时间：2022-08-27 21:54:25
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇创建文明城市工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
大家上午好，今天我交流发言的题目是《不忘初心勇担当 综合执法惠民生》。
2020年是主城区城市管理执法事项下沉和综合执法改革在街道的第二个年头，根据区委区政府综合执法改革部署安排，我们在街道党工委的正确领导下，紧紧围绕街道“疫情防控、防洪防汛、禁捕退捕、创建文明城市”等重点工作、中心任务，打造“雨水井长制”“城警联勤”“城管下沉社区”“综合执法进社区”等亮点工作，全队上下齐心协力、主动作为，各项执法管理及保障工作均取得良好成效，为我区高质量发展提供了有力的执法保障，现将本大队一年来的主要工作汇报如下：
一、始终坚持以党建促队建，打造素质过硬综合执法一队伍。目前大队共有队员100名，其中党员28名，积极分子5名，预备2名，入党申请19名。坚持管理抓党建、党建促管理的思路，严格落实党建主体责任，把抓党建工作与抓城市管理、综合执法队伍相结合，着力提升班子成员的凝聚力。严格落实“晚间备勤”和“节假日轮休”工作制度，在防洪防汛、疫情防控、扫雪防冻、创建文明城市、卫生城市、禁捕退捕等重大保障任务、中心工作，节假日大队全员无休奋战一线进行秩序保障巩固。
二、实行网格责任划分六定管理（定人、定岗、定时、定责、定标准、定要求），以社区为网格的“路长制、井长制”，结合“城管下沉社区”设立城管工作室，28个村（社区）均下沉3-5名执法队员以组为单位，落实一线巡查管控机制，综合执法分片包干纳入综治管理网格群中，坚守“人在网中走，事在格中办，难在格种解，事事不出格”的理念，整合社区各类资源，将小区涉及民生的突出重难点问题解决在网格内。全年共处置12345工单1851个，12319工单 69个，“数字城管”市级工单3901个，区级工单16978个，执法大队全年共完成一般程序执法案件119件，当场处罚740多起，将基层民生问题解决在社区一线，极大改善了小区环境，提升了农村人居环境。
三是“零容忍”整治违建，大队始终保持查违高压态势，建立每日巡查机制，确保横向到边、纵向到底无死角，真正实现“发现一处、制止一处、查处一处、拆除一处”，做到违建“零”增量。紧紧围绕“全面部署、分步推进、重点突破、整治出效”的原则，全力打造“无新增违建村、社区”和“无违建村、社区”。全年共拆除违法建设96处，拆违面积4350平方。
四是“高标准”治理街面秩序。不断强化淳溪城警联勤模式，对“五横、四纵、三区”主次干道和居民小区、窗口地区、旅游景区等重点区域倚门出摊、占道经营、牛皮癣等市容突出问题进行整治，共清理整治占道经营倚门出摊4000多处，清理横幅标语、沿街广告牌等各类违法户外广告2000多处；开展联合执法集中力量整治车辆违规停放，做好上街规范摆放非机动车、张贴机动车停放温馨提示单等工作，创建文明城市期间现场处罚1000多起，清拖非机动车辆600多辆。同时出新和新增非机动车车位800多处，堵疏结合极大改善了非机动车乱停放现象。
五是全面推行“雨水井井长制”。根据上级推进落实“井长制”工作要求，去年在全区先行先试，确定栗园路、天河路两个路段，试点推行“雨水井井长制”工作。已完成对主城区、城郊部51条道路，共计5900口雨水井统计工作，对31条主要道路的3560口雨水井建立“雨水井”数据库，完善1041块雨水井二维码标牌，发放“告店主、居民的一封信”5000余份，大力宣传推行“井长制”工作。
城市是人民美好生活的家园，作为一名执法人员，我们肩负着呵护家园的初心使命。2021年，我们将综合执法工作继续延伸到淳溪街道的每一个角落开花结果，继续苦干实干，久久为功，不负初心、不负韶华，努力让我们淳溪建设的既有“面子”又有“里子”，既有“颜值”又有“内涵”，实际解决民生问题，大队上下、合力打造“淳溪特色”，书写好新时代“强富美高新淳溪”城市管理新篇章。
我的发言完毕，谢谢大家！
安东卫街道中心小学始建于1953年，学校于2014年9月整体迁至锦绣花园社区新址，学校教学设施先进齐全，校园环境整洁优美。2018年根据教育局统一部署，更名为安东卫实验小学。
学校现有31个教学班，在校学生1700多人，在编教职员工90名，其中市、区级教学能手18人。
学校始终注重师资队伍的建设和教学质量的提高，秉承让每个孩子都能积极、主动、健康、活泼地发展的教育理念，全面育人，发展特色。学校领导班子发扬实事求是，务实创新的工作作风，坚持以人为本，加强师德教育，推进课程改革，强化规范管理，使学校呈现出勃勃生机。
学校已先后荣获市规范化学校、市教学示范学校、区文明单位等荣誉称号，学校先后被评为全区教育管理先进单位，教育行业作风建设先进单位，日照市诗词教学先进单位，日照市“国学名校”，山东省少先队规范化学校。
近来，学校创建日照市“文明校园”，是我校深化落实中国梦宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观的需要，也是我校精神文明建设的一项重要举措，更是深化教育体制改革、强化创新意识、加快学校发展、增强学校竞争力的必然要求。
一、成立组织机构，有效保证创建工作。
1、成立创建工作领导小组。为保证我校创建文明校园工作的顺利开展，特成立以校长为组长工作领导小组。
领导小组下设办公室，负责创建活动日常工作。
2、建立各班文明校园创建活动自查小组。由各班班主任担任组长，创建活动网格化管理。
二、重视道德教育，营造文明校风。
1、坚持校班子会、职工大会、教师例会“三会”制度。通过学习贯彻有关教育法律法规，重点学习《山东省教育厅山东省文明办关于开展中小学文明校园创建活动的通知》，《日照市文明校园建设管理办法》，使教师牢固树立“三个面向”“以德育人”的思想。确立以“质量立校、科研兴校、名师强校、依法治校”的办学宗旨，加强教师的思想素质培养，利用好每周在道德讲堂举行的教师思想政治和业务学习时间，让优秀教师上台介绍教育教学的经验，使先进的、典型的案例成为年轻教师实施德育的参照，为教师坚持依法执教、依法治校、以德治校，奠定良好的基础。
2、提高教师素质，促进创建工作的开展。学校是精神文明建设的摇篮，学校在狠抓教师文化素养和教育教学能力提高的同时，要切实加强教师职业道德教育，开展以“奉献于教育，服务于学生”为主题和以实践师德规划为核心的教育实践活动。通过召开师生座谈会、班主任工作会议，举办师德辅导报告会等形式提高教师思想素质；尤其要强化对教师的《中小学教师行为规范》教育，组织学习《中小学教师职业道德规范》《公民道德实施纲要》，进一步形成“爱岗敬业，乐于奉献”的风气；使《中小学教师职业道德规范》等成为每一位教师的自觉行为。接受学生及家长的监督，切实提高了我校教师的师德水准。全体教师要逐步树立起正确的教育观、质量观和学生观，提高教师的整体素质，逐步树立“学生欢迎、家长满意，社会尊重，同行佩服”的安东卫实验小学教师新形象。
三、大力开展文明校园创建活动，有效推进创建工作。
1、抓好学生的常规管理工作。①坚持每学期开学初，组织学生学习《小学生日常行为规范》、《中小学生守则》等，加强学生的自律意识；2、坚持每周一的升旗仪式、国旗下讲话和班会、主题班会等活动，对学生进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。
2、大力开展主题教育。充分利用各种节日、纪念日，举办学生喜闻乐见的各种活动，有效开展学校德育工作。①开展“学雷锋、做好事”系列活动，提升学生互助友爱的道德意识；②组织少先队员到安东卫街道养老院打扫卫生，开展“敬老、助老、爱老”活动。③开展全校性的国学经典诵读比赛活动及庆“六一”文艺汇演活动，充分展现了我校学生蓬勃向上，开拓创新、拼搏进取的精神文化面貌。④举办“我的中国梦”主题教育，通过演讲、手抄报等形式，引导学生从小爱学习、爱劳动、爱祖国的高尚情操。⑤成立“心语小屋”心理交流站，我校心理辅导老师牟文文、宋潇、厉超等每周开展心理健康课，培养了学生阳光心态、健康人格。
3、办好宣传橱窗、黑板报和校园广播。学校充分利用了教室走廊、文化墙等载体，陶冶了学生情操，美化了学生的心灵。每周五红领巾广播站准时开播，同时，学校还经常组织参加读书征文比赛和小学生讲故事、锻炼和提高学生的综合素质。
4、教师志愿服务，为创城助力。文明让城市更美丽，创城让生活更美好。学校积极响应创建文明城市的号召，迅速行动起来，积极加入到创城志愿者行动中来。据不完全统计，自5月份以来，学校先后共9次派出约70人次参加义务劳动，教师的积极参与率高达77%，每当有创城任务，一经在微信群里发出报名，老师们很快以接龙的形式完成。这显示出我校教师极强的责任意识和大局意识。
5、关爱老人，传承美德。发扬志愿服务精神，努力打造学校“志愿服务”品牌。今年3月5日，我校20名青年志愿者来到安东卫敬老院，为老人们送上牛奶，带上面、馅包水饺，给老人们清扫院落，整理卫生。今年的端午节，教师们在餐厅开展包粽子活动，并将包好的“爱心粽子”送到敬老院，表达对老人们的关爱之情。片片棕叶散发着清香，粒粒糯米寄托着亲情，志愿服务精神已根植于每一位师生心中，文明之花在校园处处盛开。
6、诚信驿站，温暖你我。诚信，是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值观的重要一环。它是做人之本、立身之道。在学校安澜楼的一楼，有一个温暖的驿站，同学们将捡到的物品存放于此，丢失物品的同学在此处领取，建立了一种相互信任的关系，形成一种温暖的校园风貌。同学们在留言簿里记录、交流、答谢。俗话说：“精诚所至，金石为开。”真诚是打开人们心灵的神奇钥匙。在人际交往中，只有真诚待人，才能与人建立和保持友好的关系；只有诚信，才能赢得别人的信任。通过设置诚信驿站，诚信的种子已经深深地埋在了每一名学生的心里。
人生因文明而精彩。校训“明德尚美”是每一位师生的共同追求。学校以立德树人为根本任务，加强师生思想道德建设，整体推进文明校园建设。文明已经在这里扎根、发芽、开花、结出了丰硕的果实，浸润着每一位师生的心田……
四、营造安全、优美的校园环境
1、学校把“创建文明班级”作为规范学生行为的重点和标准。着重做好纪律、卫生、出勤、两操等每天的检评和每周的公布，认真落实学校卫生管理制度，确保学校卫生无死角。教室环境布置多样化，提高师生文化品味，为全体师生营造一个环境舒适的工作学习环境。
2、校园文化焕然一新。学校的文化墙内容丰富多彩，处处散发着“卫文化”的气息，走廊墙壁上以“传统文化”为特色，打造了“明德尚美、笃信好学”的校园文化氛围。
3、加强综合治理,创建“平安校园”。牢固树立“安全第一”的思想，全面推行安全工作责任制，狠抓校园综治、普法、创安等各项工作的落实，为我校创设优良的育人环境。①完善领导值班制度，每周1名中层以上领导带班，每日一名教师值班，有效提高校园的安全程度；②深入开展法制宣传教育活动，每学期进行一次法制安全报告会，强化师生安全意识； ③通过各班板报、宣传橱窗等形式进行广泛宣传，通过广播站，国旗下讲话等学生喜闻乐见的形式，增强普法教育的实效性；④每学期初学校与班主任、教师、学生家长签订安全目标责任书；给每位学生发放《安全手册》，让学生学会一些基本的安全常识，提高自救能力；⑤做好汛期的防灾工作，落实应急避险措施；⑥每逢周末、节假日组织好校园安全保卫工作，禁止学生乘坐农用车、摩托车等；⑦在寒暑假时，印发《致学生家长一的封信》，提醒家长要紧密配合学校做好学生假期安全工作，形成家校配合，学校与行政执法、边防派出所、交警共同协作，抓好并巩固好校园周边综合环境的整治。齐抓共管的局面。
胜利油田离退休自管组织是指在油田范围内离退休人员基于共同志趣或爱好，自由组合，自发、自愿组成的各种群众性的团队或组织。按照就近、就便的原则，这种自管组织多以同单位、同居住区域的离退休人员为单元，分布在油田基地及周边159个物业小区，他们遵守国家法律、法规和社会公德，以自我管理、自我教育、自我服务为主要活动目的，是当前新兴的一种群众组织。
（一）离退休自管组织存在的形式。从活动内容上看，目前油田主要有生活帮扶、文化活动、思想政治教育三种离退休自管组织类型。
生活帮扶型组织。离退休职工以“互助、友爱、奉献、共享”为行动准则，成立老年爱心小组、互助社、志愿服务队、红白理事会等群众组织，致力于邻里、楼栋、党支部成员之间开展如福利分发、义务理发、义诊、爱心陪护、精神慰藉、调解家庭邻里纠纷、困难协助等互助、互益性生活帮扶，在活动中传递爱心，交流情感，提升老年人的生活质量和幸福感。大部分生活帮扶型自管组织，都以基层老年党支部为依托，开展活动。胜利采油厂、滨南采油厂、黄河钻井公司、胜利油建公司等离退休人员多、高龄化集中的单位，都较早地建立了离退休职工生活帮扶自管组织。据不完全统计，全局离退休职工系统中生活帮扶型自管组织有1420多个。
文化活动型组织。目前全油田有136个老年体育协会和590个老年文体分会，离退休文化自管组织主要以这些文体协会为依托，受油田老年体协的统一指导，以“我运动、我健康、我快乐”为生活理念，倡导科学、文明、健康的生活方式，成立了老年文学创作协会、养生协会、“不老松”歌友会、“夕阳红”艺术团、京剧票友会、“墨缘斋”书画室等各类文化团队和门球、台球、健身秧歌、太极拳剑等各类文体协会，组织开展丰富多彩的文化活动，成为新时期胜利文化的重要力量。
思想政治教育型组织。在部分单位成立了以离退休老同志为主体的老年思想政治工作研究会，他们既着眼大局，研究在油田改革发展过程中影响离退休职工队伍稳定的难点问题，又着眼当前对分房、医改、福利等涉及离退休职工切身利益的热点问题进行研讨，并建议和意见，为领导决策提供新思路，为维护油田大局稳定，促进社会和谐发展发挥了积极作用。全局离退休职工思想政治教育型自管组织数量仅在十几个左右。
（二）离退休自管组织特点。表现为自愿性、组织性、目的性及非功利性。
自愿性。表现为无行政干预，协会或自管组织负责人是由离退休职工群众民主选举、推荐、自荐或是先由组织临时指定，然后再由离退休职工定期改选等方式产生。自管组织的负责人必须由群众威信高、有特长、热心奉献的老同志担任，每一名成员都是在完全自愿的情况下加入到各个协会或活动兴趣小组，自觉遵守组织内的章程和纪律，活动时间、活动内容由各自管组织骨干自行商定。活动所需的器材、设备主要靠成员自愿无偿提供。
组织性。自管组织有内部规章制度或是组织成员之间认可的不成文的约定，有离退休职工拥护的老同志任负责人，有一批有觉悟、有特长、相对固定的人员，有经常性地组织活动。
目的性。自管组织成员活动目的很明确，如文体协会追求健康老龄化，互助社注重帮扶解困，文学创作协会强调文化养老，思想政治研究会致力于研究解决当前老龄问题等。
非功利性。参加自管组织的成员无任何经济报酬，他们不计较个人得失，以服务和奉献于老同志的需求和利益为基本宗旨，更多地强调无私奉献，强调融洽的亲情关系，追求心灵的满足和社会的认同，把助人为乐当作一种快乐、幸福、满足。
（三）自管组织的积极作用。从调研总体情况来看，自管组织的发展适应了油田大局和谐稳定的需要，适应了新形势下离退休工作的需要，适应了应对企业“双高期”老龄化发展需要，适应了老同志老有所为、老有所乐的需求。因此，无论是对油田、单位还是对老同志自身都产生了深远影响。
从油田角度来看，自管组织是维护大局稳定、促进油田和谐发展的“稳压器”。老年自管组织成员大都是受党教育和培养多年的老党员、老干部、老模范、老教师、老工人，具有坚实的政治、思想和理论基础，个人素质和社会威望都比较高，工作经验及社会经验丰富，他们是和谐油田建设的信息员，他们取得信息的渠道更直接、更及时；他们是做好离退休职工思想教育工作的宣传员，老同志之间的教育沟通更密切、更有效；离退休职工具有责任心强、时间充裕的独特优势，他们也是创建文明城市、打造平安油田的生力军。离退休自管组织从成立之日起，就以“服务油田、奉献社会”为己任，立足于辖区、服务于社会。如胜利采油厂的老年思想政治工作研究分会、胜利油建公司的亲情服务队、胜东社区的老同志治安巡逻小组等，离退休自管组织已成为油田丰富居民文化生活、共建和谐油田的重要力量。
今天这次会议，是局党组研究召开的一次重要会议，主要任务是动员全系统广大干部职工，围绕抢抓“一圈一带”机遇和创建省级文明城市的总体部署，深入开展“五项竞赛”活动，创建新品牌、打造新亮点，在更高层次上推动交通运输科学发展、跨越发展，为党的群众路线教育实践活动预热升温。副市长XX同志亲自出席会议，还要作重要讲话，充分体现了市委、市政府对交通运输工作的高度重视，必将对活动开展产生深远影响。刚才，杨超同志传达了“五项竞赛”活动方案，平原县交通运输局等6个单位主要负责同志作了表态发言，讲得都很好。下面，我重点讲三个问题。
一、解放思想，认清形势，充分认识开展“五项竞赛”活动的重大意义
思想是行动的先导。只有坚持解放思想、与时俱进，根据发展变化的新形势，不断创新发展理念、理清发展思路，才能牢牢把握发展的主动权。德州自古就有“九达天衢、神京门户”的美誉，由交通而兴、因交通知名。近年来全市交通始终保持健康快速发展的良好态势，成为我市最大的比较优势之一，为今后发展奠定了坚实基础。来交通运输局任职后，我一直在思考：如何在现有良好基础上，推动交通运输发展提档升级；什么样的理念，才能使德州交通精神面貌焕然一新；什么样的路径，才能抢占交通运输发展新的制高点；什么样的载体，才能打造德州交通运输的新品牌和新亮点。围绕这几个方面，在这三个月的时间里，我和局班子成员先后到各县（市）进行调研，详细听取了局属各单位工作汇报，并召开了形式多样的有基层代表参加的座谈会。在工作把握上，努力跳出交通看交通、跳出德州看交通，自觉站在全省、全国乃至世界的角度审视我市交通运输发展水平，站在国民经济发展全局的角度审视交通运输适应能力，站在人民群众需求的角度审视交通运输服务质量。初步考虑，当前和今后一个时期，全市交通运输发展的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以树立“神京门户”新形象、打造“九达天衢”新优势为己任，按照构建综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通的要求，紧紧围绕“一个目标”、牢固树立“五种理念”、加快构建“四大网络”、努力打造“三型队伍”，在更高层次上推动交通运输科学发展、跨越发展。
——围绕一个目标。就是抢占交通运输发展制高点，将德州打造成鲁西北、冀东南区域的龙头交通运输枢纽。
——树立五种理念。一是创新理念。以创新求变的精神克服“路径依赖”，用改革的办法解决前进中困难，用创新的手段打造新的优势，努力建设新型交通运输行业。二是廉洁理念。加大党风廉政建设力度，完善惩治和预防腐败体系，树立德州交通“为民、务实、清廉”的良好形象。三是法治理念。积极运用法律手段管理交通运输事务，依法履行监管职能，将各项工作纳入制度化、规范化轨道。四是阳光理念。以项目阳光建设、资源阳光配置、权力阳光运行、执法阳光透明为重点，做到重大决策听证、重要工程公示、重点工作通报、政务信息公开。五是和谐理念。加强行业文化建设，提升交通发展软实力。加大对外协调对接力度，营造内外部和谐环境，形成推动事业发展的强大合力。
——构建四大网络。一是现代化公路网络。XXXX 全市基本形成干支相连、四通八达、布局科学、结构合理、安全畅通、运输便捷的现代化公路网络。二是现代化运输网络。重点建设XXX 。三是现代化公交网络。重点建设XXX，基本建成与城镇化发展相适应的现代化公交体系，争取成为国家公交都市创建城市。四是现代化内河航运网络。重点建设XXX工程，构建由“一纵四横”内河航道和16个内河港口组成的内河航运体系。充分发挥市场机制作用，建立起通江达海、船型标准化、运输专业化的运输船队。
——打造三型队伍。一是打造学习型队伍。增强干部职工学习的紧迫性和自觉性，优化干部职工知识结构，加强履行岗位职责所需专业知识和相关领域知识的学习，切实开阔视野、提升境界、增强素质。二是打造创新型队伍。教育引导干部职工树立创新思维，破除思维定式，敢于正视矛盾，勇于寻找差距，善于破解发展难题，提高创新发展能力。进一步完善人才培养机制，为创新型人才成长营造良好环境。三是打造奉献型队伍。增强责任感和使命感，干一行、爱一行，带着满腔热情干事创业，带着深厚感情对待人民群众，打造特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的“交通铁军”。
上述思路的提出，主要基于以下三个判断；
第一，我市交通运输发展进入新阶段。经过几代交通人的共同努力，特别是前几年连续实施大规模交通建设，我市交通运输发展取得显著成就。截至目前，全市公路通车总里程达到2.14万公里，其中高速公路348.7公里，二级以上公路1965公里，公路密度达到每百平方公里206.4公里，位居全省第一。行政村通油路、通客车率达到100%。运力装备水平明显提高，运输经济实力不断壮大，道路运输客、货运量占社会总运量的比重分别达到97%和94%。德州成为国家公路运输枢纽城市和山东省五大物流区域核心城市、六大物流节点城市之一。交通运输事业的持续健康发展，有效缓解了对经济社会发展的瓶颈制约，也使交通运输自身发展跃上新的平台，基本完成规模总量扩张和自成体系发展阶段，进入结构优化、网络衔接和运输一体化集约发展的新阶段。
第二，我市交通运输发展面临新挑战。从外部来讲，一是发展环境整体趋紧。土地供应、 环境保护等对交通发展的刚性制约更加凸显。新上项目特别是新增建设用地的项目，需要国家、省层层审批，环节多、周期长、程序复杂，一个高速公路项目立项审批就需要15个部门的支持性文件，前期工作推进难度加大。二是交通需求全面升级。发达国家资料显示，在人均GDP达到5000美元左右时，运输需求将持续保持高速增长。目前我市人均GDP达到4万元，正处于运输需求高速增长期。新型城镇化也催生新的出行需求。我市城镇化率达到46.24%，年均增长2.54个百分点，势必带来巨大的客货运输需求量。交通运输需求不仅表现在数量增长，更表现在对高品质、优服务的个性化需求上，要求我们必须提升管理与服务水平，更好地满足人民群众新期待。三是资金压力持续加大。成品油税费改革的后续影响逐步显现，各级规范清理地方融资平台，交通工程面临建设任务成本上升和筹资渠道递减的双重压力。目前农村公路四级路每公里造价从10年前的12万元上升到40万元，而上级补助资金每公里仅增加3万元，地方配套资金筹集难度越来越大。四是构建综合运输体系任重道远。顺应时代要求，构建综合运输体系是大势所趋，也是现代交通发展的主要目标。目前我市各种运输方式多年来自成体系发展，没有形成科学统一的综合运输规划，综合运输枢纽建设相对滞后，在体制机制等方面还存在着很大的制约。
从内部来讲，交通运输发展中还存在一些矛盾和问题，主要体现在：一是路网结构不够合理。全市二级以上公路仅占9.2%，跨区交通干线与市域集疏运线路之间不协调，中心城区高速公路没有成环，市到县快速通道较少，县与县之间的路线等级较低，内部服务功能不强。二是路网布局亟待优化。我市南北向通道比较完善，东西向通道特别是中部腹地东西向通道能力较弱；西北部地区交通条件较好，东南部地区发展相对缓慢。齐河至临邑、禹城至济阳、禹城至茌平至今没有直达的国省道，彼此只能依靠技术等级较低的县乡公路连接。德州区域内穿越黄河的通道只有3座特大桥、7座浮桥，数量、布局和整体交通网络不匹配，直接影响德州融入省会城市群的时间和效率。三是统筹协调发展不到位。城乡交通差距仍然很大，大部分早期建成的农村公路陆续进入大修或改建期，已不适应未来农村机动化发展要求。各子行业发展还不平衡，道路运输等民生行业投入不足，城市公共交通历史欠账较多，公交线网密度较小，站点覆盖率和公交出行分担率较低。四是管理服务水平存在差距。交通管理还不够科学规范，公共服务能力和水平亟待提高，特别是在出租车管理、驾驶员培训、城市公交等直接关系民生的方面，还有大量工作要做。今年截至9月底，我局共受理12345市民热线2994件，其中公交出行952件、出租车管理1404件、驾驶员培训256件，占总数的87%。五是干部队伍建设有待加强。交通干部队伍中思想不够解放、改革创新精神不强的问题仍很突出，个别基层管理人员和执法人员不作为、乱作为现象没有根本杜绝。这些问题直接影响交通运输持续健康发展，必须下大气力加以解决。
第三，我市交通运输发展面临新机遇。一是宏观政策环境持续向好。交通运输部对全国交通行业作出了服务性行业的属性定位。党的十报告中明确提出要推进服务业特别是现代服务业发展壮大，交通运输作为服务业中优先发展的领域，在拉动消费需求、挖掘内需潜力、扩大就业中的地位和作用更加凸显。“十二五”期间，交通运输部将继续加大投资补助力度，重点支持国省主干道和枢纽城市场站建设，同时安排近20__ 亿元用于农村公路建设。省交通运输厅深入开展村级公路网化示范县活动，为巩固扩大农村公路建设成果创造了新的机遇。二是“一圈一带”战略带来更大发展空间。实施“一圈一带”战略为我市乘势而上、后发赶超创造了千载难逢的历史机遇。省财政拿出20亿元建立两个发展专项资金，并筹集52.4亿元支持西部经济隆起带重大交通基础设施建设。交通运输发展面临政策叠加优势，有了更大空间，面临更多有利条件。三是经济社会发展激发内生动力。从当前发展趋势判断，交通运输行业增加值约占全市服务业增加值的12%，交通投资约占全社会固定资产投资的4%。今后几年全市经济增长速度将保持在12%以上，固定资产投资将保持在20%以上，客观上要求全市交通运输必须保持一定的建设规模和速度，提高交通运输对经济社会发展的适应度。
总体判断，当前交通运输发展的挑战与机遇并存，正处于转型升级、改革发展的关键时期，能不能干出名堂，是“跨越发展”还是“慢步前进”，关键看怎样去干，以什么样的理念和气魄去干。在当前的形势和背景下，市局决定在全市交通运输系统开展“五项竞赛”活动，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
（一）开展“五项竞赛”活动，是群众路线教育实践活动的前提基础。第一批教育实践活动正在如火如荼地开展。市委要求参加第二批活动的单位要克服观望心理，提前进入状态。通过开展“五项竞赛”活动，可以广泛征取意见，准确把握民意，明确主攻方向，做到想在前、热在前，早出手、争主动，为开展教育实践活动夯实工作基础。
（二）开展“五项竞赛”活动，是推进理念转变的生动载体。在深刻总结以往经验，准确把握发展规律，科学分析复杂形势的基础上，局党组提出要牢固树立“创新、廉洁、法治、阳光、和谐”五种理念。如何使先进理念内化为干部职工的自觉行动、固化为工作制度、外化为工作实效，需要有看得见、摸得着、见成效的载体。通过开展“五项竞赛”活动，可以使五个理念的指导作用直接体现到各项具体工作中，推动交通运输质量、效益全面提升。
（三）开展“五项竞赛”活动，是交通转型升级的有效途径。交通运输部提出当前和今后一个时期将集中力量推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通四个交通的发展，为交通转型升级指明了方向。开展“五项竞赛”活动，重点突出了构建“四个交通”的主要内容，是加快转变发展方式的必然选择，必将有效地促进我市交通运输由注重建设向建设、管理、服务并重转变，由以规模、数量增长为导向的发展向以社会效益、服务质量为导向的发展转变，由以管理主体为中心向以服务对象为中心转变，更好地适应现代交通运输发展的新要求。
（四）开展“五项竞赛”活动，是提升交通形象的必然选择。管理与服务水平最能体现新时期交通运输形象。我市现有营运客车6787辆、营运货车5.8万辆、出租汽车6000多辆、驾校42所、维修企业800多家、检测线11条，从业人员达到15万人左右，占全市可就业人口的5%，可以说是点多、线长、面广。目前交通管理服务水平还有待提高，特别是在应急保障、运输管理、行政执法、窗口服务和行风建设等方面，还有大量工作要做。近期，《焦点访谈》先后曝光了河北武邑县公安刁难办证群众、广西来宾市城管收保护费等现象，再次为我们敲响警钟。实事求是地讲，类似现象在各级交通运输部门可能 也不同程度地存在，一定要引起高度重视。开展“五项竞赛”活动的主要目的之一，就是切实解决人民群众关心的交通热点难点问题，打造有影响力和公信力的品牌和亮点，提升交通管理与服务水平，更好地树立交通运输的行业形象。
二、突出重点，把握关键，推动“五项竞赛”活动扎实深入开展
“五项竞赛”活动计划分三轮进行，在时间跨度上连接“十二五”和“十三五”两个五年计划，在参加范围上覆盖全系统各级各单位和全体干部职工，持续时间长、影响范围广。各级各单位要自觉把思想和行动统一到活动要求上来，集中精力，统筹安排，扎扎实实地推动活动顺利开展。围绕活动开展的指导思想和总体目标，重点要做到“坚持四项原则、抓好四个结合、把握五个关键”。
（一）坚持四项原则。一是坚持服务中心、以人为本。开展“五项竞赛”活动的根本出发点和落脚点在于服务经济社会发展全局、保障和改善民生，活动的内容、措施和载体都要立足于服务中心、以人为本，谋发展之所需，想群众之所想，急群众之所急，更好地发挥交通“开路先锋”的支撑保障作用。二是坚持统筹兼顾，求真务实。开展“五项竞赛”活动，既要覆盖交通建设、运输、养护、管理和服务的方方面面，带动交通整体实力全面提升，更要突出畅通、安全、执法等直接关系群众切实利益的关键问题，强化措施、标本兼治，真抓实干、力求突破。三是坚持立足当前、着眼长远。在开展“五项竞赛”活动时，既要考虑到当前我市交通发展的实际需要，力争在短期内有效提升交通行业形象；更要着眼于长远，致力于建立长效机制，不断巩固提升活动效果。四是坚持上下联动、全员参与。开展“五项竞赛”活动，必须举全行业之力、集全行业之智，充分发挥全体干部职工的主观能动性，形成上下联动、人人参与的竞赛格局。
（二）抓好四个结合。一是与群众路线教育实践活动紧密结合。要站在为教育实践活动预热升温的高度开展第一轮竞赛活动，切实把教育实践活动的相关要求贯穿竞赛始终。各竞赛组委会都要扎下去听取群众和基层的意见和建议，每个环节都要组织群众和基层代表有序参与，真心实意地听取意见和建议，为开展教育实践活动做好充分准备。二是与创建省级文明城市紧密结合。创建省级文明城市是我市当前的重要任务。各竞赛组委会要对照创城指标，将交通运输部门任务分工分别纳入各项竞赛内容，做到以竞赛推进创城任务，以创城带动竞赛开展。三是与重点业务工作紧密结合。要根据抢抓“一圈一带”战略机遇的需要，围绕大路网建设、村级公路网化、交通物流提升、城乡公交发展、交通安全生产等重点工作，坚持两不误、两促进，既要统筹安排、齐头并进，又要相互渗透、相互促进，努力用竞赛活动形成的新理念和新思路指导业务工作，用业务工作的经验和成果检验竞赛成效，进一步提高交通运输发展的质量和效益。四是与干部队伍建设紧密结合。要通过“五项竞赛”活动，锤炼队伍，端正作风，内强素质、外树形象，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。同时，要注重在竞赛活动中发现人才、培养干部。
（三）把握五个关键。“五项竞赛”活动内容丰富、头绪众多，必须突出重点、抓住关键，才能确保竞赛活动达到预期效果。第一，金点子竞赛重点要解决思想境界问题，关键是抓好大讨论活动。金点子竞赛不能简单地搞成建议对策征集，一定要扎实深入地开展好“创建文明城市、交通怎么办”、“打造品牌亮点、我该怎么干”大讨论活动，不仅要做到人人出主意、大家想办法，更要做到自我找差距、人人提境界，叫起板、鼓足劲、你追我赶地干工作，真正达到触动灵魂、凝聚人心的目的，营造干事创业、跨越赶超的浓厚氛围。第二，感动群众竞赛重点要解决工作作风问题，关键是落实惠民措施。在当前利益多元化的形势下，能让群众满意已非常不易，感动群众更是难上加难。我们开展感动群众竞赛活动目的就是要抬升标杆、高点定位，以更高的标准和要求转变作风、服务群众。要把改善民生作为感动群众竞赛的重点内容，真心实意地为群众办好事、办实事，让交通发展成果惠及最广大的人民群众。要推行精细化管理、精致化服务，从大处着眼、小处着手，彻底扭转“衙门作风”等不正之风，把感动群众标准和要求落实到一句问候、一个微笑等具体细节中去。要以局属企业拥有的出租车为重点，下大力气进行整合提升，打造具有良好示范带动作用的品牌车队，促进出租行业整体形象持续提升。第三，学法守法竞赛重点要解决队伍形象问题，关键是规范执法程序。学法守法最终是为了更好执法。要重新梳理规范行政执法流程，从敬礼、亮证到出具行政处罚书的每一个细节、每一个步骤都要定出标准，整齐划一、严格执行。要围绕规范执法组织开展学习培训、知识竞赛、文书展评等工作。要把规范执法作为日常监督检查的重点内容，加强执法监督信息化建设，争取执法行为全程可视、可控、可查阅，用科技手段改善提升交通执法整体形象。第四，农村公路管理养护竞赛重点要解决公路畅通问题，关键是抓好以点带面。目前我市农村公路普遍进入大中修阶段，管理养护任务十分繁重。开展农村公路管理养护竞赛的主要目的是调动各个层面的积极性和主动性，确保农村公路安全畅通。要以“文明示范路”、“管理养护示范乡镇” 创建为重点，以点带面，整体推进，进一步完善农村公路管理养护的制度、标准、规范，落实以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，建立健全长效机制。近期要筹备好以“清沟扶路”为重点的农村公路管理养护现场会，推动农村公路管理养护竞赛扎实开展。第五，平安交通竞赛重点要解决安全稳定问题，关键是抓好责任落实、监督检查。平安交通竞赛的重点内容是工程建设安全、道路运输安全、干部队伍安全和行业持续稳定。组织好这项竞赛必须要把责任落实、监督检查作为重点内容，定期或不定期地开展明察暗访活动，及时发现纠正各种问题，并做到举一反三，确保竞赛活动扎实深入地开展。
三、加强领导，精心组织，确保“五项竞赛”活动取得实效
“五项竞赛”活动意义重大、任务繁重。交通各级各单位必须提升境界、真抓实干、强化落实，最大限度地激活内力、借助外力、释放潜力，确保活动取得实质性进展和突破性成效。
一是强化领导，精心组织。为保证“五项竞赛”活动顺利开展，市局成立领导小组，由我和朝贵同志分别担任组长、常务副组长，其他副局长任副组长，局属各单位、机关各科室主要负责同志为成员，领导小组下设1个办公室和5个竞赛组委会，具体承担竞赛组织、统筹联动、督导落实等工作任务。各县（市）交通运输局、局属各单位也要成立相应组织领导机构，由主要负责同志亲自挂帅，建立精明强干的工作队伍，为活动顺利开展提供强有力的组织保障。
二是广泛宣传， 典型引领。各级各单位要层层进行动员发动，统一干部职工思想，发挥干部职工的主体作用，确保竞赛活动有序开展。要充分运用各种宣传阵地和宣传手段，大张旗鼓、声势浩大地宣传“五项竞赛”活动，形成强大的舆论声势，让广大群众更及时、更深入、更全面地了解活动内容。要依托交通各类场所，通过宣传栏、电子屏幕、网页、信息简报等形式，努力营造浓厚的舆论氛围，真正做到家喻户晓、人人皆知。要大力实施典型引领战略，在各项竞赛中评选树立先进典型，以点带面，全面推开。
三是统筹安排，整体推进。开展“五项竞赛”活动，必须加强协调、紧密配合，全市“一盘棋”、上下齐努力。各竞赛组委会要根据总体方案，制定更加详细的方案，确保所负责的竞赛活动真正比出水平、赛出经验、树立标杆。各竞赛组委会之间也要开展竞赛，并适时安排各组委会主任向局党组述职。领导小组办公室要充分发挥职能作用，统筹协调好各项竞赛活动安排，既要分线作战、条块联动，又要相互配合、整体推进，妥善处理好各项竞赛内容交叉、时间交错等问题，确保活动有条不紊地进行。
四是强化督导，狠抓落实。要完善考评体系。市局将把开展“五项竞赛”活动列为对各县（市）交通运输局、局属各单位年度考核的重要内容，细化标准，严格考核，兑现奖惩。要建立问责机制。市局将不定期组织明察暗访，建立情况通报制度，对于活动开展不力、效果不明显的单位，在全系统进行通报批评，限期整改。因活动开展不力造成不良社会影响的，取消其单位和主要领导、分管领导年度内评先树优资格，严肃追究相关责任人责任。要强化督导落实。领导小组办公室要发挥职能作用，全程掌握工作动态，及时发现问题，督促整改，确保活动顺利开展。
