时间：2022-07-29 22:07:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇行业协会年度工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
那么，企业年度工作计划该如何制定呢？在计划制定的过程中要注意哪些问题？该计划是粗放式的，还是要精确到年月日？
要制作一个结构合理、内容充实、外观漂亮的企业年度计划书，还真存在不少的技，需要花费一些心思。
年度计划所包含的内容
工作计划是包罗万象的，不同的人、不同的部门、不同的职别，他的着眼点和出发点会不尽相同，那么所作的工作计划从内容到形式都有可能存在着很大的差别。比如销售部门，则更多的偏重于数据说话，销售额要达到多少，具体分解到产品中每个产品的贡献度是多少，划分到区域和季度又该如何达成，同时对渠道开发和终端网点的设置上也需要数字说话。而市场和品牌部门则相对更感性一些，会以描述性的语言为主，数据则作为辅支撑，在创造价值的同时，更多地体现在花多少钱，如何花钱上。人力资源部门则落脚在绩效考核、人员招募和培训、人才结构的优化和员工稳定性上下功夫。作为老板则更多地从全局的角度，提纲挈领地规划年度工作计划。
归纳起来，一份完整的年度工作计划，应包含如下一些内容：
首先，要对整体市场环境进行分析，并给出专业的判断。这里的市场环境包含宏观的所在国或区域经济运行走势，法律法规的出台、行业协会的行为及政府监管力度等对所从事行业的正负面影响；所在行业整体市场情况分析及其走势判断，比如说办公家具行业走势、工程客户和终端消费者对办公家具的认知和接受度的变化等；行业内主要竞争对手的发展情况，以及重要行为活动及该活动对本企业的影响分析等。通过此种分析方式，往往可以系统的研判以推断将来（下一年度）的行业和市场趋势。
其次，对企业（部门）自身经营情况进行简要的盘整，并列出可能存在的问题，为下一步具体计划的提出打下基础。这一步非常重要，决定了企业（部门）是否能够对自我有一个清醒的认识。此环节可以从内外部两个方面去总结和评定，比如外部资源和外协机构的配合辅助情况，内部各部门间的协同性、对所定目标的一致认可性等。至于具体体现的指标，则包含了年度任务的完成情况，比如从产品销售额、市场占有率、分季度和月度的完成情况、区域指标的完成情况；新产品开发上市、主力产品和淘汰品的年度推进情况，通路的变化及精耕细作情况、空白区域的开况，客户和消费者的满意度情况，品牌塑造之知名度、美誉度、满意度和第一提及率等情况的变化，媒体传播率、公关及促销活动推广率、员工配置率、费用预算使用率，等等。一些企业为了的到客观真实的数据，往往会委托第三方市调机构进行调查。
第三，具体新年度工作计划。如果说上文两个环节是简要的分析和总括，以使年度报告更系统和全面，能够使报告的撰写者和阅读者有一个整体把握的话，那么本部分则是决战新年工作的一个灵魂和纲领，一旦此部分得到确定，整个年度工作便有了指针和方向。那么企业在今后的工作中，更多地是围绕第三个环节进行修正、丰富和完善。
在编制年度工作计划的时候，首先需要引进SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一个字母缩写），进一步给企业或部门定位，明确企业的优势、劣势、机会点和威胁点，扬长避短，发挥企业最大的潜能，制定出更有针对性的市场营销策略。
接下来就是给自己设定一个明确的目标，这个目标往往以理性可考评的数字目标为主导，比如年度销售指标、分产品贡献指标、市场占有指标、网点开发指标、大客户销售与零售指标、人员流失率指标等。目标的设定必须与所在地的宏观经济走势与行业走势结合起来，参照近两年的公司运营状况，以及下一年度公司的整体资源和资金支持程度。目标的设定不能过高也不能过低，过高达不成没有意义，过低就失去了目标设定的本意。目标设定如同触摸天花板，必须跳起来才能够摸得到。
设定完目标后，接着就要拟订经营策略。这里指的策略是指战术，即围绕所拟订的各项目标，通过什么样的方式和手段去达成的问题，比如品牌塑造怎么做，广告是否要找代言人，广告的投放是以央视为主，还是以各地方媒体为主导。各品类产品的目标消费者是否需要进一步聚焦和定位，如何聚焦推广。产品的升级换代是否有一个完备的策略思想去支撑。重点市场与非重点市场如何划定及政策倾斜和扶持。针对产品的行业销售与终端零售之间，该有什么样的新的策略去应对和调整。年度是否应该设定系列大型的公关活动，这样的公关活动如何与品牌匹配及整体产品的集中推出配合，等等。这里有两个例子，统一冰红茶为了配合新产品的上市及旺季的销售，在2004年4月至9月在全国各高校举办“统一冰红茶校园歌手大奖赛”。而诺基亚为了以中低端手机开拓三级市场，则于2007年4-6月在华东16个地级城市巡回开展“梦想成真”的路演。
如果说年度工作计划中经营策略是架设梯子，那么行动计划则是沿着阶梯攀爬，二者一脉相承。行动计划更多的是时间的推演，即以季度或月度设定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部门和哪些人员做该工作，整体如何配合。简单点说，行动计划就是时间表的推进问题。
任何工作都需要支持，而最大的支持莫过于资金的到位了。因此，在年度工作计划的最后，要专门有一项费用预算。做费用预算也有一些学问，要把握好一个度，高了可能不能够获得批准，而低了将来在开展工作时会受到种种限制。
做年度计划的技巧
以上就企业年度工作计划的内容作了总体的概括。在年度计划的编制过程中，也还有一些技巧或者和方法值得借鉴和遵循。如果运用得当，可以起到锦上添花的效果。
首先要明白的一点，年度营销计划更多的是一种基于年度工作分析和总结基础上而撰写的工作策略和思路，它还仍然是一个纲领，并不需要非常的具体。而每一个具体的环节和思路都需要另外拟订非常详尽的行销计划和可执行性的方案。因此，具体详细的行销计划是要分解到季度或月度来制定和执行的。只有这样才具有现实意义和针对性，与当时企业所处的时间、环境和竞争对手的动态匹配起来，从而形成更大的“杀伤力”。
其次，目标的设定需要层级加码。根据笔者所服务企业的经验，一般企业对销售人员的指标设定从上到下一级级都会有一定的比例的加码提高。这种做法能够保证企业整体目标的完成率乃至超额率。至于加码的比率，因人因企业而异，一般会在30-50%之间。
市场监管局6月份重点工作
1.推进质量与知识产权工作。结合调研座谈会征集意见、召开专家论证会后形成《质量发展“十四五”规划审议稿》，并向市政府报送请示，争取6月底完成规划编制。5月底至6月初召开长三角区域冶金行业质量提升试点建设推进会，会议成立工作秘书处，冶金行业质量提升专家库、技术机构，召开冶金行业质量提升论坛。开展知识产权培训活动，助企开展知识产权质押融资与知识产权维权援助服务工作，推动《知识产权“十四五”规划》编制工作尽快完成。
2.开展专项执法行动。部署开展严惩重处药品违法违规行为“雳剑2021”专项行动。聚焦关系群众生命健康安全的重点商品，贴近群众生活的重点服务行业，以及农村与城乡结合部市场、制售假冒伪劣产品多发的重点区域，严厉打击销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫或检出“瘦肉精”的肉类、宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品中添加药品、生产销售“偷工减料”劣质钢筋、线缆等类违法行为。
3.中高考食安保障。监督保障考点学校的食品安全，中高考前开展重大活动食品安全监督管理预评估；对食品货源渠道、食品生产、加工、储存、运输过程和环境进行监管；对食品从业人员健康进行监督检查，督促各考点学校落实各项餐饮服务食品安全管理要求；开展现场食品快速监测工作；对可疑食品安全事故进行调查处理并采取必要的行政控制措施，负责考点学校突发食品安全事件应急处理工作，必要时依法采取行政控制措施，确保六月中高考顺利进行。
4.强化食品安全检查与通报。根据市政府安排择机召开市食安委全体会议，开展食品安全宣传周宣传活动，6月上旬宣传周活动方案，6月第三周按计划开展系列宣传活动。开展食品安全抽检工作，5月下旬制定6月我市食品抽检计划，6月上中旬实施抽检，6月底汇总抽检结果。6月初对新承检机构抽检人员组织考试。
5.开展涉企收费专项检查。重点对社会普遍关注、企业反映强烈、问题较为突出的中介机构、行业协会商会、不动产登记等领域收费进行检查。
6.修改完善《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》草案。书面征求非公立医疗机构意见建议，召开座谈会，就《关于规范非公立医疗机构医药价格行为的通知（征求意见稿）》听取非公立医疗机构意见建议，进一步修改完善草案。
7.推进集贸市场标准化建设改造工作。紧密协调保税区、经开区等涉及今年改造市场的镇（区）以及金茂公司，全力推进13家集贸市场标准化建设改造工作，紧扣时间节点，加快工作进度，力争第二季度全面开工。
8.持续开展特种设备安全工作。持续开展特种设备安全专项整治三年行动，推进全市电梯应急救援管理系统工作。持续开展压力管道专项整治，根据永钢、沙钢、港华提交的压力管道检验计划，每周跟踪检验机构和企业的工作推进情况，实时了解工作进展及存在问题，确保压力管道检验工作能够按计划完成。督促全市电梯无纸化维保工作，按照年度工作计划，督促各电梯维保单位电梯无纸化维保业务，进一步提高我市电梯无纸化维保覆盖率。
9.张家港市医疗器械产业服务站挂牌。预计6月份，江苏省药品监督管理局苏州检查分局张家港市医疗器械产业服务站挂牌。
行政文员年度工作计划(一)
新的一年到了，意味着新的挑战即将到来，为了更好的迎接挑战，现对20xx年行政文员的工作做出工作计划。在日常事物工作中，我一定遵循精、细、准的原则，精心准备，精细安排，细致工作，干标准活，站标准岗，严格按照办公室的各项规章制度办事。
一、在行政工作中，我将做到以下几点
(1)做好各部门服务：加强与各部门之间信息员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
(2)做好员工服务：及时的将公司员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。
(3)协助公司上级领导完善公司各项规章制度。
(4)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。
(5)做好办公室设备的维护和保养工作，
(6)协助上级做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间公司的安全保卫工作。
(7)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
二、提高个人修养和业务能力方面，我将做到以下三点
(1)积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能。
(2)向领导和同事学习工作经验和方法，快速提升自身素质。
(3)通过个人自主的学习来提升知识层次。
我深知：一个人的能力是有限的，但是一个人的发展机会是无限的。现在是知识经济的时代，如果我们不能很快地提升自已的个人能力，提高自已的业务水平，那么我们就这个社会淘汰。当然要提升自己，首先要一个良好的平台，我认为公司就是我最好的平台，我一定会把握这次机会，使工作水平和自身修养同步提高，实现自我的最高价值。
三、其他工作
(1)协助人力资源部做好各项工作;
(2)及时、认真、准确的完成其它临时性工作。
公司行政这个工作岗位是琐碎、繁杂的。我将根据实际情况进行合理分工、合理安排，认真落实岗位责任制，确保工作井然有序;还要创造性地工作，不断探索工作的新思路、新办法和新经验;同时增强工作创造性的同时，我一定注意办事到位而不越位，提供服务而不干涉决策，真正成为领导的参谋助手，成为上、下沟通的桥梁。
行政文员年度工作计划(二)
为了更好的完成公司的各项工作任务，我将一如既往地按照主任的工作布署，在过去的工作基础上，本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想，发扬慧康人“精诚团结，求真务实”的工作作风，全面开展以后再公司的工作。现制定工作计划如下：
一、人力资源：
(一)建立人力资源规划工作机制。
1、协助主任调查和分析公司目前的人力资源配置情况，为招聘、加班、合理配置、定员定岗、管理层的人事决策等提供依据。
2、根据公司发展规划，提出与之相匹配的的人力资源规划。
(二)招聘与配置：
1、协助主任建立特殊人才(如售后工程师、研发人员、海外销售人员等)的储备机制及长期招聘渠道。
2、计划与国内重点高校建立优秀人才长期供应关系。
3、收集和关注国内知名招聘网站的人才信息。
4、在实际应用中完善已制订的《员工招聘操作规程》、流程及相关表单。
5、协助各部门实施招聘。
6、建立招聘档案。
(三)培训：
1、在实际应用中完善已制订的《员工培训教育管理办法》、流程及相关表单。
2、巩固已初步建立的员工培训机制。
3、制作一份新进员工培训教材。
4、建立培训档案。
5、邀请本市专业培训机构(如管理顾问公司)为公司部门主管或相关人员作1～2次培训。培训内容根据实际工作需要而定，如时间和目标管理、人力资源管理、工作任务分配、沟通协调、领导艺术等。
(四)绩效考核：
1、协助主任制定绩效考核管理办法，为绩效考核工作的具体实施提供依据。
2、协助主任在全公司推行新的绩效考核标准。
3、继续做好绩效考核的其他相关工作(如每月跟催、汇总等)。
(五)劳动关系管理
1、退休
(1)在实际应用中完善已制订的退休流程及相关表单。
(2)协助主任制订员工退休、资遣管理制度(正在制订)，为办理退休、资遣事项提供依据。
2、辞职
(1)在实际应用中完善已制订的辞职流程及相关表单。
(2)协助主任制订辞职管理制度，为办理辞职事项提供依据。
(3)具体执行工作。
二、行政事务。
(一)车辆管理
协助主任开展相关工作。
(二)公章管理
1、协助主任做好相关审核工作。
2、制作公章管理登记薄。
(三)会议安排
协助主任安排会议议程及相关准备工作。
(四)公司大型活动的组织策划。
协助主任策划方案，并做好具体实施的相关工作。
(五)公司邮箱管理。
三点原则：
1、按时收取邮件;
2、妥当处理邮件;
3、慎重对待重要邮件。
(六)部门预算。
准确、详细登记每月发生的费用，按要求提交每月预算。
(七)宿舍管理
1、及时收取、交纳每月宿舍费用。
2、合理进行卫生安排，确保宿舍干净舒适。
三、对外事务：
(一)证照的申办、年审。
协助主任进行资料准备及提交工作。
(二)政府扶持项目的申报。
协助主任开展相关工作。
(三)与政府部门、行业协会的日常沟通。
协助主任填制和递交相关报表、资料等。
四、其他临时交办事项
(一)主任交办事项，按重要紧急程度分别按要求办理。
(二)董事长、总经理交办事项，汇报主任后办理(或办理后知会主任)。
(三)其他同事交办事项，让其请示主任，征得同意后再办理。
(四)其他领导交办事项，本人请示主任，同意后再办理。
行政文员年度工作计划(三)
进公司时已由我的上级行政主管和人力专员给我介绍公司相关工作和我的本职位工作，五天工作下来，能按时完成上级交代工作，虽然不很熟练，经过和领导、员工的交流，也在网上也有查阅一些前台文员的工作，根据公司的实际情况，据此也有了我下一年度的工作构想和计划。
第一：日常工作——保质保量的按时完成
1、仪表、着装加强规范自身的仪表、着装，尽量是职业装，重点是端庄大方。
2、电话接听和转接，收发传真、信件和报刊
(1)做到迅速辨别来者者地目的，问清对方姓名，再给领导、同事传达简洁准确信息，做好记录，不遗漏、延误。
(2)及时将收到的邮件送到主人手中。
3、客户的接待
(1)基本咨询和引见，端茶送水，保持良好的礼节礼貌并通报相关接见人员。
(2)及时打扫会客后的垃圾。
4、卫生
(1)尽量提前二十分钟到公司打扫好前台办公区域。
(2)咨询接待室的卫生清洁及桌椅摆放，并保持整洁干净。
(3)制定合理、科学的卫生轮值安排表，并督促同事们完成。
(4)定期抽空让各部门用业余时间大扫除。
5、办公用品
(2)必须定期安排检查库存，以便能及时补充办公用品。
做好物品领用，购进的登记。
做好低值易耗品的分类整理工作。
管理维修打印机、传真机、复印机等办公器材。
做好办公室设备的维护和保养工作。
6、打印、复印文件和管理各种表格文件
(1)文档要格式规范，打印复印要尽量节约成本。
(2)做好了各类公文的登记、上报、下发等工作。
(3)把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。
7、通知公告根据上级意思，通知和公告，并督促大家执行，完成。
8、员工考勤和外出登记
(1)对于出差人员的出入时间事件地点的登记。
(2)力所能及的主动承接外出人员的工作。
9、接受行政主管工作安排并协助人事文员的工作完成各种临时的指派工作，让工作有条不紊的进行。
10、安排约会、会议室及差旅预定将事件按照标准、重轻急缓程度，排先后顺序，并及时与与会者沟通时间安排。
11、保管各种手续、手册做好专门的存档记录
12、更新和管理员工通讯地址和电话号码等联系方式
(1)及时的变更通讯资料，加强联系
(2)温馨的，人性化的：留意同事的生日，及时送上生日祝福。
13、配合上级领导与各部门的协助工作、组织好公司活动
(1)协助上级做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间公司的安全保卫工作。
(2)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
(3)积极调动人员的参与
14、沟通
(1)做好各部门服务，加强与各部门之间人员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
(2)做好员工服务，及时的将公司员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。
行政文员年度工作计划(四)
过去的一年里，在公司领导和同事们的关心支持下，办公室紧紧围绕公司中心工作，团结协作、尽职尽责，全面发挥参谋助手、服务保障、统筹协调的职能作用，通过全体成员的不懈努力，较好地完成了各项工作任务，现将本年度工作情况和明年工作计划汇报如下：
一、主要工作情况
(一)全心全意做好行政服务工作，为集团及各部门顺利工作提供后勤保障和基础支持。
办公室的工作是以服务为宗旨，为领导服务、为部门服务、为员工服务。提供优质高效的服务是办公室工作永恒的主题，也是办公室全体成员不懈的追求，过去的一年里，办公室通过不断提高员工的素质，逐步转变工作作风，牢固树立服务意识，全心做好服务。行政前台，事情多，任务重，既要做好为公司全体员工服务，又要兼顾来访接待、来电记录、会务工作，还要做好信件收发登记工作、统一订餐等。每天最早上班、最晚下班的是前台，义务加班加点的工作是前台常年不变的坚持。为了确保全体员工有一个干净、整洁、舒适的办公环境，前台吃苦耐劳，用心细心，在上班之前将所有办公室、办公桌整理完毕。车队司机更是任劳任怨，甘于奉献，“5+2”“、白+黑”到处都有他们接送客户，保证公司领导、紧急业务用车的忙碌身影。可以说，集团每个办理紧急业务的人员背后，都有一名或多名默默奉献的车队司机。车队司机在尽力保障安全的同时，为公司所有车辆办理保险、年检、油卡等后勤保障工作。在办公用品采购、申领和发放上，办公室员工严格做到先走OA申请程序，控制办公用品申请数量，高效采购、发放办公用品，做到物尽其用，减支降耗，正是依赖于办公室所有成员的耐心坚持和不懈努力，才使得办公室在过去的一年里，能够“全面、细致”的为集团及各部门工作顺利进行提供了良好的后勤保障和基础支持。
(二)细心做好印章、证照管理工作，提高公章使用的严肃性和规范性。
办公室工作人员认真做好公司合同章、业务章的使用和登记，严格审核每一个需要盖章的合同、协议，确保公章使用的严肃性和规范性。一是安排专人专岗做好公章管理。严格规范公章的申请使用，每次使用公章需按照规定流程进行申请登记，避免私用滥用公章的情况出现，确保公章使用的规范性和严肃性。二是做好公司各类证照的日常使用和存放管理。分门别类将公司各种证照归类存放管理，日常需要使用时，按照申请领用登记程序管理，掌握证照使用动向，确保证照使用便利性和安全性。三是做好公司合同、协议等文字和内容的审核把关，最大限度避免公司合同在文字方面的错漏，把公司利益放在首位，以严谨、认真、精益求精地工作态度，确保每份涉及公章使用合同、协议的合法性和规范性，把好行政办公最后一道关。
(三)精心组织协调，统筹安排各项集体活动。
过去的这一年，办公室以“沟通协调、监督管理”作为开展工作的切入点，在全心做好服务工作的同时，更注重与各部门的精心协作配合。一是在组织集团会议等集体活动方面，提前做好服务工作，预先了解活动规格、参与人数、活动通知、现场服务、用餐安排、车辆服务等情况，圆满完成了集团内外大小会议等组织协调工作。二是组织集团公司全体工作人员进行全面体检，让员工掌握自身健康状况，预防疾病发生，提升公司凝聚力，以更好地投入紧张工作，为公司创造价值。三是统筹公司与重大客户签约的各项服务工作，预先准备签约文件、预订签约场地、签约展板、内外沟通，有效提升了公司工作效能和社会美誉度。
二、工作中尚待改进的地方
办公室工作大都是幕后进行的综合性工作，工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难。回顾办公室一年的工作，虽取得了一些成绩，但同样存在尚待改进之处：
(一)工作效率有待进一步提高。办公室工作的特点是综合、琐碎，但又不可或缺。办公制度尚需进一步完善，团队的做事方式和方法，还需要不断磨合提升，在分工和协作中，进一步提高工作效率。
(二)工作细致度有待进一步提升。办公室的工作事无巨细，在一些日常事务工作中，由于工作疏忽，细节方面容易出现各种纰漏，因此要严把细致关，进一步提升工作细致度。
(三)管理水平有待进一步提升。办公室管理水平离集团的严格高效要求还有一定差距。办公室内部管理尚不够明确细致，一些管理制度没有很好的落实执行，同时缺乏制度执行的监督机制，因此办公室的科学化管理水平有待进一步提升。
三、20xx年的工作计划
20xx年是公司继续开拓创新、再续辉煌新的一年。办公室作为公司的服务部门任重道远。办公室成员将进一步高标准、严要求，不断学习，全面提升办公室管理工作引领、服务和保障能力，助力公司发展。具体工作计划如下：
(一)加强沟通，做好领导的助手。准确理解公司领导意图，做好上情下达、下情上报工作。保持与其它部门的充分沟通，尽可能了解各项业务的进展展情况，并将信息及时整理反馈给公司领导，有效协助上级开展工作，真正做好领导的助手。
(二)强化主动意识，做好各项服务。在工作中坚持以“服务”为宗旨，强化本部门人员素质及责任意识，提高办事的实效性，不断强化主动服务意识，持续提升办公室对其他部门的支持能力和服务水平。服务工作要实现两大转变：一是实现被动服务向主动服务转变。办公室的工作突发性、偶然性、被动性强。因此，对待各项工作要未雨绸缪，以工作的超前性、预见性增加工作的主动性。二是实现单一服务向全面服务转变。办公室的服务必须注意服务的全面性和主动性，提供全过程的主动服务。
(三)响应节能减排，做好日常管理。积极响应集团公司节能减排、减支降耗的号召。在车辆管理方面，完善车辆管理台帐，努力提高车辆使用效能，严控车辆油耗及维修费用，进一步强化派车制度，坚持对事不对人的派车原则，分清轻重缓急，努力做到有事立办，急事急办，特事特办，努力实现在保障集团各部门用车的同时把车辆能耗降下来。在办公用品的采购方面，遵照集团公司的预算管理方案，合理控制办公用品费用支出，加强管理、保证质量、节省开支、降低成本。在办公用品的申领方面，完善办公用品申领制度及台帐，严控办公用品消耗。
行政文员年度工作计划(五)
进公司时已由我的上级行政主管和人力专员给我介绍公司相关工作和我的本职位工作，五天工作下来，能按时完成上级交代工作，虽然不很熟练，经过和领导、员工的交流，也在网上也有查阅一些前台文员的工作，根据公司的实际情况，据此也有了我下一年度的工作构想和计划。
第一：日常工作——保质保量的按时完成
l 仪表、着装
加强规范自身的仪表、着装，尽量是职业装，重点是端庄大方。
l 电话接听和转接，收发传真、信件和报刊
1、 做到迅速辨别来者者地目的，问清对方姓名，再给领导、同事传达简洁准确信息，做好记录，不遗漏、延误 。
2、 及时将收到的邮件送到主人手中。
l 客户的接待
1、 基本咨询和引见，端茶送水，保持良好的礼节礼貌并通报相关接见人员。
2、 及时打扫会客后的垃圾。
l 卫生
1、 尽量提前二十分钟到公司打扫好前台办公区域。
2、 咨询接待室的卫生清洁及桌椅摆放，并保持整洁干净。
3、 制定合理、科学的卫生轮值安排表，并督促同事们完成。
4、 定期抽空让各部门用业余时间大扫除。
l 办公用品
1、必须定期安排检查库存， 以便能及时补充办公用品。
2、做好物品领用，购进的登记。
3、做好低值易耗品的分类整理工作。
4、管理维修打印机、传真机、复印机等办公器材。
5、做好办公室设备的维护和保养工作。
l 打印、复印文件和管理各种表格文件
1、文档要格式规范，打印复印要尽量节约成本。
2、做好了各类公文的登记、上报、下发等工作。
3、把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。
l 通知公告
根据上级意思，通知和公告，并督促大家执行，完成。
l 员工考勤和外出登记
1、对于出差人员的出入时间事件地点的登记。
2、力所能及的主动承接外出人员的工作。
l 接受行政主管工作安排并协助人事文员的工作
完成各种临时的指派工作，让工作有条不紊的进行。
l 安排约会、会议室及差旅预定
将事件按照标准、重轻急缓程度，排先后顺序，并及时与与会者沟通时间安排。
l 保管各种手续、手册
做好专门的存档记录
l 更新和管理员工通讯地址和电话号码等联系方式
1、及时的变更通讯资料，加强联系
2、温馨的，人性化的：留意同事的生日，及时送上生日祝福。
l 配合上级领导与各部门的协助工作、组织好公司活动
1、协助上级做好节假日的排班、值班等工作，确保节假期间公司的安全保卫工作。
2、认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
3、积极调动人员的参与
l 沟通
1、做好各部门服务，加强与各部门之间人员的联络与沟通，系统的、快速的传递信息，保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
2、做好员工服务，及时的将公司员工的信息向公司领导反馈，做好员工与领导沟通的桥梁。
3、协助公司上级领导完善公司各项规章制度，不懂就虚心问，合理的提出想法。
第二：其他工作
1、留心检查洗手间，橱柜，电器等损耗，及时联系物业维修，督促检查饮水情况。
2、就算不是本职工作，如果有时间主动请求给领导、同事帮忙。
3、主动负责承接领导、同事不在而发生的一些简单的日常工作。
第三：爱岗敬业——合格员工的基本条件
1、积极工作，尽可能每天超额完成一件任务。
2、每天下班写好日报，每周五交周报，积极的提出意见和看法。
3、下班后要做好第二天的工作预备以及计划，有计划有着重点的工作。
4、严格按照办公室的各项规章制度办事。
5、工作之余，提高个人修养和业务能力方面，积极参加公司安排的基础性管理培训，提升自身的专业工作技能;多阅读相关管理的书刊，多学习一些简单水电器的维修，向领导和同事学习工作经验和方法，快速提升自身素质，更好的服务于同事们的工作。
公司年度工作计划一：20xx年，管业公司在集团总公司的正确领导下，经全体员工的积极努力，顺利完成了年初制定的各项工作指标，并超额完成了任务，实现了管理和效益的双丰收。
20xx年，将定位为管业公司"管理升级"年，要稳中求变，稳固基础管理，强化执行力度，力求创新发展，力争产值利税上台阶，管理水平上层次，做好宇龙管业公司的市场定位，确保完成集团公司下达的新各项经济指标。
20xx年管业公司各项工作总的指导思想是：
以科学发展观总揽全局，以更新观念为根本，以搞活机制为手段，以创新管理为基础，以安全生产为前提，以增长效益为目标，把握机遇，锐意进取，迎难而上，努力把公司建设成为一个团结向上，积极进取，奋发有为的形象工程企业。
20xx年管业公司总的工作目标是：
1、钢管产量：较上年度的43630吨,提高xx.5%，实现50000吨，争取突破6万吨;
2、产品质量：确保在体系规定的97%以上;
3、钢管销售：在确保产销率90%的前提下较上年的44250吨(含临时销售)增长30%，争取实现58000吨;
4、销售收入：较上年1.849亿元增收22%，实现2.25亿元，争取突破2.3亿元。
5、利润指标：实现利润550万元，争取突破600万元。
6、税费：完成400万元。
7、应收账款：至20xx年年底力争保持在1000万以下。
8、安全指标：力争全年零工伤，杜绝重大事故的发生。
为确保年度工作目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
一、确保指标落实，强化绩效考核工作。
公司对各部门、各科室实行目标管理、指标考核、责任落实的政策，在公司总体目标确定的前提下，将指标分解落实，层层考核和落实责任。签订责任合同，分解落实到基层，使公司员工人人头上有任务，人人身上有压力，有压力才有动力，保证各岗位人员积极投入到岗位工作上去。
二、强化执行力度，完善企业的基础管理工作。
为了进一步创造良好的经营效果，公司将进一步强化企业基础管理工作。
1、强化绩效考核的责任机制，将公司的各项指标分解落实到各部门、各岗位，实行目标管理、量化考核。
2、重申岗位工作标准，确保执行力畅通，强化公司的基础管理工作。
3、强化全面管理，公司的各项工作都要通过年度计划的指导安排去实施。各部门都要通过各自的工作计划去管理、控制、检查和落实。
4、加大考核工作力度，优胜劣汰，建设一支素质高、技术过硬，纪律严明的员工队伍。业务员进行业绩考核，车间技工进行技术评比，优胜劣汰。
5、建立员工培训的有效机制，采取"走出去，请进来"的措施，有针对性的开展员工培训工作;摒弃固有的聘请模式，主动派遣先进人员走出厂门，进行考察学习，培养自己的企业的技术人才，师夷长技以自强。
三、进一步加大经营开拓工作力度，开创经营工作新局面。
1、正视企业内外部环境的变化，积极调整思路，适应市场形势的发展，在去年打下的基础上重点投向于省内外大型招标项目。
2、认真研究市场，以市场定策略。
3、加强品牌意识，巩固市场地位，拉开层次差距，塑造企业形象。(针对华通和富源)
4、加大区域市场开拓辐射的力度，做好自我营销。
5、提高应收账款清收力度，加强经营风险防范和控制。
6、确保公司稳定的联营合作，和伙伴单位保持较好的共赢关系，实现强强联合，优势互补。
四、强化生产组织工作，确保合同履约，确保经济指标全面实现。
1、提高"市场"和"用户"意识，转变墨守陈规和按部就班的生产组织观念。严肃生产指挥，严密生产计划，灵活生产调度，提高应变能力，确保生产计划实施。
2、努力提倡科技兴企，鼓励技术改造，制定相应的激励措施。
3、积极利用社会资源，选择既能保证质量和进度、价格又适中的合作伙伴，来加速我们的发展。
4、节能降耗，兴旧利废，降低消耗和费用，努力提高企业经营效益。
5、强化"6S"管理体系的运行，营造先进的企业形象，为集团公司树立形象标杆。
6、加强对质量、安全的监控，把安全生产放在第一位，安全教育与安全检查常抓不懈，有章必依，违章必究，对事故责任实行主管领导、车间主任、班组长、事故责任人和相关责任人的联保措施，逐级签订安全责任书。
五、做好成本管理工作，降低成本和费用，降低资本风险。
1、去年让我们看到了成本控制，节能降耗的明显效果，今年一定继续保持切实做好成本核算、增产节约和降低费用的工作。生产部门严格执行《生产管理奖惩规定》和《原辅材料消耗管理规定》;业务部门应做好应收账款的清收工作，降低财务费用。
2、在去年减员增效取得良好效果的基础上，坚持此策略，降低公司运营成本和人工成本，改进绩效，优化人力资源结构，对员工造成一种从业压力，促使人们自我提高，努力争先，提高工作负荷与效率，优胜劣汰，提高公司人力资源质量。
3、继续注意盘活库存资产，减少资金占压，节约成本。
七、做好员工培训，深挖内部潜力。
1、进一步挖掘内部潜力，加大对新员工的培训力度，使其快速发展，融入团队;增加老员工的自身压力，激发其自主积极性，杜绝其懒惰情绪的滋生。
2、善于发现、培养优秀的技术工人，做好人员配置和劳动管理工作，提高生产效率。3、通过企业经营质量和效益的提升，有效留住人才。
八、弘扬企业文化，塑造企业形象。
20xx年公司要通过企业文化建设工作来逐步确立和运用企业精神、企业宗旨以及员工价值取向，以此来提升企业形象，使员工自觉维护企业信誉，增强凝聚力。
1、通过灌输员工行为规范，确立公司核心价值观，增强员工对公司的认同感和归属感;
2、作好企业文化的宣传、教育工作，做好企业活动的组织和参与工作;
3、大力倡导在职提高，支持管理和业务工作范围的研究实践，鼓励自学成才，创建一支学习型团队。
4、做好后勤保障工作，为员工创造一个好的工作、生活环境。
公司年度工作计划二：根据《物业管理公司发展思路及具体实施方案》的计划，和公司在20xx年的情况，在综合考虑研讨的情况下，制订物业公司20xx年的工作计划。
20xx年，是物业公司致为关键的一年。工作任务将主要涉及到企业资质的换级，企业管理规模的扩大，保持并进一步提升公司的管理服务质量等具体工作。物业公司要在残酷的市场竞争中生存下来，就必须发展扩大。因此，20xx年的工作重点将转移到公司业务的拓展方面来。为能够顺利的达到当初二级企业资质的要求，扩大管理面积、扩大公司的规模将是面临最重要而迫切的需求。同时，根据公司发展需要，将调整组织结构，进一步优化人力资源，提高物业公司的人员素质。继续抓内部管理，搞好培训工作，进一步落实公司的质量管理体系，保持公司的管理质量水平稳步上升。在工作程序上进行优化，保证工作能够更快更好的完成。
一、对外拓展：
物业公司到了20xx年，如果不能够拓展管理面积，不但资质换级会成为一个问题，从长远的方面来讲，不能够发展就会被淘汰。因此，公司的扩张压力是较大的，20xx年的工作重点必须转移到这方面来。四川成都的物业管理市场，住宅小区在今后较长的一段时间里仍是最大市场，退其次是综合写字楼，再就是工业园区。按照我公司目前的规模，难以在市场上接到规模大、档次高的住宅物业。因此，中小型的物业将是我公司发展的首选目标。同时，住宅物业是市场上竞争最激烈的一个物业类型，我公司应在不放弃该类物业的情形下，开拓写字楼、工业物业和公共物业等类型的物业市场。走别人没有走的路。在20xx年第一季度即组织人员进行一次大规模的市场调查。就得出的结果调整公司的拓展方向。
经过20xx年的对外拓展尝试，感觉到公司缺乏一个专门的拓展部门来从事拓展工作。使得该项工作在人力投入不足的情况下，市场情况不熟，信息缺乏，虽做了大量的工作，但未能有成绩。因此，20xx年必须加大拓展工作力度，增加投入，拟设专门的拓展部门招聘高素质的得力人员来专业从事拓展工作，力争该项工作能够顺利的开展起来。投入预算见附表5。
目前暂定20xx年的拓展目标计划为23万平方米，这个数字经过研究，是比较实际的数字，能够实现的数字。如果20xx能够找到一个工业园区则十万平方米是较为容易实现的;如果是在住宅物业方面能够拓展有成绩，有两个项目的话，也可以实现。目前在谈的大观园项目等也表明，公司20xx年的拓展前景是美好的。
二、换取企业资质
按照四川省的有关规定，我公司的临时资质是一年，将于20xx年5月份到期，有关行政部门根据我公司的管理面积等参数来评审我公司的企业等级。据我公司目前的管理面积，可以评定为四级企业。如果在5月份之前能够接到一个以上物业管理项目，则评定为三级企业，应该是可以的。所以，企业等级评审工作将是明年上半年的重要工作之一。换取正式的企业等级将更有利于我公司取得在市场上竞争的砝码。因此，在20xx年第二季度开始准备有关资质评审的有关资料，不打无准备之仗。争取一次评审过关。
三、内部管理工作：
(一) 人力资源管理：
物业公司在20xx年中设置了两个职能部门，分别是综合管理部和经营管理部，今年将新设立拓展部。分管原来经营管理部的物业管理项目的对外拓展工作。同时，在现有的人员任用上，按照留优分劣的原则进行岗位调整或者引进新人才。在各部门员工的工作上，将给予更多的指导。
在员工的晋升上，更注重于不同岗位的轮换，加强内部员工的培养和选拔，带出一支真正的高素质队伍。推行员工职业生涯咨询，培养员工的爱岗敬业的精神。真正以公司的发展为自己的事业。在今后的项目发展中，必须给予内部员工一定的岗位用于公开选聘。有利于员工在公司的工作积极性，同时有利于员工的资源优化。
在培训工作上将继续完善制度，将员工接受的培训目标化，量化，作为年终考核的一个子项。员工进入公司后一年内必须持证上岗率达100﹪。技术性工种必须持相关国家认证证书上岗。20xx年的培训工作重点转移到管理员和班组长这一级员工上，基层的管理人员目前是公司的人力资源弱项，20xx年通过开展各类培训来加强该层次员工的培训。
(二) 品质管理：
质量管理体系在20xx年开始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重视度不够外，还在培训工作上滞后，执行的标准没有真正的落实。为此，20xx年将继续贯彻公司的质量体系，为公司通过ISO9000：20xx的认证认真的打好基础，争取能够在20xx年通过认证。
在20xx年2月份以前组织综合管理部和公司的主要人员对质量体系文件修改，使得对公司更加合适而有效。针对修改版的文件，组织精简有效的品质管理培训。对新接管的项目实施项目式的质量体系设计，对单独的项目编写质量文件，单独实施不同标准的质量系统。
20xx年将实施品质管理项目专人负责制，公司每个接管的项目都指定专人配合品质主管从事质量管理工作。包括在该项目的质量内部管理、业主的投诉及处理、管理的资料档案收集、制作项目质量管理审核报告等。同时，配合项目业主(业主委员会)的需求进行年度的质量管理分析调查，获得有效的内部管理信息和业主的建议，以便对项目的不合格项进行整改。
20xx年12月拟将进行一次内部质量管理体系审核，将严格依照ISO9000：20xx的要素进行，这次内审将是物业公司的第一次品质管理总结会议。
(三) 行政工作：
综合管理部在20xx年中，未能彻底的起到承上启下的作用，有一定欠缺。工作有停顿，许多问题没有细致的落实。在公司和员工之间没有一个有效的沟通手段，大部分员工对工作情绪低沉，得不到高层主管的工作帮助。为此，在20xx年综合管理部要加强管理，做好人事、劳资、档案外联等各项工作。在公司内设置建议信箱，具体设置在公司总部和各项目处，用于公司员工就公司的现状和工作生活中的各种问题进行咨询，由行政主管人员抽专门的时间了解，并回复。同时公司每个季度必须召开一次集体工作会议，或者阶段性的质量体系审核。
20xx年物业公司的消耗物品采购将由综合管理部进行统一采购。采购的形式采取固定供货商合同制服务，有利于节约成本和规范化操作。每月的20-25号各管理处报下个月的材料采购清单，30-下月3号领取所采购的物资，在有力保障项目处正常运转的同时，注意费用的有效控制。
20xx年物业公司还要慢慢的溶进四川成都乃至西南的物业管理市场，参加行业协会，参与政府主管部门或者其他单位举办的各类专业活动。对四川省的物业管理行业进行理论性的研究，为公司发展指明道路方向，同时也在物业管理行业打下华神物业的烙印。
(四) 企业文化和品牌打造：
华神物业是年轻企业，依托华神集团和四川的大经济环境发展，华神物业继承了华神集团了优良传统，打造企业品牌，铸造朝气逢勃的企业文化。在20xx年物业公司将通过举办一系列的活动，来铸造公司的品牌和文化。如：岗位技能竞赛、服务水平竞赛、篮球赛、棋类牌类赛等，以此加强企业的凝聚力，增强员工的归属感，激发员工的工作热情。严肃工作纪律，从细小处做起，如：着统一服装上班、见面问好、主动为业主提供帮助、下班整理自己的办公桌等等。再就是举办多种多样的竞赛活动，同时积极参与有关物业管理的各种会议和培训，在业界建立形象。
三、经营管理工作：
20xx年，经营管理部主要工作是在公司已有和新接的各项目中挖掘项目的相关资源进行经营，指导项目部开展经营管理工作。核算项目部的经营情况，根据实际情况和计划来调控，以达到经济效益最大化。20xx年的两个经营项目，在年底都进行了剥离。因此，20xx年经营管理部主要进行物业管理项目的经营工作，兼而寻找新的项目。
四、收支预测：
收入：按照先前的预测，20xx年扩展23万平方米的管理面积，按目前已经有可能的大观园项目方案来计算，已经有15万平方米。年开支72万，收入74万，收支相抵，除去不可预见的因素，则该项目持平。若按另外扩展8万平方米面积，每平方米0.4元计算，则年收入38.4万。预测利润率为10﹪，即3.84万元。综合计算，若在3月份前进驻大观园项目则盈利不超过1.5万元。若在换取企业等级资质后，顺利拓展8万平方米的项目，预算盈利1.92万元。随着管理面积的扩大，利用资源可开展多种经营项目，但由于可变性和不可预测性，在此不对此做测算。据此，综合计算，公司明年总收入24万(工业园)、74万(大观园)、38.4万(拓展新项目)，共136.4万元。
支出：工业园管理处全年支出预算22.8万，大观园项目全年支出预算68万，拓展新项目支出预算34.56万，公司本部支出10.4万，则全年总支出为135.76万元。
第一条为大力实施质量强县战略，加快我县转型升级、率先发展步伐，鼓励和引导广大企业建立和实施卓越绩效管理制度，提高产品、工程和服务质量，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要》、《省人民政府关于印发省政府质量奖管理办法的通知》（政〔〕91号）、《市人民政府关于印发市政府质量奖管理办法的通知》（政〔〕90号），结合我县实际，制定本办法。
第二条本办法所称县政府质量奖，是由县政府设立，授予本县具有独立法人资格，实施卓越绩效管理，有广泛社会知名度和影响力，取得显著经济效益和社会效益，并在行业内处于领先地位企业的最高质量奖项。
县政府质量奖每年评审1次，授奖总数不超过2家企业。
第三条县政府质量奖的评审，遵守企业自愿申请原则，公开、公平、公正原则，不增加企业负担原则。
第四条获得县政府质量奖的企业，3年后可再次提出申请。
第五条县政府质量奖的奖励和工作经费列入县政府财政预算。
第二章组织管理
第六条在县质量强县活动领导小组的领导下，设立县政府质量奖评审委员会（以下简称“评审委员会”）。
评审委员会由各镇政府、开发区管委会、县政府行业主管部门和相关行业协会负责人、质量管理专家、行业技术专家组成。评审委员会成员名单由县质量强县活动领导小组办公室提出，报县质量强县活动领导小组审定。
第七条评审委员会的主要职责是：
（一）审定县政府质量奖的评审细则、评审程序等工作规范；
（二）组织开展县政府质量奖评审活动；
（三）评审提出县政府质量奖候选名单。
评审委员会下设若干专家评审组，具体负责县政府质量奖的评审工作。
第八条县质量强县活动领导小组办公室负责县政府质量奖的评审日常工作和获奖企业的监督管理。主要职责是：
（一）根据评审标准拟定县政府质量奖的评审细则、评审程序等工作规范；
（二）建立评审员专家库，组建专家评审组；
（三）编制县政府质量奖年度工作计划，评审公告；
（四）负责县政府质量奖的申请受理和资格审核等工作；
（五）负责县政府质量奖获奖企业的监督管理。
第九条各镇政府、开发区管委会、县政府行业主管部门和相关行业协会负责本辖区、本系统、本行业县政府质量奖的有关工作，包括培育和推荐申报企业、推荐评审专家、宣传推广获奖企业先进经验和成果等。
第十条县行政监察部门全程监督县政府质量奖的评审工作。
第三章评审标准及方法
第十一条县政府质量奖评审标准采用《卓越绩效评价准则》（GB/T19580）和《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/T19579）的最新版本。评审内容包括：“领导”、“战略”、“顾客与市场”、“资源”、“过程管理”、“测量、分析与改进”、“经营结果”等7个部分，总分为1000分。
第十二条获得县政府质量奖的企业，评审得分不得低于600分。
第十三条根据质量管理理论及其实践的发展，县质量强县活动领导小组办公室应适时修订县政府质量奖的管理办法、评审标准、评审细则。
第四章申报条件
第十四条企业申报县政府质量奖，可直接向县质量技术监督局申报，应同时具备下列条件：
（一）在本县行政区域内注册的企业法人，从事生产经营活动满3年；
（二）建立并实施卓越绩效管理制度，质量管理体系健全，已通过ISO9001质量管理体系认证或其他相关管理体系认证；
（三）具有卓越的经营业绩和社会贡献，经营规模、实现税收、利润率、总资产贡献率等在上年度位居县内同行业前3位，最近3年未发生亏损；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
第十五条凡有下列情形之一的，不受理其政府质量奖的申请：
（一）不符合国家节能、环保等产业发展政策的；
（二）未取得法律、法规规定的相应资质的；
（三）近3年内发生重大质量和安全生产事故（事故等级按行业规定界定），或存在重大有效投诉的；
（四）近3年内存在严重质量问题的；
（五）近3年内企业存在严重环境违法行为的；
（六）近3年内存在涉税违法违规行为的；
（七）其他违反法律、法规的行为的。
第五章评审程序
第十六条县政府质量奖的主要评审程序包括：申报企业资格审核、专家评审组进行材料和现场评审、评审委员会审议提出候选名单、拟奖励名单公示、县质量强县活动领导小组审核后报县政府批准、公布。
第十七条县政府质量奖评审前，由县质量强县活动领导小组办公室通过网站或相关媒体，公布本年度县政府质量奖的申报事宜。
第十八条企业申报县政府质量奖时，应如实填写《县政府质量奖申报表》，按照评审标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料；经镇政府、开发区管委会或县级以上行业主管部门签署推荐意见后，在规定时限内报县质量强县活动领导小组办公室受理。县质量强县活动领导小组办公室对申报企业进行资格审查，提出符合申报条件的企业名单。
第十九条通过资格审核的企业，由专家评审组对其申报材料进行评审，对照评审细则逐条评分，形成材料评审报告；
通过材料评审的企业，由专家评审组进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十条各专家评审组根据材料评审和现场评审情况，进行综合排序。
评审委员会根据各专家评审组评审结果，提出县政府质量奖获奖企业候选名单。
第二十一条县质量强县活动领导小组对评审委员会提出的候选名单进行审核，确定拟奖励企业名单，并在网站上公示。
第二十二条经公示通过的拟奖励企业名单，报县政府批准、公布。
第六章奖励及经费
第二十三条获得县政府质量奖称号的企业，由县政府颁发证书，并对获奖企业予以20万元的奖励。县政府每年安排10万元作为县政府质量奖专项工作经费。
第二十四条县政府质量奖的奖金用于获奖企业的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设、获奖企业宣传等，奖金中的20%可以用于对企业推进卓越绩效管理模式作出突出贡献的个人奖励，不得挪作他用。
第二十五条县政府质量奖的工作经费用于卓越绩效评审准则宣贯、卓越绩效管理模式推广、企业质量管理人员培训、评审专家培训、选拔和培养、评审工作开展、卓越绩效管理模式和获奖企业媒体宣传、卓越绩效管理推行先进经验调研等，不得挪作他用。
第七章监督管理
第二十六条获奖企业应当按要求向社会公开推广介绍其先进经验和成果。
第二十七条获奖企业在宣传其获得县政府质量奖时，必须同时标明获奖年度。
第二十八条县政府质量奖获奖企业应当持续运行卓越绩效管理模式，不断追求卓越。
第二十九条对采取弄虚作假等不正当手段获得县政府质量奖称号的企业，由县质量强县活动领导小组报请县政府撤销其县政府质量奖称号，并收回证书和奖金。
第一章总则
第一条为贯彻落实科学发展观，打造“质量新城、品牌**”，表彰奖励在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业或组织，引导和激励广大企业或组织建立和实施卓越质量管理模式，提高我区产品、工程、服务和环境质量水平，持续改进经营业绩，增强我区经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》以及《**市政府质量奖评定管理办法》的有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合**区实际，决定设立“**区政府质量奖”（以下简称“政府质量奖”）。为规范政府质量奖的推荐评选，特制定本办法。
第二条政府质量奖是**区政府设立的质量荣誉，主要授予在**辖区内具有独立法人资格、实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度与影响力、在行业内处于领先地位或先进地位、取得显著质量、经济和社会效益的企业或组织。
第三条政府质量奖的评定工作建立以推广实施卓越绩效管理模式为基础，以社会公示、专家评议、政府决定为科学决策程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，以促进企业或组织取得显著的质量、经济和社会效益为宗旨的总体推进机制。
第四条政府质量奖的评定工作在企业或组织自愿申请的基础上，不收费、严格标准、优中选优，坚持科学、公正、公平、公开的原则，不增加企业或组织负担。
第五条政府质量奖每年评定一次，有效期三年。原则上每届获得政府质量奖荣誉的企业或组织不超过10家。
第二章组织管理
第六条为确保政府质量奖评定过程及评定结果的公正性和科学性，**区“质量兴区”领导小组办公室（以下简称“办公室”）承担评定政府质量奖工作，办公室设在质监**分局。
第七条办公室的主要职责是：
（一）组织制（修）订政府质量奖评定标准、实施指南、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订评审员资质标准及管理制度；组建独立的评审组，负责政府质量奖评审工作，建立评审员绩效考评的优胜劣汰机制；
（三）组织编制政府质量奖年度工作计划，组织开展国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（四）负责受理政府质量奖的申请、组织评审以及宣传、推广和培育工作；
（五）调查、监督申报及获奖企业或组织的经营管理实况、社会责任等；
（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
（七）向区政府报告政府质量奖的评审结果，提请评荐候选企业或组织名单。
第八条政府质量奖的评审应充分听取和征求社会各方面的意见。
第九条区有关主管部门、各街道办事处和行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报政府质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业或组织的先进经验和成果，协助推荐专业人员担任评审员。协助调查核实申报企业或组织的获奖资格。
第三章申报条件
第十条企业或组织申报政府质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在**区行政区域内登记注册，具有独立法人资格，从事合法生产经营（服务）三年以上，符合产业、环保、质量政策；
（二）已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量管理体系有效运行，质量工作成绩显著；
（三）对有行政许可、强制性产品认证或体系认证、产品注册等要求的产品或体系已获得许可、认证或注册。
（四）提供的产品、工程和服务符合相关标准要求，近三年国家、省、市监督抽查产品或服务合格。
（五）具有较好的经济效益，最近三年未发生亏损。
（六）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（七）连续三年无重大质量、设备、伤亡、火灾和爆炸安全事故（按行业规定）及重大用户投诉，无被行政执法部门查处的不良记录。
（八）获得区政府主管部门、街道办事处，市、区行业协会之一推荐。
第四章评定标准及方法
第十一条政府质量奖评定标准应体现先进性和科学性，借鉴和吸收国际先进质量奖相关评定标准。评定标准是政府质量奖评定的基础，也是企业或组织自我评价、自我改进的依据。
第十二条政府质量奖评定的标准为《**区政府质量奖评定标准细则》。评定标准包括领导战略、人员管理和开发、资源、过程管理、服务质量及成效、顾客满意程度及社会满意程度六部分内容，标准总分为1000分。
第十三条获得政府质量奖的企业或组织的总评分不得低于750分(含750分)，按获奖数额，由高分到低分确定获奖企业或组织。
第十四条政府质量奖评定标准根据质量管理理论与实践的发展，可适时进行修订。
第五章评定程序
第十五条每届政府质量奖评定前，由办公室在**区政府和质监**分局网站及媒体上公布本次政府质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
第十六条企业或组织在自愿的基础上如实填写《**区人民政府质量奖申报表》，按照政府质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料，在规定时限内报办公室受理。办公室对申报企业或组织是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的企业或组织名单。
第十七条根据评审工作的需要，办公室可从获得评审资格的评审员当中挑选若干成员，组建评审组，并指定组长，评审组必须有3名以上（含3名）的评审员组成，实行组长负责制。评审员应经过办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事评审工作。
第十八条办公室组织评审组对企业或组织提交的自评报告等申报材料进行评审，对照评定标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审企业或组织名单。
第十九条通过材料评审后确定的企业或组织，由评审组按评定标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十条办公室根据评审组材料、评审报告、现场评审报告，按现场评审得分排序，提出政府质量奖获奖企业或组织候选名单。
第二十一条办公室将获奖企业或组织候选名单提交区政府区长办公会审议。经审议批准后的名单通过**区政府和质监**分局网站向社会公示。公示期结束后，由区人民政府发文表彰，颁发证书。
第六章奖励及经费
第二十二条区政府向获得区政府质量奖荣誉的企业或组织奖励人民币2万元。对获得市级以上政府质量奖的企业或组织参照《**区关于进一步加快高新技术产品和现代服务业发展的若干意见（试行）》（*发[20**]27号）文件中获得名牌产品奖励的规定给予奖励。
第二十三条对获奖企业或组织的奖励经费和政府质量奖组织、管理、评定、培训、监督等专项工作经费由区财政统一安排。
第七章监督管理
第二十四条对弄虚作假、采取不正当手段骗取政府质量奖荣誉的企业或组织，撤销其“政府质量奖”称号，收回证书，追缴奖金，并予以曝光。
第二十五条承担政府质量奖评审任务的机构和人员要依法保守企业或组织的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序、标准进行评审。
办公室会同区监察局切实加强对评审工作的指导、监督，对在评审过程中、、、造成不良后果的责任人员，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
如果你是公司的一名人事，那么你一定在人事招聘方面有一定的能力吧。作为一名人事工作计划非常重要。下面是由出国留学网小编为大家整理的“2021公司人事工作计划范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。
公司行政人事工作计划范文参考一
随着2021年钟声的召唤，新的一年已经到来。俗语：一年之计在于春，一日之计在于晨，在新一年的起跑线上，回首烙印在工作旅程上的痕迹，凭借前几年的蓄势，以崭新姿态为新的一年画上希望的蓝图、写下未雨绸缪的策略方案、献上工作的指航标，下面这本年度的工作计划：
（一）
制度方案有待完善，形成一套适合公司运行的规范化的制度才有利于在今后的工作中，形成有法可依的“法制”环境。本人无论是物业管理专业知识需要学习，还要在人力资源知识及行政知识也要继续学习，在这两方面的学习坚持两手抓、两手都要硬，不能顾此失彼，通过专业知识、法律基础知识的学习结合对行业现实的调查了解，在20xx年制定和逐渐完善公司的制度方案。
（二）
程序制度化不够明确，无论是请假、加班、入职、转正、升职及其他方面的内容都没有明确的制度程序化，导致在现实的工作中出现了一些问题。制度化是一个逐渐完善的过程，为了加强公司制度化的广泛实施，20xx年，这项工作定作为本部门工作的重点工作内容，以制定、通过、公布、实施为步骤完成。
（三）
在2021年度，由于公司的迅速发展，公司为员工的学习培训提供了条件，有了学习的基地和上课的设施设备，便于我制定目标性、阶段性的培训计划。管理处操作层员工的文化素质相对较低，理论知识比较薄弱，有了专业知识的理论指导，更可以提高员工们的工作实践的效率和加强工作的规范性。
结合员工的工作实际来实时提高员工的综合素质，在2021年里，计划为员工上课培训各类知识2次/月，该方案于20xx年xx月xx日提交），通过上课培训，在公司范围内形成主动学习的氛围，培养公司员工的学习积极性和主动性，以达到提高工作的效率为目的。
（四）档案管理仍不到位，档案记录公司发展的足迹，一个好的档案材料，能够便于领导回顾与总结，并从中汲取经验和教训，但是就本部门而言，只是初步建立了员工人事的档案、各类合同档案以及物业项目档案，未能涉足公司整体档案，更缺少一些图片、音、像档案，可以说这是档案管理的一大缺憾，因此2021年这方面的工作需要更规范、全面的管理，形成一套全面、规范的档案管理流程。
（五）企业文化的建设在2021年仍需给力，为了丰裕公司企业文化的内涵，应由公司的人文、经营理念以及员工的群体活动有机结合而进一步提升和形成。公司以资奖励的形式举办内部征文比赛活动，进行有效地推动员工文化素养的进步从而助于企业文化的建设。有目的性地组织员工群体的户外活动，员工群体户外活动不仅能提高员工之间感情的系数，也能作为企业文化建设的素材。员工的群体户外活动在2021年也将形成一套计划性的方案。
通过对企业文化更深刻的了解，能更有效的建设具有鸿泰德特色的企业文化。文化是无形的，然后无形的文化需要有形的人、事、物作为载体来体现，于是建设好企业文化，需要所有鸿泰德人共同经营。
（六）员工的考评工作既是公司的重点工作内容，也是本部门最薄弱的工作内容，在2021年，员工的考评工作也是本部门的核心工作。
借助以往的.经验以及结合公司的实际情况，本部门将于2021年x月xx日前制定一套有激励效果的《员工考评方案》。
以上是行政人事部2020年工作的重点内容，基于本部门工作内容涉及范围较广，故不能面面俱到，因此计划内容限于工作的重点部分，未能形成计划的工作内容必定争取在实际工作中出色完成。
公司行政人事工作计划范文参考二
经过了多少年的浮浮沉沉，在公司打拼的脚步一直没有停歇，终于我就这样一步一个脚印的走到了目前的为止，现在我在公司也是一门人事主管了，也算是公司一个不错的职位了，管理的人也多了，当然薪水也涨了，责任也更重大了。这么多年的基层工作，我已经对我们公司的情况了如指掌了，在2021年，我作为人事主管，开展如下工作计划：
一、具体业务开展
1、对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈，及时调整修改工作计划，记录下属员工在工作计划实施中的工作表现，并向人力资源部经理汇报工作进度。
2、对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估，并将评估报告上报给人力资源部经理审阅。
3、对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给人力资源部经理审阅，批准通过。
4、进行下一个工作计划。注意：在实施上述工作计划的过程中，该人事主管所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。
5、在征得人力资源部经理同意的前提下，找文件档案室领取人事主管的职位说明书和前任人事主管的离任工作交接清单，对照职位说明书对人事主管的日常性工作进行熟悉，对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解，对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成。
6、对照人事主管的职位说明书，就人事主管工作范围内人力资源管理工作中某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等，对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和人力资源部经理进行沟通，征得人力资源部经理的同意。
7、根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。
8、和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。
9、和人力资源部经理就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论，并征求其意见，征得人力资源部经理对其中某一方案的批准。
10、召集下属开会，在了解其各自职位说明书的前提下，明确各自的工作任务，及其在人力资源部经理已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等，共同推进工作计划的实施。
二、定期总结和改进工作
1、按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划，审阅报告报备人力资源部经理，听取其对报告的指导意见。
2、对上述的各项工作计划按照先后顺许进行工作总结，并提交给人力资源部经理审阅，充分听取其对工作的各项指导意见。
三、注重与上级、其他部门以及员工的沟通
人力资源工作在公司内部属于一项服务支援性工作，对主要的业务流程提供人力资源规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持，保障主要业务流程顺利进行，实现公司的保值增值。
1、看法，让他们多提意见、多提建议。
2、注重和上级领导的沟通，深入了解上级领导对自己各项工作的看法，让上级领导对自己的工作多多提出意见，让自身工作中尽量少范错误、不范错误。
3、注重和公司内部其他部门的沟通，充分听取各部门对人力资源部门各项工作的意见，有则改之，无则加勉。
四、充分深入地了解公司情况
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、发展战略、管理理念、企业文化等，公司的主营业务、各项工作流程、组织结构等。获取信息的方式如下：
1、通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息。通过公司的新员工入职培训，我可以对公司的企业文化、管理制度等有初步的了解。
2、请教老员工，与老员工交流。通过和老员工的交流，可以了解公司的发展背景、发展路径等，熟悉公司的发展脉络。
3、在征得人力资源部经理批准的前提下，从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。
4、在征得人力资源部经理同意的前提下，到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章，进一步了解企业的愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务等。
5、查阅公司所在行业协会的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道，来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等。
五、深入认识和领会自己的工作职责
了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置。
1、查阅人力资源管理的相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。
2、在征得人力资源部经理同意的前提下，查阅人事主管的职位说明书，并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通。
3、同时，还需要了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通。
六、在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点
在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。
目前公司发展情况良好，我希望在新的一年里，公司能够顶住金融危机的压力，开创公司更美好的前景！当然只有希望是没有用的，只有自己不断的努力，才会取得成绩，这些年来，我已经知道了很多很多，公司发展的前景并没有想象中那么的良好，稍有不慎就会出现重大失误，这也是我多年以来一直很注重的事情。不过我相信，只要肯努力，机会就会来到你的身边！
公司行政人事工作计划范文参考三
十月工作告一段落，工作需要不断的前进，前面的所有工作都是经验，这份经验是为了在接下来更好的工作，我也是非常在乎这些，只有把自己的工作做好了才能继续做到更加优秀，十月的工作在我闹钟飞速而过，这段时间的工作只有把握好了这些才是最好的，工作就是一次对于我的深刻考验，这一点是毋庸置疑的，我非常的在乎工作中的点点滴滴，不断在积累经验，现对十一月份的工作也规划一番：
一、招聘工作
十一月份也是一个招聘高峰期，结合情况我会继续招聘信息，由于是应届毕业生的一个实习高峰期，这个阶段我会继续做好相关的工作，把这些都做到更好，积累这些我也应该把工作做到更好，为公司不断注入新鲜血液，认真负责好每一场招聘，在往后的生活工作当中，这些都是应该做到更好的，我觉得没有什么事情是不能够决断的，在各大平台招聘信息择优选择，绝对不会滥竽充数，我相信这些都非常的有必要做好，我会积累足够的工作经验让自己更加的强大起来。
二、人事工作
负责好公司日常的文件整理，新人接待安排，员工的培训的工作，这些都是需要继续认真负责好的，十一月份依然会是任重道远，在夹接待新人上面我也会更加用心热情，这一方面总会有跟过的事情在等待着我们，我会继续做到更好，当然只有把这些方面的工作做好了，才能树立好一个好的形象，做好足够的计划安排新员工的培训，让其快速适应这里的工作节奏，介绍工作各类注意事项，整理每个月的人事档案，负责缴纳员工的各类费用，做好业绩考核，十一月份工作当然不会就此放松，一些工作上面的问题还要继续继续努力加油，这段时间我一定会规划整理好下一阶段的工作。
三、稳扎稳打
在一些个人缺点上面我会继续用心做好，把一些不好的习惯纠正，让自己更加优秀的去接触工作，我深深地知道自己在工作的时候有一些不好的地方，这些我也会继续努力的完善，结合自身的情况让这些缺点不断完善，在往后的生活工作当中积累更多的经验，结合一些正面的东西，慢慢的打磨，对于十一月份工作我相信在我认真负责的工作当中会做的越来越好，往后的工作当然也会是越来越多，需要完善的缺点我一定端正态度，发挥好公司的优良传统。
公司行政人事工作计划范文参考四
为配合公司2020年度战略目标的达成，加强人力资源工作的计划性，人力资源部制定了2021年度工作计划。
1、员工培训：
①结合下半年培训体系的纲要，以绅士淑女的态度为绅士淑女服务的服务理念为目标，强化和亮化酒店现有的服务质量标准，努力发挥培训体系高效能的运转，开发和制订部门新的培训重点和亮点，开发特色专项服务培训、部门经理级专项培训、培训员专题培训和拓展培训、一线员工外语培训和化妆技巧培训等，并且提高员工培训的参训率和培训效果检查的合格率；
②充分发挥班前会的作用和优势，加强仪表仪容、礼节礼貌检查和抽查，树立和落实标准化督导培训的基础上强化酒店产品知识、岗位技能、运营台帐的培训，提高员工专业化的程度。
③继续举行各类技能培训，激发员工们的积极性，希望能在市旅游局举行的技能比赛中取得好的成绩。
④将培训渗入到市区各项目，每月定期上传培训计划，质培专员到项目进行“走动式”培训，每月项目培训部少于四次。
2、团队建设：
①团队内部建设：加强酒店与各部门横向沟通，建立酒店和部门员工的文化建设活动，针对一线部门建立部门员工宣传栏，把重要接待、好人好事、消防安全、案例分析、培训心得等部门管理工作进行广泛宣传；
②制作酒店成立五周年店刊，以“员工刊物员工办，大家携手来参与”的主题，大家进一步办好店刊宣传工作，重点宣传促销计划、员工动态、生儿育女的福利、培训花絮、考察心得等；打造和激励团队忠诚度、提倡部门负责人演讲机制、语言差异性管理、自我减压和学习管理、时间管理、培植下属的能力，提高部门职业经理人的综合素质。
3、质量考核：
①部门内部培训考核：根据培训考核细则、员工手册等，继续健全和实施各部门考核体系规定；
②员工满意度调查：在去年版本的基础上，再进一步改良，做好员工满意度调查。
③物业项目业主满意度调查：配合项目经理，对临港所管辖的大厦，从保洁、保安、工程等方面进行综合调查，并出报告书。
4、人员管理及招聘
明年xx店陆续开业，人员问题将是一大事情，人事部将提前与校企合作单位进行联系，招聘到实习生，同时，提前进行网络招聘，市场招聘，储备人才。郑和国际酒店这边，将进一步与各中层管理人员交流沟通，维护好团队的稳定，配合一线部门做好服务工作。
5、节能降耗：
根据综合部即将制订的节能降耗的文件，开展本部门办公区域的节能工作，针对不同时段、不同区域抽查开关照明、空调等，降低能耗费用；在办公设备管理方面，做到最低有限性保养工作，以“谁即时使用，谁即时管理”的原则，针对打印机、复印机、粉碎机、电脑等设备进行杀毒、防护、养护工作；
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，深入实施“十二五”期间建筑业企业转型跨越三年行动计划，以加快转变发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以“走出去”发展为突破点，以培育“建筑强市”为目标，更加注重科技进步，更加注重人才培养，更加注重质量安全，提升行业整体发展水平，推动我市建筑业又好又快发展。
二、工作目标
“十二五”期间，全市建筑业总产值、利税、省外业务年均增长15%-20%。到2015年末，全市建筑业规模进一步壮大，实现总产值400亿元以上，力争实现450亿元，创利税总额20亿元以上；企业进一步做大做强，培育年施工总产值100亿元以上企业1家，20亿元以上企业7家，晋升特级总承包资质企业1家，一级资质企业达到15家，力争完成境内外上市企业1家；市场开拓成效显著，市外施工产值占总产值比重达到55%以上，培育年施工总产值超过50亿元省外区域市场1个以上，超5亿元省外区域市场8个，国际市场业务实现新突破；建筑业科技创新水平得到提升，创国家级工法5项、省级工法10项，建立省级研发中心2个；行业人才结构更趋合理，一级注册执业资格人员达到500人以上，岗位培训达到1万人次以上；工程质量普遍提升，质量通病得到有效遏制，安全生产形势保持良好，坚决杜绝重特大事故发生，降低一般事故发生率，实现全市施工现场视频监控管理全覆盖。
三、主要任务
为实现“建筑强市”新跨越，一方面必须坚持建筑业发展主线不动摇，形成大产业，培育大企业，占领大市场，承建大工程，确定大目标，另一方面必须全面提升我市建筑业核心竞争力，实现投资融资能力强、集聚人才能力强、施工技术能力强、经营管理能力强、市场竞争能力强。
（一）优化建筑业产业结构。坚持“一业为主、多元经营”模式，重点发展建筑幕墙、钢结构、智能一体化、城市轨道交通、园林古建、水利、电力等专业，在夯实主业基础上，鼓励企业多元化经营，延伸相关产业链，进一步向房地产、建材、化工制造等产业拓展。鼓励大企业利用资金、技术、人才等优势，实行跨地区、跨行业收购、兼并、重组，实现集团化经营，重点骨干企业利用管理优势、品牌优势，积极探索承包新模式。引导中小建筑企业向专业化、技术型方向发展，逐步形成具有专、精、特、新等技术和管理特色的专业型建筑业企业。通过建筑业产业结构调整，形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协调发展的产业格局。
（二）调整建筑企业结构。强化大企业、大集团的主体意识，培育组建一批资本雄厚、技术密集、人才集聚、管理一流的大企业和集团企业。鼓励企业通过收购、兼并、合作等方式，与科、工、贸、金融、院校进行联合重组，实现跨行业、跨地区发展。建立完善母子公司体制，逐步形成以经营管理、资本运作、多元经营为主的母体公司，与以项目承包、施工为主的专业协作子公司相结合的紧密型集团公司，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。鼓励企业开发引进和消化吸收更多的建筑高科技、新技术，增强企业设计能力、独创能力和现代施工技术能力。引导企业更加重视对现有各级各类管理人员、专业人才、技术工人的上岗培训和继续教育，使企业由经验型向知识型、管理型转变。
（三）实施“走出去”发展战略。鼓励企业通过股份合作、地区推介、企业互荐、资本运作等方式，积极开拓外埠市场。依托政府驻外办事机构或设立区域性的专门办事机构，与当地相关部门和建筑市场建立区域间协作关系，通过项目合作等方式，提升我市建筑业在市外、省外的知名度。大力引导企业对重点地区、重点市场、重点项目进行深度开发，实现区域市场规模化。进一步巩固安徽、山东、江苏等传统市场，抢占中西部地区市场份额，重点开拓四川、重庆、湖南、湖北、辽宁、江西、广西等新兴市场。同时加快探索开拓国际市场试点工作，为国际承包、合作、劳务输出积累经验。
（四）完善质量安全监管体系。坚持“安全第一、质量为本”发展理念，以全面落实工程质量安全生产责任为核心，完善工程质量安全生产管理体系，创新监管方式，夯实工作基础，提高监管效能。进一步改进和加强监理监管工作，充分发挥监理在工程质量方面的保障作用。进一步完善工程参建各方主体行为和责任，严格落实工程质量责任终身制。严格执行施工图审查制度，现场见证取样制度、分户验收制度和竣工备案制度，突出监管重点，实行差别化管理。进一步健全安全生产保障体系，建立长效机制，确保安全生产经费的投入，加强对危险性较大分部分项工程的监控，强化工程突发险情和事故的应急处置，深化安全生产管理责任制，切实提高建设工程各方主体安全责任意识，深入开展安全生产专项整治活动，及时消除各类隐患。
（五）加大建筑科技创新力度。积极鼓励企业与大专院校深入开展技术合作交流，建立“产、学、研”相结合的技术创新体系，提升企业自主创新能力，实现转型升级。积极鼓励企业多渠道、多形式培养和引进人才，建立人才储备库，完善人才共享机制。深入推广建筑新技术、新材料、新能源应用，大力发展节能、环保、绿色建筑，严禁使用淘汰产品。积极鼓励企业开展技术创新，强化企业自主创新，促进科技成果转化，着力提升高技术装备水平和机械化施工能力，提升产业整体水平，保障建筑行业可持续健康发展。
（六）健全服务管理长效机制。认真贯彻落实市委市政府关于推进全市经济转型升级创新发展的若干意见精神，坚持服务与监管并举，努力营造建筑业发展良好氛围。进一步完善工作机制，强化工作职责，规范服务行为，深化服务意识，不断改进工作作风建设，认真开展调查研究，制定科学合理的发展目标，着力解决制约产业发展的难点问题。进一步完善市场信用体制建设，建立健全市场准入清出机制，引导企业诚信经营，弘扬文明风尚，提高企业软实力。进一步完善防范拖欠工程款长效机制，维护农民工合法权益，大力推行实名制管理。进一步落实行政执法责任制，不断完善执法监督体系，创新监管方式，提高行政效能。
四、实施步骤
第一阶段：调查研究（2012年5月-2012年9月）。通过座谈、走访、调研，掌握我市建筑行业企业发展基本现状；通过学习考察，全面了解创建“建筑强市”的目标、要求和途径，明确今后一个时期的工作重点和工作措施；召开建筑强市创建工作领导小组成员会议，制定实施方案。
第二阶段：广泛发动（2012年7月-2012年12月）。一是会议推动。组织召开全市“建筑强市”工作会议，在全市范围内进行动员部署；二是分层推动，确定重点镇（街道）、重点部门、重点企业，召开动员大会，层层发动；三是媒体推动，在《今日》、广电台开辟“建筑强市”专栏、专题，广泛宣传创建“建筑强市”的重要意义，着力营造良好氛围。
第三阶段：组织实施（2013年1月-2014年12月）。
1.加大扶持，政策推动。建筑强市领导小组办公室会同市财政局等有关部门制订具体的建筑业扶持激励政策进行评估，及时修订和完善政策措施。
2.优化服务，帮扶拉动。有关部门、镇（街道）、行业协会围绕工作重点，对完成建筑强市目标分解任务存在困难的企业，进行分层次指导，积极予以一企一策帮扶。
3.树立典型，示范带动。对在建筑强市建设工作中涌现出的先进工作者、先进示范企业、先进部门予以表彰并给予物质奖励，以评促推、以评促建。
第四阶段：巩固提高（2015年1月-2015年6月）。对照建筑强市各项评价指标，查漏补缺，巩固提高，达到建筑强市建设标准。
第五阶段：申报考核（2015年7月-2015年12月）。根据省建筑强市评审管理办法，认真分析总结，全力做好申报工作，迎接考核。
五、保障措施
（一）健全组织、加强领导。成立创建“建筑强市”领导小组，统一协调领导开展建筑强市建设工作。领导小组下设办公室，负责日常协调工作。各企业要成立相应的组织机构，明确工作职责，切实加强领导，做好协调、研究、联络等工作
今天，我们在这里召开第二次全省生态工业园区建设工作会议，传达贯彻第二次国家生态工业示范园区建设工作会议精神,总结全省生态工业园区建设的经验，研究部署“十二五”期间的生态工业园区建设工作，推进全省生态工业园区建设更加顺利健康发展。下面，我代表省生态工业园区建设领导小组讲三点工作意见。
一、生态工业园区建设取得显著成绩
近年来，全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展为主线，以转方式、调结构为主题，以富民强省为目标，紧紧抓住半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略的重大机遇，积极实施绿色、低碳发展战略，大力构建资源节约型、环境友好型社会，生态工业园区建设取得显著成果。
(一)建立健全齐抓共管部门协作机制。按照国家要求，省环保厅、省商务厅、省科技厅三部门于年11月共同成立了省生态工业园区建设领导小组，并设立专门办公室，明确技术依托单位，建立相关专家库，密切协同配合，加强对全省生态工业园区建设工作的组织指导。年，联合制定了《省省级生态工业园区管理办法(试行)》、《省生态工业园区考核标准》，对省级生态工业园区申报、考核、验收、监督管理等做出了规定。年8月，三部门在召开了全省创建省级生态工业园区工作会议，对这项工作进行了动员部署，各市环保、商务、科技部门、开发区和企业的负责同志参加了会议。与此同时，省环保厅通过环境信息公开的方式，对生态工业园区创建单位的环境报告书进行审查指导；省商务厅将生态工业园区建设指标纳入《省级经济开发区年度发展综合评价办法》中，作为省级经济开发区年度工作的考核内容；省科技厅对高新技术企业和科技计划项目申报实行单列，40%以上的省、市两级应用技术研究与开发资金重点支持开发区的技术创新。从而有力地推动了全省生态工业示范园区创建工作的快速发展。
(二)积极推进生态工业园区创建工作。目前，我省已有18家单位开展了国家级或省级生态工业园区建设工作。其中，国家生态工业示范园区9家，涵盖了国家级生态工业示范园区综合类、行业类、静脉产业类的全部类别，创建数量和质量均位居全国前列。经济技术开发区、经济技术开发区、经济技术开发区于年获得国家级生态工业示范园区的正式命名，其他6家园区正在积极创建中。年至今，有11家单位启动并开展了省级生态工业园区创建工作。经济开发区、经济开发区、临沂经济开发区和经济开发区在创建国家生态工业示范园区后，经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。
(三)生态工业园区建设提高了区域可持续发展能力。各园区通过建设生态工业园，实现了经济快速发展与环境持续改善的良性循环，有效地提高了综合竞争力和可持续发展能力，取得了良好的经济、社会和环境效益。三个经济技术开发区，验收年与创建起始年相比，工业增加值均增加了近一倍，而园区的单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值工业废水产生量、单位工业增加值COD排放量、单位工业增加值SO2排放量、单位工业增加值固废产生量均有明显降低。以单位工业增加值COD排放量为例，创建生态工业园区之前，三个开发区的数值为1.5kg/万元左右，验收时，、、经济技术开发区的单位工业增加值COD排放量分别降至约0.8kg/万元、0.2kg/万元、0.3kg/万元。
(四)探索出具有地方特色的生态工业园区建设经验。各地园区根据自身实际，在建设生态工业园区工作中创造出很多好的经验和做法。如经济开发区，构建了海水和卤水“一水五用”生态产业链，建设了盐、碱、溴、精细化工四大动脉产业和废水、废液、废料、废气等资源化利用静脉产业，每年综合利用化工废水6000多万方，减少废渣排放6000吨，减少二氧化碳排放1100吨，减少二氧化硫排放480吨，节煤3万多吨，“三废”综合利用企业年可实现销售收入6亿多元，所创税收占全区新增税收的30%以上。经济开发区成立了全国首家生态企业协会，突出“点上突破、线上延伸、面上拓展”三个建设重点，60多家企业间形成了废弃资源、能源链接，同时还延伸与区外的30多家企业建立了中水回用链网。纸业公司采取“一草三用”，形成了麦草制浆、沼气发电、沼气泥生产有机肥料的综合利用链条，取得160余项专利技术，解决了草浆造纸资源消耗和污染治理的世界性难题，实现了省草浆造纸技术的重大突破，得到行业和环保等政府有关部门的高度认可。年12月，环保部举办了全国造纸行业水污染物排放标准宣贯暨治污经验交流会，高度评价推广了“模式”经验。年7月，纸业年处理150万吨秸秆综合利用项目获得环境保护部批准建设，昔日濒临关停的小企业成长为全省造纸行业的排头兵。信发集团优化提升热电、铝业、盐碱、精细化工主导产业，注重发展再生铝、赤泥、灰渣资源化等静脉产业，辐射带动了生态农业和生态旅游业。他们研发的“氧化铝厂固体废弃物的综合处理工艺技术”达到了国际领先水平。投资16亿元建设的赤泥综合利用项目，年处理能力200万吨，从赤泥中提取的氧化铝和氧化钠分别达到50%和90%，处理后的赤泥含碱量降到1%以下，可以作为多种建筑材料的原料，最大限度实现废物资源化和环境友好化，该成果填补了国内外空白，是目前世界上唯一将赤泥“综合利用、吃干榨净”的企业。
(五)初步建立形成全省生态工业园区建设管理体系。我省在生态工业园区建设工作中，坚持不断探索创新，初步形成了较为规范的建设管理体系。一是建立领导机制，落实工作任务。从省级生态工业园区建设工作启动伊始，省环保厅、商务厅、科技厅便联合成立了省生态工业园区建设领导小组、领导小组办公室、技术依托单位等机构，并将生态工业园区建设工作纳入部门的年度工作计划。二是注重规划引导，突出鲜明特色。我省在生态工业园区创建中坚持高起点、高水平搞好生态工业园区的建设规划，以利于物质能量等的交换和资源化利用，形成各具特色的产业集群和工业生态链条。18家开展创建工作的园区均根据自身实际构建了特色产业链条及废物循环利用链条，不仅实现了产业集群与共生，而且实现了废物的“零排放”。三是规范管理，加强指导。我省制定颁布了《省省级生态工业园区管理办法(试行)》和《省生态工业园区考核标准》，规范生态工业园区建设。借助技术依托单位和专家库，加强对各类园区、企业、技术咨询机构的业务指导和培训，着力提高园区建设水平。四是加强科技创新与合作，突破生态工业园建设环境瓶颈。依托省环保产业技术研发基地和绿色产业国际博览会两个平台，建立了以企业为主体、市场为导向、政府推动的“政产学研”相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，全省生态工业园区与国内外数十家大专院校和科研机构建立了紧密协作关系，积极开展技术创新与孵化，同时加强国内外交流与合作，以生态化改造突破区域经济社会科学发展的环境瓶颈。五是建立环境标准倒逼机制，推动生态工业园建设上水平。我省充分发挥标准的引领作用，建立了分阶段逐步加严的地方环境标准体系，共实施了38项地方环境标准。在环境倒逼机制的引领下，各园区加大环保投入，狠抓科技创新，改造提升主导产业，强化优势产业，有效提升了生态工业园区的建设水平。#p#分页标题#e#
全省生态工业园区建设虽取得了一定成绩，但也还存在一些问题与不足，需要认真研究改进。一是对生态工业园建设的认识仍需提高。有些园区批准创建后，只注重名义形式，建设进度缓慢。目前，全省还有5个市至今未开展此项工作。二是技术创新能力仍待加强。有的园区在创建过程中，产业链网构建单一，关键节点技术薄弱，产业链项目档次不高，不能满足产业集群及生态工业发展的需求。三是政策措施应需完善。在生态工业园区建设的财政、金融、税收、资金、技术等激励政策方面还存在缺位，一定程度影响了这项工作的开展。四是信息交流渠道不够通畅。政府职能部门、园区、企业、专家以及行业协会间还未形成畅通的信息交流渠道。
二、充分认识生态工业园区建设的重要意义
去年年底，省委、省政府出台了《关于建设生态的决定》，将大力开展生态工业园区建设作为实现绿色低碳发展，构建资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明建设水平的一项重要措施。《省环境保护“十二五”规划》提出，积极创建生态工业园区，推动工业园区和工业集中区生态化改造，以生态经济带动经济转型，以污染减排倒逼“转方式、调结构”，以生态建设再造环境优势，破解资源环境瓶颈，促进经济社会与环境和谐发展。各级各部门各方面，应进一步统一思想，切实提高认识，加强做好生态工业园区建设工作。
(一)生态工业园区建设是加快科学发展的需要。我省人口密度高，经济总量大，发展速度比较快，但结构偏重。这一省情特点决定了必须坚定科学发展理念，实行最严格的环境管理制度，走发展循环经济、建设生态的道路。开展生态工业园区建设是促进转方式、调结构的有效途径，是区域经济绿色增长的新动力、新引擎、新形态，是开发区和企业优化升级的必然选择。年，我省经济开发区GDP贡献量19826.8亿元，对全省GDP贡献率达到43.6%，开发区在GDP、利税、生产技术水平和运营管理等方面，已然成为全省经济发展的主力军，是最有条件、最具潜力、最迫切需要发展生态工业的区域。生态工业园区创建为园区和企业提高环境管理水平、加快技术进步、降低生产成本、增强竞争力提供了新机遇。
(二)生态工业园区建设是实现节能减排目标的需要。我省经济发展面临着产业结构不够合理，发展方式比较粗放，资源环境约束趋紧，节能减排形势严峻等诸多矛盾问题，成为可持续发展的瓶颈约束。“十二五”期间，在全省GDP年均增长9%，单位GDP能耗比年降低17%的前提下，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要比年下降12.0%、13.3%、14.9%、16.1%，全省重点污染河流控制断面平均浓度要比年改善20%以上，力争省控重点河流全部消除劣五类，全省17城市空气主要污染物年平均浓度比年改善20%以上，根据新修订的4个流域综合排放标准要求，从2013年1月日起，我省重点保护区COD、氨氮排放浓度限值分别执行50mg/L、5mg/L标准，一般保护区COD、氨氮排放浓度限值分别执行60mg/L、10mg/L标准。为实现这一目标要求，必须加强节能减排，推进开展生态工业园区建设，大力发展循环经济，构建以节约资源、清洁生产和废弃物循环利用为主要特征的生态工业体系，促进资源能源的高效利用，提高经济发展的环境和社会效益。
三、全面推进生态工业园区建设工作
生态工业园区建设蓬勃发展，方兴未艾。我们要因势利导，加强组织，创新理念，科学规划，推动全省生态工业园区建设更加积极健康发展。“十二五”期间，全省力争申报创建15家国家级生态工业园区，所有开发区和重点企业普遍开展省级生态工业园区建设。
(一)加强部门协作配合。生态工业园区建设不是单纯的环境项目，而是涉及多领域、多部门、多方面的区域协调发展综合系统工程，需要政府部门、园区、企业协同努力，打好组合拳。但是目前大部分市尚未建立生态工业园区建设领导机构，缺乏协调互动机制。各地应尽快采取措施，建立工作机构，明确职责分工，密切协作配合，推动生态工业园区建设蓬勃开展。
(二)制订激励扶持政策。去年12月，环境保护部、商务部、科技部联合印发了《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》，提出了国家生态工业示范园区建设的总体要求和重点任务，我们将积极研究，从环保、商务、科技等方面制定出台扶持园区建设的政策措施。一是试行差别化环境政策，建议将减排绩效纳入主要污染物总量减排考核体系，对生态工业园建设涉及的重点项目优先调配总量指标。二是探索激励性的商务政策，将园区建设相关指标纳入开发区相关考核工作，在资金、招商引资、对外经济技术合作和服务等方面加大对省级生态工业示范园区的扶持力度。三是强化对省级生态工业园的科技扶持，优先支持省级生态工业示范园区内符合条件的企业认定高新技术企业、科技企业孵化器，在高新技术项目审批、技术交流与合作、成果转化与推广、人才引进与扶持等方面重点向省级生态工业示范园区倾斜。各市、县政府相关部门和园区也应因地制宜，制定相应的扶持政策及保障措施。
(三)提高规划编制质量。生态工业园区建设规划是园区创建的重要依据和技术基础，国家出台了《生态工业园区规划编制指南》，规定了规划编制的工作程序和主要内容。各开发区应根据区域内的资源优势、产业优势和产业结构，准确定位园区主导产业，从绿色招商和完善生态产业链的角度确定生态工业园区建设的重点支撑项目，科学的编制园区建设规划。为了使规划具有先进性、科学性、可操作性，规划编制完成后，由省领导小组办公室组织专家进行论证，各园区要按照论证通过的《规划》进行建设，并可根据实际发展情况适时开展《规划》修编，确保《规划》的指导性、科学性。与此同时，生态工业园区建设规划应与当地的经济社会发展相关规划进行衔接，纳入园区所在地人民政府的总体规划、各类专项规划中。
(四)规范园区监督考核。生态工业园区是一个品牌，要加强监督管理，维护良好信誉，保持示范性。下一步，省生态工业园区建设领导小组将对园区实行动态管理。一是建立园区信息统计和报送制度。各园区要加强对园区建设指标、进展情况等的统计，定期将园区建设指标及园区建设年度进展报告报送省生态工业园区建设领导小组办公室。二是建立完善园区及企业环境报告制度。各园区及区内重点企业每年要编制《环境报告书》，报送省生态工业园区建设领导小组办公室进行评审。省生态工业园区建设领导小组办公室向社会各园区的《环境报告书》，实现园区环境信息公开。三是规范园区创建验收。对建设指标达到规划及标准要求的试点园区，及时组织验收和命名。为规范规划编制和园区验收制度，实行编审分开，不聘请规划编制人员作为专家参加生态工业园区评审和验收。四是建立园区建设绩效评估和退出机制，对建设成效差的园区进行通报批评、限期整改，以至取消命名。五是针对行业类生态工业园区建设，研究制定行业类生态工业园区验收考核的标准。#p#分页标题#e#
(五)增强园区创新驱动。科技创新是生态工业园区建设的重要驱动力。园区应根据自身的经济社会发展状况，在生态工业园区产业链网的构建中，加强产学研合作，进一步发掘产业间资源循环利用关系，开展核心技术、关键技术、共性技术攻关和应用，加快科技创新成果转化，突破生态工业发展的关键补链技术，完善延长园区主导产业链，并形成具有自主知识产权的先进技术体系，做到各种关键节点技术之间互相协调，加大先进适用技术的研发储备及推广应用力度，不断提升生态工业园区的建设质量。
第一条 为了规范合伙会计师事务所（以下简称“事务所”）的组织和行为，维护事务所、合伙人、聘用人员的合法权益，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国注册会计师法》及其他法律、法规、规章的有关规定，全体合伙人按照平等、自愿的原则，经协商一致，制定本协议。
第二条 根据财政部《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》，事务所由_________等_________人合伙设立。
第三条 事务所中文名称为：_________联合会计师事务所
事务所法定地址：___________________________________
电话：_____________________________________________
邮政编码：_________________________________________
第四条 事务所经_________（批准机关和批准文件名称）批准，依法在_________（所在地）工商行政管理局登记注册，其一切经营活动必须遵守国家法律、行政法规，遵守职业道德，接受政府有关部门和注册会计师协会的监督。事务所的合法权益受法律保护。
第五条 事务所的性质为合伙事务所。由合伙人共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险，并对事务所的债务承担无限连带责任。
第六条 经批准设立的事务所即是注册会计师协会的团体会员，按规定享有相应的权利，履行相应的义务。
第七条 事务所的经营期限为_________年（注：不少于20年），自事务所的营业执照签发之日起计算。经全体合伙人同意，可在事务所经营期限届满前向审批机关申请延长经营期限。
第八条 事务所根据业务发展需要，可以设立分支机构，并按协议规定的程序表决通过后，向政府有关部门办理报批和登记手续。
第二章 事务所的宗旨、目标和经营范围
第九条 事务所的宗旨：适应改革开放的建立社会主义市场经济体制的需要，充分发挥注册会计师在经济活动中鉴证和服务作用，恪守独立、客观、公正原则，维护社会公共利益和投资者合法权益。
第十条 事务所的经营目标是，在政府主管部门和行业协会的领导下，将事务所发展为具有一定规模和较高执业水平的合伙事务所，为社会经济发展作贡献。
第十一条 事务所的经营范围是（注：事务所可以根据自身实际情况填写）
（一）审计业务：包括审查会计报表；验证资本；办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告；基建预决算审计；工程造价咨询、招投标；其他审计业务。
（二）资产评估：企业整体评估；单项评估包括：房地产、机器设备、流动资产、无形资产等；资产评估咨询服务。（由事务所根据实际情况填写）
（三）税务：_______________________________（由事务所根据实际情况填写）
（四）工程造价咨询、招投标：_______________（由事务所根据实际情况填写）
（五）会计咨询、会计服务业务：包括会计管理咨询；设计会计制度；担任会计顾问；记账；项目可行性研究项目评价；其他会计咨询、会计服务业务（包括培训财会人员、会计账册凭证、会计电算化软硬件用品的销售等）
（六）当事人委托的其他业务
第三章 合伙人出资
第十二条 事务所合伙人构成如下
姓名
性别
年龄
住址
身份证号码
执业证书号码
第十三条 合伙人出资总额为人民币______________元（大写）。各合伙人认缴总额和所占比例如下
姓名
出资额
占合伙人出资总额百分比
第十四条 出资方式：___________________________（由合伙人自行确定）。
第十五条 各方出资额应在合伙人大会批准（新设立的事务所则应在审批机关同意成立事务所批文下达后）一个月内缴足。
第十六条 事务所根据业务发展需要，可以增加或减少（不低于法定限额）出资额。合伙人出资的增减须经合伙人一致同意，并向有关部门办理变更手续，同时，在办妥变更手续后15日内将有关资料报省注册会计师协会备案。
第十七条 合伙人不得私自向合伙人以外的人转让其在事务所的财产份额，也不得以其在事务所中的财产份额出资。
第四章 合伙人权利和义务
第十八条 合伙人的权利
（一）参加合伙人会议，按本协议规定行使表决权；
（二）被选举为合伙人管理委员会的主任（主任会计师）、副主任、委员；
（三）对事务所的财产享有收益分配权；
（四）有权按规定查阅事务所财务账册和其他会计资料；
（五）对事务所事务执行的质询异议权；
（六）监督事务所主任会计师、副主任会计师、合伙人管理委员会的工作。
第十九条 合伙人的义务
（一）及时交纳出资；
（二）严格遵守国家法律法规，遵守合伙协议；
（三）遵守注册会计师职业道德和执业准则，谨慎执业；
（四）认真完成合伙人大会、合伙人管理委员会、主任会计师、副主任会计师交给的工作任务；
（五）保守事务所的经营、财务秘密；
（六）涉及事务所利益的重大事项应及时向主任会计师、副主任会计师、合伙人管理委员会、合伙人会议报告；
（七）合伙人不能成为其他会计师事务所的合伙人（股东）或其他负无限连带责任经济组织的合伙人；合伙人不得自营或者为他人经营与事务所性质相同或相近的业务，不得为自己或者代表他人与事务所进行买卖、借贷以及从事与事务所利益有冲突的活动；非经合伙人一致同意，不得以事务所的财产向外提供担保。
合伙人从事上述营业或者活动所得的收入应当归事务所所有，给事务所或其他合伙人造成损害的，应依法承担赔偿责任。
第二十条 合伙人在事务所从事正常经营活动，由事务所承担民事责任。合伙人在从事与事务所经营有关的活动过程中，因故意或重大过失使他人遭受伤害或财产损失时，首先由事务所的财产赔偿，不足部分，先由该合伙人承担，再由其他合伙人承担。其他合伙人在对外承担责任后，有权向该合伙人追偿。
第二十一条 合伙人的个人行为，事务所及其他合伙人不承担责任。
第二十二条 事务所经营期间，事务所的利润和亏损由合伙人平均分配和分担（注：合伙人必须在合伙协议中约定比例和分担，未约定利润分配和亏损分担比例的，由各合伙人平均分配和分担）。偿还合伙债务超过自己应当承担数额的合伙人，有权向其他合伙人追偿。
第二十三条 合伙人的薪酬和福利、劳保待遇，由合伙人根据事务所发展状况，结合其他员工待遇一并另行商定。
第二十四条 合伙人人身保险、意外保险以及医疗保险、养老保险等按政府有关规定办理。
第二十五条 事务所存续其间，各合伙人的出资、事务所经营积累的财产以及所有以事务所名义取得的其他财产权益均为事务所财产，由合伙人共有。
第五章 入伙与退伙
第二十六条 合伙人的条件
（一）持有有效的中国注册会计师执业证书（在符合合伙会计师事务所条件的前提下可以吸收事务所执业所必须的具有其它执业证书人员）；
（二）专职在会计师事务所工作满五年；
（三）年龄在60周岁以内且未办理过离退休手续（含内退、病退、离岗退养）；
（四）以往3周年内没有因执业质量、职业道德问题受到刑事处罚或主管财政机关的行政处罚；
（五）在注册地连续居住一年以上。
第二十七条 经合伙人会议一致同意，可以吸收新的合伙人入伙。入伙必须签订书面入伙协议。
第二十八条 新入伙的合伙人与原合伙人享有同等权利，承担同等义务。新入伙的合伙人对入伙前合伙事务所的账面债务及或有负债承担连带责任，但其在对外承担责任后，可以向原合伙人追偿。
第二十九条 新合伙人入伙，原合伙人认为必要，可以对事务所资产进行评估，以决定新合伙人入伙出资额及权益比例。
第三十条 合伙人退伙后，对退伙前事务所的债务（包括或有负债），仍应与其他合伙人负连带责任。
第三十一条 合伙人在事务所批准成立起_________年内（注：不少于5年）一般不得主动提出退伙，如因特殊情况退伙给事务所或其他合伙人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
第三十二条 事务所经营期间，有下列情形之一时，合伙人可以退伙
（一）合伙协议约定的退伙事由出现；
（二）经全体合伙人同意退伙；
（三）发生合伙人难以继续参加合伙事务所的事由；
（四）其他合伙人严重违反合伙协议约定的义务。
因上述原因提出退伙的，必须提前30日以书面形式通知其他合伙人。退伙时财产按上月末事务所净资产中其应占份额计算，价款归原合伙人所有。
第三十三条 当发生下列情形之一时，合伙人应当退伙
（一）合伙人死亡或被宣告死亡、宣告失踪；
（二）合伙人丧失民事行为能力；
（三）合伙人在事务所的全部财产份额被人民法院强制执行；
（四）离开事务所，不再是事务所的员工；
（五）个人丧失偿债能力。
上列事实实际发生之日为退伙生效日。其退伙时财产按上月末事务所净资产中其应占份额计算，价款归原合伙人所有。
第三十四条 合伙人有下列情形之一的必须退伙
（一）达到规定的退休年龄；
（二）因健康等原因或丧失工作能力不能执业时；
（三）不能胜任合伙人应承担的专业责任与经营管理工作；
（四）其他必须退伙的情形。
退伙时财产按上月末事务所的每股净资产计算。
第三十五条 合伙人有下列情形的，经其他合伙人一致同意，可以决议将其除名
（一）未履行出资协议；
（二）因违反国家法律、法规受到刑事处罚；
（三）被吊销执业资格；
（四）因违反行业执业规范的有关规定，丧失职业道德，产生恶劣影响的；
（五）有意违背协议的规定或严重违反事务所规章制度，采取不合作态度，给事务所带来严重后果的；
（六）因故意或者重大过失给事务所造成重大损失的；
（七）协议第十九条第（七）款规定的情形；
（八）其他严重损害事务所或其他合伙人合法权益的情形。
对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，可以在接到除名通知之日起30日内，向人民法院起诉。
因上述原因被除名的，其退伙时财产按上月末事务所净资产中其应占份额计算。合伙人被除名后，其合伙权益必须扣除其给事务所及其他合伙人造成的损失部分。其权益不足补偿损失时，应以其个人财产补足。
第三十六条 退伙人应得权益，原则上应以现金支付。一次支付有困难的，可以分期支付，但事务所应与其签订支付协议，并应比照中国人民银行同期存款利率支付自退伙之日起至实际支付日止的利息。
第六章 组织和管理
第三十七条 事务所的最高权力机构是合伙人会议，由全体合伙人组成。合伙人会议的职权为
（一）决定事务所的发展规划和业务计划；
（二）审议批准事务所合伙人的加入、退伙、除名；
（三）决定事务所年度利润分配方案；
（四）选举、更换合伙人管理委员会委员；
（五）决定事务所名称的改变；
（六）决定修改合伙人协议和事务所章程；
（七）决定事务所的终止及批准本所的清算方案；
（八）决定转让、处分事务所知识产权或购买、处分事务所不动产；
（九）决定设立分所或与其他中介机构的联合、合并；
（十）决定增资、减资；
（十一）制定和修改事务所内部规章制度；
（十二）通过事务所年度财务预算、决算及年度工作计划；
（十三）其他需要合伙人大会决定的事项。
前款第（二）项按本章程第二十七条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条的规定执行，第（五）项、第（八）项规定事项需要全体合伙人一致同意，其他各项需要三分之二以上的合伙人通过方为有效。
第三十八条 合伙人会议合伙人到会人数达到合伙人的四分之三时为有效会议。
合伙人会议分定期会议和临时会议两种。每年的定期会议为两次，年中和年末各一次，推迟和提前的时间均不得超过一个月。合伙人会议的内容和决议必须作书面记录，参加会议的合伙人必须签名。主任会计师和四分之一以上合伙人可以提议召开合伙人会议。二分之一以上合伙人提议时，合伙人会议必须召开。
第三十九条 事务所设合伙人管理委员会，由全体合伙人选举产生，是事务所经营管理机构。管理委员会由主任（主任会计师）、副主任（副主任会计师）和其他委员等若干人组成。
第四十条 合伙人管理委员会职权如下
（一）决定合伙人内部组织分工；
（二）事务所部门设置及高级管理人员的聘用和解聘；
（三）制定各项管理制度及业务标准、程序；
（四）拟订年度财务收支计划决算及利润分配方案；
（五）制定事务所的经营方针及工作规则；
（六）决定重大资产购置及处理；
（七）拟订对外重大合同、协议的签订草案；
（八）拟订事务所增、减资草案；
（九）拟订合伙人协议、事务所章程修改草案；
（十）拟订分所的设立及与其他中介机构的联合、合并草案。
（十一）业务报告出具的最终决定权。
第四十一条 管理委员会会议根据工作需要召开，由主任召集和主持。主任因特殊原因不能履行职务时，由主任指定副主任或其他委员召集和主持。三分之一以上委员可以提议召开管理委员会会议，无特殊原因，会议应当召开。三分之二以上委员提议召开时，会议必须召开。召开管理委员会会议，通常应于会议召开十日前通知全体委员。
管理委员会会议应由全体委员会出席方可举行，主任或其他委员无故拒绝召集、参加会议时，三分之二以上委员可以召开会议。委员因特殊情况不能出席的，可书面委托其他委员代为行使表决权。管理委员会应当对所议事项做出会议记录，出席会议的委员应当在记录上签名。
除业务报告的出具须经出席管理委员会会议的全体委员一致同意以外，会议讨论和其他事项须经全体委员的三分之二以上通过方为有效。
第四十二条 主任会计师是合伙人管理委员会主任，由合伙人管理委员会选举产生，任期_________年，可以连选连任。
第四十三条 主任会计师的职责
（一）对外代表事务所行使授权范围内的职权；
（二）主持召开合伙人会议、管理委员会会议；
（三）主持事务所日常工作；
（四）提出内部管理机构负责人的人选；
（五）根据事务所内部财务管理规定行使财务审批权；
（六）合伙人会议或管理委员会会议授权办理的其他事项。
第七章 财务会计制度与利润分配
第四十四条 事务所独立核算、自负盈亏、依法纳税，依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立财务制度，组织会计核算。
第四十五条 事务所的会计年度采用公历年度，自1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
第四十六条 事务所采用人民币为记账本位币；会计核算采用权责发生制，记账采用借贷复式记账法；固定资产折旧采用直线法；低值易耗品一次性摊销；递延资产采用分期摊销。
第四十七条 事务所制定以下主要财务管理制度：财务收支预决算制度；工资、资金分配制度；费用报销审批制度；财产管理制度；财务审计制度；会计凭证、账薄、报表管理与归档制度等。
第四十八条 事务所财务部门每月应向主任会计师提交月财务报告，每半年向合伙人会议、管理委员会提交财务报告，年终向全体合伙人提交经其他会计师事务所审计的年度财务报告。
事务所的合伙人可以在每个月的月末查询事务所的财务情况。
第四十九条 事务所根据有关规定，按期编制月度、季度会计报表、纳税报表和其他需要上报资料。同时，应在会计年度结束后1个月内制作财务会计报告并依法审计。
第五十条 根据国家有关规定提取各项基金。按时清缴各项税款、协会会费、劳动保险及其他应缴款项。事务所可以用风险基金购买职业责任保险。
第五十一条 利润分配按以下原则进行
（一）当年利润在弥补完上年度累计亏损后尚有结余方可分配；
（二）以前年度未分配利润，可以并入本会计年度进行分配；
（三）年度利润总额在扣除所得税后利润中提留“共同基金”（提留比例不低于30%）后，其剩余利润可作分配。
第八章 解散与清算
第五十二条 事务所出现下列情形之一时，应当解散
（一）合伙协议约定的经营期限届满，合伙人不再要求延期的；
（二）合伙人一致要求解散；
（三）事务所只剩一名合伙人；
（四）事务所执业许可证被依法吊销。
（五）出现法律、行政法规规定的合伙事务所解散的其他原因。
第五十三条 事务所解散后应当进行清算，并通知和公告债权人。在未进行清算前，不得处理事务所财产。
第五十四条 事务所解散，清算人由全体合伙人担任，未能由全体合伙人担任清算人的，经全体合伙人过半数同意，可以自事务所解散后15日内指定一名或者数名合伙人，或者委托第三人，担任清算人。15日内未确定清算人的，合伙人或者利害关系人可以申请人民法院指定清算人。
第五十五条 清算人在清算期间执行下列事务
（一）清理事务所财产，分别编制资产负债和财产清单；
（二）处理与清算有关的事务所未了结的事务；
（三）清缴所欠税款；
（四）清理债权、债务；
（五）处理事务所清偿债务后的剩余财产；
（六）代表事务所参与民事诉讼活动。
第五十六条 事务所财产在支付清算费用后，按下列顺序清偿
（一）事务所所欠职工工资和劳动保险费用；
（二）事务所所欠税款；
（三）事务所的债务；
（四）返还合伙人的出资。
第五十七条 事务所财产清偿债务后的剩余部分，由合伙人平均（或按出资比例）分配。事务所财产不足以清偿债务时，由合伙人以个人财产平均（或按出资比例）承担。
第五十八条 事务所解散后，原合伙人对事务所存续期间的债务仍应承担连带责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。
第五十九条 清算结束，应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在15日内向事务所登记机关报送清算报告，办理事务所注销。
第九章 附则
第六十条 本协议自事务所批准成立之日起生效执行。
第六十一条 经合伙人大会同意，可以修改、补充本协议，修改、补充后的协议效力高于修改前的协议。
经合伙人大会同意，必须对协议修改的几种情形：
（一）《中华人民共和国注册会计师法》或相关法律、法规修改后，协议规定的事项与其相抵触；
（二）事务所情况发生变化与协议记载事项不一致；
（三）其他情形。
第六十二条 本协议由合伙人管理委员会负责解释。
第六十三条 合伙人在事务所经营过程中的争议、纠纷，应本着平等、互利、协商一致和以事业为重的原则协商解决；协商不成的，应向（当地）仲裁委员会申请仲裁。
第六十四条 本协议一式_________份。合伙人各一份，省注协一份，事务所存档一份。
合伙人（签名）：_________合伙人（签名）：_________
_________年____月______日_________年____月______日
签订地点：_______________签订地点：_______________
合伙人（签名）：_________合伙人（签名）：_________
一、引言
稳健性评估是指在金融稳定监测分析工作的基础上，对获得的信息资料和数据，运用一定技术和方法得出定性或定量评估结论的过程，其主要内容是识别金融体系的脆弱性和潜在风险，评估金融体系抵御负面冲击的能力。稳健性评估在“监测分析评估预防、救助和处置”的金融稳定工作框架中处于承上启下的重要位置，它既是非现场监测职能的延伸，又为早期介入措施、救助行动和风险处置工作提供必要的信息和研判依据。
近年来，稳健性评估在金融稳定工作的地位和作用日益突出，深入地监测和评估金融风险状态已成为维护金融稳定的一个重要支柱。在经济全球化背景下，金融创新日益深入，金融体系复杂性不断加深，稳定当局迫切需要前瞻性地发现金融体系的脆弱性和潜在风险，并提前选择适当的应对措施，开展稳健性评估、特别是深入金融机构和金融市场业务实施现场评估，毫无疑问是实现这一工作目标的最有力手段之一。从国际实践看，1999年国际货币基金组织和世界银行联合推出的“金融部门评估规划(FSAP)”作为国家层面金融稳健性评估的典型代表，已逐渐成为国际社会广泛接受的稳健性评估框架。FSAP为各国金融体系的稳健性评估提供了一套综合且客观的分析方法，涵盖银行和非银行金融部门，结合短期脆弱性评估和长期结构性评估，使参评国对金融系统主要风险和脆弱性的观测更为清晰，也有助于发现参评国金融监管和金融基础设施与国际最佳实践的差距，促进参评国的金融改革与发展。2008年国际金融危机以来，各国金融稳定当局在开展稳健性评估过程中，在借鉴FSAP评估框架的同时，更加重视与金融市场和金融机构之间的互动，特别是作为稳健性评估的一个重要工具——自上而下和自下而上的压力测试得到广泛运用，如美国危机期间的SCAP、2013年以来的CCAR、欧盟层面的EBA/SSM压力测试等。从国内实践看，我国的稳健性评估也经历了一个由非现场向现场的转变过程。在国家层面上，我国于2003—2005年开展了首轮运用FSAP标准对金融稳定状态的自评估工作，2005年10月首份《中国金融稳定报告(2005)》，确立了维护金融稳定的工作框架。这一时期的学术研究和探索也主要侧重于稳健性评估的技术、方法和指标体系等方面。2009年8月至2011年11月，我国接受了首次FSAP评估，在这一过程中，FSAP的评估方法、技术、组织实施和评估结论得出的过程，对我国金融稳定评估工作的深入开展提供了全方位的启发和借鉴。此后，我国参考FSAP评估框架，在开展金融机构非现场监测和评估工作的基础上，逐步推动金融机构稳健性现场评估工作，使其成为人民银行及其分支行维护金融稳定的一项常规履职手段。在区域层面上，人民银行各级分支机构根据总行统一部署，不断探索稳健性评估的方式方法，丰富金融稳定履职手段。金融稳定工作逐步从非现场监测转向现场评估，向“贴近机构、贴近市场”的方向推进。截至目前，人民银行及各分支行已完成对600余家金融机构的现场评估工作，在实践中积累了大量的案例素材。实践证明，稳健性评估对于全面了解金融机构运营状况和稳健性经营水平，及时发现和防控金融风险隐患具有重要现实意义，对于中央银行维护金融稳定，实施宏观审慎管理，防范和化解系统性、区域性金融风险，发挥着至关重要的作用。
本文以中国人民银行济南分行(以下简称济南分行)2011年以来开展的金融机构稳健性评估工作为例，深入总结梳理稳健性现场评估工作的经验、机理、工作框架，对有效稳健性评估的构建要素和工作方向进行了分析归纳，对深入推动金融稳定评估工作具有现实的借鉴意义。
二、稳健性现场评估的探索与实践
2011年以来，济南分行按照总行安排，结合区域金融稳定履职需要，对辖区金融机构开展了一系列稳健性现场评估，在现场评估的发起、实施、结果运用等各个环节进行了积极探索，推动稳健性现场评估作为一项常规履职手段，逐步形成规范的工作框架、组织流程和技术方法，评估的影响力和对于区域金融稳定履职的贡献显著提升。
(一)起步：将现场评估引入金融稳定工作框架
2008年国际金融危机爆发后，各国纷纷强化系统性风险的监测、预警和处置，采取了一系列宏观审慎管理措施，为金融稳定履职提供了全新视角。同时，伴随着我国金融业快速发展、跨业态创新逐步深入，风险来源和成因越来越复杂，风险蔓延范围更加广泛，丰富金融稳定工作手段成为一个全新的课题。2010年，人民银行金融稳定工作意见中提出，要对金融机构稳健性状况积极探索开展现场评估。但此前，各级金融稳定部门从未有过现场检查或评估工作经验，一支习惯了非现场调度数据、依靠监管信息共享开展监测分析的工作队伍，普遍面临着如何开展现场评估、有何方式方法以及现场评估究竟能发挥何种效用等问题和困惑。
对此，济南分行2011年在全辖组织开展了现场评估研讨，内容全面涵盖现场评估目标、作用、法律依据、工作程序、方式方法范围、内容、成果运用、报告撰写等方面。后来又召开鲁中7市、半岛5市和省会城市圈5市金融稳定论坛，就现场评估工作定位、指标体系、工作方法、程序流程、结果运用等问题再次进行深入探讨，取得了一系列工作共识。这些工作共识包括：稳健性现场评估总体上既要参考现场检查建立相关工作原则、机制和操作流程，又要与传统意义上的合规性检查相区别，在评估内容上，要从宏观审慎管理视角出发，关注影响行业和金融体系稳健性并可能导致系统性、区域性金融风险的各种脆弱性因素和潜在风险隐患，同时注重与最新国际通行做法接轨。
(二)驱动：对风险事件的透视
2010年底，辖区发生一起涉及多家银行和企业的特大伪造金融票证案，A银行深陷其中，声誉受到很大损害。案发时，其总资产逾800亿元，资本充足率14.24%，不良贷款率1.12%，各项业务和监管指标均居于全国同类机构前列。这样一家指标与形象良好的银行，为何却爆发特大案件，形成巨大风险?案件到底是怎么发生的，案情到底是如何发展的，对A银行本身以及其他法人金融机构的影响程度如何，A银行内部管理怎样，案件发生的内部原因和深层次原因是什么，这些问题是身处风险处置一线的人民银行金融稳定部门亟须深入了解的。
出于案件侦办要求和保密考虑，A银行涉案信息披露较为慎重，人民银行获取的信息极为有限并且大多来自外部媒体。由此，进驻A银行实施现场评估，以揭示案件发生的深层次原因，成为顺理成章的工作策略选择。在明确了工作目标、原则和充分的前期酝酿后，济南分行认真研究拟定现场评估工作方案，2011年5月抽调法律、货币信贷、金融稳定、会计、支付结算、科技、内审、征信8个专业共21人组成现场检查评估工作组。工作组认真学习银行业机构稳健性评估涉及的各类文件、监管标准和相关资料，组织开展了多项针对性业务培训。经过充分的准备后，工作组于2011年9月中旬正式进驻A银行开展现场检查评估。截至当年11月末，累计投入工作量987人天，对A银行开展了全面评估，最终形成20余万字的工作底稿和8万字的评估报告。通过评估，济南分行金融稳定部门对案情和案件发生的深层次管理问题乃至公司治理缺陷有了深入了解，同时对现场评估工作的优势有了切身体会，即现场评估有别于监管部门的合规检查，不仅仅是发现具体的合规性问题，更重要的是对发现的问题进行深入剖析，不仅对金融机构的稳健性状况进行总体判断，还应推而广之，对问题的性质和潜在影响进行研判，站在维护区域金融稳定和防范化解区域性、系统性风险的角度采取进一步的防范措施。
对A银行的全面评估得到了人民银行金融稳定局领导的充分肯定，也为后续评估项目的组织开展提供了经验借鉴。2011—2012年，济南分行根据山东风险防控状况，先后组织或直接实施了对10家股份制银行、14家城商行、21家农村合作机构、2家村镇银行、3家保险公司、1家法人信托公司、3家证券公司的全面评估以及中国银行山东省分行表外业务专项评估工作。通过上述一系列评估，济南分行金融稳定部门深入了解了银行、证券、保险、信托等行业金融机构的业务运作新模式、风险特点和成因，掌握不同类型机构的风险敞口以及风险在跨机构、跨行业、跨市场之间传递的可能性和渠道，为全面掌握区域金融风险状况提供了第一手资料。在大量的评估实践中，济南分行现场评估工作逐步走上正轨，评估工作经验也充分体现在人民银行2012年组织编写的《金融机构稳健性现场评估指引》中。
(三)发展：将风险监测线索转化为评估项目
2012年下半年以来，济南分行通过非现场监测发现，在经济增速放缓、转型升级压力逐步加大的背景下，山东省内部分区域、行业和重点企业暴露问题不断增多，省内担保圈问题陆续浮现。这些问题揭示出金融机构信贷风险管理存在薄弱环节，资产质量不实问题突出。为全面掌握商业银行真实的信用风险状况，2013年以来，济南分行先后选取工商银行山东省分行和齐商银行两家有代表性的机构，组织开展了资产质量真实性专项评估。通过评估发现了商业银行资产质量管理中存在的问题以及确切的资产质量底数，掌握了风险暴露的真实水平及变化趋势，对被评估机构提出了如实反映资产质量状况和规范资产质量管理的整改要求。
另一个实例，近些年来金融机构同业业务迅猛发展，特别2013年以来业务模式更趋复杂，部分机构与监管部门玩起“猫鼠游戏”。由于同业业务交易对手多以省外银行机构、信托机构、证券公司、保险公司等为主，交易环节复杂，贷后管理和风险管控的难度较大。2013年9月以来，济南分行通过非现场监测系统发现，辖内某城商行同业存放持续放量增长，增速远高于同业水平，且业务操作模式非常具有典型性。该监测发现为深入分析当前同业业务的风险特点和跨机构、跨区域、跨市场的风险传递状况及其对区域金融稳定的影响提供了“解剖麻雀”的机会。经过初步调查后，济南分行决定对该城商行开展同业业务专项现场评估，以全面掌握同业业务的运作模式、新特点和潜在隐患。该项评估共投入工作量70余人天，对同业业务规避监管、虚增规模、风险管理薄弱等共性问题和风险隐患进行了充分揭示，督促被评估机构及时对相关问题进行了整改，评估报告得到了总行金融稳定局和分行党委的高度重视。为进一步了解其他法人机构存在的共性问题，济南分行进一步扩大了同业业务专项评估范围，责成部分中心支行组成工作组，对同业业务规模较大、业务种类较全面的2家农商行和1家农信联社开展了延伸评估。评估结束后，济南分行向总行提出了规范金融机构同业业务的相关政策建议。这些工作成果，为中国人民银行等部委出台《关于规范金融机构同业业务的通知》(127号文)提供了实践上的依据和借鉴。
以上两个项目体现了评估由案件(事件)推动向监测推动的转变，由对单家金融机构的评估推及到对行业、区域和金融体系突出风险点的总体评估，体现出金融稳定工作关口前移、实现早期介入的发展趋势。
(四)深化：推动现场评估走向制度化、规范化
2011年至今，济南分行先后对百余家金融机构开展了现场评估，涉及银行、证券、保险、信托、小贷等多类机构，以及资产、负债、表外业务、同业业务、信息系统、公司治理、流动性、利率风险等多个领域，共形成评估报告100余份，先后5次在全国性工作会议上做经验介绍。在工作机制建设方面，济南分行在实施稳健性评估项目时，要求各级行组织成立以分管金融稳定工作的行长(主任)任组长的稳健性现场评估领导小组，建立了相应的工作机制和工作原则。在金融稳定部门设立了现场评估领导小组办公室，负责协调行内各业务条线，在行内建立了主查人制度，将金融稳定、法律、货币信贷、会计、支付结算、科技、内审、征信等专业纳入现场评估队伍，根据具体评估项目的实际需要，抽调相应业务部门的精干力量组成现场评估工作组。持续的实践探索与总结提炼，使济南分行在稳健性评估项目的启动与准备、现场评估实施、评估成果转化与运用、配套机制建设等方面，形成了一整套科学有效的方法体系，推动现场评估框架逐步完善，为依法合规履职提供了制度保障。济南分行先后参与了金融稳定局《银行业金融机构稳健性现场评估指引》、《金融机构现场评估工作手册》等制度文件的编写工作，对于现场评估工作的规范化、制度化做出了贡献。
三、有效稳健性现场评估的构建要素
有效的稳健性评估应在微观审慎监管基础上，从更高层次、更宽视野来发现和防范跨机构、跨行业、跨地域的风险隐患，通过对金融机构的风险传染性、抗冲击性以及宏观金融管理政策执行和监管有效性等方面的评估，体现中央银行宏观审慎管理的职能目标、特色和优势。基于以上认识和实践探索，济南分行总结提炼出有效稳健性评估的以下构建要素。
(一)项目启动：选取有价值的评估项目
金融稳健性评估不同于监管部门的合规性检查，在内容方面重点关注系统性和区域性风险，对金融体系运行环境做出评价并识别出潜在的脆弱性和风险隐患，这是稳健性现场评估工作的独特价值。开展有效的稳健性评估应首先对金融体系的潜在风险来源有持续深入的把握，以准确地将具有潜在威胁的突出风险点转化为主要评估内容。济南分行探索开展的一系列稳健性评估项目的启动主要体现为事件驱动和监测驱动两种。事件驱动主要由突发性案件或事件、负面冲击等重大事项引发，评估的目的是深入了解案件发生的根源及背后深层次原因，为其他相关机构提供借鉴，杜绝风险的扩散和蔓延，有效防范可能后续发生的系统性、区域性风险。监测驱动主要是对非现场监测中发现的金融领域中脆弱性、苗头性和倾向性风险，通过现场评估进一步深入掌握金融机构和相关行业的脆弱性和风险状况，使金融稳定部门准确分析研判风险的来源、性质、规模、传导途径和可能引发的负面后果，为下一步采取早期纠正等提前介入措施提供客观依据。此外，根据上级行部署和本行年度工作计划，也会启动部分评估项目。
金融稳健性评估可以采用全面评估、专项评估相结合的方式。出于特定工作目的和形势的需要，评估可以区别采用柔性的“调研式评估”和刚性的“检查式评估”等不同形式。在评估对象选择上，既可以针对单个金融机构或其特定业务进行，也可进一步引申为行业性评估和轮动评估。考虑到人民银行分支机构履职需要，对地方法人金融机构更侧重于从行业和系统性风险的角度对公司治理、风险管理、内部控制、企业文化以及业务流程、系统、制度等方面进行评估，对其分支机构则侧重于从内部风险控制和稳健经营的角度对业务操作、制度落实等方面进行评估。同时稳健性评估作为实施宏观审慎管理的一个重要工具，评估内容也应当包括金融机构传染性风险、抗冲击性以及金融管理政策执行和监管有效性方面的评估。考虑到与国际、行业规范相接轨，评估依据应覆盖国际标准、准则和建议，以及法律、法规、规章、监管部门其他的规范性文件以及行业自律性管理规定。
(二)组织实施：建立严格规范的评估流程
尽管现场评估项目在金融机构类型、业务和风险特点以及适用现场评估方法等方面不完全相同，但总体上应遵循准备、实施、报告、档案整理四个阶段，流程中涉及的各个环节在具体实施中也可根据实际情况有选择地开展。
现场评估准备是整个评估过程的基础。本阶段工作包括立项并确定评估对象、成立现场评估组、撰写现场评估方案、制发现场评估通知、收集有关资料、整理分析评估资料和现场评估前培训等步骤。近年来济南分行在自行开展的全部现场评估项目中均要求被评估机构开展自评估，并要求对方在进驻其现场前提供自评估报告，该做法充实了评估准备阶段工作，为下一步现场评估的顺利有效实施奠定良好基础。
在现场评估实施阶段，工作重点是实地了解被评估对象业务开展情况、风险状况，围绕评估目标组织开展相应的评估措施，本阶段发现的问题、确认的风险点将作为撰写报告的依据和素材，是评估效果和质量的集中体现。现场评估实施主要包括进场会谈、现场评估、召开评估组会议、拟写评估事实确认书和结束驻场工作等步骤。
现场评估报告阶段是总结评估问题、对评估事实进行定性和评价，形成评估事实结论的阶段，具体包括撰写现场评估报告、制发现场评估意见书和跟踪整改情况等步骤。
评估档案整理是现场评估成果的体现，现场评估各个阶段的文书及其他相关资料均应作为现场评估的重要文件加以保存和管理。现场评估档案整理包括立卷建档、编写档案目录、整理现场阶段相关文书、建立电子版现场评估档案等步骤。整理好的评估档案便于在开展后续评估或相关评估时查询，为后期的评估工作提供借鉴;也有利于对评估对象开展持续的、趋势性的分析、判断或评价，根据历次评估结果确定对评估对象的监测重点。
(三)结论输出：运用定量和定性评估方法
评估方法对于确保稳健性评估的效率和质量至关重要。评估方法大致可分为定性和定量两大类。以合规性、调研性为主的评估项目侧重于使用定性评估，在评估过程中可采取调阅资料、问卷调查、组织会谈、穿行测试等方法和程序，通过合规性评价和风险点提示得出评估结论，通常不输出量化的评估结果。其中，调阅资料是开展现场评估的最基本途径，也是现场评估区别于其他非现场工作的主要优势，调阅资料既包括直接调取与评估内容相关的纸质材料，如公司章程、内部规章制度、审计报告、会计账册、相关会议纪要、经授权的客户信用信息和监管意见等，也包括查询电子档案和根据授权登录各项业务系统和内部管理系统。设计制作调查问卷和组织会谈也是现场评估的重要手段，以FSAP为例，2009—2011年国际货币基金组织对我国开展的首次FSAP评估中，我方共向评估团提供了近百万字FSAP问卷答复材料，与其进行了400余场会谈，使其对我国金融体系有了更加深入、客观的认识和理解。济南分行开展现场评估实践中充分运用了设计调查问卷和组织会谈的评估方法，现场评估工作组通过合理设计调查问卷，向被评估金融机构的负责人、工作人员、有关客户以及外部机构了解有关信息，并就金融机构经营异常变化、媒体关注问题和违法违规线索等，通过组织会谈方式进行现场核实。此外，在专项业务评估、内控评估等项目中，现场评估工作组还通过重新执行、证据追踪、穿行测试、实地观察等方法，从符合性和实质性两个方面对金融机构的业务流程和内控制度等进行深入测评。
随着评估工作的深入开展和评估工作体系不断完善，稳健性现场评估必然由定性评估为主过渡到定性和定量相结合，综合运用定性、定量方法，全方位多角度分析金融机构稳健性状况，增强现场评估结果的客观性、准确性和权威性。在评估实践中，济南分行一直致力于量化评估体系的构建。一是探索构建稳健性评估指标体系，针对单体金融机构的全面评估，借鉴国内外商业银行稳健性评估方法选取了资产质量、流动性、盈利状况、业务稳定性、同业竞争力、抗冲击性、可处置性以及公司治理、内部控制和风险管理有效性等9大类指标体系，利用定性指标定量化处理和层次分析法等技术，对如何输出量化评估结论进行了探索。二是将压力测试作为稳健性现场评估的重要工具。压力测试作为识别和度量风险的一种评估方法，对于开展金融机构稳健性评估工作具有重要意义。在现场评估工作中，济南分行注重运用压力测试工具，对金融机构面临的各类风险进行更精确的量化评估。在对全省城商行稳健性现场评估、同业业务专项评估、信贷资产质量真实性专项评估等项目中，针对具体评估内容和被评估机构特点，分别开展了流动性压力测试、同业业务变动冲击压力测试、市场风险压力测试和资产质量下迁压力测试等项目，进一步提高了现场评估结论的准确度和客观性。
(四)成果运用：提升评估结论的影响力
现场评估成果的运用是稳健性评估的关键所在，如果不注重现场评估结果的运用，现场评估就失去了目的和意义。现场评估结果的运用是要通过发现和揭示风险，督促金融机构及时整改，杜绝风险从量变到质变、从微观到宏观的发展演变，防范具有系统性的风险因素真正发展为系统性金融风险。现场评估结果运用的好坏，关系到现场评估的效率及中央银行的权威性和严肃性。在评估实践中，济南分行主要从微观机构和宏观管理两个方面推动评估结果运用。
在微观审慎层面，首先，济南分行通过召开正式的评估结果通报会，向被评估机构反馈评估结论，指出其存在的问题和脆弱性所在，并提出限期整改要求。对于严重的问题，视情况采取对高管人员诫勉谈话，进行风险提示。其次，将现场评估结果纳入辖区内“两管理、两综合”工作中，在人民银行金融服务准入方面给予必要的限制，暂缓审批或接入某些金融基础设施，对其开展进一步的专项检查或纳入年度综合执法检查，并将评估结果作为金融机构综合评价内容之一。再次，适当对利益相关方进行信息披露。可用的选项包括：选择性地向金融机构股东大会、董事会、监事会、上级管理机构、行业协会等利益相关方披露;将评估结果反映出来的共性问题向政府反馈，提出相关政策建议，确保区域金融稳定;将评估结果通过金融稳定报告等形式有选择性地向社会披露，增强对银行业金融机构的外部约束。对于涉及重大风险隐患或重要监管合规性的评估发现，及时将评估结果向行业监管和其他相关管理部门通报，建议其对有关问题进行专项检查;采取建议银行间交易商协会暂停其专项债务工具或资本工具发行、非金融企业债务融资工具承销业务或暂缓接受、不接受其承销项目的注册等措施;对于上市或拟上市的金融机构，也可选择向证券监管部门通报等方式，加强对金融机构的外部约束。
在宏观审慎层面，一方面，可将现场评估结果作为制定货币政策和信贷政策、推动金融改革和发展的决策依据。如对金融机构执行货币和信贷政策情况进行专项评估，对房地产金融、商业银行表外业务、绩效考核机制、农信社资金运用情况等进行专项评估，作为制定政策、完善改革的决策依据;通过现场评估掌握的金融机构公司治理、内部控制和风险管理的真实状况，也可以作为制定和落实宏观改革措施、跟踪评估改革成效的基础。另一方面，可将现场评估结果作为宏观审慎管理的参考因素。如结合人民银行差别准备金动态调整，进一步研究如何运用评估结果来设置金融机构稳健性参数，更好地体现对高风险机构和有重大问题机构的差别政策。此外，稳健性现场评估结论可以通过专题报告等形式纳入《金融稳定报告》中，有助于深入揭示金融体系存在的风险因素。
四、几点简要结论
一是人民银行及其分支机构开展的稳健性评估不同于监管部门的合规性检查，在内容和目标方面重点关注系统性风险和稳健经营水平，旨在评价金融体系运行环境，识别出潜在风险和脆弱性，在宗旨上服务于人民银行维护金融稳定的总体目标，这既是现场评估区别于合规检查的显著特征，也是稳健性现场评估工作的独特价值所在。经过多年实践，稳健性现场评估工作已成为各级人民银行金融稳定履职的重要工具，在“监测分析评估预防、救助和处置”的金融稳定工作框架中发挥着关键作用。
二是稳健性现场评估应做到定性和定量评估相结合。当前，各级人民银行开展的稳健性现场评估仍以定性评估为主，通过合规性评价和风险点提示得出评估结论，通常不输出量化的评估结果。随着评估工作的深入开展和评估工作体系的不断完善，稳健性现场评估必然由定性评估为主过渡到定性和定量相结合，通过量化评估结论向金融机构提示风险，并作为触发宏观审慎管理或监管措施的依据。因此，今后应充分借鉴FSAP分析和评估框架，着重加强稳健性评估指标体系建设、定性评估结论的量化方法、金融稳定压力测试等工具措施的研究和应用，逐步推动稳健性现场评估向量化评估发展。
三是进一步提升稳健性现场评估的法律效力应提上议事日程。如前文所述，稳健性现场评估是各级人民银行立足于维护金融稳定的履职需要，突破现有履职手段不足的困境，逐步探索开展的创新性工作。随着稳健性现场评估工作逐步深入，可以考虑制定相关金融规章制度，提高稳健性评估的法律效力，将评估权上升为一项法定的金融稳定履职手段。此外，在当前的法律框架下，人民银行对证券业、保险业等非银行金融机构和具有融资功能的非金融机构，除特定职能(如反洗钱)外，无权要求其报送必要的财务报表、统计报表和资料，对此类机构开展现场评估的法律依据不足。这与当前金融业混业经营、风险交叉传染的现实及发展趋势不相适应，客观上影响了金融稳定履职效率。上述问题都有待在下一步工作中逐步解决。
