时间：2022-11-09 17:54:31
社区分管综合治理干部二六年个人总结
20__年转瞬就将过去了,在办事处领导和同事支持和帮助下，一年来我坚持不断地学习理论及业务知识、严格遵守本处各项规章制度，完成了自己岗位的各项职责。工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。现将本人思想及工作情况总结如下：
一、努力学习，及时适应新的岗位文秘站版权所有
认真学习马列主义、思想和小平理论，特别是认真学习同志的“三个代表”重要思想，明确“三个代表”的科学内涵，理解“三个代表”的精神实质，用“三个代表”的思想武装自己的头脑，指导各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的十六大精神，掌握其精神实质，并将其内化为自己的自觉行动。充分利用市民学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式进行专业培训，真正做到“想事、干事、成事”。继续发扬社区干部艰苦奋斗，甘于奉献精神，利用节假日进行义务劳动，美化社区环境。为了适应工作要求，配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。通过各项措施的制定和实施，规范了工作行为，调动了积极性，提升了社区整体工作水平。
二、勤奋工作，尽力做好本职工作
我主要负责综合治理工作，作为一名社区干部，我时刻严格要求自己，努力工作，不等不靠，积极主动完成各项任务。
1、提高认识，加大普法宣传力度
今年以来，我们坚持优化社会环境这一主题，全面开展了创建“诚信平安社区”活动。在和区签订责任书的基础上，街道办事处又分别同4个居委会和卫生管理站签订了综治责任状，明确了责任范围和工作目标。通过签订责任状，各居委会和环境管理站从思想上、认识上、领导上、措施上高度重视，狠抓落实，建立健全了社会治安综合治理网络。同时，加强了与公安部门沟通，召集居民代表联合召开了联防联控座谈会议，进一步提高了居民的防范意识。配合各社区开展多种形式的普法宣传教育。今年共举办法制宣传教育课8次，受教育面达400人次。向居民发放新《条例》7000份，加深了居民对新条例的认识。同时，利用宣传栏不定期刊出了新《条例》、《国防教育》6期，并开辟了法律知识专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把居民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。
2、做好民调、帮教、帮扶、等工作，巩固综合治理成果
在民事调解方面，充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。据不完全统计，一年来成功调解民事纠纷35起，无民转刑案件发生，调解工作认真、细致，纠纷调处成功率98以上。
外来人员、流动人口、刑释人员是综合治理工作的重点管理对象，为此，我们不断探索新的管理方式。在居民花名册的基础上，掌握了重点人口情况，加强了外来人员的管理。对社区承租房屋的外来人员情况进行登记造册，对租赁人的租赁期限、来区时间等进行详细的核查，并通过片长随时对外来人员登记。
帮教工作继续有条不紊地开展。有帮教对象的单位基本做到帮教对象个人资料齐全。社区干部经常深入到他们中间，掌握他们的思想动态和日常工作、生活、学习情况。刑释人员重新犯罪率文秘站版权所有为零。
一、加强党性修养，提高政治觉悟
作为一名转制事业单位工作人员，本人自觉将人生理想和社会发展相结合，坚持勤恳扎实的工作务实态度，努力在工作实践中体现自我价值。始终坚持党的领导，自觉服从组织安排，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，自觉加强党性修养，坚持站在全乡的高度审视问题、指导行动。思想上积极追求上进，自觉以党的理论特别是科学发展观武装自己，认真学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会及各级重要会议精神，时刻关注国内外重要时事动态，努力把自己打造成为政治上坚定，思想上成熟的党员干部。
二、加强理论学习，提高综合素质
“工欲善其事必先利其器”，事先作好充分的准备，自身综合素质的不断完善和提高是将本职工作做得更好的根本保证。本人自参加工作以来，注重理论知识的学习和更新，严格要求自己，努力提高学习的深度和广度，坚持用先进的理论和科学的知识武装头脑。
一是注重政治理论学习。始终把加强思想政治学习放在自身建设的首位，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此我注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十八大会议精神和新修订的《准则》、《条例》以及各类法律法规等方面的知识，并用以指导开展各项工作，进一步提高政治思想素质。二是注重业务知识学习。通过学习《招投标法》、《公路法》、《湖北省农村公路条例》、《内河交通安全管理条例》、《公路桥涵施工规范》、《公路路基施工技术规范》等专业知识，促使自己工作更加得心应手，确保工作准确无误，更好的服务基层百姓。三是注重向实践和身边的同志学习。在具体工作中，坚持虚心向领导、同事请教，向实践取经。经过不断地学习和钻研，本人业务能力有了更高的提升，为提高工作效率，做好农村公路建设、管养和重点工程建设征地协调工作打下了坚实的基础。
三、加强工作创新，提高履职能力
本人在工作中不仅吃苦在前，享受在后，更勇于探索，积极进取，不断用创新方法开展各项工作，取得了较好成绩。
（一）积极做好农村公路管养工作。为确保农村公路管理养护质量，打造“畅、洁、美、安、绿”的农村道路交通环境，积极开展农村公路管养工作。一是部门联动，通力协作，加大对农村公路路边建房的管理。相关职能部门将公路养护中心的建房审批意见作为审批前置条件，确保了路产路权不受侵犯，使得近年来无违章建房现象发生。二是采取了专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式,对全乡102公里非列养农村公路实施规范化管养。按照市交通局下达的养护计划，将屯大线、十油线、马铁线、十金线、鸦蒲线等67.4公里村与村之间重点连接线，实行专班作业循环养护，其他线路实行常年养护与季节性养护相结合的方式进行养护，既能提高养护工人的积极性增强责任心，又能保证养护工人的工资收入，使得近年来我乡农村公路养护成果得到了明显提升，受到了广大干部群众和领导的一致好评。三是及时组织水毁抢险维修和道路交通安全隐患排查治理。由于农村公路建设等级低下，抵抗自然灾害能力较弱，汛期灾情多发，保障公路安全畅通是养护工作的重中之重。近三年来，累计清排边坡塌方16775.2立方米，修复挡墙30处1932.37立方米，维修钢护栏66米，增设钢筋混凝土防撞墙138.4米，设立警示标识、标牌220块，共排查并治理道路交通安全隐患74处。四是借力“绿满荆楚”完成了54.6公里农村公路绿化，共栽植紫薇、红叶石兰、红意杨27000株，“畅、洁、美、安、绿”的农村公路交通环境在我乡初具雏形。此项工作亦多次被市委、市政府和市交通运输局表彰，本人也多次获得“交通工作先进个人”及“优秀共产党员”荣誉称号。
（二）真抓实干，确保工作出实效。一是为做好重点工程建设征地拆迁工作，牺牲了个人更多的节假日和休息时间，冒着酷暑烈日给拆迁户找屋基，穿梭在陡壁和灌木丛中查勘水渠破坏情况，带着感情，带着理解上门与农户拉家常，用“换位思考”的方法与群众建立感情。对个别重点难点户，主动深入农户家中，有针对性的宣传有关补偿政策及其重点工程建设重要性、必要性及优越性，并为群众出谋划策，一次次化解征地纠纷，一次次劝散堵工的群众，使工程建设得以顺利完工。近年来，个人牵头完成了大峡谷旅游公路、姚家坪公路等77.5公里公路建设征地拆迁协调工作，征地面积近800亩，涉及农户1000多户，期间无一例越级上访或群体上访事件发生，为施工单位创造了良好的施工环境。为此，多次被市交通局和乡党委、乡政府表彰为支持重点工作先进个人。二是抓好库区水上交通安全管理。对1.2亿余立方米有效库容的两个大中型水库里8个渡口及100余只农用自用船舶，进行了建档立卡登记，严格按照“渡船八不开”的规定对各个渡口进行日常安全管理。建立健全了渡口、渡船安全管理制度，并积极争取、多方筹资，陆续完成了所有渡口的基础设施达标建设。通过落实“四级责任制”、船员安全培训、不定期日常安全巡查、网络和电视等多方位的宣传、重大节假日的值班值守等一系列工作措施，使得我乡多年来水上交通安全责任零事故。为此，本人多次被乡党委、乡政府表彰为安全生产先进个人。三是以“五个突出”为“抓手”，以“四前”创优施工环境，全力推进农村公路通畅工程建设。突出一个“法”字抓规范。施工单位必须严格按照招标文件和施工合同、技术规范、安全管理以及其它要求来组织实施，建设过程必须按规范化程序有序进行；突出一个“紧”字抓领导。在工程建设进度控制上，采用倒排工期的方法，推行目标考核奖惩，加大项目责任人督促力度，在确保安全、质量的前提下，全力推进工程建设；突出一个“规”字抓资金管理。在建设过程中，严格按照设计施工，不“乱”签证，资金管理上严格执行农村公路建设资金管理的相关规定；突出一个“廉”字抓监管。在项目过程管理中，严格执行和不断完善施工合同、安全生产协议、廉政建设合同制度，确保各方监督到位；突出一个“防”字抓安全。高度重视工程建设安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主”八字方针，加强监管，严格施工安全操作规程，严格安全生产监督检查，杜绝了各类安全事故发生。通过统一技术标准、统一配料规格、统一检测验收“三个统一”，确保了工程质量，通过建立健全业主负责制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四个制度”，为工程质量加上层层保险。近两年来，共完成了马铁线、外石线、鸦蒲线等55.42公里通畅工程建设和茶坟线、外杉线等36.36公里路基改扩建工作任务，期间未发生一起安全生产事故和重大质量问题。四是统筹兼顾，积极参加乡政府和交通局组织的各类文体活动，并保质保量完成了乡党委、乡政府及市交通局安排的换届选举、精准扶贫、大数据核查和农村公路数据采集等各项中心工作。
四、加强纪律观念，提高廉洁意识
一、 具体实施情况
（一）、干部人事档案归档整理
1、散材料归档并分类。将近年来形成的散材料进行分类归档，为后期档案整理审核做好准备工作。
2、审核查缺。根据《干部人事档案（自查）打分表》对干部档案进行检查，甄别材料完整性，并登记存在的问题，形成干部档案查缺单并反馈。
3、对学历、参工、出生等材料进行外调、收集、归档：对缺少年度考核材料的通过调查并查找相关材料信息后作出说明；对缺少《入党志愿书》的通过党建负责人进行相关调查并形成调查报告进行补充；对缺少工资材料的出具《工资变动登记表》并入档；对缺少任免材料的通过查找并复印相关文件后入档；对缺少学历材料的通过协调相关院校调查并复印原始学籍材料后入档；对出生时间、学历、参加工作等材料有疑问的对接市委组织部、市局档案处、省档案馆、各区人社局、各地武装部征兵办公室、部队政工部门、教育部全国高等学校学生信息与就业指导中心、省教育厅、市警校、省警院、人民公安大学、山东大学档案管理处等单位调取参加工作、学历等材料；赴内蒙古开展人事档案存疑情况的共611人次进行调查核实并形成调查报告。
4、制作《档案目录》、《职务变动表》、《档案验收表》共4029份。
5、制作《专项审核任免表》2686份 、《专项审核认定表》2910份。
6、收集档案材料的编码装订：审核、补充档案材料6285份。同时根据《干部档案工作条例》规定，对干部人事档案进行二次分类排序。去掉资料中所有金属物，如订书针、大头针和回形针等。用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码（凡有图文有表格的页面，每面必须编页）后进行装订。
（二）、干部人事档案数字化
1、制作《档案移交记录单》1603份。
2、按照市委组织部最新要求，补充添加材料、编码、目录、整理加工干部人事档案并扫描。
3、按照市局部署，正式启动档案数字化和移交工作，与市委组织部对接相关数据，核对移交系统人员信息；参加市局培训，进行系统调试；办理领取1500个新版档案盒的相关手续。
4、对系统进行档案自查评分及完善相关信息；处级干部人员名单核对；完成干部档案移交初审及复审工作。
二、存在不足
一是政治理论学习虽有一定的进步，但还没有深度和广度。二是事务性工作纷繁复杂，从而无法进一步提高自己的写作能力。三是工作中不够大胆，总是在不断学习的过程中改变工作方法，而不能在创新中去实践，去推广。
三、今后工作努力方向
培训需求调研与项目干系人分析不够全面，片面理解部分干系人需求；
培训项目团队组建及风险控制点处理不当，项目经理M没有全程参与；
培训项目实施和管理流程不到位，培训效果反馈滞后；
项目资源分配不恰当，一开始就引进过于系统的培训课程，投入、产出不成比例；
培训知识全部为通用化，而参加学习的中层干部由于所掌握知识不同需求很个性化；
在培训中仅重视现场反馈，忽视了培训后的二三四级评估，未实现全程跟踪反馈；
该培训项目与公司近期的人才培养计划挂钩不足。
运用企业培训阶段成熟度模型分析，A公司正处在高速发展阶段，培训应从解决问题向人才培养方向发展。对于新任命的这批中层干部和高级总监，应根据提拔前不同的管理知识掌握情况设计不同的学习路径。而根据H总裁和这批干部的个人需求，公司目前面临的问题是，该批干部80%是从业务岗位提拔的专家人才，自我管理能力较强，但团队管理能力较弱。所以，首先应该对该批干部进行角色转换的培训，并辅以常用的管理工具、表单等培训。在后期再根据每个人的学习路径安排系统的管理素养和知识培训。
A公司的该次“MTP培训项目”如果想继续下去，正确的做法是：
立即停止该培训项目，对前期的得失进行总结，然后按照项目管理的步骤，重新规划新的培训项目；
分别与H总裁、参与培训的中层干部和高级总监、L公司和W教授等所有干系人进行培训需求调查。根据需求调查结果对共性需要解决的问题，规划出目前的培训计划，包括内容、时间、资源、关键节点和风险控制等。然后根据需求调查中发现的个性需求，规划出每个人的学习路径及学习项目，根据不同人员需求进行系统化管理培训；
重新组建培训项目团队，由M经理任项目经理，全程参加培训项目的调查、项目计划书的拟定、项目的组织实施、项目的总结、成果转化等；
投入新的资源，根据重新规划的培训项目要求，重新组织讲师，开发新的课件，组织培训并开展一二三四级培训效果评估；
建立培训考核制度，重点将培训学习内容的转化与各位中层干部和高级总监的个人绩效挂钩，确保该培训项目的有效落实。
A公司新的培训项目能否有效实施，最重要的是必须有一个完整的项目计划书。按照项目管理的基本要素，拟定项目计划书的步骤如下：
需求调查，包括所有干系人
H总裁，需要快速提升刚刚提拔的中层干部和高级总监的职业素养、管理认知与管理技能，为公司业绩提升打下基础；
中层干部和高级总监，需要快速转换管理角色，快速掌握管理方法、技巧和工具表单，以快速提升所管理部门的业绩；长期需要管理知识和职业素养的培训；
C总监，由于自身也是刚刚被提拔的干部，所以需要快速转换角色，快速掌握管理方法、技巧和管理工具表单；并且需要尽快组织中层干部的培训，提升中层干部的管理能力，完成H总裁下达的培训任务；
L公司，具有系统化的管理培训资料，讲师资源较丰富，可以按照公司培训需要定制开发课件，需要一定费用和相关利润。
综合各干系人的需求，分阶段实行培训
结合公司的实际情况，可根据培训需求的紧急性分成两个阶段培训：第一阶段，完成提拔干部的角色转换和快速掌握基本管理技巧和工具的培训，可规划一个三天的集中培训（含训练）项目计划；第二阶段，根据不同人员的能力差异，规划一个系统的、较长期的关于提高员工职业素养和管理能力提升的一个培训计划。
重组培训项目团队，全程跟踪反馈
A公司，需要重新组建项目团队，可由M经理任项目经理，参与项目的需求调查、计划书的拟定、培训机构确认、课件及讲师的审核，负责项目的实施及全程跟踪。每期培训后M经理应及时收集并总结不少于三人的学员反馈；负责后期跟踪培训的转化效果，及时汇报C总监和H总裁，以便及时与L公司修正培训中的不足，达到培训预期。
M经理还需要根据项目风险点进行培训风险控制，重点控制培训内容是否符合学员需求和公司期望，讲师讲授效果和后期实施转化等。
控制成本，合理规划培训周期
制定好培训计划后，应由项目经理M根据项目实施所需要的显性成本和隐性成本对相关费用进行预算和控制，其中显性成本包括场地费、L公司费用、交通费、食宿费等，隐性成本包括参培人员的误工费、风险点控制失败等产生的费用。
关键词： 学生管理 大学生干部 素质 培养方法
学生管理是学校工作的重要方面，大学学生管理可以依靠学生干部进行。学生干部既是学生的代表、老师的助手，又是学校管理的有生力量。学生干部的作用发挥得如何，直接关系到校风、班风的建设及班级管理工作的成效。因此提高学生干部的素质、改进学生干部的工作方法、增强学生干部集体的凝聚力使其更好地配合学校整体工作显得尤为重要，只有这样才能扎实推进学校学生管理工作。
一、学生干部应具备的素质
学生干部是联系学校和同学的桥梁和纽带，是贯彻和落实学校学生工作的主力军。学生干部还是广大同学的代表，是同学们的代言人，因此，最重要的一点是应当及时地反映同学们的心声，能够把他们对学校教学、管理等工作中存在的一些不足提出的有价值的建议反馈给学校。那么，一名合格的学生干部应具备哪些素质呢？
1.政治思想素质是基石。
学生干部是学生当中的代表、是榜样。一个优秀的学生干部必须具备良好的政治思想素质做基石，才能保证思想、学习及工作朝着正确的、科学的方向发展和迈进。一方面，在道德上必须遵循社会道德，树立服务意识，乐于奉献，急学生之所急，想学生之所想。另一方面，在政治上应该积极向先进靠拢，与时俱进，积极关注时事动态，保持一定的政治敏锐性。
2.业务素质是根本。
学生的主要任务是学习。大学生一般都具有一定的专业知识和理论水平，而且他们求知欲强，喜欢探索，这就要求大学学生干部有较高的业务素质和合理的知识结构。一般来说，学习成绩好、知识面广的干部更容易赢得同学的尊敬和爱戴，更容易树立起自身的威信，从而对同学实行有效的领导。业务素质不仅表现在本专业学科的学习成绩方面，还包括一定的马克思主义的基本原理，以及与本职工作相关的自然、社会科学知识，这些知识对于学生干部提高自身分析问题和解决问题的实际能力，增强自身对学生的吸引力和感染力，为大学生提供多方面的指导与服务，从而提高领导行为的有效性具有根本性的作用。
3.能力素质是保障。
在进行学生管理的工作中，作为学生的代表和领导者、老师的帮手，学生干部扮演了十分重要的角色。同时，也必须完成许许多多的任务，这对学生干部的要求是很高的。所以学生干部只有具备一定的能力才能胜任这些工作，才能保证较好地完成教师交代的任务。
（1）行动能力。
行动能力是学生干部应具备的基本能力。主要包括：策划组织能力、执行能力、积极能动性、合作能力、临时处断能力等。
首先，学生干部在其本职工作中应当因地制宜地开展活动，能够周密、细致地对活动进行策划，并积极开展工作，确保活动成功完成。其次，学生干部上服务于院、系，学生干部对院、系的决定应当不遗余力地执行，并做好反馈工作。再次，学生干部应是一个行为主体，而非“石磨”，推一下则动一下。优秀的学生干部应当具有积极能动的品质，积极建言，为各项活动发展献策，发挥主观能动作用。其次，学生干部队伍是一个团队。团队精神是现代团体“作战”的保证。每一次活动的组织完成，不能靠单个学生干部的力量，其他学生干部应当鼎力相助，积极合作。最后，学生干部对突发事件应当保持高度清醒，明确自己的立场，从大局出发，之后及时向领导报告说明情况。
（2）语言表达能力。
学生干部是老师和学生之间的桥梁，在学习和工作的过程中会与老师和同学进行较多的交流和沟通。学生干部必须能够清晰准确地表达，才能够保证工作准确无误并落实到位。
（3）学习能力。
包括学习先进管理经验、学习先进的组织方式、学习科学文化知识等。学生干部不能因为自己是学生干部便自高自傲，应当及时给自己的头脑充电，保持自己的先进性。
4.心理素质是重要因素。
良好的心理素质是学生干部对同学实现有效领导的重要因素。它包括广泛的兴趣、丰富的情感和坚定的意志等方面。一个人如果兴趣狭窄，情感贫乏，意志薄弱，性格孤僻，缺乏主动精神和自主能力，人际关系不协调，那么是很难有大的作为的。相反，一个人有了广泛的兴趣，能使自己更加接近和了解同伴，更多地涉猎各方面的知识，增加和同伴的共同语言，从而有效地激起和培养群体成员的集体主义观念。丰富的情感是联络和沟通同学之间关系的有效途径，它可以增强领导者的感染力和影响力，得到同学的信任和敬佩。坚定的意志就是要求干部自觉地确定目标，并为实现这一目标而努力奋斗，在工作中表现出主动精神和独立自主精神，勇于为自己的决定和行动承担责任。对工作中出现的挫折和干扰有较强的意志力，善于控制自己的情绪，保持高度的自信心。只有这样，才能带领同学完成预定任务。
二、培养学生干部的素质和能力的方法
大学的学生管理工作是非常复杂、多变的，这对于学生干部们的要求也更高更严。学生干部必须具备以上各种能力和素质，才能较好地完成学校和老师交代的工作任务。如何使学生干部们找到合适的工作方式和方法，如何培养学生干部各方面的能力和素质，这已经成为大部分学生干部指导老师一直在研究的一个重要问题。我在培养学生干部的实践中总结了一些经验和方法，主要从选拔培训、管理机制、实践训练等方面进行阐述。
1.重视团干培训和学生干部的任前培训，提高学生干部的思想素质。
许多学生干部刚进入大学这个新的陌生的环境，对一切都感觉生疏和懵懂，并没有形成一个稳定的、科学的学习和生活状态。大部分学生都抱着锻炼自己、获得肯定等目的参加学生干部的竞选。然而随着工作压力的增大和困难的出现，他们会动摇和彷徨，甚至不理解和失落。有的学生干部更因为一些个人利益和集体利益发生冲突而出现个人情绪等。为了避免和预防这些现象的发生，必须做好学生干部的任前思想培训工作。让他们能够在任职之前就了解学生干部的真正含义，提前做好面对学习和工作中的各种困难的准备。
2.加强学生干部的管理机制，以点带面推动学生干部管理工作。
“没有纪律的部队就是一盘散沙”，没有管理的学生干部队伍不可能将学生工作做好。所以，加强对学生干部的管理，使学生工作制度化尤为重要。
（1）完善学生干部管理制度，使学生工作有理有据。
虽然学生干部是学生中的优秀分子，个人能力也较为突出。但是，毕竟学生的知识结构和社会历练等都不够成熟和完整。在考虑问题及处理事务的方式和方法上会有这样或那样的偏差和问题，所以，必须有完善的管理制度规范他们为人处世的方式方法，使他们在处理问题和事务时有理有据，有理论指导。例如：“学生干部管理条例”、“工作任务部长责任制”、“活动经费申请条例”、“学生干部奖惩制度”等，都是管理学生干部的理论体现。
（2）以点带面，推进学生干部自我管理。
学生干部当中必定有思想较为先进、能力较强的优秀学生干部。学生干部的指导老师可以挑选出能够担重任、为人处世更为成熟的高年级学生干部组成学生会主席团，分管各个部门的学生工作，以点带面，做好“传、帮、带”工作，逐步锻炼和培养学生干部各方面的能力。
（3）完善例会制度，使各项工作有汇报、有落实。
学生干部在工作当中最容易犯的毛病就是“有头无尾”，经常只知道安排工作，却忽略了抓工作的落实。然而完善例会制度能有效解决这个问题，帮助学生干部做到所有工作有汇报、有落实。
3.创造更多的实践机会，从各个方面提高学生干部的实践能力。
（1）大胆实践，奖励优秀。
要使学生干部较快地进入角色，就要在他们掌握一定的理论知识能力后，鼓励他们大胆实践，从各个方面锻炼他们的能力。而且实践地域不能局限在本系、本校，而应该鼓励学生“走出去、引进来”。实践内容也不能局限在某个方面或某个领域，应该鼓励学生全面接触社会，了解社会。
对于在实践中取得的成绩要进行总结、肯定和表扬，肯定和表扬会使学生干部信心倍增，情绪高涨，发挥各种潜能，使工作、学习进入最佳状态，从而取得更好的成绩。对于表现优秀的学生干部，在期末综合测评中要有所加分，并在评优中将学习、工作中表现突出的树为标兵，以此激励他们；对于做得不太理想的要进行批评，但要讲究方式方法，使他们知错能改，不断进步。
（2）及时总结，勇于创新。
实践中，必定会有成功和失败，有出色的地方也会有不尽如人意的地方。而每做完一个活动或完成一个任务，一定要善于总结，总结是使人进步提高的重要途径。因此，要指导学生干部学会思考、学会总结、勇于创新。学生干部在工作实践中如果不注意及时总结，不注意及时发现自己工作的得失，就无法扬长避短、提高工作能力。因此，各主管部门和主管教师在各级学生干部的使用过程中，要经常给他们指点迷津，针对具体工作及时加强指导，定期总结阶段性工作，指出工作中存在的问题，并帮助他们改进工作方法和学习方法，从而提高学生干部的独立思考、分析问题、解决问题的能力。
学生干部在每次总结完工作之后都会对事物有一个新的认识和想法，这个时候便应该鼓励他们勇敢创新，打开思路，多想好的点子来丰富他们的工作内容，增强他们的主观能动性，提高他们的工作积极性。
总之，关于学生干部的培养还有很多可以研究的地方，以上是我个人对于学生干部培养方面的一点经验的总结。然而，学生干部的素质和能力的培养并不见得有一条明显的界线，应当鼓励学生干部多从努力提高自我能力的角度出发，不断完善自己。学生管理工作的方式方法多种多样，需要学生干部在工作中不断摸索。青年学生肩负着更加艰巨的历史重任，全体学生干部必须从自己做起，从现在做起，努力成长为一名优秀的、与社会接轨的学生干部，从而谱写出更加辉煌的青春之歌。
参考文献：
协助主席开展各项活动
本学期以来，学生会为了丰富同学课余文化生活，开展了迎新茶话会、文明宿舍大检查、“社会浮躁，吾辈当沉淀”主题演讲比赛、“成大事者应不应该拘小节” 辩论赛等活动。
迎新茶话会
迎新茶话会可以算是一次给新干事施展拳脚的活动，整个活动除策划、分配任务及总结而外都由干事们操办的。而我则协助主席，在活动结束之后召开了茶话会总结大会，既对干事工作表示肯定，又指出不足之处，望其改正。
文明宿舍大检查
3. “成大事者应不应该拘小节”辩论赛
4. “社会浮躁，吾辈当沉淀”主题演讲比赛
学生会大记事备忘
公共管理系自9月份到12月份，工作记录如下：
12 月：（1）学生会本学期工作总结大会。
把握干事思想动态
本届学生会干事共23人，也算是一个小集体，要想管理好学生会成员，就必须从各干事思想动态着手。思维决定行为，只有了解他们想什么，才会清楚他们想干什么。所以，我召开并主持了12次大会。每次会议中，均有部长代表、干事代表对小阶段工作进行汇报与总结。而我则一方面对部长、干事的努力表示肯定，一方面也对干事工作、会议、行为做出了要求。
一次次会议之后，发现，虽仍有干事保持特立独行的工作态度，但绝大一部分人则在思想上对学生会有了更深刻的认识，在行为上也更显成熟与稳重。
此外，在课余时间，我还与部长、干事进行了多次有效沟通。在除去学生会这个屏障之后，与其用平级的身份相处，互相交流、互相学习，并收获颇丰。
四、紧抓部门工作
做为学生会副主席，对部长进行有效管理也是很有必要的。针对部长，我在工作中对其提出了以下要求：
打理好本部，上行下效
系学生会共6个部门，除文体部两名部长外，其余都是一位部长打理一个部门事宜。而每个部门都有明确分工，部长在主席安排工作或就本部工作，进行运作，只有部长以身作则，起带头表率作用，树立榜样，他的“部长精神”才会得以延伸，干事才会效仿。所以，部长自身要求必须严格，要严于律己。
团结协作促发展
学生会每个部门虽有划分，但目的却只有一个：为公共管理系做实事。所以，每位部长不只是打理内部事务那么简单，还要协助其他各部门以及主席团开展工作，在及时完成分配任务的同时，与其他部门也要展开良好的沟通和提供相应的帮助。不求他人感谢，不求“赠人玫瑰，手有余香”，只为能发挥学生会积极作用，更完善、更完美地做每项工作。
加强与干事的沟通与工作引导
部长与干事并不仅仅是上、下级关系，也是同事，朋友的关系。在与干事沟通这方面，每位部长必须谨慎，既不能太频繁，显得没部长样子，又不能太少，给人疏离的感觉。在沟通次数及内容上，部长应把握好“度”。
工作总有尽头，各部长也应早为以后换届作打算。在平时工作中，应该多加观察、考验，及早为下一届学生会干部物色人选。所以，在工作引导方面，部长也应留心，挑出有潜力并想为同学服务的人，对其重点培养。
本学期工作虽已在原有计划中结束了，但仍存在些许不足:
部长管理应再加强
在一个团队中，一个优秀的，有责任心的领头人很重要。在部长管理、工作监督这方面，下学期我还会在原有基础上再加强。
活动类型多样化
下学期开展活动中，应尽量避免重复出现这学期开展过的活动，以便让同学们能积极地、不厌其烦地参与其中。
干事管理制度化。体系化
本学期出现部分干事工作态度不正，工作懒散的现象，针对这一现象，下学期我会与主席、各部长出台一项制度，专治“混水摸鱼”的人。
机关干部考评大会上的讲话
同志们：
我们这次借鉴焦煤集团机关副处级以上干部考评模式，用了大半天的时间，让全矿机关科室的60名主管以上干部（一人请病假）进行了述职述廉述学。我感觉，大家都作了精心准备，对成绩的总结、不足的分析、努力的方向大都说得非常到位，说明大家都认真思考了。存在的不足有：有些副职没有介绍分管的工作；有些同志述职务虚的空话多，"干货"少、数字少；有些同志光述职，没述廉述学；个别同志PPT制作存在看不清等问题；还有个别同志没有把握好时间。这些问题说明用心与不用心、用心程度高与低，其结果是不同的。另外一点，哪个科室整体汇报得好、组织得好，大家一目了然。这体现了整个科室的团队意识，也反映了科长的管理水平。科长把关严了，对自己的兵要求严了，科室的团队面貌那是不一样的。大家要有这样的意识：我们每个人走出去就代表你的团队、你的科室，走出二矿，就代表二矿人的形象，同时也是代表**固二矿的形象。
今天这种考评方式，一是给机关科室的干部提供了展示自己的机会，有利于干部对自我价值的认识，督促其增强工作责任心，客观上有利于干部队伍的建设和干部能力素质的提升。现在是一个张扬个性、展示自我的时代，今后咱们要把这种考评方式延伸到区队，让每一名干部都上台讲讲，讲讲自己都是干些啥、咋干的，展示一下自我。二是给各科室、区队提供了相互沟通了解、相互交流学习的机会，便于科室之间通力合作，共同服务好基层、管理好基层，同时也有利于基层了解机关的职能、服从机关的职能、对接机关的职能。三是给我们领导班子成员，尤其是我本人，提供了集中系统了解我们的中层干部的素质状况、能力状况、精神状况的机会。
此外，通过这次考评，还锻炼了大家的写作能力、总结能力。在这里，我再强调一下：总结经验是一件非常重要的事情，是提高水平、增长才干的一个重要环节。共产党的胜利就是靠总结经验。1965年，毛主席在中**接见李宗仁夫妇和程思远先生时，毛主席问程思远："你知道我是靠什么吃饭吗？"程思远说不知道。毛主席徐徐地说："我是靠总结经验吃饭的"。同样，我们这些中层干部靠什么搞好工作，回答也应该是靠总结经验。许多年轻人，年龄差不多，经历差不多，天赋差不多，实干精神也差不多，进步快慢却差很多。原因可以找很多，其中一条就是善不善于总结经验。有的人，每干完一件事，都要琢磨琢磨，找出对的在哪，错的在哪，做到不占糊涂便宜，不吃糊涂亏，这叫做"吃一堑长一智"，"打一仗进一步"。而有的人叫干就干，干完就算，稀里糊涂，马马虎虎，知其然，不知其所以然，因而进步就慢。孔子说"吾日三省吾身。"自省的过程也就是总结的过程。孔子评价他的得意弟子颜回说，"不迁怒，不贰过"。"不贰过"就是不重犯同样的错误，这就是总结。咱们开展隐患举一反三排查治理活动，也是同样的道理。所以，大家要学一学颜回，认真对待总结，并且学会总结，做到善于总结，才能在比较中以人之失，知己之得；在借鉴中以人之长，补己之短；在反思中以己之悟，促己长进。
下面，结合这次考评，我提三点要求：
一是讲责任，提境界。责任是一种担当，是真正把企业当家、把岗位当命，以百倍的热情不断增加认真做好工作的原动力。作为一名党员干部，就要强化责任意识，识大体、顾大局，负责任，敢担当。没有团队，个人再优秀，再了不起，也难成大气候。哪一个人的成长成才成功，都离不开团队。所以大家要树立上下一盘棋思想，进一步感知企业、感恩企业，自觉地把企业根本利益置于个人的得失荣辱之上，克服"整体"和"局部"两张皮现象，以企业整体利益为重，不打自己的"小九九"，以事业、工作为重，把工作放在心上，把心放在工作上，自觉做到与企业同呼吸共命运、同成长共进步、同荣辱共发展，真正解决用什么样的心、做什么样的事、追求什么样的境界和实现什么样的目标"四种问题"，全力开创矿井管理转型新局面。二是讲学习，增能力。学历代表过去，财力代表现在，学习能力代表将来。学习是一个人不断进步的法宝。领导干部只有加强学习，不断更新工作理念，增加知识储备，才能防止思想僵化、知识老化、能力退化、责任淡化，在实践锻炼中不断提高工作能力。现在是一个知识爆炸的时代，知识更新换代非常快。按照知识折旧定律：如果不学习，你所拥有的知识每年就会折旧7%，你就无法适应知识社会的变化。因此，领导干部都要围绕自身岗位需要和角色定位，不断加强学习，对本岗位需要什么样的专业能力和标准，要心中有数，做到不说外行话，不做外行事，更好地胜任岗位，做好本职工作，并且要善于总结，善于创新，经常研究探索本专业实践经验，推动本专业、本系统工作实现新提升。只有这样，工作才能做到位，才能带领团队不断取得新业绩。三是讲奉献，严执行。奉献代表着牺牲、艰辛，甚至是吃亏。党员干部就要向村官李天成那样，不妨学学他的"吃亏歌"，做到舍得付出、甘于吃亏，理性对待自己的荣辱、进退和得失。讲奉献首先要有激情。激情是什么？激情，是一种饱满的精神状态，是一种积极的工作态度。简而言之，激情就是正能量，就是干工作时那种嗷嗷叫的精气神。带着激情去工作，就会自我加压，激发干劲，遇到困难和问题，就会不怕难、不觉难，就会充满自信地去攻坚克难。作为领导干部，一定要保持激情，用激情来克服管理疲劳，用激情来成就工作业绩。讲奉献其次要严执行。企业管理三分决策七分执行。只有严格执行企业各项决策，才能更好地奉献企业。领导干部要带头转变工作作风，强化执行境界，提高执行效果，不搞"上有政策，下有对策"，不做选择、不搞变通，打消"老好人"思想，摒弃"擦边球"意识，不但要敢管严管，还要会管善管，不但要有所作为，还要有效作为，用"踏石留印、抓铁有痕"的作风抓安全、抓管理，真正做到铁制度、硬执行，真较真、不糊弄，彻底解决思想松、管理松、纪律松的"三松"现象。
同志们，今天的干部考评也等于给我们每一个人上了生动的一课，希望大家有备而来有获而去，回去后认真总结，认真反思，把去年的工作反思一下，把最近的工作反思一下，调整好心态，调整好状态，找准定位，明确目标，保持激情，奋勇拼搏，力争在矿井安全发展科学发展大局中作出新的更大的贡献。
谢谢大家！
一、当前乡镇干部队伍教育管理现状
(一)文化程度全面提高。
从200*年开始，__*县分配__*余名大学、中专毕业生到乡镇工作，200*年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员，安置转业、退伍军人400余人，进入乡镇干部队伍。目前，全县1341名在职乡镇干部中，大专学历1104人，占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入，有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多，想得少，逐渐转化为“理论思考多，付诸实践少”，这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前，我县乡镇领导有__*人，其中45岁以下的领导__*人，占乡镇领导总数的__*%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)__*人，占乡镇干部总数的90%，绝大多数乡镇干部年富力强，处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响，当前较多的乡镇干部没有农村生活经历，或在农村生活的时间较短，往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群众少”，与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后，往往认为自己劳苦功高，年龄偏大后，总想有朝一日换个岗位，到县级部门去轻闲一下；一些年青干部认为自己具有年龄优势，文化程度较高，在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此，总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己，不能处理好工作关系，抱有做一天和尚撞一天钟，昏昏沉沉混日子的态度，对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少，工作方法简单，对干部群众反映的问题避重就轻，思考不够，采取的对策措施少，不能及时处置；有的干部虽然身在基层，却心在机关，到村社开展工作总是走马观花，根本不深入农户，不向农民了解实情，指导工作点子不多，汇报工作长篇大论，推进工作力度不大。
二、乡镇干部精细化管理存在的主要问题
在乡镇干部队伍文化素质全面提高，年龄结构更加合理，待遇不断上涨的格局下，乡镇干部的教育，乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因：主观上，与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关；客观上，与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化，乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面：
(一)乡镇工作转型，让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道，主要靠“和稀泥”，“搓汤圆”，工作没有技术含量，一看就懂，一学就会，根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此，乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展，乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产；八十年代催粮催款，刮宫引产；九十年代引企业，谋发展；到如今构建和谐，讲科学发展。工作已经从管理向服务转变，从为民作主向由民作主转变，从微观向宏观转变，从“取”到“予”转变，从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用，新办法用不成”，以致工作上找不到方向，无处下手，无从使劲。
(二)激励机制缺少，让部分干部不愿干事。
由于受领导职数及干部选用体制的限制，乡镇干部发展空间极为有限。我县在乡镇建制调整时，将27个乡镇并为13个，乡镇干部领导职数大大减少，去年乡镇干部换届选举，全县仅有10多名乡镇一般干部走上领导岗位，基本上是百里挑一；同时，由于“洋博士领导”和“空降兵领导”的不断增加，让一些自身素质优良的乡镇干部，经过较长时间的努力后，又时常面临年龄、学历等诸多因素的制约，因而走上县管领导岗位的更是凤毛麟角，导致了乡镇干部政治前景变得短暂而且脆弱。政治前途的渺茫，运用经济手段推动工作的办法被取消，在“名、利”两大“利空”因素的影响下，部分乡镇年青干部干事创业热情骤减。同时由于大部分乡镇领导与一般干部之间交流少，谈心少，导致领导与一般干部之间貌合神离，根本无法做到用感情激励人、用事业吸引人、用表率感染人，让更多干部对工作表现出一种无所谓，甚至放任自流的消极态度。一部分组织纪律较强，自觉性较高的同志也进入了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，随波逐流的状态。
（三）粗放型管理，让部分干部不能干事
当前，乡镇领导干部一般不懂现代管理，片面地把工作布置、制定制度、给钱给位当作管理，往往是制度多措施少、安排多落实差、实惠多效率低。有的乡镇工作开展过程中的具体问题和困难无人研究解决，工作基本是提在口上、写在纸上、挂在墙上；有的乡镇热衷于照抄照搬市、县领导讲话和上级文件，不结合实际，安排工作不具体，没有操作性，以至下面无法入手和落实；还有的乡镇总认为上级安排的工作没有结合实际，抱怨上级“搞形式”，不管什么工作一律“软打整”，层层批批文件，玩玩文字游戏、敷衍塞责，应付了事，只管责任追查时能推脱，根本不问工作结果。由于工作任务不清，措施不力，责任不明，导致部分乡镇干部根本不能干事。
（四）同工不同酬，让部分干部无心干事
首先，公务员津补贴政策实施后，事业单位人员绩效工资迟迟未推行；加之乡镇
行政和事业混岗现象严重，因此出现了在一个乡镇，同一个科室，干同一种工作，因身份不同，工资出现一倍以上的差别。今年各乡镇发放出差费补助时，人为的再次拉开了乡镇事业干部与公务员收入的差别，让占乡镇干部总数三分之二的事业人员感到与公务员的差别较大，心里不平衡，导致部分事业干部根本无心工作。
（五）权利上收，让干部无力干事
当前，随着乡镇部分职能的上收，村民自治的推行，使乡镇职能进一步弱化，权小责大成为当今乡镇责权关系的真实写照。目前，乡镇作为一级政府，但一级财权、一级事权的空间已经很小，就连人事权也被上级控制，乡镇内设科室的数量和职数都必须由上级确定。在当前社会矛盾凸显期，作为直接面对矛盾的一级政府，开展工作最大的武器就是“靠嘴”，对上“处处求人”，对下“无计可施”。为此，乡镇根本无法掌控经济发展，甚至在机关干部利益的调配，老百姓利益维护上也难有较大作为，进而导致乡镇陷入“干部无能，政府无法”的境地。
三、加强乡镇干部精细化管理的对策和建议
一个地区工作的好坏，与该地区干部素质有直接关系。因此，当前和今后一个时期，各级都应把抓乡镇干部精细化管理作为一项重点工作，要进一步解放思想，坚持以人为本理念，按照科学发展观的要求，下大力抓好乡镇干部精细化管理教育。针对乡镇干部队伍中存在的共性和个性问题，对症下药，以科学和务实的态度来加以解决，通过切实有效的措施，着眼长远、注重疏导、标本兼治，逐步实现乡镇干部队伍的教育管理制度化、人性化和科学化。
（一）强化思想理论教育，让乡镇干部素质高
在新时期新形势下，要进一步加强干部队伍的思想理论教育，通过采取学习辅导、专题讲授、开展读书活动等有效形式，强化干部对历史、政治、经济、科技、专业技能等方面知识的学习，不断拓宽干部知识面，开阔眼界，提升素质。紧跟时代步伐，强化对“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，注重结合工作实际，有针对性地选学一些与工作密切相关的理论，以便有效推动工作。同时，还要强化对干部的反腐倡廉教育，真正把干部培养成为有知识、有文化、有道德、有纪律的新人。
（三）减少务虚工作，让乡镇干部干实事
乡镇作为最基层的一级政权，工作的重点就是落实上级的方针政策。由于自身或上级的原因，当前乡镇耗用了大量人力、物力从事务虚工作。一方面由于层层工作开展的检验标准是看材料，因此导致乡镇也花费大量人力从事文字工作，一部分乡镇领导不管对上汇报对下布置工作也步入了“事事靠秘书，处处要材料”的局面；另一方面乡镇除参加县委、县政府组织的会议活动外，还要参加各个县级部门组织的各种会议和活动，有的部门为追求视觉效果，经常要求乡镇出人头凑数，甚至还向民营企业中大量抽人到县“当群众演员”，耗费了乡镇相当大的人力。因此，必须从上到下纠正这种不良风气，让乡镇把更多的人力投入到具体工作之中。同时在乡镇实施精细化管理，将乡镇工作规范化，目标具体化，结合定岗定责，编制乡镇干部工作手册，形成乡镇领导分工的最佳搭配模式，细化科室及科室人员的职责、工作流程、办事程序，具体到每个环节，让每个乡镇干部明白自己的工作目标、工作要求、工作职责，明确工作不开展或开展不好，将受到什么处理，通过规范管理，实现领导“要我做”向“我要做”转变。
（四）落实退出机制，让乡镇干部干好事
要从根本上扭转一部分乡镇一般干部“大错不犯，小错不断”和领导干部“在其位不谋其政”的顽症，就必须打破“终身制”问题，让乡镇领导和一般干部工作有压力。严格逗硬领导干部和一般工作人员的年度考核，对乡镇干部实行月评与年度考评相结合，对日常工作不努力，任务完成较差的一律纳入每月的考评，对一年中有几个月考评不称职的年度考核一律不称职，并根据相关规定是一般干部的进行待岗或辞退，是领导干部的一律免职。对已经在经商办企业，把工作当副业，“泡”在机关求有退路的乡镇干部，借鉴周边区县做法，发挥他们有经济头脑、协调能力强的优势，出台政策，给他们招商引资任务，让这部分人合法流出，如没有完成招商任务不享受工资待遇，避免加重财政负担的现象。
【关键词】 高校领导干部 目标管理 有效性
【基金项目】 本文系广西壮族自治区高校党建立项研究课题“团队绩效考核与个人目标管理相结合的高校中层干部业绩考核评价体系研究”（项目编号10DJB07）的阶段性成果。
【作者简介】 王再新，桂林电子科技大学党政办科长、讲师。研究方向：党建及公共人力资源管理。
目标管理作为一种源自企业的管理模式，在我国高校领导干部管理活动中备受重视，其发挥的积极作用毋庸置疑。但在实施过程中，也存在许多问题，如高校领导对目标管理的科学性认识不足，目标不易量化或倾向于行政量化，目标实施过程管理不到位，目标在变动环境中难以设定，目标考核结果失真，目标管理保障措施不得力等等，因此，该管理模式的有效推行需要从理论和实践层面作进一步探究。
一、目标管理的内涵与优势
高校领导干部目标管理是高校依据国家现行的干部管理条例及有关方针政策，结合高校实际，制定高校领导干部管理的总体目标，然后将总体目标分解为领导干部个人目标，形成有机的目标链，使个人目标、班子目标和干部个人总目标融为一体，并以书面形式与学校签订目标管理责任状，以此对所有领导干部进行科学管理的一种管理方式。
将目标管理模式引入高校领导干部管理活动，其优势显而易见：一是具有导向性。二是体现公平性。三是能提高工作效率。四是可以增强认同感。五是能增强凝聚力。目标管理使中层领导干部与主管校领导、分管校领导之间，本单位领导干部之间，干部与群众之间的沟通变得更加顺畅，领导干部在完成工作目标后可以得到更多的精神与物质奖励，从而对工作环境的满意度更高，对学校的归属感更强。
二、高校领导干部目标管理现状分析
用目标管理模式对领导干部的工作实绩进行考核，极大地调动了广大领导干部的工作积极性，促进了领导干部管理能力和工作水平的提高。但在目标管理过程中，也存在一些困扰，比如目标设计与干部岗位适应、目标达成与群众愿望、任期目标与年度目标、局部目标与全局目标、班子目标与个人目标等几对关系的处理直接影响目标管理模式的成效。具体来说，表现在以下几个方面：
1. 目标设定不合理。学校设定目标时，并未对各二级单位进行系统分析，与班子和干部岗位脱节，如教学单位容易设定目标，而机关单位作为服务单位很难设定目标；领导班子容易设定量化目标，而领导干部很难设定量化目标；行政领导容易设定目标，而党务领导很难设定目标；目标只有德、能、勤、绩、廉的简单设定或者一些数字指标，没有将量化和定性指标结合，不利于实践操作。
2. 目标责任难落实。学校与领导干部签署目标责任状，以确保目标实现，这是十分必要的。但有些目标很笼统，随意性大，如二级单位责任牵扯到其党政正职、党政副职、教职工、学生和相关单位等，责任很难落实到中层干部；党政正职与副职的责任很难明确量化，定性较多等，进而无法发挥出目标责任状的应有作用，不利于落实目标和相关责任。
3. 目标考核难度大。现行的目标考评办法注重了班子整体，却没有关注到班子成员个体，在普遍与个别、整体与局部上有所偏颇。对不同职位领导干部个人的评价认定，没有具体标准，对领导班子成员考核没有做到具体情况具体对待，往往一个班子一荣俱荣，一损俱损。另外，目标容易量化的工作，绩效比较明显，如教学单位的党组织书记与行政院长的目标相比，书记的目标一般定性较多，而院长的目标量化较多，院长的成绩容易得到群众认可。
4. 目标反馈非公开。由于考核工作的特殊性，考核工作往往被神秘化，考核情况只有少数人掌握，缺乏必要的监督，考核结果又具有延后性，群众容易对考核工作的公平、公正性产生怀疑。
三、高校领导干部目标管理的有效实施
1. 目标制定要合理。制定目标要坚持以学校工作实际为依据，让工作目标充分体现决策意图，力求具有科学性、先进性、创新性和可操作性。在制定目标时，组织人事部门要在学校目标管理领导小组的指导下，结合实际，参照二级单位和干部个人上一年度的目标落实情况，与二级单位中层干部共同研究制定其年度目标责任状内容，并反复与主管领导、目标管理领导小组及有关职能部门领导商讨目标内涵。
2. 目标实施要到位。在目标实施过程中，一要通过网络、会议、文件等途径加强宣传，营造“上下同欲”的氛围，使二级单位中层干部、广大教职工形成共识；二要积极指导二级单位班子和干部完成工作目标，对目标完成过程进行有效追踪，确保目标方向正确并逐步落实；三要加强督查督办，及时掌握目标实施情况，发现问题，果断解决，特别是要做好以重点目标为关键点的督察督办工作，促使考核对象把工作做好。
3. 目标考核要科学。科学考核即对领导班子和班子成员目标管理情况进行考核，包括群众评价、班子互评、领导评价和自我估评。前三项指的是校领导对中层领导班子和领导干部落实目标任务情况做出定性评价。自我估价即按照考核要求，由考核对象填表，对其本人的综合素质、工作业绩、目标取向进行自我认定，同时对自己进行定性估价。考核组要注意正确引导，让中层干部进行实事求是的自我评价。
4. 目标总结要全面。目标考核结束后，要立即将考核结果进行汇总与分析。组织人事部门将目标管理责任状的定量考核与定性考核进行加权汇总，得出各二级单位中层领导班子和领导干部绩效考核的总评价结果，并对全校所有二级单位中层领导班子和领导干部考核结果分别进行排名，同时对各二级单位领导班子和领导干部进行分析评定。要将干部个人目标成绩与其班子目标成绩进行适当挂钩，兼顾个体与班子的团队协作情况以及业绩的一致性，评价应公正、公平、合理。
(一)主要做法
一、坚持群众公认原则，进一步扩大干部工作中的民主。在坚持党管干部原则的前提下,不断扩大干部工作中的民主,积极探索群众参与的途径和方法,努力采取措施落实党员和群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。一是坚持由群众选人。我们规定，民主推荐除《条例》规定参加的人员外，要有15%左右的群众代表参加，民主推荐科级领导干部时，除《条例》规定应参加推荐的人员外，县乡人大代表、政协委员应参加。今年元月，我县科级领导干部调整时，对班子组成人选进行了民主推荐，共有1800多人参加了民主推荐，个别谈话824人次，分别比**年乡镇党委换届增加了21%和19%；二是坚持深入群众选人。在干部考察中，我们坚持“一听二看三访四查”的方法。“一听”即听群众对考察对象的评价；“二看”即看考察对象近三年的述职报告，看年度考核等次及在报刊上发表的文章等；“三访”即访考察对象的工作相关部门，访家属及子女所在单位，访纪检部门；“四查”即查学习笔记和各种会议上讲话，查党委(党组)会议记录和民主生活会记录，查近两年主管、分管工作及在全县同行业排名位次变化，查考察中有关人员反映的问题。三是坚持选群众公认的人。乡镇领导班子换届时，现任领导干部的民主推荐票率低于50%的，拟提拔的领导干部民主推荐票率低于30%的，不作为考察人选。推荐部门、单位领导干部时，民主推荐票率低于50%的，原则上不作为考察人选。近两年，先后提拔的105名科级领导干部的民主推荐票都符合要求，且排在前列。为扩大民主，选群众公认的干部，我们在全县推行了干部任前公示制，增强了干部选拔任用工作的透明度。全面推行了民主测评、民主推荐、民主评议制度,积极推行了干部考察预告制和差额考察制,实行了干部提拔任用常委票决制。**年以来,县委常委会共投票表决21次,表决干部345人；共公示领导干部165人次,实行试用期制的干部共85人,有3名干部因试用期满考核不胜任现职未获正式任命。
二、引入竞争机制，促进优秀人才脱颖而出。我们按照《深化干部人事制度改革纲要》的要求，努力探索和推行促使优秀人才脱颖而出的途径和方法，始终坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则,营造和形成了鼓励竞争、积极向上的良好氛围和环境。第一、积极推行领导干部公开选拔制。近年来，我县公开选拔领导干部工作力度不断加大。从**年6月份开始,县委连续4年拿出部分科级领导职位面向全县公开选拔，任用了25名。为了规范后备干部队伍建设，县委组织部制定了《**县后备干部选拔、培养、管理、使用办法》，对全县后备干部队伍建设的目标、要求、方法、措施等方面作了详细的规定，后备干部的选拔一律实行公开招考，实行“阳光作业”，不搞“暗箱操作”。**年我们在全县公开选拔了10名优秀青年科级后备干部，通过一年多时间的锻炼，现在已经全部走上了领导岗位，其中有2人因工作突出分别被提拔为乡镇党委书记、团县委书记。第二、大力推行中层干部竞争上岗制。**年,出台了《关于在全县党政机关中推进中层干部竞争上岗的实施意见》通过层层宣传发动，认真指导、督查，全县普遍开展了中层干部竞争上岗工作。据统计，全县党政机关中有33个单位、233个正、副股级职位实行了竞争上岗，参与人数达656人，200余名优秀干部通过竞争上岗走上了中层干部岗位。通过竞争上岗，一是打破了“领导说了算”、“论资排辈”等旧的用人模式，开始从“伯乐相马”向“赛场选马”的转变，使许多优秀的年轻干部走上了中层干部岗位；二是找到了长期困扰干部使用上“能上不能下”的突破口，有效激活了用人机制。据统计，有83名干部从正、副股级岗位上落选；三是优化了中层干部队伍结构。据统计，竞争上岗后，全县中层干部平均年龄下降了2.8岁，大专以上学历比例提高了9.8个百分点。第三、全面推行新增干部凡进必考制。多年来，我县严把公务员“入口关”，坚持“凡进必考”。近五年，从200多名报考人员中公开考录选拔了57名公务员进入到公安局、审计局、财政局、检察院、森林公安和乡镇政府等单位。第四、稳步推行现任干部优胜劣汰制。我们突出抓了三个环节：一是明确了干部不能留在现岗位上使用的五条标准，使解决干部“下”的问题有章可循，防止了评价干部的随意性。二是完善了对现职领导干部的考察，把目标管理考核结果和民主测评、民意测验、民主评议、选优评差、党风廉政情况测评结果作为决定干部升降去留的“硬”尺度，使干部的“下”做到判断准确、处理得法。三是疏通干部“下”的渠道，实行了任职试用期制。**年以来，全县对新任命的85名科级以上领导干部实行了任职试用期，有3名干部因考核不合格，被解除试任职务。加大调整不称职不胜任现职领导干部工作力度,积极探索干部辞职制度。根据干部本人德才条件和实际表现，分别采取降免职、改任同级非领导职务、提前退养、岗位交流、待岗等方式，对8名不适应现职的科级以上领导干部进行了调整。**年6月以来,全县共调整不称职不胜任现职领导干部25人,降职处理5人。有4名干部辞职,其中正科级干部2名,全部为自愿辞职。
三、着眼整体效能，全面提升执政能力。第一、抓教育，提升素质。建立和健全了干部的跟踪动态管理机制，将干部的考察贯穿于干部任职的全过程，**年制订了《**县干部教育5年规划》，设立了“干部教育年”和“无会日”，加大了干部的学历教育和业务培训，目前县委党校学历班在读学员有648名，其中大专221名，大学337名，研究生90名，这样三年后全县干部的学历就完全可以达到上级规定的学历要求。第二、抓结构，增强活力。注重领导班子配备的结构优化，领导班子的年龄、知识、专业结构更加优化、合理。目前，科级干部最小的年龄24岁，班子成员平均年龄38.9岁，比**年前下降了5.8岁；大专以上文化程度干部占91%，本科学历文化程度比例不断提高，其中有不少同志已经获得硕士研究生学历，干部大专以上学历层次比**年前提高了23%。一批综合素质较好、年富力强、文化水平较高的干部走上了科、处级领导岗位。专业技术干部工作进一步制度化、规范化，广大专业技术干部在教学科研、医疗卫生、新闻艺术等岗位上刻苦钻研，发奋工作，成为一支不可缺少的技术骨干力量。第三、抓交流，优化机制。我县于**年制订下发了《**县党政领导干部交流工作暂行规定》,坚持以培养锻炼干部、改善领导班子结构、增强干部队伍活力和促进廉政建设为目的,根据干部的不同情况,分别采取多种交流方式。一是对领导班子成员进行进行避籍任职。目前，全县26个乡镇（场）的党政人大三套班子成员全部异地交流任职。二是抓好年轻干部培养锻炼流。两年来，从县直机关选派30多名大学本科以上学历优秀年轻干部到乡镇任职；从乡镇选派25名干部到县直机关挂职锻炼。三是对掌管人、财、物部门和执法执纪部门领导干部进行轮岗交流。对县直负责人、财、物部门担任正职5年以上的15名干部进行了内部轮岗。**年6月以来,共交流干部300多名,其中正科级干部127名。近两年来,全县正科级领导干部交流力度逐步加大,交流任职的98人,其中提拔交流任职的35人,占提拔正科级干部总数的45%。第四、抓监督，强化管理。制定出台了《**县党政领导干部选拔任用工作监督制度》,对干部选拔任用中的推荐、考察、任用等各个环节,进一步明确了责任,实行了用人失察失误责任追究制。开通了举报电话,畅通了群众参与干部监督工作的渠道。严肃查处违反《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的人和事。加大了对党政领导干部监督管理的力度,制定下发了《关于进一步加强对领导干部监督工作的意见》,逐步完善了谈心谈话制度、诫勉制度、经济责任审计制度、重大事项报告制度等。
四、顺应发展要求，稳妥推进事业单位人事制度改革。事业单位人事制度改革，由于其类别层次、经费来源、工作职能、人员构成上的多样性和复杂性，我县采取了先行试点，摸索经验，逐步推进的办法，使改革平稳进行。第一，大力推行聘用制。早在**年，我县就在教育部门开始试点，先后制定了《**县中小学教职工聘用合同制办法》及《实施细则》、《**县教育系统人事制度改革总体方案》、《关于教职工分流的管理办法》、《关于教职工聘用有关问题的通知》等文件。通过严密组织、规范运作、公开聘用、稳妥实施，全县首次聘用教职工4728人，占应聘人员总数的97.8%，对落聘、待聘人员的安置，组织了第二次推荐应聘，根据他们的能力、特长安置了46名。现在教育部门所有教职工已全部实行聘用制。在试点的基础上，今年已出台了推进事业单位人事改革实施办法。第二，启动了新进人员公开招聘制。由用人单位事先向编制部门申请审核编制，向人事部门申报增人计划，经批准后，招聘工作领导小组公开组织报名、考试、体检、考核、聘用等程序。五年来，公开招聘会计核算中心、国资管理中心、教育局等单位人员72人。第三，深化了职称改革。严格遵循了政府宏观指导下的“个人自由申报、社会公正评价、单位自主聘任”的职称社会化评聘原则，彻底打破职称资格终身制，对专业技术职称实施评聘分离，推行高职低聘、缓聘或不聘。加强了评后和聘后管理工作，自2002年起，建立和推行职称资格注册和年审管理制度，对年审不合格的，一律取消了其现任职称资格。第四，实施了人事制度。对事业单位新进人员全部实行了人事制，其人事档案统一交县人事局人才交流服务中心托管。据统计，五年来，共办理人事100余人次。
（二）经验及问题
一是必须坚持组织路线为政治路线服务的正确方向。多年来,我县的干部人事制度改革工作,始终坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,服从服务于党的基本路线,自觉把干部工作和干部人事制度改革放在全县工作大局中去思考、去把握,与经济体制改革相配套,与政治体制改革的目标相一致,立足于建设一支高素质的干部队伍,立足于为全县经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。
二是必须坚持党管干部原则,改进党管干部的方法。多年来,我县的干部人事制度改革工作,始终坚持党管干部原则,体现干部“四化”方针和德才兼备原则;始终把干部人事制度改革作为加强党的建设、加强领导班子和干部队伍建设的重要内容来抓。同时,我们又大胆改革与新形势新任务要求不适应的干部人事管理制度和方法,把党管干部原则和改进党管干部方法结合起来,积极探索新的历史条件下党管干部的有效途径,努力提高干部管理水平。
三是必须着眼于建设一支高素质的干部队伍,创造优秀人才脱颖而出的良好环境。多年来,我们始终围绕建设一支高素质干部队伍,不断探索建立和完善较为科学合理的干部人事制度,力争形成公开、平等、竞争、择优的用人机制,使干部能上能下、能进能出,使优秀人才脱颖而出,不断增强干部队伍的生机与活力。
四是必须将干部人事制度改革摆在重要位置来抓。我县的干部人事制度改革工作,始终得到县委的高度重视，**年,县委就将干部人事制度改革工作摆上重要位置,进行了全面的动员和部署。县委组织部也积极带头,在选拔任用科级干部工作中,实施了相关的干部人事制度改革措施。按照中央和省市的要求和部署,结合我县实际,加大干部人事制度改革的力度,推动干部人事制度改革工作向更深更广的范围拓展,在全县上下形成了干部人事制度改革的合力和良好氛围。
五是必须重视制度建设。我县一向重视制度建设,对干部人事制度改革的成功经验,及时加以总结规范,逐步形成相互配套、约束有力的制度体系,使干部工作有章可循,有规可依,进一步引导和推动了干部人事制度改革深入进行。近年来,县委、县委组织部陆续总结推出了干部人事制度改革系列文件,即一个总的文件《中共**县委关于进一步深化党政干部制度改革的意见》和8个与之相配套的文件。各单位各部门按照《纲要》精神和县委要求,积极进行探索试点,并结合本单位本部门的实际,制定出台了一批具有较强操作性的制度和文件。
六是必须积极有序地推进改革。坚持从局部试点向整体推进。我县党政干部制度改革的许多措施如干部交流、事业单位人事制度改革等,都是先在部分单位试点,再向面上推广。坚持从单向改革向综合改革发展。如对领导干部的监督,我县从单项的改革着手,先实施了谈话诫勉制度、打招呼制度、审计制度等,再在此基础上,综合研究出台了《关于进一步加强对党政领导干部监督工作的意见》。坚持自上而下与自下而上相结合,上下联动。一些比较成熟的制度,如公开选拔、任前公示、任职试用期等制度,先从科级干部的选拔任用开始,再要求各单位各部门全面推开。对一些不太成熟、需要在实践中试行的制度,如调整不称职不胜任现职领导干部等,则先进行探索,不断积累经验。
我县的干部制度改革还处于探索的初期阶段，从目前的工作来看，还存在一些问题。主要表现为：一是干部工作中进一步扩大民主，落实“四权”方面还存在薄弱环节。二是在干部的考察评价机制上探索不够，尤其是对干部八小时以外“生活圈”和“社交圈”的考察还缺乏有效的手段，对干部德才标准缺乏科学的评价体系。三是在干部“下”的方面还没有取得突破性进展，干部能上不能下的问题没有得到很好的解决。四是在干部监督管理，尤其是一把手的监督管理上，体系还不健全，没有形成监督合力，存在重选拔轻管理的现象。以上这些问题，需要我们在今后的工作中认真加以解决。
（三）几点建议
1、加强对干部制度改革工作的宏观指导。从我县的情况和我们所了解的其他地方的情况来看，现在基层对推进干部制度改革有积极性、主动性，反映了改革和发展实践提出的迫切需要。对此，既要尊重基层组织创造性，市委及市委组织部又要加强宏观指导。当前应按照邓小平理论和党的十六大精神，在总体上明确干部制度改革的基本原则和基本框架前提下，尽快出台相关整套的在全市适用的干部工作文件，使基层的改革有所遵循，有所规范。
关键词：统放结合 人力资源 企业管理
一、矿区服务事业部的基本情况
矿区服务事业部成立于2007年8月，其前身是原公共事业部。事业部机关设8部1室，23个部属单位，遍布河北、河南、天津、新疆、宁夏等五个省市自治区。截至2012年3月底，矿区服务事业部用工总量6278人，其中合同化员工3594人、市场化用工611人、临时性用工625人，安置再就业人员1448人。
二、矿区人力资源管理的探索和实践
1.修订组织机构设置，编制管理人员用工方案。矿区服务事业部成立后，按照集团公司、公司对矿区服务事业部新的管理体制和管理要求，我们深入事业部机关各部室和所属21个单位，现场进行调查研究，对机关8部1室和21个部属单位的职责权限、管理幅度、服务范围、业务流程和在岗人员现状及用工需求情况进行了综合分析和系统梳理。
2.加强劳动力计划管理，严格控制用工总量。我们结合矿区服务系统各单位建制规模、服务业务类别和服务工作量等情况，强化劳动力计划管理，根据公司下达的用工计划，按季度将用工指标分解到各部属单位。
3.加强工资总额控制，规范员工薪酬管理。制定了《矿区服务事业部工资总额管理暂行办法》，对21个部属单位的员工工资实行总额控制管理。将员工年度工资总额分为“工资总额基数”、“工资总额基数调整额”、“效益工资”和“单列工资”四个组成部分。
4.合理分配晋升指标，保证职称评审公平公正。每年根据对符合晋升专业技术职务的专业技术人员摸底情况，结合人力资源配置需求和专业技术人员业务水平情况，将公司分配的初中高级职称晋升名额全额按比例分配给部属单位，保证了职称评审工作的公平和公正。
三、取得的经验
1.干部管职数，用谁基层确定。事业部层面负责制定各岗位管理人员的岗位职责和任职条件，依据各单位的业务范围和管理幅度合理确定其管理人员职数。只要在控制职数范围内，用人单位通过民主推荐、资格初审、集体研究等程序，确定拟聘用干部人选，报事业部审核后符合条件的，可以按程序进行公示和聘任。由于事业部统一掌握干部职数和任职条件，保证了整个事业部干部不超编，且符合任职条件，部属单位了解本单位的实际情况和人员情况，给用人单位以充分的聘用干部自。
2.工资管总额，具体分配基层确定。事业部只对各单位的工资进行工资总额管理，并规范其工资发放流程；各单位则按照事业部年初下达的工资总额，结合本单位实际，修订奖金分配办法，将奖金分配与员工业绩考核结果紧密结合起来。
3.用工管总量，用谁基层确定。在公司对用工管理的总体要求下，事业部依据各单位的现有规模、服务类别和服务工作量等因素，合理确定其用工总量，事业部参与大单位的临时性用工招聘，掌管用工合同的审批和签订；部属单位在不突破用工总量的前提下，对员工配置有着充分的自。
4.职称管指标，拟聘谁基层确定。晋升职称的指标由事业部按比例统一分配至部属各单位，待各单位考核、评审、推荐工作完成后统一报事业部职称评审委员会审批、上报。在整个职称评聘过程中，事业部坚决“不截留指标，不乱打招呼”，部属两级纪检监察人员对职称评聘全过程进行监督。这样，既保证了职称晋升指标分配的公正公平公开，又避免了事业部统一评审可能带来的领导打招呼、单位要指标、参评人员跑关系、评审委员会不熟悉情况就打票的情况发生。
四、几点体会
1.主管领导和全体工作人员必须要有高度的事业心和责任感。只要我们领导和人力资源管理工作人员能把人力资源工作当作企业发展的一项重要工作去对待，当作影响稳定工作的重要因素去处理，以降低人工成本、规范管理为目标，本着对企业负责、对领导负责、对员工个人负责的态度和精神去处理每一件事情，人力资源管理工作一定能够做好。
2.必须坚持“有权则有责，有责必有权”的人力资源管理原则。谁主管谁负责，谁负责谁就承担负责不当的责任，避免出现有权无责或有责无权的两张皮现象，更要避免“上病下吃药”的现象，切实把责和权统一起来。
在这一年来的工作中，机械总公司认真落实集团一系列会议精神，以汪总裁提出的“三个质量”理论为指导，围绕“创新提质大发展”和“九个上台阶岗位竞赛”两条主线，以“九零”为目标，以市场为中心，以创新为载体，坚持 “两条腿走路”，积极开拓国内外两个市场；以抓管理骨干教育培训，提高全员的市场化意识、创新意识、成本意识、质量意识；以抓管理骨干“铺下身子做样子”，推动全员参与创新、消化不利因素工作的深入开展；以竞标为突破口，全面推行内部市场化运作；以创新和市场化管理为方法和措施，狠抓市场化成本管理，把车间职工全部推向了市场，利用市场化的推动作用，把每个人的收入与市场挂起钩来，充分发挥出了市场化成本管理的威力，在全公司范围内形成了“干活靠竞标，收入靠创新”的良好氛围。20__年4月份至20__年4月份，面对原材料大幅度上涨和国家宏观调控带来的市场萎缩等不利因素以及更加激烈的市场竞争，机械总公司仍旧完成产值2.33695亿元；共收集创新合理化建议2646条，采纳1375条，通过创新、修旧利废、利用库存积压物资，共计消化不利因素2319.3141万元； 20__年5月份，机械总公司顺利通过青岛市质监局每三年进行一次的计量考核，另外，在机械总公司全体骨干员工的共同努力下，20__年5月份，机械总公司顺利通过iso9001:20__质量认证体系审核。机械总公司质量合格率由上年的平均97.01％提高了现在的97.71％，同期增长0.7％；
机械总公司取得的成绩与机械总公司狠抓管理骨干的工作质量，来提高产品质量，促进服务质量是分不开的。下面：就机械总公司以抓工作质量为中心，推动产品质量、服务质量上台阶工作总结汇报如下：
一、 抓好各级管理骨干思想教育培训，是打好三个质量基础的保证。
“市场要成功，政治要先行”，机械总公司深入领会汪总裁的市场理论精髓，注重发挥思想政治工作的优势，按照总裁“以人为本”的管理理念，坚持抓好管理骨干的思想教育组织，一年来，机械总公司全年共举办了各类中层以上管理骨干培训班12次，参加骨干达360多人次，系统学习了总裁在不同时期的重要讲话，针对总裁指出的问题，先后找差距1600多条，制订措施20__多项，并把找差距活动贯穿于全年工作的始终。
1. 组织了“学裁讲话，提高工作质量”专题教育。集团“三个质量”工作交流总结表彰大会后，机械总公司深入贯彻会议精神，为提高广大骨干员工对工作质量重要性的认识，制定了“学裁讲话，提高工作质量”教育方案，组织大家认真学裁的讲话精神，转变对“三个质量”的认识；同时以抓“三个质量”为重点，围绕“提工作质量，抓产品质量，促服务质量”，在车间与车间之间、班组与班组之间、工序与工序之间开展了全年性的形式多样的, 以工作质量促产品质量和服务质量为主要内容的,岗位竞赛活动共计400多场次，在全公司掀起了以“抓工作质量”推动基础管理上台阶的热潮，加快了消化不利因素的步伐，推动了基础管理水平的提升。
通过反复的学习、认识和体会，每位管理骨干都能够理论联系实际，提高工作质量，创新管理工作方法，取得了良好的教育效果。橡机铸造车间主任郭加恒转变了过去“车间完成产量拿到工资就行了”的思想观念，转变工作态度，找到了工作中存在的差距，综合性创新提高，使质量工作真真正正落到实处，见到了成效。例如：他针对员工的技能层次不齐这一现状，首先对班组长及优秀师傅进行了培训，实行了“互帮联带”工作法。让造型班长王胜步不但要带2名技术差的职工共同提高，而且还担负着造型3班关键件的技术指导，对所带职工1个月进行一次技术考核，达到技术要求每人50元的奖励归师傅，达不到要求扣罚师傅的工资，通过王胜步工作质量的提高，连续3个月，他所指导的小组关键部件无一废品发生，得到了带徒200元的奖励。
通过学习，大家对“三个质量”有了更深入的理解，带动了管理骨干“工作质量”的提高，带动了广大员工“提高工作质量，干好产品质量”思想意识，并付之于行动，取得了立竿见影的效果：各种质量指标明显提高，全年没有发生因产品质量原因导致用户退货或公开投诉的问题。机械总公司04年5月～08年4月的质量合格率平均为97.71％，同期增长0.7％；工作质量的提高，产品质量的提高，同时带动了售后服务质量的飞跃提升：20__年4月份，安徽某客户来铸机公司买配件，到我公司已经是下午七点多，
销售处的苗培连在装卸工下班的情况下，自己动手为客户装车，以双星200%的服务感动了客户。20__年1月份，用户济南腾龙排气管有限公司公司副总亲自将一面锦旗送到了机械总公司，并亲自将一封感谢信贴在了铸机公司，3月份，湖南一用户在众多新闻媒体的共同见证下，将一块“功劳牌”赠与了机械总公司。像这样为了公司的发展而忘我工作的员工还有很多，像：丁月芹、王良海、季付宗……等。这都是机械总公司的广大骨干员工在总裁理论的指引下提高“三个质量”的具体表现。
2. 组织了“我为名牌添砖瓦”系列教育活动。机械总公司认真贯彻汪总裁的历次讲话精神，积极联系自身实际，组织广大骨干员工在全公司范围内开展了贯穿全年性的 “我为名牌添砖瓦”系列教育活动。公司专门制定下发了《“我为名牌添砖瓦”系列教育活动方案》，为了保证教育活动的严肃性和有效性，在学习讨论过程中，机械总公司专门成立督查小组，严格督察各公司车间、部门一把手必须亲自组织带头学习的情况，及在学习历次讲话精神的基础上，结合部门内部弱项查找出的差距和具体的解决措施、方案，各部门、各车间都对个人心得体会进行了评选张贴，改变了过去人人唱高调、报喜不报忧的旧传统、旧习惯。并把学习讨论情况和个人学习体会形成书面材料。
“我为名牌添砖瓦”系列教育活动是机械总公司用实际行动实践汪总裁政治经济工作与生产经营相结合的市场理论的具体表现，着重抓了“三个”结合，突出了一个 “严”字。三个结合一是教育与找差距订措施相结合。二是教育与生产经营相结合。三是教育与竞赛相结合。突出一个“严”字即严格督查。
在“我为名牌添砖瓦”系列教育活动中，机械总公司科室部门和车间共有1300多人参加，各公司都在学裁讲话的基础上，对照讲话深刻剖析部门及自身存在的差距，范围涉及工作质量、服务质量和产品质量以及现场、成本、设备等各方面。通过学习教育,职工的积极性被充分调动起来了，例如：铸机公司研究所通过学习教育，一年来，每月提出至少5项以上的创新项目，并重点通过对辊道类、工程机械类、非标类清理设备、纱线的创新设计改造和开发新产品等措施，共提出合理化建议242条，采纳242条，一年来共消化不利因素665.45万元。
另外，在学习教育过程中，各部门都开展了各种形式的“我为名牌添砖瓦”岗位竞赛，通过竞赛，进一步活跃了生产气氛，调动了员工积极性，提高了工作质量，推动了基础管理的提升。例如：铸机安装车间开展了——“质量零缺陷岗位竞赛”、“质量信得过岗位竞赛”、“质量诚信管理岗位竞赛”，共涌现出质量零缺陷、质量信得过、质量诚信管理班组分别为8个、6个、9个，先进个人分别为4人、3人、2人，其中，质量诚信先进个人陈世亮，他带领班组成员提高工作质量，干好产品质量，提高售后服务质量，连续2个月夺得“质量诚信管理先进班组”，他们班安装的q378e清理机，全年报检合格率达100%，实现了安装车间“零的突破”；并以全年“质量零投诉班组”创下安装车间的历史之最，获得青岛市“qc质量管理小组”的入围评选资格。再如：橡机公司通过学习后，每月一次召集各部门负责人查找问题和不足，对存在的问题制订了一系列的整改措施，月均20项，使全体员工的质量意识大大提高，使管理骨干的质量管理意识有了巨大的提高。例如：橡机加工车间创新质量管理方法，增加了把带毛刺、带铁屑转工序和不倒钝视为漏落工序的考核规定，把去毛刺除铁屑和倒钝作为一个工序，在镗和钻工序分别增加5%的质量考核工资，这项制度的建立，使广大员工不仅注重内在质量，同时，对产品的外观质量也高度重视，产品质量明显提高，橡机加工车间全年质量平均合格率由过去的96.67％提高到97.47％，提高了0.8个百分点，并一直保持着较高水平。
机械总公司通过开展“我为名牌添砖瓦”系列教育活动，提高了广大骨干员工的素质水平，带动了各项工作。例如：铸机销售处推出了“销售竞赛龙虎榜”，每月一次将业务员的销售业绩公开张榜，充分发挥了销售人员的潜能，最大限度的消除了由于市场萎缩带来的不利因素，做到了既卖设备，又卖文化，使得铸机公司04年5 月～05年4月一年的销售收入（含税）达到了1.496712亿元，比同期增长5.9％。再如：橡机研究所根据机械总公司的要求，以内部市场化运作为手段，以合同化管理为突破口，实现了由内部市场向外部市场、由中低档产品向中高档产品的两个转变，迅速与市场接轨，留住了人才，增强了技术人员对企业的感情，争做“市场的工程师”，进行“良心设计”，通过创新、提高设计质量、开发新产品等，降低了市场质量信息反馈，04年5月～05年4月共计消化不利因素 164.889万元；仅20__年1-4月份，橡机研究所成功开发了xlb-1200x5700等非标平板产品，累计销售额达到900万元，技术人员协助销售谈判，参与销售签定的合同达1500万元。
3. 组织了“市场、名牌与我”大讨论活动机械总公司结合集团党委“创新提质大发展教育方案”要求，在全公司范围内开展了主题为“市场、名牌与我”的大讨论活动。总公司做了认真细致的组织安排，保证了大讨论活动有计划、有步骤地进行，学习中，各车间、部门改变了过去单纯念文件的旧做法，边总结边学习，边认识边讨论，联系岗位，联系自己，大大激发了员工学习讨论的积极性。此次大讨论共有1400余人参加，共收到489份学习体会。各车间、部门查找出自身素质和管理上的差距不足284项，制定细化措施 400多条，同时还重新制定、完善了《办公用品规章制度》、《工件报缺制度》等52个规章制度，使公司的各项管理有章可循，有法可依，推动了公司质量、成本等基础管理水平的大提高。
在大讨论中，广大骨干员工提高了名牌意识、市场意识、创新意识。大家认识到：如果没有双星名牌，没有双星理论，没有总裁名人，就不会有今天大发展中的双星机械，不会有今天的稳定收入和幸福 生活。认识到了“岗岗是市场”，不仅销售人员进市场，要 “人人进市场”，认识到“只有创新才能吃上饭，才能吃好饭”。例如：铸机销售处长付鑫深有感触的说：“名牌是开启市场大门的金钥匙，有名牌做后盾，合同成功率比以前大大提高，现在的销售人员既卖设备，又卖文化，现在全国80%的企业亏损，周边个体小厂都不好过，咱机械公司却出现了市场火爆的好形势，可以说今天的发展变化，今天的销售业绩，就是学习运用双星理论文化的结果。” 再如：在大讨论期间，打破了以往认为食堂、宿舍不能市场化的旧思想，将食堂、宿舍进行了承包，实现了内部市场化运作，不仅成功减员4人，承包后第一个月仅生活用水就节约了近1000吨。过去认为不好管的办公费、电话费、招待费等全部纳入了市场化。
通过大讨论，车间一线员工也把自己的命运和市场联系在一起，铸机公司加工车间的丁伟、王会为了保证上海参展设备—连续式滚筒清理机的按期发货，连续一周内每天都工作15个小时以上，保质保量的完成了工作任务。漯河铸机公司装配车间的李连生在安装q7660清理机台车时，面对安装难度大、工期要求短的困难，带领全班人员连续奋战了45个小时，及时保证了用户的提货。同时，车间一线职工打破“创新很神秘”的旧观念，也积极投身到创新的大军中来，通过创新、提质、降耗降成本，例如：铸机安装车间王亮山、马清荣打破过去只有研究所人员才能搞技术创新的旧传统，通过创新解决了喷枪装置喷砂障碍技术难题。橡机加工车间李衍旭创出的“衍旭打中心孔”加工法，在加工柱塞时，劳动效率提高了6倍，同时保证了工件质量，每件可节约加工费用100多元，“焕清辊道加工法”、“世亮刮研”、“建国模具定位钻孔法”也应运而生。
4.组织“质量、饭碗、名牌”质量专题教育活动 为转变职工“只追求产量，忽视质量”错误意识、为加强对管理骨干的质量意识教育，机械总公司组织了此次质量专题教育活动，让广大骨干员工进一步明白质量同饭碗、名牌的关系，从而达到用强化工作质量带动产品质量提高的目的。在质量专题教育的基础上，机械总公司还定期召开质量现场分析会、质量现场教育会，开设质量曝光台等多种形式的质量教育活动，让大家从思想上认识到“干不好产品质量就保不住饭碗，干不好产品质量就创不出名牌”的道理。如：安装车间徐培军班组在装配砂线部套时标准不高，乱敲乱砸，公司抓住这一典型，对其罚款100元，并召开了质量现场分析会，深挖思想根源，使广大干部职工内心受到很大触动，该班组也改变了过去对产品质量粗制滥造的做法，产品质量有了很大提高，还创了多次质量零损失班组。通过此次教育活动，铸机研究所为能更好的“提高工作质量，抓好产品质量，促进服务质量”，不断健全质量保证体系，推出《设计、服务质量承诺书》，抓住了提高质量的源头，由此，铸机公司04年5月～05年4月的质量合格率平均达到了98.06％，比同期增长0.29％；橡机公司管理骨干提高工作质量，创新管理工作方法，实行“产品质量闭环管理控制法”，极大地提高了职工的工作质量，促进了产品质量的提高，在橡机安装车间，一年内仅有一名员工因工作不认真、不重视质量而买单，买单额为430元。在橡机铸造车间，大炉班因工作责任心不强，对出炉铁水计量不足，导致一件550b箱体报废，在除去废品残值的情况下，该班组承担全部损失共计1040元，其中班长承担30%责任，此举对员工震撼很大，这在以前是不可能的，更是办不到的。但现在，通过提高工作质量，以前办不到的办到了，以前不可能的现在可能了，这是与机械总公司全体骨干员工认真贯彻执行总裁提出的“三个质量”方针是分不开的。
另外，机械总公司还开展了“我与企业共命运”大讨论活动举办了销售人员、售后服务人员和工程技术人员、管理骨干近300人举办了为期6天的三支队伍专题教育培训班；围绕“自己是否把命运与企业联系在一起了，对花公司的钱给竞争对手卖设备，自己是怎么想的，怎么看的，对这种人的道德和人品是怎么评价的”等问题展开了讨论交流。通过讨论，大家的思想得到了升华，大家一致认为，自己的命运与企业的前途是息息相关的，要想做事，应先做人，自己不应该背叛良心做出对不起企业的事。还开展了“管理骨干怎样带头战胜自我树形象”大讨论活动，在讨论期间铸机安装车间主任王义勤、铸机加工车间主任管绍智率先铺下身子做样子，拿起笤帚跟车间职工一样当起了“值日生”，极大的提高了公司的现场管理水平。机械总公司还在全公司范围内举办了双星市场理论培训班、双星企业文化培训班、设备管理知识培训班、成本管理培训班、技术技能培训班、管理知识培训班等20多个培训班，总公司科室部门和车间共1300多人参加，为提高全体骨干员工的三个质量打好了思想基础。
二、抓好管理骨干的考核管理，是提高管理层三个质量意识，带动全面工作上台阶的最佳途径。
“只有落后的领导，没有落后的员工”，机械总公司为提高各级管理骨干的工作质量，适应市场化的发展，按照总裁“管理骨干既当动力，又当对象”的指示精神，加大了后勤管理骨干特别是中层正职的考核，推出了“金鸡报晓综合管理拉力赛”，每月一次进行综合大检查，涉及到质量、现场、创新、设备、成本、安全、宣传等各个方面，对管理优秀的车间主任400元的奖励，对差的车间主任处以300元的处罚，并《中层干部工资量化考核规定》，完成指标才得考核工资;推行了中层管理骨干“竞聘上岗”；通过这些规定，把管理骨干的收入与其部门的工作质量、服务质量和产品质量挂钩，从而促使他们铺下身子，抓实事、抓细事，用自己的工作质量带动管理工作的全面提高。
为避免对管理骨干的考核流于形式，总公司督察小组，加大了对管理骨干的考核力度。对生产、经营、管理过程中发生严重失职失误的管理骨干该降职的降职、该处罚的处罚。例如：对工作质量不高导致产品质量下滑的原工艺质量处处长贾存法给予免职处理；通过竞聘，对4名不适应市场化发展、导致其负责部门的基础管理滑坡的中层管理骨干，给予免职的处理。
通过加大对管理骨干的考核，调动了广大管理骨干的积极性，使他们始终绷紧了“市场弦”，不敢有丝毫松懈，从而发挥他们的最大潜能。比如：铸机安装车间主任王义勤推出了“一炉一算”、“非标产品安装调试一条龙”、“废旧焊条头重新利用”、“先算帐，后干活”、“生产循环链”、“建立产品质量档案”等40多种管理创新方法，极大大的激发了员工精神，更重要的是在公司树立了正气，激发了广大骨干员工以 200%的热情投入到工作中，以实际行动为双星的发展贡献力量。
三、坚持用汪总裁的市场创新理论，提高三个质量上水平，是推动市场化顺利运行的根本保证。
汪总裁多次强调指出的：“市场是检验企业一切工作的标准，市场是企业的最高领导，各项管理都要适应于市场，都要与市场接轨。”企业能否在竞争激烈 的市场中生存，关键就看企业有没有竞争优势，而竞争优势的取得又取决于领导决策层的工作质量，这也是衡量领导班子工作质量最公平的天平。在市场经济下，机遇与挑战人人平等，关键就看工作质量，工作质量上去了，就能适应市场，进而驾驭市场，否则只能被市场淘汰。企业要实现长远发展，真正实现细分细化，就要认真听总裁的话，首先要解决传统机制不适应市场的问题。机械总公司领导班子根据汪总裁“创新要与体制、机制相结合”的重要指示，积极更新观念，大胆创新管理体制，在全公司范围内推行了内部市场化运作，旨在营造一个竞争的舞台，让全体干部员工都参与到“商战”中的“人民战争”中，在商战中提高自己、完善自己，提高企业适应市场的能力，从而达到管理与市场接轨，打造企业核心竞争力的目的。
通过全面内部市场化运作，将所有车间和后勤部门全部推向市场，进一步化小核算单位，利用市场化的推动作用把每个人的收入与市场挂起钩来，从而调动全员的工作积极性，提高了工作质量，推动了基础管理上台阶，以提升企业的市场竞争力。
总裁指出：“三个质量比较而言，工作质量是第一位的，它是产品质量和服务质量的基础，是核心，是重点，是关键，是保证。”实践证明，“管理骨干工作质量有多高，管理水平就有多高”，因此，为适应内部市场化运作的根本要求，机械总公司从提高管理人员的工作质量抓起，实现三个质量的共同提高，重点抓了“五个结合”，推动内部市场化的不断深入。
1. 提高工作质量与管理创新相结合 根据市场化的实际情况，机械总公司通过创新性推出“阳光采购”来降低采购成本，提高产品质量；通过推出“扁平化管理”形成了“竞争在机台，收入靠创新”的良好氛围；通过将研究所推向市场后争取国家科研经费，优化设计队伍，提高设计质量，降低设计费用，通过设计竞标费用比去年同期降低20％左右；通过实施安装“一条龙”生产模式,年可节约60多万元调试费用，提高工效20％左右；通过切入“八个产业”形成双星机械独特的产业链群，构建起双星机械大集团的框架；通过坚持“两条腿走路”的市场方针，紧紧牵住经营这个“牛鼻子”，开拓国内外两个市场， 20__年1-4月份，机械总公司完成销售收入（含税）9375万元，利润比同期增长了77%，创下了历史记录。
通过一系列的市场化运作手段，在给广大干部职工压力的同时也给予了压力，例如：机关进市场后，由以前的3名职工“养”一名管理人员变为现在的15个职工 “养”一个管理人员，不仅增加了后勤人员的压力，同时也降低了管理费用，使公司产品的成本逐步接近或低于了个体户的成本，提高了公司产品的市场竞争力。再如：物资管理中心全部走向了外部市场，成立内部贸易平台，公司不再负担他们的工资，让他们自负盈亏。贸易平台通过批量低价购进原材料，在保证公司使用的基础上，按市场价卖给外协厂或向社会出售，赚取利润发放工资。同时，公司本着“双赢”的原则，与外协厂家尽量采用物资结算，减少公司的库存资金占用。 20__年1-4月份，库存下降数额347万元，下降达17%。在销售额基本与去年同期持平的情况下， 1-4月份付款总额比去年同期少付561万元，并且20__年2月份一月没有付款，也没影响生产进度。这说明, 通过市场化运作，物资管理中心提高工作质量，充分运用双星理论和总裁名人效应指导实际工作。
2. 提高工作质量与提高产品质量相结合。
总裁曾提出：质量是干出来的，不是检查出来的。因此，提高工作质量是提高产品质量的基础。在严抓质量的时候，机械总公司取消了公司质检处，这并不代表我们放松了对质量的要求，而是实行了“质量自主化”管理，让全员都当质检员，变过去的“被动”抓质量为现在的“主动”抓质量，从而加大了对产品质量的控制。同时，我们通过进一步完善质量控制体系，加大过程控制，推行“员工犯错领导买单制”、“质量追踪制”、“质量索赔制”、“质量诚信制”，“质量高压线制”，使质量得到更加科学有效的控制。
公司通过采取一系列的质量管理市场化运作手段，不断强化管理骨干的工作质量，各部门的领导亲自靠上抓质量，带动质量管理上水平。例如：铸机公司安装车间转变工作思路，向外出调试人员“花钱买问题”，即用奖励的办法让他们把产品在市场上产生的质量问题反馈回来，为把这些问题变成经验教训，从这些“花钱买回来的问题”中选择有代表性的，结合在装配过程容易出现的质量问题和总裁的质量管理理论，编制了职工培训教材进行教育让大家认识到“愈是名牌愈要重视质量，愈是名牌愈要提高质量”对那些容易出现质量问题的地方引以为戒，从而杜绝质量问题的再次发生。如：针对安装调试人员从市场上反馈回来的分离器装反问题、 q69系列清理机室体部分输送辊轴跑偏现象严重问题，公司重点加强了对安装工序的过程控制，并编成了培训教材如何避免这一问题对员工进行培训，让员工人人学到了解决问题的方法，从而避免了质量问题的重复性发生，提高了装配质量。再如，漯河公司在质量管理中通过“三按”、“三检”制度，强化质量保证体系。在各车间设置质量控制点、完善补充各项质量制度，让职工认识到“质量是企业的生命，企业什么都可以改革，唯有质量第一不能改革。”的道理，从而使产品质量合格率由上年的96.6%提高到现在的97.6%，提高了1个百分点。再如，铸机钣金车间通过重新修订一系列质量考核制度，加大质量考核力度，实行“质量买单制”，激发了车间职工提高技能、苦练岗位“绝活”提高产品质量的工作积极性，产品质量合格率由上年的98.8%提高到现在的99.2％，创历史最高记录。
3.提高工作质量与现场管理相结合。
总裁指出：现场是一个企业形象的窗口，它反映的是整个公司的基础管理水平。汪总裁检查指导工作时多次要求我们要以现场管理为切入点，在抓现场管理的同时带动和促进其他基础管理工作水平的提高，根据总裁指示要求，公司首先加强管理骨干的现场意识教育，对公司的现场管理提出了高标准的要求，要求面上管理无灰尘，材料管理无浪费，现场管理无死角，其次通过 “现场明星、丑星”暴光台，通过车间主任当值日生等措施，取得了一定的成效。例如：铸机钣金车间通过对车间现场进行“蛋糕分割”，让车间人人都有一块“现场自留田”，谁的现场不好就要受到处罚，使得钣金车间的现场管理上了一个新台阶。再如：铸机公司特铁车间通过“党员带团员、团员帮群众”，推出了现场管理最好的老党员蒋洪强为“现场模范岗”，带动了车间现场管理由过去的脏、乱、差，连续2个月获得机械总公司“现场管理标杆车间”。
