时间：2022-05-15 13:31:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇价格调查报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
（一）周边城市价格情况
1、市：旋窑1家，价格为420元1吨。立窑最高价为380元1吨，最低价为310元1吨，均价为331.4元1吨。
2、市：旋窑最高价为460元1吨，最低价为375元，均价为428.8元1吨。立窑1家，价格为400元1吨。
3、市：旋窑1家，价格为430元1吨。立窑最高价为415元1吨，最低价为410元1吨，均价为412.5元1吨。
4、市：旋窑最高价为435元1吨，最低价为410元1吨，均价为419元1吨。立窑最高价为400元1吨，最低价为340元1吨，均价为370元1吨。
（二）市价格情况
旋窑最高价为410元1吨，最低价为390元1吨，均价为395.5元1吨。立窑最高价为365元1吨，最低价为333元1吨，均价为347.6元1吨。
（三）市与周边城市价格对比情况
1、立窑价格对比
一是我市最高价格为365元1吨，比市低15元1吨，比市低35元1吨，比市低35元1吨，比市低50元1吨。
二是我市最低价格为330元1吨，比市高20元1吨，比市低10元1吨，比市低70元1吨，比市低80元1吨。
三是我市均价为347.6元1吨，比市高16.2元1吨，比市低22.4元1吨，比市低52.4元1吨，比市低64.9元1吨。
2、旋窑价格对比
一是我市最高价格为410元1吨，比市低10元1吨，比市低25元1吨，比市低50元1吨，比市低20元1吨。
二是我市最低价格为390元1吨，比市低30元1吨，比市低20元1吨，比市高15元1吨，比市低40元1吨。
三是我市均价为395.5元1吨，比市低24.5元1吨，比市低23.5元1吨，比市低33.3元1吨，比市低34.5元1吨。
3、对比结果
从上述对比结果来看，除我市立窑水泥价格比市高于10一20元1吨外，其它都低于周边城市10一80元1吨。
二、目前影响我市水泥价格的因素
从调查的情况来看,我市水泥价格春节前后基本保持稳定，如万年青牌（旋窑）水泥出厂价格仍在400元1吨左右，立窑水泥则保持在350元1吨左右，因素有以下几点：
1、春节期间，全市水泥厂为积极响应国家节能减排政策，主动停产检修，人员放假回家过春节，春节后使得供大于产，促使市场价格保持稳定，没有回落。
2、受通货膨胀的影响，水泥生产所需的各种原燃材料价格大幅上涨，如烟煤，去年同期到货价为680元1吨左右，而今年已涨至950元1吨，涨幅约113，使得水泥成本价格上涨。
3、受物价上涨影响，今年工人工资水平普遍上涨了20％左右，也影响了水泥成本价格上涨。
国内还有其他的叫法，比如市场研究、营销研究、市场调研等。施工企业项目前期物资市场调查主要根据项目实际需要，系统收集、记录、整理、分析与项目相关物资有关的市场情况，了解现状和发展趋势，为项目物资成本分析、估算报价和生产经营提供参考。
2物资市场调查的程序和步骤
2.1成立物资市场调查小组为使物资市场调查工作顺利开展，可根据实际需要成立相关市场调查组，明确分工和人员组成。调查小组可以按调查内容分：如某局海口人工岛项目成立海口人工岛项目前期市场调查领导小组，并同时成立物资价格调查组、物资运输线路组、物资相关费用组、资料收集分析组、后勤协调组等5个调查组。也可以按调查的地区分：如某项目调查组就分为海口调查组、湛江调查组、阳江调查组、广西防城港调查组分赴广东湛江、阳江、广西钦州、防城港、海南海口、文昌、澄迈、临高等地主要对地材的分布、储量、产量、运输、成本等方面进行调查。
2.2明确物资市场调查小组的工作内容调查小组的工作内容：调查和了解项目实施工程量所需物资的现有分布情况如何；主要物资生产厂家生产能力；物资价格的构成；主要物资市场供求关系，以及对价格的影响；办理相关证件需提交的资料、政府税费及收费情况；影响当地物资价格的各种因素等。
2.3初步调查根据各个小组的分工，实地进行初步的了解，首先可以寻找现有的一些合作伙伴进行了解，或用电话、传真等方式与当地政府各部门取得联系了解相关情况，并根据了解的情况进行初次调查，走访周边市场、实地察看。
2.4制定调查实施计划确立调查方向和内容，对本项目物资供应和价格影响较大的，进行重点分析和重点调查，制定正式的调查计划，使调查有一个明确的方向。对调查的实施时限、工作要求、工作内容、调查经费预算等做出详细说明，并报调查领导小组审批实施。
2.5准备所需调查表格及调查设计根据调查的具体要求和目的，编制相应的调查表格，是调查工作成败的关键。调查表格及调查设计对调查结果有直接的影响，所以，在物资市场调查中一定要注意调查表格及调查设计。
2.6实施调查和收集资料在调查中，可以采用各种方法：实地察看、寻访、座谈、问卷、面谈、电话调查，以及邮寄、留置等。主要采用的是实地察看和寻访的方式。调查范围应与物资采购范围相一致，当在某一城市做市场调查时，调查范围应为整个城市，但由于调查样本数量有限，调查范围不可能遍及城市的每一个地方，一般可根据城市的人口分布情况，主要考虑人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中划定若干个小范围调查区域。划分原则是使各区域内的综合情况与城市的总体情况分布一致，将总样本按比例分配到各个区域，在各个区域内实施访问调查。这样，可相对缩小调查范围，减少实地访问工作量，提高调查工作效率，减少费用。在实际调查中，要注意以下几个问题：
2.6.1真实性。真实性，就是尊重客观事实，用事实说话。这一特点要求调研人员必须树立严谨的科学态度、认真求实的精神，准确收集数据和资料，严禁弄虚作假，虚报数字。只有严谨的科学态度，才能做出真实可信、对工作具有指导意义的调研结果。
2.6.2针对性。一般来说，工程项目前期物资市场调查工作是针对项目所需物资市场供应和价格一些较为迫切的实际情况的调查，解决我们在投标预算和资金投入、工程建设、项目经营中物资管理的问题。应明确所针对的问题，以及所获得的事实材料，分析问题的症结所在，提出具体可行的建议和对策。
2.6.3典型性。是指调研所得到的事实材料要具有代表性，所揭示的问题要带有普遍性。
2.6.4时效性。市场的信息千变万化，经营者的机遇也是稍纵即逝。市场调查滞后，就失去其存在意义。因此，要求调查行动要快，调查人员要对收集信息的时效给予明确，不要给决策者以延误的信息。
2.6.5科学性。市场调查不是单纯报告市场客观情况，还要通过对事实作分析研究，寻找市场发展变化规律。这就需要我们掌握科学的分析方法，以得出科学的结论，适用的经验、教训，以及解决问题的方法、意见等。在调查资料收集过程可以采用填写表格、记录、录音、复印、扫描、拍照和影像的方式，保证收集资料的真实行和准确性。
2.7调查整理和分析阶段实地调查结束后，即进入调查资料的整理和分析阶段。收集好已填写的调查表和各种资料后，由调查人员对调查资料进行逐份检查，剔除不合格的调查表，然后将合格调查表统一编号，以便于调查数据的统计。调查数据的统计可利用Excel电子表格软件完成。将调查数据输入计算机后，经Excel软件运行后，即可获得已列成表格的大量的统计数据，利用上述统计结果，就可以按照调查目的的要求，针对调查内容进行全面的分析工作。①选取与主题有关的材料，去掉无关的、关系不大的，使主题集中、鲜明、突出。②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持调研报告中的某个观点，而且要相互照应，给全部观点以支持。③在现有材料中，要经过比较、鉴别、精选，选择最好的材料来支持调研者的观点。
2.8提交调查报告及补充调查撰写市场调查报告是市场调查的最后一步。调查数据经过统计分析之后，只是为得出有关结论提供了基本依据和素材，要将整个调查研究的成果用文字形式表现出来，使调查真正起到解决问题、服务于企业的作用，则需要撰写调查报告。调查报告必须包括以下内容：正文、资料的收集过程、结论及建议、必要的附件、表格及计算的过程等。
在对调查资料整理和分析过程中，会发现有些数据有遗漏，需要进行补充调查。调研材料所得出的结论，必须具有说服力，要把被调查的情况完整、系统地交待清楚，不能只摆出结论，不能疏漏事实过程和必要环节。但也不要求事无巨细，面面俱到，而要抓住事物的本质和主要方面，写出调研结论的推理过程。根据预测所得的结论，建议有关部门采取相应措施，以便解决问题。论述部分主要包括基本情况部分和分析部分。在基本情况部分，对调查数据资料及背景做客观的介绍说明，提出问题。在分析部分，包括原因分析、利弊分析、预测分析。
3施工企业前期物资市场调查的总结
[论文关键词]反垄断法 电子商务 垄断地位
电子商务作为一种全新交易方式，不仅打破传统的经济运作模式，而且也冲击着传统的市场竞争理论。电子商务市场竞争的新特点，导致传统反垄断理论对电子商务市场的规制产生了新的问题。因此，反垄断法在电子商务领域适用时必须有所改进。
一、反垄断法在电子商务领域适用的基础
（一）反垄断法在电子商务领域适用的理论基础
任何法律制度所追求的基本价值无非是正义、效率、自由和秩序。反垄断法作为经济法的核心内容，除了具有上述法律的基本价值以外又具有自身的特殊性。反垄断法所追求的价值是统治阶级通过反垄断法调整社会关系所意图达到的理想目标。以美国的《谢尔曼法》为例，起初其所追求的价值目标是提高消费者福利，直到20世纪70年代以后，在国内外经济状况的变化和芝加哥学派的影响下，才把经济效率作为其首要的价值目标，也就是保护竞争者的平等地位和经济利益。当前，我国正逐步建立社会主义市场经济体制，市场经济就是法制经济，市场经济的法律主要是要保障交易自由和安全、防止垄断、鼓励竞争、维护公平的交易环境。电子商务作为一个相对独立的市场来说，是新兴的市场经济构成部分，同样需要这样的法律来进行规制。与此同时，由于电子商务自身的技术化特征以及其开放性、全球性特征，对维护其公平自由的竞争环境的法律制度提出了更高的要求。
从反垄断法的调整范围来看，电子商务市场近年来也成为其调整和人们研究的重点。一般的竞争规则并没有因为电子商务特有的技术性特征而发生改变，相反的，超强的技术性反而会促进掌握关键技术的企业在相关领域迅速占领庞大的市场份额。在经济利益的驱使下，企业一旦获得一定的市场力，就会滥用市场支配力而获得可观的垄断利润。因此，电子商务领域没有借口逃脱反垄断法的规制，并且为了适应其技术性特征，反垄断审查技术标准要更加的科学和明确。
（二）反垄断法在电子商务领域适用的现实需要
国外以微软案为例，无论这场反垄断案的结局是否公平与完美，都可以反映出电子商务领域确实需要反垄断。再放眼国内，随着电子商务在我国近年来的蓬勃发展，一些电子商务领域的巨头也被推上了反垄断的风口浪尖。在“奇虎360起诉腾讯滥用市场支配地位”一案中， 由于腾讯公司在“3Q大战”期间滥用其即时通讯工具QQ的市场支配地位、强制用户卸载已安装的360软件，奇虎360公司针对该行为提起反垄断诉讼，并索赔1.5亿元。再有，在淘宝商城出台2012年的招商新办法和价格调整公告后，遭到中小卖家的抵制，许多专家也表示淘宝商城涉嫌滥用市场支配地位，建议中小卖家提出反垄断诉讼，一时间闹得沸沸扬扬。由此可见，随着社会科学技术的进步，电子商务的发展，我国的反垄断法的滞后性暴露无遗，也可以看出电子商务领域对反垄断调查、规制的呼吁。
二、电子商务领域垄断地位的认定
在反垄断的执法和司法过程中，对市场支配地位的认定体现了定量分析和定性分析相结合的特点。
（一）电子商务领域垄断地位的定量分析
以我国为例，《反垄断法》第19条的立法表明，按所占市场份额被推定具有市场支配地位的既可以是整体，也可以是其中的任何一家企业，除非这些企业能够证明相互之间存在实质性竞争，否则将被推定为具有市场支配地位。单从法条来看垄断定性很是容易，但是想要获得电子商务领域相关市场份额的经济数据是有很大难度的，特别是对于相对实力较弱的原告方。例如在百度案中，原告历经千辛万苦证明百度公司在相关市场的支配性地位但以失败告终。在一、二审期间原告提交大量证据，其中包括百度网站相关文章、eryi.org网站相关文章、“CNNIC中国搜索引擎市场广告主与用户行为研究报告”、《中国证券报》相关文章、“2008年搜索引擎用户调查报告”、北京正望咨询有限公司网站“2009年搜索引擎用户调查报告”等证据。但是法院最终认为，涉及市场份额这类专业性事实的证明问题，还是应当有相关的经济数据作基础，因此没有采纳前述证据。最终原告因为不能证明百度公司占据中国搜索引擎市场的支配地位而败诉。
所以，在定量分析方面，要加强相关数据监控，建立主流数据库，由专业机构或行业协会定期或按照企业的申请出具权威性的、具有法律效力的调查报告，以便在实践中加以运用。
（二）电子商务领域垄断地位的定性分析
许多国家（地区）的反垄断法或判例都将反映企业综合经济实力的各种因素确立为认定企业市场支配地位的标准之一。美国某法院在1953年的“US. v. United Shoe Machinery Co案”中认为，企业占有75℅的市场占有率虽然对认定其是否具有垄断力是重要的，但市场占有率本身对案件的结果并不具有决定性意义，除了市场占有率外，法院还要考察其他因素，包括企业制定价格的行为、企业及其竞争对手的竞争实力、企业的研究优势、企业产品的货色品种等，也就是说，市场占有率不再是认定企业具有垄断力的唯一依据。德国《反对限制竞争法》第19条也有类似规定。
在众多因素中，其他经营者进入壁垒应该特别注意考察，因为有时它是决定市场支配地位的最重要因素，特别是在电子商务领域。进入壁垒，是指其他经营者进入相关市场的难易程度。判断一个企业是否具有市场支配能力，除了考虑其市场占有率外，还要看其是否会排除或限制竞争。如果一个企业虽然具有很高的市场占有率，但其他经营者很容易进入该相关市场，就说明该企业不会排除或限制竞争，即不具有市场支配地位。在WorldCom/MCI合并案中，欧盟委员会认为，因特网产业从表面上看是低进入障碍的，但实际上它的基本市场结构是有等级之分，或者说是呈金字塔状的，不同的等级具有不同的特点。就较低等级的产业而言，供应商普遍较多且几乎不存在进入障碍；在金字塔顶部的产业则集中度很高。
金字塔顶部产业进入的障碍多种多样，通常包括国家法律规定的条件、网络或者其他基础设施的控制、知识产权方面的障碍、客户对产品的依赖程度、进入市场的资金或技术、信息方面的障碍等。在奇虎诉腾讯一案中，奇虎认为腾讯即时通讯产品具有垄断地位，并同时指出腾讯公司目前拥有产品相关专利超过2000项，并通过专利的排他性极大地限制了同类经营者的发展和其他经营者进入该领域。可见，进入互联网领域金字塔顶部还是有一定难度的。相反的，在电子商务较低等级的产业，进入难度则相对较低。自从2010年1月份第一家团购网站满座上线以来，中国团购网络市场开始火爆，短短6个月已经发展到近一千家团购网站。当然，其中不乏倒闭和根本没有开团的网站，不过网络团购的势头不可阻挡。经过2年多的发展，团购行业市场份额的集中化已经越来越明显，团购行业的洗牌已经开始，但是依然还没有哪家网站是处于市场支配地位的。综上，在电子商务领域，判断一家企业是否具有市场支配地位，要先看该企业是处于相对较高级的产业还是较低等级的产业，然后再进行市场进入难度的分析。
客户对产品的依赖程度也是进入障碍之一。在特定相关市场，如果消费者特别依赖某种产品，其他产品可能就难以进入该市场，相反其他产品进入该市场就相对容易。因为电子商务业务创新快，消费人群低龄化等特点，消费者对特定产品并没有特别强烈的依赖性。根据正望咨询2010年5月12日的网上购物消费者调查报告显示，随着网购经验的增长，消费者会逐渐从淘宝网向其他网站溢出。网购经验1年之内的消费者，淘宝单一用户（只在淘宝网上有过购物的消费者）的消费者占到了55.6%，而网购经验6年及以上的消费者中淘宝单一用户仅有三成。网购经验1年之内的消费者中淘宝与其他网站的复合用户（同时在淘宝和其他网站上有过网购经历的消费者）占比不足三成，而网购经验6年及以上的消费者中占比超过六成。由此可见，仅仅因为淘宝网所占市场份额较大就认定其具有市场支配地位欠妥当。
三、我国反垄断法在电子商务领域的适用建议
电子商务领域垄断地位的认定包括宏观结构中垄断认定和微观结构的垄断认定。电子商务市场宏观结构中垄断地位的认定，在我国国情下也应该坚持定量分析和定性分析相结合的原则。在定量分析方面，我国应加强电子商务市场的相关数据监控，由专业机构定期出具权威性的调查报告，以便在实践中引用。在定性分析方面，面对具体的案件法院不可能面面俱到地从每一个角度都加以分析，在众多因素中，其他经营者的进入壁垒不仅易于判断而且具有重要意义。我国的电子商务虽然处于初步发展阶段，但并不能说电子商务市场的进入壁垒问题就不存在。实践中，应从国家法律规定的条件、网络或者其他基础设施的控制、知识产权方面的障碍、客户对产品的依赖程度、进入市场的资金或技术、信息方面的障碍等方面仔细分析。
（一）切实采取措施，全力应对物价上涨。
今年以来，受国际、国内供求关系变化及影响，我市猪肉等食品价格大幅上涨，市民日常早餐价格也一路走高，引起了社会的普遍关注，市委、市政府主要领导高度重视。对此，我局快速反应，积极应对，充分发挥价格主管部门的职能作用，采取多项措施，在加强对猪肉等食品价格的监管、调控和保持全市价格总水平基本稳定等方面做了大量的工作。
一是结合实际，迅速行动，认真贯彻中央、省、市关于稳定物价的一系列部署。特别是全国、省、市“菜篮子”工作电视电话会议以后，我局采取了6项措施认真加以贯彻落实，并于8月8日在修文县召开了全市物价系统贯彻落实工作会，对全市下一阶段应对物价高位运行态势进行了安排部署。
二是运用价格调节基金，加大对低收入群体的生活补贴。我局向市政府建议动用459万元价格调节基金对低收入群体进行了价格补贴。对大中专院校贫困学生的补助问题会同教育部门已经拿出了具体方案，现已报市政府。10月份，我局按照上级要求，会同有关部门，按照城市低保对象不低于20元，三无人员不低于30元，农村低保、五保对象不低于10元的补助标准，对全市城市低保、三无人员和农村低保、五保对象共15万多人动用价调基金698万元进行补助。
三是加大市场监测力度，做好价格监测预警工作。抽调工作人员成立监测小组，坚持价格监测日报制度，每日对全市猪肉及相关食品的价格进行监测，及时向上级部门报告。同时，加强对监测数据和信息进行分析，为市委、市政府提出切实可行的意见和建议。此外，8月份迅速拟定了《*市价格异常波动应急工作预案》，并经市政府审定通过，现已正式实施。
四是迅速开展价格监督检查，严厉查处各类价格违法行为。加强对猪肉和以猪肉作为原料的食品制品的价格，以及涉及猪肉等产品的各类行政事业性收费的专项检查，坚决制止乱收费行为。组织召开行业协会、经营者参加的价格提醒告诫会，严禁趁机囤积居奇、哄抬肉价、造谣惑众行为。8月份以来，我局先后对南明区市场服务中心超标准收取摊位物业管理费、*市社会客运第一服务站车票乱涨价、花溪区砂石场串通涨价等价格违法行为进行了处罚和整治，在罚款的基础上通过新闻媒体进行曝光，并责令其改正。
五是做好成本调查，摸清市场价格情况。一方面做好早餐成本调查，从5月份以来，对市民普遍食用的牛肉粉、肠旺面等早餐的成本构成、毛利情况进行了3次详细的调查和分析。并于9月7日向社会公布了我市主要早餐成本。另一方面针对猪肉价格高位运行的情况，我局会同农业局、商务局等部门对生猪养殖、屠宰、流通等各个环节进行跟踪调查，深入调查猪肉价格成本构成情况，并形成调查报告报市委、市政府。
六是严格控制提价项目的出台。为配合国家调控政策的实施，4月以来我局按照上级规定没有再出台相关的政策性提价项目，避免了政策性调价与市场价格涨价的“双碰头”。
七是加大价格管理工作宣传力度，正确疏导市民“心理涨价”。今年以来，我局进一步加强了舆论引导和宣传工作，通过*电视台、《*日报》、《*晚报》等新闻媒体，及时将物价涨幅趋势、采取的措施，以及市场检查情况告知广大人民群众，同时利用我局价格信息网络平台，引导社会客观看待猪肉等食品价格上涨的影响，理性对待市场价格变化，防止恶意炒作，扰乱市场正常秩序。
通过以上措施，使我市物价总水平得到一定的控制。1－10月与去年同期相比，*市居民消费价格总水平上涨4.3％，低于全省平均水平1.4个百分点，在全省9个地州市中心城市中排名最后一位，为拉低贵州省居民消费价格指数做出了一定贡献。
（二）在应对物价上涨的同时，认真做好日常价格管理工作。
一是理顺价格关系，做好价格改革工作。认真落实国家发改委、省物价关于药品价格调整工作，先后4次对800多个降价品种在市属各家医院及各大药房得到落实，同时顺利完成了成品油价格的调整工作。5月份，组织召开了由社会各界、消费者代表参加的“*市供水价格调整听证会”，并按程序将听证会情况上报给省物价局。经省政府批准调价方案后，我局下发了《关于调整*市供水价格的通知》，文件明确了此次调价的幅度、对困难群众的优惠措施等，还要求供水企业加强企业内部管理。为规范商品房交易价格行为，维护房地产市场价格秩序，我局拟定了《*市新建商品住房价格管理办法》，并已报市政府。
二是清理收费项目，规范收费行为。认真贯彻《省物价局、省财政厅关于规范公安交通管理部门收费的通知》精神，及时下发通知要求相关部门取消了25项行政事业性收费项目。对我市221家行政事业性收费单位的收费情况进行了年度审验，年审率达100％。同时，对部分群众反映强烈的单位，会同市财政局到单位查账、查票据等方式，切实加大审核力度。对在审核中发现有乱收费行为的，我局已责令其清退、改正。从今年秋季学期开始，取消电影费项目及标准，并要求高中阶段学校按规定收取择校费后，一律不得再向择校生收取学费。此外，我局对*市房地产中介服务收费进行了规范，1至9月还制定了30个小区、楼宇的物业管理收费标准，促进了物业管理的健康发展。
三是加强市场检查，整顿价格秩序。4月中旬对全市农资销售价格执行情况和涉农收费情况进行了检查。开展3.15咨询活动。3月中旬，我局参加了由市消协组织的3.15投诉咨询活动。活动期间共接待消费者投诉咨询83人次，登记受理15人次，现场处理5人次，发放价格宣传资料1200余份。做好元旦、春节、五一、十一黄金周期间的市场检查工作。节日期间，分别对价格欺诈、春运票价、公话收费、明码标价、农贸市场、景区等的价格行为进行了检查。制止了各种违法和扰乱市场的行为，维护了节日、省市“两会”期间的正常价格秩序，保证了市场价格的基本稳定。
四是做好价格调节基金征收管理工作，加大支农惠农力度。由于今年以来大部分煤矿停产的影响，1至9月共征收煤炭价格调节基金450万元。征收价格调节基金8228.05万元。1至9月，已经从价格调节基金中支出支农资金2964.8万元，实际拨付753.8万元，用于扶持我市花卉、蔬菜基地等的建设，真正体现价调基金“取之于民，用之于民”的宗旨。
五是开展“价格服务进万家”活动，做好价格法律法规的宣传。为纪念《中华人民共和国价格法》颁布10周年，大力宣传价格法律法规，增强全社会价格法律意识，为全市经济社会发展创造良好的价格环境。6月3日，在全市范围开展了“价格服务进万家，构建和谐*”大型宣传活动。此次活动共发放宣传资料20000余份，现场解答群众咨询价格问题200余人次。
医药企业别无选择，如何应对和做好挂网招标是当务之急，笔者结合多年的招标经验，通过对各地挂网政策和形式的分析，逐渐摸索出一套顺利打通挂网招标的“六脉”神剑。
“挂网调研”要全面
挂网前期，医药企业要认真分析当地前一次招标或挂网：①挂网前3个月派专人拜访政府采购中心、招标中介、有影响力的专家，了解可能出现的政策变化，有效反映企业对挂网的建议及特殊情况，供招标部门和专家在政策制定时考虑；②熟悉上一次挂网的模式与程序：首次进入市场的企业要深入分析同类产品、竞争产品在上一次挂网中的状况，制定挂网策略；③关注招标动态和进程、国家政策导向和邻近、重点省份的挂网变化，可通过拜访挂网主管部门和专家了解相关信息；④价格调研：在首次进行挂网的地区，要了解企业产品在不同地区、医院、零售终端的价格，在周边省份、价格大区内和重点地区的挂网价格，同类产品和竞品的相关价格等；再次挂网的地区，企业要做好维持或提高价格的调研，如优质优价产品提价等。⑤建立和维系政府公共关系。
“策略制定”要实际
调研后要制定相对实际的挂网策略：①制定价格方案。挂网价格的决定因素包括上次挂网的价格、目前医院的采购价、药店零售价、同类产品的挂网价等。只招价格不招品牌的挂网，低价格是中标的首要条件；既招价格也招品牌的挂网，企业运作空间相对较大，各地高价中标品种主要是外资、原研、新药、独家、优质优价、单独定价、市场价格秩序稳定、中药产品；②先于政府挂网调整价格，保持全国价格平衡、消除区域价格差异、统一医院和零售终端价格等。③准备好充足的提价理由；④产品质量层次不同，工作重点也不同：进口、原研、优质优价、单独定价品种关键在于进入挂网目录；GMP产品关键在于报价和竞价。⑤确定投标主体；⑥若某个地区的挂网价格影响到区域乃至全国的价格体系时考虑放弃，同时有效降低生产成本是挂网成功的保障。
“方式调整”要适合
投标主体不同，生产企业的运作方式也不同：
①必须生产企业投标的挂网：视当地的产品使用状况、政府资源、推广模式等决定与商的合作模式，寻求当地商协助可利用其政府资源和对市场的把握；②生产企业和商都可以投标的挂网：视生产企业的营销模式和商实力而定。公司投标虽然熟悉规则、信息通畅、了解同类厂家对策、中介和专家关系较好，但对产品情况了解不透彻、多品种公司存在对品种关注不够和利益取舍问题、分配送选择受商制约；生产企业投标更关注投标细节、了解产品特性、掌握中标后配送选择的主动权，但人脉关系相对较弱、对挂网规则把握不准确、同类产品信息相对较少；③商投标：在挂网前按照销售模式提前调整商。如调整为多家，提前与主投商做好分配送约定；尽可能将政策调整到位，按业绩进行赏罚；④生产企业投标、商配送：为避免商抵触，生产企业要做好准备。
保证调整的理由来源于共同的挂网认识；尽可能保持原有商的利益，维系良好关系；让新商充分理解这一调整。调整过程中注意原有商终端、商库存、商业存货、医院库存的处理，新旧商的市场交接问题，保证金、佣金、货款的结算方法，合同时间等。
“文件准备”要完整
招标资料要赢得专家、评委的好感，需注意以下几点：
①及时获得标书，详细阅读招标文件内容和有关附表，按招标文件要求准备资质材料和装订；②参加标前说明培训会，全面了解挂网要求；③认真解读有关招标文件条款，仔细研究招标规则，做好招标规则的横纵比较；④认真了解竞争对手的主张，做好应对竞争对手的文件准备，包括竞争对手的资质、所提供资料真实性的调查报告、不正当竞争的报告等；⑤按照挂网策略制定完整的投标和报价方案。切记：报价方案既要有原则性，又要有一定的灵活性；⑥资料递交前必须二次详细核对，避免出现漏项或错误、未盖公章、小数点点错等低级错误。
“过程控制”要细节
系统跟踪各个阶段的工作，注重每一阶段的时限问题和挂网过程中的补充规定。
第一步：限价。招标前事先由政府机构确定挂网价格限制的范围和标准，否则将被淘汰。各地挂网门槛的设定一般考虑以下几个因素：①当次招标计划削减采购总额的百分比（一般在15%~20%）；②不同质量层次的划分，确定相应的上下比例；③单品种限价就低不就高；④限价参考包括应标产品根据周边有影响的省份、本省近一年内的中标历史记录为该产品报价最高上限的标准；医院、药店的价格摸底，加权平均后制定系数；本省历年中标价格等。
企业工作重心要前移，在平台进行网络收集中标信息归纳封存之前，消除前期不良中标记录，顺应挂网各项要求，提前确认产品的质量层次，若取得优质优价的资格，一定要争取在挂网招标前确认，否则会增加运营成本。
第二步：报价。根据同类产品的初期价格调整自己的价格，可在降价中帮对手算账、预估对手的价格底限，同时做好自己产品的价格底限，低于底限就做好放弃的准备。
第三步：议价。让步绝对不能按照专家的满意原则进行，要做到降低后的价格虽然专家不太满意，但至少不会因为价格过高淘汰你的产品。议价中有时还有复议的安排，这是最后一次机会。
第四步：确标。确标难以更改，废标要付出巨大的经济代价，还会列入黑名单影响下次招标。若价格偏低影响到全国价格，最好不要确标；委托商投标的企业，不可由商或区域经理私自签字确标，必须由企业总监级人员批准同意后方可。
第五步：勾标。主要环节是医院的药事委员会、药剂科、采购中心或临床科室主任。
市场调查的目的是为了现代农户分析市场行情，掌握和发掘自己所生产经营商品的现实市场和潜在市场，并为此做出正确的判断和决策提供参考依据。
市场调查的对象是人群或民众。可以是广泛的民众，也可以是具有某些特征的民众群体。
市场调查的原则是科学性与客观性。现代农户自始至终均应保持客观的态度去寻求反映事物真实状态的准确信息，去正视事实，接受调查的结果。不允许带有任何个人主观的意愿或偏见、也不应受任何人或管理部门的影响或“压力”去从事调研活动。市场调查的客观性还强调了职业道德的重要性。应当采用科学的方法去设计方案、定义问题、采集数据和分析数据，从中提取有效的、相关的、准确的、可靠的、有代表性的信息资料。
一、市场调查的具体内容
1. 市场环境的调查。市场环境是指影响市场供求变化的政治、经济形势和社会时尚。例如国家有关的政策、法规以及政治形势变化、居民收入水平、购买力和消费结构、交通运输条件、人口数量构成及分布、居民的文化水平、职业构成、民族特点和人们的风俗习惯等。
2. 市场需求调查。市场需求是指在一定地区、一定时间内对产品的需求量、需求结构、需求变化趋势、消费者购买动机、外贸出口及出口潜力的调查。市场需求有现实需求和潜在需求。具体调查内容如下：
（1）现实市场调查。摸清楚所生产经营的产品现有用户数量和销售量。
（2）潜在市场调查。摸清楚所生产经营的产品的潜在用户和潜在销售量、购买原因等。一旦条件具备，这种潜在的需求就会转化为现实的需求。所以，及时准确地掌握潜在需求情况是决策成功的关键。
（3）市场占有率调查。市场占有率，也可称为“市场份额”，是农户在运作的市场上所占有的百分比。在西方，当一个企业获得市场25%的占有率时，一般就控制了市场。
市场占有率是一个重要指标，一方面它是反映经营业绩关键的指标之一，另一方面它是市场地位最直观的体现。
市场占有率调查，就是了解整个市场上的销售数量，了解本企业与竞争对手的市场占有率，产品在某地或某市场的占有率。
（4）销售趋势分析。密切注意用户的购买行为、自身及竞争对手销售变动趋势。
（5）竞争形势的分析。调查竞争对手的特点。例如生产技术、产品质量、产品价格、服务态度、销售路线、价格、营销策略、竞争策略及手段等。
3. 产品调查。产品调查是指在一定地区、一定时间内对消费者需求的产品及其评价进行的调查。产品调查主要包括：
（1）产品品种调查。指对市场所需产品品种的调查。重点了解市场需要什么品种，需要数量是多少，农户自己生产的产品品种是否适销对路等。
（2）产品质量调查。产品质量调查包括产品内在质量调查，如消费者对产品品质、产品性能的要求及产品对消费者满足程度的调查；产品外观质量调查，如产品纯度、颜色、体积大小等要求；产品包装装潢质量调查，主要是调查消费者对包装装潢、商标的评价；产品的售后服务质量调查。
（3）产品价格调查。产品价格是影响需求和消费者购买行为的重要因素，适当的价格能提高商品的竞争能力和市场占有率，农户就是要通过市场调查获得所生产经营产品的价格信息，及时调整生产经营计划，确定自己的价格策略。在进行产品价格调查时，农户要了解哪些因素影响产品价格变化。影响产品价格变化的因素主要有：产品供求状况、竞争状况、心理因素。
（4）产品发展调查。产品发展调查主要包括两方面内容：一是产品生命周期调查，即了解哪些产品处于试销期，哪些产品处于发展期，哪些产品处于饱和期，哪些产品处于滞销期，处于滞销期的产品，消费者不太了解，产品利润少或亏本；处于发展期的产品，销售量迅速增长，利润大幅度上升；处于饱和期的产品，竞争加剧，产品价格开始下降；处于滞销期的产品，供过于求，价格下跌。二是新产品发展调查，即为了改进所经营的产品品种所作的调查，调查内容主要包括：消费者需要什么新产品、新品种，需要的迫切程度和普遍程度如何，市场上有没有类似的新产品，其销售状况和发展趋势如何，新产品、新品种的经济效益如何，这些方面的调查对农户确定自己的投入水平、生产规模和产品、技术的更新换代等都有十分重要的作用。
4. 销售调查。销售调查是指对一定地区、一定时期内产品销售市场的特点、消费者的购买行为、方式以及满足其需要的方法等做的调查。具体内容如下：
（1）产品销路调查。了解自己生产的产品在销售市场的规模、特点及销售渠道等，销售渠道调查是销售调查的重要方面。
（2）购买行为调查。对消费者的购买动机、购买方式进行调查。购买方式主要是指消费者的购买时间、地点、付款方式等。掌握消费者的购买行为有利于农户采取相应的对策满足消费者的需要。
（3）购买力调查。购买力是指在一定时期内用于购买商品的货币支付能力。购买力高低是影响市场需求量的决定性因素。
5. 竞争调查，就是指对一定地区、一定时期内市场竞争情况的调查。竞争调查的主要内容有：
（1）自己生产的产品竞争能力调查。了解自己生产的产品在市场上处于什么地位，质量如何，价格和售后服务及消费者的反映如何。
（2）同类产品的竞争能力调查。了解竞争对手同类产品的数量、质量、价格、生产规模、技术力量、资金量、产品特色、市场占有率、售后服务等情况。
（3）市场开发调查。即选择新的市场。不管农户采用哪一种方式开发市场，都要考虑市场机会的大小和自己驾驭能力的大小。
二、市场调查的程序、方法
市场调查的程序主要有：
1. 制定市场调查计划。在制定市场调查计划时首先要明确调查目的是什么；其次是确定调查对象和调查范围；再次要确定调查方法；第四要安排好调查日程，制定各种调查表格。
2. 实地调查。调查者用科学和求实的态度进行实地调查和收集资料，并对调查资料进行分类、整理和分析。
3. 提出调查报告。在调查分析的基础上，得出调查结论，提出建议或办法，供决策者参考使用。
市场调查的方法很多，常用的方法主要有：
1. 文案调查方法。又称间接调查方法，是指通过查阅、阅读、收集历史和现实的各种资料，并经过甄别、统计分析，得到调查者想要得到的各类资料的一种调查方法。文案调查方法要求：一是资料要广泛、全面，二是资料要有针对性，三是资料要有时效性。文案调查方法的具体方法有：文献资料筛选法，即从各类文献资料中分析和筛选出与企业营销活动有关的信息和资料的一种方法；报刊剪辑分析法；情报联络网法等。
2. 实地调查方法。包括访问法、现场观察法、实验调查法等。
（1）访问法。它是指将所拟调查的事项，以当面、电话或书面的不同形式向被调查者提出询问，以获得所需调查资料的调查方法。
（2）现场观察法。它是调查人员凭借自己的眼睛或借助摄录像器材，在调查现场直接记录正在发生的市场行为或状况的一种有效的收集资料的方法。其特点是被调查者是在不知晓的情况下接受调查的。
（3）实验调查法。它是指从影响调查问题的许多可变因素中选出一个或两个因素，将它们置于同一条件下进行小规模的实验，然后对实验结果作出分析，确定研究结果是否值得大规模推广。
自1999年创立“胡润百富榜”以来。这位原名鲁伯特・胡格沃夫的英国人，以“胡润”这个名字圈点中国富豪圈，将一群群富人推进了公众视线，制造了一个又一个财富话题。
3月31日，记者专访胡漓时，胡润为新疆企业家写下祝福：Shoot forthe star!追求你的梦想!
新疆富豪特别多
富豪素来是众人关注的焦点。4月1日，《2010胡润财富报告》对外。新疆有2600位人士跻身千万富豪，其中有210位富豪资产超过亿元人民币，新疆富翁数量位列全国第27位。
记者：今年新疆富豪的状况如何?
胡润：我一直在关注新疆的企业，此次胡润财富报告与实际统计数据相比。新疆的富豪数量要更多，富豪数量至少还有10％的上升空间。
其实，在我们的百富榜上，还有很多财富企业家我们没有看到。除中国的87.5万个千万富豪和5.5万个亿万富豪，新疆还有许多富豪没有被发现。
记者：您对新疆印象如何?
胡润：2003年、2006年我来过新疆两次。每次都来去匆匆，“悄悄”走访，没有真正公开亮相。我非常喜欢乌鲁木齐，印象很深。乌鲁木齐是中国西部发展很快的城市，也是企业家越来越成熟的投资区域，潜力非常大。
我认为，新疆是一个值得开发的地方，胡润百富将与新疆的企业合作，与企业组织活动，今年有可能再次来新疆。
富豪年龄年轻化
《2010胡润财富报告》是胡润连续第二年以省份和城市为单位，调查中国富裕人士人口分布状况，他的财富报告明确显示了富豪们的财产状况，千万资产以上的富裕人士平均年龄为39岁，这些富裕人士主要为商人、高收入人士、炒房者和职业股民，投资房地产进入千万资产门槛的富裕人士数量上升。
记者：今年富豪调查状况有什么变化?
胡润：富豪平均年龄在40岁左右，富豪们越来越年轻化。南方城市的女性富豪在增加，平均年龄38岁。来自于服务业的较多。
身家在亿万资产的富裕人士平‘均年龄为43岁，其主要的财富来源是自己创办的企业所创造的价值。另外，还有投资房地产、股票、艺术品收藏等。
调查显示，富豪们除投资房地产和股票外，他们还收藏手表、珠宝和古代字画等艺术品。并且。富豪们也越来越关注生活方式和品质。如，关注自己的健康。去旅游，享受高质量的生活。他们越来越追求由富及贵的格调。
欲推“低碳富豪榜”
让胡润感到很欣慰的是，投身慈善事业已成为中国企业家的一种生活方式，越来越多的中国企业家在创造财富的同时，更关心慈善事业。教育、救灾和社会公益这3个领域成慈善家集中捐赠的方向。
记者：今年胡润百富榜单会有什么新内容?
胡润：关于今年胡润百富榜单系列计划，我要推出“低碳富豪榜”。通过环保和低碳的生产方式致富的富豪榜，我希望人们看到这个榜单后会有越来越多的人都做低碳经济。
《2010胡润财富报告》分析了中国富豪们的区域分布、亿万富豪和千万富豪的大概比例。其中，千万富豪人数比去年增长6.1％，亿万富豪人数比去年增长7.8％，这意味着中国现在已有1900位十亿富豪和140位百亿富豪。
胡润财富观
记者：新疆富豪与内地的富豪有何区别?
胡润：新疆的富豪很低调，在财富上，他们不愿意显露。有很多富豪潜在水下，不被我们所看到。如矿业、外贸投资及房产界的富豪，其财富来源、财富透明度相对较低。
记者：你的富豪榜单中有锁定的新疆女富豪吗?
胡润：当然希望新疆有女富豪出现。你可以给我们推荐啊。
记者：那您对新疆哪个富豪印象最深刻?
胡润：孙广信、米恩华、张新。你知道，他们的财富增长很快。一直在财富榜上有名，也在全国排名前列。
尤其是新疆的上市企业很优秀。我可以说出很多新疆上市公司的名字，如金风科技、城建股份、友好股份等。
记者：和哪个富豪关系最好?
胡润：不能透露，都好吧。
就说“佩服”这个词吧，新疆的孙广信，能坦然面对自己是新疆的首富，对我的财富榜也一直支持，让我心存感动。另外，过去的10年时间里，我要感谢的人除去家人之外，要感谢很多人。
记者：你的中文名字为什么叫胡润呢?
胡润：我最早的中文名字是中学的一位台湾老师给取的“胡儒佩”，在中国人民大学读书时，我的同学们称呼我“胡萝卜”，我觉得不好听。后来我的老师说我的外国名字中有字母R，于是“胡润”就这样诞生了。
记者：最近有媒体报道您的身家有3000万?
胡润：NO，我的财富没有那么多。也就有1000万的财富，都是我们团队慢慢积累的。
记者：对自己的财富怎样规划?你的财富观是什么?
胡润：我对财富的概念比较淡。闲的时候，更多的时间更愿意和家人共享天伦之乐。我也做慈善，让更多的富豪给希望小学和灾区捐助，意义不是更大吗?
我的财富观念就是，认真坚持去做一件事情，通过分享与沟通去体会成功的幸福。
我的财富观念就是，认真坚持去做一件事情，通过分享与沟通去体会成功的幸福。我也做慈善，让更多的富豪给希望小学和灾区捐助，意义不是更大吗?
相关链接：
2010胡润财富报告概览
我国纺织品出口将减少25亿美元
人民币升值会相对提高出口纺织品的成本，并相对提高出口纺织品在国际市场上的报价，从而降低国际竞争力，减少纺织品的出口数量。中国纺织品要想保持国际市场上的销量而又有所利润，就必须提高产品的科技含量、提高产品附加值。所以人民币升值会促进国内纺织品更新换代，促使纺织企业向高精尖发展，逐渐抛弃高能耗的粗放经营，对中国纺织企业长期发展是好事，不过短期而言纺织企业的阵痛或者叫洗牌是难免的。所以人民币升值短期内对纺织企业具有一定杀伤力，也会影响棉花的消费。
据中国纺织工业协会消息，人民币升值直接影响的主要是我国的进出口贸易，在其他条件不变的情况下，我国的总出口增速将因此减少1．5～2个百分点，进口增速将因此提高0.2～0.5个百分点。人民币升值将对进口比重高、外债规模大、拥有高流动性或巨额人民币资产的行业构成利好，而对出口行业、外币资产高或产品国际定价的行业冲击较大。
纺织服装、鞋、帽制造业是我国仅次于电子通信行业的第二大出口行业，出口依存度高达51％，而且其不断扩大的国际市场份额又是建立在劳动力成本优势和价格优势之上的，因此，人民币升值后，将大大削弱我国纺织服装产品在国际市场的价格竞争力，纺织服装行业将成为人民币升值的重灾户。
根据测算，美国设限以及人民币升值2％，纺织业出口将减少25亿美元，工业总产值增速下降近3．5个百分点。相对而言，在该行业中，化纤行业因原材料进口成本相对下降而出口比重较小，负面冲击不会很大，而出口依存度较高的服装行业的受损则较大。在外销产品利润率下降的情况下，很多产品将由外销转为内销，加剧国内市场的竞争。
人民币升值对进口棉价格的影响
人民币升值2％会相对降低进口棉的价格，具体降低的幅度我们以国内某外商今日对美国MOTM 1―1／8″3．5～4．9NCL棉花港口提货报价57．39美分／磅为例进行说明。
人民币升值前该棉花的港口提货价(含关税、增值税，以下同)：
配额内进口棉港口提货价：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．01)，(1＋0．1 3)＝11944(元／吨)
滑准税下进口棉港口提货价：0．5739*8．27*2．205*1000*(1＋0．05)，(1＋0．13)；12417(元／吨)
人民币升值后该棉花的港口提货价：
配额内进口棉港口提货价：0．5739*8．11*2.205*1000*(1＋0．01)*(1＋0．1 5)＝11713(元／吨)
滑准税下进口棉港口提货价：0．5739*8．11*2．205*1000*(1＋0．05)*(1＋0．1 3)＝12176(元／吨)
两者之间的差额：
因人民币升值配额内进口棉港口提货价降低11944-11713＝231(元／吨)
因人民币升值滑准税下进口棉港口提货价降低12417－12176＝241(元／吨)
从以上计算可以看出，因人民币升值而使进口棉价格降低了二百多元，降幅1．93％。这将提高进口棉的国内竞争力，从而带动国产棉下降。由于人民币升值提高了国外棉花对中国的销售预期，外棉有提高报价的可能，所以因人民币升值而使进口棉报价降低的幅度可能小于上述结果。
人民币升值对纺织业的影响
此次调整在短期内必然会给行业中的出口型企业带来一定的压力。尤其像今年，成本增加、减利的因素比较多，而且国际贸易环境十分严峻，各种贸易摩擦接连不断，再加上人民币升值，就使得纺织出口企业的压力更大。从理论上讲，人民币升值会使我们企业出口产品的价格优势有所削弱。除此之外，有些供货合同在升值之前签订，汇率变化会带来价格变化，而合同履行必须按合同价格执行，这也将直接影响到企业的利润。纺织行业的平均利润率本来就不高，只有不到3％。2％的汇率调整幅度，将使利润率、产品附加值本身就不高的企业承受巨大压力，甚至造成一定的亏损。
根据产品和原材料的进出口状况，可以把主要的服装企业分为三类：第一类是产品出口收入占比较高，而原材料主要来自于国内的企业，这类企业处于净出口状态，人民币升值负面影响较大；第二类是原材料需要大量进口而产品主要在国内市场销售的企业，这类企业基本上处于净进口状态，人民币升值具有正面推动效应，这类服装企业只占整个行业的很少一部分；第三类企业是原材料主要来自于国内，同时产品以内销为主的企业，人民币升值对其影响较小，如大部分自有品牌的服装生产商等。
从总体来讲，人民币升值和欧美设限，其短期影响大于远期影响，对低附加值产品的影响大于对高附加值产品的影响，对小企业影响大于对大企业影响，对生产企业影响大于对纯贸易企业影响，对原配额出口产品的影响大于对非配额产品的影响。
面对人民币升值所带来的压力，企业没有必要只是怨天尤人，这并不意味着行业会无法生存，小幅度的升值长期而言也有利于保持进出口基本平衡，并以此为契机，促使企业转变经营机制，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力。对纺织企业来说，关键在于自身的调整，最根本的还是要在产品附加值上下功夫，提高产品卖价水平，同时在合理降低相关成本的条件下，降低换汇成本，把换汇成本控制在升值以后汇率水平的范围之内。只有这样，企业才能承受更大的压力。
中美纺织品之间的持久战
美国对中国纺织品出口一再施压，是变相迫使人民币升值的手段之一。由于中美两国贸易相互依存度很高，在这场持久的贸易战中任何一方都不会获胜。人民币汇率窄幅上扬，纺织品行业直接受到出口价格升高的冲击。但2％的升值看来并没能满足美国的胃口，中国纺织品可能面临来自美国的贸易限制压力。
从今年年初WTO成员国同时取消纺织品配额制之后，中美之间的纺织品贸易磨擦就没有停止过。美国对中国纺织品出口一再施压，也是变相迫使人民币升值的手段之一。而这一次人民币刚升值的第二天，美国即表示有可能对中国纺织品贸易实行“特别限制”。所谓特限，是WTO成员国用来保护本国工业的一种特别举措，一般说来，当别国某种商品的大量进口已经对本国这个行业造成威胁，并有充分证据时，可以对这种产品进口实行暂时性限制。美国此举引起了中国业界和贸易部门
的强烈不满。据最新消息，美国对纺织品是否实行特限的决定日期延长到了8月31日。
据外电近日报道，在取消进口配额制之后的7个月里，中国纺织品对全世界的出口总量比去年同期增长了21％，总量达到503．5亿美元。但是配额制的取消并不意味着美国等发达国家就此会减轻对中国纺织业出口限制。美国政府以行业代表请愿为名，屡次考虑要对中国纺织业施压，给中国的纺织行业造成了相当大的困扰。
根据中国纺织品进出口商会的调查报告，美国对我国纺织品设限，影响我国企业超过1万多家，其中60％以上企业受到严重影响。企业为了抢在任何“限制”正式出台之前出口，打乱了企业的正常生产和经营周期。而人民币对美元已有的升值似乎并不能够让美国感到满意，不仅没有减缓这种贸易限制的压力，反而让中国出口纺织品相对价格出现升高，再背上一个汇率的包袱。
贸易战中没有赢家。美国看似手中握了一张强牌，但是，中美两国贸易相互依存度已经很高，这就使得任何一方都不会在贸易战中获胜。事实上，仅在上个月，美国现任贸易代表波特曼在第16届中美贸易联合会新闻会上，宣布会慎重使用纺织品特别限制措施。波特曼的这句话是中国对农产品进口方面承诺做出让步换来的。中国每年对美国出口价值数亿美元纺织品，同时也从美国进口大量农产品。据商务部统计，加入WTO三年后，美国对华农产品出口高达60亿美元，中国已成为美国农产品出口第四大市场。
然而波特曼的这个“承诺”的有效期还不到半个月就出尔反尔。所谓“慎重”使用特限，只不过是美国为继续谈判留下的余地，而举着业界请愿大旗则是给这张牌增加砝码。但美国应当意识到不断提价只会增加两国贸易合作的难度。如果到8月底美国决定实行特别限制措施，那么中国也可以取消之前在农业上做出的让步，并且无视美国对中国汇率持续的施压。中美纺织品纠纷很有可能是一场持久战，取消配额制并没有给纺织品带来自由贸易，取而代之的不过是更多贸易限制举措。
如何应对人民币升值和贸易战
产业结构调整是突围良方
商务部日前的一份调查报告显示，在其调查的84种纺织品服装中86．9％的商品供过于求。这个数字再次印证：纺织业国内竞争不断加剧，产业结构升级迫在眉睫。
中国纺织产业链部分环节失控。受国内纺织行业生产能力过剩、欧美对中国纺织品设限等多种不利因素的影响，当前纺织产业一些环节出现失控，处于内外挤压状态的纺织企业可能再次返困。造成失控局面的一个主要原因是纺织产业链的基础环节，即棉花种植与加工环节薄弱，要扭转这种失控的局面，需要调整税收结构、夯实棉业基础、稳定纺织产业。
当前纺织产业链主要存在5个失控环节。首先是棉花供求数量的统计数据失控。据介绍，到现在国内还没有权威部门棉花供求统计数据，企业只能通过各种民间机构公布的数据指导生产经营，而来自不同机构的数据往往出入很大，令企业无所适从。
其次是棉花质量失控。目前全国各棉花主产区所产棉花异型纤维含量普遍超标，使得纱布产品质量无法满足客户要求。目前，对异型纤维的质量标准也没有判定依据，由此产生质量问题，带来退货、赔款、退单屡见不鲜，令不少纺织企业一筹莫展。
第三是棉纱产量快速增长将带来棉花价格失控。今年5月国家统计局公布了当月的棉纱产量为115万吨，而去年同期为90万吨。新一轮高新设备的投产还在延续，预计棉纱产量将继续增加，今后产品、质量、价格的竞争将更加激烈。
第四是出口秩序混乱带来成品价格失控。今年我国纺织品出口“量增价跌”引发美、欧“特保”贸易摩擦，造成纺织品产销混乱。纺织企业纷纷将目光转向国内市场，一些产品的价格大幅跳水，下跌了20％～30％，恶性价格战的苗头已经出现。价格战势必挤干企业利润空间，使企业进入返困阶段，一批企：业将倒闭。
第五是进口棉花价格失控。中国进口的棉花绝大多数来自于美国，5月份美国棉花价格曾经下跌，近日又出现回升。对于美国棉花价格的变化，国内纺织企业只能被动接受。而过度依赖进口美国棉花还加大了中国纺织企业的经营风险，因为途中运输需要近两个月的时间，两个月内市场可能出现很大变化。
中国纺织服装行业是我国出口创汇较大的行业，对外依存度非常高，对汇率变化特别敏感。企业大多处于净出口状态，人民币升值将使我国纺织、服装产品的劳动力比较优势弱化，产品竞争力降低。特别是服装产品处于产业链的最末端，因此服装行业将首先受到升值的影响，且呈金字塔状辐射，基层多数附加值较低的劳动密集型企业受到的冲击最大。
在这种情况下，人民币升值后部分出口产品可能会转到国内市场销售，也将加剧内销市场的竞争态势。因此，纺织行业成为预期受到升值较大负面影响的行业之一，有关统计数据显示：服装行业出口依存度为60％，人民币每升值1％，服装行业全面受损程度为行业利润下降6．18％。特别是特保、欧美设限，从今年1月开始，我国部分服装出口征收从量出口关税，每件服装加征0．2～0．3元的出口税，《纺织品出口临时管理办法(暂行)》7月20日开始实施，等等，在这种国际国内形势下，本次人民币升值，虽然仅仅升值2％，对我国许多服装企业，特别是部分出口企业将是雪上加霜，可能直接导致许多依靠低附加值产品，低价竞争的中小型企业难逃厄运。
纺织行业的结构调整正在取得成效。事实上，为了提高中国纺织晶的竞争力，自上世纪90年代以来，中国一直不曾间断地进行产业结构调整。在2000年至今的几年间，整个行业又进行了大规模的技术改造、引进外国资本和品牌等，使得中国的纺织业具备更强的竞争力。中国作为世界最大的纺织品出口国，应对后配额时代必然出现的全球加工能力过剩，利润空间缩小，技术竞争激烈，以及国内改革和可持续发展的种种矛盾和困难，中国纺织业将走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
在经济全球化的今天，简单的数量增长已不是中国纺织品出口追求的目标抓住一体化机遇、实现纺织品出口的可持续发展才是正确的发展方向。产业升级和产品结构调整仍然是中国纺织行业要接着做下去的事情，因为在当下国际贸易摩擦和人民币升值的双重压力下，这是突破重围的一剂良方。
转型、“走出去”都是出路
关键词: 城镇化; 瓶颈; 相关分析
中图分类号: F323.89 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0171-01
数据显示,截止2009年底,中国城镇化达46.6%,城镇化的潜能还没有完全释放,城镇化进入加速发展时期,其基础设施建设潜力巨大,此外,城镇化也将对扩大消费和内需产生积极影响。[1]不过,城镇化推进的过程中,也带来的不少问题。
一、推进城镇化的瓶颈
(一)房价障碍中国城镇化
在房价和城镇化的关系这一问题上,有着两种不同的看法,其一认为中国的城镇化将促使未来的房价上涨;其二认为中国房价的上涨与城镇化没有关联,理由是购房者不是农村人口。此外,更多的人担心中国二三线城市的房价很可能由于城镇化的推进而追随大中城市上涨,而反过来将影响到中国城镇化的进程。有专家就认为农民必须在城镇居住下来才能提高需求,而农民不能成为城镇居民的问题是没有房子,仅仅解决户口是远远不够的,农民要向享受和城镇居民一样的待遇。[2]考虑到农村人口的经济承受能力,农村家庭对于城镇高高在上的房价是难以接受的。另一方面,住房贷款需要的收入保证,也制约了他们的这一方面的消费。住房问题得不到解决,其他消费往往大打折扣。
(二)就业是中国城镇化的关键
如果说没有成为城镇居民的农村家庭,没有自有住房还可以接受租房的话,那么他们生活在城镇是否可以有一份收入适当的工作就尤为重要了。统计显示,2009年外出农民工月平均工资为1417元,主要从事的行业有制造业、服务业、住宿餐饮业、批发零售业和采矿业等。[3]相比农村务农,这一收入水平还算可以。有几点质疑之处,首先,农民工从职工作的技术含量低,工作稳定性较差;其次,取得该收入的工作时间是否符合法律规定;最后,扣除日常的生活支出以及回家探亲的费用,可以用以消费的收入能剩下几许。
(三)社会保障是城镇化推进的难点
城镇化的推进,需要让转变成城镇居民的人们,在享受城镇生活带来的便利的同时,使其今后的生活更加有保障。当前,我国农村人口主要的养老以及医疗模式,经费依靠自筹,农民工在单位也很少加入到当地的社会保障体系。在此前国家推进城镇化的过程中,决策层已经关注到这一问题,并逐渐把农民以及农民工社保纳入我国社保体系。不过,考虑到相关政策不明确,加上当前社保基金存在的压力,需要完善相关的配套措施。城镇化以后,意味着农民将失去赖以生存的土地,以往靠土地养老的模式将不复存在。因此,要想取信于他们,使中国的城镇化顺利进行,需要循序渐进地把他们的社会保障制度建立起来,使其对未来的生活有合理的预期。
在今年的总理政府报告中,明确了今后一段时期推进城镇化的两个重点,其一是重点发展中小城市和小城镇;其二是把符合条件的农业人口转移成为市民。而上述两项工作的落实,都需要在住房价格调控、增加就业机会和建立健全社会保障体系三方面发挥管理者的作用。
二、破除城镇化瓶颈的对策
针对前面提及的三个方面,要使农民成为城市居民,需要在住房、就业以及今后的社会保障上给予他们以安全感,接下来作具体的对策分析。
(一)杜绝中小城市以及小城镇房价过快上涨
当前,对于大中城市房价上涨过快,国家已经意识到其可能对经济带来的不利影响,出台了一些严格的措施,比如第二套房贷的首付比例提高至50%;对房价过高、上涨过快的地区,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民,暂停发放购买住房贷款;并首推房价问责制。[4]目前还不清楚政策可能带来的结果,但是一个令人思考的问题就是为何这些严厉的措施到房价已不堪重负的时候才出台。因此,在推进城镇化的过程中,各级政府应把控制房价作为工作的重点。具体的做法,可以在调查研究的基础上确定这一地区的房价收入比,房价收入比高于标准,政府将综合运用货币政策和货币政策加以引导,使其恢复理性。
(二)实行产业转移与城镇化协调发展
每年春节期间,农民工的返乡来临,人们不禁产生这样的想法,就是沿海工业发达地区,为何不能让这些人留下来。此外,民工荒问题也让人注意到是否中国的城镇化落后于工业化,从而会出现以上的情景。解决上述问题,要求沿海发达地区,必须加速推进城镇化,让更多优秀的农民工可以举家落户这些地区,增加这些产业服务人员的稳定性。同时,各级用工企业也加强这一群体的职业培训力度,使优秀的人才为自己所用。如此,将使城镇化服务于工业化。此外,东部地区应该整合资源,强化经济区域功能,包括采取淡化行政区划,促进工业对外转移以及鼓励高科技产业,限制劳动密集型产业等具体措施。中西部地区通过培育极具影响力的大中城市,提升区域的竞争力。[5]通过东中西部进行产业转移,东部地区先行城镇化,保证企业用工的需要,同时把一些落后产业转移到中西部地区,也可以通过工业化的进程带动城镇化。
以上表明,沿海地区的工业化将促进城镇化,通过沿海地区的产业转移,加速中西部地区的城镇化。
(三)逐步实现社会保障的城乡统筹
长远来说,建立一元化的社会保障制度是中国社会保障制度建设的终极目标。为此,可以再以下这些方面加以改革。第一,尝试把拥有稳定收入和固定工作作为城镇的入户条件,从而完善这一群体的养老及医疗保障;第二,坚定不移地把农民工纳入城市社会保障体系,鼓励他们在城市置业,成为城镇居民;第三,建立失地农民的社会保障制度。使他们享受城市居民最低生活保障、养老保险、医疗保险和失业保险;第四,逐步完善农村保障制度。包括建立健全农村最低生活保障体系,努力做到应保尽保;建立多层次、多类型的农村医疗保障制度;建立和完善农村养老保险制度等等。[6]
同时,国家可以鼓励和引导各商业保险公司,开发适合的保险产品,加大宣传力度,使转移到城镇的居民,可以一定程度上依靠这些专业机构提供的理财产品,为自己的医疗和养老提前规划。
结语:在后金融危机时代以及人民币升值预期的背景下,我国经济增长的动力无疑将落在内需上,而城镇化推进是扩大内需的重点。城镇化既可以推动基础设施建设带来投资增长,还可以提高居民生活水平、带来消费扩大,已被人们所接受。然而,城镇化的继续深化的过程,还需要人们看到其中存在的一些问题,正视它,采取一定的措施解除它们带来的不利影响。
参考文献:
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[3] 国家统计局农村司.2009年农民工监测调查报告[R].cn.省略/reports/2010-03/22/content_19655996.htm.
[4] 杨娟娟,马力.房价过高可停发三套房贷专家称加速楼市降温[N].新京报,2010-4-18.
关键词：经济学；供给；需求；市场规律；引致需求；赋税；财产税
从2005年3月底的“国八条”到06年的“国六条”，政府对于稳定住房销售价格的决心是坚定的，各大部委也陆续制定相关的政策，旨在控制中国房产的疯长势头。06年下半年全国住房销售价格的涨幅得到了一定的控制，但2007年开始，住房销售价格在以深圳为龙头城市出现了大规模的反弹。根据国家统计局公布的全国70个大中城市商品住房销售价格调查统计，2007年1~5月，深圳新建商品住宅价格同比上涨10.5%，各月同比涨幅分别为10.2%、9.9%、10.7%、11.3%，12.3%，每月房价涨幅均居70个大中城市前列。2007年6月份，深圳市国土资源和房产管理局公布的一手房成交公示显示：全市的楼盘成交均价为14256元/平方米，福田区更是高达22242元/平方米。根据瑞士信贷的调查报告表明，2006年深圳税后家庭收入仅为7554元/月。远高于居民承受能力的住房销售价格是否合理，政府的调控手段是否有效?笔者想纯粹从经济学的角度出发来剖析这场房产价格风暴所带来的一些困惑。
图1 深圳2005的到2007年商用住宅价格
数据来源：深圳市国土资源和房地产管理局
1 从供求关系看住房价格的合理性
没有学过经济学的人都知道，供求关系决定商品的价格。供过于求，商品价格会下跌；供不应求，商品价格会上涨。从供应量上看，深圳2005、2006年批准预售面积分别为711.58、694.57万平方米，2007年上半年批准预售的面积为242.41万平方米，特别是2007年一季度批准预售的面积仅57万平方米，较06年四季度减少76%，较去年同期减少38.2%，且大部分供应集中在特区外。从需求上看，2006年6月份国六条后使得房地产的投资减少，市场处于观望的状态，2006年下半年的住房成交量有一定的萎缩，但价格还是在稳步上扬。2007年初，股市市场的利好消息增强了投资者对中国经济的信心，从而间接刺激了房产市场的投资，在这种看涨的预期下，住房的需求增加；同时，西部跨海大桥的通车以及福田新口岸的开通也会使港人在深置业的间接成本降低，从而引发新增需求。因此，在这种供求关系下，深圳的住宅价格的飞速上升是较为合理的。根据深圳市房地产预警体系，目前住宅新房供求关系仍然比较紧张，如果这种供求关系得不到缓解，深圳的房产价格还会继续上涨，直到供求平衡，即达到均衡价格。
如果按照市场的规律，价格上涨必然会引起供应的上涨。虽然住房的供应量在一定期间内是一定存量的概念，似乎不能改变，但住房有三种表现形式：自住、出租和空置，处于出租与空置的住房构成住房一定时期内的存量。住房价格的上涨会导致原来用于出租投资的住宅在出租上的投资回报率远低于出售该房产所带来的投资回报，因此房产持有者会选择出售该房产，市场上房产的供给量就会得到增加，住房销售价格会下降。
图2 深圳住宅金及售价
数据来源：深圳戴德量行
因此，根据供求关系，政府要干涉住房价格，就是要增加市场上房产的供给量或减少市场上的需求数量，或者两者同时进行。深圳市推出了一系列的措施，例如，限定开发商在限期内完成住房开发、加快经济适用房、廉租房的建设等，目的就是尽可能快的增加市场上住宅的供应量，以满足超额的需求。同时，深圳明确境外机构和个人只能在深圳购买办公或自住所需的房产以及规范房地产市场，打击非法炒楼等行为的目的是控制有效需求。
2 土地交易价格对住房价格产生的影响
房地产商认为，住房价格的上涨归咎于过高的土地交易价格；国土部门指出土地交易价格对房价的影响较少。在这场硝烟四起的房产价格战中，政府与房地产商到底谁是最大的赢家?
根据深圳市土地交易中心的数据显示，2006年的土地成交金额达到107.24亿元左右，相比2005年的36.2亿增长196.2%。2006年的平均土地价格和楼面价格分别为7674元/平米与3111元/平米，相比2005年均分别上涨了九成和八成左右。2007年一季度成交的两块宝安区商住用地成交金额分别为4亿和4.5亿，楼面价格分别为5981元/平米和5338元/平米。
根据公布的财务数据，万科07年一季度、06年度、05年度以及04年度的毛利率分别为44.56%、37.23%、34.79%、30.9%；该四个周期的净利润率分别为14.88%、11.21%、12.78%、11.45%；金地集团07年上半年、06年度、05年度以及04年度的毛利率分别为41.74%、38.95%、36.4%、26.97%；同样四个周期的净利润率分别为11.03%、12.52%、12.42%、7.75%。从上述数据可以看出，土地交易价格的上涨幅度高于房价的上涨幅度；而随着房产价格的上涨，房地产开发商的毛利率和净利润水平虽然略有上涨但是远低于房产价格的上涨幅度。在这轮房地产价格的上涨中得益最大的是政府，房地产商并不能从中得到太多的好处。
从表面上看，土地的价格确实成为影响房产成本的重要因素。但是，经济学认为，生产厂商对生产要素的需求来源于消费者对产品的需求，为引致需求。生产要素的价格完全对其需求的价格，即土地作为一种生产要素，其价格的决定来源于住房对土地的需求，因此，是住房销售价格决定土地交易价格，而不是土地交易价格决定住房销售价格。目前中国用地的招拍挂都是相对公平、公开、透明的。招拍挂可以使土地价格更加市场化，减少协议转让所带来的腐败和中间成本，同时政府应将土地招拍挂所得资金投资于建设经济适用房、廉租房等公共产品来补缺地价推升的房价。
加快闲置土地的处理、加快城中村的改造、旧城改造等都是增加土地供给的手段，这是政府在稳定房价政策中的治本之策。
3 税收手段在稳定住房价格中的作用
税收是政府调节市场的有效手段之一。为进一步抑制投机和投资性购房需求。从2006年6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时免征营业税；个人购买非普通住房超过5年(含5年)转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。这是政府通过税收手段来稳定房价最主要的措施。根据经济学的赋税理论，税款不一定是由支付者承担，这与赋税的归宿有关。我们一般认为，房产的供给是缺乏弹性的，而需求是富有弹性的，因此在住房销售中产生的个人所得税应该是由卖方承担。在二手房交易市场中，住房的需求弹性和供给弹性是变动的。需求弹性和供给弹性的大小与价格水平有一定的关系。在住房价格较低或中等水平时，住房具有一定的需求弹性，价格越高弹性越小，而供给量几乎等于住房的空置数量，在短期内不具备弹性。当住房销售价格处于高水平(高于出租的投资回报率一定程度时)，住房的供给量还包含处于出租状态的房产，在这种情况下，住房价格上涨相同的数值，增加的房产的供给量会大于减少的需求数量。处于这种情况时，根据赋税的归宿理论，赋税较容易转嫁到买方承担。这也是为什么在二手房实际交易中税收基本上由买家承担。基于上述的结论，虽然对二手房交易赋税在一定程度上会抑制投资，但是由于赋税容易转嫁，因此也相应加大了购买自用房买方的成本，从而也变相的抬高了住房的价格。
关键词：医患关系 第二轮医改 公益性
中图分类号：F045.9;R197 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）09-260-02
医患关系主要是指患者与医疗机构在诊治活动中形成的权利与义务关系。随着医疗技术突飞猛进，医学模式也不断更新，理论上医疗服务更加完善，但是杀医等暴力恶性事件在全国频频“上演”，医患关系恶化貌似医院为发源地，大量调查报告显示：医患关系恶化至少不是医院一方惹的“祸”。探究其主要成因，与社会互相博弈形成的看病难、看病贵有关{1}，与医患双方在法律地位上的失衡有关{2}。目前，医改已进入深化阶段，从湖北天门地区来看，第三方社会机构满意率调查达90%以上，医患纠纷逐年减少，医患关系已有了初步改善。本文分析了医患关系恶化的主要因素，旨在从政策源头找到改善医患关系的根本措施，并基于第二轮医改政策对医院公益性的影响及医院内部挖潜举措，来展望新医改形势下医患关系将进一步改善。
一、医患关系恶化成因分析
1.政府宏观经济政策引发的矛盾。经济改革为参与者带来看得见的利益，逐利成为全社会的共同价值观，医院也不例外。人民群众日益增长的医疗需求促使财政筹资职能进一步弱化、物价部门严守低收费政策、卫生行政部门对医院监管只能做适应性努力。医院为追求利益最大化最终导致公益性缺失。药品、设备制造商和经销商不正当竞争促使医药挂钩、过度医疗，看病难、看病贵等问题凸显，医院社会公信力下降，医患关系成为防范关系。
2.医学伦理价值观偏移引发的矛盾。相对一些行业来说，医疗行业存在着高风险、低收入的问题，部分医务人员对工作失去了热情，他们对工作消极、倦怠;部分医务工作者收受商业贿赂，使得医学技术的生命伦理价值发生畸变，医务工作失去人文关怀的道义方向，缺乏对患者的疾病认知权、知情同意权、隐私权等权利的尊重，医患关系的情感距离拉大。
3.患者权益不对等引发的矛盾。在社会飞速发展的今天，法律知识渗透到各个领域，在医疗活动中，当患者的切身利益受到伤害时，患者便会拿起“法律武器”来捍卫自己的权利。医患纠纷表面上看是患者对医疗行为不满而引发的冲突和矛盾，实质上医疗纠纷背后所反映出来的却是医患双方在法律地位上的失衡而引起的法律问题{3}。
4.媒体推波助澜引发的矛盾。部分媒体为了吸引大众眼球，制造新闻话题，有悖于职业操守，违背事实，对“医患纠纷”进行片面报道，激化矛盾，将患者与医务人员置于对立位置，使医患关系更加恶化。
二、县级公立医院改革为天门地区医患关系带来积极的变化
1.收费结构调整的意义。取消药品加成，降低检查费用，使用适宜耗材，提高诊疗费价格，体现了对医务工作着劳动成果的尊重，促动医院管理层调整战略，主动控制药占比、材占比，主动提供更合理的服务措施来体现优质优价服务，最终拉近医患关系。但是，2014年11月第二轮医改实施以来，医院收费结构调整致使医院业务收入同比下降约8%左右，每年直接经济损失约4000万元。分析原因为，基层医院手术、诊疗难度及开展范围有限，诊查、护理费用基础太低，并没有体现价格调整带来的收入增长或持平，未来还是应该考虑诊查、护理费用提高来体现医疗风险和劳务强度的价值。价值感、认同感、归属感必将刺激医务人员工作热情，最终和谐医患关系。
2.基本医疗服务及保障界定的意义。医改明确了公立医院应提供基本医疗服务的定位内涵：提供低成本、安全、有效、可接受的诊治必须服务。政府积极推进基本医疗保障制度建设，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖不同人群的基本医疗保障制度，比较科学地结合了我国当前的经济和社会发展实际，增加政府投入，改变投入方式，把政府主导与市场机制结合起来，突出了医疗卫生回归公益性。因此，笔者认为，只有医院进一步回归公益性，看病难、看病贵才能得到缓解。通过合理调整医患利益关系，从而为构建健康和谐医患关系奠定基础。
三、医改配套措施促进天门地区公立医院内部挖潜的意义
1.改革人事分配制度。按国家卫生计生委的“九不准”，做到了考核与创收脱钩，考核与医生利益相一致，实现了积极性和公益性二者的平衡。绩效工资由基础绩效和奖励绩效两部分构成，奖励绩效的考核以成本控制率为基础，运用平衡积分卡、关键绩效指标考核、360度评价与目标管理相结合，实施以工作数量、工作质量、病人满意度相结合的综合绩效考核模式，取消将医务人员收入直接与药品、检查收入挂钩的传统管理方式。
2.改革药品采购供应机制。严格落实医改政策，按要求执行2012年湖北省网上药品集中招标采购政策，招标药品采购总量占总用药采购量90%以上（毒麻精放、中药饮片、人血制品等除外），抗菌药物采购严格执行省卫计委备案目录，品种数量≤50个，认真执行国家基本药物政策，优先采购、使用基本药物，全年采购使用湖北省基本药物目录品种268种，占湖北省基本药物品种数量的55.4%，基本药物使用金额占药品使用总额的17.6%，达到上级相关指标要求。重新修订了《医院药品供应目录》，医院药品采购供应目录品规数量
3.加强医院服务功能治理。
（1）大力推进便民惠民服务。医院制定医改惠民便民措施21条，不断优化就医流程及就诊环境，进一步提高群众就医的满意度。为了方便患者就医，笔者所在的天门市第一人民医院完善了预约诊疗制度，实行网上平台及电话预约就诊，微导诊，实行全天候诊，节假日无休。医院支助中心护士提供导医、导诊服务。“危、急、重症“患者就医，施行“三先三后”，即先就诊，后挂号、先抢救，后交费、先住院，后补办手续，并根据门诊流量合理调度人力资源，适时启动门诊病人高峰时段分流患者应急预案等医院优化了服务流程，门诊分科分层分散就诊、收费;门诊各诊室以及化验室、超声科、放射科设置了电子叫号系统;放射科为患者提供了更衣设施和放射防护设施（如铅帽、铅围脖、铅围裙等）;开设了便民门诊、平价药店;有专门的残疾人、老年人服务窗口，免收普通门诊挂号费;实行了门诊病历全省“一本通”等。门诊候诊区、医技检查区配置有患者休息候诊椅，并提供饮用水服务。急危重患者有专人陪送到病房，确保了急诊“绿色通道”的畅通无阻。
（2）全面开展人本位医疗服务。开展人本位医疗服务、深化优质护理服务示范工程、创建无痛医院等，通过“品管圈”活动，充分调动医务人员积极性，变被动管理为主动管理，全面提升服务质量，持续改进服务品质，改善患者就医体验，真正做到患者满意、社会满意。2014年，通过第三方社会机构满意度调查，我院满意度达95%。配合改善医疗服务行动计划，医院在骨科、普通外科、神经内科试点开展人本位医疗。提倡高度关注患者，减少不确定性，尽量缓解和满足患者在情感、心理、功能等方面的需求{4};通过建章立制，密切观察和监护病人，提供确保安全的医疗和护理措施，提供身心伤害最小化的有效治疗，开展多学科合作，及早介入疼痛管理，让患者体会到人本位医疗的好处，最终提高医院社会效益。
（3）全面推进精细化管理。通过大力宣传“从细节抓起，追求优质目标”的精细化文化理念，让“细节意识、服务意识、规范意识、系统意识”四种精细化管理意识深入人心。落实“精、准、细、严”管理措施，开展治庸问责，转变工作作风，提高执行力和运营效益来改善患者就医体验。
（4）加强县级医院人才队伍的建设。按照医院发展战略规划及医院的用人计划需求，3年来，我院共引进医学博士1人，医学硕士研究生35人，医学本科生148人。同时我院还与武汉大学联合举办临床在职博士班，共有21人参加学习，自主培养博士生，加强人才队伍建设。在科研教学方面，加大建立力度，扶持重点学科发展，目前有省级重点学科4个。
（5）充分体现医院公益性。医院与25家乡镇卫生院建立横向联系，签订双向转诊协议，免费培训社区、乡镇卫生人员和全市医技人员300多人。常态开展传染病防治工作，免费开展“臀肌挛缩、儿童龋齿、儿童扁桃体增生”等疾病普查;配合人社局、民政局及市残联，做好伤残体检、伤残等级鉴定、计划生育鉴定等工作;继续开展120免费接诊，绿色通道畅通;开展多种形式的健康教育活动，如期举行了每月一次的健康大讲堂活动，组织医院专家进学校、赴社区开展健康义诊宣传活动;开展红十字会工作，组织医院职工进行义务献血活动;实行阳光院务，定时定点公布医疗服务、费用的信息;开展临床路径及单病种管理，为困难群体提供济困医疗服务;坚持合理用药，合理检查、合理治疗、合理收费，为群众提供便捷、优质、低价的服务。
（6）控制医药费用不合理增长。医院积极推行临床路径管理和单病种费用管理，以规范诊疗行为，控制不合理检查、用药。药剂科实行了处方点评制度、严格查处“大处方”行为，每月对使用数量排名前十名的高档药物予以停用，每年有20多个品规的高档抗生素被停止使用。医院公示了各种收费信息和价格投诉电话，主动接受社会监督。患者可在门诊、病房电子触摸屏自己查询收费明细及医疗服务项目、药品及医用耗材价格及单病种付费等信息。各科护士站实时查询、打印收费明细。在严格执行物价政策、严格执行医保、农合政策的同时，实施了贫困患者医疗费用减免及优惠服务，仅2014年，我院配合民政部门对213位贫困患者减免各种费用共200多万元。对于患者反映的问题，医院认真查处，有错必究。岳口某患者反映普通外科有乱收费现象，医院纪委和物价科通过调查，确实有重复收费、比照收费现象，通过通报批评、限期整改、责成科室登门道歉、退赔患者医药费2000多元，挽回了患者的信任，由于患者的信任，该院床位使用达160%以上。2015年初，香港艾力彼中国县级医院综合实力排名，我院名列14位，连续蝉联中部地区第一。
四、小结
医改正在摸索之中，目前，天门地区公立医院在第一轮医改的基础上又开展了第二轮医改，取消了药品加成，调整收费结构，努力内部挖潜，充分发挥区域三级医院服务功能;启动改革补偿机制及配套措施，虽然政府补偿暂不能落实，但是，责任主体的确认，对医院的监管和扶持已促进医疗服务质量好转，医患关系有了初步改善。由此可见，政府对医院投入责任落实情况、医疗保险基金保障及时、法人治理结构调整等政策性改革措施直接影响医患关系发展。展望未来，宏观政策更加理性，医改成效更加显著，医院公益性更加完善，医患关系将得到彻底改善。
注释：
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{4}张智慧，张中南.重构医疗和护理[J].中国医院院长，2015（1）：61
中国证监会5月13日《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定(征求意见稿)》。在监管条件方面，《征求意见稿》从三个方面明确规定了借壳上市的监管条件。一是要求拟借壳对应的经营实体持续经营时间应当在3年以上，最近2个会计年度净利润均为正数且累计超过2000万元；二是要求借壳上市完成后，上市公司应当符证监会有关治理与规范运作的相关规定，在业务、资产、财务、人员、机构等方面独立于控股股东、实际控制人及其控制的其他企业，与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争或者显失公平的关联交易。三是要求借壳上市应当符合国家产业政策要求，属于金融、创业投资等特定行业的借壳上市，由证监会另行规定。
《征求意见稿》强化了财务顾问对实施借壳上市公司的持续督导，要求财务顾问对借壳上市完成后的上市公司的持续督导期限自证监会核准之日起不少于三个会计年度，并在各年年报披露之日起15日内出具持续督导意见，向派出机构报告并公告。
十二五体育产业年增15%
《体育产业“十二五”规划》日前，首次提出量化指标，“十二五”体育产业增加值以平均每年15%以上的速度增长。到“十二五”末期，体育产业增加值超过4000亿元人民币，占国内生产总值的比重超过0.7%，从业人员超过400万，并在全国建立20个国家体育产业基地、30个国家体育产业示范基地。要加大财政对体育产业的支持力度，鼓励各地通过设立体育产业发展引导资金或争取其他专项资金，采用贷款贴息、项目补贴、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的体育产品、项目和企业给予扶持。
新能源政策微调 风能遇冷
国家发改委日前下发《产业结构调整指导目录（2011年版）》。与2005年版目录相比，新能源作为单独门类，首次进入指导目录的鼓励类。在指导目录鼓励类新增的新能源门类中，涉及了太阳能、风能、生物质能、海洋能与潮汐能等多方面的内容。在10个子项中，提及生物质能的有5项，提及太阳能的有4项，提及海洋能与地热能的有1项，风电仅在“风电与光伏发电互补系统技术开发与应用”这一子项中被一带而过。指导目录中还提到部分行业产能过剩矛盾突出，其中唯一涉及新能源的就是风电。发改委在对指导目录的解读中表示：“诸如风电等部分新兴能源产业投资过热，主要原因是在国家严格调控‘两高一资’等行业固定资产投资的形势下，资金大量涌入以新兴产业为主的装备制造业所致。如不及时加以调控，不仅将使企业陷入生产经营困难，还将影响产业自主创新和结构调整的步伐。”
《关于鼓励进口技术和产品目录（2011年版）》日前，本次修订重点修改和新增了一批节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料等新兴产业发展所需的技术和产品，以服务战略性新兴产业的培育发展，更好的发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用。
银监标准明年提高
《中国银行业实施新监管标准指导意见》5月3日：我国将于2012年开始执行新的银行监管标准，提高资本充足率、杠杆率、流动性等监管标准。新标准实施后，正常条件下系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%。新标准引入了逆周期资本监管框架，包括2.5%的留存超额资本和0-2.5%的逆周期超额资本。新标准要求银行业金融机构贷款拨备率不低于2.5%，拨备覆盖率不低于150%。资本充足率、杠杆率、流动性覆盖率和净稳定融资比例方面，系统重要性银行和非系统重要性银行应分别于2013年底和2016年底前达标。银监会称，新监管要求将比巴塞尔三更为严格，但不会对银行产生太大影响。
房企未明码标价每套罚五千
国家发改委日前要求各地立即组织开展专项检查，确保贯彻执行《商品房销售明码标价规定》。若房企违反明码标价规定未实行“一套一标”，按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，每套处5000元罚款。构成价格欺诈的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下罚款；没有违法所得，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，要责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
沪深去年营收增长超三成
上交所906家上市公司2010年共实现营业收入、营业利润和归属于上市公司股东的净利润分别为138，713亿元、18655亿元和14168亿元，同比分别增长33.84%、36.95%和37.25%，亏损公司比例大幅下降。深交所1270上市公司2010年实现营业收入36817.06亿元，同比增长34.78%；实现净利润2486.34亿元，同比增长38.08%；总体业绩增长的同时，经营性现金流出现萎缩。
上交所2011年一季度各上市公司加权平均每股收益、净资产收益率和每股净资产分别为0.1475元、4.24%和3.48元。深交所2011年一季度上市公司营业收入、净利润等指标一季度环比略有下降；受企业生产经营季节性因素影响，一季度环比下降的趋势与往年相似。
两成中资企业掘金非洲
《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2008-2010）》显示，2010年中国对外投资发生了一个显著变化，即投资非洲的企业数量迅速增长。投资非洲的企业比例达到了22%，非洲已经成为中国对外投资的一个热点地区。中国企业在非洲的投资分布广泛，投资较多的国家有尼日利亚、南非、苏丹等。在非洲投资的主要行业是制造业、农业、采矿业。中国和非洲在资金、技术、人才和管理等方面具有高度互补性，非洲的矿产、土地、旅游资源值得投资，当然也必须防范政局不稳、法制不健全造成的高风险。
葡萄牙获援780亿欧元
欧盟财长会议5月16日在布鲁塞尔召开，批准了对葡萄牙的780亿欧元救援方案。会议表示，贷款是为“维护欧元区和整个欧盟的金融稳定”。希腊有3270亿欧元的债务，是其GDP的150%。一些分析家认为，希腊金融危机已经非常严重，债务违约将不可避免。
此外，欧盟统计局的官方数据显示，欧元区4月份通胀率按年率计算达到2.8%，创下30个月以来的最高水平，主要受燃油、电力、住房、酒类及烟草价格上涨影响。这给欧洲央行增大了进一步收紧货币政策的压力。
17.9%物流总费用率
2011年一季度社会物流总费用占GDP比例17.9%。国家信息中心预测部主任范剑平表示，中国的物流成本比发达国家高出一倍左右。
22家中企在美遭诉讼
2011年以来，不到半年时间已有22家在美上市的中国公司遭遇诉讼（2010年全年仅有13家），直接原因是美国资本市场参与者针对其财务问题频频发讼。
25.4% 固定投资增长
1-4月份，固定资产投资62716亿元，同比增长25.4%。其中，国有及国有控股投资22037亿元，增长16.6%。1-4月份，规模以上工业增加值同比增长14.2%；全国房地产开发投资13340亿元，同比增长34.3%；CPI同比上涨5.1%；PPI同比上涨7.0%。
92家公司年报不合格
92家国内上市公司的2010年报被审计机构出具非标准意见，其中有18家是“新晋选手”，去年5月才上市的康芝药业首份年报就不合格。
