时间：2022-12-28 08:48:34
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇服务基层妇联工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
妇女组织自身建设的好坏，是保证党的方针、政策，在妇女工作中落到实处的关键。近年来，我们以市妇联在全市开展创建基层妇女组织建设示范点活动为契机，将规范妇女组织建设纳入重要日程，不断解放思想，与时俱进，以提高基层妇女组织的发展能力和妇女干部素质为突破口，按照“更新观念搞创新，夯实基础促规范，典型示范创特色，打造品牌抓提高”的思路，在党政机关、科教文卫事业单位，镇街、社区，村居以及非公有制经济领域分别选择了一批基础较好的妇女组织，加强规范化建设参加创建活动，培育了一批基层妇女组织建设的样板，推动了我区基层妇女组织建设的新发展。
一、统一认识，营造氛围
创建示范点工作开展以来，区妇联弘扬求真务实精神，把加强示范点基层妇女组织建设摆在妇联工作的重要议事日程，立足于早规划，抓主动，早实施，见实效，切实加强领导。建立健全联系指导工作责任制，及时制订实施工作计划，明确责任目标。并建立“123”联系点制度深入基层调查了解，掌握活动动态，帮助指导工作，精心策划有关活动。使创建活动在全区镇喻村晓，形成了家家积极参与争创的良好氛围，同时通过活动提高了各妇女组织的影响力，充分发挥了妇女组织“团结、代表、教育、服务、联谊”的职能作用，在新的平台上，提升妇女工作水平。
二、试点引路，典型带动
我们及时在镇街、村居妇代会及新经济领域妇女组织中选择新了一批试点单位，提出了建设规范化基层组织的目标，要求它们在创建“五好”（班子建设好、宣传教育好、发挥作用好、维权工作好、制度落实好）的基础上，开展以“五有”（班子有活力、运作有机制、服务有队伍、活动有阵地、工作有成效）为目标的基层妇女组织规范化建设活动，辐射带动周边妇女组织活动的开展。同时，我们以此为契机，大力加强了机关事业单位妇女组织的规范管理，XX年年多次与区委组织部沟通协调，联合下发了《关于区直机关妇女组织进行换届的意见》，要求区直符合组建妇委会条件的部门、单位严格按照程序成立和组织换届，至11月29日，全区符合条件的68个单位全部完成了换届（组建）工作，区委组织部对换届人选进行了备案和批复，有利的维护了妇委会主任的政治权利，调动起她们工作的积极性。实践证明，通过争创活动，全区各妇女组织工作的积极性得到了极大的调动，各项工作开展得有声有色，切实增强了基层妇女组织的战斗力和凝聚力。
三、加强培训，打造品牌
在创建活动中，我们通过培训班、以会代训、骨干培训、工作交流等形式，不断提高基层妇女干部的综合素质和工作能力，每年分别制定《镇街道妇女工作任务》和《区直机关妇女工作任务》，对全区的妇女工作进行分类考核指导，使各妇女组织在工作中干有目标，学有榜样。同时不断完善各级妇女组织的工作机制，加强示范点规范化建设。各示范点均结合单位特点和职能逐步形成了自己的行业特色和品牌工作，妇女组织的生机和活力不断增强，充分发挥了妇女半边天的作用
一、以教育培训为根本，进一步增强女性自身综合素质
一是加强教育培训。围绕宣传贯彻中国妇女“十大”精神，通过专家授课、参观学习、座谈讨论等形式，引导广大妇女干部认清自己的特殊身份，提高广大妇女的政治理论素质；要通过法律法规、业务技能、客观实践等培训，进一步增强各级妇联干部服务基层、服务妇女群众的能力与本领。
二是着力培育和开发女性人才。全面实施《区2008—2011培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，大力培育女领导干部、女性经营管理者和女专业技术人员三支队伍；配合组织部门不断推进培养选拔女干部、发展女党员工作，努力适应竞争上岗、公推公选等干部人事制度改革，推动更多的女性走上领导岗位。
三是加强失业妇女的创业就业技能培训。结合社会需求和她们的实际需要，重点进行家政、插花等技能培训，帮助她们实现就业，解决自身及家庭生活问题。
四是抓好家庭教育工作。以社区德育中心、家长学校、小公民道德实践基地等为平台深入开展形式多样活动，着力引导全区广大家庭崇尚文明、健康、和谐的生活方式；一是完善家庭教育工作长效机制建设。指导各社区家长学校以全国未成年人思想道德建设工作测评实地考察要求，开展家长学校工作；全面开展家长学校检测、评估工作；招募一批经验丰富、热心家庭教育工作的志愿者，定期开展活动；推动家庭教育课程进入中小学班主任培训内容，举办“家庭教育培训者培训”。二是继续配合市妇联实施“家庭教育百千万”工程”（百场公益讲座、千次家教活动、万户家庭受益）。组织家庭教育专家，深入社区家庭，广泛宣传家庭教育新思路，帮助家长树立正确的家教观念；针对儿童心理发展特点，邀请专家深入学校，以家长会的形式举办“开心一课，健康成长”专题讲座；继续开展家庭教育实践月活动，充分利用各种资源、进行多渠道、多样化的宣传，提高家庭教育知识普及率，营造良好的家庭教育社会氛围。三是促进家庭教育研究成果转化工作。开展家庭教育课题研究、实践活动，探索家庭教育新规律、新机制、新形式、新途径，提升家庭教育工作整体水平。跟踪、督促承担市家庭教育研究会的家庭教育课题按时完成。组织专家，深入街道社区开展中华民族优秀传统文化家庭教育活动，向广大家长宣传正确家庭教育理念和科学教子方法，营造促进未成年人健康成长的环境；进行家长学校师资培训，提升广大家长教育子女的水平；举办寓教于乐，丰富多彩的暑期夏令营、未成年人思想道德建设征文活动，年底对家长学校进行评估考核。
五是加强信息调研。重点围绕妇女群众关心的热点、难点问题，如：妇女干部队伍建设、外来务工妇女生存与发展、婚姻家庭新问题、家庭教育等进行信息调研。通过走访慰问、专题研讨等活动，组织力量深入街道和社区，现场实地了解妇女儿童生存状况和利益诉求，进一步找准各类问题切入点，提高工作实效性和针对性。
二、以服务群众为主题，进一步引领妇女广泛参与经济建设
二是开展“岗上建功”活动。完善表彰激励机制，结合相关工作活动，评选表彰“巾帼文明岗”20个、“巾帼岗位明星”10位；
三是开展“岗下创业”活动。开展“三八架金桥?春风送岗位”系列活动，积极拓展妇女就业渠道。开展巾帼牵手syb（创办你的企业）导师行动，与企业家联合开办提高女性创业能力（getahead）培训班，增强妇女应对社会生活的能力。
四是开展走访活动。六一期间开展“情系单亲母亲，关爱特困女童”活动，走访慰问35户特困家庭和百名品学兼优的春蕾女童。同时，“三八”期间，开展“送保险、送体检、送智慧”活动，并慰问百名特困单亲母亲。
五是继续实施“家庭文明”工程。评选表彰“五好文明家庭”15000户、“和谐家庭”标兵户100户、“文明（楼）院”30个、“好邻里”11位。深入社区指导“星级文明和谐社区”创建工作。
六是组织庆“三八”文艺演出活动。举办“巾帼和谐花盛开——鼓楼区‘庆三八妇女节?迎国庆60周年’大型文艺汇演”；六是认真做好来访接待工作。认真接待并处理好来信来访，为广大妇女提供法律咨询、纠纷调解、法律援助等服务，力争结案率达100%。
三、以普法维权为重点，进一步优化妇女发展良好社会环境
一是开展维权普法宣传活动。启动“三八”妇女维权周、禁毒宣传等活动。以贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》和新颁布的省实施办法为重点，充分利用板报、宣传栏、悬挂横幅、发放读本、以及广场咨询等多种形式，全面开展宣传新颁布的《江苏省实施<中华人民共各国妇女权益保障法>办法》、男女平等基本国策等法律法规，推动男女两性协调发展，促进社会和谐进步；协调司法局深入街道社区，以“妇女法制宣传教育与依法维护妇女权益”为主题，开展政策宣传、法律服务、司法援助等活动，切实维护妇女的合法权益。在6.26来临之际举办国际禁毒日活动——组织妇女维权志愿者进戒毒所开展帮教活动，恢复和增强失足妇女生活信心。进一步加大宣传《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》的力度，组织街道、妇委会开展《江苏省实施〈妇女权益保障法〉办法》知识竞赛，使广大妇女了解把握妇女权益保障法的重点内容和修改要旨，使有关部门和社会各界了解自己保障妇女权益的职责，努力营造妇女权益保障法实施的社会环境。二是加强“两个规划”实施力度，促进妇女儿童事业新发展利用妇儿工委办公室设在妇联的有利条件，结合“两个规划”中期评估的结果，协调推动“两个规划”的实施。同时加强男女平等基本国策的宣传，加强妇儿工委办公室的协调服务职能，完善妇儿工委各项工作制度，协调、指导各成员单位整合资源，团结协作，推动“两个规划”各项任务指标圆满地完成。
二是组织开展监测评估工作，通过监测评估，了解全区实施妇女儿童发展规划的进展状况，并做好规划的监测评估工作；
三是健全维权网络。“一手抓发展，一手抓维权”是妇联工作的原动力，更是常抓常新的永恒主题。在建立巾帼维权志愿者队伍基础上，完善街道和社区维权站工作机构，进一步规范妇女维权工作新机制；充分发挥人民陪审员、婚姻家庭纠纷特邀调解员、“鼓楼区法律援助服务团”的作用，指派有妇女儿童维权经验的专长律师，认真办理援助特殊困难妇女案件，做到亮牌服务，优先接待；与劳动部门联手，加强侵害妇女劳动权益案件查处力度，形成妇女劳动权益的保护网络。以解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题解决为突破口，推动妇女各项权益得到有效落实。
四、以增强素质为目标，进一步加强妇联组织自身建设
一是加强基层妇女组织建设。按照“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，努力加强基层妇女组织规范化建设。发挥好妇联常委、执委、团体会员和妇女代表的表率作用，认真执行常委会、执委会工作制度；积极构建多元化、开放式妇女组织网络，完善与团体会员的工作联系制度，结合社区建设的发展，巩固街、居妇女组织，进行省基层组织示范点推进会，深入推进基层组织建设示范点和妇女工作示范社区创建，进一步夯实基层组织，形成适应新形势需要的妇女工作格局。争取在一家两新组织建立妇女组织.根据省市妇联部署，在执委和女企联开展妇女工作热点问题调研社区妇联换届工作
知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了。这里给大家分享一些关于2021社区司法工作计划，供大家参考。
社区司法工作计划120--年----司法所社区矫正工作的重点是在提高社区矫正工作质量上下功夫，加强对社区矫正对象的衔接控管。按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则，探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，逐步完善社区矫正工作规章制度。为确保此项工作顺利进行，现制定20--年----街道司法所社区矫正工作计划：
一、进一步完善队伍建设，加强基层社区矫正工作网络
1、建立健全工作机构。
根据汤泉街道人员变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，完善社区矫正工作网络。建立以街道分管政法工作副主任刘骏为组长，主任助理陈法耕为副组长，司法所、派出所、综治办、财政所、民政办、工商所、地税分局、国税分局、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，陈法耕同志任办公室主任，孙立苹同志任办公室副主任负责日常工作。
2、抓好社区矫正工作者和志愿者两支队伍的建设。
加强对社区矫正工作者和社区矫正志愿者的培训、管理和考核奖励，不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务水平。积极参加区矫正办组织的社区矫正工作者集中培训，使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。为提高社区矫正志愿者和工作者的工作积极性，要建立一定的激励奖惩机制，不断加强队伍的规范化建设。
二、依法开展社区矫正工作，完善相关制度规定，创新工作思路
1、进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。
社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的'要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。
2、依法开展各项工作，强化日常管理。
要抓好矫正对象集中教育、个别思想教育和法制教育，提高矫正对象服刑的自觉性，做到积极认罪服法，努力改造自己，按时汇报自己的思想工作情况，严格遵守社区矫正的规定;抓好矫正对象的监督、帮教工作，对符合救助的矫正对象积极努力开展救助工作，保障矫正对象正常的社区生活;抓好对矫正对象的等级测量管理工作，通过信息平台加强社区矫正日常管理，并开展风险评估工作，对重点对象进行手机定位跟踪管理。
3、积极树立矫正对象转化改造典型。
对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。
三、加大宣传力度，动员全社会来关心支持社区矫正工作
通过“以会带训”的形式，在办事处会议上进行宣传，通过各种相关活动进行宣传，争取社会各界的关心和支持，为社区矫正工作的顺利开展创造良好的环境。
社区司法工作计划220--年，全县基层司法行政工作要解放思想，求真务实，开拓创新，充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。
一、强化司法所规范化建设，激发工作人员干事创业新活力。
1、大力推进标准化司法所用房建设。
强化督查指导，按规定落实好司法所办公用房达标，并能够为自己使用，设有所长室、调解室、矫正室等。
2、完善司法所各项工作机制。
制定《20--年度司法所工作考评细则》，使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化，形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。
3、加强档案(台账)规范管理。
按照市局要求，统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20--年度司法所人民调解和所务管理工作台账，确保乡镇、村(居)调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。
4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报，确保市局信息化工作考核目标任务落实，并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。
6、开展司法助理员业务工作培训，每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训，实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。
7、开展司法所业务培训交流活动。
组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察，提高业务水平。将各司法所工作台账(卷宗)统一到基层股相互进行交流，抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过对照，查找问题，总结经验，促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。
8、创新考核机制，严格绩效考核。
为确保司法所各项工作都能按序时进度完成，组织对司法所进行半年、年终工作考核，并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。
二、强化人民调解工作，在维稳化解纠纷上有新举措。
1、加大人民调解工作宣传力度，提高人民调解工作的群众知晓率。
组织司法所、法律服务工作者利用周末时间，设“人民调解宣传台”，宣传典型调解案例，维护社会和谐稳定。
2、针对性组织人民调解员业务培训。
一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训，培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容，要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题，采取集中学与重点学相结合的方法，分别举办培训班，提高人民调解员业务水平。
3、发挥调解职能优势，努力化解社会矛盾。
在扎实做好日常(乡镇每月、村居每周、村民小组每天)排查调处的同时，在节假日及敏感时期，着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动，司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解，化解各类疑难矛盾纠纷，并及时登记，履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。
4、落实调解经费。
按照《人民调解法》的要求，指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终，全面实行人民调解“以案定补”工作，推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。
5、加强行业性调委会建设。
对已成立的行业调委会，进一步完善制度，巩固提高，规范运作。
6、发挥全县人民调解委员会的职能作用，积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制，积极探索新的工作思路，引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择，减少讼累、降低诉讼成本。
三、法律服务要有新突破。
1、加强基层法律服务所规范化建设。
每年召开一次法律知识培训，提高法律工作者业务水平;上半年组织一次业务交流活动，引导基层法律服务行业及其工作者遵守职业道德和执业纪律，推动基层法律服务行业健康有序发展;把好法律工作者“出入关”，抓好法律服务所和法律工作者年检注册工作。
2、指导基层法律服务所把服务“三农”放在突出位置。
接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托，积极参与土地征用补偿、农民工外出务工、农村金融信贷等涉农涉法事项的法律服务。诉讼非诉讼案件，按照收费标准下限收取。法律服务所20--年度人民调解案件不低于20件，法律援助案件不低于10件。
总之，要围绕局党组中心工作，推动基层司法行政工作全面发展。
社区司法工作计划31、制定普法工作计划，进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育，继续联系社区民警定期给学生上法制课，增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系，给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的'支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力，为搞好社区稳定工作继续努力。
通过我们一年的努力工作，使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强，知法、守法、用法的人更多了。同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了。总而言之，我辖区居民能安居乐业，邻里和睦相处，社区治安综合治理取得了阶段性的成果，这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我们有决心，有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好，决不辜负领导和群众的期望。
社区司法工作计划4使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强，通过我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了总而言之，辖区居民能安居乐业，邻里和睦相处，社区治安综合治理取得了阶段性的成果，这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我有决心，有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好，决不辜负领导和群众的期望。
进一步落实普法工作规划。
1制定普法工作计划。
继续联系社区民警定期给学生上法制课，
2加强少年的法制教育。增强学生的法制观念。
给社区居民提供更好的法律援助。
3坚持和律师事务所加强联系。
争取社会各界的支持和重视，
4通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性。使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。
为搞好社区稳定工作继续努力。
5加强民调工作能力。
社区司法工作计划51、制定普法工作计划，进一步落实普法工作规划。
2、加强少年的法制教育，继续联系社区民警定期给学生上法制课，增强学生的法制观念。
3、坚持和律师事务所加强联系，给社区居民提供更好的法律援助。
4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。
5、加强民调工作能力，为搞好社区稳定工作继续努力。
军民鱼水情意深——县妇联拥军情况汇报
在中国人民建军79周年到来之际，××县妇联积极响应上级妇联“双拥共建、双向奉献，富民强兵、同心报国”和县委“视军队如长城、把军人当亲人，视人民如父母、把＊＊当故乡”的号召，立足平邑妇女实际，发动全县各级妇女组织，充分发挥“巾帼文明队”的作用，积极行动起来，深入基层，采取多种形式，积极为平邑驻军和优抚对象做好事、办实事，取得了明显的社会效果。
一是强化宣传，营造节日气氛，牢固树立国防观念和拥军意识。
县妇联通过周密策划，制定下发了《关于做好20__年“八一”建军节期间拥军优属工作的通知》，为节日期间开展庆祝纪念活动做出了具体部署。同时还充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传人民军队在保卫国家安全，维护社会稳定，促进经济建设中的重要作用，宣传我县驻军和武警官兵在“三个文明建设”中做出的突出贡献，大力宣传我县广大妇女爱国爱党爱军、无私奉献的精神和“好军嫂”、“兵妈妈”的典型事迹，进一步激发起广大妇女的爱国拥军热情，增强了爱国拥军意识，增强国防观念，形成了良好的拥军优属氛围。
二是强化措施，多方联动，在全县掀起了拥军优属活动热潮。
县妇联通过积极协调各方面有关力量，于“八一”节前夕，分别到大洼部队、四海山部队、人武部和县武警中队、县消防大队为驻军官兵送去了鞋垫、防暑用品等生活必需品，还为获得各级表彰的优秀“兵妈妈”们开展送温暖活动为她们送去大米等生活必需品，把党和政府的关怀和温暖送到他们的心坎上。还通过排查摸底、建档立卡等形式，把贫困烈军属和下岗军人家属作为帮扶重点，大力实施“巾帼扶贫工程”，帮助她们解决在生产、生活中遇到的实际困难，切实把拥军优属工作落到了实处。
各乡镇妇联、县直各单位妇委会把拥军优属活动和本单位、本部门开展的“军民共建”活动结合起来，立足各自实际，组织开展了“学红嫂，争做拥军优属模范”、走进军营、深入到烈军属家中，开展形式多样的节日慰问活动。县卫生局妇委会组织有关医疗专家到县武警中队为武警官兵们开展健康查体活动；县供电公司妇工会携带防暑用品等物资走访慰问了武警中队的官兵们。
“沂蒙大姐”服务社的大姐们深入到消防中队为消防官兵打扫卫生、拆洗被褥，开展做好事、送温暖活动；全省“十佳兵妈妈”包庆荣带着自己亲手缝制的鞋垫和部分生活用品到县武装部进行走访慰问；××县的“兵妈妈”、魏庄乡西湖村的女支部书记吴京爱，牵着自己喂养的“蒙山羊”和亲手缝制的200双鞋垫到四海山部队慰问驻地官兵，倾注了“兵妈妈”对部队亲人们的一腔关爱之情。
通过多方联动，在全县各级妇女组织、广大妇女中激发起爱国拥军热情，纷纷把党和政府的关怀送到了广大官兵和优抚对象心中，在全县掀起了拥军优属活动的热潮。
三是强化责任，奉献爱心，“双拥共建”活动再上新台阶。
弘扬“沂蒙红嫂”精神，深入扎实地做好拥军优属工作，是全县广大妇女义不容辞的光荣责任。县妇联从年初就把深入开展以爱国主义为主题的“双拥共建”活动列入到年度工作计划之中。多年来，县妇联一直高度重视拥军优属工作，每年“八一”节都到县武装部和我县驻地部队、县武警中队、县消防大队为官兵办好事、做实事、送温暖，通过身体力行，密切了军政、军民关系，增强军政、军民团结，军民结下了深厚的鱼水情谊,促进了我县改革开放和现代化建设，维护了安定团结的大好局面。
为了实现国家提出的居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的要求，妇联工作首当其冲，可以说，没有完善的妇联工作体制就看不到当前和谐社区生机勃勃的景象。因此，认清妇联工作现状，掌握妇联工作路径是做好妇联工作的关键所在，现将调研情况报告如下：
一、妇联工作现状
在街道各部门的共同努力下，认真落实“党建带妇建，妇建服务党建”原则要求，妇女儿童的地位越来越受到社会各界的广泛关注。通过妇联工作内容日趋完善，女性在求学、就医、就业等方面都有所体现，经常举办的文艺汇演不仅普及了法律知识，还给失业妇女提供了创业就业的平台。一直以来，街道本着实事求是的态度来审视自己的工作，总结经验与不足，协调社区自治组织之间的关系，鼓励社区成员进行自治管理协助政府做好妇联工作。社区居委会在街道的指导下处理社区日常事务，着重公益事业，开展精神文明创建活动，并及时向街道反映居民意见、建议，街道妇联在政治、经济、文化与日常工作相融合方面，发挥了重要作用。街道认真听取社区基层反馈的信息，根据信息制定了符合现在情况的工作路径。
二、新形势下的街道妇联工作路径
（一）创新工作思路，完善工作机制
所谓创新是一个民族进步的阶梯，是妇联工作的制胜法宝。妇联工作在近几年以大跨步的节奏不断发展，每年的工作机制都在不断的完善，这与街道党工委始终把妇联工作作为一项重要工作抓紧抓实密不可分。前一段时间街道妇联召开的妇女广大会议取得圆满成功，街道根据新街口的人口比例选择不同领域的妇女群体参与，包括街道、社区、学校和辖区单位，在大会上对上一阶段的工作质量进行了总结，大会中还采集了广大妇女的宝贵意见，集思广益，取长补短，对下一阶段工作的开展发挥群体优势，为广大妇女提供有针对性的活动。由此可见研讨会发挥的成效显而易见：不仅能找准党建工作与妇女组织的最佳结合点进行科学定位，还对制定更全面的工作计划创新提供强有力的保证。
具体方法如下：
1、强抓理论学习。夯实基础，抓住每一次理论学习机会。坚持以党的十七大和省第十二次妇代会精神为指导，围绕街道党工委办事处的中心工作，组织妇女干部认真学习科学发展观。积极组织妇女干部学习区道德模范先进事迹，多开展报告会、动员会、培训会、座谈会、科学发展观专题讲座等，提升办公能力，提高服务质量。
2、理论付诸实践。让干部走进社区，在基层工作上把关，每一件小事，尤其是典型事件，分析规律及特点，特别是把那些事关妇女的热点、难点、焦点问题作为突破口深度研究，具体任务要做深做细，争取有创新、有特色。
3、搭建交流平台。经常到其它街道走访，向他们进行学习沟通，广泛吸取好的经验，借鉴成功案例，结合本街道的特点加以灵活运用。另外聘请一些专家教授进行讲座，利用专家们最科学的方法给出一些指导性的意见。
4、科学创新机制。在现有的工作安排上科学创新，具体工作不能只靠单纯的按部就班，抓住每件任务自身的独特性。每次都套用固定的模式，妇联的工作就得不到进步。具体情况具体分析，遇到出现的特殊情况才能够做到处事不惊快速解决。在社会不断的进步和发展的今天，妇联工作者要根据各个社区的变化因地制宜，不断的创新自我，主要可以在具体的工作思路，工作方法，工作成效上进行开发，做到与时俱进。
（二）紧抓干部培养，提高工作质量
完善妇女干部信息库，把握交流展示机会，搭建平台。召开妇女干部座谈会和举办妇女领导干部迎春联欢会。今年南理工的施教授关于“妇女干部的心理调适”讲座让妇女干部找到了心理和生理不适的原因并得到了解决方法，从中受益匪浅，因此加大对妇女干部的培养和使用力度至关重要。妇女干部可以在各个讲座中提升科学决策，创新思维和口头表达的能力。另外，可以以节日为契机，开展丰富多彩的以激励妇女的文娱活动，对“三八”红旗手予以表彰，分别评选岗位创业明星，巾帼岗位明星，示范家庭，示范婆媳，妇联知音和妇女之友，分发奖品以资鼓励，成效显著。因此，干部的培养工作不容有丝毫懈怠。
1、掌握妇女群众的最新动态。干部作为学习的先行者、优秀的组织者、团队的引领者、群众的贴心者和管理者，影响到妇联工作的全局，及时为广大女，督促妇女干部必须保持清醒，准确的把握和了解妇女群众最迫切、最直接、最现实的问题才能及时有效地解决问题。
2、提高妇女干部的工作能力。在日常事务中，干部们不可能永远没有困难没有障碍，遇到困难能够处事不惊，更快更有效地解决，这就需要培养干部们的办事能力。一旦遭遇复杂的工作棘手的问题，不仅需要干部们有预见性，还要有敢闯敢干的精神。干部们只有具备扎实的根基才能给出精准的解决难题的方案，一方面街道可以在干部们的学历上进行进修，另一方面可以让干部深入实践，内外兼修了，遇到各种艰巨的任务，复杂的局面，尖锐的矛盾都可以有的放矢，得到的锻炼多了经验丰富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基层的各项工作。激励机制是构建和谐社会的一种方式，和谐是全体人民团结进步的重要精神支撑。在新的时代条件下，对于基层来说，营造适宜良好的工作环境和氛围，是充分发挥其积极性、主动性、创造性，实现“人尽其才，才尽其用”的关键因素。完善激励机制在干部之间形成良性竞争可以大大提高妇女干部的学习动力和工作质量，只有通过激励机制的落实，干部的凝聚力和创造力才能得以充分发挥，这是每个居民的热切愿望。
（三）发挥妇联优势，创造良好氛围
和谐社区的发展需要从最基础的工作中得到保证，首先就要树立全体人民的共同理想理念，妇女儿童运用自身的亲和力，以社区为单位把各种积极的活动传递给周围的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子们用自己的方式（书法，画画）来表达的危害。另外以大学生与小
学生大手拉小手活动这一特殊的方式来宣传各项政策也更具号召力。这样的宣传方法不仅深入人心，还能促进参与者之间的沟通，增强团结协作意识，可谓一举多得。我们把成功案例归纳为以下几点加以延伸：
1、进一步提高妇联工作者的素质。妇联作为代表和维护妇女权益的社会团体，在提高妇女素质方面也肩负着重要的责任。妇联工作者以以身作则为前提，树立榜样，言传身教，激励广大妇女 “自尊、自信、自立、自强”。首先就要求她们进一步增强历史使命感和社会责任感，立足本职，勤奋工作，积极进取，提高素质，争做贡献，做有理想、有道德、有文化、有纪律的女性，然后去感染身边的妇女同志。
2、设立“妇女儿童维权”宣传日。通过各种形式的庆祝和宣传活动向居民宣传可以提高妇女儿童维权的意识。尽管妇女儿童维权并非一朝一夕的事，开设宣传日的效果也不能立竿见影，可是特别设立一个宣传日意义深远。街道重点拿出一天进行广泛宣传十分必要，让所有群众参与其中体会维权给妇女儿童带来的好处。宣传日的活动形式可以多样化，例如万人签名，有奖问答，鼓励投稿等形式都是完成宣传日的活动的途径，务必使妇女儿童维权深入每个人心中。
3、平时做好宣传工作。在各个社区发放宣传手册，悬挂宣传标语，橱窗专为妇女儿童开辟一个长效宣传专栏，专栏内可设三个小栏目：(1)妇女中的优秀代表的典型事迹供妇女群众学习；(2)妇联工作的最动态供妇女群众监督指导；(3)法律讲堂健康资讯为妇女群众服务。定期更换，在全街道营造尊重妇女、关爱妇女的良好氛围，让街道人人在生活中体验、感受。
4、发动社会力量。依托社区“一家亲”互助社，整合社区自有服务资源，发动各类社会力量，深化巾帼爱心家园帮扶活动，加大宣传力度，实行“规划到户、责任到人”，重点为困难妇女、流动妇女和留守儿童等弱势群体排忧解难，全力营造扶贫助困的良好氛围。街道居民可在充分自愿的基础上，通过多种形式，积极参与扶贫开发建设协助妇联做好帮扶活动。街道还要充分调动群众的积极性和创造性，引导和发动群众发扬自力更生、艰苦奋斗精神，激发群众自觉参与建设的热情，落实工作人员提升街道的合作的能力。
（四）丰富活动形式，广泛聚集人心
要把妇联工作渗透到社区中去，定期开展相关文体活动是必不可少的。为了增强妇女的凝聚力和战斗力，尽量争取各个年龄段的女同志参加。举行“我与社区”演讲比赛，评选优秀选手再在其它社区巡回演讲就是很成功的案例。单方面的宣传远远不如双方互动，让妇女也参与其中，开展一些妇女感兴趣的活动，包括文艺汇演、外出郊游、学习雷锋等，借文体活动的平台让妇女彰显自己的魅力。
1、配合节日契机融合专题活动。对此街道长期以来都在宣传方面下了不少功夫，每年“三八”妇女节，“六一”儿童节，母亲节等都会举办与节日密切相关的活动，为了使节目年年有新意，不落俗套，让居民继续保持积极性，街道应当持续开展丰富的文体活动，并搜集妇女希望街道举办什么样的活动归总计划。如文艺汇演、书法比赛、诗歌朗诵、体育比赛等等，融入宣传主题让居民亲身参与，让居民切身感受到活动带来的快乐。
2、活动中强调展示女性独特魅力。当代社会任何一个女性都应同时兼备社会角色，工作角色和家庭角色，举办的文体活动正是一个可以让女性充分展示风采的舞台，可以开展“妇女健身活动展示大赛”之类的活动，邀请成功女性为群众做演讲，评选出一两个街道优秀妇女代表传授经验，让妇女在轻松的氛围中接受科学思想，对妇女魅力的彰显起到积极推动的作用。
3、组织民间活动。号召社区内的退休老教师、老教授、文艺工作者、书法爱好者、健身运动爱好者等有一技之长的住户发挥余热参与其对口的民间组织团体，大力扶植和组建青少年读书会、女工维权会、星光艺术团、老年合唱团、腰鼓队、楼幢巡逻队。小的来说增强他们在情感沟通、交流，大的来讲体现社区的和谐友好。
4、开展竞赛活动，提高居民积极性。街道在经常举办的各项活动中融入一些“五好文明家庭”，“和谐家庭”，“平安家庭”的评选活动，以社区，楼幢为单位由居民选取模范家庭，在家庭里评选出模范婆媳，模范夫妻，营造和谐的社区氛围。
(五)帮助妇女就业，体现人文关怀
为妇女提供就业信息，找到工作契机是妇联义不容辞的责任。街道上半年发放的50万小额贷款缓解了部分创业资金的紧张局面，创业作为就业一部分，并不能完全解决所有妇女的再就业问题。妇联可以与街道劳动保障站合作，组织他们参加市里妇女岗位推介会，引导下岗女工转变观念，树立信心从事保洁、家政等服务工作。还可以与就业局联系为街道辖区内的下岗失业女工举办培训班，提高下岗失业妇女的劳动技能，以增强市场竞争力。具体措施体现在以下四个方面：
1、加强妇女儿童自我保护意识。街道要设身处地的为广大妇女考虑，加大各个社区对《婚姻法》、《劳动合同法》等与妇女权益密切相关的法律法规的宣传力度，帮助妇女尽快落实养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，不断提高妇女法律素质和依法保护自
身合法权益的能力。
2、多渠道构建信息网络。可以第一时间反应妇女的最新信息，把刚刚凸显的问题及时扼杀。为了及时解决广大妇女存在的问题，街道积极为妇女开展心理咨询讲座。对来访妇女做好来访工作，及时掌握妇女的思想状况，了解妇女存在的疑难问题现场解答，积极关注妇女问题中苗头性、倾向性、普遍性问题，做好源头性维权。
3、着力宣传下岗女工成功创业的典型，树立女性渴望成就一番事业的信心。虽然不要求妇女一定要有什么丰功伟绩，但还是要提倡妇女有一份工作，因为女性的魅力很大一部分都是在独立自主上建立起来的。新街口属于商业繁茂地区，一直为女性就业提供了肥沃土壤，加上街道长期开展失业妇女技术培训，努力让妇女拥有一技之长，从而大幅度提高妇女就业率。对此街道妇联会同社会事务科、街道成校，在做好宣传、转变创业观念的基础上，也对失业妇女有进行家政服务、手工编织、柜台收银等有针对性的开展培训。
4、关心扶助特殊群体。街道坚持把关心妇女儿童的民生问题作为重中之重，主动了解妇女儿童的生存状况，完善帮扶关爱机制，尤其加大困难妇女、外来妇女等弱势群体的关注，走近他们的生活，在精神上心贴心的温暖他们，在物质上尽最大努力解决实际困难。
三、妇联工作的未来工作目标
在春季树木栽植工作基本结束，亟需对下一阶段工作的思路和举措进行研究和部署的关键时刻，我们今天组织召开全市“村在绿中”活动总结会，目的是总结前一阶段的活动经验，查找不足，强化措施，确保今年的“村在绿中”活动取得圆满的成效。
市委、市政府对我们这次总结会非常重视，市委副书记边详慧同志一直非常关注“村在绿中”活动的开展，今天由于其它工作不能出席会议，但她对“村在绿中”活动所取得的成效给予了充分肯定。市政府副市长张波同志亲自出席今天的会议，并将给我们作指示，希望大家认真领会，切实落实张市长的指示精神，把“村在绿中”活动各项任务落实到位。
入春以来，大家一直工作在基层，亲自领着群众清理“三大堆”，整治环境，栽树造绿，人累瘦了，鞋走碎了，脸晒黑了，皮肤粗糙了，嘴也长泡了，非常辛苦，精神令人感动，成效令人振奋，声势令人鼓舞。在这里，我代表市妇联向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
“村在绿中”活动自20*年发起以来，全市各级妇联始终紧紧围绕市委、市政府关于农村经济建设及社会发展的中心任务，与时俱进，不断创新，根据形势的发展变化，不断在实践中调整完善思路，丰富充实内容，改进强化措施，尤其是20*年这项活动被列为事关全市经济社会发展的重点事项进行督查调度后，各级妇联把“村在绿中”作为重中之重、品牌工程来抓，不等不靠，主动牵头协调，推动活动取得了突破性进展。8年来，经过各级的共同努力，“村在绿中”活动已经彰显并将长期显现良好的经济效益、生态效益和社会效益。
今年是“村在绿中”活动的第8个年头。为扎实有效地做好09年的“村在绿中”活动，各市区妇联按照市妇联的统一安排，紧紧围绕市委、市政府关于全市农村环境综合整治的总体部署和市直部门包村及市里的村庄绿化8条标准，早动手，早准备，围绕制定规划、协调资金、落实苗木、清理“三大堆”、准备现场、全面栽植、后期管护等工作环节，做了大量艰苦细致的工作，目前，全市239个村植树178万多棵，通过植树造绿，有力地推动了农村环境综合整治。从今年全市的“村在绿中”活动的总体情况看，呈现出这样几方面的特点：
一、各级妇联围绕中心，服务大局，责任意识强。当前，加强新农村建设是各级党委、政府的中心工作之一。今年，*市委、市政府提出了农村环境综合整治和村庄绿化的具体目标任务。围绕这一工作大局，各级妇联充分发挥8年来开展“村在绿中”活动积累的经验和妇联的群众工作优势，从深入开展“村在绿中”活动切入，带领妇女群众植树造绿，整治环境。具体操作中，各级妇联发扬妇联干部吃苦耐劳、敢打硬仗、勇于拼搏、奋力争先的优良传统，早谋划、早安排、早行动，在去年11月份就拿出了首轮2009年“村在绿中”活动规划的基础上，又根据全市农村环境综合整治和包村绿化目标任务的调整，分别于1月份和3月份对规划进行了第二轮和第三轮调整，使“村在绿中”活动紧紧围绕农村环境综合整治来规划、组织实施，不仅借势借力，推动“村在绿中”活动取得了实效，而且使各级妇联在围绕中心，服务大局，推动新农村建设的实践中找准了位置，做出了贡献。
二、各级妇联积极主动，多方协调，社会化运作机制好。“村在绿中”活动是一项系统工程，需要大量的政策和资金支持，涉及到党委、政府、林业、城建、交通等多部门的支持与参与。各级妇联克服重重困难，做了大量协调工作。首先是积极主动争取各级党委、政府重视支持。各级妇联都注重积极向党委、政府分管领导汇报活动总体安排及进展情况，得到了各级领导的高度重视和大力支持，在领导精力、资金投入、人员保障、技术指导等多方面予以倾斜。荣成市安排“村在绿中”活动专项资金40万元；文登市把妇联列为环境综合整治工作的督导单位，具体负责“三大堆”的清理与绿化美化工作，市里统一拨付专项资金80万元；乳山市安排“村在绿中”活动专项资金25万元；环翠区将“村在绿中”活动列为区政府九件实事之一，并纳入区政府六大绿化工程，需要多少资金政府拨付多少。这些都有力地保障了活动开展。其次是协调争取各有关部门配合参与。在制定规划时，各市区妇联积极协调林业、农业、城建等部门共同入村调查摸底，联合研究筛选村庄，借助这些部门的职能技术优势，做出科学合理的“村在绿中”规划。在拆除乱搭乱建、修沟铺路，清理“三大堆”等工作中，妇联与城建、交通等部门并肩作战，合力推进；在调运苗木、组织栽植、管理管护等环节上得到林业部门的大力支持，保障了活动的顺利进行。第三是协调争取社会各界的支持参与。今年，在栽植苗木档次提高，投入加大的形势下，各市区妇联积极动脑筋、想办法，一方面协调活动村的包扶单位加大投入力度，借助他们的力量推动“村在绿中”活动开展。另一方面，创新思路，通过市场化运作解决苗木资金，与当地经济实力强、社会责任感强的企业联手，以入股、“土地换绿化”等模式联合开展“村在绿中”活动，效果很好。第四是协调争取干部群众响应参与。通过对“村在绿中”活动的宣传引导、目标分解、落实责任，各市区妇联不仅调动了广大妇联干部积极参与活动当中，而且凝聚了林业技术人员、农村两委干部等积极为活动献计献力，广大妇女群众更是成为村庄绿化现场的主力军。
三、各级妇联强化督导，扎实推进，工作作风实。为推动活动有效开展，市及各市区妇联都实行了包市区、包镇村责任制，加强调度指导，精心组织实施。市妇联先后四次下发文件对活动进行指导安排；召开两次专题会议进行具体部署；通过“*妇联网”、《妇工简况》编发活动进展信息9期；每周两次对活动进展进行调度通报；3月10日至12日，由分管副主席带队，分市区进行了调研督导；3月19日，组织召开了全市深化“村在绿中”活动，建设生态家园现场会；4月14日至17日分市区对活动进行实地督导；4月24日分四组对活动进展情况进行了随机抽查。与此同时，市（区）、镇两级妇联干部坚持靠在一线抓督导，现场调度群众清理“三大堆”，拆除乱搭乱建，铺路修沟，清理河套，在大力整治环境的基础上，又指导群众划线、点穴，挖树坑、栽苗木，被群众亲切地称为“生产队长”。整个春季，全市各级妇联干部高频率、超负荷工作，不分黑夜白昼、双休节假日，为活动倾注了全部精力、投入了全部心血和力量。大家正是以迎难而上、拼搏敬业的精神，以坚韧不拔、持之以恒的毅力，以严谨扎实、雷厉风行的作风，以不计名利、无私奉献的情怀，赢得了群众的信任与拥护，赢得了党委、政府和社会各界的肯定与赞誉。
四、各级妇联严格标准，注重实效，整治绿化效果好。各级妇联将“村在绿中”活动与环境综合整治紧密结合，按照全市绿化“8条标准”，结合各个活动村实际，高起点规划定位，按规格选调苗木，严要求组织实施，注重将净化、绿化、美化和经济化相结合，创出了一个个特色迥异、绿荫环绕、鲜花盛开的村庄。今年的活动村围村林、进村路、农户房前屋后的绿化力度都比往年有很大突破。很多村庄原来周围沟深水黑，杂草丛生，人畜很少涉足，通过挖土建坝，全方位绿化，建起高标准的围村林、景观化绿化带，同时对村里综合整治，绿化美化，把群众世代生活的脏乱小村改造成了现代化的新农村，打造成了风景优美的休闲旅游景点。4月24日全市随机抽查的16个村，个个整洁靓丽，树绿花红，村庄面貌变化之大、整治效果之好，令群众拍手称好。同时，各市区还按照年初的规划要求，建起了一批苗木基地，为全市绿化提供了苗木，又为基层妇女组织带来了收入。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的正确领导，关心重视和大力支持，得益于各有关部门、单位的鼎力相助，倾注着各级妇联组织的全力付出与辛勤工作。实践证明，我们妇联组织是一支人员精干，作风扎实，务实高效，有凝聚力和影响力，特别能战斗的队伍。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到活动中还存在一些问题。各市区进展不平衡，有的市区达标村仅占活动村的20%。在已上报的达标村中，也存在需进一步完善的地方，如有的村庄进村路、主街道绿化很好，但围村林、空闲地绿化力度不够，农户房前屋后的空白点还不少；还有的村庄苗木栽植过于集中，有的路段株、行距过密，但有的路段却是空白。另外，前一阶段，各市区大多集中精力抓了栽植工作，后期的管护责任还没落实，保树成活，保村见绿的任务还很艰巨等等。下面，我就今后的工作提几点意见：
一是要千方百计保成活。这是当前压倒一切的主要任务。前一阶段，各级投入那么多的人力、物力、财力，栽了树，整了环境，做了那么多工作，能不能真正达到“村在绿中，花在村中”，关键就要看后期的管护措施是否得力。各市区妇联要抓紧落实确权工作，组织基层妇联逐村签订《树木管护责任制》，把管护责任明细到户、到人，切实落实后期浇水、除草、防病、防虫、保活、保存等工作，确保栽一棵活一棵，栽一片绿一村。
二是要适时适地抓添植。目前，有的市区绿化工作还没收尾，特别是进度缓慢的市区，一定要抢抓时机，抓进度，抓效率，确保规划目标落实到位。有些美化树种和花草适宜在不同月份栽植，要做好工作计划，依据时节适时适地组织添植，提高整体效果，市妇联将适时组织对树木管护及后期花草添植情况进行观摩。
三是要树立典型带全面。要善于总结和发现典型，在点上创造做法，在面上推广经验，注重做好示范村的培养、完善、上档升级等工作，对整治行动快、效果好的村庄，要予以表彰奖励，组织观摩学习，为明年的活动树立榜样，打好基础。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障妇女儿童身体健康为目标，紧紧围绕创建省妇幼卫生先进区各项目标任务，结合实际，进一步统一思想、开拓创新，加快全区妇幼卫生事业发展，提高妇女儿童健康水平，为经济社会更好更快发展提供保障。
二、内容和方法
（一）主要内容。组织实施妇女儿童发展规划，建立健全三级妇幼保健服务网络。完善妇幼卫生服务功能，严格妇幼卫生监督管理，强化相关部门的工作职责，提高妇女儿童健康水平。
（二）主要方法。建立区政府统一指挥、相关部门密切配合、卫生部门组织实施、妇幼保健机构具体承办、基层单位负责落实的工作机制。通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤，使创建内容逐条逐项得以落实。
三、创建工作体系
（一）成立区创建省妇幼卫生先进区工作领导小组。由分管副区长任组长，卫生局局长任副组长，区发改局、教育局、民政局、财政局、人保局、建设局、卫生局、计生局、区妇联、残联及各镇、街道分管领导为成员。创建工作领导小组下设办公室，由卫生局副局长兼任办公室主任，办公室设在区卫生局。
（二）构建创建网络。区创建工作成员单位、妇幼保健所、各社区卫生服务中心成立相应的组织，明确专人负责创建工作。
（三）培训专业队伍。进一步充实妇幼保健专业队伍，培训专业人才，建立健全三级妇幼保健服务网络。
（四）建立保障机制。区政府和各镇、街道在确保创建指标中规定的妇幼保健资金足额到位的前提下，适当安排专项创建资金，确保创建工作有序进行。
（五）确立创建模式。鉴于本次创建活动涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长，建立各级、各部门既各司其职又密切配合的创建工作模式，在政策到位、保障有力、队伍健全、分工明确、措施有力的基础上，对照创建指标，逐条逐项加以落实，循序渐进地开展妇幼卫生各项工作。
四、各部门职责
（一）区卫生局:牵头制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划，做好妇幼保健工作的督查考核。大力推进全区妇幼保健机构规范化建设，强化日常检查和监管，并积极提供技术指导。加强全区妇幼保健机构人员的继续教育和培训，切实提升妇幼保健工作水平。
（二）区发展和改革局:把妇幼卫生事业列入全区社会发展规划和年度工作计划，向上争取妇幼卫生扶持资金，对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。
（三）区教育局:协助卫生行政部门检查、指导幼儿园（所）的卫生保健工作，在审批或复核托幼机构举办资格时将卫生行政部门出具的“卫生保健合格证明”作为必备的依据之一，查处取缔非法托幼机构。
（四）区民政局:把好婚姻登记关，做好免费婚检的宣传，配合做好免费婚检工作，对贫困妇女儿童实施救助。
（五）区财政局:把妇幼保健经费纳入年度预算，及时足额拨付妇幼卫生经费，确保用于18岁以上妇女及7岁以下儿童的卫生保健经费人均不低于3元，设立妇幼卫生事业发展专项资金、创建省妇幼卫生先进区专项资金。
（六）区人力资源和社会保障局:按照妇幼保健事业发展的基本需要，给予编制安排，做好妇幼保健机构编制服务工作。依法监督企事业单位，严禁非法使用童工。掌握企事业单位女工就业状况，按国家规定为职业妇女提供健康保障，督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。
（七）区建设局:在城乡规划和建设别是在居住区建设中，注重配建面向妇女儿童的卫生保健服务场所、托幼园所、中小学校和文化活动中心，为妇女儿童保健创造适宜的生存和发展环境。
（八）区人口和计划生育局:及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报，配合卫生部门做好孕产妇系统管理。利用政府职能和网络优势，组织妇女进行妇女病普查。做好免费婚检及计划生育知识宣传，配合卫生部门做好优生优育和提高出生人口素质工作，最大限度降低出生婴儿缺陷率。按照部门职责做好“两禁止”监督管理。
（九）区妇联:制定切合我区实际的《妇女儿童发展规划》，协调相关部门之间的关系，共同配合做好妇幼卫生工作，为妇幼卫生事业的发展出谋划策，定期会办妇幼卫生工作。
（十）区残联:做好对残疾妇女儿童的扶助和康复救治工作。
（十一）各镇、街道:将妇幼卫生工作纳入区域经济社会发展总体规划，将妇幼保健纳入区域公共卫生体系。协助相关部门严厉打击非法接生行为，协助查处非法托幼机构，配合相关部门进行取缔。掌握企事业单位女工情况，做好免费婚检、妇女“两癌”检查、妇女病普查等妇幼卫生工作的组织宣传，及时足额安排妇幼卫生专项资金。
五、评价指标
（一）用于18岁以上妇女和7岁以下儿童的卫生保健经费年人均不低于3元。
（二）孕产妇保健管理率≥95%。
（三）7岁以下儿童管理率≥95%。
（四）儿童免疫接种率≥95%。
（五）新生儿3种疾病筛查率达90%。
（六）7岁以下儿童视力筛查率≥70%。
（七）孕产妇艾滋病筛查率≥70%。
（八）孕产妇住院分娩率≥99%。
（九）爱婴医院年度复审合格率达100%。
（十）托幼机构卫生保健合格率达100%。
（十一）妇女病普查普治率≥80%。
（十二）母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。
（十三）孕产妇死亡率≤10/10万。
（十四）婴儿死亡率≤5‰。
（十五）新生儿出生缺陷发生率≤7‰。
（十六）婚前医学检查率≥85%
（十七）妇幼保健人员执业医师持证率100%。
（十八）妇幼卫生事业发展专项资金的落实情况。
（十九）妇幼保健人员业务培训。
六、实施步骤
（一）动员阶段（1—3月）：制定创建工作方案，成立创建领导组织，对创建目标任务进行分解，开展创建动员，与各有关部门、单位签订创建目标责任书，进行广泛宣传发动，营造创建氛围，同时做好创建申报工作。
（二）实施阶段（4—7月）：根据实施方案，各相关部门、单位制定创建工作计划，认真开展工作，完成各项目标任务，在创建实施过程中适时邀请省检查评估专家指导。
（三）自查整改阶段（8—10月）：根据《省妇幼卫生先进县（市、区）评估验收标准（试行）》、区政府成立专业组织进行2次综合检查，邀请市卫生局组织市级专家组进行预查评估，查找薄弱环节，认真组织整改。
一、充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性
至2012年底，我县老年人口7.5万，占全县总人口的13.4％，其中农村老年人口达5.9万人，占老年人口总数的78.7％。我县老年人口主要分布在基层农村，其养老、医疗、生活照料、文化、教育等各种服务，都需要基层提供和解决，党和政府关于老龄工作的各项方针政策也要通过基层来落实，基层是老龄工作的重心和基础。因此，加强基层老龄工作机构建设，是贯彻以人为本、坚持科学发展观的重要内容，是强化政府社会管理和公共服务职能的客观需要，也是经济社会和人口老龄化发展到一定阶段的必然要求。各乡镇、各部门要站在全局的高度，充分认识加强基层老龄工作机构建设的重要性，切实抓好各项工作的落实。
二、牢牢把握加强基层老龄工作的基本原则和要求
加强基层老龄工作，要遵循党政主导、社会参与、全民关怀的老龄工作方针，坚持以人为本、服务老人，把保障老年人基本生活，提高老年人生活质量作为根本任务。各乡镇、各部门要坚持统筹规划、整合资源、因地制宜、分类指导、突出特色的原则，切实把基层老龄工作摆上重要议事日程，确保基层单位有老龄机构、专兼职人员、工作经费、场地设施、服务项目及经常的社会活动，努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的目标。
三、切实加强基层老龄工作机构建设
（一）加强乡镇老龄工作组织机构建设
各乡镇要进一步调整和充实乡镇老龄工作委员会，由乡镇分管老龄工作的副书记（副乡、镇长）担任老龄委主任，由党政办、民政办、财政所、司法所、公安派出所、工会、团委、妇联、卫生院等相关部门领导任成员，由民政办主任兼任老龄办主任，具体负责乡镇的老龄工作。各乡镇老龄办必须有办公地点、有牌子、有办公经费，有专（兼）职老龄工作人员。
乡（镇）老龄办工作职责：
1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实“六个老有”工作目标，将老龄工作纳入乡（镇）的经济社会发展和精神文明建设规划。乡镇要安排一定的老龄工作经费，保证老龄工作的正常开展。抓好为老服务设施建设，动员、整合辖区内为老服务资源，办好老年活动室，开发为老服务项目，提高服务质量。
2、全面贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》，认真落实《省优待老年人规定》、《市优待老年人规定》和《县优待老年人规定》，及时调解涉老纠纷，做好法律援助工作，维护老年人的合法权益。
3、制定敬老、养老、助老的村规民约，经常开展敬老教育，营造敬老文化氛围，定期进行评选表彰敬老先进单位、先进个人、模范家庭的活动。
4、负责做好“三无”老人和“五保”老人生活保障，及时将生活贫困的老年人纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。及时足额地发放高龄老人长寿补贴金，积极做好特困老人救助工作。继续做好《家庭赡养协议书》的签订工作，督促赡养人认真履行赡养义务。
5、加强对村老工委工作的指导，组织老年人进行时事政治、法律法规教育，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动。有条件的乡镇要办好老年学校，发展老年教育。积极组织老年人开展文体活动。丰富老年人的精神文化生活。组织健康老年人在力所能及的情况下，参与社会发展和公益活动。
6、建立以家庭养老为基础、村（社区）服务为依托、社会养老为补充的养老机制，逐步建立比较完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系，切实提高老年人的物质和精神文化生活水平。
7、积极完成上级业务部门安排的各项工作任务。
（二）加强村（居）级老龄工作机构建设
各村（居）要进一步调整和充实老龄工作委员会，老龄委主任由村主任兼任，成员3-5人，主要由热心老龄工作、群众威信高、组织协调能力强的老年人组成。配备一名专（兼）职工作人员，具体负责村里的日常老龄工作。村（居）老龄工作机构要有工作制度、工作计划，有必要的活动经费，有固定的活动场所；组成人员名单、工作职责等有关内容要上墙公布；要对外挂牌。
村（居）老工委工作职责：
1、认真宣传党和国家的老龄工作方针政策和《中华人民共和国老年人权益保障法》，维护老年人合法权益，及时调解涉老纠纷，抓好敬老养老教育，推荐评比敬老模范家庭和个人。
2、认真做好“五保”老人的生活保障和高龄老人的长寿补贴发放工作，积极救助有特殊困难的老年人。巩固和完善家庭养老制度，继续组织签订《家庭赡养协议书》，督促赡养人认真履行赡养义务，强化家庭养老照料功能。
3、开展老年教育，组织老年人学习时事政治、法律法规，引导老年人自觉抵制各种封建迷信、活动，积极参与经济建设，维护社会稳定。组织老年人参加公益活动、关心下一代等工作；兴办老年活动室，组织开展丰富多彩的老年文体活动，活跃农村老年人的精神文化生活。
（三）加强县直各部门、各企业单位老龄工作机构建设
县直各部门要根据老龄工作实际，配备1名专（兼）职工作人员；县直各企业单位要建立和完善老龄工作机构，配备1至2名工作能力强、热爱老龄工作的专（兼）职人员具体负责老龄工作。真正做到有机构、有组织、有经费、有人管。
县直各部门、各企业单位老龄工作机构职责：
1、认真宣传贯彻党和国家的老龄工作方针政策，落实各项老年人优待政策，切实维护老年人合法权益。企业要安排一定的经费，保证老龄工作的正常开展。
2、加强尊老爱老敬老道德宣传教育，春节、老人节期间积极开展走访慰问活动和评选表彰尊老敬老模范家庭和个人的活动，努力营造良好的老龄工作氛围。
3、积极组织开展贫困老年人救助活动。
4、组织开展丰富多彩的有益于老年人身心健康的各种老年文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。
一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作
占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：
一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。
二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。
三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。
四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。
二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间
让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。
以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年，我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”，组织她们争创“巾帼示范岗”，让创业女性成为品牌和旗帜。
以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市，致富农民最有效的方法就是减少纯农民，减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村，留在城市，成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变，我们坚持城市农村统筹兼顾，转移就业双管齐下，培训维权齐抓共管，技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网，重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展，让广大农村妇女转得出，留得住，真正实现向非农产业转移。
以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织，是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜，组织妇女调整优化农业结构，推进农业产业化经营，通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品，走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标，率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”，围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范，统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施，充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。不少市（区）利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。
三、培育人才，新队伍注入农村工作新活力
人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。从2006年起，我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。
培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞，靠头雁。建设社会主义新农村，要有好的带头人，妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设，切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间，我们围绕“建设新农村，创造新生活，展示新风采”，召开女村官座谈会，编印《女村官感言集》，60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃，表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心，展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。
培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的“二传手”；要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。
培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年，我们将通过开展“四个一到农家”活动，帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌，出门学技能”，让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。
四、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台
农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为城乡妇女的发展服务。，
整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用，把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划，充分发挥部门优势，通力协作，共同推进农村妇女整体素质的提高。今年，我们采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习，拓宽视野。
整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路，组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动，通过组织社区与乡村，巾帼示范岗与新市民，五好文明家庭与贫困户，社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。
为推动妇女儿童发展纲要的实施，街道妇儿工委十分重视和关心妇女儿童工作，把实施妇女儿童发展纲要、发展妇女儿童事业摆在事关党的事业、事关祖国未来、事关民族兴衰的重要位置，以引领妇女促进经济平稳较快发展为着力点，以加强基层妇联组织自身建设为保障，加大力度宣传贯彻男女平等基本国策，加大力度推进实施“两纲”，加大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，带领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，并与经济同步规划，同步实施，同步发展，为实现辖区经济社会又好又快发展打下坚实基础。
一、发挥职能作用，健全畅通高效的工作机制
街道妇儿工委进一步建立健全相关工作机制。一是落实妇儿工委例会制度。以专题例会、成员单位工作会议的形式进行工作部署;二是落实各社区、村汇报制度。各社区、村年初上报工作计划，明确工作目标。年终报送工作总结，就实施纲要情况进行汇报;三是建立对策调研制度。根据不同时期、不同区域在实施纲要中遇到的新情况、新问题，组织和协调成员单位深入辖区开展调研，反复论证后提出切实可行的对策方案;四是建立督查制度。由街道妇儿工委牵头，年末深入各社区、村对各项指标落实情况进行检查验收。
二、保障妇女儿童权益，引领妇女建功立业
切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女参与经济建设就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是妇女发展纲要规定的重要目标。随着产业结构提升和经济结构调整深入，下岗职工逐渐增加，特别是女职工再就业问题日益突出。街道妇联在努力扩大妇女就业领域,增加妇女就业机会方面狠下功夫。一方面积极开展“巾帼社区服务活动”，依托社区为下岗女职工排忧解难。在社区建立健全了“辖区下岗人员信息网络”、“本地区人才市场，用人单位信息网络”，发挥再就业供需双方的桥梁纽带作用，做好女职工上岗的推荐工作。建立了职业介绍所、社区劳动保障站、街道劳动保障所，帮助825名妇女实现了再就业。街道劳动保障所及时掌握政策，为辖区143名下岗女职工办理了享有减免一年半税收的“明白卡”，为她们解决了实际问题。另一方面从开始实行最低生活保障制度以来，积极争取资金，重点对妇女低保对象实行动态化、规范化管理，基本上做到应保尽保。
三、坚持民生为重，维护妇女儿童合法权益
认真贯彻执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》，切实保障妇女儿童合法权益，依法维护妇女的人身权利和平等的财产权利，为妇女提供法律援助。进行经常性的督查和执法检查工作，加强和完善妇女儿童维权机构，从法律角度在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。
深入宣传《法律援助条例》，采取各种措施减少和预防青少年犯罪案件的发生。加强对网吧、游戏厅等未成年人经常涉足场所的管理，一方面加强保护未成年人的合法权益，另一方面能够及时制止和控制未成年人的违法犯罪的发生。
充分发挥妇联在妇女维权工作中的重要作用。为加强对受害妇女的司法保护，街道妇联积极探索新形势下妇女维权工作新途径，开展多形式、宽渠道、全方位的妇女维权活动。
在广大女干部中认真开展“两法”、“两纲”和其它有关法律的宣传，增强法律意识、法制观念、教育辖区妇女依法保护自身的权益。建立健全妇女法律援助组织网络，督促社区建立“法律援助中心妇联工作点”，在以往的基础上继续巩固街道妇联在派出所建立的“反家庭暴力110报警中心”和妇女儿童维权岗，完善了街道群众服务站和派出所建立的流动儿童法律咨询工作站。切实做好维护妇女儿童合法权益法律法规的宣传，解决妇女来信来访、咨询等工作，街道群众、来访650件，制止家庭暴力12起。
四、积极开展各项活动，形成关爱妇儿良好氛围
开展多种形式的有关妇女发展、妇女权益、妇女生活等为主题的宣传活动。以“三八”节为契机，把“男女平等”基本国策、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等作为重点，通过媒体、宣传栏、标语、座谈会、演讲比赛、文艺演出、广场服务活动等各种形式进行有效宣传，广泛展示妇女积极参与社会巾帼不让须眉的时代风尚，表彰在妇女工作中做出突出贡献的先进集体和个人，进一步倡导全社会树立尊重妇女的社会意识。
一、加强学习，统一思想，努力提高自身素质
工商联始终坚持理论联系实际的原则，将干部综合素质的提高摆在重要的议事日程。一是加强学习，努力提高自身素质。组织干部反复深入的学习党和国家的路线、方针、政策、法律、法规常识、党的十六届五中全会精神及《中国工商业联合会章程》等知识，深刻领会其精神实质，并采取撰写读书笔记、心得体会、观看电教片、座谈讨论等多种形式来巩固学习效果，今年已上报信息12篇，出学习园地12期，办黑板报10期，组织测试17次，观看电教片12次，专题讨论18次，同时，根据工作需要适时推荐干部到市党校和各相关业务部门培训锻炼，今年已推荐干部7人次参加培训学习。通过理论学习、培训锻炼，进一步增强了干部加快发展的紧迫感和责任感，使干部的思想观念得到了统一，学习活动已逐步成为干部的自觉行为。二是积极改善办公条件，以适应新时期工作需要。为改善落后的办公方式，购置了一台电脑，安装了宽带，实现了办公手段的重大飞跃，为更好的服务民营企业奠定了扎实的基础。
二、制度健全、计划措施到位、目标责任明确
结合工作实际，制定了工商联工作计划、支部工作计划以及党建、精神文明和干部学习、培训、教育、管理等诸项计划，又在广泛征求意见、建议的基础上，拟定了学习、考勤、例会、广交朋友、信息上报、民主决策及党支部等制度，并加大了计划、制度的可操作性，采取定期考核和评比相结合的办法，确保了各项工作的有的放矢。结合工商联自身实际，成立了工会、妇联组织，健全了党建、精神文明、综合治理等领导小组，下设办公室，具体负责对各项工作的开展情况的检查、指导，做到分工明确，责任到人。及时调整充实了各类适应工作需要的领导机构，为工商联多层次、多角度的开展提供了强有力的组织保证；同时，根据工商联和各基层商会的不同特点，建立健全了干部承包基层商会制度，本着“从严制会”的原则，依托目标管理责任制，实行谁承包、谁负责，极大的增强了干部的责任意识。
三、深入基层，健全组织
1、深入调研，适时成立基层商会。从市场经济体制的发展上看，在当今建立和完善各种基层商会组织已显得尤为重要和迫切，发展民间性质的基层商会是经济全球化条件下市场经济发展的必然要求，工商联领导班子统一思想，紧紧围绕市委工作会议精神，充分利用商会这种资源和民间性的优势，积极深入到伊宁市各市场，调查经营状况，在掌握第一手资料的基础上，积极筹备，认真做好基层商会成立的前期准备工作，于20__年2月16日召开了伊宁市工商联大世界购物广场商会成立大会，于20__年6月22日召开了伊宁市工商联国贸百货贸易城商会成立大会，并从一些有一定实力、热心商会工作、有奉献精神、思想政治素质较高的个体工商户中民主选举产生了基层商会的领导班子。基层商会成立后相继开展了一系列活动，其中7月22日由市工商联承办、市工商联国贸百货贸易城商会主办，在国贸百货贸易城举办了盛大的商品促销活动，基层商会的作用在不断的发挥。总之，基层商会的成立有利于搭建商会之间及商会与政府之间相互交流、共同发展的新型平台，有利于形成“团队效益”，共同拓展市场，进而促进伊宁市非公经济的健康协调发展。
2、积极组建乡镇（场）、街道基层商会。我们不断深入伊宁市辖区各乡镇（场）、街道，大胆探索乡镇（场）、街道商会的组建形式，着重研究了组建乡镇（场）、街道基层商会的意义、措施和办法，起草了《成立乡镇（场）、街道基层商会的实施意见》和《成立乡镇（场）、街道基层商会工作细则》，完善了各项规章制度和档案资料，于20__年7月8日成立了伊宁市工商联喀尔墩乡商会，民主选举产生商会常委9名，通过了《伊宁市工商联喀尔墩乡商会章程》，该商会的成立为顺利完成伊宁市其它各乡镇（场）、街道基层商会的成立工作打下了坚实的基础。
四、紧紧围绕市委中心工作，各项工作开展有声有色，工商联影响进一步扩大
（一）强化商会职能，做好服务会员工作。商会一班人以创新精神不断拓展工商联的服务领域，在研究制定各项规章制度，做好各项基础性工作的同时，不断加强商会创新模式的运作，逐步形成对会员具有凝聚力和吸引力的服务系统。在实施过程中，我们围绕服务会员这一宗旨，在解决各基层商会的热点、难点
问题上狠下功夫，在单位资金紧缺、干部少的情况下，克服困难，每周二定期深入各基层商会了解商会内的信息和存在的问题，对发现的问题及时处理、上报并反馈，今年已为基层商会处理纠纷10余起，切实维护了广大非公有制经济代表人士的合法权益。（二）实施素质工程，努力做好会员思想政治工作，切实提高会员素质。做好非公有制经济代表人士的思想政治工作是党赋予工商联的一项主要职责，我们把学习、宣传、贯彻党的方针政策做为做好非公有制经济代表人士思想政治工作的一项重要工作任务。一是认真开展预防艾滋病宣传教育工作.将全市基层商会会员艾滋病防治知识宣传教育纳入日常工作内容，开展针对性强的预防艾滋病宣传教育活动，营造全社会关注、支持和参与预防艾滋病宣传教育工作氛围，提高广大会员对艾滋病防治知识知晓程度。二是开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育。结合市委和市政府的统一部署，有针对性的组织各基层商会会员进行了专题学习，通过学习进一步树立了广大会员的社会主义道德风尚，收到了良好的教育效果。
五、扎实开展光彩事业扶贫活动，为建设和谐社会做贡献
我们在做好商会会务工作的同时，积极引导广大参与伊宁市的光彩事业。今年4月，当得知14岁女孩--面临生命垂危而无钱医治的困境时，我工商联土产日杂陶瓷商会党支部将2050元现金和一些慰问品送到了--手中，中亚市场商会会长--也将1000元现金送到了--手中；为帮助身患重病的四川籍工人--渡过难关，伊犁恒强商贸公司为--捐款达3210元，这些事例在会员当中举不胜举，充分体现了私营企业和个体工商户对弱势群体的关心，进一步展现了新时期企业家和个体私营企业致富不忘国家和人民的良好形象。
六、深入调查研究，参政议政水平明显提高
参政议政工作是工商联的重要工作之一，目的也是更好的服务会员，推动全市非公经济发展，我工商联今年将调查研究工作作为重点工作来抓，开展了多次调研：一是3月份在市委分管领导的带领，结合自身工作实际和非公经济发展现状深入到我市非公企业展开了深入细致的调研。此次调研得到了市委领导的高度重视，取得了较好的效果。调研结束后，完成了《伊宁市非公经济发展情况的调研报告》，得到了有关部门的重视。二是4月份在我会领导的组织下，对我市基层商会组织建设和经济运行状况及发展中存在的问题进行了调研，促进了基层商会的工作。三是走访会员，了解现状。一年来，我们不定期的深入会员当中，了解发展动态和存在的问题，并向自治州工商联及市委、市政府提交了《市工商联关于非公经济发展法制环境状况的调研报告》、《市工商联关于切实作好非公经济人士参政议政工作的报告》及《市工商联加强基层商会工作的实施意见》。在这些调研的基础上，我会多次召开会长、副会长办公会议就非公经济发展中存在的问题进行了专题研究。
七、组织建设不断加强
把组织建设好是工商联履行职能、作好各项工作的前提和基础。我工商联始终坚持“服务立会”的指导思想，认真作好各项工作。我工商联换届后选举产生了23名执委会委员，15名常务委员，8名企业家副会长。新的领导班子年纪轻，素质高，代表性强。一年来充分发挥每位执委和会员的作用，调动大家参与工商联工作的积极性和主动性，加强对14个基层商会工作的指导，使基层商会工作更加活跃。同时，积极发展会员，吸纳新会员，壮大会员队伍。今年共发展会员59名，其中企业会员11名，个人会员48名。到目前为止，我工商联共有会员317名，其中企业会员92名，个人会员225名。
八、机关工作作风和服务水平上了一个新台阶
为使机关的自身建设适应新形势、新任务的要求，本会领导班子把加强机关自身建设放到一个十分突出的位置上。换届后的一项主要工作就是整顿机关工作作风。针对机关存在的问题，提出“制度建会、从严治会”，主要解决精神状态、工作创新、工作效率三大问题。通过整改，这些问题得到了较好的解决，为开创工商联工作的新局面奠定了一定的基础。此外，还狠抓了机关精神文明建设工作，机关精神面貌有了较大的改变，作风建设上了一个新台阶，提高了工商联的工作效率和服务水平。
总之，在市委、市政府的大力支持下，在州工商联的正确指导下，今年我们的工作取得了长足的进步和发展，在广大会员当中树立了较高的威信，为我市的经济发展作出了应有的贡献。但我们同时也看到，在工商联工作中仍有许多不尽如人意的地方，如：工商联的服务行为不被企业所理解；服务领域还不够大、不够广；行业商会和基层商会组织尚不够完善；服务机制、资金来源还存在一定的局限性等等。今后，我们将发扬成绩、弥补不足，适应新形势、新任务需要，与时俱进加强和改进工商联工作，为促进我市经济健康快速发展发挥积极的作用。
20__年工作重点
1、加强调研，多与商会交流，解决企业发展中存在的问题。一年进行3次调研，写出调研报告，上报市委、市政府。
2、要继续抓好会员的教育指导工作，组织会员认真学习党的路线、方针、政策，组织学习国务院36条，教育会员争做建设有中国特色社会主义事业的合格建设者。
3、开辟新途径，做好行业商会的组建工作。深入调查研究，大胆探索，不断积累经验，结合伊宁市的实际，根据需要完成伊宁市工商联美容美发行业商会的组建工作，并不断创新组织管理模式，解决商会中出现的新情况新问题，同时要建立健全各类行业商会组织的工作管理机制，加强对各类行业商会组织的管理与指导。
4、夯实基础，加强基层商会组织建设。不断加强基层组织建设，对已成立的基层商会要加强指导，对未建立基层商会的乡镇（场）、街道要尽快完成成立工作，力争年底在全市80的乡镇（场）、街道完成基层商会的成立工作
5、大力发展会员，建立一支非公有制经济人士积极分子队伍。要加大发展会员步伐，壮大会员队伍，在今后的工作中将重点发展企业信誉好、有一定经济实力、守法经营、在群众中有一定威信，热心工商联工作的私营企业主吸收为会员，使非公有制经济人士成为我市经济发展和社会稳定的一支主力军。
6、以服务为宗旨，不断增强工商联的凝聚力和向心力。进一步理顺关系，不断强化服务意识，拓宽服务领域；协助会员抵制乱收费，乱摊派等，加强法律服务，切实维护会员合法权益；采取走出去请进来的方法，不断促进非公有制经济的健康发展，通过自身的作为，赢得会员的信赖，增强工商联的凝聚力和向心力。
7、深入开展“光彩事业”。进一步做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，坚持不懈地对他们进行爱国主义、社会主义、集体主义和民族团结教育；进一步加强会员的社会公德和职业道德教育。
一、指导思想
以党的十六大精神为指导，自觉实践“三个代表”重要思想。以全面实现小康社会精神为动力，认真做好农业增效、农民增收这篇文章。以科学技术是第一生产力思想为指针，积极推进县委县政府科教兴县战略。以实施农业和农村经济结构战略性调整为契机，大力发展农业生产化经营，大力推动传统农业向现代农业转变。以成校办学为阵地，搞好联合办学，不断提高农民的整体素质，为农村两个文明建设服务。
二、工作目标
1、突出重点，搞好培训
培训工作是成校的中心工作，只有抓好培训，才能充分体现成校的作用。在培训中，要充分利用各类教育资源，开展与我开发区经济密切联系的实用科技知识、社会文化知识、政治理论知识等方面的培训，努力完成上级下达的培训任务。
一是抓好开发区机关干部、村（社区）主要干部及农村党员的适用技术和市场经济知识培训，其中重点是开发区机关干部和村（社区）主要干部。通过培训，使开发区全体机关干部和有劳动力的党员，每人至少掌握一至二门适用生产技术和市场经济知识，同时要加强对基层干部和党员的法律法规教育、农村方针政策教育和廉政建设教育。努力建设一支能适应市场经济发展要求，依靠科技发展农村经济，带领群众共同奔向全面小康社会的农村党员和基层干部队伍。版权所有
二是抓好科技示范户、种养业大户的实用技术培训。科技示范户和种养大户是农村产业结构调整的生力军，是农民致富的带头人。抓好科技示范户和种养大户的培训是成校培训的重点对象。在培训中，要根据科技示范户和种养大户的生产需要，有针对性地开展实用技术培训。黄花梨栽培技术以剑山村、横山坞村、灵峰村、净土社区为主；大棚蔬菜栽培技术培训，以东浜社区、横山坞村、万亩村、净土社区为主；名优茶栽培技术培训以剑山村、横山坞村、灵峰村为主；洪泗大枣、大棚草莓栽培技术培训以万亩村为主；早园竹栽培技术培训以东浜社区、横山坞村、万亩村、灵峰村为主。这类培训在进行理论传授的同时，要强调现场实地操作的训练，使受训者理论联系实践，真正掌握所学的科技知识。
三是抓好社会群众的各类培训。通过开发，开发区的极大部分村的农民已失去了土地，种养业培训对他们来讲已没有实在的意义。根据这种情况，我要重点对他们进行社会文化类教育、法制教育等，在培训中要加强对农林办、妇联、计生协、中小学、科协等部门单位的横向联系，开展腰鼓队、柔力球、功夫扇等方面的培训。通过这类培训，既能丰富农村的文化生活，又能促进社会的稳定。
2、抓好示范，以点带面
一是抓好科技示范户队伍建设。我开发区已建立了一支较稳定的科技示范户队伍。有市级科技示范户2户，县级科技示范户11户，区级科技示范户48户。为了提高他们的科技水平，真正起到示范性作用。我们打算继续每月刊出一期《科技简报》，分发到科技示范户手中。引进新品种新技术，首先在示范中加以示范推广。各种科技信息，首先提供给科技示范户。
