会计制度论文

开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇会计制度论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。

第1篇

我国会计制度国际化的变迁规模是庞大的，涉及国家经济的方方面面，要想实现这一改变绝不可以走“一刀切”的道路。因此，我国大部分实行的是从一个细小的、特定的制度开始突破的，在完成这项工作之后再从与它关联性强的地方开始扩散，就是通过这样一种局部进行实现全局改变。这些都源于局部的探索，，这也很好的诠释了国际化变革就是一个局部带动整体的过程。

二、我国会计制度国际化的大致现状

1.会计制度国际化进程的单方靠拢

我国会计制度的演变都是学习国际上的做法，积极的向西方看齐，而这也造成我国在这方面过于单向趋同，而不是与国际的双向互动。例如国际财务报告准则的制定基本上都是由发达国家根据自己的利益需求制定的，这其中很少考虑到我国的特殊经济形势。虽然我国在会计制度的具体实践还不及国外发达国家，向其也学习可以让我国少走弯路，但是我国在经济文化背景上与西方尚且存在较大差异，像会计制度这样具有指导性的规则必然会在一定程度上影响我国会计制度的发展水平。

2.国内企业对会计制度的接受性不高

财政部的《企业会计准则》在上市公司正式执行的同时，非上市企业则是根据自身的企业实际情况决定是否执行新准则，因此国内大部分企业的会计核算依然有较大差别的。有的企业会计核算本身就不够健全，这样势必造成企业对适时而变的会计制度的接受性不高，也不利于企业间会计数据的可比性。3.与国际会计准则的兼容性差我国会计制度建设的导向是社会主义市场经济的大环境，而这也与国际会计制度制定的环境截然不同，从而我国会计制度与国际会计制度的兼容性问题也就日益突显。我国目前是处于社会主义初级阶段，很多监管制度规定尚不健全，在跟随IFRS的步伐的基础上制定的会计准则并不能完全与我国目前的贸易形势相契合。

三、对我国会计制度国际化的展望

1.加强制度理论探索，为国际化建设创造条件

随着我国企业所面临的经济大环境的多样化，这就要求理论的探索方面需要不断创新，同时所处理的会计业务也不断创新。王军曾说过建设会计准则具有影响社会面广，牵涉的相关者对，业务技术较难的特点，是一项复杂的会计研究工程，这也决定了它是企业要发展必须面对的问题。这就要求会计研究者们时刻关注市场动态，充分利用学科间的联系，做好会计理论建设的基础工作。

2.明确会计制度国际化是长期的，不可一蹴而就

我们知道，国际会计准则是以美国、英国和法国等发达国家为主制定的，我国的经济水平与其仍有巨大的差距，我国还需加强与国际接轨的力度。大部分国家都明白会计法规要向国际标准靠拢，但是，由于国与国之间的具体国情不同，也决定制度的差异是不免存在的。所以我国在这个国际化的进程中，除了我国本身经济所处的阶段水平来说，还得依赖国际各方的变动，不可操之过急。我们得明确这种变动是长期的，需在稳进中实现国际化。

四、结论

第2篇

本文在分析了我国现代政府会计与传统预算会计的区别之后提出构建政府会计的的设想。在国外,预算会计和政府会计的概念是有区别的。西方预算会计的核算内容,主要是政府预算资金的收支活动,政府会计的范围则比预算会计更为广泛,还包括了那些并不反映为预算收支的政府资金运动。我国至今还没有真正建立政府会计,即使有,也是政府的预算执行会计。随着经济国际化的发展,政府会计标准也趋于国际化。为加快预算会计向政府会计体系转换的进程,作者建议重新构建我国的政府会计体系。为此应先从现代政府会计与传统预算会计二者的区别出发。现代政府会计与传统预算会计不只是名称不同,更主要的是内容不同、职能作用不同。预算会计是反映政府的预算收支及其结果的会计,现代政府会计应是现代政府财务会计,即以财务收支为主导的政府会计。也就是说,现代政府会计除了包括传统预算会计的内容外,还要完整、系统、连续地反映预算收支对政府财务活动产生的累积影响。二者的主要区别是如下。

1会计对象不同预算会计以预算资金及其运动为对象,以预算年度为会计期间,确认、计量、记录和报告当年的预算收支及结果。现代政府会计以政府单位为会计主体,除了包括预算会计对象外,还包括整个预算资金的连续运动及累积结果,将国有资产及政府的债权、债务的价值运动也作为政府会计对象。

2会计基础不同历史上,世界各国的预算会计和政府会计都是采用收付实现制会计基础,近年来,随着预算体制改革和对政府会计信息需求的不断扩大,权责发生制的政府会计逐渐成为各国政府会计的主流和改革方向。经济合作与发展组织(OrganizationforEconomicCooperationandDevelopment,OECD)的大部分国家已进行了政府会计基础改革,改革后采用的会计基础分为三种:修正的权责发生制、修正的收付实现制以及完全的权责发生制。GASB的第34号准则公告则要求政府会计根据财务报告视角采用双重形式的会计基础:政府整体报告、企业基金使用完全的权责发生制,政务基金使用修正的权责发生制。我国现行预算会计制度规定,除事业单位经营性收支活动采用权责发生制外,一般都采用收付实现制。对预算收支业务,预算会计采用收付实现制会计基础,有其优点,但政府会计,由于其会计对象扩展、会计目标扩大,为了客观、真实地反映政府财务活动及其财务状况,保证会计信息的相关性和可靠性,会计确认基础不应采用单一的收付实现制,而应采用修正的收付实现制,即在收付实现制的基础上,对某些会计事项要采用权责发生制。

3会计模式不同由于政府会计资金来源的特殊性,在其使用上,往往要限定用途,即通过预算限定。因此,为更好地体现专款专用原则,现代政府会计应从传统的预算会计模式扩展为基金会计模式。我国应逐步建立起具有中国特色的基金会计模式。

4会计要素不同我国预算会计有资产、负债、净资产、收入和支出五个要素,这种划分体现了预算会计与企业会计的区别,基本上符合国际惯例。但与GASB规定的政府会计要素作进一步比较后,发现两者之间还是存在以下差异:首先,资产定义方面不同:GAS对资产定义的内涵是一种财务资源,我国则将其定义为一种经济资源。其次,GASB为了区分各年度的财务受托责任,将基金资产(负债)与固定资产(长期负债)分开处理,我国并未进行区分。中美两国政府会计要素差异具体。

5财务报告不同首先是财务报告的目标不同,现将中美政府财务报告目标的区别进行比较(具体见表2)。传统预算会计提供预算执行情况报告,是为政府部门、各级人大服务的;现代政府会计提供政府财务报告,政府财务报告应全面反映政府财务业绩、与受托责任相关的财务及非财务信息。其次是财务报告的组成和具体内容不同,政府财务报告要复杂得多。最后是政府财务报告由于其使用者的广泛,为证明其客观公允性,一般需要进行财务报告鉴定,而传统预算会计是不需要进行会计鉴定的。长期以来,我们强调预算会计是预算管理的工具,预算会计主要为加强预算管理提供有关信息资料。由于预算分期,预算管理的重心主要在于预算当期的财务收支,预算会计也就自然把核算的重点放在当期预算收支执行情况及结果方面。从另一个方面看,会计理论界也没有对预算会计与政府会计的区别与联系作深入的研究。作者认为,应从政府财政、财务收支的角度重新构建我国的政府会计,预算会计应当作为预算执行会计融合在政府会计之中。超级秘书网

因此,作者主张,财政总预算会计和行政单位会计应当合二为一共同组成政府会计,国库会计执行政府总预算出纳保管业务,收入征解会计执行政府总预算收入业务,基建拨款会计执行政府总预算的基本建设支出业务,三部分都参与财政总预算的收支运行,因此也是政府会计的组成部分。随着我国财政预算管理体制改革的逐步深入,原有的预算会计应逐步向政府会计扩展,而且我国正尝试构建政府与非营利组织会计标准体系。因此,建立政府会计体系是我国预算会计改革的长期目标和思路。建立政府会计,有利于政府职能的转变,是适应预算管理制度改革的要求,有利于客观真实地评价政府的公共受托责任,满足国家宏观管理的需要,实现其会计目标。因为政府会计与预算会计相比,其涉及的会计事项要比预算收支复杂得多,政府会计应当对整个财务收支情况及财务状况承担受托责任。总之我们相信,只有不断地吸收其他国家政府会计改革的优秀理论、思想、技术和方法,我们才能在强壮自身的过程中不重复发达国家的曲折和弯路,才能使自身的落后状态尽快适应其最新的发展,从而实现后来者居上！正如诺曼•马克斯所说,当今时代带给我们的是挑战和机会。

虽然我国在会计及相关领域的研究和实践起步较晚,但我们坚信在未来的发展空间里,只要我们正视问题并坚持努力开拓,一定能找到符合我国政府会计的实际理论、技术和方法,以期更高、更远的未来！

参考文献

[1]杜雁.基于公允价值的写作论文我国政府会计研究.湖南大学.硕士论文,2005,10.

[2]王娟.我国政府预算会计改革的研究.天津财经大学.硕士论文,2007,5.

第3篇

1.高等学校会计基础选择问题

会计核算首先要明确会计基础。关于高等学校的会计基础，新制度规定：“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制”。从上述规定可以看出，高等学校会计核算应该以收付实现制为主，部分经济业务或事项的核算可采用权责发生制。这就存在一个问题：到底哪些经济业务或者事项的会计核算可以采用权责发生制呢？新制度中对此并没有作出明确的规定。然而，从目前我国财政体制改革的要求来看，高等学校有关财政资金收支的经济业务会计核算应当采用收付实现制基础，而非财政资金收支经济业务会计核算则可以采用权责发生制基础。2010年12月财政部修订印发的《医院会计制度》（财会[2010]27号）中就作出了明确的规定，医院会计采用权责发生制基础，但财政资金收支业务仍然采用收付实现制。本文认为，财政部有必要效仿《医院会计制度》的做法，在《高等学校会计制度》中对这一问题加以明确。同时，要求高等学校在财务报表附注中披露非财政资金收支业务或事项核算具体采用的会计基础，即权责发生制还是收付实现制。

2.高等学校会计科目设置问题

新制度中设置了“应收账款”、“预付账款”、“存货”以及“预收账款”等资产负债类科目，这些科目均为权责发生制会计核算下的产物。本文认为，如果高等学校会计核算采用收付实现制基础，就无需设置以上会计科目。例如，采用收付实现制，高等学校购买存货支付的价款，就应该计入“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“离退休支出”等支出类科目，而不应该计入“存货”科目。但新制度中对购入存货却作出了这样的会计处理：借记“存货”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。如前所述，高等学校财政资金收支业务会计核算应当采用收付实现制基础。由于“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”科目核算的是财政资金收支业务，新制度中对于存货的会计处理容易让人误解为：“存货”科目核算也可以体现收付实现制会计基础的要求。我们知道，如果“存货”科目核算能够体现收付实现制会计基础的要求，那么“存货”科目期末余额需要在资产负债表日结转入相关支出类科目，但新制度并未对“存货”科目作出这样的会计处理规定。新制度中“应收账款”科目的核算也体现了权责发生制会计基础的要求。根据新制度，高等学校发生应收账款时，应借记“应收账款”科目，贷记“事业收入”、“经营收入”等科目。由于收付实现制是以现金收到或付出为标准来确认收入实现和费用发生的，因此在收付实现制下，高等学校只有在实际收到款项时才能确认收入的实现，没有收到款项就不应该确认收入。由此可见，新制度中“应收账款”核算体现的是权责发生制的要求。同理，“预付账款”、“预收账款”科目核算也体现的是权责发生制的要求。然而，新制度有关这两个科目的会计处理却让人难以理解。例如，新制度规定高等学校发生预付款时，应借记“预付账款”科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。这样的会计处理意味着需要采用收付实现制会计基础进行核算的财政资金收支业务也可通过“预付账款”科目来核算，而“预付账款”科目核算却并不符合收付实现制的要求。

3.高等学校会计业务核算问题

3.1固定资产、无形资产核算问题

（1）不同会计基础选择下“固定资产”、“无形资产”核算问题

为兼顾高等学校预算管理与财务管理需求，新制度将权责发生制引入固定资产和无形资产核算，创新性地引入了固定资产折旧和无形资产摊销制度，这无疑有利于更真实地反映高等学校固定资产和无形资产的账面价值，符合“实物管理与价值管理相结合”的国有资产管理原则。但新制度同时规定高等学校固定资产和无形资产核算采用“虚提”折旧和摊销的模式（即计提的固定资产折旧和无形资产摊销冲减净资产“非流动资产基金”，而非计入当期支出），这实质上体现的是收付实现制会计基础的核算要求。如果高等学校选择采用权责发生制核算经营业务，那么用经营收入资金购买固定资产或无形资产的价款，应直接确认为固定资产或无形资产成本而非计入当期支出，但计提的折旧或摊销则要计入当期支出。所做账务处理应为：按照购买固定资产或无形资产支付的价款，借记“固定资产”、“无形资产”科目，贷记“银行存款”等科目；按照计提的折旧或摊销金额，借记“经营支出”等科目，贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。

（2）固定资产折旧年限问题

新制度虽然创新性地引入了高等学校固定资产折旧制度，但仅仅对固定资产计提折旧的范围进行了界定，而并未对高校固定资产计提折旧的年限作出具体明确的规定。这就意味着在省级财政部门、主管部门未对高等学校固定资产折旧年限作出统一规定的情况下，各高校可自行决定固定资产折旧年限，这在一定程度上导致了高校会计信息不可比。需要看到的是，虽然新的《医院会计制度》（财会[2010]27号）和《科学事业单位会计制度》（财会[2013]29号）中也没有明确规定固定资产折旧年限，但该制度实施后财政部和教育部曾单独发文对其进行了统一规定。例如，对于家具、用具，医院规定折旧年限为5年，而科学事业单位规定折旧年限却为10~15年，不同行业同类固定资产折旧年限规定相差较大。因此，为提高高校会计信息可比性，加强高校固定资产价值管理，财政部和教育部应尽快明确各类固定资产折旧年限。

3.2不同会计基础选择下“在建工程”核算问题

新制度规定，“在建工程”科目核算高等学校已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程的实际成本。高等学校与施工企业结算工程价款时，按照实际支付的工程价款，借记“在建工程”科目，贷记“非流动资产基金——在建工程”科目；同时，借记“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”、“经营支出”等科目，贷记“财政补助收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。实务操作中，高等学校在与施工单位办理工程竣工结算时，还需要扣留施工单位5%的工程质量保证金。因此，如果采用收付实现制会计基础进行核算，那么“在建工程”科目核算的并非确认的工程成本，而是高校实际支付给施工单位的工程价款。这样一来，尚未支付的那部分工程价款也就无法体现为“非流动资产基金——在建工程”，与新制度中“在建工程”科目核算的相关规定明显不符。

二、进一步完善高等学校会计核算制度的相关建议

1.对明确高等学校会计基础的建议

会计基础选择直接影响到会计核算，因此新制度中有必要对会计基础加以明确。建议新制度明确规定，财政资金收支业务会计核算采用收付实现制，而非财政资金收支业务会计核算既可采用收付实现制，也可采用权责发生制基础。在新制度无法具体规定哪些业务或事项采用权责发生制的情况下，建议规定高等学校对采用权责发生制核算的业务或者事项，应当在财务报表附注中进行披露。

2.对明确高等学校会计科目设置的建议

会计基础决定会计科目设置及会计核算行为。为便于高校会计核算，建议新制度具体明确规定到底哪些科目是专门适用于权责发生制会计核算基础的，同时规定为采用权责发生制基础设置的会计科目不能用于采用收付实现制核算的有关经济业务或事项。

3.对解决高等学校会计核算问题的建议

3.1对解决高等学校固定资产、无形资产、在建工程核算问题的建议

新制度中有关“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目的会计处理体现的是收付实现制的核算要求。由于新制度引入了固定资产折旧和无形资产摊销制度，即将权责发生制引入了固定资产、无形资产核算中。建议对“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目分别作出采用收付实现制基础和权责发生制基础的不同会计处理规定。采用权责发生制核算固定资产、无形资产、在建工程，应在资产取得时，借记“固定资产”、“无形资产”、“在建工程”科目，贷记“银行存款”等科目；计提固定资产折旧和无形资产摊销时，借记“教育事业支出（非财政专项资金支出）”、“后勤保障支出（非财政专项资金支出）”、“经营支出”等科目，贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。

3.2对解决高等学校固定资产折旧年限问题的建议

第4篇

目前，以信息系统化为手段的管理会计，在一些大中型知名企业和医院管理中得到了广泛应用，且收效甚好，而在基层医院尚未受到足够的重视，甚至是流于形式。因此，如何使管理会计能够在基层医院规范化、制度化，是全面贯彻落实经营目标、提高基层医院经营效率和效益的重要举措之一。本文结合基层医院财务管理的现状，就基层医院管理会计制度化问题作初步的探讨，不当之处，请同行斧正。

一、基层医院加强管理会计的重要意义

（一）有利于医院经营者科学管理和决策

作为基层医院，同样面临市场经济的竞争，因此，为避免在市场竞争中被淘汰，医院管理者迫切需要其会计系统不仅能在事后提供财务核算信息，更需要为医院未来经营管理提供科学决策的信息。而管理会计就是为了适应经济组织的经营管理需要而逐步形成和发展起来的。它的主要职能就是提高经营效率和经济效益，它的方法和手段视不同需要而设计，其模式视不同的经济性质、规模大小、经营管理方式而异，它最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案和资料。例如，管理会计根据财务会计提供的历史成本和实际业务量数据，经过特定分析计量，根据成本总额是否随同业务量的变化而变化这一成本形态，将全部成本划分为固定成本和变动成本，用以揭示成本同业务量的内在联系，并建立特定数据模型，为开展成本预测、制定短期经营决策、编制经营预算提供重要而科学的决策依据，从而提高医院对医疗市场发展变化的信息反馈速度和竞争能力。管理会计还可借助货币时间价值理论、净现值、内含报酬率等专门方法，对医疗仪器设备的购置与更新、外资利用、技术引进等方面的可行性方案进行经济评价，医院可据此确定有关投资方案、项目的最佳现金流量，以使各项目未来投资报酬达到最高或收益最大。

（二）有利于管理者准确考核下属人员业绩

基层医院，尽管规模较小，但是为了实现医院的规范化管理，改善经营壮况，实现医院发展目标，必须对医院整个经营环节进行跟踪监控，将反映计划执行过程与决策实施过程的实际数据，同体现医院经营目标的预算、标准、定额等进行比较、分析、评价与考核。这就要求借助管理会计中的成本会计理论与方法，建立起完备的事前、事中、事后全过程的控制系统，推行科主任领导下的目标责任管理，进行全面的业绩考评。管理会计可在医院内部管理中有效行使其控制职能，充分发挥其对医院经营全过程和资金、收入、支出、成本、结余及分配各方面进行检查、分析、考核、评价的作用。例如，利用对目标、计划的实际执行过程进行计量、比较和考核等反馈手段及时发现偏差，查明原因，并制定改进措施，以便将目标、计划的完成过程引向正确轨道。通过全面预算管理，标准成本控制，医疗、教学、科研等投资决策方案选择，可考评各责任中心业绩，激励其搞好本职工作。

（三）有利于完善医院会计系统

管理会计和财务会计都可以改善医院的经营管理，对任何医院而言都是必不可少的。但是其侧重点不同，管理会计的功能不是由定期对外公布信息、为外部投资者和审计提供依据的财务会计系统所能代替的，因此，是否建立管理会计是评价医院内部管理是否完善的重要依据。医院应用管理会计，能在完成财务会计各项功能的基础上，核算出衡量经济效益最大化和社会效益最大化的经济指标，如固定资产收益率、平均床位周转率、医疗服务收益率等，为准确判断医院效益提供数据。医院还可借助本、量、利分析，及变动成本计算、盈亏平衡分析、边际贡献法开展定量分析，做好成本核算管理，实现对医院经营活动的科学规划和严格控制，充分合理利用各种技术设备，引进行为科学的激励理论来调动员工降低成本消耗的积极性和创造性，提高疾病诊断治愈率，不断增加效益。

二、当前基层医院财务管理存在的问题

（一）固定资产管理混乱

一是部分资产产权不明，造成账物不符，账账不符；二是较大型仪器设备的购置人为因素较大，缺乏科学的论证和审批手续，没有按照规定执行，先购后批、购了也不批的现象依然存在，无法实行固定资产的有效管理；三是固定资产的报废手续不完善和转让手续不健全，缺乏法定部门的监督和审核，领导者个人说了算，造成固定资产的流失。

（二）流动资产管理纰漏较多

基层医院普遍存在药品采购、入账、入库等环节不规范的现象，甚至把财务人员仅仅当成一个账房先生，直到付款时才通知财务人员，造成赤字经营和负债经营等，领导的意志就是部门的规章，必须照章办理，因而造成作假账、坏账等现象。

（三）缺乏预算的编制和执行管理

在基层医院，预算的编制是非常随意的，是应付上级领导检查的，医院领导可以随意更改和调整。执行情况更不理想，哪里需要就往那里贴，这是基层医院最形象的比喻，资金管理表现出很大的随意性和盲目性。

（四）会计凭证和账簿管理不规范

基层医院会计凭证的填写和传递，会计账簿的格式、登记、结账核对不规范，与会计制度的要求存在很大的差距。会计凭证依然存在非计算机填写现象，凭证摘要书写简单不够规范，签章不完备，主要表现在：人员调整时交接手续简单，缺乏必要的监督。

三、加强基层医院管理会计的途径

(一)强化基层医院领导的重视

在基层医院，领导的个人作用较大，任何一项工作的推行都受到领导个人的影响，因此，基层医院管理会计制度的建立，关键在于强化医院领导的意识，使医院领导对管理会计的功能和作用有足够的认识，使其充分认识到，管理会计是为了适应经济组织的经营管理需要而逐步形成和发展起来的，其最重要的职能是为最优经营决策和最高经营效率提供各种有益的方案和资料，目的是提高医院的经营效率与效益。只有这样，才能为在基层医院建立管理会计制度奠定坚实的基础。同时，加强基层医院管理会计制度化建设的监督检查，对违反贯彻落实和推广管理会计制度的责任人要追求其领导的责任，以保证这一制度的落实。建立了完善的管理会计制度，医院各主管领导就能通过管理会计进行科学的考核和决策；可以通过管理会计完成计量记录和分类编报经济信息以及各项经济核算信息，从事未来前景预测和决策，科学调整医院经营管理的目标。所以，基层医院领导必须高度重视医院内部管理会计制度化的建设。

（二）规范财务制度，完善内部管理会计流程

基层医院作为独立的财务核算单位，必须建立完善的财务管理规章制度，完善医院内部的管理会计流程。主要包括四个方面的内容。

1.完善科室责任制

建立以医院科室为独立单元核算的科室责任制度，以有利于提高科室工作的积极性和工作效率，控制医疗成本，改善经营管理，合理增收节支，用最少的劳动、物资消耗，取得较大的社会效益和经济效益。因此，必须建立科室独立核算责任制，对科室进行独立的量、本、利分析，从而实现优质、高效、低耗的管理模式，同时，把各项奖励和处罚措施同科室核算结果挂钩，同医院的全面目标管理责任制结合起来，以形成有效的管理网络系统，实现整个医院经济管理工作的正常运行。

2.实行全面预算

建立全面预算制度，靠预算来规划医院今后的奋斗目标，实现支出、收入有序，控制日常经济活动，准确评定医院实际工作成绩，调动各科室责任人的积极性，以最少的耗费获取最佳的经营成果。

全面预算的内容包括：①财务预算。即医院根据发展计划和任务编制的年度财务收支计划。包括：业务收支预算、专项收支预算、现金流量预算。业务收支预算中的收入预算分为：医疗收入预算和药品收入预算。药品收入要按财政部门和分管部门核定的数额安排，超出核定部分的收入按规定上缴。现金流量预算是医院在计划期内实有的、可以支配的货币资金的形成、运用及结存情况的预算，以实现资金的合理使用、调度和投资，方便医院加强债权、债务管理，保证医院的医疗需求；同时也有利于医院充分发挥资金的最大效益。②业务预算。医院业务预算是全院医疗活动的数量说明，包括：门诊就诊人次及各科室住院病人的构成分布；入院病人数及各科室构成分布；病人平均住院天数；病床使用率等。通过业务预算，掌握医院现有资源配置的合理程度，便于组织医疗活动和人力、物力资源的合理配置。③责任预算。即将医院的收支预算落实到各科室的一种责任制预算，以明确各责任中心在计划期内的目标任务，便于考核各责任中心的业绩，调动各责任中心责任人的积极性，这是为保证医院收支预算的实施和完成而编制的。④决策预算。即医院在进行专项投资时所编制的，供决策参考的预算，也称可行性活动方案。其目的是将有限的资金投入到能取得最大经济效益和最需要的地方。会计

3.实行成本核算制

医院成本核算的对象是医疗服务成本和药品经营成本。基层医院应配备专门的成本核算人员，负责全院成本、医疗成本、各科室成本和医疗项目成本的核算与分析工作。成本核算的方法很多，按核算的内容可分为完全成本核算和变动成本核算；按核算的计量标准不同，可分为实际成本核算和标准成本核算。变动成本核算通常是为了满足医院内部管理和经营决策的需要，按照医院会计准则及要求建立在完全核算基础之上的。同时，管理者应树立经营意识，把提高经济效益的重点放到降低消耗、控制支出、挖掘潜力上来，把成本节约与个人收入挂起钩来，以调动全员增收节支的积极性，推动医院经济管理水平的全面提高。

4.实行责任追究制

财务制度是建立在完备的规章和法规基础上的一项操作性很强的具体行为，依法办事、依法操作是每一个财务人员的基本职业道德，违反这个规章制度必将给单位造成巨大损失。因此，必须建立责任追究制度，对违反财务管理制度的人和事必须追查当事人的责任，构成违法的要追究法律责任，只有这样才能做到财务人员警钟长鸣，各项规章制度才能较好的贯彻落实。

第5篇

一、高校会计制度与企业会计制度在会计核算基础方面的差异

[1]对于会计基础来讲，不同的单位可能会采用不同的会计基础标准，而对于会计标准不同的选择会在很大程度上影响单位的业绩。然而，无论选择怎样的会计基础标准，都需要注意，会计基础不能单独发挥作用，而是要在会计核算制度下才能发挥出其真正的效用。《高等学校会计制度(试行)》中第五条规定:“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务的核算采用权责发生制。”2006版的《企业会计准则—基本准则》第九条则明确规定:“企业应当以权责发生制为基础进行会计确认、计量和报告。”[2]高校会计制度和企业会计制度分别选择了两种相互独立、相互区别的收入、费用的计量基础。可以看出，高校与企业采取了两种完全不同的会计核算方式。权责发生制是以本期为单位来进行确认收入和支出。也就是说，企业所经营的项目费用，包括支出和收入，如果在本期内，那么无论企业已经收到或者已经支出费用，都要将其算在本期内；而如果企业经营的费用，不属于本期内的，即便是企业收到了款项还是支出了费用，都不计算在本期内。所以，企业的权责发生制度对是否属于本期的划分要求是十分严格的。但值得注意的是，企业使用这种会计核算方式，需要会计在期末的时候，对账簿记录进行仔细、认真的调整，因为只有这样，企业才能明确一段时间内企业的盈利状况或者是亏损状况。高校在会计核算方式方面采用的是收付实现制。收付实现制在实质上是一种与上述权责发生制相反会计核算方式。也就是说，收付实现制不是以本期为单位的，而是以实际上企业收到的款项和支出的费用为标准进行计算的。[3]以本期为单位，只要是在本期内收到款项或者是支出的费用，不管其实际上属于哪一期，都要算入本期内；相反，企业收到款项或者是支出的费用是属于本期的，但在本期内没有实际发生，也不算入本期。所以，收付实现制相对于权责发生制来说，其程序和内容都要简单的多。但是，收付实现制在配比关系上却没有权责发生制完整。明确以上两种会计核算方式后，我们可以很明了的看出，两种会计核算方式平分秋色。权责发生制优点在于能够明确本期内会计主体的具体经营状况，有利于会计主体进行业务、项目等的决策，[4]因而在企业中被广泛采用。而高校与企业是两种截然不同性质的单位。由于高校所需的资金来自国家的财政资金。在国家财政拨款之前，高校就需要编制学校这一年度的预算。国家如果按照高校所提供的预算进行拨款后，学校则需要按照预算来使用国家的拨款。所以，高校资金如何使用在一定程度上是受限制的。因此，高校会计以及财务管理的主要任务就是资金的使用情况，并对预算进行合理的控制。相比之下，高校采用收付实现制是一种十分明确的选择，不仅能够帮助高校更好的控制预算，同时还能够在一定程度上满足高校财务管理的需要。

二、高校会计制度与企业会计制度在会计要素方面的差异

会计要素是会计制度中的一个重要组成部分。会计要素主要是指财务会计对象的基本分类。同会计核算基础一样，不同的单位或者主体，在会计要素方面也是不相同的。从下图中，我们可以清晰的看出企业会计要素所包含的内容，以及高效会计要素所包含的内容，二者的会计要素既有不同的部分，也有相同的部分，见图1。可以看出，企业的会计要素中，包含所有者权益，而在高校的会计要素中，却是净资产。出现这一现象的原因主要是高校与企业的投资人是不同的。对于高校来说，高校的资金是由国家投入的，所以不可能像企业的投资人一样向学校索要利润，再加之高校本身就不是以盈利为目的的单位，而是为国家培养人才。[5]所以，高校的会计要素中不含有所有者权益这一项。同时，高校同企业相比，企业重视的是企业自身的利润，而学校着重是为了培养人才，为国家的发展和进步做贡献，重视的是社会利益。所以企业的会计要素中，包含利润这一重要要素，而高校中则不保留这一要素。此外，高校所采用的会计核算方式是收付实现制，所以，支出是其一项重要的会计要素。

三、高校会计制度与企业会计制度在会计科目方面的差异

会计科目是按照经济业务的内容和经济管理的要求，对会计要素的具体内容进行分类核算的科目。高校会计制度中一级会计科目有38个，企业会计制度中一级会计科目有85个(依据2002年1月1日起实施的《企业会计制度》)，在部分近期文献资料中将企业会计的一级科目增加到了一百多个，随着会计核算的不断发展和完善，会计科目也在不断的细分，以适应日益复杂的经济活动。从科目数量相差悬殊的情况中也能看出，二者在科目设置上的差异很大，企业会计更加精细、复杂，2009年财政部公布的《高校会计制度》(征求意见稿)将高校会计的一级科目增加到56个，其中部分借鉴和引入了企业会计的科目，使高校会计核算更加准确和科学。通过高校、会计两个会计主体在会计科目方面的比较，我们可以从以下三个方面进行分析：第一，无论是企业会计科目，还是高校会计科目，二者都属于会计体系，因此，二者的会计科目中，肯定会有相同点。通过统计研究，二者在会计科目方面共有七个相同点。第二，会计要素包括会计科目，而会计科目是对会计要素更详细的划分。所以，从高校与企业在会计要素方面的差异来看，二者在会计科目上势必会有很大的区别。尽管如此，高校与企业在核算内容上却存在相似之处。第三，由于企业的会计科目比高校的会计科目详细，所以，在一定的情况下，企业的会计制度比高校的会计制度在财务方面做得更详细。如，学校与企业同样向银行贷款。企业会根据贷款的具体情况以及企业的具体情况，将贷款计入长期贷款、或者是短期贷款，记录的比较明确。而高校向银行贷款后，只是简单的计入贷款科目。可见，企业会计科目的详细划分，使得企业的财务记录状况更明确，管理更有效。事实上，这三方面的差异中仍有很大的研究潜力。会计制度涉及的方面很多，对高校会计制度与企业会计制度差异的研究还可以从其他多个方面进行考虑，从而为会计制度在高校中更好的应用提供一定的基础。

四、企业会计制度对于高校会计制度的启示

企业会计与高校会计分别应用于不同性质的会计核算主体，存在很大的差异，但是企业会计对于高校会计的发展和完善仍具有借鉴意义。新的企业会计准则的颁布也在一定程度上推动了高校会计制度的改革。2009年8月财政部公布的《高等学校会计制度》(征求意见稿)中就引入了许多企业会计的方法和原则，例如《高等学校会计制度》(征求意见稿)第一部分第三条规定，高等学校会计采用修正的权责发生制基础。通过高校会计制度与企业会计制度的对比，企业会计制度对高校会计制度有一定的启示。首先，应该从权责发生制方面来进行思考。采用权责发生制的会计核算方法，能够帮助会计主体明确一定期间内主体的经营、运转状况，从而促进跨会计主体在许多方面的发展。而高等学校一直秉承传统的收入实现制度。在当今社会中，社会的形势已经发生了巨大的改变，现如今，高校的资金来源不仅仅来源于国家的财政支出，而逐渐趋向于多元化。与此同时，社会对高校经营效益的关注程度越来越高。如，培养一个学生，高校所付出的成本是多少。所以，对于采用收入实现制度的高校来说，显然是不能很好的处理这些问题的。因而，高校会计领域的相关人士需要对这一问题进行考虑。其次，企业会计制度对于高校会计制度的启示还可以从资产折旧的引入来进行考虑。高校的资产折旧问题主要体现在固定资产方面。按照当下的高校会计制度，固定资产是不进行折旧的。然而，对于高校来说，固定资产是学校财务支出的一个重要组成部分，更是学校总资产的重要组成部分。如果固定资产不能折旧，那么就不能真实地对学校的固定资产进行统计，同时也增大了学校的固定资产。所以，对于这一问题，也需要会计领域的专业人士进行进一步的研究和思考。

五、结语

对高校会计制度的研究有着不可忽视的重要作用。从高校会计制度与企业会计制度的对比中，我们可以发现高校会计制度中的不足。会计制度本身就是一项比较复杂的制度，再加之在不同的单位中，会计制度又有着不同的特点。所以，对二者会计制度的差异的研究具有一定的难度。为了让会计制度能够更好的应用在高校的管理之中，相关领域对该问题的研究还需要进一步加大力度。

作者:乔铭千单位:佳木斯大学经济管理学院黑龙江

第6篇

苏联解体后，俄作为一个独立国家登上国际政治舞台，并经历了一个由政局动荡到社会安定、由经济衰退到经济复苏、由计划经济到市场经济、由国有经济到私有经济的发展过程。为适应经济社会发展的要求，俄会计改革也走过了一条不平坦的道路。由于俄政治体制的集权性、经济的发展性、文化的两重性，“俄罗斯会计仍是变革中的会计”，“其信息的可靠性、完整性是比较低的”（德勤俄罗斯公司审计与能源项目合伙人DarryHadaway的评价）。俄会计改革主要以政府为主导，会计规范体系主要由政府机构制定、。一些大的民间会计职业团体也是靠政府扶持而建立。靠政府的强制，俄会计改革在短短的十多年时间里取得了很大的成就：参照国际会计、审计准则，俄建立起了会计规范体系。但这种强制作用也存在一些弊端。例如，制定程序缺乏公开性、透明度，未能充分听取不同利益相关者的意见，以至制定出来的具体准则、法规只能强制实施。但具体实施时，技术上又碰到许多困难，导致会计改革出现反复。这也是俄会计、审计改革过程中急需解决的问题。

俄会计体系建立时间较短，其准则的国际化又操之过急，所以其会计准则并不像原来设想的那样与国际会计准则IAS和国际财务报告准则IFRS完全接轨。从1993年俄开始制定会计准则以来，已包括会计政策、固定资产、存货及其有关事项、财务报表列报等在内的20项会计准则，并在所有大中型企业中施行。从总体上看，俄目前的会计准则与中国20世纪90年代初期的情形有些相似，并在许多方面与国际会计准则存在相当大的差异。可以说，俄会计准则中大约只有50％与国际会计准则相同。总的来说，其会计准则具有如下特点：

（1）俄尚未采用关于减值、金融工具、通货膨胀的准则；

（2）固定资产不计提减值准备，资产虚高；

（3）公司在对非财务信息的披露方面已经做得非常不错，基本上能够提供投资者所希望获得的信息，但所披露的信息质量依然不高；

（4）个别准则的制定并不完全适合俄企业的具体情况，还不能完全把握国际化进程；

（5）俄会计人员的专业判断能力不及发达国家的会计人员，更很少运用公允价值。

另外，由于经济长期不稳定和第一轮税制改革不成功，俄整个国家的政策导向倾向于为国家服务，所以在俄形成了颇具特点的税务会计模式。主要体现为：会计的目标一开始就是服务于国家税收；企业的会计系统实际上就是一套报税系统；企业报表的使用者仅为税务当局，不存在其他使用者。目前，俄的会计目标逐渐转向为投资者提供有用的信息。但受经济体制、法律环境、会计核算规范管理形式的影响，目前俄会计在很大程度上还是为税收服务。在世界三大税务会计模式中，俄为偏法德型的混合税务会计模式。随着国际化趋势的加强、俄会计目标的改变，俄财务与税务分离的趋势是必然的。由于受俄整个经济结构的影响，俄在国际化进程中能否协调好财务与税务之间的关系也是亟待解决的问题。

二俄罗斯传统文化对现今会计制度的影响

（一）文化与会计联系的框架

会计运行的环境是会计产生、存在和发展的环境。在一定的社会环境里，会计理论和方法不能不受来自该环境下的政治、经济和文化等的影响。社会环境对会计有着决定性的影响，不仅决定着会计过去的发展状态、现在的发展水平，也决定着会计未来的发展前景。所以，要研究一个国家的会计，就不能不对这个国家的相关社会环境进行研究和分析。俄作为一个独立不久的国家，政治经济环境都在不断变革之中，受其影响，俄会计制度也处在一个发展和变革的阶段。俄政治的中央集权性决定其会计制度的制定和改革主要由官方机构主导并主要为国家税收服务，经济的发展性和欠发达性导致俄会计的易变和不成熟。文化被认为是一种比较底层或基础性的影响因素。相对来说，文化对会计制度的影响是间接的，但又是持续的和独特的。它影响着一个国家的政治和经济制度，影响着人们的行为和价值取向。文化环境对会计的影响是更深层次的。但是，究竟怎样将两者联系起来呢？美国著名文化人类学家怀特曾提出“行为是文化的函数”的命题。另外两位文化人类学家A.J克罗伯和K.科拉克也指出:“文化的基本要素是传统思想观念和价值，其中尤以价值观最为重要。”由此可推导出文化环境对会计的影响：不同的文化环境不同的会计人的塑造不同的文化价值观和会计亚文化价值观的形成不同的会计行为方式。这里，我们结合荷兰学者霍夫斯蒂德和英国学者格雷分别提出的社会文化价值观框架和会计亚文化价值观框架来研究。霍夫斯蒂德1984年在对39个国家10万余名“IBM”公司员工研究的基础上，对文化的四个基本方面作了定义和评述：（1）个人主义与集体主义――社会成员之间团结合作的程度或对个人利益与集体利益两者之间的取舍；（2）权力距离大小，表示人们对机构组织权力分配的接受程度；（3）风险规避程度的强弱――人们对模棱两可和不确定的未来感到不安的程度；（4）阳刚与阴柔倾向――人们对个人成就、业绩及生活品质的看法。而格雷将这些文化差异用于解释会计人员行为的国际差异，进而说明会计实务的本质差异。由此他提出了一个连接文化价值观的“会计价值观”框架：（1）职业化与法规化――在会计管理工作中更多的是依据会计职业判断和行业自律还是法律规定；（2）统一性与灵活性――在会计规范的制定和遵守过程中是强调和偏向一致还是灵活；（3）稳健主义与乐观主义――表示在会计的确认和计量中是采用传统谨慎的方法还是乐观、冒险的方法；（4）保密性与透明度――财务信息提供者在披露会计信息时所持的态度，是倾向于对外公开还是对外保密。会计价值观和文化价值观的关系如下表所述：这也是我们研究文化如何影响会计的基本框架。像下表第一行所表示的那样，在一个个人主义意识强的社会里，比较注重个人努力，偏好独立专业判断和职业自律，强调独立性、公平竞争、越少越好的规则约束和信息共享。而在一个集体主义意识强的社会里，由于强调集体利益与和谐统一，人们比较容易接受法律法规的要求，倾向于采纳统一会计制度，硬性规定有关会计程序与方法，会计处理可供选择的空间较小。同时，由于集体主义关心更多的是与企业关系密切的集团，而不是外部集团，所以更倾向于保守秘密，愿意将企业信息控制在企业内部该知道的范围内，而不愿意向社会公众披露。下表中其余关系可以以此类推。

（二）俄罗斯文化对会计制度的影响

1.对俄罗斯会计国际化的影响。20世纪俄国最重要的思想家别尔嘉耶夫写道：“俄罗斯民族是最两级化的民族，它是对立面的融合……在俄罗斯人身上可以发现矛盾的特征：专制主义和无政府主义；倾向暴力和善良人道；信守宗教和追求真理；民族主义和全人类主义；奴隶主义和造反行动，等等。”一方面，俄罗斯人处于东西两种文化冲突之中，灵魂受到触动，情感世界丰富，造就了令人赞叹的文学艺术；另一方面，缺少法制观念，喜欢走极端。俄文化的双重性表现为彻底的极端性，在两个极端之间，缺乏一个过渡的中间地带；或者是这个极端，或者是那个极端，总是没有中间环节、没有任何过渡，就从一个极端跳到另一个极端。例如，俄独立后实行的即刻与西方接轨的“休克疗法”便是极端化的鲜明表现。1998年3月6日，俄政府了第283号令《关于批准转向国际会计准则的会计改革项目》的基本文件，确立会计改革的目标是使俄的会计和审计规范与国际准则一致。2004年，俄要求拥有一家子公司以上的俄公司均须按照国际财务报告准则IFRS编报当年度的财务报表。俄的会计制度从无（苏联时期根本谈不上有任何会计体系，有的只是簿记程序）到有，其改革可谓“一步登天”（预备一步就跨越与西方会计上百年的差距）。这种极端的选择，正是其文化特性的体现。俄文化往往不是处在理性逻辑范围内进行抽象的理论思索，造成其历史的非理性发展和民族的理性缺乏。正是由于这种非理性的选择，俄2005年又宣布，将暂时停止实施所有接纳的国际会计准则。这样的反复不能不说是其文化双重性的结果。

此外，俄罗斯民族在精神上一直对西方文明具有归属感。俄罗斯与欧洲的关系早已超越了一般的外交范畴，具有文化认知和文明归属、国家属性及其战略选择的意义。文明归属问题在俄思想界已经讨论了几百年。几百年来，融入欧洲（“进入欧洲，成为欧洲强国”）一直是俄政治生活的主题之一。正因为俄对欧洲文明具有强烈归属感，才有可能全面接纳国际会计准则。然而，俄又具有大国沙文主义的优越感，虽然国力已大不如从前，但是在文化和精神上依然认为自己应该主导某些东西。从对“休克疗法”的反省和接纳国际会计准则的反复可以看出文化对其的影响。

2.对俄罗斯会计目标的影响。俄文化比较崇尚集体精神。这与同样崇尚集体主义的中国有些类似，却与崇尚个人占有和个人利益的美英等西方国家不同。俄会计目标之一是为了满足统计部门的需要，为国家税收服务。这与美国财务概念框架中将投资者和信贷者的信息放在最显要地位的会计目标形成了鲜明的对比。

3.对俄罗斯制定会计准则的影响。俄罗斯和中国一样，曾经都是一个高度中央集权的国家。自私有化以来，俄发生了很大变化。但不管从文化底蕴还是从政治体制来说，俄仍属于一个权力距离较大的国家。在权力距离较大的社会里，等级观念强，会计从业人员倾向于服从权威和长官意识，较愿意接受教条式的会计准则。由此可见，俄会计准则的制定较难集思广益。准则内容往往非常笼统，缺乏完整性和全面性，而且财务会计信息在很大程度上是为了呼应权力拥有者的需要。俄会计准则主要由官方――联邦财政部制定。俄国家杜马于1996年12月21日通过了《会计核算法》。该法第5条规定，联邦政府拥有会计工作和核算方法的领导权。这一方面说明了会计准则的重要性，另一方面也表明俄的会计管理确实是高度集权的。而民间会计组织――俄罗斯会计准则委员会仍处于从属地位。虽然该组织越来越频繁地、积极地提出各种会计改革草案并到俄国家杜马游说，试图局部改变俄现行会计管理体制，但还无法改变官方主导会计准则制定的现状。

4.对俄罗斯会计信息披露的影响。与国际会计准则和中国会计准则相比，俄会计准则要求披露的会计信息较少。这是由多方面原因造成的。首先，俄资本市场不发达，上市公司只有数百家。相对而言，投资者并不需要像资本市场较发达国家那样多的会计信息来决策。其次，俄偏向集体主义的文化观念。具有鲜明特点的、由内部人控制的公司治理模式就是这一文化的具体体现，它更倾向于企业内部职工或管理层利益最大化而忽视外部投资者，更倾向于控制企业信息而拒绝向社会公众披露企业信息。这对相对保密的俄会计披露规定造成了更深层次的影响。

第7篇

【关键词】公立医院；会计制度；资产核算；医疗体制改革

当前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，各项经济政策和法规的逐步完善，医院的管理模式也从政府的附属机构向独立的经济主体转变。公立医院的会计制度随着这种转变而进行了改革，现行的医院会计制度就是在这种经济形势下制定的。

一、现行医院会计制度资产核算中存在的问题

（一）不能完全反映非药品存货的流转过程

医院的非药品存货主要包括低值易耗品、卫生材料、其他材料等。只有这些物品真正地用于对病人的治疗或护理时，其价值才能实现流转。而医院现行的会计制度实行的是内部成本，购入存货时相应的存货科目反映的是购入成本；在领用时存货成本计入相应的支出科目。尽管领用时并没有立即使用，其使用价值还没有体现到对病人的治疗和护理中，也就是没有体现到病人的医疗费用中，从医院会计的角度讲就是没有实现了收入，不符合会计的配比原则，显然这是不完整的核算，没有反映出存货整个流转过程中各个阶段的价值。

随着医疗技术的进步，大量高值的卫生材料及人体植入材料的使用，存货的价值在资产中占的比重越来越大，这种不完整的核算办法不利于对非药品存货的管理。

（二）固定资产的折旧与减值问题

根据不同的资金来源形成的固定基金有事业基金、专用基金和融资租入等。除融资租入外，固定资产与固定基金反映的内容是一致的。由于对固定资产不提取折旧，也不进行减值核算，而是按固定资产的原值提取修购基金用于固定资产的更新。但是医院的各类固定资产种类繁多，其性质、用途各异，大型的医疗设备，不仅价值高而且科技含量高，随着技术的日新月异，其实际价值也在不断降低，新技术的替代造成了资产减值，这种现象越来越呈加速发展的态势。因而仅仅靠提取修购基金是不能真实反映固定资产折旧与减值问题的。

同时，确定合理的医疗服务价格特别是大型医疗设备检查治疗项目的价格，最重要的仍然是确定医疗设备本身的实际价值，因而合理确定医院固定资产的折旧与减值就非常必要。

（三）药品收支及药品核算的问题

医院药品核算采用零售价法核算，药品的零售价按照国家有关药品的加成比例计算得出。由于加成比例高出相应药品的社会零售商的平均利润率，因而相同的药品从医院购买要比从社会零售药店购买价格高。这也是“看病贵”的部分原因。

另一方面，由于医院药品收入实行“核定收入、超收上缴”的管理办法。但是由于医疗市场的多变性和复杂性，对于各级各类医疗机构实行核定收入的做法已经很难做到与实际收入水平相称，再加之政府对医疗机构的投入严重不足，超收上缴部分仍然要返回医疗机构用于发展卫生事业。因此，尽管国家规定了严格的收费标准和药品收入的管理办法，但仍然没有完全摆脱以药养医的局面。在药品市场也形成了医院在机制上的不平等竞争地位。二、医院会计制度改革的必要性及建议

从以上对医院资产核算中存在的问题分析中，不难看出由于目前对公立医院定位在“承担一定福利职能的社会公益事业单位，不以盈利为目的”这样一个大前提下，因而其会计制度的设计与制定也是建立在事业单位会计准则基础上的，这与医院已经置身于市场经济前缘的现实是不相适应的。因而解决上述问题依然要从医院是完全市场定位还是带计划性的市场定位这个根本性的问题入手。

近年来，医疗体制改革越来越受到社会公众的关注，政府也公布了新的医疗体制改革方案征求社会各界的意见。其中公立医院的改革是医疗体制改革的一个重要内容。公立医院有采取股份制的运行机制改革的趋向。同时，新的医改方案明确表示要管办分开。公立医疗机构将成为相对独立的提供医疗服务的主体。新一轮的医疗体制改革还在酝酿当中，但不论将来的公立医院采取何种管理模式，其作为提供医疗服务的主体地位不会改变，医院会计制度通过反映和监督医院经济活动控制医疗服务成本的作用不会改变，因此制定合理的符合新的经济形势的医院会计制度就显得非常重要。

第8篇

随着医保总额预付制度的执行，基层医疗机构每年或多或少都要被医保部门拒付医保资金，多的有几十万少的也有十几万，按现在的财务制度规定，这些拒付的款项都通过“其他支出”科目核算显然不合理。

二、完善基层医疗机构会计制度的对策

（一）对于药品进销差价处理。笔者认为，由于新帐中规

定药品必须要用进价反映，利用药库的HIS软件的功能在药库的总账及明细帐进销存全部用进价反应很容易做到，而在领用到药房环节，就出现了两种情况，一种是西药，其本身是零差价销售的，所以零进零出没有任何问题，按进价在药房帐面反应并不难处理，而另一类如中药及狂犬疫苗这一类，由于其没有取消加价销售，所以不能准确的计算出其实际进价而结转支出，而应在领用时按零售价计入其药房帐，在其“库存物资-药品-药房药品”项目下设两个明细科目“中草药”及“中草药差价”。在“库存物资-药品-药房药品”这级科目中就会呈现进价的状态，而与药房核对库存的金额时，只需看“库存物资-药品-药房药品-中草药这个科目”，就可以真实的反应差价药品的库存金额。同理，在做狂犬疫苗帐也可套用此方法。

（二）对于财政补助收入明细的操作。不实行收支两条线

管理的基层医疗机构，笔者认为，其一：各地的上级主管部门在补助各项目名称上可能存在不同，各主管部门可以按项目名称下发各财政补助明细归类的上级指导性文件，使各个基层医疗机构在账务处理中都能保持一致，对于人员经费可在年底按实际财政补助的标准从公用经费中转出，能准确反应财政对于基层医疗机构的人员补助的情况。其二：取消医疗卫生支出二级科目公共卫生支出科目，改为财政专项补助支出—基本补助支出，财政专项补助支出-基本补助支出科目的明细科目按原公共卫生支出明细科目设置即可，取消原公共卫生支出-非财政资本性支出科目，财政专项补助-基本支出结转余额就能真实体现出财政补助到医院的款项是盈余还是不足。财政在对拨出经费的使用方面进行监督检查也就比较容易，对下一年度拨付预算也有了依据。而且这样一来，在统计会基医02附表02表就比较容易了。

（三）对于福利费的账务处理。笔者认为，现在在福利费

开支方面有明确的规定，按每年人均不超过4000元的标准开支，每月计提的福利费用无需单列“其他应付款-福利费”科目反应，而应都并入“专用基金-福利基金”科目中核算。如需对单位福利费超支情况进行监督与控制的话，只需对专用基金-福利基金的借方累计金额进行查看即可。

（四）目前医保经办机构对医院的医保结算费用主要采用

第9篇

[关键词]企业会计制度；会计原则；资产减值准备

一、资产减值准备是会计制度的要求和会计原则的体现

我国《企业会计制度》规定，企业应当定期或者至少于每年年终，对各项资产进行全面检查，合理预计各项资产可能发生的损失，并依此计提资产减值准备。同时，《会计准则》还规定了谨慎性原则，当对某项经济业务或会计事项，存在不同的会计处理方法可供选择时，应尽可能选择一种不虚增利润和夸大权益的做法。我国目前关于资产减值准备的规定不仅说明了谨慎性原则的重要性，而且企业通过确认资产价值，可将长期积累的不良资产泡沫予以消化，提高资产的质量，使资产能够真实地反映企业未来获取经济利益的能力。同时，通过确认资产减值，还可使企业减少当期应纳税款，增加自身积累，提高其抵御风险的能力。另外，企业对外披露的会计信息中通过确认资产减值，可使利益相关者相信企业资产已得到优化，对企业盈利能力和抵御风险能力更具信心。

2000年财政部颁发的新《企业会计制度》在内容上进行了较多改动，新制度在原有的短期投资减值准备、坏账准备、存货减跌价准备和长期投资减值准备的基础上新增加了固定资产减值准备、无形资产减值准备、在建工程减值准备和委托贷款减值准备，由此扩大成了八项资产准备。这不仅表明了资产减值准备在会计记录和核算中的重要性，也使我国的企业会计制度更加完善，有利于会计信息质量的提高。

二、资产减值准备计提中存在的问题

在需要计提的八项资产减值准备中，常被企业用来进行操纵盈余的是原有制度规定的四项准备，下面依次进行讨论。

1.短期投资减值准备

会计准则规定，我国企业在运用成本与市价孰低法对短期投资进行期末评价时，可根据其具体情况，分别采用单项比较、分类比较和总额比较的方法比较短期投资成本与市价。如果某项短期投资比较重大（如占整个短期投资10%以上），应按单项比较为基础计算并确定计提的跌价准备。这给了一些企业灵活选择的空间，使部分企业通过对计提方法的选择———总体、类别和单项，达到左右利润的目的。

2.坏账准备会计准

则规定，企业应当在期末分析各项应收账款的可收回性，并预计可能产生的坏账损失。对预计可能发生的坏账损失，计提坏账准备。企业计提坏账准备的方法由企业自行确定。坏账准备计提方法一经确定，不得随意变更。如需变更，应当在会计报表附注中予以说明。在确定坏账准备的计提比例时，企业应当根据以往的经验、债务单位的实际财务状况和现金流量等相关信息予以合理估计。这对于那些资产较好，会计核算规范的企业确实可以起到一定的积极作用，使财务报告更能真实的反映企业财务状况和经营成果；反之，则成为部分企业调节财务状况的砝码。

3.存货跌价准备

存货准则规定，存货跌价准备应按单个存货项目的成本与可变现净值计量，如果某些存货具有类似用途并与在同一地区生产和销售的产品系列相关，且实际上难以将其与该产品系列的其他项目区别开来进行估价的存货，可以合并计量成本与可变现净值；对于数量繁多、单价较低的存货，可以按存货类别计量成本与可变现净值。

当存在下列情况之一时，应当计提存货跌价准备：市价持续下跌，并且在可预见的未来无回升的希望；企业使用该项原材料生产的产品成本大于产品的销售价格；企业因产品更新换代，原有库存材料已不适应新产品的需要，而该原材料的市场价格又低于其账面成本；因企业所提供的商品或劳务过时或消费者偏好改变而使市场的需求发生变化，导致市场价格逐渐下跌；其他足以证明该项存货实质上已经发生减值的情形。当存在以下一项或若干项情况时，应当将存货账面价值全部转入当期损益：已霉烂变质的存货；已过期且无转让价值的存货；生产中已不再需要，并且已无使用价值和转让价值的存货；其他足以证明已无使用价值和转让价值的存货。由于准则允许企业对存货的跌价准备进行单个或分类计提，以及对发生存货计提情况的判断由企业自行决定的灵活性，又不免给一些企业空隙可钻。

4.长期投资减值准备

投资准则要求，企业应当定期对长期投资的账面价值逐项进行检查，至少于每年年末检查一次。如果市价持续下跌或被投资单位经营状况变化等原因导致其可收回金额低于投资的账面价值，应将可收回金额低于长期投资账面价值的差额，确认为当期投资损失。企业持有的长期投资有的有市价，有的没有市价。对有市价的长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：市价持续2年低于账面价值；该项投资暂停交易1年或1年以上；被投资单位当年发生严重亏损；被投资单位持续2年发生亏损；被投资单位进行清理整顿、清算或出现其他不能持续经营的迹象。对无市价的长期投资可以根据下列迹象判断是否应当计提减值准备：影响被投资单位经营的政治或法律环境的变化，如税收、贸易等法规的颁布或修订，可能导致被投资单位出现巨额亏损；被投资单位所供应的商品或提供的劳务因产品过时或消费者偏好改变而使市场的需求发生变化，从而导致被投资单位财务状况发生严重恶化；被投资单位所在行业的生产技术等发生重大变化，被投资单位已失去竞争能力，从而导致财务状况发生严重恶化，如进行清理整顿、清算等；有证据表明该项投资实质上已经不能再给企业带来经济利益的其他情形。

这里所说的“判断”主要是要求企业的会计人员根据企业的自身情况，做出主观的职业判断。客观的说，由于每个企业实际情况的不同和每个会计人员的价值观及经验的不同，可能会使判断的结果有所偏差，这也是在所难免的。但是，某些企业却利用这个空子为达到自身目的，对资产减值在提与不提之间随意判断。另外，从会计处理的角度看，长期投资有成本法和损益法两种。一般情况下，对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的，长期股权投资应采用权益法核算（一般情况下投资比例不低于20%即可采用权益法）。反之，应该采用成本法核算。权益法要求投资企业对被投资单位的当期损益要计入当期的“投资收益”，也就是被投资企业的盈利或损失将影响到投资企业的投资收益，而投资比例越大，受到的影响也就越大。因此，部分企业就根据自身的利益对被投资企业的投资比例在20%上下随意变动，以达到控制利润的目的。

5.资产减值准备的计提时间

我国会计制度规定企业应定期或至少每年年度终了检查各项资产，合理预计各项资产可能发生的损失。然而，对于“定期”会计制度没有说明，这使企业在操作时有一定的随意性，使企业之间缺乏可比性。相比之下，国际资产减值准则对计提时间则作了明确说明，规定在每一个资产负债表日，企业应估计是否存在资产可能已经减值的迹象。因此，我国的会计制度在计提时间的规定上还应该有所完善，弥补企业随意操作的漏洞。

三、我国会计制度和准则还有待进一步完善

1.内部会计控制制度有待完善

会计控制不仅具有规范企业会计行为，保证会计资料真实、完整，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为等作用。更重要的是对于提升现代企业管理水平，实现企业经营目标具有重要的作用。

2.提高会计人员职业道德

会计人员不仅要精通业务，胜任工作，更重要的是保证会计信息的真实、可靠，对需要反映的经济业务的判断和表达，应当基于客观的立场，以客观事实为依据，实事求是，严格做到“有所为有所不为”。现实的会计实务中，业务素质、本位利益等诸多方面的原因使会计人员对外提供的会计信息严重失真，可见加强会计职业道德建设和自律性管理迫在眉睫。

3.强化高层管理人员责任

就我国一些公司高管人员会计造假而言，从各方面强化约束其行为是非常必要的，但这些约束手段还远远不够。尽管高管人员承诺对财务报表的真实性、完整性负责，但会计造假还是层出不穷。因此，应该通过立法将高管人员对其会计造假行为进行处罚，追究其民事责任和刑事责任。

4.政府加强对企业会计的监管

第10篇

在人们经济生活中引入环境会计制度，将有利于改变人们的传统片面认识，并有助于经济可持续发展这一目标的实现。随着我国改革开放的深人进行，生产力水平得到了极大的提高。同时人们对自然的利用范围也在不断扩大和加深，尽管我国幅员辽阔，资源丰富，但人均可供利用的自然资源水平却远低于世界平均水平。在对自然资源的利用问题上，长期以来，人们一直缺乏科学性、长远性，甚至是急功近利。如毁林造田、滥垦草原、无节制地抽取地下水、对矿产资源滥采滥用等，造成土地沙化、地面下沉、水土流失，山体滑坡，淡水资源缺乏，资源耗竭速度提高，大量物种濒临灭绝等环境问题，严重地威胁着人们的生存和发展。同时，人们在生产和生活中的废弃物有的不加任何处理就排人环境，造成大气、水、土壤、生物等遭受严重污染，同样危及人类健康，威胁人类生存。生态环境已经向人类提出了严重的警告，人类的生存与发展面临着巨大的生态环境危机。生态环境与经济发展呈正相关关系，生态环境是经济发展的前提和基础。但是人类自进人控制和改造自然的工业阶段以后，其生产方式本质上是反生态与不可持续的，以牺牲环境为代价去换取经济和社会的发展。传统经济发展是一种数量上的增加，呈现出“高消耗、高投人、高污染”的特征。

人为的活动，对自然日积月累的剥夺，严重干扰和破坏了大自然的内在平衡，从而不仅给人类生存造成严重的生态危机，也最终影响和制约了经济的发展。而环境会计制度在人们生产经营活动中的引人，将有助于从根本上改变人们对经济发展与环境保护之间关系的片面认识，有助于实现经济的可持续发展与环境的可持续利用。

1传统会计的局限性长期以来，人们在思想上缺乏环境意识。在理论上认为没有劳动参与并不能进行市场交易的环境资源没有价值;在行动上对环境资源进行掠夺性开发，致使自然资源大量损毁、生态资源严重恶化，肖日弱了经济发展的根基。随着环境的恶化，人类为经济的持续发展付出了沉重的代价，这使人类逐渐认识到环境保护、环境管理的重要性。而环境管理需要会计的计量、记录和报告，需要会计系统提供完整真实的环境经济指标。然而，传统的会计理论着眼于无生态的环境，只从人类经济活动的角度反映和监督企业资本及其运动，按权责发生制、历史成本和复式记帐这三大会计基本支柱对发生的经济事项进行会计确认、计量、记录和报告，传统会计并没有把环境支出与收益纳人其核算体系，没有对环境项目进行确认、计量、记录和报告，没有提供生态效益方面的信息，而是把会计主体局限在没有生态的环境之中，资源和环境的消耗没有计入成本。

原会计核算体系已面临着严峻挑战。将环境项目纳人会计核算体系已成为必然。传统会计的目标是借助会计对经济活动进行核算和监督，为经营管理提供财务信息，并考核经营责任，从而取得最大的经济效益。传统会计侧重于从人类经济活动的角度出发，着眼于对自然资源的开发利用，没有将环境所带来的经济问题纳人会计研究的范围，表现为会计信息披露不充分和会计循环过程的不完整，缺乏对企业环境资源、环境责任和环境费用的计量，缺乏对企业取得的环境收益或损失的确认。传统会计没有把企业视为与环境共生的经济体，没有认识到经济运转和自然环境循环是紧密联系在一起的。认为经济循环是企业从环境中取得资源开始，到企业实现其产品，取得经济收益结束。忽视了环境对企业的影响和企业对环境的影响，忽视了环境自身的物质补偿过程和企业环境中取得资源造成的企业对环境的补偿责任。

具体而言，没有将环境资源确认为资产，没有将企业应承担的环保责任确认为负债，没有将环境资本确认为所有者权益，没有确认环境收入和费用以及环境利润。导致上述问题的原因是，传统会计认为没有凝结人类一般劳动的环境资源是没有价值的，不必对之进行确认和计量。应当看到，环境资源具有社会产品具有的有效用性和稀缺性，应当并可能对其进行确认和计量。环境会计则着眼于高效利用资源，从人类的全部活动过程和整个生态环境资源出发，围绕着自然资源的耗费应如何补偿这一主题，力争对环境管理中各个层次的职责履行情况作出确认、计量和报告，在根本上改变了传统会计理论对整个会计要素的界定。所以说环境会计解决了传统会计理论所不能解决的社会生态环境问题。这说明了在我国实行环境会计的必要性。反过来，环境会计信息系统所提供信息的质量又直接影响着环境管理的成败。环境的恶化，要求产生环境管理，而环境管理的产生又要求环境会计随之产生和发展。

2环境会计的产生自18世纪60年代产业革命发生，到20世纪30年代进人新技术革命时期，再到20世纪70年代的高新技术时期，在人类文明的进程中创造了奇迹，同时也产生了一个十分严重的问题，经济之发展与环境之恶化犹如一种双面镜，一面显现出现代经济社会的繁荣景象，而另一面却照出了人类文明的病态。在这种文明的缺陷之中，也即是人类处在一种“灰色”和“绿色”的矛盾之中。为了解决这个矛盾，自60年代末70年代初开始，西方经济学家，环境学家，社会学家，生态学家等都着手讨论经济与环境的协调发展问题，以实现绿色回归，开辟一条绿色经济之路，并且呼吁全世界的人都来向环境宣战。环境会计是20世纪70年代产生的新兴会计学科。它的产生，主要源于现代工业的迅猛发展，自然资源遭到极度开采，废弃物质大量排放，使人类的生存环境日益恶化、空气污染日趋严重、自然灾害频繁发生、全球气候遭到改变、生态系统失去平衡。

这一切引起人们的普遍关注。于是，一场以保护环境、保护地球为宗旨的环境保护运动由此兴起。与此相适应，许多国家的会计理论界人士在分析了传统会计理论和方法的局限性基础上将环境问题纳人会计研究的范畴。直接导致了环境会计的产生，环境会计理论也因此形成并得以发展。人类在生产和生活过程中，不断从自然界取得资源，同时又将生产和生活中产生的废物排放到环境中去。随着经济的发展和人口的增长，人类要求从自然界取得的资源越来越多，同时排放到自然界中的废物也越来越多，超过了自然界的承受能力，导致生态破坏、环境污染日趋严重，动摇了国家发展经济的自然物质基础，制约了经济发展，使人类与自然、生态与经济出现了十分不协调的局面。目前，世界各国都不同程度的存在着环境污染和生态破坏问题，各国的环境问题又共同造成了全球性的环境问题。面对越来越严重的环境问题，各国提高了对环境问题的重视程度，在世界范围内寻求合作以解决治理环境的国际协调问题。1987年，联合国世界环境与发展委员会提出了可持续发展战略，作为指导各国环境与发展实践的共同战略。所谓可持续发展是指既满足当代人的需要，又以不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展模式，其实质在于限制、调整人类的各种活动特别是经济活动，在经济社会的发展过程中解决各种环境问题，使经济社会的发展建立在环境资源可以承受的基础上，并促使其充分、持久地发展，从而最大限度地满足当代人和后代人的需要。

1992年，联合国在巴西里约热内卢召开了“世界环境与发展国家首脑会议”，就社会、经济及环境一体化的可持续发展战略达成了共识，通过了保护世界环境的四个纲领性文件，掀起了世界性的环境会计研究。3环境会计的概念及目标环境会计是将会计学和自然环境相结合，采用多元化的计量手段和属性，以有关环境法律、法规为依据，研究经济发展与环境资源之间的关系，并运用专门方法，对企业给社会资源环境造成的收益和损失进行确认、计量、揭示、分析，以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法。在基本属性上，环境会计属于会计学的一个分支，但它又是环境学、环境经济学、发展经济学与会计学相结合的产物。环境会讨一的基本目标是可持续发展。可持续发展问题关系到人类的生存和发展。从实质上讲，可持续发展由“生态效率”和“生态公平”两部分组成，前者是自然环境和人类对它的利用问题，属于环境问题，后者是每代人之间的平衡问题，属社会问题。然而现实中人们最关心的是生态效率问题，特别是在工商企业中，而很少在生态平衡问题上考虑并实现可持续发展。在这种情况下，环境会计所要做的便是把环境看成是有价值并能被计量的经济资源，将其资本化为环境资产进行核算。环境会计核算与报告将提供关于环境资源的利用、损失浪费、污染破坏和补偿恢复等方面的信息，从而促使企业以理性的观念，在注重经济效益的同时，高度重视生态环境和物质循环规律，合理开发和利用资源，努力提高社会效益和环境效益，从而达到可持续发展的目标。

3企业行为对环境的影响企业对环境的影响可以从两方面来看:一是对环境的不利影响即环境污染和破坏生态平衡;二是对环境的有利影响，至少是不损坏环境或对环境污染予以治理从而恢复原来的环境质量，即环境保护。企业会计如果考虑企业行为对环境影响的话，它就必然会涉及到环境污染和环境保护两个方面。因为企业要实现长期生存和稳定发展，必须树立适应环境的观念，社会环境是企业生存和发展的制度基础，而自然环境则是企业生存和发展的物质基础。传统观点认为:企业必须尽可能地适应社会环境，寻求最佳投资环境、融资环境、市场环境和政策环境，才能求得长期生存和稳定发展。而从可持续发展观点看来:企业的生存和发展需要不断地从自然环境中取得资源，又要不断地将废物排放到环境中去，如果企业没有一个持续、稳定的自然环境作为物质基础，求得与自然环境的和谐共生，企业的长期生存和稳定发展只能是空谈。现实生活中，人们的环境保护意识不断增强，越来越要求企业提供更多的绿色产品，企业立足自身经济利益，也应增强环保意识，增大环保投人，降低能源消耗，细化环保投人和产出的计量，计量取得的环境资源、负有的环保责任和发生的环境费用，确认取得的环境收益或损失。这样才能全面的衡量企业的效益状况，为企业目标的实现提供真实、可靠的信息。而当前表现最突出的矛盾就是在传统会计制度下，企业披露的会计信息对环境资源的损耗和补偿程度反映的模糊，甚至忽略。企业为追求自身利益的最大化，往往是对环境资源的损耗大大超过补偿，造成环境资源的不合理开发，环境恶化越来越严重。导致企业发展经济的“欲速不达”。超级秘书网

由于对环境资源的过度开发和浪费缺乏有效的监督和控制，现阶段仅仅从法律监督和行政管理方面对破坏环境的行为进行控制，而没有健全、系统的量化指标把企业的环保责任和经济效益联系起来，把保护环境变为企业的自觉行为。企业还没有把环境保护作为企业生存和发展的一个必要条件，没有把环境保护作为企业扩大市场占有率、提高经济效益的重要手段，认为进行环保投人和技改得不到切实的回报，积极性较差。为提高环保投人产出率，改善环保工作的效果，确保人类社会的可持续发展，利用会计手段对环境资源和环保责任进行确认、计量和控制，合理地对企业耗用环境资源的程度进行核算的环境会计就蕴育而生了，这是一种必然结果。环境会计强调企业对环境资源保护的责任，使企业站在社会的角度上，在追求自身利益最大化的同时，承担起保护环境资源、合理开发和配置资源的责任，发挥会计核算、监督的职能。建立环境会计制度，就是要客观地反映企业对环境资源的损耗和补偿过程，让社会和国家来监督企业履行社会责任的状况，实现环境资源的损耗和补偿的良性循环，达到经济效益、环境效益和杜会效益的协调和融合，实现经济的可持续发展。

4实行环境会计任重道远我国环境会计从九十年代初提出至今有十多年历史了，人们的环境会计意识正在逐渐加深，环境会计理论体系正在逐渐完善。但要广泛地实行环境会计仍需时间。人们的环保意识虽然普遍得到了提高，绿色工业、绿色农业、绿色食品、绿色消费等已经逐步深人人心，但是却很少有人知道环境会计。加强环境会计的宣传任务仍很艰巨。实行环境会计不仅是一个会计问题，而且是一个复杂的环境间题和社会问题，是一个跨世纪的系统工程，涉及面广，内容复杂，对社会可持续发展意义重大。因此必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。行政管理部门应对企业经营者及会计人员进行环境会计培训，使企业经营者认识到企业要可持续发展，必须实行环境会计制度，这是企业义不容辞的责任。同时要加大环保执法力度，以其强制性、可操作性规范企业的环境行为，做到奖惩分明。用环保罚款筹集部分资金，建立环境会计研究基金，用于奖励研究环境会计、治理污染和举报破坏、污染环境的有功人员，以推动我国环境会计早日广泛实行。

严重的环境污染和有限的环保投资要求尽快实行环境会计制度。企业披露的环境会计信息，可作为环境管理的决策依据。环境会计在我国起步较晚，相关的研究还不很成熟。由于涉及到许多具体的自然和社会问题，环境会计在我国实行不能照抄照搬国外的方法，也不可能一步到位。而应从我国实际出发，有选择的在大家较为关心的产品行业进行试点，循序渐进逐步推广。环境会计的顺利实行，必须以政府行为、企业行为和公众行为的有机结合为保障，缺一不可。随着人类社会的不断发展，人类和社会的关系越来越密切，环境会计存在的空间和必要性会越来越大，它的实行必将对企业行为的评价、对环境的改善，对经济的可持续发展将产生深远的影响。

参考文献

1.路江涌.浅论环境会计产生的环境特点

2.朱丹.论绿色会计理论结构体系.

第11篇

(一)新医院会计制度对资产质量分析的影响

新医院会计制度对资产质量分析的影响有四点：一是资产获利、变现能力受资产确认和分类变化的影响，并丰富了资产组合选择。二是资产的获利能力受股权投资收益和债券收入等新制度会计处理方法的影响。三是医院的成本费用、收益和资产的账面价值受固定资产计提折旧和减值准备等会计制度规定的影响。四是存货计价受新制度的规定影响了存货周转率，应收账款的账龄分析也受新制度的规定影响了应收账款周转率，同时总资产平均总额和总资产周转率也受到了影响。

(二)新医院会计制度对资本结构分析的影响

新医院会计制度对资本结构分析的影响有五点：一是负债的变化影响资本结构。二是资金来源的分类变化影响资产结构。三是借款利息的计算影响了资本成本的高低。四是资本结构适应性与资金来源期限的影响。五是财务杠杆系数受对净资产确认变化的影响。

(三)新医院会计制度对收入质量的影响

对收入质量分析的影响有三点：一是收入的确认影响收入范围。二是收入的分类影响了收入的来源。三是收入的计量影响了收入的总量。

二、新医院会计制度对财务分析方法的影响

(一)新医院会计制度下原有财务分析方法的不足

主要有比率法、比较法、趋势分析法和因素分析法等较为基本类型的财务分析方法。由于收付实现制是原有会计制度的核算基础，没有像企业权责发生制那样有较高的评价标准，并且其对财务分析要求低，所以用这几种方法只能得到财务分析的基本目的。另一原因由于旧制度的财务报表较单一，所以财务分析法作为生成报表成果的手段也不应过于复杂化。

(二)新医院会计制度对原有财务分析法的新要求

新要求主要包括三点：

1.根据比较分析法横向对比医院财务预算的执行。

2.在医院财务状况说明中着重应用趋势分析法。

3.在成本分析上加强比率分析法。实行新制度对原有财务分析法不仅有了新要求，还提倡引入其他辅助的财务分析法，因为新医院会计制度对会计报表核算内容和体系不同于企业会计制度，新医院会计制度不但更加精细、复杂而且变得更加的科学规范化。

(三)新医院会计制度对其他财务分析方法的倡导

第12篇

(一)折旧计提的变化

根据新会计制度下下，关于折旧计提的规定发生了变化，变更为：事业单位除文物、动植物和图书档案等不计提折旧外，其他所有固定资产均应计提折旧。新会计制度中引入了的“虚提”折旧创新性处理方法。“虚提”观念的引入，可以更加真实的反映固定资产的价值，可以更加清晰的了解事业单位固定资产的使用情况，因而有助于对固定资产价值进行计量和管理。在新会计制度中引入了“累计折旧”这一新会计科目。通过这种创新性的处理方法，可以更加清晰地了解固定资产后续的费用支出和损耗程度，可以保证会计数据的准确和有效，从而提升固定资产核算水平，加强对事业单位固定资产的管理。

(二)引入权责发生制原则

新旧会计制度对比可以看出，新制度引入了权责发生制原则。采用权责发生制原则对固定资产的形成、使用、报废全过程进行会计确认、计费和报告。该原则相对于收付实现制原则能够更加准确的反映事业单位资产的价值变化，提升管理者对事业单位固定资产状况的了解。

二、新会计制度下完善事业单位固定资产管理的对策

(一)强化固定资产管理意识和保护意识

事业单位必须明确固定资产管理的重要性，并在实践中做好会计人员的培训，强化管理者的资产管理意识和保护意识。首先，定期组织会计人员学习新会计制度。事业单位定期组织新会计制度培训，特别是针对新旧会计制度关于固定资产管理要求及指导的变化，提升会计人员的专业素质和能力，在具体的固定资产管理工作中严格按照新会计制度实行。同时，会计人员应与时俱进的加强学习，了解工作最新进展，做好本职工作，发挥应有职能。其次，事业单位领导强化固定资产保护意识，带头落实新会计制度，做好对单位固定资产管理的定期考核和监督。并将结果与人员薪酬考核进行挂钩，提高人员对固定资产管理工作的关注程度和重视程度。

(二)使用新的核算方法，加强事业单位固定资产的会计核算

关于固定资产账务处理。依据我国新的会计制度，事业单位应当对购入、改扩建、新建固定资产进行账务处理。同时，需要入账的固定资产，不仅包括事业单位日常的固定资产，还包括一些无偿调入、捐赠的固定资产。关于计提折旧。对比新旧会计制度，新制度在折旧年限上发生了变化，即要求按月折旧。在计提折旧时，如果上级部门有规定则依据规定确定，无规定则依据事业单位实际情况确定折旧年限。关于会计的计量基础问题。旧的制度基本上是采用收付实现制，依据新会计制度对事业单位部分经济业务或事项采用权责发生制原则进行核算。如：在对固定资产进行计提折旧，需要以权责发生制为基础。

(三)明确事业单位固定资产管理责任

新会计制度下，应进一步明确事业单位固定资产管理责任。具体应从如下几点入手：其一，成立固定资产管理机构。由固定资产管理机构专门负责对事业单位的固定资产相关工作进行管理。固定资产管理机构由事业单位领导直接管理，保证该机构的独立性。固定资产管理机构的主要管理内容为了解账簿登记情况和获得单位固定资产的资产现存状态，适当对单位固定资产进行增减。此外，负责人员应定期或不定期组织对本单位的固定资产进行盘点。其二，财务部门主要负责的内容为对事业单位的固定资产进行账务处理。建立固定资产总账和明细账，并依据新会计制度给出的具体规定进行账务处理。其三，严格落实固定资产使用申请制度。事业单位各部门在使用固定资产前必须向固定资产管理机构提交申请，并在具体使用中尽可能保证固定资产的完整，同时定期向固定资产管理机构反映资产的使用情况。

(四)建立健全科学的监督机制

事业单位应建立健全科学的监督机制，具体应从如下两方面入手：首先，无论是审计部门，还是财务部门均应发挥自身监督作用，要做到日常工作检查与突击检查相组合，并将检查结果与事业单位的人员薪酬、人员晋升等进行挂钩。其次，以检查结果为依据，充分了解当前事业单位固定资产的使用情况，并及时做好固定资产的调配，尽可能减少资产的浪费和闲置，提升事业单位固定资产的使用状况。同时，针对检查中发现的问题，要做到责任到人，有奖有惩，从而发挥充分发挥监督机制的作用。

三、结束语