时间：2023-01-04 18:08:01
一、完善工作体制，强化党风廉政建设
以习近平总书记系列讲话精神为重要思想为指导，按照从严治党的基本要求，公司召开党风廉政建设工作部署会，公司党委与各单位签订2017年《党风廉洁建设责任书》和《信访维稳工作责任书》31份明确主题责任，履职“一岗双责”，强化责任落实，保障反腐倡廉工作与生产经营工作同部署。完善了监督制度，设立了公司网页举报邮箱、举报箱、举报电话，起到了很好的监督作用。
一是分解目标，纵深用力，推进党风廉政责任制落实到位。把年度党风廉政建设各项任务逐项分解到各单位各部门，以党建五个体系为抓手进行跟踪评价。根据“三个清单” ，明确每位领导班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任。班子成员职责交叉的，坚持谁主导谁负责原则，做到责任层层分解、形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二是履职“一岗双责”，推进党风廉政责任落实。落实集团“12345”创新管理体系，各单位把职责融入所分管的业务中，形成了党总支“不松手”、支部书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作格局。
二、努力加强党风廉政教育，确保党员干部廉洁自律
一是加强学习教育，深入推进“两学一做”。根据中心组学习计划，重点组织各级党员干部，认真学习党的十八届六中全会和习近平系列重要讲话精神，学习集团公司、股份公司两级会议与上级领导讲话精神，切实筑牢拒腐防变思想道德底线，进一步加强反腐畅廉宣传教育。结合广东新兴实际，2017年开展专项学习12次，参加人员216余人，着重学习《中国共产党员党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及领导干部重要讲话等内容，牢固树立四种意识，不断提高党员领导干部的思想道德素质和拒腐防变的潜力，筑牢思想道德防线。开展“政治生日”活动，组织党员干部观看了《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》等反腐警示教育专题片教育党员干部充分认识廉政的利害关系，签订“四不承诺书”（35份），填写《党员领导干部遵守六项纪律报告》23余份，促进全体党员干部自重、自省、自警、自律，持续党员的先进性。
二是持续深入思想教育，过廉洁考试确保学习效果。广东新兴组织中层干部、重点岗位、敏感岗位人员共20余人，结合实际每季度开展廉洁知识问答，把党章、党规、党纪融入日常学习中，进一步加强思想教育，过好廉洁关。
三 、深化效能监察，关键环节管控得到有效监管
一是围绕中心开展效能监察。组织协调公司各部门围绕安全生产和经营管理的难点、热点、重点深入持久开展效能监察。在企业招投标上由纪委牵头成立招标小组， 参与物资设备采购招议标监督23次，督促建立《招投标暂行规定》从源头把关，坚持过程效能监察。2017年对招投标进行全流程效能监察，挽回经济损失200余万。
围绕“达产达效”中心工作，机关党支部进一步梳理完善进厂原燃料检化验相关制度12项，建立检化验系统平台，实行系统自动编码，检验、化验相互独立操作，提高保密性。根据检查组建议在取样过程中应用执法记录仪，实时监督取样过程，确保取样人员操作规范性，做到公正、公开、透明操作。
二是联合监督形成合力。动控党支部时时监控铁水磅、汽车磅运行；机关第二党小组联合财务、工会每月不定期对自主经营的食堂、超市进进行账物监察。 围绕快速达产达效目标，炼铁党支部从料场原料抓起，严格把关；铸管党支部组织班组长以上人员开展产品标准培训学习；公司7个部门，11个专业口人员，成立现场检查组，形成合力每月开展综合检查，力促效能监察工作落到实处。
四、多措并举，构建“三个不腐”长效机制
一是制度把控，构建“不能腐”的长效机制。修订完善内控制度，规范内部审计，强化风险管控，广东新兴已经制定一套与当前业务相匹配的管理制度，包括生产经营、财务管理、风险管控、质量安全、仓储管理、工程管理、固资管理、投资管理、三重一大等系列管理制度。
坚持以零容忍态度惩治腐败，持之以恒落实中央八项规定。让党员干部意识到“严管就是厚爱”、“权利就是责任”及“违纪违规”的高风险，进一步梳理完善采购销、付款审批等流程，规范差旅费报销、资金管理等制度。签订《杜绝吃空饷承诺书》8份，督促各部门工资上墙，保障职工切实利益，今年以来没有出现吃空饷、虚报冒领，克扣截留工资、奖金的现象发生。执行收受礼品礼金的相关规定，建立台账，今年以来主动上交礼品13人次，构建不能腐的长效机制。
坚持“三重一大”制度，营造风清气正的工作环境。依照广东新兴领导班子议事规则，规范干部选拔任命，对任前组织考察、廉洁谈话、民主测评等环节严格把控，对16名新任职的中层干部建立廉洁档案，同时对照“选人用人专项督导检查表”进行自查 ，防止带病提拔。
二是弘扬廉洁文化，营造“不想腐”氛围。
开展廉洁文化口号标语征集，共征集26条，制作应用4条；针对重点岗位、关键岗位人员制作发放廉洁提醒桌牌；发挥新闻舆论作用，大力开展“传家训、立家规、扬家风”活动，树正气抓典型，对先进事迹、好人好事大力宣传报道，营造不想腐氛围。
三是加强综合治理，筑牢“不敢腐”红线。
严格进出厂物资管理制度，严防侵占公共财产行为，今年以来已查处并通报违法案件3 起，加强震慑作用，构建“不敢腐”红线。
五、纠正“四风”不松懈，干部作风上台阶
一是紧扣节点，聚焦重点，纠正“四风”。 纠正‘四风’常抓不懈，抓住春节、中秋、国庆等重要节点，运用“三位一体”教育， “廉洁约谈” 、“廉洁五进”等有效动作纠“四风”。 2017年至今开展集中约谈6次，约谈153余人。党员干部集中学习《党员干部负面言行》、《党员100条禁令》、《驰而不息加强作风建设》从严要求自己。建立廉洁短信群发平台，在重大节假日发送廉洁提醒短信120余条、组织重要岗位、敏感岗位、中层以上管理人员签署遵守“十大禁令”承诺书47份。结合现场实际情况，组织本岗位的关键流程、工艺点的梳理，扎实开展廉洁五进工作。
二是严肃党内政治生活，杜绝“四风”反弹。开展“民主评议党员”、“领导班子下基层”专题民主生活。结合实际开展批评与自我批评，让红脸出汗成为常态，共收集职工反映意见及建议22条，制定下一步整改措施，全面加强作风建设。
三是强化担当，管理提升，纠正“四风”。广东新兴贯彻“一插到底”管理模式，工作中牢固树立“不作为”就是一种形式主义,工作插不到底就是官僚之风，班子成员亲自抓，组织机关、部室人员开展工作汇报，找出短板，杜绝“不实之风”进一步完善管理体系运行。
四是自觉接受群众监督，转作风提素质。持续推进党务公开，自觉接受群众监督，公司设“电话、短信、微信、信箱、网络”五位一体的举报平台，建立反“四风”长效机制。对党员干部身上存在的问题做到早提醒、早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。纪检工作人员联合机关部室开展走基层服务，并建立台账，收集群众反映意见。职工食宿、交通、工作等问题62条，已解决49条。
六、存在的问题
1、纪检工作队伍较弱，效能监察工作尚待加强。
2、专业业务水平不足，工作中缺乏有效动作。
3、纪检制度建立不够完善。
4、在新形势下，新的管理模式下，未能充分调动各部门能动力，形成合力。
七、下一步打算及工作思路
2018年，广东新兴铸管立足新起点快速发展的一年，围绕股份公司对“达产达效”阶段性要求和“做大铸管精品基地”的发展目标，全面贯彻党的十九大报告精神，加强党风廉洁建设，聚焦中心任务，落实“两个责任”，严格监督执纪问责，进一步完善“三不腐”机制，扎好制度的笼子，推动从严治党。坚持党要管党，细化风险岗位层级管控，加强对权力运行的监督和规范，构筑党员干部拒腐防变的坚实屏障，努力开创纪检工作新局面，为广东新兴发展提供坚强有力的保障。
一、聚焦中心工作，落实“两个责任”
一是全面贯彻落实十九大精神当做首要政治任务来抓。利用多种媒介宣贯“党的十九大”精神，结合2018年预算开展“学什么、怎么做”、“找差距、补短板”大讨论活动，真正做到“学懂、弄通、做实”，把会议精神落实到实际工作中来。
二是明确责任，坚持齐抓共管，严格执行“一岗双责”。召开党风廉洁建设工作部署会，签署《2018年党风廉洁责任书》进一步明确责任，强化责任落实，保障党风廉洁工作与生产经营工作同部署。
三是聚焦党内政治生活，严格执行问责制度。学《准则》、《条例》、《三项制度》、学《新党章》，学系列讲话，持续推进“两学一做”，坚持问题导向，进一步梳理完善纪检工作制度，建立长效机制。坚持推进民主生活会、组织生活会、三会一课、民主评议党员等制度规范化、常态化，确保政治生活的全覆盖。
推动全面从严治党向基层延伸，把管党治党责任落到实处。营造聚焦“六大纪律”，践行“四种形态”综合应用谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，把纪律挺在前。
四是多措并举加强党风廉政建设 。深入开展“四不承诺”、“三位一体”、“廉洁五进”、“微党课”等活动构建廉洁文化。持续开展“过政治生日”、“廉洁约谈”、“每季一考廉洁测试”、微视频“警示教育”等多措并举加强党风廉政建设。
二、健全“三不腐”制度体系。
一是严格执行“三重一大”制度，围绕中心持续开展效能监察。发挥同级监督职能，同时制定广东新兴铸管信访举报奖励制度，并推广实施。聘任10名基层党风廉洁监督员，并出台相关制度和管理办法营造风清气正的工作环境。
二是着力推进廉洁风险防控管理。从梳理工作权利清单、机关业务流程、操作程序入手，对采购、销售、运输、计量、检化验等关键岗位，第一季度完成制度梳理、完善、健全工作，上半年完成规范流程读三漏洞。实现管理、监督与工作运转同步。联合财务、工会、保卫等职能部室开展联合监督，使关节环节得到有效把控。
三、落实中央八项规定精神，抓好作风建设
一是作风建设永远在路上。深化三转，强化自身建设和自我监督。强化对关键岗位、重要岗位的监督管理，加班各部门间的联动，纪检、工会、财务要有效联动起来，形成合力，防止出现缺项、漏项。“纠四风”抓实抓牢，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体系机制，构建企业风清气正的发展环境。
践行“三办”精神，广东新兴贯彻“一管到底”管理模式，把“纪律挺在前”，机关全体实行日计划、周跟踪、月评价，加大“不作为”问责力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的行为，杜绝不实之风，推进落实中央八项规定、集团九项规定，坚持不懈抓好作风建设。
二是警示教育成为常态。以“节日”切入点，提前进行警示教育，实时提醒、震慑。对党员干部和关键岗位身上存在的问题苗头做到早提醒、早发现、早处置，及时约谈、函询、诫勉。
四、做好信访维稳工作
分级签订《信访维稳责任书》抓好责任落实。畅通信访渠道，深化“下访”工作。定期排查信访问题，把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。加大纪律督查力度，做好问题线索处理。
五、开展廉洁教育，提升廉洁意识。
一是开展常态化廉洁教育。
利用中心组学习和支部会议开展主题教育、通过微信、网站进行专题教育，加强干部职工廉洁自律。在重要节假日，向重要岗位、关键岗位职工发送节日廉洁提醒短信，组织全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》，特别是在中秋、春节等重大节点公司领导带头宣讲教育，应用“三位一体”教育，开展家庭助廉等活动，做到警钟长鸣。
二是开展廉洁文化建设。
在各支部开展“廉洁文化墙”，组织参观“反腐倡廉警示教育基地”，大力弘扬廉洁文化，促进干部队伍廉洁自律。
二季度组织30名管理人员关键岗位人员到阳江检察院和监狱学习教育。下半年邀请广东当地纪检监察人员到工厂主体辅导一次。
六、做好试点工作，完善硬件支撑，建设忠诚干净担当队伍
一是认真做好派驻试点工作。
深化落实铸管股份纪委派驻纪检机构体系，广东新兴作为股份公司纪检监察派驻机制试点单位，在积极主动开展工作同时，认真配合上级主管部门摸索新的工作方式。在积累工作经验同时紧紧围绕中心工作，积极配合上级纪委要求，严肃党内政治生活，加强对同级领导班子的党内监督，强化责任担当，推动企业全面从严治党向纵深发展，为企业事业健康发展提供有力保证。
2005年**县国有企业党风建设和反腐倡廉工作意见 2005年我县国有及国有控股企业的党风建设和反腐倡廉工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委五次全会、省、市纪委八次全会和国务院、省、市政府廉政工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩治并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕融入海峡西岸经济区建设和国有企业深化改革与发展，以构建惩治和预防腐败体系为主线，以改革统揽预防腐败的各项工作，增强国有企业可持续发展的能力，努力实现国有资产的保值增值，全面推进国有企业经济健康发展。 一、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》 （一）国有及国有控股企业各级党组织，要把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习，纳入这次保持共产党员先进性教育活动的重要内容之一，并列入企业领导班子及其成员今后一段时间理论学习的总体计划之中，要切实把党员和职工的思想统一到党中央的重大战略决策上来，充分认识构建惩治和预防腐败体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，对于全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要意义，促进反腐倡廉各项工作在国有企业的落实。 （二）把加快构建惩和预防腐败体系，纳入企业改革发展稳定的战略全局。要结合贯彻中央纪委五次全会、省市纪委八次全会和国务院，省、市政府廉政工作会议精神紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，联系企业党风建设和反腐倡廉工作的实际，制定贯彻落实的意见和实施细则。构建惩治和预防腐败体系，要与建立现代企业制度，完善法人治理结构的要求相适应，与增强企业的发展活力和竞争相一致。推进企业党风建设和反腐倡廉工作，既要有整体规划，又要有短期计划，要从企业自身实际出发，进一步健全督查机制和考评机制。 （三）贯彻落实党中央加快构建惩治和预防腐败体系战略决策是一项重要政治任务。要继续坚持企业一把手负总责，班子其他成员各负其责，有关部门和人员切实履行职责，群众积极参与的工作格局，形成构建惩治和预防腐败体系的合力。县国企廉协调小组及办公室应加强对国有企业党风建设和反腐倡廉工作的调研、协调和督促指导。要突出构建惩治和预防腐败体系的重点，建立有效的责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制、保障机制等，确保构建国有企业惩治和预防腐败体系工作稳步推进。 二、以构建惩治和预防腐败体系为主，统领和推进全年各项工作的深入开展 （一）贯彻落实中央纪委、中央组织部、监察部和国务院国资委联合颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（简称《规定》），是加强企业领导人员廉洁从业思想教育和行为规范的重要抓手。各级企业领导班子要带头学习，以身作则，认真执行。要充分发挥教育的基础性和实效性作用，丰富教育的内容和方式。引导企业领导人员牢固树立正确的权力观、价值观、利益观、政绩观、诚信观，落实科学发展观，提高贯彻执行《规定》的自觉性，企业要结合实际，研究制定贯彻落实《规定》的实施细则。通过开展企业领导人员廉洁承诺、述廉评廉、廉洁谈话、诫勉谈话等，保证教育的时效和制度的落实，使企业领导人员做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。 （二）各企业主管部门和所属企业党组织，要切实按照党中央、省、市、县委有关组织开展保持共产党员先进性教育活动的部署，加强领导，认真组织实施，确保教育各个阶段要求的落实。国有及国有控股企业要配合督导组，并会同有关部门加强对教育活动督促检查，针对企业党组织和党员队伍存在的思想、组织、作风及工作方面存在的突出问题，深入调研，并通过教育活动边学边查边改，不断增强国有企业党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。 （三）加强《企业国有资产管理监督管理暂行条例》等一系列法规制度贯彻落实情况的监督检查，加工大对企业领导人员用权行为的监督。要按照现有行业、隶属关系和党组织管理关系认真抓好今年国企廉各项工作的落实。要强化治本抓源头工作，进一步健全国有资产监督管理体制，建立完善企业公司法人治理结构，深化财权、物权和用人权改革，推进制定并健全完善企业改制、资本重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招标等一系列重大决策责任制度和防范风险内控机制。加强企业职工民主政治建设，全面推行和落实厂务公开制度。今年，国有企业要通过“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动载体，积极探索借鉴IS09001标准建立厂务公开质量体系有效途径，促进厂务公开与现代企业管理制度的有机结合，保障职工群众的知情权、参与权和选择权。今年第三季度企业各主管部门要结合有关业务工作的考核，有重点地对《实施纲要》和《廉洁从业若干规定》等规章制度的贯彻执行，以及党风建设和反腐倡廉工作任务落实情况开展检查。 （四）强化监督约束，加大有效防范腐败的力度。按照权力运作有序和公开透明的原则，规范企业经营管理权力运行程序，确定企业管理流程中重要部位和关键环节的监控点。要健全完善有关制度，完善管理，防止权力失控、决策失误和行为失范。依照国有资产监督管理的法规，加强对国有资产和企业领导人员、企业重大事项进行监督管理。进一步探索国有企业境外国有资产监管的有效途径和方式。当前要把规范企业改制和产权转让作为重点，在实施过程中加强有效的程序监督。要充分发挥监督合力的作用。把企业内部审计、职工代表大会、监事会等内部监督与出资人、法律、行政、社会和新闻煤体等外部监督有机结合，形成信息共享、优势互补的有效监督机制。通过程序监控、过程监管、结果监督和责任追究，加大约束保障和制衡防范力度。 （五）围绕国有资产保值增值，深化效能监察工作。以全面提高企业的经济效益为中心，坚持把效能监察工作融入企业生产经营管理活动之中，继续围绕产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节和职工群众关心的热点问题，有针对性地实施效能监察。今年效能监察重点抓三个方面落实：在企业改制、资产重组进程中开展效能监察，推进改制行为合法、操作程序规范，防止国有资产流失；在清产核资后续工作中开展效能监察，对不良资产进行分类分项分析，提出整改建议和健全制度，最大限度降低国有资产流失风险；在营销采购、工程项目和质量管理中开展效能监察，努力降本增效，实现效率、效益和质量的优化。要通过效能监察，铲除滋生腐败土壤，堵塞国有资产流失的漏洞，及时纠正严重损害企业和群众利益的问题。 （六）坚决查办违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。针对当前国有企业发生违纪违法案件的新情况，着重查办在企业改制重组、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、侵占、转移国有资产的案件；违反“三重一大”规定，严重失职造成国有资产流失的案件；企业经营管理人员违规交易、以权谋私非法获利侵害国家、出资人、企业利益和职工合法权益的案件。特别是对顶风违纪有以下行为的企业领导人员，必须严肃处理；违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。参加赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。对发生违纪行为的领导人员，要严肃组织处理、纪律处分和追究责任。在查办案件中，要注意相处与保护、惩治与防范相结合，坚持严格依纪依法办案的原则，完善案件管理工作备案制度，重大案件要及时向上级领导机关报告，并按照有关规定，严格审批、严格管理和慎重使用党内审查的措施。要继续落实“一案一整改”制度，针对案件查办中发现的问题，提出案件易发多发单位、岗位建章立制和加强管理的建议，加强预测预警，使案件查处与警示教育、责任追究、健全制度等有机统一起来，形成有效的防范机制。 要畅通信访举报渠道，完善信访处理机制，提高用信访线索查处案件的能力。要认真解决好群众反映的突出问题，实现好、维护好、发展好群众利益，维护社会安定稳定的大局。 三、充分发挥职能作用，提高新时期纪检监察工作水平 （一）坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，认真落实党风建设责任制。企业领导班子特别是主要领导人员要强化责任意识，根据企业层级管理权限，按照权责分明的原则，提出落实党风建设的目标、任务和要求，认真落实责任制，做到责任到人，工作到位，明确责任主体。要抓好责任分解、责任考核、责任追究等关键环节，建立健全责任体系，完善激励约束机制，形成有力的组织保证。 （二）各级纪检监察机关和企业纪检监察机构要充分发挥监督职能，认真履行职责。通过加强教育导向制度约束、监督检查，不断促进企业领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和作风建设，提高企业领导班子遵守党的纪律和主动接受监督的自觉性。要围绕企业改革发展和经营管理的重点、难点加强调查研究，进一步创新监督体制机制制度，探索做好国有企业纪检监察工作的新思路。 （三）加强能力建设，全面履行职责。全县国有企业纪检监察机构和纪检监察干部要从提高党的执政能力的战略高度，进一步加强自身建设。要认真践行“三个代表”重要思想，加强理论修养和党性锻炼，提高政治素养和理论水平；要努力学习掌握纪检监察业务和经济、法律、科学、金融、管理等知识，举办或与地方纪检监察机关联办业务培训班，培养适应形势要求的高素质复合型人才；要充分运作信息化管理的技术功能，提高纪检监察工作的专业水平和科技含量。要在党委的领导下，自觉接受监督，强化内部管理，建立严格的监督制约机制。要自觉遵守宪法和法律，遵守党章和廉洁自律各项规定，依法执纪，严格执行纪律特别是办案纪律，维护纪检监察干部队伍的良好形象
**县国有企业领导人员
廉洁自律工作协调小组
2005年5月25日
2005年*县国有企业党风建设和反腐倡廉工作意见一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
国有企业是我国支柱产业的重要支撑，是国民经济的命脉，承担着国有资产保值增值的使命，是国家税收的主要来源。无论是从经济上、政治上以及国家安全上国有企业的作用与贡献都是有目共睹的，也是无可替代的。为此，国企的纪检监察部门切实履行好四项基本职能，尤其是发挥好案件检查的惩处职能，对于保证党的路线、方针、政策全面贯彻执行，保证企业的政令畅通，保护企业和职工的合法权益，保证企业生产经营的顺利进行，保证企业的健康和谐发展，促进企业的党风廉政建设和反腐倡廉建设，意义非常重大。
一、案件检查工作必须“围绕中心、服务大局”。
案件检查是纪检监察机关的重要职责，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。不查办案件，违纪行为就得不到惩处，保护就缺乏有力的手段，监督就缺乏权威感，教育就缺乏深刻的内容，因此，通过加大查办案件的力度，增强党纪国法的威慑力和企业规章制度的严肃性，对违纪违法行为起到震慑和教育作用，为企业生产经营秩序和健康发展保驾护航。
“围绕中心，服务大局”是党中央对纪检监察工作的一贯要求，也是查办案件工作必须遵循的指导原则。查办案件必须坚持以科学发展观为指导，准确把握反腐倡廉建设的战略方针和总体要求，这就要求我们把查办案件放到企业党政中心工作之中来把握，牢固树立“围绕中心、服务大局”的观念，找准定位、主动服务、提供保证、作出贡献，把查办案件与企业生产经营建设和改革发展统一起来，不论是思考问题、决定问题，还是处理问题都要从大局出发。因此，案件检查工作必须紧紧围绕企业的生产经营和发展战略目标，以是否有利于生产经营建设的顺利进行，是否有利于企业综合竞争力的提高，是否有利于党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展为大局。把查办案件做为服务企业健康、稳定、和谐、又好又快发展和推进惩治和预防腐败体系建设的重要保障。
二、案件检查工作必须突出重点
案件检查工作，必须围绕影响、阻碍企业发展的难点、焦点和群众关心的热点问题，集中力量，重点查处关键领域和重要环节的违法违纪案件。一是重点查处企业重组改制、产权交易、资本运营和经营管理中隐匿、私分、侵占、转移国有资产的腐败案件。二是查处工程建设领域中的违纪违法案件。为“四个确保”提供保证，即确保用合理的价格购回所需的合格设备；确保用合理的价格选择高素质的施工队伍；确保按标准、按规程科学施工；确保各级管理人员正确履行岗位职责；避免“工程起来了，干部倒下了”情况的发生。三是重点查处原燃材料、设备、备品备件等物资招标采购中的违纪违法案件。坚持“两个必查”原则，中标价高于市场价必查，产品出现质量问题必查，规范招投标行为，促进“阳光采购”。四是重点查处领导干部，利用特定关系人谋取不正当利益的案件。促进领导干部在“三重一大”问题上科学决策、集体决策、民主决策。五是重点查办侵害职工群众利益案件。对涉及损害职工群众利益，影响企业和谐、稳定的案件，快查快结，严肃处理。六是重点查办不履行或不正确履行岗位职责案件。企业的各级领导干部和管理人员因失职、渎职行为造成的损失和影响有的甚至比腐败案件还要大。对此类案件要加大查处力度，结合组织处理手段，对不够给予党、政纪处分的责任人免职、调离、下岗并记录在案，促使各级领导干部和管理人员正确履行职责。
三、案件检查工作要发挥好组织协调的作用
国有企业的违纪违法案件，涉及部门多、范围广，金额大，跨部门、跨地区、甚至跨国境，涉案环节多，与社会各界有千丝万缕的联系，调查取证难。因此，在查办案件中必须坚持党委领导统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的反腐败领导体制和工作机制，注重发挥组织协调作用，利用企业计财、审计等部门以及专家、学者的专业技能优势，强化与公安、检察等执法执纪部门之间的通力合作，优势互补，协同作战，形成办案合力。通过整合资源，提高办案效率，确保办案质量，增强突破大要案的能力。
四、案件检查工作要惩防并举、标本兼治
查办案件是惩治腐败的有力手段，目的是教育更多的党员干部不犯或少犯错误。为此，必须把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力相结合，形成惩治和预防腐败的整体合力，实现查办案件工作与政治、经济、社会和法纪效果的有机统一。必须充分发挥查办案件的治本功能，坚持以查促教，发挥查办案件的警示教育功能，用“身边事”教育“身边人”，收到“查处一案，教育一片”的良好效果。坚持“一案两报告”一案一析制度，以查促治，对案件发生的原因、规律特点以及腐败滋生的深层次原因进行分析，围绕案件找问题，围绕问题查原因，围绕原因追责任，围绕责任建制度，堵塞管理漏洞，提升管理水平。做到查处一起案件，堵塞一次漏洞，完善一次管理。起到查处一起案件，剖析一种问题， 刹住一股歪风，解决一类腐败，从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的综合效果。通过查办案件，促进改革创新、科学发展，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性。
五、案件检查工作要严格把握政策，依法依纪办案
国有企业违纪违法案件政治性、政策性都比较强，涉及范围比较广、社会影响也比较大。因此，在查办案件中要综合考虑政治、经济、社会的效果和对企业改革、发展、稳定造成的影响。正确处理严惩腐败与保护改革的关系，严格执纪与构建和谐的关系，维护国企深化改革成果，保护干部群众参与改革的积极性，构建和谐稳定的社会环境，确保企业的正常经营和深化发展。这就要求在查办案件中，必须坚持执纪与执行政策的有机结合，正确把握查办案件的时机节奏，分清轻重缓急，摒弃片面追求惩处效果、机械办案等单纯业务的观点，充分体现党的政策，惩教结合，宽严相济，坚决惩治腐败者，挽救失足者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者。在查办案件过程中，必须坚持以事实为依据、以法律、党纪条规为准绳，既要体现办案结果的公正，又要体现办案过程的合法。要严格依纪依法、安全文明办案，正确使用案件检查措施。要建立健全办案工作制度，严格履行办案工作程序，加强对办案工作的管理和监督，保障被调查人员的合法权利。用科学有力的事实确保案件的准确定性，做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”，要经得起历史的考验。
六、案件检查工作要加强队伍建设，适应新形势的要求
2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，同时又是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年，更是凉山州新一轮国资国企改革的关键之年。全州国有企业要认真学习、深刻领会，全面贯彻习近平总书记视察四川、凉山的重要讲话精神，清晰认识新形势下肩负的职责使命，讲政治，讲奉献，把学习贯彻习近平总书记来川重要讲话精神转化为强大精神力量、转化为重要发展机遇、转化为巨大工作动力和实在的发展成果，持续推进凉山国有经济健康发展。
做好今年全州国有企业党建和党风廉政工作:一要抓好党的政治建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；二要加强党的思想建设，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；三要严格坚持党管干部原则，着力打造高素质专业化企业领导人员队伍；四要切实加强组织建设，以提升组织力为重点推进基层党建全面进步、全面过硬；五要持之以恒正风肃纪，不断巩固风清气正良好政治生态；六要聚焦做强做优做大，扎实推动企业改革发展。
全州国有企业各级党组织书记要时刻牢记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”，带头履行好全面从严治党的政治责任，深刻把握新时代党的建设总要求，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署，旗帜鲜明讲政治、忠实履职尽责任、廉洁从政严修身，把工作责任分解给每位班子成员、压给下一级书记、传递到各个方面，认真落实党委书记抓党建工作述职考核评议及考核问责办法、领导班子成员履行党建和党风廉政建设“一岗双责”，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头参加双重组织生活会，认真落实“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，持之以恒抓好正风反腐，不断将全面从严治党引向深入，在企业改革中坚决落实州委州政府的决定，继续弘扬奋斗精神，在艰苦奋斗中赢得主动、赢得优势、赢得未来，把今年的各项工作抓得更扎实更有成效，为加快建设美丽幸福文明和谐新凉山作出国有企业新的更大贡献！
关键词：市场经济；党的建设；国有企业
国家近几年来在不断加大环境治理，在多重因素影响下，因煤炭行业早就出现了产能过剩现象，所以其生存发展遇到极大困难。作为国有大型煤炭企业集团，就应积极主动适应新常态，在充分发挥企业党组织的政治核心作用的同时，不断提高党组织的影响力和控制力，不断把党的组织优势、政治优势、群众工作优势逐步转化为企业的创新优势、竞争优势、科学发展优势，使企业的改革创新稳步推进，确保企业顺利实施转型升级。
一、加强国有企业党风廉政建设，提高党组织的创造力
加强国有企业党风廉政建设，必须不断强化党组织的凝聚力、创造力、战斗力，不断强化企业党组织的政治影响力，建立和完善党组织的工作机制，明确党组织在法人治理结构中的地位和职责，正确处理好党组织的政治影响力和执行力、监控力、创新力、凝聚力之间的关系，把党的组织建设不断地稳步推进。
二、加强国有企业党风廉政建设，紧紧围绕经济促党建
企业的重心工作是提高经济效益、生产经营、追求利润最大化。国有企业党风廉政工作的终极目标就是要调动工人的积极性，创造出最佳的经济效益。再有就是企业党组织要把党和国家的路线、方针、政策认真贯彻落实，为国有企业的发展的各项指标经济工作和任务的完成保驾护航。同时要切实解决中心工作与党风廉政工作与“两张皮”问题，要把多年积累和探索的党风廉政工作的成功经验运用好，强化考核的导向作用。实现党建与经济工作的运行、考核、奖惩一体化，促进党党风廉政建设。
三、加强国有企业党风廉政建设，积极创新党风廉政工作机制
新形势下国有企业党风廉政工作，必须突破思维定势、转变思维习惯，善于运用、横向思维、发散思维、逆向思维等多种四维方式思考问题并解决问题，将党风廉政工作始终体现时代性、规律性、创造性等特性。在党员管理、党内关怀机制、活动载体上等方面力求创新。使本单位基层党风廉政工作的内容和形式不断丰富，形成组织凝聚党员、党员凝聚群众的生动局面。彩外还可借助现代媒体科学技术的力量，利用好党建网站、党员教育微博、党员手机报等党风廉政工作平台，积极推进党风廉政工作中在现代科技媒体的创新应用。形成广辐射的党建阵地群，不断提高企业党风廉政建设工作的信息化、科学化水平。
四、加强国有企业党风廉政建设，完善网络体系实现全覆盖
党风廉政建设工作必须健全管理网络，搭建服务平台。要求各级党委书记带头履职尽责，班子成员按职责分工抓落实，齐心协力齐抓共管。按照有利于加强党员教育管理、有利于开展工作、有利于发挥党员作用的原则，在公司不同的层次调整优化党组织设置、建立健全党建组织网络，将党支部建在基层经营网点、一线车间班组和项目建设工地，实现党组织对基层的全覆盖。配齐配强基层党组织负责人，使党风廉政建设工作组织有落实、活动有载体。。强化党建主体责任，坚持党政同责。企业党委定期召开书记例会，交流党风廉政建设经验、分析职工思想动态、听取党群工作汇报、解决基层党风廉政工作中存在的问题；企业党委应坚持党风廉政工作进入经营管理、进入企业决策、进入职工生活；企业党委要坚持党风廉政工作与生产经营中心工作的布置、落实、考核、奖惩同步进行，使党风廉政工作主体责任落到实处；建立健全签订目标责任书制度，企业党委要与下级党组织签订目标责任书，将年度党风廉政工作目标责任分解落实到单位、部门和具体责任人，做到目标责任落实到人，增强党员干部廉政建设意识。
规范考核注重结果运用。通过日常工作会议、党风廉政工作专题会等，明确党风廉政工作目标任务。制订企业党委党风廉政工作考评办法，围绕核心职能，体现问题导向，注重考核刚性，从贯彻落实基层党组织的关于廉政建设的重大决策部署。总之，作好党的廉政建设工作必须加强党组织领导班子建设情况、基层党组织和党员队伍建设情况、宣传思想工作情况、作风建设情况，加强对应的职责范围建立动态考评机制，加强动态监督检查。
总之，我们目前所处的时代是社会经济高速发展的时代，我国的社会经济、政治、文化建设等各个方面在向着健康的方向发展。在物质极大丰富的今天，企业党组织决不能放松警惕，要未雨绸缪、居安思危，广泛听取党内外意见和建议，积极开展企业、党内反腐倡廉和民主监督活动。及时召开述廉、倡廉、促廉会议，不断开展党风廉政建设活动，选拔和树立典型、塑造典型、宣传典型。同时企业党组织要自觉执行好党风廉政建设责任制，自觉维护企业党组织在员工群众中的形象和地位，自觉抵制贪腐之风，在探索企业党风廉政建设责任制过程中，一定要以党的创新理论为指引，通过多种形式，联系各地具体实际情况，不断开展批评和自我批评，教育党员干部不为金钱物质所屈服，自觉养成党员干部廉洁自律的高尚品质。通过不断开展地党风廉政活动，使党员干部自觉做到自尊、自省、自重、自励、自查，堂堂正正做人，干干净净做事。
参考文献
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抓好党组（党委）主体责任就是抓住了国有企业
党风廉政建设的“牛鼻子”
国有企业党组是企业的领导核心，党委是政治核心。落实好党组（党委）党风廉政建设主体责任，对国有企业深入推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、做大做强国有经济、协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。
落实主体责任是深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节
党风廉政建设责任制是在党的统一领导下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要制度保障。深刻指出：“党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。党委书记要在其位、谋其政，履行好第一责任人职责。”严格落实党风廉政建设主体责任，有利于克服一些企业党组（党委）只强调企业发展不强调监管责任的问题，有利于实现对党内不正之风和腐败问题的源头治理，有利于从组织上、制度上保证党风廉政建设不断取得实实在在的成效。改革开放以来，国有企业为推动我国经济发展、改善人民生活水平、增强我国国际竞争力做出了重要贡献，但同时我们也要看到，一些国有企业在党风廉政建设上出现了不少问题。有的国有企业领导人员利用手中的项目和资源牟取私利，大肆收受财物，受贿金额达到惊人的地步；有的随意挥霍国有资产，衣食住行极尽奢侈，把企业当成法外之地，任意挪用公款；有的大搞利益输送，层层编织关系网，把上下左右的人都编进网里，形成共同腐败的圈子，造成极其恶劣的影响。中央巡视组巡视国有骨干企业后指出，国有企业产生腐败的根本原因在于“企业党组织主体责任缺失，管党治党不力”。加强党对国有企业的领导，完善国有企业监管制度，就要加强党风廉政建设和反腐败斗争，把“两个责任”落实到位，加强对国企领导班子的监督，对履职不力、的责任主体进行严格问责，从源头上治理企业内的不正之风，构建风清气正的企业环境。
落实主体责任是加强国有企业领导人员队伍建设的内在要求
国有企业领导班子和领导人员是国有企业改革发展的直接领导者、组织者和推动者。领导班子队伍建设直接关系着企业能否协调、持续、健康、快速发展，关系着国有企业能否顺利建立现代企业制度，关系着国有经济的发展壮大。坚持党对国有企业的领导，关键是要抓好领导班子建设，培养造就一支素质优良、党性坚强、清正廉洁的领导班子队伍。随着市场经济的发展和全面改革的深化，国有企业因为资本雄厚、掌握着稀缺市场资源，很容易成为社会上不法分子竞相“围猎”的对象。特别是企业一把手权力比较集中，又缺少监督制约，容易产生腐败问题。如果没有严密的监督制度、没有严格的纪律约束、没有刚性的制度执行，企业领导人员就很容易被“蛀虫”腐蚀，对企业发展、对党和国家事业发展造成严重危害，这方面的事例不少，教训也很深刻。因此，国有企业党组（党委）要充分认识到自身肩负的政治责任，坚决落实党风廉政建设主体责任，建立健全一把手权力制约和监督体系，构建全方位系统化反腐制度，从严管理监督企业领导人员，从源头上遏制腐败问题发生。
落实主体责任是落实五大发展理念、做大做强国有企业的重要保证
党的十八届五中全会提出，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。对国有企业而言，要落实五大发展理念，改善经营管理水平，向世界一流企业迈进，就必须要抓紧抓好国有企业党风廉政建设，及时防范和化解自身风险，实现可持续发展。从近些年来国有企业发展的实践来看，不能做到依法合规经营，不能廉洁自律创业，是国有企业发展中面临的重要风险。从中央公布的巡视结果来看，国有企业在制度治党、从严治党、党的作风、廉政建设上存在一些普遍性的问题。如：企业内部搞团伙裙带、封官许愿，利用手中权力贵买生产资料、贱卖国有资产，干预采购招标投标等，这些行为无一不影响着各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，制约着国有企业的发展壮大，影响着国有企业在人民群众心中的形象。管党治党、抓好党风廉政建设是国有企业党组（党委）的重大政治责任，也是考验其政治立场、领导水平和作风状况的重要标准。企业领导班子成员是企业经营发展的主心骨，也是职工群众的楷模，能否切实履行主体责任、抓好党风廉政建设，对企业的风气塑造和经营成效起着至关重要的示范引领作用和保障作用。因此，国有企业党组（党委）不但要当领导者，更要做执行者和推动者，坚决落实主体责任，把责任记在心上、扛在肩上，持之以恒地抓党风廉政建设和反腐败斗争。
落实主体责任是协调推进“四个全面”战略布局的应有之义
新形势下党中央作出了协调推进“四个全面”战略布局的重大决定。“四个全面”战略布局是相辅相成、有机统一的整体，其中，全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的重要保障。在全面从严治党上下功夫，很重要的就是落实好党风廉政建设责任制，以责任落实推动任务落实。通过责任制形成纵向到底、横向到边的责任链，切实把党风廉政建设责任导入党的组织的各个层级、嵌入党的建设的每项工作之中，以责任管理倒逼各级党组织和党员干部强化从严管党治党的主角意识，尤其是唤醒党组（党委）的主体责任意识和担当精神。把党员的先锋模范作用充分发挥出来，把国有企业党组织的领导核心、政治核心、战斗堡垒作用充分发挥出来，才能将全面从严治党落到实处，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。
目前国有企业党组（党委）在履行党风廉政建设
主体责任方面面临的挑战
党的十以来，以同志为总书记的党中央全面加强对国有企业党风廉政建设的领导，多次强调国有企业各级党组（党委）要提高抓党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性，大力开展巡视监督，深入查处腐败行为，取得了显著成效。一是督促落实主体责任。党的十八届三中全会进一步明确了党委、纪委以及党的相关职能部门在反腐倡廉中的责任。强调，全面从严治党、加强党的建设，在国有企业没有特殊、没有例外，只能加强、不能削弱；要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推动企业切实履行“两个责任”，决不能只抓业务不抓党风，只管发展不治腐败。十以来，党中央对因不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的地方和部门党组织，坚决实施责任追究。2014年至2015年上半年，全国共有9 000多名领导干部因落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力被问责。二是强化队伍建设。2015年出台的《关于深化国有企业改革指导意见》明确要求，国有企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记，聚精会神抓好党建工作。目前，各地各单位正在积极配齐配全专职副书记和纪委书记，确保有人抓、有人管。三是健全制度保障。中央先后制定出台《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，更加明确指出要严格落实国有企业党建工作责任制，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。
在中央的坚强领导和示范引领下，国有企业党组（党委）抓党风廉政建设的主体责任意识不断强化，行动更加务实，党风廉政建设和反腐败斗争取得较好成果。但同时也要看到，当前在落实党风廉政建设主体责任方面还存在一些问题，主要有以下几个方面。
一是思想不重视。目前，相当一部分国有企业的党组（党委）书记兼任行政“一把手”，存在抓生产经营硬、抓党风廉政建设软的现象，认为党风廉政建设可抓可不抓，不研究、不推动；有的党组织负责人尚未形成党风廉政建设责任的主体意识，认为党风廉政建设是纪委的事情，尚未实现从党风廉政建设的“领导者”向“执行者”“推动者”和“支持者”的角色转化；有的党组织负责人把“一岗双责”理解为只要自身保持廉洁勤政就好，忽视了对领导班子和领导人员的监督管理，甚至认为追究责任是得罪人的事情，影响班子团结，多一事不如少一事，不想承担责任、害怕承担责任。
二是责任不清晰。有的企业制订的党风廉政建设相关制度粗糙，往往照搬上级单位的条文，或者借用兄弟单位制度模式，依葫芦画瓢，没有结合企业实际进行分解和细化，没有将主体责任与主管和具体分管的工作相对接，对“一岗双责”到底负哪些责任没有明确，建立制度不能量体裁衣，缺乏针对性；有的在制订具体责任内容时，存在责任交叉的现象，多个部门负责，往往导致多个部门都不负责，责任履行出现空当；有的国有企业领导人员兼任多家公司董事长，有的公司董事长、总经理一肩挑，交叉任职的现象突出，法人治理结构多样化，导致主体责任不明晰，具体工作难以落实。
三是监督渠道不多。国有企业资源丰富、资金密集，存在产业链长、流程环节多、人员规模庞大、资金往来频繁等特点，有的企业在围绕生产经营活动开展党风廉政建设时，相关制度不能及时跟进，与之配套的监督、奖惩制度更少，难以对许多重要环节进行有效监督，对集体和个人责任、主观和客观责任难以清晰界定。在履行主体责任的手段上，各级党组织大多数采用听取汇报、看材料、查台账的方法，管理监督手段单一落后，监督不深入，无法掌握真实情况。有的企业党组织除了年初接任务、年终受考核外，中间缺乏经常性的督导、检查和提醒，监督环节不够紧凑严密，没有有效地起到事前防范、事中监控、事后惩处的功能。有的企业不能认真落实厂务公开制度，有的虽然公开了，但存在着公开形式化、内容表面化的倾向，避重就轻，避实就虚，公开质量差，群众监督有名无实。
四是制度不落实。在责任制的落实上，有的党组织只满足于制订责任制的实施办法和配套措施，把相关任务和责任分解下去就算完事，对制度是否得到执行、任务是否有效完成，不闻不问。有的党组织负责人习惯“和稀泥”，提拔任用企业领导人员很积极，对缺点错误却视而不见，放任一些人滑向腐败深渊，甚至出了问题还“捂盖子”，压案不办。有的企业负责人，尤其是市场化聘任的领导干部，除了任前廉政谈话外，根本没有认真学习过党风廉政建设的有关规定，甚至不清楚自己承担的党风廉政建设职责到底有哪些，致使对分管部门及其下属长期失管、失教、失察、失监。
五是失责不追究。党风廉政建设责任制的考核力度不够，在一些企业中，党群工作考核分仅占15%，而党风廉政建设考核在党群工作分中约占20%，党风廉政建设的考核力度很小，考核指标不够量化，指标设置不规范，考核的时效性不强。在有关责任追究的程序、办法上，没有相应的刚性规定，具体的、可操作的举措偏少，弹性很大，容易使工作流于形式，实际考核难度很大。有的企业在具体执行责任追究过程中，怕影响单位稳定，怕影响单位荣誉，怕影响个人业绩的评定，怕“拔出萝卜带出泥”，怕得罪人，不仅自己不追究责任，甚至在上级追究责任时还通过各种方式打招呼、做工作，使执纪问责失之于宽、失之于松、失之于软。
国有企业党组（党委）要把重担扛在肩上、
把责任落在实处
关键词：国企，党风廉政建设，改革，发展
一、国企党风廉政建设存在的问题
（一）思想认识问题
部分国企领导和工作人员缺乏政治意识、责任意识与大局意识，对于党风廉政建设存在认识偏差，单纯的追求企业效益，认为党风廉政建设与国企改革发展无太大关系，使得党风廉政建设工作浮于表面、流于形式，无法真正落到实处。
（二）实施方法问题
在进行党风廉政建设时，实施方法存在问题。一是组织教育缺乏针对性，比较笼统；二是实施方法落后，没有与现代管理手段相结合，降低了党风廉政建设效率；三是党风廉政建设实施不够持续，缺乏阶段性成果验收。
（三）监督机制问题
监督机制问题主要表现在三个方面：一是监督力量不足，上级的监管难以渗透到企业各个层面；二是纪检监察部门专业人才缺乏，无法满足国企涉及领域及专业越来越广的现况，出现外行监督内行的问题；三是监督的规章制度不健全，监督的标准不明确。
（四）责任追究问题
在进行党风廉政建设时，对于违规乃至违法行为的责任追究往往不够严明，多是从宽处理，导致责任主体存在侥幸心理，而且对其他人形成了不良示范，让其产生不惧犯错的心态，不利于党风廉政建设。
二、党风廉政建设在国企改革发展中的作用
（一）实现国企决策的民主
目前，部分国企存在领导一个人说了算以及滥用权力的问题，影响了决策的合法性与正确性，给国企的发展带来了不确定。而党风廉政建设在内容上落实了“三大一重”决策制度，构建了监管机制与风险防控机制，制约了领导的决策权力，落实了民主决策，保证了国企重大决策的科学，使得国企朝着正确的道路与方向发展。
（二）提高国企的廉洁程度
反腐是国企党风廉政建设的重要内容，而保证国企的廉洁与透明是党风廉政建设的目的之一。党风廉政建设在思想上让领导和员工深刻认识到自己的权利与义务，做到廉洁从业；在方法上落实教育、制度、监督、惩处、改革“五位一体”，确保企业领导和员工的行为始终在规范之下。而提高国企廉洁程度是实现其可持续发展的基础条件。
（三）增强国企市场竞争力
党风廉政建设在一定程度上能够提高国企领导和员工的廉洁程度与工作效率，为他们创造一个和谐的企业环境与氛围，使其能够全身心投入到工作中，进而增强国企在市场中的竞争力，提高国企的经济效益。这也是国企进行党风廉政建设的主要目的之一。
（四）树立国企良好的形象
与私营企业相比，国企承担了更重大的社会影响与作用。良好的国企形象是促进社会稳定发展的重要力量。而党风廉政建设能够改善国企以往存在的不良风气，给社会大众留下良好的印象。反过来，百姓也会更加信任和支持国企，进而推动国企的发展与进步。
（五）推动国企的改革发展
随着我国市场经济改革的深化，国企面临着越来越激烈的竞争环境，改革也更加迫切。而党风廉政建设能够提高国企领导与员工的思想觉悟，规范其工作行为，构建完善的监管体制，保证国企始终坚持在党的领导与指导方向之下，进而提高企业经营管理的质量与效益，实现企业的改革与可持续发展。
三、国企党风廉政建设的对策建议
（一）强化责任意识
通过宣传、教育加强国企领导和工作人T缺乏政治意识、责任意识与大局意识，让其充分认识到党风廉政建设在国企改革与发展中的作用，认真贯彻党风廉政建设工作，使其能够真正落实下去。
（二）改善实施方法
利用互联网与多媒体，采用最新的管理方法来推动党风廉政建设工作，以提高实施效率。针对性的进行教育工作，根据各人员的性格特点加以引导。持续的推动党风廉政建设，并进行阶段性的成果验收。
（三）健全监督机制
拓宽监督渠道，坚持“三大一重”事项决策过程的公开与透明，避免暗箱操作，滋生腐败。加强监督合力，建立以纪检监督为主导，各部门监督机构为辅的监督体系。完善监督机制及各项规章制度，并认真遵守、执行，解决违章不纠问题。
（四）严格责任追究
对于企业内违反法律法规、纪律、规章制度的人员，必须严格追究责任并加以惩处，以起到督促的作用。同时要准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。
参考文献：
[1]曹浩生.加强党风廉政建设促进国企改革[J].中国石油和化工，2010（8）：62.
关键词：企业 党风 廉政 文化
1.加强新时期国有企业党风廉政文化建设的重要性
在深化国有企业改革过程中，一些企业由于受计划经济的影响较深，权力监督不到位，机制不健全，管理不完善，给腐败以可乘之机，造成国有资产流失，如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作，促进企业又好又快发展，成为当前维护企业的改革发展、稳定大局，实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。总书记在党的十七大报告中强调指出：“加强廉政文化建设”，这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中，这充分说明了廉政文化建设的重要性，同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措，也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容，更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。近年来国有企业发案呈现以贪污贿赂、挪用公款者居多；产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售等，且涉案金额巨大。对于一个企业来说，党风廉政建设抓不好，就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境，加强国有企业党风廉政文化建设是企业发展的根本，更是新时期经济建设和社会发展的精神动力。
2.当前国有企业党风廉政文化建设存在的问题
企业廉政建设需要以企业文化为载体，企业文化建设应包括廉政内容，廉政与文化相辅相成，不可或缺。没有确立“以人为本”的思想，不注意运用职工群众喜闻乐见的形式抓党风廉政教育，很难达到应有的效果和目的。
2.1建设覆盖面窄，工作方法有待提高。有的把企业廉政文化建设仅仅局限在党员干部管理层面，没有将廉政文化推向基层，职工群众未能真正受到廉政文化氛围的熏陶，难于产生强烈共鸣，反腐倡廉的群众思想基础相对薄弱，职工群众尚廉、督廉的良好风尚尚未形成。党风廉政文化是大众文化，方法上应当以人为本，内容上针对性要强，形式上要灵活多样，覆盖面应逐步拓宽。
2.2组织协调不够，机制待健全。在开展企业廉政文化建设中，纪检监察部门的组织协调作用未能充分发挥，认为是群团组织、宣传部门的事，无论是抓建设，还是开展活动，工作不主动，产生了中间环节梗阻现象。在吸纳群团组织参与企业廉政文化建设工作方面，工作机制不完善，没有调动职能部门的积极性，资源没有得到有效整合，无论是组织企业廉政文化建设，开展廉政文化活动，都显得力不从心。在企业廉政文化建设中的职责任务没有刚性规定，企业廉政文化建设标准不具体、不明确，影响了进度。
2.3经费保障不足，低层次建设。 建设廉政文化，需要投入，尤其是经费投入，如果没有任何经费投入，就失去了必要的物质条件，企业廉政文化建设便无从谈起。一些基层党组织无专项廉政文化建设经费，难于保障廉政文化活动正常开展。有的建设只处于低层次、低水平状态，没有形成大众文化与廉政文化联动局面。
2.4思想认识不足，工作激情不高。企业廉政文化建设是一个新课题，很多人对其认识模糊，个别部门和单位领导认为廉政文化是在搞形式，没有真正从廉政文化是一项潜移默化、渗透性强的治本工程，觉得抓廉政建设不如抓经济建设见效快，不仅不愿意花更多的精力组织落实，受教育的多为普通党员干部。纪检监察部门将企业廉政文化建设工作作为党风廉政建设大宣教工作中一项附着性任务，企业廉政文化建设成了边缘性工作，缺乏经常性开展工作的长效机制。
3.优化企业党风廉政文化建设的几点建议
近年来，在企业廉政文化建设方面，需要不断认真学习、研究和借鉴，做到为我所用。要在认真吸收和消化的基础上，根据实际，有的放矢、创造性地开展工作，形成自己的特色。
3.1促进党风廉政与文化建设共同发展。构建企业文化特色的本质在于创新与发展，是企业廉政文化建设深入发展的动力，企业廉政文化建设没有固定的模式，在开展企业廉政文化建设工作中，要紧紧结合反腐倡廉工作实际和行业特点，有针对性地开展各项廉政文化活动，在实践中不断总结提高，逐步深化，努力构筑好廉政的文化价值观，如提高廉政的思想素质、文化素质、生活观念等。
3.2要建立领导机构，加强组织领导。企业廉政文化建设需要党委统揽全局，系统组织，把企业廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的一个重要内容，摆上工作的重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划，与党的思想政治工作与文明建设同部署、同检查、同考核，切实从组织领导上保证企业廉政文化建设的顺利开展。在企业廉政文化建设中，既突出领导干部这个重点群体，又兼顾职工群众，才能推动廉政文化建设不断走向深入。
3.3坚持廉政教育与文化娱乐结合。企业廉政文化建设离开教育性就失去了灵魂和方向，在倡导廉政文化观的形成上，不仅要倡导勤廉守纪的理念，还要树立坚决反对腐败、敢于与腐败斗争的理念。同样，离开娱乐性就会枯燥乏味，形成空洞说教。二者必须紧密结合，做到寓教于乐。廉政文化又要适应社会主义市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富多彩的特点，开展一些职工群众喜闻乐见、生动有趣的文化活动。
关键词：供电企业；党风廉政建设；思考
供电企业作为我国基础产业，影响着国民经济的发展，更与人民切身利益相关，而供电企业党风廉政建设作为整个供电企业工作的重要部分，党风廉政建设的水平也在很大程度上影响着反腐倡廉工作的成败，完善国有企业党风廉政建设，能够切实的维护广大人民群众的利益，提高我党执政的综合水平。
1 加强供电企业党风廉政建设的必要性
首先，企业强化党风廉政建设是全面落实我国科学发展观的必要措施，发展作为第一要务，企业经济想要获得长远发展，不仅要健全管理制度，还需要强化企业廉政建设以及党风建设工作。充分和强化企业党风廉政建设，需要企业管理人员做到始终坚持职业利益为根本，并在利权纷争、效益趋势，抵制金融风险的过程中，抵制企业腐败，实现资源的合理利用，推动企业全面进步。
其次，供电企业开展党风廉政建设是构建和谐社会的必要需要，确保各方利益关系的协调以及整个社会健全和创新是和谐社会的基本特征，而供电企业作为国有经济的重要支柱，供电企业相对于其他行业职工所占比例更多，确保企业职工的合法利益就变成供电企业的重任，如果企业职工的合法权益得不到保证，势必会增加和谐社会的压力。而强化供电企业党风廉政建设，提升党员干部抵制腐败的意识，为供电企业职工树立榜样，调动企业职工的积极性，推动供电企业经营工作的开展，实现社会和谐。
再次就是，党风廉政建设作为整个防腐体系的重要部分，企业管理过程中更多关注的是企业效益和安全生产的管理，而在整个企业管理监督方面十分不利，也没有建立完善的预防和抵制腐败监督制度，给企业生产经营工作以及经济效益提升产生了极大的影响。完善供电企业党风廉政建设，建立健全预防腐败体系，进一步提升供电企业职工的廉洁自律意识，能够自觉的做到抵制腐败，从根源上进行腐败行为的遏制。
2 加强供电企业党风廉政建设的策略
2.1 增强党组织的主体意识和监督意识
各级党组织和纪检监察组织要正确判断形势，始终保持清醒头脑，切实增强主体意识和监督意识，积极研究应对措施，以能作为、敢作为、敢担当的信心和勇气，增强做好党风廉政建设的责任感和使命感。要突出挺纪律严规矩，确保作风建设常抓不懈。严肃政治纪律和组织纪律，继续落实好八项规定，对“”问题常抓不懈，确保广大党员尤其是各级领导干部政治安全和健康成长。要加大纪律审查力度，确保从严治党常态化。明确纪律审点，切实发挥好“大纪委”优势，采取多种行之有效的方式，对广大党员领导干部和“四管人员”进行警示教育、廉洁从业教育和廉洁风险防控系列教育。
2.2 开展警示教育，提升员工的自律意识
懂法知廉，多维警示教育。常态开展月度警示示范教育学习，编制“学习参考简报”用正反两方面职务犯罪案例明晰廉洁自律重要性，召开党风廉政风险分析会，邀请社会行风监督员座谈提意见等，全方位、多维度对全体干部职工进行廉政勤政教育，使广大干部职工树立诚信、责任、创新、奉献的理念，增强干部职工的责任意识和自律意识。
2.3 举办廉政作品征集活动，营造风清气正工作氛围
文化润廉，廉政作品放案头。怎样以干部员工喜闻乐见的形式进行宣贯，一直是企业党风廉政建设思考的问题。经过“金点子”活动征集，三年来持续开展“廉政春联、短信、文艺等作品”征集活动。廉政作品围绕“为民、务实、清廉”主题和企业“干事、干净”廉政文化核心理念，突出守好 “廉关”目标，紧贴党风廉政建设、精神文明建设与和谐社会建设内容，经公示、投票和评选，将员工最喜爱的春联“张贴”于公司网页，发送优秀短信给广大员工“敲警钟”，同时精选廉政格言制作电脑屏保桌面、员工座右铭牌，营造风清气正的工作和节日氛围。
2.4 完善供电企业纪检监察工作
纪检监察部门要持续发挥督查功效，持之以恒抓好监督再监督。督查人员当好供电企业的“千里眼”、“侦察兵”，不断拓展督查领域，深化督查层次，真正实现对督查事项由事后督查向全程督查延伸、由单项督查向综合督查延伸、由纠错性督查向建设性督查延伸，并协调建章立制、堵塞漏洞。要学习“全会”精神，扎实做好预防教育和宣传工作。各级党委尤其是各级纪委要认真组织好十八届五中全会精神和中纪委六次全会精神的学习贯彻，进一步理清工作思路，明确工作方向和重点，按照“两个责任”要求，研究部署好全年度的党风廉政建设和纪检监察工作。要加强纪检监察队伍自身建设，不断提升综合素质和专业技能。各级纪检监察干部，要按照深化“三转”，聚焦主责主业的需求，坚持原则，敢于担当，做到协助有方，监督有力，切实发挥好“大纪委”组织体制和工作机制的优势作用，使供电企业纪检监察工作再上一个新台阶。
2.5 加强班子建设，提高整体素质
坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，严格落实理论学习的有关制度和要求，组织企业员工参与理论学习。坚持民主集中制，组织开好党员领导干部民主生活会。并通过召开干部职工座谈会，认真听取意见建议，认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，配合省行党委组织部开展了领导班子及领导干部年度考核工作，接受群众评判和监督。
3 结束语
加强供电企业党风廉政建设，需要企业能够进一步提高思想认识，清醒认识当前企业系统反腐倡廉的严峻形势，认真落实上级及企业有关党风廉政建设的精神和要求，深刻认识存在的岗位廉政风险；要把党风廉政建设主体责任和监督责任一肩挑，切实抓好部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作，这样才能推动供电企业继续前进。
参考文献：
[1]董团伟.浅析新时期供电企业党风廉政建设工作的创新[J].建材与装饰，2013（19）：191-192.
关键词：新时期；油田；反腐倡廉；宣传教育；思考
随着社会主义市场经济的不断完善和国有企业改革不断深化，油田企业反腐倡廉工作面临新的形势和挑战，“党风廉政和反腐败斗争永远在路上”，在油田企业中必须做好廉政工作。加强反腐倡廉宣传教育，是新时期党风廉政建设的固本之举，是预防和治理腐败的治本之策。油田是重要的能源资源，油田安全关系着国家能源的安全，但是新时期不少油田工作人员，存在行为，损害了国家财产和人民利益，给社会带来消极影响，加强油田反腐倡廉宣传教育工作势在必行。油田企业要不断创新反腐倡廉宣传教育的方式方法，不断提高企业党员干部的思想政治觉悟，将反腐倡廉工作落到实处。
一、新时期油田反腐倡廉宣传教育工作现状及存在的问题
我国正处于经济转型、结构调整、社会变革的关键时期，坚持反腐反贪工作好党风廉政工作关系着国家的兴衰和企业的发展。在国有企业改革的时期，油田企业面临着新的反腐挑战和任务，油田企业坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真落实党风廉政建设责任制度，扎实推进惩治和防御腐败体系建设，党风廉政工作取得了一定的成效。油田党风廉政建设的成功当然离不开有效的反腐倡廉宣传教育工作，反腐倡廉宣传在教育内容、教育方法、教育形式等都进行了创新，取得了一定的进步，但是仍然存在一些问题：
（一）对反腐倡廉的重要性认识不足，宣传力度不够
做好反腐倡廉宣传教育工作必须认识反腐倡廉的重要性和深远意义，当前油田企业将油田开采、经济发展作为重中之重，对政治教育没有给予足够的重视，没有认识到党风廉政建设对于油田企业发展的重要性。油田企业响应党的号召进行党风廉政宣传教育工作，将教育手册发给员工，没有对其中的内容进行讲解，宣传力度不够。
（二）教育内容缺乏针对性，宣传人员素质低
反腐倡廉宣传教育工作人员的素质直接影响着宣传教育效果和质量，当前油田企业反腐倡廉宣传教育人员由纪检监察部门和政工部门充任，这些工作人员素质良莠不齐，宣传能力和组织能力偏低，难以适应当前宣传教育工作的需要。油田企业反腐倡廉教育内容偏向理论教育，将的“反腐倡廉”系列讲话作为教育内容，没有彰显油田企业反腐倡廉的特点，导致油田企业反腐倡廉教育内容缺乏针对性。
（三）教育模式单一，缺乏实效性
油田企业在反腐倡廉宣传教育中主要以政治教育的形式为主，枯燥的理论讲授难以激发工作人员的学习兴趣，导致“反腐倡廉”宣传作为“口号”停留在形式上，没有落实到廉政建设的实践上，缺乏实效性。油田企业反腐倡廉宣传教育工作是为了提高领导干部和员工的政治觉悟，落实党风廉政责任制度，但是目前油田宣传教育工作的实效性有待进一步提高。
二、新时期油田反腐倡廉宣传工作的创新思考
反腐倡廉宣传工作是党风廉政建设的基础，是建立健全惩治和预防腐败体系的前提，是预防的着眼点。新时期，油田企业紧跟党的步伐，非常重视反腐倡廉工作的开展，尤其重视反腐倡廉宣传工作，毕竟做好宣传工作能够有效预防腐败的发生。通过对自身实践工作进行总结，我认为我们可以从如下几个方面来创新油田反腐倡廉宣传工作：
（一）认识反腐倡廉工作的重要性，加大宣传力度
油田企业作为国有企业中利润丰厚的企业，也是行为发生的高危企业，所以必须做好反腐倡廉宣传工作，将党风廉政建设落到实处。近年来，油田企业规模不断扩大，企业利润不断增加，油田企业腐败行为屡禁不止，而且腐败从高级领导到基层领导都涉及，反腐倡廉宣传工作越来越重要，必须加大反腐倡廉宣传工作，提高企业员工的政治觉悟，肃内腐败思想，坚持从严治党的方针策略。此外，要强化学习，组织党支部成员及中央岗位人员认真学习廉洁法规，与廉洁准则“零距离”接触，将宣传工作落到实处。
（二）丰富宣传教育内容，提升宣传教育人员的素质
由于油田企业反腐倡廉教育内容的枯燥，使得反腐倡廉教育成为单纯的理论教育，难以引起员工的重视，丧失了宣传教育工作的初衷。油田企业有着自身的特性，在制定宣传反腐倡廉教育内容时不能套用其他企业的教育内容，要与企业特征相结合，能够增强企业员工的认同感，提高宣传教育内容的有效性。要将法律条规和党纪条规作为重要宣传内容，使党员干部认识到违法之后的后果，从而从源头上抑制腐败行为的发生。油田企业要定期对反腐倡廉宣传人员进行培训，使其掌握党的新思想、新动向，不断提升宣传工作人员的素质，提高反腐倡廉宣传教育工作的质量和水平。
（三）创新教育模式，增强实效性
在反腐倡廉宣传工作中，政治教育只是其中的一直模式，我还可以通过建设廉洁文化，将“尽职、诚信、守法、廉洁”的廉洁文化理念落实到工作实践当中，引导领导干部树立廉洁自律的意识。油田企业可以组织员工观看宣传宣传“廉政”的记录片、电影、开展撰写廉言警句的活动、制作反腐倡廉的漫画宣传手册、组织“廉洁奉公”的主题演讲比赛等，通过这些生动活泼的宣传形式，将政治教育与廉洁文化建设结合起来，将枯燥的政治理论生动地表现出来，增强反腐倡廉宣传工作的实效性。
此外，油田企业还可以通过“抓典型，树模范”的渠道开展反腐倡廉宣传工作，将企业中的人员作为典型进行惩戒，将企业中廉洁奉公的人员树为模范进行嘉奖，所谓“行胜于言”，广大员工会自觉主动地向模范学习，有利于党风廉政的建设。
综上所述，反贪污反腐败和党风廉政建设永远在路上，反腐倡廉宣传教育工作是一项系统的工作，油田企业在任何时候都不能放松警惕。
参考文献：
[1]山成忠.试论新形势下反腐倡廉教育有效性问题[D].中共中央党校，2013.
[2]黎亚红.加强石油企业反腐倡廉宣传教育的实效性探究[J].东方企业文化，2013（22）.
[3]王强；熊亮；张学斌.石油企业应用信息技术推动反腐倡廉的实践与思考[J].天然气技术与经济，2011（S2）.
[关键词]国有企业；党风廉政；责任制
1.前言
党的十将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”“”来警示腐败问题的潜在危险，将反腐问题上升到新的战略高度。国有企业作为社会主义市场经济的重要组成部分，是我国主要产业的重要支撑。如何全面贯彻落实十的这一精神，是极为重要的一大课题。
2.当前国有企业在党风廉政建设责任制中的现状
当前，国有企业的党风廉政建设总体情况良好，但是，仍有部分国有企业领导干部存在，等行为。根据国有企业落实党风廉政建设责任制工作的表现，分为三种情况：第一类企业，重视党风廉政建设工作，坚持一手抓生产经营管理一手抓反腐倡廉，通过各种措施积极有效的把党风廉政建设工作做到了实处，促进了企业规范管理和运营，为企业的发展营造了良好的发展环境，有效促进了企业的经济效益增长；第二类企业，能认识到党风廉政建设工作在国有企业发展中的重要作用，但基本上处于说起来重要，做起来次要，忙起来不要的情况，片面追求企业经济效益的增长，忽略了党风廉政建设工作；此外，还有一小部分国有企业对党风廉政建设工作不重视，领导干部自身的党性觉悟不高，存在一定甚至违法犯罪的行为。
3.党风廉政建设责任制中存在的问题及原因分析
综合分析各单位党风廉政建设工作中存在的问题，主要分为以下几个方面：
一是从组织领导方面来看，由于企业领导人抓生产经营而轻党风廉政建设，导致党风廉政建设工作任务不细、责任不明，“谁去落实”的问题没有完全解决。
二是从安排部署方面来看，职责不清、措施不力的现象还大量存在。由于职责不清，一些基层党组织负责人对待党风廉政建设工作，简单地理解为以经济建设成效决定党建工作优劣的标准，以“硬件建设”代替开展活动、单纯以“制度上墙”体现工作成效的现象大量存在。
三是从督办检查方面来看，方法单一、效果不佳、力度不够。
造成以上问题的根本原因是：
一、党员干部思想认识有偏差、能力素质参差不齐是党风廉政建设责任制落实不力的直接原因。主要是重经济、轻党风廉政建设的片面认识。对经济工作思考多、管得多、出场多，对党风廉政建设工作谋划少、抓得少、露面少，没有真正重视党风廉政建设工作。有的党员干部受市场经济和不良风气影响，价值取向偏离组织要求，不乐意接受、不愿意参与党风廉政建设工作。
二、目标无法量化、责任追究主体不明是党风廉政建设责任制落实不力的主要原因。
三、激励保障不足、制度不健全是党风廉政建设责任制落实不力的重要原因。党风廉政建设工作存在“可投可不投、可多投可少投”的思想，经费仅凭主要领导的认识来安排，存在相当大的资金缺口。二是缺乏激励机制。
4.落实党风廉政责任制建设的对策建议
在国有企业中落实党风廉政建设责任制，要坚持党委负主体责任、纪检监察机关负监督检查责任，切实加强责任追究，只有做到责任到人、职责清晰、目标明确才能确保党风廉政建设工作落到实处。
4.1党委在党风廉政建设中应付主体责任
落实党风廉政建设责任制，党委要负主体责任。各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，党委书记是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任。
落实主体责任，党委要发挥好三个方面的作用：
首先，要发挥好“主角”作用。党要管党，首先是各级党组织要管党。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要日程，与业务工作同步考虑，同步部署、同步实施。第一责任人带头抓党建，不仅要抓部署，而且要抓检查、抓落实，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。其他班子成员在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法，深入进行思考，积极发表意见建议，敢于直面问题，认真负责地参与决策，不能袖手旁观。要集中全体成员的智慧力量，全力推动这项工作。
其次，各级党组织要树立正确的政绩观。要克服把经济工作和党风廉政建设工作机械地割裂开来甚至对立起来的错误观念，引导各级党组织书记牢固树立“抓好经济发展是政绩，抓好党风廉政建设也是政绩的正确政绩观”，通过召开座谈会、学习讨论会、工作动员会等形式，着力强化各级党组织加强和落实党风廉政建设工作的意识。
再次，落实党风廉政建设，党员干部的党性觉悟和自身素质是关键。要切实地抓好党员和领导干部队伍的建设。一是要加强党员的思想教育工作，发挥党员的带头作用，强化党组织的先进性和领导作用，在教育的过程中，坚持理论联系实际的方式，进行分类指导，采取有效的载体以增强教育效果。二是要明确党员的责任和义务，通过学习实践来提高党员的觉悟，自觉践行为人民服务的宗旨。三是要抓好党员发展。注意在一线职工、管理人员中发展党员，特别是有意向党组织靠拢的青年积极分子，要克服一切困难让他们加入到党组织这个大集体中来，为党组织不断注入新鲜优质的血液。四是要采取相应措施，切实加强企业领导干部队伍的建设。建立一支适应企业改革和发展要求的党政干部队伍，为党风廉政建设责任制的落实提供人才支持和智力保障。
最后，建立健全以责任目标为核心的党风廉政建设责任制体系和考核机制。一是目标内容要全。建立和完善党风廉政建设责任制，必须科学把握好党风廉政建设工作目标。二是工作职责要清。要真正落实好党风廉政建设责任制，除了要按照中央文件落实好党委书记对本单位抓党风廉政建设工作的“第一责任人”外，还要明确党委班子中，谁是“第二责任人”和“第三责任人”，并明确其职责，做到人人肩上有担子。三是考核方式要活。建立各级党委述职制，形成一个把述职、测评考核、考核结果运用等衔接起来的综合性党风廉政建设工作责任体系。在此基础上，再由党风廉政建设工作责任制考核工作领导小组进行考核，既看做了哪些工作，开展了哪些活动；又看工作创新的手段与力度，这些工作和活动取得的实际效果尤其对促进经济社会发展所起的作用。
4.2纪委在党风廉政建设中应付监督责任
落实党风廉政建设责任制，纪委负监督检查责任。纪委作为党内监督的专门机关，必须认真履行好监督责任，要切实承担起监督责任，认真监督执纪问责，加强组织协调，形成工作合力。纪委要通过以下途径切实承担监督责任。首先，要坚持在上级纪委和本级党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。其次，要深入开展党风廉政建设责任制的专题调研，找准存在问题，进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度。再次，要铁面执纪，严肃责任追究，在这方面要抓住典型。对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题也不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的，要依照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，该组织处理就组织处理，该纪律处分就纪律处分，不能下面问题成串还熟视无睹。第三，要突出责任追究的重点，并细化追究的标准和操作程序，对不认真履行反腐倡廉职责，导致本地区、本单位屡屡出现重大腐败问题的；对违反《党政领导干部选拔任用工作条例》，造成用人失察失误和不良影响的，都要严肃追究责任。要适时对责任追究方面的典型案例进行通报，增强责任制的威慑力。第四、要加强查办案件力度，通过查办案件，加强教育和监督，并完善制度，形成威慑，提高各级领导干部落实党风廉政责任制的意识。最后，建立督促检查和情况通报制度。要坚持把加强督促检查作为重要职责和抓党风廉政建设工作的有效措施，通过专项检查、巡视等多种形式加强对基层组织落实党风廉政建设工作责任制情况和党风廉政建设重点工作进行督促检查。对检查的情况及时通报，接受广大党员、干部监督。
参考文献
[1]李英，王海峰.建立健全基层党建目标管理机制的实践与探索[J].管理视点，2000，第187期：10-13
一、电力企业开展党风廉政教育的重要意义
电力企业是人类社会最基础的能源，对国内经济的快速发展和国民生产总值的提高起着十分重要的作用。电力作为社会经济发展的第一动力，承担着其他能源难以提到的重要使用，电力企业也承担着重要的社会责任，电力企业特殊的社会公众属性决定了自身特殊的性质，即具有代表国家公共部门的特性。目前电力企业党风廉政建设各方面体制不完善，滋生腐败的土壤依然存在，究其原因，关键在于下述几方面：第一，党风廉政建设教育效果不好，导致党员的思想阵地出现虚空;第二，由于外部各种不良思想的影响使得党员干部的思想出现偏差。因此，要重视电力企业的党风廉政建设，通过开展教育工作，提升电力企业党员干部的政治素养，只有这样才能营造遵纪守法、廉洁奉公、高效率的和谐环境，才能为建设和谐社会提供坚强的基础保障。
二、目前电力企业党风廉政教育方式存在的不足之处
（一）对党风廉政建设教育方式重视不够
在实际工作过程中，说的多，落实少，虽然每次都布置相关工作，但都没有引起足够的重视，认为电力企业的关键是要完成生产指标，其它都是领导的事情，大家只是走走过场，并没有从心里重视这项工作，也没有将其作为日常性工作来抓。
（二）党风廉政建设教育方式相对单一
电力企业内部并不重视党风廉政教育建设，因此教育方式也相对单一，通常都是在会议上宣读相关文件、学习资料，或办一个培训班进行培训，培训内容多为政策、文件等，缺乏针对性，与电力企业实际工作关联不大。
三、电力企业党风廉政教育方式探讨
（一）党校集中教育
国务院《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中明确指出：每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动，把专题学习、群众评议与解决实际问题结合起来。因此，电力企业每年应该抽出一段时间对党员干部进行集中培训，集中培训要加强党员领导从政道德教育，认真解读党政纪要知识，培养党员干部正确的人生观、世界观和价值观，增强电力企业党员干部的党性党纪观念，做到廉洁从政。在党校集中教育的课程安排上要主体明确，创新教育方式，主题的确定可围绕下述两方面：第一，吃透上情。要深刻了解党的十八大的方针、政策，围绕电力企业党员干部面临的新问题，提高综合素质;第二，了解下情。通过走访电力企业的普通员工，与员工直接交谈听取意见，找准廉政教育问题的关键点，使得廉政教育能够“对症下药、药到病除。”具体教育方式可采取下述两种方式：
1.举办党风廉政讲堂专题讲座。邀请其它单位，如纪检委、检察院等专业人员给党员上法制课，大力开展预防职务犯罪工作。电力企业党组领导在党风廉政讲堂上以学习党中央的各项政策、方针，切实转变工作作风为主题，通过正面的积极引导，使党员干部能够正确看待权利、利益和地位，用身边实际的典型案例，教育党员干部要廉洁从政，保持党的纯洁性和先进性。
2.组织观看廉政影视剧。在党校集中教育学习阶段，可以组织党员干部观看廉政影视剧，围绕选取的题材让党员干部谈自己的心得体会，除此之外，还可以将这些影视剧和实际作用联系起来安排话题讨论。
（二）创新现代网络教育，进行示范和警示教育
与传统的教育方式相比，网络教育可以不受时间、空间的限制，通过网络不仅能在第一时间将相关内容传递给受教者，还能通过网络实现自由讨论，既减少了信息传递的损失，也提高了廉政教育的时效性。通过利用网络在电力企业内部网站建立反腐倡廉宣传专栏，加强对党员干部廉政教育的宣传，将党的政策、方针等及时的传递给党员，坚定党员干部反腐倡廉的决心和信心。通过网络开展反腐倡廉教育时，关键要重视内容质量的把控，部分党员由于年级较大，对网络应用不太熟练，制作的宣传网页必须要便于操作，避免成为摆设;同时在内容上要及时更新，不仅要及时宣传党的各项方针、政策，也要转载通俗易懂的解读，让党员干部能够通过网络学习提升素质。具体来说，电力企业可通过单位内部网站开展反腐倡廉宣传专栏进行示范和警示教育，这种教育是通过正面和反面两种教育模式对党员干部进行廉政教育，这种教育模式生动、具体、实在。示范教育主要宣传廉洁奉公、正气做人、严于律己、吃苦在前的品质，学习他们严格依法办事，尊重一线员工的意见，自觉自愿的接受监督。相反，警示教育就是将部分典型的贪污腐败、失职渎职案例等展示出来，通过反面教材，督促党员干部自重、自醒、自励，提高拒腐防变的能力。
进行示范和警示教育必须做好下述两点：第一，选拨与树立相结合。选拨典型要从不同类型、层次等方面选择，努力形成争当典型、学典型的良好风气;第二，警示与惩治相结合。要对所选典型案件进行深刻解读和剖析，查找电力企业党风廉政工作中存在的不足之处，并提出针对性的解决措施，完善制度保障，预防腐败情况的发生。
（三）开展党风廉政主题业余活动
电力企业党组织可开展以党风廉政为主题的各种业务活动，如演讲比赛、知识竞赛等，通过这种方式既能有效发挥党员们的自身特长爱好，也能有效发挥廉政文化对普通党员的影响。同时结合电力企业党员的思想实际，定期召开支部会议及相关学习，将对党员和员工的反腐倡廉教育和提高党员修养相结合，提高党员和员工的思想觉悟。通过定期学习，大力宣传党中央的最新政策、各项文件及十八大以来党风廉政建设工作取得的新进展和经验，通过一系列的学习，让党员及时了解当前党风廉政建设工作的新特征，提高党员的政治和责任意识。
充分利用公司报刊、板报等各种形式进行党风廉政建设的积极、正面宣传，牢牢把握正确的舆论导向，加大宣传领域，不断提高党员干部及员工的党风廉政建设教育意识。除此之外，党建部门还要为党员干部搭建宣传教育平台，组织和鼓励党员向上级和各个新闻媒体投稿。
