时间：2022-06-19 14:03:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇海洋环境监测，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：海洋环境监测；人员素质；专业素质
1海洋环境监测工作分类
海洋环境监测是一项较为复杂且系统的工作，涉及的范围相对较广，涵盖的内容也比较繁杂。大体上可将海洋环境监测工作分为以下几类。
1.1常规监测
此类监测又被称之为例行监测，是海洋环境监测的基础性工作之一，具体是指按照一定的要求和预先编制好的计划，定时、定点对污染源的排放情况进行测定，并根据测定结果对污染物的超标程度进行分析，评价海洋环境质量，同时预测其未来一段时期的变化趋势，为污染源治理工作的开展提供参考依据。
1.2应急监测
此类监测主要是指由于发生事故或突发性事件而引起海洋污染时，如赤潮、溢油、渔业污染等，对受到或可能受到污染的区域进行监测，以此来确定污染物的性质、污染程度、波及范围、持续时间、污染后果等，并为防治措施提供参考依据，从而减少污染对海洋环境造成的损害。此外，通过应急监测，还能为海洋污染纠纷调查处理提供依据。
1.3调查性监测
此类监测具体是指由国家或是地方组织的全国海洋环境现状综合性调查及专项调查，其主要目的是对海洋环境进行污染源和环境质量状况的监测。通过调查性监测能够及时了解并掌握海洋环境质量情况，进而作出科学的定量评价，为海洋环境保护政策、法规及相关措施的制定提供参考依据，为行使海洋监督管理权的部门提供技术保障。
1.4研究性监测
此类监测也被称之为专题监测，具体是指在海洋环境科学研究工作的过程中，为进一步确定或是研究某些污染物对周边环境的污染范围、强度、危害程度、变化规律而进行的监测。研究性监测的主要目的是为海洋环境的深入研究服务。
2海洋环境监测人员应具备的素质
2.1法律素质
海洋环境监测人员要具备良好的法律素养，能够了解、熟悉、掌握和执行有关海洋环境监测的法律法规，具体包括：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中国人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国环境保护法》、《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》、《中华人民共和国海洋倾废管理条例》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《中华人民共和国防止陆源污染物损害海洋环境管理条例》等法律法规，以及《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例实施办法》、《倾倒区管理暂行规定》、《海洋工程环境影响评价管理暂行规定》、《关于建立海洋环境污染损害时间报告制度的通知》等规章和规范性文件。
2.2专业素质
海洋环境监测人员必须具备从事海洋环境监测工作所需的专业知识，以及能够正确把握和灵活运用监测技术方法的能力，具体包括：海洋化学实验室人员应具备洁净实验室使用和管理经验，能够熟练使用ICP-MS、ICP-AES和AAS，掌握海洋环境样品中金属的分析测试方法、有毒有害物质的急慢性毒性测试方法等；海洋化学研究人员和海洋生态研究人员应具有生物、化学基础，具备海滨湿地外业调查能力，掌握海滨湿地植物种类，保护和修复海滨湿地植物；海洋动力专业技术人员应具备海洋水质模拟与评价、海洋生态环境模拟研究与评价等专业能力；海域管理调查研究人员应具备海洋地质调查能力、海洋测绘能力、海域资源监测与评价能力等。
2.3心理素质
海洋环境监测人员不仅要具备一般专业技术人员的心理素质，还要具备适应海洋环境监测工作目的、任务、特点要求的特殊心理素质，具体体现在以下几个方面：一是良好的社会适应能力。海洋环境监测人员要具备适应海洋气候、温度、环境的能力，具备人际关系适应能力以及独立完成海洋监测工作的能力；二是健全的人格。海洋环境监测人员要具备自我调节、自我控制的能力，做事有始有终，处事待人果断；三是稳定的情绪。海洋环境监测人员要保持愉快、积极的情绪，避免恐惧、紧张、忧郁、沮丧等负面情绪对监测工作造成不利影响；四是健全的思维。海洋环境监测人员要具备较强的综合分析能力、推理判断能力、抽象概括能力、语言文字表达能力。
2.4职业道德素质
海洋环境监测人员要具备良好的职业道德素质，在工作中形成正确的责任观和大局观，以及较强的海洋环保危机意识、海洋评价服务意识、海洋监测质量意识。在实际工作中，海洋环境监测人员要始终保持爱岗敬业、与时俱进、求真务实、积极向上的精神状态，重视工作质量和工作效率的提高，自觉遵守监测人员职业道德规范。
3提高海洋环境监测人员素质的有效途径
3.1优化海洋环境监测人才队伍结构
为了进一步提升海洋环境监测人员的整体素质，应当对其人才队伍结构进行优化调整，具体可从以下几个方面着手开展工作：其一，要逐步增加专业人才的引进数量，并拓展人才引进渠道和范围，采取科学合理的人才引进方式，同时，为留住人才，应给予其优厚的待遇。其二，要大力引进专业技术水平相对较高的人才，尤其是中青年高层次人才，为海洋环境监测工作的开展提供强有力的人员保障。其三，应当尽可能地使人才队伍结构覆盖到全部业务领域，并保证专业技术人员的持证上岗率达到100%。
3.2创新海洋环境监测人才管理机制
要从根本上提高海洋环境监测人员的综合素质，就必须对人才管理机制进行不断创新，具体可从以下几个方面着手：其一，应当建立健全并贯彻落实海洋环境专业人员资质管理制度，借此来规范海洋环境监测人员队伍管理。其二，应当对人才使用机制进行创新，构建起跨部门、跨机构的专家团队，从容应对各类突发性海洋环境事故，从而将事故的影响范围及损失将至最低。其三，应当定期组织开展海洋环境监测专业技术竞技、业务评比、技能考核等，借助上述活动，形成一种开放合作的良性竞争氛围，以此来促进海洋环境监测人员素质的提升。其四，建立并逐步完善针对海洋环境监测人员的职称评定及保障制度，并适当增加专业岗位的比例。其五，建立起以实际工作绩效为标准的人才评价和奖惩制度，并对现有的人才流动机制加以进一步完善，这样不但增强专业监测人员的工作积极性，而且还能达到留住人才的目的。
3.3加强海洋环境监测人员培训
大量的实践表明，培训是提升人员素质最为有效的途径之一。鉴于此，有必要不断加强对海洋环境监测人员的培训工作，具体可从如下几个方面着手：其一，构建科学合理、切实可行的海洋环境监测人员专业培训机制，全面开展技术人员定期培训工作，并进一步加大对高素质人才的培养力度，可由国家及海区海洋环境监测机构全权负责重点和难点技术方面的培训。其二，组建起由海洋环境监测机构、科研院所、业务中心以及相关部门相联合的专业培训团队，借此来培养专业复合型人才，为海洋环境监测工作的开展提供强有力的人才保障。其三，可以通过强化重点专项监测技术和交流与研讨来提升监测人员解决实际问题的能力，从而使其能够更好地胜任岗位工作。其四，综合运用多种教育手段，如视频、远程教育等，提升专业培训效果。同时，还应不断扩大专业监测人员深造和接受再教育的机会，为人员综合素质的提高创造有利条件。
4结语
海洋环境监测人员的素质高低直接关系到海洋环境监测工作成效。为此，必须加强海洋环境监测人才队伍建设，提高监测人员综合素质，加大人才引进和培养力度，健全人才管理制度和培训制度，力求建设一支高素质的专业化海洋环境监测人才队伍，从而促进我国海洋环境监测事业持续发展。
参考文献：
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[4] 马春生，潘红，周洪英.发展海洋环境监测的意义和作用[J].科技创新导报，2010（1）.
[5] 董铮，王琳，田芳.环境监测人员上岗证积分管理制度初探[J].环境监控与预警，2014（6）.
文中阐述了在海洋环境监测工作中，加强海洋环境监测的全过程质量控制的必要性，主要介绍了海洋环境监测工作常见的质量控制技术以及对监测数据审核的合理性分析方法，为环境管理和科研提供有力保障。
关键词：环境监测；质量控制；质控方法
Abstract:This paper expounds the Marine environment monitoring work, strengthening the Marine environment monitoring quality control in the whole process of the necessity, mainly introduced the Marine environment monitoring work common quality control technology, and the monitoring data of the rational analysis of the audit methods for environmental management and scientific research to provide powerful guarantee.
Keywords: environmental monitoring; Quality control; Control method
中图分类号：O213.1文献标识码：A 文章编号：
1 前言
海洋环境监测质量控制是海洋环境监测工作中的重要组成部分，而采用合适的、必要的质量控制方法是保证数据质量的主要措施之一。质量控制主要是为了达到监测质量要求所采取的技术和活动，是监/检测全过程的控制方法，是质量保证工作的一部分。从合同评审、站位布设、方案制定、现场环境监测、样品的采集、样品前处理、样品检测分析、数据审核、环境影响评价、检测报告的编制各环节，质量控制工作都要贯穿其中。依据ISO／IEC l7025：2005《检测和校准实验室能力的通用要求》、《实验室资质认定评审准则》（国认实函[ 2006]141号）等的要求，积极开展海洋环境监测的质量控制工作，全面提高监/检测人员的质量意识和业务水平，强化现场样品的采集、保存、运输及实验室分析检测和数据处理、审核的全过程质量控制，确保监/检测结果真实、准确、可靠。因此，加强海洋环境监测的全过程质量控制管理，要从提高全员的质量意识开始，建立健全质量管理体系，完善全过程的质量保证工作，加强质控工作力度等方面入手，才能确保监/检测数据的准确性和可靠性，为环境规划、环境管理、污染防治提供科学依据。
2 建立健全质量管理体系
监/检测工作的质量保证，依托于科学完整的质量管理体系，以质量体系文件(质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录)的形式，对各个监/检测环节、各个检测部门，对实验的条件和环境，对管理者和每个检测人员的职责和行为进行规范。监/检测的质量管理，说到底就是监/检测质量体系的建立、持续改进和有效运行。因此，环境监/检测机构可以依据《实验室资质认定评审准则》建立适合本单位要求的质量管理体系，在包括监测方案制定、样品采集、原始记录、分析测试、数据处理、报告编写等各个环节都要严格按照体系文件规定要求开展工作，并进行管理体系的内部审核和管理评审，结合实际工作和质量体系运行中存在的问题，对质量体系文件及时进行修订和补充，健全一系列的规章制度，保证质量管理体系的持续有效运行。
3 监/检测过程质量控制
环境监/检测的全过程涉及到监测机构的每个工作岗位，从供应品采购到管理，从合同评审到现场采样工作，从实验室分析到数据质量的综合评价，使每位员工认识到所在岗位的工作质量要求，做到实时、实事质量控制。我们在海洋环境监测过程中通常所采用的质控方法包括：
3.1 现场空白样
现场空白是指在采样现场以人工海水作为样品，按照监测项目的采样方法和要求，与样品相同条件下装瓶、保存、运输，直至实验室分析。通过将现场空白与实验室空白测定结果进行比较，掌握采样过程和环境条件对样品质量影响的状况。
3.2 平行样
采样时由监测人员在质控站位采集平行样带回实验室，除做平行样分析外，由质控人员抽取部分平行样进行密码编号，分布在样品中。检测完毕后解密，平行样测试结果符合《海洋监测规范》（GB 17378.2-2007）中相应的容许限即为合格。若合格率较低，则需要进行复查甚至重新取样。通过平行样的测试可以对该批样品测定结果的精密度进行质量控制。
3.3 现场空白加标样
现场空白加标样是将实验室配制的一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到已知体积的人工海水中。然后按样品要求进行处理，送实验室分析。将测定结果与现场空白样对比，掌握环境条件对标准溶液的影响状况。
3.4 现场加标样
现场加标样是取一组现场平行样，将实验室配制的一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到其中一份已知体积的水样中，另一份不加标。然后按样品要求进行处理，送实验室分析。将测定结果与实验室加标样对比，掌握测定对象在采样、贮存和运输过程中的变化状况。
3.5 实验室空白样
以人工海水做为样品，按照监测项目分析方法进行分析，掌握实验室分析过程对样品质量影响的状况。
3.6 实验室加标样
取一组实验室平行样，将配制一定浓度的被测物质的标准溶液，加入到其中一份已知体积的水样中，另一份不加标，进行实验室分析。掌握测定对象在分析过程中的变化状况。
4 监测结果的质量控制
在对监测数据的质量控制过程中，我们除了要对监测项目、方法、仪器设备、环境条件等进行审核，还要对质控数据和监测数据计算正确性进行审核，重点要对数据的合理性进行审核。
4.1 与执行标准相比较
海洋环境监测项目均有明确的环境质量标准，监测所得的数据一般也在标准范围内，当监测数据超过执行标准数倍甚至更多时，应列为可疑数值，查找原因。如某养殖区水质要求为二类水质要求，当监测数据表明该养殖区水质达到四类或劣四类，这时，我们一定要查找原因看是否有别的污染源或实验过程是否有失误造成等。
4.2 与历史数据相比较
对监测数据进行合理性分析，首先要了解采样站点往年的监测结果范围，特别是常规监测工作，一般是定期连续的，已积累了几年或多年的数据。我们进行合理性分析时，针对同水期、同一站位的数据，如个别项目测值变化较大，如原为一类水质变为四类，则需将该值列为可疑数值，对其进行合理性分析，查找原因。
4.3 同断面间相比较
一般情况下，同一监测断面相邻站位的监测结果相差不大，同一测点连续几天的监测结果也应相近，当变化较大时，如左为一类水、中为三类水是不正常的，应查找原因，找出异常值。首先要了解是否有新的污染源介入，其次是采样全过程有无异常，包括采样是否规范、采样的容器是否达到要求，样品固定是否出差错。再次是了解实验室分析是否出问题，如是否及时分析，显示剂保存时间是否过期等。
4.4 监测项目间的相关性比较
环境要素是相互影响的，两个或两个以上的监测项目的监测数据往往存在一种固定关系。如无机氮（亚硝酸盐氮+硝酸盐氮+氨氮）
5 结语
由于海洋环境监测有其特殊性，尤其是采样、分样、样品贮存过程中存在着多种随机因素，实施海洋环境监测质量控制存在多方面的困难。我们一定要高度重视海洋环境监测质量，加强质量控制技术的学习，强化全体员工的质量意识，制定和完善质量监督与管理机制，加强日常工作的质量监督与管理，不断提高海洋环境监测质量，保证数据审核的质量，确保监测数据准确、可靠，更好地为环境管理和环境科学研究服务。
参考文献：
1 陈群英。浅谈环境监测数据审核。环境科学与管理，2010，35（1）：117～120
2 陈东，任松.浅谈海洋环境监测质量保证工作的有效开展.化学分析计量，2006,15(1)：47～49
3 曹宇峰，吴昊.浅议海洋环境监测中的内部质量控制.海洋技术，2006,25(2),121～
4 国家海洋局《海洋监测质量保证手册》委员会．海洋监测质量保证手册[z]．北京：海洋出版社，2000．
5 GB17378.2-2007 海洋监测规范第二部分：数据处理与分析质量控制
一、大力推进了海洋环境监测站的建设步伐，海洋环境监测、预报能力稳步提高
2004年青岛市在海洋环境监测站的建设方面主要突出了以下几点工作：一是进一步推进了机构建设。为了进一步明确海洋行政主管部门进行海洋环境监测和预报的职能，今年，我市在原来海洋环境监测站的基础上成立了青岛市海洋环境监测预报中心，该中心的建立使我市的海洋环境监测、预报职能以及海洋环境质量公报的职能得到进一步明确。二是大力提高了能力建设。为了保证我市海洋环境监测工作的开展，今年，我局在进行了实地调研的基础上，咨询有关专家，制定了实验室建设方案，对已有实验室进行了改造装修，并将实验室建设面积扩大到400多平方米，目前青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立六个实验室，拥有430多万元的仪器设备。为了提高现有科技人员的工作能力，选派了8名技术人员参加了技术培训，人员培训率达57%。
二、进一步加大了海洋环保经费的投入，确保海洋环保工作任务的圆满完成
2004年青岛市用于海洋环境保护工作的经费累计达到1043.2万元。其中，奥帆赛区的海洋浮标系统建设投入573.2万元，海洋环境监测仪器设备投入350万元，海洋环境监测经费投入120万元。海洋浮标系统主要包括三套浮标系统、一套波流测量系统和一套常规单要素监测系统。监测仪器设备上添置了液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收分光光度计等精密仪器。在监测上主要的投入为：海洋环境监测经费38.5万元，渔业环境监测经费11.5万元，奥帆赛区海洋水文、水质监测预报系统建设可行性研究前期经费35万元，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区建区监测、调查经费10万元，海洋环境执法检查和巡视以及“白泥”污染治理前期调研的经费5万元，各区（市）海洋及渔业环境监测经费约20万元。
三、我市开展的环保工作
（一）制定了地方性海洋环境保护法规、制度、规划、标准并做到了严格执行
1、进一步完善了青岛市海洋环境保护法规
为保护和改善我市海洋生态环境，合理开发利用海洋资源，推动我市海洋环境保护管理工作健康发展，今年我市完善了一系列青岛市地方性海洋环保法制法规。起草并送审了《青岛市无居民海岛利用与保护管理办法（草案）》；按照市政府的立法工作计划，完成了《青岛市海洋环境保护管理条例》立法调研和草案的编写工作、完成了《青岛市渔业资源增殖管理办法》、《青岛市胶州湾海域管理规定》的起草工作。
2、以制度和规划来规范和指导海洋环保工作的开展
为了促进我市海洋环保工作的科学化、规范化、制度化，结合《中华人民共和国行政许可法》的施行，制定了《海洋与渔业系统实施〈行政许可法〉办法》；结合青岛市海洋环保工作的实际需要，开展了海洋环境保护规划编制的前期调研，在青岛市编制的《海洋功能区划》的基础上，委托中国海洋大学拟定了《青岛市海洋环境保护规划编制方案》。准备运用系统工程的方法，以实现海洋经济的可持续发展为目标，以海洋生态保护为重点，以海域环境容量控制陆源污染物和海上污染物入海总量为手段，进行《青岛海洋环境保护规划》及海洋环境管理的对策研究，为海洋环境保护工作提供科学依据，实现海洋经济和区域经济的健康、持续、和谐发展。
3、制定了标准并做到了严格执行
为了推广生态养殖，减少因养殖而造成的海洋环境污染损害，2004年青岛市重点制定了《青岛市无公害食品日本对虾生态养殖技术规范》、《青岛市无公害食品刺参池塘养殖技术规范》、《青岛市无公害食品菲律宾蛤仔底播增养殖技术规范》等10个技术标准，并严格执行了已有的现行标准。
（二）认真组织落实海洋环境监测预报、海洋信息、海洋工程、保护区等方面的工作
1、建设了海洋水文、水质监测暨预报系统，准确提供了海洋环境预报信息
为了保证2008年奥帆赛的顺利举办，满足国际帆联关于奥帆赛对海洋水文的专业需求和对水质的要求，青岛市积极组织开展奥帆赛区海洋环境监测预报系统建设工作，完成了海洋水文数据通信系统改造扩容和“波浪骑士”浮标的电池更新改造工作，初步完成了小麦岛海洋环境监测站的技术改造，进行了通讯试验。自2004年8月1日起每天小麦岛监测站的部分海洋环境监测信息，并应奥帆委的要求，在雅典奥运会期间和残奥会期间同步向奥帆委提供小麦岛监测站逐时海洋环境监测信息。
2、海洋环境保护信息工作全面加强
为了提高海洋环境保护、海洋环境监测工作对政府、公众等各方面的服务作用，今年海洋环境保护的信息工作得到长足发展。主要工作有：为了让公众及时了解海水浴场的海洋环境状况，暑期在新闻媒体、浴场显示屏上每天了海水浴场的现场监测数据；向国家海洋局、国家海洋信息中心、省海洋与渔业厅等部门报送了12篇海洋环保信息；筹建了青岛市海洋与渔业网海洋环保专栏，专栏内将定期有关海洋环境保护的各类信息，目前该网站已投入试运行，市民可以上网查看；在各类报纸上了20多篇青岛市的海洋环保信息；在中央电视台、青岛电视台、广播电台等新闻媒体上了青岛市人民政府与国家海洋局共同开展奥运会帆船赛场海洋环境保护合作安排等内容的大量海洋环保工作信息。
3、强化了对海洋、海岸工程建设项目的监督管理
随着海洋环保法律法规的不断完善，以及《胶州湾及邻近海岸带功能区划》的实施，青岛对涉海工程项目的管理已逐步完善。今年对7项涉海工程项目进行了环境影响评价的初审、审批，对在建涉海工程项目进行了跟踪检查，开展了施工期监测，实施了对涉海工程的全过程管理。
4、自然保护区的建设和管理工作得到有效开展
2004年，青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区获市政府批准建立，该保护区的建立推动了我市的水生野生动物保护工作进入一个新的阶段。开展了大公岛省级自然保护区的管理工作，联合有关部门加强了对保护区海域的执法检查，及时发现、制止各种违法行为，有效地保护了保护区的环境和资源。开展对保护区的资源环境调查，在综合调研的基础上开始选划长吻虫珍稀动物保护区和胶州湾特别保护区。
5、海洋标准计量工作
严格执行国家制定的关于海洋方面的标准，根据国家标准公布青岛市近岸海域环境质量总体状况。
（三）开展海洋环境保护的监督管理，依法保护海洋生态环境
1、进一步强化了海洋执法监督和巡查力度
加强了海上执法队伍的建设，加大海上执法的力度，认真贯彻《海洋环境保护法》等法律法规，对涉海工程项目实行严格控制和监督检查，建立起了海洋与渔业环境监视举报信息网和联动共管机制，重点打击破坏海洋生态环境及海洋资源的违法行为。我们今年开展了保护海洋国土“蓝箭专项执法行动”，有效地保护了我市近岸海域的生态环境。在“海盾2004”专项执法行动中，查出了多起围填海和海洋污染案件，并对相关责任人给予处罚。
开展海域使用、海洋生态保护执法检查，查处沿海一线的乱圈、乱占等违法养殖行为，对与青岛市海洋功能区划相抵触和违规破坏海岸自然景观的海水养殖建设项目坚决予以打击，爆破清理了在青岛前海一线非法筑造的3000余平方米鲍（参）池。通过执法行动维护了法律的尊严，规范了海域使用秩序，树立了海洋执法部门依法管海的权威，受到社会各界的好评。
严厉打击了非法采挖海砂行为，保护了我市的海洋资源和海洋生物栖息地。在海砂执法检查中，我们坚持长期检查和阶段性突击检查相结合，专项执法与联合执法相结合，做到常抓不懈，从严打击。自开展示范工作以来，共查处了多起船舶非法采砂行为。
2、强化了海洋赤潮防灾减灾工作
我们开展了赤潮防灾减灾和应急监测工作，编制并实施了《青岛市赤潮监控方案》，建立了青岛市赤潮监视信息网，成立了全市海洋赤潮防灾减灾领导小组。为避免赤潮对2008年奥帆赛带来不利影响，我市编制并开始实施了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》。主要内容包括赤潮监测预警、应急处置、应急反应预案等内容。
3、进一步强化了海洋环境监视监测工作力度
我市已经建立了青岛市海洋环境监测预报中心，新建了常规、微生物、病毒及生化等实验室，先后开展了近岸海域养殖区的环境监测和水产品产地环境监测与评价工作、养殖产品药残监测和贝类残毒监控等工作，初步发挥了监测机构为奥帆赛区服务的职能。制定并实施《2004年青岛市海洋环境监测工作方案》，开展了近岸海域海洋环境污染现状与趋势监测，海水浴场泳期环境监测预报、胶州湾底部重点底播养殖功能区等海域海洋环境监测和小麦岛污水处理厂、青岛碱厂、团岛污水处理厂排污口监视性监测及邻近海域环境状况监测，重点加强对奥运帆船赛区的监测，目前，各项监测已按计划要求完成任务。《2004年青岛市近岸重点海域海洋环境监测评价报告》也已编制完成。
4、如期了青岛海洋环境质量公报
今年上半年，按照国家海洋局的要求，以2003年青岛市海洋环境监测结果为依据，对海洋环境质量状况进行了综合分析和评价，完成了2003年青岛市海洋环境质量公报的编制工作，并进行了，同时将质量公报上报了市政府、国家海洋局等上级部门和相关单位，为社会各界和广大公众进一步了解海洋环境质量状况提供了保证。
5、开展监测机构计量认证
青岛市的海洋环境监测预报中心在技术设备上已建立了六个实验室，拥有430多万元的仪器设备，其中2名技术人员获得了省技术监督局实验室内审员资质，并组织多人参加了培训；我市的海洋环境监测与预报中心与国家海洋局北海预报中心和北海监测中心采取合作共建的模式，实行边监测边建设边发展的原则，目前主要工作依托北海分局预报中心和监测中心来开展。与省计量认证委员会签订了计量认证咨询合同，由对方指导进行计量认证申请工作，正在积极申请进行我市海洋环境检测、渔业养殖水质的监（检）测和水产品产前、产中、产后全过程监控能力的计量认证资质，
（四）开展海洋环境保护的宣传工作
为了提高全社会海洋与渔业法律意识，保护海洋环境。在“两会”召开之际和“海洋节”开幕前夕，我们通过青岛日报、招商周刊等新闻媒体，以“提高海洋综合管理水平，履行海洋行政管理职能”、“大力发展高效渔业、加快渔业现代化进程”等为标题，分别以6个整版的篇幅进行报道，宣传效果明显。我们采取多种形式，利用重大节庆活动和深入基层召开环保知识宣讲现场会等广泛宣传环保知识。利用电视、报刊等新闻媒介，对严重的违规行为予以曝光。我们还多次在开展海洋和渔业环境监测时,邀请记者进行现场采访，向群众直观、详细地介绍监测的方法、过程，以及环境监测对海水养殖的重要作用，起到了良好的宣传效果，提高了全民海洋与渔业生态环保意识。
（五）积极开拓海洋环境保护工作的新领域
1、开展了我市首例海洋生态污染损害整治恢复工程项目
根据历年对胶州湾东岸青岛碱业公司排污口附近海域的监测结果，在征求我市海洋环境保护咨询委员会专家意见的基础上，制定了《关于治理胶州湾东部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染单位进行“白泥”污染治理的建议，力求通过“白泥”污染治理探索出一条适合我市实际的海洋生态恢复的路子。目前，市政府正在组织有关部门和专家对该建议的可行性进行论证。
2、建立了我市范围内的第一个野生动物保护区——文昌鱼自然保护区
自去年开始筹建青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区以来，我局开展了一系列文昌鱼自然保护区的申报工作。委托海洋大学编制了《青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区论证报告》；组织专家对论证报告进行了评审，并通过了评审；协调了市环保局、市规划局、青岛海事局、部队等有关单位的意见，并获得了相关单位的支持；将建立该自然保护区的建议提报了市长办公会，并获得了市领导的支持；今年又按照《自然保护区条例》中“地方级自然保护区的建立需经省政府批准”的要求，将建立该自然保护区的建议提报了省政府及省海洋与渔业厅、省环保局等相关单位，获得了省政府及有关单位的支持。8月10日青岛市政府正式批复同意建立青岛文昌鱼水生野生动物市级自然保护区，该保护区为野生动物类型，保护区面积61.81平方公里。文昌鱼保护区的建立标志着该保护区申报工作的完成，建设、管理工作的开始，成为我市范围内（包括陆地）建立的第一个野生动物保护区。
四、我市积极开展开创性工作
1、推进了国家级海洋环境监控区建设
为做好奥帆赛区海洋环境保障工作，青岛市政府和国家海洋局积极磋商，于今年7月8日，在青岛国际新闻中心签署了《共同开展奥运帆船赛场海洋环境保护工作合作安排》。通过双方的合作，将进一步加大奥帆赛场及附近海域的海洋生态环境监督和整治，为使青岛承办一届最出色的奥帆赛，实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的总体目标将产生积极作用。这是全国沿海地方政府首次与国家海洋局合作共同开展海洋环境保护工作。
协议签署后，为保证该项合作的顺利开展，我局又会同国家海洋局北海分局就合作具体方案进行了认真地论证，编制并上报了《奥帆赛场及邻近海域国家级海洋环境监控区实施方案》，准备在国家海洋局和青岛市政府同意后，尽早组织实施。
2、在国内首次开展了大面积赤潮的监测、科研及防治项目
为从根本上改善我市前海海域环境质量，杜绝赤潮的发生，根据青岛市政府的指示精神，我局会同国家海洋局北海分局等科研单位编制和上报了《青岛奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目建设方案》，准备在前段赤潮研究和监控的基础上，整合和优化我市赤潮研究、监控资源和力量，联合开展“奥帆赛场及邻近海域赤潮防治行动项目”，该项目目前已经立项。
我们针对目前青岛近海赤潮发生特点和发展趋势，在奥帆赛场及邻近海域布设37个站位，进行了大面积的监测，监测项目包括水环境、沉积物环境、生物环境指标。据此，我们编制了《青岛奥运帆船赛区及邻近海域海洋环境质量状况》和《浮山湾海洋环境质量状况》专题报告。
另外，我们还强化了海洋赤潮的日常监督监视工作，组织项目承担单位不定期地对奥帆赛区的重点区域实施了不间断的监视和监测，并对近岸海域发生的两起赤潮现象进行了应急跟踪监测监视，对赤潮可能发生的概率和发展趋势进行了分析预测。
3、开展青岛奥帆赛区海洋监测预报系统建设项目，建成我国近海岸最先进的海洋环境监测和预报系统
1．1监测任务名称的标准化处理
以目前的全国业务化海洋环境监测任务为基础，对上报的监测任务进行标准化命名，如海洋生物多样监测、海洋大气监测，对不同填报的名称进行标准化处理。
1．2组织单位名称的标准化处理
各地上报的组织单位比较混乱，有的上报了监测机构名称，有的上报了其隶属的行政部门名称，不利于监测任务的考核。根据国家海洋环境监测工作任务以及各海区年度海洋环境监测工作方案，目前组织单位主要包括国家海洋局局属单位、3个分局、11个沿海省（自治区、直辖市）海洋行政管理部门和5个计划单列市海洋行政管理部门，如国家海洋环境监测中心、国家海洋局北海分局、辽宁省海洋与渔业厅、大连市海洋与渔业局，对不同填报的组织单位进行标准化处理。
1．3监测区域名称的标准化处理
由于各地方上报的监测区域不够规范，且很难表现出更多的区域信息，同时考虑到区域统计分析，因此需对监测区域进行规范化命名。监测区域命名结构为：沿海地区／海区＋沿海城市／特定区域＋名称，其中沿海地区／自然海区和名称字段不能省略，沿海城市／特定区域字段若无可以省略。如，辽宁葫芦岛赤潮监控区，广东近岸、福建厦门近岸、东海近海及远海，对不同填报的监测区域名称进行标准化处理。
1．4监测要素名称的标准化处理
每个监测任务里包含了不同的监测要素，且不同的任务可能会监测相同的要素，因此需对监测要素进行规范命名，以便对相同的要素进行统一分析、数据量统计等。以目前的业务化海洋环境监测要素为基础，对上报的监测要素进行标准化命名，如水文气象、海水水质、沉积物质量、浮游植物和浮游动物等，对不同填报的监测要素进行标准化处理。
1．5监测参数及单位的标准化处理
由于每个监测要素需要监测不同的监测参数，如海水水质需要监测化学需氧量、氨氮和溶解氧等。而每个监测参数的名称在写法上有不同的形式，如化学需氧量也可写为COD，氨氮也可写为氨－氮或NH4－N等，给数据的统计、评价带来一定的不便，因此有必要规范不同监测参数的名称。另外，每个监测要素的单位也需统一规范。如重金属的锌元素，有的上报其参数单位为mg／L，有的上报为μg／L。在数据统一进入标准数据库时，需将单位统一。参照国际标准、国内海洋环境监测调查规范以及各地监测机构的填报习惯等，针对不同的监测任务和监测要素，对每个监测参数的名称及计量单位进行标准化处理。
1．6站位基础信息的数据类型标准化处理
监测数据的类型包括数值型、字符型、布尔型和百分比等。对站位基础信息如站位编号、经纬度、监测日期、水深和层号等的数据类型进行规范。（1）站位编号。上报的站位编号大部分为字符型，但也有站位编号为1、2、3等，为数据库的统一管理，需统一转换为字符型。站位编号不规范主要有以下几个方面：①站位编号英文大小写不一致；②监测机构各自命名；③在站位编号上加“临”“平行样”和“空白样”等字样。参照目前海洋环境监测站位编号规则，由任务编号、海区编号、类别编号和站位序号顺次排列组成。对站位进行统一编号。对于历史站位编号的确认，可通过核查相关的监测数据、核实年度监测方案、联系地方监测机构等方式，将站位编号统一。（2）站位的经、纬度。上报的经纬度有两种形式：一个是小数形式，另一个是度分秒形式。为便于计算机的计算方便，目前统一为小数形式。由于经纬度的小数位数不一致，会导致部分空间定位有细微的差别。结合监测任务计划和实际监测情况，统一经纬度的有效位数，目前保留到小数点后6位。（3）监测日期。上报的监测日期格式不一致，主要形式为：“2011－08－20”“2011／8／20”、或为时间型等。现统一其形式为“2011－8－20”，年份：填满4位；监测月份：1—12，月信息小于10，前位无需补零。注意检查，监测年份是否为该年度；月份是否大于12；日期是否在该月的自然日以内。（4）采样深度与层号。部分地方监测机构在该填报“层号”的地方填写了采样深度，同时层号不统一，有的为中文———“表层”“中层”“底层”；有的为英文———“S”“M”“B”。《海洋监测规范》中对水深和相应的采样层次进行了规范。对层号，统一用英文表示。其中：表层为S；底层为B；若只有一个中层用M表示，若为多个中层，则分别用M1、M2、M3等顺延表示。另需检查层号与层深的匹配情况，若层号为S（表层），则采样深度应小于或等于2m；层号为B（底层），则采样深度大于3m。部分填报机构填写层号时，出现表层填写“B”和底层填写为“D”的现象，可能是按“表层”和“底层”的首拼音字母填写造成的。
1．7监测参数不规范类型的处理
监测参数的不规范类型问题，主要应注意以下几点。（1）大于号、小于号。某些监测参数如重金属、大肠杆菌数等，其监测参数值上报中含有大于号或小于号。此类数据通常不影响其评价等级的判定，但会影响该类参数最大值、最小值、均值等统计的结果。可研究该参数的理化性质并联系地方监测机构，确认该参数的具体值大小。其缺省解决方法是删除大于号、小于号，以便该参数的统计及评价。（2）未、无、“－”等字样。结合年度监测任务，联系地方监测机构，确认该监测参数是未被监测，还是低于检出限。未监测用空值表示；低于检出限用“未检出”表示。（3）空格及其他无效字符。上报的监测数据中常含有空格及其他无效字符，使得计算机在识别、归类等过程中出现异常。可核查监测数据的内容和性质，确认为无效字符后，对数据值前、后含有的空格或其他无效字符进行删除处理。对经纬度空缺，可核查相关的原始上报数据集和年度监测工作方案，或联系地方监测机构；对层号空缺，可根据水深判断，或联系地方监测机构补缺；对某些监测参数值空缺，可结合年度监测任务，联系地方监测机构，确认该监测参数是未被监测，还是低于检出限，再根据判断结果给出规范填写。
2监测数据的齐全性检验
海洋环境监测数据的齐全性检验，是以海洋环境监测方案为依据，检查监测方案中规定的监测数据是否全部上报完整。首先对国家海洋环境监测工作任务以及各海区年度海洋环境监测工作方案进行分析，对监测工作方案进行信息解析，按空间维度、指标维度和时间维度对监测任务进行细化，空间维度包括监测站位、监测区域、管辖区域等，指标维度包括监测参数、监测要素等，时间维度包括监测时间等。其中监测站位、监测参数、监测时间是空间维度、指标维度和时间维度的最小单元，通过对最小单元的数据量统计，可获得其上一统计单元的数据情况。因此对海洋环境监测方案的解析按监测站位、监测参数和监测时间3个方面进行分解。对照监测方案，检查接收的数据是否存在区域、站位或频次等有空缺监测的情况。记录缺失的原因：可能由于某些缘故未能进行监测、地方调整了监测方案或地方漏报。仔细核查年度监测任务计划，联系地方监测机构确认。
3站位基础信息数据质量控制
3．1空间位置检验
空间位置检验主要针对调查单位在站位信息汇总过程中可能出现的录入错误。将调查站位经纬度转换为十进制的单位后，通过利用GIS生成站位图的方式检查站位落点所在位置，看其是否落在规定的监测区域，对于断面上的调查站位，还要检查其是否明显偏离断面沿线。同时还需检查“相同的站位编号，经纬度不同”和“不同的站位编号，经纬度相同”等数据空间位置精度的问题。对于该类问题，可通过核查相关的监测数据、核对年度监测任务、联系监测机构确认等方法，予以更正。
3．2站位基础信息一致性的检测
根据站位基础信息一致性检验方法，即监测区域、站位编号、站位经纬度、监测日期等基础信息决定一条数据记录，根据不同的监测任务和监测要素，分析站位基础信息一致性是否符合。针对站位编号和经纬度不一致的情况，从空间位置检验是否合理，并核实监测方案进行解决。针对监测日期相同且站位编号相同等情况，判断两条记录的监测参数值是否完全一致，若完全一致则认为是重复记录；若不完全一致，可认为是平行样记录，并进一步核实。
3．3数据记录重复的处理
海洋环境监测数据的上报过程中存在很多重复的数据记录，产生这种重复记录的主要有如下原因。（1）地方上报数据时，重复上报了监测数据集，如8月份上报了5月份和8月份两份数据；年底将全年的监测数据再次上报。（2）不同监测机构报送的重复数据，如属于上下两级监测机构（省、计划单列市）重复报送。（3）地方监测机构监测人员填写报表时，将某些记录重复填写。（4）地方监测机构监测人员填写报表时，将平行样的数据填写。（5）数据集合并时，将曾经合并过的数据集再次合并。对于重复的记录数据，在建立环境监测数据库中应做剔除处理。
3．4平行样的处理
平行样数据只作为监测数据质量保证的辅助，在实际统计、评价和监测数据时需区别对待。一般来说，只有少数站位上报的数据是平行样。为了数据量统计、环境质量评价等的需要，对于平行样的记录数据，可将监测参数值进行求平均处理。
4监测参数数据质量控制
4．1值域一致性检验
在海洋环境监测中，每个监测参数有其对应的经验值域范围，通过值域检测规则对填报的监测数据按不同监测要素分别对每个监测参数值进行检验，对于超出值域范围的值，需进一步分析该区域其他站位、其他频次、周边站位的参数值情况，并结合监测任务性质以及超出值域比例，从而判断该参数值的可靠性。
4．2逻辑一致性检验
某些监测参数间存在一定的逻辑关系，即监测参数与监测参数间存在某种相关关系，有些关系具有一定的规律性，根据逻辑一致性检验方法，对于不符合逻辑一致性的监测数据记录，应进一步同监测机构进行核实。
4．3数据输出
对文件进行批量检验处理，对于检验结果，给出合理且足够详细的错误提示，并保存质检日志，使得数据便于修改。为了区别一个数据是否进行了质检、是否通过质检，以及了解质检的情况，需要对质检过后数据增加一个质量控制符号，简称质量符。综合参考“国标GB／T12460－2006海洋数据应用记录格式”以及“908海洋化学标准记录格式”等质量符格式。其中，“908海洋化学标准记录格式”中质量符2表示可疑倾向正确，3表示可疑倾向错误，本研究将这两者综合考虑，记为可疑；另外，“908海洋化学标准记录格式”中质量符8表示痕量，由于与“未检出”有一定的重叠，因此本研究只采用“未检出”。表1给出海洋环境监测数据的质量符及说明。一般来说，数值型的监测参数数据，对其质量检验出有问题的只能作为“可疑”处理，不宜随意修改或删除。除非经过专家经验检验，并经监测单位核实，可明确其为错误的，其质量符方可标注为“4”。对于监测站位基础信息，如监测日期、站位编号、经纬度、层号等，检验出有问题的，可根据检验情况，标注其质量符为“4”或“3”等。按步骤完成监测数据处理流程后，可分年度或季度对处理的文件形成数据处理报告，并制作经标准化处理和质量控制后的标准数据集。
5结束语
关键词：海洋污染；环境监测；治理
引言
海洋总面积约为33600万km2，约占地球总面积的70.9%。海洋对于地球具有极其重要的价值，被称为“生命的摇篮”。但是在海洋环境资源的开发与利用过程中，人类活动不可避免的对海洋环境带来了污染与破坏[1]。随着人们生态文明意识的提高，海洋污染问题越来越被人们所重视[2]。目前，海洋污染问题逐渐成为世界性问题。我国海洋污染问题也日益突出，海洋污染问题的不断恶化也已成为影响我国生态文明建设的重大阻力，对我国生态环境可持续发展提出了严峻的挑战。因此，当面临环境问题时，如何通过合理有效的环境监测手段和治理方法解决这一危机，逐渐成为当前环境学者们研究的重大课题。有学者认为，预防主要分为两方面：环境损害预防和环境风险预防[3，4]。目前，我国的环境保护一直采取的就是“预防为主、防治结合”的方针政策。这也是我国海洋污染治理的指导思想。
1 海洋污染环境监测的主要任务
对海洋污染环境监测首先应该着手于对污染现状、污染分布和污染程度进行监测。人类的进步、社会的发展必会带来污染。如果不及时对污染进行处理就会造成更加严重的环境问题。只有采取有效的措施掌握污染范围、污染程度等资料情况，才能快速的采取有效的手段进行治理。其次海洋污染环境监测要对海洋中污染物的变化趋势进行监测，通过对比变化数据，分析污染的变化趋势，交于有关部门，以便及时采取措施。最后海洋污染环境监测要对突发污染情况进行监测，在人类活动中，不可避免的会造成突发污染，应该及早的监测出污染状况，并把突发状况汇报应急处理部门进行处理，减少突发污染造成严重的环境污染问题。
2 海洋污染环境监测中存在的一些问题
经过多年的努力，我国海洋污染环境监测工作取得了很大的进步，在资源开发利用与保护和抵御突然海洋污染灾害方面取得的显著成效[5]。但在实际工作中，在体制制度上、技术措施上还存在许多问题，限制了海洋污染环境监测工作质量的提高。具体存在以下问题有待解决。
2.1 海洋污染环境监测管理体制有待完善
海洋污染环境监测工作是一项综合性学科。由于海洋污染监测涉猎因素较多，运用资源巨大，因此海洋污染环境监测工作的顺利开展，离不开完善健全的管理体制和运行机制[6]。目前为止，我国海洋污染环境监测管理体制尚未完善，在污染监测工作过程中还存在很大的缺陷和不足。对有效开展海洋监测工作造成了一定的阻碍作用。所以建立完善健全的管理体制，是我国海洋污染监测工作目前要解决的首要问题，对于海洋污染监测工作的健康有效地的进行有着十分重要的影响意义。海洋污染监测管理体系的建立，需要有相关的制度作为其强有力的保障。目前，我国海洋污染环境监测在工作职能、监测体系建设、海洋突发灾害及海洋污染事故损害评估等方面相关制度有待于完善和规范。
2.2 海洋污染环境监测技术手段有待加强
海洋污染环境监测属于应用型学科，各种污染监视、探测工作都依赖于科学有效的技术方法和先进的监测设备才能得以顺利进行。而且目前我国海洋污染监测机构工作经费与研发经费缺乏，对我国海洋监测技术的发展造成了严重的影响[7]。许多海洋污染环境监测技术尚不成熟，短时间内不能正视投入使用，难以发挥应有的效用。随着我国海洋污染环境监测建设工作的深入推进海洋污染监测的需求日益增加，但污染监测网络体系建设工作却停滞不前，甚至出现海洋污染监测网络的整体发展水平呈下降趋势的现象。这严重影响了我国海洋污染环境监测事业的发展。
3 海洋污染环境监测工作的发展对策
充分发挥海洋环境监测管理部门的管理职能，建立完善的海洋环境监测工作管理体制和运行机制，通过法律制度等手段为海洋环境监测工作的顺利开展提供制度保障。各地区的海洋污染环境监测机构和管理部门要积极配合，协调运作，以提高各地海洋污染环境监测工作高效运行，避免造成资源浪费或监测缺位现象的出现，建设完善的海洋环境监测秩序。不断对海洋污染环境监测工作中的细节进行完善，形成科学高效的海洋污染环境监测制度体系。
根据监测工作的具体需求，开展相关培训工作。同时，引进高素质的专业技术人才，形成梯队建设，推动我国海洋污染环境监测工作的技术水平。
4 海洋治理中需要明确的一些问题
发挥政府在海洋环境治理和消除污染工作中的重要责任，克服“谁污染谁治理”原则的局限性。实践中，关于政府的这一责任，主要是指政府及时进行采取治理措施，以减少海洋污染的持续发生，对人们生活健康造成的影响。由政府承担海洋污染治理责任是同政府作为社会资源管理者的职能相对应的。政府在海洋污染治理事件中的作用和地位要因时间的不同而发生适当的转变。在污染范围较小时，由相关政府部门监督污染责任方自行清污。如果污染范围对海洋环境重大损害时，污染责任方自身力量无法解决的，政府的作用和地位就大不相同了，这时就需要政府各部门之间的相互协作才能完成。政府应该建立完善的治理程序体系，对海洋污染事故的发生，采取及时有效的处理措施，以防止污染的持续扩散，从最大程度上减少污染事故所造成的损失。
5 海洋治理中采取的一些具体措施
5.1 建立完善海洋污染治理立法体系
建立完善的海洋污染治理法律制度是海洋环境管理的基础，随着人类对海洋开发利用的加剧，立法工作变得更为重要。建设完善的海洋治污法律体系，首先，应该填补海洋污染治理立法的空白。目前，我国关于海洋污染治理领域的立法较少。建议在创制《海洋资源开发利用保护法》、《海岸带管理法》等法规时，明确设立对海洋污染治理的相关法规。使海洋污染治理更加专业化，形成科学合理的海洋污染治理法律体系，有效保护海洋生态环境。
5.2 明确法律责任，保障海洋污染治理工作有效开展
明确法律责任需要从源头解决海洋污染治理部门内部及其与治理主体之间关系，明确政府是海洋污染治理责任的主体，使污染治理执法坚强有力。首先，要建立环境行政的统一高效管理。每个部门责任者应亲自抓治理工作，确立第一责任人，对不履行海洋环境保护、治理工作的责任人承担行政责任，甚至刑事责任。其次，把海洋污染治理的具体责任交于污染治理的具体责任者，建立健全责任追究制度。对不遵守污染治理法规者，严肃追究其法律责任，加大惩处力度，保障海洋污染治理工作的顺利进行。
参考文献
[1]周世锋，秦诗立.海洋开发战略研究[M].杭州：浙江大学出版社，2009：145.
[2]宋亚莲，孙娟.浅谈环境监测与可持续发展的关系[J].仪器仪表与分析监测，2003，4：45-46.
[3]杨留强，王彦昕.试论我国环境责任的重构[J].广州环境科学，2008，1：45-48.
[4]王千，李哲，范洁.我国近岸海洋生态环境监测研究进展[J].国土资源情报，2013，3：44-48.
1广西海洋经济存在的问题
海洋经济总产值低，海洋经济水平低下建国以来，广西的海洋经济总产值一直偏低，落后于其他大多数沿海省份。尽管我区海洋经济近年来出现了较快的发展势头和速度，但是必须清醒地看到，我区海洋经济尚处在起步阶段，我区海洋经济总量和产业规模还很弱小。2010年广西区海洋经济生产总值为570亿元，远远落后于广东省海洋经济的生产总值8291亿元；广西区海洋生产总值仅占广西区国民生产总值的6%，也远落后于广东省的18.2%。总体而言广西海洋经济仍处于低度发展，经济总产值较低，海洋经济水平低下。从经济发展模式上来看，广西沿海地区海洋经济仍处于粗放型开发阶段，海洋经济产业结构比例仍不合理，海洋产业门类仍不太齐全而且仍以低技术传统海洋产业为主，传统的海洋渔业占据了海洋经济总值超过一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，广西沿海地区要转变海洋经济增长方式，力推海洋经济结构战略性调整，走一条可持续发展的海洋航路。
2广西海洋经济发展方向
要真正促进广西沿海地区经济社会和谐快速发展，充分利用我区的海洋资源优势，发展好海洋经济及其依托海洋资源优势的临港产业至关重要。不仅如此，我区海洋经济的发展对扩大我区的对外开放和促进整个广西的经济发展也可以起到很强的支撑和引领作用。
2.1加强港口基建，服务海洋经济发展
充分整合利用我区各港口资源,加强港口泊位建设,疏浚深水航道,拓展港口作业区。加快建设和完善港口保安、视频、通讯、雷达、船舶识别系统和基站,加快电子口岸海运物流平台向三个沿海港口的移植工作。完善港区铁路输运系统,完善从货物装船、离岸、航行、进港到装运送达物主的一条龙物流体系,加快把沿海三大港口建成功能齐全、分类明确、吞吐量大、班期航线多、集疏运快捷大中小泊位相匹配的现代化大港,发挥港口对海洋经济的引领作用。
2.2加强环境监测,重视海洋环境保护
强化重要海洋生态功能区保护与生态修复，做好海洋污染防治工作，严格控制近海环境污染，开展局部受污海域治理。加强海洋环境监测能力建设，建立健全海洋环境监测体系，积极开展海洋环境监测能力的标准化建设，加强对各种海洋开发活动的环境跟踪监测。加强对海洋产业规划一票否决机制建设。
2.3实施人才战略,坚持科技兴海战略
切实贯彻落实《国家“十二五”海洋科学和技术发展规划纲要》，加快海洋技术创新和体制创新，加大海洋科技投入，引进和培养海洋产业发展所需的各类人才，注重海洋科技成果的转化和应用，重点培育造船业等附加值高、科技含量高的海洋产业。3.4做到统筹协调,提升海洋综合管理水平海洋经济管理涉及众多系统和部门，海洋经济管理工作面宽、量大。欲把海洋经济做大、做强，需要整合各部门资源，设立一专门管理机构，统筹海洋资源的管理职能，建成责权一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的海洋行政管理体制。强化国土资源、发改、环保、交通、海事（海监）、农业、水产畜牧兽医局、建设规划等部门对海洋经济工作落实的领导和指导，研究协调解决海洋经济发展中的重大问题,负责总体推进本地区、本部门海洋经济工作，积极贯彻落实各项政策措施任务。
作者：刁春凤 单位：防城港市科学技术情报研究所
【关键词】环境监测技术；应用现状；发展趋势
0 引言
在最近的几年之中，环境污染有逐渐蔓延的趋势，新生的污染物质逐渐增多，环境的污染逐渐变得复杂起来，环境的问题成为了国际上所讨论的热点话题。所以将管理的制度提高上来，加强环保工作的建设力度。作为环境保护基本的内容，也就是环境监测来说，它在环境决策与环境的管理上的一个重要技术。很多的学者们在最近的几年时间对于环境质量综合的评价进行很多研究，并且有了一定的研究成果。所以可以看出对于环境监测技术方面问题的探讨与研究是非常有价值的。
1 环境监测的概念
环境监测是对环境质量进行评估的重要手段，也是进行环境执法的重要依据。以前，环境监测仅限于对放射性物质的监测，随着工业的发展和环境污染的加剧，此后，环境监测的范围逐渐扩大，包括对环境质量、环境污染等的监测。环境监测的一般流程是现场调查、布点、收集样品、处理与保存样品、分析测试、数据处理、综合评价。对数据进行分析和处理之后，往往还需要进行评价，并写出相关的报告，为以后进行相关的工作提供合理的依据。
2 环境监测技术的应用现状
2.1 生物技术的应用现状
随着经济的发展，生物的技术也已经达到了一定进步，用现在的生物技术的新技术逐渐被人们广泛应用。这种技术已经成为了我国在应急的监测仪器上的重点内容，生物的技术对于环境的监测之中地位逐渐提升，表现了科学研究领域的交流与合作，对环境保护有着非常重要的作用。
这种现代的生物技术是用DNA的重组技术来表现的，一般用生物学、微生物学等学说作为学术支撑体系，同时与化工与化学等进行互相的渗透与结合，逐渐将环境监测技术的理论发展起来。
另外，在森林与绿地等一些生态系统中3S的技术也逐渐将自身的作用有效发挥出来。在对生态的研究之中，生物大分子是主要的一种研究范围。和其他的一些手段对比，这种技术有着广泛、特异等功能，它可利用分子的水平来研究一些生态问题，对于解释生物和环境间的作用有着很好的利用。
另外在生物技术的应用之中还有一种非常现代的技术手段，也就是PCR，它有着灵敏、快速、准确、便捷等一些优点，对于传统的办法来说，它有着不可替代的作痛。它在一些技术的研究中与环境发展之中有着重要作用。
2.2 3S技术的应用现状
3S主要包含有GPS、GIS、RS这种中独的技术的结合应用，形成了3S这项综合的技术。它主要包含了信息的处理、获取、应用，存在着多方面的好处。
2.2.1 在水资源中的应用
对水资源的调查评价当前国内外3S的技术对于水资源的调查与评价上的应用是非常广泛的。其主要应用在流域水文的模拟、生态消耗水量的分析、对水资源的评价等等。
对于我国水环境状况的监测应用将GPS、RS以及常规的监测技术进行有效的综合应用，并用GIS作为对信息进行处理的一个平台，能够有效实现对于一些水域的分布变化、营养化以及沙泥的污染程度实行监测。
2.2.2 在湿地研究上的应用
应用多相化遥感动态监的技术来获取湿地中的一些信息，并经过对于地理信息中较为系统的技术中的空间分析的功能以及对数据进行有效管理的功能实现湿地信息的及时更细，有效取得湿地的一些变化信息。在湿地的制图之中，现在许多国家已经逐渐出版沼泽的湿地图形。在我国还利用3S的技术编制出各种不相同比例湿地的生态图形等。
2.3 理化科学的应用现状
随着科学技术的不断发展理化学科在环境的监测之中有着非常广泛的应用。其中的动态压膜方法的监测技术在二次污染的监测之中应用的非常广泛，这种技术表面的张力中的环面积和COD互相有着很大相关性质。它主要的原理就是应用热力学来将温度推出。并且这种技术不用对于水样来进行一系列预处理，而且不相同性质与浓度的一些有机成膜的分子可获得不同动态的膜压图形，有效的将分子状态与结构等充分反映出来。无需任何的添加剂，没有二次污染的现象发生，适用于水污染的研究。而在理化科学的应用之中，最近的几年以来，对于DOAS技术的应用已经逐渐形成了一种体系。这种技术工作的原理主要是应用分子窄带的吸光，来对光谱进行吸收，对于气体中的组成进行辨别，并经过吸收谱强度来推算出被测量气体浓度的数值。之后通过一些数据的处理环节，成功的对大气之中气体成分之中各种物质含量的多少进行检测。
2.4 信息技术的应用现状
2.4.1 对无线传感器的应用
在环境监测之中对于无线传感器的应用时一种层次类型的网络结构，其中最为地步的层次是在监测的实际之中，传感器的一个节点。之后的上层有基站、传输的网络，最后两节到网络之中。
2.4.2 PLC技术的应用
PLC是一种将自动化、计算机一级通信的技术集成一体的一种新型装置，它在结构之上对于防尘、抗震等都有着有效作用，适合在条件较为恶劣地方或者是工业的现场。对于一些雨水的监测一级农业的生产或是抗旱防洪等方面有非常重要的作用。
3 海洋环境监测技术
3.1 实时监测岸基海洋环境装置
实时监测岸基海洋环境装置是一种实时采集地区海洋环境预报数据的系统，它的主要作用是：对岸基海洋的环境进行实时监测，有利于人们及时了解岸基海洋的环境状况。应用实例有：1991年美国国家海洋大气局在佛罗里达州坦帕湾安装了物理海洋学实时系统，能够实时获得该海湾的水深、风向、潮汐、潮流以及海面油膜移动等数据和状态，这些监测得来的数据对海上船只航行、海面油污移动或者海难搜救起到重要作用。平均每年给坦帕湾创造了超过200万的经济效益。
3.2 卫星遥感技术
随着计算机卫星技术的发展，卫星遥感监测技术已经广泛应用于海洋环境监测，并取得良好成效。应用的技术配置具体包含有多光谱扫描仪、海洋水色成像仪、沿岸带水色扫描仪和合成孔径雷达等。一般陆地卫星的多光谱扫描仪是用于沿海悬浮泥沙含量和其扩散状态的监测；用于工业排污与生活污水的监侧。应用实例有：在1972～1977年间出现了3次大范围海上溢油问题，采用海洋水色成像仪与沿岸带水色扫描仪用于悬浮物浓度或者海域叶绿素的分析，实现全天24h的海洋油污实时监测，具体监测溢油的分布范围、油膜厚度、移动扩散状况和溢油量等。而合成孔径雷达可以自动生成油污染图像，能对热污染与城市污水排放成图，还能帮助追查突发溢油事件的污染源。
3.3 航空油污监测技术
近十年来来，随着石油工业的发展，海上石油运输行业也形成一定规模，由此也引发了石油、原油泄漏等问题，针对这种情况，航空油污监测技术的应用逐渐成熟起来。这项技术具有反应快速等优点，在海洋环境监察及执法取证等方面成效显著。在20世纪90年代初，英、法、美、日、丹麦等国家在固定海域联合投放了大概25～30台型号、功能不一的航空污染监测系统，而且这些国家的海域管理部门都配置了油污监测的实时预报系统，对本国的监测点实施24h不间断的实时监侧，不仅起到有效测量油溢海区的面积、油膜的厚度以及油溢量等，还能精确鉴别污染物种和污染来源，帮助对非法排污者进行有效取证。
4 结束语
环境监测技术能够为环境保护提供科学合理的依据，对防治环境污染，加强环境保护有着重要的现实意义。今后在工作实践中，我们需要重视环境监测技术的运用，加大资金投入，进一步规范环境监测的各项工作，提升监测技术、更新监测设备、提高监测人员的综合素质，建立健全与完善的环境监测体系，推动环境监测工作的进一步发展。
【参考文献】
[1]胡冠九.浅谈我国环境监测技术发展趋势[J].环境科学与管理，2005（05）.
严重的海洋环境污染引起了舟山市人大代表的高度关注。2008年初的舟山市五届人大三次会议上，钱自行等代表提出了《关于加大海洋环境污染治理力度的建议》。
建议指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江经济对海洋的依赖度非常高。而要建设海洋强省、海洋强市，保护海洋环境是先决条件。代表们建议，一定要加大保护海洋生态环境的宣传力度，增强全民对保护海洋环境重要性的认识，提高全社会的环保意识。同时，加强对污染源的控制，切实做好污染源的这标排放。包括对重污染行业进行重点监督检查，对污水直排入海的水产企业加大整治力度，对新建的工业园区必须先行建设油污水处理装置，加大港区航行作业船舶排污的专项整治，加快城区污水处理厂和截污管线的建设，尽快使城区的雨污合流管道分离。
另外，要建立健全的海洋环境监测网络，为海洋环境质量的评价和污染事故损失的索赔提供科学的依据；建立海域污染补偿机制，开展海洋生态修复。
办事结果 坚持标本兼治打造海上花园
代表的建议引起了舟山市政府的高度重视，舟山市环保局和市海洋与渔业局共同协作，进一步加大了海洋环境污染治理力度。
为强化环保宣传力度，增强公众环保意识，舟山市环保局着重对重点污染治理工程建设进程进行跟踪报道，对污染严重的企业进行曝光，并加大处罚力度，以引导企业正确处理好开发海洋和保护海洋的关系，从而提高全社会海洋环境保护意识。
其次，从源头上控制污染排放。着重加强对城市生活污水、水产品加工业及船舶修造企业等重点污染源、环境风险企业及工业园区的污染治理；加强对化工行业、油品业等高环境风险企业的监管力度，把有毒有害物入海污染的环境风险降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水处理厂，污水日处理能力这8万吨以上。同时，通过对全市56家涉污企业进行关停及结构调整等举措，较大幅度地减少了陆域污染物排海量。
目前，国家海洋局东海分局还在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗两个县级站和六横岛观测站，另有两个区级站和金塘、大巨岛观测站也已着手筹备。为加强对入海排污口的监督监测，强化对海洋污损事件及赤潮、风暴潮等海洋灾害的监视监测，还大幅增加了海域环境监测临时站点。据统计，监测站点已从2005年的23个，增至目前的100个，监测频次也从原来的每年1次增至每年2次。
与此同时，舟山市海洋与渔业局还在全省率先实施建设项目海洋生态补偿机制，由相关涉海企业出资，在有关部门的监管下，对特定海域进行渔业资源增殖放流等海洋生态修复。截至2008年4月，全市已对8家新建海洋工程建设项目引入海洋生态补偿机制，共筹集海洋生态补偿资金近300万元，并于2008年7-8月组织了一次大规模的资源增殖放流。
海洋环境科研要为提高海洋环境管理和宏观决策、实现碧海行动计划目标和实现经济、社会可持续发展服务。其任务是：进行基础理论研究，探索污染物在海洋环境中迁移转化的规律，为制定海洋环境保护法规、标准和控制海洋污染提供科学依据，为应用技术开发提出理论依据和方法；进行应用技术研究，在改善经济结构过程中，寻求对污染实行源头和全过程控制的最佳模式和高效、低耗污染防治方法；开展海洋环境综合性、预测性研究，从发展战略上，进行人口、资源、发展与环境的关系研究，为制定海洋环境保护规划和海洋经济和海洋环境的宏观决策，提供科学依据。
实施碧海行动计划的技术支持涉及的内容包括环境监控的软件建设、污染治理及生态恢复工程的实用技术和设备的筛选、重大环境问题的研究等。其核心是利用高新技术的力量使碧海行动计划顺利实施，采取科学有效的措施改善及恢复海域的生态环境。
第一节*-*年的技术支持行动计划
一、海洋环境监测能力建设计划
（一）监测站位方案
根据国家海洋监测规范（GB17378-1998）和《山东省近岸海域监测站位布设原则》的要求，山东省沿海7市地共设立101个监测点位，覆盖各个环境功能区，基本能够控制和反应山东近海环境质量状况。山东省环境监测中心站将着眼于山东近海环境质量监测，结合近岸海域环境功能区划和确定的污染治理重点区、生态保护区和敏感区，本着内密外疏的原则，合理布设和优化山东近岸海域环境监测点位。
（二）监测能力建设
1．不断完善沿海市、县两级海域监测体系，全面开展全省近岸海域水质、沉积物和海洋生物等有关项目的监测分析工作。
2．随着海水水质监测工作的开展，有计划地培养海洋环境监测专业人员，及具备相应技术指导和技术监督能力的人员。
二、建立山东近岸海域环境管理信息系统
为了合理利用海洋资源，保护海洋环境质量，提高海岸和海洋工程环境影响评价的质量和工作效率，山东省环保局于1997年1月下达了《山东近岸海域环境管理信息系统》课题，由山东省环保局和青岛海洋大学共同承担，建立了《山东省近岸海域环境管理信息系统》。“信息系统”作为一种现代化手段，将使环境管理部门及时了解山东近岸海域环境质量状况、变化趋势、现存和潜在的环境问题等，有助于科学管理和正确决策。“山东近岸海域环境管理信息系统”包括环境基础信息数据库系统、环境基础信息空间数据库系统和数值模型库系统，有助于山东海洋环保工作总体工作水平的提高。应进一步完善改进“信息系统”，使其更便于操作，更具实用性。
三、筛选支持示范工程的实用技术和设备
以推广啤酒废水处理技术为重点，筛选并推广化工、制药、染料等行业废水处理技术和设备。
由于海洋污染主要是T-N、T-P污染，山东省拟推广以下实用技术和设备。
（一）氮肥企业的稀氨水回收
1、生产尿素但无碳氨生产装置的企业
采用深度水解技术，将尿素解吸残液水解为NH3和CO2，与稀氨水一起经解吸塔解吸出NH3和CO2，用于尿素生产。
2、具有碳氨生产装置的企业
将各车间、工段产生的稀氨水（含氨2-3%），集中于氨回收罐，经处理，塔顶气冷凝后得到含氨>20%的浓氨水，用于生产碳酸氢铵。
3、硝酸铵及硫酸铵生产企业
采用膜分离技术，将NH3从稀氨水中分离出来，用稀硝酸或稀硫酸吸收后，用于生产。NH3脱出率可达99%。
（二）推广磷肥行业清洁生产技术，废水不外排
（三）城市污水处理厂采用高效脱氮、脱磷工艺技术
四、建设海洋环境自动监测系统与赤潮灾害监测系统
充分利用“十五”期间的海洋环境保护科研成果，以环保和海洋部门为主，基本建成海上溢油与赤潮灾害监测系统。
在莱州湾、胶州湾等赤潮高发地区设置海洋水质与赤潮观测站，增加监视次数，在赤潮发生期间，进行赤潮跟踪监测。建立环境要素数据库，建立赤潮发生次数、赤潮生物种类、赤潮发生面积和持续时间、藻毒素分布等数据库。适时开展赤潮预测预报研究，建立环境状况与赤潮灾害发生模型，进行环境状况与赤潮灾害发生变化趋势的预报预测。
五、建立包含氮、磷等非保守物质的水质预测模型，开展水质预测(氮、磷)和估算容量总量
建立海域水质模型是一项研究污染物迁移、转化规律和进行污染物控制以及保护海域水质的重要手段。通过水质模型，定量计算水体的负荷量与水质的关系，可以对污染源进行有效的控制。“十五”期间，水质模型的研究要在保守物质的输运扩散模型研究的基础上，以氮、磷等非保守物质为研究对象，在胶州湾、莱州湾等重点海域开展生态动力学模型（富营养化模型）研究；开展非点源污染物通量研究，建立入海污染物与海域水质的输入响应模型，为实现氮、磷的容量总量控制提供科学依据。
六、面源(地表、地下径流)和河口污染控制技术研究
面源污染控制由农业部门和环保科研部门共同承担，主要研究农业中使用的化肥、农药等未利用部分在地表水、地下水中的迁移转化规律及最终入海量，为海域环境管理提供依据。
入海河口污染控制技术由水利部门和环境科研、设计部门共同承担，主要研究在保证河口的水利作用条件下，河水及底泥的入海污染控制技术。
七、养殖自身污染控制技术研究
建立完善养殖系统自身污染的监测体系。重点开展自养（贝藻）与异养（鱼虾）复合养殖系统的研究，水产废弃物的综合利用研究（包括水产废弃物在养殖动物饲料中的应用及水产废弃物中生物活性物质的提取等），养殖饵料改良、提高饵料利用率研究，养殖废水处理、养殖场底泥消化处理研究等。
第二节*-2015年的技术支持行动计划
一、海域受损生态系统恢复工程研究
建立近海海域环境污染损失估算与分配模型，进行地区环境污染、生态系统恢复研究。在已有研究成果及其应用效果总结的基础上，通过实验室内模拟试验和海域小规模试验研究，提出并研究设计受损生态系统恢复工程建设体系，工程建设内容，工程投资及工程建成后效益评估预测方法。
二、大气沉降控制工程研究
在已有研究成果基础上，研究大气沉降污染发生、迁移、沉降、污染机理和规律，通过对国内外已有大气沉降污染研究成果的收集与分析，筛选控制大气沉降污染的技术和方法。通过对这些技术、方法的试验研究及结果分析，提出并设计控制海域大气沉降污染的工程。研究陆源污染产生的SO2、NOx、TSP等的污染防治和及其在大气中的迁移、转化、沉降规律，以及最终入海量，找出大气沉降与海水污染的相关性，提供大气污染沉降入海的防治措施、投资估算和预测评估工程建成的环境效益及经济效益分析。
三、面源和河口污染控制工程研究
在山东省近岸海域几条主要入海河流的入海口之前建立城市污水处理厂，并进行提高氮、磷去除效果的工艺和管理技术的研究，有效削减市政污水中氮和磷对海域的污染影响，对近岸海域水质的改善将发挥重要作用。
1、规范管理，服务海洋经济发展
我区规范管理，服务海洋经济发展。认真编制完成《普陀区海洋功能区划》中期评估与修编、无居民海岛甄别、海底管线普查等工作，成立海域使用项目审核委员会和海域使用论证报告专家评审委员会，规范本级海域使用项目审核和评审工作程序。及时办理围填海项目验收，做好海域使用证换发土地证，加强用海项目的监督检查，遏制非法占用海域的现象。
2、实施工程，优化渔业产业结构
根据舟山市人民政府《关于实施“十百千万”工程推进渔业转型升级的意见》文件精神，我区认真贯彻落实，大力推进渔业经济结构战略性调整。设立十百千万工程专项补助资金，实现在三年内实现打造5个渔业强镇、50名渔业发展领头人、500艘捕捞示范船和5000亩生态高效养殖示范基地的目标。严格执行捕捞渔船“双控”制度，有计划地推进渔船更新改造、渔具渔法创新、渔船节能产品安装、捕捞作业结构调整，继续稳定北太平洋和东南太平洋鱿钓作业，通过改造标准养殖围塘，积极推进水产品精养、高产、生态、健康养殖模式，优化提升海水养殖业充分发挥海岛地理位置的优势，深刻挖掘渔村文化底蕴，大力扶持休闲渔业，通过这些措施，在受伏季休渔政策调整和鱿钓生产不佳的影响下，全区渔业生产基本保持平稳发展。
3、落实精神，推进标准渔港建设
我区认真贯彻落实省、市标准渔港建设工作会议精神，主动与上级相关部门联系沟通，大力推进标准渔港建设，沈家门中心渔港一期与二期、蚂蚁渔港前期、台门渔港前期、虾峙一级渔港前期、月岙渔港前期、桃花渔港和东极渔港等7个标准渔港建设项目已全面启动，有的已进入施工，有的在编制项目建议书。这些标准渔港的建设，极大地加强了我区的渔业基础，为渔业发展提供有力保障。
4、三大创新，建设社会主义新渔村
一是推进渔业经营体制创新。积极引导渔民走规模化发展道路，扎实推进渔业经营体制改革创新，对专业合作社依法加强业务指导，通过加快推进渔民专业合作社“五化”建设，提升渔民专业合作社运行质量，加强对渔村经济合作社的财务指导、管理、审计工作，建立了70个经济合作社财务档案，与其他部门联合对渔村村务公开、财务进行了二次检查，促使渔业产业形成区域化布局、专业化生产、规模化经营，从而提升渔业产业化水平，增加渔业效益和渔民收入。二是推进渔业技术创新。以科学发展观为指导，大力开展“渔业科技入户”工作，组织科技下乡，大力培训养殖户，开展提高梭子蟹养殖成活率和配合饲料应用技术攻关，对全区2404艘渔船安装了防碰撞系统终端，2226艘渔船安装了卫星信息服务系统终端，全面启动渔港重点水域视频监控系统建设，对全区31个渔港重点水域视频监控系统监控点进行了现场探测，以新知识、新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开拓生产新领域，开发高新产品，提高产品质量，提供新服务，占据新市场，取得新效益。三是推进渔业服务机制创新。成立普陀区渔业行业协会渔船渔机分会和朱家尖分会，提高为渔服务能力。通过推进双转渔民及家属培训工作，渔业柴油补贴发放工作，调减渔业互保费率，组织干部职工参与百名干部进企业活动，帮助企业解决发展难题，大力开展招商引资，从而全面提升渔业互保的覆盖面和入保率，确保柴油补贴资金准确、及时发放到应享受渔民手中。
二、普陀区海洋与渔业工作存在的问题
1、渔业养殖空间受到压缩，养殖面积大量减少，推进浅海开发难度加大。今年我市遭遇连续高温和特大干旱，给我市水产养殖生产带来严重影响，部分地区养殖产量明显下降。
2、海洋开发活动带来了一系列资源与环境问题，临海工业和港口建设发展迅速，倾废入海污染物逐年增加，控制陆源污染物的排放量，减少海上船舶污染物的排放，防止对海域的污染损害是海洋经济持续健康发展面临的严峻问题。
3、海洋综合管理意识不够强，执法合力不足
工作运行机制不够规范，缺少沟通协调，指导县级开展工作还缺乏主动性。执法人员结构素质偏弱，人员少，年龄大，任务重。海上渔业安全应急救援力量仍然比较薄弱。
三、解决存在问题的对策和建议
1、加强审批管理，提高海洋综合管理水平
一是简化行政审批程序，力促政务规范高效。积极推进审批、审核制度改革，简化办理程序，把有关法律法规赋予的职能中涉及审批、审核的项目进行梳理，在项目用海审核、审批过程中，采取备忘录的方式，一次性告知审核、审批程序和需要准备的材料，避免因手续不全造成延误，增强工作人员责任感。实行专人项目负责制，工作积极主动，定期与单位联系沟通，通报办理进度，提醒注意事项。防止相互推诿、相互扯皮，提高办事效率。将办事的法律法规依据、所需资料文本、负责人、监督电话等政务内容公开上墙，上网上报，并印制填写样式便于服务对象索取，方便群众办事，不断改进局机关的工作。二是加大执法监察力度，使海域使用管理有序进行。积极配合上级部门监督检查用海项，实施执法检查，配合国家海监总队对普陀区海岸带国家级自然保护区范围内进行依法检查，依法查处违法案件，扎实推进海洋综合管理工作。三是加强海洋生态环境保护和检测，净化渔业用海环境。在原来海洋环境监测站建设的基础上，为适应新形势下海洋环境保护的要求，完善一系列加强海洋环境保护工作的规定措施，及时赤潮信息和海洋生态环境通报，及早采取有效防范措施。严把环境影响评价报告审核（核准）关，继续强化涉海工程建设项目的“环评”、“三同时”、“竣工验收”管理，防止工程建设对海洋环境的污染损害，对全区入海排污口实施高频率、多要素、多站点的监测。积极开展海洋环境综合整治，加强海洋环境监测和预警能力，对主要海域浅海养殖区进行科学规划，净化渔业用海环境；严格执行伏季休渔管理制度，联合环保、边防等部门开展近岸海域污染治理，切实保护海洋资源生态环境。
2、加强渔业建设，确保渔业增效渔民增收
一是全面推进渔业“十百千万”工程，优化渔业产业结构。我区要在2009年工作的基础上，按照《普陀区人民政府关于推进渔业“十百千万”工程的实施方案》的部署，继续推进5个渔业特色强镇和50名渔业发展领头人的培育创建工作，在打造5000亩生态高效养殖示范基地中，将建设1000亩浅海养殖示范基地和4000亩海水围塘养殖示范基地作为重点。在浅海养殖示范基地建设中，贝类养殖示范基地要求集中连片面积200亩以上；藻类等品种养殖示范基地要求集中连片面积100亩以上；网箱养殖示范基地要求有各种规格网箱养殖水体1万立方米以上。海水围塘养殖示范基地将朝着大棚集约化精养示范基地和露天高标准水产养殖示范基地方向发展。在09年打造的1650亩示范基地涉及东极镇浅海贝类养殖200亩和朱家尖街道围塘1250亩、浅海贝类200亩上，努力提高资源利用率、单位产出率和劳动生产率。每年小型老旧渔船的更新改造率实现15%以上，拥有远洋渔船50艘以上，远洋渔业年产量3万吨以上，养殖型渔业强镇（乡）要求养殖面积发展到2000亩以上，标准化设施程度达到70%以上，拥有2家以上市级养殖示范基地，养殖年产值2000万元以上。综合型（渔港经济区）渔业强镇（乡）要求形成以渔港为依托，以渔业产业为基础，集渔船避风补给、水产品物流集散、水产品加工、渔区渔村城镇化为一体，辐射效应和示范带动作用更为明显的渔港综合经济区。二是全面提升渔业的产业素质，着力构建现代化渔业体系。在减船减人的同时，大力引导渔民发展资源节约型渔业，限制资源破坏性生产工具，改革传统渔具、渔法，推进资源环保型作业，大力开展渔船节能降耗行动，千方百计提高经济效益。远洋渔业方面，要着力巩固探捕项目，五年末远洋渔船总规模保持在300艘以上。海水养殖方面，继续推进水产养殖优势产业带建设，加快新品种、新技术的引进，推广标准化示范养殖模式，不断扩大无公害养殖面积，海水养殖总面积保持在15万亩左右。休闲渔业方面，把发展休闲渔业作为社会主义新渔村建设的重要手段，积极扶持休闲渔业示范基地，五年末休闲渔业示范基地达到60个，认真搞好具有鲜明渔文化内涵的特色渔村建设，切实抓好休闲渔船和海钓资源管理。水产加工方面，进一步发展精深加工，搞活流通，扩大出口贸易，使我区水产品出口继续保持在全省和全国的领先地位。三是坚持以改革为动力，不断创新渔业体制和机制。积极鼓励引导渔民群众对现行渔业经营体制中的消极因素进行改革和创新，对渔民群众在经营体制方面的创新性实践，要总结经验教训，帮助完善提高。积极探索捕捞渔船实施企业法人制度建设，根据渔业生产的实际和渔民意愿，适应市场化、法制化取向，本着因地制宜，尊重群众，分类指导的原则，对有条件的地方逐步将捕捞渔船进行法人化改制，突破渔业发展体制性、机制。支持和促进新型社区建设，研究制定新型社区建立后渔业管理和服务措施。继续加大渔区社会保障制度的建设，努力实施捕捞渔民的养老保障制度，加强舆论引导和宣法教育，不断增强渔民自觉参与和社会保障的舆论氛围。四是抓好环境和资源的保护，积极推进生态市建设。继续加强市海洋环境监测预报能力，逐步完善我区海洋环境监测和预报体系，全面开展全市海岸带、海岛资源、海洋环境质量、渔业生态、自然灾害以及污损事件的动态监测、监视和科学研究。结合生态市的建设，积极推进我区海洋特别保护区建设，积极推进普陀中街山列岛海洋特别保护区的建设。继续深化海洋环保法规的实施，抓好涉海工程的海洋环境评估，加大对违法案件的查处力度。继续抓好渔业资源的保护，搞好伏季休渔管理，努力实现零违规的目标。大力开展人工鱼礁建设，继续扩大投礁规模，加强对人工鱼礁的管理和跟踪调查，提高人工鱼礁的生态效益和社会效益。积极实施渔业资源增殖放流工程，加大放流力度，增加放流品种，使渔业资源得到有效增殖。
关键词：环境监测；重要性；技术；问题；解决措施；发展趋势
一、先进环境监测预警体系的重要性分析
改革开放以后，我国社会经济水平在不断地提高当中，作为工业大国，我国的各类生产也就随之不断地增加，而现阶段由于一些生产企业只注重其生产效益，却忽略了环境保护这一问题，从而导致我国环境质量普遍下滑，在这一形势下建立先进的环境监测预警体系，进行全面的环境保护势在必行，它是我国贯彻落实科学发展观，促进我国人与生态之间和谐相处发展的重要体现，其重要性显而易见。
1.环保产业逐渐趋于规范化
就我国环保工作目前情况而言，我国的环保工作还没有严格地形成一个规范化的产业链，其只是由各级环保部门进行监督管理。建立先进的环境监测预警体系可以说是符合了时代需求，促使环保产业逐渐趋于规范化。硬件设施相关配备是建设先进环境监测预警体系的基础，而培养专业人才是保证环境监测预警体系平稳运行的重点与关键。此外建立先进的环境监测预警体系可以提高系统整体运行效率，为我国环保产业发展提供安全保障。
2.符合我国环境安全的政治要求
环境安全是国家安全的重要内容，目前我国环境尚未达到一个安全的状态，环境污染、外来物种侵入及生态破坏等现象还在不断影响环境安全。目前我国环境安全还存在一定的安全隐患，比如水资源短缺、生态环境恶化、生物多样性锐减及环境监测预警力度不够等，建立先进的环境监测预警体系，满足了我国环境安全的政治要求，可以对我国各区域的环境质量及治理状况进行实时监测预警，能够及时发现我国各区域环境存在的主要问题，从根本上维护我国环境安全。
3.满足环境管理的迫切需求
由于环境保护覆盖面积较大，涉及到生产生活中的方方面面，这一特点给环境管理带来了一定的难度，仅仅依靠人为力量是无法实现环境的全面保护，建立先进的环境监测预警体系，能够辅助管理人员进行全方位管理，通过监测预警的方式及时发现社会生产生活中的环境问题，从而有针对性采取环境管理措施。
二、我国现阶段主要环境监测技术
1.环境空气质量自动监测技术
现阶段对于环境空气质量的监测一般是借助于环境空气质量自动监测系统开展，系统主要由环境监测分站、数据资料处理中心、质量保证实验室以及系统支持实验室四部分组成。环境空气质量检测指标主要包括二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、臭氧以及一氧化碳等内容。
2.固体废弃物监测技术
固体废弃物主要是通过对固体废弃物样品的采集和监测，对于固态、半固态以及液态废弃物的危险特性进行鉴别。对于固体废弃物的监测技术一般包括以下几方面的内容：反应性、易燃性、腐蚀性检测、浸出毒性中无机物质项目的检测、浸出毒性中有机物质项目的检测、毒性物质含量鉴别以及急性毒性鉴别项目检测等几部分内容组成。
3.物理检测技术
物理检测技术主要是指针对生态环境中的放射性活度、放射性物质、核设施水质、电磁辐射防护等内容进行的监测技术。通过制定相应的监测计划，利用特殊的采样与测量技术，对各种监测项目指标进行全面的监测管理。
4.海洋环境监测
海洋环境监测主要是针对入海河流和直排污染源等内容进行的检测控制管理，通过对陆为直排入海的污染物浓度、污水流量、污水排放时间、污水入海量、污染物入海总量等技术指标进行采样与分析，有效控制陆源污染物入海总量，防止陆源污染物损害海洋环境。
5.生态环境监测技术
生态环境监测技术主要是针对区域的生态环境现状以及生态环境的趋势进行监测评价，生态环境监测的技术指标主要有生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地退化指数、环境质量指数、林地情况、草地情况、河流湖泊情况、土地侵蚀情况以及水资源量等一系列的指标进行监测管理。
三、环境监测中常遇问题
1.环境监测数据缺乏代表性和针对性
造成这一问题主要是由于工作人员的现场调查不够认真仔细，采样方法缺乏针对性。举个例子，在进行采集工业废水样品时，工作人员一般只会在某一天随机抽样几分钟或十几分钟，这样的采集方法是不能采集到有代表性的样本。其次，在大气、地表水等常规监测中也存在着采集样品频率不足够，采样点设置不合理等问题。由于环境监测数据关系到之后的数据分析工作的准确性，直接影响到环境监测数据在未来的应用，所以作者认为这是最需要解决的问题。
2.环境监测网络尚未完善
在组成人们生活环境的水质、渔业、交通以及环保等各种因素中，都有其各自的监测网络。但由于我国的环境监测网络如今还没有进行进一步的完善工作，不成体系，所以当监测网络通过监测得到大量的环境监测数据时，无法与其他地区的监测网络进行数据共享，从而导致监测数据的浪费和缺乏代表性。
四、如何解决环境监测中存在的问题
1.提高样品的质量
在进行采样工作前，要对当地的环境进行详细的了解，制定适宜的采样方案，到达现场后，要针对当地的具体情况进行采样，才能够确保样品的代表性，对于污染问题较为严重的地区可以适当地增加采样的频率，频率太低无法体现出环境的主要问题，频率太高又会浪费测量技术的资源。
2.加强样品分析管理
在技术方面能够确保样品分析的质量的话，就能够确保环境监测数据的准确性，才能够更好地进行下一步的分析研究工作。所以，可以考虑从以下几方面来提高样品分析的质量。（1）根据区域的特点选择使用且标准的监测分析方法，保证了最后得出的监测数据具有较高的准确度和代表性；（2）对于污染程度不同的污染源，需要选择科学合理的监测方法，浓度较大的污染物应选择准确度较高的监测方法，而浓度较低的污染物则可以选择其他的仪器法；（3）在使用仪器和计量器具时要注意认真仔细地使用和维护，还需要把仪器送到有关部门进行年检，确保仪器设备在年检范围内，确保测量仪器的精确度，以免加大测量过程中出现的误差，这样才能够全方位强化环境监测工作的质量。
3.加强监测网络建设
加强对环境监测网络的规划、建设和管理，有利于促进我国的环境监测技术规范化，同时还可以提高环境监测数据的准确性和代表性。另外，完善各地区监测数据的整体性有利于提高环境监测数据的利用价值。
五、我国环境监测技术发展趋势及总结
1.环境监测技术科技水平不断提高
随着环境监测科技水平不断提高，环境监测仪器向高质量、多功能、高度集成化以及自动化、系统化和智能化的方向发展，各种物理、化学、生物、电子、光学等先进的监测技术在环境监测中的应用不断深化。例如，痕量以及超痕量分析技术在环境监测中应用不断普及，通过利用先进的分析仪器可以检测0.1PPb的痕量元素，对于浓度低但是危害性大的污染源，例如重金属等可以进行准确的评价分析。
2.环境监测分析朝着项目系统化的方向发展
在环境监测分析报告上，将逐步朝着由基本的环境质量报告、环境污染源报告以及专项监测报告组成的环境报告体系发展。在环境监测分析报告上形成重点以大气、水质、土壤以及生态环境为主的分析评价体系，而且更加侧重于环境分析的准确性与及时性。通过形成系统的环境监测管理体系，强化对于检测项目的整体控制管理，为环境保护工作的开展提供准确的数据资料。
3.环境监测技术覆盖内容进一步拓展
随着环境监测技术水平的不断提高，环境监测工作的内容范围不断拓展，环境监测技术逐步朝着监督性检测、污染源监测、自动检测以及比对监测方向发展。在水生物的检测上，重点开展生物毒理学和细胞分子生物学监测，做好水体富营养化以及水华的监测分析。同时借助于卫星遥感信息的生态监测，深化对于生态环境质量的监测与评价分析，形成系统的生态监测技术体系。实现环境监测工作由较窄领域朝着全方位多体系的监测方向发展，并由传统的地面环境监测向着遥感环境监测方向发展。
关键词：海洋站；仪器设备；档案；管理
引言
海洋监测是研究海洋、开发海洋和利用海洋的基础。海洋发达国家的海洋环境监测历史长达百年以上，美国20世纪80年代就建立了全国永久性的海洋立体监测系统，英国、德国等国家也都在其邻近有利害关系的海区及大洋布设了以岸基监测站和浮标为主的海洋监测系统[1]。海洋观测由岸基、船基观测扩展到海基、空基、天基观测相结合的空-天-海洋一体化观测，正在向数字化、网络化方向迅猛发展，并逐渐发展成覆盖全球海洋和重点海域的立体观测网络[2]。海洋站是海洋立体观测网络的一个重要组成部分，海洋站开展的海洋环境监测工作是我国海洋工作中的一项基础性工作。海洋观测技术装备包括海洋观测平台装备及传感器，是海洋经济发展、海洋环境保护、海洋权益维护、海洋灾害预警、海洋科技创新等各项工作的必要支撑手段，在海洋强国建设进程中具有重要的战略地位[3]。海洋站的仪器设备是开展海洋观测、获取可靠的海洋环境监测数据的前提条件，是保证海洋监测数据质量的重要工具。而海洋站仪器设备的档案管理工作是完善海洋站仪器设备科学化管理和加快海洋站能力建设的非常必要和重要的管理手段。
1现状分析
档案是指人们在社会活动中形成并保存下来以备查考的文件，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。海洋站仪器设备档案是指海洋站及其工作人员在从事与海洋相关的各项工作中产生并归档保存下来，具有查考价值的资料[4]。海洋站仪器设备档案管理是海洋站日常管理工作的组成部分，也是海洋工作的一部分。海洋站仪器设备档案管理工作的目的是收集、保管、利用档案资料，使档案资料规范化、系统化、有序化，通过对档案资料多层次、多形式的管理，为海洋站的管理提供辅助决策，有效发挥档案资料的价值。海洋站仪器设备档案管理主要存在如下问题：
1.1归档不及时
在海洋站仪器设备档案日常工作中，因涉及上传下达、部门沟通协调等问题，并且部门具体负责的人员因事务繁忙，有时会忘记仪器设备档案的收集、整理等工作，没能及时整理归档，造成仪器设备档案的归档不及时。
1.2档案管理人员专业水平不高
档案管理工作岗位需要既懂专业知识、专业技术，又懂电脑使用技术的人才，而海洋站档案管理工作人员因各种原因很少参加档案管理类工作培训。有部分档案管理人员非专职人员，有时身兼多职，事务繁忙，且岗位不固定。
1.3经费投入不足
海洋站仪器设备档案的递增速度比较快，需要花费大量的人力、物力、财力。虽然海洋站每年的业务运行经费包含了档案管理的费用，但对仪器设备的档案管理工作，愿意耗费大量人力、物力、财力的单位不多。
1.4重纸质档案轻电子归档
海洋站仪器设备纸质档案进行归档时，大部分工作人员认为没有必要归档档案的电子版，仅仅归档纸质版档案，在收集的过程中也没有保存档案的电子版。
2改进海洋站仪器设备档案管理对策
2.1增强意识并重视档案管理工作
海洋站人员应充分认识到海洋仪器设备档案管理工作的重要性并及时归档，在海洋站日常的管理工作中加强档案管理规章制度、重要性等的宣传。营造重视档案管理的良好氛围。
2.2加强制度建设，规范档案管理
对海洋站仪器设备的预算编制、申购、招投标文件、合同、使用说明等收集、整理、移交归档等流程制定相应的制度，建立完整的分类体系，并在执行的过程中不断完善[5，6]。仪器设备档案由档案资料室集中管理，实行借用登记制度，并约定归还日期，按时归还。实现档案管理的规范统一，有章可循。
2.3加强队伍建设，逐步提高海洋站仪器设备档案管理技术水平
档案管理人员要熟悉档案业务，认真学习，深刻领会和掌握档案行业标准，树立高度的工作责任心，积极参与档案学术研究，不断提高理论研究水平[7]。随着现代档案学的发展与现代科技的进步，海洋站的档案管理人员应与时俱进，不断运用新理论、新技术、新方法管理档案，逐步提高海洋站的档案管理技术水平。同时，要有规律地对现有档案管理人员进行培训，使档案管理人员掌握正确的档案管理方法，完善知识架构，做到学以致用。
2.4有效发挥主观能动性和爱岗敬业精神，强化职业道德教育
档案管理是一门专业性较强的工作，要求档案管理人员有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神[6]。
2.5纸质与电子档案同步管理
重视海洋站仪器设备档案的系统性和完整性。在对仪器设备档案进行收集整理的基础上，及时进行档案数字化工作，要加强对电子档案的管理，实现纸质版档案与电子版档案同步管理。做好电子版档案的存储及备份，为以后的海洋站档案管理工作提供便利，最大限度地避免因自然或人为因素造成档案丢失或损毁。
2.6做好档案的防火、防霉与空气净化工作
档案的防火、防霉与空气净化是档案保护工作的一项重要的内容，是海洋站的重要工作之一。这项工作的好坏将直接影响海洋站仪器设备档案的完整与安全[8]。因此，十分有必要重视档案的防火、防霉与空气净化工作。
2.7加大档案管理经费投入
根据上级部门和档案管理规范化、标准化的要求，按照防盗、防火、防潮等标准，配备防盗门窗、消防器材、空调设备等。将档案人员培训、档案室建设等档案管理经费纳入年度预算，并确保经费按照预算执行。
3结束语
档案是一项重要的信息资源，档案管理工作是一项长期性、系统性的管理工作。海洋站的档案管理工作的出发点和落脚点是更好地利用和管理这些具有独特应用价值的信息资源，为海洋站的各项工作提供指导和帮助。作为海洋站人员，特别是档案管理人员，应重视此项工作。
参考文献
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[7]戴喜梅.高校档案管理人员应具有的特殊素质[J].档案管理，2012（1）：92.
