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申报市级劳模先进事迹材料xx，今年xx岁，大专文化，中共党员，现任xx县厉庄镇xx村妇女主任、xx县xx果公司总经理、xx县xx果专业合作社理事长。几年来，她从为茶农们提供技术服务到自己承包茶果园创业，在马山坡上创造了令人瞩目的成绩。
平安村申报材料2篇本文目录平安村申报材料乡镇农村村委会星级“平安村委会”申报材料xxx镇xxx村全村共有288户，总人口1016人，有3个村民小组。在xxx镇党委、政府的直接领导下，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安
道德模范事迹简介经群众推荐、评委评选、媒体公示等程序，靳国等30名同志当选菏泽市第三届道德模范，现将他们的先进事迹刊登如下。市文明委希望各级各单位要采取多种形式，大力学习道德模范的先进事迹，广泛宣传道德模范的高尚品质，在全社会努力形成崇尚
文明示范岗申报材料3篇本文目录2018文明示范岗申报材料巾帼文明示范岗申报材料电业局巾帼文明示范岗申报材料##小学行政组7人，均为女性且都是共产党员，全组上下团结互助，齐心协力，积极参加争创“巾帼文明示范岗”活动，在学校的教育教学、行政管理工作中起着
文明标兵申请材料***，女，汉族，中共预备党员。化学化工学院08级食品科学与工程专业学生，现任化学化工学院学生团总支副书记。 XX年入学以来，在大学这个崭新的环境之中，我及时调整自己的思想状态，以积极向上的态度去面对每件事情，期间经历了许多，成
优秀班主任事迹材料xxx，男，1985年8月生，大专学历，2017年参加工作，入校以来，一直担任班主任一职。记得刚参加工作时，有位校领导曾在一次班主任会上说过，做好一个班主任要耐得住寂寞，更要守得住清贫，这句话给他留下了深刻的印象，让他意识到了选择班
三好学生申报材料六载寒来暑往，在老师们的关怀下,我渐渐懂得了许多！懂得了学习很重要，品德更重要。性格率真开朗的我，兴趣广泛，乐于助人。鸟语花香的校园里，常常能听到我朗朗读书声，清脆的歌声，帮同学听写背书声。
天津爆炸牺牲最小消防员袁海事迹8月12日晚11点过，天津滨海新区发生危化品爆炸事故，10多名消防战士英勇牺牲，其中包含最小年纪的袁海：简介：袁海，1997年9月出生，2017年9月入伍，列兵警衔，天津市公安消防总队保税支队天保大道中队战斗员。
创建县文明和谐单位申报材料立足服务深化改革 谱写山区教育均衡发展新篇章xx二中位于县城新和路东北，是全县唯一一所省级示范初中，在校教职工143名，在校学生1849名，其中住宿生725名。校园总建筑面积为25859平方米,占地108亩。
省级先进班级体申报材料范例第一临床医学院xx级临床麻醉专业省级先进班级体申报材料xx级临床麻醉学专业班委会在接到第一临床学院xx级年级办关于评定xx-xx学年云南省级三好学生、优秀学生干部、先进班集体的通知(以下简称通知)后，结合本班实际情况认真讨论、分析和总
有关雷锋生平事迹雷锋，这个熟悉的名字，在我们的心中闪烁着不灭的光辉。他把自己旺盛的青春全部献给了党，献给了人民，以下就是由编为您提供的雷锋生平事迹。参加人民解放军参军一九五九年十二月初,新一年的征兵工作已经开始,雷锋迫切要求参加中国人民解
争创红旗中队申报材料孩子是祖国幼小的嫩芽，需要我们用心呵护，小芽也代表着希望与健康，因此我们取了这个中队名称。虽然我们是由64名个性格迥异，爱好、特长各不相同的个体组成，但我们活泼可爱，聪明能干，坚强自信，……我们在自主中学习，在实践中锻炼，
销售代表申请书尊敬的领导：我自XX年5月份加入这个大家庭到今天有一年多的时间了。回首这段日子，感觉自己过的充实而温暖，在各位同事的悉心帮助和自己的努力下，学习了很多东西、明白了一些事情、有了一定的感悟。
先进班集体申请材料卷 首 语XX年9月，来自广西各地的45位同学，相聚在以“志远行敏，德高业精”为校园文化精髓的百色学院，共同组成一个新的班级——综文092班。过去两年的风风雨雨，酸甜苦辣，成功喜悦，我们一起走过。
优秀班级申报材料范文4篇本文目录优秀班级申报材料范文团结村优秀班级申报材料11级本科班优秀班级申报材料优秀班级体申报材料各位领导、老师：你们好！我们是物信系11级通信工程五班的全体同学，我们申请参加学校优秀班级体的评选活动。
申请省级优秀团员材料我是xx科技职业技术学校09珠宝一班的黄建阳，在XX年我很光荣的加入了中国共青团员，自入团以来积极参加团组织的各类活动。努力完成团组织交给我的任务，我深刻认识到：共青团作为***的后备主力军，有着不可替代的作用。
小学三好学生申报材料丁天同学热爱祖国，有理想，有抱负，渴望通过自己的奋斗实现自己的人生理想。积极参加学校组织的各项活动，表现出较强的工作能力和组织能力。其细致严谨的工作作风，吃苦耐劳的工作态度，热情周到的工作风格得到学校和其他学生的好评。
政工师申报材料3篇本文目录政工师申报材料高级政工师申报材料水利单位高级政工师申报材料一、本人概况及业务经历同志，男，1970年出生，汉族，大学文化，助理工程师， 1994年6月毕业于河南农大，1994年7月参加工作。
初中英语教师（班主任）述职本人**年完成了在***四年的学习生活,加入草桥实验中学.当时**一中开始创办其初中部**验中学,学校提出了"个性飞扬在草桥"的办学理念,使年轻教师能够大胆的在课堂教学中进行创新尝试,在德育树人中施展所学.从踏上工作岗位我就立志做一民深受
公交系统市级文明号申报材料市公共交通有限公司是一家经营公共交通客运业务的国有独资企业。现有正式职工45名，其中35岁以下青年32名，平均年龄30岁。是一支充满朝气的队伍。
“宣传工作先进单位”申报材料在过去的XX年度中，xx包装宣传报道工作，在公司总经理薛总的高度重视下，从多方面、多层次的开展行之有效的工作，取得一定成果。公司通讯员队伍积极的向集团《xx人》、集团网站、公司内部宣传栏等信息平台，及时、准确地宣传报道xx包装在
优秀共青团员申报材料范文尊敬的院团委领导您好!我是机械系317班的一名共青团员，自入团以来我积极参加团组织的各类活动。努力完成团组织交给的任务，时时刻刻记住我应该做什么，如何做好思想理念的提升。
“十佳”文明村申报材料xx镇xx村美丽富饶，全村以种植业和肉羊养殖为主导产业，位于镇区西南25公里处，本村总面积27平方公里，耕地1xxxxx亩，其中水田620亩，退耕还林地xxxx亩，辖6个村民小组，共有xxx户，总人口1723人，有4个党小组，党员28名，村“两委”干部
优秀团干申报材料4篇本文目录优秀团干申报材料优秀团干申报材料学生会优秀团干申报材料优秀团干部申报材料一、政治立场坚定，锤炼良好的政治素质。 参加工作以来，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，能始终保持坚定正确的政治
先进党支部申报材料范文4篇本文目录先进党支部申报材料范文先进性教育活动先进党支部申报材料（森林公安）先进党支部申报材料——教育工委保卫保密处党支部实验小学先进党支部申报材料车间先进党支部申报材料xx公司xx车间目前担负着向两个xxx系列供电、供风、供水的
优秀学生申报材料4篇本文目录优秀学生申报材料优秀学生申报材料优秀学生社团申报材料优秀学生干部申报材料xx, xx人，教育系0407141班学生，原担任校学生团体联合会副主席，心轩会会长，现担任系学生会主席，0407141班班长，党员。
大学优秀班级申报材料按理说一个大四的班级，是不应该再和学弟学妹争这些荣誉的。但是作为班级大一时的学习委员，大二时的班长，大三大四时的团支书和党建联系人，对这个班级已经有了一种化不开的浓浓的感情了，我还是想来试一试。
党建申报材料3篇本文目录党建申报材料科学技术情报研究所党建工作申报材料社区创建党建工作示点的申报材料近年来，东关社区以狠抓社区党建为龙头，以创建和谐社区为出发点和落脚点，以抓班子队伍建设为基础，以提高居民政治生活、物质生活、精神生活质量
省三好学生申报材料（大学生）黄飞同学来自武汉大学体育专业。自入校以来，她政治上积极要求进步，主动向党组织靠拢，被评为优秀团员标兵，成为本年级第一批正式党员。学习上刻苦钻研，成绩在全年级名列前茅，曾荣获南京理工大学优秀学生特等奖学金两次，一、二、三等
优秀共青团干部申请材料杨xx，女，汉族，现就读于xx大学政治与公共管理学院政治学与行政学08-1班，在班级中担任团支书。现汇报自己情况如下：一、在思想政治方面自从XX年5月4日入团以来，我深刻的认识到，中国共产主义青年团是青年的先进组织，要成为一名优秀的
优秀学生推荐材料邹xx，来自黄石三中高二零七班，是一名在幸福和幸运中逐渐成长起来的中学生，在我的成长过程中，得到了长辈、老师们的关爱。父母的言传身教，老师们的教育与熏陶，在我的心里播种了健康向上的种子，更使我懂得了无论做什么事，都应把“德
先进单位申报材料4篇本文目录2018先进单位申报材料“课堂教学改革先进单位”申报材料安全生产先进单位申报材料“工会工作先进单位”申报材料回首，xxx单位全体员工紧紧围绕公司规范运行管理，提高机组运行经济性，保证机组长周期安全稳定经济环保运行的工作思
市级三好学生申请书尊敬的各位老师：我是来自经济学院金融班的xx。时光荏苒,转眼间我已经是大三的学生了.回顾过去的两年大学生活,有过拼搏有过汗水，但我始终坚信“人生能有几回搏，此时不搏何时搏”，我努力使自己自己迈出每一步都坚实而有力。
三好学生生申请书(大学生)尊敬的老师：您好！我是谢xx，来自计算机科学与技术10-01班，在学习和工作中我始终保持积极向上的心态，时刻严格要求自己，能妥善处理好工作与学习之间的关系，同学与工作之间的关系，努力做到全面发展。
教师职称评定申报述职本人****年7月毕业于**师范大学数学系,本科学历,理学学士学位.****年1月被***大学录取为XX级教育硕士学科数学硕士专业学位学员.***年8月被认定为中学数学二级教师,至今任现职满五年,这五年来,我完成了从高一到高三一个循环的数学教学工作
优秀团员申报材料4篇本文目录2018优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料优秀团员申报材料xx，男，1989年10月出生，计算机学院xx班团员。
“三下乡 ”社会实践活动先进单位申报材料“三下乡 ”社会实践活动先进单位申报材料前言： 作为21世纪的大学生，肩负着历史赋予的重大使命。我们是前线的弄潮儿，是阵地的后备军，是再生的力量团，有激情，有冲劲，有责任。
教育局教育科研申报材料*市*教育科研先进集体申请报告 *中学 市教科所： 根据金市教规[20*]6号文件《关于评比*市*教育科研先进集体、先进个人的通知》精神，我校认真对照考核细则，积极开展自查自评工作。
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优秀团支部申请书尊敬的团领导：我们艺术设计学院08工业设计01班全体同学希望能申请成为优秀团支部。我们08工业设计01班是一个团结、友爱、奋发、向上的集体。我们全体同学将以积极向上的态度和真挚饱满的热情争创艺术设计学院优秀团支部。
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评优申报材料3篇本文目录评优申报材料协会评优申报材料社团评优申报材料遗人玫瑰，手有余香。付出了爱心收获了善良，付出了努力收获了澄明。大学生心理健康协会成立至今已6年，无论是在协会建设还是协会活动，都富有成效；无论是在协会自己举办的活动还是
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党员示范岗申报材料4篇本文目录党员示范岗申报材料三年组党员示范岗申报材料优秀学生党员示范岗申报材料党员示范岗申报材料三年组共6名成员，其中党员3名，她们是湖北省优秀教师胡利平，处优秀共产党员xxx，处十佳班主任xxx，她们充分发挥党员教师的先锋模范作
优秀团支部申请书中国共青团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和预备军。我班团支部创建以来，积极拥护党的章程，努力执行党的路线政策，自觉遵守団记，发扬社会主义新风，热心帮助青年进步坚持不懈地加强团员队伍建设，提高团员素质。
青年文明号申报材料范文4篇本文目录青年文明号申报材料范文青年文明号申报材料压力容器室青年文明号申报材料关于区“青年文明号”的申报材料中国移动通信集团河南有限公司郑州市新密分公司(以下简称新密移动)成立于1999年10月18日，位于溱水路西段18号，下设综合支
[关键词] 职称材料归档；职称评审；人事档案；信息化
[作者简介] 黄莉雯，广西财经学院人事处，助理馆员，研究方向：高校人事档案管理，广西 南宁，530003；韦巍，广西财经学院人事处，工程师，经济学硕士，研究方向：教育经济与管理，广西 南宁，530003
[基金项目] 本文是广西财经学院2012年校级课题“应用型本科院校师资队伍建设的探索与实践――以财经类教师为例”（课题编号：2012B07）的研究成果之一
[中图分类号] G472.4 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）02-0073-0002
高校教师职称档案是教师教学能力、科研水平及业务技能等方面的原始记录，能为高校选人、用人、管人提供有效依据，是高校人事档案管理的一个重要组成部分。2009年广西职称申报评审全程信息化后，职称申报过程的无纸化，影响了职称评审材料的及时归档，研究信息化背景下高校教师职称材料的归档问题成为当务之急。
一、职称评审信息化的内涵和意义
职称评审信息化就是将个人申报评审职称所需要的所有文字材料，按要求从以往的书面材料形式调整为格式固定的电子文档进行申报提交，利用职称评审软件系统来填报个人申报信息，经单位主管部门和上级职改（人事）主管部门审核后，集中安排各系列评审委员会通过局域网计算机统一进行网上评审，最后进入后期服务系统进行审批和输出相关结果，从而实现无纸化评审。职称评审信息化的作用和意义：一是申报过程无纸化。传统的职称申报需要填报大量的文字材料，这些职称评审材料一般有几十页，有的甚至上百页，评委审阅时不但费时费力，而且过后也难以整理和保存。职称评审实行信息化后，申报人员不需要再交纸质申报材料，原来需要几天的时间准备材料，现在两三个小时就可快速、准确地完成填报工作，而且便于修改、打印申报材料信息，避免各种重复劳动；职改（人事） 部门也不用翻阅大量的佐证材料，只需核实通过扫描仪或数码相机制作成PDF的电子文件即可；对于评审专家，只需一网且装有评审软件系统的电脑，就可快速完成诸如材料检索、材料审阅、分析讨论、网上表决等一系列评审工作。此外，数据的统计分析处理与专业技术资格的审批过程也可在评审软件系统中完成，申报人员、工作人员及专家评委均可从堆积如山的申报材料中解脱出来，整个申报过程实现了全程无纸化。二是数据填写规范化。以前的纸质申报材料，对于数据的填写没有严格要求，申报人员填写数据格式没有统一。职称评审信息化后，职称申报评审管理系统均对各项流程作了统一要求，比如将含义、格式、大小规范化，民族、单位性质、党派、职称资格、期刊等进行字典化，申报人员要完成数据的录入工作只需简单的选择菜单操作即可，解决了以前数据填写不够规范的问题。三是评审过程公正化。传统的职称评审过程，只有少数评委能详细审核申报人员的申报材料，对申报人员的综合评价比较模糊。职称评审过程信息化后，评委从电脑中随机抽取，而且评审过程中评委根据一定的量化指标分别对每个模块进行打分，整个评审过程科学、公平和公正。
二、职称评审信息化对高校人事档案管理工作的挑战
职称评审信息化使职称申报材料电子化、数字化，这对高校人事档案的管理提出了更为严峻的挑战。
1. 对职称材料归档的挑战。目前的人事档案材料一般以纸质材料归档，职称申报全程的无纸化，必然使传统的人事档案管理模式发生变化。人事档案一般需要保存获得晋升人员的职称申报表，职称评审信息化后，归档的对象变成电子文件，文件材料信息的载体变成硬盘、U盘或光盘等存储设备，这与传统的人事档案管理工作难以适应。
2. 对职称档案存储管理模式的挑战。电子职称档案归档后，能够提供借阅和利用，但由于电子文档具有易于复制和修改的特点，在日常管理工作中，几乎无法准确判断档案信息是否被非法复制或修改，如果档案信息被泄露，将有可能在网络中迅速传播，且网络传播速度快，事后很难采取有效的挽救措施，加上电子文件由于保存在硬盘、U盘、光盘等存储设备中，相对于纸质材料来说稳定性较差，容易造成文件丢失，同时也容易受到病毒和黑客攻击，造成文件损坏或泄密。这些因素无疑会给人事档案管理工作构成极大的威胁。为保证电子文件的安全性，避免计算机网络、病毒以及人为错误操作对电子文件造成的破坏或丢失，需要制定科学的存储管理制度，采用先进的安全保障技术来防止档案信息的破坏、失密或盗窃。
3. 对人事档案管理干部业务技能的挑战。传统的人事档案主要依靠手工劳动进行管理，利用手工劳动为高校决策机构提供依据。随着职称评审的信息化，传统的档案管理服务方式、专业知识与技能已经不能适应新时代的要求，这就要求信息时代的档案管理者，既要有人事档案管理的专业能力，又要熟悉和掌握计算机和网络技术在内的相关知识和技能，具备运用新设备和开发信息的能力，以适应信息时代人事档案管理工作的需要。
三、提升高校教师职称评审材料归档管理水平的途径
职称评审信息化已经势在必行，人事档案工作必须主动面对，积极探索推进信息化背景下高校教师职称材料归档问题的有效途径，努力使人事档案管理工作走上科学化、规范化和信息化的轨道。笔者认为，提升高校教师职称评审材料归档管理水平的有效途径有以下几个方面。
1. 加大资金投入，确保基础设施配备到位。根据《全国档案系统信息化建设实施纲要》和《中组部全国组织干部人事管理信息系统软件设计原则和规范》的要求，各单位要加大人事档案管理基础设施建设，确保人事档案信息化建设得以快速发展。目前高校对人事档案管理工作普遍存在资金投入不足的现象，由于资金投入不够，基础设施配备不到位，影响了人事档案的信息化建设。因此，高校人事档案管理部门应该努力争取学校领导对档案工作的重视，只有得到了学校领导的支持，才有可能在资金投入、设备配备等方面给予大力支持，并将人事档案信息化建设纳入整个学校的信息化管理体系当中，进而推进高校人事档案工作不断向前发展。
2. 健全职称评审材料归档制度。职称评审材料归档管理是高校管理工作的重要组成部分，首先领导要对职称评审材料归档工作给予一定的重视，做到对职称评审材料归档工作及时检查、督促、指导，使职称评审材料归档工作真正起到服务于人的作用。并能结合学校实际情况， 制定一套切实可行的电子档案归档制度， 规范电子文件的形成、收集、鉴定、归档等一系列工作环节， 确保高校教师职称评审材料归档工作有章可循，有据可依，规范运行。
3. 电子文件采取双套制存档。所谓双套制，是指文件归档后二者的共存，亦称为“双套归档”。双套制的形成，可以是将纸质材料进行数字化，也可以是将电子文件制作成纸质材料。双套归档可使同一份文件的纸质版本和电子版本共处于存储和可利用状态。在日常管理工作中，电子文件在信息处理、传输、利用方面的高效具有纸质文件无法比拟的优越性，而纸质文件的法律凭证作用、原始记录性以及长期安全保存的优势又是电子文件无法体现的。因此，采取“双套制”存档是信息化背景下职称评审材料归档的有效方法，省级职改部门及档案业务指导部门，应积极研究信息化背景下职称材料归档的有关问题，使职称评审材料的归档问题真正落到实处。
4. 提高人事档案管理干部的业务素质。信息化建设离不开技术，更确切地说是离不开高素质的专业技术人才。要做好高校教师职称评审材料的归档管理，实现人事档案的信息化建设，不仅需要档案工作人员具备良好的政治和业务素质，而且还要掌握现代的信息化档案归档管理能力。因此，人事档案管理人员应积极参加业务知识培训，不断学习新知识、新技术、新理念，培养成为具有传统的纸质档案归档能力和现代的信息化档案归档管理能力的管理者，以适应信息时代人事档案管理的需要。
四、结 语
高校教师职称评审工作信息化是一个新的课题，又是一个非常重要的问题。面对高校教师职称评审的“无纸化”给人事档案管理带来的新挑战，学校领导要从思想上高度重视，行动上积极支持，经费上大力投资。人事档案管理干部者要恪尽职守，不断学习新知识、新技能。笔者认为，只要认真解决上述四个问题，就能较好地解决信息化背景下高校教师职称材料的归档问题，同时促使人事档案管理水平迈向一个新台阶。
[参考文献]
[1]樊美丽.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].山西档案，2010，（S1）.
根据省人力资源社会保障厅《关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2012〕119号)精神，为做好2012年度卫生系列高级专业技术资格评审工作，现将有关事项通知如下：
一、申报评审条件及有关政策
（一)申报评审条件。
严格按照省人力资源社会保障厅的有关规定执行，主要文件目录见附件1。
1.凡申报2012年度卫生系列高级专业技术资格评审的人员，必须在2012年卫生系列高级专业技术资格实践能力考试中成绩合格或在2011年度考试中成绩合格。申报人员原则上应按考试专业申报相应专业的专业技术资格。
2.评委会设置及评审的学科专业参见《广东省卫生系列高级专业技术资格评审申报学科分类表》（附件2)。
申报临床、中医、口腔、预防等专业主任（副主任)医师资格的，必须具有相应类别的医师资格证书并已登记注册，执业范围应与申报专业相符。
申报妇女保健专业技术资格，医师资格证书为临床类的，在妇产科专业高评委会评审，公共卫生类的在预防医学专业高评委会评审医学全在线申报儿童保健专业技术资格，医师资格证书为临床类的，在儿科专业高评委会评审，公共卫生类的在预防医学专业高评委会评审。
执业类别为临床类，拟申报预防保健专业主任（副主任)医师资格的，统一归在预防医学专业高评委会评审。
未取得执业医师资格的，也可在各临床或预防医学专业高评委会评审，通过评审的人员取得“卫生系列（副)主任技师”资格。
3.根据原省人事厅、省卫生厅《关于改革和完善卫生系列高级专业技术资格评价方式的通知》（粤人发〔2005〕311号)要求，2012年所有申报正高级专业技术资格的人员均须进行答辩，答辩内容由答辩委员根据申报者的申报材料确定，每人答辩时间约为15分钟。答辩时间安排及答辩地点另行通知。
4.职称外语条件执行《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔2007〕120号)，并根据原人事部《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕37号)和粤人发〔2007〕120号文的有关规定，2001年广东省职称外语考试合格成绩单不作为职称外语条件的有效依据。
5.根据原省人事厅《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔2007〕197号)的规定，符合专业工作岗位条件和资格申报条件的专业技术人员，可同时或不同时申报两个系列的专业技术资格，但不得同时或不同时申报同一系列或同一专业的两个资格。
专业技术人员岗位转换后要申报现岗位专业技术资格的，应在现岗位工作满一年以上，并提交反映现岗位的工作业绩，同时将原岗位专业技术资格的评审表作为申报现岗位专业技术资格的附件一并提交，不得用原岗位的业绩申报现岗位的专业技术资格。
（二)有关政策。
1.事业单位的申报评审工作，要按照国家深化事业单位人事制度的意见精神，严格执行申报条件和申报程序，提高申报和评审质量，并逐步实现与岗位聘用的有机结合。
2.国家公务员和依照公务员制度管理的事业单位中，已过渡为国家公务员身份的人员申报专业技术资格，不论其在何种岗位、从事何种工作，都应严格执行原人事部《〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉有关问题的具体说明》（人职发〔1991〕17号)、人社部发〔2011〕90号文，以及原省人事厅《关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复》（粤人函〔2005〕301号)、粤人发〔2007〕197号文有关规定，一律不予受理。
3.从国家部委、军队和外省（市)通过组织调动、转业安置或个人自主来粤工作的专业技术人员，均可按我省的职称政策申报评审高一级别专业技术资格医学原专业技术资格需按《广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办法》（粤人发〔2010〕306号)的要求进行确认。
4.突出贡献人员申报评审按《广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法》（粤人社发〔2012〕38号)执行。
5.所有申报人员在提交申报材料时，需提交在现工作单位缴交今年度连续半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加具业务专用单，复印件一律无效。缴交社保单位与申报单位不一致或不连续的，不得申报。
6.申报材料的填写及审核按省人力资源社会保障厅的有关规定执行。2012年的论著鉴定仍采用“双盲”形成进行，提交鉴定的论文需盖去姓名后再复印。申报材料准备及装订的有关要求可在省卫生厅公众网站载。
二、申报程序
（一)个人提交申报材料。个人填报的表格见附件3，有关表格可在省卫生厅公众网站下载，表格规格及填写以表格上的要求为准。
申报人应根据自己的专业技术岗位，对照我省的职称政策和相应专业技术资格条件要求，认真、客观、如实申报，并按要求一次性提交全部申报评审材料（过后不得补充和更换)，送单位审核和公示。
申报人提交的论文必须是医学期刊公开发表的论文。根据《期刊出版管理规定》，发表的论文的期刊属于“一号多刊”的，该论文不能作为有效期刊是否得到国家相关部门的许可，可登录国家新闻出版署网站查询，查询结果随同论文、论著材料一起上报。
凡未如实申报和弄虚作假的、一经发现并核实，取消当年申报（或评审通过)的资格，并从下年度起3年内不得申报，视情形在全省范围内进行通报批评。
(二)单位审核。单位组建由人事职改干部、技术主管及专业技术人员组成的“审核评价小组”，对申报人取得现专业技术资格以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现及申报材料的真实可靠性等提出准确客观的评价意见，在《广东省专业技术资格评审表》和《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》相关栏目加具意见。
申报人所在单位应认真审核申报材料，重点把握如下几个方面：
1.审查申报材料的合法性：申报材料是否依法取得，是否符合执业类别与执业范围的规定。同时，还要审核申报人所申报的资格与其执业类别、执业范围是否相符，申报专业和考试专业及实际从事的专业是否相符。
2.审查申报人材料的真实性：申报材料是否与申报人的专业技术工作经历、论文、业绩及所起的作用、年度考核等客观事实相符。
3.审查申报材料的完整性:申报的基础材料、业绩成果、论文著作等是否完整提交,评审表必填栏目是否空白(专业技术工作经历、业绩成果、论文和时效等)，是否如实填报负面情况，是否如实填报同时或不同时申报其他系列（专业)的资格及其名称。
4.审查申报材料的时效性：申报人提交的所有申报材料的时效均截止到2012年8月31日，其后取得的业绩成果、发表的论文、考取的计算机模块合格证、职称外语考试成绩、取得的学历（学位)证及执业资格证等，不得作为2012年评审的有效材料对不符合申报条件的材料，应注明原因，及时退回。
申报人所在单位人事部门应及时将申报的有关材料，特别是申报人的《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》和单位的投诉受理部门及电话，同时其他申报材料应放置在单位会议室等公共场所，以备查验。公示时间不少于7个工作日。受理主要由单位人事（职称)部门负责，接受单位纪检、监察部门的指导和监督。凡经受理查实存在弄虚作假和其它违规行为的申报材料一律不予报送，并按有关规定处理；对举报问题一时难以核实的，应如实注明，先行报送，但不得停止核查，核查结果应及时报送评委会日常工作部门。
公示结束后，由单位纪检（监察)或人事部门在《广东省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》（专业技术资格申报评审用表八)和《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》上如实加具意见并加盖公章，作为申报材料的一部分一并报送。
（三)主管部门审核。主管部门应认真审核报送的材料，重点把握如下几个方面：
1.审核数量。当场清点申报材料的种类是否齐全，数量与送评材料目录单的记录是否相符。
2.审核程序。重点审查申报程序是否符合政策规定，委托评审是否符合规定程序，单位公示是否规范，有关证书、证明复印件是否有审核盖章，申报时间、公示时间、单位审核时间之间是否矛盾等。
3.审核条件。按照省的职称政策规定和资格条件的要求，逐项审查申报人是否符合申报评审相应专业技术资格的范围和条件。有严格执业类别和执业范围限制的专业，还要审查申报人所申报的资格与其执业类别是否相符，其业绩是否依规取得。
对经审核不符合申报条件、申报程序的申报材料，及时说明原因，并将材料按原报送渠道退回，同时书面告知申报人。
三、申报材料受理时间及地点
2012年9月6-7日为受理省直、厅直属单位申报材料的时间，受理地点为省卫生厅办公楼南座4楼会议室（广州市先烈南路17号)；9月16日为受理各市、汕头大学医学院、广东医学院申报材料时间，受理地点为广州市南沙资讯科技园（广州市南沙区环市大道南2号，联系电话：)。逾期不再受理。
各市各单位受理申报材料的时间由各市各单位自定。
四、评审收费
按原省人事厅《关于转发省物价局、省财政厅〈关于调整专业技术资格评审费标准的复函〉的通知》（粤人发〔2007〕35号)执行。每人收取评审费580元（含各市送审费用)，论著鉴定费200元，共780元；需要参加答辩的人员另收取答辩费140元；申报人上交的费用缴交财政专户已提交申报评审材料但因不符合要求而被退回的，一律不予退费。 省（厅)直有关单位收取的费用全部上交，各市留存的送审费按有关规定执行。
五、其它要求
【关键词】药物临床试验机构；GCP；资格认定
【中图分类号】R951 【文献标识码】A 【文章编号】1008-6455（2012）01-0101-02
我国对开展药物临床试验的医疗机构实施准入制度，目的是保证医疗机构具备一定的条件和资质，减少申报者选择研究机构的盲目性，降低受试者参加临床研究的风险。药物临床试验机构的准入制度是我国加强新药研制过程的管理所采用的有力举措[1]，对于保证药物临床试验过程规范，结果科学可靠，保护受试者权益并保障其安全具有重要意义。因此，要重视申报工作。
本文就我院在筹备申报药物临床试验机构资格认定过程中一些做法和体会简要阐述，希望对正在准备申报的兄弟单位提供些许帮助。
1 建立药物临床试验组织管理机构
1.1 人员
机构拥有完善的组织体系，院长担任机构主任，负责领导机构的全面工作，并为机构提供人、财、物等全方位的支持。主管科研的副院长担任机构副主任，机构办公室主任由既有丰富临床经验又有药学博士学历的药剂科主任担任，便于开展工作，成立了筹备小组和机构办公室，全面负责申报的筹备工作，并确定了申报专业及团队组成，明确各自职责。
1.2 机构药库
目前，我国临床试验机构对试验用药物管理大致有两种形式：中心管理和专业组管理[2]。我们是采取由独立的机构药库对试验药物统一集中管理，指定专人负责，各专业科室由专门研究护士从机构药库领药。
1.3 突发事件应急处理体系
为了有效、及时和正确处理药物临床试验中受试者可能出现的各种损害和突发事件，成立了药物临床试验突发事件应急处理小组,建立了突发事件应急处理体系，制定了突发事件应急预案，规定了严重不良事件应急预案报告流程。各申报专业科室均设立抢救室，配备相应的抢救设施及设备，建立了绿色抢救通道。
1.4 质量控制体系
实施GCP就是要在临床研究的全过程中，消除各种影响数据真实、可靠的因素，保证评价药物有效性和安全性临床数据的质量[3]，为此我院建立了药物临床试验质量控制体系，进行三级质控—试验项目组、专业负责人和机构办，各申报专业确定了专门的质控员。通过三级质控与监查、稽查、视察协同作用，对试验前、中、后全过程进行控制，保证药物临床试验的质量。
1.5 伦理委员会
伦理委员会独立于药物临床试验机构，于2010年12月我院医学伦理委员会进行了换届调整，参照国食药监注[2010]436号《药物临床试验伦理审查工作指导原则》重新修订规章制度，成员组成及审查流程符合GCP要求，有利于药物临床试验审查，更好的保护受试者权益。
2 组织GCP培训
培训工作是一项十分艰巨的任务，领导高度重视，由一名经验丰富的人员承担繁重的培训工作，同时授予负责人培训中所需人、财、物的使用、调用，保证了GCP培训的力度和质量。主要分三个阶段开展培训工作。
2.1 第一阶段：制定方案、制度及培训计划
为了保证所有药物临床试验和相关研究人员充分理解《药物临床试验质量管理规范（GCP）》，并定期接受与药物临床试验相关的培训，制定了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验质量管理规范（GCP）培训方案》和《辽宁省肿瘤医院临床药品试验质量管理规范（GCP）培训制度》，对主要研究者、协助研究者（包括护理）、设备操作人员、数据管理和统计分析人员、伦理委员会成员、机构办公室成员和其他相关人员等七类人员分别提出了不同的培训要求。通过建立长短期培训计划、实行考试制、培训指标量化并纳入绩效考核及建立请假制度等保障措施，指导全院GCP培训工作，提高了培训工作的可操作性。今后将按照GCP人员培训制度继续开展培训工作。
2.2 第二阶段：采取多元化的方式、方法，普遍扫盲
我院将GCP培训纳入科教科继续教育重点工作进行管理，为了突出申报工作的重要性，在做好申报科室培训工作的基础上，全院范围内开展多种形式的GCP培训。培训形式有：1、院领导带队到先进单位参观学习；2、参加国家级GCP培训班；3、参加SFDA网上GCP培训；4、邀请知名专家来院讲学；5、自编与订购培训教材。截止到接受资格认定检查，培训总人数达到1069人次，均获培训证书。其中196人获国家级证书，应培训人员培训率达100%，培训人数占全院卫生专业技术人员的四分之一以上。培训覆盖科室占全院总科室的70%以上。培训工作有计划、有记录，建立了培训档案，把培训签到、试卷、课件等及时归档，并定期通报培训结果。通过培训使我院职工对GCP有了全面认识，深刻意识到开展药物临床试验的必要性和紧迫性，培训成效显著。
2.3 实战模拟培训，全面自查
利用一个半月的时间，对各申报专业负责人及团队、伦理委员会成员和机构管理人员等进行了分场次、有针对性的实战模拟培训共20余次。实战培训主要通过集中与现场模拟培训相结合的方法，邀请外院专家或机构办组织医院检查小组进行模拟培训。集中培训：设考官面对面答题，笔试和口试相结合；现场模拟培训：考官深入申报科室现场检查、提问。我院把《药物临床试验机构资格认定标准》下发给相关科室，要求科室对照标准进行自查。再外请专家对我院的筹备工作进行全面的现场模拟检查和提问，对专家提出和发现的问题进行汇总，传达给各相关科室进行整改，医院检查小组再进行复查。经过反复几轮的模拟培训，各相关科室加深了对GCP和药物临床试验流程的理解和掌握，为资格认定现场检查顺利进行奠定了基础。
3 完善文件资料
资料准备是整个申报工作的重中之重[4]，主要包括：申报材料、文件制度和现场汇报材料。
申报材料我院参照《药物临床试验机构资格认定申请表》中申请机构报送资料目录认真收集、整理，对机构负责人和各申报专业负责人简介及各申报专业科室情况介绍等统一格式，印刷成册，按程序报送申报材料。
管理制度、设计规范和标准操作规程（SOP）是药物临床试验运行所遵循的依据，完善和落实管理制度和SOP是确保试验质量的重要环节。为保证药物临床试验文件制度书写规范化、科学化和有序管理，其中《文件的制定和修订制度》、《制定、修订和管理标准操作规程的SOP》和《文件编码编制的SOP》是非常重要的，是需要最先确定的文件。通过考察、学习兄弟单位先进经验，请教有关专家，结合医院和专业特点，由各申报专业、各管理部门自行起草文件，然后由办公室组织相关人员审核，提出意见再返回原科室进行再次修改。由起草人、审核人、批准人层层把关，怎么做就怎么写，怎么写就怎么做，从而保证其可操作性和执行的依从性[5]，也加深了各部门对文件内容的理解。
现场汇报材料的内容也非常重要，要思路清晰、总揽全局、彰显优势，汇报时间要掌握得当，我院由专人负责组织准备、审查现场汇报材料。机构汇报介绍了医院概况和药物临床试验机构筹备情况；伦理汇报对院伦理委员会的人员组成和工作流程做了介绍，体现了如何能最大程度的保障受试者权益。专业汇报多媒体采用经过会议讨论确定的统一的专业陈述报告模板，各专业结合本专业特色充实内容，突出优势。机构、伦理和各专业的汇报材料汇总印刷成了一套《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》，条理清晰、图文并茂、重点突出，得到了SFDA资格认定专家的认可和好评，并予以推广。
4 加强硬件建设
一个规范的药物临床试验的进行，除了具有经过良好培训的研究团队和完善的制度和操作规程外，尚需具备完成试验所需要的设备和设施[1]。为了保证药物临床试验工作的顺利开展，医院投入40余万配备硬件设施，在设备采购等方面也给予优先考虑和大力支持。专门成立了药物临床试验机构办公室、机构资料室、独立的机构药库。各申报科室进行了房屋改造，设有受试者接待室、资料室、抢救室，配有相应的抢救设施及设备（心电图机、呼吸机、除颤器、抢救车、吸引器、闭环肌松注射仪等）。必要时与麻醉科、ICU协作将病人及时转至ICU病房抢救。根据《药物临床试验机构资格认定标准》统一配备了资料柜、试验用药物及药品专用储藏设施、传真机、直拨电话、网络计算机、复印设备、碎纸机。无论是检查仪器还是办公设备旁边都挂有塑封的仪器设备使用的SOP，既方便使用，又保证了规范操作。
5 体会
5.1 认识到位是前提
医院非常重视此次申报工作，在认识上统一了高度，在人、财、物等方面都给予大力支持。筹备之初，院领导亲自带队到兄弟单位调研、学习，为我院下一步药物临床试验机构申报工作提供了宝贵经验。每次筹备会议、培训现场，院领导也都亲自组织、布置工作，作好表率和各申报专业团队共同认真学习相关文件资料。同时，各职能科室全力配合，在各种设备配置、后勤保障等方面负责同志都能高度重视，作为我院第一要务，给予大力支持。领导重视，全院齐心，统一认识是顺利开展药物临床试验机构申报工作的前提。
5.2培训到位是关键
培训内容从药物临床试验的发展史、如何启动与实施新药临床试验、药物临床试验的质量控制、药物管理、数据管理与统计分析等到临床试验中伦理与法律问题，内容涵盖面广，培训人数多，计划明确，形式多样，院外与院内、网上与培训班、订购与自编教材、笔试与口试、模拟培训和自学自查相结合。通过培训，我院职工加深了对GCP 的理解和认识，掌握了扎实的GCP知识，为申报工作和以后的药物临床试验开展打下了坚实基础。
5.3组织到位是基础
医院从经验、专业及沟通协调等方面考虑，专门调配了肿瘤防治办公室副主任、人事科长、科教科长和药剂科主任组成筹备小组，领导机构申报的筹备工作。无论是整体策划、材料组织还是现场配置，在机构申报的各个环节都凝结着他们的智慧和辛勤汗水。在他们的带领和相关部门的积极配合下，在短短九个月的时间里，从无到有，建立起了药物临床试验管理制度、SOP、应急预案和质量控制体系等各项制度，撰写、印刷了《辽宁省肿瘤医院药物临床试验机构申报材料》、《辽宁省肿瘤医院申报药物临床试验机构汇报材料》和三套GCP学习参考教材，配备了相应的设备、设施，开展了各类各项培训。使我院基本具备了开展药物临床试验的软硬件条件，保证了我院顺利接受现场资格认定。
5.4 措施到位是保障
为了保证GCP培训计划开展，培训到位、持久，建立了培训档案，开展了培训考核，把培训纳入绩效考核和继续教育工作中，建立了培训请假制度。凡是机构办公室通知的培训，不能参加者要向院科教科长书面请假，3次不参加培训，取消资格。截止到目前应培训人员培训率达100%，促进了培训管理工作的规范化和可持续性。通过组织现场模拟和全面自查，加强了培训效果，改进了不足，坚定了机构申报的信心。
6 结语
开展药物临床试验对培养医务人员严谨的工作作风，规范医疗行为和临床合理用药，提高医疗和科研等水平具有重大意义。对培养提高研究人员的伦理意识和科学精神有极大的促进作用[6] -[8]。今后，我院将把做好药物临床试验作为工作的重点，进一步规范和完善药物临床试验各个环节的SOP和文件制度，不断提高我院药物临床试验研究水平和医院的医疗管理水平，为医药事业的发展和人民的健康贡献力量。
参考文献：
[1] 夏培元,修清玉,马金昌.药物临床试验实施与质量管理.北京:人民军医出版社. 2009.
[2] 梁伟雄.如何做好药物临床试验机构复核检查的准备工作.中药新药与临床药理,2010,21(1):95-97.
[3] 田少雷.GCP 对药物临床试验的质量保证[J].中国新药杂志,2002,11(11): 825-829.
[4] 朱光辉,王增寿,连庆泉.接受药物临床试验机构资格认定的体会[J].中国新药与临床杂志,2006,25(2):144-146.
[5] 罗彩琴,张志坚等.浅谈接受药物临床试验机构现场资格认定检查的启示和思考[J].中国现代药物应用,2008,2(20):118-120.
[6] 杜志谦.GCP指导临床试验 提高临床科研质量[J].中医药管理杂志,2006,14(2):29-31.
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高中教师工作调动申请报告尊敬的领导：您好!首先感谢领导在百忙中审阅我的工作调动申请报告!我系XX中的一名高中教师，在学校领导的关怀下我非常热爱本职工作。自XX年参加工作以来，校领导出于对我的培养和爱护，让刚踏出校门的我担任高中的英语教学工作，两年中我
陕西师范大学2018年申请审核制博士研究生招生简章
“申请-考核”制由考生提交申请材料，相关学院进行考核、综合面试，择优录取，不再参加我校组织的博士生入学考试。
一、申请条件
1.申请者应诚实守信，学风端正，无任何考试作弊，剽窃他人学术成果及其他违法违纪受处分记录。
2.申请者必须满足我校2018年博士生招生简章规定的报考条件。
3.教育博士申请者须具备下列条件之一
①获得荣誉称号者：
全国模范教师、全国教育系统先进工作者、全国优秀教师、全国优秀教育工作者、特级教师等。
②具有正高级职称的中小学在职在岗教师。
③获得省部级表彰及荣誉称号，在基础教育领域中有重要影响者。
④获得省部级以上(含省部级)教学、科研奖励者(二等奖及二等以上奖励，且排名第一)。
4.学术学位博士申请者须具备下列条件
①申请者原则上应为国内高水平大学或重要科研院所全日制普通硕士毕业生(应届硕士生必须在博士入学前取得硕士毕业证书和学位证书)。
②申请者在以往的学习和工作经历中表现优异，在与报考学科相关的领域中取得较出色的学习成绩和科研成果，并在本学科领域已取得一定科研成果，符合招生单位具体要求(各单位工作方案见附件1-5或登陆相关学院网站查询)。
5.申请者的健康状况符合博士研究生入学体检标准。
二、申请程序
申请人务必于2018年1月12前将以下材料报送招生学院(联系方式见附件8，如邮寄材料，请务必使用邮政EMS邮寄，确保在1月12日前寄达)完成报名确认，逾期不予受理。
1.《陕西师范大学2018年报考攻读博士学位研究生登记表(“申请-考核”制)》(见附件6)。
2.两名相关专业副高级以上专家填写《陕西师范大学2018年报考攻读博士学位研究生专家推荐表》(见附件7)。
3.第二代身份证正反复印1份。
4.硕士学位证书复印件1份(原件于本人来校参加考核时交验)。
应届硕士生提供《教育部学籍在线验证报告》复印件和应届硕士生须持就读院校研究生院(部、处)证明信。
5.学习和工作经历、经验、能力说明材料,特别成就(获得表彰奖励、获得荣誉称号等情况)，公开发表的高层次学术论文，所获专利及其他原创性研究成果的陈述和证明等。
6.英语水平与身体健康状况证明。
申请人必须保证申请材料的真实性和准确性，不得伪造有关证明。一经发现作伪并核实，将取消其考试资格、录取资格或取消学籍，且5 年内不接受其报考。
三、资格审核
1.招生学院(研究院)初审：2018年1月15日—16日，招生学院博士招生工作领导小组组织相关专业导师组对申请者材料进行审核，初审通过建议准予参加“申请-考核”者名单(见附件9)及其申请材料报研招办复核。
2.研招办复核：2018年1月17日—18日，研招办对招生学院(研究院)初审通过者进行复核，研究生院复核结果反馈回招生学院。
四、考核与录取
招生学院于2018年1月24日前依据本单位工作方案组织对申请者综合考核，确定拟录取名单。综合考核主要考核申请者的外语水平、专业知识、综合能力与创新素质等三部分。外语水平、专业知识的考核以面试和笔试相结合的方式进行，综合能力与创新素质的考核采取面试或其他方式进行。
学院综合申请者条件和综合考核成绩，本着公开、公正、公平的原则，择优确定拟录取博士研究生名单并网上公示，公示结束无异议后，报学校研究生招生领导小组审核，审核无异议后报陕西省招办进行录取检查。拟录取人员通过陕西省和教育部录取检查合格后，正式确定为我校2018年博士研究生并由学校按照录取名单发放录取通知书。
五、相关要求
1.“申请-考核”制选拔方式只招收普通考生，各类专项计划不得以该方式进行招考。
2.“申请-考核”制招收博士生工作要自始至终坚持公开、公平、公正原则，严格做到程序透明，操作规范，结果公开。
3.申请须按照我校博士网报时间进行网上报名并缴费，报名成功后，报名费不再退还。资格审核未通过和未被录取的申请者可报名参加我校博士生普通招考。
4.各学院应在学校规定的基础上制定本学院工作方案，内容包括：学院博士生招生工作小组成员、监督小组成员、对申请者的进一步要求、导师考核和学科考核实施细则等。
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）03B-0013-04
五年来，广西中等职业教育资助资金逐年增加，受惠学生人群不断扩大，投入资助资金从2007年的2.2亿元增加到2011年的7亿元，资助学生从2007年的37万人次增加到2011年的43万人次。中等职业教育具有办学灵活、学生流动频繁的特点，学生资助工作存在线长面广、发放环节复杂的问题。如何加强学生资助资金监管，提高资金使用效率，确保资助资金有效及时发放到受助学生手中，成为学生资助工作亟须解决的问题。为此，广西努力探索和完善中职学生资助资金监管模式，逐步形成了“统一管理、银行统发、直接到人、准时足额”的国家助学金集中发放管理模式，并首先在南宁市试行，取得了显著成效。
一、广西推行中等职业学校国家助学金集中发放模式的背景分析
（一）国家助学金发放模式常态
国家助学金常规发放模式基本流程为：中央资金预算各地学生资助资金需经过各级财政、教育、人社部门层层分解配套同级中等职业学校为受助学生办理银行储蓄卡经由银行将资助金到学生的银行储蓄卡中。
（二）国家助学金常态发放模式的困难及问题
1.中等职业教育“复杂”，资助资金监管难度大。“复杂”主要体现为办学的灵活性和管理的多元并存。首先，中职学校普遍采取免试注册入学，从而造成学生频繁更换就读学校行为的普遍发生，使学校受助学生名单和人数呈大幅度变动状态，加大了资助金准确发放的难度。其次，中职学校的业务主管部门较多，除教育部门外，部分学校还受人力资源和社会保障等部门管辖，这些学校既提供中职学历教育服务，又提供技工培训服务，容易造成同一学生分别通过教育部门和人社部门双渠道申报助学金。
2.财政资金流转“不畅”，造成助学金发放效度低。中等职业学校国家助学金采取中央和地方分担机制，每次预算都要经过各级财政、教育、人社部门进行分解配套后，才能下达到同级中等职业学校。资金周转环节多，拨付时间长，学校往往因不能及时收到财政资金而造成助学金发放延误。
3.学校管理水平参差不齐，构成资金安全隐患。首先，由于少数中职学校存在对学生资助工作重视不够、工作人员对政策理解不透、发放流程规范程度不高等问题，容易导致直接发放现金，或代管学生助学金银行卡直接抵扣学费，甚至代领助学金的现象发生。其次，少数学校，尤其是民办学校，没有专职财务人员或经常更换财务人员，难以按规定设置账簿、会计核算不完整或账务处理不正确，导致助学金结余资金无法执行专项结转核算而在下个会计年度不按规定用途使用，对资金安全构成隐患。
（三）国家助学金集中发放模式的具体内容
在充分借鉴财政国库集中支付管理成功经验的基础上，依托银行系统发达的储蓄网络，在中等职业学校国家助学金财政资金预算下达市县级财政、教育部门后，资金不再拨付到学校，而是由同级学生资助管理机构根据学校上报的受助学生名单，通过指定银行集中统一发放，直接将中等职业学校国家助学金发放至学生资助银行卡内。整个模式可以概括为“资金集中、管理集中、申报集中、发放集中”。
（四）国家助学金集中发放模式的预期目标
通过助学金发放主体由学校上移到学生资助管理机构，同时引入绩效管理的考核制度，通过精简程序环节、整合有利资源、降低潜在风险，力求在制度上杜绝舞弊行为，最大限度地预防助学资金被截留和挪作他用，可实现资金管理高效率、高安全、高效益的目标。
二、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的案例分析
（一）集中申报，归口管理
集中申报，即学生集中时间申请国家助学金，集中由市学生资助管理办公室申报助学金用款计划，财政部门集中将助学金预算指标下达并拨付到市学生资助管理办公室，从而最后完成全市中等职业学校国家助学金归口教育部门统一管理。
1.率先成立机构，健全工作网络。2007年9月，南宁市在全区率先成立市级学生资助管理机构，即南宁市学生资助管理办公室，为直属南宁市教育局管理的全额拨款事业单位，具备财务单独核算的法人资格。随后，明确要求市属中等职业学校成立学生资助部门，安排专职工作人员从事学生资助工作。健全的机构编制和工作网络为全市各类职业学校国家助学金实行归口统一管理提供了组织保障和奠定了基础。
2.集中申报，统一办理银行储蓄卡。南宁市因地制宜地制定了《南宁市中等职业学校国家助学金发放工作实施方案》，明确规定教育部门、人社部门、各行业办学校的中等职业学校国家助学金申报、发放等环节都需通过市学生资助管理办公室统一审核上报同级财政部门和教育主管部门，实现助学金统发工作归口管理。市学生资助管理办公室为受助学生统一办理建设银行储蓄卡，统一办理银行储蓄卡不向学生收取任何费用，建设银行给予免收年费、工本费等优惠政策。将每月银行助学金发生的手续费列入市本级财政部门预算，在项目支出中单独列支。2010年秋季学期，南宁市根据相关规定，推行国家统一制定的“中职学生资助卡”制度。
3.启动协调机制，明确职责。中等职业学校国家助学金的管理涉及多部门及机构的协调而系统的运作，是一项跨系统、跨部门的系统工程。为了有效监管并利用该项资金，南宁市启动协调机制，明确相关部门的监管职责，具体分工如下：
市教育局：为实施国家助学金发放工作的牵头单位，负责助学金的统筹、分配和审批，安排专项督导检查，落实助学金绩效考评工作。
市财政局：负责筹措中等职业学校国家助学金本级财政配套补助经费，审批、核拨和使用监督助学金。
市人力资源和社会保障局：负责技工学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。
市卫生局：负责卫生学校国家助学金的审批，汇总后向教育部门报送相关报表，以及资助政策的宣传。
市监察局、审计局：负责全程监督国家助学金依法依规拨付和使用的情况，依法开展专项资金监察和审计工作。
市学生资助管理办公室：负责实施公办、民办中等职业学校和技工学校、卫生学校国家助学金的集中发放工作，审核学校申报数据，向银行传达助学金发放指令，做好助学金档案管理工作，做好助学金绩效考评的材料报送工作及资助政策宣传。
中职学校：负责受理学生申报材料和初审，办理和发放银行卡，助学金集中统发基础数据维护，助学金档案管理，向学生和家长宣传资助政策。
银行：负责助学金、发放数据汇总、违规支取预警，向市学生资助管理办公室成功和失败清单，助学金银行卡使用宣传。
（二）集中发放，信息化管理
根据国家助学金实行归口管理原则，南宁市将市属职业学校助学金的发放管理权限集中在市学生资助管理办公室，授权银行集中发放。为提高工作效能，南宁市借助现代化办公手段，开发“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”，与国家和银行的管理系统成功对接，实现资源共享。
1.实行专门账户管理。市学生资助管理办公室根据上级和本级财政下达的预算指标，以中职学校助学金发放（月份）汇总表列示的人数和金额为依据，统一提出用款计划申请，市财政局审批后，将助学金用款额度拨入市学生资助管理办公室零余额银行账户，再划入银行专设账户，实行专账管理。
2.实现集中发放的基本路径。一是明确集中发放时间，各中职学校于每月28日前将次月的《南宁市中等职业学校国家助学金发放明细表》报送到市学生资助管理办公室，由市学生资助管理办公室汇总后于次月5日前送达银行，银行于每月8日前将当月助学金划入学生银行储蓄卡内。二是对受助学生实行动态管理，针对中职学校普遍存在的学生补录和流失的问题，南宁市实行月报制度，要求学校于每月28日前将本校受助学生人数的增减变动情况以明细报表的方式报送市学生资助管理办公室，市学生资助管理办公室以此为下个月发放助学金的主要依据。三是建立信息反馈制度，市学生资助管理办公室向银行发出划款指令，在确认银行已经将助学金划入学生银行卡后，马上通知学校，由学校即刻将划款信息反馈给学生。
3.实行信息化管理。南宁市设计开发了“南宁市中职学生国家助学金信息管理系统”和“全国中等职业学校学生信息管理系统”，并与银行助学金统发信息管理系统成功对接，三者的数据可以通过报表之间的平衡、钩稽关系进行自动校验，起到对学校申报材料的自动审核和纠错作用。同时，还实现了银行发放信息的自动汇总，做到数据共享、资源共享，大大减轻了工作负担，减少了数据统计汇总所需时间，提高了数据准确性。
（三）强化监管，标准化管理
通过例行检查、专项检查和处理举报（投诉）检查，以及开展绩效考评工作，使助学金管理工作日趋规范。通过制定科学合理的工作规程，实施标准化管理，使助学金管理工作效能日益提高。
1.明确工作计划和流程。制定年度助学金工作计划，明确月份、半年和全年工作任务，有计划地开展工作。制定助学金发放管理工作流程，设计工作进度表，标明各工作环节完工时间节点。
2.制定统一的工作报表和操作标准。南宁市学生资助管理办公室统一制作助学金申请表、受助学生汇总表、助学金统况表及助学金统况汇总表等工作报表，规定各个报表的填报标准，确保报表报送数据真实、有效。
3.助学工作力求公开透明。南宁市向所有受助学生发出中等职业学校国家助学金“温馨提示”，提醒学生不能将助学金银行卡交给学校或他人代管，教育学生正确使用助学金银行卡。中职学校助学金发放管理工作做到“三公开，一公示”，即：公开管理办法、公开申请流程、公开投诉渠道和公示受助名单，以公示无异议名单作为本学期学校初审基数。
4.科学设置考核指标。实施助学金绩效考评制度，重在设置科学合理、易于量化评议的考核指标。南宁市通过细化操作标准，对助学金发放管理工作的主要环节进行科学评定，按照工作量的大小和工作的难易程度赋予分值，实现量化考核。
5.做好台账整理和归档工作。台账是助学金监管工作的重要材料，也是绩效考评的重要依据，具有举足轻重的作用。市学生资助管理办公室印发了统一的助学金项目管理参考目录，将助学金项目材料按文件依据、发放流程、财务材料及宣传材料等分类归档，指导学校建立助学金工作台账，并按照档案管理规定进行保管。
6.检查工作的主要内容。助学金检查工作的目的在于防止套取财政资金，其重点在于核实受助学生的身份和在校情况，及学生助学金银行卡的管理情况，防范别有用心的组织或个人截留学生的银行卡和密码。因此，助学金检查工作的主要内容是查看档案和实地查访，清点在校学生人数和了解流失学生动向。
（四）集中培训，提高专职人员素质
学生资助机构是新成立的单位或部门，学生资助工作面对的是崭新的业务，从事学生资助机构业务的是一支新上岗的工作队伍。资助工作队伍建设关系到国家助学金发放工作的质量，关系到国家学生资助政策的推行。南宁市非常重视学生资助培训工作，将其列为各级学生资助部门必须完成的常规工作，借以提高专职工作人员的业务素质，增强整支队伍的工作能力。
1.安排专项培训经费。市学生资助管理办公室每年均将业务培训经费列入项目支出，编进部门预算，并得到通过，此外，还从中央奖补资金中提取一部分作为培训经费，人均培训经费超过1000元。
2.编写培训教材。在充分理解国家、自治区学生资助政策的基础上，结合本市制定的政策，市学生资助管理办公室组织力量编写针对性强、通俗易懂的培训教材，包括文件汇编、政策解读、讲座教案和宣传资料，等等。
3.培训形式多样。培训批量大，年均开展培训活动20余次，培训人员600多人次。培训形式多样化，有专项资助政策培训、工作布置培训、外出考察学习以及参加全国学生资助业务高端培训等。
4.成立讲师团。讲师团成员由市县学生资助机构领导和业务骨干组成，他们熟悉政策、业务娴熟、责任心强，承担本市学生资助工作的专题培训授课任务。此外，讲师团的个别成员还受邀到国家和自治区级的培训班授课，介绍助学金集中发放管理经验和政策解读。
三、南宁市实施中等职业学校国家助学金集中发放模式的比较优势
南宁市实行中等职业学校国家助学金集中发放模式，简化并优化了各环节和整体过程，从而有效地防止了中等职业学校国家助学金被学校截留、挪用和套取等违规行为的发生，更有利于学生资助机构对助学金的统一管理及助学金发放情况的信息收集，发挥了助学金的资金效益，保证了国家财政资金安全。实践证明，自实施中等职业学校国家助学金集中银行统发模式以来，南宁市助学金发放管理工作优势凸显，主要体现在以下五个方面。
（一）中等职业学校国家助学金的发放工作归口管理，预防重复申报
如图1所示，虽然2007年助学金政策已经实行，但中职学校仍由教育部门、人社部门和行业主管部门共同进行学籍管理，且部分学校同时提供中职学历教育服务和技工培训服务，这种管理现状，无疑使得助学金发放模式复杂化，不利于资金的管理和有效利用。如图2所示，由于“归口管理”模式的积极运作，双重学籍学生分别通过教育部门和人社部门进行助学金申报的学生数量少，且呈逐年下降趋势，能够杜绝多渠道申报助学金，或者是校方多申领助学金，而实际并未发放给学生的现象发生。此外，由于进行专账管理，因学生退学或提前结束学业所结余的中等职业学校国家助学金，集中在教育部门的学生资助机构，保证结余资金严格按照规定用途使用，用于补充下一年度的助学金预算指标，节约了财政资金，确保了中央财政资金的安全。
（二）缩减环节，提高了助学金的使用效率
如表1所示，助学金统发模式，其财政资金拨付过程减少了教育主管部门、学校主管部门和学校等环节，大大提高了资金发放的时效性。助学金银行统发的优点还在于助学金结余资金以及未用完的预算指标由市学生资助管理办公室统筹安排，在上级资金不能按时下达时，依然能保证中等职业学校国家助学金的及时发放。银行在银行卡办理、发放等环节对相关环节和材料进行审核，提高了发放环节和材料的准确性。此外，由于集中办理银行卡呈现的规模效应，学生办理银行卡免除了办卡工本费、年费和手续费，使学生受益。
（三）资金到位率高，“问题”投诉率低
根据与银行签订的协议，在实行统发过程中，如出现助学金发放不成功的现象，银行会及时将具体名单反馈至学生资助管理机构。每月助学金的发放信息通过“银行—市学生资助管理办—学校—学生—学校—市学生资助管理办—银行”的反馈路径进行核实及归因，并及时补发。2007年～2011年，南宁市通过统发方式为28.44万人次发放助学金，发放金额2.07亿元，资金到位率（即发放到学生手中的成功率）为100%，因技术问题导致助学金发放不到位或不及时的投诉率为0（见图3）。
（四）程序统一，节约管理成本
南宁市自行开发的学生资助管理系统的运用，实现了全国中职系统助学金受助信息和银行统发系统发放信息的自动校验，解决了资助工作人员人工核对数据容易出现误差的问题，同时实现了银行发放情况的自动汇总，节省了数据统计时间，提高了发放数据的及时性和准确性（见图4）。统一的发放流程、表格和档案则为发放工作的监督检查带来便利，也有利于数据的提取，节约了工作的管理成本。
（五）凸显专员优势，促进学校管理水平的提高
中等职业学校资助政策使中职学校享受到的财政资金比重不断增加，中等职业学校国家助学金银行集中发放模式的要求则对学校，尤其是民办学校的学生资助工作和财务工作的管理水平提出了更高的要求。银行集中发放模式对资助资金的管理进行了标准化、规范化、信息化管理，促使学校聘用专职工作人员和财务人员，进而促进了学校资助、财务管理水平的提高，学校专职财务人员的人数呈逐年增加的趋势（见图5），确保了资金的规范使用和安全。
注：2008～2009年聘用人员学校数出现大幅下降是因为有部分民办中职学校停办，全市中职学校数减少。
四、小结
中等职业学校国家助学金资助是一项惠及广大人民群众和贫困学生的民心工程，是提高劳动者素质、提升国家综合竞争力的重要手段，是构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会的重大举措，必将对我国职业教育的改革与发展产生深远影响。它体现了国家对中职教育发展的高度重视，更承载了国家对教育、人及社会和谐发展的深度洞察和敏锐关切，是一项关切贫困学生发展与就业的重大战略和方针。
实践证明，南宁市“集中发放模式”是防范并解决中等职业学校国家助学金工作中各种突出问题的有效尝试。它更利于学生资助机构对助学金的统一管理，更利于对助学金发放情况的信息收集，更利于发挥助学金的资金效益，进而更大限度地保证了助学金的真正意义的实现，即帮助或解决贫困家庭学生“上学难、难上学，就业难、难就业”的实际问题，有力地推动了中职教育的发展和教育公平的进一步实现。目前，广西壮族自治区14个地市和75个县（市）中，已有11个地市和74个县（市）采用了中职国家助学金由同级财政或同级学生资助管理机构进行集中发放的模式，学生资助政策执行效率得到大幅提高，效果显著。这也为全国各地开展助学金发放工作提供了经验借鉴和价值参考。（作者系广西学生资助管理办公室副主任）
课题：广西中等职业教育国家助学金监管机制完善研究
编号：2012AA012
《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）给出医疗器械定义，并明确国家食品药品监督管理总局（以下简称国家总局）负责全国医疗器械监督管理工作，对医疗器械实施分类管理。根据管理类别不同，实行国家、省（自治区、直辖市）以及市级分级注册制度。可见，医疗器械的类别和属性是划分监管职能、实施产品生产注册制度及市场监管的重要依据。医疗器械分类界定工作正是国家总局为明确医疗器械的管理属性和类别而开展的。《医疗器械分类规则》［4］（以下简称《分类规则》）第七条规定：国家局主管医疗器械分类工作，依据《医疗器械分类目录》［5］（以下简称《分类目录》）不能确定医疗器械分类时，由省级药品监督管理部门根据《分类规则》进行预先分类，并报国家局核定。这是根据我国国情及产业背景，结合了美国的“目录制”和欧盟的“规则制”［6］而设立的。2002年版《分类目录》将医疗器械分为43个大类、260个小类。之后，作为分类目录的补充，国家总局还陆续了96个医疗器械产品分类界定文件。
2以往分类界定工作面临的主要问题
2．1基础法规尚不完善
设立“分类规则加分类目录”的初衷是希望同时吸取欧盟和美国分类模式的优势。但我国现有的《分类目录》远不及美国产品目录全面［7］。随着科技的进步，医疗器械新产品层出不穷，如组织工程板层角膜、纳米技术等产品已超出现有目录的范围。另外，除2012年的“医用超声仪器及有关设备（6823）”等4个子目录［8］，其余目录均没有产品描述，而我国目前又缺乏统一的医疗器械命名原则，企业和监管部门很难通过产品名称来自行判断和目录列出产品的符合性，导致无法明确新出现产品的类别。《分类规则》对各类别的定义太过笼统，没有欧盟定义的具体和全面［9］，对于作用机制较新的产品，缺乏明确的判定依据。
2．2申请单位对医疗器械分类界定工作程序缺乏了解
随着管理部门职能的调整，受国家总局委托，医疗器械产品分类界定的具体技术工作目前由国家总局医疗器械标准管理中心（以下简称标管中心）承担。工作职能的调整导致部分企业和省局不了解现有的分类界定申请途径和工作流程，造成分类界定工作的延误。企业申请材料不齐全、产品描述不准确等因素，也是直接影响分类界定工作效率及准确性的主要因素。
3建立科学的医疗器械产品分类界定工作模式
为进一步规范分类界定工作流程，提高工作效率，明确各部门关于分类界定工作的分工和职能，通过深入调研并结合工作实际需要，在充分考虑了我国现实情况的基础上，已初步建立了适合我国国情较为科学的分类界定工作模式，在2013年正式，即食药监办械［2013］36号文件。
3．1完善医疗器械分类界定工作程序
3．1．1明确各部门分类界定工作职能
分类界定工作主要是针对企业在注册审评阶段无法自行判断产品类别并需要申请类别确认的情况。国家总局主管医疗器械产品分类界定工作。省级食品药品监督管理部门负责对辖区内企业产品（简称：境内产品）提出的分类界定申请进行初审，确定类别或提出预分类界定意见。标管中心负责对境外及港、澳、台的产品（简称：境外产品）分类界定申请和省级食品药品监督管理局的预分类界定意见组织研究，并提出分类界定的技术建议。
3．1．2具体工作流程
境内产品的分类界定申请材料应递交至申请企业所在地的省级食品药品监督管理部门。省级食品药品监督管理部门对其申请材料进行审查。对经审查可以明确产品类别的，省级食品药品监督管理部门应直接告知申请企业分类界定结果；对不能确定类别的产品，省级食品药品监督管理部门应提出预分类意见，并将相关资料提交至标管中心。标管中心负责对境外产品和省级食品药品监督管理局提出的预分类意见进行审查。对经审查可参照相关法规和文件明确分类的，标管中心可直接告知申请单位分类界定结果；对于新出现的产品，标管中心应将分类界定的技术意见报国家总局审核。国家总局对上报的分类界定技术意见进行核定，通过分类界定文件等形式予以公布。
3．2建立“产品分类界定信息系统”
为配合新的工作程序，在中国食品药品检定研究院医疗器械标准管理研究所的二级网站建立了“医疗器械分类界定信息系统”，充分利用信息化手段，对分类界定工作实行网上申报、审查和结果反馈。申请企业应通过分类信息系统提出分类申请。该平台目前可实现4个功能。①数据采集功能这是信息平台的核心功能。主要是通过企业填报医疗器械产品分类界定申请信息，全面、及时、准确地掌握产品信息。②信息功能企业只要登陆该系统，就可以查询其申请产品的审核进程和有关结果。提高效率的同时缓解企业在分类界定申请过程中周期过长的压力。③专家咨询功能若产品需要专家提供技术支持时，通过固有端口及账号，即可随时随地浏览产品信息，以最准确快捷的方式将技术意见反馈给标管中心。④信息共享和交互功能通过该信息平台，可以加强企业、省级、国家级多部门之间的沟通，实现信息共享，优化工作模式。当企业提出产品的分类界定申请时，管理部门可以通过该信息平台，迅速浏览产品信息，利用现有分类依据，提供相关技术建议，为指导企业注册提供服务。同时，标管中心配套编写了《分类界定信息系统分类申报操作手册》，以更好地指导企业和省局使用网络平台。
3．3分类界定申报材料
要求根据食药监办械［2013］36号文件的要求，申请分类界定应提供分类界定申请表、产品照片和／或产品结构图、产品标准和编制说明（如有）、境外上市证明材料（如是进口产品）等与产品分类界定有关的材料。分类界定申请表是判定产品类别及属性的主要依据，应按照各栏目的要求详细填写，不应出现“见某附件”等类似的描述。产品照片、结构图、产品标准等其他资料作为分类界定申请表的补充，将有助于更全面地了解产品特性。除分类界定申请表需在线填写外，其他材料应以附件形式，按照食药监办械［2013］36号文件规定的顺序提交，附件名称应为提交的材料名称。申请企业应在线打印《分类界定申请表》，连同网上提交的附件按顺序装订，并加盖申请企业骑缝章。境内产品申请材料寄送至申请企业所在地的省级食品药品监督管理部门，境外产品申请材料寄送至国家食品药品监督管理总局医疗器械标准管理中心综合室。
3．4建立《分类界定数据库》
通过收集整理2002年起的所有分类界定通知文件96个，建立了较为完整的《分类界定数据库》［10］，收录2100余个产品的分类界定意见。目前，数据库已纳入分类界定信息系统中，并设立多种查询方式，包括具体产品名称、类别、类别代码等。对具体产品，列出预期用途、结构组成等基本信息，方便企业查找同类产品，确认产品类别，并有助于监管部门核查。同时已建立较为完善的工作机制，保证数据库定期更新，及时补充新的产品分类界定意见。
3．5健全分类界定专家咨询机制
通过实际工作的总结和积累，借鉴美国专家咨询机制，目前已初步形成分类界定专家咨询的基本思路，并通过广泛征集相关专家，建立了分类界定专家库。统一的专家库将有利于保证产品分类界定工作的一致性和权威性。根据我国国情，该专家库充分依托国家／省级医疗器械监管、审评机构和国家医疗器械标准化专业技术委员会的优势力量。由于医疗器械是典型的高新技术产品，具有高新技术应用密集、学科交叉广泛、技术集成融合等显著特点，专家库还尽可能地吸收了医院、高校等方面的专家。同时还将加强对专家库的专家开展专题培训，使专家对医疗器械分类界定相关法规、分类界定审查的基本原则、工作流程有更清晰的认识，统一理解，以便专家在发挥各自专业技术优势的同时，结合我国分类界定原则，给出科学的判定结果。配合专家库的建立，相关的专家库管理和工作规范正在起草中。
3．6明确分类界定工作的基本原则
为进一步统一判定尺度，依据现有法规，提出了统一的工作原则，指导日常分类工作，保证分类界定工作的一致性。
3．6．1管理类别的判定依据医疗器械分类界定工作主要依据是《医疗器械监督管理条例》、《分类规则》、《体外诊断试剂注册管理办法（试行）》［11］、《分类目录》，医疗器械产品分类界定文件作为其补充。确定医疗器械分类时应依据医疗器械的结构特征、医疗器械使用形式和医疗器械使用状况等情况进行综合判定。尤其要准确把握产品的预期用途和适用范围，结构相同的产品，预期用途不同，其管理类别有可能不同。当产品由不同风险程度的组分或部件构成时，宜按其风险程度高的类别进行管理。
3．6．2境外产品的类别判定原则各国对医疗器械的管理制度不同［12］，其分类方法也不同。在对境外产品进行分类时，应了解出口国的分类方法和产品的实际情况，按照我国的分类方法判定产品的管理属性及其类别。
3．6．3使用分类界定文件时应注意的问题由于我国缺乏共同遵循的医疗器械命名原则，造成医疗器械分类界定工作中申请产品名称与分类目录和以往文件对比时的困惑，因此在分类界定工作中使用分类界定文件时，应将名称、组成和预期用途综合对比，才能准确判定申请产品与分类文件中产品的一致性，确定其类别。
3．7启动相关法规的制修订工作
目前国家总局已全面启动了《分类规则》、《分类目录》等基础法规的制修订工作。
3．7．1《分类目录》修订2012年，国家总局已新修订的4个子目录，包括6823“医用超声仪器及有关设备”、6830“医用X射线设备”、6831“医用X射线附属设备及部件”、6834“医用射线防护用品、装置”，增加了产品描述和预期用途，以便企业和监管部门更准确地判断产品的实质等同性。目前，6826“物理治疗及康复设备”等6个子目录修订稿已在国家总局网站征求意见［13］。
3．7．2《分类规则》修订2013年，《分类规则》的修订工作全面启动，详细总结现有《分类规则》的不足，借鉴国外分类经验，提出最终修订草案。该修订草案（征求意见稿）已于2013年12月由国家总局，广泛征求意见［14］。
3．7．3医疗器械命名规则研究制定医疗器械命名规则是为了规范医疗器械产品名称，从而提高医疗器械分类目录的指导性和实用性。目前已开始研究并制定适合我国国情的医疗器械命名规则。相信随着新版《分类规则》、《分类目录》以及《医疗器械命名规则》等基础法规的陆续出台，将进一步指导企业、基层监管部门自行判定产品类别。
4小结
一、做好当年空余专业技术岗位的核定与使用工作
1.认真核定和使用今年专业技术空余岗位数额，严格按岗位数额进行专业技术职务评聘。在事业单位岗位设置工作尚未启动之前，各地区、各单位专业技术职务岗位设置与使用仍按照原标准执行。
2.按照“以岗位管理为核心”的要求，核实年各单位空余岗位数额，对符合晋升条件人员进行调查摸底和测算。在此基础上，确定可使用的空余岗位数额，开展年专业技术职务评聘工作。
3.以学校为单位，按空余职务岗位评聘专业技术职务。原则上，无空余岗位的学校不得评聘专业技术职务。
4.结合我市学校实际，经上级部门同意，在严格控制数额的情况下，今年无空余岗位的学校可超岗评聘专业技术职务，且参评者必须具备“在教育教学工作中，学识水平与业务能力突出，并做出显著成绩”的条件。待本单位重新设岗，出现空余岗位时，这部分人员仍须占用本单位相应的专业技术岗位。
5.加强专业技术岗位的规范管理和科学使用，为事业单位新的岗位设置工作做好各项准备。
二、做好各职务系列评审委员会建设与管理工作
1.按照省、市人社部门部署，认真执行单位推荐、区市两级教育行政部门审核、市人社部门审批的程序，严格遴选、保证质量、优化结构，由本地区学术造诣深、作风正派、办事公道、能够认真履行职责的专家组成评委会库。
按照“本专业、高层次、权威性”的原则，重新组建市教育系统新一届的中学教师、小学教师、中等职业学校教师、实验技术、市属普通高等学校教育管理研究等专业技术职务系列共34个高、中级职务评审委员会。
结合工作实际，我市教育系统各系列初级评委会不再重新组建，由相应系列、专业的中级评委会代评审。
2.规范评审程序，实行例会申报制度。各评委会办事机构要在每年组织召开例会前，向市教育局、市人社局提出书面申请，并按规定报送相关请示材料及电子版。
在接到申请后，由市教育局配合市人社局，负责在教育系统各级各类评委库中抽取评审委员，组成当年的评审委员会。各评委会需严格遵照市人社局规定的评委会例会时间开展工作，组织评审。
3.做好各级各类评委会的日常管理，使评委会具备完成好评审任务的资质。实行评审委员聘任制，积极推进专业技术资格评审工作的制度化、规范化。
三、深化职称改革，研究建立量化赋分标准体系，试行量化评审机制
1.进一步探索完善我市教师职务系列任职资格评审标准，研究、制定新的评价模式、内容、标准和实施办法，试行以教育教学水平、能力业绩和学术成果为综合考核标准的量化评审机制，强化答辩评价环节，提高评审质量。
2.以中学高级教师评委会例会为先导，建立量化赋分体系。由评委会办事机构组织专家，通过对参评人员申报材料的审阅和考察，对参评人员的实际工作能力和水平进行量化赋分和综合评价，以确定申报人员是否具备相应专业技术资格水平。综合评价申报人员的能力水平。
3.各地区教育局、各高校要结合本地区、本单位实际，为本地区、本单位的评审委员会制定切实可行的量化赋分标准和执行办法，全面考核参评人员的业务能力、学识水平等，切实提高评审质量。
四、做好各级各类专业技术职务晋升工作
1.工作内容。
当年晋升工作包括：中小学、中等职业学校教师晋升专业技术资格的推荐、参评资格审核和评审工作；市属高校专业技术职务晋升工作；指导阳大学以聘任代替评审工作；实验技术、高校教育管理研究系列晋升中、初级专业技术资格的评审等项工作；各单位专业技术职务聘任和审批工作。
2.晋升政策。
（1）推荐晋升各级各类教师、实验技术和高校教育管理系列专业技术职务，继续执行职称改革经常化以来出台的各职务系列任职条件和相关政策规定。
（2）职称计算机应用能力和职称外语水平要求不变。中小学教师和其他系列的教育技术（计算机应用）能力要求仍执行教职改〔2010〕1号文件。各专业技术职务系列免试条件不变。
3.工作安排。
6月，部署工作，开始申报和推荐；
7—8月，进行各级各类人员参评资格审核；
9月，组织答辩，准备各级评委会例会；
9—11月，召开各级各类评委会例会；为新参加工作的大学毕业生初聘专业技术职务；
12月，办理审批和证书手续，总结工作。
4.工作要求。
一是，严格晋升规程。要严格按照市人社部门规定的工作规程、评定与审批时间办理晋升事宜，确保当年晋升工作顺利完成。继续执行个人申报、民主评议、单位推荐、教育行政部门与人社部门审核、评审委员会例会评审、人社部门审批的晋升程序。任职时间规定如下：
参加国家及全省专业技术资格统一考试合格人员，其任职时间以考试时间为准。
全日制普通高校毕业生初聘专业技术职务人员，其任职时间以办理时间为准。
经专业技术资格评委会评审通过人员，其任职时间以评委会例会通过时间为准。
一、评聘分离的意义
实行专业技术人员职务评聘分离，有利于建立专业技术职务能上能下，待遇能高能低的用人制度；有利于调动专业技术人员的工作积极性和创造性，有利于提高专业技术人员的整体素质；有利于人才的合理流动，实现人才与岗位的最佳配置；有利于进一步提高农业专业技术人员的技术水平及服务质量。
二、评聘分离的基本原则
1.专业技术资格自主申报的原则。推行评聘分离的在职员工，只要符合国家颁发的各专业技术职务系列及有关文件规定，可不受结构比例限制，通过参加专业技术资格考试、自主申报评审等方式取得相应的专业技术资格。
2.专业技术资格与专业技术职务聘任相分离原则。专业技术任职资格，是专业技术人员学术技术水平的标志，是聘任专业技术职务的依据之一。专业技术资格不与工资福利待遇挂钩，只有聘任相应职务后才能享受相应的待遇。单位行政领导要在核定的高、中级专业技术职务结构比例内科学设置岗位，按岗聘任专业技术职务，所聘的专业技术职务只在本单位内有效。
3.公平竞争的原则。专业技术职务聘任，贯彻"公平竞争、双向选择、择优聘用"的原则。原则上专业技术人员都应通过竞争上岗聘任专业技术职务。
4.循序渐进的原则。坚持积极稳妥、循序渐进，严格控制高职低聘、低职高聘比例。做好相关人员的思想工作，妥善处理各种矛盾。
三、专业技术资格申报评审程序
（一）申报。申报或报考各类专业技术资格的人员必须遵守宪法和法律，具有良好的职业道德；必须符合国家颁发的各专业技术职务系列及省、市、县有关文件规定的条件。专业技术资格由个人根据任职资格的条件自主申报，不受结构比例限制。申报人员应认真、如实填写任职资格评审表，并提供任现职以来反映本人专业水平、工作业绩和职业道德等方面的材料和相关证明。
（二）审核。申报材料由所在单位行政领导、专业技术人员代表组成评审小组，负责对申请人的申报资格进行审查。主要根据职务系列的有关规定对申报人的学历、资历、申报材料的真实性、完成聘约规定的任务、年度考核情况、属破格晋升的是否符合破格条件等情况进行审查。送审材料的真实性由单位评审小组和单位负责人负责。如有弄虚作假者，一经查实，从评审次年起三年内不得申报，情节严重的将追究有关领导和责任人责任。
（三）考试。农业经济系列，需通过相关专业的全国专业技术考试等途径取得专业技术任职资格。
（四）评审。申报中、高级职称的评审材料经县农业局和县职改办审核同意后，提交市、省级的评审委员会评审确定专业技术资格。
四、聘任工作要求和程序
（一）科学设岗。按县职改办核定的高、中级专业技术职务结构比例，科学合理地设置专业技术职务岗位，明确岗位条件、职务名称和工作职责。
（二）职务聘任。所有专业技术人员由用人单位行政一把手负责聘任。专业技术职务结构比例：高级15%、中级50%。超过结构比例的职务，应在本单位内通过竞争上岗，择优聘任。未超过结构比例的职务，是否通过竞争上岗，由单位自主决定。
1、聘任的范围对象：局属所有专业技术人员。
2、受聘专业技术人员的基本条件：坚持四项基本原则，遵纪守法，并具有良好的职业道德；已取得相应专业技术职务任职资格；具有全面履行本专业技术职务岗位职责的能力；身体健康，能坚持正常工作。
3、下列人员在前一任期考核合格的基础上，经局审核、县职改办核准，可不占结构比例直接予以聘任：省级以上有突出贡献的中青年人才；享受省级及以上政府特殊津贴的人员；省劳动模范；在管理期内的市、县拔尖人才；工龄满30年或者距离退休3年内的人员。
4、专业技术人员有下列情况之一者在处分期间或下一聘期不能聘任同级职务：履职考核不合格的；在任期内受行政记过或党内警告及以上处分的；触犯刑律的以及被劳动教养的人员；专业水平和工作能力不能适应岗位工作要求的。
为了缓解聘任工作的压力，自2009年至2011年暂设三年过渡期。在过渡期内，凡2008年及以前已经聘任的专业技术人员，上一年考核合格的，予以续聘；考核不合格者，应予以低聘。2009年及以后新取得中、高级职务的专业技术人员，如中、高级职务任职资格的人数多于该职务设岗未聘数，必须实行竞争上岗。过渡期结束后，所有专业技术人员职务在核定结构比例内全部实行竞争上岗，择优聘任。
聘任工作原则上在每年3月底前完成。
（三）竞争上岗的一般步骤
1、建立聘任工作小组和制定聘任方案。建立聘任工作小组，负责本单位的竞争上岗工作。聘任工作小组成员由局班子集体研究，提出建议名单。聘任工作小组成员确定后，拟定竞争上岗方案。
2、公布岗位。公布专业技术职务设置方案与空缺岗位、岗位职责、聘任条件。
3、专业技术人员提出申请，聘任工作小组审查申请人员的资格条件，并提出初步意见。
4、经聘任工作小组审查符合条件的人员，要通过测试、答辩、述职等形式进行公开竞争测评。聘任工作小组根据测评结果并结合考核情况，将应聘人员排出名次，确定拟聘任人员。
5、公示聘任人员名单，颁发聘书。
在竞争上岗过程中，要重品行、重业绩、重能力，要以专业评估作为基础，以前一任期的履职考核结果作为主要依据，综合考虑，规范操作。
>6、在聘期内，取得高一级专业技术职务任职资格的人员，在本单位结构比例和岗位许可的情况下，可以按有关规定，予以聘任；结构比例不许可的，要待下届聘期参加竞争上岗后，方可办理聘任手续。
五、职务聘任与工资
专业技术人员按其所聘任职务确定工资待遇。新工资标准从聘任的次月起执行。聘期内被解除聘约的人员不得执行原职务工资，按有关规定调整并执行工资标准。
长沙市院士专家工作站的通知
各有关单位：
为进一步推动我市高端智力集聚工作,服务实施“三高四新”战略, 按照《长沙市企业院士专家工作站专项资助实施办法》和《长沙市院士专家工作站建设管理办法》要求，决定组织开展2021年度长沙市“院士专家工作站”申报工作。现将有关事项通知如下：
一、申报条件
1.申报主体：在长沙市注册，具备独立法人资格，生产经营状况良好的企业，拥有专门研发机构及研发团队，科研人员不少于10人，年度研发投入不低于300万元或不低于销售收入总额的2%。
2.与相关领域1名以上中国科学院或中国工程院院士签订建站协议，有明确的研究方向和科技创新与成果转化合作任务，合作方向符合我市产业政策导向，合作期限不少于3年。
全国范围内，每名未退休院士受聘的院士专家工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。
3.工作站运行保障和合作投入经费每年不少于10万元，能为院士及其创新团队提供良好的科研、生活条件及其它后勤保障。
已与院士建立长期合作关系，建有省级及以上研发平台（重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、工业设计中心等）、承担过国家或省重大科技项目的企业，可优先设立工作站。
二、认定程序
（一）企业申报。申报单位登陆长沙人才智慧导航平台（changsha.gov.cn/csrc_portal/）下载《长沙市企业院士专家工作站申报表》，向各自税务登记地的区县（市）科协、园区报送申报表及相关附件材料，申报截止日期为8月25日。
（二）初审推荐。税务登记地在国家级园区内的企业由园区归口申报，税务登记地在省级园区及园区外的企业由区县（市）科协归口申报。申报单位按要求准备好电子版申报材料后发送至邮箱csdstm@126.com，由市院士专家工作站建设协调领导小组办公室形式审核通过后生成书面材料打印稿一式两份，经合作院士签署说明，归口申报单位（部门）和国税登记所在地财政局签署推荐意见并加盖公章后，于8月25日前报送至市院士专家工作站建设协调领导小组办公室（设长沙市院士专家服务中心A402）。
（三）评审认定。依据《长沙市院士专家工作站评审办法》，由市科协牵头组织专家评审，评审结果报市院士专家工作站建设协调领导小组审定。
（四）批准认定。审定后的拟认定名单在市级媒体或部门网站公示。公示期内，拟建站单位的合作建站院士须在中国科学院或中国工程院完成院士专家工作站备案工作。公示期满无异议且完成备案的，由领导小组发文认定，并以市政府名义授牌。
三、申报材料及其他要求
（一）申报材料主要由三部分组成：1.申报单位建站申请报告（见附件2）；2.长沙市院士专家工作站申请表（见附件3）；3.相关附件材料（见附件4）。申报材料须按照以上顺序编好目录、页码，加盖公章并添加封面（见附件1），以A4纸装订成册，双面打印。
（二）各归口申报单位要高度重视市级工作站的推荐工作，广泛进行发动，坚持以企业为主体，以我市22条工业新兴及优势产业链为重点，严格按照公平、公开、公正、择优的原则组织好申报推荐工作。
四、联系方式
联 系 人：卢慧芸 0731-85450237
联系地址：长沙市雨花区人民中路308号市院士专家服务中心A402
附件：1、申报材料封面样式
2、申请报告模板
3、长沙市院士专家工作站申报表
4、相关附件材料清单
长沙市院士专家工作站建设协调领导小组办公室
2021年6月23 日
附件1
（封面样式）
×××××××××
院士专家工作站
申
报
材
料
长沙市院士专家工作站建设协调领导小组办公室
2021年6月
附件2
关于成立长沙市院士专家工作站的
申 请 报 告
长沙市院士专家工作站建设协调领导小组办公室：
一：企业简介
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
二：建站目的及意义
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
三：合作内容、合作形式、资金筹措、建站预期目标及项目市场前景等
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………
申请单位：（盖章）
申请日期： 附件3
长沙市院士专家工作站申报表
申报单位：（盖章）
加盟院士姓名：
院士管理机构：中国科学院/中国工程院
院士任职单位：（如：XX大学、XX研究院）
合作期限：xx年x月- xx年x月
长沙市院士专家工作站建设协调领导小组办公室
2021年6月制
填表说明
一、申报单位填写此表前请先认真阅读《长沙市院士专家工作站建设管理办法》、《长沙市企业院士专家工作站专项资助实施办法》及《申报通知》，严格按照申报条件与要求认真填写。
二、申报表封面“院士管理机构”指中国科学院或中国工程院。
三、申报单位需如实填写申报表，若无特殊说明，本表中的数据填写上年度统计数据。申报单位必须对材料的真实性负责，如在考察评审过程中发现有与事实不符的情况都将会酌情扣分，严重失实的直接取消评审资格。
一、申报单位基本情况
单位名称
注册地址
法人代表
注册资金
(万元)
成立时间
所属行业
是否为高新技术企业
是o 否o
通信地址
联 系 人
手机号
QQ号
邮箱
二、省级以上研发平台情况
序号
平台名称
建立年份
三、申报单位生产经营及科研投入状况
项 目
金 额
上年度销售额（万元）
纳税总额（万元）
税后利润（万元）
上年度研发投入经费（万元）
万，占销售额的 %
累计投入工作站经费（万元）
四、申报单位人员状况
现有职工总数（人）
（截至2021年6月底数据）
研
发
人
员
研发人员（人）
占职工总数比例（%）
高级职称（人）
占职工总数比例（%）
副高级职称（人）
占职工总数比例（%）
中级职称（人）
占职工总数比例（%）
五、院士主要科研团队情况（包含院士）
序
姓 名
年龄
工作
单位
职务/职称
专业及研究方向
站内主要工作
六、企业配套团队情况
序
姓 名
年龄
工作
单位
职务/职称
专业及研究方向
站内主要工作
七、申报单位与院士合作项目情况
序
项目名称
起止时间
项目总经费
（万元）
解决的关键技术难点或实现的技术突破点
八、申报单位近三年知识产权情况
发明专利授权
项
实用新型授权
项
外观专利授权
项
国际标准
共 项 其中参与 项，牵头制定 项
国家标准
共 项 其中参与 项，牵头制定 项
行业标准
共 项 其中参与 项，牵头制定 项
九、申报单位近三年承担的省级以上科技项目情况
序
项目名称
项目级别（省级/国家级）
项目经费
十、申报单位近三年获得市级以上科技奖励情况
序
获奖项目名称
奖励名称
授予单位
获奖时间
例
XXXX系统
长沙市科学技术进步
一等奖
长沙市科技局
XXXX年
十一、建站优势
十二、工作计划
分别列出三年工作计划和2022年工作计划。
要求：三年工作计划为总体规划，2022年工作计划须依据《长沙市院士专家工作站绩效综合考核指标》各分项指标列出有具体量化数据的条例式计划。（2022年工作计划将作为首次考核的指标依据）
十三、院士说明
合作建站院士意见及承诺：
1.本人承诺此次建站合作符合《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》第十二条规定：全国范围内，每名未退休院士受聘的院士专家工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。
2.本人已了解长沙市院士专家工作站申报事宜，并仔细审阅了申报材料，支持XXX（单位名称）申请认定长沙市院士专家工作站。如获认定，将按要求及时在中国工程院/中国科学院完成登记备案。
院士签名：
年 月 日
十四、归口部门及国税登记所在地财政局意见
归口部门推荐意见
（盖章） 年 月 日
国税登记所在地财政局审核意见
（盖章）
年 月 日
附件4
相关附件材料清单
1、企业法人营业执照
2、荣誉证书、资质证书
3、审计报告（标出上年度税收、销售额、净利润、研发投入等数据）
4、院士基本情况表（见样表）
5、与院士的共建工作站协议（包括合作年限、合作形式、双方权利和义务、成果应用和保护等内容）
6、与院士或院士团队的项目合作协议（技术开发合同）或立项证明材料。
7、与院士合作项目情况介绍（与申报表中内容一致，主要包含项目内容、项目计划、项目目标及考核、技术难点、团队分工等）
8、近三年专利授权清单（见样表）及发明证书复印件（与申报表中数据一致）
9、近三年国际、国家、行业标准清单（见样表）及证明材料（与申报表中数据一致）
10、近三年承担的省级以上科技项目证明材料（与申报表中数据一致）
11、近三年获得市级以上科技奖励证明材料（与申报表中数据一致）
12、工作站相关制度清单（见样表）及首尾页复印件
13、与院士或院士团队合作的相关报道、照片等
院士基本情况表
院士姓名
出生年月
工作单位
职务职称
院士方联系人姓名
联系方式（手机/邮箱）
邮寄地址
（若接收人非院士本人，还需写明接收人姓名及手机号）
院士类别
中国科学院 中国工程院
研究领域
获得项目成果情况
备注：一表对应一位院士的基本情况。
专利授权清单（近三年）
序
专利类型
专利名称
授权专利号
授权
时间
标准清单（近三年）
序
标准编号
标准名称
标准
类型
牵头
或参与
是否现行
有效
工作站相关制度清单
序
制度名称
发布时间
西安文理学院2003年升为本科院校，2004年取得学士学位授予权单位。截止2012年，本科专业已由最初的3个增至39个专业，其中28个专业获得学士学位授予权专业，分布在9个学科门类。9年来，我校学位工作从无到有并步入规范管理，良性发展的轨道，主要是针对实际，围绕学士学位授权专业申报、学士学位审核授予以及学位建设工作而展开。
一建立健全管理机构，加强学位制度建设
建立并不断健全完善学位管理机构，强化其管理职能。2003年西安文理学院成立之初就成立了学校学位评定委员会（西文理院字[2004]14号），挂靠教务处，专门进行学位业务管理工作。伴随着学校本科教育的壮大发展，基于学位业务的要求、工作岗位聘任、人事变动等原因，依据《中华人民共和国学位条例》、结合《西安文理学院学士学位评定委员会工作规定》等，以健全完善学校学位工作机构、注重内涵建设，推动学校学位工作科学良性发展，促进本科人才培养质量的整体提升为目的，学校自2005～2012年先后五次调整学校学位工作机构及组成人员，在学习调研基础之上，明确完善学校学位评定委员会、二级学院学位评定分委员会及学位办公室在组织中的地位作用、职责履行以及人员选配的基本原则和主要条件，使人员素质和业务能力能够适应学校建设发展的要求。学校学位评定委员会在其主席的领导下，对学校的学位工作履行规划部署、调查研讨、审核评估、督导检查、决策咨询、业务指导的职责。2012年初，在学校新的发展起点上，又将学位办公室从教务处分离并确立为学校独立的二级建制单位，人员由兼职变为专职。针对业务范围和学校地方性、应用型、开放式的办学定位以及“十二五”期间学校可持续内涵发展的目标，学位办公室作为履行学校学位评定委员会办公室日常工作，管理学校学位工作的常设机构除原有的在学校学位申报期间做好申报材料的组织管理与业务指导、信息沟通、协调联络等工作，坚持学位授予标准，负责完成学位申请者的资格审核、信息材料报送及档案保管利用等相关工作，负责向被授予学位的毕业生颁发相应学科的学位证书等职责外，学校又赋予其落实学校发展规划目标，通过各种有效方式，力促学科和专业的优化发展，力争实现硕士学位建设点的突破，促使学校的办学层次跃升至研究生教育层次；加强学位宣传教育，促进学位管理队伍建设，进行学位制度建设和学位研究实践探索，适应发展新要求，不断完善学校学位工作制度体系，保障人才培养质量，促进学位管理规范、科学、高效；积极做好联合国内外其他高等院校、科研院所合作培养硕士研究生的基础工作，进行学校专家库建设和管理；负责学位申报项目的建设与管理等新的职能，提出更高业务要求。从近年学校学位建设工作所取得的成效，我们认为学校学位工作机构整体管理职能发挥是良好的，也必将在学校未来发展中发挥更大作用。
注重加强学位管理制度建设，围绕学位授予、学位申报等业务，出台并不断完善《西安文理学院关于授予学士学位的暂行细则》、《西安文理学院学士学位评定委员会工作规定》等一系列学位管理主要工作的规章并严格执行，通过抓学位制度建设和落实，保证学位授予的质量和学位各项工作目标的实现，促进学位工作的规范化、体系化、科学化。特别是我们坚持学位授予标准，按照近年国家对提高高等教育质量的要求，融入教育教学改革成果，将升本初期提出的保证本科培养质量的思路调整为全面提升本科专业人才培养质量的高度，对《西安文理学院关于授予学士学位暂行细则》（以下简称《细则》）进行全面修订，确定立足于坚持学位授予标准，全面提升专业人才培养质量，促进良好学风建设为思路，将以生为本、教育为先、严格管理、保证质量的教育观念融入学位管理制度的规定中，并在四个方面力争创新：一是与时俱进，严格细化授予条件；二是针对实际，研究增设授予条件；三是严格要求，适应人才社会化需求；四是育人为本，融入教改新理念。明确本科生在毕业的前提下，必须通过全国大学英语、国家计算机等级、课程重修门次、是否违纪作弊4个高于学历的刚性条件限制，在《中国科学学报》发表《坚持学位授予标准提升人才培养质量》的教改论文进行交流，并获校级教育教学改革论文三等奖。制定完善并严格执行的学位管理制度，有效地保证了学位授予的质量，促进了人才培养质量的提升。
二完善学位申报管理体系，成功取得授予权专业
作为新建本科院校，随着本科专业的建设和发展，自2004年至今以至未来若干年，每年都将进行相关专业学士学位授权申报工作，因此我校积极展开学位申报工作的探索与实践，重点建立、完善学位申报管理体系及运行模式：首先是确定学位申报的目标，以学位申报工作为契机，对应评审指标和评价标准说明，以评促建，使专业得到规范化建设、学科得到进一步发展，保证并逐步提高本科教育教学质量。其次是建立学位申报的组织机构，在学校学位评定工作委员会下设学位申报领导小组、学士学位授权专业申报工作组、硕士学位授权申报筹备组，二级学院在分委员会之下设专业学位申报工作小组，并针对学位申报的类别与建设任务来明确各层面机构在组织中应履行的学位申报职责，保证目标的实现。第三是完善学位申报制度措施，实行学位申报材料“三审三校”以及执行的二级学院申报专业负责人制，制作《关于学士学位授予权专业申报材料主要参考项目》、《学士学位授予权专业申请表填写注意事项》、《授权专业学位申报材料格式规范及格式标准说明》等用于规范学位申报工作，并使规章执行成为学位申报成功的保障。第四是不断探索、创新学位申报的工作方法，思想重视、到位宣传；完善机构、健全制度；细化服务、加强沟通；规范材料、客观自评；针对薄弱、规范建设；申报立项、加强研究；、总结反思。2011年在《陕西教育》上发表《探索新建本科院校学位申报工作的有效途径》进行总结交流，力争使我们的探索实践对申报工作全过程具有一定的指导作用，对专业的规范化建设具有导向作用，对学科发展具有促进作用以及对其他新建本科院校申报学位具有借鉴作用。自2004～2012年，我校持续进行的新建本科专业学士学位授权申报保持100%的一次性通过率，有效地促进了学科专业建设，为学校本科教育赢得了声誉信度。
三积极进行研究实践，促进管理水平提升
作为成长型新建本科院校存在着学位工作基础薄弱、学位管理水平不高、学位审核信息化建设亟需规范高效、学位授予层次亟待提升以适应学校新的发展目标等现实问题，我们主要是有针对性地力着三个方面：一是增强学位意识，在管理者和师生中积极开展学位宣传教育。有计划地聘请校外的省级学位评定委员会专家学者及上级学位管理部门的领导到校，在学校学术领导、各二级学院院长、教学秘书、学校学位管理工作人员中进行有针对性的学位业务培训和工作指导，先后培训百余人次。同时自2005年开始，在本科新生入学教育中，专门安排《如何攻读学士学位》专题讲座，给新生宣传解读学位制度及学历、学籍政策，使学生明确获得学位的条件和遵守学术道德规范的重要性、毕业证和学位证书的关系、学士学位与职业发展的关系，增强本科生的学位意识，使本科生以学位获得为动力，促进校风校纪建设，七年来该项讲座不断与时俱进、完善内容，得到学生们的高度评价；二是积极开展学位研究与探索，将学位工作作为“校本”问题，有针对性地以课题立项形式展开研究，完成了《新建本科院校学位申报工作的研究与实践》、《新建本科院校学位工作存在的问题及对策研究》，课题研究成果完善了学校学位工作管理体系和运行模式，促进了学位工作阶段性目标的实现，榆林学院、西安培华学院等多所兄弟院校前来交流学习、共同研讨，一致认为《西部地方本科院校实现硕士学位授权突破的对策思考》（发表在《西安文理学院学报》并被收录于陕西人民出版社出版的《教育教学研究与改革论文集》）等有关学位工作的研究论文、调查报告等成果对其他新建本科院校学位工作借鉴方面作用显著，受到肯定。而围绕新建本科院校学位制度的建设、实施与完善，学位的信息化、现代化建设与探索实践，学位管理促进学风建设与人才培养质量的提高的实证研究，一定程度解决了学校发展中学位管理亟需破解的难题，取得的实践研究成果符合新的教育教学理念，具有实践性和可操作性，推动了学校学位管理水平的提高，促进了教育教学质量的提升。三是剖析学位授予现状，将学位授予作为保障与提升本科教育教学质量的重要举措。特别重视将各届本科生学位审核的数据和信息进行比对及综合分析，及时在学校和二级学院进行全面报告和有的放矢地建议及意见的反馈，从较深层次探求我校本科教育教学的得失，力争有针对性、预见性地指出并调整培养过程中出现的偏差，竭尽全力达到学位授予是促进及鼓励我校本科生的政治素质、业务水平和专业能力的提高，全面实现人才培养目标，提升教育教学质量，促进良好学风的形成和校风建设的目的。四是“储蓄”学位管理后备力量，推进学位管理水平提高。数年来，学校的学位申报和学位授予以及学位建设的实践与研究注重集体攻关、协同作战。学校教学管理队伍中共计100余人参加在以学位申报和学位授予为主要内容的一系列学位建设工作过程中，同志们增强了学位意识，熟悉了学位业务、锻炼了才干，施展了才华，整体上促进了学位管理人员业务能力的提高，客观上积蓄了推动学位事业良性发展的后备力量，为我校这样一所新建本科院校学位工作的持续、快速发展提供了保证。
参考文献
