时间：2023-01-04 23:00:33
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇三年专项整治方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
根据XX省人民政府安全生产委员会《关于印发全省安全生产专项整治三年行动计划的通知》（X安发【2020】X号）、XX市安全生产委员会《关于印发全市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（X安委发【2020】X号）和XX区安全生产委员会《关于印发全区安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》（XX安委发【2020】X号）文件精神，结合我区卫生健康安全生产工作实际，现制定如下实施方案。
一、整体目标
通过三年时间，达到以下目标：
——安全生产主体责任落实有力。全区医疗卫生机构安全生产组织领导、统筹协调机制更加完善、有效发挥作用。医疗卫生机构领导干部、工作人员履行安全生产责任制的意识和能力明显提升。
——消防安全管理更加规范。消防安全标准化管理更加规范；消防安全信息化管理水平明显提高；联合检查与监督约谈机制更加完善；干部职工消防安全素质得到全面提升。
——重点安全风险取得显著成效。危险化学品、医疗废物等安全管理工作领导体系更加健全，制度体系更加完善，安全防范水平全面提升，确保重点部位安全防范基础工作更加扎实有效。
——平安医院创建工作取得明显成效。安全防范系统建设更加完善，医务人员安全防范意识明显增强，处理突发事件的能力明显提高，为健康XX打下可靠的安全生产基础。
二、主要任务
（一）落实单位安全生产主体责任
一是建立安全生产责任制。
全区医疗卫生机构要建立健全从主要负责人到一线岗位员工、覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。加强安全生产法治教育，提高全员守法自觉性，建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。建立单位内部安全生产监督考核机制，推动各个岗位安全生产责任落实到位。
二是落实单位主要负责人责任。
全区医疗单位法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
三是落实全员安全生产责任。
强化内部各部门安全生产职责，落实一岗双责制度，单位安全管理人员、重点岗位、科室和一线医务人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
四是建立健全隐患排查治理机制。
全区医疗单位要加强安全隐患排查，建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查，及时向监管部门和职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。严格落实治理措施，按照有关重大事故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。2021年6月份前，建立起完善的隐患排查治理制度；2022年底前，医疗机构隐患排查治理规范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全标准化建设。
全面贯彻落实《医疗机构消防安全管理》《医疗机构消防安全管理九项规定》《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南（试行）》等文件，结合实际，分类指导，开展示范创建活动，推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。2020年,争创全区卫生健康行业标杆示范单位;2021年,全面推广典型经验做法；2022年,有效落实消防安全标准化管理。
二是扎实开展消防安全专项整治。
进一步明确全区各医疗机构职责定位，强化部门联动，研究重大事项，通报火灾情况，建立联合检查与监督约谈机制，形成信息共享、齐抓共管的工作机制，联合有关部门，综合采取法律、行政、经济、技术等多种措施，确保督促整改到位，坚决消除各类事故隐患。会同消防部门落实责任追究制度，强化监督检查和考核，实行消防安全“一票否决”，对不认真履行职责甚至渎职失职的严肃问责，同时实行责任倒查，对事故当事人和监管部门都要追责。确保本行业不发生重特大火灾事故。
三是推进消防安全信息化管理能力建设。
逐步推进消防物联网监控系统建设，积极应用物联传感、温度传感、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监控、视频监控等感知设备,加强消防安全智能化、信息化预警监测,实现消防数据物联感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落实。
四是全面提升干部职工消防安全素质。
依据消防法律法规和《医疗机构消防安全管理》《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南（试行）》有关规定，建立健全消防安全宣传教育培训制度，科学制定消防宣传教育工作计划、方案和内容，加强消防普法与消防知识宣传，注重传统媒体和新媒体的融合运用。各地、各单位要通过线上、线下分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、消防职能部门和重点部位员工、安保人员、工程人员等重点人群开展消防教育培训。各单位要开展常态化全员消防教育培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升全员消防安全意识和自防自教能力。2022年底前，实现全覆盖培训，全区医疗机构职工消防安全意识和自防自救能力明显提升。
（三）危险化学品安全管理
完善危险化学品安全管理制度，建立健全安全责任体系，强化单位主体责任。深入开展安全风险隐患排查治理，规范检查内容，严格执法程序，完善检查标准。要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查；可邀请行业协会、科研院所、安全评价机构等社会力量参与开展专业评估，提高检查的专业性、精准性、有效性，提升安全监管效率效果。完善安全风险分布档案，建立健全危险化学品应急预案，加强培训和演练，逐步形成危险化学品安全管理长效机制。大力推进危险化学品安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，借助信息化手段实现各级各类医疗卫生机构、卫生行政主管部门信息共享、上下贯通。2022年底前完成医疗机构安全风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。
（四）医疗废物安全管理
一是规范医疗废物管理。
建立健全医疗废物管理责任制，明确相关人员职责。健全医疗废物收集、转运、暂存、交接登记和集中处理各环节相关制度和流程，完善医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故发生时的应急处置预案。
二是加强医疗废物处理监督管理。
依照行业标准设置医疗废物收集暂存和集中暂存场所，完善存储、消毒、防蝇防鼠的设施配备。强化职业安全防护管理，对从事医疗废物处置的人员进行专业技术、安全防护以及应急处理等知识的培训，并采取有效的职业卫生防护措施，配备防护用品，定期进行健康检查。加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管，督促医疗机构做到污水稳定达标排放。
（五）深化“平安医院”创建活动
按照《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》（国卫办医发〔2013〕28号）、《关于印发做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见的通知》（X卫发〔2017〕X号）、《关于贯彻落实省卫生计生委等十四部门关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见进一步加强平安医院建设的通知》等文件要求，督促、指导全区医疗卫生机构强化安全防范系统建设，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范体系，二级以上医院设立应急报警装置并与当地公安机关联网情况和安检措施。加强医疗质量监督管理，强化医疗安全管理，强化警医联动，建立健全信息通报、共享、处置和反馈机制，加大医疗风险防范力度，推进全区医责险实施和医调委建设。加强对医务人员的安全教育培训，提高安全防范意识，强化涉医违法犯罪突发事件应急预案和开展安全防范培训。
三、进度安排
从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年6月）。
各医疗单位按照方案要求，密切结合各自实际，制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出宣传发动和具体安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各医疗单位严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治。2020年12月底前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。
针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚、经验推广等措施，加大专项整治攻坚力度，强力推进问题整改，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。
认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强安全管理工作的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。
专项整治三年行动年度工作开展情况，报送区卫生安全生产专业委员会办公室；2022年12月，区卫生安全生产专业委员会对专项整治三年行动进行全面总结上报区政府安委会。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
各医疗单位要建立安全专项整治工作机制，明确承担相关职责的工作机构，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化整治责任落实，确保工作有序有力推进。
（二）强化部门协同。
各单位要明确内部工作分工，细化重点任务工作方案，明确时间进度和工作要求，形成整体工作合力。各卫生健康行政部门要加强检查指导，并积极协调其他安全生产监管部门，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
（三）严格督促指导。
要及时收集、准确掌握安全生产专项整治进展情况，加强工作交流，建立工作台账，强化跟踪督办，对重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。
为加强非煤矿山企业安全专项整治，根据《市非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》和《县安全生产专项整治三年行动计划》的文件要求，高度重视，结合非煤矿山企业实际，认真开展了非煤矿山安全专项整治三年行动，现将第三季度具体工作开展情况汇报如下：
一、积极动员部署，认真制定实施方案
为确保非煤矿山安全专项整治三年行动顺利开展，积极深入企业宣传动员，结合非煤矿山企业实际及时制定了《县非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》并将方案下发至有相关乡镇和非煤矿山企业，方案中明确了整治目标、整治范围、整治重点和各阶段时间安排，并针对整治工作开展的各个环节提出了具体要求，确保三年行动各项工作得以顺利开展。
二、严格执法检查，推动企业隐患整改落实
为确保整治工作落到实处，按照三年行动工作要求，成立由分管负责人为组长、基础股人员为成员的执法检查组。从7月底起，执法检查组深入县机砖制造有限责任公司、县砖厂等开采企业，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查。对于执法检查出的安全隐患，立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全。
第三季度，共检查非煤矿山企业（含开采）4家，发现隐患16条，下发行政执法文书4份。
三、下一步工作
全力督促企业隐患整改落实。对于此次检查中发现的安全隐患和问题，县应急局将在整改规定时间内对有关企业的隐患整改情况进行复查。确保隐患整改到位。同时下季度将继续对非煤矿山企业（含开采）展开执法检查。持续以高压态势确保非煤矿山三年整治工作有序开展。
一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传87次，3万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展90次中心组学习活动、30次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有158家企业建立了安全生产清单，256家企业完成安全生产风险辨识，建立16支专（兼）职应急救援队伍。各企业在省安全生产风险隐患排查治理信息系统共计录入1479条隐患。
3.危险化学品安全整治。一是全面推进安全生产清单制管理工作，坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导危险化学品企业因地制宜科学制定安全生产责任清单、有效实施清单制管理，压紧压实企业主体责任和全员安全生产岗位责任。目前，辖区危险化学品生产企业已完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，不走过场。二是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。三是加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。目前，县内37家危化品运输车辆均已安装监控。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。从7月底起，执法检查组对我县有采场和无采场的页岩砖厂均进行了执法检查，积极深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等8家页岩砖厂，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查，在执法检查中，县应急局积极指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。对于在执法检中查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全。截止目前，共检查非煤矿山企业（含页岩开采、含石油天然气开采）8家，发现隐患24条，已整改24条，共下发行政执法文书8份。
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。专项行动开展以来，对县内的34个小区均已指导开展打通消防生命通道标示标线行动；针对国家级、省级文物保护单位均已指导制定“一寺一策”方案；排查各类场所223家，发现隐患86处，督促整改隐患84处，行政处罚19家，临时查封2家。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。截止目前，对辖区内道路运输及相关企业89家次。
7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。全行业负有安全监管职责的单位针对道路运输、水上交通、公路管养、工程建设、消防安全等重点行业领域，深入扎实开展生产安全事故隐患排查治理，严厉打击各类安全生产非法违法违章行为。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。大力推行安全生产清单制，目前县住建领域84家企业已经提交了《安全生产监管责任清单》；二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造数量4000㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。目前，园区内53家企业已完成安全风险评估，完成率100%。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。2020年7月至今通过移动执法系统完成执法任务146家，处理环境污染投诉168家。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前省固体废物信息系统上填报入库量为2334.12吨，申报备案的企业2020年共转移危废767.986吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，执法检查组根据专项整治工作要求和各行业的整治重点有针对性的开展执法检查，积极深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。从7月底截止目前，我局共检查工贸企业20家，发现安全隐患75条，已整改隐患74条，下发行政执法文书20份，立案查处1家，罚款金额2万元。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，全面推行特种设备安全清单制管理，严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”企业主体责任，推行特种设备使用标准化管理，现在全县已有近100家企业完成了特种设备安全清单制管理工作。二是严格落实“双随机、一公开”，推广运用“特种设备安全现场检查APP”，推动基层安全监管工作规范化建设。紧盯重要环节、重点企业，加大检查执法力度，对安全隐患实施闭环管理，严格依法惩处，通过执法倒逼企业守法。今年以来，已开展各类安全检查100余次，检查企业130多家，发现各类安全隐患和安全管理中存在的问题共88起，已全部督促企业限期整改，对安全检查中发现的违法行为，均已依法立案查处。三是推动行业自律和社会监督。主动培育引导特种设备技术机构、保险机构、行业协会等社会力量参与特种设备风险治理，为监管部门和企业提供专业技术服务。同时，发挥12315投诉举报平台作用，畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众举报安全隐患和违法行为，2020年已处理特种设备投诉举报10件。
13.农业行业安全整治。一是开展渔业船舶安全专项治理，组织开展了渔业船舶调查摸底和安全隐患大排查，对隐患逐一登记，做到登记、整改、销账闭环管理，做好渔业船舶年审年检等相关工作，把好源头关，完善渔业风险保障体系；二是开展农业机械安全专项治理，严把农业机械安全检验、培训、考核、牌证核发“准入关”，加大“打非治违”力度，开展联防联控联治，深入推进“平安农机”创建和农机合作社“清单制”管理，推动农机安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；三是开展农村沼气安全专项治理，开展农村沼气工程项目建设运行管理情况摸底大调研，健全农村沼气基础数据库，摸清历年来所建工程项目底数、使用情况及现状，掌握安全生产主体的个数、分布及其存在的主要问题和风险隐患；坚持因地制宜、分类施策，对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，对闲置废弃的可盘活再利用的农村沼气设施积极盘活利用，符合报废条件的，按程序进行报废处置；在沼气工程建设领域开展“清单制”管理工作，落实“照单履职、按单办事、尽职照单免责、失职照单追责”工作制度，进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；四是开展农村建房安全专项治理，重点排查了在建的聚居点农房建设和农村危房改造项目，抽查各类自建农房。加强对在建农房的施工安全防护措施、农房是否存在擅自加层、农房改扩建影响结构安全、影响农房安全的其他重要情况（如地基、地质灾害隐患等）以及农村建筑工匠教育培训等情况的监管，及时拆除对家庭或公共安全造成威胁的废弃危旧房及残垣断壁，杜绝危险房屋继续留存和使用，对暂无法拆除或拆除相对困难的危旧房应逐户合理划定警示范围，设立警示标志。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实安全基础，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。截止目前，已实现中小学封闭化管理100%，149所学校已安装使用一键式报警系统，一键式紧急报警与属地公安机关联网率达到100%，形成“一键接警、快速反应、联合处置”的警校联动机制，城市护学岗设置达到省市要求。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车96辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是召开县烟花爆竹行业旺季安全工作会议，分析当前辖区烟花爆竹行业安全生产形势和存在的问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，持续开展安全隐患排查治理，强化危险化工原料安全管理，对照清单对连锁零售店（点）现场安全管理开展全覆盖检查。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，对全县2家生产企业、3家批发企业、390户零售户做到全覆盖检查。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地。四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。安全专项整治三年行动期间，我局组成检查组深入企业开展安全检查20余次。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，对我县5条输气长输管道进行全面排查，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，制定了《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，明确了治理的要求和完成时限，积极对接凯州新城了解整改进度，争取在规定的时间内完成。
截止目前，全县共成立206个工作组，督导检查524次，检查企事业单位751家，发现隐患711处，目前已整改完成710处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计37次，罚款37.04万元。
三、下一步工作计划
（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。
（二）扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持问题导向，严格落实安全责任，加强应急管理，突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领城的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。消除各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
【概述】
结合当前工作需要，的会员“Q-Two”为你整理了这篇“三措施”深入推进安全生产专项整治三年行动范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来，亳州市紧盯事故多发、问题突出的重点行业、重点领域、重点地区，查短板、补弱项、强攻坚，有效杜绝专项整治形式化、表面化、一般化，纵深推进安全生产专项整治三年行动，全面提升了安全生产治理能力和水平。
一是“责任”上再压实。今年以来，召开2次市安委会全体成员扩大会议、3次专题会议，调度安全生产专项整治三年行动工作开展情况，安排部署“攻坚之年”重点工作，明确牵头单位、责任单位的工作职责和工作方向，进一步压紧压实安全责任，筑牢安全生产防线，推动三年行动做深做实。
二是“措施”上再完善。印发《亳州市“1+2+22”安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚实施方案》，明确24项重点攻坚任务和3个阶段攻坚目标。同时，针对重点、难点问题，分析梳理工作中存在短板、弱项和突出问题71个，及时建立突出问题和制度措施“两个清单”，进一步明确责任单位、责任人、整改时限等，彻底解决集中攻坚“攻什么、谁来攻、如何攻”等问题。
三是“督导”上再加力。制定《亳州市安全生产专项整治三年行动常态化督查暗访工作制度》，以市安委办、工作专班为主体，会同市纪委监委、市委督查考核办等单位开展联合督查、综合督查、专项督查等，持续推动“攻坚之年”专项整治三年行动取得突破。对工作推进不坚决、不到位的，约谈有关地区和部门主要负责人或分管负责人；对因整治工作失职渎职造成事故发生的，移交司法部门依法严肃追究责任。截至目前，市安委办组织开展了7轮专项暗访督导，发现问题和隐患500余条，下发通报5期，制作安全生产警示教育片1部。
一、危险废物专项整治工作组织实施情况
1、为认真做好2020年度危险废物专项整治三年行动工作，我县高度重视结合实际制定2020年危险废物专项整治三年行动工作实施方案，召开了安排部署工作会，由局长担任领导小组组长，总工担任副组长，执法大队和污防科工作人员担任小组成员，安排了专人负责日常工作。
2、县生态环境局、县应急管理局、县市场监督管理局、县卫健局开展联合行动，对全县危险废物产生及经营单位、危险化学品零售企业、县医疗卫生系统进行了筛查，重点对20家危险废物产生单位，对照《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》和《危险废物（含医疗废物）经营单位规范化管理指标及抽查表》进行了现场检查，督促企业落实危险废物污染防治的主体责任。对不达标内容，提出了整改要求并下发了整改通知。
二、专项整治工作开展情况
（一）危险废物环境重点监管单位清单
按照一企一档要求建立重点监管单位20家（1家污水处理厂、2家矿山企业、1家医疗机构、13家机动车维修单位及3家水电企业），该20家企业每年产废量较多，通过对本次检查情况进行汇总梳理，危险废物规范化管理主要存在以下问题：存在废机油渗漏，防渗措施不到位，未按照环境影响登记表管理实施，围栏门槛低蓄电池未规范贮存未做到三防措施，未张贴危险废物标识标牌，厂区工具物品、生活垃圾固体废物及设施、设备未妥善处置，易燃废物与废物混合贮存；无防泄漏托盘，标识标牌张贴有误，危险废物收集、贮存、现场混乱，存在安全隐患。
（二）排查整治情况
1、对县城13家汽修企业负责人召开危险废物规范化管理知识培训班，其它7家涉废单位采取上门宣传讲解、一对一培训等方式,会上详细对各企业讲解了危废暂存间、标识标语、制度、管理计划、台账登记等方面的知识并现场讲解应急演练，要求各企业严格按照相关规定及时整改完善。
3、危险废物专项整治手机app二维码及相关文件，已下发给相关企业及矿山，按要求填写信息数据，部分企业对危险废物管理人员和危险废物产生、贮存、利用处置台账不规范，从事危险废物收集、暂存、利用等工作人员未进行业务培训，未按相关要求张贴标识标牌，无“三防措施”。
4、危险废物贮存间未设置禁止无关人员进入的标识，未制定环境突发事件相关应急预案，已制定应急预案的未按照要求开展应急演练。
5、我县暂无医疗废物处置中心，目前医疗废物均以消毒、焚烧、填埋方式进行处置。
（三）环境影响评价文件抽查情况
对重点监管企业及县人民医院、污水处理厂、里伍铜业股份有限公司和县山盛矿业有限公司检查了环评审批情况，都已完成环评编制手续及备案。
（四）严厉打击危险废物环境违法行为情况
此次危险废物专项整治三年行动从2020年7月开始，至2022年12月结束。今年通过开展危废专项整治三年行动，促使县危险废物规范化管理水平全面提升，危险废物环境违法行为得到有效遏制，危险废物处置能力全面提高。目前暂未发现我县境内产废企业出现违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。
（五）部门之间沟通协作情况
1.排查整治过程未发现涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题。
2.未发现重点行业企业、危险化学品单位未执行安全评价等安全生产管理制度的要求或者存在安全、消防等方面问题。
三、主要问题及对策
（一）主要问题
1、个别企业危废管理人员的业务培训没有开展，导致管理人员对新的法律法规不了解。
2、个别企业制度不全，企业对危废管理制度要求及规范管理台账不认真。
3、企业对各种危废的标识标牌、标签放置不规范，内容和实物填写不明确，个别标签未张贴或掉落。
4、部分工业企业应急预案编制马虎，应急事故演练未及时开展。
5、个别企业对危废贮存间重视不够，危废储存间建设不规范，未由专人负责，维护力度小，对“三防”措施要做什么不明白。
（二）对策措施
1、督促企业对其危废存放点要按危险废物产生单位全面落实内部管理、申报登记、建立台帐、源头分类、设置标识标志、危险废物储存间建设、应急预案备案、业务培训等各项管理制度，并且不定期对企业进行追踪检查。
2、组织危险废物规范化管理工作进度缓慢或者遇到困难的企业到已经有整套完善、规范危废管理体系的企业进行参观学习，让企业负责人能够更直接地发现自身管理优缺点，以便能更有效地处理、改善自身管理中的短处。
3、对本次考核验收成绩较低的企业，将联合监察部门及其他主管部门，多方面向企业施压，要求企业限期整改，确保规范化管理常抓不懈。
4、督促重点监管产废企业及时完善环评相关手续。
四、工作经验及亮点
1.这次危险废物专项整治三年行动对企业的排查，几个部门的联合检查行动，让各个部门更加熟悉彼此的工作，更好的能在各自的工作上提出自己的建议和要求。
2.经过这次排查，发现很多企业相关管理人员年纪偏大，文化程度底，对危险废物知识接触不够；存在危险废物记录台帐不规范、危险废物年度演练的内容与要求不同、环境突发事件应急预案未制定备案、危险废物标识标语制作不全等问题。以召开培训会、上门宣传讲解、一对一培训等方式，对产废企业大力宣传讲解危废知识、环境保护知识。
五、下一步工作安排及建议
（一）下一步工作安排
将从三个方面开展专项整治行动。一是开展危险废物规范化环境管理排查整治。在2020年危险废物专项治理工作基础上，制定2021年度工作方案，以汽修企业、矿山企业、水电企业、危险化学品经营零售单位和医疗卫生单位为重点，按照危险废物规范化环境管理要求，深入排查危险废物贮存、转移、利用、处置过程落实环境保护相关法律制度和标准规范情况。针对近期危险废物专项治理排查存在问题的企业单位，重点核实问题整改情况。二是严厉打击危险废物环境违法行为。联合相关部门，以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点持续打击危险废物环境违法犯罪行为；依法严肃查处违规堆存、随意倾倒、非法填埋危险废物和未如实申报危险废物等环境违法行为。三是强化部门之间沟通协作。排查整治过程如发现涉嫌危险废物环境违法犯罪的问题，及时移交公安机关；如发现重点行业企业、危险化学品单位未执行安全评价等安全生产管理制度的或者存在安全、消防等方面问题，及时将有关线索移交应急管理局等部门。同时，配合应急管理局等部门建立监管协作和联合会商工作机制，强化部门联动。
关于开展危险化学物品安全专项整治工作实施方案
各村居、镇辖有关部门、各生产经营单位：
为了更好地规范2013年的危险化学品安全监管工作，进一步加强对危险化学物品行业的监管，建立健全各项制度。根据省、市、县相关会议及文件精神和要求，结合我镇实际，特制定我镇危险化学物品专项整治工作实施方案。
一、组织机构
为确保危险化学品专项整治工作取得实效，成立马蹄镇危险化学品专项整治工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：
成 员：
各村（居）负责人
领导小组下设办公室在镇安监办，XX同志兼任办公室主任，负责此次专项整治日常事务工作。
二、危险化学品监管工作
专项整治过程中严格按《危险化学品安全管理条例》对生产、经营、储存、运输、使用爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和透湿易燃物品、氧化剂等开展工作，还应标签注明储运安全注意事项，完善危险化学品生产企业《安全生产许可证》，危险化学品经营的《经营许可证》，严禁无牌无照违规经营和运输危险化学品。
三、各司其职，监管到位
1．由安监办牵头，对危险化学品经营点进行摸底造册登记，确保此项工作的顺利开展。
2．由派出所牵头，加强消防安全宣传教育，每季度至少对危险化学品消防安全检查一次，特别是2家加油站，严格按规定设置警戒线和消防设施，杜绝火灾事故的发生。若不按规定配备消防设施的坚决予以停业整改，待完善消防设施后才能经营。
四、整治的方法和步骤
（一）动员部署。召开专门会议，部署全镇“专项整治活动”。
（二）时间要求，此次整治工作分三个阶段进行。
1、第一阶段：清理摸底阶段（2013年5月10日-6月10日），
对境内所有经营点进行登记造册，同时查看经营手续。
2、第二阶段：手续办理阶段（2013年6月11日-6月21日）
通知无证经营户办理相关手续，要求经营达到合法化。
3、第三阶段：集中整治阶段（2013年6月22日-7月30日）
相关工作部门要按照《危险化学品安全管理条例》相关要求，对存在安全隐患的单位要求其限整改达标。
五、纪律要求
各村（居）、相关部门要高度重视此次危险化学物品专项整治工作，由于工作不重视或不到位，造成安全事故的，将按相关规定严格追究责任人的责任。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、二中、三中、四中全会精神和关于安全生产的重要论述，进一步强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深入开展全县民政服务机构消防安全整治，建立健全更加完善的源头治理、更加严密的责任体系和更加有效的风险管控等措施，扎实推进消防安全治理体系和治理能力现代化，为维护全县民政服务对象生命财产安全创造优质的消防安全环境。
二、整治目标
利用三年时间，深入推进打通消防生命通道、突出风险整治、打牢民政服务机构消防基础、强化重点行业管理“五大攻坚行动”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素质“两项提升工程”，努力实现消防安全突出风险得到明显整治、消防治理责任机制明显加强、火灾风险防控体系明显优化、全民消防安全素质明显提升、社会消防安全环境明显改善。
三、组织机构
县民政局成立消防安全专项整治三年行动指导组，县民政局局长任组长，县民政局各党组成员为成员，负责专项行动的督促落实，下设消防安全专项整治三年行动办公室，办公室设在养老服务股，负责定期调度各乡镇、开发区、局属各单位工作推进情况，掌握工作进度，对工作推动力度不大、进度缓慢的，将下发督办通知书、约谈相关单位。
四、主要任务
（一）养老机构火灾隐患排查。7月底前，消防救援大队联合民政局组织召开全县养老机构行业系统消防安全标准化建设会议，推动消防安全标准化达标创建工作。健全完善“五实十岗”消防责任体系，强化督导考核；指导医疗、养老机构全面落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，全面摸清消防安全现状；重点检查单位主体责任落实情况、单位各项管理制度执行情况、自查隐患整改情况、单位消防安全管理长效机制建设情况等，真正实现从“查隐患”向“查责任”转变，切实消除一批医疗、养老机构火灾隐患存量，夯实单位火灾防控基础。民政局要进一步加快推进全县养老机构消防设施设备改造工程的进度，12月底前，确保全县养老机构消防设施设备改造工程全部通过住建部门消防验收。2020年12月30日前，全县养老机构全部建立完善消防档案，养老机构至少打造3处行业标杆单位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全标准化管理达标创建；2022年，完善长效管理机制，推动单位火灾防控能力进一步提升。
（二）集中整治行业消防安全问题。2020年9月底前，民政部门要对养老服务机构、救助管理和托养机构等行业单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患并将排查整治统计表上报至专项行动办公室（表1）。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限，提供消防技术服务，2022年底前基本整改完毕。
（三）推行行业消防安全标准化管理。消防安全委员会将在今年印发《行业消防安全标准化管理要则》，民政部门将建立完善行业系统消防安全管理规定，推广“三自主两公开一承诺”做法，组织行业单位开展消防安全标准化管理。2020年底前，由民政局牵头，打造行业标杆示范单位不少于3个（表2），所有消防安全重点单位全部完成消防安全标准化管理达标创建；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
（四）加强重要节点消防安全教育。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要紧紧围绕“防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防宣传月”等主题活动，紧密结合区域消防安全形势、火灾特点，利用线上、线下手段开展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常识。
五、时间安排
自2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2020年6月20日前）。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要结合实际细化制定本地区、本部门实施方案，召开动员部署会议，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施、治理时限等内容。
（二）排查整治阶段（2020年6月20日至12月）。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位根据方案要求全面排查本地区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，及时上报排查及政治结果，确保各项排查任务精准推进落实。
（三）集中攻坚阶段（2021年）。召开专项行动阶段性总结会议，梳理各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位对照前期排查的“两个清单”，进一步细化治理举措，实施差异化整治。存在重大火灾隐患的，一律落实政府挂牌督办和跟踪整治，确保按时整改销案。
（四）巩固提升阶段（2022年）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本地区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要树牢安全发展理念，对消防安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体，细化职责分工，落实工作责任，全面落实三年行动的各项任务和要求。要推动本地区、本行业落实组织实施工作，各单位主要领导作为第一责任人，要成立组织，定期上报工作动态，确保各项任务按步推进、按期完成。
（二）强化统筹推进。各乡镇民政办、开发区社会事务局、局属各单位要坚持问题导向，坚持整体推进和重点突破相结合的原则，精准发力，综合施策。要紧抓当前行业领域消防安全突出问题和关键环节，围绕工作任务和工作重点，落实工作责任，明确工作措施，量化、细化工作要求，制定针对性强、切实可行的工作方案。要坚持因地制宜、因情施策，针对不同地区和行业领域特点，研究采取差异化的工作举措，提供相应的治理政策支撑，确保治理实效。
一、总体目标
以“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神为指导，深入贯彻落实省长关于“6.15”事故的批示精神，按照胡斌市长要求，针对安全生产季节性、区域性特点，在全区范围内集中开展百日安全生产大检查行动，持续加大责任落实、隐患查改、巡视暗访、警示约谈、执法震慑、制度创新力度，做到责任落实“零容忍”、隐患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失误”、设施设备“零故障”为实现“零死亡”目标打下坚实基础。
二、检查范围
乡党委、政府、各街道党工委、办事处和各行业主管部门，全区范围内所有行业领域生产经营单位。特别是石油天然气管道输送，危险化学品生产、储存、经营和运输，道路交通、人员密集场所、桥粱涵洞、水利设施、民爆器材、旅游景点、校舍校车、涉氨制冷、金属冶炼等重点行业领域企业，以及大型游乐设施、活动场馆、公共场所和有限空间作业等重点部位，全面部署开展安全生产重点专项整治。
三、重点任务
（一）思想认识方面
1、査领导思想认识
检査乡党委、政府、各街道党工委、办事处、各行业主管部门和企业主要负责人是否及时传达学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，是否研究具体落实措施。
2、查安全监管干部思想认识
检査各级安全监管干部（包括企业）是否将贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神的具体措施落到实处，日常工作中是否存在形式主义、心存侥幸、麻痹松懈、效益至上、经验主义等错误的思想认识。
3、查一线员工思想认识
检查企业安全理念是否深入人心、是否有心存侥幸不顾安全的思想、是否有事不关已漠视安全的思想、是否有素质偏低不懂安全的现象、是否有经验主义不要安全的现象。
（二）责任落实方面
1、查乡党委、政府、各街道党工委、办事处领导责任落实。
查乡党委、政府、各街道党工委、办事处是否落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《省地方党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《市实施<地方党政领导干部安全生产责任制规定>细则》中规定的各项责任。
2、查各行业主管部门监管责任落实。
查各行业主管部门是否将省《部门安全生产主要责任清单》落到实处。
3、查企业主体责任落实。
查企业是否将国家有关法律、法规要求的企业在安全生产保障（主要包括设备设施保障、资金投入、安全生产机构及人员配备、制定安全生产规章制度、安全教育培训、安全生产管理、事故报告、应急救援和法律、法规规定的其他责任）方面应当执行的有关规定、应当履行的工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任落到实处。
（三）重点领域隐患排查专项整治
1、危险化学品。以化工、医药企业为重点，持续推进危险化学品安全专项整治三年行动。督促危险化学品企业严格落实防雷、防火、防爆、防洪水、防静电等措施，强化危险化学品生产及储存设施监管，加强储罐、仓库、窨井、污水池等重点部位和硝化等关键装置检查。严格特殊作业环节安全管理，加强化工装置开停车，试生产和检维修等环节监管执法，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。继续严格危险化学品安全许可把关和推进企业安全生产标准化建设，强化专家指导服务，提升安全管理水平。加强油气管道高后果区监管。（区应急管理局牵头，工信局、公安分局等部门配合）
2、道路交通。深刻吸取温岭“6·13”交通事故教训，深入开展交通安全整治大会战，紧盯客运车、旅游车、校车、货车、危化品运输车等重点车辆，严查严惩“三超一劳”等违法行为;抓好公交车驾驶区域防护隔离设施改造，加强驾驶员应急能力培训。加强危险路段的隐患排查整治和巡逻管控；强化弯道、涵洞、事故多发路段的安全防护。（交警大队、公安分局、区交通管理处按职责分工负责）
3、消防。加大对商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地、易燃易爆单位等10类重点场所隐患排查整治力度。强化电动自行车、居民住宅小区、“九小场所”、博物馆和文物建筑等消防安全专项整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题。（消防救援大队牵头，区教育局、工信局、公安分局、民政局、住建局、商务局、文旅局、卫健局等部门配合）
4、金属冶炼。全面开展以钢铁煤气企业为重点的金属冶炼领域安全专项治理，督促相关企业履行好“三同时”手续，落实好双重预防机制建设要求，重点排查中毒、室息、灼烫、火灾、爆炸、高空坠落、触电、机械伤害等重大风险隐患，加强高温熔融金属、冶金煤气和检维修作业等重点环节，提高企业风险管控和隐患排査治理能力。（区应急管理局牵头，工信局等部门配合）
5、校舍校车。结合疫情防控要求，深入开展学校和幼儿园危旧房屋安全检查，坚决封闭停用D类危房，落实对B、C类危房的安全防范和监控措施，严防发生校舍倒塌事故。充分考虑暴雨、雷电、大风等天气可能造成的影响，对学生上下学交通和校车组织全面检査，逐人、逐车、逐企、逐校、逐路开展“拉网式”校车安全隐患排查整治，坚决打击超员、超速行驶，坚决取缔黑校车营运。严厉打击校车无证、超载违法违规行为。（区教育局牵头，公安分局、交警大队、消防救援大队、区住建局、区应急局等部门配合）
6.水利安全整治。加强在建水利工程建设，病险水库除险加固和中小型水库的安全管理。（区农业农村局牵头，相关部门配合）
7、旅游。加大旅游景点雷电、暴雨等极端天气安全监管力度，强化重要景点和餐饮游乐场所等人员密集场所隐患排查治理。强化景点水上安全管控，制定应急预案强化危险地段安全措施，确保旅客安全。（区文旅局牵头，公安分局、区应急局、区商务局配合）
8、其他行业（领域）。城市执法部门要对“地摊经济”进行规范引导，防止出现因摊位摆放影响消防通道等安全隐患。其他行业，也要对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治。
四、时间安排
（一）全面动员部署阶段（6月20日至30日）。各部门要层层召开安全生产形势分析会，研究制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，深入宣传发动，周密部署安排，确保全覆盖、无死角。
（二）组织实施阶段(7月1日至9月10日)。督促企业严格按照整治内容和标准，全面自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造册、登记、建档，及时向行业主管部门上报整治落实情况。区安委会将对各部门专项整治的组织、部署和实施情况开展督导检查；各部门要派出暗査暗访组，对本辖区、所管行业领域整治情况进行暗查暗访，对发现的违法违规问题的企业从严从重惩处。要加强警示教育和联合惩戒，推动专项行动的深入扎实开展。区安委会办公室将在活动开始阶段组织各位副区长对分管行业领域开展安全生产大检査活动进行抽查检查。
（三）复查验收阶段(9月11日至9月30日)。区安委会将组成复查验收组对各部门工作开展情况进行验收，复查验收方案另行下发。各部门也要组织复查验收组，对企业整治落实质量进行复查验收。对验收不合格的企业，各部门要责令其停产“返工”、“补课”。复查验收要聘请相关专家参加，复査验收组对整治质量和效果负责。活动结束阶段，区安委会仍将组织各位副区长对分管行业领域安全生产大检查活动及国庆节前安全生产防范措施落实情况进行督导检查。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各部门、各生产经营单位要把此次百日安全生产大检查活动摆上重要日程，作为安全生产专项整治三年行动排查整治阶段一项重要任务。切实加强组织领导，认真研究部署。区安委会成立以区长为组长、各位副区长为副组长的工作领导小组，并将在活动开始与结束阶段组织各位副组长对各部门活动开展情况进行督导检查。各部门要参照区安委会的做法，组织实施此次大检查活动。坚决反对形式主义和，要克服松懈麻痹思想和厌战情绪，强化“红线意识”和“底线思维”，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“三个必须”要求，做到动员部署到村屯、社区和一线员工，责任落实到村屯、社区和一线员工，监督检査到村屯、社区和一线员工。切实解决逐级弱化、层层衰减的问题。
（二）提升监管效能。要按照“4个100％”（100％的生产经营单位要开展隐患自查，查出的隐患要100％建立整改台账，100％的部门、行业要开展自查自纠，并100％建立隐患台账）要求的力度，确保专项整治行动工作不留死角和空白。采取“监管干部+专家”的督查模式，实施精准排査、精准治理、精准监管。坚持执法寓于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题。要督促企业自查自纠，立足于治大隐患、防大事故，对尚未整改的重大隐患，要按规定予以挂牌跟踪督办，制订详细的整改计划，落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案。对正在整改过程中的隐患和问题，要采取严密的监控防范措施，严防隐患酿成事故。对不能确保生产安全的重大隐患，要责令企业立即停产整顿，经验收合格后方可恢复生产。对整改无果的，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚追究法律责任“四个一律”措施。实施分级分类精准化执法差异化管理，防止简单化、“一刀切”。强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”明查暗访、交叉检查，对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决。
区安委会办公室要发挥好综合监管职能作用，凡是发现工作不认真、不细致、走过场，特别是一般行业领域隐患排查为零的企事业单位，要重新进行排查；对巡视、暗访中发现的工作和责任不落实等严重问题，要会同纪检监察部门，严肃追究相关领导、部门和人员的责任。
（三）强化汛期监管。暑期、汛期历来是生产安全事故多发季节，各部门、各单位要切实加强对高温、雨季等安全检査和应急管理，把确保暑期、汛期安全生产作为隐患排査整治的重要内容，各部门要指导督促各类生产经营单位严密落实高温作业和汛期防洪、透水、坍塌、溃坝、泥石流、雷电等安全措施。加强危险化学品监管，督促企业妥善管理有毒物质和遇水起化学反应的物质，落实防范雷击措施。各相关部门要相互协调配合，建立联动机制，及时掌握强对流天气、地质灾害等预报预警信息，适时向生产经营单位预警通知，加强安全监控。
一、整治重点
重点加强对客运车辆、危化品运输车辆、超限运输、水上交通、地方铁路设施建设与维护、旅客组织、铁路运输、运营调度等方面问题隐患排查治理和监管防范。
二、方法步骤
本次安全隐患拉网式大排查专项行动从即日起至10月底结束，各成员单位要结合安全生产专项整治三年行动工作的开展，分为三个阶段实施。
（一）方案制定，动员部署阶段（即日起至9月15日）
1.制定方案。各成员单位要分行业制定各具体实施方案，按照县安委会《关于深刻吸取“8.29”坍塌重大事故教训立即开展安全生产隐患排查的紧急通知》要求，明确专项行动整治范围、重点任务和工作措施，确保专项行动部署到位、责任到位、落实到位，并抓好督导调度。
2.宣传发动。各成员单位要将专项行动安排部署到有关部门和行业，发动各个行业领域深度参与行动。通过广播、电视、报纸、网络等主流媒体和社交平台加强宣传，并向社会公开举报电话，动员全社会积极举报安全生产非法违法行为，形成浓厚安全氛围。
（二）全面排查，集中整治阶段（9月16日-10月中旬）
1.自查自纠。各成员单位指导辖区内生产经营单位对照有关法律法规和规范标准，针对重点设备设施、重点工艺操作、重点岗位作业等易发事故的重点部位、重点环节，切实开展自查自纠。按照《关于加强安全生产分级分类监管和清单管理工作的意见》（滨安发〔2020〕14号）要求，建立《企业隐患自查自纠问题、整改、责任清单》，逐项落实整改措施，确保问题整改到位。
2.深入排查。各成员单位要按照横向到边、纵向到底原则，组织相关部门对辖区内相关企业开展地毯式、拉网式大排查，建立问题隐患清单，能整改的立即整改，不能整改的落实安全防范措施，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。
（三）总结工作，巩固提升阶段（10月下旬）
1.开展“回头看”。专业委员会会按照《市公路水路铁路运输安全生产专业委员会工作规范（试行）》有关要求,组织相关成员单位开展督导检查，将督导检查与安全生产专项整治三年行动推进紧密结合，查缺补漏、以查促改，对重大隐患问题挂牌督办，对违法违规行为及时移交有关部门，一律依法依规处理。
2.健全长效机制。专业委员会及时分析隐患排查治理过程中遇到的问题，对专项行动开展情况进行总结，对发现的普遍性问题进行会商研判，结合安全生产专项整治三年行动，进一步完善问题隐患和制度措施，推动建立长效机制,巩固提升整治效果。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各成员单位要严格落实属地责任，成立工作专班，明确专人负责，组织本地区有关部门和企业开展隐患排查，深入研判分析形势，细化完善实施方案，抓好本行业拉网式大排查的组织推进。有关企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，深入开展自查自纠。
（二）实行“四张清单”管理。各成员单位要对拉网式大排查发现的各类隐患，实行台账管理，建立完善企业、问题、整改、责任“四张清单”,做到“整改一处、销号一处”；对风险等级高、短时间不能消除的隐患，要按规定落实安全防范措施，严厉打击安全生产非法违法行为，防止发生安全生产事故。
今年，是我县完成殡葬整治工作关键的一年。在当前各项工作非常繁忙的时刻，召开这个会，充分体现了县委、县政府对殡葬整治工作的重视，也说明了我县殡葬整治工作的艰巨。今天的会议既是全县殡葬整治工作的形势分析会，又是思想再统一、工作再加压的鼓劲动员会，更是总结经验、研究对策、强力推进全县殡葬整治工作的安排部署会。刚才，新跃同志对我县殡葬管理专项整治情况进行了通报，对下一步的工作也作出了具体的安排和部署，邵县长代表县政府与各乡镇签定了目标责任状，希望大家回去后认真抓好贯彻落实，确保2007年全面完成殡葬管理专项整治工作任务。下面，我就有关工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好殡葬管理专项整治工作的紧迫感和责任感
殡葬改革是对千百年来形成的封建思想和旧的丧葬习俗的挑战，是党和政府一贯倡导的一项移风易俗的社会改革。应该说，近两年来县委、县政府对殡葬管理很重视。多次召开了县委常委会、县长办公会议，研究殡葬专项整治工作；开展了“三沿五区”的坟墓整治工作，先后整治坟墓153穴，建立了一座经营性公墓（青山陵园），工作成效比较显著；出台了黟县殡葬管理规定及实施意见，在长效管理上迈出了新步伐。当然在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，从全县这个层面来看，殡葬管理专项整治工作发展还不平衡，距县委、县政府提出的目标要求还有很大的差距，存在着许多亟待解决的问题。产生这些问题的原因，从思想层面看，主要存在三种倾向。一个是畏难情绪比较重。有的同志认为，殡葬风俗是几千年的传统，以前工作薄弱，形成现在这个局面了，现在改难度很大。对抓好殡葬整治工作的信心不足、士气不高。第二是无所谓倾向。有的同志对殡葬改革麻木不仁，认为摆一摆无所谓、放一放没关系，认为只要抓好项目、经济上去了就可以了。我看殡葬抓不上去，经济工作也不会抓得咋样，这也是对领导班子驾驭能力、统筹能力的一个检验。第三是应付倾向。不推不动，就是推了也是小动、不是大动。从工作层面看，主要存在三个不到位。一是宣传不到位。电视、网站宣传不够，尤其对先进典型没有宣传、对厚葬薄养的反面典型也没有曝光。乡镇殡葬改革标语也没有看到。事情想不到就做不到，少数地方就是想到了也不敢理直气壮地去宣传。实行殡葬改革，国家有条例、有规定，为什么不敢大张旗鼓地去宣传？二是力度不到位。招呼可能打了，但整治效果怎么样，不去问了。工作要么不抓，要抓就抓好。否则时间长了，你那个乡镇党委、政府一点威信都没有。三是措施不到位。有的乡镇遇到检查临时抱佛脚，搞点树遮一遮，树一枯坟墓就冒出来了。这是自己糊自己，不仅事情没有解决、还落了个弄虚作假的名声。从成效层面看，有二个差距。一个是进度上有差距。宏村镇、西递镇成效较为明显，其他乡镇动作缓慢，效果不明显，目前，除了“三沿五区”之外，其它地方还没有启动。到现在殡葬整治只完成40%，要在6月底前完成整治，任务十分艰巨。一个是治本上有差距。整治工作临时措施多，公益性公墓建设比较滞后，有些乡镇还停留在选址、规划的基础上，没有从根本上解决问题。
殡葬整治作为一项充满困难和挑战的风俗革命，我们不仅要承认困难，更重要的是要敢于正视困难，攻坚破难，迎难而上。各乡镇及有关职能部门，一定要从全县整个经济社会发展的全局出发，充分认识到，推行殡葬改革是构筑全国旅游经济强县，打造中国乡村旅游第一县，促进全县经济社会全面可持续发展所采取的一项重要举措，是体现执政为民理念，全面建设和谐社会、小康社会的必然要求，也是社会主义新农村建设村容整洁、乡风文明的一个重要内容，进一步增强抓好殡葬整治工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把这项工作抓紧、抓实、抓到位。前一段整治工作开展的有声有色、成效明显的乡镇，要克服松劲懈怠心理，一鼓作气，乘势而上，再上新台阶；工作暂时处于落后的乡镇，要破除畏难情绪，迎头赶上，坚决打赢殡葬管理专项整治这场硬仗，确保我县三年整治目标任务如期或提前完成。
二、精心组织殡葬管理专项整治工作，按质按量地完成各项整治任务
2007年是县委、县政府提出用三年时间集中开展专项整治工作的最后一年。县委、县政府制定了《2007年度黟县殡葬专项整治实施方案》，对全县做好今年的殡葬管理专项整治工作的任务进行了具体的安排部署，为进一步推进殡葬管理专项整治工作提供了重要依据，请各乡镇各部门按照这次会议部署，对照《方案》要求，结合实际认真加以组织实施。在整治中，要突出围绕以下几个方面来进行：
一要进一步采取有力措施，加大专项整治的力度。各乡镇各部门要切实针对本地殡葬整治的形势和特点，有重点地做好工作，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。一定要坚持高标准、严要求，把专项整治工作做实、做细、做到位，而不是简单走走过场，应付了之。鉴于殡葬改革具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，已经取得明显整治成效的乡镇，要在继续抓好整治的同时，重视加强整治的后续管理工作，严防整治反弹和回潮现象的发生。还没有取得实际效果的乡镇，除了要对“三沿五区”未整治的所有区域进行整治外，对虽已整治但没有达标的地方还要进行集中整改。整治的同时，还要做好公益性墓地规划以及今后的管理，切实解决好葬有去处的问题，严格按照不留坟头的这个要求，把环境整治好。
二要以社会主义新农村建设为契机，加快农村公益性公墓建设。各乡镇要按照市里要求，以村或自然村为单位，划出一块地方，进行合理规划，解决好有地方埋葬的问题，在建设过程中，并不是要求建那种设施完备的公墓，但要注重搞好绿化和美化，提倡建生态型、环保型公墓，坚决防止再次出现白化现象。要改变几千年的农村习俗，要做好工作，我认为没有一点强制手段是不行的。
三要大力倡导科学文明祭祀的新风尚。尤其是在清明、冬至期间，大力倡导城乡广大人民群众在祭祀时，采用献一束花、植一棵树、开家庭追思会或网上祭祀等文明节俭的方式祭拜故人，让科学文明的祭祀新风尚在古黟大地逐步得到树立。
三、切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进
推进殡葬改革，加强殡葬管理，是加强社会事务管理的一项重要内容，也是一个地方社会文明进步的重要标志。各乡镇各部门要按照市委、市政府的统一安排和部署，切实加强组织领导，确保殡葬管理专项整治工作顺利推进。
一是把开展专项整治工作摆上重要位置，列入重要议事日程。实践充分表明，只要领导高度重视，措施得力，真抓实干，任何困难就都是能够克服、可以战胜的。希望大家回去以后一定要引起重视，抓紧研究部署，主要领导要亲自过问、负总责，分管领导要直接抓、具体抓。今天的会上，邵县长与各乡镇都签定了责任书，希望各乡镇不要把责任书当作一个形式，要考虑怎样把殡葬整治工作纳入整体工作内容，把殡葬整治责任怎么分解落实到基层，分解落实到村，切实转化为广大干部群众的自觉行为。
二是把加强宣传教育工作作为推进殡葬改革的基础性工作和重要措施。要坚持以人为本，把宣传群众、依靠群众、改进和加强思想政治工作贯穿于专项整治工作的全过程，注意引导广大群众正确认识和处理整体利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系，要充分利用广播电视、悬挂横幅、张贴标语、通告到村到户以及利用宣传车巡回宣传等形式，向广大人民群众宣传殡葬改革是一项利国利民、功在当代、利在千秋的事业。要把宣传工作做到村、做到户，把整治通知书印发到每个人手中，做到家喻户晓、人人皆知，在全社会形成革除丧葬陋习、倡导文明殡葬的强大声势，营造有利于推进殡葬整治的良好舆论氛围。
三是加大殡葬改革的执法力度。对殡葬改革工作，中央、省、市、县各级都出台了一系列法律法规和政策性文件。凡是法律、法规、规章已经明确的，都要坚决执行，凡是违反法律、法规、规章的，都要进行整改。在整治中要做到依法行政，依法整治。
四是强化保障措施，确保人力、物力、财力到位。尤其是在财力保障上，各乡镇各部门要多方筹资，挤出一定的经费用于殡葬整治和公益性公墓建设，为专项整治工作的顺利开展提供资金保障。
各位领导，同志们：
为确保我县安全生产形势的稳定，决定开展煤矿安全生产和瓦斯治理专项整治。下面，就煤矿安全生产和瓦斯治理专项整治工作安排如下。
一、煤矿安全专项整治工作
有效防范和遏制煤矿重特大事故，着力推进“两个主体责任”落实，扎实开展煤矿安全大整治专项行动，从即日起至6月底，针对全县正常生产建设和整改煤矿开展14项专项整治。分别为：
（一）对动工煤矿开展三年行动实施方案专项整治。重点整治煤矿企业三年行动实施方案和“两个清单”照抄照搬现象，未按要求实现动态更新完善等问题。
（二）对煤矿安全系统开展专项整治。重点整治监测监控、人员定位等系统底图未及时更新、图实不符；井口未设有视频监控等问题。
（三）对煤矿通讯联络系统开展专专项整治。重点整治煤矿有线调度通讯系统不能正常使用等问题。
（四）对煤矿基础管理资料开展专项整治。重点整治煤矿井下永久密闭、临时密闭未实施台账管理等问题。
（五）对煤矿自救器管理使用开展专项整治。重点整治自救器超期使用、备用数量不足等问题。
（六）对安全预警和应急处置开展专项整治。重点整治煤矿“三网融合”上存在的问题和缺陷，确保安全监测监控系统、人员位置监测和应急广播系统有效的实现瓦斯、一氧化炭、风量等24小时自动超限预警。
（七）对煤矿安全生产责任制度开展专项整治。重点整治煤矿企业未按照清单制管理要求，未建立清单制执行情况的检查考核制度等问题。
（八）对煤矿管理团队开展专项整治。重点整治煤矿“五长、五科、五队”管理人员及专业技术人员配备不足、履职能力差、不履职等问题。
（九）对打非治违开展专项整治。重点整治煤矿证照过期、被暂扣、注销继续组织生产建设；被责令停产整顿、停产期间组织生产建设；未取得齐全的建设手续、建设手续被撤销或超过建设工期继续组织建设施工等问题
（十）对水害防治开展专项整治。重点整治未按期开展水害现状调查，未执行“三专两探一撤”制度等问题。
（十一）对顶板管理开展专项整治。重点整治支护设计不符合规程和矿井实际，规程措施培训不到位等问题。
（十二）对机电运输开展专项整治。重点整治矿井主要设备未按规定检测；未实现真正意义“双回路”供电；设备设施不符合规定、管理维护不到位等问题。
（十三）对安全培训开展专项整治。重点整治煤矿没有培训计划，没有按规定实现全员培训，培训不认真走过场，特种作业人员未经培训合格上岗等问题。
（十四）对安全风险研判开展专项整治。重点整治煤矿企业未开展生产建设、作业情况、安全风险隐患排查等问题。
二、煤矿瓦斯超限报警整治工作
2020年，我县煤矿累计发生瓦斯超限报警18次，其中三级报警6次、二级报警0次、一级报警12次。2021年1月份，煤矿又发生瓦斯超限报警3次。为有效管控瓦斯超限报警，促进煤矿安全生产，从2月起至年底，针对矿井停电停风、瓦斯源头治理不到位、瓦斯防治和监控系统日常管理不力、停工煤矿系统缺乏维护四大问题开展专项整治，坚决遏制重特大事故。
（一）针对矿井停电停风问题。一是督促煤矿企业按照四川省应急管理厅《关于组织开展煤矿供电安全专项整治通知》（川应急〔2019〕84号）要求，完成问题整改并通过验收。二是督促煤矿企业配备相应设备，落实管理制度，定期开展演练，在双回路同时停电情况下确保矿井安全供电；三是开展煤矿供电外网的排查和问题治理，避免无计划停电；四是建立供电部门与煤矿联动机制，做好停电信息沟通和应急处置。
（二）针对瓦斯源头治理不到位问题。一是完善并落实“一矿一策”、“一面一策”瓦斯治理措施，高瓦斯矿井务必做到先抽后采、先抽后掘、应抽尽抽，对瓦斯抽采设计“回头看、回头改”，按抽采设计实施瓦斯抽采工程，确保抽采工程质量。二是紧盯高瓦斯矿井煤层残余瓦斯含量测定，确保抽采达标评判报告不失真，瓦斯抽采不到位的采掘工作面不得批准生产。三是加强瓦斯抽采动态检验和效果评估，完善落实瓦斯抽采绩效考核，促进矿井抽采瓦斯量。
（三）针对瓦斯防治和监控系统日常管理不力问题。一是督促煤矿企业按规定配备人员，充实治灾队伍，不断加强从业人员安全生产教育培训，提高职工技能、安全意识，增强爱岗敬业。二是督促煤矿企业加强瓦斯抽采设备检查维护、采煤工作面、放炮、井下动火管理。三是逐矿开展新型瓦斯监控系统性能论证，提高系统稳定性避免误报警，落实瓦斯监控系统日常管理制度。
（四）针对停工煤矿系统缺乏维护问题。一是加强现有瓦斯监控系统维护，并开展升级改造；二是落实瓦斯监控系统定期检测检定、调校和日常巡检维护工作，促使瓦斯监控系统持续稳定。
针对以上煤矿安全14项专项整治及4项煤矿瓦斯超限报警整治工作，各煤矿安全工作专班、煤矿监管专班要切实提高政治站位，切实将责任明确到位，从严从实从细做好整治工作。要将专项整治纳入复工复产验收，紧盯风险隐患突出的重点煤矿企业，把握关键环节，切实将专项整治内容压实到企业生产作业一线，确保隐患整治到位。县应急管理局要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整治到位。要加强督查检查，开展明查暗访，严厉打击非法违法生产行为，坚决遏制安全事故的发生。特别是对监控平台发出的一级及以上瓦斯报警信息，无论时间，无论真假，立即按真实情况启动应急处置预案，督促报警煤矿全矿井停产撤人，及时严肃追查，追查结果不论真报误报，对涉及的违法违规行为立案调查，顶格处罚；煤矿瓦斯超限仍继续生产作业的，瓦斯抽采系统运行不能正常运行导致瓦斯超限的，采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产作业导致瓦斯超限的，通风系统不完善、不可靠导致瓦斯超限的责令企业停产整顿，并追究企业和相关人员责任；对30天内发生2次及以上瓦斯超限报警的，责令企业停产整改，并追究企业和相关责任人责任；对瓦斯监控系统人为作假造成瓦斯监控数据失真或上传中断的，人为故意破坏通风设备设施的，瓦斯检查空班漏检或检查数据弄虚作假的，移送公安机关按相关规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对瓦斯防治不力年度内瓦斯真实超限报警3次的煤矿，引导关闭退出；对造成严重瓦斯事故的煤矿，直接关闭。
一、总体要求
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，开展全方位、全链条、多层次的文化旅游体育安全专项整治行动，全面加强文化旅游体育安全风险防控和隐患治理，做到不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患，有效预防和遏制重特大事故发生，确保全县文化旅游体育安全形势平稳健康有序。
二、主要任务
（一）进一步推动企业安全生产主体责任落实
提高企业安全管理能力。推动企业制定安全生产主体责任若干规定，加强安全考核，落实全员安全生产责任制，2021年底前全县重点文化旅游体育企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。
加强企业安全管理制度建设。要求企业不断强化应急预案建设，多频次开展应急演练，保证安全生产条件所必需的资金投入，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度。
建立健全隐患排查治理体系。企业规范制定分级分类排查治理标准，明确排查内容和排查措施，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。
（二）进一步强化行业重点领域整治
加强旅游包车管理。督促旅行社选用正规的汽车公司，严格审查旅游包车车辆和驾驶人的资质，签订规范的租车协议，设置“导游专座”，重点督促旅行社加强境外旅游包车安全管理。加强导游（领队）的安全教育，在行程中，提醒司机安全驾驶，提醒游客文明出行、安全乘车。与交运、公安等部门联合开展旅游包车隐患排查整治，对旅行社租用无资质车辆等违规违法行为，依法严处。（责任单位：局旅游股）
强化景区及周边客流管控。旅游高峰期要积极协调旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，快速疏解客流。督促A级旅游景区依法核定并严格执行景区游客最大承载量，科学评估景区内重点区域和瓶颈线路的瞬时最大承载量，制定分流方案，优化游览线路。健全完善客流预报预警等安全管理制度和应急处置预案，采取预约、分流、管控等多种方式调控人员数量，严防各类重特大事故发生。（责任单位：局旅游股）
抓好火灾防控工作。联合消防、应急管理等部门对A级旅游景区、旅游星级饭店、互联网上网服务场所、娱乐场所、体育场馆、文博单位、校园周边安全、临时搭建舞台看台营业性演出等人员密集场所开展消防安全检查，重点检查消防通道是否通畅，消防设备是否完好，是否有疏散指示和应急指示灯，消防“四个能力”是否掌握，电气线路老化情况。督促A级旅游景区加强火源管控，严格控制野外用火，强化森林草原防灭火管控。督促文体经营单位和旅游企业落实消防安全主体责任，广泛开展消防安全宣传教育，加强消防业务培训与演练，提高消防安全意识和应急能力。（责任单位：局旅游股，体育股，县文化市场综合执法大队，县文物事业管理所）
严防食品卫生安全事故。联合市场监管部门开展食品卫生安全检查，督促A级旅游景区、旅游星级饭店等旅游餐饮服务提供者落实食品安全管理制度，强化食品安全监管。督促旅行社选择卫生信誉良好的餐饮单位就餐，要求导游人员加强预防食物中毒的提醒工作。督促旅游星级饭店把握好食品采购、加工和保存关，完善卫生防疫消毒、食品采购制度、食品留样制度，做好从业人员健康体检工作，切实保障游客身体健康和生命安全。（责任单位：局旅游股）
落实特种设备安全检查。联合市场监管部门对A级旅游景区、旅游星级饭店等企业开展特种设备安全检查，重点检查游乐设施安全，督促A级旅游景区、旅游星级饭店等企业定期维护特种设备，监控设施确保完善有效。（责任单位：局旅游股）
做好出境游安全监管。督促旅行社和在线旅游企业加强出境旅游产品安全审查，持续做好产品质量把控，对有安全隐患的产品立即下架。督促出境组团社加强领队安全教育培训，主动提醒游客购买旅游意外保险。督促旅行社和在线旅游企业及时关注外事、文化和旅游行政部门的有关国家（地区）的安全预警提示，提高游客安全防范意识。（责任单位：局旅游股）
强化自然灾害防范应对工作。督促旅行社密切关注汛情雪情预报，合理安排旅游线路，避免组织旅游团到汛情雪情团雾严重的区域旅游。指导A级旅游景区加强夏季、冬季隐患的排查治理，完善自然灾害防范应对措施，提高化解自然灾害重大风险能力。（责任单位：局旅游股）
（三）进一步提升从业人员素质能力
强化安全教育培训。要建立健全安全教育培训制度，对从业人员开展安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施，未取得特种设备作业操作证和未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。
推动应急救援能力建设。要加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展消防、特种设备、反恐防爆等实训演练，提高从业人员应急处置能力。
三、时间安排
从2020年5月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年5月）。进一步明确目标任务、细化工作措施，层层压实责任，确保责任到人、措施到位，周密部署辖区三年文化旅游体育安全专项整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各部门要联合应急、消防、市场监管等部门对本辖区文化旅游体育安全风险隐患进行全面排查检查，建立健全问题隐患和整改措施“两个清单”，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（2021年）。各部门要及时开展“回头看”工作，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立健全文化旅游体育安全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2022年）。各部门要深入分析文化旅游体育安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。
各部门分年度总结文化旅游安全整治行动开展情况，并于每年12月4日前报送县文旅体局，由县文旅体局汇总报市文化和旅游局、县安委会办公室。2022年11月，各单位要对三年整治行动进行全面总结评估，并于11月19日前报送县文旅体局。县文旅体局总结全县文化旅游体育安全专项整治行动开展情况后报送市文化和旅游局、县安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各部门要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好文化旅游安全三年专项整治行动的重要性，坚持守土有责、服务大局，坚决克服形式主义、，认真推动本地区文化旅游体育安全整治行动。县文化旅游体育局牵头，会同县应急管理局、县卫生健康委、县市场监督管理局、县消防大队等部门，建立联合工作专班，密切协作配合，加强组织领导，保障专项整治行动顺利有效开展。
（二）强化保障能力。积极推动文化旅游安全整治工作融入地方政府年度工作部署，强化人力、物力和财力保障，推动城市智慧旅游建设，严格实施评价结果公开和第三方评估制度，防止弄虚作假。
