时间:2022-06-19 06:14:34
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村务公开情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
XX镇党委政府从农村工作大局出发,积极加强和改进村务公开工作,以公开农村财务为重点,以完善公开制度为保障,以强化依法治村、促进农村稳定和发展为目标,按照县的《关于开展村务公开月活动的工作方案》,对照要求,进行自查,并采取措施扎实推进,现将有关自查情况汇报如下:一、切实加强领导
镇党委、政府从农村工作大局和实践“三个代表”重要思想的高度,统一思想,把村务公开作为全面加强农村基层组织建设民主政治建设和党风廉政建设的一项重要工作来抓。为加强对村务公开工作的领导,镇成立村务公开工作领导小组,由镇委书记、镇人大主席任组长,组织委员和一名副镇长任副组长,成员由农办、党政办、社会事务办、财政所、国土资源所及各村委主任组成。领导小组下设办公室,由3名工作人员负责日常工作。同时X个村委会也成立以党支部书记(村委会主任)任组长,村文书为主要成员的村务公开小组,保证村务公开工作有组织有领导地进行。在村帐镇工作方面,我镇成立了村帐镇管工作小组,由分管农业的副镇长任组长,纪委副书记和农业会计服务中心主任为副组长的工作小组,抽调X名懂会计、会业务的同志为专职人员,并按要求配备了电脑、台、椅、档案铁柜等办公设施,专门安排一间办公室作为会计服务中心办公场所。办公室并按要求达到“三铁”(铁门、铁窗、铁柜)。
二、健全村务公开各项制度
我镇认真贯彻《XX省村务公开条例》,不断修订完善了镇的村务公开、村帐镇的规章制度,规定明确公开的具体时间、内容。行政村全部实行村帐镇管,并按要求进行记帐,健全了对村(村小组)帐镇的规章制度,村(村小组)民主管理(理财)制度。
三、大抓村务公开规范化工作
1、公开内容规范。我镇认真贯彻落实《XX省村务公开条例》,村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手,按省的统一模式内容公开,做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十八项公开内容全面公开,提高村务透明度,让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。
2、形式规范。我镇各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务,方便群众阅读。其中有高标准公开栏X个。按照全面公开、实事求是的原则,定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督,增强村委会办事透明度。
3、程序规范。我镇村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布,未经村务公开监督小组审核的不公布,镇财务方面的不核销,并追究村支书、主任的责任。
4、监督规范。镇委、政府采取切实有效措施,加强对村务公开的监督,逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员,按照村务公开工作的内容,定期检查村委的村务公开情况,针对检查出来的问题,要求纠正并重新公布。
四、大抓村(村小组)帐镇工作
我镇已全面完成全镇X个行政村帐镇工作。村小组帐已完成X个完成帐目移交,组帐镇完成任务的X。
五、存在的问题
目前,我镇虽然已 认真落实村务公开的各项具体工作,建立和健全公开的各项制度,但仍存在一些问题:一是尚有X个行政未安装,按省统一模式内容的村务公开栏;二是村小组帐镇工作进度不快,尚有X个村小组帐未移交,要在X月底完成全部组帐移交,工作量较大。
六、下一步工作
我镇将加大工作力度,实行挂点领导包村责任制,落实驻村干部责任,落实村委干部责任,加大对村小组的工作力度,理顺数目,分清权责,对数目混乱或存在问题的村小组帐目,进行审计,还群众明白帐,并在X月底全面完成村小组帐移交,实行镇。
2013年,我局以“发展提升年”为载体,紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定这个大局,以转变思想观念、解决致富“路子”和理顺工作关系为突破口,积极为所包村出实招、办实事、求实效,包村工作取得了一定成效,现将情况汇报如下:
强化管理,建立长效机制
为确保包村工作目标任务圆满完成,我局坚决执行包村工作制度和工作纪律,逐步将包村工作纳入制度化、规范化建设的轨道。一是建立包村工作目标责任制,层层签定目标责任书,分解落实包村工作任务,并将包村工作与年度考核挂钩;二是建立包村工作汇报制度。不定期召开包村工作汇报会,研究包村工作中出现问题并予以解决;三是加强经常性廉政勤政教育,严格遵守廉洁自律各项规定,不增加乡村集体和群众任何负担;四是完善检查督导机制,落实检查调度、经验交流、总结点评和表彰奖励等制度。
突出重点,解决实际问题
在包村工作中,我们从群众最不满意的问题抓起,从群众最希望办的事情做起,有什么问题就解决什么问题,什么问题最突出就重点解决什么问题,把察民情、解民难、帮民富作为一条主线贯穿于驻村工作全过程。一是今年共下拨扶持资金5万元,推动村级经济发展。二是村里共改造了精养鱼池120亩,我局包村工作组多次到现场,协助村里出主意,想办法,与村民一道解决实际困难,目前,这些改造后的精养鱼池已发挥效益。三是“七一”前夕走访慰问了村支部10名特困党员,并发放了1000元慰问金。
开拓创新,推动组织建设
多年的包村工作实践证明:帮钱帮物不如帮个好支部。帮钱帮物是必要的,但更重要的是帮助建好一个村领导班子。今年正值“两委”班子换届,我局领导高度重视,积极参与,确保了选举公平、公正、公开,协助广大村民选出了自己信任、拥护的好班子。二是抓好建章立制工作,协助村里建立健全了村务公开、财务公开、学习、会议和议事等规章制度,做好村务公开工作;三是搞好教育培训,协助村支部开展好“”,扩大了党员干部视野,扎实开展“三培两带”活动,帮助村干部提高素质,增强为群众服务水平;四是加强精神文明和民主法制建设。
重视沟通,倾情村级服务
一年来,我局包村工作组和村干部一起坚持和谐拆迁理念,做好拆迁工作,同时,为拆迁户租房、安置、还房等一系列问题做好服务工作,及时化解予盾,排查问题,深受广大拆迁户的好评。对一些落户企业,我们与村干部一起做好服务工作,努力实现双赢。
包村工作组代表一个单位到基层工作,一言一行都受到当地村干部和村民关注,我们将继续严格要求自己,切实为群众办实事,解难题,协助村里按时完成各个时期的中心工作。当然,我们包村工作与区委村建办的要求,与群众的期望还有一定的距离,我们将在今后的包村工作中不断地总结经验,克服困难,为新港村早日实现全面小康而努力。
今年以来,我们贯彻落实中央《实施纲要》和全省反腐倡廉制度建设电视电话会议精神,突出重点,强化领导,扎实开展制度建设推进年活动,深入推进全县党风廉政建设和反腐败工作。
一、加强领导,切实把制度建设工作摆上重要位置
建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标之一,是建立起反腐倡廉的制度体系。根据中央《实施纲要》、省委《具体意见》和市委《实施办法》,在经过充分调研的基础上,今年初我们起草并以县委文件出台了《关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》,提出近期具体、中期原则、长期宏观的我县反腐倡廉制度体系框架。作为纪检监察机关,我们积极发挥组织协调和监督检查的职能,着力推进制度建设向纵深发展。
一是成立工作班子专门抓。为扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动,我们成立了由一名副书记和一名常委负责,办公室牵头,有关室参加的制度建设工作领导小组。并根据省市统一要求,专门下发了《____年反腐倡廉制度建设工作实施方案》,明确今年制度建设的目标任务、实施步骤,做到有计划,按步骤推进制度建设工作。
二是分解目标任务具体抓。制定了《县级机关贯彻落实县委〈实施意见〉任务分解表》,将县委《实施意见》中提出的制度建设进行细划,任务逐项分解到县级机关部门,明确主办单位和协办单位;将制度建设工作作为对乡镇、部门纪检监察工作年度目标考核的一项重要内容,采取部门自报项目和县纪委交办项目相结合的方式,确定重点部门制度建设的具体任务,增强了部门制度建设工作的针对性。通过分解任务、加强考核,形成了县委统一领导、纪委协调指导、部门各负其责,上下齐抓共管的反腐倡廉制度建设工作格局。
三是认真清理文件启动抓。我们组织专人对____年以来县委、县政府、县“两办”和县纪委、监察局出台的反腐倡廉规范性文件进行清理,登记造册。同时,要求各镇、各部门对本单位出台的反腐倡廉制度进行梳理、登记。在清理的基础上,逐一提出意见。已经过时的进行废止;还适应形势的进行修改完善。
二、突出重点,努力提高反腐倡廉制度建设的水平
去年,我们结合贯彻落实《实施纲要》,对全县反腐倡廉制度建设情况进行了认真的调研。今年,根据省市“制度建设推进年”的要求,我们结合实际,按照“靠实、管用、真抓”的原则,突出从三个方面抓制度的制定完善,努力提高反腐倡廉制度建设的水平。
首先,抓重点,规范权力运行的关键环节。腐败就是对公共权力的滥用,防治腐败最根本的措施就是对权力运行设置规则。根据这个指导思想,我们一方面注意抓好领导班子议事、决策这方面的制度建设,推进党委议事决策的科学化、民主化。新一届县纪委常委会产生以后,率先出台了《县纪委常委会议事规则》,对常委会议事范围、议事程序、议事要求、议事纪律等进行了规范。并将《规则》印发各镇、各部门,接受社会的监督。在此基础上,我们认真对镇、部门党委议事、决策的情况进行了深入调研,指导望直港、范水两个镇认真制定了党委议事规则,建议县委将××镇的《党委议事规则》向全县进行了转发,要求全县各镇、各部门积极加强自身建设,建立完善议事规则,约束党委议事、决策的各个环节,切实提高民主决策和科学决策水平。另一方面,注重抓好领导干部从政行为的规范。相继起草了《关于领导干部个人重大事项报告制度实施办法》、《关于领导干部勤廉公示实施办法》等一批制度、规定,经县委常委会讨论下发。同时,各镇、各部门也高度重视制度建设,不少单位结合实际,就规范党员干部的行为制定了有针对性的制度、规定。
其次,抓热点,解决群众关注的突出问题。从群众反映强烈的热点难点问题入手,围绕纠正损害群众利益的不正之风,健全各项制度,是我们今年抓制度建设的又一个重点。先后出台了三项制度。一是针对群众反映少数党政机关、事业单位借开会、培训、考察之名用公款组织干部职工外出旅游的问题,我们及时研究出台了《关于严禁用公款外出旅游的若干规定》。提出了三项禁止性和八条程序性规定,对哪些严格禁止的,哪些是必须报告批准的作了明确的界限。同时,对领导责任、纪检监察组织职责和违规处理办法等也都提出了具体规定。二是针对企业反映的企业年检(审)程序复杂、时间较长、收费较高的问题,研究出台了《全县“列统”企业进行集中联合年检(审)制度》。该制度对企业集中联合年检(审)的原则、对象、部门、时间、地点、企业需申报的材料,收费项目、标准等均作了详细、具体的规定。今年共有xx个部门集中参与了对xxx个企业的集中联合年检(审),深受企业好评。有不少企业负责人评价集中联合年检(审)制度的实施,融洽了政府部门和企业的关系,减少了麻烦,办事环境宽松,收费标准适中。三是根据我县城镇化建设进程中房地产开发存在的问题,出台了进一步优化房地产市场的五项制度。对在县城规划区内从事房地产开发企业推行收费扎口管理制、涉企执法检查报备制、行政处罚备案制、联合监管制和优质服务责任制。这些制度的出台强化了对房地产开发项目规划设计、工程质量、施工质量等日常监管,既维护了开发企业的利益,又使群众的利益得到切实的保障。
第三,抓弱点,推进农村基层制度建设的突破。今年,我们针对农村基层党风廉政制度建设这个薄弱环节。强化基层的制度建设,着力对村级组织民主管理监督,村级资产资源资产管理、村干部作风建设等方面进行规范。一是完善村干部管理制度。在全县村干部中开展争当勤政廉政村干部活动的同时,重点出台了村干部《勤廉双述》的规定。对勤廉双述的实施对象、内容、组织程序、实施方法等进行了明确规定。为充分发挥村干部在农村三个文明建设中的作用提供了保证。建立村干部离任审计和工作移交制度。规定村干部任期届满或离任时必须审计,村民委员会换届工作结束或村干部离职必须将集体财务帐目、固定资产、工作档案等进行移交。二是完善集体资产资源管理制度。和县委农工办一起对全县农村集体资产资源管理、发包情况进行了认真调查,根据存在的问题,借鉴广洋湖的做法,对农村集体所有的土地、水面、耕地、圩堤等集体资产资源的对外承包实行统一程序、统一招标公告、统一资金管理等“十统一”管理,规范了承发包行为。三是完善村务公开制度。我们坚持把完善村务公开各项制度作为基层民主管理的一项重要举措。先后出台了《村民代表会议制度》、《村务公开责任追究制度》、《村级财务公开民主理财制度》、《对村干部实施民主评议制度》、《村务公开民主管理验收评估标准》等一系列与村务公开密切相关的制度、规定,不断拓展和规范了村务公开的内容、时间、程序和方式,为全面提升村民自治水平提供了保证。
三、强化督查,确保制度建设落到实处
我们坚持把落实制度摆在与建立制度同等重要的位置来抓,强化学习宣传,加大督促检查力度,严格责任追究。
_、加强制度学习宣传。学习、了解制度是执行制度的前提,我们把近年来县委、县政府、县纪委、监察局及两办出台的各项制度,通过xx门户网站、政务公开网、《xx日讯》等新闻媒体及时向群众公开,让广大党员干部和群众熟悉制度内容,增强制度观念。县财政局把本单位xxx多平方米的经营性房屋率先在全县进行公开招标租赁,取得了较好的经济效益和社会效益,我们对该局的这一举措以文件形式进行转发,促进了全县行政事业单位经营性房屋租赁的规范操作。今年x月份,我们专门利用一期《xx日讯》“xxxx”专版,选择了x家单位结合自身行业特点在制度建设方面好的做法及经验进行了刊登,供其他单位学习借鉴。对全县各单位制度建设情况,我们正在以县纪委文件专门编发通报。年底,我们还将对近年来县级层面出台的党风廉政建设和反腐倡廉方面的制度、规定进行汇编成册,印发至各基层单位。
_、加强监督检查。我们把制度建设纳入党风廉政建设责任制考核范围和各单位纪委(纪检组)年度目标管理考核的内容,坚持定期、不定期对各单位进行催办和督办。结合召开专题民主生活会,我们要求各级领导班子把贯彻执行反腐倡廉制度情况作为自我检查对照的一项重点内容。_月中下旬,由县纪委常委带队,成立x个小组,分别对全县xx个镇和xx个部门贯彻落实县委《实施意见》和《任务分解表》,重点是制度建设工作规划、制度梳理和今年出台的反腐倡廉制度制定、完善情况开展监督检查。x月中旬,召开了全县反腐倡廉制度建设工作会议。对各镇、各部门在制度建设中的经验进行及时总结,以督办通知等形式对制度建设工作中存在的问题和不足进行了认真排查。对重点部门制度建设,我们定期进行跟踪督查。xx月底,我们还将组织县重点部门主要负责同志进行“一岗双责”汇报。
一、加强领导、落实责任。
一是召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。今年初,按照县委提出的争创党风廉政建设先进县的要求,镇党委、政府结合我镇党风廉政建设的实际情况,召开了党风廉政建设专题会议,研究制定了党风廉政建设工作计划。二是加强反腐倡廉教育。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。三是层层签订责任书,严格考核。根据县委要求,由镇党委书记与乡科级领导干部签订了党风廉政责任书8份,与各村党总支、站(所)签订了《××镇党风廉政建设责任制责任书》32份,形成了责任制签订横到边、纵到底,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任网络体系。
二、围绕中心,突出重点,纠风工作有序开展
我镇在开展纠风工作中,突出了以纠正群众利益的不正之风为重点,紧紧围绕乡镇纠风工作职责,对各单位、各部门的工作情况进行跟踪督促检查。
1、加强监督检查力度,严格纪律,确保各项工作落到实处。在责任制的贯彻落实中,结合行政问责“四项制度”的实施,镇纪委充分发挥监督检查职能,切实加强对全镇贯彻执行各项工作任务情况的检查。通过采取专项督查、临时抽查等形式,把实地督查与书面督查结合起来,确保各项工作落到实处。目前,已开展了2次专项督查,未发现违反行政问责四项制度的现象。
2、加强对党员干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防线。半年来,镇党委利用“周一学习制”组织广大党员干部认真学习各级纪委全会会议精神和文件精神。同时,认真按照年初制定的党委中心理论学习组学习计划组织学习,筑牢党员干部的反腐倡廉思想防线。
3、公开设立投诉箱,拓宽群众对党员、干部、职工的监督渠道,杜绝执法不公、吃拿卡要和无故刁难群众的不正之风。
4、认真执行县纪委对乡镇领导干部工作纪律要求。一是实行领导带班制,每晚安排两名班子成员留宿值班。二是责任落实到位。采取联村领导包村、包站所的形式,并把各项工作责任落实到人,实行责任追究倒查制度,形成层层抓落实的工作格局。
三、突出重点,深入推进农村基层党风廉政建设。
镇党委政府把加强农村基层党风廉政建设工作作为社会主义新农村建设的一项重点工程来抓。一是加强村务财务公开,理顺干群关系。村务公开重点是各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况,以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。从今年6月初开始,我镇组织开展了对全镇9个村委以及村民小组半年来的账务进行全面审计和公开。目前,该项工作正在开展中。二是建立领导干部接待日制度,完善了网络体系。镇上专门设立了干部作风意见箱、举报箱和办,各村各部门密切配合,做到有事报事无事报平安,运用各种手段和通过各种渠道及时掌握群众反映的重点、热点、难点问题,及时化解了群众心中的疑团。三是建立健全了民主参与、民主决策、民主监督制度。健全并执行基层党员会议议事制度和村民议事制度,推行民主决策,提高决策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不断加强基层领导班子的内部监督,落实党内监督的各项制度。另一方面,充分发挥镇纪委的监督检查职能,督促基层组织严格执行党风廉政建设各项制度的落实。四是以代办制和干部下访制为重点,大力抓实工作。在工作中,镇党委政府突出在抓落实上下功夫,把各项目标任务细化分解到人,并严格督促检查,畅通渠道。今年上半年,全镇共接到群众来信来访12件,其中到县上访9件,到县级群体性上访4件,其中办结7件。
四、存在的问题:
1、少数单位和部门对当前党风廉政建设工作的重要性认识不够。
2、对各类救灾款、物资和受灾保险款发放的监督不到位,部分救灾物资和款项未能及时发放到群众手中。
3、工作形势严峻,群众群体性上访有上升趋势。
一、xx村基本情况
二、主要工作开展情况
1、抓班子,建制度,推进村组织建设。
2、抓基础、增设施,改善生产生活条件。
3、抓生产,引项目,促进农村经济发展。
近年来,村两委带领村民紧紧抓住“全区新一轮开发性生产”这一契机,对山场进行大刀阔斧的开发,大力发展铁观音茶叶种植。为了做大茶业,该村创造性地采用“党支部+企业+农户”的形式,以村两委带头种植,村民逐步推广,企业统一采购的运作模式,带动了群众共同致富。
4、抓卫生,促环境,整治村容村貌。
针对村容村貌脏、差、乱现象,两年来,xx村积极开展家园清洁活动,并以此为契机,加大宣传,提高村民的环境卫生意识,增强群众积极性和主动性,逐步改变了村庄“污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱跺、家禽乱跑”的现象。两年来,村两委筹措资金修建两座整洁卫生的农村公厕、村级停车场、整治路边沟渠。
三、2012年村工作计划
主要抓好以下几项工作:
1、村组织建设
继续认真开展科学发展观活动和争创党建示范点活动。进一步完善村务公开,民主管理制度及党支部“”制度,加强村两委班子建设,提高村两委进一步发展经济的能力。
2、村经济建设
继续发展茶叶生产加工,创办集体茶厂和金牡丹茶场,同时多渠道进行农业开发,引进更多适合xx村的效益农产品,扩大反季节山地葡萄种植面积,形成生态立体农业布局,唱好农业致富经。做好农业技术人员培训工作。
3、公益项目建设
2012年我村将根据争取资金情况进行公益项目建设,硬化主村村内道路,新建茶园节水灌溉设施,拓宽茶山基耕路,规划修建造福工程,进行村庄外墙装修,创办农民文化设施。
我镇在县委、政府的关心下,上级相关部门的指导下,有序推进依法治村工作。现将开展的情况汇报如下:
一、度重视,有序推进依法治村工作
根据法组办〔2014〕12号《关于印发<深入开展示范创建活动全面推进依法治村(社区)工作方案>的通知》要求,镇单位政府度重视,成立了镇党委书记为组长,镇长为第一副组长的依法治村领导小组。以党的十和十八届三中全会精神为指导,及时传达上级文件要求,推动依法治村工作全面扎实开展。
二、认真创建,扎实开展依法治村工作
我镇位于市南部,与县接壤。距市区35公里,县巡场镇13公里。铁路穿境而过,公路在此交汇,交通十分便捷,是旅游环线上重要的交通枢纽重镇。辖24个村,2个社区,共5.2万人。经镇党委研究,确定天府农村社区村民委员会与村村民委员会为依法治村示范创建村。村委会召开村民代表会,围绕组织建设、民主建设、法治建设、村规民约、和谐发展五个方面开展宣传,成立以村支部书记为组长的依法治村创建领导小组。
天府农村社区村民委员会辖9个村民小组,2552人,紧扣镇党委政府“乡村秀美、人文善美、物产丰美、民生康美、社会和美”五美的发展战略,按照新农村综合体建设的“五大要素”“五大功能”和“七大特性”的要求,按照“一产带三产,城乡促互动”的思路,以产业发展,环境整治,文化建设为重点,实现建设亿元村,打造综合体的目标。以小湾子香猪养殖场为龙头,大力发展生猪养殖;以陈永祥水产养殖为龙头,大力发展特色水产养殖;以板鸭、豆腐、咸菜加工为主,大力发展农产品深加工产业;以观光农业和餐饮休闲为依托大力发展乡村旅游。现天府农村社区发展鸭鱼养殖1000亩,香猪养殖场1人,板鸭深加工作坊2人,红豆腐深加工厂1个,年产值达100万元的企业两个,2013年实现总产值8000万元。
村辖12个村民小组,2513人。加强依法治村配套组织建设,为深入开展法制宣传教育,针对具体情况,从年轻村民中挑选出文化素质的人员担任普法宣传员,组建普法宣传队伍。成立村普法宣传队伍、普法志愿者队伍、业余文艺宣传队,深入开展普法教育,增强群众法制观念。
根据天府农村社区和村的具体情况,制订村规民约,强化村务公开,抓班子建设,增强两委的号召力和凝聚力,公开接受群众的监督。牢固树立“以综治维稳促发展”的思想,狠抓社会治安综合治理,大力推行民主管理,实行村民代表评议制度。利用横幅、标语、宣传单等形式进行法律知识宣传,多种形式的宣传教育,使村民的民主法制观念和依法办事的观念逐步形成,村民的法律素质明显提,干部群众踊跃学法、知法、守法、用法的氛围已经形成。在镇司法所的协助下,在冬春农闲季节,向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识,宣传党在农村的基本政策。还采取现身说法的形式开展宣教活动,对本村发生的各种典型违法、违反村规民约的案例,通过当事人、村组参与处理的人现场说法,因势利导,用身边人说身边事,这种群众通俗易懂的宣传形式,使群众兴趣浓厚,宣传的效果十分明显。
镇党委按照区委“访民情、解民忧、保民安”活动统一部署,在区委的正确领导和区委组织部的精心指导下,在全镇开展了“三民”活动,进一步了转变干部作风,密切了党群干群关系,取得了一定成效。现将我镇“三民”活动情况汇报如下:
进一步夯实民生工程,把开展“三民”活动作为拓展便民服务的载体,要求党政领导干部走访群众20户以上,一般党员走访10户以上,认真细致访民情,真心实意解民忧,化解矛盾保民安,对入户走访中群众反映的情况、尤其是具体困难和诉求建立“民情台帐”,填写《民情日记》,能解决的及时解决,不具备条件的要做好说明解释工作,在不违背政策、不迁就无理要求的原则下逐步解决,到目前为止,已收集群众意见建议900余条,解决实际问题400余件,党员干部个人“掏腰包”用于走访慰问困难、低保户3万余元。
一、活动开展情况
1、制定活动方案,成立组织机构。9月6日,镇按照区委创先争优活动领导小组办公室的要求制定了《关于在镇局开展“访民情、解民忧、保民安”活动实施方案》。9月7日,镇党委成立了由副书记任组长,组织委员任副组长,常务副镇长、人大主席、副镇长、工会主席、司法所长为成员的“三民”活动领导小组。9月8日召开了全镇党员大会,会议上学习传达了省委、市委、区委领导对“三民”活动的重要指示精神,对实施方案认真讨论研究,全镇党员干部统一了思想,提高了认识,迅速掀起了开展“三民”活动的热潮。
2、扎实有效推进,切实解决问题。一是认真细致访民情。活动开展以来,镇委“三民”活动领导小组就要求各党员干部从突出抓好“四访”着手,深入基层了解群众生产生活情况。访生活状况,了解群众物质和精神文化生活现状和水平;访生产情况,了解群众创业就业中遇到的现实困难和问题,特别是农民群众产业调整、灾后重建等情况;访政策落实,了解党的各项民生和惠农政策在基层的执行情况、执行效果;访发展大计,围绕经济社会发展、班子队伍建设、和谐平安建设等内容,广泛征求基层和群众的意见建议。对入户走访中群众反映的情况、尤其是具体困难和诉求建立“民情台帐”,填写《民情日记》,截止到10月31日,全镇党员干部共走访群众439户,收集群众意见建议900余条。二是真心实意解民忧。对走访所收集的900余条群众意见建议,进行认真梳理分类。进一步理清发展思路,协调解决他们在创业、致富过程中资金、技术、信息等方面的困难;切实关心和解决群众住房、就业、教育、医疗卫生等方面的问题;积极为困难群众提供帮扶救助和社会保障的政策咨询和指导;帮助抓好村级和社区组织活动场所建设;指导基层抓好党务、政务和村务公开,推动基层党内民主建设。通过为群众办实事、做好事,使他们真正享受到活动带来的实惠。
3、化解矛盾保民安。就是要着力提高基层群众的安全感。加强政策法制宣传,采取板报、座谈、宣讲、上门入户辅导等形式,切实提高群众的政策法制意识。协助开展矛盾纠纷、治安乱点、公共安全隐患排查工作,了解宗族势力、社会黑恶势力、非法宗教和组织活动情况。积极做好教育疏导、调解劝诫和过细的思想政治工作,努力化解可能危害社会治安、社会稳定的各种矛盾纠纷。强化社会治安综合治理工作,督促推进平安建设,加大治安乱点和公共安全隐患的整治力度,严厉打击各种违法犯罪,消除影响人民群众安全和社会稳定的因素,进一步提高公众安全感。
一、__县农村低保现状
__年,我县农村居民最低生活保障制度全面建立和实施,与全省一道同步开展。全面建立和实施农村居民最低生活保障制度时纳入的保障对象为14962户28000人,年支出保障金1624万元(省州县分别按8:0.7:1.3的比例承坦)。20__年省农调队以20__年全省农村年人均纯收入低于1196元测算我县农村贫困人口基数为5.32万人(年人均补差488.98元),我县于20__年在全县全面开展了农村居民最低生活保障扩面工作和农村低保提标工作。到20__年,我县农村居民最低生活保障标准调整到1608元,同年纳入保障的农村困难群众为21840户51680人,全年发放农低保资金4158万元。
二、主要做法
(一)严把家庭经济收入核查审批关
按新的保障标准确定城乡低保对象的补差水平,以农村低保家庭收入年度核查和城市低保家庭收入核查为依据开展。要求各乡镇对前一年的城乡低保家庭收入情况进行全面细致的核查,按照《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔20__〕45号)文件和《黔西南州社会救助申请家庭经济状况核对暂行办法》规定,规范申请、审核、民主评议、审批、公示、发放程序,核查结果必须开展民主评议和张榜公示,公示期满无异议后再按程序进行审核审批。
(二)严格控制最低生活保障范围
强化对农村低保一般保障对象的动态管理,通过家庭收入核查,超过保障标准的该退出的坚决退出。对新申请的审核审批必须按照规定的程序进行,防止因政策把握不准,基础工作不扎实,工作方法简单,导致保障面控制不住,保障资金出现缺口。严格执行“以户为单位,按户施保”原则,非特殊情况,坚决杜绝“一人保”等非正常现象。
(三)严格实行“分类施保、差额补助”
坚持“分类施保、差额补助”的原则,确定的保障对象和补助金额张榜公示,将低保工作始终置于社会的监督之下、群众的监督之下,确保低保工作公开、公平、公正,杜绝优亲厚友、平均提高补助水平等问题的发生。
三、存在的问题及原因分析
1、农村居民收入难以量化,低保对象认定存在一定困难。《贵州省农村居民最低生活保障制度实施意见》对低保对象的确定和农村居民的收入核算虽有明确规定,但农民收入结构复杂,大多数又没有收入凭证为依据,低保对象的收入核算难度大:一是农村收入一般都是实物收入,货币量化没有统一的标准;二是无法确定困难家庭成员的外出务工收入,临时收入及隐性收入的确定等在实际操作中也存在很大困难;三是无法准确核算老年人的赡养费;四是由于缺乏详细而具体的核算标准,年收入的核算难以精确量化等导致年收入核算存在较大主观随意性,从而出现低保对象认定出现一些偏差,难以做到应保尽保,其公平性也往往遭到群众质疑。
2、低保政策执行过程存在不规范、不公正、不公平现象。根据《贵州省农村居民最低生活保障制度实施意见》,农村低保实行“个人申请、村评、乡审、县定”三榜公示制和保障金社会化发放的运行机制。但从实际情况来看,信息公开力度不够,群众对低保政策的执行情况知之甚少,村民民主评议评困工作不规范、不完善,“人情保、关系保”在一些村组也还时有发生。
3、宣传力度不够,工作透明度有待提高,制度有待完善。为生活困难群众提供基本生活保障是政府的一项重要工作,因此提高群众的知情权、参与权尤为迫切和重要。但是在实际工作中,一些村村务公开制度未真正落实,造成公示制度缺乏透明度。另一方面,当前低保政策只对农村保障标准、保障范围、申请审批程序、申请人家庭收入核查、补助水平的确定等进行了规定,对建立健全低保退出机制、发挥低保制度激励与约束作用等问题还不够完善,形成“进入容易退出难”。
四、对策建议
1、合理确定低保对象,做到公平公正。
农村居民最低生活保障对象主要包括无生活来源、无劳动能力的孤老残幼、主要家庭成员因严重残疾或疾病而丧失劳动能力的重残家庭、年收入低于保障线和特殊救助对象等。针对“人情保、关系保”等不符合政策应进一步严肃工作纪律,严格工作程序,严格按照低保规程要求做到“应退尽退”,使整个工作置于群众的监督之下,把各项工作做细,力争做到“应保尽保”。
2、建立健全信息化管理体系,强化信息管理。
农村低保对象涉及面广、居住分散,低保管理人员变动频烦,力量不足,特别是乡镇机构改革后,乡镇民政办撒销给民政工作特别是农村低保的规范化建设带来了极大的影响,随着农低保工作的不断深入,信息化工作要求不断提高,工作量越来越大,因此需要整合现有工作力量,强化信息化建设、强化监督控制,切实解决低保对象进退有序、资金发放等问题。
4月26日,我们**镇工作组驻村以后,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路,从解决热点、难点问题入手,牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作,突出重点、强化措施、狠抓落实,做了大量深入细致的工作,使东纪二村多年积压的问题逐步得到解决,党员干部队伍的整体素质逐步提高,村容村貌和治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织
我们认为,“治软治散先治人,治人先治带头人”,从根本上改变东纪二村的落后面貌,关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一,配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散,主要原因在于村两委成员不团结,以武力论权势,工作组把这一情况汇报党委,并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职东纪二村的支部书记,同时配全充实了职能组织,由两委成员交叉任职,以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二,加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证,按照“五个好”要求,协助村里建立健全了“”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实,促使东纪二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三,加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用,我们帮助村两委建起了党员活动室,按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准,完善内部设施,加强硬件建设。第四,加强党员干部的培训。我们多次召开两委会,党员代表会,教育党员干部提高思想政治素质,统一干部思想。七一期间,我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时,与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿,东纪二村的班子问题得到了有效的解决。
二、强措施解难题、确保重点工作的开展
我们工作组把群众的呼声作为第一信号,把群众关心的热点、难点问题作为当务之急,强化措施、狠抓落实,按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。
(一)多措并举,创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱,治安状况差,群众缺乏安全感,加之塌陷地补偿等问题,村民多次上访,已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门,印制《矛盾纠纷排查表》,深入到户做好思想工作,及时疏理矛盾纠纷,力争将问题化解在萌芽状态。第二,建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度,工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班,并要求所有成员24小时手机开机,办公室24小时轮流值守,随时接待来访群众,消除隐患。第三,大力推进村务、财务公开,提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题,我们邀请镇审计办、经管站的人员参加,理清了村的财务,并成立民主理财小组,把债权、债务等开支帐目摆放桌面,及时张榜公布,让干部清白了,群众明白了。在处理群众的来访问题上,我们做到小事不出村,大事不出镇,为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前,群众的安全感普遍增强,共化解矛盾纠纷43起。
(二)集思广益,搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地,造成了人地矛盾突出,成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题,我们广泛征求党员干部及群众意见,相继召开了两委会、党员会、村民代表会,印发了《致东纪二村全体村民的一封信》,户均一份,阐明了工作组的思路,动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈东纪二村2004年土地调整方案〉征求意见稿》,为方便群众反映情况,设立了11个意见箱,并公开了村情民意举报电话(*******),在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上,制定了《土地调整方案》,帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后,为确保东纪二村的所有村民都能平均分配到土地,我们工作组的全体同志同村两委一道,冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间,对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手,逐组调整,做到第八经营组土地已经调整完毕,分地到户;第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前,东纪二村的土地调整工作已基本结束。
(三)深入细致,推进计划生育。工作组驻村以来,我们认真分析总结了该村过去计划生育工作经验教训,从夯实计生工作基础入手,下大力气,做好计生工作。一是加大计划生育政策宣传力度,我们工作组结合计生办的工作,利用广播、发放明白纸、举办培训班等形式讲解宣传计生知识。二是建设了高标准的人口文化大院,维修粉刷门、窗、墙壁,制作了高标准制度匾牌,并上墙。三是调整计划生育工作专职队伍。四是组织计生办站人员40多人先后两次对东纪二村展开了一次“拉网式”的排查,彻底清除了计划外怀孕、手术、持证流引产等六项底子。五是对49岁以下的已婚育龄妇女从新建档立卡,确保档案簿的清晰规范。通过春、夏两次的健康查体,目前,没有发现违反计划生育现象的发生,为确保年底跳出重点管理的范围奠定了坚实的基础。
三、找路子促发展、千方百计富群众
尊敬的各位领导:
大家好!本人担任饶埠镇村户外驻村扶贫工作队队长兼村第一书记。2017年以来,在饶埠镇党委政府、户外村村两委班子和广大村民密切支持和配合下,本人及驻村工作队紧密围绕全村当前发展规划,认真履行驻村工作职责,始终坚持求真务实的工作态度开展驻村扶贫等各项工作。现将一年来我的驻村工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)登门入户,了解村情民意
驻村后,在村两委的大力支持密切配合下,克服种种困难,认真细致地开展调查研究。根据农时安排,参与村两委干部座谈会,参与村两委工作会议,研究扶贫开发、民政救济、人畜饮水等工作。深入田间地头,走村串户倾心交谈,与村干部、村民拉家长、谋发展。走访所在村老干部、老党员、经济能人、退休教师等,基本掌握了我们村的自然资源、社会资源、人力资源、教育资源,对群众的疾苦,老百姓的要求一一记在心头,也从中了解分析本村致贫、致困、制约经济发展的原因,做到边调查研究,边宣传党的支农惠农政策,边思考探索帮扶方案和措施。按照组织部和乡党委政府的安排部署,围绕今年的工作主题,确定了驻村工作的目标:一是帮助发展村集体经济;二是帮助村民解决热点难点实际问题;三是走家串户访疾苦,提高群众满意率;四是本合村党支部开展组织建设和精神文明建设。
(二)全心全意服务群众,提升村民生活质量
驻村以来,本人和驻村工作队紧紧围绕全心全意为村民服务的宗旨,积极想方设法帮助村民解决生活中遇到的问题;积极筹户外道路亮化工程,方便村民出行,丰富了村民群众的娱乐文化生活;社会治安综合治理成绩较突出,驻村以来无恶性刑事案件和群体上访事件。通过为村民办实事、解真难,树立了村两委形象和威信,增强村民发展的信心,也赢得了村民的一致好评。
(三)加强村级组织建设,提高村支两委战斗力
驻村工作期间,本人和驻村工作队成员紧紧围绕党建中心工作目标,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是努力提高村两委办事效率,规范村两委工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。二是加强理论知识学习,着力提高村干部素质,努力提高他们的政治素质和理论水平,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨,村两委班子团结务实,群众满意度高。
二、驻村工作中存在的问题
一是基层工作经验还不足,扶贫工作相关业务还需进一步加强学习。由于一直在邮政系统工作,基层工作经验较少,很多工作都是按照上级安排开展,对扶贫工作相关业务需要加强学习,为今后开展精准扶贫工作打下扎实的基础。
二是发展村级集体经济情况不理想。当前扶贫工作中面临的主要问题之一就是如何发展壮大村级集体经济,由于我村地处丘陵,可用土地资源较少,这也限制了我村集体经济的发展。驻村扶贫工作队需要加强村级集体经济的发展,利用好相关的扶贫政策,努力提升村级集体经济收入水平。
三是扶贫工作创新力度不够。当前开展扶贫工作主要是按照上级扶贫办的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主创新。扶贫工作队需要加强工作创新力度,积极带动村民发展经济,提高家庭经济收入。
专项资金自查报告一关于强农惠农资金专项清理自查工作情况的报告县强农惠农资金专项清查领导组办公室:根据《舒城县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》的要求,我们对近三年来强农惠农资金使用情况进行了全面自查,现将自查情况报告如下:
一、工作落实
1、自县强农惠农资金专项清理工作会后,乡立即召开党委扩大会,就县会议精神及相关文件进行了传达和学习,并就此项工作如何开展进行了安排。
2、召开由各村及政府相关单位主要负责人和业务人员参加的专题会,会上传达和学习了县会议精神及相关文件,对我乡自查工作进行全面部署,并以阙政字[2019]74号文件形式下发到各自查单位。同时对自查报表的填报工作进行了业务培训。
3、乡村联动,协调配合。政府相关部门对近几年强农惠农资金进行全面核现核查,各村在乡政府部门的配合下,对强农惠农资金特别是打卡发放到户资金,对照发放条件进行逐项核查。
二、自查结果
1、打卡发放类:根据自查表,我乡共涉及农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补贴等9个项目。2019-2019年,以上资金由县财政拔付到乡财政,乡财政足额将资金打卡到户。2019年乡财政根据县核定的数据及时上传相关到户信息资料,由县财政直接打卡到户。存在问题,是在本次自查之前,在库区移民直补到人资金发放中,由于时间跨度长,移民人口情况复杂,加之少数村刚申报时对政策把握不准,出现错登,造成资金错发现象。如:2019年度何店村错登84人,打卡资金额为37800元;2019年阴洼村错登5人,打卡资金额为6750元。2019年阙店村错发资金36800元,横山村错发资金35000元。乡党委政府发现后立即将打卡资金收回乡财政,并给予全乡通报批评。乡纪委及时下发了阙纪[2019]02号文件《关于进一步严明水库移民工作纪律,认真开展水库移民直补人口自查自纠工作的通知》。
2、工程项目类:我乡主要涉及到财政扶贫资金(含以工代赈资金)。库区扶持项目资金等。在资金管理方面,基本能做到专项管理、专款专用。但在本次自查过程中,发现在财政扶贫项目方面,有资金滞留现象,资金额达2.5万元,波及2个小项目。其原因是以上资金到位后,正处于我乡村级财务全面清理时期,各村资金已冻结,8月1日才开始运行。近期我们已予纠正,将资金拔付到项目单位,并完善了帐务处理。
专项资金自查报告二为进一步巩固专项资金综合治理工作成果,落实各级加强反腐倡廉工作的部署,认真查纠专项资金管理使用中的问题,建立健全专项资金长效监管机制,确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性,根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神,我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》,并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用情况进行了全面清理、自查,现将我镇的自查情况汇报如下:
一、严格管理专款专用
我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定,切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全,做到“俩个坚持”:
(一)坚持专款专用、重点使用原则
在专项资金管理使用上,严格按照国家规定的使用范围,专款专用,任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据,根据灾害大小、损失程度、自救能力,突出重点,不搞特殊化,不搞平均主义,无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序,自觉接受社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定,坚持专帐管理、专款专用的原则,严格审核,手续完备,程序合规,无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等情况,坚持客观、公平、合理,实行动态管理。坚持按季度发放制度,实行银行打卡发放,无擅自扣留低保金现象,确保贫困家庭保障金的足额发放,充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序,做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学,定期向社会公布,接受社会监督。
(二)坚持情况反馈、加强监督检查
加强专项资金使用情况的跟踪监督和经常性的检查,确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作,将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开内容,从村、小组层层公开,接受人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配情况,逐级反馈上报,切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用情况进行检查,深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人,是否使用得当,是否存在优亲厚友等现象和问题,对发现的问题,采取措施,及时纠正,认真处理,强化管理,有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生,保证了专项资金的使用安全。
二、专项资金拨付使用情况
(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月,区财政下拨家电下乡津贴58900元,实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元,实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元,我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式,对全镇村民进行了补贴。
(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。
(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。
(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元,我镇共下发418440.40元,余额7961.85元。
(五)水库移民补。xx年至xx年3月,我镇共计对水库移民补助5130元。
(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元,实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元,实际发放666350元。两年共计发放1493550元。
(七)新农合医疗资金。
xx年门诊补偿涉及2371人,上级拨款70147.45元,我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人,上级拨款719884.72元,我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人,上级拨款201912.86元,我镇实际发放201912.86元。xx年门诊补偿涉及8853人,上级拨款141847.55元,我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人,上级拨款1442591.12元,我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人,上级拨款212641.14元,我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元,我镇共计发放2477614.84元。
(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1850人次,实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元,我镇按照规定以70元/月/人发放,共计补助1624人次,实际发放金额1464160元。
(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元,我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放,共计补助144人次,实际发放金额213900元。
三、自查情况
2015年5月,在市农村妇女“双学双比”领导小组的积极推进下,市财政专门设立了100万元的农村妇女创业就业引导项专项资金。该资金主要针对生活较为困难,有创业愿望的市辖区农村妇女进行专项扶持,帮助她们在小微项目上进行创业发展。项目申请标准最高不超过10000元。
2015年共有119名市辖区农村妇女申请该项资金。通过对项目筛查、走访以及评审公示,共有98名农村妇女符合条件申领到该项资金。其中__区42名妇女,共申领41.6万元,__区49名妇女,申领47.7万元,__新区7名妇女,申领7万元,另外还有3.7万元用于市本级技能培训。三区妇联在2016年春节前后都将该项资金发放至符合条件的申请妇女手中。
2015年是专项资金使用第一年,市妇联高度重视,对此项工作进行专题部署,确保专项资金规范运作。
1、广泛宣传。各级妇联充分利用妇女网、微博、微信、手机台和__等新媒体以及村务公开栏、党员学习日面向基层妇女开展宣传,共有3000余人关注。
2、严格审核。__区、__区、__新区的乡镇、区妇联等基层妇联先对申请项目初步核实,符合条件的上报市一级。市妇联本着针对困难妇女、环境偏僻、规模小、有一定带动就业能力的原则进行了抽查验收,走访__区、__区申请专项资金的妇女32人,占比26.9%。走访后出具专题情况报告报市妇联党组研究,研究结果报市财政局,共同确定申请对象,在网上进行公示后将专项资金发放到各区财政专户。
3、集中发放。为将专项资金切实发到农村妇女手中以及进一步加大宣传力度,__区、__区妇联在春节前夕举办了集中发放仪式,各乡镇妇联主席、申请户以及区委相关领导参加集中发放,并在发放仪式上举办了专题技能培训。
4、组织宣讲交流。为切实发挥资金的引领作用,各级妇联组织结合“3+x”基层公益讲堂活动,组织资金申请户开展创业宣讲。__区__镇的__,返乡创业开办家庭农场,她的经历引起与会人员共鸣,让很多春节回乡的外出务工妇女姐妹留在家乡创业就业,照顾家庭。
专项资金的发放不仅有效激发了农村妇女创业就业,更在推进妇联工作深入开展、促进男女平等发展方面起到积极作用。
1、摸清了基层妇女创业就业需求。市、区、乡、村四级妇联依托该项资金,深入农村妇女中进行宣传、走访、对接服务,基本掌握了基层妇女创业基本情况和需求,为以后有针对妇女创业就业打下基础。
2、促进了妇女创业规模扩大。调研走访中了解到专项资金大多用在购买生产资料、生产设备、扩建厂房、项目宣传等方面,有效促进了项目的壮大发展。__区农村妇女__,在__租用5平方的城管便民亭开了杂货店,申请到一万元专项资金后在杂货店边上添加鲜花业务。__区__镇妇女__,开办出售擀面皮的网店,申请到一万元专项资金后,添置了真空包装机,把擀面皮真空包装后出售,营业额比原来增加了15%左右。
3、激发了基层农村妇女创业热情。在2015年度资金发放后,随着申请户的示范引领和基层妇联的深入宣传,农村妇女的创业热情高涨,2016年第一季度已经有110名农村妇女申请该项资金。
4、推动了妇联工作深入开展。专项资金的设立使得市辖区妇联在基层工作中有了有力抓手,结合资金宣传,妇联的各项工作:技能培训、典型宣讲、最美家庭推荐、家教知识的普及等各项工作都得到了很好的宣传,在基层广大妇女中形成了想创业找妇联、创业困难找妇联的共识。
5、推进了基层男女平等发展。专项资金的申请要求是女性为主要创业主体,但是在基层有的项目实际是以家庭为主体创办的,为了能够争取到该引导资金,也能够打破男性主导的传统做法,以女性为法人注册登记,一定程度上提升了女性的社会地位,对于推进男女平等基本国策的深入贯彻起到了积极作用。
在深入基层调研中,通过亲临现场体验、座谈交流,发现基层妇女在专项资金使用过程中存在一些问题和期待。
1、妇联组织对生活困难的初始创业户心存顾虑。资金管理办法规定资金主要用于扶持困难妇女创业,但是在实际工作中,生活困难的农村妇女自身生活都没有解决好,而且创业愿望并不强烈,基层妇联担心扶持她们创业成功率低,风险大,还是扶持已有创业项目的农村妇女,资金的扶持作用才能发挥的更好。所以在2015年推荐项目时立足带动就业考虑,多推荐有创业基础的项目,初始创业的较少。
2、基层农村妇女不乏创业愿望但缺乏项目和指导。在基层调研走访、与农村妇女交流和听取基层妇联情况反映中了解到,现在农村妇女很多人有创业愿望,有的也有部分资金,但是具体对投资做什么、怎么做存在困惑,她们需要的是切实可行的项目推介以及对项目的有针对性指导。
3、一万元的扶持资金相对于创业项目的实际需求,差距很大。在基层走访中了解,一般创业项目的资金需求都很大,即使是一些小微项目最基本也需要3-5万元的资金投入,一万元资金用于投资创办新项目,显得拙襟见肘。
4、基层已有创业项目的农村妇女期望能够得到更大额度的金融支持和技术层面的指导。在调研走访中很多已经初具创业规模的妇女反映,她们的创业项目的进一步扩大需要10万及以上资金的再投入,专项资金远远不能满足发展的需求,希望妇联能协调相关金融部门,给予优惠贷款扶持,而且对项目的下一步壮大也需要实时的技术层面的指导。
针对调研走访种发现的问题,宿迁市妇联将在以后工作中做好以下几方面工作。
1、加大资金使用监管力度,确保资金使用成效。市辖区各级妇联将加强资金使用监管力度,定期走访,尤其是对单亲母亲、残疾妇女、村居妇代会主任等人创业项目做重点走访,并实时关注农村妇女创业项目发展。
2、加强部门联系,建立创业项目库,并定期举办相关技能培训班。根据基层妇女需求,市妇联将积极与科技、人社、商务、经信、创业办等部门单位加强沟通联系,创立适合农村妇女创业的小微项目库,并根据农村妇女创业实际需求,组织专家赴村居开展专项技能培训、指导。