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学校督察科室工作总结

时间:2022-03-12 01:35:11

开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校督察科室工作总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

学校督察科室工作总结

第1篇

时光飞逝,如梭之日,辛苦的工作已经告一段落了,回想起这段时间的工作,一定取得了很多的成绩,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。小编为大家准备了科室医护人员个人工作总结范文参考,希望对大家有帮助。

科室医护人员个人工作总结范文参考一

20__年上半年,在中心的正确领导和各部门窗口的大力支持配合下,督查科全体人员围绕“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,以“努力建设人民满意的服务型政府”为目标,以制度建设和规范服务为抓手,在巩固和提高规范化管理水平、整合完善中心平台各项政策制度、全面提升中心整体形象等方面做了大量的工作。具体工作总结如下:

一、健全各项制度,规范服务行为。

为确保中心大厅规范、有序、高效运行,督查科在坚持以人为本、方便群众的同时,结合实际,集思广益,认真调研,进一步建立和完善了若干大厅工作规章制度。

(一)新建“滨湖区行政服务工作绩效考核的实施意见”。在坚决执行考评制度的基础上,认真总结分析服务工作的成功经验和存在的问题,新建了绩效考核办法。一是充分考虑部门差别,限度体现公平原则。考核内容、加分项目更加细化,体现管理考核办法的公正性和“服务至上”的导向作用。二是改革评选程序。增加了窗口工作人员月度考核,改革了服务明星的评选程序,进一步增加了窗口人员对考评的重视程度和参与性,从而形成考评管理的良性循环;三是调整评选名额。根据现有窗口服务人员规模,结合实际,开展调研,并经中心领导同意,将服务明星的名额从每季评选4人调整为每季评选3人。尽管是微小的调整,但此举充分调动了窗口人员工作的主动性和积极性,激发了他们为民服务的工作热情。

(二)完善考勤、请假制度。为强化中心工作人员的作风建设,重新修定考勤、请假管理制度,使新的考勤制度更加严格,更加科学规范。一是严格上下班,引入指纹签到考勤制。对中心工作人员迟到、早退、旷工或未按规定时间签到、签退或无故不在岗的,都将按有关规定进行处理。二是严肃工作纪律,实行因事外出登记制度。中心工作人员在工作时间不得随意脱岗、串岗,离开服务大厅应当履行请假手续,使用中心请假系统。三是强化执行落实。要求全体工作人员严格遵守考勤管理、请销假制度,对迟到早退和擅离职守人员,进行严肃批评教育,屡教不改的要按照有关规定给予处理,切实提高执行力。

二、强化监督管理,提升服务水平。

通过深化完善内部管理体系和社会监督体系,积极推进“阳光工程”建设,努力营造公开透明的行政服务氛围,进一步提高中心服务水平。

(一)求真务实,与时俱进,加强效能建设。

今年是“作风建设深化年”,机关效能建设在中心如火如荼地进行,督查科乘机关效能建设之东风,在工作中紧密结合督查措施,加以贯彻落实,来改进工作作风,营造良好的服务环境,半年度中心共收到锦旗6面、表扬信1封。针对日常工作中出现的群众投诉问题,做到及时处理,及时解决。半年度共受理群众投诉5件,经督查科认真核实情况后,均己妥善处理,并把处理意见反馈给群众。群众普遍反映在行政服务中心办事是“门好进了,事好办了,脸好看了”。

(二)齐抓共管,规范运作,加大督查力度。

坚持把加强对窗口运行的监督管理,协调运作中暴露的问题,作为一项重要职责来对待。以绩效考核办法等大厅各项管理制度为依托,在工作中加以规范落实,针对一些经督查科督查之后但又经常抬头的现象加以通报,针对工作中发生的问题跟踪检查,查漏补缺,以积极的姿态对各类问题进行整改,来提升窗口服务质量。

(三)努力进取,锐意创新,加新监督方式。

充分发挥中心督查科的职能监督和中心行风监督员的外部监督作用,保证了行政审批的制度化、规范化运作。通过“一事一评”电子评价系统、发放服务对象评议表,设立意见箱,开设网上投诉、电话跟踪已办结项目听取反馈意见等手段,使办事处于群众监督之下,形成一张监督舆论之网,形成阳光办 证,有效杜绝各种违反办件规定之事的发生;建立工作督查机制,对窗口人员的工作行为进行实时监督。

(四)革新手段,电子监察,强化权力监督。

20__年上半年,区电子监察系统总体运行情况良好。对区级部门21693件和镇(开发区、街道)、村(社区)41790件办件网上运行的情况进行了监察,发现异常办件38件,部门监察组织督办38次,区监察部门督办1次,承诺件平均提速率83.03%。电子监察人员登录系统在线监察6777次,查看办件1654次。区电子监察系统的规范运行有效的促进了行权工作的规范运行,实现监督信息互通,提高行政效能。

三、按照统一部署,加强内部管理。

在做好窗口服务工作制度建设、强化监督的同时,我们督查科按照中心领导的统一部署,加强日常财务管理和后勤保障工作。

(一)严格按照上级有关文件精神,把握政策,规范操作,做好中心的出纳工作。另外,还做好相关的后勤保障工作。

(二)督查科虽然是中心的一个重要监督部门,但是在向窗口贯彻中心领导决策、执行规章制度的同时,也具有一定的桥梁作用。因此,我们在工作中,重视做好上下衔接,保证各项工作顺利开展。

20__年下半年,督查科将紧紧围绕中心的年度工作目标,树立全局观念,增强监督意识,加大督查力度,在做实、做细、做深上狠下功夫,全面提升督查质量,有力、有序、有效推动工作落实,为保障促进中心的各项工作发挥应有的作用。具体将做好以下六项工作:

(一)加强机关效能建设。按照机关作风建设要求,利用窗口负责人会议、个别谈话教育等形式,进一步加强对窗口工作人员的自律教育,促进廉洁自律,提高办事效率,加快办事速度。

(二)抓日常工作规范,强化监督检查。对工作人员上班到岗、服务态度、工作效率、规范着装等情况进行不定时督查,及时发现问题,及时协调处理解决。严格请销假制度,维护中心各项制度的严肃性。

(三)认真办理群众投诉事项。对办事人员反映的一些问题,及时进行核查、处理和答复。

(四)主动接受社会监督。通过“一事一评”电子评价系统、上门走访、座谈交流、问卷调查等形式,深入查找“中心”在优质服务、工作作风、政务公开、依法行政、办事效率等方面存在的问题,逐一落实整改措施。

(五)做好电子监察平台日常工作。包括预警纠错、全面监控、异常督办等工作,建立工作督查机制,对窗口人员的工作行为进行实时监督(探头)。

(六)加强协调,做好上下内外沟通。围绕中心工作,主动当好领导参谋,配合服务好各部门窗口、各个职能科室,团结一致做好各项工作。

科室医护人员个人工作总结范文参考二

院感科上半年在医院感染管理委员会的正确领导下,认真贯彻落实《医院感染管理规范》、《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,认真执行医院感染管理制度,加强医院感染环节质控、加强传染病报告及管理,并积极与各部门协调合作,有效地控制了医院感染暴发流行及传染病漏报的发生。现将上半年工作的具体情况总结如下:

一、工作有计划、有自查、有督察、有检查、有总结。

在规定时间认真执行年初制定的工作计划,每月自查传染病上报管理工作4次,每月督察医院内感染管理2次,每月月底进行主题年活动检查1次,并对1—5月份各类信息上报情况总结通报,有效地杜绝了院感病例及传染病病例漏报情况的发生。

二、加强院感及传染病防治知识培训,提高全院职工学习院感及传染病防治知识的积极性。

1、院感专职人员积极参加市卫生局及市疾控中心组织的各类培训学习,积极掌握新发传染病诊断标准、防治知识及院感控制流程。

2、积极参加院外院感知识培训学习,6月14日带领全院11名院感监测员参加由___院感质控中心组织的院感学术年会,会上认真听取了四位专家关于《医院感染诊断与鉴别诊断》、《手术部位院感诊断》、《手术室无菌操作原则及换药流程》、《医院环境卫生学采样》等知识的精彩内容。

3、积极组织院内院感预防与控制及传染病防治知识培训,院感知识方面重点加强了院感诊断、标准预防、多重耐药菌等知识进行培训学习;传染病管理方面重点对人感染H7N9禽流感、手足口、麻疹等疾病的防治知识进行培训学习,通过培训学习,增强了大家对疾病预防与控制医院感染的意识及学习传染病防治知识的积极性。

三、继续完善各项制度。

继续完善了医院感染、消毒隔离、监测等各项制度,进一步落实了各种消毒隔离制度和医院感染管理制度,进一步完善了医院感染预防控制的标准操作流程,完善了一次性使用无菌医疗用品的管理制度和措施、医务人员个人防护措施等。院感科定期督查制度落实情况,充分发挥制度的约束作用,使各项工作落实到实处。

四、指导临床,服务临床。

积极主动加强与临床医师的沟通工作,针对少数医生对院感诊断、传染病诊断概念不清问题,耐心督导各临床医师积极学习培训,掌握院感及传染病诊断的各项要求;指导医生认真填写传染病报告卡,引导医生从思想上重视院感防控上报及传染病上报工作;积极做好每日一巡查工作,及时收集院感及传染病上报的各类卡片,谨防迟报漏报的发生。

五、加强院感、传染病管理及各类信息上报。

院感科每周不定期对各科室院感及传染病上报工作督查一次,每月对出院病例进行院感病例、传染病病例、死亡病例筛查,1—5月份共筛查出院病例1752份。1—5月份全院共上报院感病例20例、传染病病例303例、死亡病例14例。查出院感迟报病例5份,传染病迟报病例10份,并将1—5月份传染病上报情况以简报的形式通报各科室,采取补报措施有效杜绝了漏报情况的发生。针对自查、督察、检查中发现的问题进行原因分析、总结、通报,积极整改,对亮点予以表扬。对上半年院感病例、传染病病例、死亡病例、血透病例、农药中毒病例、食源性疾病病例、职业暴露上报数据汇总并通报。

六、进行院感监测工作。

为了减少医院感染的发生及由此造成的损失,及时发现医院感染流行或爆发苗头,有效降低医院感染散发率,及时发现并减少医院感染的危险因素,评价医院感染控制措施的效果,上半年我科继续按照制定的医院感染监测计划进行院感日常监测和目标性监测工作。依据相关标准定期进行医院环境卫生学、消毒药械、紫外线灯管强度等日常监测,监测项目约200项次,对超标的个别项目及时进行分析整改;协助张家界市疾控中心完成上半年环境卫生学、消毒药械、紫外线灯管强度监测工作,对监测超标的项目及时进行分析原因并整改落实到位;积极协助张家界市疾控中心完成上半年透析液监测工作,通过20__年对透析管道的有效整改,两次监测的所有项目结果均合格。

七、完成院感调查工作。

为了贯彻落实卫计委《医院感染管理办法》、《医院感染监测规范》以及《医院管理评价指南》要求,根据___医院感染质量管理控制中心《关于开展20__年___医院感染横断面调查》文件精神,我科顺利完成了全院医院感染横断面现患率调查。

八、执行院感审核工作。

上半年继续对医院消毒药械和一次性无菌物品的采购及使用进行审核,确保产品合格,使用、保管规范。对医院新修住院大楼的血透中心、手术室、产房等部门履行审核职责,对这些特殊部门的设计、布局进行院感方面的建议,合理改进,尽可能使其符合相关标准。

九、加标准预防及医务人员手卫生工作。

1、遵循消毒隔离与标准预防原则,各科室严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、职业暴露防护制度,各种治疗、护理及换药操作按照规程进行。

2、加强了非结核分枝杆菌医院感染预防与控制工作,使用中的吸氧湿化瓶、雾化器、早产儿暖箱等每日清洁消毒,更换无菌液,用后终末消毒、干燥保存。

3、落实医院环境卫生监测制度。科室每月自测,院感科每季度对重点科室监测。各科室监测登记资料基本及时、准确,监测结果出现不合格时,积极查找原因,采取对策,确保消毒灭菌效果和医疗安全。每季度对各科室和重点院感部门的消毒隔离及监测工作有通报和整改意见。

4、加强卫生安全防护工作,保障医务人员安全,尤其加强了标准预防的培训学习。

5、加强了手卫生宣传和管理,全体医务人员认真执行手卫生规范,不断提高手卫生依从性。不定期抽查抽考医务人员手卫生知识和洗手,大家的手卫生依从性都有所提高。

十、积极组织准备接受市卫监所和疾控中心。

关于传染病上报、发热门诊、肠道门诊的管理检查,上半年共接受卫监所及市疾控中心的检查5次,对于检查中提出的各项问题如肠道门诊、发热门诊存在的问题、医院消毒供应中心、污水管理、医疗废物暂存点存在的问题积极上报医院领导,共同提出有效的整改措施。

十一、深刻认识存在的问题明确工作方向。

上半年我院院感及传染病管理工作有序进行,取得了一定的成绩,管理工作日趋规范,对于好的方面,我们将继续发扬光大。然而存在的问题却不容忽视,上半年存在的问题如下:

1、医院微生物室没有进行细菌耐药监测分析,对医院感染的诊断以及耐药菌反馈存在一定的影响。

2、抗菌药物的使用管理欠规范。

3、督查时发现有的科室医疗废物分类、收集、处置有时候分类不认真,卫生员有时候不使用专车专用运输容器运送,个人防护不注意。

4、手卫生以及标准预防还要加强执行力和督查。

5、传染病疫情报告还需加强管理,做到及时、准确无漏报。

6、还有一些硬件方面的不足,比如污水处理设施、手卫生设施、干手设备等;因为无供应室,医疗器械清洗、消毒、流程不合理,医疗器械清洗设备欠缺等等。

7、手术室整体布局结构的不规范,流程不合理,器械清洗设施设备的欠缺等等,也阻碍了标准的执行。

对于存在的问题加大力度及时落实整改措施,眼下新住院大楼即将投入使用,业务的增长迫切需要规范院感管理及传染病防控措施。在今后的工作中,我们要努力学习新知识,不断改进工作,总结经验,警钟长鸣,吸取前车之鉴,认真落实严格执行医院感染管理的各项规章制度,加强医院感染环节控制,预防医院感染的发生,把院内感染预防和控制工作做得更好。

科室医护人员个人工作总结范文参考三

转眼之间,20__年已过半,回顾半年的工作,在公司领导的全面支持、关心下,在各科室的大力配合下,围绕“寻觅需求,创新经营,与时俱进,稳步发展”的指导思想,任劳任怨的工作态度,现将20__年上半年的工作总结如下:

一、整理工作。

对科室的培训记录、培训档案,培训实施报告表,各种报表等用档案袋进行整理统一保存。建立新表格的使用透明文件夹,添加封面、标注内容这可以对文件内容一目了然。

二、宣传工作。

1、走进学校、幼儿园发放旅游、包车宣传单,社区张贴宣传单。

2、利用假期旅客集中时到候车大厅让旅客扫二维码添加微信宣传乘车、旅游、网上购票等得到旅客的一致好评。

3、去工地宣传包车业务,网上包车信息,旅游信息联系亲戚朋友宣传旅游包车,取得一定的成绩。

三、学习培训。

1、《新安全法》的学习,认识到安全生产的意义明确了生产安全事故责任追究。新安全法弥补了旧法的不足与漏洞,使的安全法更加完善。

2、学习了包车计算方法懂得了怎么计算,如何报价。

3、《弟子规》的学习,深刻学习弟子规内容及意思,并学以致用,运用到工作中去。

4、业务沟通交流把平时工作中遇到的的问题一起讨论,解决问题,改正不足。

5、日常英语学习学会了简单的日常英语交流,了解了一些英语知识。

6、还有学习优秀文章《公司是船你在船上》《赢在执行》等。

四、结算工作

每月九号十号按时为经营业户与车属公司结算,制定结算规章制度,统一结算程序,为了方便工作修改车属公司,利用结算时登记加班车辆信息方便开展包车业务。

五、帮助新员工熟悉工作流程。

科室新进两名新员工,在做好自己本职工作的同时,尽心帮助她们熟悉工作流程及岗位职责,发现问题及时沟通,并将自己的经验及好的工作方法及时教给她们,使其尽早胜任岗位要求。

回顾过去年的工作,虽然有了很大的进步,但我仍有不少不足之处:

1、对工作欠缺积极性和主动性。

2、对业务知识仍然学习不够多,不够透彻。

3、对工作不够灵活,缺少想法

4、未做过的事情,不敢轻易尝试,怕出错,无论是语言表达方面还是写作方面欠缺。

科室不足:

1、学习方面今后应加强。

2、上半年只注重包车、旅游工作。本职的工作没有改变,下半年要把精力多放在本职的工作上。

下半年的工作打算

1、在以后的工作中多积累经验,对工作多提意见和想法。

2、加强业务学习。

3、与科长、同事、还有各科室多沟通、多交流。

第2篇

1中药制药技术专业岗位群及其所需职业能力分析

面向中药制药技术行业,以药物制剂技术专业为龙头,带动中药制药技术专业建设,共享实训设备、师资和课程开发成果等教学资源,提高专业群的整体建设水平及辐射、带动作用。针对人才培养规格,开展社会调研,分析学生的就业岗位(或岗位群)所需的职业资格,进行职业岗位能力分析。通过对贵州省神奇制药、贵州百灵制药、贵州益佰制药、贵州德昌祥制药、铜仁地区药品检验所、铜仁市民生大药房、铜仁地区第一人民医院中药房、梵净山生态药业等大中型企事业医疗机构进行调查分析,确定中药制药技术专业毕业生所从事的职业岗位(群)有:中药种植员、中药检验员、中药调剂员,中药提取员等,分析胜任这些岗位所具备的职业基本素质和岗位核心能力。

2人才培养总体思路

以服务为宗旨、就业为导向,依据中药材种植、中药检验、中药制剂生产、中药调剂、中药供销岗位群对知识、能力和素质的要求,以鱼“水中游”游技项目任务为导向优化和重构适应就业岗位核心能力和职业素质要求的课程体系,构建“校内实训基地(鱼塘)和校外实习基地(江河)”联合的校企合作机制,共同制订、实施满足职业岗位要求的人才培养方案,着力加大校内外实训基地轮岗、顶岗实习的管理力度,搞好各教学环节的衔接与质量监控,建立教学质量校企评价机制,使所培养的人才能胜任中药材种植、中药检验、中药制剂生产、中药调剂、中药供销岗位群工作,实现与企业“零”对接。(1)依据中药材种植、中药检验、中药制剂生产、中药调剂、中药供销岗位群对知识、能力和素质的要求,在校内,依托中药材GAP创业园、附属医院中药房、铜仁地区民族制药厂、铜仁-地区民族医药研究所、铜仁市民生大药房等“校内鱼塘”对学生进行校内实训,校内实训基地教师根据不同工作岗位在校外联系对接“校外江河”企业———梵净山生态药业、铜仁地区第一人民医院中药房、贵州德昌祥制药、铜仁地区药品检验所、湖南怀仁药业,对学生进行顶岗实习,建立“工学一体、校企结合”的“养鱼”人才培养模式。(2)学生是“鱼”,学校和行业企业是“水”,以“放鱼投饵”的教学理念大胆改革课程,构建突出胜任力、学习力、创新力的“鱼塘、溪流、江河”课程体系。(3)科学设计教学情境,推行学生“水中游”的任务驱动教学模式改革,由“抓鱼喂食”教学逐步转向“放鱼投饵”,再到“自己觅食”教学,教师自始至终是观鱼者,根据学生工作岗位技能掌握情况进行“投饵”,直至学生自己“觅食”。(4)教师将“抓鱼”教学改为“放鱼”教学后,就会有更多精力与“校外江河”有效沟通合作,实现校内实训与校外顶岗实习、就业有效衔接。(5)建立学校、企业和医院共同考核的人才评价体系,完善过程考察与关键点考核相结合的课业形成性考核评价制度。

3人才培养模式运行机制

3.1准确定位专业人才培养目标

依据贵州中药制药行业发展需要,通过对铜仁梵净山生态药业(中药材种植基地)、铜仁地区药品检验所(中药检验科室)、铜仁民生大药房(中药销售区)、贵州德昌祥药业(中药制剂车间)、铜仁地区第一人民医院(中药房调剂室)企事业现状及发展要求的调研,结合国内外职业标准,培养与就业岗位纵、横发展要求相适应的,具有高级中药制剂工、中药调剂工等职业资格证书的高素质技能型专门人才,能胜任中药种植、检验、制剂、调剂、供销工作。

3.2深化校企合作,建立有利于“校企医共养人才”的运行管理制度

在现有基础上,进一步落实教师联系和驻扎企业制度,帮助企业解决工作中的技术问题,加强学生实训及顶岗实习指导,推进教学密切型、技术合作型校企医三方合作。重构课程体系,优化教学内容,建立与企业合作开发专业课程的系列课程建设制度和办法,专业核心课程主要由企业医院技术骨干与校内专任教师共同策划和组织实施,提高人才培养质量。

3.2.1建设专业建设管理委员会

根据专业工作岗位群要求聘请铜仁梵净山生态药业(中药材种植基地)、铜仁地区药品检验所(中药检验科室)、贵州德昌祥药业(中药制剂车间)、铜仁地区第一人民医院(中药房调剂室)等企事业单位的负责人、技术骨干等充实到专业建设管理委员会,建立和完善专业建设例会制度和专业调研制度,召开每年两次以上的专业建设例会和一次以上的专业调研工作,加强专业建设和发展,实现人才的校企共养、过程共管、资源共享。

3.2.2开设学生活动课程,培养学生创业就业能力

学生进校第一学期就参加“中草药采集识别应用”兴趣小组,使其对中药原植物有一个初步的感性认识,激发他们对专业的学习兴趣;第二学期学生参加中药材GAP科技开发兴趣小组,了解中药材种植技术,激发他们种药致富的创业热情;第三学期学生参加中药材加工销售兴趣小组,积累中药材加工销售经验,激发他们中药材收购销售创收的热情;第四学期至第六学期,学生进入学院中药材GAP创业园,对种植技术简单的中药材进行规模化种植,实现增收创业就业。学院出台《鼓励大学生创业就业优惠政策和奖励办法》,为中药材种植创业就业的学生提供技术支撑和创业资金支持。

3.2.3修订和完善专业教学管理制度

依据高素质技能型专门人才成长成才规律,明确各主要教学环节的质量标准,规范教师的教学行为,在学院《铜仁职院教学督导委员会工作条例》《铜仁职院教师教学质量评估办法(试行)》及《铜仁职院教学事故认定及处理办法》等制度基础上,建立专业课程教学实施管理办法和专业教师绩效考核制度,实现专业教学质量管理的经常化、规范化,推进校企共育人才有序进行。

3.2.4规范校企合作管理

组建校企对接的专业实训项目部,全面负责校内外实训项目、时间、地点的安排和运行管理、质量监控及成绩评价等工作,使校企合作的人才培养模式能够真正落到实处。

3.2.5规范顶岗实习管理

依据《铜仁职院学生顶岗实习管理暂行办法》,建立专业顶岗实习校企共管制度,规范“一人一岗、定期寻访、以师带徒、出师定薪”的顶岗实习管理制度,做到顶岗实习计划、指导教师、实习企业、实习岗位、实习待遇、实习考核和实习教学标准“七落实”;抓好顶岗实习的前期准备、初期安排、中期检查、后期总结“四环节”;同时成立以专业主任为组长、企业参与的顶岗实习与就业工作领导小组,全面负责顶岗实习的过程管理和督察,做好顶岗实习工作总结和经验交流。企业选派工作一线的技术骨干、能工巧匠担任实习指导教师,负责对学生进行岗位技能、职业道德和企业文化等方面的指导和培训;学校选派专任教师通过带教实习、指导学生论文写作、解答学生生活、心理等有关问题,配合企业做好顶岗实习学生的管理工作,确保学生顶岗实习的时间和质量。

4结语

第3篇

关键词:责任督学;挂牌督导;机制创新

中图分类号:G464 文献标志码:A 文章编号:1673-9094(2016)05A-0016-04

实行责任督学挂牌督导是转变政府管理职能、加强对学校监督指导的重要举措。县(市、区)一级人民政府教育督导室组织责任督学对中小学校开展经常性督导,对提升区域教育质量,助推学校内涵发展、特色发展、品牌发展发挥着积极的作用。

2014年3月,江阴市启动责任督学挂牌督导工作。两年来,全市聘任17名专职挂牌责任督学、3名兼职督学,督学范围覆盖全市88所中小学,涉及在校学生147018人。截至2015年12月底,20位专、兼职责任督学共督查学校2205次,访谈师生4266人次,进教室听课1358节,发放学生问卷6940份,受理学生家长咨询投诉221件并全部及时进行答复。

2015年10月底,江阴市通过了省教育督导委员会的审定,被推荐参加“全国中小学责任督学挂牌督导创新县(市区)”评比。挂牌督导成了江阴教育发展的“助推器”,真正实现了教育监管的重心下移、关口前置。

一、建立责任督学挂牌督导运行的新常态

江阴市人民政府教育督导室以探索的勇气和热情,积极落实2013年9月国务院教育督导委员会办公室颁发的《中小学校责任督学挂牌督导办法》,积极创新和完善挂牌督导机制,从服务和助推江阴教育优质、均衡发展的大局出发,建立了“一二三四五六”责任督学挂牌督导运行的新常态。

1.确立一个宗旨

责任督学挂牌督导旨在助推教育内涵发展。督学为学校发展添色,学校因督学而生机勃发。江阴市人民政府教育督导室要求责任督学在常态的督学实践中关注所督学校的内涵建设问题,要善于引领所督学校在认清国家教育发展综合改革宏观背景的基础上,在以提高质量为核心的教育发展观的统领之下,在学校发展的制度建构、文化建设、教学改革、质量提升、队伍建设等方面作出更高层次的设计和系统规划,并将其转化为切实可行的实践操作策略。

2.落实两个理念

江阴市责任督学的挂牌督导,贯彻“服务发展,寓导于督”的指导思想,责任督学在督学工作中,都能落实“帮扶为主、尊重为先;督促为主,服务为先”的督导理念。在常规的督学过程中,责任督学们努力扮演好校长的“教练”,教师的“教师”的角色,对学校教育既“有想法”又“有办法”。责任督学主动担当起学校“现状问题的诊断者”的角色,履行“办学行为的监督者”“素质教育的推动者”的使命,认真为学校建设与发展把脉,全面掌握责任区每一所学校的办学现状,查找问题,提出整改要求,帮助学校解决实际问题。责任督学还利用深入课堂听课的机会,关注“以生为本”的新课程改革,与一线教师共同研究提高课堂教学实效的途径和方法,引领并服务于教师的专业发展。

3.体现三个要求

责任督学挂牌督导是一项全新的教育督导举措,要想取得预期成效,制度的顶层设计显得尤为重要。市教育督导室根据国家、省市督导委员会关于实施挂牌督导的一系列意见和办法,结合江阴教育的实际,相继出台了责任督学督导细则、工作流程、问题处置、考核问责等30多项制度,使得常态的督学工作有章可循、有规可依。

在常态督学实践中,责任督学努力体现依法督学、民主督学、科学督学的要求。坚持依法督学,严格依据教育法律、法规和教育行政部门的规定进行督学工作,履行责任督学“监督和检查”、“预警和指导”的职能;在督学过程中坚持民主督学,以学校为本,以师生为本,经常就学校发展的态势与领导、教师、学生进行交流沟通;在学校办学成效的评判中坚持科学督学,对学校的办学成效能依据教育发展的内外部规律、学生身心发展的规律来作出精准的研判和考量。为达成上述三个要求,责任督学必须具备三方面的素质:勇于探索的意识和热情,高度负责的心态和行动,乐意奉献的真诚和担当。

4.关注四个重点

《中小学校责任督学挂牌督导办法》第三条对中小学责任督学基本职责作了五方面的规定:对学校依法依规办学进行监督;对学校管理和教育教学进行指导;受理、核实相关举报和投诉;发现问题并督促学校整改;向教育督导部门报告情况,并向政府有关部门提出意见。明确责任督学的职责指向,有利于强化责任督学的责任意识和确定责任督学挂牌督导的工作重点和主要任务。

上述规定揭示了责任督学经常性、随机性督导的内容和工作任务具有广泛性和综合性,这些督导内容指向了学校办学和管理的“核心地带”,这也是责任督学挂牌督导要关注的四个重点:实施素质教育、提升教育质量、规范办学行为、关注师生安全。为此,责任督学在督学工作中,要自觉坚持两个侧重,即侧重及时发现问题,侧重督促解决问题,对一些学校在推进素质教育过程中存在的问题既能及时指出,又能跟踪整改情况,以不断增强责任督学挂牌督导的实效。

5.坚持五个结合

(1)监督和检查结合。责任督学应依法依规,通过经常性、随机性督察,全面了解责任区学校执行“五严”规定的情况,及时发现问题,督促整改。切实履行责任督学“监督和检查”的职能。

(2)预警和指导结合。责任督学应切实履行责任督学“预警和指导”的职能,深层次地关注学校的教育教学质量;倾听师生、家长对所督学校教育教学的意见和建议;了解危及师生安全的隐患,及时督促处理并向有关部门报告情况。

(3)规范和创新结合。责任督学应根据责任区教育发展的实际和阶段性的工作重点,将常态督学与专项督学、联合督学与综合督导结合起来,依法、依规开展督导工作。

(4)学习和研究结合。责任督学应自觉学习教育理论、教育法规以及所督学校推进素质教育方面的成功经验,不断提升自身素质和督学水平,探索督学规律,创新督学途径,从而深化责任督学挂牌督导工作。

(5)求实和求效结合。责任督学的挂牌督导应力求“以实为本”,追求朴实、真实;要“以效为用”,追求有效、高效。责任督学要以区域教育发展的大局为重,确立服务意识,就发展思路、发展规划、内部管理、课程构建、学科教学、特色培育等事关学校内涵发展与品质提升的诸多方面给予所督学校切合实际的指导。

6.规范六种方式

规范责任督学挂牌督导工作方式,是体现挂牌督导权威性、有效性的基础。江阴市责任督学挂牌督导有六种方式:(1)每月巡视一次校园。督学巡视时间不固定,事先不告知,事中不汇报,以减少干扰,了解实情。(2)每月一次交流沟通。每月与校长、师生或家长有一次交流沟通,反馈情况,解决问题或化解矛盾。(3)每月至少听评一节课。了解教师课堂教学的实效性,发现教师的教与学生的学存在的不足,提出改进的建议和策略。(4)每学期召开一次座谈会。分析查找规范办学、实施素质教育与学校管理等方面存在的问题,共同研究解决问题的途径和方法。(5)每学期进行一次问卷调查。全面了解学生、教师与家长的诉求,更加客观准确地反映学校现实,为及时发现与解决问题拓宽信息渠道。(6)每学年进行一次综合反馈。在学年度结束或年度工作总结时,向学校行政班子反馈责任督学一年督导的总体情况,既客观、公正、全面地评价学校的工作,对成绩、经验进行总结提炼,对不足、问题提出整改建议,又为学校指明下年度要努力的方向。

江阴市中小学责任督学挂牌督导的实践取得了预期的实效高效:优化了教育行政管理方式,促进了教育教学质量提升,形成了教育督导特色文化,提高了群众的教育满意度。在启动责任督学挂牌督导的2014年,市教育行政部门在全市万人评议机关活动中有了较大幅度的提名升位;在2015年底的机关评议中,教育行政部门又提升了5个名次。

实行中小学校责任督学挂牌督导,对推动学校端正办学思想,规范办学行为,实施素质教育,提高教育质量,实现教育内涵发展具有积极的意义。然而,作为一种新的督导形式,要真正收到持续的实效,还需要建构责任督学挂牌督导深化的新机制。[1]对此,江阴市人民政府教育督导室,正在进行深入的研究探索与积极的创新实践。

二、建构责任督学挂牌督导深化的新机制

1.在责任督学挂牌督导的内涵建设上要有新意蕴

针对责任督学挂牌督导的新任务、新发展,在督导的内涵建设上,要不断提升挂牌督导品质、加强督导制度建设、提高队伍专业水平。

(1)提升挂牌督导品质。2015年《教育部工作要点》提出:“推动学校特色发展,提升学校品质。”这是国家教育行政部门首次提出“启动学校品质提升工程”。根据这一要求,责任督学挂牌督导在原有督促学校“端正办学思想,规范办学行为”的基础上也必须有新的策应,要着力于学校“规范+品质”、“合格+特色”发展。构建和提升学校品质,“先进的思想和正确的理念是先导,优秀的校长和敬业的教师是主体,达标的硬件和规范的管理是基础,系统的课程和丰富的活动是载体,优雅的文化和独特的品牌是表现,优秀的学生和社会的认可是目标”[2]。这六大方面指标,将成为今后责任督学挂牌督导的重点内容,服务于中小学校品质的提升将是责任督学督导的新任务。

(2)加强督导制度建设。在两年的责任督学挂牌督导工作中,江阴市教育督导室制订的《实施细则》和《工作规范》等一系列挂牌督导制度和要求也将根据教育发展的新任务、新要求,作必要的增减、修订和完善。在修订《江阴市责任督学挂牌督导工作管理制度》的过程中,将加强“督导结果运用”和“督导整改问责”的制度建设,为深化挂牌督导工作提供强有力的制度保障和规范支撑。

(3)提高队伍专业水平。责任督学队伍的建设,是有效实施挂牌督导工作的前提。江阴市教育督导室一是重视队伍专业水平的提高:根据督学条件,对督学队伍进行调整充实,改善督学队伍的学科专业结构和年龄结构;通过专业培训、学习例会、交流研讨、案例研究、外出观摩等途径提升督学的专业能力和水平。二是加强责任督学队伍的管理:教育督导室根据责任督学的五项基本职责、十项督导任务,从“敬业精神、能力水平、履职情况、工作纪律、督导效果”等方面对责任督学进行综合考核,并将考核结果与责任督学的工作津贴挂钩。

2.在责任督学挂牌督导的工作流程上要有新改进

针对责任督学挂牌督导的新理念、新要求,在督导的工作流程上,要不断拓展挂牌督导领域,改进督导工作程式,严格规范工作行为。

(1)拓展挂牌督导领域。2014年3月至2016年1月,江阴市责任督学挂牌督导工作局限于88所中小学。为放大责任督学挂牌督导的工作效能,从2016年春季学期开始,江阴市教育督导室将延伸教育督导的触角,将职业类学校也纳入挂牌督导的范围,并着手研究面广量大的幼儿教育机构的督导方案,以尽快实现责任督学挂牌督导对江阴教育的全覆盖。

(2)改进督导工作程式。2016年开始,江阴市的挂牌督导将试行以突出“提升学校品质”为主题、以“适切服务指导”为支撑的“1+X”的菜单式督导方案。“1”是责任督学的基础性工作和重点内容,“X”是教学常规、课程建设、队伍管理、后勤服务4个督导专项,片区责任督学可在4个子菜单中自主选择,将责任督学常态督导与片区联合专项督导相结合。菜单式督导既突出聚焦问题的“督”,又强化柔的“导”,以进一步提升挂牌督导的实效。

(3)严格规范工作行为。市教育督导室将进一步规范责任督学的督导流程,关注责任督学督导行为的规范性,确保挂牌督导活动的权威性与严肃性。根据ISO9000质量管理体系中的计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)和总结(Act)四个环节的循环原理,对责任督学的督导行为实行过程化管理。强调“督学有预案、督导有规范、问题有反馈、整改有检查”,以利于责任督学挂牌督导成效的持续提高。

3.在责任督学挂牌督导的结果运用上要有新突破

针对责任督学挂牌督导的新举措、新特征,在督导的结果运用上,要切实落实分级责任担当、明晰跟踪整改路径、启动整改问责程序。

(1)落实分级责任担当。挂牌督导工作的效能最终要体现在结果的运用上,强化挂牌督导,就要凸显督导结果的效度和信度。而督导结果的运用首要的是要分级落实责任担当。以江阴为例,涉及教育全局性的问题,教育行政部门主动担当。凡涉及基层学校的问题,由具体的办学主体来承担责任。

(2)明晰跟踪整改路径。责任督学在学校发现的问题,有的要求学校及时整改;有的涉及行政部门业务科室的,提交督导室分类汇总、梳理分析,再提交相关部门根据问题性质和问题的轻重缓急限期整改;有些事关学校安全等方面的重大问题,反馈给市督导委员会协调有关部门限期整改。凡整改的问题,责任督学都要回头验收,将结果报督导室备案。

(3)启动整改问责程序。教育督导室出台了《江阴市责任督学挂牌督导工作监督和问责机制》和《江阴市责任督学督导结果公示(试行)》两个文件,规定并启动了“发现问题―反馈协调―跟踪整改―结果运用”的整改问责程序。教育督导室赋予责任督学相应的监督、选优权力,教育行政部门将责任督学督导结果作为学校、领导考核评优、问责处理的重要依据。2015年底,在校长年度考核百分权重中,教育综合督导和责任督学督导结果共占比40%。如责任督学在常态督导中发现学校有违反“五严”规定的,校长年度评优予以一票否决。

4.在责任督学挂牌督导的服务保障上要有新举措

针对责任督学挂牌督导的新内涵、新特点,在督导的服务保障上,要努力完善服务保障机制、创设信息服务平台、建构督导信息系统。

(1)完善服务保障机制。在两年的责任督学挂牌督导中,江阴的责任督学以积极的态度、优良的实绩赢得了学校、师生、家长、社会的肯定。市教育督导部门为责任督学开展工作提供了必要的服务保障。在江阴,责任督学的日常办公、设备添置、培训学习、工作津贴、人身保险都已列入财政预算。强有力的财政支持,保障了责任督学挂牌督导工作的正常和有序推进,增强了责任督学的责任感和信心。

(2)创设信息服务平台。市教育督导室在原有的总机云和公文流转两个信息平台的基础上,又创设了“江阴教育督导网”。各中小学校的网站与教育督导网对接,实时互动交流,传输督导信息,进一步提升挂牌督导的信息化水平和工作效率。

(3)建构督导信息系统。江阴市教育督导室建构了督导信息系统,让教育督导拥抱“互联网”,跑出“+”速度。这为责任督学挂牌督导所需的工作部署、考核评价、信息、交流互动、听取民声、汇集民意、调解投诉等奠定了信息化基础,必将推动教育新常态下责任督学挂牌督导工作的持续与深化。

参考文献: