时间：2022-07-02 04:43:10
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学生外出考察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：实地考察；教师指导；考察规范
实地考察是学生认识周围环境、认识社会的一个比较直观的方法。综合实践活动教学中，根据教学需要，组织学生到现场开展观察、体验、调查等活动，使学生获取直接知识和第一手资料，有利于学生深入地开展研究。在社会现实中出于对学生安全的考虑，以实践性为主要特征的综合实践活动课只能在教室里、在学校中开展。长此以往，学生的眼界无法拓宽，学生的活动策划能力，在生活中发现问题、解决问题的能力得不到锻炼，背离综合实践课程设立的初衷。在安全教育、周密组织工作的保障下，综合实践课要大胆地走出去，不能忽视实地考察这种研究方法对研究问题、验证信息的重要作用，教师要通过有效的指导让学生知晓什么是实地考察，如何开展实地考察，尽可能多地帮助学生掌握基本的考察规范和要求。
一、制定考察计划
制定实地考察计划乃是实地考察的第一步。有了周密的计划，学生才能有目的、有步骤地开展考察活动，得到较为丰富的第一手资料。教师指导学生制定考察计划，可以从以下几个方面入手：
1.由考察主题生发考察内容
考察主题即学生小组的研究小课题，在研究小课题的范畴内让学生充分提出通过考察有可能解决的问题，师生共同归纳整理，将问题转换为清晰的考察目标，再针对考察目标设计具体的考察内容。在此过程中，教师要重视问题情境的创设，善于把学生引入一种与实地考察相关的情境中去，让学生感受到问题的新奇性、挑战性，引发学生强烈的、持久的探究欲望。学生在活动中产生的问题更能吸引学生去探究、去实践。比如：教师播放考察地点淹城野生动物园的一小段宣传视频，学生自然对动物园的面积、交通、环境、宣传促销、行程安排、动物种类、动物饲养等方面产生了浓厚的探究兴趣，从而大大丰富了具体的考察内容。
2.确定考察地点、时间
选择实地考察的地点与考察主题、考察内容有着直接的关系。在引导学生确定考察地点时，选择典型的，有代表性的地点有助于得到更多有价值的信息。比如：开展关于常州免费公园现状的研究，选择哪些公园去考察时，在学生开展讨论之后，教师进行追问：同学们准备选择一个还是多个公园呢，为什么？教师引导学生找一找对一个公园与对多个公园考察的区别，学生在对比后发现，考察多个公园，一个公园内的多个景点，可以使考察得出的结果更客观、更全面、更符合实际。在进一步具体选择哪些公园时，由于有了前面的基础，学生经过思考，师生共同讨论，选择了大型、小型，中心城区、城区边缘等免费公园，因为它们更具典型性和代表性。
选择考察时间要根据具体内容来确定，选择的时间要适当。比如：考察常州免费公园周边交通情况，就要选择一天之中不同的时间段，平时与周末分别进行考察，但也要兼顾客观情况，比如：小组自行考察只能利用星期六、星期天、放学后的课余时间进行。
3.考察中注意事项的设计
实地考察是一项外出活动，对于好奇心重但自控能力相对较差的小学生来说，往往在活动的具体实施过程中缺乏对实施细节的考虑，从而可能使活动产生安全隐患或达不到预期效果。这就需要教师在指导学生制定考察计划时，引导小组充分讨论，从出行路线、方式、自我管理、活动安全、活动分工、准备工作、信息记录等方面设计本次活动的注意事项，并在全班进行论证，同学们相互补充，从而真正把活动要求落实到每一个可以操作的细节上，让小组里的每一个成员按照注意事项开展实地考察，保障考察活动安全、有序、有成效。
二、考察中获取资料的整理
经过前期的考察，学生搜集到很多的资料，其中，有文字资料，有形象的记录，如：照片、录像、还有数据资料等。教师要指导学生把这些资料有顺序、系统地呈现出来，这样才能使得到的结果更具可信性。在此基础上，不能只满足于对这些文字、图片、实物的堆积上，或不能只从这些资料的表面上得出结论，因为其结果是肤浅的，不仅不利于自己能力的发展和提高，也不能达到真正解决问题的目的。教师要指导学生对有价值的资料进行认真分析和思考，通过耐心地、一步步地引导，培养学生进一步思考的习惯，收集信息的同时培养了学生的反思能力及探究精神。
比如：在“寻访南京地方美食”的综合实践活动中，有小组实地考察南京的地方美食店——“小李汤包店”，欲将其与肯德基进行对比。在呈现考察中获取资料时，教师引导：怎样呈现资料才能让别人一下子看到它们的区别呢？学生思考后，小组进行实物展示：一边是小李汤包，一边是肯德基，同类放在一起，如：桌子、椅子、厨房文字、数据等，一目了然。接着学生就比较的情况畅谈自己的发现，认为传统美食与肯德基存在一定的差距。教师继续引导：我们在考察时不仅要找出差距，更应该找到各自的优势，为传统小吃进行诊断，提出改进的建议。谁都不想若干年后，我们的大地上遍布着洋快餐，而难觅中国传统美食的踪影。教师的点拨无疑使学生在考察中将问题引向深入，从庞杂中理清思路，从无序中寻找根源，步步深入，有效地落实了活动目标。
三、考察报告的撰写
由于小学生的知识、能力水平有限，三、四年级能在校内安全、有序地进行实地考察，并能将获取的第一手资料进行整理，有所发现，解决一些研究问题即可，五、六年级可以尝试撰写考察报告。教师可以给学生提供相对规范的格式，让学生模仿迁移。比如：考察报告可以包括考察过程记录表，考察中的发现、我们的建议几部分，图文并茂，教师要注意当学生写作遇到困难时提供必要的帮助，给予细致的指导。考察报告不仅是为后续研究的开展提供支撑，更是重要的、有价值的研究成果，其撰写的过程将培养学生将感性认识上升到理性思考的能力，让学生学会对各种繁杂的资料进行梳理，有条理地分析，从多个角度，更深层次地发现问题，得出可能的结论。
关键词：民族艺术；服饰；考察；教学
中图分类号：J50文献标识码：A
突出民族特色的艺术教学，是我院办学的努力目标，在各学科课程的设置中，均有一定比重地安排对民族、民间传统艺术的采风收集及运用设计的课时；这一措施，一方面，有效地促进师生对传统民族艺术的深入认识，另一方面，为发掘、研究、保护和发展我国传统民族、民间文化艺术作出实际贡献。
传统民族、民间艺术，有着悠久的历史和传承形式，从其服饰形态上看，在历经漫长的历史变更后使得丰富多彩的民族服饰颇为壮观；在西南少数民族的各个节日里，如：苗族的苗年节、吃新节、芦笙节、姐妹节、鼓臧节，侗族的三月三歌节，瑶族的盘王节等，均能看到节日盛装中的华丽服饰，精美的蜡染、精致的刺绣工艺及其独特的装饰艺术形态，均具有较高的研究价值。
一、传统民族服饰采风研究的必要性
传统民族服饰，是各民族在漫长的历史变更和劳动生活中，根据民族自身的生活环境及文化传承所产生的服饰形式。一般分为便装与盛装，便装却为日常生活劳作中穿着，盛装即是在民族重大节日盛会、婚礼庆典等场合穿着，具有艺术审美价值和研究价值多为盛装，由于其穿着的时间性，这就给我们的采风活动必须要考虑其节日的时间安排。因为当今的少数民族传统服饰，在日常生活中已较少穿着，其原因是现代时尚流行服饰对新时代青年的着装有着极大的影响，这对于已渐渐走出大山的少数民族青年也不例外，他（她）们在电视信息、外出务工、上学等的方面，逐渐接受了新的时尚着装理念，而对本民族的传统服饰在日常生活的穿用已不注重；在许多的苗寨、侗寨、瑶寨里平时很少看到青年人穿着其民族服装的，只有在他们的节日里才能看到载歌载舞的身着盛装的人们，展示其华丽的民族服饰。这些华丽的服饰里有精美的刺绣、独特的蜡染工艺和华美的配饰艺术，均蕴含着宝贵的现代服饰创新运用的艺术元素。
由于民族开放与融合，许多少数民族的生活观念也渐渐被“汉化”。他们所居住的木楼已渐变为水泥砖房，其穿着的棉麻纺织土布也逐渐被时尚的“牛仔布”所代替，其具有民族特色的银项圈也更换为时尚的钻戒、项链……这种现象的延续，意味着再过十几乃至几十年后，是否会使得具有民族特色的传统民族艺术丢失更多甚至完全消失；因此，发掘和研究、保护和挽救、传承和发展传统民族艺术是当今刻不容缓的重要任务，民族艺术的采风、考察研究，正是这一任务的具体实践。
从现代设计的趋势上看，民族艺术元素的运用在现代设计领域上得以广泛的运用。西方艺术形态的引入和发展，所注重的是现代艺术元素的研究和运用，所体现的是以西方艺术元素的现代构成成果。在历经一定设计阶段的探究后，世界各地的设计师们已开始把目光注视到民族艺术元素的设计运用上，也逐步形成了具有民族特色的设计风格，其成功代表作品如：我国著名服装设计师吴海燕的设计作品“鼎盛时代”、张肇达的“紫禁城”、“西双版纳”等等，这些作品均具有时代性又富有民族性，是当代服装设计的优秀作品。我国是多民族国家，具有丰富的民族服饰艺术元素；但在年轻的大学生中，对我国民族、民间艺术的认识需要加强，在学习、研究中丰富和发展民族艺术。因此，民族艺术的实地考察与研究，对培养现代设计人才，弘扬、发展民族艺术具有重大意义。
二、传统民族服饰艺术采风的实施方法
对传统民族服饰艺术的认识，普遍的方式是，在现有的图书资料、画册图片、网络视频等阅读媒体认识、分析与研究；在以往的采风过程中，也只是到一些少数民族的村寨拍些照片、画画速写，记录些少数民族的民间传说故事等等；但仅是这些采风活动，对传统民族服饰的研究，探索其民族艺术深层次的精髓是远远不够的。因此，作为课题研究的采风活动，不是一般性的采访，更不是只到民族地区的旅游观光，而是有针对性的选择采风内容、地点，深入到具有较强的民族特色的民族居住地，有方法、有步骤地，较为完整的服饰艺术考察，从而较全面地收集民族服饰的第一手资料。
1、采风路线、地点的选择与确定
在准备下乡采风前，要带着目的与任务地选择和确定采风地点和行进路线，也就是要收集什么素材，要到什么地方去，该地点有什么民族居住，服饰有什么特点等等，都要预先查找有关资料进行了解，否则，没有目的的随便走走，就有可能无法收集到所需的资料。因此，在接受到带采风课的老师，应当根据该班的专业方向及研究课题，选择和确定采风地点，如：服装艺术设计的班级，进行苗、瑶、侗族的服饰考察研究课题，就应选择这些少数民族具有代表性的民族聚居地的广西融水、三江、龙胜、金秀，贵州的凯里、雷山、施洞、黎平等地；与此同时，也要选择好行进路线，在该路线上，根据时间安排，确定几个考察点，预定每个点的考察时间和考察内容，尽可能的做到时间紧凑、经济实惠；并准备该考察地区地图，标定行走路线，从而确定考察目的地及考察路线。
2、考察前的准备工作
考察出发前，首先要组织学生查阅所考察地区少数民族的有关资料，对其历史概况、生活习俗、风土人情、、装饰艺术形态等作初步了解，这些了解，对考察具有指导性的意义，让学生知道所考察的内容中有哪些资料是要重点收集的，哪些是需要补充收集的；其次是经费准备，根据考察的地点、路线、车船交通情况、吃住情况等作经费预算。另外，对该班级学生作以小组为单位的考察分组（以3—5人为一组），指定组长负责；同时，组织一个由2—3人组成的先遣组，负责车（船）交通及住宿的联系与安排，指定班生活委员负责经费的收支与管理，领取或采购必备的药品和生活用品。再者，对全班进行下乡采风的安全及纪律教育，强调各项规定与注意事项，尊重少数民族的风俗习惯，这是完成采风任务的重要保障。
3、采风考察的实施方法
采风考察的具体实施，可以从两方面进行，一是对民族地区的州、县的民族、民俗博物馆馆藏民族服饰资料的参观考察；二是深入民族村寨对民族服饰资料的收集与考察，这些考察要确实做到具体、细致，对收集的资料，要力求完整和准确；由于民族服饰的类型较多，因此，应以每件（套）的服饰的分类进行小组负责制，同时每小组的同学，每人负责一项具体任务；如对某一苗族女装服饰的考察为例：
第一组（5人）：负责头、项、胸饰的考察：组员一，负责拍照（一般是用数码相机）；组员二，负责摆放银饰，协助拍照；组员三，负责用软尺测量服饰的各部位的数据；组员四，协助测量服饰；组员五，负责记录数据和有关调查、采访的资料。
第二组5人：负责衣服类的考察：组员一，负责拍照（一般是用数码相机）；组员二，负责摆放衣物（上衣、裙、裤等），协助拍照；组员三，负责用软尺测量服饰的各部位的数据；组员四，协助测量服饰，记录数据；组员五，负责画出个衣物的款式样式图并标记各部位数据，记录有关调查、采访资料。
第三组（5人）：负责服饰材料的织造、蜡染、刺绣工艺的考察：组员一，负责拍照（一般是用数码相机）；组员二，负责摆放物品，协助拍照；组员三，负责用软尺测量所考察的物品各部位的数据；组员四，协助测量；组员五，负责记录数据和有关调查、采访的资料。
第四组（4人）：负责银饰铸造、打造、雕花、镶嵌等制作工艺：组员一，负责拍照（一般是用数码相机）；组员二，负责摆放银饰，协助拍照；组员三，负责用测量银饰的各部位的数据；组员四，负责记录数据、制作步骤和有关调查、采访的资料。
第五组（4人）：负责服饰的装饰图形（图案）的考察：组员一，负责拍照（一般是用数码相机）；组员二，负责摆放图形物品，协助拍照；组员三，负责用软尺测量图案的各部位的数据；组员四，负责记录数据和有关图形的调查、采访的资料。
在考察的过程中，可根据具体情况各组员进行机动轮换。各组在考察时，如时间较紧迫的情况下，应注重抓主要部分的先行完成，余下的细节可作粗略记录，在后期整理资料时凭记忆和参考照片补充完善；同时，也要注意记录各服饰的穿戴方法。
三、采风过程中的教、学互动
采风的教学实践，是教师教授方法与技能的过程，同时，也是学生学习、认识和掌握这一方式、方法的过程，两者的相互配合、相互作用，才能达成良好的教学效果。
1、寓教于乐的教学方式
采风教学，是课堂式教学的野外延伸。教室中的理论学习与研究，是学习前人的实践经验与理论总结，只是在理论层面的理解与认识；通过采风实践教学，深入到具有浓郁民族风情和生活气息的环境中，使得师生以较高的积极性、聚集较大的激情投入该教学实践中，感受新的服饰文化氛围和获取新的服饰知识，以愉快的心情置身于采风实践里，教学气氛轻松、活跃，真可谓寓教于乐。这一方式，也是众多师生乐于接受的教学形式。
2、灵活的教学方法
课堂的教学，通常是学习理论和研究理论，以理论指导实践；而采风实践，是在对新的艺术形式的接触性研究，从而获取研究的第一手资料，也是丰富和提升理论的重要手段和方法。因此，教，则注重方法的传授、在把握好课程目标的基础上，机动地安排实践和灵活实施每一个步骤，充分发挥教学的灵活机动性，不断的丰富和完善教学内容；学，则以确实了解和掌握采风所获取的新知识和研究方法为目的，在教师的统筹安排下，灵活地实施考察环节。采风实施中，方法的灵活多样，师生相互配合、组与组的分工合作，组员与组员间的互相协调，共同完成采风任务，是集体主义和集体智慧的集中体现。
3、教、学的相互促进
采风教实践学，一方面是学生在民族生活中，感受到民族服饰艺术的特殊魅力，并从中学习优秀的传统民族服饰艺术文化，更重要的是从中掌握学习和研究民族服饰艺术的方式方法；这一方法，也将会影响和启发他们在今后的学习和工作中对其他领域知识的学习和研究。另一方面，也将促进教师在同样感受民族艺术瑰宝的同时，从中学习到传统民族服饰的更深层次的服饰艺术和文化内涵，对促进教师对民族文化研究与运用的科研创作起到积极作用；与此同时，也将为今后传统民族服饰艺术的考察、研究与运用，探索新的采风方法而提供实践基础。
四、采风资料的后期整理
资料的收集，是为了更好地运用于今后的艺术设计实践和理论研究。当面对采风收集回来的一大批资料时，有必要进行整理和保存的一系列工作，以便今后的查阅和调用。
1、资料的分类整理
按民族名称或支系名称的不同服饰分类：采风收集的有多个少数民族服饰资料的，应按有主次的排序，同时，男装、女装、童装也要实行分类，盛装与日常装也要进行分类；同一民族有不同支系的不同服饰，也要作分类整理。
按每套服饰的衣服、配饰分类：（1）衣服类：有上衣、裙（裤）、绑腿等。将图片、款式图及测绘数据、采访资料均按秩序排列。（2）银饰类：有头饰、项饰、胸饰、腰饰、手镯等。（3）服饰材料染、绣工艺类：有蜡染、刺绣、织造等。（4）装饰图案类：有崇拜图腾纹样、植物纹样、动物纹样等。同时，传统民族服饰的图案装饰十分丰富，如帽饰图案、衣领图案、胸襟图案，背部图案、袖饰图案、裙摆图案、腰带图案、绑腿图案、鞋饰图案等。对这些图案，运用PS软件进行抠图，将单纯的图案从服装中分离出来，形成独立的图形单元，以方便今后的设计运用。
2、文献材料整理
文献材料，是理论研究的重要参考依据；在采风后期的文献资料的整理中也应从如下几方面进行。
民族史料：有关该民族的起源、迁徙、、生活习俗及发展简况。（1）服饰的发展变化。（2）服饰现状。（3）民族的神话传说与故事等。
3、总结、撰写考察报告
总结是每次课程后必不可少的环节，是每位师生在该课程的教学体会与心得，有了总结，才能检测到每位学生在课程中都学到什么，了解到什么，还有哪些不足之处等。因此采风总结，也是一个重要的教学内容，一般是以撰写考察报告为总结形式。
关键词：学院 教职员工 培训 管理
学院是教书育人培养人才的地方，要想培养出德才兼备的优秀人才以适应社会发展的需要，拥有一支高素质的教职员工队伍刻不容缓。如何提高教职员工的素质，加强对教职员工的培训势在必行。
一、学院培训管理方面存在的问题
1.没有很好地贯彻全员育人的教育理念。学院的人员结构中包括行政人员、专业技术人员、工勤人员三大系列。行政人员又分为院级领导、中层干部、职员三个层次；专业技术人员分为教师系列和其他系列（如：经济师、会计师、政工师等）；工勤人员分为技术工人和一般工勤人员。针对培训管理，学院一直以来都较重视中层以上干部、专职教师的培训，而忽略其他人员，这与学院全员育人的教育理念是不一致的。因为，学生每天接触到的人不仅仅是给他们上课的老师，还有行政、工勤人员，他们的一言一行对学生的影响也很大。如果只重视教师、中层干部的培训而忽略其他人员，那么，其他人员就会像木桶原理中的短木板制约学院的全面发展。
2.培训内容单一、不全面。学院一般只重视专业知识的培训，只安排英语老师进修英语；只让会计人员参加会计人员继续教育课程；只允许电工学习操作技能等，而忽视了其他方面知识技能的培训。
3.缺少对培训质量的考核。在《教职工继续教育管理规程》中只要求参加继续教育人员履行备案手续，填写《岗位培训备案表》（见附表），对于出差、出国培训后有何考察、调研报告、经验介绍等不做要求，造成外出培训变成了游山玩水，浪费了宝贵的培训资源。
二、学院积极解决问题的办法
以上问题如不尽快加以重视和解决，就会影响教职员工的工作积极性，使教学质量下降，出现不和谐的育人环境。所以，学院要从以下三方面加以解决。
1.在培训管理中要坚持全员培训和重点提高相结合的原则。全员培训并不意味着平均使用力量。培训必须有重点，这个重点就是对学院的兴衰有着更大影响力的管理人员和中青年骨干教师，特别是中高层管理人员。但为了避免短板现象，也要加强学院其他岗位人员的培训。比如工勤人员、司机师傅、食堂管理人员、普通职员等。学院树立全员培训的理念，使广大教职员工的素质普遍提高，形成良好的校风，在社会上树立良好的形象。
2.丰富培训内容，按照知识技能培训与学院文化培训兼顾的原则。培训的内容应该与岗位职责相衔接，学院在这一点上做得很到位。但是，学院中的任何职位都要求任职者既要掌握必备的知识和技能，又要了解并遵守学院的制度并具有基本的职业道德，还要了解学院的教育理念等，所以，必须通过不断的丰富培训内容加以强化。不仅仅安排文化知识、专业知识、专业技能的培训，还应安排理想、信念、价值观、道德观等方面的培训。
3.坚持严格考核和择优奖励的原则。严格考核是保证培训质量的必要措施，也是检验培训质量的重要手段。学院要制定培训考核制度，各岗位的继续教育培训要有培训合格证明，写培训小结、心得；出国培训后要写出调研考察报告、论文，在学院学期绩效考核中要包括培训内容。
学院通过培训，使教职工队伍不断更新知识、更新技术、更新观念，和谐发展，走在高职学院发展的前列，紧紧跟上社会发展的脚步。
参考文献：
经过调查研究和集体讨论，大家一致认为：地直街小学有一支优秀的教师队伍，结构合理，人才多样，绝大多数保有优良的传统和严谨的作风，我们应该继续利用这些优势，以培养“合格+特长”学生并促进其全面发展为着力点，建设一流的教师队伍，发挥教师的潜能，走教育科研发展之路。
高素质的教师队伍是创建特色学校的基石。要建设一支业务精、作风正的教师队伍，首先就要找到“活水之源”—学习，让教师爱上学习、崇尚学习。为实现这一目标，我们采取了诸多措施。
营造学习氛围
学校倡导教师经常翻阅报刊、杂志，收看教育话题的电视节目，上网浏览教育新闻，不断扩大信息摄入量。为了创设教师学习的环境，学校开设了“文明办公室”的综合评比，每个科室的墙壁上都设有“学习园地”“才艺展示台”“教师风采”等板块。
为增强教师的学习意识，学校采取了一系列扎实有效的措施。一是树立竞争意识，实行岗位聘任制，做到人尽其才，最大限度地激发教职员工的工作热情与积极性；二是加强教育法律法规的学习，并把对教师的日常行为管理、思想管理和制度建设结合起来，建立一整套规章制度，如《教师一日行为规范》《文明办公室评比细则》《文明职工评比条件》等，以此监督教师的日常行为；三是从培养教师良好的职业道德入手，坚持进行经常性的理论学习和思想教育活动，如组织教师学习职业道德规范，举办师德讲座及职业道德演讲会等。
此外，我们还积极树立师德典范，并广泛宣传他们的事迹，使先进典型成为有口皆碑的楷模，以榜样激励教师群体。
拓展学习领域
“学高为师，身正为范”，为了帮助教师不断提高职业素养，学校着力推进“良师工程”，培养一专多能、教法灵活的研究型教师与特长型教师，让教师拓展学习领域，取人之长，补己之短。每位教师都自觉地按照专业特色突出、教学特点鲜明的要求来提高和完善自己，逐步形成各有所长的教学能力和各具特色的教学风格。如语文教师刘娜在讲授“走近苏轼”一课时，把相关古诗词的历史与知识点讲解得非常到位，还为词谱曲，让学生在学唱过程中受到感染，产生学习兴趣，甚至崇拜教师。
日常工作中，学校采用“走出去，请进来”及校内“一带一”方式提高教师的教育教学水平，即派遣教师到外地参加学习培训，邀请知名专家到学校讲学授课；发挥校内名师、骨干教师、学科带头人的示范引领作用，实施“一带一”师徒结对工程，加快青年教师成长步伐。学校多次创造机会，组织教师外出考察学习，开阔视野，丰富阅历，考察结束后每位教师都要写考察报告或感受，在教师大会上进行交流。从2000年至今，已有200多人次外出学习，支出培训费用21万元。
送教下乡，支援薄弱校，实现资源共享，是我们的又一尝试。早在1993年，学校就与湖北省大悟县徐庙子小学结为“手拉手”联谊校，多次为其捐赠红领巾、学习用品及爱心基金。1998年，我们派教学经验丰富的王海明老师送教下乡，担任二十一中学的音乐课教师。少先大队发动学生为二十一中学捐献竖笛，学校为二十一中学装备了20台电脑，使该校电化教学跃上了一个台阶。海丰小学、新发小学、伊通县新家中心校、铁二小学……“手拉手”活动使我们跟这些农村学校站到了一起，在给予的同时，也在获取学习的激情与工作的干劲，送教下乡真正做到了派出一个、促进一批、带动一片。
以教研促学习
学校成立了以校长为组长的教科研领导小组，通过培训讲座、集体讨论、个人自学、优质课观摩等形式对教师进行科研培训。先后制订了《学校教科研实施方案和行事历》《政治学习制度》《业务学习制度》《教师学习考评细则》《教师评价制度》，通过实施这些量化考核制度，进一步完善教师的学习档案，并与四平市教育局开展的“一评三考”挂钩，极大地促进了教师学习的积极性。
学校要求教师人人参与教研，人人有实验课题，人人出实验课题成果。每学期举行一次科研成果汇报。目前，学校承担国家级实验课题2个，省级实验课题4个。经过几年的不懈努力，教师队伍的整体素质得到提高，一批骨干教师脱颖而出。目前有国家级骨干教师1人，省级特级教师3人、学科带头人2人、骨干教师7人、十佳教师2人、科研名师1人，市教学标兵1人、名师5人、学科带头人8人、骨干教师12人，再加上区级骨干教师等，可达116人。
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。只要利用好“学习”这一源泉，使崇尚学习成为教师中间的热潮，就能为创建特色学校打下基石，引得清渠。
根据市教育局的安排，我市初中校长一行50余人于年年月13日至17日考察了江苏省如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、溧水东庐中学、苏州大学附属中学等五所学校，共听课三节，听报告六堂。收获颇丰，感慨颇多，现与我校我镇我市比照，就以下四个方面谈差距。
一、重教方面的差距：真正重教
江苏省各级高度重视教育，真正把教育摆在了优先发展的战略地位，是在真正意义上的实施教育强省战略，营造了教育发展的良好氛围，已经把教育打造成全国知名品牌。
其一、办学条件差距大。考察的如东实验中学、如东实验小学、泰兴洋思中学、苏州大学附属中学都是国有民办性质的学校，其办学条件当然无法进行对比。而溧水东庐中学是一所农村乡镇中学，它的办学条件很好，如各教室安装了电子摄像系统、学校有塑胶跑道、师生有标准的宿舍等。如东131所中小学都建设成了高标准的学校，高举教育现代化和素质教育两面大旗，近几年来政府实施了中小学危改工程、布局调整工程、三新（新课桌、新黑板、新讲台）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，实现了教育的均衡和超前发展。我镇即使建设成标准化学校就需投入经费500万元以上，我校也需200多万元。
其二、经费上差距不小。从我的感觉中，好像江苏所参观到的中学都不存在经费上的问题，办学条件改造经费、学校运转经费、教师福利待遇经费等都无需校长操心，而我们的校长要花大量的时间和精力考虑解决经费问题。我校是一所现仅360名学生的初中，学校没有任何其它经费来源，教师福利待遇与我镇两所小学相比都有很大差距，年头到年尾，作为校长的我都要愁钱，为钱奔波。
其三、队伍建设上的差距。江苏十分重视校级领导干部队伍和教师队伍建设，管理体制比较顺畅，努力营造了尊师重教的浓烈氛围。由于我镇属边远山区、教师待遇低、教师缺少住房等诸多原因，教师调出的多，调进来的少，教师队伍不稳定，我们的教师都是凭着一种敬业奉献的精神在此努力工作。
当然，从湖南省、到浏阳市、再到大围山镇，各级党委、政府都把教育摆在优先发展的地位，努力营造尊师重教的良好氛围，做了大量的工作，这不容否认。但我们也必须清醒的认识到，我们还有很大的差距，尤其在落实上。
二、观念上的差距：以质量为中心
在教育现代化和素质教育的大旗下，江苏各学校把教育教学质量作为学校的生命线，把提高教育教学质量作为学校工作的出发点和落脚点，把让家长满意作为奋斗目标。因以质量和效益来进行管理，所以使江苏教育教学质量长期处于全国前列。
其一、打造精干的教师队伍。江苏把质量作为评价教师和学校工作的最重要指标，打造一支特别能吃苦、特别讲奉献、特别肯钻研、特别勤学习的教师队伍。注重名校长、名教师、学科带头人、骨干教师的培养，而且给予特别高的待遇。我们更注重人文关怀，没有把质量作为评价教师（因缺乏比较，也不好评价）的主要依据，
其二、建设书香校园。教师与学生都注重读书，形成制度，学校还特别重视校园文化建设。
其三、课堂教学求实效。我听了洋思中学八年级语文和七年级数学各一堂，他们的课朴实无华，课堂教学目标明确，讲究“堂堂清、日日清、周周清”，只只蚂蚁捉上树，实现了课堂效益的最大化，提出了构建和谐课堂的目标，即紧张、有序、高效，还提出了教育“打假”的问题。溧水东庐中学多年来推行的“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一，实际上是围绕课标设置大量的题目，让学生一个个搞懂，最终实现了教学质量的飞跃。
当然，在抓质量方面，我觉得我们现在的作法比较好，但小学要加强质量管理，在课堂教学和有些管理方面要务实，少搞花架子，也确实要打假。
三、管理上的差距：注重创新、总结与推介
所参观到的各所学校都做到了学校管理规范、制度健全、卓有成效。而且他们还特别注重创新、总结与推介，各学校都有成套的资料，洋思中学和东庐中学还收取门票。
1、如东实验中学：最大的亮点是学校节会和文化立校理念。他们每年举办全员参与的体育节、科技节、文化艺术节等节会。制度文化、管理文化、德育文化、课程文化、教师文化等构成了学校文化。学校建有网站，教师都有博客网，注重交流。办学理念“享受快乐、演绎精彩”。
2、如东实验小学：注重生态校园、数字校园、和谐校园、书香校园建设。把学校建设成花园、家园、乐园。特别注重教师队伍建设，特别注重课堂教学。教育理念“让儿童天天快乐、让教育处处精彩”。
如东县教育局长期开展课堂教学“一听二警三停制度”，从局领导到学校领导都经常性随堂听课。管理上做到了严、精、细、实、活。
3、泰兴洋思中学：最大的亮点是打造紧张、有序、高效的和谐课堂和“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式。德育工作上“讲求实效、持之以恒”的思想和“生活课程”的设立，办学思想上“尊重主体、面向全体”。
4、溧水东庐中学：推行“讲学稿”，以“学”定“教”、“教”“学”合一。集体备课和捆绑式考核作法。
5、苏大附中高万祥校长：书香校园理念、教育打假思想等。
所参观的几所学校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他们的校长都有全新的、完整的教育思想。我发现，我们缺少创新、总结与推介，我们的校长为“钱”所累、为繁琐的事务性工作所累，还没有沉下来去认真研究教育教学，更谈不上创新、总结与推介。
四、做一个有思想的校长
考察了江苏的教育，我真正体会了“一个好校长就是一所好学校，一个有思想校长，就是一所发展的学校”的内涵。我们要根据本校实际情况学习江苏的经验。主要是学习江苏中小学校的先进办学理念，校长们的先进办学思想。学习他们的创新精神、实干精神。学习他们以质量为中心，狠抓教育教学质量；学习他们努力建设书香校园，以文化立校；学习他们注重反思、总结、推介，注重学校特色发展。可学习借鉴的除了先进的教育理念和教育思想外，捆绑式质量评价方式、“讲学稿”课堂教学模式、学校节会作法、“生活课程”作法、“先学后教、当堂训练”的课堂教学模式等都值的探讨。
学校师资情况考察报告
根据市教体局的统一安排，我校组织学校领导班子先后深入教育教学一线，进行调研，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受反映的问题，对我校教师队伍建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，现将调研情况报告如下：
一、当前我校教师队伍的现状
近几年来，我校将教师队伍建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行政治学习、工作述职、演讲赛、专题研讨交流会等活动，尤其是开展思想大讨论以来，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。
目前我校教师队伍的主流是好的，绝大多数教师忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为我市教育的改革和发展和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动实践“三个代表”，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、工作成绩优秀、在社会上享有较高威信的模范教师。广大教师一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。
但是，当前我校教师队伍建设方面仍存在着两个方面的问题。一方面是有几个学科教师缺编，造成物理、生物、政治、历史等薄弱学科，给学校整体教学质量的稳步提高产生了较大的影响。
另一方面是在教师素质方面有三点不足：
1．思想认识不到位。个别教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。有的教师缺乏爱心责任心，对家长给了好处的孩子特别照顾，对其他不主动沟通与帮扶。
2．工作作风需改进，少数教师业务能力不强，学习态度不好。有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想；对工作不深入调查研究，不全面了解具体的情况，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，私心杂念较重。
3．质量意识待增强。个别教师敬业精神和进取心不强，职业倦怠，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，教学成绩始终较差。
二、对我校教师队伍建设的几点建议
1．切实加强领导，促进师德建设。
由于教师所从事的职业特殊，是教育人、塑造人的事业，因此教师的世界观、人生观和价值观，甚至一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，教师必须加强师德修养，做到爱岗敬业。通过言传身教，帮助学生完善人格。
首先要成立组织，加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。
其次，继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的思想素质、理论水平。
第三，各年级组要强化措施，狠抓落实。要认真组织全校教职工读书学习活动。在学习方式方法上，一要抓住重点学，学习党的十七大精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要把解放思想学习讨论与个人工作及思想实际紧密结合起来；三要构建和谐幼儿校工作结合起来，进一步树立解放思想，与时俱进，开拓科学发展的思想意识，掀起学习讨论。
2．培养树立典型，带动全体教师。
典型人物对众人有较一定的影响，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
3．开展业务学习，提升教学能力。
教师必须做到与时俱进。“太阳每天都是新的。”时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉参加理论学习、业务学习、外出培训，坚持接受继续教育。
4．表彰模范教师，弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表、关爱学生的良好氛围。
爱生是教师的天性。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师要善于了解学生的心理变化，与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。
每位教师要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
5．构建评价机制，科学评价教师。
围绕市教体局开展的“三查三评”活动，落实对教师的评价。一是完善教师教学工作监测考评方案，以更有利于调动全校教职工的工作积极性。二是每学期组织一次评议教师活动，精心设计评议材料和表格，主要通过三种形式进行：学生评议教师、领导班子成员评价教师和家长评议教师。从而确保对教师工作评价的科学、公平、公正。
6．争取上级支持，加强薄弱学科。
学校可通过正常渠道与教体局、人事科、教研室的领导进行沟通，反映学校实际情况，争取领导的理解与支持，尽快解决学科教师缺编现象，解决薄弱学科建设中的师资问题，以保证学校整体教学质量的稳步提升。
总之，为了认真贯彻市教体局“以改革创新求发展，用特色内涵铸辉煌”的工作思路，不断深化教育教学改革，实施素质教育，就需要大力加强教师队伍建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。我校要继续在教职员工中深入开展“三讲三比三热爱”的活动，努力提高教职员工的整体素质，进一步加强学校的教育教学管理，勇于创新，争先创优，切实提高教育教学质量，办人民满意的学校。
教师必须做到博学多才。教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，掌握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉参加理论学习、业务学习、外出培训，坚持接受继续教育。
4．表彰模范教师，弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表、关爱学生的良好氛围。
爱生是教师的天性。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。基于这一点，教师要善于了解学生的心理变化，与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。
每位教师要时刻按照优秀教师的标准严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶！
5．构建评价机制，科学评价教师。
围绕市教体局开展的“三查三评”活动，落实对教师的评价。一是完善教师教学工作监测考评方案，以更有利于调动全校教职工的工作积极性。二是每学期组织一次评议教师活动，精心设计评议材料和表格，主要通过三种形式进行：学生评议教师、领导班子成员评价教师和家长评议教师。从而确保对教师工作评价的科学、公平、公正。
6．争取上级支持，加强薄弱学科。
目前艺术学院倡导的学院派艺术在文化价值观念上是单一的、欧化的，教学体系和教学方式也是单一的。民间艺术学科在中央美院的大力支持下，发展很快。尤其在教育教学改革的大环境下，把民间美术作为一个完整的艺术文化体系及教学体系率先引入中央美院教学中。美术教育应该与本民族的文化传统接轨、与西方文化接轨、与民族民间艺术接轨。民间艺术学科在学院教育中的发展，涉及到艺术院校文化与艺术教育体系的扩展与整合。美术学院不仅要教西方的视觉价值体系，也要关注本民族自身的文化传统在大学艺术教育中的研究，实践、寻找一种符合这种艺术价值文化体系的教学方式。
我们想通过“乌江流域民间原生态文化艺术审美价值应用性研究” ，明确高校就是一个传统文化的学习园地，以青年为主体的大学，是民族民间文化艺术遗产传承、创造、发展的主体。随着老一辈艺人无声的故去，许多民族民间艺术也随之悄悄的消失。活态的民族民间艺术的消失是永远的，是不可再生的。整个社会对民族民间艺术的认识不够，缺乏抢救与保护资金，民族民间艺术原生态传承受现代社会冲击大。一个民族文化的创造力是建立在民族文化基因发展基础上的，其实也是要靠青年群体参与的。所以将民族民间文化艺术审美教育引入高校是至关重要的。
一、研究内容：本课题研究的主要思路
研究目标：民族民间原生态艺术作为中华民族文化的起源和最初形态，作为我国美术传统的主流，作为今天应该重点研究的，主要是指那些“最生动”、“最丰富”、“最基本”的东西，那些“自然形态”的东西，而不是经过专业工作者“取之”、“用之”后再创作的东西。作为大学教育――一个智能、知识、信息集合的现代基地，不了解本民族的现实、丰富的传统文化的存在，而只去学习西方文化，那么大学教育为社会全面发展的教育目的在能力实现上将受到怀疑。不是西方的月亮就比东方的月亮圆。文化既要多元化，更要本土化。只有保持民族民间文化艺术资源可持续发展，才能在精神上独立、成熟起来。
二、研究视角、途径
乌江流域民间原生态文化艺术具有持久的审美价值和永恒的魅力，在时间、空间上的一种独一无二的存在，在复制品、批量产品泛滥的今天保持着神圣性、权威性、不可复制性，从而更有其独特的审美价值、研究价值、收藏价值。民间工艺美术的作者（生产者），往往世世代代生活在同一块土地上。不同的地理环境和气候等条件，陶冶不同地域居住者的气质。地产的资源，提供了在那个地区产生特定作品的物质基础。各民族的风格习惯和文化传统，有着各自特殊的爱好方式和心理因素。
1）“乌江流域民间原生态文化艺术保护与调研”――乌江流域民族民间艺术象一个大海，每个人来到乡间田野，都会发现许多令人激动的民族民间艺术。随着老一辈艺人无声的故去，许多民间艺术也随之悄然消失。活态的民族民间艺术的消失是永远的，是不可再生的。然而我国的民族民间艺术的现状并不乐观，整个社会对民族民间艺术的认识不够，缺乏抢救与保护资金，民族民间艺术原生态传承受现代社会冲击大。随着乌江流域民族原生态民俗旅游市场对民族民间艺术遗产无止境、廉价的滥开发，由于对民族民间原生态艺术价值认知肤浅，缺乏文化规划，对原生态文化艺术造成文化误导和原生态破坏。近期形式有所改善，中国艺术研究院、中国社科院也在积极准备民族民间艺术方面的普查抢救工作。我们希望通过对乌江流域民间原生态文化艺术传统特色的村庄和民间工艺、民间艺人进行有计划的考察和采访，文字记录、拍摄照片、录音采访、收集实物资料等同步进行，积累大量的第一手资料。在考察调研、采风的基础上，分门别类的加以整理、研究，进行个案分析，并写出考察报告。民间工艺文化生态保护的具体内容和措施：举办不同内容、不同形式的民艺藏品展，目的也是在唤起年轻一代对传统民间文化艺术的认识和兴趣。感受到民间文化的魅力，意识到民艺在民众生活中的价值和意义。借西部大开发的机遇，越来越多的人投入到这项工作中，表明传统文化的生态建设是需要全社会的重视才能完成的，如同自然生态保护一样，它是全社会的义务。如果能唤起人们的生态意识，唤起人们对乌江流域民间原生态文化艺术的重视。应该说比仅仅完成一项科研课题更有意义。
2）“乌江流域民间原生态文化艺术”引入高校审美教育――在国家大范围推行基础课程改革的大背景下，我院有幸承担了“重庆市中学美术骨干教师市级培训”工作，在培训过程中，我们对《新课程标准》的理念、目标、实施以及在基础美术教育教学的应用与实践进行了探索，根据重庆市大农村的现状，在“新课标”的精神下，结合地域特色，开发乌江流域民间原生态文化艺术资源，建设特色教材，丰富课堂教学内容。中央美术学院在国内高校率先将民族民间艺术正式、系统引入高等教育。标志着建国以来，真正开始了在中国教育体系中把本民族、民间文化资源引入高校教育教学体系中，预示着更多与文化遗产相关新学科的延伸。目前中国民间美术史上乌江流域民间原生态文化艺术审美价值应用性研究几乎是片空白，地方志上有零星记载。随着电脑广泛应用，许多画家用电脑喷绘取代画笔，我们的学生一上装饰图案、广告设计、包装设计等课程，只会想到用电脑做。提到外出写生只想到广西、陕西、云南丽江，而不想到乌江流域最具民间原生态文化艺术的龚滩、龙潭等地。说明我们以往的教育忽略了对学生宣传乌江流域民间原生态文化艺术的教育，本文想通过“乌江流域民间原生态文化艺术审美价值应用性研究”，如苗族服饰审美功能研究、乌江流域传统建筑审美意识、乌江流域民俗文物审美情趣、乌江流域民族服饰文化符号与文化内涵、乌江流域民族民间色彩的“情感”特征、乌江流域民族民间色彩的现代特征、乌江流域民族民间蜡染艺术装饰图案美学特征等应用性研究，将乌江流域民族民间艺术引入高等教育，非美术专业学生可以选修，美术专业学生必修课。我们的学生来自四面八方，对学生进行传统文化艺术教育，让学生了解乌江流域民间原生态文化艺术辉煌的历史，继承、发扬优良传统，今后他们走到哪里，就可以将乌江流域民间原生态文化艺术带到哪里。唤起更多的人们对乌江流域民间原生态文化艺术的关注，
三、研究价值
一个民族的发展，基因是不能丢掉的。只有守住自己的根，才能向上发展。我们相信本项研究形成的调研报告、研究论文等应用性成果将会唤起人们对乌江流域民间原生态文化艺术的关注，我们应在继承对乌江流域民间原生态文化艺术的基础上，加强对民族民间艺术的探索，从民族精神、民族艺术上把握中国传统文化的底蕴，使自己的艺术创作、艺术研究更扎实，更富于中国民族特色！乌江流域民间原生态文化艺术是社会生活实践的产物，也是民风民俗的产物，不仅蕴涵着劳动人民的智慧、经验、知识，充满浓郁的生活气息，具有真正的艺术魅力。也体现雅拙、粗诳的审美意向只有传承民族民间艺术才能真正自立于中华民族艺术之林，并对世界艺术产生重大的影响。
参考文献：
[1]李晓勇.《乌江流域民族文化与色彩崇尚研究》.中国美
术出版总社,2004.5
[2]李晓勇.《土家族神秘的图腾崇拜》.四川美术出版社
2004.5
一、“暗示”对于班集体形成的作用
“暗示”是指人们为了某种目的，在无对抗的条件下，通过交往中的语言、手势、表情、行动或某种符号，用含蓄的、间接的方式发出一定的信息，使他人接受所示意的观点、意见，或按示意的方式进行活动，是社会和人际影响的形式之一。暗示的形式可分为直接暗示、间接暗示、自暗示和反暗示四类。暗示不具有压力成分，不要求别人非接受不可。海德认为，当一个人的观念使他人接受时为暗示；当一个人的情绪使他人感受时为同情；当一个人的行动使他人也要如此做时则为模仿。就暗示和模仿而言，两者的区别在于：在暗示中，刺激是被控制的，对暗示者来说，虽常以含蓄和间接的方式，但一般都是有意识的；而模仿过程，模仿者的行为可以是有意识的，也可以是无意识的，但被模仿者一般都是无意识的、非控制性的。模仿者的仿效行为一般都与被模仿者的行为相同或相似，而受暗示者则不一定作出与暗示者类似的行为。
显然，在教育活动中，班主任的角色不仅在人格上应成为学生的楷模，做学生的模仿者；更重要的是要对学生的人生观形成给予启迪，做一个暗示者。即有目的地设计教育活动，并让学生置身其中，感受到教育者的教育意图，而暗示的方式往往是学生乐于接受的方式，易形成民主协商的教育气氛，从而一改传统的指令式的班集体建设形式。
在教育活动中，班主任或教师若能正确把握暗示的方式和契机，可使自己的教育成效达到事半功倍。原因在于，暗示作为一种心理上的沟通，在外在表现上具有一定的隐蔽性，它是直接发生于处于主动层面的教师和处于被动层面的学生个体之间的一种潜在交流，这种交流的方式在师生的心理上构成一座桥梁，通过双方的会意达到教育的效果。亦即暗示的过程是教育者与教育对象之间的一种深沉的情感体验，在这种情感体验中，饱藏着教师的热爱、理解、尊重、依赖、坚信、鼓励、严格要求、期望在内的复杂的情感体验。这种情感体验反映为教师的一种心情。它通过教师各种暗示的方式——语言、表情、动作等，有意无意地流露出来，会有力地触动着学生的心灵，对学生产生巨大的感召力和推动力，引起学生对教师作出积极的应答。它不仅能诱发和鼓舞学生克服困难、积极向上的激情，并且对学生的毅力、品德和个性的发展都会产生直接影响。这对一个优秀班集体的形成显然也具有不可低估的作用。
二、利用“暗示”建设班集体的途径
初中阶段是人的生理发展处于童年期和青春期的交替阶段，生理的发育使其心理发生了重大变化，童年期天真、幼稚的心理表现与日渐少，心理的成熟度逐步提高，成人感趋于明显，人生观、价值观逐步建立。也昭示着这一阶段是人生最难把握的时期，有人认为这是人生的第一个危险期。在这一阶段，学生对外来的各种信息都持有很大的热情，能否使其有所选择地接受其中正确部分并形成正确的自主意识是至关重要的。通过建设班集体，用集体的感召力去同化每个个体的思想认识水平则是一条重要途径。
“暗示”的外显：建立班级发展的目标体系
班级能否形成一个健康优良的班集体，正在于班级的各个体目标与集体目标之间的差距，班主任工作的着眼点就在于将各个体目标在存异（尊重个性发展）的基础上，通过精心设计的各种教育行为达到求同（形成班级意志和目标）的过程。由此也界定了班主任的工作重点就是将自己的教育思想和教育意图有效地内化为每一个个体的自觉行为，从而把社会要求的教育目的转化为多重的目标集合，并形成整合一致的班级目标系统，使之成为每个个体共同的努力方向和奋斗目标。
初中学生的心理发展和认识水平具有明显的阶段性。表现为：初一学生的认识水平尚未形成中学生的观念，部分停留于小学生的认识水平；初二学生已基本适应中学的学习生活，但伴有不稳定性，又因学习科目和知识难度的增加，每个学生在学业上都或多或少地感受到学习压力，学生整体表现为易出现两极分化现象；初三学生迫于升学压力和价值观日渐形成，处于基本懂事的阶段。因此，初中阶段的班主任工作就必须根据这种心理发展特点进行有针对性的设计。
我在担任班主任期间按这一构思制定过明确的目标体系，收到了良好的教育实效。这一目标体系可概括为三级目标体系，即：初一年级的目标为“做一个最好的”，初二年级的目标为“告别童年、拥抱青春”，初三年级的目标为“脚踏实地、迎接挑战”。所有教育活动的设计都要围绕着分段目标逐级推进。目标体系从暗示的角度看，属于直接暗示，它直接传递着班主任的教育思想，使学生能够对班主任的教育意图一目了然。在班级目标体系形成的过程中，最值得关注的当是班集体的感染力和学生的心理现状。
集体的感染力是在班集体的创建过程中，通过建立正确的规范和明确的奋斗目标，从而形成的心理凝聚力；其作用是能够对学生的动机和行动产生直接的暗示和规范。
学生间的素质水平存在着明显的不均衡，有相当比例的学生在个性品质上或多或少地存在缺陷。表现为：劳动观念淡薄、生活习惯差、自私、不能正确处理人际关系、缺乏社会责任感和义务感等。
在班集体的建设过程中，通过行为规范的养成教育及精心设计的主题教育网络体系去贯彻教育意图，增加班集体的感染力，并同个别教育相结合，促使每个学生在政集体中健康成长。实践证明，随着班级感染力的不断提高，学生参照、效仿集体意志的动机会被有效激发，使得直接暗示逐步上升为自暗示，从而为班集体的集体目标的贯彻塑造良好的外部环境。
教育者的教育成效在很大程度上受制于教育客体等的心理现状。应该说，目前的教育现状也暴露出不少人为造成的教育障碍现象，部分教师在教育思想上尚存在一定的误区，亦或自身存在不足，处理犯了错误的同学或后进生问题采取的工作方法简单、草率。比如：对待犯了错误的同学不问青红皂白就责令其先写检查、大声斥骂、停课思过、罚做作业或劳动，极大挫伤了学生的学习积极性与教育者的配合程度，甚至产生抵触情绪。
建立教师与学生间的平等对话机制是改变班主任工作被动局面的有效策略，当这种平等对话深入人心后，也直接影响班集体的心理承受度。在这种氛围中，班主任所希望的目标才有可能对学生产生积极的暗示，而不致出现相抵触的消极暗示。
“暗示”的落实：设计系统的主题教育流动
班主任对学生而言，一般都具有很好的楷模和示范作用，这种形象本身也可理解为暗示，但其影响力若不通过让学生感兴趣的教育活动去落实，则有可能很快地被学生所遗弃。因此，班主任将期待目标巧妙地融化于精心设计的主题教育活动之中，让学生在寻求自角色定位的过程中逐步去感受或得以陶冶，则这种暗示才有可能被激活。亦即主题教育活动的设计应具有一定的显著特征。
第一，明确目标指向性。班级主题活动是班级发展目标体系下的一个操作子系统，每一次主题活动要在阶段总体目标基础上加以个别化设计，虽每次活动都具鲜明的主题特色，教育意图是实现目标体系中的某一个教育层面。这就要求每次活动的设计应具备鲜明的教育倾向，它不仅蕴含着对群体的规范，还要兼顾到学生的共同志趣。
案例一：怎样做一个合格的初中生。对初一新生进校新组建的班级来说，这次的设计是有十分必要的。我采用的方式为每日上台讲演，时间二分钟，利用每日晨会完成，每天8-10人，时间持续一周。通过一周的时间对学生进行反复刺激，貌似重复，但因学生不同能促使学生间的互相暗示和借鉴，易使班级目标在个体与群体间的交流中趋于明确。
第二，凸显个性化。作为现代教育意义中的班主任应是学生成长过程中的引路人，这就要求班主任决不能把自己的教育思想进行强行灌输，这显然不会带来良好的教育效果。班主任只有把自己的教育思想巧妙地暗示给学生，才能逐步树立班主任的威望，而个人威望的不断提升又可有力推动暗示的作用效果。想，班主任的威望提升最为重要的一点则是个性化风格的形成，即构建自己的教育特色，而不致使班务工作落入俗套。同时，班级活动的个性化也必然对学生的个性形成与发展起到潜移默化的影响。
案例二：春游和秋游。这是每所学校教育活动的必修课，大多作为学习之余的散散心而已，常陷入形式化。我将春秋游上升为社会实践考察课程的高度去认识，精心组织，巧妙安排，对外出的目的地、考察项目、活动流程等让学生一清二楚，并编辑宣传小报，让学生在思想上重视整个考察课题。让每个学生在外出之前，选好自己的考察重点，订好考察计划。流动完成后，写出富有个性思考的考察报告，这不仅能训练学生的综合实践能力，同时，因活动的目的明确且各具个性特色，对学生的集体主义思想、互助合作品质等人格素质，同样于无声处得以落实。
第三，体现文化性。班级文化是一种潜在的教育力量，学生对于班级文化的学习是潜在的学习。现代教育理论对潜在教育资源越来越重视。而主题教育活动正是班级文化中的重要内容，所以班级活动的设计就不得不立于文化的高度去认识，围绕班级文化品味的提升去精心设计有关的教育活动。
案例三：班级读书周活动。在我担任班主任期间，学生读什么书呈现出明显的阶段性和性别特质，如初一男生喜军事、武侠类，女生喜情感、心理类；初二渐转入名著类等。这类活动适宜每学期进行一次，或期中、或假期，在完成一部长篇小说之后，进行班级的整体交流。实践证明：集中性的读书活动不仅能有效提升学生的阅读品味，并因读书过程中同学间的交流、探讨又形成了浓厚的互相教育和互相促进的班级气氛，学生获得的是远比班主任说教更具丰富内涵的一份体验。
第四，具有时效性。班级活动的设计是否适当很大程度上受制于选取活动的时效性，这反映出班主任的教育敏锐度，即能否在班级动态的发展中捕捉到教育契机，并设计出有针对性和时效性的班级活动。这可从两个方面作出思考：一是从时间发展的线索进行一些传统节日的活动设计；二是针对班级发展过程出现的现象进行有针对性的设计。这样，有利于班集体的巩固和提高，对学生的心理暗示则显得更为直接，在短时间内对班集体的促进作用可谓是注入一次兴奋剂。
案例四：六一庆祝活动。初二学生已走过童年期，六一已走进了个人的历史，这时设计有关的“成人教育”的主题活动的价值是不言而喻的。我在班上设计过“告别童年，拥抱青春”的主题班会作为初二阶段的一个总结性主题教育活动，收到过十分可喜的效果。学生的成人感明显加强，班集体的感召力得到了进一步的提升，学生的学习目的性更是显著提高，为即将到来的初三阶段学习上的“会战”奠定了理想的心理基础和浓郁的班级学风。
第五，形式多样性。作为班级活动决不能陷入程式化，让学生感受的是班主任总是那么“老三篇”式的教育形式，这种形式不仅不能形成有效的积极暗示，而且随时间的推移，暗示将朝着反方向发展，形成消极暗示。
从心理学的角度看，主题教育活动应属典型的间接暗示，即由暗示者凭借其他事物或行动为中介，把要传达给受暗示者的关于某一事物或行动的信息间接地提供给受暗示者，使他迅速而无意识地加以接受。这是一种主要的暗示方法。由于它一般不会使暗示者产生心理抗拒或其他问题，所以效果往往大于直接暗示。可见，主题教育活动是传达班主任教育意图的最有效的途径。但应注意的是：作为班级主题教育活动，也应兼顾到间接暗示和直接暗示相结合，防止活动的涵义不能为学生所理解，从而失去暗示的价值。
“暗示”的活化：注重学生个性品质的培养
新时期的教育理念中，个性培养被提到前所未有的高度，班集体建设就必须立足于学生个性的全面发展、培养具有鲜活个性和很强的社会适应性人才的高度去认识。班集体的建设理论强调集体目标同化个体目标，但决不是否认学生个性的自由发展。要让在集体意志控制下的班集体鲜活起来，班主任的强制、灌输、说教、一厢情愿，显然是不可能的。只有让每个个体鲜活起来，才能换得集体的鲜活。在此并非否定集体的教育意义，而是针对国传统教育观念中自只是一个空壳的现状而言的。
关键词：留守儿童；受保护权；受教育权；参与权
中图分类号：G61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）29-0262-03
“留守儿童”并非一个法律上固有概念，学理上对其范围界定并不统一。有人认为，留守儿童是“父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的17周岁及以下的儿童”[1]；有人认为，留守儿童是“指被调查时由于父母双方或一方每年在外务工时间累计达6个月及以上，而被留在农村地区交由父母单方、祖辈、他人照顾或无人照顾的儿童”[2]。事实上，农村留守儿童就是父母双方或一方进城或到经济发达地区务工而被留在老家的未成年人。
由于不同学者的认识与计算方法不同，因而留守儿童的规模到底怎样，没有一致意见。而且这一群体范围和数量变化大、变化快，父母双方或一方在外务工时称之为留守儿童，父母回家期间或长或短，接孩子到城里生活时间亦或长或短，这时就不能称之为留守儿童或称之为迁移或流动儿童。根据全国妇联2008年2月的《全国留守儿童状况研究报告》显示，全国农村留守儿童约有5 800万人。“在一些劳动力输出大省，农村留守儿童占当地儿童总数的18% — 20%。”[3]有学者统计，“我国现有流动人口过1.3亿，在安徽、河南、四川等一些地区留守儿童已经达到当地儿童的70%。”[4]笔者所在的黑龙江省伊春市是一个有百万人囗的城市，据统计“共有留守流动儿童7 230名，其中农村2 422名、城镇4 808名（铁力市1 950名，嘉荫县472名）；父亲外出打工的3 695名，母亲外出打工的1594名，双亲均外出打工的1 941名；由隔代监护的1 462名，其他亲属监护的437名，独自生活的16名，寄宿生189名，其余的为父或母单方监护的。”①这些儿童是中国儿童群体中的一员，自然享有儿童的一切权利，并且作为“留守”儿童，其特殊身份要求得到更多的关注与保护，而实际的情况却不容乐观。
一、留守儿童的权益现状
我国现行立法中，涉及儿童权利的有《宪法》、《民法通则》、《刑法》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》、《母婴保健法》和《收养法》等多部法律，联合国1989通过了《儿童权利公约》，涵盖所有人权范畴，保障儿童在经济、政治、文化和社会中生活中的各项权利，确立了“儿童最大利益”原则，我国是缔约国之一。公约和国内立法比较全面地总结和规定了儿童最根本的权利包括生存权（生命权和健康权）、受保护权（不危害自身发展、被保护和照料的权利）、发展权（发展体能和智能的权利）和参与权（参与家庭、文化和社会生活的权利）。观察我国留守儿童现状，作为儿童中的特殊群体，这几项核心权利都存在不同程度的缺失和受损情况。
（一）受保护不周
留守儿童受保护与照料主要来自于家庭，来自于监护人。《民法通则》规定了监护制度，对缺乏行为能力的人给予监督和照顾，“目的是保护无民事行为能力人和限制民事行为能力人的合法权益，维护社会稳定。”[5]根据立法，未成年人的监护人是未成年人的父母。而留守儿童的父母长年在外，相当长的时间不回家探望和履行其他义务，因此，“留守儿童的监护就出现了四种情况，即隔代（祖辈）监护、单亲（父亲或母亲）监护、上代（亲戚或邻居）监护和同辈（哥哥姐姐或自我）监护”[6]，其中，以单亲监护和隔代监护最为常见。单亲监护是指父母一方外出务工而由另一方在家行使监护职责的一种监护方式。与我国男主外女主内的社会传统相关联，绝大部分单亲监护是母亲在家行使监护权。隔代监护的祖父母、外祖父母一般年事已高，观念陈旧，溺爱父母不在身边的孙辈。无论是哪种监护方式，监护人忙于生计，通常没有时间和精力去管理孩子，也没有能力按照现代科学的标准引导孩子形成健康的生活方式，与孩子间心灵沟通与交流十分有限，存在只生不“养”的现象。
（二）生命权与健康权受损
监护不力直接后果就是留守儿童的生命健康权缺乏保障。由于监护人的忽视和力所不及，以及儿童行为能力的限制，对危险的事情缺乏理性的判断和行动控制，容易形成一些安全隐患，做家务时受伤和做农活时受伤的情况大量存在。一项调查表明，“独自在家发生危险、偷跑出去玩耍发生危险和生病没有及时治疗导致病情严重都说明了留守儿童生命健康权存在危险。”[7]
尤其应该引起足够重视的是留守儿童的心理健康问题。与父母长时间的分离，使留守儿童的安全感普遍降低、亲情得不到满足，一些留守儿童心理和情感的发展受到负面影响，容易形成情感冷漠、内心封闭、缺乏自信、不相信他人等性格缺陷和心理障碍。同时，农村大量的监护人文化水平很低，谈不上用什么先进的教育理念来教育留守儿童，在处理孩子不听话或与自己意见相左的问题时，通常习惯性地采取暴力方式，这往往会加剧儿童的逆反心理。没有了正确的引导，留守儿童的人生观、价值观容易发生偏离。
（三）受教育权得不到保障
受教育权是儿童发展权中的核心内容。留守儿童信息贫困、娱乐内容贫乏、思想及个性发展受限，源头是教育权受损，尤其是教育平等权受损严重。受教育平等权是指留守儿童依法享有国家、社会提供的平等的教育资源及均等教育机会的权利。留守儿童在农村的教育环境无法同城市的同龄人相比，能获取的教育资源非常有限，其教育公平权大大受损。学龄儿童全部得到适时的教育无法实现，“14周岁留守儿童的在校率仅为88%，他们甚至不能享受到真正的‘保底教育’。”[8] 留守儿童成为失学儿童的主体，教育公平在城乡之间完全不公平。“据湖南省一份农村留守儿童调查报告显示，51.3%的留守学生认为学习无用，希望辍学。”[9]
二、留守儿童权益保障的障碍与根源
（一）监护制度不健全
我国民事立法中有关监护的规定散见在《民法通则》、《婚姻法》和《未成年人保护法》等多部法律中，无系统化的规定。只是概括地规定了父母对子女有管教保护的权利义务，但对留守儿童父母长期在外产生的问题，没有相应的解决方案。监护关系只有在原监护人死亡、丧失监护能力以及监护人不履行监护职责或侵害被监护人合法权益的情况下才可以变更，但立法没有说明监护能力有无的判断标准和不履行监护职责的法定情形，因此，实践中我们无法确认年老体弱多病的（外）祖父母有无监护能力。立法虽然对监护人履行监护职责规定了原则性的要求，但单独一个人支撑家庭生活的监护人是否尽到了监护职责？立法既没有规定谁是监督主体，也没有规定具体的监督标准。侵犯被监护儿童的责任仅限于赔偿损失，没有规定具体的惩戒措施，总体上看对监护行为没有一个有效的监督机制和责任追究制，造成了农村留守儿童监护不力的现象。
（二）有关教育法律法规贯彻不力
《中华人民共和国宪法》对公民的受教育权作了明确的规定，《教育法》和《义务教育法》也分别规定了公民有受教育的权利和义务。尤其是2006年9月1日开始实施的新《义务教育法》，明确规定在全国农村从2006年到2007年两年时间内要全部免除学费、杂费的义务教育，这是我国教育发展史上的一个重要里程碑。但是，对进城务工的农民工子女而言，他们可能仍将难以改变留守状态，因为这些法律规定包含许多倡导性原则和社会工作安排，缺乏相应的操作规范，被相当多的人看作是“软法”[10]，即这类立法往往不能直接通过法院裁决或者由其他国家强制力量实施，而是需要不同的社会力量参与和配合才能得到落实，其实更容易落空，所以受到轻视，贯彻实施过程中落实不到位，导致农村义务教育不合格，完不成教育任务，没有质量，这是普遍存在的问题。
（三）自我意识、权利主体认知的缺失
儿童也是社会的一员，有充分的参与社会生活、自由实现自己愿望的权利，虽碍于行为能力的限制，一部分权利是由其法定人代为行使，但不能否认儿童是权利主体。在农村，儿童的法律权利意识、自我存在的价值认识非常缺乏。参与权是《儿童权利公约》中规定的一项核心权利，是指留守儿童有权自由、自愿地表达观点进行决策或实施行动，以实现自身及其他儿童利益并确保其权利实现的权利。参与权也是《未成年保护法》修订时新增的权利种类。而我国教育的实际情况是，传统上的好孩子是“听话”的孩子，儿童的自我意识与权利意识薄弱，尤其在农村，参与权的了解不多，更不要谈权利的实现了。
三、留守儿童权益保障的法律机制
（一）更新观念是保障留守儿童法律权益的基础
我国虽然有众多关于儿童权利的立法内容，但比较分散，且囿于“软法”限制，对儿童的保护缺乏针对性，保护力度不够。留守儿童是儿童特殊群体，不仅是被保护的对象，更是同等的保护对象。有很多学者建议通过立法来解决留守儿童权益问题[11]，笔者持不同看法。当权益保护出现问题，习惯从立法上找出症结，这种观念并不适合留守儿童。首先，留守儿童这一群体虽然庞大，但范围不确定，处在经常变化之中，而且，随着中国城乡二元制社会结构逐渐的改变，这一群体的消失只是时间问题。其次，留守儿童是儿童中的特殊群体，但首先还是儿童，我国现行法律体系对未成年人的权利保护已经有了较为完整的规定，让留守儿童与普通孩子有同样的法律地位、实现同样的权利是我们追求的目标，无需再进行单独的立法，且不谈单独立法一定程度上会导致司法适用的混乱，就是留守儿童本身，其脆弱与敏感的心也会有受到伤害。
（二）完善和健全监护制度
很多地区解决监护不力问题主要依赖奉献精神，倡导成立留守儿童监护站、教师指导留守儿童志愿队，还有爱心妈妈、知心姐姐诸多等活动。这些措施通过呼吁社会力量的介入，虽短期内有效果显现，但难以持续，难以形成长期保护机制。只有法律，才是最有效途径和最有力度的举措。
现行法律体系中，《民法通则》、《最高人民法院关于贯彻执行若干问题的意见》、《婚姻法》和《未成年人保护法》对监护制度做出了基本规定，但这些规定的内容要得以实现，需要操作中的具体规范，如监护人侵害被监护人的，未成年人该如何保护自己的合法权益？父母不履行或不能很好履行监护责任的，如何处理？未成年人如何实现救济？这类问题在农村留守儿童的案件当中是现实存在并且急需解决的，现有立法缺乏有效的适用性和执行力，因此，建立内容全面具体和易于操作的监护工作规范势在必行。
首先，明确和强化父母作为监护人的责任。尽管在保护被监护人的利益时，可以对被监护人的财产进行处分，但从性质上看，监护更多的内容是职责和义务。对于父母履行监护职责不利的，应由户籍地民政部门进行教育，责令其改正。严重不合格的父母可以剥夺其监护资格。在委托监护管理中，要明确受委托监护人的职责，落实留守儿童监护主体，并落实其教育和管理责任，从法律上保障农村留守儿童的权益。
其次，应当配合立法设立监护人监督制度。监督人有权利和义务去了解、调查留守儿童的监护人对孩子是否依法履行职责及有无侵害其合法权益的情况，发现不履行职责或履行职责中侵害孩子合法权益的，“监督人应当采取劝解、制止、教育、向有关部门报告和报案等措施，以便使孩子的权益能够及时被关注和保护，避免留守儿童的权利被忽视或处于事实上无人监护的状态。”[12]
监督人的选任与责任必须有明确的规定，建议由民政部门牵头，包括由司法行政、教育、卫生、、劳动妇联等机关和团体的人员组成监督人队伍。
最后，介入国家公权力，构建国家监护制度。在国家民政机关管理下设监护机构，代表国家行使监护权。在现行体制下，可以考虑将政府的福利院或管理部门作为国家监护机构。
（三）确保受教育权的实现
受教育权是宪法赋予公民的一项基本权利。留守儿童应当享有受教育权并由国家保障实现该权利，这也是留守儿童享有其他发展权的前提和基础。换言之，国家必须保证留守儿童享有接受文化教育的机会和获得各项发展的权利。我国“十二五”规划明确提出，要在2020年以前实现教育的现代化，并着重提出要实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育。庞大的留守儿童群体是考量和决定我国能否实现这一目标的关键人群。
1.加大对农村义务教育投入，保障留守儿童拥有与城市儿童同样的教育资源。现有的《义务教育法》虽然明确规定，在教育投入上“向农村倾斜”、“均衡安排”，但这些词汇的含义很模糊，操作中农村留守儿童的教育投入并不能被充分关注，反而是照顾不足。改变这种状况，实现对农村义务教育的财政支持，各地方要根据财力，细化《义务教育法》的规定，明确各级政府对教育投入比例、拔款方式和时间以及不能完成投入的责任，细化规则报上一级政府备案，作为考核和监督依据。
2.加强农村教师培训力度，提高留守儿童师资水平。《义务教育法》规定国务院和地方各级人民政府鼓励和支持城市学校教师和高等学校毕业生到农村地区工作，这仅仅是一条政策性指引。仅靠教育热情与无私奉献，不能真正提升教学质量。政府应当完善教师培训与引进城市教师制度，也可以参考城市内同类教师跨学校流动的做法，让农村留守儿童真正享受到优质的教学资源。
3.逐步打破城乡户籍的二元格局，破解留守儿童升学困境。很多地方在推广城市化过程中，将学校进城作为施政目标，不仅撤并高中进城，初中也进入县城，“乡村学校正静悄悄地走向集体消亡”[13]。留守儿童上中学已经越来越难，即使顺利完成义务教育，年龄大约是15周岁，尚未达到最低的法定劳动年龄。孩子们希望进入中等或高等职业学校学习，但家庭难以承担沉重的经济压力；想考入高中却面临成绩普通，高额的择校费用和学校数量不足的问题。留守儿童通常很难就读全日制高中，继而失去参加高考并升入大学的可能。给留守儿童一个平等的户籍身份，为真正实现惠及全民的公平教育创造前提条件。
（四）完善儿童参与权立法
我国的儿童参与权立法内容散见于《民法通则》、《婚姻法》、《收养法》、《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》等多部法律中，没有系统规定。长期以来，由于中国传统的家长式教育，儿童参与权更没有得到学界和社会的重视。城市儿童通过社团组织、儿童论坛以及人大代表、政协委员与青少年“面对面”活动，已经开始参与社会经济、政治活动。2006年，11名未成年学生首次参与了地方立法审议。① 而反观留守儿童，则普遍没有树立起参与家庭、文化和社会生活的权利意识，其教育大多数还停留在吃饱、上学的最低层次，参与权不被了解也极难实现。联合国《儿童权利公约》既然已被中国批准、生效，意味着该公约已被纳入国内法体系。我们应该在其原则指导下，在充分考虑到儿童行为能力的前提下，保障儿童对影响他们的任何事项发表意见的权利，全面系统地完善现有参与权的相关法律规定。
农村留守儿童权益保护是全社会的责任，法律不仅要确认和保护留守儿童拥有儿童应当有的权利，更要在遵守儿童最大利益原则下，监督和督促全社会贯彻落实，践行国家和政府的义务，切实保障留守儿童权益的实现。
参考文献：
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法管理干部学院学报，2012，（2）；王玉金.留守儿童行为失范问题的法律对策研究[D/OL].http：///kcms/detail/detail.
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