时间:2022-11-21 04:32:36
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇反腐倡廉标语,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
1、 端正行风,服务经济,一心为民。
2、 反腐倡廉,发展经济,文明和谐,振兴洪泽。
3、 深入开展反腐败斗争,为经济建设保驾护航
4、 加大纠风工作力度,切实保护群众利益。
5、 深入开展反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变思想防线。
6、 加强廉政建设,塑造政府形象。
7、 加强党风廉政建设,大兴求真务实之风。
8、 树正气、讲团结、求发展。
9、 反腐倡廉,执政为民,端正行风,以民为本。
1 0、强化民主监督,推行政务公开。
1 1、强化政风行风建设,改善经济发展环境。
1 2、从严治党,从严治政,严明纪律,严明责任。
1 3、克勤克俭,戒骄戒躁,勤政廉政。
1 4、为民、务实、勤奋、清廉。
1 5、心里装着老百姓,永远保持先进性。
1 6、反腐倡廉预防为主,群众监督警钟长鸣。
1 7、正世界观,正人生观,正权力观,正政绩观。
1 8、权力来自人民,权力服务人民;人民监督权力,人民评议权力。
l 9、讲理想、讲道德、讲纪律、讲奉献。
2 0、敬廉崇俭,反腐治奢。
2 1、标本兼治惩防结合,端正党风政风行风。
2 2、反腐倡廉关系党的生死存亡,廉洁行政关系人民群众福祉。
2 3、从严治党,执政为民。
2 4、与时俱进,从源头防治腐败。
2 5、权力公开透明,施政廉洁高效。
2 6、教育监督制度并重,搞好反腐惩防体系建设。
2 7、规范服务,规范牧费,规范管理。
2 8、坚决纠正 “三乱”,建设平安和谐大道。
2 9、吃拿卡要可耻,热情服务光荣。
3 0、热情服务是本份,生冷横硬要不得。
3 l、感谢群众监督,欢迎民主评议。
3 2、端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心.。
3 3、建设文明廉洁窗口,敞开热忱为民心灵。
3 4、树正气一心为民,讲纪律令行禁止。
3 5、公心、公正、公开、公平。
3 6、一路温馨,一路廉洁,一路平安。
3 7、闻一声您好,献一颗爱心。
3 8、政风行风大家管,服务如何大家评。
3 9、人人是发展环境,人人是洪泽形象。
4 0、开展阳光服务,建设文明窗口。
4 l、建遵纪守法站所,创廉洁为民业绩。
4 2、树清廉风气人人争先,创文明站所个个一流。
4 3、大力加强廉政文化建设,大力营造反腐倡廉氛围。
4 4、创先进站所,筑行风基础,为群众解难。
4 5、深化民主评议活动,强化人民群众监督。
4 6、以廉为荣,以贪为耻,以勤为标,以惰为戒。
4 7、深入反腐倡廉,促进经济发展。
4 8、为人民服务是唯一宗旨,谋经济发展是第一要务。
4 9、构建反腐惩防体系,创建和谐文明社会。
5 0、推进反腐倡廉工作,加强执政能力建设。
5 1、深入反腐倡廉,服务经济建设。
5 2、依法行政,从严治政。
5 3、狠抓教育,完善制度,强化监督,端正党风。
5 4、严肃政治纪律,保证政令畅通。
5 5、艰苦奋斗,廉政勤政。
5 6、防微杜渐,警钟长鸣;廉洁自律,党性长存。
5 7、呕心沥血万次少,贪脏枉法半次多。
5 8、反腐倡廉不折不扣,勤政为民实实在在。
5 9、为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实。
6 O、勤以为民,廉以养德;淡以明志,俭以修身。
6 1、 民心似海,应珍惜点滴之水;权重如山,勿滥用半捧土。
6 2、立党为公树公心修浩然正气,执政为民听民声抒鱼水情怀。
6 3、立党为公贵在公平公正,执政为民贵在民富民安。
6 4、勤政廉政政通人和,亲民爱民民康物阜。
6 5、行政为公莫怕吃亏,为民造福莫怕吃苦。
6 6、修民心路,建连心桥。
6 7、为人民服务应视名利淡如水,搞经济建设须知发展重于山。
6 8、欲影正者端其表,欲下廉者先其身。
6 9、红灯不夺能闯,红包不能收。
7 0、常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。
7 l、顶不住今天的诱惑,将失去明天的幸福。
7 2、天下兴亡,匹夫有责;端正党风,人人有责。
7 3、勿以恶小而为之,勿以善小而不为。
7 4、有容乃大,无欲则刚。
7 5、要廉洁,必自律。
7 6、从小事做起,防徽杜渐。
7 7、做老实人,说老实话,办老实事。
7 8、自警、自省、自重、自律。
7 9、贪心是走向犯罪的第一步。
8 0、责任重于泰山,形象重于生命。
8 1、法律使入规矩,道德使入规范。
8 2、加强素质建设,树立行业形象。
8 3、踏踏实实做事,实实在在做人。
8 4、诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
8 5、深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。
8 6、以法为本严执法,守法奉公为天职。
8 7、权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
8 8、公生明、廉生威。
8 9、为人之本德为先,为政之本公为先,为官之本廉为先。
9 0、树行业正气,守职业道德。
9 1、淡名利,甘奉献。
9 2、反腐倡廉要深入,经济发展要保护。
9 3、歪风不止,正气难树;正气不树,事业难成。
9 4、贪一分钱财,失一分民心。
9 5、处事公平平似水,为官廉洁洁如冰。
9 6、修小康致富路,建文明生态村,系为民造福情。
9 7,戒赌戒色戒贪欲,律己律妻律子女。
9 8、一言一行不忘公仆形象,一举一动长思百姓冷暖。
最新廉政宣传标语【经典篇】
1. 廉外则可以大任,少欲则能临其众。
2. 为主贪,必丧其国;为臣贪,必亡其身。
3. 廉者,民之表也;贪者,民之贼也。
4. 舟必漏也而后水入焉,土必湿也而后苔生焉。
5. 清也,慎也,勤也。而清其本矣。
6. 与声色犬马“零距离”,难免失误;同清正廉洁“长相守”,方可成才。
7. 为官戒不清,掌权戒不廉;办事戒不公,做人戒不检。
8. 自古清廉无遗祸,从来贪婪有后殃
9. 明道德以固本,重修养以强魂,知廉耻以净心,祛食欲以守节
10. 廉洁铺平幸福路,贪婪写就长恨歌
11. 腐败皆因贪欲起,自律方能守廉洁
12. 千里之堤,毁于蚁穴;万里鹏程,毁于贪念
13. 逞一时贪欲,陷半生囹圄
14. 贪图享受是腐败的温床,洁身自好是反腐的利刃
15. 贪婪埋祸根,侥幸铸大错
最新廉政宣传警示语【精选篇】
1. 贪廉一念间,荣辱两重天
2. 荷莲圣洁污泥出,人品高洁廉中来
3. 花以芳香为美,官以清廉而贵
4. 发展源于奋斗,奋斗源于和谐,和谐源于有序,有序源于公正,公正源于廉洁
5. 廉洁是凝聚力,公正是生命力,忠诚是源动力,和谐是发展力
6. 贪如火,不遏则自焚;欲如水,不遏则自溺
7. 贪污受贿,牢中受罪,廉洁自律,一生幸福
8. 名利淡如水,养天地正气,操守重如山,法古今贤人
9. 源洁流自清,人廉家安宁;妻贤助夫廉,家廉福常在
10. 制度是高压线,碰则自焚;自律是保廉药,守则安宁
11. 知荣明耻,从己做起;倡廉惩腐,以史为鉴
12. 吃菜根淡中有味,守法律梦中不惊
13. 人因寡欲颜常好,官因清廉梦亦闲
14. 贪是腐蚀心灵的毒酒,廉是滋补身心的良药
15. 守得住清贫胜似福,耐得住寂寞持亮节,抗得住诱惑保平安
最新廉政宣传警示语【集锦篇】
1. 廉外则可以大任,少欲则能临其众
2. 一心为公自会宠辱不惊,两袖清风始能正气凛然
3. 舟必漏也而后水入焉,土必湿也而后苔生焉
4. 历览前贤国与家,成由勤俭败由奢
5. 人无骨气五尺肉,心不染尘千秋魂
6. 秤不在大小在于准,官不在大小在于公。
7. 莲因洁而尊,官因廉而正。
8. 守廉则心静,守志则眼明。
9. 清廉守志,邪恶难欺;严与律己,无欲则刚。
10. 乐自清中出,烦从贪里来。
11. 权是双刃剑,荣辱一挥间。
12. 人无骨气五尺肉,心不染尘千秋魂。
13. 欲除烦恼须无我,想求康乐莫贪心。
14. 不义之财不取,不法之物不拿,不净之地不去,不正之友不交
15. 守廉则心静,守志则眼明
16. 清廉守志,邪恶难欺;严与律己,无欲则刚
17. 绳从细处断,祸由贪念生
18. 清廉赢得万众景仰,腐败落得家破人亡
19. 清风明月廉无价,高山流水洁有情
20. 一身正气天地宽,两袖清风四季安
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[关键词] 廉洁文化;文化理念;廉洁机制
加强企业廉洁文化建设,是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,是提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操的有效途径,是深入开展党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。春风化雨,润物无声。真正把企业廉洁文化建设落到实处,需要提高职工群众对廉洁文化的认知度,增强廉洁文化的渗透性,规范廉洁文化的长效机制建设。
一、以文化理念为统领,提高认识
文化理念是廉洁文化的核心,廉洁文化通过理念来约束控制人们的思想和行为。文化理念要从书本、墙上走进职工的心中,使大家高度认同、领悟,这是企业廉洁文化落地的前提。所以首先要提高大家对廉洁文化理念的认知度、认同感。认知是认同的前提,认同又是实践的前提,如果不了解企业的廉洁文化,就不会认同和自觉践行。
1.导入廉洁文化理念。在党员领导干部层面,特别要引导党员领导干部树立廉洁从业理念。在企业经营生产实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,筑牢思想道德防线。在职工群众层面,就是要大力灌输廉洁从业的理念,促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他;通过引导广大员工的广泛参与,形成“廉荣贪耻”的心理,提高职工群众的监督意识,推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化进班子、进区队、进班组、进家庭,以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。
2.加强对廉洁文化的理论研究。要针对廉洁文化落地生根中出现的新问题、新情况加强廉洁文化理论研究,提高廉洁文化建设的“理论”含量,积极探索总结廉洁文化建设的有效途径和发放,指导廉洁文化的宣贯实践。
3.营造廉洁文化氛围。廉洁文化只有根植于领导干部和职工群众之中,才有生命力,只有领导干部和全体职工的参与,才有鲜活力。要充分利用各种舆论工具,大力宣传廉洁文化的目的意义,全面动员广大党员领导干部和职工投入文化宣贯活动。可通过开展广播电视及网络教育、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动,广泛宣传廉洁典型事迹。要通过报刊、电视、网络等媒体营造一种浓厚的氛围,让大家随时随地都可接触到相应的标语,加大对廉洁文化的宣传力度;通过发放文化手册、研讨、征文、知识竞赛、主题演讲等形式提高职工对廉洁文化理念的认同感,让大家明白、懂得树立这样的理念意味着什么、怎么做才是符合这样的理念、如何对照理念检查自己的行为、符合和不符合理念要求会有什么样的结果等,让廉洁文化在潜移默化中规范着每个人的思想和行为,自然而然地“落地”。
4.加大廉洁文化的培训灌输力度。有关人员要主动担负起“培训师”的角色,深入基层讲授和传播廉洁文化,还可以邀请专业培训人员来企业举办专题讲座等,以提高职工对廉洁文化重要性的认识,增强推进廉洁文化建设的自觉性和主动性。
二、以方法创新为载体,提升成效
1.以文化活动来吸引。充分利用职工群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉洁文化教育歌曲、格言、楹联、故事等来开展丰富多彩的廉洁文化活动,不断提高广大职工群众参与反腐倡廉的热情。以激励目标来引导。制定详细的实施意见,设置适当的工作目标,调动大家的积极性,将职工群众的思想统一到廉洁文化的核心理念上来。
2.以拓展阵地来影响。一方面充分利用板报、广播、电视等阵地,增强廉洁文化的宣传声势。另一方面要依靠各种现代科技手段,大力打造廉洁文化建设的新平台。如通过手机发送廉洁短信,用电脑制作廉洁漫画,用网络开设文化论坛等多种载体,形成全方位、立体式的廉洁文化建设格局。
3.以规范制度来固化。文化理念体系源于企业管理实践,是管理实践的高度提炼,企业廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中才可能由“虚”变“实”,由“无形”到“有形”,才具有可操作性和执行性。因此,要将廉洁文化的核心理念具体化在企业的体制、机制、流程中,固化为各项生产、经营、管理等方面的制度和标准。同时,制度又是企业廉洁文化能否落到实处的保障,是观念、行为、习惯产生的土壤。只有这样廉洁文化才能真正的落地生根。
4.以先进榜样来带动。注意发挥先进典型的示范、引导、激励作用,注重做好典型的挖掘、宣传、培育工作。在典型挖掘上,突出典型的代表性、真实性、群众性,既有组织培养,也有群众推荐;既有领导干部,又有一般职工:既突出典型的闪光点,又不掩盖典型的缺点,使典型实实在在、可亲可学。党员领导干部要以身作则积极参与,不仅要自己清楚廉洁文化是什么,还要将这一体系“推销”给企业的每一位职工,还要从自己的工作出发,从小事做起,从身边做起,身体力行,做遵守廉洁文化的典范。
5.以具体工作来渗透。反腐倡廉实践是廉洁文化建设的源头活水。要搞好廉洁文化建设,营造良好的廉洁氛围,必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了,本身就是对廉洁文化最好的弘扬。在落实反腐倡廉各项任务的过程中,纪检监察组织应增强廉洁文化建设的意识,加大廉洁文化建设的力度,增加廉洁文化建设的含量,把廉洁文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。纪检监察组织坚决查处违纪违法案件要着眼于挽救,贯彻”惩前毖后,治病救人”的方针。但对有严重问题的腐败分子和腐败行为,坚决查处不手软,有力震慑有腐败图谋的人,打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的案件及时查处后,还应认真总结经验教训,深入挖掘,举一反三,发挥这些反面媳型的警示作用,促进各级干部自省自励,自觉做到心地清净,正道直行。此外,还应坚决纠正损害群众利益不正之风,切实抓好领导干部廉洁自律工作。所有这些,都对廉洁文化建设具有十分积极而重要的意义。
三、以廉洁机制为抓手,提供保障
廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容,是企业三个文明建设的重要促进力量。因此,加强廉洁文化建设必须立足企业实际,以制度为保障,确保廉洁文化建设长效开展。
1.要建立组织保障机制。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风建设及反腐侣廉工作的重要载体,人们必须加强对廉洁文化建设的领导,成立廉洁文化领导小组,建立党委牵头,纪检监察、组织宣传等部门参与的廉洁文化建设会议制度,将廉洁文化的宣传贯彻纳入党风廉政建设责任分工体系之中,明确廉洁文化建设的第一责任者,明确相关职能部门的职责,切实做到分工明确、任务明确,形成既通力合作又各司其职的工作格局,确保各项工作有布置、有落实,稳步推进廉洁文化建设步伐。要适应廉洁文化建设的不同途径,协调配置必要的力量和资源,在人员投入和硬件设施上提供必要的保障,努力形成廉洁文化建设的良性运行机制。
一、坚持“一个提高”,进一步增强党风廉政建设的政治责任意识和廉洁自律的自觉性
我们把提高党员干部的思想认识放在首位,教育广大党员干部清楚实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设,深入进行反腐败斗争,提高党的执政能力的需要,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措;清楚自身在落实《党风廉政建设责任制》中的责任范围;清楚自身和责任范围违反《党风廉政建设责任制》责任追究的内容。从而增强抓好党风廉政建设的政治责任意识和搞好自身廉洁自律的自觉性。
二、实行“两个强化”,为党风廉政建设责任制工作提供强有力的组织保证
(一)强化领导,为开展工作提供组织保证。我们成立了党风廉政建设领导小组,制定了《镇党风廉政建设责任制实施细则》,由党委书记、镇长和镇纪委对全镇党风廉政建设工作负总责、全面抓。同时,镇里与22个行政村、计划生育、土管、民政、派出所、司法所,财政所等10多个镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》,明确了各行政村、各部门主要负责同志在党风廉政建设中的责任,层层落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)强化教育,增强党员干部自律意识。以宣传党纪党规为重点,坚持每月周一早8:30组织全体副乡级以上领导干部、机关干部集中进行学习,传达上级的路线、方针、政策和党纪党规;每月组织一次镇直部门和村主要干部观看反腐倡廉电教片。
三、抓住“三项重点”,有效地从源头上遏止和预防腐败现象的滋生蔓延
第一,明确责任。我们按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的原则,明确各级领导班子、领导干部和各部门在抓党风廉政建设中的责任目标、责任范围,做到责任到位。首先是明确责任目标,并纳入各级领导班子和领导干部的目标管理。其次是明确责任范围,明确规定各级领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,党政正职对领导班子、班子成员和分管部门的党风廉政建设负总责,各级干部对本人、分管部门、亲属和身边的工作人员的党风廉政问题负责。其三是明确责任内容。如:制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法,实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实,进行党风廉政教育管理、检查、考核等。
第二,健全机制。我们健全并坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持、参与的党风廉政建设管理机制。做到五强化:强化决策过程监督,坚持重大问题集体研究决策;强化干部任用工作的监督,坚持党管干部原则,重要干部的提拔任用要严格程序,重德才、重政绩、重公论,并注意在党委讨论决定前应征求同级纪委的意见;强化对领导廉洁自律的监督,坚持领导干部定期“述廉”、“评廉”、“考廉”,一级抓一级,层层抓廉政;强化事先、事中、事后监督,坚持抓早、抓小、抓苗头,开展定期“廉政谈话”,落实个人重大问题报告制度,实行领导干部离任审计等;强化群众监督,坚持“政务、村务公开”,拓宽民主监督渠道,重视群众来信来访,实施“群众定期监督评议”。通过完善监督机制,从源头上预防和治理腐败。
第三,责任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影响单位形象;怕涉及自身。坚持三个原则:一是一追到底的原则,对违风廉政责任制问题的上级责任人,无论是谁,都要追究责任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定责的原则,客观全面分析,考量责任人的责任大小,是教育监督不够,疏于管理,还是明知有问题,不闻不问,不查不究,甚至隐瞒、包庇。根据事实,准确定责。三是惩前毖后的原则。实施责任追究,切实做到处理一事,震动一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四项措施”,确保党风廉政建设责任制取得实效。
一是以稳定为突破口,全力维护社会稳定。首先,继续坚持以完善稳定责任制和责任追究制为核心,在各行政村、镇直各单位配备配齐了专职信息员,实行工作重心下移,关口前移,构筑网络。其次,建立班子成员、包村干部定期摸排不稳定因素机制,主动变“上访”为“下访”,发现问题及时解决处理。今年以来,我们共接待群众来信来访12起,办结12起。通过摸排,发现隐患30多起,我们按照分类归口办理的原则,及时解决了这些隐患,确保了社会大局稳定。
二是以强化监督为突破口,公开透明、依法行政。首先
乡镇党风廉政工作总结是进一步深化政务、村务公开,并采取定期与不定期、明查与暗访相结合的办法,对各行政村、各单位的政务公开情况进行督查,督查结果在全镇范围内公开通报,与干部的年终奖惩和工作绩效相挂钩,确保公开落到实处。其次是进一步完善村财镇管制度,成立镇财务统管中心,明确每月1至5日为行政村、镇直单位集体做帐日,杜绝各类违法违纪收支,确保村级招待零支出。同时,成立镇行政便民服务大厅,把计划生育、土管、派出所等部门集中统一办公,收费标准、各项制度统一上墙,做到为民办事公开透明、依法行政。
三是以案件查办为突破口,全面加强审计工作。健全审计站,调配责任心强、能力强的干部到审计队伍中来,加大资金投入,确保办公正常运转和工作人员待遇,坚持定期对行政村、镇直部门进行审计。对违法违纪案件,坚持快查、快办、快结,决不姑息迁就,进一步提高所办案件的质量和效率,今年以来,我们共立案6起,查处办结6起,收缴违纪金额2万多元,党纪处理6人。通过案件的查处,有效地遏止了腐败现象的发生,进一步促进了镇大局的稳定,加快了经济的发展步伐。
一、上半年工作开展情况
(一)巩固地籍管理规范化建设工作成果,认真开展地籍管理工作。
进一步加大完成地籍规律规范化建设工作的力度,严格按照地籍管理的相关的法律法规有条不紊的开展地籍管理的各项工作。截止2009年6月30日,共计颁发国有土地使用证24本,其中:初始登记14本,变更登记10本;集体土地建设用地使用证35本,其中:初始登记23本,变更登记12本;土地他项权利证明书14本。土地他项证明书注销7本。受理土地权属争议2件,已办结1件,1件正在答复中;转办来信来访3件,书面答复1件;土地评估备案11宗;土地公开查询12次。
(二)加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全。
为了切实加强地质灾害防治,根据《地质灾害防治条例》和《贵州省地质环境管理条例》赋予国土部门的职责,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前组织对全县的地质灾害隐患情况进行了排查,及时编制了《贵定县2009年度地质灾害防治方案》和《贵定县突发性地质灾害应急预案》报县人民政府批转公布,组织踏勘了云务镇塘满村西头岩、昌明镇友谊村打锡山、落北河乡甲苏宝对门坡、旧治桐荡村马家洞等12处地质灾害隐患点,同时对12处地灾点编制了应急预案,今年上半年定东乡小岩寨地灾点活动较为频繁,铁厂乡摆谷村新发现一处地灾点,已要求定东乡、铁厂乡国土所加强对上述两个地灾点的监测巡查。同时,根据我县地质灾害防治情况和气象通报,县人民政府行文下发了《关于切实做好地质灾害防治工作的通知》和《关于做好当前地质灾害防治工作的紧急通知》,对全县地质灾害防治工作进行了全面部署,通过各乡镇的信息反馈,20个乡镇对本辖区内地质灾害隐患点从组织领导、责任人的落实;信息监测人员的安排,汛期值班制度,预案的编制,防灾明白卡的发放以及部分灾民的搬迁项目工作均已落实,由于各项制度的建立,措施落实到位,防灾减灾群防群测网络的建立和不断完善,我县的地质灾害防治工作取得较好成效。
(三)严格执行经营性国有土地使用权出让规定,逐步推进工业用地招拍挂出让。
2009年上半年,我县共呈报新增建设用地2宗,面积9.9052公顷(其中,耕地1.8656公顷),呈报集体建设用地征收1宗,面积0.1884公顷。2009年拟出让供地85.6508公顷。共办理各类非农业建设用地4宗(户),总面积为50.0869公顷,其中:划拨国有土地2宗,面积为1.7534公顷;挂牌出让国有土地使用权1宗,面积为48.1395公顷,出让价款4717.6710万元,协议出让1宗,面积0.1940公顷,出让地价款12.495万元;上报审批新增建设用地2宗,原有建设用地1宗;审批农村个人建房39家,面积0.4522公顷。
(四)进一步加强和规范矿产资源管理
截止目前,我县共有持证矿山总数91个,属省级发证的29个,州级发证的10个,县级发证的52个,其中煤矿23个,金属矿7个,非金属矿61个。通过开展2008年度年检工作,已清缴08年度资源补偿费73.92万元。
结合本县矿产资源规划以及市场对矿产品的需求状况,今年上半年我局挂牌出让采矿权4宗,收取出让价款65.8万元;受省国土资源厅委托挂牌出让1宗(黄龙山铁矿),收取出让价款52.8万元。并全额上缴财政。同时,积极推进非煤矿山整合,共减少矿山17个。通过整合解决了我县非煤矿山多、小、散等问题。同时,根据《国土资源部关于实行全国采矿权统一配号的通知》(国土资发(2008)292号)和全省采矿权统一配号培训会议精神,认真开展矿产资源统一配号工作。现已将我县矿权数据库上报州国土资源局,待州下发数据库后将全面开展。
(五)全面推进土地利用总体规划修编工作。
根据《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》(2005)32号要求,截止目前,我县完成了10个专题研究报告和贵定县土地利用总体规划大纲的编制工作,并已经黔南州土地利用总体规划大纲修编领导小组审查通过后报省土地利用总体规划修编工作领导小组备案,现正申请黔南州人民政府批准执行。同时,根据黔南国土资发(2009)7号文关于开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作的通知》,决定在上级批复的土地利用总体规划大纲的框架下,开展乡镇土地利用总体规划修编试点工作,并将盘江镇作为试点乡镇。盘江镇总规文本已定稿,等二调基数确定、转换后,才能出文本。
(六)认真做好第二次土地调查(农村部分)。
根据国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》[国发(2006)38号]和贵州省人民政府《关于第二次土地调查工作的通知》[黔府发(2007)26号]文件精神,在各乡镇的积极配合下,我局与作业单位北京苍穹数码测绘有限责任公司共同完成了全县17个乡镇外业调查,其余三个乡镇外业工作正在继续开展,调查区域面积1620平方公里,图幅82幅,图斑约45700个,作业单位自、互检查4幅,与此同时,内业基本农田上图数据处理,权属界线、上图工作同时进行。数据库建设已完成,待自检工作完成后,上报县人民政府确认二调基数,再报州二调办复检。
(七)切实抓好建设项目用地预审,落实土地占补平衡。
严格土地利用总体规划和年度计划管理,加强建设项目用地预审。对申请建设用地规划预审的单位,做到实地核查,严格把关。进一步加大落实土地占补平衡:一是州国土资源局土地开发中心投资两高建设项目用地占补2000亩(新铺乡)已动工;二是县级财政资金投入的土地开发项目5件,共计2300亩,其中,铁厂乡1000亩,定东乡400亩,马场河乡400亩,云雾镇500亩,正在进行招投标;三是已上报县级财政投资土地开发立项2件,共计1600亩,其中猴场堡乡1000亩,都六乡600亩;已上报省级土地整理项目1件(抱管乡)3500亩;四是上级财政专项资金投入的抱管乡土地整理项目1件,共计3700亩(县级财政专项资金),现已动工;五是组织验收农村村民建房占用补充耕地387.5亩,其中,旧治镇213亩,铁厂乡71.5亩,城关镇88亩,云雾镇12亩,沿山镇3亩,待验收的云雾镇150亩。
(八)进一步加强执法监察工作。
按照县人民政府统一安排和部署,结合农村违法占地建房和非法矿山治理专项行动的开展,与各乡镇和相关部门密切配合,切实加大农村土地和矿山违法违规行为的查处,并在各乡镇设立信息员、情报员,负责对农村违法占地监督并将相关信息及时报送当地人民政府和我局。同时,严格按监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部15号令建立国土资源管理共同责任机制、动态巡查机制,截止目前,共组织开展巡查220余次。完成了19个乡镇的违法案件的统一巡查,共发现、制止城镇违法案件211宗,查处违法用地面积101035.85平方米,公路沿线案件(土地)40宗,查处违法用地面积7393.85平方米,关闭取缔公路沿线无证矿山12个。切实做到发现一起,制止一起。
(九)多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作。
利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。半年来,创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料600余份,在城乡各交通要道书写张贴宣传标语50余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。
(十)以三农为基本,认真做好两高征地补偿工作。
按照县委、政府和两高指挥部的统一安排和部署,以服务三农为基本,切实做好两高征地补偿安置工作,目前,完成贵广快速铁路征地正线用地勘测登记、数据录入629.3008亩和第1期正线用地的征地补偿费兑付工作,并委托贵定县建设银行对第2期正线征地补偿费进行兑付,目前已兑现90%左右;完成临时用地勘测登记、数据录入416.8737亩,拆迁安置用地勘测登记、数据录入19.6785亩;完成贵都高速公路征地丈量正线用地2409.8091亩,临时用地291.2615亩,迁建用地9.9528亩。兑现正线用地面积2151.3094亩,兑现金额24164505.00元。兑现临时用地154.5530亩,兑现金额1714660.42元。兑现迁建用地面积9.9528亩,兑现金额157919.00元。
(十一)认真抓好乡(镇)国土资源所规范化建设。
在全面完成实践科学发展观领导小组各项任务的同时,进一步抓好各乡镇国土资源所规范化建设,目前,已完成全县19个乡(镇)基层国土所的计算机、打印机等基础设施配置,按照省国土资源厅和州国土资源局加快基层所建设的要求,上半年完成了岩下、新铺、马场河、都六、猴场堡、定南、定东7个乡(镇)国土资源所办公楼的选址、设计规划、招标工作。目前,该七个乡(镇)国土所办公楼的建筑施工队已全面入场开展建筑施工。
(十二)继续加大干部队伍培训力度,干部队伍素质不断提高。
我局把干部职工政治理论学习和业务知识培训摆在各项建设的首位,在全县国土资源系统大力倡导学习为本,终身学习的理念,要求各乡镇所要完善学习制度,抓好政治理论学习和业务知识学习。坚持局机关周五集中学习制度,认真组织贯彻学习党的路线、方针、政策和国家法律法规以及县委、政府、上级业务主管部门的各项决议、决定,努力创建学习型机关。选派机关股、室、所负责人和业务人员参加省、州、县组织的各项业务知识培训班,通过学习,极大地提高了广大干部职工的政策水平和业务水平。
(十三)全面开展实践发展观活动,大力开展反腐倡廉工作。
自科学发展观活动开展以来,按照县实践办的统一安排和部署我局已完成第一阶段工作任务,第二阶段(分析检查阶段)正在进一步落实之中。同时,认真开展反腐倡廉教育,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,强化权力制约和监督,深化改革和创新机制,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步加大治贪、治庸、治懒工作力度,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,切实提高反腐倡廉建设成效,为构建保障科学发展新机制、促进国土资源管理事业健康发展提供有力政治保证。为切实抓好我局反腐倡廉工作,我局年初召开了全系统党风廉政建设及反腐败工作会,并与各乡(镇)国土资源所、局机关各股、室、所签订了2009年度党风廉政工作目标责任书,把责任落实到各乡(镇)国土资源所和机关各股室。会上还邀请了纪委领导和检察院领导作专题讲座,通过培训教育和一系列的反腐倡廉教育,使我局的反腐倡廉工作得到较好的开展。
二、存在的问题
上半年,虽然取得了一定成效,但还应该看到当前工作中存在的不少困难和问题:
一是干部管理体制不够健全,乡镇国土资源所人员和经费严重不足。目前,我县20个乡镇国土资源所中就有9个所是一人一所,而按照规定,在处理国土资源违法案件等工作时,必须有两个以上工作人员才能进行,因此乡镇国土资源工作根本无法开展。加之,近年来取消了收费项目,乡镇国土资源所实际上就没有了工作经费的来源,工作经费得不到保证,一些基础性工作难以开展。
二是土地利用总体规划滞后于经济社会的发展,耕地保护与经济建设用地的矛盾突出。随着经济的发展和人口的增长,人地矛盾越来越尖锐。耕地质量差,后备资源缺乏;土地利用布局和结构不合理,水土流失严重;土地经营粗放,土地利用率低,单位面积产值低;土地浪费、污染、损毁和退化日趋严重;未利用土地开发难度大等。在今后一个时期,特别是在“十一五”规划期间,我县建设用地需求将大量增加,土地供需矛盾将更加突出;
三是矿业结构不合理,产业链短,资源利用率低,矿产资源勘查工作滞后。我县虽不属资源大县,但境内矿产资源较为丰富,目前主要开采矿种是煤、锌、铁、页岩、建筑用砂、矿泉水等,矿山开采规模以小型为主。大矿小开、一矿多开现象较普遍,破坏和浪费资源的问题突出,给生态、环境和资源的保护带来较大的压力。矿山企业生产技术安全装备总体水平低,开采冶炼过程中综合回收率低,开发利用效率底。开发利用方式粗放,矿业加工产业链短,矿产品多为原矿或粗加工产品。地质勘查工作滞后,技术设施落后,部分矿产资源保证程度不足;
四是资源开发与生态环境的矛盾突出。我县山地占土地总面积的68%以上,生态环境比较脆弱,且植被破坏严重,降雨分布不均,由于水土流失造成的石漠化十分严重,治理难度大;我县属地质灾害多发区,现已调查到的地质灾害点多达184处,其中重要地质灾害隐患点28处,对人员财产构成威胁的地灾点13处,受威胁人数600多人,由于财力所限得不到及时治理或有效避让,地质灾害隐患对人民群众生命财产造成严重威胁。
1.认识上不足。很多企业管理人员往往都以实现企业经济利益为开展工作的重点,对廉政文化的内涵认识不足,对廉政文化的开展没有明确目标,廉政文化的具体内容不明确,有很多领导只是下达了通知,但是实际的工作中执行力度依旧不足,廉政文化流于表面工程。很多企业领导对廉政建设的前景和对企业的作用分析不到位,号召企业员工参与廉政建设的热情不高。
2.文化机制缺失。企业的廉政建设除了需要领导的带领以外,还要有一套廉政机制的支持和引导,很多企业文化建设都是自发的,缺乏统一的文化机制,还有很多企业没有形成企业文化或是企业文化建设混乱。即便有反腐倡廉的工作小组,但不能从根本上遏制不正之风。此外,企业廉政文化建设执行的力度不强,约束力差,导致监管不良。
3.廉政建设的方法不够新颖。很多企业廉政文化建设在方法上大都雷同,模仿和参照的成分多,不能充分结合企业自身发展情况制定廉政文化制度和开展的方法。其次是廉政文化在形式上不能与时俱进,依就沿袭原来的海报宣传、文字通知等方法,宣传的内容不够深刻浓烈,不能引起人们的广泛关注,因而,企业员工参与廉政文化建设的热情不高。
二、提高企业廉政文化的具体措施
1.始终坚持“以人为本”的理念。从企业廉政文化的内涵可以知道,企业廉政文化建设的基本原则是坚持“以人为本”,企业在开展工作的过程中,要以员工的实际需要为开展工作的前提,可以提高员工的参与度,提高企业廉政文化建设的活力。具体的措施是:
1.1要充分发挥企业领导的引导作用。因为领导在企业中具有决策权和执行权,对于廉政文化具有感召作用和监督作用,而没有了领导的参与和感召,企业的廉政文化建设就缺乏执行力度,文化建设也就很难取得成效。首先,企业的领导要对文化建设的意义有所了解,将反腐工作当成最为重要的工作来执行。企业的党委和行政部门要拟定廉政文化开展的具体通知和文化开展的具体内容,以调查研究的方式,制定合理的文化建设计划,并按步骤落实到工作中。
1.2要充分发挥纪检人员的督查作用。纪检监察部门是企业廉政文化建设的传播单位,纪检人员起到了一定的监督作用。因此,要不断提高纪检人员的责任感,树立清廉无私的执政形象。
1.3充分调动群众的参与积极性。企业员工是企业文化的传播者和执行者,如果离开了群众,企业的廉政文化建设就失去了支柱,沦为纸上空谈。因此,企业一定要定期开展廉政文化讲座和培训,使企业员工明确廉政文化建设不仅会关系企业的自身利益还关系带员工的自身发展。此外,企业可以定期开展文化活动,比如,演讲、知识竞赛等活动,使廉政文化建设更加深入人心。
2.创新文化开展的形式。
2.1教育内容要通俗简单。首先,通俗简单的文化教育内容更容易使群众接受和学习,企业廉政文化建设可以充分吸收我国传统文化精髓,还要与时俱进,加入新时期的建设理念,要不断留意社会上的一些廉政事迹,比如,优秀党员的先进事迹,通过这些事迹在社会上树立的榜样作用,可以形成廉政之风,同时也为企业营造了廉洁氛围。
2.2廉政文化内容要生动。企业的廉政文化建设在内容上要跟上时代的步伐,要体现“以人为本”理念,内容要简单易懂;在形式上可以将多样的大众文化作为载体。领导干部要围绕“执政为民”理念开展文化建设。比如,开展廉政讲座、廉政访谈、社区慰问、公益帮扶等,领导通过开展廉政教育可以提升自身的廉政修养,形成“以廉为荣”的良好执政风气,并使这种风气得以在更多的领导间传播。
2.3实现文化传播形式的融合。廉政文化建设的开展和传播需要载体实现传播和宣传。除了应用电视广播、网络报刊等这些传统的传播手段外,还要努力构建企业廉政文化的平台,比如,可以通过设置访谈专栏,组织文艺汇演、开展知识讲座、观看反腐倡廉电影等方式实现文化的传播;此外,还可以通过在一些公共场所设置廉洁文化标语、名言等形式,为企业营造良好的廉政氛围。
3.建立健全制度。
3.1企业可以通过分散责任的形式领导廉政文化建设。明确主管的职责,企业领导可将职责进行划分,实现各司其责,依据制度对失责的领导进行责任追究,以使廉政文化建设层层落实到每一名领导的身上,使企业的廉政文化建设更加合法规范。
3.2实施激励机制。有效的激励方法能够推动企业的文化建设,企业可以首先将廉政文化开展的成效作为考核领导的一个方面,与领导的升迁相连,对廉政文化建设卓有成效的领导予以奖励。此外,通过考核的结果可在企业内部设立廉政文化优秀单位,并给予企业物质奖励。最后,企业可以增加廉政建设的资金投入,为企业开展廉政文化建设提供物质保障。
三、结语
2015年按照局党组分工,我分管党务纪检监察、水资源管理、水行政执法、综合治理、稳定以及局属单位安全生产监管工作。
一年来,在局党组全体同志的大力支持下,在全局干部职工的积极配合下,围绕我局各项中心工作的开展,按照对领导干部“三严三实”的要求,以“反对‘’、服务群众”为重点,逐步加大治本力度,深入推进反腐倡廉等各项工作;水资源管理、水行政执法、综合治理、稳定及安全生产等工作扎实有效,确保我局今年各项工作任务圆满完成。
做为一名党的干部我始终把学习放在首位,学习党的方针、政策、纪检监察业务常识、法律、法规,不断丰富自己的知识,并以十及十八届五中全会精神武装自己的头脑。二是学以致用,紧密联系实际。工作中加强监督,强化制度建设,抓好防范,全局政通人和,形势喜人。
我们不断深化“”治理,组织“三严三实”等专项教育活动,深入开展六个专项整治,自查自纠,立行立改。通过聘请有关专家剖析典型案例,观看反腐警示教育专题片,从根本上治理腐败,把带有苗头性的问题及时消灭在萌芽状态,使党风廉政建设和反腐败工作得以深入扎实的开展。另外,年初重新成立了综治稳定工作领导小组,明确了领导小组各成员及办事机构的职责,修订了各项管理制度。全年深入企业和社区进行民意调查18次,协调处置矛盾纠纷6起,使我局全年未出现一起治安案件和越级上访及群访事件,为全局的和谐稳定、项目的顺利实施奠定了坚实的基础。
一是出台了《黄骅市城区自备井关停工作实施方案》、《黄骅市水务局水环境整治攻坚行动实施方案》等一系列水资源管理办法。二是完成了地下水超采综合治理试点水资源监控系统,新建地下水监测站18处,远传水表监测站48处。三是加强河道管理,每两周对我市境内22条河道进行一次巡查,汇总各河道的巡查情况,对历史遗留的违建物逐一登记、拍照、整理归档,现已完成3条河道的整理归档工作。四是加强执法队伍建设,组织专业的执法培训,逐步完善执法程序,重新制定完善了我局行政处罚自由裁量权标准工作。五是严厉打击河道管理范围内水事违法行为,截止目前,我局共查处各类水事违法行为60余起,其中立案2起,移交公安机关3起。六是进一步加大水资源费、污水处理费、河道工程修建维护管理费的征收力度。
一是履行对局属单位安全生产监管职责,与局属单位、宾馆和铝合金厂签订安全生产责任状7份,实施安全检查38次,排查事故隐患52处,事故隐患整改率为100%。二是完修改和完善了4个安全事故综合应急预案及2个专项应急预案,并在黄骅市水厂、黄灶水库管养场分别组织了水污染事故和火灾事故应急预案的实景演练,提高了广大干部职工的应急处置能力。三是确保全市水利设施安全信息网络的畅通,按照水利部的要求,每月通过全国水利安全生产信息系统上报我市水利工程安全事故报表和安全隐患报表;履行对全市151处中小型水利工程的安全隐患排查督导工作。四是狠抓安全生产管理、培训、宣传教育工作,全年共组织安全生产调度会5次,专题安全培训4次,观看安全警示教育专题片2次,在各单位临街处悬挂安全生产标语8幅,发放安全生产专题文件18份,及时把上级安全生产政策及局安全生产部署传达到各基层单位,提高了干部职工的安全生产意识和技能。
回顾一年来的工作,取得了一定成绩,但还存在着差距,今后要努力学习,加倍工作,为水利事业的发展倾注自己应有的力量
铸精神之魂,坚持用精神文化凝聚品牌成长力量
在“脉通南北”文化体系建设过程中,精神文化是船闸的核心价值理念,是船闸的核心文化。从上个世纪的90年代他们就将“团结奋斗、自强不息,顽强拼搏、勇创新业”作为体现“邵闸人”特别能战斗的船闸精神,形成了“顽强善战、敢打必胜、追求进取、唯旗必夺”的船闸精神文化氛围。新世纪初他们组织干部职工开展了新时期的邵闸精神大讨论活动,提炼出 “和谐、奉献、创新、超越”这一新的邵闸精神 , 确立新形势下船闸的使命(传承运河文明,畅通黄金水道)、愿景(成为全国交通运输行业卓越品牌)、核心价值观(畅享运河、温馨家园),从而进一步影响并升华了职工的思想和行为。在过去创作了闸徽、闸旗、闸歌等诸多精神文化建设产品的基础上,近年组织创作了《满江红·邵闸》、《邵伯船闸赋》等诗词和一批书画作品,编印了《探索之路》、《安全之策》、《廉洁之基》、《船民之家》四本手册以及《奉献之歌》纪实电视专题片,丰富了船闸精神文化的内容。组织千年闸史的编纂工作,投资百万元建设了船闸文化景观墙,反映了邵伯船闸千年发展历史。在继续办好《邵闸简报》、搞好宣传橱窗和巨幅标语牌的基础上,先后建立了新的文化学习室、计算机应用学习室、百部爱国影片教育室、邵闸发展史教育室等,做到既紧跟了形势又展示了活跃的思想政治工作,把握了精神文化建设的主流方向。通过开展各种座谈、讨论、歌咏比赛、文体活动等,弘扬主旋律,提升了船闸精神文化生活。
强安全之本,坚持用安全文化筑牢品牌保障防线
船闸是水上交通咽喉,安全运行是头等大事。多年来, 他们坚持用GB/T28001-2011标准推进安全管理,狠抓 “1+3”安全监控体系落实。在深化认识和总结“安全是命根子”、“安全无小事”、“船在闸内,人在室外”等安全生产理念的基础上,结合新形势、新任务的安全要求,又提出了“责任为大、安全为天”的大安全理念。建立以广播、讲座、板报、横幅、标语、橱窗、放映安全警示片、安全法制文化系列活动为载体的安全知识传播网;以生产一线岗位职工为主要对象,以班组为重点的安全活动网;以安全教育培训、每月安全制度学习为阵地的安全培训网;以创建安全先进单位、党员安全示范区、安全合格班组为目标的安全创建网。在构建安全文化宣教网络中,充分发挥党政共团的领导和战斗堡垒作用,开展危险点控制法教育、“反违章、反事故、查不足、订措施”大家谈等教育活动,每月定期向班组、岗位及实施的工程项目征集安全危险源,及时公布现时新增的重大危险源和影响因素,供职工和船员共同了解掌握。
加强安全文化长廊建设,组织开展了职工安全警句征集活动,并把职工的心声挂在了安全文化长廊中,成为一道亮丽风景,让安全生产成为职工的一种文化习惯。每年结合安康杯、班组安全竞赛等安全竞赛,组织开展了“我为安全献一策”、安全家书征集、等专项活动,以及印发安全管理制度、应急预案等手册给职工学习掌握,做到了用安全文化引领安全生产,实现了船闸的高效安全运行。
树清廉之风,坚持用廉政文化展示品牌窗口形象
近年来,他们充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶和导向作用,作为展示“脉通南北”文化品牌良好形象、营造风清气正廉政文化氛围的一项重要工作。每年与职工签定廉政行风建设的责任状,每月定期公布、通报反腐倡廉好人好事。以党员干部和一线岗位职工为教育重点,组织电教月和实施“廉政文化宣传月”,建立了廉政文化教育室,落实开展了廉政文化征文,组织征集廉政警句和廉政格言,制作了“船闸职工反腐倡廉警言辑录”,接受公示监督。开展有奖“廉政猜谜”、举办“廉政漫画展”和反腐倡廉演讲。提出了“领导班子必须是职工的一面镜子,每位党员必须是一面旗帜,干部骨干必须是一个标杆”的三个理念,并将一号闸上游岗位命名为“党员骨干示范岗”。开展了“守廉、护廉、促廉” 专题意见征集活动,形成了单位和个人的廉政形象承诺。着力抓好廉政文化“进单位、进班组、进工程、进家庭、进船头”和“职工点评领导、一线点评机关、船员点评船闸”的季度“三点评”活动,所领导深入一线定期走访船民征求意见。针对热点问题建章立制,相继制订了《同岗位联保责任制》、《投诉举报奖励办法实施细则》等10多项制度。实施廉政风险防控、过往船员电话回访机制,聘请新闻媒体、航运企业等有关人员担任行风监督员。通过一系列丰富多彩的廉政文化系列活动,以及制度的不断健全完善,有力增强了廉政教育的互动性,扩大了惩防体系的覆盖面。
举创建之旗,坚持用创建文化推动品牌特色发展
把文明创建工作作为推动各项工作健康开展的总抓手,虚功实做,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,始终坚持“创建推动发展,成果实现共享”的理念,带领干部职工深入持久地开展社会主义精神文明创建活动。以优质服务展示创建文化。每年通过邵伯船闸的船舶数十万艘和近百万船民, 不断深化“船民之家”品牌建设,教育引导干部职工牢固树立“真情服务为船民,放心满意在邵闸”、“让文明与闸次同行,让邵闸给船民满意”的思想,落实 “接待从微笑开始,服务到满意为止”行为准则,组织制订了新的《优质服务工作行为规范》,不断完善了“全国文明单位服务卡”内容,大力倡导“至情至臻,服务永远”的新理念,深化“零距离服务、零缺陷服务、零投诉服务,满意在岗位”活动,在实施“百部爱国主义优秀影片”献船员、雨伞等30多项便民服务项目基础上,近年又建立了“爱心基金”帮扶困难船员和“爱心诊所”解决船员看病难的问题,成立“船员援助站”、设立“流动书屋”、提供“无线上网”及GPS修理义务。针对夏季及汛期,组织开展了向船民送水、送药、送清凉等各种服务活动,每逢中秋、国庆节等重要节日,落实向每艘登记过闸的船民发送节日问侯短信,把温馨服务送到船民心中。与船员、驻闸执法单位发起“同在同为同创同建同享”的“五同”活动,吸引船闸职工、驻闸单位、过闸船员参与共创共建。开展了“安全、服务、敬业”三大标兵的季度评选和“邵闸好人”的评选活动,建好标兵榜和好人榜这两个宣传阵地,营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
一、*年交通工作取得的成就
*年是忙碌有为的一年,是扎实有序的一年,是协调有效的一年,概括起来是四个超历史:
(一)公路建养超历史。一是国家重点工程。合淮阜高速公路在我县境内57.92公里;经过县高速公路指挥部和施工、监理单位的共同努力,到*年12月底可望竣工通车;总投资1.4亿元的*船闸正在紧锣密鼓地进行收尾工作,预计*年6月试通航。二是县乡重点工程。颍城至刘庄煤矿快速通道14.54公里,目前已投入资金7500万元预计*年底主路面全部完工。12.11公里的新东方大道,已完成前期勘察、设计(包括颍河特大桥),预计年底开工兴建;颍半公路改建工程18.7公里,经过省、市专家组验收,现已竣工通车。三是“村村通”工程。*年,在国家实行积极稳健的财政政策大环境下,我们以国家、省重点建设项目为龙头,把大力发展“村村通”工程列入全县23项民生工程之一,一年来,全县共投资7000多万元,完成“村村通”工程建设任务260公里,其中:水泥路220公里,油路40公里,占年计划的185%;渡口标准化建设完成3个,完成投资45万元;投资650万元,修复水毁桥梁3座,加固桥梁8座。全县境内国、省道和重要县道全部实现等级路面化,通乡公路基本实现水泥路面或沥青路面化。目前我县拥有公路里程1921.634公里,其中:国道21.929公里、省道88.044公里、县道335.238公里、乡道486.474公里、村道959.949公里。全县每百平方公里拥有公路0.9677公里,公路密度居全市前列,基本实现了县城到乡镇、县城到阜阳“半小时交通圈”的目标。
全县公路修、建、养、管的基本经验主要有:
一是广开渠道筹集资金。*年,除阜六、合淮阜、*船闸等项目外,全年争取公路建设补助资金7020万元,其中上级补助资金4160万元;县政府配套资金2080万元;乡镇群众自筹资金780多万元。同时,我们还发动乡村经济大户纷纷献计献策、出钱出力,用各种不同方式支援家乡公路建设。如黄坝乡农民企业家甄远怀一次性捐款5.1万元,修建了一条1.7公里的通村水泥路,并决心每年都要拿出部分资金用于家乡公路建设。
二是紧抓工程建设质量不放松。我们严格按程序办事,按规章制度办事,对所有公路建设包括“村村通”工程一律实行招投标。招标中,我们实行“阳光操作”,提高工作透明度,不暗箱操作,不明招暗定,使得招标工作更加公平、公正和公开。全面落实质量终身责任制和“企业自检、社会监理、政府监督、项目法人监督、群众代表监督”五级质量保证体系等举措,全员质量意识大幅度提高,质量控制措施进一步加强,质量保证体系日趋完善。
三是确保公路养护到位。去年,我们把养路列为全局公路建设的一项重要内容之一,优先考虑,优先安排,确保了全县重要县道和通乡公路养护到位。去年,共完成县乡公路养护7万平方米,小修130万平方米,抢修水毁公路10万平方米,全县县乡公路好路率达96%以上。
(二)行业管理超历史。
一是抓客运市场管理。我们以打击“客车异地经营、规范客运秩序”为重点,采取教育与查处相结合,集中整顿与区域治理相结合,年度审验与车辆检测相结合等办法,加大对“乱班、乱线、乱牌、乱价”的治理力度,客运秩序明显改观。去年,新增道路运输企业1家,新增营运车辆2009台,新建农村客运站点3个,候车亭10个,招呼站25个;共审验运输车辆2296台,8353吨,审验率85%,检测车辆3113台,检测率90%;处理非法营运车辆34台次,异地经营车辆23台次,无证经营出租车60余辆。开展并表彰了“十大的士之星”10人,优秀的士20人,城区交通秩序为之一新。
二是抓货运市场管理。我们主要以打击“黑车运输、超限超载和乱堆乱放、乱停乱靠”为重点,对全县的货运市场进行了集中清理,一年来,共查处超限超载车辆270多台,切割非法加高、超宽车辆95台,集中整治一批不合格的货运市场,改变了过去沿路堆放、沿线停靠、遍地是车的混乱局面。危货运输管理上,我县成立了专门的危货运输公司,要求所有危险货物一律由该公司承运,其它任何车辆不得参运。
三是抓汽车修、检、驾市场管理和整治工作。一年来,我们狠抓汽车维修市场的整顿,对全县37家三级以上汽修厂进行了审验、登记、办证和建档,通过检查,取缔了一批不合格维修厂家和不符合资质的路边店。加强了汽修检测、二级维护检测的跟踪管理和春晖驾校转包,使汽修和维护质量及驾培工作得到提高。
四是抓行政执法工作。*年,我们加大行政执法力度,开展集中执法月活动,由县政府牵头,组织公安、交警、农机、国土、工商、乡镇村参加,对非法建筑、乱堆乱放、占道经营等违法行为进行集中整治,拆违章,处占道。有效地保护了路产路权,保障了公路畅通。
五是狠抓规费征收。去年规费征收工作,面对三个不可回避的现实。一是取消出租车客运附加费和运管费,给出租车服务管理单位带来了征费难;二是“打黑”和打击“超限超载运输”,使年初制定的征收计划出现了不稳定因素;三是为营造良好的经济环境,对重点工程和重点企业的车辆规费征收,作了一些政策性的倾斜,部分征收工作不能到位。面对现实,各交管站、专业站、稽查站顾全大局、不讲价钱、知难而进、奋力拼搏,较好地完成年初下达的规费征收任务。整个规费征收工作有明显的三大特点。一是强化了舆论攻势。年初,各站、所送精神上门,发通知到户,把征收的要求、费种、费额的多少广而告之,做到家喻户晓。二是强化了征收手段。各交管站、专业站,积极争取地方政府的支持,借助部门的力量,发挥大交通的优势,将年度目标和季度管理结合起来,争取了征收的主动权。三是强化了征收管理。一方面坚持广征细收,防止跑、冒、滴、漏;另一方面加强了征费稽查,遏制了越权、越轨行为,维护了征收纪律,确保了规费征收任务的顺利完成。结止*年11月底,全县共征收各种规费1514万元,占年初下达计划1357万元的111.57%。其中:运管费征收311.65万元,占计划299万元的104.23%;养路费征收622.67万元,占年计划575万元的108.29%,客运费征收579.68万元,占计划483万元的120%。
在行业管理上,我们认为有三条经验值得总结:一是宣传力度要大。*年,我们加大的宣传力度,写标语,发通告,开动宣传车,组织培训,效果很好。二是政府牵头集中执法。*年,我们由县政府牵头,成立了清理整顿运输市场秩序领导小组和执法检查组,制订了《*县打击非法营运客车及异地违规经营客运车辆整治方案》,相关部门采取集中整治,使集中整治工作做到了领导力量强,执法力度大,成效显著。三是成立行政审批领导小组,行政许可进一步规范。我们局成立行政审批领导小组,特别是对线路牌严格审批,按程序、规定办事,避免了很多矛盾,规范了行政许可行为。
(三)反腐倡廉工作力度超历史。交通部门作为国民经济的基础行业,在公路建设,行政审批,行政执法等方面易发不正当之风,对此,交通局党组始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为高危行业的头等大事来抓,按照中央、省、市、县纪检监察会议和文件要求,以建立组织为领导,以出台政策为准绳,以加强教育为抓手,重点消除了交通高危行业易发腐败的温床。一年来,我局出台了反商业贿赂和不正当竞争等反腐倡廉文件,开展了由市交通局主办,我局协办的全市交通系统高规格的党风廉政知识竞赛活动,在全市引起强烈反响。
(四)干部职工教育培训超历史。*年,我们以“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育活动和“作风教育月”活动及深入学习党的*大会议精神为主线,开展了“打造新作风、树立新形象、建设新交通、实现新跨越”活动,狠抓精神文明、政治文明建设,机关作风进一步转变,行业风气进一步好转,干部职工素质明显提高。首先,狠抓干部职工教育培训。先后举办执法人员培训班2期,230余人,举办和参加了县、市*大报告会3场,300余人,举办了“十大的士之星”活动,在社会反响强烈。第二,组织了一系列“打造新作风、树立新形象”的活动。在全局范围内广泛开展了以创建“文明站所”、“十佳交管员”为主要内容的争先创优活动,经常召开一系列先进人物、交管站长参加的座谈会,广泛征求交通工作良策;出台了交通人员行为准则并严格执行;组织了庆“七一”、“十一”文艺晚会、走访慰问贫困家庭、发起了向受灾地区献爱心捐款和职工蓝球比赛等活动。通过开展上述活动,丰富了广大干部职工的业余文化生活,凝集了全局人心,激发了大家的工作热情。
此外,我们还牢牢把握安全这根弦,将危桥排查、水陆交通安全和综合治理列入重要议事日程,制定了年度安全工作责任制并层层签订了安全生产责任制书,坚持节假日轮流值班制度,经常对车站、码头、渡口进行安全大检查,对查找出来的问题及时组织整改,确保了辖区内公路、水上及站场的安全,确保了*年春运、黄金周期间旅客的安全。其它法规、稳定、纪检监察、工会、财审、计生、机关管理等工作也取得了良好的成绩。
回顾过去的一年,我们感到:交通工作之所以取得良好的成绩,离不开国家宏观政策的推动,离不开各级党委政府的领导与支持,离不开局党组一班人的共同努力,更离不开广大退、离休老同志和社会各届的关心。特别是长年奋战在一线的交通系统干部职工,他们工作负责,吃苦在前,享受在后,为全局工作全面开展作出了突出贡献。
在肯定成绩的同时,我们也应该清醒的看到,我县交通工作还存在一些困难和问题,主要表现在“三缺一低”。
一缺建设资金。我县公路总里程和公路密度尽管在全市并不落后,甚至排在前列,但公路技术等级总体偏低,抗灾能力差,急需提高等级。这些建设项目,能挤进国家建设计划的又很少,加上县乡财力又十分困难,公路建设资金严重短缺,这将是今后一个时期我县交通发展的主要矛盾。
二缺人员经费。目前,我县交通系统拥有干部职工和退离休人员高达810多人,仅人员工资发放全年需要1330多元,修、建、管、养公路,资金缺口大。
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制工作。
一是制定了党风廉政建设责任制目标,层层签订党风廉政建设目标责任书。明确各级领导干部和部门责任,做到齐抓共管,群策群力。二是县公司制定了廉洁自律承诺书。承诺书上有承诺人签字,监督人签字,有举报电话,承诺书在厂务公开栏中进行公布。各部门都能将党风廉政建设工作研究、部署、落实和检查。
二、突出廉政文化建设,深化反腐倡廉教育。
(一)建设廉政文化,营造浓厚的倡廉氛围。
我公司结合文化建设总体安排,在公司院内灯张贴了廉政宣传标语和格言,院内公示栏、营-业窗口设有十五不准规定、禁酒规定、着装规定、服务承诺等。通过这些形式使大家处在廉政文化包围之中,时时警醒,耳濡目染,时刻受到廉政文化的熏陶。
(二)深入开展了廉政教育月。
在开展廉政教育月活动中,我们在方式上力求创新,开展“六个一”活动,保障了学习效果。一是组织了一次专题讲座。由公司领导亲自备课,结合公司实际上了一次党课。二是开展一次学习讨论。统一安排讨论题目,并组织讨论。三是开展了一次警示教育活动;四是召开一次家庭助廉教育;五是举办一次演讲比赛;六是开展读一本好书活动。
三、完善制度,加强监督。
一是按照领导干部监督办法的要求,完善了财务管理、工作等相关规章制度。二是完善充实了干部廉政档案。三是成立了厂务公开监督检查小组。
四、加强作风建设,推进领导干部廉洁从政。
1、严格控制业务招待费开支,严格标准,严格审批,专人管理,单独列帐,使业务招待费控制在了最低限度。另外,我们还减少了不必要的会议开支,对上级或有关业务单位来人,一律按标准招待,从而制止了公款吃喝玩乐的环风气。
2、加强财务管理,自以来,我公司实行财务收支两条线,做为报帐单位,对各项支出严格把关,先申请,等批复再办理,严格了财纪纪律和财务制度。
3、严格控制了非生产用房的建设与装修,对省公司、市公司批准的通信生产楼建设项目,由市公司和县招标办进行招标,我们派了纪检、审计和基建人员参加,公司领导无一人参加。
4、我公司的通信工具配备都是根据省市公司的规定和有关业务规程配备的,由办公室和纪检人员,逐个登记管理,未发生超范围使用配备现象。
5、严格了民主集中制的领导组织原则,定期召开民主生活会,推行企务公开,接受干部职工的监督检查,增强了企业管理的透明度。在重大问题的决策、干部任职的调整、大额资金的使用,都坚持了党支部或经理办公会研究,方可实施,防止了个人独断专行,给企业造成不应有的损失。
五、提高效能,加强政风行风建设。
1、认真贯彻落实县委和上级公司政风行风动员会议精神。积极进行动员部署,制定了实施方案,按照“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举的方针,以纠正谋私、侵害广大客户利益等方面的不正之风重点,着力解决了广大客户反映强烈的突出问题。
2、通过开展“深入学习科学发展观”主题实践活动,进一步加强窗口人员职业素质、优化服务、拓宽服务载体,真心诚意为广大客户解难题、办实事、办好事。
3、走访、调查、征求意见和建议。走访广大客户,发送《征求客户意见卡》300多份。我公司把客户意见和建议进行汇总,研究改进和落实措施,逐一反馈。累计整改服务质量问题11项。
六、开展了“争做勤廉双优好员工”活动。
为加强医院的法律教育工作,提高医务人员依法执业的观念和法律意识,南京市口腔医院严格按照“常抓不懈,务求实效”的要求,坚持以法治院,通过加强组织领导、学习培训、强化教育成果3个方面来落实普法的基础性工作,使广大医务人员的法制意识和法制观念进一步增强,法制宣传教育工作取得了明显的成效,为医院持续健康发展创造了良好的法治环境。
关键词
医院管理;法律宣传;普法
医院管理中的法律教育宣传工作,目的是使医院逐步走上依法治理的轨道,做到乱则依法而治,不乱则依法而行。在狠抓医疗质量、医德医风建设的同时,坚持普法与依法治理相结合,学法与用法相结合,推进依法治理,为医院正常工作的开展打造一个良好的法制环境。
1加强组织领导健全机构夯实普法教育基础
1.1健全普法机构
院党委行政建立了以党委书记、院长为组长,分管副书记为副组长,各相关部门主要负责人为成员的普法领导小组,并设立办公室,由分管领导任办公室主任,负责日常性工作。做到目标责任到人,任务落实到位。
1.2明确工作任务
根据普法规划要求,我们从实际出发,制定年度计划,明确普法工作的指导思想、工作目标,将普法、依法治理工作纳入全院的工作目标管理体系,确保普法工作顺利实施。
1.3落实工作职责
从党支部、各科室层面把普法内容,纳入政治学习管理,做到有布置、有落实、有督促、有总结,及时传达上级普法有关会议及文件精神,认真查找问题,并提出解决问题的措施和方法。
2加强学习培训提高法律意识深入开展普法教育
2.1开展多形式的法律培训
坚持依法执业抓好法律进临床医院的主要工作就是临床工作,涉及到的法务纠纷也多在临床,因此对临床工作人员开展医疗法律法规教育需常态化进行,不断学习,补缺法律知识死角。比如我院通过开展医患沟通及安全保障会议,向医务人员普及了在医患沟通需注意的法律问题,为医生执业期间的行为规范提供了法律依据。又如在我院主办的江苏省口腔科医疗质量控制中心2014年年会上,邀请南京医科大学医政学院院长姜柏生教授做了“和谐医患关系的法律途径”的讲座,进一步加强了我院的医疗行为规范。组织临床医务工作者学习《病历书写规范》《国家基本药物制度》《抗菌药物临床应用分级管理制度》《处方管理办法》等法规制度,要求临床医务工作者不仅要消化吸收,更要遵照规范认真执行。2015年11月举办的《医事法视角下护理风险管理的探析》培训班,由业务院长授课,从医事法的渊源讲起,结合了《刑法》《医疗机构管理条例》《护士管理办法》等多部法律规章,通过案例教学,向护理人员讲授如何规避护理职业风险。2015年还开展以《医院感染管理办法》为主要内容的感染管理知识竞赛,普及院感方面的法律知识。
2.2建立完善的学习制度坚持依法行政
加强医院干部廉政和行风法制教育继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治院工作。如我院党委理论学习中心组,多年来坚持集中、定期学法,每年开展干部理论培训班。2015年第3期学习,以“三严三实”专题教育为主题,加强领导班子和中层干部党风廉政建设。今年还组织认真学习南京市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法(试行)》及新的《干部任用条例》等文件;邀请玄武区检察院检察长来院进行预防职务犯罪讲座;组织医务人员集中学习《卫生行风建设九不准》;定期收看反腐倡廉警示教育片;及时通报卫计委违纪违法典型案件,以加强医院职工的反腐教育工作;2015年11月,组织党员干部20余人,到南京监狱廉政教育基地参观学习,接受警示教育,一个个鲜活的腐败案件给每个人带来了极大的震撼,让广大干部切实受到教育。做好院务公开,设立了意见本、意见箱,自觉接受广大群众的监督检查,发现问题及时整改,一旦发现不廉洁的行医行为,从严处理,绝不手软。
3强化教育成果打造院内良好法制环境
3.1建立“平安医院”打造院内法制硬环境
为了维护医院的安全稳定,我院每年2次由保卫科科长作治安综合治理、安全防范基本知识等法规的讲解,并做应急处置的演练培训;加强对“毒、麻、精”药(物)品、易燃易爆物品存放的管理,定期进行全院安全大检查,尤其是节假日及重大事件(如青奥会)前,由医务处、护理部、保卫科等多部门联合巡查,排查安全隐患,防患于未然;医院还加大了安全保卫工作经费的投入,完善了入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统,增加了保卫人员的配备和防护器具的配置,加强了保卫人员的巡防,并与玄武治安大队警务监控平台实时联网。
3.2加大法律宣传营造院内法制软环境
一是镇党委高度重视,多次组织全体职工及村干部学习,分批次、多形式地专题学习会议精神,并召开了全镇镇、村干部会,及时传达会议精神。二是专门成立了改进工作作风的领导小组,及时部署关于改进工作作风、密切联系群众的具体工作,制定了《镇关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,从精简会议、规范文件、厉行节约等六个方面提出了明确要求。二是在机关工作氛围建设上,实现党风廉政建设制度、宣传口号、标语上墙,每台电脑上安装了廉洁文化屏保,在职工工作坐牌上,设置了岗位廉政风险防控点和岗位廉政承诺,营造良好的廉洁氛围,时刻提醒机关职工遵纪守规。三是加大宣传,利用电脑屏幕、手机桌面平台等向镇、村干部发送廉政信息,让全体干部职工从思想上深刻领会改进工作作风、密切联系群众各项规定的实质内容,杜绝违纪违规现象的出现。
二、落实行动抓执行
一是以电子化政务服务大厅建设为重点,提升服务水平。我镇将群众办事的窗口全部集中到政务大厅,为群众提供一层楼办理,一站式服务。不必要的办事程序不断精简,办事时间缩短,设立了首问责任岗专人为办事群众做好引导,同时电子化监督工作人员的工作态度和工作实效,提升为群众服务的水平。
二是以民主评议基层站所为平台,强化机关效能建设。为切实提升机关效能建设,大力促进基层站所工作人员转变作风,强化服务发展、服务群众的意识,镇纪委分批次对我镇基层站所进行民主评议,以群众直评为主要形式。去年已完成了农林站和社事中心的评议,今年,我镇将对建环中心、卫生院、十中的评议,强化群众监督,加强机关效能建设。
三是以打造廉政景观为契机,推进廉政文化建设。镇把廉洁文化建设作为推进反腐倡廉的基础性工作来抓,投入资金50余万元,深入推进“一街一线一园”为主体的廉洁文化景观建设。一是打造“一街”。以镇南北干道为载体,建设廉洁一条街。二是打造“一线”。以沿江路沿线为依托,建设廉洁沿江线。三是打造“一园”。以永兴村村级服务中心为圆心、聚居点范围为半径,打造新村聚居点廉洁文化园。
三、完善制度抓长效
一是文建明工作法本土化,创新考核“六制”。创新机关职工考核体制,按工作对日常工作、目标工作、创新工作、中心工作、应急工作、年度工作进行考核,实行“拉大差距、以奖代罚”的方法,打破了公务员吃“大锅饭”的格局,落实责任、落实任务,实行一岗多责、统一调配,激发干部职工的干事热情。
二是建立重点项目上“五个一”制度。2013年,全镇将中心工作科学划分为17个大项,每个项目坚持一个项目,一个分管领导,一套项目班子,一个工作方案,一抓到底。各项目分管领导与参与人员双向选择,进一步激发全镇职工在各自项目上比工作进度、比工作质量、比工作成效。
三是建立镇纪委派驻工程项目廉洁工作组,人员组成为:镇纪委委员2人。派驻纪检小组下设工作组,工作组组成为:镇财政所1人、镇建环中心1人、甲方现场代表1人(人员根据工作情况随机组成,无固定人员)。采取机构公开、职责公开、人员公开、监督电话公开的“四公开”的方式,走进工地,抓廉政建设、抓源头治腐。
四是建立项目资金审核“五表三支笔”制度。成立“镇工程项目建设资金审核领导组”,对工程项目建设进行监督和管理。工程项目资金审核支付“五表三支笔”制度,即工程项目资金支付申报采取承建方、监理方、业主方(含甲方现场代表)、镇纪委、镇财政“五表”逐步申报审核,由项目分管领导、镇长、党委书记“三支笔”签字支付的方式,严把工程项目建设“六关”(即工程招标关、工程进度关、安全与质量关、工程计量关、工程验收关、项目资金审核关),对所有政府投资的工程建设项目进行全程、全面的监督和管理。
五是严格政府采招制度。专门成立了采招中心,负责组织政府物资采购工作。采招中心组织采购组采购(采购组组成:镇纪委1人、财政所1人、后勤事务中心1人,如采购大宗物资、专业物资、特殊物资,物资使用部门应派1-2人参加采购)。属区级政府采购的,由镇采招中心报区级政府采购中心采购;由镇级政府采购的,由镇采招中心组织采购组采购;单价在200元以内(含200元)的后勤物资、办公用品、各类用具等,由镇后勤中心自行组织采购。
同时在机关管理、公务接待上,制定了《派车单》、《用烟用酒用餐申请单》、《后勤管理办法》等一系列措施严格执行,打造风清气正的廉洁。