时间:2022-02-03 01:49:39
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇派出所汇报材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
__派出所组建于1995年8月,位于县城北部,地属城乡结合部,现有民警8人,协勤人员3人,联防队员20人。辖区面积15平方公里,常住人口27245人,暂住人口302人。辖6个行政村,1个居委会,42个行政企事业单位,特种行业44处,公共场所63处,大型集贸市场3处。交通便利,城乡客流量大,地理位置比较复杂。1999年建设办公楼一栋,建筑面积968平方米,设有2个警务区(分7个责任区),一个110接处警中队,一个治安中队,一个综合组。建设了集统一办理户口、身份证、暂住证、租赁房屋、特种行业、公共场所等证件的“一站式”综合服务大厅。五小工程齐全,设有110值班室、备勤室、调处室、接待室、会议室、档案室和规范的警用装备。强素质树形象,加强队伍建设。该派出所把强化内部管理、狠抓队伍建设放在首位,在抓好公安部“五条禁令”,围绕中心工作,从服务经济建设这个大局出发,做好打击、防范、管理、服务的文章,治安案件、刑事案件分别比去年下降32.7%、14.3%,为辖区人民群众的生活和经济发展创造了优良的治安环境。加大以执法办案和服务群众为重点的警务公开力度,将派出所办理户口的规定和收费标准在警务服务大厅公开,将公安派出所警务工作规范在三楼会议室公开,在派出所院内东墙设置警务公开栏、民警监督台和办理治安、刑事案件以及行政执法、为民服务的依据、范围、时限、程序、警务工作纪律和公安工作“提速”的相关内容全面公开。
加强治安防范,构建防范网络。该所以派出所等级评定为动力,大抓派出所基层基础防范工作,全面实施社区警务战略,进一步加强了硬件建设,积极探索治安防范新路子。建立了“2345”系统工程,即突出抓好机动车巡逻和徒步巡逻的两级巡逻;筑牢警民联防、警企联防、店铺联防三道防线;建立健全群防群治的防范网络、110接处警的服务网络、城乡结合部的打击网络、准确及时的信息网络等四大网络建设;大力强化公共场所特种行业、暂住人口租赁房屋、民爆物品枪支弹药、重点人口两劳人员、非法宗教等五项管理。在重要部位、复杂场所和村居等,物建了切实可靠、能够及时反映情况的治安耳目和经验丰富、切实发挥作用的信息联络员,建立起了包括治保干部、治安耳目、保安员、治安积极分子在内的覆盖社会面的情报信息网络,为构筑网络化防范格局,以厂企单位、商贸市场、城区出入口等重点部位为“点”,以主要道路为“线”,以居民小区为“面”,做到点、线、面三结合。三是强化多层次巡逻备勤工作。派出所110机动分队,全天候值班备勤,派出所、警务室、村居巡逻队,昼夜24小时做好警务区社会治安的控制工作,特别是在案件高发时段,各警务区保持较好的“有警率”、“见警率”。同时紧紧依靠村居治保会等群防群治组织力量,规范建设,认真落实人员、制度、报酬。目前,已建立起“五有”标准的治保组织51个。20__年全所通过巡逻、堵截抓获现行违法犯罪嫌疑人12人,破获各类案件50起,占破现行案件的37。开展“无案社区”竞赛活动。目前,辖区三防(人防、技防、物防)达标小区达96。责任区民警对居民的情况熟悉,能准确、及时地提供居民的相关信息,特别是准确快速地提供重点年龄段人口的相关情况,每位民警都随身携带一本户籍手册,结合居民居住平面图,边进行人员登记,边进行实有人口管理,对辖区人口做到了街不漏户、户不漏人、人不漏项,达到人口底数清、现实表现清、经济变化清、前科劣迹清。目前辖区居民身份证办证率达95.7,暂住人口登记率达100,办证率达100,签订租赁房屋保证书签订比例达100,重点人口列管率均达100。通过以上措施的落实,辖区内实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标,破案率97,案发率比往年同期下降40。有效地维护了辖区社会治安秩序稳定。
一、组织领导及分工
温圳新型工业基地副主任、县安监局局长、县公安局副局长、县消防大队大队长任副组长,县政府成立由副县长、公安局长任组长。公安、安监、发改、财政、卫生、工信、文化、教体、工商、消防等部门相关人员为成员的全县消防工作目标责任考核领导机构,分4个考评小组,办公室设在县消防大队,史建华任办公室主任,具体负责组织实施消防工作目标责任考核。
二塘乡、公安派出所,考评的乡镇、派出所:钟陵乡、公安派出所。池溪乡、公安派出所,南台乡、公安派出所,衙前乡、公安派出所,下埠集乡、公安派出所
二、考评时间
12月20日至12月30日
三、考评的主要内容和标准
考评的主要内容是各乡镇、各派出所2011年消防工作目标责任书落实情况和“清剿火患”战役开展情况。考评的具体标准见附件1和附件2
四、考评方式
一听取各乡镇、派出所关于2011年消防工作责任书落实和“清剿火患”战役开展情况汇报;
抽查1个社区自防自救点或1支乡镇志愿消防队伍;二检查火灾防控体系建设及多种形式消防队伍建设情况。
三每个乡镇抽查1个行政村社区和2个社会单位;
四查看有关消防会议纪录、档案台账。
五、工作要求
如实提供相关文件、资料。一各乡镇、公安派出所要对照检查内容认真准备有关汇报材料。
认真总结工作中的经验,二各乡镇、公安派出所要以此次检查、考评为契机。查找工作中的差距和不足,进一步抓好消防工作各项目标任务的落实,推动本辖区消防工作的快速发展。
尊敬的各位评委、领导、
同志们:
大家好!
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加***县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分:一、是我的个人情况;
二、是我的任职优势;
三、是我的工作设想。
一、我的个人情况:
我叫@@@,今年38岁,大专毕业,现在@@派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;
一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局,先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、@@派出所工作。荣立过一次三等功。
在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。
作风上,严格要求自己遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。
因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;
与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十*大精神和“****”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
派出所任所长竞聘演讲稿
尊敬的各位评委、领导、同志们,大家好
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加郯城县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分:一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。
一、我的个人情况:
我叫,今年岁,大专毕业,现在派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局,先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、派出所工作。荣立过一次三等功。
在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。
作风上,严格要求自己,遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。
因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。原创:fanwen.chazidian.com另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
四是协调好各方面的关系,经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,以改进我们的业务,得到他们的理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
五是注意整体形象,人员要衣着整洁,搞好内务装饰、卫生。注意宣传,使全社会都理解我们,提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全,避免不必要的损失。
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加郯城县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分:一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。
一、我的个人情况:
我叫@@@,今年38岁,大专毕业,现在@@派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局,先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、@@派出所工作。荣立过一次三等功。
在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。
二、我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。
作风上,严格要求自己,遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。
因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
四是协调好各方面的关系,经常主动向乡(镇)党委、政府、人大汇报工作,以改进我们的业务,得到他们的理解和支持,切实起到为党委政府保驾护航的作用。要经常走访乡(镇)直单位、村干部、经济带头人,征求好的意见和建议,以融洽关系,方便工作。
五是注意整体形象,人员要衣着整洁,搞好内务装饰、卫生。注意宣传,使全社会都理解我们,提高遵纪守法的自觉性。还要注重安全,避免不必要的损失。
首先,非常感谢组织给了我一个“推销自已”的机会,我为能参加郯城县公安局的首次竞争上岗而感到自豪。我今天演讲的内容分为三个部分:一、是我的个人情况;二、是我的任职优势;三、是我的工作设想。
一、 我的个人情况:
我叫***,今年38岁,大专毕业,现在**派出所任副所长。一九八四年在山东省人民警察学校学习,任四队四区队一班班长;一九八六年毕业后被分配到郯城县公安局,先后在新村派出所、重坊派出所、高峰头派出所、**派出所工作。荣立过一次三等功。
;在公安工作的这十七年里,我怀着对公安事业的满腔热情,抱着维护法律、服务人民的愿望,始终在基层,从民警干起,努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习,政治思想觉悟和业务水平都有了很大的提高。 二、 我的任职优势:
我从走出学校门就在公安派出所工作,始终战斗在基层第一线,对派出所业务相当熟悉和了解。
多年来,我坚持政治学习,努力提高自己运用党的基本理论、基本路线、基本方针分析问题、解决问题的能力。坚持业务学习,并在实践中探索,从而掌握了比较成熟的工作经验和工作方法。坚持其他科学知识的学习,努力扩大知识面,提高自己的工作水平,强化了创新意识。
这十七年,我始终能够紧紧围绕“全局一盘棋”这个大局,服从命令,听从指挥,团结同志,光明磊落。在担任副所长期间,配合所领导带领全所同志,艰苦奋斗,不辱使命,做了大量扎实、有效的工作,未出任何问题,确保了一方的稳定。我曾经搞过小居民身份证照相室,方便了群众。在互联网上建设了派出所窗口网站,拓宽了宣传渠道。 作风上,严格要求自己,遵纪守法、踏实勤恳、廉洁奉公,顾全大局,克制自己,适应工作需要。 因而我具备了担任派出所长的能力。
三、我的工作设想:
如果组织信任,同志们支持,让我当选派出所所长,我将摆正位置,协调好关系,以所为家;与局党委保持一致并按照局党委的工作布署,结合派出所的实际情况开展好以下工作:
一是适应新形势的需要,加强政治理论和业务学习,按照十六大精神和“三个代表”重要思想的要求,不断解放思想。借鉴历史经验,寻求新的方法。进一步提高管理水平和业务水平。同时深入调查研究,掌握真实、大量的第一手材料,为开展工作打下良好基础。
二是坚决贯彻落实《公安部关于改革和加强公安派出所工作的决定》,组织做好人口管理、情报信息、治安管理、安全防范、值勤办案、服务群众等工作,并注重警务公开和窗口单位建设,实施社区警务战略,积极推广民警巡访制,包片制等勤务制度,深入群众,掌握社情民意,搞好安全防范。力争实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标。
三是以所为家,从严治警,抓好队伍、后勤建设。以所为家,一方面要求每个干警爱岗敬业,要有事业心,有集体观念。另一方面,要求派出所要象家庭一样温暖,有人情味。这就要求派出所实事求是,以现有的资源,科学安排,争取给每个干警以开展活动、施展才能的空间。精神上,要着实体贴、体谅干警,干警的事就是派出所的事,干警的困难就是派出所的困难。
局党委:
2009年以来,在县局和派出所的领导下,紧紧围绕公安中心工作,较好的完成了全年的各项工作任务,现将一年来的工作总结汇报如下:
一、政治理论
二、围绕中心工作,认真开展二代征换发前的各项基础工作今年,二代征换发前的各项准备工作是派出所的一项中心工作。面对任务重、战线长、头绪多、工作量大的情况,我与派出所民警一道,积极投入工作。一是认真开展人口信息的核对工作。多年来,由于历史积淀的原因,。在人口信息方面有许多问题,为了完成人口信息核对工作任务,我与其他民警一道,按照“乡不漏村、村补漏户、户不漏人、人不漏项”的要求,逐户逐人核对人口信息,为了完成工作任务,我们长期扎根辖区,上门核对信息,做到了人人见面,对于错等、漏等项目,逐一进行核查纠正,全年共纠错/项,纠错率达到了/%。二是完成了人口信息录入扫尾工作。对核对后的人口信息,进行了微机录入工作,截至目前,已经全部完成了辖区/户/人的信息录入工作。并建立了全所人口信息库,上报了人口信息软件,坚持经常性的对数据库进行维护,积极为群众和相关部门提供人口信息查询服务。充分发挥了人口信息库的作用。三是开展了人像采集和扫描工作。对于收集回来的人像照片,我认真编号,加班加点地进行人像扫描,同时,我还挤出时间,与其他民警一道参与到人像信息的收集工作当中。全年,共扫瞄录入人像/份。四是与其他民警一道,大力开展二代征的宣传工作,先后/次深入辖区,采取组装宣传车、发放挂图资料、开展现场咨询等方法,向群众宣传二代征的有关知识,为二代征的换发奠定了坚实的基础。
三、积极办理证照,提供优质服务作为户籍内勤,我同时负责各类证照的审核和办理工作,在工作中,我坚持做到领导和群众一样、工部职工和居民一样,城市和农村一样,耐心前来办事的群众,始终坚持“四个一”和“三个声”,即对待办事群众,始终做到“一张笑脸、一把椅子、一声问候,一样对待”,始终做到“来有迎声、问有答声、走有送声”,对带办事的群众,凡是手续齐全的,一次办到位,凡是手续不全的,一次告知到位,决不让群众跑冤枉路。为了解决一些边远地区群众办证难的问题,我还经常带上手续上门为群众服务。并推出了流动户籍室,巡回到辖区为群众办理证照,得到群众的好评。
四、熟悉人口,夯实基础工作。派出所的一项重要工作就是人员的管理工作,作为户籍内勤,更是一项义不容辞的工作,为了熟悉辖区的人口,我经常深入到片区了解情况,同时积极帮助解决群众的实际困难,深得群众的信任,对辖区的常住人口、暂住人口、流动人口和重点人口的基本情况,。我都争取做到心中有数,不断夯实人口管理基础工作,今年,为外勤民警提供案件线索/起,从中破案/起。
五、加强派出所内务管理工作,不断改变所容所貌作为一名内勤民警,我始终按照部长四句话严格要求自己,每天按时上下班,自觉主动的整理所容所貌,保持办公室整洁卫生。推进完成了派出所外观标示更换工作,进一步规范了派出所内务管理的各项制度。认真落实民警考勤制度、工作实绩考核制度,坚持按原则办事。做为一名内勤,我主动开展调查研究,为所领导正确决策提供参考依据。加强对经费、装备的管理,严格内部各项制度的监督,不断强化水、电、公物和机关办公秩序、各类资料、台帐等的管理,积极为民警提供后勤保障服务,保证了派出所的正常运转。
六、不断完善派出所各类台帐,推动派出所等级化建设步伐。先后建立完善了派出所人口管理、行业管理、场所管理、特种物品管理等/类/项台帐,始终做到眼勤、脑勤、手勤、腿勤,规范管理和填写各类台帐,还结合派出所实际,进一步完善派出所实绩量化考核台帐、日工作实绩台帐等一批台帐。按时填报各类业务报表,认真开展统计数据分析、警情社情分析工作,为领导决策服务、为民警服务。按照领导要求,及时起草上报各类材料,结合实际,深入群众开展调研,提出了一些建设性的意见和建议。加强派出所的档案、保密、文秘工作,认真做好上传下达,保证了所领导决策在实际工作当中的落实。
七、积极参与管理防范和侦查破案工作当中。作为一名内勤,我经常积极地参加到管理防范和侦查破案工作当中,在工作当中锻炼自己。今年,我先后参与了“***”、“***”等一批案件的侦破当中 ,全年共参与办理案件/起,从未叫苦叫累。同时,热心为群众提供服务,有力的维护了派出所在人民群众心目中的形象。
当然,在工作中,我还有一些不足:一是由于身处内勤岗位,对业务知识的学习不够重视;二是在户证管理工作中还有墨守陈规的现象,工作的创新意识不强。三是在内务管理中有时候存在怕得罪人的现象;四是后勤保障还有不到位的地方。在今后的工作中,我将努力改正自己的不足,不断强化学习,提高自己的综合素质,更好的为保一方平安贡献自己的力量。
一、主要成效
从授权农村派出所管理部分交通安全事务一年多时间的实践来看,工作成效主要归纳起来为“五个有利(即:有利加强管理,减少失控漏管;有利整合资源,发挥公安效能;有利疏导交通,提高通行效率;有利事故处理,维护当事人合法权益;有利处罚交通违法行为,维护法律尊严。)、四个减少(即:无牌无证车减少了,农用车、报废车载客减少了,交通事故处理难度减少了,交通拥堵的现象减少了。)、一个增强(即:农民群众的交通安全意识明显增强)”。主要体现在以下二个方面:
1、整合了警力资源,充分发挥了派出所的综合性战斗实体作用。
当前,随着经济社会的不断发展和建设社会主义新农村的不断深入,广大农村地区的通行道路越来越长,驾驶人和机动车数量越来越多,但由于农村公路的线长面广点多,路窄坡陡弯急路况差,村民居住高度分散,机动车性能低下,广大机动车驾驶人素质远远适应不了现代交通法规的要求等原因,农村道路交通安全形势日益严峻,县乡公路“四多一少”现象十分严重,给交通安全埋下了极大的隐患。所谓“四多”,就是在县乡公路上行驶的机动车辆无牌的多、破旧车辆多、无证驾驶的多、违法占道的多,“一少”就是遵守道路交通安全法律法规的少。授权农村派出所管理部分交通安全事务后,通过实施“责、权、利”相结合的管理机制,有效地调动了农村派出所管理交通安全的积极性。由于派出所的积极有效管理,原来“四多一少”变成了现在的“四少一多”,即县、乡道路上行驶的无牌车少了、破旧车少了、无证驾驶的少了、占道行驶的少了,遵守交通安全法律法规的多了,农村交通安全出现了可喜的变化。据统计,授权派出所共查处交通违法行为7100余起,接受交通事故报警620起,处理简易交通事故516起,办交通安全“五进”示范样板子38个。从前段改革实践看,授权农村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力资源,彰显了三大优势。一是地域优势。农村的每个乡镇都设置了派出所,每所的辖区内就是那么十几公里的省县乡道,管理本辖区内的道路交通安全,完全做得了。二是警力优势。农村派出所大多有5名以上民警,每所指定1-2个兼职交通民警,完全行得通。三是时间上的优势。农村派出所在各项防范工作做得相对充分的情况下,辖区内的治安形势相对比较好,治安案件、刑事案件的发生数量也就相对比较少,完全顾得来。四是业务上的优势。农村派出所的民警,年龄相对比较偏轻,文化程度相对较高,通过短期培训就完全能够胜任交通安全管理,完全做得成。因此,授权农村派出所管理部分交通安全事务,弥补了交警人员少、装备不足的矛盾,整合了警力资源,充分发挥了农村派出所综合性战斗实体的作用。
2、在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用,人民群众对交警工作的满意率明显上升。
授权农村派出所管理部分交通安全事物,在提高交通事故处理、查处交通违法行为和疏导交通堵塞等方面也发挥着积极和不可替代的作用。**大队目前只有73名民警,而且年龄结构老化,全县道路总里程2388余公里、有4.1万名机动车驾驶人和3.7万辆机动车,人平担负32公里、561名驾驶员、509台机动车的交通安全管理任务。且县域地形呈西北至东南走向的带状形,最西北端的四明山乡距县城近100公里,最东南端的粮市镇离县城也有70多公里,受经费和警力的制约,大部分乡镇还没有建立交警中队。因此,形成了警力不足、装备落后与农村交通安全管理顾及不到的局面。通过授权农村派出所管理部分交通安全事务后,缓解了上述矛盾。一是交通事故得到及时处理。授权前交通事故处理全部由交警大队事故处理股负责,事故多发时全股所有民警出动都忙不过来,耽误了出警,损害了交警形象;即使及时出警,也要1~2个钟头才能到达现场,产生误会不说,且增大了办案成本。授权后,由所管辖的派出所出警并负责保护事故现场,勘查调处一般以下事故,能做到快速出警,降低了办案成本,提高了交通事故的处理效能。二是各类交通违法行为得到了有效查处。授权农村派出所管理部分交通安全事务之前,交通违法行为查处处于派出所没权管、交警部门管不到,致使农村交通违法行为日益严重。授权派出所管理部分交通安全事务后,警力增加了,每个派出所都能发挥地域优势,就近管理辖区交通安全事务,查处各类交通违法行为,大大提高了交通违法行为的查处力度;三是交通堵塞能够得到及时有效的疏导。疏导交通上,派出所发挥了地域优势,路途短,到达现场快,交通堵塞能够得到及时快速疏导,从而显著提高通行效率。
二、基本做法
1、统一思想认识。
20**年9月底,新一届大队领导班子到任后,面对大队警力少,且民警年龄趋于老化,全县公路点多线长面广,现有警力适应不了管理农村交通安全事务需要的窘境,组织专门班子就如何加强农村交通安全管理进行了广泛而深入的调研。通过深入调研,广取众长,集思广益,取得了改革农村道路交通安全管理模式的第一手资料,认为农村派出所是一个综合性的战斗实体,具有管理部分交通安全事务的“警力、能力、时间、地域”优势,完全可以管理好本辖区交通安全事务。大队就如何加强农村交通安全管理,授权农村派出所管理部分交通安全事务形成专门材料分别向县公安局、市交警支队领导汇报,得到了县局和市交警支队领导及相关科室负责人的大力支持和充分肯定,并提出了建设性意见。随后,大队又分别向县委、县政府、县委政法委领导做了专题汇报,得到了县委、县政府、县委政法委领导的肯定和支持。为确保农村交通安全管理改革能够取得成功和实效,大队多次召开支委会和部分派出所所长会谈会进行专题研究。首先,统一了大队班子一班人的思想。授权农村派出所管理部分交通安全事务既不是放权,更不是权力的削弱,而是加强农村交通安全管理,确保广大农民群众生命财产的需要。其次,统一派出所的思想认识。授权农村派出所管理部分交通安全事务既是上级公安机关的要求,也是派出所职能定位之使然,更是落实执法为民、维护人民群众利益所需要。第三,统一大队全体民警的思想认识。全队民警要以改革为契机,进一步强化责任,在派出所的紧密配合下,全面做好农村交通安全管理工作。
2、明确责任权限。
大队于20**年11月25日制定了“关于授权农村派出所管理部分交通安全事务的工作方案”,并报上级公安机关业务部门审批同意。对交警大队和全县19个被授权派出所的权利、责任与义务从四个方面进行了明确:
首先是明确委托授权管理的范围。受托派出所管理的部分交通安全事务为:一是摩托车和农用车无牌上路、违法载客、不按规定投保“交强险”,报废车载客及其他一般交通违法行为的查处;二是辖区内的交通事故的接、处警,适用简易程序处理的交通事故的调查、事故认定和调解处理工作;三是辖区内摩托车、农用车及在农村乡、村、组道路上营运的客车(不含进县城的班线车、跨乡镇营运的客车)及驾驶人的台帐管理;四是辖区内国、省、县、乡、村道的交通秩序整治及维护;五是辖区机动车辆牌证的协办;六是辖区内交通安全宣传“五进”工作,办好两个“五进”工作示范样板。
其次是明确受托派出所对交警大队委托事项的查处程序与权限。受托派出所及交通民警执法、查处交通违法行为、处理交通事故必须依据道路交通安全法律法规进行,派出所处罚的交通违法行为,必须一是适用简易程序处罚的;二是适用一般程序、最高限额在200元以下的由交通民警提出处理意见,报所在派出所的主管所长审批裁决,其中罚款额在200元以上和农用车、报废车载客的处罚,一律报交警大队裁决。
第三是明确交警大队的职责职权。交警大队的职责职权是:一是对受托单位的交通安全管理工作进行考核、指导、督查;二是对受托单位的执勤执法进行监督,可以直接查处受托单位管辖范围的交通违法行为和交通事故;三是负责对受托单位的交通民警进行法制、业务培训,每月召开一次例会;对受托单位越权办理、违规办理的交通违法案件予以查处,并视情收回委托权。
第四是明确派出所的职责职权。从十个方面明确了受托派出所管理部分交通安全事务的职责、职权,其中明确规定每个派出所确定1-2名民警为交通民警,经培训、考试合格后,报交警大队审核,由县局下文认可。
3、积极稳妥推进。
主要落实三抓:
第一是抓组织落实。为加强组织领导,县公安局成立了由局长吴起负总责,副局长兼交警大队长施夏泉具体负责的专门领导小组。交警大队也成立了委托授权工作领导小组,由大队长施夏泉任组长,教导员刘卫国任常务副组长,其他大队领导班子成员为副组长,办公室,法宣股、事故处理股、秩序股、车管股主要负责人为成员。各派出所建立了一支由所长负责、副职专管、专干专抓的农村交通安全管理队伍。
第二是抓业务培训。举办交通民警业务培训班,提高交通民警业务能力。于20**、20**年先后举力了两期农村派出所交通民警交通管理业务培训班,通过培训,使每个派出所的交通民警都能够信任交通安全管理工作。
第三是抓督查考评。为加强对授权农村派出所管理部分交通安全事务的管理,一是开展了定期的督查指导,大队派出督查组每月下到各派出所进行一次面对面的督查指导,了解工作进展情况、存在的问题、遇到困难等,有针对性的加以解决。二是实施不定期督查,大队组织专门人员对各个授权管理部分交通安全事务的派出所或进行抽查,或进行普查,重点放在交通违法行为的查处程序、案卷的装订是否符合要求上。三是坚持逐月对授权管理部分交通安全事务的派出所进行考评考核,并将此项考核纳入精细化管理考核内容,调动了各所的积极性,促进了各所搞好交通安全事务的信心和决心。
三、存在的主要问题
由于授权农村派出所管理部分交通事务才实施一年之久,处于探索阶段,加之各所的地理位置、所辖乡镇的人口及经济状况等差异,工作中主要还存在以下几个方面的问题:一是指导思想有偏差。各派出所还存在重罚轻管的现象。二是交通安全基础工作薄弱。特别是对辖区机动车和驾驶人的底数不清、台帐建立不规范。三是违法处罚欠规范。部分交通违法行为在处罚程序和实体上存在问题,且大多没有实施微机管理。
四、下步工作打算及建议。
一要加强农村交警中队建设。要按照省总队“三基一化”规划要求,国道按60公里设1个中队,农村按3至5个乡镇设一个中队的标准设置农村中队。只有加强农村交警中队建设,才是加强农村交通安全管理的根本之策。
张小姐于2009年6月投保恒安标准人寿稳健人生A款,保额23万元,保费1288元。2010年8月18日晚,张小姐不幸溺水身亡。8月20日,恒安标准人寿徐州营销服务部接到报案后,迅速派专人协助理赔。在处理后事期间,客户服务部与张小姐家属保持密切联系,指导其进行资料准备,收集赔付证据,并及时向总部汇报进展情况。9月20日,材料基本完善,仅等待派出所出具的事故证明。10月9日,恒安标准协助家属至派出所为事故证明盖章。10月11日,资料齐全,家属正式申请理赔。10月12日,恒安标准人寿迅速作出赔付决定,并转账支付赔付款。10月13日,张小姐父母收到理赔款。
当张小姐的父母收到来自恒安标准人寿的23万元理赔款时,老泪纵横。这一天,是女儿溺水身亡的第56天,也是他们提出理赔申请后的第2天。年仅23岁女儿意外身亡,这个噩耗几乎让年过花甲的老夫妻精神崩溃。就在他们身陷无助时,寿险大爱托起了一个破碎家庭新的希望,“信誉如山,大爱无边”是老两口对恒安标准人寿徐州营销服务部的由衷感叹。
在这56天中,尽管老两口沉浸在白发人送黑发人的巨大悲伤之中,但同时也体会到恒安标准人寿温暖、贴心、高效的理赔服务。在整个事件处理过程中,恒安标准客服部与家属保持密切联系,在接到张爸爸的及时报案时就认真指导进行资料准备,积极收集理赔证据,并及时向总部上报案情、汇报事件处理进展情况,确保各环节有条不紊,顺利进行,最终以快速理赔的结果告慰逝者及家人。
“23万元的理赔款不仅让我们感受到女儿对我们的责任和关爱,更显示出恒安标准人寿作为保险公司勇于承担社会责任的担当和胸怀。女儿用保险所尽的孝心支撑着我们老两口坚强地活下去,我们知道,这肯定也是她最大的心愿。”张爸爸含着眼泪说。
恒安标准人寿相关负责人称,他们所做的一切只是在证明用“爱与承诺、责任与关怀”践行着寿险的大爱,这是每一个寿险从业者深有感触并乐于推动的事业。同时,恒安标准人寿高效理赔事件背后更贯穿着一直奉行的“五心级”零障碍理赔服务理念:及时慰问,送去爱心,指导理赔,关怀贴心;快速理赔,专业舒心,全国通赔,客户省心,结案通知,使您安心。
理赔服务是保险公司兑现承诺的重要环节,从报案时的理赔指导,到理赔时的专业快速,再到结案时的及时通知,恒安标准提供全程无忧的专业理赔服务,迅速、毫不犹豫地承担起保障承诺,这让许多人从中看到了保险公司的社会责任感,并对这种寿险大爱产生了由衷的信任。
和谐的施工环境是工程项目建设的基本保障,是构建和谐社会的一个重要组成部分。中铁二局五公司__项目部从抓好环境协调工作着手,加强与当地政府和群众的沟通交流,建立团结互信的路地协作关系,树立了企业良好形象,构建了和谐的外部施工环境,确保了施工生产的顺利推进。
一、统一思想,健全机构,环境协调工作三同步
__省__线(辅线)济(南)至__高速公路是__省路网建设规划中“五纵、四横、一环”的重要组成部分,五公司承建了第七合同段,工程建设投资约2.3亿元。施工管段全长6.95公里,穿越四个行政村(西峪河南村、花峪村、小楼村、邢家峪村),外部形势复杂。
20__年初,五公司在项目中标后立即组建了__项目部,并由公司分管生产的副总经理亲自挂帅,带领项目部班子进驻工地现场进行项目策划。项目部充分认识到五公司初次进入__建筑市场,对当地人文环境和资源尚不了解,而且受北方气候、冬季息工因素影响,建设工期实际只有二十五个月时间。要确保项目工期,只有迅速打开施工局面,抓好环境协调工作是确保项目工期的头等大事。__项目部提出以“尊重、沟通、互动”为环境协调工作的指导思想,重点抓好三个同步:即“时间同步、空间同步、立体交叉同步”的协调工作格局,确保协调工作与施工同步进行。同时,项目部成立了以项目经理为组长,各部门分工负责的环境协调领导小组,具体工作由协调办公室主抓,派出所重点参与,环境协调过程中的记录和相关资料实行备案,作为监督检查的依据。环境协调组织机构的成立,为全面开展环境协调工作奠定了基础。
二、抓住重点,全面推进,迅速打开施工局面
高速公路建设征地拆迁的问题大都集中在老百姓对工程建设意义认识不高、拆迁补偿款迟迟不到位等,常常影响施工单位的按期开工。
西峪河南村有人口1860余人,不仅经济落后,人口闭塞,据当地人讲1999年修建省道327仲临公路时的征地拆迁补偿款至今尚未拿到手,因此老百姓对建高速公路征地有较大的抵触情绪。针对这种情况下,为确保__高速公路西峪河南村境内的正线工程和临时设施的开工建设,项目部协调人员坚持每天跑镇政府共同寻求问题解决方案。西峪通天河上的施工便桥因受到村民阻工先后5次停工,项目部与市政法委、市公安局,莱城区、雪野镇政府、区公安分局、镇派出所长达2个多月给老百姓做工作,最终突破了这一难点。
项目部就七合同段预先开工情况分别向省__高速项目办和莱城区雪野镇人民政府作了认真汇报,得到了雪野镇人民政府的支持。项目部协调人员在镇政府的组织下,与邢家峪村委进行了协商,村委会为协调人员诚恳的态度打动,很快签订了借用老莱明路作为施工主干便道的相关协议,项目仅用5天时间就打通了通往花峪村近1.8公里的主干便道。紧接着,在雪野镇高速公路协调指挥部的积极协调下,项目部与雪野镇花峪村委展开积极磋商,设在花峪村的砼拌合站和板梁预制场相继动工。临时工程的顺利开工,为多座涵洞的提前开工建设奠定了基础,为全管段顺利打开施工局面赢得了宝贵的时间。
三、寻求共同点,扩大共识,务实开展环境协调工作
邢家峪村是一个地缘优势很强的一个村,交通发达,不仅有占地上千亩湖面宽广的雪野湖水库,常年生产淡水鱼、河沙,有雪野湖旅游境区两个,常年接待游客20万人次,全村近80余户靠新莱明路旁两边修建的商业铺面经营各种餐饮业服务,收入颇丰,村民对高速公路建设意见颇大,部分村民实行了阻工。
__项目部在施工受阻后,不等不靠,通过各种渠道排除征地拆迁困难。一是积极向莱芜市__项目办、莱城区和雪野镇高速公路协调指挥部作了详细情况汇报,争取各级党委、政府的支持;二是通过向莱城区公安分局、雪野镇派出所汇报情况,争取他们的参与和维护治安协调工作;三是主动向当地村委特别是阻工的群众讲解国家有关法律法规和__高速公路建设的有关规定;四是向当地人民群众宣传建设__高速公路的历史意义和现实意义。这些措施缩小了建设高速公路与村民思想上的认识差距。通过项目部与市、区、镇、村、派出所等各方协调,逐渐消除了阻工村民认为土地就是自己一家人唯一生存希望的想法,也消除了个别村民以建高速公路蓄意煽动部分村民趁机闹事阻工,获得额外补偿的念头,使施工顺利展开。
四、实施互动、互助,排解困难,促进环境协调工作
国家高速公路的建设,从一定程度上讲,促进了当地交通的繁荣,带动地区经济的发展和投资开发的加快,让更多的老百姓在建设与开发中得到实惠。但少数老百姓可能受到一定影响,比如当地经济落后,耕地是他们唯一的就业渠道,加上高速公路建设的占用,覆盖了当
地村民集资修建的部分设施如耕地便道、水渠、排水沟、河坝、村公路等。
__项目部从尊重、理解的角度出发,量一分临时用地都坚持同村委会协商,并主动与老百姓沟通,说明选择占地位置的主要用途和目的,在协商与沟通的同时尊重村委会和村民的意见,倾听他们的要求。比如村民希望施工单位给他们捐建小桥、捐赠一定的砼和其它材料修建村公路、修建小水坝等。项目部通过召开内部听证会议的形式对这些请求进行了论证,项目部认为在施工成本力所能及的情况下,尽力满足村委和村民要求,是互动、互助的真实表现,也是发展良好路地关系不可或缺的投入。
为进一步深化“平安螺阳”创建活动,补齐基层社会治理短板,切实解决好人民群众最关心的问题,近三年来螺阳镇持续开展“千名干部访万家”活动,现将具体工作汇报如下:
一、高度重视,精心部署
参照2015年县委办、县政府办关于集中开展“千名干部访万家”的入户访视活动(惠委办〔2015〕95号文)的做法以及惠委办〔2017〕59号文件精神,螺阳镇制定《螺阳镇入户访视工作方案》,分阶段、分步骤开展入户访视工作。各村各工作片成立入户访视领导小组,主要领导亲自挂帅,并配强工作力量,强化工作保障;明确走访的时间安排、走访对象等事项,确保走访活动覆盖到全镇各村各户,做到村不漏户、户不漏人。各村村主干要要认真履职 ,做好牵头作用,密切配合县直挂钩部门、镇机关以及镇直单位开展行之有效的入户访视工作,切实推动访视工作取得成效。
二、有的放矢,把握重点
在镇综治工作例会上与会同志认真分析我镇“安全感率”和“执法满意率”时常处于低位徘徊的原因,综治办、派出所、司法所分别制定提升“三率”的具体工作措施办法。“千名干部访万家”工作宣传抓住三个重点群体:一个重点群体是全镇辖区内的9700多名中小学校学生及学生家长,每年积极开展“大手拉小手活动”,通过学校分发《给学生家长的一封信》纸质宣传材料,介绍螺阳镇平安创建的具体做法和工作成效,同时通过综治“三率”书面测评征求学生家长对综治平安建设的意见建议,有效提升群众平安建设的参与率和知晓率。第二个重点群体是城南工业园区2万多位外来务工人员,在城南工业园区管委会的配合下,镇综治办集中园区内企业厂长、经理和外来工代表召开平安建设座谈会,通报螺阳镇平安建设工作情况,倾听企业及外来务工人员对平安建设的意见建议,并针对性制定了方便外来工办理社会治安综合保险理赔办法和加强园区范围内的夜间巡逻等整改意见。第三个重点群体为侵财类案件中财产受到损失的群众,与螺阳派出所紧密结合,每周统计汇总螺阳镇侵财类案件被盗等群众信息逐一与群众电话联系,告知社会治安综合保险理赔方式,协助理赔,最大程度挽回群众损。在全面入户的基础上,针对学生家长测评回执中的“不满意”对象、有意见建议的外来工人员和发生侵财类受害群体进行重点入户宣传,协助办理保险理赔,宣传解释政策,介绍镇村平安建设的具体做法,协调解决群众不满意的问题。
三、督促检查,取得实效
“千名干部访万家”入户访视专项活动推动广大党员干部深入村听民声、访民意、排民忧、解民难,党委政府明确在每周一晚听取驻村干部汇报入户访视整改意见函的整改情况,每周五下午听取村主干汇报入户访视整改意见函的落实情况。成立镇督查组,做好督查工作,主要督查基层干警、村两委成员入户访视情况、宣传措施落实情况,督查组将根据汇总民情日记表随机抽取固定电话,询问入户访视落实情况;对工作流于形式、事项问题处理不力的,将坚决予以通报,责令整改;对包户责任落实不到位的、入户访视走过场的、存在问题突出的、工作成效不明显的、屡次通报未整改的责任人,责令有关部门、有关人员对其进行“补课”,并对直接责任人实施效能问责。
2019年螺阳镇在2017年、2018年全面入户的基础上继续组织干部开展“千名干部访万家”入户宣传访视活动,截止3月份累计入5863户,其中放心户4561户,一般户1283户,重点户19户,收集意见72条,其中治安类37条,已解决34条、正在解决2条、近期不能解决1条;民生类35条,已解决33条、正在解决2条。
为下一步工作做好科学决策和部署,为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况。现将有关工作总结如下:
一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展
半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。
(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础
1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。
2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在“海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。
(二)加强队伍管理,规范队伍建设
1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显著,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。
2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。
(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平
1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年
以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。
2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。
3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。
4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。
5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。
6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。
(三)以建党90周年活动为源泉,全面打造人民群众满意执法队伍
为顺利迎接建党90周年,大队以深入开展“大走访”开门评警活动为抓手,紧密联系消防工作和部队建设实际,结合“三项重点工作”、“三项建设”和创先争优活动,紧紧围绕“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动,坚持敞开大门、面向社会,深入走访联系群众,主动听取群众意见,自觉接受群众评议,改进和加强消防工作,着力解决突出问题,创新完善制度机制、提高工作水平、改进工作作风,积极回应人民群众新期待、新要求,最大限度地增加和谐因素,增强群众的消防安全感和满意度,树立公安消防部队崭新形象,打造人民群众满意的公安消防队伍为目标,走访困难群众3户,并与某某县城关镇孤寡老人(特困户)参巴吉以及巴沟乡妥头村建立帮扶对子,上半年大队累计捐款元、慰问面粉、大米各袋,向社会发放“大走访”调查问卷50份,受理咨询累计10次,解决群众各类难题20余次,截止目前未出现任何上访、投诉事件。
(四)严格消防监督执法,加大消防宣传,提高服务职能
1、规范消防安全重点单位管理。上半年,结合我县实际,在去年的监督检查基础上,根据掌握的具体情况和资料,重新列管调整了个消防安全重点单位,对新增单位进行了全面检查和防火指导,并制作和完善了重点单位防火档案,定期对各重点单位进行防火检查,加强监督管理,确保了消防安全,促进了经济发展。
2、深入开展消防安全专项治理检查。上半年,按照上级部门和县委、县人民政府的统一部署,针对当前消防安全形势,大队会同安监、工商、文化、建设等部门多次对辖区内宾馆、超市、加油站、建筑工地、学校、网吧等开展了专项消防安全大检查,有效遏止了火灾事故苗头,为某某县的消防安全稳定提供了强有力的保障,强化了消防安全监督管理,有效地预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。半年来,共检查单位场所家,录入系统家,发现各类火灾隐患处,督促整改条。
3、严格行政许可制度,从源头上消除火灾隐患。半年来,我大队在网上受理新建工程项目、公众聚集场所进行开业前的消防安全检查等审核过程中,均严格遵循国家法律、行政法规和技术标准规范等有关要求和规定,做到审核内容不漏项,审核意见明确、依据充分,及时出具规范文书。半年来,受理建筑工程网上备案个,消防安全检查意见书份、完成材料送检任务个。
4、加强火灾隐患普查整治,净化消防安全环境。结合火灾教训,尽可能消除火灾隐患,大队提请县政府制定下发了火灾隐患普查整治方案,各单位、各部门都能积极按照方案要求去落实,半年来,各单位、部门、各行业在全县范围内普查并督促整改了处火灾隐患,此外,大队还结合错时消防监督检查进行火灾隐患普查,不留死角和漏洞,努力做到了隐患不增“新量”、逐步减少“存量”。
5、加强派出所消防监督指导,规范消防三级管理模式
为提高派出所消防监督执法水平,我大队先后两次对责任区民警进行消防业务知识培训,重点加强了对分管所长的培训,为规范派出所消防执法行为,我大队对派出所法律文书的下达,行政处罚的审批和职责划分进行了规范。通过加大对派出所的消防监督力度,派出所消防工作逐步走向正常化和规范化,社会消防环境大大改善。
6、全面推进社会单位“四个能力”建设达标验收工作
大队现有重点单位家,属于人员密集场所家,为全面做好2011年社会单位“四个能力”达标验收工作,大队逐一对重点单位进行“四个能力”建设指导帮扶,并进行了达标验收活动,目前重点单位“四个能力”建设达标率为85%,下半年实现100%的达标任务。
(五)加强后勤管理,完善保障机制
1、加强财务管理,规范审批制度。根据总队、支队财务管理的有关要求,大队加强了对财务的管理,一是严格经费开支的审批制度,严格按照有关规定执行审批;二是加强对部队资金、资产的管理,严格票据申领、使用、注销、收缴登记工作,根据票据的用途、使用范围,正确、规范使用各种票据。
2、广开财源,多渠道拓宽经费来源。一是大队支部牢固树立“过紧日子”的思想,精打细算。半年来,每一笔经费开支部都要经过反复研究,认为确有必要时,才去花这笔钱,力争用最少的钱办更多的事,真正把钱用在刀刃上。二是积极拓宽财源,加强经费预算管理,合理安排经费支出,规范财务行为。今年以来,大队破除“等、靠、要”的观念,积极主动向当地党委、政府请示报告,争取地方党政和有关部门的支持和理解,密切与地方财政部门联系,加大了政府对消防的经费投入,按照《省消防业务经费保障标准》大队应列入业务经费万元,在通过多方协调今年列入财政预算万元,目前到账万元。
二、存在的问题
半年来,在各级领导的关心和支持下,全县消防工作和部队建设有了新的突破,取得了一些成绩,但也存在不少困难和问题:
(一)工作发展不平衡,在思想政治工作中还存在许多薄弱环节,思想政治教育还不到位,仍有讲形式、走过场的现象,政治业务理论水平有待进一步提高;
(二)社会单位“四个能力”建设水平层次不齐,防火监督基础性工作有待进一步加强;
(三)各项制度的落实有待加强,一日生活制度的落实不严,仍然存在重业务轻管理的现象;
(四)对消防安全单位的监管力度不够,致使少数单位的火灾隐患不能及时整改。
三、下一步工作计划
针对存在的问题,结合我县和大队实际,在下半年工作中,大队将按照总队和支队的统一部署要求,发扬优点,改进不足,当好地方政府的参谋和助手,服从和服务于当地经济发展,积极落实以下工作:
(一)加强思想政治教育。大队将在继续开展好经常性思想工作的同时,加强党风廉政建设,认真组织好各项专题教育工作,不断提高全体干警的思想素质;
(二)加强请示汇报,积极为政府出谋划策,争取上级和地方政府的支持,加快营房建设工作步伐,力争实现新的营房入住。
(三)强化业务理论学习和实践讨论,不断提高执法干部的执法能力和水平;
(四)深化社会化消防宣传。继续深入的开展消防宣传“五进”工作,不断创新消防宣传形式,定期将消防宣传送进社区、企业、农村和学校,培养义务消防宣传员深化消防宣传;
(五)加强公安派出所消防监督管理,按照大队与公安派出所列管范围,指导和规范公安派出所依法开展消防监督管理工作;