时间：2022-05-02 08:13:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建筑安全施工总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、精心组织，加强对“安全生产月”活动的领导
各级主管部门要认真贯彻落实全国“安全生产年”、我省“安全生产攻坚年”工作的各项部署、深入贯彻全国安全生产电视电话会议、住房和城乡建设工作会议精神，深入学习贯彻科学发展观，以“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合今年全国“安全生产月”活动的整体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房城乡建设系统“安全生产月”期间的各项活动。各市要根据本地住房城乡建设系统的实际情况，以倡导安全文化，落实安全责任，加大源头治理，促进建筑安全生产形势稳定好转为目标，制定具体的活动方案和计划，周密部署“安全生产月”活动。
二、结合实际，认真开展建筑安全生产“三项活动”
各级主管部门要按照住房和城乡建设部《关于开展建筑安全生产“三项活动”的实施意见》（建质〔20xx〕52号）要求，扎实开展建筑安全生产“三项行动”。要认真开展建筑安全生产执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为。要继续开展以脚手架工程、模板支撑工程、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程为重点的隐患排查治理工作。要认真开展建筑安全生产宣传教育工作，加强对建筑业从业人员的安全教育培训。另外，要统筹建筑安全生产法制体制机制建设、建筑安全生产保障能力建设和建筑安全生产监管队伍建设“三项建设”工作，相互促进、协调推进，为扎实开展好“安全生产年”活动奠定良好基础。
三、总结经验，全面推进安全质量标准化工作
认真贯彻落实国务院领导同志关于“加强安全质量标准化建设”的指示精神，推进建筑施工安全质量标准化工作，更好地督促建筑施工企业强化安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保企业的安全管理制度和措施真正落实到工程项目上。要认真总结建筑施工安全质量标准化工作开展以来所取得经验，积极探索加强建筑施工安全质量标准化工作的新途径，采取切实有效措施继续推动建筑施工安全质量标准化工作的深入开展。
四、采取措施，加强安全教育培训工作
继续加强对建筑业农民工安全教育培训工作，特别是对项目工长、施工队长、班组长等农民工骨干人员的培训，发挥他们的“传帮带”作用，帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能；要加强对三类人员的安全教育培训，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特种作业人员安全管理规定》要求，加强对特种作业人员的培训和考核，促使其熟练掌握关键岗位的安全技能。要充分发挥施工企业的主体作用，督促引导施工企业结合生产实际，通过开展教育培训活动，进一步提高从业人员的安全生产意识，减少伤亡事故的发生。
五、强化监管，严厉打击非法违法行为
进一步加大对建筑安全生产非法违法行为的查处力度，尤其要认真查处未办理立项、质量安全监督、施工许可等法定建设手续就擅自从事施工活动的行为和施工企业无施工资质证书、无安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资格证书就进行建筑施工活动的行为。同时，对于发生事故的责任单位和责任人，要按照“四不放过”和实事求是、依法依规、注重实效的要求，严厉追究事故责任单位和责任人的相关责任。
六、注重实效，深入开展多样性宣传活动
各级主管部门及施工单位要紧紧围绕“关爱生命，安全发展”的活动主题，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产论坛、知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等多种形式的宣传活动，广泛宣传安全生产知
识、加强安全生产理论研究，积极营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要认真组织好6月14日全国安全生产宣传咨询日、6月份第3周应急预案演练周的相关活动。对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会遵章守法、关爱生命的氛围。
Abstract: The increasingly fierce competition in the market makes the companies become aware of the importance of safety,therefore,do security management well and get better benefit have become the consensus of many bined with practical work experience,the articles put forward security management features,goals,methods,ideas,hoping to inspire readers in the construction safety management and make contribute to promote harmonious development of society.
关键词:建筑施工;安全管理;建筑安全
Key words: construction;safety management;construction safety
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)09-0049-01
1主要问题分析
1.1 政府安全管理不到位,监管责任不落实目前,负责全国建设工程安全生产监督管理的建设行政主管部门,仅对建筑业中的房屋建筑和市政工程实施监督管理,而对全国各类建设工程安全生产依法监管工作未完全到位,也未全面有效地履行对建筑业和各类建设工程安全生产监督管理的职责;有关交通、铁道、水利、电力等行业主管部门在自己的职责范围内对专业建设工程安全生产的监管职责不清,安全管理体系不健全,主体责任尚未完全落实;安全监管部门安全综合监管职责不明确,也缺乏有效手段,建筑施工安全处于失控状态,存在管理盲区。严重问题,而有关部门也未及时纠正。
1.2 企业主体责任不落实,安全基础管理薄弱建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次安全检查,特别是重特大建筑事故暴露出的问题看,有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处,安全生产管理机构和人员不到位,安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质,特别是安全生产条件审核把关不严,违规分包现象严重;不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责;有的设计单位对安全标准和规范重视不够,造成工程存在安全设计的缺陷等。
1.3 法规制度建设相对滞后,执法监督乏力一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后,有待进一步完善。二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后,特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等,造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证,产生大量事故隐患;三是执法监督不力,对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法,行政执法和动态监管工作不够严格。
1.4 农民工安全教育培训滞后,从业人员安全素质不高随着我国经济社会的发展和城镇化进程的加快,农村大量剩余劳动力向城市转移,农民工大量涌向市场,进入“门槛”低的建筑业。目前,建筑业从业人员达4000万人,80%为农民工,占农村进城务工人员的三分之一。不少农民工未经培训教育就上岗作业,有的虽然进行了培训,但培训往往流于形式,缺乏针对性和有效性,难以满足施工安全的需要,这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。
2建筑安全管理的对策
建筑业是事故多发行业。建筑事故的发生是多因素综合作用的结果,而且绝大部分事故与安全管理工作不到位有关。因为尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证,但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理中四个阶段的任务运用于建筑安全管理,以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得到实施与贯彻,从而达到降低安全事故率、提高企业效率的目的。四个阶段分别是:安全决策阶段、计划实施阶段、效果检查阶段、汇总总结阶段,具体的实施流程为:计划-实施一检查一处理。
计划即选定企业安全管理目标的依据,主要是按照企业该时期的安全工作方针,上级有关部门对安全工作的指示、要求,参照建筑行业安全生产相关规范、标准,以及企业当时的安全生产工作状况及企业总体实力等因素,制定安全工作指标,编制安全措施计划。
实施即依据细化后的安全措施计划,必须严格明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利,做到层层负责、逐级落实,按照既定进度进行实施,力争达到或高于制订的安全工作指标,并作出分析和汇总,以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正,必要时还可组织有关部门对实施情况进行检查,最后确定出下一阶段的实施计划。
检查即建筑安全管理部门要对工程施工中的安全工作的检查,尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督的措施,力争确保工程的安全进行,最终,安全管理目标负责人应及时按照工程实际安全工作开展情况与计划实施情况进行全面的、最终的对比和评估。
处理是这四个阶段中关键的环节即对安全管理工作实际情况检查评估后,企业工程安全管理工作负责人召集与安全工作开展有关的各单位或部门的负责人对整个安全管理工作实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结,总结工作中不足的方面记录下来作为下次安全管理工作开展的首要注意重点,并将有效的经验或措施用书面形式总结下来,依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中,加强企业在安全管理工作方面的处理能力。
关键词：PDCA循环；建筑施工；安全管理
近年来，随着我国经济社会的高速发展，建筑业的发展也十分迅猛，在我国的城市化进程中扮演着重要角色，有力地推动了国民经济的发展。建筑业同时也是人员密集型行业，据相关统计[1]，我国建筑业的相关从业人员达到3000万人以上，毫无疑问，建筑业的健康快速发展对于吸纳社会就业人口有着重要的意义[2-6]。在全球范围内，尽管各国的经济社会发展水平参差不齐，无论对于发达国家还是发展中国家而言，建筑业都是一个高危行业[7-8]。当前，我国正处在经济社会快速发展阶段，但是安全生产却面临着严峻考验，提高我国建筑行业安全管理水平，对保障人民群众的生命财产安全，改善我国在安全生产方面的国际形象有着积极和重要的意义。
1建筑安全管理典型事故案例分析
众所周知，建筑施工的生产过程十分复杂，往往涉及多工种、多环节、多部门的协调作业，此外，建筑施工作业条件普遍较差，可变因素较多，客观上造成了建筑安全管理难度较大。本文从典型事故案例分析着手，以期总结、提炼出一些有益的经验和教训。
1.1建筑施工安全事故案例
1.1.1事故概况
2014年9月14日，某项目部某加层改造工程，施工人员在安装固定钢制雨篷对拉螺栓的过程中，未注意到暴露在门洞正下方的电气线路，螺栓在墙体内恰好碰触隐蔽在原建筑物内带电火线，导致一施工人员当场触电从爬梯上坠落。
1.1.2事故发生经过
项目部在某建筑物改扩后的门洞（原门洞2.7m高×1m宽，改为边增加0.5m宽）上方安装雨篷固定螺栓，固定螺栓采用穿墙对拉，在事故发生前，对拉螺栓空洞已于前一天施工完成，当操作工人原某用铁锤将螺栓打入孔内后，用手拧螺帽时触电，并从站立高度2.5m的铁制爬梯上后仰摔下，臀部着地后，头部摔在水泥地面上，当场昏迷，现场几位同事立即将原某送往医院进行抢救治疗。
1.1.3事故原因分析
1.1.3.1直接原因
①该工程为改扩建工程，而建筑物原供电系统仍在工作使用，且未安装漏电保护器，在螺栓孔定位时，施工人员对门洞正下方拆除暴露的开关线路未引起注意，在安装螺栓的过程中，螺栓恰好碰触到隐蔽在原建筑物墙体内的带电火线，导致施工人员发生触电坠落，是本次事故发生的直接原因。②施工人员未按规定佩戴安全帽、高空作业配挂安全带等也是导致事故的直接原因之一。
1.1.3.2间接原因
①施工作业前，项目部没有进行班前安全教育，强调相关安全注意事项。②施工前，书面安全技术交底针对性不强，书面安全技术交底交接人签字不全。③现场安全员监督检查不到位，没有及时发现高处作业无工作平台在爬梯上作业的潜在危险隐患，又没有及时制止工人在未佩戴劳动保护用品的条件下进行施工作业。
1.1.4事故教训
①本次事故，操作人员在高空作业时没有按规定配戴安全带及安全帽，没有认真执行高空作业安全作业操作规程，导致其身心健康受到一定伤害，也给公司造成一定的负面影响。②要汲取教训，举一反三，强化现场安全管理，加强对从业人员的安全教育培训，使其深刻认识到违章作业的危害性，坚决杜绝违章作业。③要进一步规范现场管理，加强施工现场安全设施的投入和安全防护措施。④要严格执行公司安全技术交底、劳动保护用品等安全管理制度，加大监督检查力度，及时纠正违章违纪行为，杜绝同类事故再次发生。
1.2安全事故事故案例分析总结
据相关统计[1]，意外造成的高处坠落事故是主要的建筑施工事故，占事故总数的35%~40%；触电事故为建筑施工多发事故，占事故总数的18%~20%；物体打击为建筑施工中较为常见的事故，占事故总数的12%~20%；机械伤害事故占总事故数的10%左右，土方坍塌事故约占事故总数的5%~10%。可以发现，高处坠落事故是建筑施工行业最常见和频发的事故类型，从科学的角度加强和提高建筑施工的安全管理水平，提高全员安全管理意识对于降低和减少建筑行业安全生产事故的发生有着重要的意义。
2PDCA循环模式及其在建筑安全管理中的应用
PDCA循环模式是一个管理学的概念，最早由美国贝尔实验室的管理学家戴明博士提出，因此PDCA循环模式也被称戴明循环法[9-18]。PDCA循环方法（如图1所示），是指作任何工作之前，首先要制定工作计划（Plan），然后再根据制定的相应工作计划，安排执行（Do），执行完毕之后，进行工作任务检查（Check），最后进行工作总结（Action），并针对工作执行过程中的存在不足和缺陷，提出改进工作的意见建议。目前，PDCA循环在各行各业的管理中得到了广泛的应用。为了提高建筑企业安全管理的有效性和可靠性，首先应该构建较为科学的建筑企业安全管理体系，明确建筑施工企业安全管理目标、制定相应的安全生产工作计划，再根据计划确定的主要内容、相关要求和基本要素，坚定执行安全生产计划，并在建筑施工过程中不断检查任务的执行情况，及时纠正出现的错误和偏差，将事故消灭在萌芽阶段。每天、每月、每季度、每年及时进行安全生产总结，切实将建筑企业的安全管理转变到连续、循环、持续改进的PDCA循环模式中，从追求结果安全转变为过程安全的过程管理模式.
3结语
建筑施工企业的安全管理不仅关系到企业的健康稳定发展，同时关系到人民群众的生命财产安全，甚至关系到国家形象，不断加强建筑企业的安全管理，将PDCA循环模式运用到建筑施工企业安全管理中，能够形成较为系统、全面的安全管理制度，同时由于PDCA循环模式具有持续改进的特征，必然会对提高建筑企业安全管理水平起到积极作用。
作者:王晓丹 单位:四川科技职工大学
参考文献:
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以科学发展观为指导，围绕保增长、保民生、保稳定的大局，扎实推进建筑安全生产“三项行动”，强化建筑安全生产执法，深入开展建筑安全生产隐患排查治理专项行动，加强建筑安全生产宣传教育，并与推进建筑安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”相结合，促进“质量安全年”各项目标任务的落实。通过开展建筑安全生产“三项行动”，夯实建筑安全生产基础工作，构建安全生产长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，确保全省建筑安全生产形势的持续稳定好转。
二、范围、内容和方式
（一）范围：
各市房屋建筑和市政基础设施建设工程及所涉及的相关企业。
（二）内容：
1、执法行动。重点查处以下行为：
（1）工程项目特别是民生、基础设施等重点工程未办理施工许可和质量安全报监手续的；
（2）施工企业无安全生产许可证从事施工的；
（3）发生事故隐瞒不报、迟报、漏报的；
（4）建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；
（5）对施工现场发现的安全隐患拒不整改或抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的停工整改等执法措施的；
（6）其他建筑安全生产非法违法行为。
2、治理行动。重点治理以下行为：
（1）对于脚手架工程、模板支撑系统、深基坑工程和建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，未按照规定编制安全专项施工方案、实施专家论证或方案不落实的；
（2）工程项目未按照省厅要求开展安全隐患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隐患没有实行备案、“销案”制度的；
（3）建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；
（4）施工现场临边防护不到位的，作业人员没有佩戴安全帽和安全带的；
（5）施工现场消防安全制度和设施不落实的；
（6）安全生产费用提取及建筑施工工伤或意外伤害保险政策落实不到位的；
（7）施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律的。
3、宣传教育行动。重点开展以下宣传教育活动：
（1）加强对施工作业人员，特别是农民工的安全教育培训，提高其安全生产意识和安全操作技能；
（2）加强对建筑施工企业“三类人员”、特种作业人员持证上岗的安全教育培训，督促其持证上岗；
（3）开展在建民生工程、城市基础设施等重点工程监理人员安全培训，增强监理人员风险防控能力；
（4）大力宣传表扬开展建筑施工安全质量标准化工作突出的集体、项目和个人；
（5）深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动。
(三)方式：
1、企业自查。所有建筑施工总承包企业要对照“三项行动”的具体内容制定本企业的实施方案，并认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，防止生产安全事故的发生。专业承包和劳务分包施工企业也要开展相应的自查自纠活动。
2、市、县主管部门检查。各市县建设主管部门要切实加强对“三项行动”开展情况的监督检查，及时研究、协调解决行动中出现的问题。
3、省厅组织督查。为了更好地督促指导各市“三项行动”工作的开展和落实，在各市监督检查的基础上，省厅将组织开展全省督查。
4、建立信息报送制度。各市建设主管部门要建立“三项行动”工作督查通报和信息报送制度，包括检查的工程、行政执法、治理隐患的数量、事故查处、安全教育培训等相关情况要报送省厅安全办。省厅将定期通报各市开展“三项行动”工作情况和重大问题执法、重大隐患整改情况。
三、时间安排
第一时段（**年5月20日前）：各市建设主管部门及省属大型建筑企业要根据全国安全生产电视电话会议部署和实施要求，结合**年“隐患治理年”发现的突出问题和本地区、本企业建筑安全生产的规律和特点，研究制定“三项行动”实施方案，于5月20日前将本地区、本企业的建筑安全生产“三项行动”具体实施方案（含电子版）报厅安全办。（邮箱：**）。
第二时段（**年5月下旬至9月）：各市建设主管部门要反复组织开展执法检查，严厉打击建筑施工安全生产领域存在的非法违法行为；要监督指导建筑施工各方主体认真落实安全生产责任，全面深入推进安全质量标准化工作；要按照省厅统一部署开展民生工程、城市基础设施等重点工程安全检查，确保重点工程的施工安全；要围绕汛期、暴风雨等极端天气，落实防范措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故；要结合6月份的“安全生产月”活动各项部署，开展多形式多层面的安全培训教育工作。9月份，要按照省政府和建设部的部署，认真组织开展全省建筑安全生产大检查，为国庆60周年创造稳定和谐的环境。
第三时段（**年10月至12月）：针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和冬季建筑施工特点，督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施，积极防范遏制建筑生产安全事故。在企业自查的基础上，对辖区内重点地区、重点工程、重点企业组织开展督查、抽查，对发现的突出问题和事故隐患要及时处理和整改。12月份，省厅将组织开展建筑安全生产和“三项行动”落实情况大检查。对各地近年来建筑施工安全质量标准化工作取得明显成效的建设主管部门、建筑安全监督机构、工程项目及有关人员进行专项表彰，激励各地各施工单位不断提高建筑施工现场安全管理水平。
**年11月20日前，各市建设主管部门及省属大型建筑企业要将本地区、本企业开展建筑安全生产“三项行动”总结报省厅安全办。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各市建设主管部门要在当地人民政府和安委会的统一部署下，加强组织领导，围绕“三保”大局，认真做好“三项行动”的部署及落实工作。各市建委、各有关企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自抓“三项行动”各项内容的落实，确保责任到位、措施到位、抓出成效。从**年6月起，每月20日前将“三项行动”的开展情况报省厅安全办。
（二）做好三个结合。一是“三项行动”要与日常工作相结合，严格实施建筑安全生产许可制度和动态管理，继续深入推进建筑施工安全质量标准化建设；二是与“三项建设”相结合，研究把握建筑施工安全生产规律，研究探索治本之策，提高建筑安全生产保障能力，加强安全监管队伍建设，建立建筑安全生产长效机制；三是安全执法与专项治理相结合，重点打击建筑安全生产非法违法行为。
（三）突出工作重点。各市建设主管部门要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查。发现问题要及时下达整改通知，对重大隐患要实行挂牌督办、跟踪治理、及时“销案”，并报省厅安全办备案，有效防范和遏制较大建筑生产安全事故的发生。对发生较大事故或在一个月内连续发生2起一般事故的市，省厅将严格执行“约谈”制度。发生较大事故的，由分管厅领导约谈该市建委分管负责人；发生2起一般事故的，由省厅安全办主要负责人约谈该市建委安全科长和安全监督机构负责人，督促其认真总结经验教训，采取有针对性措施，防范和遏制建筑生产安全事故。
关键词:装配式建筑，建筑安全，教学改革，教学效果
中国是世界人口第一大国，建筑需求量巨大。什么样的建筑形式可以以最便捷，最高效，最环保的方式呈现出来，这种建筑就具有市场，具有优势，装配式建筑就是这种建筑。2016年国务院了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，为装配式建筑的发展指明了方向。建筑企业迅速做出方向调整，大力发展装配式建筑。建设面积由2016年的1亿m2猛增到2018年年末的2．9亿m2［1，2］。在这样的大环境下，我国本科院校应将装配式建筑技术融入到教学中，使相关的教学课程和现代产业相融合，培养具有高素质的专业性人才。
1建筑安全课程现状
1．1教材建设相对滞后。建筑安全课程主要在土木工程、工程管理、安全工程等少数专业中开设，选用此类教材的人数较少。出于发行量的考虑，市面上针对建筑安全的教材不多。教材在内容上有一定的滞后，较少体现新规范、新工艺、新材料、新技术、新方法等，如装配式建筑安全管理与技术要点。1．2教学大纲缺乏针对性。作为应用型的本科院校，人才培养方案及课程教学大纲应能体现该专业实践技能和动手能力的培养，强调应用性、针对性、实用性，倘若专业人才培养目标定位不够准确、缺乏特色，这势必难以制定出对本专业具有针对性的建筑安全教学大纲，直接影响到建筑安全课程的教学效果。1．3跨度大、综合性强，课时数有限。建筑安全课程跨度大、综合性强。建筑安全课程与“房屋建筑学”“建筑材料”“土木工程施工”等课程息息相关，是这些课程的后续课程，内容涉及面广、综合性强。开设建筑安全课程之前，学生一般要先经过这些课程的学习。倘若开设的这些课程课时少(如工程管理专业和安全工程专业)，将直接影响着建筑安全课程的教学质量。皖江工学院安全工程专业建筑安全课程共32学时，土木工程专业建筑安全课程才24学时，课时数有限、内容多，涉及面广，又要注重培养学生的实践能力和动手能力，加大了该门课程的教学难度。1．4课程实践性强。建筑安全管理与技术来源于工程，又服务于工程，是对广泛工程实践经验的总结。通过长期的总结和汇编，形成了相应的规范和规程，并随最新的研究成果与工程实践经验不断进行更新。可见，该课程实践性很强。
2传统建筑项目与装配式建筑项目安全管理的区别
传统建筑项目是在当地组建项目部，通过现场搭架、支模浇筑混凝土等实现的建设项目，装配式建筑项目是采用工厂预制的部件和构件(如墙体、板、阳台、屋面、楼梯)等现场拼接的形式建设工程。装配式建筑与传统建筑相比，虽然不需要太多的设备和工人，没有大量的高空作业，但是从施工安全管理方面来讲，管理空间有所加大，不仅要管理施工现场，还要管控预制构件厂家;管理时间也有所前移，在分解预制部件和构件阶段就要参与管理;管理的内容也不少，不仅需要管理本单位施工人员、外来施工人员、参观者，还要管理施工机械设备。施工机械最大的差异在于塔吊，预制构件块重体积大，预制构件所用塔吊起重量要比传统施工所用塔吊起重量大得多，塔吊的基础相应增大，塔吊布置的位置选择性减少，塔吊所用钢丝绳，挂钩要求高。可见，装配式建筑项目的安全管理也马虎不得，在装配式建筑工程施工的过程中，也存在大量的安全风险(如钢丝绳断裂，塔吊倾斜)，可能影响到建筑工程的稳定性和安全性，威胁着施工人员的人身安全，因此，需要进行体系化的安全管理，确保建筑工程的安全和稳定。
3课程教学改革要点
3．1教学大纲的改革。教学大纲是教学的指导性文件，是教材选择，授课安排，成绩考核，教学检查及课程评估的依据。教学大纲应依据学科的知识系统与有关先行课、后继课之间的联系，确定各章、节的知识要点、重点和难点，并能反映出本学科的新成就和学科发展的方向。教学大纲不仅是授课大纲，还是指导和培养学生能力的纲要。因此，应根据行业发展动态及时进行改革。装配式建筑是我国建设业发展的必然趋势，为建筑业带来新气象的同时，也使土木工程专业、工程管理专业、2021全工程专业的教学面临新的洗牌和重构。为了培养与现代产业相融合，具有高素质的建筑安全专业人才，应首先进行市场调研，了解岗位需求。根据岗位需求修订专业培养方案，准确定位人才培养目标［3］，再根据专业培养方案制定出相应的课程教学大纲。针对当前建筑业发展趋势，建筑安全课程教学大纲中应增设装配式建筑所涉及到的安全管理和安全技术的知识要点、重点和难点。此外，建筑安全课程教学大纲还应体现装配式建筑实践能力和动手能力的培养，强调应用性、实用性。制定具有针对性的建筑安全课程教学大纲是该课程教学及其改革的关键。3．2结合教材进行教学内容的改革。教材是教学的主要工具，是教学内容的载体，对学生的学习十分重要。但是由于建筑安全课程教材出版的局限性，教师仅依靠教材进行授课很难使学生掌握当前建筑安全的知识要点，难于达到把知识要点由点到线再提高到面的程度。在教学过程中，不能仅依赖于教材，要根据教学大纲要求和最新规范更新教学内容，适当对教材教学内容进行选择性的增删，不把教材当做指挥棒，牢记教材只是教学的工具。要让学生掌握当前建筑安全的知识要点，又能融会贯通，不仅需要结合教材改革教学内容，还需要充分发挥教师作为教学组织者、引导者、促进者的作用，合理安排好课堂教学内容。为了能够培养出更好地为建筑业服务的建筑安全技术人才，教师首先自己要深入建筑行业，了解建筑业的发展趋势，目前市场上存在的建造方式及其工艺，安全管理与技术的知识要点、重点和难点，对书本上未有的内容进行适当的补充，使教学有所依。例如，在建筑安全教学过程中，首先利用BIM等［4］现代技术简短展示装配式构件工厂化生产、装配式建筑的施工，使学生更加直观地了解装配式建筑的施工工艺及重点难点，了解装配式建筑需新增的PC模具工、PC套筒灌浆工、PC构件装配工等工种，为讲解装配式建筑安全管理和安全技术的知识要点、重点和难点打下良好的基础。3．3教学方式的改革。建筑安全课程本来就跨度大、实践性强，而装配式建筑又是新发展起来的一种建筑，在有限课时的基础上增加装配式建筑安全知识，毫无疑问地增大了建筑安全课程的教学难度。为了提高其教学效率和教学效果，应根据建筑安全课程内容及其特点，不断改进传统教学方式，采用多元化的教学手段［5］。应用启发式、研讨式、互动式和案例式等教学方法，借助多种媒体，利用学习通或建筑云等平台进行教学。这些教学方法、手段、平台可以使课程内容更加生动、丰富，从而使学生比较全面、深刻的掌握建筑安全相关安全知识。与传统的教学方式相比，这些教学方法、手段、平台促使每一位学生积极参与课堂教学，激发了学生学习建筑安全的热情。比如对于安全工程基本原理、安全管理知识、安全法规等叙述性内容除了采用PPT课件进行讲解，还可以组织安全知识竞答，提高课堂的活跃度，调动学生的积极性，加深学生对安全基础知识的印象。对于钢筋切割，吊装作业、预制构件堆放等安全知识点，如果仅凭教师用语言来描述，比较枯燥，难于激发同学们的兴趣，同学们也难于接受，采用BIM和flash的形式将整个过程演示出来，将变得非常生动直观且易于接受。对于高处坠落、物体打击、起重伤害等知识的讲解，可采用情景教学法，让学生深入其中体验，从而帮助学生理解教材，有条件的情况下，可以进行VR教学，给学生提供“身临其境”般体验，从而让他们沉浸其中，让学生感受在建筑行业里进行安全管理的必要性，使教学变得更加有趣。对于脚手架、模板的组成，脚手架、模板的荷载传递路线及各种基本构件的受力等内容，可采用多媒体课件动态模拟表达或者播放教学演示录像，形象生动地理解该部分内容，既可获得良好的教学效果，又可节约授课学时。对教学内容中的灭火器、电动设备等的类型、组成与构造也可结合实物案例作现场讲解，通过现场参观实物并讲解可以使学生更直接地掌握该部分内容。3．4增加实践性教学环节。要激发学生学习建筑安全这门课的热情，就不能仅将学习局限在课堂范围内，而应该将其置于更为广阔的实践活动中去［6，7］。首先，在可能的情况下，联系就近的传统建筑工地和装配式建筑工地，利用课余时间带领学生去现场参观，这有利于他们更好地理解传统建筑施工工艺与装配式建筑施工工艺、安全管理及安全技术等知识，甚至可以让学生参与实际工程的安全管理制度和技术措施的制定［7］，而不是只停留在对书本上建筑安全知识的认识。
4教学改革的实践
4．1理论联系实际教学法。皖江工学院建筑安全教师在全国各地收集了大量工程案例，并进行了分类整理和说明，在教学过程中应用，使教学理论联系实际，通过鲜活的实例将书本上枯燥的知识生动化，增强学生的感性认识，激发学生的学习兴趣，帮助学生更好地理解有关知识的含义。在讲解高处作业时，结合实际建筑工程部位，讲解哪些地方是临边作业，哪些地方是洞口作业，哪些地方是悬空作业。在讲解起重伤害时，结合吊装作业实例，举例说明哪些事故是属于起重伤害事故，哪些事故虽然与起重吊装有关，但不属于起重伤害，方便学生进行区分。在讲解装配式构件的临时支撑要点时，引入装配式墙体安装的案例，重点强调墙体预制件斜撑埋件位置，墙体临时斜支撑角度的要求等。4．2利用学习通平台进行教学和管理。利用网络平台教学是一种便捷而又高效的教学模式，越来越受到教师和学生的欢迎。皖江学院某专业2019年—2020年第二学期开展了建筑安全课程的网络教学，教师利用网络平台创建建筑安全课程的教学空间，进行课程建设、教学视频录制、教学资源上传以及课程教学管理。对于教学内容的发放，教师设置了闯关模式，让线上上课变得有趣。学生利用移动端如手机、平板电脑等在线浏览储存的建筑安全课程学习资源进行实时回放，加深了印象。在教与学的过程中学习通实现了学习互动全过程的数据记录分析，方便老师了解每个学生某个章节的学习情况，统计所有学生的平时成绩(权重设置可包括视频学习、签到、作业等)，见表1，统计效率非常高。可见，采用学习通等平台进行的线上教学是线下教学的良好补充。但是网络教学也存在缺陷，对学生是否认真上课不能实时监控，对学生是否独立作业无法监督，这些都还有待进一步解决。所以，线上教学和线下教学要有机结合，才能取得更好的教学效果。
5结语
当前我国正在大力发展装配式建筑，在这种趋势下建筑安全课程教育必须立足于市场重新进行建筑安全知识体系的构建，进行教学内容的改革，适当补充装配式建筑安全管理与技术的相关内容，并进行教学方式的改革，提高建筑安全课程的教学效率和教学效果。除此之外，通过和企业深度合作，将学习置于更为广阔的实践活动中去，拓展学生的工程能力，提高学生学习的积极性。皖江工学院建筑安全教师通过理论联系实际，利用学习通平台进行建筑安全课程部分内容教学，取得了良好的教学效果。
参考文献:
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［3］李秋娜，何培斌．发展装配式建筑背景下高职院校土建类专业人才培养模式的探索［J］．课程教育研究，2018(43):246．
［4］蒙媚．装配式建筑与BIM技术应用现状分析［J］．智能城市，2019(9):73-74．
［5］史美东．建筑结构教学中多种媒体组合式教学法的探索［J］．高等建筑教育，2007，16(1):73-77．
［6］侯建华，李倩，刘雯雯，等．安全工程专业的《建筑安全》课程教学改革探讨［J］．教育教学论坛，2014(26):20-21．
1.1建筑工程项目违规现象严重。
在近年来对我国建筑工程项目的检查中，发现部分项目无视国家建筑法规规定，规避报建、图审、招投标等基本的法定建设程序，在资金不到位、条件不具备、不履行任何工程建设程序的情况下“未批先建、违法开工”，这些行为给建设工程质量安全埋下了重大隐患，已经严重影响了建筑市场的良性发展。究其原因，一方面是建设单位依法建设意识淡薄，安全意识不强，仓促开工，盲目推进；另一方面，个别地方部门为了完成主要经济指标，往往“重项目、轻管理；重指标，轻监督；重开工率，轻质量安全”，片面追求政绩，忽视质量安全隐患，为开发企业开绿灯，督促开发企业推进建设项目。
1.2建筑市场混乱、企业法制观念淡薄。
当前，在施工中以包代管的情况非常普遍。实行总分包工程的总、分包单位，只负责包任务，不负责管理。现场安全管理仅仅依靠劳务分包单位，施工企业安全管理严重脱节。一些企业没有把安全生产摆在应有的位置，一味追求经济利润，认识不到安全对社会、政治稳定和发展的重要性，重生产、轻安全、重经营、轻管理、重效益、轻教育的现象严重，违章指挥，对事故查处不力，导致安全生产管理薄弱，事故隐患得不到解决，安全工作无法落实。
1.3建筑工地安全隐患多。
在施工过程中，由于负责人监管不利，不能对工地存在的安全隐患及时发现并处理，对工人和企业都造成了巨大的损失，或者工作人员操作不当，没有及时有效的得到制止也是安全隐患存在的原因。有的工地为了抢工期，违规操作，不仅导致了施工质量的降低，同时也存在着巨大的安全隐患。
1.4安全生产投入不足。
建筑工地负责人为了降低成本，在安全生产方面投入不足，没有建设维护工人安全的设施。同时建筑商资金运作困难，在安全生产方面没有办法提供财力的支持，同样是安全隐患的存在诱因。
1.5工程建设责任落实不力。
主要体现在以下几方面：1.5.1建设单位在不按规定支付安全费用，导致施工企业无安全经费或安全经费不足；或建设单位一味压缩工期，工人长期加班造成疲劳作业引发事故的现象屡有发生。1.5.2施工企业的部分项目经理、安全员存在挂靠现象，项目经理和安全员在多个项目兼职，无法做到同时在施工现场；施工企业安全规章制度流于形式，责任制未落到实处，安全法规和标准意识差，违法、违规、违章行为时有发生。
2对建筑安全管理工作的反思及监管对策
2.1完善建筑安全法规，加强监督。
市场经济就是法制经济，市场经济的发展必须以法律做后盾。要规范建筑市场，确保建筑安全生产，就必须提供法律保障；要建立健全政府监督机构建设。加强监督机构建设与建立健全安全法规，是适应市场经济法制化管理的根本。2.1.1建立比较完备的建筑安全生产法规体系。《中国人民共和国安全生产法》的出台为建筑安全法规的完备提供依据和方向。2.1.2明确安全监督机构的性质和责任。首先，作为建筑行业的安全监督和国家监察一样都属于政府行为，是政府机构的重要组成部分。为保护人民的生命和国家的财产，必须健全执法机构和人员，保证必要的经费，在任何情况下建筑安全监督机构只能加强，不能削弱。政府应赋予建筑安全监督管理统一执法的权力，维护建筑安全监督管理部门的形象、公正性和权威性。其次，建筑安全监督管理部门作为依法行政的责任主体，依法对本行政区域内的建筑安全实施监督管理，是具体实施监督的执法机构，不应是直接的专业技术责任主体。
2.2加强对违规项目的查处力度。
认真履行建设工程法定的建设程序，严格落实安全生产责任制。对未批先建的项目，严格按照《城乡规划法》、《土地管理法》、《建筑法》等法律法规以及住房和城乡建设部关于加强建设工程质量监督和安全生产有关文件精神，有关部门应加强沟通联系，重拳出击加大处罚力度。同时要加大对相关单位的法制宣传，增强他们的依法建设意识。
2.3对工作人员的进行安全教育。
针对建筑施工现场作业人员流动性大、农民工多、违章作业多的现状，有关部门要切实加强宣传教育和实岗培训。特别是结合当前工程建设对从业人员的新要求，加大新技术、新工艺、新的作业标准培训，着力提升现场施工人员的安全意识和自我保护能力，预防和减少因不安全作业带来的建筑施工常见事故。
2.4安全监管部门落实责任。
为认真贯彻落实省、市、县关于加强近期安全工作部署精神，按照岳住建发2014[3]号文件精神，结合岳池县建筑领域“百日安全生产活动”实施方案的通知，为切实抓好春节期间建设领域安全生产工作，确保节日期间建筑安全生产形势稳定，为2014年***镇建筑安全生产工作打下扎实基础，我镇于1月中下旬开展了春节期间建筑安全大检查，现将安全隐患自查自纠情况及百日安全生产活动月总结如下：
一、 组织机构
成立了以镇长任组长，分管领导为副组长，镇安办、村镇办、国土所负责人为成员的领导小组，下设办公室于镇村镇办，负责督查各在建项目及农村自建房等安全生产工作，全力开展百日安全生产活动。
二、 工作开展情况
按县上统一部署要求，我镇于1月中下旬组织人员对场镇所有在建工程逐一进行安全生产隐患排查，排查及整改情况如下：
（一）康安家园，存在问题：建筑材料堆码混乱；龙门吊无检测报告；保险绳挂钩不规范。整改要求：立即整改，办理检测报告，清理材料堆码，规范保险绳挂钩。
（二）锦城花园，存在问题：安全网防护未同步；4人未戴安全帽；脚手架无扫地杆；搅拌机未搭双层；施工场地环境较差。整改要求：立即完善安全网，教育督促工人戴安全帽，整改脚手架及搅拌机，及时清理场地各类垃圾。
（三）森苑安居，存在问题：施工后侧无安全平网；无硬件防护；脚手架无扫地杆； 3人未戴安全帽；用电线路裸露在地；施工场地材料堆码杂乱。整改要求：立即完善安全网，教育督促工人戴安全帽，整改脚手架，整改用电线路，保持材料堆码有序。
（四）桥头花园，存在问题：2人未戴安全帽；背面无安全网；电线搭接不规范；脚手架无扫地杆，无安全通道；施工场地未完全封闭。整改要求：立即完全封闭施工场地，整改安全网及脚手架，留足安全通道。
（五）学林天成，存在问题：3人未戴安全帽；无安全平网；无硬件防护；塔吊无检测报告；工地安全通道不畅通。整改要求：立即搭设安全网；出具塔吊检测报告，保证安全通道畅通。
三、下一步工作要求
（一）我镇经研究决定，全镇所有范围内的在建工程包括农村自建房务必于1月26日之前停工，复工定于2月10日后，场镇的在建工程经过自查整改后，将开工报告交于***镇村镇办，待***镇村镇办检查合格，并上报住建局，方可开工。
（二）高度重视春节节前节后的建筑安全生产工作。认真贯彻落实岳住建发[2014]3号文件精神，对此次检查出现的问题和建筑安全生产隐患，督促有关企业认真整改。
（三）认真做好从业人员的安全教育工作。要利用民工回家的有利时机，组织必要的安全生产培训，增强安全生产意识，提高防护能力。
（四）加强建筑安全生产的行政监管。一是分清权利和责任，要在划分事权基础上明确责任。二是加强对建设单位的监管，主要是程序上的监管。
岳池县***镇人民政府
2014年1月20日
关键词：建筑安全 经济学 分析
施工事故带来的经济损失,造成的社会影响,是人们有目共睹的,而且其产生的伤亡和损失是无法逆转的，所以我们要从不同角度来研究建筑安全的原因。建筑安全保障是一门科学, 有其特有规律性, 本文从经济学角度分析和决策的角度研究和剖析了建筑安全保障的不同动机。
一、建筑安全事故
总结各种事故的教训，可以得出一个结论：安全事故发生的根本原因是对安全生产意识淡薄，主观上不重视。而这种不重视又可以反映在以下几个方面：
企业安全管理不到位
建筑工程的项目经理对安全生产的重视不足，缺乏安全责任意识，安全管理水平差，一味追求质量、进度和效益，忽视了安全工作，对安全生产抱有侥幸心理；项目部与专职安全人员技术素质差，责任心不强，没有行之有效的安全管理措施，加上当前建筑业新技术新工艺发展迅猛，安全管理措施跟不是新技术的发展要求；部分项目部甚至没有配备专职安全生产管理人员或者由施工员兼职当安全员；技术人员只管质量不管安全，选择施工方案时不考虑安全因素，在实际操作中不进行安全技术交底。另外，普遍存在的挂靠现象使安全管理陷入困境，往往使项目部的安全管理处于真空状态，安全事故的发生也就变成必然。
安全生产责任制未落实
有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任感；有些企业为了应付检查，虽然有安全生产责任制，但各项规章制度跟施工现场的实际情况有较大差距；也有些企业虽然制定了较全面、符合实际的安全生产责任制，但没有认真执行，起不到实质性作用。通过对部分施工企业的检查，发现安全生产责任制的内容基本都是大同小异，没有跟上新施工技术的发展步伐，有些甚至是几年前十几年前的条款。而仅仅是这些内容，往往还不能认真的执行。因此，从公司领导层到项目部再到施工班组没有一个严格的安全管理体系，安全生产责任制成为一个摆设。
（3）安全培训教育不到位
目前，建筑行业中大多数施工人员都是农民工。农民工的流动性非常大，往往一个工程做完就要到另一个工程去，他们的基本没有安全意识，造成项目部安全培训教育的难度较大。重点是，多数施工企业不能真正落实对工人的三级安全教育，往往只是流于形式，工人学不到什么安全防护知识。通常情况下，建筑工程的施工工期都很紧，这样，施工企业更不愿投入时间在安全培训教育上，很多工人未经培训就上岗，使得民工缺乏安全知识、基本的安全技能和自我保护意识，这是引发安全事故重要原因之一。
（4）安全投入太少
安全资金投入不足是造成安全事故的另一个重要原因。不可否认，如今的建筑市场恶性竞争到处可见，还有许多不规范的地方。有些施工单位为了中标，想尽一切办法来压低价格，而这被压缩的部分很大程度上就是安全资金。安全生产的投入是不容易立刻看到产出效果的，所以很多施工企业刻意削减安全投入经费，使安全保障设施得不到添置和更新。
二、经济学对策论对建筑安全理论的分析
对于建筑工程的安全问题，应用经济学的角度如何进行分析？对策论是经济学的概念，它将经济学的发展又推到了一个新的高度, 对策论为现代经济学的发展融入了新的活跃元素, 也是进入主流经济学的捷径和必由之路。著名经济学家克雷普斯曾说过: 没有掌握对策论的经济学家不能称之为真正的经济学家,就不能真正的进入当代经济学殿堂的大门。建筑施工企业最关心的效益、利润等问题就是经济学的范畴，要考虑建筑工程的经济学，就需要统筹研究建筑工程中的各个方面，当然安全生产的问题是建筑工程经济学要研究的重要问题之一。从经济学本身发展的角度来看, 因对策论对经济行为从效用最大化拓展到效用均衡化, 经济对策论在描绘人的行为方面所提供的方法的精准性,远远超过了人们的预期。这恰好掌握了经济系统研究最关键问题的本质,该学科运用于研究经济问题的合理性及优越性也就顺理成章。
从调查研究发现,发生安全事故后大部分的事故损失并非由企业承担,而是雇员及其家庭,以及社会共同承担。这种偶然事故损失的转移,使事故的成本不完全进入企业的利润核算体系之中。这样也就导致企业决策者对建筑安全保障投资的决策, 仅仅依据利润最大化原则来进行,如果政府不加干预和影响,则建筑企业建筑安全投入的积极性是有限的。
三、建筑企业作为安全管理的主体应采取的对策
（1）从思想根源上提高领导者对建筑安全生产的认识。领导者对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要。一是强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深入了解和认识安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准，从思想上充分认识到搞好安全生产的重要性和必要性，并落实到行动中。二是切实行使安全生产一票否决权，安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。加大处罚力度，迫使企业领导把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。
（2）从管理制度上推行全面质量管理的PDCA 循环。PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它是指一项工作的开展要经历计划（Plan）—实施（Do）—检查（Check）—处理（Action）四个阶段。把PDCA 循环运用到建筑企业安全管理中，即计划是根据建筑安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；检查是按照建筑安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；处理是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，使企业的安全工作水平上升到一个新的高度，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。
（3）安全生产管理费专款专用。工程总造价中，施工方获取的利润水平应与其所承担的安全风险大致协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。应组织专家、技术人员，根据国家、行业安全技术规范、规程，通过对各地、各类有代表性的工程，进行安全生产费用的核算，确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。
结论
建筑安全生产工作涉及人民群众生命和国家财产建筑安全, 其不再仅仅是死不死人、伤不伤人的问题, 而是转变为真正的以人为本、全面关注每个劳动者的职业建筑安全健康上来. 劳动者不但要求生命的保障, 还对舒适的工作场所和生活环境、职业病防治等方面提出了需求, 这是人的可持续发展的重要组成部分. 建筑安全生产是一门科学, 有其特有规律性, 本文从经济学角度进行分析, 使其市场与现场的关系更加紧密, 从决策的角度研究建筑安全理论。
参考文献：
[1]罗云. 建筑安全经济学[M] . 北京: 化学工业出版社,2004.
以科学发展观和安全发展为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和标准规范为依据，以施工现场安全隐患排查治理为重点，依法治理，标本兼治，夯实基础，提高水平，为经济社会又好又快发展创造安全稳定的环境。
二、总体目标
通过深入开展建筑施工安全生产治理行动，促进各责任主体落实安全生产责任，强化安全监管，治理和纠正违规违章行为；狠抓隐患排查治理，排查的各类隐患整改率力争达100%，事故起数和死亡人数较2008年各下降50%；深入开展建筑安全质量标准化工作，提高建筑安全生产技术水平，夯实安全生产基础，防范和遏制生产安全事故发生，促进全省建筑施工安全生产形势进一步稳定好转。
三、治理范围和内容
（一）范围：在建房屋建筑和市政基础设施工程及所涉及的相关企业、人员，重点是各类开发园区的招商引资工程项目和民生工程等重点工程。
（二）内容：
1、对脚手架工程、高大模板支撑系统、深基坑工程、建筑起重机械设备、拆除、隧道、桥梁等危险性较大工程未按照规定编制安全专项施工方案、组织专家论证或方案落实不力的；
2、工程项目未按照省厅要求开展安全隐患排查治理工作或治理工作不到位的，重大隐患没有实行备案、销案制度的；
3、建设工程各方主体未按照要求建立和完善安全生产责任制等各项安全管理制度的；
4、施工现场临边防护不到位的，作业人员没有佩戴安全帽和安全带的；
5、施工现场消防安全制度和设施不落实的；
6、安全生产费用提取及建筑施工工伤或意外伤害保险落实不到位的；
7、施工现场违章指挥、违规作业及违反劳动纪律；
8、预防高处坠落、施工坍塌、物体打击、机械伤害、触电、有害气体中毒等多发事故的措施不到位的；
9、建筑起重机械设备备案、使用登记、检验检测、日常维护保养不符合规定要求的；
四、工作措施
（一）各级监管部门要制订本辖区建筑安全生产治理行动实施具体方案，立即开展自查自纠。按照本方案所列需治理的内容，认真组织开展建筑安全监督检查，督促建筑施工各方主体认真落实安全生产责任；在汛期及暴风雨多发季节，严密防范深基坑、高大模板、塔吊等危险性较大工程引发生产安全事故。
（二）推行建筑安全标准化管理，确保安全生产。要围绕“三全管理”（全员、全过程、全方位安全管理）和“四个标准化”（过程控制标准化、管理制度标准化、现场管理标准化、人员配备标准化）的精细化管理方式，深入开展建筑安全质量标准化工作，有效控制各类安全事故的发生。
（三）深化隐患排查治理工作。各地要加强脚手架、拆除等工程的安全防护工作，严防高坠、物体打击、坍塌等事故发生；加强对大型机械设备的管理，督促建筑施工、监理和机械设备检验检测相关主体认真落实安全责任。
（四）加强建筑施工现场监管，督促建筑施工企业认真落实施工现场各项安全管理措施。各级监管部门在颁发施工许可证前，要对工程开工前的安全条件进行审查；开工后，要对施工现场安全实施全过程监督检查；工程竣工后，要将历次检查记录和日常监管情况纳入施工企业、监理企业和“三类人员”、特种作业人员信用档案，作为对施工企业安全生产许可证动态监管的重要依据。
五、工作要求
建筑安全生产治理行动要贯穿各市全年安全生产工作的始终，与建筑安全生产执法行动、建筑安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查和同步总结。
（一）市建管处要加强对县（区）建筑安全生产治理行动的指导。对行动过程实行动态管理，及时掌握情况；对我市建筑安全生产治理行动进展情况进行专项抽查；对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，集中整治。
（二）突出重点，全面推进。治理行动要把高处坠落、起重伤害、模板坍塌、深基坑坍塌和物体打击等事故类型和近两年来发生事故的企业作为治理重点；要突出汛期、“十一”、第四季度等重点时段，在企业自查的基础上，对各县区、重点企业和民生、城市基础设施等重点工程组织开展督查、抽查；要注意日常检查，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动。
一年来，在局党组的正确领导下，在各部门的支持配合下，我站认真践行科学发展观，以务实的工作态度和振奋的精神，团结的工作氛围，严谨的工作作风，高效的工作方法，较好地完成了全年的工作任务。杜绝了四级以上重大质量事故和重大安全事故的发生，制止了验收不合格工程投入使用的现象，维护了人民的生命财产安全，现将工作总结如下：
(一)主要工作情况
二八年，我站共完成了以下各项工作：
××已经进行竣工备案的工程项目有：××正在进行监督的工程项目有：完成了局领导交办的其他工作。竣工工程验收合格率达×××，一次验收合格率×××。未发生四级以上重大质量事故。
××日常工作重点突出，稳步推进。
在过程监督中，始终坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全和功能等关键部作为监督工作重点，严格监督程序，注重施工现场管理。重视应用先进的检测仪器（今年五月购买了kon—fk(a)数显式裂缝宽度测试仪和kon—fsy型裂缝深度测试仪）对××震后建筑物的裂缝宽度、深度检测和利用ht---255a型数显式回弹仪、koncrete型非金属板厚度测试仪等仪器进行工程质量实体检测，提高了监督水平，减少了人为等主观因素判断的现象。
××建筑安全生产工作平稳运行。
六月以来，建筑安全日常监管工作移交我站，我站始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，高度重视安全生产工作，加大施工现场管理力度，积极抓好日常监管工作，全面抓好建筑安全专项整治行动工作（分别是建筑安全隐患排查治理行动、建筑安
全百日督察行动和预防建筑施工高处坠落和坍塌专项整治行动）。督促施工单位切实抓好安全生产工作责任制的落实，做好应急援救演练工作，实现了奥运会和残奥会期间安全生产工作“零死亡、零伤害”的目标，全年未发生重（特）大安全事故，安全生产工作稳步推进。
××高度重视质量投诉，切实维护投诉者利益。
工程质量投诉事关百姓的切身利益和维护社会稳定的大局。我站历来高度重视做好工程质量投诉工作，对责任范围内的质量投诉及时采取相应的手段进行处置，对于影响较大的将按有关规定进行移送处理。全年我站共收到个人投诉×××起，都按照规定时限积极协调有关部门解决了当事人的实际问题，维护了投诉者的切身利益。
（二）存在问题
由于人少事多，对村镇工程质量的监督管理工作和建筑安全生产存在现场监管不到位的问题，使个别工程项目存在细小的质量问题尚未得到及时处理，个别项目潜伏一定的安全隐患，给这些工程建设带来了一定的负面影响。二、2009年工作计划
根据**年工作情况，2009年我站将做好以下各方面的工作：
（一）政治思想工作。在局党组的正确领导下，结合我县建设系统工作实际，认真学习党的理论体系、党的政策、方针、路线、纲领、建设工程质量安全方面的法律法规、党的十七届三中全会精神、党风廉政建设理论等。认真落实科学发展观，恪尽职守四项制度和严格执行建设局干部职工十不准制度，不段提高全站干部职工的政治理论水平，确保各项工作得到更好的落实和全面完成，努力建设学习型、和谐全面发展的质量安全监督机构。
（二）业务学习方面。认真学习建设工程质量监督和建筑安全生产管理方面的法律法规、建设工程质量新标准和新规范，借鉴先进地区的管理模式，吸取发生事故地区的教训。自我加压，以学习为动力，提高全站干部职工的业务水平，努力探索出一条符合***建设工程质量监督和建筑安全管理的新道路。
（三）业务工作。
（1）继续抓好年正在建设的16项工程（质监局、残联办公楼已经完成建设，但未进行验收备案，***县长松殡仪馆根据县人大和民政局的会议纪要要在**年底竣工）的质量监督和安全管理工作。
（2）做好新启动的项目金沙明珠商贸城、发改局办公楼改造、高滩新区行政办公区机关办公楼等工程建设的质量安全监管工作。
（3）抓好村镇工程建设的监管工作，村镇建设工程关系到到城镇化发展水平的提高和广大人民的切身利益，按照建设部《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》的要求，在统筹城乡质量监督管理方面狠抓落实，完善监督管理制度，采取积极措施和健全长效机制，进一步完善监管制度和创新监管方法，提高质量监管水平，促进村镇工程质量乃至全县工程质量的提高。
[关键词] 建筑施工 管理 措施
中图分类号： TU71文献标识码：A 文章编号：
一、 引言
建筑施工安全风险是建筑工程产品在生产、施工过程中可能产生的不确定性，这种不确定性可能给建筑施工企业带来财产损失。建筑工程产品不同于普通产品，它凝聚了大量的人力、物力和财力，这种不确定性可能会带来巨大的人员伤亡、财产损失，有时甚至会造成严重的社会影响。建筑施工安全管理包括工程施工质量管理、建筑施工安全生产管理两个方面，两者是相互关联、密不可分的，严重的工程质量问题存在安全隐患，不安全的因素也会影响工程的质量。我国经济快速发展和城镇化快速推进，带动了建筑业的蓬勃发展，在工程大理建设、建筑业大发展的背景下，建筑施工安全事故不断，建筑施工安全风险也引起了全社会、全行业和所有建筑施工企业的重视。
二、 建筑施工现场安全风险管理的措施
1. 加强教育培训，提高安全意识
一是抓好建筑施工特殊工种的安全技能教育，建筑施工现场涉及多个工种，其中部分工种属于危险性较大的特殊工种，如电工、架子工、施工电梯、建筑起重机械操作工等特殊工种，这些工种对技术有着严格的要求，稍有不慎就有可能造成严重后果。建筑施工特殊工种必须坚持教育、培训、考核和执证上岗的要求，坚持严格教育培训，考核不合格不发上岗证，无上岗证不得上岗，严格建筑特殊工种管理;
二是加强岗前教育培训和安全技术交底，建筑施工安全管理是一个动态的过程，不同的阶段安全危险源不同，对建筑从业人员上岗前应结合工程进度和安全管理实际，对有关安全技术事项向所有进行施工的现场人员进行安全技术交底和岗前教育，提高安全生产意识，认识安全生产新情况新问题，掌握注意事项，消除安全隐患;
三是加强建筑施工企业内部安全教育，提高企业负责人、管理人员和建筑从业人员的安全意识和安全生产技能，认真分析总结建筑安全生产阶段性工作，吸取教训，积累工作经验，提高从业人员安全生产，及时纠正建筑施工安全风险存在的问题;
2. 做好建筑安全防护措施，做好事故预防
由于人容易受到心理、生理等条件的局限，提高安全生产意识并不能完成杜绝建筑施工安全事故，建筑安全防护措施也是预防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护，防范高处坠落事故。“三宝”是指:安全帽、安全带、安全网。“三宝”防护是指进入施工现场必须正确佩戴安全帽，在超过2 米以上悬空作业的须系好安全带，悬空作业点无法挂设安全带的，设置安全拉绳或安全栏杆等，悬空高处作业点的下方必须设置安全网，按照规定对建筑施工现场设置安全立网和水平兜网。“四口”是指:楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口;“五临边”是指:沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边。楼梯口、电梯口、预留洞口，设置安全防护栏杆或盖板、架设安全网，在施工的建筑物的所有出入口搭设牢固的防护棚。对沟、坑、槽和深基础周边，楼层周边，楼梯侧边，平台或阳台边，屋面周边等，必须设置防护栏杆、挡脚板或设防护立网。“三宝”、“四口”、“五临边”的安全防护主要可降低高处坠落、物体打击事故机率，减小高处坠落和物体打击事故损失。安全防护设施到位，即使发生高处作业坠落，但由于安全防护设施可大大减缓高坠人员物体的冲击，减小对人员的伤害，可有效降低事故等级、损失。
3. 制定应急预案防止事故扩大
对建筑施工安全风险管理来讲，采取培训教育、安全防护等措施可降低事故发生的可能性，但并不能从根本上杜绝建筑施工安全事故，需要制定应急救援预案、加强应急救援演练，在发生事故时，采取有效措施，防止事故进一步扩大。应急救援预案主要是针对可能发生的建筑施工安全事故，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案，通过制定应急救援预案明确事前、事发、事中、事后的各个进程。一旦发生事故，施工企业具有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态的初期阶段，使可能发生的事故控制在局部，防止事故的扩大和蔓延。同时，采用预定的现场抢险和抢救方式，在突发事件中实施迅速、有效的救援，指导群众防护，组织群众撤离，减少人员伤亡，拯救人员的生命和财产。
4. 购买工程保险，转移事故风险
随着建筑科学技术的发展，新技术、新材料、新工艺和新装备不断出现，并在工程实践中逐渐推广应用，建筑施工企业面临承接技术没把握、管理经验不足的工程，需要加强对建筑施工新技术、新材料、新工艺和新装备的技术咨询，重视工程质量安全检测，尽量降低建筑施工安全风险。购买工程保险是转移和减少建筑施工企业自身建筑施工安全风险的有效措施，建筑施工风险的不确定性使建筑工程保障日益发挥出重要的作用。一旦发生建筑安全事故，由保险公司按照保险合同约定进行赔付，从一定程度上降低了建筑施工企业自身建筑施工安全的风险，减轻了建筑施工企业在发生建筑安全事故后对人员伤亡赔付压力。
5. 采取多种措施，降低安全风险
建筑施工安全风险管理涉及到工程项目建设单位、施工企业、监理单位、监测单位、政府监管部门和所有参建人员，需要各方统筹合力共同做好各自的工作，采取多种措施，才能从总体上降低建筑施工的安全风险。
一是科学设计工程施工流程，减少违章操作机会。建筑施工流程科学对于降低建筑施工安全起着至关重要的作用，建筑施工流程不科学，就无法保证工程质量和施工安全。
二是提高建筑施工企业的机械化水平，减少人员的使用。中国目前的情况是，建筑业基本还是一个劳动密集型的产业，机械化程度低。提高建筑施工企业的机械化水平，降低建筑工地内从业人员数量，也可能降低建筑施工的风险。建筑工地的机械化水平提高，会对人员的素质提出更高的要求，安全意识会有所提高，安全隐患也会相应减少;建筑工地的机械化水平提高，会大大降低建筑工地平均面积内作业人员数量，即使发生质量安全事故，由于作业人员少也会大幅度降低人员的伤亡;建筑工地的机械化水平提高后，有利于提高工程质量，规范建筑施工现场秩序，减少建筑施工安全隐患。
三是加强安全隐患的管理。从建筑安全事故的统计来看，由于建筑施工安全自身的特点，建筑安全生产事故主要集中在高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害等五大类事故上，因此要重点抓好这五类安全隐患的管理，减少这五类建筑安全事故，就能从根本上减少建筑施工安全事故，降低建筑施工安全风险。
三、 总结
一个事故不断的企业是无法生存的，不断的建筑施工安全质量事故所造成的损失也是一个建筑施工企业所无法承受的，因此建筑施工安全风险应该引起越来越多建筑施工企业的关注，尊重生命、关注安全。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照建筑施工安全管理的要求，采取各种行之有效的安全技术，强化建筑施工企业内部管理，充分调动建筑施工企业内部力量，降低企业成本，取得最大经济效益，推动企业正常健康快速发展。
参考文献
[1]沈建明.项目风险管理[M.北京:机械工业出版社,2003.
关键词：建筑项目；施工现场；安全管理；建筑工程管理；工程质量 文献标识码：A
中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2016）33-0185-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.091
建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为人民生命财产安全给予有效的保障。本文通过对建筑工程施工现场安全管理现状进行分析，提出了解决的方法，为建筑施工现场的安全管理工作取得良好的成绩提出了一些意见。
1 建筑施工现场安全管理概述
在国民经济高速发展下，城市的规模在持续扩张，建筑现场安全管理工作较为混乱，安全生产事故时常发生，严重威胁到人民群众的生命安全与财产安全。为了可以达成预定的生产目标与经济效益，需要通过有效的方式提升现场安全管理能力。如此才可以掌控好安全生产的状况，预防建筑安全事故的产生。
1.1 施工安全管理的重要性
完善的安全管理制度是保障项目可以顺利完成的根基，也是审查施工现场管理能力的主要方法。假如施工管理当中存在安全问题，会提高项目工程施工企业的经营成本，影响到施工从业人员的人身财产安全，削弱建筑施工单位的工作效率，严重影响到建筑企业的名誉及效益。加强施工安全管理，提升施工作业人员的自我保护意识与专业作业技术，能加快建筑行业的发展，提升建设项目的经济效益，建立良好的企业形象。
1.2 建筑安全管理的现状
1.2.1 国内现状。我国政府与施工单位均十分注重项目工程的安全生产。可是在国家经济的繁荣下，建筑企业逐渐增多，诸多建筑施工企业为了达到承建项目的标准，让未参与过正规安全教育培训、不具备安全防护意识的务工人员担任建筑施工现场作业的一线人员。
1.2.2 国外现状。国外尤其是欧美等发达国家均创建了多元化的建筑安全管理体系，具有较强的安全管理理念。
建立严谨的建筑安全生产法律条例，以免建筑企业追求最大化利益，忽略安全生产人员的利益，确保安全生产可以依照程序操控。安全生产法规融会于整个建筑施工生产当中，为安全生产的执行给予法律保护。
根据各类施工作业人员的特征，建立专门的培训方式，从而进行现场技术操控。
政府和安全生产相应部门应当创建全面的工伤保险制度，监管工伤制度，强制性要求建筑企业对所有从业人员参与建筑工伤保险。需要所有建筑企业均应针对预防工伤事故，制定出具备针对性与指导性的安全生产技术制度，对工伤安全事故进行分析和总结，对工伤事故的伤残人员给予妥善赔偿。
1.3 建筑安全的发展趋势
我国建筑施工当中的安全事故时常出现，政府、安全主管部门以及建筑行业对安全生产需要更加重视，提升建筑安全管理体系的执行力度。
完善安全管理制度。建筑安全事故的出现率与建筑施工单位的经济效益结合，创建层次结构清晰的安全生产管理制度，明确事故的责任主体，从而达到全面细致的管理。
通过现代化智能体系给予施工的安全生产管理，把最新的安全管理信息融会到建筑安全管理当中，通过建筑安全平台中大型的生产数据，创建一体化安全综合
管理。
2 建筑项目施工现场的安全管理问题
2.1 不够重视安全管理工作
透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。
2.2 建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍
透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。
2.3 建筑人员素质良莠不齐
目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。
3 提升建筑工程施工现场安全管理的有效方法
3.1 确保建筑工程施工临时用电的规范化
实现建筑工程施工临时用电规范化，则需做好以下工作：
3.1.1 运用好PE线，由于PE线通电当中的漏电电流通路，是确保施工现场技术人员的生命安全的硬件。如果PE线欠缺或出现问题，则较易产生触电问题。
3.1.2 将二级漏电保护工作做好，通常漏电保护设备均设定于总电箱或开关箱当中，其与PE线相互配合，一同对施工人员的安全给予保护。
3.1.3 将三级配电工作做好，最关键的为确保布设线路层次的清晰度，不但对后期维护与修理工作十分有利，还可以确保发生线路故障，从而确保其他分路的安全运转。
3.1.4 将四大保护功能做好，将建筑工程施工现场临电施工工作做好，对建筑工程临时用电的体系尤为关键，确保内核功能的正常运行，保障施工人员与用电人员的生命财产安全。
3.2 将建筑工程施工设备管理工作做好
透过当前建筑工程施工问题的分析，在当前我国建筑工程施工当中，并未有效规划和掌控工程施工机械设备的运用时间，这是因为档案不够完善。通常来讲，对于建筑工程内的施工设备而言，需要归档的方面包含了工程机械设备的设计使用时间、机械设备在平时养护与工作操控是否符合标准、机械设备在工作中的运用强度、机械设备的级别乃至机械设备的维护与拆装是否符合维修标准等方面。以上均会对建筑工程内的施工设备使用安全产生直接的影响，而当前建筑工程施工忽视了这些数据的采集工作。对于以上问题，需要强化机械设备管理的有效性与合理性，可以通过选购一台全新的机械设备，建立安全管理人员的档案，档案中需要包含以下方面：首先，购销合同、制造许可证以及产品合格证；其次，定期检查设备的使用情况、做好养护记录、改造运行问题乃至做好定期维修记录；再次，生产安全问题的记录与隐患排查问题；最后，机械运转的次数以及使用方法。
3.3 强化建筑工程施工现场安全监控工作
将建筑工程施工现场安全管理工作做好，强化建筑施工现场安全控制。首先，对一切施工项目的安全管理制度均需进行严格把控；其次，依照实际所需，创建较为全面的可行性施工现场安全管理监控体系与制度，从而在施工当中及时发现并处理问题；最后，建筑工程施工现场的管理过程中，应当建立专门的安全管理小组，负责监管现场的状况，且对监管记录以及汇报工作做好。可以通过设定条例的方法，提高对安全事故的惩处力度，从而有效控制违章状况，降低安全责任事故的发生几率。同时改善施工现场的环境，通过科学的规划，在施工现场危险处设立警示牌，将安全防护工作做好。
4 结语
总而言之，施工现场的安全属于尤为繁杂的技术管理工作，在当前具有较大的安全管理难度，技术风险持续提升，在人员数量有限的状况下，将建筑安全施工工作做好，从而提升管理效率、在工作方法中投入较大的力量，强化施工现场的安全管理，突出重点，加快安全施工整体能力，降低安全事故的发生。去除行业内落后的传统施工管理方式，把经济利益与安全管理相融合，令相应人员对安全管理工作给予重视，打造出安全的工作环境，以此防范安全事故的产生，加快企业安全管理目标，为企业打造良好的经济与社会效益。
参考文献
[1] 黄家展.关于建筑施工危险源安全评价及管理的方法 研究[J].大观周刊，2013，（2）.
[2] 孙文泽.浅谈建筑施工机械设备日常管理中的不足及 改进方法[J].现代企业教育，2013，（14）.
