时间：2022-07-08 05:29:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生环境整治工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作重点
年校园周边环境整治的重点是：学校周边的占路市场、商业设施、违法建设、社会治安、交通秩序、环境卫生。
二、工作自标
年内完成《大庙集镇中小学校周边环境整治方案》和《北京市中小学校园周边环境整治工作意见》中确定的各项整治任务，加强整治后的建设与管理，全面实现我镇学校周边环境整治规划。
三、整治标准
校园周边环境整治要达到“六无、四落实”标准。
(一)“六无”
l、无占路市场
撤销学校周边所有的占路市场；学校门前两侧50米内无游商摊贩。
2、无违法建设
拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，禁止违法建设再建。
3、无不利于教育、教学和师生身心健康的经营场所
学校周边无从事有毒、有害、有噪音、有污染和“黄、赌、毒”等危害师生身心健康的各类加工、经营场所。
学校门口两侧各50米内无美容美发厅、汽车(自行车)修理、机械加工等经营场所。中小学校园内无食品店。
学校门口两侧200米内无电子游艺厅、电脑屋、网吧、歌舞厅、酒吧、录像室、台球室、卡拉0K厅、洗浴中心、性保健用品商店等经营场所。
4、无交通堵塞和交通事故隐患
清理学校周边交通拥堵的路口和路段，重点保障在中、小学生上、下学时间段内的交通安全与顺畅。中、小学校门前50米内无机动车集中出入、停放的场所。
5、无治安乱点
清除学校周边及校园内治安乱点，校园内房屋严禁出租给外来人员居住。做到无滋扰、斗殴、抢劫、诈骗、侮辱学生的事件。
6、无环境脏乱
学校周边环境干净、整洁、美观，无堆物、堆料，无垃圾点。
(二)“四落实”
1、落实“部门管理责任制”
镇政府安监办、工商、公安、交通、文化、规划、等政府职能部门根据各自职责，解决影响校园周边环境问题，并加强日常管理和长效管理。
2、落实“地区责任制”
各村、各单位对学校周边环境负有管理责任，要协调有关部门搞好环境整治并切实加强综合管理。
3、落实“门前三包”责任制
学校周边所有单位都要落实“门前三包”责任制，为校园周边创造良好的环境。
4、落实“校长责任制”
校长对校园内整治和管理负总责。
四、保障措施
(一)按照“谁主管，谁负责”和“条专块统”的原则落实责任。
(二)校园周边环境治理领导小组成员分片负责，加强领导，综合治理。
(三)校内与周边整治同步，标准相同。学校周边环境整治工作由学校所在街乡负责，学校配合；校内环境整治由学校负责，政府部门配合。
（四）建立监督机制，将行政效能监察、舆论监督和群众监督作为推动整治工作的有效手段。
五、工作进度
（一）六月底前基本完成今年台账中确定的任务。
一、项目概况
我区农村环境连片整治项目覆盖渠沟镇的七个行政村，项目内容主要包括生活垃圾的收集、转运、处理，生活污水治理，饮用水源地的保护，畜禽养殖污染治理以及因村情建立的水冲公厕。受益人口为29687人，受益面积为50586亩。
项目总投资2005.585万元，其中申请中央专项资金1000万元，区级财政配套资金1000万元，村镇配套5.585万元。整治项目工程已于6月14日进场施工，预计9月中旬完成全部项目工程。
二、主要措施
为切实抓好好农村环境连片整治工作，区委、区政府采取得力措施，全力推进这项民生工程。
（一）统一思想，充分认识开展整治工作的重要意义
全面开展农村环境连片整治既是实施城乡发展一体化战略，全面提升城乡建设水平的重要抓手，也是推进生态文明建设的重要载体，对于改善农民生产生活条件，优化农村环境面貌，提升农村环境质量有着十分重要的作用。区委、区政府高度重视，多次召开工作会议，认真学习领会中央、省市连片整治工作文件精神，统一思想，充分认识开展农村环境连片整治的重要意义，进而对我区农村环境连片整治工作进行周密策划、具体部署，确保此项工作的顺利实施。
（二）上下联动，凝聚开展整治工作的合力
一是成立了农村环境连片整治工作领导小组，分管区长任领导小组组长，连片整治项目所涉及的环保、财政、监察、审计、农水、建设等部门各司其责，通力合作，齐抓共管，密切配合。二是组织新闻媒体进行集中和形式多样的宣教，营造了浓郁的氛围。三是通过多种形式，引导全区企事业单位积极参与，广泛发动群众，激发群策群力、投工投劳及工程监督的作用。
（三）科学规划，有序开展整治工作
我区紧密衔接省、市战略规划，结合实际，高标准地编制了区农村环境连片整治项目实施计划，进一步厘清工作思路，突出工作重点，细化工作目标，落实工作责任，明确具体措施，做到有督促、有核查、有落实。
（四）突出重点，扎实推进整治工作
按照实施计划，我区主要围绕以下两个重点扎实推进整治工作：第一，以垃圾为重点的环境卫生整治。根据农村生活垃圾排放特点，建立村内卫生保洁、垃圾集中收集和转运的长效管理机制，逐步推行“户分类、村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式；第二，以水体为重点的生态环境整治。本项目污水主要为农村生活污水，根据农村生活污水污染物的特点，采用人工湿地和地埋式一体化污水处理设施，起到改善美化环境的作用。设立饮用水源地保护区。
（五）强化管理，确保整治工作的顺利进行
强化管理、建章立制是确保农村环境连片整治取得成效的关键。我区不断建立健全各项规章制度，特别在资金、工程建设等方面加强管理，项目专项资金设立专门账户，确保专款专用，通过监理公司对工程质量进行监督，加强了工程合同的管理，确保项目工程质量。
(六)因地制宜，积极吸取其他地区先进经验为我所用
目前，农村环境连片整治工作已经在全国铺开，很多省市取得了很好的成绩，积累了丰富的经验，他山之石，可以攻玉，我区积极通过各种途径，广泛学习江苏、辽宁等省市和我省其他地区的先进经验，取长补短，结合我区的实际情况，推动整治工作又好又快开展。
三、下一步工作计划
在接下来的工作中，我区要本着以人为本、注重民生、改善农村环境、提高农民生活质量和健康水平的目的，积极推进农村环境连片整治工作，通过“抓点、带线、促面”、“以奖促治”等措施，整合资源、协调联动,着力改变农村脏、乱、差现象,切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的突出环境问题,实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动。
（一）进一步提高思想认识，切实增强抓好连片整治工作的责任感和紧迫感
抓好农村环境连片整治工作，既是国家交给我们的重要任务，也是我省加强农村环保工作、建设生态文明工程的迫切需求，更是全区广大农民群众的殷切期待。农村环境连片整治工作涉及面广，推进难度大，时间跨度长，资金项目管理任务重，作为连片整治的牵头部门，我们将在市政府的正确领导下，与相关部门密切配合，全力推进连片整治的各项工作。
（二）狠抓落实，推动连片整治取得实实在在的成效
整治工作涉及面广、综合性强，是一项系统工程。我区要找准定位，明确职责，勇挑重担，狠抓落实，重点围绕以垃圾为重点的环境卫生整治和以水体为重点的生态环境整治，全面推进农村环境连片整治工作取得明显成效。
（三）进一步加强组织领导，加快建立长效工作机制
进一步切实加强组织领导，狠抓工作落实，用实际行动兑现承诺、取信于民。一要明确责任，细化分工。实行区镇村逐级负责的农村环境连片整治项目实施和管理体制，区环保局负责项目统一监管，实行全程跟踪管理，建立健全项目管理制度。区财政局规范项目资金的管理和使用，项目实施和资金监管纳入审计。镇村组织实施项目建设，项目法人对建设质量负终身责任，确保工程质量和进度达到规范要求。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以2012年元旦、春节期间市容环境整治工作为载体，以改善区域环境质量、保障人民群众和谐安居为目标，全面整治中心城区环境问题，为市党代会、“两会”以及全市人民欢度新春佳节提供良好外部环境。
二、保障措施
（一）加强组织领导。成立中心城区2012年元旦、春节期间市容环境整治工作领导小组，其组成人员如下：
（二）主要工作职责。
组织、实施市容市貌整治工作，重点整治市区主要街道、公共场所、公园、旅游景点等。加强整治违章、临时建筑；清理乱摆卖、乱搭建、占道经营及各种不按规定设置的广告牌及乱张贴影响市容的户外广告；维修城市道路和市政设施；保证城市路灯亮灯率达100%以上，开启夜景灯光；规范建筑工地和市场秩序；进一步整治交通秩序；抓好各专业市场、集贸市场卫生整治；搞好市区主要公共场所、公园、广场的鲜花摆放；组织全市卫生大扫除；清理卫生死角，清运全市乱堆乱倒的建筑垃圾，保持市容环境卫生整洁有序。
1.市容卫生整治组：由市城管局、市住建局、红花岗区、汇川区、县政府及新蒲新区管委会负责。
（1）城市管理：加强对全市违章占道经营进行全面的清理整顿，严禁占道经营（包括乱摆乱卖等）；加强对施工场地周边的管理，清理违章占道经营及堆放建材、木料、施工材料等违章行为，保证施工场地整洁有序；对各种违章小广告进行一次全面清理整治。清理各种既不按规定设置又不办理审批手续的户外广告；加强对夜晚流动摊点的管理，确保市容整洁有序。元旦春节期间城管部门要妥善安置好单位人员值班，除正常管理至晚上10:30时外，还要重点加强晚上11时至次日凌晨2时的管理；加强对中心城区各主、次干道的监管，禁止违章占道和乱堆乱放。
（2）环境卫生：对市区卫生死角进行一次全面清理整治；除加强日常保洁外，节日期间对市区主要路段要集中安排人员进行重点保洁；清理市区各主要道路人行道的杂物、垃圾等，保持市区道路路面清洁，特别要做好各主干道的卫生保洁；加强城乡结合部的卫生管理和垃圾清运工作，按时进行生活垃圾的收集清运。市区的生活垃圾要做到日产日清，保证无垃圾积压；严禁建筑垃圾乱堆乱放，及时对垃圾转运站（点）进行消毒；城区政府负责做好城区小街小巷的保洁、清运工作；妥善安置好环卫保洁人员的岗位轮班，保证春节期间保洁人员全天在岗在位，不能出现卫生保洁空位现象；垃圾处理厂要及时处理全市收集、清运到厂的生活垃圾，做到生活垃圾日产日清日处理。
2.市政园林整治组：由市城管局、市园林局、路灯管理所负责。对全市的主要道路进行一次检查，修补损坏的路面，修复道路交通标线，清洗交通隔离栏杆；负责对管护的路树、草坪等进行一次全面的修剪和管护；加强对公园的管理工作，确保园内的环境卫生整洁有序和公共安全。维持广场、公园的美化、亮化、净化。安排好重点场所和路段的鲜花摆放；对全市路灯进行一次检修，保证全市路灯亮灯率在100%以上。加强路灯的监察管理，保持路灯线路处于良好状况，按时开启夜景灯光，保证在元旦春节夜晚统一亮灯。
3.市场整治组：由市城管局、市商务局、市工商局、市场服务中心负责。全面整顿市场秩序和市场环境卫生，依法规范商场、市场的经营行为和经营秩序（包括集贸市场、专业市场、夜市、建材市场等）；依法查处违法违章行为，取缔无照经营。
4.卫生整治组：由市卫生局（市爱卫办）、市食药监局、市城管局负责。搞好全市饮食卫生管理，大力开展全市性的爱国卫生活动。春节前由市城管局牵头组织一次全市性的卫生大扫除。
5.环保整治组：由市环保局、市公安局、市文体局、市城管局负责。加强对娱乐场所、网吧的管理，加大对恶、臭污染源的治理力度，组织整治污染严重的食品加工厂、养殖场、洗车场。加强对噪音、排污的监测监管。
6.交通管理组：由市交通局、市公安局（交警支队）负责。加强机动车辆管理，整治静态交通，严禁车辆乱停乱放，打击无牌照车辆；加强对公交车、出租汽车的管理；整治机动车维修店及占道修车现象等。加大整治车辆污染道路的工作力度，积极做好对带污染体运输车辆的查处工作。
7.旅游区域整治组：由市旅游局、红色旅游集团及红花岗区、汇川区、县政府及新蒲新区管委会负责。搞好中心城区旅游各景区景点的环境卫生和旅游设施的安全管理，进一步提高服务质量。重点搞好会议会址和山的各种管理。
8.违章建筑清理组：市规划局、市城管局、市住建局、红花岗区、汇川区、县政府负责。清理乱搭乱建、拆除违章建（构）筑物。重点整治临时工棚、铁皮屋、工地围墙以及临街两侧乱搭乱建的建（构）筑物等。
（三）整治时间安排。
从2011年12月20日至2012年1月30日，由各责任单位根据工作性质和任务，制定方案和计划，按照工作任务和要求全面进行整治，元月20日前全面完成整治任务。
为切实加强环境保护和生态文明建设，贯彻落实市委、市政府关于“建立健全城乡一体化发展机制，全面推进社会主义新农村建设”的总体部署，根据文件精神，进一步健全城乡环境卫生长效机制，全面提升城乡环境卫生水平，经研究，决定在全街道深入开展城乡环境集中整治行动。结合实际，现提出如下实施意见：
一、指导思想和活动总体要求
以“乡风文明、村容整洁”和建设宜居兰江为目标；以清洁村庄（社区）、清洁道路、清洁河道和绿色家园为基本内容；以整治围村垃圾、卫生死角、污水横溢、乱堆乱放、改水改厕等突出问题为重点；以建立健全环境卫生管理长效机制和提高居民环境卫生意识为目的，集中时间，集中力量，全面开展环境集中整治，切实改变环境卫生脏乱差状况，进一步优化人居环境。
二、工作重点及责任分工
1、清理乱搭乱堆、占道经营。按照成片连线要求，集中整治道路沿线的建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放，进一步规范马路市场、流动摊贩和占道经营，加大对沿路广告、招牌、商铺门店的整治力度。其中街道主要道路、通村网络公路由街道城管中队负责、村配合，村道、村内道路两侧和农户房前屋后乱堆乱放的建筑材料、柴草及杂物的整治由各行政村负责。
2、清理垃圾、整治卫生死角。由街道环卫所负责集中清理、整治街道主要道路、通村网络公路两边的陈年垃圾、渣土、杂草及其他生活废弃物。各村（社区）要动员和组织村（居）民打扫庭园内外、房前屋后卫生，清除房前屋后垃圾，清除卫生死角，“四害”孳生地，引导村民做到不散养畜禽，不乱倒垃圾，不在公共场所堆放杂物，净化生活环境。同时对村道、村内道路两边、河边、绿化地带、菜场等公共场所等的垃圾彻底清除，做到无暴露的生活垃圾和建筑垃圾。
3、整治河（溪）道、畜禽养殖，加大对饮用水源的保护。做好二类河（溪）道的保洁管理工作，进一步落实河（溪）道等水面的保洁责任制，加强对保洁员队伍的管理、监督，对所有河道、溪道、池塘漂浮物和障碍物、水生植物彻底打捞干净，做到岸坡堆积垃圾、打捞的漂浮物垃圾及水生植物做到日产日清，并在指定地点倾倒。严格禁止各村庄居住区和饮用水源保护区发展养殖业，加大禁养区内畜禽养殖的取缔力度，加强限养区内规模养殖场和村社居住区养殖户的综合治理指导和督促养殖户及时清运畜禽排泄物，并积极创造条件开展畜禽排泄物的无害化生态处理，确保周边环境整洁，由街道农经办牵头，各村配合落实。加大对饮用水源的保护力度，相关村对向家弄、前溪湖等危害饮用水源的生活垃圾、生活污水、农业面源污染进行一次集中整治。二类河（溪）道由街道农经办负责，三类（村级）河（溪）道、池塘由各行政村负责。
4、做好改水改厕、整治排水沟渠。按照选址科学、布局合理、管理规范的要求，加快农村无害化卫生公厕的改造和整治。对于公厕排污管道堵塞、粪便外溢严重的，各村必须要投入一定资金，对三格式化粪池、管道等进行彻底改造，冲洗方式改人工排水冲洗为自来水背箱冲洗，完善修补好公厕的基本设施。对各行政村辖区内排水沟、下水道进行一次全面疏通和整治改造，条件许可下变明沟为暗渠，基本消除污水随流现象。公厕改造完善由街道社会事务办牵头，各村负责落实。
5、加强对外来人口集中居住区的管理。切实加强外来务工人员的教育管理，提高外来务工人员的环境卫生意识，特别是外来人员集居较多的区域，要配套完善居住区内的道路、路灯、公厕、垃圾箱等设施，彻底治理居住区周围“脏、乱、差”现象，改善外来人员居住环境，由街道综治办牵头，各村负责落实。
6、进一步加强村级菜市场的管理。按照设施完善、管理规范、食品安全、卫生整洁的要求，落实动态保洁和管理责任，做到商品摆放有序，车辆停放整齐，道路畅通，无乱堆、乱放、乱占等现象；切实加强市场内外环境卫生动态保洁，做到市场内无积存和垃圾、无污水外溢现象，由街道城建城管办、城管中队牵头，各村负责。
三、工作步骤
本次环境集中整治活动从6月底开始到9月30日基本结束，共分三个阶段进行。
1、宣传动员准备阶段（6月底—7月初）。各村（社区）进行深入细致的环境卫生摸底调查，明确本单位在环境卫生方面存在的突出问题和重点整治对象，制订相应的实施方案。通过多种形式开展宣传发动，营造浓厚的整治氛围，做到人人动员，广泛参与。
2、集中整治阶段（7月上中旬—9月中旬）。对照工作计划和整治重点，在全街道范围内开展环境卫生整治大行动，实施垃圾集中收集处理，清理乱搭乱堆、占道经营、卫生死角等，全面改造环卫公益设施。街道及相关职能部门将对各村（社区）整治工作开展督查。
3、完善制度，总结验收阶段（9月中旬—9月30日）。配齐配强环卫保洁队伍，建立健全长效保洁管理机制，街道相关职能办（所）对全街道的整治工作进行检查验收和总结评比，对本次环境集中整治活动中涌现的先进村（社区）及个人进行表彰奖励，并作为年终对村、社区评比各类先进和荣誉的重要依据。
四、工作措施。
1、加强组织领导，明确职责分工。街道已经成立了城乡环境集中整治领导小组，由街道主要领导担任组长，分管领导任副组长，并抽调相关办、线同志组成实干班子，切实加强对这项工作的领导。各村、社区也要把此项工作作为今年的重点之一，思想上引起高度重视，成立相应领导小组，负责本村、社区的环境整治工作，按照街道整治方案要求，结合实际，抓紧制定出本村、社区的整治方案，分解任务到点，明确责任到人，确保此项环境整治和今后日常卫生保洁不留盲区，不留死角，抓出成效，使村、社区环境面貌焕然一新。街道联村（社区）领导及联村（社区）干部要做好所联村、社区整治的监督指导工作。
行政执法第二季度工作计划一一、继续做好市容管理工作。组织“回头看”再执法行动，对整治过的街路和小区重新进行梳理，坚决压制住冒头的商户及个人违法违规行为，为实现长效管理打下坚实的基础，为实现精细化管理做好服务。
二、开展小区内新发违建及侵绿毁绿行为查处工作。重点强化防违控违工作，实施“动态拆除”，将违法建筑遏制在萌芽状态。做好侵绿毁绿查处工作，严厉查处居民“小开荒”的行为，从源头着手，提前介入，制止侵绿毁绿行为发生。
三、做好供暖执法工作。对供暖企业、换热站、锅炉房进行检查，认真处理解决好居民关于供暖方面的投诉做好节假日期间市容保障工作。
四、开展春季施工现场的检查。重点对施工现场围挡的安全稳固性、施工企业容易出现的违规施工行为进行检查，做好建筑垃圾、灰尘扬沙违规行为查处工作。
五、开展重点地区环境专项专项整治。对鞋城、中街、五爱三个商业重点区域，加大执法整治力度，集中专项整治，使之成为市容环境的亮点，营造良好商业硬环境。
行政执法第二季度工作计划二一、努力完成查违拆违工作任务
开展查违拆违专项整治工作，是提升城市形象和综合竞争力的重要举措，特别是对全市开展的“大建设、大发展”具有基础性作用。我们将根据全市统一部署，坚持突出重点，以自拆助拆为主，强拆为辅，坚决拆除一批影响经济社会发展、影响区容区貌和影响居民生活的违法建设。
实行党纪监督、行政监督、行政执法三管齐下，坚持“属地管理、突出重点、依法行政、责任追究、安全稳定”的原则组织实施，计划将整个整治工作分为四个阶段来部署，即政策准备、宣传发动阶段;调查摸底、法律认定阶段;认真准备、实施拆违阶段;巩固提高、总结表彰阶段。对上报市有关部门确定为违法建设的，先督促其自行拆除，再运用经济手段动员其拆除，最后运用法律手段实施强拆。查拆任务圆满完成，相信对于征地拆迁工作也会有很大的推动作用。
二、实施环卫民生工程项目，抓好市容环境整治工作
（一）提高认识，增强抓好城乡环境综合整治工作的紧迫感和责任感。开展城乡环境综合整治工作，是以实际行动落实科学发展观的生动实践；是展示临港产业区形象、优化发展环境的内在需求。为此成立了以产业区副主任包华任组长、副主任张新华任副组长的城乡环境整治领导小组，加强了工作的调度、检查和监督。各镇也相应成立了强有力的工作领导小组。从村镇规划和村庄整治入手，通过规划先行、宣传发动、技术指导、政策扶持等手段，开展了大规模的环境综合整治活动。
在整治过程中，严格按照产业区领导提出的拆、治、挡、整、管五字方案，着力抓好城镇驻地、交通干道两旁整治；着力抓好重点景区景点及周边村庄、重要节点整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，通过整治，逐步建立城乡环境整治的长效机制，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境，打造沿海城市的新形象。对岚济路沿线和四个镇驻地进行了重点整治，共建设小广场5处，安装路沿石12千米，安装路灯230盏，拆除有碍观瞻的广告灯箱1200块，更换破损广告牌1600面，粉刷宣传标语150余幅，栽植行道树3000株，绿化面积5万平方米，整治河道7千米，清运垃圾7000吨，粉刷20万平方米，改善了村庄环境和人居环境质量。
（二）以镇驻地环境综合整治为工作着力点，增强整治工作的针对性和实效性。我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，指导四镇搞好城镇详细规划，发挥城镇载体功能。联系市规划院来产业区对坪上镇控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好城镇道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
坪上镇对重点地段实施重点整治。该镇中心街口附近车流、人流交织，商贩沿路叫卖非常严重，不仅有碍观瞻，而且影响行车，老百姓怨气很大，与城镇建设的要求不相适应。该镇党委政府成立了整治指挥部，由镇长亲自挂帅，印发了通告，明确了清理范围和方法步骤，落实了责任人和责任区域，不到2天时间，就将所有马路市场全部搬迁到了凤凰台商场，彻底解决了中心街口混乱的状况，把侵占的公共空间还给公众，受到了老百姓的赞扬。并以此为契机，新增加停车港湾6处，建街头绿地，对所有广告牌匾进行统一规范。组建了环卫机构，添置了清运设备。镇区新硬化道路3条、主干道路硬化率达到90%。
朱芦镇按照城镇建设上台阶、农村社区趟新路的要求，大力加强环境综合整治。先后对镇驻地新上了路灯，安装了路沿石，重新栽植了行道树，并规划建设一处街头广场，对街道进行了统一粉刷。在中心街口投资17万元安装了高清的电子显示屏，宣传了朱芦镇的自然资源、优美的山水风光和开发开放的大好形势，得到了群众的一致赞扬，提升了该镇的文化品味。
团林镇对镇驻地环境进行了全面整治。在府前街东段规划设立了一处小广场；投资15万元开工建设了一处标志性雕塑。集中整治期间，共清理“四堆”1000方，取缔违规占道经营户和流动商贩41个，拆除违章建筑12处约800平米。组建了镇容管理所，配套资金10万元，负责小城镇卫生保洁、园林美化、规范管理。
壮岗镇投资对镇驻地主要街道两侧进行人行道板铺装。对中心大街道路绿化隔离带栽植了雪松、金叶女贞等苗木。清除镇驻地和原演马乡驻地垃圾5000吨。对沿路建筑进行了粉刷。各村积极开展文明一条街建设。同时搞好文化大院建设，做到“家、部、室”齐全。着力改善村容村貌，逐步实现“街道亮起来、路面净起来、四季绿起来、环境美起来”。
实施村镇环境综合整治，村容镇貌改善了，人们的心灵更美了。今年在进一步巩固老典型的基础上，又涌现出了西石河村、山底村、小茅墩村、大莲花村等新典型村庄10多个。做到抓好一个点、带动一个面、影响一大片的效果。
（三）以“三清、四改、五化”为抓手，优化农村人居环境。开展了农村宅基地超占有偿使用费征收工作，着力解决“空心村”。积极推进农村住房建设，指导农民建设美观实用的住宅。用足用活农村住房建设的各项补助政策，盘活存量土地，着力做好坪上中心社区改造和址坊、河西、厉家寨、臧家庄子、高家山前等多层居住区规划建设。
各镇制定了行动计划，大力开展清理“三堆”和改水、改厕、改灶、改圈工作，使村庄逐步达到“五化”目标，即绿化、美化、硬化、亮化、净化。有条件的逐步实施旱厕改造和秸秆气化、沼气设施建设。做好农村“一池”、“四改”和“一利用”工作。（即“沼气池”、“改水、改厕、改灶、改圈”和“利用太阳能”），提高了村庄环境质量。
（四）以清理违法违章建设为突破口，实现城乡环境综合整治常态化。组建成立了城管执法中队，和乡镇建设服务站形成了健全配套的建设管理体系。加强了建设项目执法检查巡查和督促落实。加大环境整治督查力度。共下达停建通知320份，落实整改230份，清理拆除违法建设90余份，均进行了相应处理。
二、今年工作计划
今年，我区将认真贯彻十七届四中全会、省市城乡环境综合整治工作会议精神，以推动新型城镇化和建设新型临港小城市为基本目标，进一步加大综合整治力度，带动全区城镇建设和环境面貌快速推进，努力建设成为新型工业化的主导区和新型城市化的示范区。
（一）深入推进城乡环境综合整治的深度和广度
在下一步工作中我区将按照市整治办的要求，进一步提高工作标准，用新型临港城市的标准来推进、衡量整治工作，配套完善产业区市政各项基础设施建设，特别要对绿化、亮化、广告制作、景点规划等要提高档次和品位。把整治工作与维护群众利益结合起来，形成全民参与、全民支持的良好氛围，努力解决好与城乡居民密切相关的环境问题，切实提升我区城乡的生活品位，提高我区文明程度，今年我们将坚定不移地推进临港城市建设。要积极推进五项工程：路网建设工程、旧城改造工程、设施配套工程、绿化亮化工程和城市形象工程。
（二）以规划为龙头，增强环境综合整治的针对性
今年我们在完成产业区空间发展规划编制的基础上，对5个主要居住片区编制控制性详细规划，发挥城镇载体功能。联系有关市规划设计单位来产业区对控制性详细规划编制进行现场踏勘和调研，以指导下一步规划建设。特别是做好主要道路的控制和建设风格。抓好“七带五部”、道路出入口、园林绿化、小区建设和道路配套工程的详细规划。
（三）加快道路建设步伐，提升路域环境面貌和产业区形象
全面加快主干路网建设步伐。为下一步环境整治打下良好基础。目前，临港产业区共开工建设道路22条，共110公里。其中开工主要道路12条，坪上起步区等园区路9条，立晨路北段、振兴路等4条道路已经竣工，其余正在进行路基工程；东环路南段、5条化工园区路由东亚国际投资集团即将进场；另外对县乡道团林-唐楼路进行了农村公路大修改造；对鲁苏边界道路进行环境综合整治。完成野九路、板团路公路大修改造计划。积极做好区域交通对接，为产业区和港口建立起方便的交通联系创造条件。今年5月1日前完成骨干网建设。把五纵五横主干道路打造成产业区的形象大道、经济大道、景观大道。
（四）加快以农村住房建设为主体的旧城改造工程
今年计划完成新建住房2551户；整村建设改造村庄13个、整村建设户数1049户；改造坪上二村、三村等城中村2个、涉及城中村户数300户；利用增减挂钩政策村庄10个、利用增加挂钩政策村庄计划新建住房447户、实现增减挂钩节约土地600亩；分散建设902户；改造危房600户。重点是改造旧村，建设中心城区，即以坪上一、二、三村、牛庙、王家岭为一体的一个市区；加快建设厉家寨、下寨、中峪子三个社区。按照产业区城镇建设的总体方案，加快以坪上镇驻地为中心的生活、商贸区的改造建设和规范提升，尽快启动坪上“三河”区域的综合开发，形成景观带。厉家寨社区、临港教育小区、坪上一村社区开发、坪上三村社区开发等要尽快启动，力争年底初具规模。
（五）以基础设施建设为重点，完善产业区承载功能
搞好基础设施配套工程。重点是围绕城市功能搞好水电通讯等基础设施配套，积极启动污水处理厂和垃圾处理厂建设工作，进一步完善城区功能。特别是城市集中供水工程，力争今年5月份建成运营。搞好道路绿化。重点是对所有在建的道路，下半年要全面进行绿化，建设林荫大道。包括岚济路坪上段、镇驻地南北中心街、“三河五路”、绣针河流域，突出镇驻地东西、南北两条主街。今年着重抓好绣针河流域的治理建设，在加强生态保护建设的同时，按照湿地公园建设的有关标准，进行科学适度开发。
自开展清洁乡村活动以来，我县认真贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于开展清洁乡村活动的决策部署，迅速动员，精心组织、周密部署，加大宣传力度，取得了明显成效。现将有关情况总结如下：
一、二0一三年工作总结情况
（一）重点领域、区域推进情况
1、家园清洁方面。
① 清扫房前屋后垃圾杂物、清运沿路垃圾等情况
为确保环境卫生不留死角，全县集中干群力量开展村屯卫生整治工作。在实行单位包村、包屯进行大排查的基础上，动员全县干部、职工回原籍开展清洁乡村活动。各乡镇包村工作队积极进村入户，召开群众会议，听取群众意见，引导制定村规民约及保洁、垃圾清运处理制度。对于群众提出的各难点区域实地调查，研究解决方案。同时加强房前屋后的清理，划分清洁责任区域，落实人员做好环境卫生的打扫和垃圾的清理工作。
截止2013年12月底，全县共出动搬运垃圾车辆1500多车次，清运、填埋、焚烧垃圾约达28428多吨，各村屯口，公路沿线乱堆乱放垃圾基本上得到了清理。
② 乡村垃圾分类、收集、转运和处理及开展垃圾综合处理示范村建设情况
2013年，全县基本实行“村收乡运县处理”的垃圾处理模式，各乡镇明确要求乡环卫站工作人员定期或不定期到各垃圾收集点收集垃圾，并运到县垃圾填埋场处理。路程比较偏远或人口较少的村屯以就地填埋、焚烧进行垃圾处理。小型焚烧炉试点工作分别在古寨乡、百龙摊镇、林圩镇进行。目前全县共建设村（屯）垃圾池1687多座（其中村屯垃圾池123座；屯级垃圾池1564座）。村级垃圾池设置有回收和不可回收垃圾两部分。全县11个乡镇共有37个屯申报开展垃圾综合处理示范村建设工作，目前总体工作开展情况良好。
（二）重点场所方面。
1、实行街道整治常态化管理，确保干净整洁、畅通有序。
在保证重点抓好县城街道的整治工作的同时，认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因，各乡镇的主（次）街道一直是综合整治的重点问题。活动开展以来，各乡（镇）党委、政府对该项治理工作十分重视，把它作为重点工作来抓，精心研究并制定了科学的整治规划和实施方案，层层落实责任主体，党政主要领导亲自挂帅，单位、部门齐抓共管，干部、职工以身作则分片包户深入一线作表率，确保此项工作有效实施。
活动开展以来，各乡镇共清理街道卫生死角垃圾500多吨，清除“牛皮癣”1000余处，拆除、清理违章设置的户外广告和店招牌共计630个。
2、认真抓好城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境整治工作。
一是组织全民参与的“弯腰行动”及在学校开展“小手拉大手”、“美丽里当•清洁校园”等活动，使群众以及在校师生进一步了解清洁乡村活动并参与到活动中来，确保乡村环境清洁活动真正取得实效。
二是组织干部职工和广大群众开展旅游景区、公共场所、公路沿线和田间地头随手捡活动，坚持“每天一小捡、三天一中捡、一周一大捡”的制度。
活动开展以来，全县城乡结合部、旅游景区、公共场所、学校周边及公路沿线的环境卫生得到了有效整治。各乡镇共召开群众大会2300多次，动员群众230000多人参与清理垃圾活动，有效保证了重点整治工作的正常开展。
（二）长效机制建设情况
1、建立环境综合整治制度情况
一是建立巡查制度。除县“美丽办”正常开展日常巡查工作外，县城各单位、各乡（镇）人民政府每天都对各单位卫生责任区的落实情况进行巡视和检查。二是建立督查制度。县、乡督查组定期或不定期对重点整治点进行重点督查，对存在乱扔倒垃圾、乱堆放杂物、乱搭盖建筑、乱放养畜禽、乱摆设摊点、乱涂画张贴、乱停放车辆、乱堆放建筑材料等八种乱象，立即教育群众，责令整改，并通知责任单位及时跟踪督查。三是各乡镇基本上成立了综合执法办公室，组建城管中队，充实城乡环境整治队伍。
2、探索建立农村垃圾、污水处理新机制情况
由于我县属大石山区，有相当规模的地方交通不便，所以处理垃圾方式必须要因地制宜。目前各乡镇都积极引导群众将垃圾处理、污水处理纳入了村规民约，明确规定垃圾产生、处理的责任主体，成立理事会，收取和管理经费，使农村垃圾、污水处理成为全体村民的自觉行为。
3、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段，部分地方已经正式启动该项工作，其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理，对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
4、建立清洁乡村日常管理制度。
一是建立责任追究制度。对哪个地方出了问题，追究哪个地方责任人的责任。二是制定村规民约。各包村工作队和村定工、半定工进村入户召开村、屯两级群众会议，制定村规民约，让村民自治，互相监督，自我约束和自我管理，通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组，明确工作任务，让村民积极主动参与环境卫生管理，提高生活质量。四是建立健全领导责任制、保洁工作制度、信息传递、上报反馈和通报制度等，为活动的开展落实保障措施。五是深入村屯召开动员会和村民大会，引导群众讨论制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等，目前全县各村屯基本健立或健全了各项保洁制度，制定了村规民约，从制度上保证活动有效、顺利开展。六是通过召开村级屯级村民大会，制定了保洁制度，每家每户上缴3-7元的垃圾处理费，由村屯自行收取，用于聘用1-2名保洁员将屯级垃圾池垃圾清运至村垃圾池，由镇转运到县垃圾处理场。
5、建立文明创建评比机制情况
目前已下发了创建评比机制的有关文件，全县各乡镇都在积极开展“五星级农户”创建评比活动，形成了户与户评比学赶超的良好氛围。通过以屯为单位开展户与户评比活动，建立评比制度，实行日督查月评比，选出清洁示范户，以此带动全屯群众向示范户看齐，逐渐改变传统陋习，培养卫生文明意识，做好门前屋后和田间地头的清洁卫生，共同提升清洁家居环境，形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
二、二0一四年工作计划
（一）工作目标
1、建立建全清洁乡村长效机制，因地制宜，积极探索农村生活垃圾不同方式、不同特色的运行处理模式。
2、完善农村生活垃圾缴费办法及使用管理制度，确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。
3、完善农村卫生管理制度，乡村环境卫生问责制度等，努力构建科学合理的农村环卫管理体系，确保我县清洁家园活动持续稳定推进。
（二）工作任务
1、因地制宜，拓宽农村生活垃圾运行处理模式。从县污垃办今年就垃圾处理方式调查结果及实际处理来看，拟就地填埋、焚烧垃圾的自然屯占全县自然屯总数均不足10%，而实际操作过程尚未能真正起步。古寨、百龙摊、林圩焚烧垃圾示范点现在只是落实在面上（可以说有些是迫于压力），设备安置已有时日，但并没有真正启用。县污垃办为了落实县领导的指示精神，在各乡（镇）多方选点建设垃圾焚烧炉，但都以群众不配合、成本费用过高至今仍没有得以进一步落实。实际上，到现在为止，就地填埋、焚烧垃圾还只是极限在口头上。全县近一半的乡镇对财政下拨的村级垃圾清运费用在使用上随意性较大，其中一些乡镇村级垃圾清运实际上还没有启动，大部分垃圾池“池满为患”，为了清除异味，有些地方只能是“一把火”一烧了之，附近群众苦不堪言。全县60%以上的乡镇所建的垃圾池也只是流于形式，有些从建池到现在只是应付检查才拉一两次，其他时段均以“一把火”对垃圾进行处理，垃圾池及周边“臭气冲天”、“烟雾弥漫”，成了当代环保的新杀手。
2、继续开展农村垃圾收集、运输、处理设施建设。在2013年底前完成周鹿、永州、金钗镇垃圾中转站的前提下， 2014年完成加方、里当等乡镇中转站建设，避免垃圾清运过程中无谓的运距、装卸等费用，切实减轻财政资金压力。垃圾清运“村至乡镇中转站”费用从村（屯）所收取的垃圾处理费支付，乡镇至垃圾场的费用全部纳入财政预算，实现垃圾处理工作的常态化管理。
3、加大对各乡镇农户垃圾清运费收缴工作的力度，确保农村生活垃圾处理费年度收缴率达90%以上。农户垃圾清运费是否收缴到位，是关系到清洁家园活动的最终成功与否，是落实清洁家园活动长效机制的根本前提，农村垃圾清运、保洁员工资的落实，都与收缴情况息息相关。只有农户参与缴费了，才能涉及到其根本利益，最大限度调动其参与“清洁乡村”活动，从源头上根本解决垃圾的污染问题。
4、认真抓好乡镇街道的整治工作。由于历史原因，各乡镇的主（次）街道一直是综合整治的重点问题。各乡（镇）党委、政府要对该项治理工作高度重视，把它作为重点工作来抓，精心研究并制定科学的整治规划和实施方案，
5、创建垃圾分类处理体系。
目前对垃圾分类工作仍还处于发动宣传阶段，2014年，在全县各乡镇全面启动该项工作，其主要做法是对易于处理的垃圾采取填埋和焚烧的方式就近处理，对不能就地处理的垃圾要拉到指定地点进行处理。
6、建立清洁乡村日常管理制度。
一是完善责任追究制度。哪个地方出了问题，追究哪个地方责任人的责任。二是全面制定村规民约等制度。制定《保洁工作制度》、《垃圾清运制度》、《监督管理制度》、《村规民约》等，让村民自治，互相监督，自我约束和自我管理，通过村规民约规范和强化村民的卫生意识。三是成立屯级清洁工作领导小组，明确工作任务，让村民积极主动参与环境卫生管理，提高生活质量。
7、将建立文明创建评比机制制度化，积极培育乡村新行为、新习惯、新风尚活动。目前已下发了创建评比机制的有关文件，全县各乡镇都在积极开展各种形式的评比活动，形成了户与户评比学赶超的良好氛围。但关键的还要进一步将该项工作制度化。通过以屯为单位开展户与户评比活动，建立评比制度，实行日督月查评比，选出清洁示范户，以此带动全屯群众向示范户看齐，逐渐改变传统陋习，培养卫生文明意识，做好门前屋后和田间地头的清洁卫生，共同提升清洁家居环境，形成保护环境、讲究卫生的良好风尚。
一、建立完善突出环境问题排查和动态整改
为进一步落实生态环境保护工作职责，切实做好我镇境内突出环境问题排查工作，理清问题，明确工作责任。“散乱污”企业环境问题、镇内企业环境问题、集中饮用水水源地保护及河道环境问题、大气污染环境问题、农业污染源问题、生态保护红线区域违法建设问题、固废突出问题以及其他环境突出问题等惊醒责任分工，有镇政府成立主要负责同志任组长的排查和通道整改工作领导小组，严格落实“党政同责、一岗双责”，充分发挥环境问题排查和整改协调指导、跟踪督办职能，加强对突出环境问题排查和整改工作的领导。
二、秸秆禁烧工作
以全镇范围内基本实现禁烧区域露天无秸秆、无垃圾、无工业废弃物焚烧为目标，着力形成以秸秆回收利用、秸秆机械化粉碎还田为主，秸秆基料、饲料、沼气、肥料等为补充的多元化综合利用格局。健全网格化，由党政领导组成二级网格员9人，村居三级网格长17人，三级网格员102人，四级网格长351人形成巡查网格组。确保区域内的环境问题第一时间查出并予以解决，每天定时在责任区内开展环境卫生巡查、整治工作，发现问题及时汇报，组织人员解决。有效的控制掌握区域内环境情况。
三、固废清理工作
认真执行《县人民政府关于建立固体废物污染防控长效机制的实施意见》，为全面加强固体废物全过程监督管理，压实污染防控责任，依法查处、严厉打击环境违法行为，根据法律法规和有关规定，按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体思路，组织开展辖区内固废排查工作，并按时向县环保局汇报排查报告和相关资料。
四、“散乱污”企业整治
全镇范围内县环境保护委员会已建档的“散乱污”企业的排查和实施整治并销号，严禁新增“散乱污”企业，加强日常排查和整治工作，做到及时发现、及时制止，确保“零新增”。先后整治汽车修理厂2家、并阻止新增非法洗砂厂3起、搅拌站1起、废品收购站1起。
五、辖区企业排污许可证办理工作
根据市县环境部门要求，通知2017年至2019年排污许可证清理整顿企业完成排污许可证的登记申报工作。通过发放《告企业一封信》、《省排污许可服务指南》等告知书通知企业办理登记排污许可，并上门协助企业进行排污许可登记申请。其中整理整顿类企业已经全部完成，第二批次申报105家企业也陆续完成中。
六、下阶段工作计划
将一如既往的抓好生态环境保护建设，把“散乱污”企业整治、饮用水环境综合整治、大气污染环境整治做为工作的重点，对全镇的生活污水、生活垃圾进行综合治理，全面排查制止“散乱污”企业新增，切实推进生态文明建设再上新台阶。
（一）强化宣传教育，进一步提高全民环保意识。通过多种渠道，采取形式多样喜闻乐见的方式方法，加强对干部和群众的环保责任宣传教育，加强对中小学生的环境渗透教育；加强对全社会的环保国策宣传，进一步提高广大群众环境意识，真正形成政府重视、群众参与的良好氛围。
上半年，我科紧紧围绕年初制定的街道重点工作计划，对标抓举措，对时抓进度，对人抓责任，以提升城区品质为核心，全力推进两路两侧整改、三改一拆、环境整治等中心工作，具体如下：
1、两路两侧整改全速攻坚。我街道辖区范围内共需要整改点位25处，主要位于人民路、大庆南路、大庆北路、通途路、环城北路等五条主要道路两侧，其中违章搭建11处，墙体脱落破损、污渍7处，乱堆放5处，店招破损2处。自任务下达明确后，街道主要领导亲自牵头协调，相关班子领导分工负责，明确整改举措，倒排时间节点，在整改中充分发扬“白加黑”、“五加二”等精神，集中精力攻克新华阳汽修厂、平福超市违章搭建等难点工作，特别是5月份，整改进度全面提速，仅5月16日至31日这半个月时间内，就完成整改点位10处，目前，已累计完成整改17处，另有2处违章搭建正在拆除中，剩余点位已全部明确整改方案和时间进度，正全力协调推进组织整改，力争提前完成全部点位的整改任务。
2、三改一拆工作全力推进。3月份，顺利通过市无违建街道创建检查组现场验收，迅速完成检查组反馈问题的拆除整改。截止5月底，已完成“三改”总建筑面积19672平方米，占全年目标任务的66%，违章建筑累计拆除6760平方米，占全年目标任务的40%，顺利启动正大路危旧房改造1号区块的拆除工作。
3、环境卫生整治全面提升。成立街道城区品质提升综合整治行动领导小组，明确工作流程，目前已组织开展三次集中整治行动，累计拆除违章建筑7处共计1000平方米，拆除破损店招20处，清理墙面破损污渍5处500余平方米，清理垃圾10车。同时顺利完成全国卫生城市省级复查工作，获评宁波市中心城区背街小巷综合整治工作先进单位。精心准备，对德记巷环境卫生进行全面整治，深入挖掘历史文化底蕴，作为全市三个参观考点之一迎接全国爱国卫生暗访工作专家的考察指导。
4、牵头组织大庆南路区域环境整治。我们把市政法委挂牌的重点区域综合整治、区十小行业规范整治和文明办牵头组织的洁点靓面行动相结合，借助大庆南路拓宽改造工程的施工，借势借力重点开展大庆南路区域环境综合整治，4月份完成大庆南路两侧所有店面房屋的情况排摸登记、基本确定整治重点和对象、拟定了十小行业整治行动方案，4月15日开始牵头组织多个部门开展了两天的第一轮联合执法行动，重点整治路面秩序，劝离无证摊贩40余人次，查处跨门营业7处、超范围营业1处、占道经营2处，暂扣违章物品3车，查扣违规电动三轮车3辆，对5处破墙开店情况进行了前期调查，取得了初步成效。5月份拟定为期一个月的大庆南路区域严管综合整治行动方案，5月19、20两天牵头组织开展两次联合执法行动。加强十小行业整治推进力度，会商市场监管局对7家无证无照店铺落实整改规范方案，联系区住建局查看贝家边3家破墙开店是否影响房屋结构安全，进一步查清地铁口大庆南路457幢旁平房破墙开店相关信息。
5、做好业态调整基础排摸。完成白沙路、人民路两侧业态排摸，建立一户一表一图资料档案，与房管处对接房管处所属店面房屋租约等相关情况，与牵头部门城管局对接两轮业态调整方案，明确拟清退收回店面，会同经济科共同拟定业态调整方案。
6、做好防台防汛相关工作。根据最新要求，对街道防汛防台工作预案进行全面修订并印制发文，进一步明确职责、落实责任，实现定人定岗定责，完成防汛防台物资采购和应急抢险队伍建设，组织应急队伍进行设备操作培训和日常保养。5月29日对正大巷35号居民积水进行应急排水。
7、做好房屋管理相关工作。配合区房管处对辖区丙类房屋全部进行安全鉴定，编制一房一案应急预案，特别是在暴雨极端天气和进入汛期后，加强对相关房屋的日常巡查监管力度，会同区房管处向相关房屋产权单位发函要求做好危房解危工作。开展公租房、廉租房年审相关工作。制定出台街道房屋出租管理办法。
在元旦、春节即将到来之际，市委、市政府召开这次全市城乡建设暨环境综合整治动员大会，主要任务是贯彻落实枣庄市今冬明春城市环境综合整治动员大会和全市加快科学发展动员会议精神，动员全市上下、社会各界广泛发动，迅速掀起城乡建设暨环境综合整治活动的，切实认真解决广大人民群众反映强烈的问题，全面提升城市品位，优化城市投资环境，以崭新的城市面貌迎接明年月份召开的全省第二次科学发展现场会；同时，以此为契机，进一步统一全市各级的思想，以科学发展现为指导，大力推动我市的城市化进程，为经济发展和人民生活创造更加美好的城市环境。刚才，文奎同志传达了实施方案，部分单位、镇街作了发言，最后牛书记还要作重要讲话。希望大家按照这次会议的统一部署，特别是牛书记的讲话要求，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认识差距，切实增强搞好城乡建设和环境整治工作的紧迫感和责任感
近年来，我市围绕建设“花园式、生态型、现代化历史文化名城”的目标，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，全面推进城市化进程，大规模改造旧城、建设新城、美化优化绿化全城，不断加强城市管理，大搞城市环境综合整治，城市容貌得到了极大改观，城市档次和品位得到明显提升，城市整体功能显著增强。一是城市规划设计水平不断提高。启动实施了新一轮城市总体规划修编，编制了城市近期建设规划，完成了善国路升级改造、新兴路商业步行街、北辛商务中心和荆西商贸城等重点建设项目的规划设计。全面实施“阳光规划”，大力推行规划批前公示制度，自觉接受社会各界的监督，提高了规划的透明度。严格执行建筑“红线”和“绿线”管制制度，严厉查处违法用地、违法建设行为，维护了城市规划的严肃性和权威性。二是旧城改造和新区建设取得重大进展。按照“改造旧城、建设新城、绿化全城”的目标，重点加快旧城拆迁改造和新城开发建设。旧城改造与新区建设施工面积达万平方米，竣工万平方米。新兴中路步行街已全部完成拆迁工作，开工建设万平方米，部分工程完成主体建设；火车站站房改造工程已完成主体施工，春运前即可投入使用；北辛商务中心破解投资瓶颈，加快施工进度，主楼已完成层主体施工；*宾馆主体工程建设已全部结束，正进入装饰装修阶段；奥林匹克中心、长途汽车新站、老年活动中心、墨府、滨江国际花苑、七彩阳光城、中盛上海花园等工程进展顺利。三是城市基础设施逐步完善。坚持财政投入、政府举债和市场运作相结合，围绕老百姓关注的城市建设热点难点问题，全面推进基础设施建设。投资余万元，完成了*开发区中心大道等城区条道路的路面建设，完成了善国路、荆河路综合升级改造和龙山路人行道彩化工程，完成了东新路、京福路南出口连接线、塔寺北路等条道路的路灯安装。新建、续建和配套道路总里程公里。大力推进城市绿化建设，新增绿化面积万平方米，城区绿化覆盖率达。四是城市环境综合整治成效明显。理顺城市管理体制，坚持综合整治与长效管理相结合，大力实施城市净化、美化、畅通和示范工程，努力营造更加适宜创业发展和生活居住的城市环境。加大了对“脏、乱、差”现象的治理力度，加大了城市环卫保洁力度，主干道路保洁率达到，积极推广垃圾袋装化收集，全面提高了城区环卫保洁水平。对城区乱搭乱建的建筑物进行了彻底拆除，清除了“五马闹市”现象；严厉打击了街头出售非法出版物、黑网吧和封建迷信摊点；严格控制夜市摊点经营时间和经营区域；加大了户外广告治理力度，对城区乱贴乱画的小广告依法查处；对城区内各类客运三轮车进行专项清理整顿；大力实施了拆墙透绿、人行道彩化、路灯亮化和沿街粉饰等美化工程，城市环境面貌有了新的改观，受到了省环境综合整治检查考核组的好评。五是小城镇建设巩固发展。坚持以城带乡，城乡统筹发展，全面加快村镇建设步伐。完成城镇各类建设万平方米，开工建设小康屋余套，完成“村村通”道路建设工程公里，中心镇、重点镇基础配套设施进一步完善，全市小城镇及乡村建设保持了良好的发展势头，极大地改善了广大农民生活生产环境。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城乡建设和环境综合整治工作中存在的问题，主要表现在：一是城市建设缺乏特色，缺少具有代表性、标志性的城市建设工程；二是城市基础设施建设欠帐较多，配套设施不完善；三是城建资金投入渠道单一，资金投入还不能满足城乡建设的需要；四是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高，乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、占路经营、马路市场等现象大量存在；五是城市环境的脏乱差现象没有得到根本解决，店铺招牌和广告牌匾粗制滥造、杂乱无序，乱堆乱倒垃圾、“白色树挂”影响了市容，违章搭建、占用公共绿地、侵占公众利益的问题比较严重，市政设施陈旧、环卫设施不配套、绿化美化水平不高、亮化工程档次低等问题还比较突出；六是城市环境整治反复较大，社会化长效管理机制没有形成，还没有彻底跳出“整治—回潮—再整治—再回潮”的圈子。这些问题的存在，严重制约了我市城乡建设和管理水平的提高，我们要认真研究，采取切实可行的措施加以解决。
根据省委、省政府的工作部署，第二次全省科学发展现场会将于明年月份举行。这次会议期间，省委、省政府等几大班子主要领导和省直部门负责人、全省各市市委书记、市长等与会代表将到我市进行现场检查观摩。对我们*来说，这次现场会既是对我市近年经济社会发展情况的一次现场检查，同时也是我们向省领导、向兄弟市展示*良好城市面貌、投资环境和精神状态的一次大好机会。据悉，全省各地都抓住省委、省政府科学发展现场交流会召开的机遇，展示改革开放加快发展的巨大成就，展现城乡发展的巨大变化，坚持以迎检促发展，实现更快更好地科学发展。日照市岚山区学习借鉴第一次交流会几个被查的地市经验做法后，提出今冬明春实施项重点城市建设工程；青岛城阳区。枣庄市委、市政府对迎接好第二次科学发展现场会的召开极为重视，尤其是在城市面貌及环境综合整治方面提出更高的要求，通过迎检促进城市建设的快速发展。前不久，枣庄市召开了今冬明春城市环境综合整治动员大会，刘玉祥市长、李峰常务副市长专门到会讲话，就迎接全省第二次科学发展现场会，搞好城市环境综合整治活动作了重要部署。现在离明年月份全省现场会，仅有一百天左右的时间，很多具体工作还没有进入实施阶段，抓好城乡建设和环境综合整治工作刻不容缓，一天都不能再耽搁了。我们搞城乡建设和环境综合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、办好事。要以创造最佳人居环境为目标，以提高人民群众的生活质量为出发点，以治理城市环境脏乱差为突破口，坚持以人为本，精心组织，周密安排，让*真正亮起来、美起来、绿起来、净起来，把*建设成为蓝天、碧水、青山的绿色家园，努力实现城市的全面、协调、可持续发展。当前，有的同志还没有意识到抓好城乡建设和环境综合整治工作的重大意义，没有把思想统一到市委、市政府的部署上来。有的部门表现不积极、不主动，遇到问题畏难发愁、缩手缩脚。因此，各级、各有关部门要进一步增强紧迫感，增强大局意识，把城乡建设和环境综合整治作为当前的头等大事来抓，作为为*在全省争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓，按照市里的总体部署，集中领导，集中时间，集中力量，集中资金，下真功夫，花大气力，做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高，切实抓好城乡建设和环境综合整治。
二、突出重点，强化措施，全面掀起今冬明春城乡建设和环境综合整治的新热潮
按照城乡建设暨综合整治的长远规划，结合迎接省科学发展现场会的召开，市委、市政府经过充分论证，制定了《全市今冬明春城乡建设暨环境综合整治实施方案》，立足于尽快改善城市形象，提升城市档次，同时，又考虑到解决城市建设中长期存在的问题和老百姓关注的热点难点问题，拟定了开工建设的城建项目和综合整治的重点。这些城乡建设工程和环境综合整治任务，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要本着“统一指挥、属地管理、行业负责、块块为主、条条保证”的原则，按照实施方案的具体要求，制定切实可行的工作措施，排出详细的进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。工作中，重点抓好五个方面：
一要开工建设一批城市基础设施项目。城市基础设施项目投入的多少，反映了一个城市发展的规模和后劲。这次城市环境综合整治，要以城市基础设施项目建设为突破口，抓紧启动一批路网项目、房建项目，提升城市的承载功能，创造城市发展的亮点，以最直观的形式展示我市城市建设跨越发展的风貌。第一，加快城区道路建设，构建四通八达的城市框架。开工建设府前东路、解放东路、北环路、东环路等道路工程，明年月要形成路基。搞好园区条道路的新建和配套。打通新兴北路、塔寺南路、大同路等条道路。明年月中旬，力争完成北辛路、益康大道、高速路北出口至墨府段、新源电厂新厂区等道路的升级配套。第二，启动实施和全面推进城市建设重点工程。重点抓好北辛商务中心、上海中盛花园、奥林匹克中心、墨府等城建项目，北辛商务中心、上海中盛花园等已开工的要抢抓进度，展示在建项目热火朝天的建设景象。奥林匹克中心、墨府等没开工的项目要创造条件，抓紧开工，到明年月中旬，要拉设院墙，树立大型规划展牌，树起塔吊，形成大干工程项目的局面。第三，全面抓好火车站广场市政设施的升级改造。火车站广场区域是城市的重要窗口，代表着一个城市的形象，要借助这次集中整治，采取有力措施，取缔摊点、整修广场、补植苗木、规范广告，提升形象，真正把火车站广场区域建成我市的景观窗口。市建设局要在明年月份前在善国大桥南、财政局门西、益康大道两侧增设处公交站点。抓好这些城市基础设施建设项目，既是迎接这次科学发展现场会的需要，也是加快推动城市建设步伐、聚集人气的需要。建设、交通、城市国有资产经营有限公司等有关责任部门要高度重视，抽调精兵强将，组织专门班子，抓好资金落实，排出进度计划，具备条件的，抓紧往前赶；不具备条件的，创造条件也要上，按照既定方案抓好落实。城区各街道办事处要创造好工程建设的环境，确保工程的顺利实施。
二要着力实施城市容貌整治。市容市貌是一个城市管理水平的直接体现。一个地方连城市都管理不好，发展经济也不会有很大作为。上次全省科学发展现场会，省领导和各市的书记、市长，议论最多的还是每个地方的市容市貌。要通过城市环境综合整治，解决好影响城市形象、群众反应强烈的热点难点问题，使我市的城市容貌有较大改观。由市城市管理行政执法局牵头，有关镇街、部门配合，集中清理涉及主次干道的市容环境，清理、取缔两侧违规摆摊设点、占道经营、店外店，综合整治乱贴乱画，拆除所有路段违章建筑和有碍市容市貌的残墙断壁。市建设局要抓好市政、园林、环卫、公交、住宅小区等设施的维护管理，抓好善国路升级改造后续工程，加大城市道路及公共活动场所环境卫生整治力度，城市主干道实行全日保洁，清扫保洁率要达到。明年月底前完成迎检道路两侧房屋、墙壁的粉刷，加强对沿街建设项目工地的现场管理，防止工地建设扬尘、噪音污染。市公安、交通部门要继续抓好机动三轮、“摩的”的整治，防止出现反弹。同时，对原有各种交通设施及标识进行复新，对城区路牌统一规划、统一制作、统一设置。市建设局、执法局要依照户外广告设置技术规范的要求，本着规范、减量的原则，统一标准，对城区内的户外广告、牌匾、霓虹灯、橱窗、相关的各类商业设施等实行规划管制，达到整齐划一的标准。工商、环保部门要加大露天烧烤的整治力度，监控烟尘排放。各街道办事处要按照属地管理的原则，全面抓好小街巷的整治，彻底清除卫生死角，把城区内和城乡结合部积存的垃圾、居民小区和城中村等部位的乱堆杂物，全部清理完毕。
三要实施城市亮化绿化工程。在繁华商业区、城市广场、重要路段，加快实施亮化工程，使城区亮起来、美起来，就能够提升城市品位，增强城市吸引力。要借助这次整治活动，一方面，要进一步加大工作力度，在完善原有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。大同路北起杏坛路转盘南至汽车站区间和火车站广场内高杆路灯要进行复新和维修，确保路灯全部亮起来；北辛路两侧路灯要进行全面维修，保证灯明率；全面完成南环路和高速公路北出口的路灯安装、亮化工程，提升城市出入口的形象；要完成平行路西侧的路灯安装，提高该路段的光亮度；府前东路至东新路段要完成新安装路灯；更换荆河路、塔寺路、新兴路等部分路段路灯，提高该路段的光亮度；对城区广场绿地加强照明设施维护，增设草坪地灯。特别是这次现场会必经的路线，必须亮起来。建设局市政部门、城市国有资产经营有限公司要积极运作资金，完成亮化工程任务，同时，加强对路灯的管理与维护，提高路灯的亮灯率，确保路灯清洁明亮。另一方面，要重点推进实施一批楼体亮化工程，对善国路、大同路、荆河路两侧主要建筑物的楼体进行灯光装饰，提升夜晚街景观瞻效果，这是亮化工程的重点，要进一步提升档次，突出楼顶亮化，通过新增射灯或各类灯饰，营造造型各异、流光溢彩的城市亮化效果。楼体亮化工程由楼体产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实，构造格调高雅、艺术氛围浓厚的城市灯光景观体系，展现*城市夜景特色。现场会召开前，我们将对各责任单位的亮化情况进行检查，凡是顶着不办、拖着不干的，或者以上设施不亮的单位，要追究主要负责人的责任。
搞好城市绿化，在保持城市生态平衡、改善市容市貌方面，具有其他基础设施不可替代的功效。要组织实施好万春园绿化、万春环岛四角绿化、市植物园建设等绿化工程；完成幸福坝头绿地建设，建成开放型绿地；完成平行路、振兴南路、市场路等行道树栽植；对城区善国路、府前路、龙泉路、荆河路、龙山路等条城市道路的行道树进行补植；实施平行路至新西环段荆河两岸护砌绿化；实施与龙泉广场东扩相配套的荆河沿岸绿化工程，开工建设沿河绿化、硬化、亮化工程。在绿化美化方面，一草一木都要精挑细选，一景一点都要精雕细刻，力求有立体感和艺术美，不断提升城市绿化品位。
四要集中拆除违法建筑。违法建筑主要集中在城市出入口、主要街道两侧，不仅影响城市形象，堵塞交通，而且影响群众正常的生产生活，有碍城市观瞻。要学习绍兴、宁波等地大拆迁实现城市大变化的经验做法，坚决拆除降低城市形象，损坏城市容貌的违法违规建筑。这既是此次整治活动的重点，也是难点。市城市管理行政执法局要担当拆除违法违规建设建筑物的主力军，认真履行行政处罚职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，依法拆除位于城市道路红线、蓝线、绿线范围内和道路空间的违法建设和有碍市容景观的各类违章搭建悬挂物。特别是会议参观沿途路线两侧的违章建筑、乱悬乱挂等一律拆除。对北辛路两侧的拆迁、高速路北出口植物园和万春园的拆迁、南环路沿线拆迁、火车站站房两侧拆迁、振兴路至新源电厂东门的拆迁、文化广场东扩及沿河景观建设的拆迁、汽车站的拆迁、幸福坝村头绿地建设的拆迁、园区立交桥连接线建设的拆迁、打通“断头路”工程的拆迁，各责任单位要增强大局意识、责任意识，制定切实可行的拆迁实施方案，按照安排的工期要求和拆迁标准完成拆迁工作。拆迁工程所在的街道办事处要充分提供好良好的施工环境，教育引导居民理解和支持好拆迁工作。同时，在拆迁工作中，要妥善处理好被拆迁人的利益和社会稳定工作，拆除工作涉及到当事人的切身利益，必须做深入细致的工作，确保社会稳定。各有关部门也要密切配合，必要时依法强制执行。
五要全面治理镇容村貌。各镇街也要借助这次今冬明春全市城乡建设暨环境综合整治的大环境，坚持以迎检促进村镇建设及环境质量的提高，深入推进村镇建设，完善功能，改善形象，提升村镇建设档次。各镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供水、排水、垃圾处理等热点、难点问题，不断提高小城镇承载能力。要针对村镇居民反映集中、对城镇容貌影响较大的脏乱差现象进行集中整治。省现场会检查拟途径和被查的鲍沟、西岗、东沙河、木石、南沙河等镇要按照责任分工，抓好镇驻地和道路沿线的综合整治，确保秩序良好。其它镇也要按照这次环境综合整治活动的要求，组织好镇容村貌整治活动，硬化镇驻地主要道路，完善绿化和亮化设施，清除乱堆、乱搭、乱建，规范各类广告，加强集贸市场管理，努力创造良好的镇村环境。
三、精心组织实施，狠抓督促落实，确保圆满完成各项城乡建设和环境整治工作任务
一要强化领导，明确责任。迎接全省科学发展现场会是今冬明春全市工作的大局，市委、市政府高度重视，市委成立了专门领导小组，对各项整治任务实行市级领导帮包制，实施集中统一领导。按照市委要求，为切实加强对城市环境综合整治的组织领导，市里专门成立了城乡建设和环境综合整治指挥部，全面负责城乡建设和管理方面的工作。指挥部下设办公室，具体负责整治活动的组织实施和协调调度。指挥部办公室要进一步完善工作机制，抽调人员要抓紧到岗到位，立即开展工作，根据实施方案的要求，明确建设标准、完成时限、责任单位和责任人，及时下达任务，抓紧启动各项工程建设。同时，要加大督查力度，认真研究解决城乡建设和环境整治工作中遇到的困难和问题。各级、各有关单位、镇街也要建立相应的组织机构，由主要负责同志挂帅，抽调有关人员组成专门班子，加强对整治活动的组织领导。要把城乡建设和环境整治活动作为当前一项非常紧迫而重要的工作，列入议事日程，制定周密的工作计划，认真抓好各项任务的落实。这次大会，不仅是一次动员大会，还是一次明确任务分工的会议。要按照责任分工，各司其职，各负其责，把自己辖区范围内的环境整治彻底，把自己负责的工作任务完成好。各级建设、综合执法、交通、环保、卫生、公安、工商等职能部门在整治活动中责任重大，要根据市里的统一部署，结合各自实际，明确部门职责，制定专门方案，全力抓好实施。承担整治任务相关部门的主要负责同志要经常深入现场和一线，解决城市环境中存在的各类突出问题，推动环境整治活动顺利开展。各单位、各部门要服从大局，服从指挥，舍弃自己的小利益，维护全市的大荣誉，在具体工作中做到横到边、纵到底，不留任何死角，不留真空地带，不能弄虚作假，不搞形式主义，确保城市环境整治工作取得实效。
二要广泛宣传，营造氛围。城市环境关系到每个市民、每个单位、每个部门。搞好城乡建设和环境综合整治，没有全社会的共同参与，很难巩固，很难发展，也很难提高。每一个*人，不论是领导干部还是一般工作人员，不论是广大职工还是普通市民，人人都要有一腔参与城市环境建设的热情，尽一份责任，贡献一份力量。市委各部委、各人民团体、市政府各部门，市直各企事业单位要主动投入到今冬明春城乡建设暨环境综合整治活动中去，对城市建设工程和环境综合整治工作不论是涉及到单位，或者是涉及到个人的利益，都要增强大局意识，主动地支持城乡建设和整治工作。要重点组织好元旦、春节等次大型义务奉献日活动。宣传部门和各新闻媒体要加大宣传的力度、广度和深度，对综合整治工作的重要意义进行多侧面、多层次、多角度的宣传，营造全社会广泛参与的声势。对工作不力的单位和责任人进行督促批评，对久拖不决的问题予以曝光，争取群众的理解和支持，切实把这件改善城市面貌、提高群众生活质量的好事办好。可以在市电视台插播宣传字幕，在*日报和市电台开辟城市环境综合整治系列报道专栏，通过深入细致的舆论宣传，让广大市民进一步了解和充分认识搞好城乡建设和环境综合整治的必要性和重要性，积极支持、理解，主动参与到这项活动中来，形成人人参与整治、人人支持整治的局面，把综合整治工作开展得轰轰烈烈，扎扎实实。要以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来，通过生动活泼、健康向上的宣传教育活动，促使广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强环境意识，培养文明习惯。
三要筹措资金，确保投入。搞好城乡建设和环境综合整治，资金是关键。要广开筹资渠道，破解资金不足的难题，为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。要加大财政投入，拿出更多的资金，用于城市基础设施建设和环境整治。市财政将按照急事急办、特事特办的原则，先期投入专项建设资金，设立专门帐户，专款专用，绝不因资金影响工程建设。要大力提倡人民城市人民建，充分调动社会各方面的积极性，参与城乡建设和环境综合整治活动。各有关单位部门要不断加大工作力度，采取灵活多样的方式，拓展融资渠道，积极为城乡建设和环境综合整治筹集资金。
四要抓好质量，确保安全。“百年大计、质量第一”，在工程建设中，要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准，通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节，加强对工程建设的监督检查，发现有不执行强制性标准的行为，要及时予以纠正。要加大推广使用新技术、新设备、新材料，大力使用先进实用技术和新工艺，依靠科技进步预防与消除质量通病。同时，各级各有关部门要牢固树立安全生产的意识，坚决克服侥幸、心理，扎实抓好安全生产工作。要认真落实安全生产责任制，层层落实到人，搞好安全生产宣传教育，建立应急救援预案和应急救援队伍，做到关口前移、重心下移，从源头上消除隐患，确保各项工程建设进度快、质量高、无事故。
五要密切配合，协调推进。城乡建设和环境综合整治工作，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门都要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮，相互掣肘。要体现重心下移、条块结合、以块为主、综合执法的原则，指挥部要对各项整治工作负总责，统一安排部署，统一组织实施，统一检查督办。各相关职能部门也不能袖手旁观。必须充分发挥职能作用，在抓好自身工作的同时，积极配合，出谋划策，责无旁贷地担当起整治重担，主动配合指挥部做好整治工作。特别是各级城建部门要发挥主力军作用，搞好综合协调，全力主抓，率先垂范，做好榜样，为其它部门领好路、带好头。由于这次城市环境综合整治时间紧、任务重、难度大，在目前城市管理体制和机制尚未完全理顺的情况下，对遇到的问题应当机立断，标本兼治，集中人力、物力和财力，采取大兵团突击的方式，打好这场环境综合整治的攻坚战、突击战、歼灭战，确保城市环境在较短时期内有一个明显的改善。
1、杜绝任何安全责任事故的发生。
2、落实责任，立足防范，加强演练。
3、强化安全知识教育，实施长效管理。
4、有效改善校园安全环境，确保校园平安、师生安全。
二、具体工作措施
(一)坚持预防为主，层层落实责任
1、学生工作坚持以人为本，树立安全工作“责任重于泰山”的思想观念;坚持统筹兼顾、协调发展，把安全工作纳入学校发展的总体要求，做到同步规划、同步实施、同步发展。
2、进一步强化责任意识，层层签订责任书，把安全责任落实到人。
3、建立“自我管理、自我约束、自我激励、自我提高”的整套运转机制和办法，坚持每月召开安全排查例会，定期分析交通、消防、治安、饮食、课间活动、传染病等方面可能会出现的问题，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范。
(二)强化安全演练
1、针对拥挤踩踏、火灾、食物中毒、煤气中毒、地震等突发事件，进一步健全完善各类安全应急预案，努力构建安全管理、教育、防范、应急、监管为一体的安全工作网络。
2、开展一次安全应急演练。演练前应充分做好教育、指导工作，精心设计演练线路，确保学临危不乱。使广大学深受教益，努力使安全演练活动规范化、制度化、经常化。
(三)注重宣传教育，加大培训力度
6、安全工作重在预防，重在宣传教育。教育要形式多样，突出重点，狠抓“三防”教育(防溺水、防和防火灾教育);特别注重开展道路交通安全教育，严防意外发生。精心组织开展“中小学安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活动，让各种安全知识进校园、进班级，从而营造浓厚的安全工作氛围，让每一位学受到教育，自觉形成良好的安全意识。
7、学生卫生安全管理工作。严防“三无”产品和不合格的食品进入校园。进一步加强饮用水源管理，从源头上确保学生饮用水安全。密切注意校园周边污染源，积极加强防范。切实保证无食物中毒事件发生和无传染病流行。
8、加强学校交通安全管理。教育学生不要乘坐农用三轮车和超载客运车等。学校租用车辆时必须与租用单位签订安全责任制，明确安全责任。
9、加强学校周边环境综合整治工作。切实排除学校及周边各种安全隐患，创设平安和谐的育人环境。
三、主要工作安排
三月——四月：
1、总结上一年度安全工作开展情况。
2、开展新学期初安全自查，对学生进行安全教育。
3、组织学生安全目标责任书。
4、开展全国中小学生“安全教育日”主题教育活动。 五月——六月：
1、组织开展学校周边环境整治活动。
一、工作开展情况
（一）统一思想，理清创卫工作思路
按照市政府总体工作部署，把创卫工作作为推进我市实现生态城市的重要举措，以加强环境综合整治，改善生态环境，塑造城市形象为出发点和落脚点，积极组织各大队贯彻实施，并通过开展环境综合整治等载体性活动，提升了城市管理水平。
（二）加强领导，健全创卫工作机制
一是成立机构，健全组织。为加强对创卫工作的领导，成立了由盖林同志为组长的创卫工作领导小组，各大队也建立了相应的领导小组和办事机构，强化了对创卫工作的领导。二是精心组织，统筹协调。按照创卫方案要求，结合市总队工作实际，多次召开会议，专题研究创卫工作，并逐年制订创卫实施方案，对创卫工作进行详细部署，同时还先后下发了《关于市容市貌规范管理工作的通知》、《规范户外广告和霓虹灯设施管理的通告》等文件，有效地推动了创卫工作的开展。三是实行领导分工负责制。根据创建责任分工，将创建国家级卫生城市与创建国家文明城、争创“绿叶杯”优胜市等工作结合进行，坚持责任到人，并进行经常性的督促检查，解决工作交叉问题，加快了工作进程。四是实行目标管理。对创卫工作始终坚持严格的目标管理，逐级分解工作任务，明确各部门的工作责任，将创卫工作完成情况，作为年度单位评优的先决条件，增强了各级领导的责任感和紧迫感，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（三）强化城市管理，改善市容市貌
1、继续深入开展露天烧烤的清理取缔工作
自总队开展露天烧烤专项整治工作以来，露天烧烤影响市容、严重扰民的问题已经得到基本解决。为防止反弹现象的发生，市城建监察总队积极采取措施，巩固工作成果。一是夜间巡查大队继续加大夜间巡查工作力度，对市区内的露天烧烤发现一处，清理取缔一处；二是继续坚持总队机关干部夜间值班制度，24小时受理市民投诉，并将受理的市民投诉转交夜间巡查大队及时处理。截至目前，共收缴各类烧烤炉具4000余件，给露天烧烤违章行为以严厉打击。
2、打造达标示范街路工作
市城建监察总队将双台子区辽河路、胜利街、红旗大街，兴隆台区的石油大街、市府大街、惠宾大街，列为第一批达标示范街路，通过采取疏堵并举的工作方法，认真清理占道经营，取缔马路市场、清理商家店门、橱窗张贴物，拆除乱悬乱挂条幅，取缔乱搭乱建行为，重点对中兴步行街、东风大市场、辽河商业城、钻井市场、火车站广场等重点地段及周边环境进行了重点清理整治。今年以来，共清理流动商贩540人次，清理临街商业网点门前堆放商品、放置杂物450余处；清理占道加工厂、修理点60余个；制止出店经营行为180余起；没收乱竖乱立的灯箱480个，使市容市貌有了显著改观。
3、继续加强步行街及周边环境的治理
一是清理、取缔流动商贩占道经营。二是取缔煎、炒、炸、露天烧烤等违章行为。三是对步行街内流动商亭及两侧商家悬挂的广告牌匾进行规范，实现了广告牌匾一店一牌以及规格样式、悬挂高度的初步统一。四是规范摆放非机动车。总队为便于群众和商店员工停放非机动车辆，在步行街两侧商家门前设置了白钢自行车架，并加强巡查，督促和引导市民规范摆放车辆。五是针对步行街内交通秩序混乱问题，协调城建、交警等部门加大对机动车辆的管理。市城建监察总队积极采取有效措施，出资3万余元，在重点部位设置警示标牌、施画道路标线；在步行街与兴三街和兴隆大街交汇口设置路障；撤去兴四街断头路慢坡道，规范机动车行驶。同时，市城建监察总队还会同市城建局、交警联合行动，加强对机动车辆违章停靠问题的整治，使步行街上机动车乱停乱靠现象得到了有效控制。为实现长效化管理，总队执法队员延长工作时间从每天从早8时到晚8时，对重点部位和地段进行死看死守，有效杜绝反弹现象的发生。
4、整治世纪广场环境秩序
市城建监察总队联合交警支队、绿化处等单位对世纪广场及周边环境秩序进行集中整治。通过清理流动商贩、规范自行车停放，清理机动车违章停靠等措施，有力地净化了广场及周边的环境秩序。为杜绝反弹现象发生，市城建监察总队在集中整治的基础上，加大日常管理力度，延长工作时间，将机关干部编入值班队伍，以补充一线执法人力不足。
5、严格控制增量违章建筑，逐步拆除存量违章建筑
在规划监察方面，市城建监察总队将控制增量违章建筑作为工作重点。加大对公建项目的监察管理力度，公建项目现场介入率、项目全程跟踪率、项目建档率均达到100％，有效地杜绝了公建项目增量违章建筑的出现。在监察公建的同时，规划大队加大了对村屯、城乡结合部的民建以及建成区内扒窗改门行为的巡查监管力度，特别是“五、一期间”队员放弃休息，严格查处违章行为，杜绝了施工抢建的行为出现，共查处27处，1500平方米。同时，还按照“控制增量、减少存量”的工作要求，配合道路改造开展拆违。作为双台子区道路改造主要参与单位，总队负责拆除违章建筑工作。共拆除违章建筑130余处，7900平方米。配合兴隆大街道路改造，对两侧18处共300平方米的违章建筑物、构筑物进行拆除。保证重点工程项目建设，拆除存量违章建筑。总队按照市政府统一部署，对棚户区改造的湖滨四季城、亿居家园、翰新花园等工程的前期拆违工作。工作中严格履行法律程序，依法下达法律文书280余份。共拆除违章建筑10650余平方米。商东商西小区违章建筑拆除。拆除各种违章建筑340处、12000平方米。配合环湖路、惠宾大街、辽河南路、工业大街拆迁。拆除各种建筑166处、30000平方米。
全市今年到目前拆除存量违章建筑面积达7.5万余平方米，预计到年底，累计拆违将达到近10万平方米。
6、加大市容管理力度，开展“百日会战”。
以商东商西环境整治为突破口，总队开展大规模“百日会战”行动。从6月12日开始，市城建监察总队会同兴隆台区政府、市公安、城建、工商等14个部门联手，出动300余名执法人员，对商东商西小区进行综合整治，这是建市以来我市规模最大的市容环境整治行动。清理取缔摆摊设点2400余处，清理街路12条，清理占道经营商贩5000余人次，清理商家出店经营2300余户，拆除不规范商家牌匾1550余块，拆除违章户外广告1324个、大型擎天柱1处。
从7月20—7月24日，对双台子市容市貌进行整治。由市城建监察总队牵头，双区17个部门参与，出动300余名执法人员，共取缔占道经营2400处；清理流动商贩3200余人次；清理商品出店经营2870户；拆除不规范广告牌匾920块，清理户外广告1100个；拆除占道商亭3个、私搭占道棚亭48个。
总队会同交警部门对市区内重点地段的机动车和非机动车进行规范管理。对人力三轮车限时，并且对300多辆强行违规驶入禁行区的人力三轮车进行销毁。
在全市范围内开展户外广告牌匾、霓虹灯及商家店名牌匾等的规范整治工作。整治范围包括了城市规划区（包括辽河油田）。按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的原则，严禁商家业户擅自设置广告牌匾。
二、存在问题
1、劳务市场一致是城市管理工作的重点和难点，虽然在近年来的迎检工作中劳务市场都能暂时的清理取缔，但是反弹现象十分严重，不能从根本上解决问题，因此也就成为了我市创卫工作的难点问题。造成该问题的主要原因是目前我市没有规范化的劳务市场，无法实现劳务人员退路进厅的目标。
2、露天市场挤占人行道和车行道，既影响城市的市容市貌和道路交通秩序，主要原因一是配套设施不完善；二是虽然在建设居民小区的同时，也相应建设了集贸市场等配套设施，但人为的改变了使用用途，无法实现退路进厅。由于周边群众生活需要，执法部门无法彻底取缔露天市场，造成了执法矛盾。
3、虽然在2001年成立市城建监察总队时将辽河油田城管支队纳入了总队序列，但仅是在业务上存在宏观指导关系，无法制约其按照全市工作部署落实工作。因此，在实际工作出现了步调不一致的现象，影响了城市管理工作。
二、下步工作计划
*年市城市管理综合执法局在创建国家卫生城市工作中，将以强化城市综合治理，全面提升城市管理水平为指导思想，进一步明确工作思路，制定详细的工作计划。
1、强化市容监察管理
市容管理是*年工作的重点，要把解决市民关心的热点、难点问题作为工作的出发点和落脚点，落实好群众投诉和领导批办的各项工作。
第一，加强对城市立面的监督管理。重点对城区内乱悬乱挂的广告牌匾、条幅标语进行清理取缔。商家店牌要达到一店一牌、亮化美化的标准。*年，执法局还将开展广告牌匾的管理和收费工作。
第二，加强对占道经营和马路市场的清理取缔。采取疏堵并举的方法，加大对占道经营、马路市场的治理工作力度，彻底取缔自发形成的马路市场和露天摊区；规范批准设立的露天市场，杜绝出头市场和场外经营现象的出现。
第三，加强对露天烧烤的管理。继续发挥夜间巡察大队的职能作用，巩固已取得的工作成果，防止反弹现象的发生，实现对露天烧烤的长效化管理。
第四，开展综合整治。继续对兴隆台区、双台子区进行同步整治。执法局将投入必要的人力、物力，对我市建成区的市容市貌进行整治，重点对兴隆台商东商西小区和双台子区进行整治，对全市广告、灯箱牌匾按照“统一设计、统一规格、统一亮化、统一审批”的标准进行管理，取缔占道露天市场，清理流动商贩和占道经营行为。
第五，做好架空线路整治工作。按照《盘锦市城市建成区通信线路整治方案》要求，对辽河南路、石油大街、惠宾大街、科技大街、双兴路、工业大街、红旗大街、胜利街等主次街路的架空线路进行整治。
2、强化规划监察管理
加强对公建和民建工程的监察管理，杜绝增量违章建筑发生和施工抢建等违章现象的出现。严格“三证一书”制度，对未办理手续或手续不全的建设项目，坚决不允许其开工建设，杜绝漏管、弃管现象的发生，争取做到全年无一起违建发生。
3、强化房产监察管理
严格控制增量私扒乱改现象发生，杜绝未经审批私自拆改行为的出现；对存量的私扒乱改行为进行摸底调查，对确实影响房屋结构安全、影响市容市貌的拆改房屋责令恢复。
4、拆除存量违章建筑
*年，以街巷路改造、城市基础设施建设为重点，采取集中时间、集中力量的方法，对规划区内侵占市民共享空间、占压道路红线、侵占绿化用地、挤占消防通道等4.1万平方米存量违章建筑依法予以拆除。
5、深入组织开展城镇“绿叶杯”竞赛活动
*年，按照省城镇“绿叶杯”竞赛评比活动方案的具体要求，积极组织、协调各参赛单位深入开展杯赛活动。通过开展城镇“绿叶杯”竞赛工作，推动城市规划、建设、管理各项工作不断进步。
6、认真完成绿化、环卫、市政、环保、工商等新划入的监察工作
7、解决目前存在的问题
一是积极协调两区政府和市劳动部门加快劳务市场的选址建设，规范劳务待工人员入场经营。
二是规范露天市场管理，一方面协调两区政府科学选址建设集贸市场，另一方面对改变使用用途的集贸市场，恢复其使用功能，规范流动商贩和露天市场经营者入场经营。
