时间：2022-06-27 23:33:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇生态创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
县法院服务文明生态村镇建设经验总结
年以来，我院按照县委的统一安排部署，依据《关于××年全县文明生态村镇创建工作的意见》的文件精神及我院在文明生态村镇建设工作中的责任分工，积极发挥职能优势，服务我县文明生态村镇建设工作，取得了较好效果。
一、党组重视，组织会严密
对文明生态村镇创建工作，我院党组高度重视。院党组认为，这项工作不仅是关系农村全面发展大事，而且也是构建和谐社会的重要内容，能够通过审判工作推动创建进程，是我们法院部门义不容辞的责任。为了切实抓好这项工作，院党组结合实际，专门研究制定了我院《文明生态村镇创建工作计划》，明确了创建工作的指导思想、和任务目标。在此基础上，为加强对创建工作的组织领导，成立了由院长杨景明为组长、副院长刘建国为副组长的创建工作领导小组，统一组织协调创建工作，并建立了入村调查和定期调度两项工作制度，通过深入镇、村、户调查了解在创建工作中存在的法律问题，及定期召集相关庭室人员共同研究形势、制定对策、部署工作，增强了创建工作的计划性和针对性，确保了工作实效。
二、深入发动，营造气氛
根据县〔〕号文件各单位的任务分工，我院在创建工作中负责各类相关案件的审判工作，广泛涉及到立案、刑事、民事、执行等各业务庭室。为充分调动相关庭室及人员创建的积极性和主动性，最大限度的发挥我院在创建工作中的作用，我院进行了多种形式的宣传发动，努力营造良好的创建工作氛围。一是召开了相关庭室负责人参加的创建工作动员会。月日，我院召开了立案、刑事、民事、行政、执行等庭室负责人参加的创建工作的动员会。会上，院党组组织各负责人认真学习了县创建工作文件精神，对创建任务进行了进一步的分解，并提出了具体的要求。会后，各庭也都分别以庭务会的形式，组织本单位干警进行了深入学习动员。二是及时下发了我院《文明生态村镇创建工作计划》。使各有关单位进一步明确了创建工作的任务目标、工作措施等有关事项，为各单位协调有序开展创建工作提供了有力保障。三是专门组织相关人员进行了法律法规的学习。我院根据创建村镇的法制现状，专门组织相关人员认真学习了涉及农村的法律、法规，力求及时、准确、全面地处理好各类法律问题，不断提高工作的质量和效率。通过深入地学习发动，进一步提高了相关人员对创建工作的认识，增强了服务创建、服务农村的意识，为创建工作顺利健康地开展注入了强大的动力。
三、突出重点，措施得力
在创建工作中，我院按照构建“民主法制、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会”的要求，结合案件受理情况，以解决创建工作的民事、执行案件为重点，采取有力措施，维护农民合法权益，维护创建工作良好的法律秩序，实现了法律效果与社会效果的有机统一。一是努力化解纠纷，审理好相关的民事案件。我院紧紧抓住化解矛盾纠纷这一关键，充分运用法律手段和工作艺术，采取灵活多样的方式，切实做好群众工作，不断提高调解解决案件能力和水平，有效防止了矛盾激化及“民转刑”案件和上访案件的发生。其中，特别注重发挥好基层法庭与农村联系紧密的优势，组织基层审判人员积极深入农村进行调研，掌握社情民意，指导案件审理工作，有力地维护了农村稳定。月份以来，我院共审结相关民事案件件，其中调解结案件，调解率达到％，解决涉案标的额万元。二是消灭法律“白条”，抓好相关案件的执行工作。坚持以维护最广大人民群众利益为出发点，不断加大执行工作力度，规范执行程序、执行秩序，并灵活运用各种执行方法，做到宽严相济，实现法律公正。截止到月底，我院通过执行和解及采取强制措施，共执结相关案件件，为当事人挽回经济损失元。三是便民利民，为创建开通“绿色诉讼通道”。在重点抓好民事、执行工作的同时，我院坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的执法理念，把情、理、法有机结合到审判工作中，全面落实省高院司法为民二十八条和市中院司法为民三十六条措施，为创建工作开通“绿色诉讼通道”，提供优质高效的法律服务。如相关案件全部做到了日内立案，无一超审限、执限案件，其中民事案件平均审限仅为天。同时，我院认真落实司法救助制度。对于家庭条件确实困难的当事人，依法办理诉讼费“缓、减、免”，努力实现“让有理没钱的人也能打得起官司”的承诺。共为困难当事人办理诉讼费减、免、缓案件件，金额万余元，受到了群众的一致好评。
今年文明生态村镇的创建工作开展以来，我院始终紧跟县委思路，按照创建要求及本单位的任务分工，立足本职，以及时、准确、全面的原则，努力办理好涉及文明生态村镇的各种民事、执行等案件，保证农民的合法利益不受侵害，保证了创建工作的协调有序开展，较好地完成了阶段性任务。在今后的工作中，我院将进一步增强责任感，以更饱满的工作热情，更加有力的工作措施，配合县创建工作大局开展好各项审判工作，特别是抓好对未结审判案件、执行案件的审、执工作，力求快审、快执，化解矛盾、案结了事，为创建工作的整体推进扫清障碍、提供坚强的司法保障。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委“两创”总战略和“生态省建设”战略部署，紧紧围绕生态县建设和“平安和谐舒桥’发展战略，本着“合理规划、有序发展”的原则，统筹经济、社会发展和环境保护，推动乡镇环境保护与生态保护建设，促进乡镇生态环境良性循环，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的生态乡镇，为实现生态县建设目标奠定坚实基础。
二、总体目标
按照《县创建省级生态县实施方案》创建工作安排及要求，通过扎实有效的创建活动，积极推进我乡省级生态县创建工作，促进全乡环境综合治理，推进环境基础设施建设，开展以整治畜禽粪便污染、生活污水污染、垃圾固废污染、化肥农药污染、河沟池塘污染和提高农村绿化水平为主要内容的“农村环境五整治一提高工程”，全面改善我乡的生态环境，以确保各项指标达到生态县的创建要求。
三、组织体系
根据省级生态县创建工作要求，成立省级生态县创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：
四、实施步骤
根据省级生态县创建工作要求，按照统筹兼顾、突出重点、有序推进的原则，创建工作分宣传发动、创建落实、迎检验收、总结提高四个阶段。
㈠宣传发动阶段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒桥乡创建省级生态县工作领导小组，确定创建工作分管领导、联络员各1名，落实具体工作，协调解决创建工作的有关问题，负责每旬一次向县领导小组书面报告创建进度和创建动态信息。
2、根据《县创建省级生态县实施方案》，结合我乡实际，制定舒桥乡创建省级生态县创建设施方案，制定工作计划、确定工作任务。
3、召开全乡创建动员大会，全面部署创建工作，通过各种形式对创建工作进行广泛的宣传，形成良好的氛围。
㈡创建落实阶段（2011年3月-9月）
1、全面展开创建工作任务。对照《县省级生态县创建工作目标责任书》的各项指标，进一步明确工作职责，精心策划，制订或细化方案，认真组织开展创建工作，确保按计划完成各项创建工作任务。
2、加强督查落实。乡创建工作领导小组切实加强创建工作的指导和服务，定期或不定期组织人员对创建工作进行督查，促进问题的解决和任务的完成。
3、注重制度保障。建立创建工作小组例会制度，每旬一次定期听取各创建行政村的工作汇报，交流创建工作的成功经验，梳理分析创建工作的难点问题，研究部署下一步创建工作。
㈢整改提高阶段（2011年9月-10月）
由县创建工作领导小组成员单位及有关工作的检查组对我乡创建工作进行预验收，认真听取检查组对我乡创建工作提出的整改意见，针对检查组的验收意见和要求，制定落实下一步整改措施，建立健全长效管理机制，总结、巩固、提升生态乡建设成果。
㈣迎检验收阶段（2011年11月）
按照要求完成生态乡和生态县申报材料收集整理工作，并制定成册，完成创建工作后，按程序积极组织申报，迎接考核验收。
五、工作要求
创建省级生态县工作是一项系统工程，要进一步统一思想，深化认识，强化组织领导，创新创建机制，形成共创共建共享的良好创建局面，力求创建工作取得实实在在的成效。
㈠统一思想，提高认识。创建省级生态县是建设和谐平安、实现经济建设与环境保护“双赢”的重大举措和重要载体。创建工作领导小组要切实增强创建意识，做到思想认识到位，行动统一到位，宣传服务到位，措施落实到位，充分发挥广大干部群众在生态创建方面的主动性和创造性，确保目标如期完成。
㈡加强领导，凝聚合力。省级生态县创建是一项综合性系统工程，必须加强组织领导，明确责任。各行政村要从实际出发，村两委班子切实加强对创建工作的组织领导，确定创建专职负责人员，形成政府统一领导、各村两委积极配合的、全社会共同参与的生态建设和环境保护的良好局面。
㈢多方筹措，加大投入。生态县创建工作涉及面广，积极争取上级部门的支持，多渠道筹措创建资金，切实保障创建经费，提高资金的使用绩效。深入实施“节能减排、生态农业、生态林业、生态旅游、生态工业、生态修复、生态乡镇、城乡环境基础设施、生态宣传”等九大工程建设，保障创建任务顺利完成。
一、健全组织，完善制度，责任到人
一是成立领导机构，为创建活动提供组织保障。创建“环境优美乡镇”是一项群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大，标准要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此，我乡高度重视，专门成立了由乡党委书记任组长，政府乡长、分管环境保护的副乡长为副组长，各相关职能部门负责人为成员的乡创建全国生态乡镇工作领导小组，设立了创建办公室，制定了创建工作计划和实施细则。党政主要领导做到了创建初期定目标，创建过程定思路，关键问题定决策，疑难问题亲自抓，重点工作定时限的工作机制，保证了创建工作的顺利开展。二是强化考核、落实责任。乡政府坚持把创建工作作为抓发展的第一责任，做到三保证，即：保证创建力量；保证创建经费；保证依法实施。及时召开了创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，同各村、各企业签订了创建工作目标责任书，力求责任目标的制定切实可行，坚持责任目标的落实跟踪考核。三是合理规划，全面部署。修订编制了乡创建国家级生态乡镇的详细规划，主要突出污水、垃圾处理、环境绿化美化、基础设施配套完善、清洁能源综合利用；工业商业、住宅小区、文体活动广场、医疗卫生机构合理布局；道路绿化、人文景点、公共设施建设等方面全盘考虑，充分体现小康社会、环境生态乡的一流风貌。
二、强化宣传，营造氛围，增强认识
我乡始终把强化宣传，增强全民创建热情，作为搞好全民创建国家级生态乡镇的基础性工作来抓，有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、领导会议讲话，并利用乡政务公开栏、村务公开栏、环保科普宣传资料广泛宣传全民创建生态乡镇的重要意义，使广大干部群众充分认识到抓优美创建，就是抓经济发展，保护环境就是保护自己，保护子孙。在乡集镇设立环保宣传标语7幅，营造良好的创建氛围。二是举行环保培训。对乡村干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任性、事业性。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作，在中小学举办环保知识讲座，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。开展环保进学校活动，大力实施“小手拉大手，环保你我行”活动，告别陋习，从我做起——“创建文明卫生校园”主题活动和校园卫生大扫除，促进创建工作在社会上产生互动和联动效应，充分发挥学校在创建生态乡镇中的作用。目前，举办讲座6场次，受训师生达到700多人次。通过深入广泛宣传，参与创建、保护环境已成为全乡绝大多数干群的自觉意识，主动意识，营造了全社会积极参与创建工作的良好氛围。
三、突出重点，标本兼治，扎实推进创建工作
1、合理优化配置资源，新建农民集中居住小区。为彻底改善人居环境，2012年以来，根据赣州市农村危旧土坯房改造工作要求，我乡积极鼓励村民拆旧建新、维修加固，共拆除危旧房、空心房542栋，新建土坯房改造集中建房点5个，共新建农民住宅楼837套，在乡集集镇区农民集中居住小区建设中，我们充分利用乡集镇供电、道路、交通等公共设施，降低建房成本，避免重复建设，并充分发挥乡集镇金融、医疗、教育、商贸等公共服务机构作用；集镇照明供电线路采取地埋形式铺设，不出现高架网线；着力构建最佳的居住建筑群体与风景园林式人居环境，营造绿色、健康的生活环境。为居民提供一个安心、省心、舒心的居住环境，为全县乃至全市农民集中居住小区建设起到了一定的引领和示范带动作用。
2、紧抓政策机遇，着力提升人居环境。按照因地制宜，分步推进实施的原则，在强化搞好中心村建设的同时逐步推进了部分旧点的改造提升和新点的整体搬迁，结合农村危旧土坯房改造项目和村容村貌整治项目的实施，积极引导村民新建集中连片、高标准、人畜分离的小康住宅，按照“四个一步到位”（即：基础设施一步到位、绿化美化一步到位、新型建材新技术应用一步到位、新农村建设示范性作用一步到位”）和“三个统一”(统一放线、统一标准、统一施工)的要求，着力对居民点道路、绿化带、活动场地等进行高标准提升改造，全力打造环境优美新。
3、大力实施农村清洁能源建设，积极推广节能环保技术。制定切实可行的秸秆综合利用工作计划，积极推广秸秆气化技术，采用秸秆过腹还田、粉碎还田等方式消化多余秸秆，杜绝农作物秸秆焚烧现象出现。至2013年农村生活用能中清洁能源所占比例达到55.97％以上水平、秸秆综合利用率达到100%；太阳能用户达到1100户，沼气用户达到572户。
4、大力实施乡村绿化美化工程。以通乡路两侧、乡村主干道综合提升改造为重点，加强道路及滩地绿化，实行路林配套，使主要道路绿化普及率达到97.6%，对中心村内及周边绿化带进行绿化，人均公共绿地面积达到13.9㎡∕人，起到美化环境的作用。
5、创新思路，实行环境卫生卫生精细化管理。建立、健全“乡村组联动、党政齐抓共管、部门协调配合、村民积极参与”的“四位一体”工作机制，围绕沿佑、南洲、三个村13公里道路为主干架，建立健全各项制度，在重点地段配备专职保洁人员，配备垃圾清运设备，按照分类处理、分批处理的原则，对居民生活垃圾和生产废弃物进行定点存放清运工程。形成“组保洁、村收集、乡运转、县处理”的城乡环卫一体化管理模式，确保村庄环境无“脏、乱、差”现象，确保建成区生活垃圾无害化处理率达100%，生活垃圾资源化利用的行政村比例达87.5%。
6、积极推行无公害蔬菜。在推广生态栽培的基础上，做到尽可能不使用化学农药，对无法避免使用的，尽可能使用生物农药，减少化学农药对农产品的污染和环境的破坏，打响乡农产品的生态品牌，迎合市场对无污染绿色农产品日益增长的需求。
四、健全制度，完善机制，确保活动取得成效
1、完善农村环境管理体制和机制。通过国家级生态乡镇创建工作，建立了农村的环境管理组织，完善了乡镇、行政村的环保机构和人员队伍建设；建立了相应的工作机制，形成“政府主导、环保牵头、部门协调、联合推进”的农村生态环境治理新模式；创新污染治理设施运行管理制度、监督监测制度、资金投入机制，逐步建立环保设施区域共享的管理模式，探索有效的农村环保长效管理机制。
2、推广实用技术。通过国家级生态乡镇创建工作，推广了一批适合我乡实际情况，费用投入省、运行成本低、处理效果好、操作简便易行、维护管理方便、辐射带动范围广的农村环保实用技术。在实际建设和使用过程中不断综合和完善，从而为全乡农村环境综合整治做好技术积累工作。
为加强生态村工作建设的开展，改善农村脏、乱、差的环境面貌，我们按照要求，多次召开村班子会议和党员组长及村民代表会议，统一全村上下思想认识，把生态村创建作为一项重大实事工程来办，认真做到主要领导亲自抓，分管人员具体抓，其他人员配合抓。
成立了创建生态村领导小组，由村书记、村主任周菊云任组长、周申球、吴松林任副组长、朱和鸣、周立平、周怀余、田应香等任组员，做到家喻户晓，人人皆知，全村上下形成了良好的创建氛围，为工作的开展提供了组织上的保证。
二、基本情况
*村位于*县*镇内，地处*北面，北临*，南邻**风景名胜区，交通便利，区位条件优越，水资源丰富，民风、民情纯朴，村辖14个村民小组，444户，1806人，总面积8531.5亩，耕地面积1123亩，林地面积5034亩，年出栏羊500头，猪2.8万头，鸡15万羽，人均年收入6300元以上，产业结构以种植业和养殖业为主。
20*年来，我村在原有龙狮队基础上，利用原有班子人马，组建民乐队群众组织，以宣传岳北文化为主题，促进村风文明建设，提升新农村建设品位，开展了“五好家庭”、“卫生示范户”的评比活动。
三、高度重视，明确创建思路
1、为使创建工作顺利开展，村支部制定了详细的创建工作计划，责任落实到人，层层抓落实，保证创建任务如期完成。
2、加大宣传力度。利用广播、宣传标语、召开党员会、村民代表会、村民小组会等多种形式，广泛宣传创建生态村的意义、目的和创建内容。
3、建立监督机制。村里成立了以老党员、村民代表组成的监督小组，对创建工作进度进行监督。
4、组织实施。村支部书记为创建工作的第一责任人，全面负责生态文明村的创建工作，按照制定的每一项创建工程，抓好落实，保证各项工程保质保量完成。
四、重点工程完成情况
*村在上级有关部门、领导的关心和支持下，通过全村上下不懈努力，到20*年该村已投入近200万元资金进行各项建设，完成的主要工程如下：
1、380平方米的*村原学校改建为村部和村文化活动中心大楼，内设远程教育活动中心，镇农民技术学校、村党员干部和农村培训等学习实用阵地。
2、由*县旅游局远见旅游规划设计有限公司完成穿岩丹霞地质公园，可行性论证的开发利用。
3、已硬化村主干道3公里到组到户水泥路面建设，通往穿岩的1.5公里正建设施工。
4、农田水利设施建设，完成两处河坝治理河道清理硬化治理和7000米U型渠建设，加固三座抽水机埠灌溉设施完善。
5、实施了五改工程之一的改水、改厕项目，改厕315户，改水315户。改厕按“四有四无”标准，即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池，厕内无蝇蛆、无异味，贮粪池有盖无渗漏，粪便无害化处理。
6、已建生活垃圾处理站1个。
五、创建成果
通过生态村创建工作，使我村全体村民的思想观念发生了很大的变化，现代文明的生活方式被群众所接受，树立起了保护环境，讲究卫生，文明向上的村风。通过近年来的环境建设，村容村貌大为改观，生活环境得到有效保护，资源得到合理开发和利用，产业结构合理，布局规范。
一、指导思想和总体目标
以科学发展观为指导，以改善农村人居环境为目标，加快“三清”（即清理粪堆、垃圾堆和柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）工作进度，积极做好农村生活垃圾、污水处置等污染防治，倡导并推广清洁能源，大力实施绿化造林，不断改善农村生态环境质量，为群众创造良好的生产生活环境。到2012年底将全区3个镇全部建设成市级生态镇，80%以上的村庄建设成市级生态村。
二、创建生态村镇数量
结合全区新农村星级管理和生态市、区建设工作计划，初步选择有创建工作基础，且经过努力短期内能达到创建标准的3个镇和54个村，率先启动创建工作。
三、创建内容
（一）生态镇创建
1、完善镇总体建设规划，根据生态镇考核指标，制定生态镇创建工作实施方案。
2、以市生活垃圾填埋场为中心，各镇按“户分类、村收集、镇中转、市处理”的模式处置农村生活垃圾；各镇应配备垃圾中转运输车辆及清运队伍。
3、各镇因地制宜建设生活污水处理设施，未将排污管网接入城市统一排污管网的镇，人口在1万人以上，规模较大的镇宜建设生活污水处理厂（站），一般镇可采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术处理生活污水。
4、加强生态保护与建设。积极推广清洁能源，加快道路、广场等公共场所的绿化工作，不断提高人均公共绿地面积。
5、督促区域内工业企业认真执行建设项目环境管理有关规定，污染物排放达到国家标准。有工业园区的应编制规划环评。
责任单位：各镇政府负责落实，区住建局、环保分局协助指导。
（二）生态村创建
1、“三清”工程
按照村庄建设规划，制订村庄环境综合整治试点实施方案。建立村庄保洁员队伍，制订管理制度，清扫覆盖率达到90％以上。开展以“三清”为主的村庄环境卫生集中整治活动，合理布局农户粪土、垃圾、柴草集中堆放点，规范畜禽养殖，治理乱搭、乱建，保持村庄干净整洁。
2、改水工程
一是生活饮用水水量不小于40升/人·天，供水保证率不低于90%。二是划定水源保护区，建设并完善水源地环境保护工程建筑物。三是供水水质符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)，每年定期进行1－2次水质检测。
3、改厕工程工程
一是普及推广沼气式、双瓮漏斗式、三格化粪池式卫生厕所。二是厕所达到“四有四无”,即有墙、有顶、有门窗、有化粪池并加盖;厕所内基本无蝇、无异味、无渗漏、粪便无害化处理。三是农户卫生厕所普及率达到80%以上。
4、改灶、改圈和沼气建设工程
积极倡导和推行农村清洁能源，把农村沼气建设与改厕、改灶、改圈结合起来，即户用沼气池建设与改圈、改厕和改灶同步设计布局、同步施工，严格按照建设标准，把好质量验收关。
5、生活垃圾处理工程
一是建设村庄垃圾收集站，垃圾收集台按500人一座进行设置，底部水泥硬化，设倒入口和出口，有防雨和臭气外泄设施。二是农户对生活垃圾进行分类存放。三是生活垃圾定时收集、定点存放、及时清运，并进行无害化处理。
6、生活污水处理工程
一是建设农村村庄排水管网，排水管覆盖率达到80%。二是城市周边村庄的生活污水纳入城市污水管网，进入城市污水处理厂处理。三是人口比较集中、有条件的村庄宜建设集中式的污水处理设施。一般村庄提倡建设“小涝池”处理生活污水，既可以蓄水、排涝，又可以净化生活污水，直接用于农田灌溉。
7、绿化造林工程
大力推进生态家园建设，抓好“三化一片林”工程，突出乡土树种和经济林，切实搞好村庄绿化美化，村庄绿化覆盖率达到25%（人均15株乔木），农田林网覆盖率达到10%。
责任单位：环保分局、区水利局、爱卫办协助指导，各镇政府负责落实。
四、考核验收
全区此次3镇54村生态创建工作分两批进行，第一批3个镇、27个村年底前完成创建任务，剩余的27个村2012年底前完成创建任务。创建任务完成后，各镇政府要按照《市级生态乡镇考核验收标准》和《国家级生态村创建标准》先行自查，自查结束后申请区环保分局进行检查验收。区环保分局将采取听汇报、查阅资料、现场检查等方式进行实地检查，并汇总考评结果，作为考核奖励依据。工作进展较快的，可不受时间限制，条件成熟的即可提前申请验收。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。开展生态村镇创建工作是创建生态市、生态区的基础条件之一。各镇政府、区级各有关部门要高度重视，要把此项工作作为当前的一件大事来抓，作为年度岗位目标责任制考核的主要内容，切实加强组织领导，明确工作职责，落实目标责任，确保按期完成生态创建工作任务。
一、指导思想和目标任务
指导思想：以科学发展观为指导，集中力量解决我区突出的扬尘污染问题。通过扎实有效的创建工作，提高城市管理水平和环境监管能力，改善我区环境空气质量。
目标任务：*年6月底前，确保各类扬尘污染控制措施到位，辖区二环以内达到扬尘污染控制区创建标准；*年底，辖区全部建成扬尘污染控制区。
二、创建主体
各街道办事处负责本行政区域扬尘污染控制区的创建工作，各街道办事处要按照扬尘污染控制区标准要求，加强创建组织领导，认真制定创建工作计划，有序推进创建工作全面开展。
三、实施步骤和工作重点
根据*市创建扬尘污染控制区的要求，创建工作分四个阶段实施：
（一）部署工作、宣传发动阶段（*年10月至11月）
1、*年11月上旬，召开扬尘污染控制区创建动员大会，部署工作任务，动员全区各街道办事处、各有关部门打好扬尘污染整治攻坚战。区政府与各有关部门、街道办事处签订目标责任书（扬尘污染整治责任书或生态保护责任书）。
2、各街道办事处对辖区存在的扬尘污染源进行全面排查，摸清底数，分类建立台帐，制定创建工作计划。
3、加强扬尘污染整治的宣传，充分利用新闻媒体掀起扬尘污染污染整治宣传。积极开展扬尘污染控制区创建培训工作。
（二）重点整治、典型示范阶段（*年12月至*年6月）
1、各有关部门、街道办事处要按照扬尘污染控制区创建标准要求，集中力量重点抓好建筑施工、拆迁施工、市政工程、堆场、道路、物料及渣土运输、地面等扬尘污染防治工作。
2、建立完善全区扬尘污染源信息系统和扬尘污染防治信息定期通报制度。
3、建立健全扬尘污染防治的管理机制，逐步将扬尘污染防治工作纳入数字化城管系统中，与12345热线联动，运用网格化管理，全面提高扬尘污染控制水平和应对扬尘污染快速机动反应能力和快速处置能力。
4、辖区二环路以内率先达到扬尘污染控制区的创建标准并通过市级考核验收。
5、在全区树立各类扬尘污染防治示范点。
（三）全面推进，巩固提高阶段（
1、对扬尘污染控制区创建工作进行阶段性总结，推广好的典型及经验，全面推进扬尘污染控制区的创建工作。
2、巩固创建成果，重点加强城乡结合部的扬尘污染控制，提高全区扬尘污染控制水平，使扬尘污染控制措施做到全覆盖、精细化、常态化管理。
3、辖区绕城高速以内区域基本达到扬尘污染控制区的创建要求。
（四）考核验收、总结表彰阶段（
1、*年10月，根据创建工作要求，各有关部门、各街道办事处要对照创建考核指标进行自查，对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施，自查结束后，区政府组织人员对各责任单位扬尘污染整治情况进行检查。
2、*年10月至11月，迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持续做好扬尘污染整治的方案，进一步巩固创建工作成果。
四、运行机制和工作要求
（一）组织领导及职责分工
1、成立以区长为组长、分管区长为副组长、有关区直部门和各街道办事处为成员的市中区创建扬尘污染控制区领导小组（以下简称区创建领导小组，成员名单见附件），统一组织协调和推进我区的扬尘污染控制区创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在区环保局，区建委主任杨先俊任办公室主任，区环保局局长任建军任办公室副主任。
2、领导小组成员单位定期参加创建办组织召开的联席会议。定期向创建办公室报告工作进展情况，协调处理各区创建中存在的难点问题。
3、区直有关部门要根据创建工作的要求，指导各街道办事处创建工作的开展；组织开展专项检查活动；参加各街道办事处扬尘污染控制区创建考核验收工作；按职责分工制定各自工作方案并组织落实。重点做好以下工作：
（1）区建委负责组织数字城管对全区扬尘污染防治工作实施统一监督检查；定期通报区域降尘情况及各有关部门、街道办事处扬尘污染整治工作落实情况。
（2）区环保局负责组织制定扬尘污染控制区创建标准、考核办法；负责建立全区降尘监测网络；负责定期通报道路降尘监测情况；负责制定全区堆场和露天仓库扬尘污染防治方案并监督落实。
（3）区监察局负责对区直各有关部门、各街道办事处落实本实施方案情况的督察。
（4）区市政公用局负责组织制定本局市政施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（5）区拆迁办负责组织制定全区拆迁施工工地扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（6）区环卫局负责对全区道路保洁工作进行监督管理，杜绝因道路保洁质量不高或道路保洁方式不当而造成的扬尘污染。
（7）区城管执法局负责制定全区各类工地扬尘污染监管方案，指导各街道办事处城管科按执法权限开展工作。
（8）区园林局负责制定全区园林绿化施工的扬尘污染防治方案并监督落实；国土资源市中分局、区园林局负责组织制定闲置土地、地面扬尘污染防治工作方案并监督落实。
（9）区重点工程办公室负责协调市里重点市政工程做好扬尘污染防治工作。
（10）各街道办事处负责制定本辖区扬尘污染控制区创建工作方案并组织实施；负责对区属各部门履行扬尘污染监管情况进行监督；负责对辖区内各类扬尘污染防治措施落实情况进行检查并及时向数字城管反映情况。
（二）工作机制及保障措施
为确保我区创建各项任务的顺利完成，建立区政府统一领导，区创建领导小组统一指挥，各街道办事处、责任单位分工负责，广大群众积极参与，上下协调联动的创建工作机制。
1、建立目标责任制度。按照《扬尘污染控制区创建考核指标》及有关实施方案的要求，区政府将创建工作任务分解到区直各部门、各街道办事处，各街道办事处要把扬尘污染控制区创建工作列入年度目标任务；区直各责任部门要按照职责做好扬尘污染防治工作，指导、配合各街道办事处的创建工作。
2、建立区创建领导小组成员单位领导参加的创建联席会议和联络员会议制度。根据创建进展需要，联席会议每季度、联络员会议每月召开一次。及时听取区直各部门、各街道办事处创建进展情况汇报，通报督导检查情况；传达区领导对创建工作的指示，研究、部署落实的措施；针对创建工作中遇到的问题，提出指导意见、帮助协调解决，推广创建工作先进经验和做法。
3、建立协调督办制度。邀请人大代表、政协委员视察创建工作，督导创建工作落实；建立行政督察制度，由区监察局牵头，加强对区直各责任部门和各街道办事处创建工作的行政督察，监督创建工作落实。区创建办要通过巡查、抽查和暗访等形式加大创建督办工作力度，及时协调解决创建进程中的问题。
4、建立扬尘污染监测信息定期通报制度。建立降尘监测评估网络，根据市中区降尘监测网络的监测结果，定期通报各街道办事处降尘情况，为各街道办事处创建提供数据支持。
5、建立公众参与制度。接受公众对扬尘污染的举报和投诉；邀请环保志愿者对扬尘污染源进行暗查曝光；将公众对扬尘污染控制区创建的知晓率及满意率作为考核验收的重要指标。
为进一步推进我镇卫生事业发展，提高我镇人民群众的健康水平，根据《市人民政府关于开展市卫生强镇（街道）创建工作的通知》等文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会以及“干在实处、走在前列”的要求，以“人人享有基本医疗卫生服务”为目标，建立有效的卫生强镇实施载体和工作推进机制，全面提高卫生发展水平和人民群众健康水平，促进我镇卫生事业和经济社会的同步协调发展。
二、工作任务
（一）统一思想，提高认识，健全组织强化领导
创建市卫生强乡镇是积极响应市委、市政府提出的创建省卫生强市的号召，是全面建设“全国环境优美乡镇”的重要举措，也是落实今年政府工作，提升全镇人民生活品质的政府实事。镇党委政府成立了以叶学明长为组长的领导小组，明确分工，落实责任，确保创建工作有序开展。各行政村、各企事业单位要进一步统一思想，提高认识，要把卫生强镇的创建列为转变生活方式，提高生活品质的好事实事来办；要把卫生强镇的创建列为是改善生态环境，提升坞根镇形象的要事大事来抓。各村、各企事业单位要专题召开班子会，成立村级工作领导小组，制定工作计划、落实各项创建任务。
（二）加强宣传，发动群众，形成创建良好氛围。
创建市卫生强镇要加强宣传力量，各行政村要利用广播、标语、宣传栏等，开展形式多样的宣传教育活动，充分发动群众，做到户户参与，人人动手。学校、医院要充分利用自身的条件，创新载体，广泛开展健康教育宣传活动，使创强工作能深入群众生活，引导群众转变观念，养成健康文明的生活方式，不断提高生活品质。
（三）参照标准、狠抓落实，大力推进创建工作。
创建市卫生强镇，我们要对照创建的相关标准，结合本镇实际，查漏补缺，努力完善本镇基础设施，确保创卫生圆满完成。一是要充实力量，加强领导，确保创建工作的组织保障。二是加大经费投入，确保农村公共卫生基础设施、防病保健等经费足额到位。三是健全网络建设，建好镇卫生院、社区卫生服务中心综合楼，做到计卫合一，创建市级规范化社区卫生服务中心，改善村卫生室条件。四是加强卫生队伍建设，大力开展各类培训，提高从业人员的业务水平。五是认真开展公共卫生工作，做好疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、精神卫生、爱国卫生、健康教育、无偿献血等工作。六是做好新型农村合作医疗工作，要加大宣传、加强服务，确保今年的参保率达到92%以上；全面完成农民健康体检工作。
为认真贯彻落实省级园林城市创建动员大会精神，进一步加大园林城市创建力度，确保今年顺利通过省级园林城市考评验收，根据省建设厅颁布的《*省园林城市标准》和《*省园林城市申报与评审办法》的要求，结合我县实际，现就做好20*年度省级园林城市迎检工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，把创建省级园林城市作为我县推进生态文明建设、促进经济社会可持续发展的有效载体，扎实推进中心城区的公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地和防护绿地的改造和提升工作，切实加强城市园林绿化建设管理，不断改善城市生态环境，为全县人民打造舒适优美的人居环境。
二、总体目标
为高标准地做好省级园林城市的迎检工作，要认真对照《*省园林城市标准》的要求，切实加强对省级园林城市创建工作的组织领导，调动全社会参与创建活动，大力开展城市园林绿化和管理工作，确保建成区人均公园绿地达到9.93平方米以上，建成区绿地率达35.63%以上，绿化覆盖率达到40.0%以上，环境保护、历史文化保护和市政公用设施等各项指标全面达到省级园林城市标准，圆满完成省级园林城市创建任务。
三、工作步骤和工作重点
今年省级园林城市创建迎检工作，具体分四个阶段进行：
（一）再次动员、宣传部署阶段（20*年3月）
主要任务是：召开全县省级园林城市创建动员大会，总结经验，研究部署迎检之年工作任务。加大宣传力度，广泛发动群众，进一步形成浓厚的创建氛围。
1、召开动员大会。3月中旬，县委、县政府召开全县“811”环境污染整治、省级文明县城创建总结表彰暨省级园林城市创建动员大会，进一步总结经验，寻找不足，明确目标，积极动员广大市民投身到园林城市创建的工作中来，形成创建为人人、人人齐创建的良好氛围。
2、落实工作任务。各街道、部门、单位对照《*省园林城市标准》要求，结合本单位实际，认真研究具体工作方案，分析梳理创建工作的弱项、难点、重点，进一步落实责任，细化工作任务，明确完成时间，真正把各项工作落到实处。县文明县城创建领导小组要根据《*省园林城市标准》，结合各单位实际，下达较为明确的任务书，确保任务清楚，责任到位，工作到位。
3、加强宣传发动。县委宣传部要根据园林城市创建迎检之年的工作要求，制定《关于切实做好20*年度文明县城暨省级园林城市创建宣传工作的意见》，并狠抓工作落实。县级新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，精心策划，突出重点，要积极配合面上的创建工作，及时宣传报道园林城市创建各个阶段的工作情况，专题报道县各职能部门的创建工作计划、具体实施情况，以及取得的成效和经验。要切实做好先进典型的报道、不文明现象的曝光以及公益广告的刊播工作，以进一步形成强有力的舆论声势。要加强与上级新闻媒体的沟通，拓宽宣传渠道，深入宣传我县的绿化建设成就。各镇乡（街道）、部门、单位要结合实际，切实开展形式多样的宣传活动，要在车站、公园、主要街道、广场等重要场所设置一批以创建省级园林城市和省示范文明县城为内容的公益宣传广告，要积极编印和发放创园知识小册子、创园行动倡议书等宣传材料，让群众了解创建、支持创建、参与创建，进一步形成园林城市创建从我做起，从小事做起，万众一心共创园林城市的浓厚氛围。
（二）突出重点、整体推进阶段（20*年4-8月）
主要任务是：各镇乡（街道）、部门、单位按照《*省园林城市标准》要求和本单位的职责职能，对照县创建领导小组下达的工作任务，进一步抓好工作的落实。同时，要搞好自查、整改工作，对已达标的项目要进一步巩固成果，对存在明显差距和不足的项目要查找原因，对薄弱环节要进行重点弥补和专项整治，以全面推进创建工作。还应加强对今年重点工程的全程督查，确保各重点工程按时高质完成。
（一）抓龙头引导，修编完善绿地系统规划。
按照县委、县政府提出的建设生态型山水旅游城市发展战略和建成区“群山环四城、四城通五水、五水透六绿”的城市空间布局要求，坚持高起点、高标准、显特色，重新修编完善城市绿地系统规划和植物多样保护规划，对城区规划中的绿色空间进行细化设计，使绿地系统规划及早实施，早出成效。要加快城东新区和七星新区的绿化建设，打造“功能完善、形式多样、内容丰富、各具特色”的城市绿化板块，早日形成“线块结合、山水相依、总量适宜、布局合理”的城市绿地空间形态，努力呈现“山为城市背景，水为城市线条，板块相望，路网成荫”的城市风貌，使整个城市置于青山绿水之中。
（二）抓重点推进，加快城市园林绿化建设。
一是推进重点工程建设。要按县政府实事工程的要求，切实做好*公园、*南路、城防二期、*西路配套等绿地工程建设，使之成为我县城市绿化景观的亮点。二是做好旧绿提档工作，县建设局要根据创建省级园林城市的工作要求，有计划地做好城区主要街道、居民小区、公园广场的绿化补植和改造以及城北山体的绿化工作，进一步提升城区绿化水平。三是搞好庭院绿化工作。有条件的单位应实施拆墙透绿，增加庭院绿化数量。大力推广垂直绿化、屋顶绿化、阳台绿化，构建立体型、复合型的绿色空间。四是努力扩大生产绿地，切实做好城市苗木基地和苗木花卉繁育中心基地的建设工作，确保各项绿化美化工程所用苗木基本能够自给。
（三）抓形象提升，加强城市景观建设。
一是做好文物古迹保护工作。相关职能部门进一步划定文保单位保护范围与建设控制地带，制定保护方案，实施保护管理，确保文保建筑及其他文物设施得以很好的保护。在城区范围，要重点做好大佛寺、*书院、孝行砩和环城东路古城墙的保护工作。二是做好城市古树名木保护工作。要认真执行《*县古树名木保护管理办法》，进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实有力措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木的保护水平，发挥古树名木的良好景观作用。三是继续推进城市景观改造工作。要按照县政府20*年十大重点建设工程的要求，全面完成上三道口至横街综合示范工程，按计划完成*南路*公园至*大桥段街景整治立面改造，休闲绿化带及*大桥至七星大桥的景观带建设，进一步提升城市形象。
（四）抓功能完善，加快基础设施配套。
要有计划地推进城东客运站迁建和城区停车场的规划和建设工作，全面完成人民西路西区转盘至横街段的道路景观改造工程，切实做好新中路北段、*南路、南岩路及*西路西段等新建路段的标志标线漆画和交通信号灯的安装工作，进一步改善城区交通条件。要有计划地做好城市公园、居民小区照明安装工作，逐步做好城区繁华地段、中心街道、广场、高楼、城区、山体以及警钟山、*、塔山和磕山的亮化和美化工作，进一步提升城区亮化档次。要高度关注居民区公共厕所建设，切实抓好城区公共厕所亮化和高档次公共厕所的建设改造工作。要大力推进城市燃气事业，积极发展城市公共交通，进一步完善城市功能。
（五）抓工作统筹，实施城市综合管理。
一要加强市容市貌管理。要针对市容管理的重点部位和重点问题，按照严惩重罚和管理、教育、处罚有机结合的原则，重点整治“牛皮癣”小广告乱张贴、104国道沿线、城郊村杂物乱堆放、违章搭建等问题。要加强户外广告管理，县城管执法局要根据创建省级园林城市的要求，对城区户外广告再次开展一次专项治理，进一步优化市容环境。二要强化经营秩序管理。要根据严格整治与合理疏导相结合的原则，切实加强对羊毛衫兔毛市场、各大农贸市场周边及县前巷、大佛桥头等地段的经营秩序整治，有效改变上述地段的乱设摊点、占道经营和无证经营现象。要根据定点、定时、定标准的要求，全面规范街头小餐饮和春饼摊的经营行为。三要强化交通秩序管理。深入实施“文明交通畅通工程”，合理组织交通流向，从严整治车辆乱停放及行人闯红灯、横穿马路不走斑马线的行为，进一步优化城区交通秩序。
（六）抓环境改善，推进城市生态建设。
要巩固和提升“811”环境整治成果，大力推进生态城市建设，促使城市及区域生态向“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”的生态系统转型。要重点做好城北台地规划，落实职能单位，注重抓好自然植被保护，继续开展义务植树，提高森林覆盖率，营造绿树成荫、空气清新、风光优美的生态环境。要加强在建工程管理，城防二期等在建防护绿地工程要符合城市卫生、安全、防灾、环保等要求，形成道路、水系防护绿地系统。要加强河道的自然生态保护，进一步加强*江、潜溪江及城市内水系的整治保护工作。严格执行环保准入制度，结合污染源普查，重点加强*江流域环境综合治理。要治理城乡日常环境卫生，推进农村垃圾集中无公害处理。加强城区环卫保洁工作，确保城区生活垃圾日产日清。要规划建设城区建筑垃圾消纳场，做好建筑垃圾的规范化处理工作。力争到年底，生活垃圾无害化处理率争取达到98%以上，污水处理率达到80%以上，城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。
（七）抓行政执法，强化城市绿化管理。
根据《城市绿化条例》和《*省城市绿化管理办法》等文件规定，结合我县实际制订《*县绿化管理办法实施细则》。严格执行“绿线”管理制度，将城区范围内的公园、河岸、山坡、城市主干道、城防工程、滨江绿带等地带作为“绿线”管理的重要部位，绿线内的用地不得改作他用。建立和健全城区基建绿化专项审批验收制度，把绿化专项审批列入项目审批中心，将绿化用地量指标列为规划设计条件，严格把关。规范城市园林绿化建设市场秩序，依法对城市园林绿化工程项目的勘察设计、施工建设、工程监理实施招投标管理，确保绿化工程质量。对基建绿化从规划设计、施工建设进行跟踪管理，对绿化施工进行严格把关。
（八）抓资源整合，深化群众绿化创建活动。
一是多方筹资，加大投入。按照财政出一点、城市维护增加一点、部门单位承担一点、银行贷款一点的办法筹集资金，确保资金如期足额到位。规范和健全园林绿化建设市场，吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设。二是推进全民绿化。广泛开展“园林式单位”和“园林式居住小区”考核评比活动，建立健全“绿化达标”一票否决制，对有条件达标的单位绿地率不达标的，不得参加文明单位、先进单位评比，对成效明显的单位给予表彰奖励。三是推行全民养护，广泛开展全民义务植树及社会认养活动。制定和完善《*县城区义务植树管理办法》，规划义务植树基地，大力开展社会认养绿地活动，鼓励有条件、有能力的单位或个人出资认养绿地。加强城市广场和公园管理，倡导市民文明游园，自觉爱护公共绿化。
（三）自查自纠、迎接评审阶段（20*年9-10月）
主要任务是：按照省级园林城市评审程序和要求，由县创建领导小组组织力量对照目标任务分解，对各镇乡（街道）、县有关职能部门的创建工作进行测评。同时，向省政府正式申请省级园林城市的考核验收，并高标准做好各项迎检准备工作。
1、自测自评。各镇乡（街道）、县有关单位要对照目标任务分解，以《*省园林城市标准》为标准进行全面摸查，将存在的主要问题逐一登记，明确整改责任、时限和措施。整理自测自评结果，并报县创建领导小组办公室。
2、模拟评审。由创建办牵头在全县组织模拟考评，并召开模拟考评总结会，公开通报考评中发现的问题，责令相关单位限期整改。
3、资料整理。精心准备有关考核的配套资料，完成创建省级园林城市汇报材料和申请省级园林城市考核验收的请示。各责任单位根据《*省园林城市标准》要求，收集和编制各类创建工作资料、档案，报送县创建领导小组办公室；建好由各职能部门保管、备查的相关台帐资料。县电视台要组织人员编辑拍摄一部反映我县省级园林城市创建历程和创建成果的电视专题片，县信息传播中心要组织采写大篇幅的园林城市创建专题文章。县创建办公室和建设局要根据《*省园林城市标准》，建立脉络清楚、纲目分明、内容完备、能说明问题的支撑性纸质资料档案。
4、迎检准备。各责任单位根据全县迎检工作意见，制定本单位的迎检计划。继续抓好各类遗留问题的整改，抓好各绿化工程的建设全过程，抓好公共秩序、市容环境、市民文明素质和营造创建氛围等工作。高标准做好各受检点的迎检现场准备工作。做好迎接省园林城市考核组来*考核的有关接待工作。
（四）总结表彰，巩固提高阶段（20*年12月）
主要任务：根据省建设厅考评结果，总结创建工作经验，表彰创建工作先进单位和个人，巩固扩大创建成果，确保创建工作取得长效。
1、总结成绩，表彰先进。根据省建设厅考评结果，适时召开全县省级园林城市创建工作总结表彰大会，全面总结省级园林城市创建成绩，表彰创建过程中作出突出贡献的先进集体和先进个人。
2、完善制度，力求长效。根据考评结果和意见，进一步修订完善《*县城市绿地系统规划》和城市绿地建设管理的各项规章制度，建立健全城市绿地建设管理的长效机制，持之以恒地抓好园林城市创建工作，确保创建工作取得长效。
四、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导。省级园林城市创建工作由县委、县政府统一领导，县文明县城创建领导小组组织协调有关工作，由县委书记何加顺同志、县长温暖同志担任领导小组组长，县委副书记求子平同志担任常务副组长，领导小组下设园林城市创建专项组，由副县长江波同志担任责任领导，县府办、创建办和建设局负责人分别担任正副组长，相关职能部门为园林城市日常创建的成员单位，具体负责园林城市创建的组织和实施工作。省级园林城市创建日常工作由县建设局组织实施，县创建办协调落实，各街道、部门、单位在创建过程中承担相应职责。
年，流域（段）干流、支流水质功能达标率分别达到95%、80%以上，乡（镇）集中式饮用水源水质达标率达到85%以上；敖江流域（段）省控监测断面、交界断面水域功能区达标率均达95%以上，交界断面水质浊度≤60度的比例达85%以上，敖江塘坂水源地水质达标率稳定在100％，流域水环境质量持续保持优良水平。
二、整治任务
（一）流域
1、完成大北农生物公司污水处理设施的建设工作，并使污水达到排放标准。
责任单位：镇政府、区环保局
2、基本完成我区33条内河的整治工作。
3、完成省嘉合泰农业技术开发公司的污染治理，实现达标排放或零排放。
（二）敖江流域
1、执行畜禽养殖长效管理机制，防止禁养区畜禽养殖回潮现象。
责任单位：各乡镇政府、区农林水局、区国土资源分局、区城管执法局、区环保局。
2、继续深入开展畜禽养殖污染整治，完成禁养区内所有畜禽养殖场拆除任务，防止回潮现象。8月31日前完成乡南峰村畜禽养殖场所搬迁、拆除任务，9月20日前完成梓山村及插花地畜禽养殖场所搬迁、拆除任务。
责任单位：乡政府、区农林水局、区国土资源分局、区城管执法局、区环保局
3、8月底前完成乡农村环境连片整治示范项目的建设工作。
责任单位：乡政府、区农村环境连片整治领导小组
4、完成村日处理5吨标准化垃圾处理场建设工作。
责任单位：乡政府、区环保局
5、开展集中式饮用水源巡查工作，防止污染水源事件的发生。
责任单位：乡政府、乡政府、镇政府、区环保局
6、开展生态乡镇、生态村创建工作，乡完成国家级生态乡镇创建工作，镇完成省级生态乡镇创建工作，各乡镇累计完成60%市级以上生态村的创建工作。
责任单位：各乡镇政府、区环保局
7、完成铁坑村生活污水处理设施建设工作。
责任单位：乡政府、区环保局
8、完成山仔水库周边饮食行业的摸底工作，确保餐饮废水达标排放。
责任单位：乡政府、区环保局
三、保障措施
（一）落实长效管理，完善考核机制
1、按属地管理原则，实行流域、敖江流域水环境综合整治乡镇政府和相关部门主要领导负责制，不断创新绩效考核机制；要落实乡镇主要领导环保目标责任制，完善长效管理机制。各镇街、部门要树立一盘棋思想，各负其责、通力协作、合力整治，共同做好流域和敖江流域的整治工作。
2、区政府按照省政府制定的重点流域整治考核办法对乡镇政府和有关职能部门的流域整治工作组织考核，区效能办要将考核结果列为当地政府和部门政绩考核的重要内容，经区政府审定后抄送组织部门，作为乡镇（街道）政府（办事处）和区直有关部门领导班子和领导干部考核的参考。对未完成治理任务的或在整治过程中失、渎职的单位和责任人，按效能管理办法予以处理并由监察部门依法进行责任追究，区财政局、区环保局要相应扣减次年流域整治专项资金补助。
（二）加大行政监察力度
1、进一步强化环境监测、监控手段，完善污染源例行检查、抽查、巡查和专项检查相结合的工作制度，严肃查处环境违法行为。各乡镇（街道）政府（办事处）应按时报送阶段整治工作进展情况；区环保局负责汇总上报，并定期通报流域、敖江流域水质状况，督促有关单位加强整治。
2、区直有关部门、各乡镇（街道）应加强巡查督查，切实遏制污染反弹，同时应加强环境监察、监测能力建设。
（三）完善应急管理机制。
各乡镇（街道）要制定完善应急预案，做好应急物资的储备，一旦发生突发事件，要统筹安排、有序调度、妥善处置。各有关部门要加强配合、协调联动，确保群众饮水安全。有关乡镇应要求有关自来水厂立即启动应急预案，实施应急处理工艺；环保部门要加强水源地水质监测，卫生部门要严密监控水厂出厂水质，上下游要加强联动，及时沟通信息。
（四）加大整治资金的投入，强化政策引导
按照“谁污染、谁治理”和属地管理的原则，设立辖区流域整治专项经费，加大投入。坚持污染者付费原则，明确投资主体，采取直接拨补、以奖代补等多种形式督促企业筹措治理资金，落实治理项目。省、市、区流域、敖流域整治专项资金，扶持重点项目实施，各乡镇（街道）配套设立流域整治专项资金用于流域整治，提高资金效益。
（五）明确整治责任
以党的十精神和科学发展观为指导，牢固树立“生态优先”的观念，积极推进我市生态文明建设，在全局上下大力宣传绿色环保理念，倡导低碳环保的办公、生活和消费方式，为我市创建环保模范城市做出积极贡献。
二、目标任务
普及节能环保科学知识，提高机关干部职工对生态建设环境保护的知晓率、参与率和满意率，今年争创市级“绿色机关”。
三、主要内容
“绿色机关”创建活动，包括绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行、绿色建筑、绿色环境等内容和要求。
1、绿色采购：规范办公用品及设施配备的采购，严格执行《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，在购置办公设备、办公用品时，优先采购高效、节能、节水或有环保标志的产品，不采购国家明令禁止使用的高耗能设备或产品；有节能环保产品采购方面的制度或规定。
2、绿色办公：推进机关绿色办公，节约使用办公耗材，减少一次性用品的使用；推进电子政务，实行网上办公，充分利用电子媒介、网络修改和传递资料；加强办公用品管理，建立办公用品领取使用管理制度；控制会议数量和规模，压缩会议时间和参会人员；建立公务接待制度，控制公务接待的频率和标准。
3、绿色用能：形成节约用能的行为习惯，按要求开启、使用空调、电梯，不使用高耗能电器；全面使用节能型灯具、节水型笼头、节水型卫生洁具；避免计算机、打印机、复印机等办公设备在长时间无人使用时的待机耗能；及时关闭电灯、水龙头，避免“长明灯”、“长流水”现象发生。
4、绿色出行：提倡绿色出行，机关工作人员在平时应尽可能选用公交车、自行车、步行等绿色出行方式出行，以实际行动倡导节能减排；严格执行机关公务用车配备、使用管理制度，实行定点维修、定点加油、定点保险，减少公务用车成本。
5、绿色建筑：新建、维修、改造办公场所，应使用节能环保的新技术、新材料；办公场所装修改造要简洁大方，不使用高档材料；重视既有建筑的节能改造，努力降低建筑能耗。
6、绿色环境：营造绿色优美的办公环境，办公场所地面清洁，办公室内整齐洁净；车辆停放有序，道路交通顺畅；办公场所有禁烟标志，室内无人吸烟、无烟具、无烟蒂；办公场所因地制宜进行绿化，提高绿化覆盖面。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市工商局成立“绿色机关”创建工作领导小组。各单位要落实机构和具体工作人员，制定整体工作规划和阶段性工作计划，细化明确具体创建标准与要求，并认真组织实施，确保各项目标任务落到实处。
一、工作目标
围绕开展“六大工程”，即：一是文明理念塑造工程、二是文明交通倡导工程、三是文明生态共建工程、四是文明服务提升工程、五是爱心文化弘扬工程、六是文明乡风培育工程。按照创建目标任务要求，设计工作载体，进一步营造创建氛围，全面加快，扎实推进“六大工程”落实，全力确保创建各项工作顺利进行。
二、工作计划
（一）动员部署阶段（2月下旬）
1、制订全镇市民素质提升行动实施方案，并做好实施准备。
2、围绕“文明理念塑造工程、文明交通倡导工程、文明生态共建工程、文明服务提升工程、爱心文化弘扬工程、文明乡风培育工程”的具体要求，召开全镇民素质提升行动专题工作会议，明确工作重点，部署工作任务，落实部门职责，各司其责抓落实。
（二）集中教育阶段（3月中旬-7月30日前）
1、通过实施文明理念塑造工程，开展市民思想道德素质教育活动
——教育重点内容：围绕社会主义核心价值体系建设，在开发区范围内广泛开展道德宣传教育实践活动诚信主题教育实践活动，牢固树立社会主义荣辱观，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强科学文化知识的教育普及，积极倡导科学、文明、健康的生活方式。
具体工作措施
开展“聚焦文明细节，做文明人”的小贴士、文明小漫画、文明小故事、文明小创意“四小”文明作品征集活动，养成文明细节的良好的行为；开展“告别不文明的行为”系列活动。通过开展诚信教育、倡导文明、弘扬传统文化等，在全社会形成“尊重科学、尊重文化、尊重品德”的新风尚。在中小学生中，培育小市民的文明意识，形成“诚实守信为荣、服务他人为乐”的社会新风尚，努力增强外来建设者的主人意识、主体意识，激发他们争创文明、共建和谐的激情。（责任部门：镇文化站、镇中心初中）
2、积极实施文明交通倡导工程：开展“文明交通，从我做起”活动，大力倡导“文明走路、文明行车、文明乘车”的良好习惯，养成市民文明的交通行为。
——教育重点内容。以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题，以市民基本礼仪、城市公共礼仪、行业特色礼仪为重要内容，以机关干部、学校师生、社区居民、服务窗口为重点，广泛开展公民礼仪规范和文明创建知识教育培训。
具体工作措施：
开展“文明出行、方便你我”系列教育活动。以营造文明有序和谐的镇区交通环境为目标，以加强镇区交通管理和增强市民文明交通意识为重点，深化文明交通主题活动，规范全体市民的交通行为，提升城市交通文明程度，改善城市交通状况，缓解市民“出行难”问题。
以广播、电视等形式多样的社会宣传，广泛开展“车让人，让出一份文明；人让车，让出一份安全；车让车，让出一份秩序；人让人，让出一份和谐”等文明交通“四让”主题教育活动。深入开展“文明行走”、“按章驾驶”、“规范停车”等宣传活动，在全社会形成“文明行车、文明走路、文明乘车”的良好风尚。广泛开展礼仪展示和礼仪宣讲。结合“和谐邻里节”，扎实开展“文明在社区、文明在楼道、文明在邻里”活动，引导广大居民文明居住、文明待人、文明停放。
（由镇城管牵头，关工委、交巡警中队配合实施）
3、大力开展文明生态共建工程：积极组织开展义务植树活动，倡导人与自然和谐相处的理念;开展“保护环境，创建绿色家园”的活动，积极投身到新农村建设的行列。开展市民文明志愿服务活动。（责任单位：团委、各中小学、各社区）
4、开展文明服务提升工程：深化“百城万店无假货”活动，以诚信建设为重点，规范服务行为，提升服务质量。充分发挥行业商会的作用，增强行业管理、强化行业自律。（责任单位：工商所、卫生监督所）
5、开展爱心文化弘扬工程：强化典型引路，组织爱心大使、爱心团队评选活动；深化“双帮”、“希望工程”、“志愿者行动”、金秋助学、圆梦行动、“春雷计划”、“1＋1抚孤助学”、“关爱女孩行动工程”、“亲情牵手”零距离服务、结对助残、“爱心献功臣，一助一帮扶”、帮扶特困职工、义务献血等活动。（责任单位：民政、团委、妇联）
6、开展文明乡风培育工程：开展农村精神文明建设大讨论活动，组织广大干部群众积极参与，开拓新农村精神文明建设的新思路，修订村规民约、文明户创建活动评选的条件和规则，树立典型，推广典型，宣传典型，以点带面，整体推进全面提升群众的文明素质。（责任单位：镇、村两级干部）
（三）巩固提高阶段（8月－12月）
1、巩固提高集中教育阶段成果。
2、根据活动开展情况，加强督促检查，及时整改问题。
3、根据上级相关意见和具体要求，查找薄弱环节，完善提升工作，确保达到文明创建的目标任务。
三、工作要求
1、高度重视抓落实。全镇各有关部门、单位要高度重视文明城镇创建工作，把市民素质提升行动作为人文环境组创建工作的重要载体和抓手，按照“六大工程”的总体部署，认真抓好落实，推进活动开。同时，要认真对照文明城镇创建测评体系任务要求，逐条抓好落实，确保创建各项工作真正落到实处。
一、指导思想
围绕建设中等城市的战略目标，坚持“政府主导，市场运作，社会参与，注重特色，讲求实效”的原则，充分利用城市的自然资源，迅速提升城市园林绿化总量，完善城市基础设施，做好“滨水城市”、“绿色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成国家园林城市。
二、总体目标
2009年初开始创建国家园林城市，力争20*年申报并通过现场考核。
到20*年底，我市城市园林绿地总面积达到2*0公顷，绿地率达到37%，绿化覆盖率达到42%，人均公园绿地达到*㎡（以60万人口计）。形成生态优良、景观优美、功能完善、特色鲜明的城市风貌，全面达到国家园林城市标准。
三、创建任务
（一）完成城市绿地系统规划修编
结合我市新一轮总体规划的修编工作，按照高于国家园林城市的标准，充分利用自然景观和河流水系、文化资源，注重植物地带性风貌特色，高标准修订《*市城市绿地系统规划》，编制城市“绿线”并严格保护，编制《*市生物多样性保护规划》。逐步形成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
（二）加快城市绿地建设
1、完成城市重要出入口、重要景观带、景观节点、城区主干道的景观建设。完成*路等城市出入口及景观节点绿化；完成*北路、*南路等城市干道的增绿工作。
2、加快以两河治理为重点的廊道建设。坚持以新老淠河综合整治为重点，全面治理城市水系，加强城市水体两岸景观建设，突出水韵特色。
3、加快公园绿地建设。结合城市重点工程建设，重点建设中央森林公园、白鹭公园、皋陶文化园等一批公园绿地和街头游园，提升城市人均公园绿地水平。
4、加快城市防护林带建设。结合环绕城区的高速公路、铁路防护林建设，逐步形成森林环绕的环城景观林带。
5、加快推进绿色街巷建设。积极做好街道、巷口、街巷墙体、居民庭院、阳台绿化美化工作。*区、*区、*开发区及有关单位要全力以赴，创建一批街巷整洁、环境优美的绿色街巷，每个区至少要有5—7个以上示范街巷。
6、积极创建园林式单位、园林式小区。开展园林式单位、园林式小区创建活动，到20*年底，全市园林式小区达60%以上，园林式单位达70%以上。
7、加快以乡土树种为重点的苗木基地建设。全市生产绿地总面积占建成区面积2%以上，苗木自给率80%以上；园林植物引种、育种工作成绩显著，培育和应用一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。
8、大力发展立体绿化工作。充分利用屋顶、墙面、阳台、台地、坡地、桥体等进行绿化，形成优美的立体绿化景观。
9、扎实开展城郊一体的生态环境建设。结合城郊的农田、河流水渠、道路等进行防护林网建设；结合江淮分水岭综合治理，发展郊区公园、生态林地、经果林等，形成城乡一体的绿色网络。
（三）加强城市景观的保护和管理
1、保护历史文化资源。挖掘历史文化底蕴，落实保护措施，尽可能保存完整的历史脉络和风貌。规划建设一批特色鲜明的历史文化设施，形成城市文化特色。
2、严格保护城市古树名木。进一步健全古树名木保护档案，明确责任分工，落实保护措施，严禁各种破坏古树名木的行为。积极采用先进科技成果，做好古树名木的复壮、病虫害防治措施，提高古树名木保护水平，发挥其良好的景观特征。
3、实施城市综合景观整治工程。加强街容街貌的综合整治，开展“门前三包”活动，对城区的户外广告、店面招牌、地名路牌、公交候车亭等实施规范管理，使之成为城市景观的重要组成部分。
4、加强对城市绿地的养护管理。城市公共绿地、单位及住宅小区绿化、防护林地等都是城市绿地的有机组成部分，必须加强养护管理。推进公共绿地的市场化管养工作，创建“星级公园”和样板路示范工作，大力提高城市园林绿化管养水平。
（四）加强城市基础设施配套建设
加快配套设施建设步伐，不断增强城市的总体功能和承载水平。到20*年，城市污水管网普及率达到90%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上，道路清扫保洁率20%，每万人拥有公厕4座，供水普及率达98%以上，水质综合合格率达到*0%。继续加强城市管道燃气建设，市区燃气普及率达80%以上。继续抓好公共交通城市道路及停车场建设，到20*年万人拥有公共交通车辆达*辆（标台）以上，公交出行率15%以上。实施城市照明工程，景观照明科学合理，城市道路照明装置率98%以上，城市道路亮灯率98%以上。人均拥有城市道路面积保持在9㎡以上。城市大气污染指数达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。
(五)完成申报工作
1、创建工作：所有列入任务计划的绿化规划编制、园林工程建设、城市基础设施建设等必须在20*年底前全面完成。
2、全面自检：20*年底，我市创建园林城市指挥部对全市创建工作全面检查验收。
3、申请报告：20*年3月前市政府向国家住房和城乡建设部提出申请创建国家园林城市报告，并抄报省建设厅。省建设厅组织资格评定后向住房和城乡建设部提出初评意见。
4、申报材料：20*年6月前完成创建国家园林城市的技术报告（文本及多媒体音像）编制工作。
5、考核验收：20*年6月，住房和城乡建设部统一组织对申报城市进行遥感测试。经过遥感测试合格的城市，20*年*月进行实地考察验收。
四、保障措施
创建国家园林城市是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，必须采取有效措施，狠抓各项工作的落实。
（一）加强领导，形成合力
成立市创建国家园林城市工作指挥部，负责全市创建工作的组织、指导和协调工作。指挥部下设办公室（办公室设在市建委），具体负责创建的日常工作，指导并督促各有关单位订好计划、抓好落实。*区、*区、*开发区和市直有关单位也要成立相应的领导小组，切实加强对创建园林城市工作的领导。各有关单位要根据指挥部的统一部署，研究制订创建工作计划，分解细化创建任务，协调各方力量，为实现创建园林城市目标作出努力。
（二）统一思想，狠抓落实
要切实增强责任感，牢固树立和落实科学发展观，把行动、措施落实到创建工作中去。市创建园林城市工作指挥部负责统一指挥和组织协调，有关单位要成立机构，落实专人负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“以块为主、条块结合、上下配合、多方联动、分工负责”，实行目标责任制，层层分解任务，加强检查考核，确保各项工作任务的落实。建立健全考评机制，将创建园林城市工作纳入年度考评内容，严格奖惩。
（三）深入宣传，广泛动员
创建国家园林城市需要全市人民的参与和支持，各新闻媒体要积极宣传创建国家园林城市的重要意义和有关城市绿化的法规政策，使创建工作成为各级政府、各部门、企事业单位和广大市民共同关心、共同参与的活动。同时，要充分发挥舆论监督作用。要把创建国家园林城市工作作为年终考核、文明单位评比的重要内容，定期进行督查。设立举报电话，开展明查暗访，推动创建活动的深入开展。
（四）广筹资金，加大投入
城市绿化坚持以政府投资为主，实行“谁投资、谁管理、谁受益”的政策，鼓励企业和个人投资兴办园林绿化事业，并在政策上给予扶持，努力开辟和利用融资渠道。通过合资、合作、推行股份制等市场运作的形式多方筹资建设。通过宣传和引导，鼓励动员工商企业、苗木生产大户发展城市苗木基地的建设，结合城市生态林带建设和农业生产结构调整建设一批大型苗木基地。
