时间：2022-10-12 06:31:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇兽医培训总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、畜牧兽医队伍建设创新策略
1.1加大相关政策的执行力度，加强基层队伍建设，确保基层畜牧兽医队伍规范化、专业化、条块化运行。乡镇业务部门要“三权”归县，解决人员不足和专业人员在编不在岗的问题，确保有足够的专业技术人员来为现代畜牧业的发展保驾护航。要进一步明确乡镇站的公益性，把人员工资和办公经费全额纳入财政预算。严格按照公益性以及服务性原则，对于本地区畜牧业发展进行服务与指导。要把兽医体制改革搞彻底，服务与执法完全分开，从事服务的专业技术人员走公益性事业岗，全身心为畜牧业的发展作好服务。官方兽医等执法色彩较浓的岗位只从事执法监督，不从事畜牧业发展工作，人员编制参照公务员执行。
1.2提高乡镇及村专业技术人员的经济待遇和政治待遇，吸引高校优秀毕业生加入队伍
出台相关优惠政策，吸引高校优秀毕业生到乡镇工作，比如在职称评聘、提干及培训深造方面上给予优先等；解决村级动物防疫员的养老保险和提高劳动报酬。在劳动报酬方面，确保不低于同期村干部的报酬；在养老保险方面参照村干部执行，才能够吸引职业学校，甚至大中专院校的毕业生加入这支队伍，才能确保村级动物防疫员留得住、稳得下、见成效。
1.3加强村、乡、县畜牧兽医人员交流与培训，不断更新专业知识
对于基层来讲，发展基层畜牧事业，加强村、乡、县3级畜牧队伍建设、人员的培训是知识不断更新的需要。要利用“农广校”、职业院校等平台，以“绿色证书”培训、“新型职业农民”培训、“基层农技推广”培训等为载体，加大对村级动物防疫员、县乡专业技术人员的培训，不断更新知识和完善知识，跟上新时期畜牧业发展的步伐；要把人员交流制度化，常态化。村级动物防疫员本乡镇的各村之间交流；乡镇的兽医和其他人员在全县的各乡镇之间交流。
1.4加强实用技术推广，健全兽医执法机构
加强畜牧兽医队伍建设，加大畜牧实用技术宣传推广力度，提高畜牧兽医人员畜牧实用技术水平。通过“乡村兽医”、“村级动物防疫员”和乡镇农业服务中心大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
2、总结
综上所述，畜牧业部门需要根据畜牧业发展实际，重新配置兽医管理模式，优化兽医队伍结构，建立高效规范的兽医管理体制，加大兽医人员专业技术培训力度，适应畜牧业迅速发展的要求，促进畜牧业生产安全和公共卫生事业发展。我国畜牧业部门在畜牧兽医队伍建设方面做出了重大贡献，但是由于受到多种因素的制约，畜牧兽医队伍建设力度不够，畜牧兽医队伍水平不高。为此，作为畜牧业部门，需要研究现阶段当地畜牧兽医队伍建设现状，创新畜牧兽医队伍建设策略。
作者：喻先强 单位：贵州湄潭县石莲镇农业服务中心
一、指导思想
以保安全、促发展为总目标，以规范饲料经营，查处在饲料中添加和使用违禁药物和非法添加物为重点，以抓法制、抓监管、抓源头、抓基础为手段，着力强化饲料质量安全日常监管，全面促进饲料行业稳定健康发展。
二、工作目标
饲料质量安全水平稳定提高，饲料产品监测合格率提高2个百分点;查处使用瘦肉精等违禁药物的行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为;有效防范重大饲料质量安全事件发生。
三、整治重点
(一)重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物;三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。
(二)重点单位：饲料经营企业和畜禽养殖场(户)。
(三)重点区域：全县经营饲料及饲料原料的单位和个人。重点是：田园镇、柯街镇、卡斯镇、漭水镇、湾甸乡勐统镇。
四、整治任务
(一)严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为。
(二)严厉打击养殖过程中添加瘦肉精等违禁物品、苏丹红等非法添加物的违法行为。
(三)扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规行为的查处力度。
(四)严厉打击违法违规行为，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料饲料产品。
五、总体要求
(一)统一组织，落实监管责任
各乡镇畜牧兽医站、县动物卫生监督所，要按县局的统一安排和部署。认真落实方案各项要求，对重点区域及时进行梳理和排查。
(二)细化方案，明确工作进度
各乡镇畜牧兽医站要根据总体方案，制定本辖区的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有安排、有重点活动、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。
(三)加强交流，及时报送信息
各乡镇畜牧兽医站2009年4月开始，每月14日和28日分两次向县局领导小组办公室(县动物卫生监督所)报告工作进展情况。报送材料内容包括整治工作进展情况、存在问题、查处情况和量化指标，及时反映进展和成效。
(四)加强联动，形成整治合力
各级农业(畜牧)饲料管理部门要围绕本方案制定的工作目标和重点，采取有力措施，积极开展工作。要加强协调，搞好衔接，形成合力，突出成效。
六、工作安排
“保障饲料安全，推进健康养殖——饲料质量安全执法年”活动总体安排分三个阶段进行：
(一)部署启动阶段(4月20日-4月30日)
1.2009年4月，根据省、市业务主管部门的有关要求，制定我县饲料执法年总体实施方案。
2.2009年4月，召开“饲料执法年”活动启动仪式，成立全县“饲料执法年”活动领导小组及办公室，部署总体行动方案。
3.各乡镇畜牧兽医站成立“饲料执法年”活动领导小组，细化整治方案，明确工作责任，要求乡镇畜牧兽医站于2009年5月10日前将活动领导小组名单上报县动物卫生监督所。
(二)集中整治阶段(5月10日-11月底)
1.开展饲料质量安全监测，查处违法违规行为。2009年全年以蛋白饲料原料和饲料产品中三聚氰胺检查为重点，继续开展饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监管。对监管中发现的违法违规行为要及时上报、及时查处。
2.对饲料经营企业及养殖场(户)进行重点检查。县领导小组将对重点区域饲料监管工作进行督导，主要检查“饲料执法年”活动的进展及执行情况。对饲料企业和畜禽养殖基地的产品合格证、产品批准文号、产品标签、使用记录、检验合格证等进行重点检查。
3.举办中期总结暨饲料执法培训班，提高执法水平。7月，组织各乡镇畜牧兽医站对前一阶段的工作进行总结，交流经验，查找不足，同时督促各乡镇畜牧兽医站按照工作方案和时间要求完成全年各项任务，并组织对各乡镇畜牧兽医站饲料管理人员进行培训，提高执法水平。
4.举办饲料安全宣传月活动。9月，开展以各乡镇畜牧兽医站位主体的宣传月活动。各乡镇畜牧兽医站要充分结合本地区、本单位的特点和优势，进行主题宣传。一方面通过对曝光的案例进行报道，对掺假售假和添加违禁药物的违法行为形成强大的威慑力;另一方面正面宣传管理部门对饲料安全所做的工作与成绩，向社会公众介绍饲料管理、科研、检测等方面的成果和成效，介绍企业保证饲料质量安全采取的措施，宣传科技成果，彰显监管成效，为饲料行业持续健康发展创造良好的舆论环境。
[关键词]畜禽疫病；防治
中图分类号：S851.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0253-01
兽医在畜禽疫病的防治中扮演着重要角色，然而，大多基层兽医自身缺乏丰富的专业知识，加上没有受过专业的培训，在畜禽疫病的防治中大多是凭借自身经验，存在很大问题，最终酿成严重后果。为此，应重视畜禽疫病防治工作，从以下措施做好畜禽疫病防治工作。
1 用药要有针对性
在现实操作时采取综合性诊断，不仅要解决致病要素，还要增强病畜保护和喂养管理，增强身体的抵抗能力，就能收到很好的效果。用药剂量要合适，在使用药物时用量必须要科学，不可以随便增大剂量。要保证用药疗程，用药时间，一般3～5天为一个疗程。在治疗时应该遵循每一种疾病有一定疗程的规律进行诊断，在症状没有后继续使用一到两次药，以确保疗效。对一般的家畜而言，静脉注射与肌肉注射较为常用且比较可靠。提高基层兽医的专业知识水平与技术水平。设立专业知识培训班对基层兽医进行集体培训，邀请具有专业知识与丰富临床经验的兽医到现场进行技术指导，加强兽医间的交流，学习先进知识，提高技术水平。
2 提高农村兽医工作质量
减少工作误区解决对策，提高农民养殖疾病常识和预防知识普及力度。地方政府要高度重视农村养殖产业的发展，增加专门的财政预算，将动物防治知识培训引入到农技培训当中，加强农民动物疾病防治培训，从源头上遏制动物疾病的影响。对农村兽医加强兽医诊断技能培训。要大力提高农村兽医的业务水平，可以举办专家讲座、名医课堂等形式，强化对乡村兽医的业务培训，着重提高他们的实践操作能力。农村兽医人员要尽快提升自身临床技术。农村兽医要注重个人业务能力的提升，努力学习各种动物治疗知识，养成经验总结习惯。在治疗过程中主要做到以下四个方面的工作：确保用药科学性，合理控制用药量，保证用药疗程，选择适当的给药途径；加强兽医的专业知识，兽药与养殖户要提高对患畜疾病治疗的基本常识的积累；一般用于口服的药物不能作为肌肉注射，以免抓捕带来应激反应；设立专门的专业知识培训班对基层兽医进行集体培训，邀请具有专业知识与丰富临床经验的兽医到现场进行技术指导，加强兽医间的交流，学习先进知识，提高技术水平。
3 政府加大行政推动力度
动物防疫能够保障畜牧业产品的安全与人们的健康社会的稳定，其工作一直受到畜牧部门与乡镇政府的高度重视。各个乡镇政府都颁布并采取了切实可行的措施，加强领导、明确目标，我县政府还特别成立了重大动物疫病防治指挥部，并提出了关于《县重大动物疫情应急预案》，全县行政村都配备了村兽医防疫员。
4 加快防疫监督与检疫工作的进程
政府对免疫工作进行了强制性的标识管理，将产地对畜牧的检疫工作、屠宰时的检疫工作，运输途中的检疫与监督等工序紧密结合，并在公路上设立了动物防疫监督检查站设立了关卡，对来往的承载动物或者动物产品的车辆进行严格的检查与登记，全面开展产地检疫，加快了工作的进程。畜禽疫病防治情况。目前，我县主要采取春、秋两季集中免疫和月免疫补针相结合的方式，对饲养的畜禽进行免疫。春秋两季以集中免疫为主，其他时间以月免疫补针为主，月免疫补针主要是对春秋两季集中免疫时不宜接种或对集中免疫后新出生或新补栏的畜禽进行补免。免疫接种主要以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡瘟为主。奶牛疫病防治在做好疫苗免疫注射的基础上，每年对产奶奶牛进行一次布鲁氏杆菌病和结核菌病的监测，发现阳性，就地进行无害化处理，确保畜禽免疫密度常年保持在90%以上，免疫抗体水平保持在70%以上。动物防检体系不健全。县级无单独设立动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心，乡级无机构、无人员、无经费，工作中相互扯皮的情况时有发生。
5 正确使用兽医生物药品
药瓶的上面一定要有完整的标签，还要有工厂名、批准标号、生产的日期、失效的日期、使用的方法、用量、稀释的倍数。已经稀释的药品当天一定要使用完，没有用完的应该丢掉。使用过的空瓶不能随便丢弃，消毒后还可以继续使用。注苗后3～5天时间内，要经常观察，出现异常情况第一时间解决。灭活菌苗、血清、诊断液需要在2～15℃环境下储存和运输，防止冻结。活菌苗和毒性较低的疫苗在储存和运输时不可以超过10℃，夏天需要冷藏保存，防止日光直射。
6 提高防疫密度和质量
畜禽场（户）应该使用生物药品时，需要根据厂家的说明书来使用，不能随便增加或减少用量。当需要使用前需要检查药瓶是不是完善，药瓶破损或者药液变质都不可以使用。畜禽场出现传染病时应该在兽医人员的引导下进行诊断或及时预防注射，其他畜禽不能注射同病疫（菌）苗，避免导致大批发病。提高防疫密度和质量。已经被污染的畜禽场每年防疫注射，每年仍然发病。首先注射密度不够，漏防的不及时补防还可能会被感染。其次防疫质量不好，疫苗注射剂量不正确，需要手术的部位不消毒。然后疫苗失效，免疫超过有效期。
7 结语
在发现畜禽有疫病后，最好要先对患畜进行药敏试验，这样能够较快的为患禽选择有针对性的敏感药物。在临床治疗上既要能够消除致病因素，还要能加强患畜的抵抗能力，进行综合性的治疗并加强患畜的护理与饲养，只有这样才能获得好的疗效。在对患畜进行用药时一定要掌握好用药的剂量，从科学的角度出发，避免随意增大剂量。一个完整的用药疗程一般在3～5天。在对患畜进行治疗时需要遵循治疗疗程的规律，在患畜的病症消失后仍要坚持用1～2天的药物进行巩固，防止病情的反复。为患畜选择合适的用药途径。
参考文献
[关键词] 地区畜牧兽医制度 现代化畜牧业的发展 科学的发展方式
[中图分类号] S8-1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0265-01
一、发展现代畜牧兽医制度的意义与目的
随着科学技术的演变与发展，我国畜牧业经济在现有的国民经济发展中占有越来越重要的地位与作用。特别是随着城市消费水平的不断提高，畜产品的消费量也在不断地增加，大中城市的居民性消费对于畜产品的而言是重要的消费市场。因此，在我国一些畜牧资源较为丰富的地区，本地区畜牧业的发展也在一定程度上促进了地区整体经济的发展。然而，由于人们消费水平的提高，原有的消费需求也在不断地变化，人们不仅仅对食品的要求是原有较为简单的温饱型要求，还增加了安全、优质、无残留以及无疫病等原则性要求，这在一定程度上就要求地区的畜产品生产质量要不断提升。
特别是近年来，一些大型的畜产品生产企业在关乎食品卫生安全方面工作力度不够，产生了一系列的问题，给消费者带来了一些负面效应，这也是必须要抓好现代畜牧产业产品质量的一个关键性因素。如何抓好畜禽养殖环节的卫生安全制度，这关乎社会大众的生命健康安全，因此，要建立现代的畜牧兽医完善制度，在制度的根源上抓好安全。这也是抓好畜牧产业发展安全性的一个重要的基础性因素，关乎整体地区畜牧业的长期发展与进步，应当值得高度地关注与重视。
二、如何推进现代畜牧兽医制度的完善与发展
1.加强政府引导，不断增加资金投入
以长治地区为例，近年来，由于大力发展现有的畜牧现代化产业，积极坚持科学发展观，不断与时俱进，开拓创新，坚持以市场需求为主，面向市场，优化畜牧产业发展结构。2012年，全市牛存栏3200头，出栏700头，羊30000，出栏11000栏，禽类存栏980000只，出栏520000只。整体肉类总产量达到近9000t，同比增加3%，鲜奶产量达到8100t，同比增长12.3%，禽类产品产量达到9800t，同比增长14%。之所以可以取得畜牧产业的进步与发展，这离不开政府部门长期的支持与引导，在推进现代畜牧兽医制度的完善与发展历程中，相关政府部门应当积极采取相应的发展措施，不断增加资金投入，以便充分地运用地区优势的畜牧资源，更好地建立起现代畜牧产业结构。下一步，政府的资金投入应当在地区畜牧兽医站点建设、普及养殖户养殖常识以及增加畜牧兽医补贴等三点来进行，尤其是在地区畜牧兽医站点建设方面，要坚持科学指导为主，划定地区范围，建立起覆盖全地区的兽医站点，从而更好地为本地区养殖户服务。
2.确立制度方式，不断巩固现有成果
目前，我市已经建立起覆盖市、县、乡（镇）三级体系的畜牧兽医防控体系，尤其是在发生一系列疫情的过程中，防控应急机制可以有效地调动地区资源，在最短的时间内减缓地区损失。畜牧兽医制度的完善与发展，应当以科学的制度指导为基准，不能单靠政府作用，还需要积极发挥社会作用、养殖户的作用以及地区农业金融合作部门效力这也应当成为未来畜牧制度的发展方向。由于畜产品的安全关乎社会发展稳定大局，畜产品安全的源头在于合适的畜牧兽医制度的完善与确立，这二者之间具有非常重要的联系。因此，在确立合适的制度发展方式的过程中，要积极与相关企业开展畜牧兽医合作机制，双方共同从源头抓起，狠抓食品安全质量。农业部门与畜牧部门可以开展联营合作机制，双方以农业产业合作为基础，在农业二度合作上开展畜牧合作，共同培养合适的畜牧兽医人才。
3.推进产业转型，创新制度培训模式
相对而言，现代畜牧产业的转型与发展对于与之相关的兽医制度的确立与发展存在相应的联系，只有地区畜牧产业可以进行本质结构上的优化转型，才能在下一阶段的发展历程中取得市场先机。同时，产业转型也可以在畜牧兽医制度上确立起现代化的畜牧安全标准，从而在根本上完善制度，抢占市场发展时机。由于畜牧兽医人才的相对匮乏，本地区有关畜牧部门应积极采取相应措施，定期组织相关专家进行人才培训，同时推进培训制度模式改革化、市场化，从根本上促进畜牧兽医制度的完善与发展。值得一提的是，在县乡两级体制中，由于资金、制度、人才等制约因素，在畜牧兽医人才上相对匮乏，因此可以开展养殖户基本畜牧疾病防治培训工作，以便养殖户可以更好地从源头把畜牧产品质量问题放在重要的位置。
三、浅谈地区畜牧兽医制度的完善与发展总结
本文以地区畜牧兽医制度的完善与发展为基本分析要点，通过对完善兽医制度的意义与目的的阐述与分析，提出了从加强政府引导、不断增加资金投入，确立制度方式、不断巩固现有成果，推进产业转型、创新制度培训模式等三大方面综合考虑与推动本地区畜牧兽医制度的完善与发展，从而为广大畜牧兽医研究者提供些许借鉴与参考。相关部门应当对畜牧兽医制度的确立与完善加以重视，从源头抓起，不断对畜牧产业的发展提供便捷，在畜牧产业现代化甚至农业产业现代化发展历程中，确立制度，统筹兼顾，不断科学发展，和谐发展。
参考文献
[1]张彩芳. 浅谈畜牧兽医优质护理服务体会[J]. 中国民族民间医药，2012，21：151.
随着全市乡镇畜牧兽医体制改革工作的全面结束，为加强牧政执法队伍建设，切实解决队伍中存在的突出问题，提高依法行政能力和执法水平，树立行业形象。自2007年12月中旬以来，我局会同市政府法制办迅速在全市畜牧系统掀起了以“以加强牧政法律法规学习宣传，提高执法水平；规范执法行为，推进依法治牧”为工作目标的*牧政执法年活动。半年多来，通过市县乡三级畜牧部门的共同努力，执法年活动开展扎实深入，取得了较好成绩。一是畜牧兽医“四法四条例”的广泛宣传，做到了家喻户晓，人人皆知；二是理顺和规范畜禽生产、屠宰加工、流通、销售等环节行业管理秩序，依法经营、守法经营的自觉性增强；三是牧政执法人员的法律知识、政策水平和业务技能有较大的提高，执法与管理行为进一步规范；四是社会各界和广大群众对畜牧兽医队伍的执法与服务满意度进一步提升，牧政执法形象得到明显改善，执法权威进一步提高，较好地完成了执法年活动的第一、二阶段工作目标任务，该项成绩也得省局和省动物防疫监督总站的高度肯定和通报表扬。现将半年工作总结如下：
一、抓宣传动员，行动迅速，势头空前
全市召开*牧政执法年活动动员大会后，各地按照市执法年活动方案和工作要求迅速行动，市执法年活动办公室紧密配合、大力推动，畜牧兽医人员齐动员，采取多形式，广泛开展畜牧兽医“四法四条例”的宣传活动。在第一阶段工作中，全市共书写宣传标语3000余条，制作墙体宣传标语900余幅，出动宣传车辆500余台次、组织县乡科技人员上街开展法律宣传和咨询活动1200余场次，印发宣传资料10万余份。高坪区政府拨付20万元专款用于牧政执法年活动的开展，其他县（市）区政府也给予不等的专项经费。各县市区畜牧局高度重视，经常性专题研究部署执法年活动工作。营山、高坪、仪陇等县区邀请人大代表、政协委员、相关执法管理部门、畜禽生产业主代表、市民代表等召开座谈会，研讨畜牧兽医法律法规贯彻执行，大力营造良好的执法环境。
二、抓法律法规培训，扎实深入
为加强对各地法律法规和业务培训的指导，增强学习实效，局牧政执法年活动办公室在局各方的大力支持下，整理汇编了近50万字《法律法规汇编》一书，并印制600套，涉及畜牧、兽医、改良、兽药、饲料重要的法律法规规章及行业标准等，内容全面丰富，图文并茂。各地为开展好法律法规和专业技能的培训，成立了专门的培训组织机构，制定了详细的培训计划和内容，安排政策水平和业务技能强的技术干部讲课。高坪、营山、仪陇、南部等畜牧局主要领导和分管副局长都亲自上台讲课，从政策要求和法律规定等方面进行深入浅出地讲解，培训结束后都进行了严格的考试。全市举办各类培训班35期，共对畜禽养殖场、屠宰加工场、贩运户、饲料兽药经营人员，村级防疫员和乡镇畜牧兽医人员近9000人进行了系统的法制教育和业务知识培训，极大地提高了畜牧兽医管理人员的政策和法律水平，增强了生产者、经营人员的法制观念。在培训会后，有的经营人员当场表示，今后一定依法养殖、守法经营，绝不干违法之事，培训工作取得很好效果。
三、抓执法大检查、大整顿，声势浩大、成绩明显
在第二阶段的执法大检查、行业大整顿中，各地畜牧局主动出击，县乡联动、部门配合，在全市范围内开展了一次声势浩大的大拉网式、地毯式执法整治行动。对违反畜牧兽医法律法规和有关政策要求的经营人员依法依规予以从严从重处理。在整治行动中，全市共出动执法检查车辆2000余台次，对300多家大型规模养殖场、800余家养殖大户的动物防疫条件、防疫档案、投入品的使用、病死动物的无害化处理等事项进行严格检查，落实各项管理措施；对450家生猪、牛、羊定点屠宰厂（场）、2000余家饲料、兽药企业（或门市）依法进行清理整顿，查处违法经营假劣、过期变质饲料、兽药12余吨，销毁病死肉尸3000余公斤，查出涉嫌违法案件203件，已作出行政警告和现场处理处罚的141件，立案处罚并已结案31件，罚款7.85万元，有力打击了违法者的嚣张气焰，教育了广大经营人员。
同时，各地还加强与其他部门的联合执法、协同执法活动。如西充县畜牧局与县食品药品监督管理局联合开展对辖区人药店和兽药经营门市的专项治理，严厉查处未经特许经销咳喘素（又名瘦肉精）药物的违法行为。在对全县生猪规模养殖场进行尿检时，检测尿样48个，无一检测出瘦肉精成分。营山县畜牧食品局与当地工商、卫生、公安等部门联合执法,开展了对23家大型餐馆、学校食堂的用肉安全专项整治突击行动，规范了畜禽生产、流通和畜产品管理秩序。
四、抓行业内部监管，落实各项管理制度，工作进一步规范
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药市场突出问题和关键环节，完善监管机制，严格市场准入，强化日常监管，落实安全责任，进一步整治和规范兽药市场秩序，提升兽药质量和安全用药水平，推进兽药行业持续稳定发展，保障动物产品质量安全和动物疫病防控成效，促进养殖业又好又快发展。
（二）工作目标。通过深入开展专项整治，进一步强化兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药生产、经营和使用活动，优化兽药生产经营结构，提升安全兽药水平；进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药产品合格率进一步提高；兽药监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药安全的突出矛盾和问题；兽药市场秩序明显好转，专项整治取得显著成效。
二、工作任务和措施
（一）整顿和规范兽药生产环节。
采取巡查、抽查和飞行检查等方式，全面检查兽药生产企业执行GMP情况；建立健全动态监管工作机制，落实兽药生产质量监管责任。
1.重点监管对象。一是兽药质量抽检通报中被通报的兽药生产企业和重点监控企业，以及2010年兽药抽检中回函确认非该企业产品累计6批次以上的兽药生产企业，特别是对抽检中回函确认非该企业产品批次比较高的兽药生产企业，要作为今年的重点监管对象。加大监督抽查力度，实施突击检查，对回函不予确认的兽药品种要增加产品的抽检频次。二是重大动物疫病疫苗生产企业，进一步强化企业质量意识，提高企业质量管理体系水平，企业的“硬件、软件”切实达到GMP要求。
2.突破监管难点。各区、市要根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁制假窝点。对跨省、市作案的，要将有关情况及时上报市局，由市局上报省局通报涉案省、市。对情节严重的违法案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。建立完善兽药检测方法和标准，加大检测力度，严厉打击擅自改变组方、非法添加兽药标准之外成分的违法生产行为。
（二）整顿和规范兽药经营环节。
加强制度创新，采取有效措施，大力推进兽药GSP实施进程，督促企业规范经营活动，加强对重点品种的监管，促进兽药经营市场秩序得到明显好转。
1.整治重点工作。各区、市要将贯彻实施兽药GSP作为专项整治的重点工作。加大兽药GSP宣贯力度，增强社会影响力和认知度；加强兽药GSP检查员队伍建设，规范兽药GSP检查验收活动；完善工作机制，总结经验，加强监督和指导，积极稳妥地开展兽药GSP检查验收和整体推进工作，确保按时完成兽药GSP实施任务。切实加强兽药经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%；组织开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无照经营、超范围经营疫苗等违法经营行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位（个人）要依法严厉处理；对非法经营的兽药产品实施清缴销毁。
2.重点查处范围。一是禁用兽药（农业部第193号公告、第560公告）、未经农业部批准使用的兽药及人用药品。二是非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品、列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质失效兽药。三是擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效及改变兽药标准等产品。四是未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药。五是虚假宣传兽药疗效以及违反《兽药广告审查办法》的兽药广告。要切实加大假劣兽药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，发现一起，查处一起，绝不姑息，并将查处情况汇总上报市局，上报省局通报标称企业所在地省级兽医主管部门。对违法违规兽药广告，要依法进行查处，性质严重的要依法移交有关部门查处。
（三）整顿和规范兽药使用环节。
加强兽药使用监管，积极开展安全用药宣传和培训活动，建立健全用药记录和休药期制度，逐步建立处方药管理制度，提升科学安全用药水平。
1.实施好兽用抗菌药物及奶牛用激素整治工作。认真贯彻落实我局下发的《市兽用抗菌药物专项整治工作实施方案》通知精神，重点加强养殖场（小区、户）用药安全监管，加大监督指导、抽检和巡查工作力度，督促养殖者建立健全用药记录制度，严格执行休药期。加大查处力度，严厉打击超剂量、超范围、不执行休药期等滥用抗生素和激素的违法行为，特别是养殖场（户）直接使用原料药违法行为。一旦发现违法使用行为，要迅速追查源头，坚决打击，严禁不合格的畜产品上市销售。逐步建立执业兽医师制度和处方药制度，促进养殖业在兽医指导下安全用药。
2.积极开展安全用药宣传和培训活动。充分利用媒体、网络、明白纸、宣传手册等媒介，组织开展形式多样的宣传活动，加大兽药法律法规普及力度和宣传兽药安全使用知识力度，让农民了解兽药政策法规，了解药物使用标准和药物知识。组织开展兽药安全使用现场咨询和培训活动，解决养殖户生产用药中最关心、最直接、最现实的问题。特别要加强合理使用抗菌药物的宣传培训工作，确保农民合理用药、安全用药，促进健康养殖。
（四）强化兽药监督执法工作
严格执法是从根本上确保兽药质量、保障畜产品质量安全的有效措施、要积极推进基层畜牧兽医综合执法，强化基层兽药执法队伍和能力建设，进一步完善兽药违法案件查处工作机制，加大违法行为处罚力度。
1.积极推进畜牧兽医综合执法。各区、市要整合执法资源，强化动物卫生执法队伍建设和能力建设，把兽药质量监管作为畜牧兽医综合执法的内容。确保基层兽药监管有人干事、有能力干事。
2.抓好培训工作，提高执法水平。建设一支高素质的执法队伍是促进兽药监管工作有效开展的基本保障。各区、市要继续加强培训，采取有效方法和形式，加大对兽药监管业务骨干的培训力度，力求培训取得实效，提高执法人员的执法水平，建立一支知法、懂法、会执法的监管队伍。
3.切实加大兽药行政执法力度。对于违法违规行为，要依法予以严厉查处，对于情节严重、影响恶劣的重大案件，要会同有关部门采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式予以严办。建立健全区域际间通力合作工作机制，建立信息通报反馈制度、产区销区联动监管制度，积极争取公安、工商、技术监督等部门的合作，形成监管合力，提高执法效能，切实做好假劣兽药的查处工作。
三、任务分工
（一）我局负责兽药安全专项整治的组织、协调、指导和监督工作，参与重大案件的督查督办。各区、市兽医行政管理部门负责本辖区兽药安全专项整治的组织实施工作。
（二）市饲料兽药检测站承担兽药产品质量监督检验等工作。
四、总体要求
各区、市畜牧兽医主管部门在保持兽药监管工作连续性的基础上，要做到监管措施有创新、监管制度有突破、兽药及动物产品安全保障水平有提高。
（一）提高认识、加强领导。各区、市要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展兽药质量安全专项政治的重大意义，切实加强组织领导，给予经费保障。要结合各地实际，制定详细的实施方案，细化整治目标和整治措施，确定重点地区和重点环节，确保专项整治取得实实在在的成效。
（二）广泛宣传，营造氛围。各区、市要组织媒体深入基层跟踪采访，做好热点问题、重点问题的报道，大力宣传专项整治的措施和成效。加强舆情收集与分析，做好舆论引导和应对工作。进一步完善突发事件新闻机制，保证信息及时、准确、有序、创造良好的科学监管、安全用药舆论环境。
（三）及时督查，确保实效。市局将根据整治任务、整治措施和整治要求，采取抽查和突击检查等有效措施，对专项行动进行督导检查，定期开展评估考核工作，总结推广好的经验和做法，督促整治开展不力的区、市加强工作，切实保障专项行动取得实效。
五、进度安排
（一）动员部署阶段（2011年3月-4月中旬）
按照本方案工作部署和要求，结合当地实际，细化工作方案，明确分工，落实责任，确定各阶段具体工作重点和工作内容。
（二）组织实施阶段（2011年4月下旬-12月）
1.实施整治。按照《行动实施方案》总体部署和细化工作方案开展整治活动。
2.信息报送。为及时跟踪了解整治工作进展情况，实施季度信息报送制度。各有关单位要于每季度结束后10日内将本单位组织开展的专项整治工作突出成效、好的做法和经验撰写信息（1000字以内）报送我局药政药械处，电子版发送至：。我局将编辑信息在畜牧信息网报道，总结、推广各区、市好的做法和先进经验。
动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。它主要包括以下几个方面内容：对动物防疫工作实施监督检查；对动物及动物产品进行检疫检测；对兽药、饲料和饲料添加剂以及动物产品安全实施监督管理；对动物产品实施卫生监督；对动物检疫证章、标识、标志的管理等。动物卫生监督工作涉及面广，工作难度大，特别是山区少数民族地区，养殖水平低，标准化养殖场、养殖小区建设滞后，多数处于分散养殖，自给自足状态，导致动物防疫工作量大难于开展，兽药、饲料经营户、畜禽及其产品贩运户、经纪人多面广难于管理。鉴于以上情况，永平县从2008年起对动物卫生监督实行协议管理，现将有关经验和做法总结如下。
1基本情况
永平县位于大理州西南部，东邻漾濞县和巍山县，南接昌宁县，西至澜沧江与保山相望，北与云龙县山水相连。全县国土面积2884平方公里，辖4乡3镇73个村民委员会，1543个自然村。地处东经99°17′至99°56′，北纬25°03′至25°45′，最高海拔2979.1米，最低海拔1120米，平均海拔1670米，属于高原型山地。⑴畜禽存栏：①2011年年末全县生猪存栏245734头，牛存栏85194头，羊存栏150156只，家禽存栏569073只，分别比去年同期增长0.5%、0.5%、1.3%和2.9%；②猪出栏141546头，牛出栏34674头，羊出栏76187只，家禽出栏491459只，分别比去年同期增长5.0%，6.3%，4.7%和6.5%；③猪肉产量达9987吨，牛肉产量2943吨，羊肉产量1154吨，禽肉产量903吨，分别比去年同期增长5.2%、6.7%、5.0%和7.0%；④畜禽养殖场能繁母猪50头以上2个，年出栏肥猪200头以上16个，饲养蛋鸡5000羽以上1个，饲养牛50头以上6个，饲养羊200只以上11个，饲养鹅500只以上1个。畜禽养殖小区年出栏肥猪300头以上的小区6个，年出栏牛100头以上的小区2个，年出栏羊500只以上的小区4个。⑵全县有兽药、饲料经营门市76个。其中：兽药经营门市37个，饲料经营门市39个。⑶全县7个乡镇畜牧兽医工作站有42人从事动物诊疗，乡村兽医登记在册的有107人。⑷全县有动物交易市场16个，动物产品交易市场21个。⑸全县有猪贩运户58户，禽贩运户5户，羊贩运户61户，牛贩运户100户，骡马贩运户11户。⑹全县有生猪定点屠宰场1个，生猪定点屠宰户83户，牛定点屠宰户26户，家禽定点屠宰点5个。⑺全县7乡镇有14个动物检疫申报点，有检疫员22人，协检员83人。
2协议管理的主要做法
⑴摸清底子。县动物卫生监督所协同各乡镇畜牧兽医工作站、村畜牧兽医员、防疫员、协检员，对全县定点屠宰场（点）、兽药、饲料经营户、畜禽及其产品经营贩运户、经纪人、畜禽规模养殖场和标准化养殖小区认真调查统计，澄清底子。
⑵严格执法。县动物卫生监督所要认真研究分析调查结果，对达不到经营条件的场（点）、户和经纪人要认真讲解相关的法律法规和规范，不断提高他们的法律意识和责任意识，通过培训后仍未能达到经营条件的，一律劝阻停止经营。对未取得“动物防疫条件合格证”、“动物诊疗许可证”、“兽药经营许可证”从事动物屠宰加工，诊疗，畜禽及产品生产经营和兽药经营的，责令停止经营，依法立案查处。对依法经营的要加强培训和日常监管，要求依法经营。
⑶加强法律法规和各种规范的宣传和培训。宣传、培训工作实行属地管理的原则，由各乡镇农业综合服务中心组织，县监督所派骨干教师到各乡镇实地培训，在培训中要重点突出、分类指导。如畜禽养殖场（户）以《中华人民共和国动物防疫法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫条件审查办法》和畜禽重大动物疫病的临床症状、诊断方法等为重点，畜禽及其产品经营户以《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《动物防疫条件审查办法》、《生猪产地检疫规程》、《反刍动物产地检疫规程》、《家禽产地检疫规程》、《马属动物产地检疫规程》为重点，兽药和饲料经营户以《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》为重点。
⑷建立全县动物卫生及动物产品安全监管信息平台。县畜牧兽医局通过移动、电信、联通、广电网络建立健全动物卫生及动物产品安全监管信息平台，平常每周一次信息，国内国外发生重大畜产品安全事件和周边地区发生疫情时，按需要信息。平常信息的主要内容是疫情动态、主要发生的动物疫病和防治措施，相关政策和规定等。
⑸签订监管协议。每年12月底至次年1月初由各乡镇畜牧兽医工作站组织，县动物卫生监督所派出老师到各乡镇宣讲相关法律、法规、规范和规定，不断提高经营户安全经营的责任和义务。并签定该年度兽药安全经营协议书，饲料及饲料添加剂安全经营协议书、动物及动物产品贩运经营户动物防疫协议书。
⑹加强平时监理。实行分片包干责任到人，各乡镇畜牧兽医工作站两人1组，定期和不定期对辖区内定点屠宰场（点）、兽药、饲料经营户、畜禽及其产品经营贩运户、经纪人、畜禽规模养殖场和标准化养殖小区进行监督检查，1个季度至少1次。县动物卫生监督所严格按照各级各部门的要求依法履行职责，对规模养殖场（小区）、畜禽贩运大户等加强监管，至少每半年要到场到地实地综合检查1次，发现问题即时解决。对检查中发现有严重问题的及时停止生产和经营活动，及时整改，对违法乱纪的依法查处。
⑺推行产地准出、市场准入和产区销区联动制度。加强监管严把准出、入关，按《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定，动物检疫严格实行报检制度。对调入本县的动物和动物产品由畜主报检，经县动物卫生监督所验证查物和实地检疫合格后方可准入，不合格的严禁进入。对在县内上市交易的动物和动物产品，由畜主报检，乡镇畜牧兽医工作站到实地检疫，检疫合格的由乡镇畜牧兽医工作站官方兽医出具动物检疫合格证明（B证）方可上市交易，检疫不合格的坚决不准上市交易，并按相关规范进行无害化处理。对调出县外的动物和动物产品由畜主报检，乡镇畜牧兽医工作站到实地检疫，检疫合格的由乡镇畜牧兽医工作站官方兽医出具检疫合格证明后报请县动物卫生监督所检疫，检疫合格的由县动物卫生监督所官方兽医收回动物检疫合格证明（B证）出具动物检疫合格证明（A证），畜主携带动物检疫合格证明（A证）方可准出。对不报检随意调出和调入动物及动物产品的严格按照《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定，进行处法，对情节严重和引发疫情的从严从重处罚。#p#分页标题#e#
3取得的经验和成绩
第二条本办法所称兽医实验室是指隶属于各级兽医主管部门，并承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的国家级区域兽医实验室、省级兽医实验室、地（市）级兽医实验室和县（市）级兽医实验室。
第三条国家实行兽医实验室考核制度。兽医实验室经考核合格并取得兽医实验室考核合格证的，方可承担动物疫病诊断、监测和检测等任务。
兽医实验室考核不合格、未取得兽医实验室考核合格证的，该行政区域内动物疫病诊断、监测和检测等任务应当委托取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室承担。
第四条农业部负责国家级区域兽医实验室和省级兽医实验室考核，具体工作由中国动物疫病预防控制中心承担。
省、自治区、直辖市兽医主管部门负责本辖区内地（市）级兽医实验室和县（市）级兽医实验室考核工作。
第五条兽医实验室应当具备下列条件：
（一）有能力承担本行政区域及授权范围内的动物疫病诊断、监测、检测、流行病学调查以及其它与动物防疫相关的技术工作，为动物防疫工作提供技术支持；
（二）实验室建设符合兽医实验室建设标准，具有与所承担任务相适应的实验场所、仪器设备，且仪器设备配备率和完好率达到100%；
（三）具有与所承担任务相适应的专业技术人员和熟悉实验室管理法律法规标准的管理人员，专业技术人员比例不得少于80%；
（四）从事动物疫病诊断、监测和检测活动的人员参加省级以上兽医主管部门组织的技术培训，并培训合格；
（五）建立与所承担任务相适应的质量管理体系和生物安全管理制度，并运行正常；
（六）近两年内完成上级兽医主管部门规定的诊断、监测和检测任务；
（七）建立科学、合理的实验室程序文件，严格按照技术标准、实验室操作规程和有关规定开展检测工作，实验室记录和检测报告统一规范；
（八）建立健全实验活动原始记录，实验档案管理规范，整理成卷，统一归档。
第六条具备本办法第五条规定条件的兽医实验室，可以向农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门申请兽医实验室考核。
第七条申请兽医实验室考核应当提交以下材料：
（一）兽医实验室考核申请表一式两份；
（二）近两年年度业务工作总结；
（三）现行实验室质量管理手册；
（四）保存或者使用的动物病原微生物菌（毒）种名录；
（五）实验室平面布局图；
（六）实验室仪器设备清单和实验室人员情况表；
（七）其他有关资料。
第八条农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当在收到申请材料之日起15日内进行审查。经审查，材料齐全、符合要求的，农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当组织进行现场考核；材料不齐全或者不符合要求的，应当通知申请单位在5日内补齐。
第九条现场考核由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门从兽医实验室管理专家库中抽取的专家考核组负责。
专家考核组由3-5人组成。专家考核组应当制订考核方案，报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门备案。
中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门应当提前3日将考核时间、内容和日程等通知申请单位。
第十条现场考核实行组长负责制。组长由中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门指定。
第十一条现场考核采取以下方式进行：
（一）听取申请单位的工作汇报；
（二）现场检查有关实验室情况：
（三）查阅相关资料、档案等；
（四）对实验室人员进行理论考试和技术考核；
（五）随机抽取所检项目进行现场操作考核，可采用盲样检测或者比对的方式进行，考查检测流程、操作技能和检测结果的可靠性；
（六）按照实验室考核标准逐项考核。
第十二条在现场考核过程中，考核专家组应当详细记录考核中发现的问题和不符合项，并进行评议汇总，全面、公正、客观地撰写考核报告，提出评审意见。评审意见应当由专家考核组全体成员签字确认；有不同意见的，应当予以注明。
评审意见分为“合格”、“整改”和“不合格”三类。
第十三条专家考核组应当在现场考核结束后10日内将评审意见和考核记录报中国动物疫病预防控制中心或者省、自治区、直辖市兽医主管部门。
第十四条中国动物疫病预防控制中心应当在收到专家考核组评审意见之日起20日内提出考核建议，并报农业部审查。农业部应当在收到考核建议15日内作出考核结论。
省、自治区、直辖市兽医主管部门应当在收到专家考核组评审意见之日起15日内作出考核结论。
第十五条对考核“合格”的兽医实验室，由农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门颁发由农业部统一印制的兽医实验室考核合格证。
对需要“整改”的兽医实验室，申请单位应当在3个月内完成整改工作，并将整改报告报农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门，经再审查或者现场考核合格的，颁发兽医实验室考核合格证。
对考核“不合格”的兽医实验室，应当在6个月后按照本办法的规定重新提出考核申请。
第十六条申请单位对考核结果有异议的，可向农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门提出复评申请。
农业部或者省、自治区、直辖市兽医主管部门原则上实行材料复评，必要时进行实地复核，提出最终考核意见。
第十七条省、自治区、直辖市兽医主管部门应当将考核合格的地（市）级和县（市）级兽医实验室情况报农业部备案。
第十八条兽医实验室考核合格证有效期五年。有效期届满，兽医实验室需要继续承担动物疫病诊断、监测、检测等任务的，应当在有效期届满前6个月内申请续展。
第十九条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室，应当于每年1月31日前将上年实验室工作情况报农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。
第二十条取得兽医实验室考核合格证的兽医实验室，实验室条件和实验能力发生改变，不再符合本办法规定的，由原发证部门责令限期整改。整改期满后仍不符合要求的，撤销其兽医实验室考核合格证。
以欺骗等不正当手段取得兽医实验室考核合格证的，由原发证部门撤销兽医实验室考核合格证。
撤销兽医实验室考核合格证的，应当予以通报。
第二十一条县级以上兽医主管部门应当加强兽医实验室管理，对兽医实验室执行国家法律、法规、标准和规范等情况进行监督检查。
“1234”人才培养模式初步形成。通过总结工学结合、顶岗实习工作经验，畜牧兽医专业提炼出具有自己专业特色的“1234”人才培养模式，即一条主线，两本证书，三个系统和“四业融合”人才培养模式。社会服务效益显著。服务地方经济，是职业院校的一项重要任务。在重点专业建设中，我们注意发挥教师与校内外实训基地的科技优势，为区域经济和社会发展服务。目前有12位专业教师分别担任省内20多家畜牧兽医行业、企（事）业单位技术顾问。近三年累计培训农民6350多人次，培训并鉴定畜牧兽医专业技术人员220多人（次），诊治畜禽疾病5600多例，挽回直接经济损失320多万元，为当地畜牧业发展做出了积极的贡献。
1主要经验
领导重视。学院与有关部门领导的大力支持，保证了重点专业建设工作的顺利完成。院长多次强调要认真做好重点专业建设工作，要求必须高质量完成重点专业建设任务。教务处与生物科技系领导每学期定期召开专业建设会议，深入教学第一线，研究讨论教学管理与专业建设发展问题。同时，学院人事、财务、总务、实训中心等单位在人力、物理、财力、设备采购等方面都给予大力支持。资金保障有力。为了支持重点专业建设发展，学院除保证日常教学经费外，三年来共划拨重点专业建设专项经费30万元，争取省“民生工程”项目款81万元、欧元贷款201万元，支持畜牧兽医专业建设，累计投入经费300万元。另外，近三年该专业教师39人次到国内外有关单位进修学习，仅此一项，学院投入经费20余万元，对专业建设起到了积极的促进作用。制度建设保证。学院制定了一系列有关专业建设等规章制度，印发了《咸阳职业技术学院教学管理制度汇编》，对规范各项管理工作发挥了重要作用。系部结合自己实际制定了《生物科技系实验室管理暂行规定》、《生物科技系日常教学工作规范实施细则》等规章制度，保证了重点专业建设工作的顺利进行。
2存在问题
专业群建设有待突破。我们先后组织有关人员就畜牧兽医专业改造提升以及开拓饲料、养殖、宠物、生物制药等专业方向进行了充分的调研论证，甚至制定了相关专业建设申报与人才培养方案等资料，但由于多种因素限制，目前还没有一个成熟的专业群建设方案。校企合作需要进一步深化。校外实训基地建设数量基本能够满足学生职业技能训练的需要，但深度合作不够，主要表现是学校对校企合作积极性高，对企业依赖性强，而企业对此事积极性不高，对工学结合效果有一定的影响。专业规模效益不显著。由于受传统轻农思想等因素影响，不少考生不愿报考畜牧兽医专业，导致该专业招生规模较小，专业规模效益不显著。
3对策
继续深化改革，促进专业建设再上新台阶。按照[教高16号]文件精神与学院专业建设整体规划要求，把专业群建设做为专业建设的重点工作来抓。加强校企深度合作，优化工学结合管理模式。通过科技承包、技术入股、利益共享等方式与企业“联姻”与“三农”结盟，加强校企深度合作，优化工学结合管理模式，努力实现校企合作层次提升，工学结合牢靠，学生技能强化、教师能力提升，就业渠道畅通，区域经济振兴的“共赢”目标。继续加大招生宣传力度，提高办学效益。继续加大招生宣传力度，帮助考生与家长克服轻农思想，充分认识现代畜牧业在国计民生中的重要地位，并通过优秀毕业生典型事迹宣传，引导考生积极报考畜牧兽医专业，逐步扩大招生规模，提高办学效益。
作者：熊忙利吴旭锦朱小甫单位：咸阳职业技术学院
一、工作进展情况
自普法以来，我局的普法依法治理工作紧紧围绕本局的中心工作，着力于领导和干部依法行政能力的增强和法律素质的提高，积极组织广大干部进行法律法规宣传教育，切实加大普法、学法、用法力度，把本职工作与普法、依法治理结合起来，取得了较好的效果。
（一）领导重视，机构健全。
为进一步推进我局普法工作，我局成立了以局长为组长、主管副局长为副组长、相关科室站所负责人为成员的普法工作领导小组。明确了任务，落实了责任，并研究制定了白山市牧业管理局普法工作规划及相关工作制度，对普法工作进行了统一安排部署，形成了全局普法工作齐抓共管的良好局面。同时结合各项业务工作，把依法治理工作纳入了工作议程，列入工作目标责任制中统一考核。由于领导高度重视，我局普法依法治理工作做到了机构、人员和工作三落实。
（二）联系工作实际开展了法律进机关和场（户）活动。
我局的法律进机关活动开展得有声有色。一方面，我局领导带头学法用法为全局树立了榜样。结合工作实际，局领导在总结部署工作时，总是带头学法、用法，并且带头查找以往在贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，及时提出整改意见和措施，以积极改进，使我局牢固树立了依法行政的观念。另一方面内外并重地开展法规宣传教育工作。对内每年借助各种会议和统一学习的机会，开展宪法和畜牧兽医专项法规的学习教育工作，并要求作出学习笔记，不定期进行考试。对外我局积极宣传与群众生活密切相关的法律法规，特别是与生产安全优质的畜产品有关法规，从生产环节到流通领域的监管方面，都借助广播、电视、报纸、网络等全方位、多角度地进行宣传，得到了群众的广泛认可。
同时，我局开展了面向广大养殖户的法制宣传活动。从生产、防疫、加工、到检疫监督等法规，或是到场户面对面普法宣传、或是采取发放宣传画、宣传单、明白纸等形式，切实让与畜牧业有关的法规知识宣传到养殖户家中。五年来共发放法规宣传画 份；宣传小册子 余份，明白纸 份。平均每年进行法规咨询与问答 余次。
（三）结合业务工作依法加大了畜产品安全整治。
近年来，按照省市工作安排，按照每年都结合面向百姓作出的承诺内容，切实解决全市畜产品安全出现的突出问题，确保百姓安全生产和消费畜产品，保证人民群众的身体健康。我局主要从生产到流通领域面向全市加大了畜产品安全监管工作，通过精心组织、严格执法、加强监督、不留死角及建立长效监管机制，把生产所用投入品、屠宰加工检疫监督和肉蛋奶的加工纳入监管范围，经过积极努力，取得了较大的成效。
今年，我局已将动物防疫检疫、种畜禽生产、兽药饲料管理、畜产品质量安全监管等内容逐一分解，与县（市）区签订了责任状。不定期地开展执法培训、检查和督导，确保畜牧业普法依法治理工作取得预期的效果。
二、存在的问题
普法规划的实施，虽然对全市畜牧业的发展产生了很好的促进作用，使我们畜牧业干部、群众的法制观念、法律素质和法制意识也得到了较大的提高，但是也存在着亟待解决的问题。
（一）普法面不够平衡。
畜牧业规模饲养户及在城镇郊区的养殖户主动要求学习法规的氛围较浓厚，有的偏远地段农户，对畜牧业法规还不够了解。
（二）普法工作不够扎实。
畜牧兽医工作涉及面广、内容多、责任大，由于全市畜牧业系统人员较少，加之机构改革的影响，使原来制定的规划在实施中不够延续，致使普法工作不能扎实开展。
（三）基层畜牧兽医部门履行法定职责的能力仍不强。
尽管各级畜牧兽医执法工作已取得了一定的成绩，但由于存在体制不顺、认识不足、手段薄弱等问题，个别部门职责履行不到位的现象依然存在。
（四）畜产品检疫检测的水平还不够高。
由于执法经费不足和仪器设备的落后，全市的畜牧业依法治理工作只能停留在常规检验、检测和日常监督检查上，较高技术的检测项目只能到省进行，不能满足业户的需求。
三、下步工作打算
普法即将开始，它是在普法的基础上进行的。 普法工作要与建设法治国家、法制政府的目标相衔接，要保持与各级党委、政府的中心工作相一致，要在整改普法不足的基础上进行，这样有利于普法工作的传承和延续。当前我市畜牧业发展方式处于调整结构、转变发展方式的关键时期，加强畜牧兽医法制建设，推行依法治牧，以提升畜牧业综合生产能力，提高动物卫生和产品质量安全水平，维护广大农牧民的合法权益。
一要对普法依法治理的执行情况进行认真检查和评估。
要分门别类地制定整改措施，切实解决存在的突出问题，确保普法、依法治理的各项职责得以全面履行。
二要创新体制，统一行使行政处罚权。
要依据规定对现有的畜牧兽医行政执法职能进行整合，交由市县动物卫生监督机构承担，同时要加挂畜牧兽医综合执法大队的牌子，归口同级畜牧兽医主管部门管理，以整合执法资源，提高队伍素质。
三要改善执法装备手段。
全市各级畜牧兽医执法机构要下大力气争取执法经费，全力改善执法装备，特别要提高动物产品及投入品的检测能力和水平。
全面落实科学发展观，认真贯彻《食品安全法》和《青岛市食品药品“十一五”规划》，按照“全市统一领导，各级政府负责，部门组织实施，各方联合行动”的方针，针对我市畜产品生产经营全程存在的质量安全问题，深入组织畜产品安全示范创建活动，扎实开展畜产品安全专项整治，力争两年内达到消除安全隐患、提高质量水平，健全制度标准、规范生产经营，加强执法监管、构建长效机制的总体要求。
二、示范创建标准
畜产品投入品使用得到有效规范，生鲜乳中三聚氰胺抽检合格率100%；兽药、饲料产品抽检合格率超过全国、全省平均水平；畜产品中兽药残留检测合格率达到98%以上。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（2009年6月—2009年7月）。主要内容包括：在全市范围内部署、启动畜产品质量安全示范创建活动，组织生鲜乳、饲料、兽药、畜产品生产经营使用单位，对存在的质量安全突出问题、具体执法情况开展自查。主要通过制定实施方案、搞好宣传发动、组织开展自查等工作来完成。
（二）组织实施阶段（2009年7月－2010年8月）。一是开展检查监测。以市区级为主，采取多方联合的形式，开展全面清理检查，开展多种形式的检验监测。二是推进综合执法。根据农业部推进综合执法的要求，结合示范创建活动需要，加大区市级畜牧业综合执法力度，全面提高执法能力。三是搞好规范整改。引导生产经营单位完善记录、台帐、档案，建立健全质量安全管理、产品质量追溯、生产经营规范制度，及时督促整改监督抽查和执法检查过程中发现的问题。四是及时曝光查处。对检查监测中发现的违法违规企业，集中曝光，依法查处，并逐步建立起“黑名单”制度。
（三）总结验收阶段（2010年8月—2010年10月）。各市区对畜产品质量安全示范创建工作进行总结，把一些应对性做法及时运用到经常性工作中去。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各市区畜牧兽医主管部门要充分认识活动的重要性和紧迫性，按照市局统一部署，建立健全组织机构，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处，对重点地区和大案要案现场指导、督查督办，确保活动顺利进行。
（二）强化活动支撑。各市区要将畜产品质量安全示范创建活动的安排、畜牧兽医部门承担的执法任务，向当地政府和有关部门积极进行汇报和沟通，争取在体制改革、机构设置、队伍建设、经费支持、手段完善、能力强化等方面取得新进展。要把示范创建活动与日常工作运转结合起来，制定实施检查抽检、内部管理、外部监督、案件查处等方面的具体工作制度，力争在集中整治、规范执法、综合执法的运行机制上实现突破。
一、学用结合、顽强拼搏，改变人生
乔叶青同志，1982年高考落榜后回乡务农，农闲时搞家庭养殖，由于不懂科学养殖技术，经济效益一直不高。作为一名有志青年，为改变家庭的生活状况，实现自己的人生价值，他想学习并掌握一门实用技术，靠技术养家、靠技术书写人生。1988年农广校招生，他就到郯城县农广校报名并顺利通过考试，被录取为山东省农广校畜牧专业学员。经过三年的努力，他的各门课程都取得了优异成绩，被评为市、县优秀学员。在学习过程中，乔叶青利用学到的畜牧兽医专业知识，结合畜禽养殖经验，学用结合，大胆实践。自家养的猪、鸡等畜禽就成了他的实验品，畜禽常见病他就试着给治疗，积累了许多临床诊断、治疗知识。由于科学养殖，家里的养殖效益大幅度地增长，他在村民眼中成了“小能人”。
慢慢地，乡亲们喂养的畜禽出现一些常见病，就找乔叶青给诊治，向他学习科学养殖技巧，他也乐意帮忙。随着临床经验的不断丰富，乡亲们找他给畜禽看病的多了，向他请教科学喂养经验的人也多了，他为乡亲们服务的范围在不断扩大，并向周围村庄发展。在他的影响和带动下，红花乡的养殖业得到了较大发展。1989年，经乡党委、政府研究决定，将他聘请到乡兽医站工作，任“农民技术员”，负责全乡的畜牧技术推广工作。当时针对生猪品种退化，畜牧业产值下降的局面，他主动向党委、政府提出改良畜禽品种的建议。他自己率先购买了杜洛克、汉普夏、丹麦新长白等优良种公猪，通过人工授精技术，对全乡1000多头母猪进行杂交改良，同时淘汰劣种公猪20多头，使全乡生猪改良覆盖面达到90%以上，生猪商品瘦肉率由原来的38%上升到55%以上，当年出栏生猪2万多头，仅此一项，创经济效益200多万元。
由他推广的人工授精技术在全省引起了轰动，很多市、县派人来学习取经，他的工作方法在全县各乡镇普遍推广。他推广的技术带动了全县养猪业的蓬勃发展，使郯城县的商品瘦肉猪存栏和出栏大幅度地提高，猪肉品质也得到了改善，郯城县被命名为“全国瘦肉型猪基地建设先进县”。由于他的工作成绩突出，1993年被郯城县有关部门批准为“农转非”，从此，成了一名合同制干部。他靠勤学不辍、顽强拼搏、开拓创新和优质服务，改变了人生，得以在畜牧推广这广阔的空间里施展才华，实现梦想，书写美丽人生。
二、推广配合饲料，加大服务力度，提高养殖效益
乔叶青同志为进一步提高自己的业务素质和知识水平，2001年又通过成人高考，参加了山东农业大学畜牧专业大专班的函授学习。经过三年的努力，2004年以优异成绩拿到了大专毕业证书。他在平时的工作中也酷爱学习，不断自我充电和积累临床经验，逐渐成为兽医站的技术骨干。
随着社会发展和科技进步，畜禽的各种配合饲料相继上市。为了增强养殖户的思想认识和科技意识，把先进的技术尽快转化为现实生产力，引导农民科学养殖，他积极投入到畜禽配合饲料的推广中去。利用给畜禽防疫、去势、诊治疾病等工作机会，大力宣传配合饲料的优点，发放技术宣传资料；利用自己的饲喂经验，现身说法，加快了配合饲料的推广应用。从1988年到现在，推广各种配合饲料每年不低于1000吨，帮助农民提高了养殖效益，增加了收入。在推广配合饲料的过程中，他发现市场经济条件下，畜牧推广必须转变工作作风，提高服务质量，才能得到群众的认可和欢迎。为此，他主动向站长申请，义务承担了十四个村的畜牧生产技术顾问，承包了这些村的仔猪、防疫、猪病防治工作。在承包过程中，他以推广配合饲料和改善畜禽品种结构为突破口，开展全方位的技术服务。努力做好疫情预测、预报和畜禽传染病的防治，在改良畜禽品种和科技示范上培养典型，以点带面，树立了良好的技术威信，受到广大农民的赞誉。在承包服务过程中，为了满足群众的要求，他还创办了畜牧技术推广服务部，开通了热线电话，有效地促进了新技术、新成果的推广应用。
三、开拓创新，开展好科技示范，做一名优秀的新型农民培训辅导员
2007年，郯城县实施新型农民科技培训工程项目，乔叶青被推荐选聘为畜牧专业辅导员。为了当好辅导员，他认真填写示范户登记表，无论工作多忙，他都按时参加县项目办组织的科技培训。学习后，及时将县新型农民培训工程办公室发的明白纸、培训教材和科技光盘送到示范户手中，还经常组织农民和示范户们学习讨论。对农民不明白的问题，及时给予解决和指导。并利用进村入户的机会进行防疫、诊治、推广、配送饲料等活动，指导示范户科学养殖。
为了做好科技示范，带领当地农民养殖致富，走科学养殖、标准化养殖的新路子，2007年10月，乔叶青同志广筹资金，多方协调，投资23万元，兴建占地2.5亩的生态环保（发酵床）养猪场一处。目前，建成发酵床面积210平方米，存栏无公害生猪120头，全部按标准化养殖模式。现已出栏生猪65头，纯赢利3.6万元，预计年底可出栏肥猪500头。由于这项技术省工、省时、省料、节水，又能提高猪的抵抗力和猪肉品质，真正做到无污染、零排放，得到专家的肯定，受到市、县领导的好评，定购生猪的客户和前去参观的人络绎不绝。
乔叶青通过开拓创新，建立生态养殖场，旨在做好科技示范，以点带面，带动农民和养殖示范户从传统养殖向生态环保养殖转变，促进农民科学养殖，共同致富。目前，在他的指导下，发展规模畜牧养殖小区2个，标准化养殖场30多个。他正准备筹建生猪人工授精站，争取2008年底实现人工授精率70%以上，三元优质猪90%以上。以发展健康畜牧业为目标，以标准化养殖小区为载体，大力推进“品种良种化、生产规模化、管理标准化、结构合理化、防疫现代化”五化建设，促进全乡的畜牧养殖健康发展。
四、总结工作经验，积极撰写论文，承担科技示范项目
