时间:2022-10-28 10:39:54
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇河道管理工作计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
2013年区委、区政府将城管工作在科学发展观综合考核中位次前移,提出了城市管理工作在全市主城区中“确保第二、力争第一”的目标;“坚持以人本、依法行政和、执法为民、服务优先”,按照市委、市政府“城市管理软件建设年”部署;全面推进环境综合整治活动,集中开展污水治理行动。为此,区农水局加强领导、狠抓落实,明确责任,制定整改措施和工作计划,努力做好数字化城市管理工作。
一、总体情况
(一)、数字化城市管理
区农水局至9月20日前总计接案18件,处置案件数18件,处置率100%,按时结案率100%,实现年初制定计划,结案率达到100%。
从数字化案件分析来看,2013年经过区农水局加强了河道管理,落实责任人,实行分段分人管理,加强日常巡查,哪段出现违章建筑、种植、垃圾,就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实,从源头控制发案率,相比去年同期发案率明显降低,特别是水域不洁案件比去年减少,每月案件多则2-3件,少则1件。
(二)环境整治,污水治理工作
近年来我市较重视北区水污染状况,于度开始加大水环境治理投入力度。近三年来,共铺设截污管网主管长约40公里,建一座日处理能力两万吨的丁万河污水处理厂,扩建日处理能力20万吨的荆马河污水处理厂。管网工程主要沿徐运新河、荆马河、丁万河、子房河、八里大沟、马场大沟、沈孟大沟等黑臭河道铺设截污主干管。但截污次主干管、支管及居民小区内毛细管网沿未列入议事日程。污水处理厂配套管网很不完善,污水收集率很低,污水处理率无法保障,污水直接进河现象依然存在。
二、加强领导,进一步明确任务。
按照市委、市政府“城市管理软件建设年”部署,确保年内建成江苏省城市管理优秀城市。区农水局领导明确责任,狠抓落实,加强河道管理,加强巡逻,努力将案件发生率控制为零,有案件发生时做到不超期,力争做到结案率为100%。
下一步我局将继续围绕三条骨干河流(徐运新河、荆马河、丁万河)及其支流的水环境建设,加大水生态环境治理力度,清除黑臭河道,确保水环境质量达到城市景观用水的目标,同时积极争取市级以上财政投入和国家、省、市水利、水污染治理工程建设项目。努力做到辖区内骨干河道沿岸截污主干管和次干管全覆盖,排水系统逐步实现“雨污分流”,污水收集率逐步提高,排污口直接入河问题有序推进。同时打造城市景观河道,实施丁万河、徐运新河和荆马河河道的生态化建设。
三、进一步落实方案,切实抓好落实工作
1、加强河道日常管理。河道管理到位是“治脏”基础工作。由于全区河道分布分散,河道长度长,河道管理所加强了河道管理,落实责任人,实行分段分人管理,加强日常巡查,哪段出现违章建筑、种植、垃圾,就找谁。实行地域、人员、责任、奖惩四落实,从源头控制发案率。
2、突出重点,打造全区良好水环境。城市河道管理的最终目标是优化水环境,整合水资源,提升河道综合功能。加强河道的综合整治,继续推进雨污分离,致力各河道排污口全部进入截污管网,加强河道清淤、河堤整形加固和美化绿化,实现由排污河道向景观河道的功能性转换。
四、工作措施
1、加强领导,落实责任。为加强任务的落实,区农水局副局长张晓明负责抓此项工作,张敏负责案件接收并下发整改工作,李伟负责案件现场清理工作。
2、加强宣传,提高全民洁水意识。在加大对向河道内、河堤边乱倒垃圾行为打击力度的同时,加强宣传教育,通过发放宣传单,挂条幅等宣传措施,提高全民洁水意识,全民参与美化环境,努力打造“是我家,环境靠大家”的全员治水、爱水氛围,实现人水和谐,水域清洁。
20__年我镇水利工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在区水务局及各有关单位的大力帮助支持下,按照镇党代会、人代会确定的工作目标,围绕打造有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利建设,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力,重点完成以下几项工作:
一、加强抗旱防汛安全工作确保平安水利建设。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广微喷带节水灌溉技术,服务农业企业发展,新打配套机井3眼,充分发挥水利设施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,做好水库防洪预案,落实防汛责任人,指导和帮助各村做好防汛预案编制工作,强化非工程措施建设,投资30余万元安装自动量雨器7套、简易5套、水位检测尺9套、预警报警系统9套,及时观测雨情及水情,预警预报,加强防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛。
二、加强河道治理与管护,做好生态水系项目的申报工作。
近年来,我镇不断进行河道整治,但是仍然存在河道淤积、河堤损坏、拦蓄补源工程少、部分河段行洪能力不足等问题。/,!/针对以上问题,今年将按照标本兼治的原则,在满足行洪安全的前提下,做好水系生态项目的申报工作,一是全面完成__*、__段河道应急安全度汛工程,投资90万元,整修河堤560米,建设拦水坝4座。二是完成__*、__段河道治理工程,治理河道800米,维修河堤400米,新建拦水坝4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生态治理项目勘测、申报、立项工作。
三、加大对上争取力度,积极做好水利工程建设工作。
(1)饮水安全工程建设,完成15个村饮水工程建设工程项目,该工程从20__年11月6日开始动工,于20__年4月20日全面竣工。共安装管道258.17 km,其中入户管道202.61 km,村内主管道55.56km,新建维修高位水池5座,加氯间3座,砌筑阀门、水表井872座,完成工程总投资743.2万元,镇村配套及群众投工投劳折资360万元,解决了15个村5290户,14280人的饮水困难问题。于11月顺利通过市区有关部门联合检查验收。
(2)小型水利工程建设,为深入贯彻落实__办发(20__)32号文件,关于20__年农村工作有关扶持奖励政策的通知,鼓励扶持农村水利建设,实施农村小型水利工程建设规划,积极帮助和指导各村做好工程建设,年内新建蓄水池12座,塘坝3座,拦水坝1座,新打机井4眼。
四、按照上级统一部署,认真组织搞好水利普查工作。水利普查是一项重大的国情国力的调查,面广量大,情况复杂,时间有限。我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》及《水利普查质量控制工作细则》的要求 ,精心组织,周密安排。经过全镇普查工作人员的辛苦努力,对全镇水利设施及水利工程进行认真摸底调查审核, 确保普查数据详实、准确,达到了规定的具体要求,较好地完成水利普查正式表格统计填写录入工作。
五、加强水法宣传。利用3.22世界水日和中国水周,开展水法宣传活动。印发张贴部分有关河道管理方面的法律条文,努力提高群众学习贯彻水法的积极性,全面强化河道管理,严肃查处违法事件。
六、配合相关部门对我镇村级一事一议水利项目,做好规划、设计、施工等技术指导工作。
七、认真完成镇党委政府交办的各项工作。
2013年水利站工作计划
在镇党委、镇政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十会议精神,围绕生态__*镇,和谐新家园的工作思路,为进一步加快我镇水利基础设施建设,推动平安水利、民生水利、生态水利、和谐水利建设,突出抓好易灾区生态修复治理、水系生态建设、小流域综合治理工程,切实解决农村饮水安全问题,实施最严格的水资源管理制度,提升水利公共服务和社会管理能力。
一、平安水利建设 确保抗旱防汛安全工作。
1、督促指导各村对水利设施进行维修养护,实施节水示范工程建设,推广节水灌溉技术,充分发挥水利设 施应有作用,保障农业生产及人畜饮用水安全。
2、强化防汛工作意识,早检查、早部署,加强防汛工程建设和维护,切实加强我镇防汛抗旱基础设施建设和水库塘坝整治工作,提高抗御自然灾害能力,确保安全度汛,促进和谐新城镇建设。
二、生态水利建设 加强河道治理、管护和小流域综合治理
一是高标准、高质量实施淄河谢家店段主河道水系生态治理工程,将对__*村5.8公里淄河河道进行水系生态治理。通过实施河道清淤疏浚,整修护岸,新建岸墙、建拦河拦砂坝等工程措施,达到提高河道防洪能力,保障两岸居民生命财产安全的目的,从根本上改善周边生态环境、生活环境,推动湿地生态公园建设。二是完成__村小流域综合治理工程建设,投资50万元,通过栽植水保林,封禁治理,河道治理,建蓄水池,拦河坝等措施,治理水土流失面积3平方公里。
三、民生水利建设 加大对上争取力度,切实办好三件实事
1、解决农村饮水安全问题,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展思路,通过新建规模化集中供水、单村供水管网等工程措施,计划上半年完成10个饮水安全项目村工程建设,迎接省市有关部门检查验收。同时落实好13年饮水安全项目村规划、测量、申报。协助指导各村加强供水管理工作,申报组建供水协会,进一步提高群众生活质量。
2、做好五老峪村水库移民工程项目,完成道路和饮水水源建设。
3、依照上级政府对小型水利工程建设鼓励扶持政策,积极帮助指导各村加强水利工程建设。
4、抓好节水灌溉工作。计划以龙头企业、合作社为对象,加大节水灌溉技术推广力度,着重改善有机农产品生产基地、科技示范园生产条件,确保旱涝保收,以加快有机农业镇发展。
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头,根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求,统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组,明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度,形成用制度管人管事的良好氛围。
(二)有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整,辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训,明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育,确保垃圾清运工作安全有序地进行,同时,我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》,规范了驾驶员队伍。同时,要求所有保洁人员均要求按规定着装,按时上下岗,对不执行规定的,视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下,花费3万元给各村添置保洁拖车;花费1万元左右给各村购置保洁水泥船;花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检;花费近2万元为保洁小卡车购买了保险;另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具,保障到位的同时,极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作,街道进行网格化管理,对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训,持证上岗。每天对所负责区域进行检查,就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流,发出整改通知单跟踪督办,督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员,奖勤罚懒,极大调动了保洁员的工作积极性。
(三)创新创优文明城市长效管理工作
今年以来,街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务,且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩,排名始终处于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作,我们对道路进行了围墙出新和种植绿化,使这几条路的环境和形象得到更好的改善;对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理;对幼儿园周边设置限高门、警示标志(线)和安全桩围挡,禁止大卡车违规停放,在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停,坚决拆、严格管”的态度,今年来,在上级有关部门的领导和帮助下,拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处,拆除面积达2800多平方米,在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合,联合整治,集中取缔等多种方式,先后开展各类流动摊点整治30多次,城管执法队暂扣经营工具案例20多起,特别是针对马路市场,采取集中整治后,制定错时管理方案,防止反弹。执法中队结合实际,强化错时管理,安排执法人员在正常工作时段之外,早、中、晚对重点路段区域巡查,严禁出店经营和游街叫卖,基本实现了监管全方位、管理无缝隙,使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度,确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理,维护良好的辖区秩序和市容环境面貌,城管自我加压,先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营;加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度;查处非法设置的户外宣传咨询站(点)及宣传品;加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书,包干到人。5、数字案件处理。今年以来,数字城管工作有了稳步的提升,共完成数字城管通报的总案件量4000余起,基本做到无超期处置案件、无返工案件,结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来,联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通;对主要河道上的渔网进行了清理拆除,河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来,城管办加班加点,全力以赴,配合区级相关部门,对街道范围内的废品收购点进行专项整洁,对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔,有证的进行指导规范,收效显著。配合动车开通,对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
(四)队伍建设加强,执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来,中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等,目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下,坚持“软件”一起抓,做到管理制度完善,岗位职责明确,执法执勤规范。2、制定考核办法,抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感,进一步将综合执法规范化,落实行政责任,制定监督和制约机制。同时加强学习,组织全队执法队员及协管员开展学习培训,有计划的开展定期培训,穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收,以提升执法人员的理论水平和执法实践能力,更好地履行城管执法职责,完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
(一)认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
(二)深入开展文明城市长效管理工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作:1、加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务工作;2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;3、抓好农贸市场周边的长效管理工作;4、协同建设部门加强工地周边管理工作,确保各工地各阶段监管到位;5、强化投诉处理工作,妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题;6、深化市容创建,确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作:1、拆违控违。要加大违法建设整治力度,发挥村社区的作用,确保发现一起、拆除一起,确保查处到位,整治到位,实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作, 做好相关保障与工程的实施。上半年,我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主,同时,协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查,逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息,并建立工作台账,对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点,对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理,将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路,确定各类道路的管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”,对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节,比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩,小区的乱堆放、乱种植,还有镇区内的大车停放问题,都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年,但要从现在开始,抓好各项工作开展不放松,以饱满的精神迎接检查,圆满的完成答卷。
(三)摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施,用制度来管理,用规章来约束,确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度,发现问题及时整改,不留卫生死角,确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式,建立规范的考核体系,对每个保洁员进行细化量化考评办法,严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通,加强监管,处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理,按照属地管理的原则,切实履行河道保洁,建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措,进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法,实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度,从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理,放养鱼苗,有效控制不良水生植物,做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理,重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时,将按照规定,辞退超龄的保洁员,并聘请充实新的保洁员,做到保洁工作无缝对接,保证四位一体工作顺利、有序的开展。
(四)加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军,道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫,期间街道机动保洁组应给予密切配合,杂物、垃圾堆要及时清理,共同保证道路清洁无障碍,各项工作要及时汇报和交流,有问题要及时发现,及时反馈,及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通,在考核迎查和创文等重点时期,要做到随叫随到,保证保洁工作的顺利开展。
(五)加强队伍建设,提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法,结合实际,以加强队伍建设为重点,不断完善各项管理制度,人员实行绩效考核机制,不断增强城管队员的工作责任心,强化依法执法、文明执法、严格执法的意识,努力提高城管队伍的综合素质;建立健全应急机制,为各类突发事件的处理提供制度保障;完善日常巡查机制,做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整,让所有协管员熟悉镇区内各个路段,加强责任意识和工作主动性、积极性,更好地服务于城市管理工作。此外,针对街道城管队员数量偏少,职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题,今年计划一方面加强协管员的培养,健全城管中队业务学习和例会制度;另一方面,对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查,将责任落实到点到人,对于确实失责失职的城管队员,要进行问责和一定的处罚。今年,城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军,以端正的态度,饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
第一条
为了加强长沙市湘江库区(以下简称库区)管理工作,促进行政机关有效行使行政职权,保障库区供水安全、防洪安全、航运安全和水生态安全,根据《中华人民共和国水法》《湖南省湘江保护条例》和《长沙市湘江流域水污染防治条例》等法律法规,结合实际,制定本办法。
第二条
库区内的建设、生产经营及相关管理活动适用本办法。
第三条
本办法所称库区的范围包括:
(一)库区水域,指南起湘江长沙湘潭交界地昭山、北至蔡家洲湘江长沙综合枢纽工程坝轴线下游1.5千米的水域,以及湘江长沙综合枢纽工程正常蓄水位湘江支流回水水域;
(二)库区水域内的洲岛、洲滩及湘江长沙综合枢纽工程;
(三)库区水域两岸堤防及堤防背水坡脚向外延伸30至50米(经过城镇的堤段不得少于10米)的地带,无堤防的,历史最高洪水位或者设计洪水位线向外延伸20米的地带。
前款所称湘江支流回水水域具体范围如下:浏阳河从湘江河口至磨盘洲;捞刀河从湘江河口至水渡河坝;靳江河从湘江河口至九江闸坝;龙王港从湘江河口至西二环桥;沙河从湘江河口至谭家巷水闸。
第四条
库区管理坚持统筹协调、分工负责、部门联动、公众参与的原则。
第五条
市政府设立库区管理委员会,统筹协调库区管理工作。
库区管理委员会由市政府有关单位、库区所在地区(县)政府组成,由市政府主要负责人担任库区管理委员会主要负责人。库区管理委员会履行以下职责:
(一)组织协调库区综合规划的制定与实施;
(二)研究制定库区管理年度工作计划和措施;
(三)统筹协调库区内重大事项的决策;
(四)组织开展库区管理联合执法;
(五)组织协调库区管理综合考核评价工作;
(六)协调处理库区管理部门之间、区县之间的重大争议;
(七)组织开展库区生态保护和修复工作;
(八)组织开展库区突发事件应急处置工作;
(九)协调其他需要统筹的事项。
库区管理委员会的日常工作由市水行政主管部门负责。
第六条
市水行政、环境保护、交通运输、农业、卫生与计划生育、食品药品监督、发展和改革、城乡规划、国土资源、住房和城乡建设、公安、城管执法、旅游、林业、海事、湘江枢纽等有关单位及相关区(县)政府按照各自职责,共同做好库区管理工作。
第七条
库区管理实行目标管理责任制和考核评价制度。
市政府将库区管理目标完成情况作为对有关单位和相关区(县)政府及其主要负责人进行考核评价的内容。具体的工作目标和考核评价办法由库区管理委员会组织制定。
第八条
承担库区管理职责的相关单位按照各自职责开展库区内的行政执法。发现本单位无权查处的违法行为应当及时移送有查处权的单位。
库区管理委员会可以组织市水行政、环境保护、海事等相关单位对库区内复杂、重大的执法活动开展联合执法。
市水行政、环境保护、国土资源、渔业等部门可以委托市水务综合执法机构在库区内实施行政处罚及其相关行政管理职能,委托执法方案由库区管委会组织制定。委托行政机关与市水务综合执法机构之间应当签订书面委托协议,委托协议应当载明委托事项、权限、期限、双方权利和义务、法律责任等。
第九条
库区内的桥梁码头、洲滩利用、管线穿堤、临河建筑等可能对库区供水安全、防洪安全、航运安全和水生态安全造成重大影响的建设项目,在列入年度重大项目投资计划前,发展和改革部门应当及时报告库区管理委员会,库区管理委员会应当组织讨论研究并提出明确意见。
库区内的水上旅游、游船准入、水上运动、趸船停泊等可能对库区供水安全、防洪安全、航运安全和水生态安全造成重大影响的行政许可事项,受理行政许可的单位,应当在许可决定作出前,及时报告库区管理委员会。重大行政许可事项目录由库区管理委员会另行制定。
第十条
库区管理中涉及库区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项,应当采取座谈会、论证会、听证会等方式广泛听取社会公众和有关专家的意见。
任何单位和个人有权对库区内的违法行为进行举报。
第十一条
建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求、水环境质量要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通。
第十二条
海事管理机构应当对主要航道、港口码头、游船渡口、水上加油站(点)、船舶锚地和待闸锚地加强安全监管。
第十三条
水行政、海事等有关单位及区(县)政府应当加强库区内船舶及砂石经营、运输的管理,按照以下规定履行职责:
(一)海事管理机构负责在库区内设置禁航区,划定除渔船外的各类船舶停泊区域并监督执行,管理各类船舶通航秩序,负责审核发放水路运输许可证和船舶营运证;
(二)渔政监督管理机构负责渔船管理;
(三)水行政主管部门负责库区内运砂船的卸砂管理;
(四)市政府指定单位负责砂石翻坝工程的运营管理;
(五)相关区(县)政府负责本行政区划内各砂石基地的管理。
第十四条
水行政、城管执法、海事等有关单位及区(县)政府应当加强库区内保洁工作,按照以下规定履行职责:
(一)市水行政主管部门负责河道保洁监控系统建设,督促指导库区内的垃圾清理;
(二)城管执法部门负责监督管理生活垃圾收集转运和集中处理,负责库区内环境卫生设施的组织建设、维护和管理;
(三)海事管理机构负责监督检查库区水域内航行船舶的垃圾收集转运;
(四)相关区(县)政府履行库区内保洁工作属地管理职责,按照《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》有关市容环境卫生责任的规定,划定保洁范围,确定保洁单位,明确责任要求。
漂浮物和污染水环境的水葫芦等水生植物日常打捞清理工作,按照《长沙市湘江流域水污染防治条例》第三十八条的规定执行。
第十五条
市、区(县)政府应当根据库区综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准,制定防洪方案并实行防洪系统的联合调度制度。
市水行政主管部门应当会同有关区(县)政府和市枢纽工程管理机构制定洪水调度方案。
第十六条
库区的水质应当达到国家、省确定的水质目标。市水行政主管部门应当根据国家、省规定及时修订《长沙市水功能区划》。港子河、官桥河、南托港等未划定水功能区的河流或者撇洪渠,汇入库区的水质应当达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类以上标准。
第十七条
库区管理委员会应当组织住房和城乡建设、水行政、海事、环境保护等有关单位制定库区突发事件应急预案,建立库区供水安全、防洪安全、航运安全和水生态安全监测预警体系。
第十八条
在库区内禁止从事下列活动:
(一)依据《中华人民共和国防洪法》第二十二条的规定,禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动;
(二)依据《中华人民共和国渔业法》第三十条的规定,禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞;禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞;
(三)依据《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条、第三十条的规定,禁止擅自在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施;禁止任意侵占、砍伐或者破坏护堤护岸林木;
(四)依据《湖南省湘江保护条例》第五十九条的规定,禁止擅自从事河道采砂活动;
(五)依据《长沙市城市管理条例》第二十六条的规定,禁止从事食品加工等污染水体的活动;禁止从事摆摊设点等经营活动;
(六)依据《长沙市湘江流域水污染防治条例》第三十六条的规定,禁止种植农作物;禁止经营性餐饮;禁止放牧、养殖;禁止采矿;禁止在市政府规定的岸线区域外装卸砂石;
(七)其他法律、法规禁止的行为。
第十九条
在库区水域内除应当遵守第十八条的规定外,还禁止从事下列活动:
(一)依据《中华人民共和国水污染防治法》第五十七条、第五十八条的规定,禁止在饮用水水源保护区设置排污口;禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源一级保护区内从事可能污染饮用水水体的活动;
(二)依据《中华人民共和国航道法》第三十五条的规定,禁止从事危害航道通航安全的行为;
(三)依据《中华人民共和国水文条例》第二十九条的规定,禁止侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施;
(四)依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第二十四条的规定,禁止船舶在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区之外停泊;
(五)依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第六条、第六十四条、第七十一条的规定,禁止未取得船舶登记证书、船舶检验证书或者海事管理机构颁发的其他适航证书的船舶航行和作业;禁止未经海事管理机构、港口管理机构同意的船舶装卸、过驳危险货物或者载运危险货物进出港口;
(六)依据《国内水路运输管理条例》第十七条、第十八条、第三十四条的规定,禁止水路运输经营者在依法取得许可经营范围之外从事水路运输经营;禁止超载或者使用货船载运旅客;禁止水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输;
(七)依据《湘江长沙段饮用水源保护条例》第十条的规定,禁止在一级水源保护区内装载有毒有害或者放射性物质的船舶停靠和装卸;
(八)依据《长沙市水资源管理条例》第二十七条的规定,禁止破坏、擅自挪动水功能区标志;
(九)其他法律、法规禁止的行为。
第二十条
相关单位和区(县)政府,未严格履行本办法规定的管理职责,由库区管理委员会责令限期改正;逾期不整改或整改不符合要求的,库区管理委员会可以进行通报。
第二十一条
相关单位和区(县)政府及其工作人员违反本办法规定,有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:
(一)库区内的桥梁码头、洲滩利用、管线穿堤、临河建筑、水上旅游、游船准入、水上运动、趸船停泊等重大事项,未按照规定及时报告库区管理委员会的;
(二)未按照本单位(地区)职责开展库区内监督管理工作,发现违法行为不予查处的;
(三)发现本单位无权查处的违法行为应当及时移送有查处权的管理单位而不及时移送的;
(四)不参加库区内联合行政执法或者在联合执法过程中不配合的;
(五)不履行本办法规定的其他职责的。
第二十二条
违反本办法,按照有关法律、法规应当给予行政处罚的,由有关行政管理单位依法处罚。
“真山真水到处是,*布局更天然;十里河滩明如镜,几步花圃几农田。”当年副总理为*题咏的瑰丽诗篇,已勾画出*山水美的倩影。
在环境治理战略的指导下,在“送下游一江清水”的实践中,在当前各地城市河流“有河皆浊,有水皆污”的大背景下,*河也遭受到污染,俗话说:水是城市的眼睛和灵魂。确实.一座城市有了水,才充满生机和灵性,缺少水,便显得单调和乏味,所以环境综合治理工作是省委、省政府的统一部署,是贯彻落实科学发展观、构建和诣社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程,关系群众的安全和健康,关系本地城市形象和学竞习争网力。
然而,*之美,尚有“美中不足”。不足因为水浊,水浊是因最近各种污染,致使*河水质大不如前,与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾相关部门的带领下,深入源头,深入实地,多方检查,寻求良方,同时在各相关部门的积极联动下,意图全面分析水浊,真正“还美与前”、“还水与民”。
一、*河水环境现状
*河流经*市*区党武乡、石板镇、*乡和*镇等乡镇。在*水库以上河段,由于人口、工业均很少分布,水质良好,属于清洁水平。在*水库下游,由于人口主要集聚在河段两岸和周边地区,因此这一段主要表现为生活污水造成的典型的有机(生活)污染,表现为DO(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果造成下游的*市中曹水厂的饮用水水源受到一定的污染,水质属于轻度污染。
为保护*河,近年来,各级政府先后多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水处理厂,使城市污水处理率达到92%。为此,*污水处理工程被建设部和国家环保总局评为全国优秀项目,*区的“十大成就”之一。该工程采用土地处理系统工艺,处理的主要工艺为通过截流将污水通过集中沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中进入不同的沉淀池,分别进行厌氧和氧化,经过水产养殖利用,最后作为农灌水排入农作土地。经过处理后的污水,其水质达到日本农灌水水质标准。
二、*河环境治理对策
(一)治理目标。以“河安、水清、景美、人欢”为*河环境治理总目标。河安就是*河防洪设施要全面达到五十年一遇标准,确保防洪安全;水清就是要达到*河溪水清澈、水质良好;景美就是要进一步抓好*河沿岸景观工程建设,做好绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢就是要创造人水和谐环境,使*市民傍水而欢、亲水而乐。
(二)治理思路。*河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程,必须通过工程与非工程措施结合,治标与治本方略兼顾,各相关部门和乡镇联合行动,采取综合措施,落实长效机制,计划通过3年努力使文溪水环境有明显改善,通过5年整治基本达到治理目标。
(三)具体对策。
1、建立健全管理协调机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控以及日常管理等方方面面,需要水利、建设、环保、创建等相关部门及各相关乡镇的相互配合与大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部门,难免势孤力单。为此建议,一是加强领导,成了文溪水环境综合治理领导小组,由各相关部门和新城区管委会、安文深泽等单位组成,明确各自职责,明确工作计划和任务,相互配合,齐抓共管。二是采取切实有效的措施,解决好整治与管理相脱节的矛盾。由于*水环境管理内容多、任务重,既有堤防、橡胶坝等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责,因此建议成立*河环境管理机构(如*河道管理站),确定编制和人员,明确管理的内容和职责,同时县财政安排一定的专项资金,使管理工作长效有序。三是健全相应的切实可行的责任考核与激励机制,明确水利、城建、环保、创建等各相关部门及各相关乡镇在*河环境综合整治与管理中的职责,确保整治工作协调有力,确保管理工作落到实处。
2、尽快开展规模化畜禽养殖场整治。以推进生态养殖、提高畜禽养殖排泄物综合利用率为目标,集中开展*河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。根据国务院《关于加强农村环境保护工作的意见》(〔20*〕63号)和环境保护部办公厅《关于开展规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔20*〕41号)要求,按照省政府《"811"环境保护新三年行动实施方案》中有关农业农村污染整治的部署,对*河上游规模化畜禽养殖场进行专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。
3、切实加快污水截流管网建设。主要有以下四点建议,一是考虑到*河水质生活污染比重较大的实际情况,建议加大生活用水特别是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重,通过提高使用成本,提倡节约用水,控制水资源使用和生活污水排放总量。二是建议加快老城区污水截流管网改造。按照老城区管网改造规划,逐步健全污水截流管网,实施雨污分流,确保工业和生活污水不排入城区区河道,全部进入污水处理厂,努力增加城市污水处理率。三是建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。考虑到县城污水处理厂的日处理能力、新城区新建污水处理厂的成本等方面因素,结合今后磐安至深泽段公路的改造,因此初步建议深泽和新城区污水通过污水管网输送到台口污水处理厂进行处理。
4、重点加强污水排放监控。一是要继续推进产业结构的战略性调整。把握好产业政策和产业结构调整策略,加强对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管,对违法违规建设不符合国家产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目,及时责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展,实施水环境保护一票否决。二是要加大现有污染企业的治污力度。严格污染企业设备淘汰制度,定期检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限,加大对严重超标排放污染企业的监管和查处力度,对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”,从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。
5、稳步推进文溪防洪工程设施建设。一是针对城区堤防建设需求,分清轻重缓急,量力而行,建一段成一段,稳步解决防洪安全问题;二是尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程,使城区河道全部得以绿水环绕;三是进一步落实好文溪安保设施,完善警示提示标语,及时补充沿溪救生设备,打造好人水和谐环境。
三、总结
很难设想,如果没有*,有人间天堂之誉的*还会那么旖旎多姿;同样难以想象,如果没有*河,被赞为高原明珠的*还会这样妩媚动人。
*河的现状虽令人担忧,但前景仍十分看好,首先该河上下落差大,流域降水量大,河流径流量大,每年的山水足以对河流进行清洗,特别是夏天有很强的自净能力。
单位环境卫生工作计划为创造洁净优美的单位卫生环境,巩固我处创建文明单位工作成果,按照《昆山运管处创建市级文明单位工作方案》要求,就单位环境卫生工作制定如下计划:
一、总体要求
坚持科学发展观为指导,认真贯彻落实上级相关文件精神,全面改善单位的环境卫生面貌,争创市级文明单位。通过卫生先进单位的创建工作,不断提高全体干部职工的健康卫生意识和文明程度,切实推进社会公德、职业道德、家庭美德建设,全面促进部机关各项工作健康顺利的开展。
二、创建目标
通过开展创建活动,达到以下四个方面的具体目标:
(一)通过宣传教育,提高全处干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式,广泛宣传创建工作对推进单位精神文明建设和促进经济建设的作用和意义,动员全体干部职工积极支持和参与;通过健康卫生进单位活动、办好健康教育宣传栏、开展健康卫生知识讲座、组织健康卫生测试等形式,宣传健康卫生知识,不断增强干部职工的健康意识。
(二)通过创建工作,提升单位文明与和谐。把文明创建工作、健康教育工作和精神文明建设有机结合起来,增强广大干部职工的卫生健康和精神文明意识。
(三)通过加大整治,进一步美化净化单位工作环境。充分利用现有设施,积极开展环境卫生的整治工作,引导教育广大干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识;规范公共场所吸烟行为的管理,逐渐形成吸烟有损健康意识,在公共场所设立“严禁吸烟”标志,以减少公共场所烟对人的危害;完善卫生清洁制度,督促卫生清洁人员及时清扫办公室内外卫生,突出卫生间、会议室的卫生与消毒;在全体干部职工中倡导健康向上的生活方式,养成爱干净、爱清洁的卫生习惯,坚持做到办公室内门窗、墙壁、顶棚、用具物品上无灰尘蜘蛛网,地上无烟头、纸屑、杂物,办公用品摆放整齐,院落环境整洁、美观。
(四)通过除害防病,提高全处应对疾病预防的能力。采取各种形式在广大干部职工中开展健康知识和疾病预防知识的宣传教育,使每位工作人员都能掌握一定的除“四害”知识,从源头上预防疾病的传染,切实提高广大干部职工的卫生健康知识。重视除“四害”工作,把除“四害”工作作为创建卫生先进科室的一项主要任务予以抓紧、抓好,抓出成效。
三、各项具体创建要求
1、单位内部办公室场所:
一是领导重视,各科室参与。各科室的办公场所要按照创建的总体目标和要求,形成有责任区和责任人的包干负责制,形成值日制、制度化管理制,每日的卫生有专人值日清扫。对创建的全过程进行动态适时有效的管理,推行互议互评、交流促进的方式,及时开会点评、阶段总结,做到表彰先进纠正不足,把创建工作纳入到各科室的日常工作中。
二是把创建工作与全民健康运动、搞好环境卫生紧密结合起来,做到每人每日有运动,每日每人讲卫生,养成良好的办公和卫生习惯。
三是大力提倡在工作场所内禁烟和拒烟活动,保证工作场所空气清新;各科室要提倡每日开启门窗,确保室内通风(气),空气清新。
四是做好科室内的日常卫生。桌面整洁,各类书籍、资料、报纸等及时整理归类;衣帽物件(品)按指定位置挂(摆)放,使办公室整齐有序。室内或走道做到无蜘蛛网、粉尘,门窗、桌(地)面等保持清洁明亮,玻璃镜面等无灰尘和痕迹;定点设放纸篓及垃圾箱,并及时清理。
2、办公公共区域:
一是根据划定的卫生包干区域,落实卫生责任科室和责任人,实行门前干净卫生制,保持全天候清扫保洁制。
二是配备必要的公用卫生保洁用具,在指定地点摆放,并保证办公垃圾及时适时清洁,日产日清,清运率达到100%,做到无痕迹,无异味。
三是在公共场所、会议室按要求建立健全相关的标识标志,有关禁烟、消防等标志应规范统一和醒目。
四是过道走廊和楼梯保持畅通,无杂物、垃圾,无污渍、无异味、无烟蒂痰迹,摆放的绿化盆景无明显垃圾、落叶和不洁。厕所、卫生间要按照保洁标准化要求管理,洗刷及时,保持清洁,做到无异味、无污渍、无烟蒂痰迹,保持空气清新。卫生清洁用具专用专放,并做到整洁、光亮。
五是开展正常性的卫生检查,采取各科室共同参与的检查、考核管理模式,做到适时检查、点评,及时整改,共同提高,不留创卫工作的死角、盲点。
3、除“四害”工作:
一是经常开展有害生物情况调查,为做好杀灭工作提供科学依据。
二是药剂使用严格按照相关法律法规要求执行,并遵循选用低毒、高效、环保的原则,确保用药规范和安全。
三是按照病媒生物防治方案,积极开展春、秋季的大规模灭鼠、灭蟑工作。
四是坚持以环境治理为主的综合防治方针,“四害”治理工作要分工明确,责任落实。
四、推进措施
(一)强化责任意识。要把创建工作纳入单位的议事日程,与业务工作同安排、同部署、同考核。制定和完善单位卫生各项工作规章制度,建立“统一领导、科室实施、层层负责”的目标管理责任制。各科室要落实一名具体干部负责本科室的日常创卫工作。
(二)建立奖罚制度。根据创建工作的要求,定期组织创建目标完成情况检查评比活动。建立单位 “创建工作亮相台”,对完成创建目标任务好的科室和个人,进行通报表彰;对组织领导不力,推诿扯皮,作风拖拉、完不成任务的,将视情节轻重给予通报批评。
(三)加大基础设施建设的投入。多方筹措资金,加大对单位基础设施建设的投入,搞好绿化,美化环境,完善环卫设备配套和环境卫生设施。
社区环境卫生工作计划XXXX年,我社区按照镇政府制定的“四个一”即:一个社区,一条路段,一个难点,一个盲点的综合整治项目要求,根据上级部门的工作要求,为进一步加强城市综合管理,继续深入开展争创工作,我社区社区制定的XXXX年环境卫生工作计划如下:
(一)、工作目标
通过“双创”工作,我社区下大力解决“盲点”“难点”问题通过精心组织、合理布局,全力打造极具特色的精品社区,为我区社区市容环境综合整治提供了样板。
(二)、方法措施
一、加强领导 组织落实
社区成立以主任为组长的社区创卫工作领导小组。具体人员如下:
组长;胡壮德
组员:曹文献、覃艳兰、邓文平、娄逸凡、盛鹏、吕长松、王觉明、吕洪亮、王智、罗铁军、刘金艳
二、继续大力整治社区环境卫生。
1、加大对双创的宣传力度和对社区环境卫生的整治力度,完善卫生管理措施,细化卫生工作职责,建立卫生管理长效机制。每周开展“周末劳动”活动,坚持做好社区卫生包干制度,按社区创卫工作领导小组分片包干的原则,进行社区建设、长效管理及创建工作,具体采取各组长负责各自组,专班人员分片包干制,明确责任,明确任务,责任到人。主要负责各自辖区的综合协调,提供市容环境整治的各种信息,楼道清理、治理“三乱”、协调解决污水漫溢等,宣传动员,组织居民积极参加社区环境卫生创建活动。每月,分组进行卫生评比,努力使居民群众的公共卫生、个人卫生习惯意识得到进一步提高,确保营造一个和谐、自然、整洁的工作环境。确保社区取得好的成绩。
2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动,采取包干包段和集中行动的方法,对辖区内所有楼院、小街小巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制,每天早上由社区卫生主任带领社区公义岗人员,辖区内巡查,发现一处清除一处,并定期检查。加强宣传,鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境,将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国爱国卫生月,社区将积极配合巩固各项创卫成果、提高卫生意识,组织全市开展爱国卫生运动,预防各类传染病的暴发流行,搞好食品卫生、饮水卫生,卫生大清扫和除“四害”活动,防止虫媒传播疾病,提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度,努力扩大“四害”防治覆盖面,有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与,组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动,全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时,加大公共场所的消杀力度,组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作,严格控制“四害”密度,防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动,致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式,通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版,广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容,及时向上级汇报工作信息,提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
(三)落实长效机制确保包抓路段“四个一”工作出成效。
我社区将落实工作任务,创新工作方式、方法,发放“城管革命”知识宣传单,与沿街门店达成环境卫生协议,沿街门点统一整治立面,广告招牌,路面和背街里巷,确保包抓责任路段“四个一”工作出成效、见亮点。同时要落实责任人员,每天安排城管督导员分早、中、晚三个时间段,对辖区范围内的各类占道经营、出店经营、违章建筑等现像进行控管。
(四)进一步加强健康教育工作。
根据双创工作要求,加大对社区健康教育工作力度。一是设立健康教育宣传专栏,每季1-2期,全年不少于6期,宣传双创的重要性以及健康的生活方式和内容。二是定期组织健康教育的知识识讲座。
(五)、广泛开展环境保护宣传,提高居民环保意识
“两型社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作,同时也是一项具体事务性工作,需要辖区单位、社区居民的共同参与,需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式,社区将组织志愿者队伍,定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品,选择绿色的生活方式,自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。在社区内各小区和宿舍楼道倡导使用节能灯,公共场所使用节能水龙头等。
总之XXXX年,我社区环境卫生工作要全面落实贯彻科学发展观,积极做好爱国卫生工作,不断提高卫生水平。社区干部和居民群众齐抓共管,齐心协力,确保全年环境卫生各项工作任务的圆满完成。
街道环境卫生工作计划20xx年,我街道中心将以科学发展观为指导,紧紧围绕街道党工委、办事处提出的建设“一区一园”的奋斗目标,切实将街道各村环境卫生长效管理落到实处,为街道转型项目建设提供良好的发展环境,切实把我街道建设成“文明、和谐、生态、宜居”的新xx。结合街道工作实际,特制定本年度工作计划。
一、工作目标
紧紧围绕xx街道党工委、办事处建设“一区一园”的战略目标,通过街道环境卫生队伍的坚持不懈的努力,全新构建优美宜居新xx,为街道转型发展提供良好的环境卫生环境,力争实现五个一流:一流的质量、一流的服务、一流的管理、一流的形象、一流的风尚。
二、工作主要内容
(一)树立两个理念
一是牢固树立“环境就是生产力,形象就是竞争力”的理念,把农村环境整治工作进一步推向,推动街道经济社会又好又快发展。
二是牢固树立“责任要落实,管理见成效”的理念,把环境管理责任意识进一步灌输到每个成员脑海中,进一步强化环卫责任感,进一步加强街道、村两级环境管理,促进全街道环境管理再上新水平。
(二)转变三项思想
一是转变广大人民群众认识不足的思想。环境卫生管理工作,主要是要加强对农村整体环境卫生的管理,因此,百姓思想意识的提高,对全街道环境卫生管理工作尤为重要,转变街道人民群众的环境意识,提高自觉性、主动性参与到此次长期工作中来,共同建设美好的家园。
二是转变村级管理队伍畏难懈怠的思想。多年来,百姓生活习惯根深蒂固,要改变人们生活陋习,首先是要克服村级管理队伍畏难懈怠的思想,只要有了一支强有力的管理队伍,才能发挥有效的作用,动员全体村民加入到这项工程之中,从每家每户做起,从每个人做起,才能使自己的家园变得更加美丽。
三是转变环境管理中心消极麻痹的思想。街道管理中心起着承上启下的桥梁作用,中心作用的进一步强化和发挥,才能将上级的精神有效传达,才能将下级的干劲有效调动,因此要转变中心消极麻痹的思想,让中心每个工作人员都能深入基层、深入农户,广泛宣传发动,带领全街道广大干部群众共同治理好环境,共同打造环境优美宜居新xx。
(三)做好四项工作
一是抓好自身建设工作,以优化队伍提高综合素质
机构建设:进一步健全组织机构,夯实组织领导基础,实现城乡环境卫生一体化管理提供坚强的组织保障。
2、队伍建设:20xx年,中心将突出对环境管理队伍的素质教育培训力度,每月至少组织村级管理人员和中心人员进行学习培训1次,每村每半月至少组织本村清扫队伍学习培训1次;通过年终考核,实行优胜劣汰激励工作机制,进一步强化环卫管理队伍的整体工作水平,促进整体队伍建设上档升级;中心将根据各村需要,协调市、街道为各村进一步充实“三员”队伍,特别是清运人员,以保证环卫工作的有效开展。
3、制度建设:在实践中不断摸索、总结,不断完善各项管理制度、办法,使其更贴近工作实际,更符合街道的实际,更便于展开工作。认真搜集各类工作资料,细化工作项目,严格按照档案管理制度,进一步充实健全档案,使档案建设更具有特色性、典型性、模范性。
二是抓好宣传教育工作,以多样形式营造浓厚氛围
加强宣传力度。在20xx年“三项整治”宣传工作取得成果的基础上,继续采取各种各样的形式深入开展环境宣传工作力度,再掀起一轮新的宣传。
2、加强思想教育。加强对广大村民的思想教育,对屡教不改的要组织进行相关环境卫生知识的学习,直至认识错误、纠正不良行为习惯为止。
三是抓好环卫管理工作,以务实作风扎实推进工作
继续广泛深入地开展创新活动。学习与创新是环卫事业持续发展的动力源泉,唯有创新,才能发展进步。要巩固和完善已经取得的创新成果,认真总结经验,围绕提高工作效率,减轻劳动程序,改进管理方式等方面积极探索,大胆创新,建立鼓励创新的激励机制。
2、坚持以人为本,充分调动环卫人员的积极性。进一步完善环卫工作体系,进一步发扬环卫人员吃苦耐劳的奉献精神,增强环卫工人的责任感,发挥主力军作用。一方面是充分发挥保洁员的力量,对服务范围内的所有主干道都必须坚持每天清扫,要高标准、高质量的完成道路保洁工作任务,时刻做到“一扫、两保、五净、五无”,全面提高清扫保洁质量水平。另一方面是调动清运人员的积极性,及时组织对辖区内的垃圾进行清理,做到日产日清。
3、进一步完善基础环卫设施。中心要在去年原有的基础上积极争取与市、村协商,购置一定数量的垃圾箱,对主干公路周围增设垃圾箱,规范商店及住户们的乱倾乱倒行为,减少所产生的垃圾向城排区和公路上倾倒,进一步加强河道和主干公路周边的环境卫生。
4、坚持巡查管理制度,加强环卫动态管理。进一步完善环卫巡查管理制度,采取定期与不定期的开展巡查,及时发现,及时制止,及时消除,让生活陋习逐渐淡出人们的生产生活中,让文明的行为逐渐形成风尚。
四是抓好考核奖惩工作,以典型示范促进环卫工作
根据会议安排,我就水利系统贯彻落实好本次会议精神,加快全市水利发展讲三点意见,供领导和同志们参考。
一、去冬今春水利建设成效空前
在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱灾和今年我市局部地区又遭遇了百年罕见的暴雨洪灾的基础上,全市上下深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神,立足“加快”和“率先”,掀起了新一轮大干水利、大兴水利的热潮。去冬今春,全市累计投入水利建设资金40.9亿元,是上年度的2.5倍,其中各级财政投入农田水利的建设资金达8.86亿元(不含重点水利工程投资),比上年增长1*%;修复水毁工程8056处,新建小型水源工程2.88万处,新增蓄水能力935万立方米;新增有效灌面21万亩,恢复改善灌面119万亩;新增节水灌面25.5万亩;完成病险水库整治214座,新建、改扩建乡镇供水工程312处;加高加固堤防92公里,疏浚河道119公里,清淤渠道15414公里;治理水土流失668平方公里,解决了117万农村居民饮水困难。各项指标均超计划任务的1-2倍。
(一)重点工程加快建设
今年1—8月,在建的73处重点水利工程共完成投资14.81亿元,同比翻了一番。开县鲤鱼塘水库枢纽已经竣工;“泽渝”一期工程中的南岸迎龙湖和万盛青山湖等5座水库主体工程基本完工,铜罐驿、松溉两大长江提水工程建设全线展开,主城区后备水源工程—渝北观音洞等重点工程及南岸、丰都、合川等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。盼望多年的大足玉滩大型水库得以正式启动,璧山三江、开县水位调节坝、巫溪中梁、城口北屏等一大批水利水电工程顺利开工建设。
(二)饮水安全建设大跨步推进
各地累计完成投资4.6亿元,建成农村饮水安全工程5.25万处,解决了117万农村人口饮水安全问题,占年初任务的117%,完成投资和解决人数均创历史之最。同时,结合统筹城乡发展,累计完成投资1.65亿元,新建、改扩建场镇供水工程312处,占年度任务的312%,新增和改善城镇供水人口27万人。
(三)病险水库除险加固质量好进度快
整治销号病险水库214座,累计完成投资1.52亿元,占年度任务的214%,共恢复防洪库容0.4亿立方米,保障了水库下游100多万人的生命财产安全。开县、巴南政府分别贷款4000万元和4800万元专项用于病险水库整治和农村饮水安全工程建设。
(四)大型灌区配套改造和节水示范建设成效显著
龙溪河、万州、梅江、濑溪河和三峡库区中部等5个大型灌区完成投资1.52亿元,新增灌面1800亩,恢复改善灌面2.34万亩。北碚、巫山等4个节水示范项目完成节水灌溉面积3.5万亩,节水示范效果显著。
(五)小型农田水利设施建设惠及农民群众
有31个区县的小农水项目列入了中央和市级财政“民办公助”项目计划,新建、整治小型水利工程2.68万处,新增蓄水量876万立方米,解决了11.3万亩农田灌溉和5.75万人的季节性缺水问题。在13个烟叶生产大县实施了烟水配套工程,新增旱涝保收烟田10万亩。
(六)水生态环境建设取得新进展
全市围绕“四沿”战略进一步加快了“长治”生态修复重点工程、水土保持示范区、世行水保项目和保护母亲河小流域治理项目建设,共治理水土流失668平方公里,实施新增保护面积1880平方公里。全市22个区县的“*”水电农村电气化县建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设全面启动。
(七)水利工程建管体制不断创新
一是组建了饮水安全片区工作组,承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。
二是在饮水安全、小型水利、病险水库项目中全面推行开工前、竣工验收前和违规违纪查处“三公示”制度,全市有35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。
三是对农村饮水、小型水利设施(烟水工程)和乡镇供水等项目,主要管材、设备严格执行县级集中招标,组织专业化队伍施工,对提高工程进度和质量发挥重要作用。
四是市水利局、市发改委、市财政局出台了水利建设“竞标”投入激励机制。开县、黔江、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。
五是各项水利改革进一步深化,全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到1022个、995个、750个,30个区县开展了水利工程确权划界工作,660座水库领取了国有土地使用权证,水利工程已确权的土地面积达92.63万亩,全市有15个区县组建了1368个用水户协会,入会农户14.2万户,管理的灌面近53万亩。
二、今冬明春水利建设的重点和主要任务
今冬明春水利建设要继续立足“加快”和“率先”,紧紧围绕我市统筹城乡综合配套改革试验区建设,以深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》和本次会议精神为主线,全力加快各类水利项目建设,全面维修、整治已成水利工程,继续深化水利改革。具体地讲,今冬明春要突出四大重点,抓好四项工作。
(一)突出四大重点
1.重点水利工程。重点水利工程是抵御洪旱自然灾害,确保城乡生产生活用水的根本性保障。各地要严格按照“六定一管”的要求,加强领导,强化责任,多渠道落实建设资金,确保工程建设顺利推进。今冬明春,南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、忠县白石、长寿范家桥、奉节青莲溪、巫溪双通引蓄水工程(含孔梁水库)等7座中型水库的主体工程要基本建成;按照“竞标”的方式,力争开工建设1—2个骨干水源项目,全面开工建设“九五”期中型水库的渠系配套工程。
2.饮水安全工程。要采取“整乡推进”的方式,以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇、柑桔产业园区为重点,充分结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设,扎实做好实施方案和可研的编制,认真落实地方财政配套和群众投劳集资,确保全年解决300万城镇和农村人口饮水安全问题。
3.病险水库除险加固。病险水库除险加固是人命关天的大事,是当前和今后一个时期全市水利工作的重中之重。我市病险水库点多、量大、面广,通过近年的整治,还有病险水库1564座,按照中央和市委、市政府用三年时间整治完成的要求,时间紧、任务重、压力大。为此,我们将要按照先重后轻、先险后病、先急后缓的原则,在20*年4月底以前,全面完成中央已下达投资计划的73座病险水库和区县自行上报的危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小(一)型、小
(二)型病险水库除险加固工作,确保各类工程的运行安全。
各地一定要抢抓时间,落实专门机构、专门人员、专门经费,强力推进前期工作。对纳入国家规划的病险水库,要分期分批、最迟在20*年5月前完成前期工。当前,要把在20*年4月底前整治销号的小(一)型、小(二)型水库的前期工作作为工作的重点。市委、市政府对此项工作高度重视,专门成立了以市委常委正其副市长为组长的病险水库除险加固工作领导小组,同时,还千方百计、尽其所能从市级财政预算、政府信贷等渠道筹集资金近5亿元,专项用于病险水库整治,并在《责任书》中明确在20*年4月底前销号的小型水库先行预拨一定的市级补助资金。这一系列重大举措,在我市是前所未有的,在全国也是少有的,无不体现了市委、市政府对区县、对水利工作的关怀和支持。在此,也请各地按照今天与市政府签订的《责任书》的要求,逐一落实项目行政、技术负责人,落实前期工作计划,落实地方配套资金,确保各阶段目标任务的圆满完成。
4.城镇堤防工程。加快城镇堤防工程建设,是推进城镇化、工业化和农村剩余劳动力转移的重要措施。围绕市委、市政府《关于加快水利发展的决定》提出的“到*末,基本保障县级以上城市和重点集镇的防洪安全,到2015年力争全市城镇堤防基本达标”的目标,在20*年要基本建成巴南、北碚、江津、丰都北岸、彭水、江北区、渝中区长江珊瑚坝、开县、城口、潼南等10处城市防洪工程;要在20*年4月底前全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务。铜梁、璧山、沙坪坝要按照市政府专题会议纪要20*—175号的要求,狠抓各项工作的落实到位,尤其是要加快防洪应急工程的建设,并按时保质完成。
我们要深刻反思今年7?17洪水灾害的教训,进一步增强全民依法管水治水的意识,科学论证依法审批涉河建设项目,对严重影响行洪安全的障碍物、构筑物在明年汛前必须撤除,以确保城镇防洪安全。
(二)抓好四项工作
1.着力抓好水毁工程修复和已成工程岁修。水利工程的及时修复、已成工程的岁修是减少和消除病险隐患的重要措施。我们要下大力气,花大功夫,广泛发动和组织广大受益群众投工投劳,全面开展塘、库、堰、渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复,为抗御洪旱灾害打下坚实的基础。
2.着力抓好大中型灌区和小型农田水利设施建设。加速推进龙溪河、万州等5个大灌区和北碚、巫山等4个节水示范项目建设,争取新开工2—3个大中型灌区。要结合骨干水源渠系配套、烟田水利、农业综合开发等项目,组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目,确保在20*年新增有效灌溉面积20万亩,恢复、改善灌溉面积100万亩,新增节水灌溉面积25万亩,新增旱涝保收烟田面积30万亩。要不断创新灌区管理机制,组建从前期工作到工程建设全程参与,直接负责工程营运管理的用水户协会,把渠道管理维护、灌溉水费收缴使用的责任和权力,交给受益群众。
3.着力抓好水生态环境建设。紧密结合“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目,治理水土流失面积744平方公里。需要特别强调的是,好不容易争取到的世行水保项目,由于部分区县工作经费、地方配套的不落实,造成工程进度迟缓,直接影响了该项目的深入实施,请各地进一步提高认识,加强领导,明确责任,狠抓配套资金和工作经费的落实,保障项目建设的顺利实施。全面推进中梁、金家坝、北屏电站和22个农村电气化县、7个小水电代燃料试点工程、“送电到乡”和无电地区的电力建设,力争20*年末全市小水电装机容量达到170万千瓦。
4.着力抓好水资源保护。继续推进水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设,进一步加强水功能区的管理和饮用水源地保护,建立完善饮用水源水资源保护体系,强力取缔塘库投饵和施肥养鱼,建立健全水污染事故应急处理机制,营造良好洁净的水环境。当前,我们要在确保工程运行安全的前提下,抢抓工程蓄水,厉行节约用水,为保证群众生产用水和明年的春灌用水作好准备。
三、创新思路,增添措施,确保今冬明春水利建设实现新的突破
(一)加强领导,明确责任
请各地要继续深入贯彻落实市、区县党委关于加快水利发展的决定和市委、市政府今年一系列水利工作会议精神,按照“加快”、“率先”的要求,逐级落实领导责任,分解工作任务,千方百计破解配套资金筹集,群众组织发动,前期工作和建设管理工作量大,人少事多等四大难题,为水利发展与改革提供强有力的组织、资金、人力保障。
(二)大力推进各项水利项目前期工作
要继续按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路,突出解决工程技术人员少、前期工作经费紧两大困难,按照市水利局、市发展改革委与各区县商定并印发的前期工作倒计时工作日程表,强力推进骨干水源、饮水安全、城镇供水、城乡防洪、病险整治、水土保持、排水治污、农村水电、小型水利等项目的前期工作,并超前谋划“十二五”的项目,为水利又好又快的发展打下坚实的基础。
(三)全面实行水利投入“竞标”机制
书记在8月6日的讲话中强调:要克服“等、靠、要”的思想,充分整合各种资源,全面实施以“竞标”为核心的水利建设投入机制。为此,市发展改革委、市财政局、市水利局联合印发了贯彻意见,无论是重点工程,还是其他项目的资金计划安排,都将真正做到“谁积极、支持谁”。这次会后,将有100余个乡镇供水、乡镇堤防工程开工建设,这些项目的新开工主要得益于相关区县党委、政府重视、前期工作扎实、自筹资金到位。根据目前掌握的情况看,年内还将有一大批工程开工,这都充分体现了市委、市政府建立水利竞争投入机制的决策是正确的,它必将对全市的水利发展产生积极而深远的影响。在此,也建议各区县建立此机制。
(四)进一步强化水利项目建设管理
一是全面推行“三公示”制度。饮水安全、乡镇供水、乡镇堤防、灌区建设、水土保持、小型水利等项目必须全面推行开工前、竣工后和违规违纪查处情况在区县级主要媒体上的“三公示”制度,借助社会和媒体的力量,对我们的项目安排、资金使用、建设进度、工程质量进行全过程监督,确保水利建设资金发挥社会、经济效益,让人民群众切实得到实惠。
二是积极探索建设投资新模式。对符合总体规划、前期工作成熟、自筹资金落实、符合动工条件的项目,鼓励在下达计划前,按照相关建设管理办法提前实施,实行“先建后补”。市上是说话算数的,病险水库整治补助资金的安排就已经证明。特别是饮水安全工程建设要认真学习黔江区“整乡推进”和“先建机制,再建工程”的经验,合理确定工程水价,切实落实工程建后管护责任,充分发挥工程效益。
(五)立足“突破”,继续深化水利改革
一要认真学习秀山、渝北的经验,加快推进小(二)型及以上水利工程的确权、划界、颁证工作,力争在今年底前小型水利工程产权、经营权改制面达到90%,完成小(二)型及以上50%的水利工程确权颁证工作。对新建小型水利、饮水安全工程,在开工前必须明确产权,竣工后按规定及时办理工程产权证;乡镇供水、集中供水、灌区改造、小型水电工程等要着力实施股份制改造,由业主和用水户协会负责建设、经营和管理。
二要认真落实市政府与区县政府签订的“*”水利工作目标责任书,20*年底全面完成水利工程管理体制改革,做到机构、编制、经费“三到位”。
三是认真贯彻落实水利部、国家发展改革委、民政部《关于加强农民用水户协会建设的意见》,进一步推进、完善水利工程用水户协会改革,鼓励受益群众直接参与水利工程的建设与管理。