变110千伏送出工程、35千伏五兴移动变工程、110千伏汀新变工程、110千伏宋家变扩建工程；计划投运项目10项，分别是220千伏东新变工程、220千伏东新变扩建工程、110千伏周田变工程、110千伏周田变扩建工程、110千伏东川变工程、110千伏安阳变工程、35千伏湖岭变改造扩建工程、110千伏场鲍二线工程、110千伏潘岱变工程、110千伏宋家变扩建工程；新增主变9台，变电容量为67万千伏安。截止目前，计划开工和投运项目均顺利完成，全年用于输变电工程建设资金约1.8亿元。
20*建成*镇和*镇2个新农村电气化乡（镇）和106个新农村电气化村。
通过扎扎实实开展电网建设，*电网健康状况和抵抗台风等自然灾害能力明显提高，网架结构趋于合理，供电可靠性和电压合格率得到较大改善。
（二）多管齐下，狠抓安全生产
我局认真落实国家电网公司关于开展安全生产和优质服务“百问百查”活动的精神，不断创新管理方法和管理理念，细致查找安全生产和安全管理上存在的薄弱环节，努力夯实安全生产基础工作，开展全面、全员、全过程、全方位的安全监督，为实现年度安全目标奠定了基础。
1、加强制度建设，安全管理进一步向规范化过渡
为了使安全管理制度更加系统科学，我们制订和修改了一系列安全管理制度，主要有《经济责任制考核办法》、《安全生产责任制》、《安全生产奖惩规定实施细则》等。
2、强化安全教育，提高全员安全意识
安全教育始终是我局安全工作重点。这不仅体现在相关文件和两措计划中，也体现在经济责任制考核上。春节刚过，我局就利用学习周的机会，要求各单位认真组织安全学习，切实提高职工的安全意识。随后，结合全员安全培训之机，大力开展安全知识灌输，今年开办了6期培训班，培训员工665人次。
3、大力开展安全生产“百问百查”活动
我局把“百问百查”活动当作今年提高安全生产管理水平的重要机遇，采取多种形式梳理安全生产中存在的薄弱环节，夯实工作基础，希望通过活动全面提高安全管理水平。
我们根据省公司、市局下达的活动方案要求，详细制订并下发了《关于下达安全生产和优质服务“百问百查”活动方案的通知》，要求各单位迅速按照活动方案开展“百问百查”活动。为了使“百问百查”活动深入宣贯到每位员工，各单位制定了详细的工作计划，在班组安全活动中开展了关于“百问百查”活动的专题讨论。
4、认真开展安全性评价工作
去年省公司、市局的安全性评价联合专家组对我局进行了第一轮安全性评价的复查。评查结束后，我们下达了分解整改计划100条，其中重点问题19项，一般性问题81项。今年，我们在布置督促安全性评价整改工作的同时，安排了第二轮安全性评价的前期工作，到目前为止，各单位第一轮安全性评价的复查问题的整改率约为80%左右，已有部分单位完成了第二轮安全性评价工作的基础调查。
5、大力加强现场监察力度，努力遏制事故苗头
我局成立了专职安全监察队，加强现场安全监察的力度。同时推出违章行为责任单位“说清楚”制度。我们拓展了现场安全检查的深度与广度，在加强可控的停电施工现场检查力度的同时，向不停电的典型施工作业、表计安装、台风抢修和事故抢修等方面延伸。
20*年共开展现场安全检查492次。我们把违章分析放在突出位置，把现场安全分析从安全生产简报中分离出来，专门发出现场安全简报，暴光违章现场，详细分析现场安全隐患，图文并茂，效果较佳。
（三）以“两年一创建”活动为契机，提高行风建设水平
根据国家电网公司文件精神及浙江省电力公司“关于认真参加民主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的实施意见两个文件的要求，结合市政府作风建设年活动，公司积极响应号召，丰富活动体裁，通过开展“和谐电力，服务社会”主题活动，加强电力客户服务中心建设，丰富电费交纳方式，成立党员志愿者服务队等提升客户服务水平，切实把“两年一创”落在实处。
按照“作风建设年、优质服务年、创建群众满意基层站所”活动工作要求，着眼于建立优质服务和行风建设的长效机制。我局于4月份召开了“两年一创建”动员大会，对活动进行全面的部署，并先后出台了活动实施方案。同时出台了行风建设奖励办法，开展了行风建设回头看活动。及时调整了行风监督员及“三公”调度监督员，于6月13日召开行风监督员暨创建群众满意基层站所征求意见座谈会，听取社会各界的宝贵意见和建议，组织2次行风监督员明查暗访工作，取得了明显成效。
（四）坚持“四个服务”，服务经济社会发展
我局坚持国家电网公司四个服务宗旨，始终把贯彻落实市委市政府各项决策部署当作工作中心来抓，始终把服务*经济社会发展摆在突出位置。
我们成立了客服中心，建立健全优质服务常态运行机制；完善客户经理制，实行重要客户的用电全程精细服务；调整业扩流程，开展优质服务技能培训，提升优质服务能力；面对特殊情况时，及时启动紧急预案，以保证重要客户和重要工程项目供用电。
公司的优质服务集中体现在9月中旬紧急抢修台商引资项目大润发商场配变故障和10月中旬日邦聚氨脂（*）有限公司配电工程施工中，高效优质的服务不仅解决了客户的燃眉之急，更维护了*良好的投资环境。
（五）深化纪检效能监察，开展廉洁文化活动
我局认真对照上级精神，结合具体实际，制定了对焦点项目、重要环节的效能监察工作实施方案。今年以来，已开展了电网建设执行力效能监察、营业抄核收效能监察、废旧物资处理效能监察、95598下派工单处理效能监察等监察项目。
我们注重与检察机关的联系沟通，建立良好的公共关系，联合开展预防职务犯罪工作。年初，邀请*市检察院预防处处长给中层管理人员、重要岗位人员100余人进行预防职务犯罪专题讲座。3月份利用《浙江省预防职务犯罪条例》颁布之际，开展预防职务犯罪宣传月活动，在局大楼及各基层单位悬挂宣传标语，给中层管理人员及重要岗位人员赠送《浙江省预防职务犯罪条例》一书。此外我们还协助*市检察院拍摄《预防职务犯罪条例宣贯工作》专题片，协助*市纪委在*日报办好《云江廉潮》栏目。
局纪委十分重视廉政文化建设，积极发挥廉洁文化的教育作用，年初制定了《廉洁文化建设实施办法》。按照党政校培训计划，开展了中层管理人员廉政座谈、企业文化建设专题讲座、作风建设专题讲座、企业形势任务教育等活动，加大党风廉政建设力度，取得了较好的成果。
二、工作中存在的主要问题
（一）西部电网结构仍然薄弱，电网供电“卡脖子”现象依然存在，抗自然灾害能力有待提高。10千伏配网互供能力不强，部分35千伏变电所的设备陈旧、自动化程度不高，设备急需更新改造。
一、**年的主要工作
（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。**年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将**年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。
（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。
（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室**年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴
十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。
（四）加强法律法规宣传，营造打假打私氛围加强打假打私政策及举报有奖政策的宣传力度，营造良好的社会监督氛围。一是在“3.15”期间，在××城区及勐仑镇积极开展维权宣传活动，共受理咨询900余人，发放宣传单2000余份，并在县工商、质检、公证处、新闻媒体的监督下，公开销毁了标值为43.8万元的124.33件假冒伪劣卷烟；二是县烟草专卖局在进行市场管理和客户服务过程中，积极进行法律、法规宣传，并印制打假、打私举报电话宣传单在全县范围发放。通过广泛深入宣传，使广大市民及消费者对专卖法律法规及我州“两烟”打假打私工作有了更深入的了解和认识，增强了广大消费者自觉抵制和防御不法侵害的能力。
二、取得的主要成绩
一年来，全县共查获各类烟草违法案件119起，出动人员540人次、车辆168辆次，查获违法卷烟282.98万支，案值合计86.62万元，已结案上缴财政罚没款18.41万元。其中，查获无证运输涉烟案14起，违法卷烟86.02万支，案值21.34万元；查获非渠道进货卷烟案33起，违法卷烟67.76万支，案值19.06万元；查获无证批发案件2起，违法卷烟4.62万支，案值1.81万元；查获无证经营卷烟案70起，违法卷烟124.58万支，案值44.41万元，已全部移交工商行政管理部门处理。依法移送公安机关的涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08件，涉案金额12.5万元，已刑事拘留3人。这些案件的查处，有效规范了市场卷烟经营秩序，净化了××辖区卷烟市场，促进了我县“两烟”的健康发展和地方财政税收的增长，县烟草专卖局全年共上缴地方财政税收679.7万余元。
三、存在的困难和问题
（一）涉烟案件经营尚需总结经验，在涉烟网络案件的查处打击方面经验不足，**年未按责任目标完成“打网”工作任务。
（二）某些成员单位积极性不够高，没有充分发挥在“两烟”打假打私工作中的职能作用，一定程度上限制了专项行动开展的规模与范围。
（三）存在各联合单位因前期联系和计划等准备工作耗时较长，导致后期具体的工作开展中可支配时间过短的问题。
（四）节假日各职能部门均安排放假休息，以及年底工作繁忙，各单位无法抽调充足的人手，限制了专项行动的持续开展。
四、下一步工作打算
（一）提高思想认识。加强各成员单位对“两烟”打假打私工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，进一步统一思想，提高认识。
（二）加强沟通协调。进一步加强落实联席会议制度，加强信息交流沟通，加大协查协办力度，不断完善“两烟”打假打私长效联合工作机制，推动“两烟”打假打私机制和长效协作机制有效运行。
（三）增强案件经营意识。认真做好案件基础信息的收集整理工作，创新思路、创新举措、创新工作，推动涉烟案件经营和打击“假、私、非”卷烟网络方面取得更大成果。
（四）突出重点，打管结合。继续开展好“两烟”打假打私专项行动和卷烟市场日常监管，加强对重点场所、无证户、零售大户的检查，并严格按照许可证管理办法加强对持证卷烟零售户的日常监管；同时进一步加强对周边口岸和各运输环节的监管工作。
（五）进一步加大对涉烟违法犯罪行为的追刑力度，严厉打击制、售、藏、运假冒卷烟和走私卷烟的违法犯罪活动，不以罚代法。
省预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室：
现将XX贯彻实施《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）的情况报告如下。
一、基本情况
《未成年人保护法》颁布实施以来，市委、市政府及相关部门高度重视，采取多种措施认真贯彻落实。
（一）加强组织领导，凝聚未成年人保护合力。市委、市政府及各相关部门把未成年人保护工作纳入年度工作计划，把《未成年人保护法》纳入“七五”普法规划及重点普法目录。相关职能部门各尽其职、各负其责，推进未成年人保护工作发展进步。发挥校园阵地作用，不断提升校园安全防范能力，同时强化检察、审判、司法职能，创造保护未成年人权益的法治环境。
（二）强化宣传教育，增强未成年人法治意识。一是加强阵地建设。在公共场所和网络平台，广泛宣传《未成年人保护法》及相关法律法规知识，营造浓厚普法氛围，市级媒体机构播发相关稿件、公益广告16000多次。二是加强队伍培训。以“法律六进”活动为载体，定期组织普法、执法队伍开展专项培训，市检察院、市法院组建专班开展未成年人法治教育进课堂教师团队培训。三是加强课堂教育。全力推进法治进校园、进教材、进课堂活动，将法治教育课程纳入教学计划。通过聘任法治副校长、法治辅导员、法律顾问，开辟法治教育第二课堂，专题讲授《未成年人保护法》1000多次。四是加强实践指导。开展“法治文化校园行”、“法治进校园”、“检察院开放日”等行动，通过模拟法庭、法律知识竞赛、参观未成年人法治教育基地等实践活动，增强学生的法律意识和自护能力。
（三）推进社会治理，优化未成年人成长环境。一是优化社会文化环境。在有条件的县市区推进“四馆一中心”、农家书屋等公益性文化设施建设，面向未成年人免费或优惠开放，丰富未成年人精神文化生活。深入开展“扫黄打非”工作，近年来取缔经营性娱乐场所147家，查缴各类非法出版物、音像制品1100余件，查处网吧相关违法行为186起，删除、封控涉“黄赌毒”类有害网络信息6万余条。二是优化校园周边环境。开展校园周边治安隐患排查1000余次，妥善化解涉校纠纷133起，整改安全隐患323处。持续开展“护蕾行动”，在中小学、幼儿园设立“护学岗“，增设交通警示牌，扣留、责令整改非法改装、改型接送学生车辆。三是优化校园内部环境。进行校园安全隐患大排查，整改安全隐患300多处。积极开展市级“平安校园”创建工作。四是优化社会用工环境。持续开展用人单位劳动保障书面审查和执法监察工作，未发现使用童工及侵害未成年工合法权益情况。积极开展“两后生”职业技能培训。
（四）落实关爱帮扶，保护未成年人权益。一是完善“控辍保学”机制。采取义务教育免试就近入学、适龄残疾儿童送教上门、贫困生资助等多种措施，保障未成年人平等接受义务教育。近三年以来，九年义务教育巩固率达100%，学前三年毛入园率达95%以上。经常性开展适龄残疾儿童送教上门。二是关爱特殊群体未成年人。在全市各乡镇积极选配儿童督导员、村（社区）儿童主任。探索建立留守儿童活动基地，目前依托枝江市挂牌了2个留守儿童活动基地。积极开展建档立卡留守儿童“双结双促”关爱帮扶工作，组织师生与留守儿童、困难儿童开展“一对一”结对帮扶，帮扶关爱10918人次；团市委开展暑期关爱留守儿童“希望家园”活动，关爱留守儿童超万人人次；市民政局定期为全市孤儿发放生活保障金及慰问金。三是关爱未成年人心理健康。建立未成年人校外心理健康辅导站和青少年维权观测站，打造12355青少年综合服务平台，邀请专业心理咨询及服务团队提供心理咨询服务，为967名未成年人提供了心理辅导。每学年开设《心理健康教育》课程20节次，实现有条件的学校心理咨询室全覆盖，为15350名未成年人提供心理咨询服务。四是提供司法援助和救护。市司法局在市法律援助中心建立青少年维权岗，开辟绿色通道，确保未成年人得到及时、便捷、精准的法律援助。五是争取社会力量支持。团市委通过“希望工程”系列助学济困活动，争取助学资金500余万元；市妇联组织女企业家协会、关爱单亲家庭协会等社会组织开展爱心助学、公益朗读等活动，先后为困难儿童及家庭捐款捐物40余万元。
（五）提升教育质效，促进未成年人全面发展。一是抓好教育教学改革。启动研学旅行、学生综合素质评价、高中招生考试以及新高考等教学改革；出台义务教育学校“赋能提质”新八条，促进教育质量提升；完成普通高中高一学生职业生涯规划培训及选科走班工作；深化职业教育校企合作办学改革，与企业合建实训基地9个，联合冠名办班培训学生460余人；推进特殊教育学校开办高中班，实现12年免费教育。二是抓好未成年人思想道德实践活动。围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人目标，开展“扣好人生第一粒扣子”主题实践活动。积极开展“新时代好少年”评选活动。推动生态小公民向生态好市民的转变。夷陵区、枝江市“生态小公民”活动获全国关工委主任顾秀莲高度肯定。三是抓好健康教育与健康管理。结合“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免疫宣传日、世界卫生日等各类宣传日活动，开展结核病、流感、手足口病、腮腺炎、水痘等重点传染病专题健康教育。每年开展学生健康体检，建立学生体检健康档案。每年秋季学期开展入托入学儿童预防接种证查验和补种工作，2019年，入托入学儿童预防接种证查验率100%，补证111人，补证率100%；补种275针次，补种率98.21%。
二、存在的问题
一是缺乏未成年人保护工作联动机制。目前我市未保工作各部门职责相对分散，工作衔接困难。例如家庭教育，教育、妇联、村（社区）等单位履行家庭教育职责时，普遍反映缺乏专业力量；而我市家庭教育专家志愿者自发组织的公益讲座，却难以组织家长参加。这就需要我们将碎片化的未保职责和资源整合成自上而下、系统化的机制体制，形成多部门联动的“反应堆”。
二是未成年人“四道防线”存在漏洞。近三年来，我市均审理过被告人为未成年人、被害人为未成年人的案件，反映出我市未成年人“四道防线”存在漏洞，需要家庭、学校、社会、司法层面更加重视。主要表现为监护人缺失、缺位，学校重智育轻德育、重分数轻安全，社会网络不良文化冲击大，群众法律意识淡薄。
三是留守儿童关爱帮扶工作有待加强。由于监护人监管不力、关爱缺失，留守儿童易出现感情失落、学业失教、生活失助、健康失保、安全失防、心理失衡、道德失范、行为失控等情况。我市虽然已建立“三留守”群体关爱联席会议机制，开展了“合力监护、相伴成长”关爱行动，但物质层面资助偏多，精神层面关爱不足，还需在满足留守儿童心理需求、学业需求、安全需求等方面精耕细作、落细落实。
三、下一步工作打算
（一）进一步健全未成年人保护工作机制。进一步完善未成年人保护工作责任机制，协调各部门将问题、信息、经验链接共享，增强全社会共同保护未成年人的合力。
（二）进一步筑牢未成年人保护防线。创造良好的家庭环境，采取多种形式继续办好家长学校，为未成年人的监护人提供家庭教育指导；创造良好的校园环境，发挥好学校主阵地作用，加强对未成年人德智体美劳综合素质的培养；创造良好的法治社会环境，全力推进《未成年人保护法》实施，鼓励群众及时举报未成年人受侵害案件，督促监护人明确自身职责，引导未成年人远离危害、防范侵害。
一、指导思想
以党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委三届九次全会和县委十二届十二次全会精神为指导，深入贯彻《省依法治省纲要》和《推进依法治县加快建设法治的决定》，以深入开展“六五普法”和“法律七进”活动为契机，坚持“法治从娃娃抓起”，充分发挥法制副校长、法制辅导员、法律志愿者、家长义工、任课教师及青少年学生的作用，全面建立学校、家庭、社会三位一体的法治宣传教育模式，扎实推进依法治校。
二、总体目标
通过活动开展，在家校携手互动中，教育引导教师、学生和家长带头敬畏法律，做尊法的模范；带头了解法律，做学法的模范；带头遵纪守法，做守法的模范；带头依法办事，做用法的模范。通过教师、学生和家长的示范引领，辐射带动全社会树立法治理念、法治思维、法治信仰，积极主动争当社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者，为建设富丽安康新营造良好的法制环境。
三、主要内容
（一）家长带法进校园。进一步完善家长义工制度，有效整合家长教育资源，充分发挥家长职业和专业优势，校校建立家长义工站。按单位推荐、家长自荐、家长委员会考察的方式，组织家长中在法院、检察院、公安局、司法局、律师事务所等单位工作的法律专业人士和交通、税务、城管、安监等部门工作的执法人员，由学校发放聘书，成立法律法规教育宣传义工队。学校年初统一制定方案，按照每月一个专题的要求，编排法制讲座《日程表》，明确时间、主题和主讲人，提前两周通知主讲家长义工。协助家长义工通过专题讲座、现场咨询等形式，教育培训全体师生和学生家长，重点对《宪法》《未成年人保护法》《道路交通安全法》《税收征管法》等法律法规进行专业讲解。制定家长义工考核标准，采取学校提名、师生共评、家长互评、社会测评的方式，评选表彰“县十佳法制宣传义工”和“学校优秀普法义工”。
（二）教师带法进课堂。校校配备法制副校长，法制副校长负责参与制订学校法制教育规划、计划，配合政法部门妥善处理在校教师、学生违法犯罪案件，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件，每学期开展法治教育辅导不少于2次。每年开展一次“优秀法制副校长”评选活动。在优秀中青年教师中培养法治辅导员，按照“一班一员”的标准，班班设立法制辅导员。从地方课程中每周安排1课时，认真上好《家庭·社会与法制》《市小学生法制宣传教育案例汇编》《县中小学心理健康读本》。有条件的学校，结合本校实际和学生年龄特征，组织教师认真撰写法制校本教材。有效利用班队课，深入开展法制小故事征集、法律知识竞赛和法制视频展播等主题活动，把枯燥的法制教育形象化、生动化。学区督导室每月对各校法制教材使用、教案编写和上课情况进行专项统计考核，确保法制教育计划、教材、课时、师资和教案“五落实”。
（三）学生带法进家门。按照“一生带一户、一校带千家”的模式，充分发挥学生桥梁纽带作用，积极开展给家人带一份法制宣传材料、与家长共同制作一期法制手抄报、与家人共同解答一份普法知识题、与家人共同观看一个法制节目、与家长共同探讨一个法律问题、与家长一起给乡邻讲一个守法故事的“六个一”活动。大力开展“带法进家·传播文明”社会实践活动，由法制辅导员带队，引导学生经常性深入街道、社区、农村，当“小小普法宣传员”“小交警”“小小文明劝导员”“小小税法宣传员”，积极向社会传递正能量。每学期开展“学法守法之星”和“守法模范家庭”评选活动，对于做得好的学生进行表扬，并记入其学生成长档案。
四、实施步骤
“三带三进”活动已于2014年在县实验小学成功试点。从2015年4月开始，用一年的时间，分三个阶段在全县各中小学全面落实到位，并形成长效机制。
宣传发动阶段：（2015年4月－2015年5月）。各学校要成立活动领导小组，结合实际，制定本单位开展法律“三带三进”教育宣传活动实施方案，列出重点工作推进表，明确具体措施和相关责任人，进行宣传发动，全面启动法律“三带三进”教育宣传活动。实施方案和2015年度工作计划于4月15日前上报教育局执法监督股。
组织实施阶段：（2015年6月－2016年2月）。各学校根据单位实施方案，按照内容丰富、形式新颖、富有成效的总要求，扎实开展法律“三带三进”教育宣传活动，认真做好相关活动记录，收集并保存好相关文字、影像资料。执法监督股要制订“县教育系统“三带三进”教育宣传活动考核细则”，监审股和各学区督导室要严格按照标准对各校开展情况进行专项督查。
总结验收阶段：(2016年3月－2016年4月)。各学校按照实施方案确定的目标和任务，认真做好自检自查工作。教育局纪委、执法监督股对各单位活动开展情况进行全面考核验收，通报表彰“学法用法示范学校”、“优秀法制校长”、“优秀法制辅导员”、“守法模范家庭”。
五、工作要求
（一）提高认识、加强领导。“三带三进”活动是教育系统落实“以法治县”战略部署重要载体和具体措施，教育科技体育局成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的县中小学校依法治校“三带三进”活动领导小组，下设办公室于执法监督股。各学校要从构建和谐社会、推进民主法治建设的高度出发，把活动摆上重要位置，认真部署、积极实践。
（二）立足实际、形成特色。各学校要立足单位实际，按照适用有效的原则，充分尊重宣传教育对象年龄特点和知识结构层次，通过以案说法、视频展播、图片展示、第二课堂综合实践等形式开展活动。要大胆探索实践，创造性地开展工作，并逐步形成单位活动开展特色。
