时间：2022-08-14 17:14:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全工程，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词:安全工程;专业认证;复杂工程;生产实习
安全工程专业作为一门综合性学科，目标是培养适应我国经济发展需要，掌握安全工程技术和管理方法，具备安全工程领域复杂工程问题解决能力，能够从事安全工程相关研究、设计、检测、评价、监察和管理等工作的专业技术人才［1］。生产实习作为安全工程专业实践教学体系的重要组成部分，是学生参与工程实践、形成工程思维、获得工程经验的最好时机;是检验学生所学理论知识，提升学生综合应用能力的重要手段［2］。世界著名工科院校都非常重视生产实习教学，生产实习周期在3个月到1年之间，占其教学总学时的近1/4;生产实习目标和内容明确，一般有相关课题支撑并与知名企业建立了长期的合作关系［3］。与之相比，我国的生产实习教学依然没有受到企业、高校、教师和学生的重视;特别是安全工程专业生产实习，始终是安全工程专业人才培养的薄弱环节。2015年的最新《工程教育认证工作指南》别强调生产实习等实践类教学，要求学生具备分析、解决复杂工程问题的能力。以专业认证工作为推动，探索和改革安全工程专业生产实习教学创新模式与内容，对增强学生的实践能力，提升学生的综合素质，起着至关重要的作用。
1安全工程专业生产实习教学现状及原因
1．1生产实习教学环节重视程度不够
目前的安全工程专业教育，普遍存在重视理论和课堂，忽视实践和应用的现象。安全工程以事故为研究对象，具有一定的模糊性。而学校和企业出于安全角度考虑，实习过程多采用集中实习的模式，由教师带领学生到工厂企业开展为期2周左右的参观性实习，没有专门的实习指导书，实习现场学生无法深入了解生产工艺、危险因素和安全措施，实习考核办法简单［4］，难以调动学生的学习主动性。实习过程多由青年教师组织实施，由于缺乏工程实践经验，青年教师无法很好地解答学生现场提出的实际生产问题，导致学生缺乏学习热情［5］。
1．2生产实习教学过程管理困难
受高校扩招和企业经济形式等多方面的影响，原有的安全工程专业对口实习单位，特别是传统的工矿企业，无法接收过多的实习生。实践经验不足的学生，经常与易燃、易爆、有毒危险品接触，会给企业生产和管理带来影响，导致企业对接纳学生实习态度消极，实习过程多以被动的听讲座形式和参观形式为主，无法做到让学生跟班实习，导致实习流于形式［6］。实习现场，指导教师把主要精力放在保障学生纪律和人身安全上，偏离了教学的重心。实习考察多以流水帐式的实习报告为主要形式，与专业知识结合少，学生之间相互抄袭现象严重，实习教学大打折扣［7］。
1．3生产实习经费严重不足
与教学和科研经费相比，高校的实习经费支出十分有限，教师在制定实习计划时，往往根据经费数量压缩实习内容和时间，难以保证学生系统、全面地了解企业生产过程的相关环节和安全技术措施。受经济杠杆的制约，实习接收单位对学生实习的态度发生了由“欢迎”到“能推则推”到“谢绝”的转变，企业收取的实习费也逐年增加，这使得生产实习经费捉襟见肘［8］。
1．4生产实习单位难以落实
随着高校扩招和经济形式的影响，校外实习基地的稳定性受到影响，生产实习单位的选择与落实成了制约实习的一个瓶颈。生产实习多以班级为单位的集中实习形式为主，由教师带队，安排在同一企业、同一车间进行生产实习。实习过程中，企业出于人身安全、技术保密、生产环境要求等因素考虑，接收生产实习的热情大幅下降，即使勉强接待，也会谢绝学生进入一些关键现场，难以保证学生的实习质量［9－10］。
2专业认证背景下安全工程专业生产实习改革措施
2．1以安全工程专业课程群建设为基础，实行课堂教学和实习教学一体化
由于研究对象的模糊性，安全工程专业学生在学习时，往往由于缺少感性认识而提不起学习兴趣。以专业课程群建设为基础，实行学校课程和生产实习一体化，是解决上述问题的有效途径。以培养学生解决复杂工程问题能力为目标，完善教学计划中的不合理环节，结合实习内容对课堂教学进行必要扩充。充分利用媒体资源，在课堂教学中播放生产现场的短片，告诉学生安全设施与生产流程的关系，引导学生带着问题进行课堂学习和生产实习;在实习现场，向学生提出与理论课程相关的思考题，将学生回答情况作为考核依据，激发学生的学习热情，培养学生分析和解决复杂工程问题的能力，全面提升课程群的教学效果［11］。
2．2建立稳定的实习基地，完善仿真实习基地
针对企业不愿接收实习的现状，积极拓展渠道，与企业建立与学生就业方向密切相关的产学研合作平台或创新实践教学基地。使学校和企业形成责任共担、利益同享的统一体。充分发挥大学科技园中企业的优势和学校教师承担科研项目的优势，完善校内实习基地的建设，保证实习地点的稳定。根据实习基地的生产情况制订合理的实习指导书，保证生产实习教学质量。安全工程专业研究对象有易燃、易爆、危险性大等特点，现代工业自动化发展，导致学生在生产实习中只能被动地看和听，无法细致分析和解决生产中出现的安全问题。仿真实习是解决这一难题的有效途径之一。将生产实习环节分解为基地仿真实习和现场实习两个阶段。在仿真实习阶段，通过开发或者购买如安全评价与风险分析系统，重大危险源管理系统、事故管理分析系统、工伤保险系统、安全检查系统、安全许可管理系统，模拟泄漏事故的CFD软件等［12－13］，以实时运行的动态数学模型代替真实工厂进行实习教学，补充现场实习难以达到的训练内容和目的。在现场实习阶段，学生对生产工艺流程已经有了初步了解，能够随时把仿真实习内容与现场情况相互印证。由于有了模拟操作的基础，学生在实际动手操作时也更加游刃有余。
2．3完善生产实习指导过程
教师根据实习地点的工艺流程、安全措施和制度等情况，制订生产实习教学大纲，编写实习指导书。离校实习前，布置学生查阅相关资料，开展仿真实习。使学生了解实习的目的、内容、实习基地情况、考核办法和相关专业基础知识。结合仿真实习，为学生布置现场实习思考题，引导学生带着问题实习，培养学生思考和发现问题的意识。实习中，推行“跟班制”代替“参观制”的实习模式。协调实习企业，将学生分组交予现场师傅跟班实习，使每个学生能详细了解生产工艺及安全措施，分析工艺流程中的安全设施或安全管理手段;通过对以往事故的调查或讨论，分析各工艺的危险源，提出预防对策，培养学生解决复杂工程问题的能力。实习后成绩评定采用综合考察的办法，即实习出勤+现场提问+实习报告+实习答辩相结合的方式考察学生实习任务落实情况和掌握水平，及时根据实习成绩分析学生的学习情况，反馈到实纲和指导过程的制定当中，做到教学过程的持续改进。
2．4稳定和完善实习指导教师队伍，提高实习指导水平
安全工程专业是一门实践性较强的学科，以往生产实习指导教师多以刚走上工作岗位的年青教师为主，缺乏稳定的专业基础及实习指导经验，队伍稳定性差，不利于指导学生的生产实习和相关课程的建设。通过专项计划等形式，鼓励年青教师深入实习企业挂职锻炼，熟悉企业生产流程和安全规程。采取以老教师带新教师，校内专职教师和聘请企业工程技术人员为兼职指导教师相结合“双师型”方式，形成稳定的生产实习指导队伍。实习前开展指导教师专项培训，充分利用老教师丰富的教学和现场经验，解决学生现场提出的理论和实际问题，规范年青教师实习指导方法;通过企业负责安全工作的技术人员在实习准备阶段的课堂授课及实习过程的现场指导，丰富生产实习的内容和形式，细化对年青教师的培养，逐步提升实习指导水平。
3结语
1专业基础实验
针对我校原有实验条件，主要开设有下列实验。1)现代工程制图基础实验是安全工程专业教学计划中的一门重要的专业基础课，是安全工程课程教学内容的一部分。主要任务是培养正确使用绘图工具来绘制工程图样的能力，培养认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风。现代工程制图及设计基础实验主要包括手工绘图和计算机辅助CAD设计绘图两部分。2)工程力学实验主要有:材料的拉伸实验与压缩实验;材料的扭转实验、测量剪切弹性模量;梁的弯曲应变实验等。3)流体力学是安全工程的专业基础课程，实验内容较多，主要有:静水压力实验，便捷式流速仪测定实验，雷诺数实验，能量方程试验，沿程阻力试验等。4)化工原理实验主要有:管路特性曲线的测定、离心泵功率的测定、过滤、传热热阻的测定、沉降、萃取、精馏、填料塔的有效塔板数测定，吸收等。
2安全技术实验
安全技术实验是安全工程专业必备的基础实验课程。1)安全检测技术实验即主要是作业环境检测技术［12－13］。涉及测定实验较多，依托于环境科学与工程专业，设置的试验包括:空气参数测定、粉尘测定实验、噪声测定实验、振动测定与控制实验，有毒有害气体检测实验。2)化工安全工程实验主要有:物质自燃点(液体)的测量、化工管道中气体泄漏的检测与分析、典型化工生产过程安全实验。3)工业通风与防尘实验包括:粉尘基本物理性质的测定、除尘器装置性能的测定、风管风流点风压和点风速测定。
3安全管理实验
1)安全系统工程实验主要学习安全系统软件，包括重大危险源识别，事件数分析、系统安全评价以及在工程项目设计中的应用等。2)职业安全与健康实验主要学习个人防护用品的使用，包括听力保护、呼吸保护装置、眼睛保护、个体防护服、鞋类、皮肤保护、安全带及安全钩等。3)安全人机工程是安全工程实验主要的专业方向之一。目前，国内有25所高校成立了安全工程专业，但绝大多数在安全人机工程实验教学方面都比较薄弱，缺少较完备的实验教学设备和实验室。我校安全人机工程方向以教学与科研互动的原则运行和发展实验室，该实验在ErgoLAB人机环境同步平台上进行，该平台是由津发公司自主开发的系统，是一个专业用于收集、分析和演示观察数据且操作简便的行为事件记录软件。该实验主要包括生理基本参数测量与作业设计、心理测试与认知特性分析、有关复杂作业过程虚拟再现、安全与应急疏散几个方面内容，下设5个子实验室:安全心理实验室、安全环境实验室、大脑与视觉认知实验室、人机交互与虚拟仿真实验室、人体测量和工作负荷实验室如图1所示。
4特色安全实验课
我校安全工程本科专业是以农业环境保护为背景，创建了农业特色安全的实验课程体系，具体分为农村环境安全和农产品安全与检测技术实验。1)环境安全特色实验。环境工程学的主要内容是水、废气和固体废弃物处理，包括环境监测、环境化学和环境毒理学，实验课程主要由水处理实验、大气污染控制实验、固体废弃物处理及资源化实验及物理污染控制实验等组成，并开展重金属在土壤－植物体系中的迁移转化的综合性实验。2)农产品安全与检测技术特色实验。农产品安全检测的研究对象是农产品，主要是食品中有害物质的种类，如农药残留、重金属污染、真菌毒素、寄生虫、固有有害成分等的污染特点及检测方法、手段和技术。它的中心任务是掌握有害物质对农产品的危害特点，通过检测技术了解农产品中有害物质的种类和数量，控制农产品的质量安全。本专业以湖南农业大学农药残留检测实验室的条件为基础，设置的实验内容包括:(1)蔬菜、水果、粮谷类、茶叶等农产品样品采集;(2)水果、蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留快速检测(分光光度计法);(3)蔬菜中拟除虫菊酯类农药残留量检测(气相色谱法);(4)大米、玉米、花生及其制品中黄曲霉毒素的测定(高效液相色谱法)实验等。
5结束语
在湖南农业大学，以农业为背景的前提下，相关专业如环境科学和环境工程专业、农产品检测专业的实验设施较完备，创建具有农业安全特色的安全工程实验课程具有农业专业优势。本专业结合本校优势开设了环境安全特色实验和农产品安全检测特色实验，并集中开设模块式的综合性、设计性实验，为培养农业专业的安全科技人才奠定基础。
作者：邓娜 蒋娇莲 廖婵娟 单位：湖南农业大学
近些年随着经济水平的提高，我国各项发展项目正在进行较为快速的发展，安全工程施工是我国进行现代化建设与发展过程中的重要内容。在我国现阶段的发展过程中，安全工程的施工检点是一项重要的内容，安全工程是保证我国现代化建设稳定发展的重要基础。本研究将对我国目前的安全工程的施工进行细致的分析，找出安全工程施工的检点，安全工程施工的完善与提高对于我国未来的发展与建设具有重要的意义，这是我国现阶段进行发展的基本目标。
关键词：
安全工程；施工；检点
安全工程在我国现阶段的发展过程中具有重要的意义，它能够在我国各项工程中起到保证安全与稳定性的重要作用，所以提高安全工程的施工水平对于我国未来发展至关重要。目前我国安全工程中存在的最主要问题就是对于安全工程的施工检点不能进行很好的确定，这就使得我国安全工程的施工质量处于较低水平，进而对我国安全工程的发展十分不利。根据安全工程的施工检点进行检查工作，可以使得施工工程的安全性得到更好地保证。
1安全工程施工的发展概况
1.1安全工程的施工发展背景
随着经济水平的不断提高，我国各项发展项目正在顺利地进行，在施工工程的发展过程中对于安全性的要求也随之加强。在我国进行发展与建设的前期过程，施工工程对于安全的保证还不能达到相应的水平，这就使得在进行施工过程中出现很多不安全的状况，这种低安全性的施工过程不仅对于施工人员的生命健康产生较为严重的威胁，还对我国施工工程的完善与发展十分不利。所以想要使我国的发展与建设速度进行加快，就要在施工工程中对于安全工程提高重视。在我国经济水平与科学技术逐渐发展过程中，施工工程对于安全工程的内容有了较好的研究与认识，并在进行施工的过程中对于施工的各个环节进行细致的分析，找出可能存在安全性问题的施工环节，对于这些环节的施工质量重点检查，这样就能够很好的提高我国施工工程的安全保证。施工工程在对于安全性逐渐提高中得到了更好地提高与发展，在我国现代化发展中起到积极的推动性作用，是我国进行发展的重要基础。
1.2安全工程的施工发展现状
在我国现阶段的发展过程中，对于安全工程的施工重视程度逐渐提高。但是在安全工程的施工发展中还是存在一些有待进一步解决的问题，这些问题的存在对于我国施工工程的安全性保证十分不利，所以在现阶段的发展中对于这些问题的解决是基本的目标。安全工程的施工检点进行检查是一项重要的内容，对于这些检点进行严格的检查是保证施工工程安全性的重要基础。安全工程的施工重点主要在三个方面，施工设计、施工方案以及施工质量。对于施工设计进行检查的过程中还存在一些问题，进行施工设计时不能够对于施工过程中所应注意安全的施工环节进行重点强调，施工设计是对施工工程起到指导性作用的关键，所以在设计中的内容应该全面细致，施工过程中的安全检点就应该在施工设计中有着较好的体现。施工方案中存在的问题就是对于施工技术的选择与施工流程的安排缺少安全性检查工作，安全工程中的施工技术需要进行安全性分析，将所要应用的技术手段进行合理的安全分析，找出最为合适的施工技术进行安全工程的施工，这对于安全工程的施工质量保证具有重要的意义[1]。施工质量中存在的主要问题就是不能在现有的基础上进行较好的提高，施工质量与使工作程中的很多因素间存在关系，所以想要使得安全工程的施工质量进行较好的提高就要保证施工的每个环节都要严格准确。
1.3研究安全工程的施工检点的必要性
在我国施工工程发展的过程中，安全工程作为施工工程的一项重要组成部分，安全工程的提高与完善对于施工工程的发展与进步有着重要的意义，所以在现阶段的发展过程中，加强对于安全工程的研究是一项十分必要的内容。安全工程的发展与进步能够促进我国施工工程的安全性提高，在我国现阶段现代化发展与建设的过程中起到重要的作用。施工工程的安全性对于保证施工的顺利进行有着重要的影响作用，每一项环节工作的安全性都能够达到相应的标准，进而施工人员的施工安全性保证也会有较好的加强。随着施工工程的发展，在进行施工的过程中对于施工速度的要求正在逐渐提高，施工速度加快能够使施工所需要的施工成本进行显著的降低，但是这种加快施工速度的施工过程对于安全性的保证会有明显的降低，这在我国施工工程的发展中将会造成不利的影响。研究安全工程的施工检点会在施工过程中起到重要的作用，对于施工工程中的重要环节进行加强检查能够有效的减少问题的发生，在加快施工速度的施工过程中也会起到较为有效的作用，所以研究安全工程的施工检点十分必要。
2安全工程的施工检点分析
2.1对安全工程中的施工设计进行检查
在进行安全工程施工过程中，对施工设计进行检查是一项较为重要的内容。施工设计的合理与否对于施工的速度以及后期的施工结果都有着重要的影响意义。对于安全工程中的施工设计进行检查首先就要对施工设计中的内容进行研究与分析，检查施工设计中是否含有缺少的内容，如果存在缺少的内容要进行及时的补充，保证施工设计的完整有效性[2]。其次要对于施工设计中的施工重点进行较好的确定，安全工程施工中有一些需要进行加强重视的施工内容，在施工设计中需要有对于这些重点内容的强调，这样才能保证安全施工进行的顺利性，对于我国安全工程的提高与发展起到积极的影响作用。
2.2对安全工程中的施工方案进行检查
施工方案是一项施工工程的重要内容，只有施工方案进行确定后，才能进行顺利的施工工作。对安全工程中的施工方案进行检查是现阶段我国安全工程发展的重要工作，将施工方案中所采用的施工技术以及施工流程进行细致的分析，对于各种不同的施工技术进行合理的选择，针对施工工程的特点进行合理的选择。施工流程的合理可靠性对于施工所需的时间也是具有重要的影响作用，只有施工流程十分合理顺畅，才能在进行正式的施工过程中提高施工的速度，这样能够很好的减少施工所需要的时间，对于节省施工的成本具有重要的意义。加强安全工程的施工方案检查是我国安全施工进行发展的重要内容，只有将施工方案进行完善才能在我国未来的发展过程中使安全工程具有更好的发展前景。
2.3对安全工程中的施工质量进行检查
安全工程中的施工质量是衡量施工结果的重要内容，对于施工质量进行检查能够很好的对安全工程施工进行评价。对安全工程中的施工质量进行检查还能将施工结果中存在的问题进行发现，对于不符合相应施工质量标准的环节工作进行及时的返工，最终将有效的提高施工的总体质量。安全工程的施工质量得到较好地保证对于施工工程发展具有重要的意义，只有一项施工工程的安全性的到显著提高才能更好工程的总体价值，是我国现阶段发展中较为重视的一项内容。
3结论
安全工程在我国目前的发展过程中具有重要的作用，安全工程的完善与进步是我国施工工程提高与发展的基本保证。虽然现阶段我国安全工程的施工检点研究中还存在一定的问题，但是相信经过我国安全工程相关部门的努力下，我国安全工程在未来的发展中将会有更好的表现，使得我国的发展与建设步伐加快，这对于我国目前的现代化建设的进行具有重要的影响作用。
作者：赵清贺 单位：杜尔伯特蒙古族自治县安全生产监督管理局
参考文献
针对“政产学研用”协同办学平台的构建，结合安全工程高等教育“政产学研用”人才培养模式的要求，以重庆科技学院安全工程专业发展为例，阐述了其“政产学研用”协同办学机制的模式和内涵、初步的实践。该模式所取得的良好成效，为安全工程同类院校人才培养模式提供一定的思路。
关键词：
政产学研用；安全工程；人才培养；协同创新
当前，我国高等工程教育的人才培养质量不高，主要表现在缺乏对现代企业工作流程和文化的了解、上岗适应慢、缺乏团队工作经验、沟通能力和动手能力差、缺乏创新精神和创新能力等，提高教育质量已经成为高等工程教育刻不容缓的使命［1］。高校、研究所虽然拥有较强的科研优势，但由于产学脱节，使得高校、研究所处于科研成果脱离产业需求和有市场需求的也难以产生经济效益的尴尬境地［2］。“政产学研用”协同创新机制是当前高等工程教育发展的热点问题。很多高等工程教育研究机构和高等院校开始关注这一创新模式，从以前的“产学研”过渡到“政产学研用”。“政产学研用”协同合作，代表了政府、企业、高校、研究所和市场五方面为了共同整体利益联合起来，按照市场经济机制，采取多种方式方法所进行的政策服务、科研开发、生产营销、咨询服务等经济合作活动，是政府、生产、教育、科研、市场不同分工系统在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上游、中游、下游的对接与耦合，科技成果转化的重要途径和重要模式［1-4］。安全工程是一门新兴的交叉学科，也是一门实践性很强的学科，它是运用安全科学的理论来指导工程实践，它既与安全理论息息相关，又与工程实践紧密结合，因此，对安全工程专业学生理论与实践创新能力的培养意义重大［4-5］。如何培养安全工程专业学生的工程素质，提高安全工程专业人才培养质量问题越来越受到高等工程教育界的关注。本文通过初步探析近6年来重庆科技学院在安全工程专业人才培养过程中，实施的安监部门、安全产业、安全工程学院、重庆安科院和企业集团五位一体的“政产学研用”协同办学机制，阐述了该机制的模式和内容，以及其实践成效，为我国工程高等教育及其安全工程专业人才培养提供一定的思路和借鉴意义。
一、“政产学研用”协同办学机制的初步实践及成效
（一）重庆科技学院安全工程专业发展情况
1．重庆科技学院安全工程专业教育概况
我校安全工程学院始建于2006年，由重庆市安全生产监督管理局和重庆科技学院管理和建设，是集人才培养教育、科学研究、科技服务于一体的安全工程人才培养基地、安全技术研究开发中心、安全生产技术服务中心。安全工程本科专业于2007年开始招生第一届学生，已经毕业三届学生，共180多人。学院及安全工程专业在重庆市安监局的大力支持下，安全技术及工程于2011年被列为重庆市“十二五”重点建设二级学科，安全工程2012年成为专业学位硕士研究生培养试点专业之一。学院现有在校本科生1000余人，专业学位研究生100余人。拥有一支专业背景、学历、年龄、职称等结构合理，素质较高的师资队伍。学院拥有经国家安全生产监督管理总局认定的国家安全评价甲级资质和安全技术培训二级资质。2008年重庆市安全生产科学研究院（中国安科院重庆分院）在学院挂牌成立。2010年，国家安监总局批准的国家职业危害实验基地、中国科学院批准的重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心落户学院。学院拥有国家安全生产科技支撑体系2个省级中心实验室———重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室、重庆市职业危害检测鉴定实验室；已建成安全工程和消防工程等6个专业实验室。学院坚持政产学研合作，搭建多层次的政校企协同办学平台、应用技术研发平台，服务石油与冶金两大行业以及重庆市区域经济与安全生产领域。在培养高素质应用型工程技术人才的同时，为石油、冶金、化工、建筑、矿山等高危行业企业开展安全生产培训、安全技术服务和安全生产科学技术研究。近年来学院在安全生产政策与规划、非矿山安全生产技术、职业危害检测与鉴定、安全风险控制等安全生产技术研究领域取得了较好的成绩，有力的支撑了安全学科的发展，大幅度提高安全工程专业人才培养质量。
2.安全工程专业人才培养过程中存在的问题
1）安全工程本科办学过程中实践教学实施困难
安全工程本科实践教学实施困难主要有以下几个方面：（1）学生实践基地建设难。安全工程专业作为新办专业，学生实习实训基地建设难度较大；作为应用型本科人才，应更注重实践能力的培养，安全工程专业校内外的实习环境和条件较差，学生的实习不能有效结合生产实际，可操作性差，实习实训效果不好。（2）实验室建设经费筹措难。仅仅满足本科教学的安全工程实验室建设经费非常有限，而且短时间内投入大量资金建设实验室难度较大，不利于安全工程实验室向更高层次的发展。（3）学生实践能力不强，就业难。安全工程专业为新办专业，社会对安全工程专业的认识缺乏，对安全工程专业学生的质量还没有得到完全认可，同行业企业没有建立起有效的就业渠道，就业品味较低。
2）教师的实践教学能力难以提升
安全工程专业教师大部分是近5年的新进教师，缺乏解决工程实际问题的经验，理论难于在实践中得到深化，课堂教学不能有效结合工程实际，案例教学难以实施，有碍教学质量的提高。
3）学科专业特色和方向不明确，亟待凝练
一方面，作为新建本科院校，安全工程专业办学历史较短，在全国及区域内的影响力较小，人才培养体系和质量还未得到社会的全面认可；另一方面，安全工程专业特色和学科方向也尚未形成，需要进一步凝练；再次，专业建设和办学层次也尚待提高，应根据社会及行业对相关人才的要求，建立动态的人才培养和学科建设运行机制，以适应国家和社会对安全生产的需求。
3.采取的措施及解决途径
针对安全工程专业存在的系列问题及面临的困境，结合实际，采取了相应的措施。
1）政府和行业主管部门协同办学。
行业主管部门的协同办学和大力支持，在招生就业、科研项目申报、实验室建设方面采取政策倾斜；行业协会推荐专兼职教师队伍，采取柔性引进办法，充实安全工程专业人才和师资。
2）科技企业与教学的深度融合。
政府主管的国家甲级资质安全评价所、安全生产协会等，结合人才培养要求，开展“项目式”工程教育，学生结合实习实训和毕业论文等教学环节，全程参与安全评价和标准化评审，使学生的理论知识得到深化，增强了他们的动手能力和创新能力，有效发挥安全技术服务机构和企业在教学过程中的重要作用。
3）政府监管、技术服务和教学的有机融合。
安监部门作为纽带，搭建了行业企业和学校办学的桥梁，使教师和学生深入安全生产一线，开展技术服务合作，便于掌握安全学科发展前沿信息，并理论联系实践，更好地服务于安全工程专业本科教学，在人才培养方案和教学改革中发挥重要作用，做到与教学的有机结合。
4）实验室建设与行业需求、科技服务紧密结合。实验室建设不仅仅满足于现有本科教学体系的需要，更紧密联系行业需求和科技服务，实施动态发展。一方面，根据行业内最新技术需求、发展动向以及科技服务实时增加功能。另一方面，根据行业需要建设科技服务反哺实验室，不断充实和完善安全工程专业实验教学体系，提升人才培养质量和就业适应性。
（二）安全工程专业“政产学研用”协同办学机制的内涵
1.“政产学研用”协同办学机制的形成
安全工程学院是由重庆科技学院与重庆市安监局于2006年共同组建，双方成立办学协调组，由重庆市安监局局长任协调组组长。安监局作为政府行业主管部门，发挥引导作用，从政策倾斜与导向、科技机构设置、实验室建设及资金投入等方面大力扶持安全工程学院办学，引导、推进安全工程“政产学研用”协同创新机制；企业则围绕安全工程人才能力需求，参与学院人才培养方案制定和教学工作，并提供实践教学平台；学院作为安全工程人才培养的主体，负责全面探索“政产学研用”协同办学的实施途径，全方位、宽领域、多层次介入安全生产领域，协助政府主管部门开展高危企业的安全监管、安全培训、安全评价、企业安全生产标准化建设等工作，提供智力支撑。另外，依托学院，还组建了重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所，启动了国家职业危害实验基地建设（国家安全生产“十二五”规划重点项目），坚持以市场为导向，致力于学生“对路”、成果“管用”的教学思路，全面推动教学和科研深度融合。
2.较完备的安全工程人才培养体系的构建
目前，学院构建了硕士研究生教育、本科教育、函授学历教育和安全生产培训非学历教育有机结合的安全人才培养体系。安全工程成为了重庆市重点建设学科及国务院学位委员会“服务国家特殊需求人才培养项目”———学士学位授予单位开展硕士专业学位研究生教育，拥有国家安监总局认定的安全技术培训“二级资质”。安全工程本科专业设有油气生产安全、化工生产安全、矿山生产安全、建筑生产安全等4个专业方向。以国家注册安全工程师的能力要求构建人才培养方案，设置课程教学体系，不断提高师资水平和教学质量，依托学院的安全评价所（国家甲级资质）和职业危害检验检测中心，围绕安全评价、职业危害检测检验开展实验教学、课程设计和毕业设计实践教学改革，着力打造学生在安全评价和检验检测方面的培养特色。
3.“政产学研用”有机融合的实践教学平台搭建
学院全面拓展安全检测检验、安全生产科学研究、安全评价领域和校外实习基地内涵，在市安监局的支持下，建立了“重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室”和“重庆市职业危险检测与鉴定实验室”等2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室，建成了中央与地方共建的安全人机工程实验室、安全事故应急训练实验室、安全风险预测与评价实验室、安全工程实验室等4个专业实验室，实验仪器设备总值1000万元，实验室面积4000m2，构建了高水平的安全工程专业校内实践教学平台。该实践教学平台不仅满足了安全工程专业实验教学和技能训练的要求，也是重庆市安监局对高危企业开展安全监管、执法检查和检测鉴定不可缺少的技术支撑。依托重庆市安全生产科学研究院（中国安全生产科学研究院重庆分院）、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、国家职业危害实验基地，形成了完善的安全科研新平台，提升学生科研创新的新能力；依托学院国家安全评价甲级机构，提高学生安全风险评估的实际操作和社会实践能力。另外，在市安监局的协调支持下，还建立了西南油气田分公司重庆气矿、长寿化工园区等10余个稳定的校外实习实训基地，实行企业导师责任制，推进学生顶岗实习到位，全面促进学生与岗位的深度融合。
4.具备协同创新能力的高素质师资队伍的打造
学院通过实施“四大计划”，培养造就了一支学术水平高、专业背景深厚、学历、年龄、职称等结构合理、具有协同创新能力的高素质专兼职师资队伍。一是实施“高水平师资引进计划”。引进20名高水平中青年教师；二是实施“团队培育计划”。打造了安全生产专家教授和中国安科院、中国科学院兼职教授担纲的4个教学及科研团队；三是实施“特聘教授计划”。聘请了国务院安全生产专家组、南开大学、中国科学院、重庆市安监局等一大批学术造诣很高的兼职教师；四是实施“能力提升计划”。每年选派2名优秀青年教师出国深造、2名到国内知名高校访问进修；举办“中国-加拿大职业卫生国际论坛”和“安全大讲堂”，鼓励教师参加各种学术交流；根据青年教师专业特点或岗位特点，选派部分教师到市安监局相关职能处室挂职锻炼，全面参与安全监管和科技服务工作；落实与区县安监局和相关企业的产学合作协议，选派专人与之对接。目前，学院有31名专任教师，其中，教授9人，占29％；副教授10人，占32％。国家级安全生产专家3名、安全检测检验专家2名，重庆市安全生产专家10名，12名教师具有国家安全评价资质。在国家安监总局、重庆市安监局和行业企业的支持和帮助下，近4年承担了各类安全工程相关项目300余项，其中国家自然科学基金项目、863项目4项，省部级科技项目、教研项目20项，承担横向合作项目300多项，完成科研合同金额达1200多万元。获重庆市科技进步三等奖1项。在国内外发表科研、教研论文100多篇，其中国际论文30多篇，SCI、EI、ISTP等收录和检索50多篇。
二、“政产学研用”协同办学机制在安全工程专业人才培养中的应用
（一）“政产学研用”协同办学所取得的创新性成果
1.构建适应安全工程专业发展的“政产学研用”协同办学机制
“政产学研用”协同办学机制是以服务安全工程专业建设和培养高素质人才为目标，以重庆市安监局为主要政府依托，安全工程学院为主要载体，整合重庆市安监局和主管行业的政策、行政资源，联合高危行业企业，构建联合办学协作体系，共同推进“政产学研用”协同办学，实现了政校企优势互补、互动双赢的运行格局。目前，产学合作、联合育人的机制已步入良性循环、健康发展的轨道。
2.依托“政产学研用”协同办学机制，打造独具特色的安全工程专业人才培养平台
学院先后与国家安监总局、重庆市安全生产监督管理局、中国安全生产科学研究院开展合作办学，成立了重庆市安全生产科学研究院、中国安科院重庆分院、中国科学院重庆安全工程及地质灾害监测预警技术研发中心、重庆市交通安全研究所、正在建设国家级职业危害实验基地等科研机构；建有国家二级安全培训基地、国家甲级安全评价机构、重庆市安全标准化评审组织机构，注册安全工程师协会、安全文化协会、爆破协会也挂靠在学院。集科学研究、技术服务、政府决策咨询为一体的特色人才培养平台，不仅为行业企业提供科学研究、技术服务，为政府安全决策咨询提供智力支持，同时还为安全工程专业人才培养提供了实习实训基地，为安全工程专业教师提供了科学研究、技术服务的良好平台。
（二）“政产学研用”协同办学的应用成效
1.为重庆建设全国首个安全保障型城市示范区提供了强有力的支撑
2009年，国务院、国家安监总局决定在重庆建设全国首个安全保障型城市示范区，重庆市委、市政府出台了一系列重大政策进行推进。实施“政产学研用”协同办学，打造高素质安全生产人才队伍，是建设安全保障型城市示范区的重要内容。近几年，通过安全工程专业“政产学研用”协同办学，培养造就了一大批高素质的安全生产管理和技术人才，卓有成效地开展了科技创新和科技服务工作，有力地推动了重庆市全国安全保障型城市示范区建设和“平安重庆”建设。
2.有力地推动了安全工程专业的跨越式发展
依托重庆市安监局等政府部门和企业，走“政产学研用”协同办学的道路，形成了完备的安全工程人才培养体系，在实验室建设、实习实训基地建设、学科建设、师资建设、科学研究、技术服务等方面取得了突出的成绩。建成了2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室、4个中央与地方共建安全工程专业实验室，成立了重庆市安全生产科学研究院等3个科研机构，启动了国家职业危害实验基地建设，拥有国家安全评价甲级资质和安全培训二级资质。安全工程学科已成为重庆科技学院乃至重庆市高等学校最具发展潜力和实力的特色学科。
3.为提高安全工程专业人才培养质量提供了保障
通过协同办学，安全工程专业的人才培养目标和教学计划更趋合理，人才培养过程更加优化、有效；通过建立政校企互动机制，师资队伍的科研能力、教学水平显著提高；通过多渠道投入机制，实验、实习及工程训练环境得到极大改善；为鼓励学生成长成才，市安监局和市教委在学院设立了300万元的“安全工程奖助学金”，部分企业在学校设立了多种奖学金；为推进学生就业，市安监局专门发文，向监管企业和单位推介应届大学毕业生。近年来，安全工程专业学生多次参加省级以上的各类竞赛活动，40余人次获得国家、省部级奖；5个校级学生科技创新团队获学校资助；英语四六级通过率和计算机二级通过率均在85%以上，升研率达11%；毕业生初次就业率达到98%，就业单位涉及安监部门、企事业单位、工程设计、安全技术服务机构；学院的生源质量也逐年提高，历届安全工程本科专业报到率达到100%，人才培养质量得到社会的广泛认可。
4.为其他专业的建设与教改提供了宝贵经验和发展途径
安全工程学院作为组建6年的新学院，牢牢把握了安全生产上升为国家战略和重庆市建设安全保障型城市示范区等新机遇，探索和实践了“政产学研用”协同办学的新机制，形成了政校企优势互补、互动双赢的合作育人、合作办学、合作就业、合作发展的新格局，实现了安全工程专业建设和人才培养质量显著提升的新跨越。经过6年多的不断发展和内涵深化，“政产学研用”协同办学的新机制不仅为我校应用型的消防工程专业、安全工程专业硕士学位研究生及其他专业人才培养提供了良好办学模式借鉴，还为重庆市同类高校如重庆交通大学、重庆三峡学院、重庆工程技术职业学院和重庆城市管理职业学院的安全工程本科专业发展提供丰富的实践经验，并定期指导办学。
三、展望
实施“政产学研用”协同办学机制，有效地改变了当前工程教育存在的诸多问题。实践证明，依托政府和企业，“政产学研用”协同办学，是安全工程专业建设取得成功的最根本的保证和最明显的特色，也是高质量应用型本科人才培养的必由之路。“政产学研用”协同办学的成功实践，为国内同类高校以及我校进一步开展相关专业建设提供了宝贵的经验，具有重要的借鉴和启发意义。
作者：王文和 邹碧海 徐茂 刘春 单位：重庆科技学院
参考文献：
[1]王安国.政产学研用协同创新模式研究[J].中国地质教育，2012（4）.
[2]张瑾.工程教育“政产学研用”合作模式研究[J].中国高校科技，2012（11）.
[3]全国高校安全工程专业学术年会委员会.第23届全国高校安全工程专业学术年会会议论文集[C].徐州：中国矿业大学出版社，2011.
关键词:辽宁省;农村饮水安全;维修养护;维修资金;定额标准
农村饮水安全工程是关系农村居民生活健康和生存条件的民生工程。2007年5月20日，国务院批准了《全国农村饮水安全“十一五”规划》。各地都采取有力措施，把农村饮水安全作为“发展公共事业，改善农村民生”的大事来抓，取得了卓有成效的进展。数据显示，辽宁省2013年共建农村饮水安全工程1851处，投资逾5.5亿元，新增97.6万农村人口喝上放心水。辽宁省东西部为山地丘陵地势，中部为平原。地形的不同决定了省农村饮水安全工程必须采取不同的取水形式。现阶段，辽宁省农村饮水安全工程主要分为集中供水模式和分散式供水模式。按水源形式来分，辽东地区，水源以山泉水为主;辽西地区以地表径流为主;中部地区以地下水为主。这些工程对于改善辽宁省农村居民生活环境，提高农村居民生活质量和健康水平，促进农村经济社会发展起到了积极的作用。在成绩的背后，我们也要清醒的意识到辽宁省在推进农村饮水安全工程的过程中依然暴露出工程重建设、轻管理，设备年久失修，废弃率高等问题，这些问题不解决，必将阻碍农村饮水安全工程的长效、健康、可持续发展。
1农村饮水安全工程维修养护存在的问题
1.1维修养护资金缺口大，水费收缴不利
农村饮水安全工程是一项准公益性工程，维修养护资金来源应包括政府资金补贴和水费提取两部分。由于各地经济发展情况不同，加之相关政策法规制定比较滞后，大部分地区政府补贴资金都无法真正落实。因此水费收缴的好坏直接影响工程日常运行管理及维护的效果。水费收缴不利，一方面，由于农村收入水平低，水价承受能力有限，因此，水价一直处于低水平状态。其次，人们还没有“水是能源，水是商品”的意识，交纳水费积极性差。同时，在调研中发现，一些人为了当选村长，在竞选时承诺不收水费，这种“福利水”观念也严重阻碍了水费的收缴工作。第三，随着农村进城务工人数的逐年上升，农村的常住人口数量与工程设计供水人数的差距逐年加大，而水费收缴只能按照常住人口进行收取，因此，实际水费收缴量与设计水费收缴量存在差距。
1.2工程产权不明，管理责任不清
统计发现，辽宁省超过75%的农村安全饮水工程为日供水规模小于50m3/d小型工程，分布比较分散，集中管理难度大。现阶段采取的方式多为工程由县水行政主管部门建设，建成后交由各村集体管理，而各村或由村委会管理，或承包给个人。因此，在后期运行管理过程中，由于工程产权不明，管理责任不清导致的“多头管理”或“相互推诿”的情况时有发生，这都会影响农村饮水安全工程的后期管理和养护。
1.3管理机构及专业人员不足
管理机构不健全，大多地方水行政主管部门没有设立专门的农村饮水安全办公室，领导力量薄弱。此外，还普遍缺乏懂技术，会维修管理的专业技术人员，相当一部分的技术管理人员是没有经过专业培训的农民，业务素质低，不能适应日常的运行管理工作。农村饮水安全是一项复杂的系统工程，只有在加强政府主导，各部门极力配合下，才能多管齐下，处理好工程建后的种种问题，确保工程长效、健康、可持续发展。
2加强农村饮水安全工程维修养护的对策建议
2.1加大农村饮水安全工程维修养护资金落实力度
维修养护资金的落实应该实行水费提取与政府补助相结合的方式进行筹集。
2.1.1合理确定水价，加大收缴力度，规范计量标准
由于辽宁省大部分农村饮水工程规模较小，农民水价承受能力有限，全成本水价一时不能到位，因此应在确保工程正常运行并兼顾给予农民生活用水优惠的原则下合理确定水价。其次，加大宣传力度，努力提高农村饮水安全工程受益群众的思想认识水平，树立“主人翁”的思想，培养用水户使用商品水、购买商品水必须付费的意识，提高交纳水费的积极性，提高水费收缴率。第三，完善水利工程计量配套设施，实行水表计量收费，使水费收取有据可依。
2.1.2立足财政支持，广泛开源，实现资金渠道多元化
按照“辽宁省长令2012年第271号”文笫十九条省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。此项政策在未来将会成为农村饮水安全工程维修养护经费的固定资金来源，必须加紧落实到位。
2.1.3建立农村饮水安全工程专项维修基金制度
在落实维修经费来源的同时，必须辅以配套政策才能对资金有效管理，专款专用，规范有效。
(1)制定规章制度，加强政策支持。由省发改委、财政厅、水利厅联合制定出台“关于农村饮水安全工程维修基金建立和使用管理意见”，明确省及地方政府在农村饮水安全工程维修基金建立和使用中的职责，同时对维修基金的管理、使用、监督等作出规定，使维修基金“出之有名，建之有据，用之有法”。
(2)建立专门账户，加强监管，专款专用。维修基金由市农村饮水安全行政主管部门负责管理，建立维修基金专门账户，专户储存，专户管理。维修基金仅用于农村饮水安全工程的维护、维修及更新改造，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。同时，维修基金的使用管理还要接受财政、审计部门以及用水户和社会的监督，建立“明白卡”、上“明白墙”制度，定期将维修基金的使用情况进行公示。
(3)广泛开展试点，扩大维修基金覆盖面。可以根据辽宁省经济发展水平和区域特点，选取不同类型的地区作为维修基金建设试点，从资金来源、使用及监管、政策优惠、保障机制等方面进行探索实践，及时评价效果，总结经验，在此基础上向其他地区推广。辽宁省朝阳市已经率先推出了《朝阳市农村饮水安全工程维修项目及财政扶持资金管理办法》。
(4)制定基金申请程序，保证基金使用规范有效。农村饮水安全工程维修基金的申请程序可以参考《住宅专项维修资金管理办法》中的申请程序。凡维修金额超过一定数量(河南是200元，重庆是500元)的维修项目，都可以使用维修基金。申报程序:一是申报，制定施工方案;二是批复;三是验收合格后资金的划拨。对于应急维修项目，可电话或口头向基金管理中心报告，管理单位迅速组织人员到现场核实，报批后先施工维修，再按实际核算费用，补办手续，划拨资金。
2.2建立权责明晰的农村饮水安全工程长效管理体制
现阶段，辽宁省正在积极建立县、乡、村三级联动、分级负责的基层水利建设与管理责任体系。农村饮水安全工程的规范化管理应以建设基层水利服务体系为契机，在各乡镇水利站地指导下，明确划分权利义务。工程由村委会管理的，应在地方水行政主管部门的监督下建立目标责任制，保证工程正常运行;工程承包给个人的，要规范承包程序，依法签订合同，并加强对合同执行情况的监督。同时，建立定期和不定期报告制度，接受用水户和社会的监督、质询和评议。
2.3加强培训，打造一支专业的工程维修养护队伍
缺少专业的工程维修人员也是农村饮水安全工程无法持续发挥效益的重要原因之一。如沈阳市大部分地区农村供水，因地下铁锰超标，安装了水处理设备，但由于缺乏对管道定期的“反冲洗”，从而导致工程运作不良，甚至瘫痪。因此，水行政主管部门和相关业务部门应尽快培训出一支专业知识丰富，实际操作能力强的工程维修队伍，加强对饮水设施的日常维护和定期检查，确保国家投入大量资金建成的农村饮水安全工程长效良性运行。
2.4编制《农村饮水安全工程维修养护定额标准》
《辽宁省农村饮水安全工程维修养护定额标准》(送审稿)已经基本编制完成，这套定额是在对辽宁省农村饮水安全工程维修养护现状充分调研的基础上制定的，为保证有限的维修养护资金能够有效使用，确保资金不会因工程维修费的错报、虚报等行为导致维修资金被滥用提供了保障。《定额标准》出台后，将给水管单位编制农村饮水安全工程维修养护经费预算，主管部门和财政机关合理审核和批复执行农村饮水安全工程经费预算，规范财务和业务管理提供主要依据。从根本上规范了农村饮水安全工程的维修养护工作。
3结语
建立农村饮水安全工程权职明晰的长效管理机制，加大维修养护资金落实力度，这是保障辽宁省农村饮水安全工程能够长期、稳定、可持续发展的根本之策。重建设、轻管理的现象在全国各地都普遍存在，通过对辽宁省农村饮水安全工程维修与养护存在问题的分析，使农村饮水安全工程能够更有效的为广大农村群众提供安全、方便的饮用水，这也是实施小城镇战略的需要，是社会发展的必要条件，这对提高农村人口素质，稳定社会秩序，对于全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村具有重要意义，社会效益显著。
参考文献
［1］凌洪军．建湖县农村饮水安全存在问题与对策［J］．中国水运，2012(12)．
［2］宁春鹏．广西农村饮水安全问题与对策［J］．中国农村水利水电，2003(12)．
［3］丁东良．农村饮水安全工程见后管理之研究［J］．河南水利与南水北调，2012．
［4］李仰兵．农村饮水安全工程建设存在的问题与对策［J］．中国水利，2010．
随着我国计算机网络用户的急剧增长，我国信息系统的安全面临着严峻的考验，近几年来，不仅在我国，全球的信息系统安全问题层出不穷。而信息系统的安全问题不仅仅是个人和企业的问题，它还涉及到国家的安全、社会的公共安全等。因此，不断加强信息安全技术的研究，提高我国信息系统的安全性和可靠性，十分迫切。针对严峻的信息系统安全现状，目前普遍采用的方式主要有物理隔离、防火墙的建设、访问者身份认证、加密等，但是仅从这些方面去考虑还远远无法保证信息系统的安全。不断加强信息系统安全建设方面的技术，不断提高信息安全风险的检测和评估是提高信息系统安全的重要手段。
2SSE-CMM模型
2.1SSE-CMM模型的概述
SSE-CMM（SystemsSecurityEngineeringCapabilityMaturityModel）模型的中文全称是信息安全工程能力成熟度模型，该模型的主要任务就是评测和改进整个信息安全系统整个生命周期当中的安全工程活动，到目前为止，这个模型是信息系统安全工程领域当中可靠性较高的针对性模型。
2.2基于过程的SSE-CMM模型
基于过程的SSE-CMM模型是从成熟框架CMM模型发展而来的，SSE-CMM模型把信息系统中的安全工程划分成三种不同的过程，分别是风险过程、工程过程、信任度过程，SSE-CMM模型对这三个过程中的关键过程域以及其安全能力成熟度的等级进行了定义。在这个模型中，图b的横轴指的是这个信息系统安全工程的过程域，纵轴是11个过程域的5个能力成熟度等级。根据这个模型的框架对整个信息系统安全工程中的风险过程、工程过程、信任度过程都评定能力成熟度等级，此时得到的二维图便能够把信息系统工程队伍实施信息系统安全工程的能力成熟度形象的反映出来，也能间接的将信息系统安全工程的可信度反映出来。采用SSE-CMM模型对信息系统安全工程进行风险的评估，该模型所认定的安全风险事件包括了3个组成部分，分别是安全威胁、系统的脆弱性、风险事件所造成的影响，在SSE-CMM模型中，只有具备这三个要素才能称之为信息系统工程安全风险。SSE-CMM模型中的安全机制就是把信息系统中的工程安全风险控制在系统能够接受的范围之内。SSE-CMM模型所定义的风险过程包括了评估威胁过程、评估系统脆弱性过程、评估风险事件的影响过程、评估系统安全风险过程。
3SSE-CMM模型的构建和应用
3.1SSE-CMM模型的构建
根据上述SSE-CMM模型的作用过程在信息系统安全工程中构建SSE-CMM模型的具体步骤如下所示。第一步，对信息系统的安全工程风险进行分析，进行工程的风险分析时，要从现行的信息系统工程的风险入手，然后采取科学、先进的风险分析方法进行风险的分析。第二步，要确定目标，及要明确信息系统安全工程所提出的系统安全要求，这个安全要求是信息系统建设过程中、设计、建设、使用以及安全风险评估和监管的主要依据。第三步，对信息系统的二维视图进行描述，即需要明确的、简洁的对信息系统中的安全系统进行描述，谈后根据描述给出信息安全系统的拓扑图和边界的划分，边界的划分包括了系统的典型构造、系统的应用划分等，并对系统内的数据和需要保护的财产、系统的环境等进行描述。第四步，建立信息安全系统的基线。第五步，制定相关的信息安全系统构建策略，这些策略包括系统的物理安全策略、网络完全策略、系统应用安全策略等。第六步，对信息系统的安全工程建设进行整体的设计，其中设计是必须保证信息系统安全系统的整体框架是全方位和综合性的，并增强每个层次和划分区域的安全防御能力，从而实现一体化的信息安全系统。
3.2SSE-CMM模型的应用原则
第一，安全需求的基线。包括了用户的安全需求、对系统安全具有影响的法律法规和政策等，保证系统的安全需求与法律和政策中的保持一致，并且保证用户的需求与系统的安全需求保持一致。第二，安全输入的基线。第三，协同安全的基线。第四，安全管理的基线。在安全管理基线方面包括以下几点：一、要将信息系统的安全控制责任以文档化的形式传达给每位相关者；二、对于信息系统的安全控制有关的软件配置进行定义和管理；三、对用户和管理人员进行安全控制和管理的培训和宣教。第五，安全保证参数的基线。包括确定安全保证的目标、制定相关的保证策略、对安全保证证据金属分析等。
4结语
第一条为了加强注册安全工程师的管理，保障注册安全工程师依法执业，根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书的人员注册以及注册后的执业、继续教育及其监督管理，适用本规定。
第三条本规定所称注册安全工程师是指取得中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书（以下简称资格证书），在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作，并按照本规定注册取得中华人民共和国注册安全工程师执业证（以下简称执业证）和执业印章的人员。
第四条注册安全工程师应当严格执行国家法律、法规和本规定，恪守职业道德和执业准则。
第五条国家安全生产监督管理总局（以下简称安全监管总局）对全国注册安全工程师的注册、执业活动实施统一监督管理。国务院有关主管部门（以下简称部门注册机构）对本系统注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。
省级煤矿安全监察机构（以下与省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门统称省级注册机构）对所辖区域内煤矿安全注册安全工程师的注册、执业活动实施监督管理。
第六条从业人员300人以上的煤矿、非煤矿矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当配备注册安全工程师或者委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产服务。
安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备注册安全工程师。
生产经营单位和安全生产中介机构（以下统称聘用单位）应当为本单位专业技术人员参加注册安全工程师执业资格考试以及注册安全工程师注册、继续教育提供便利。第二章注册
第七条取得资格证书的人员，经注册取得执业证和执业印章后方可以注册安全工程师的名义执业。
第八条申请注册的人员，必须同时具备下列条件：
（一）取得资格证书；
（二）在生产经营单位从事安全生产管理、安全技术工作或者在安全生产中介机构从事安全生产专业服务工作。
第九条注册安全工程师实行分类注册，注册类别包括：
（一）煤矿安全；
（二）非煤矿矿山安全；
（三）建筑施工安全；
（四）危险物品安全；
（五）其他安全。
第十条取得资格证书的人员申请注册，按照下列程序办理：
（一）申请人向聘用单位提出申请，聘用单位同意后，将申请人按本规定第十一条、第十三条、第十四条规定的申请材料报送部门、省级注册机构；中央企业总公司（总厂、集团公司）经安全监管总局认可，可以将本企业申请人的申请材料直接报送安全监管总局；申请人和聘用单位应当对申请材料的真实性负责；
（二）部门、省级注册机构在收到申请人的申请材料后，应当作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证；申请材料不齐全或者不符合要求，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。部门、省级注册机构自受理申请之日起20日内将初步核查意见和全部申请材料报送安全监管总局；
（三）安全监管总局自收到部门、省级注册机构以及中央企业总公司（总厂、集团公司）报送的材料之日起20日内完成复审并作出书面决定。准予注册的，自作出决定之日起10日内，颁发执业证和执业印章，并在公众媒体上予以公告；不予注册的，应当书面说明理由。
第十一条申请初始注册应当提交下列材料：
（一）注册申请表；
（二）申请人资格证书（复印件）；
（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；
（四）申请人有效身份证件或者身份证明（复印件）。
第十二条申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）在申请注册过程中有弄虚作假行为的；
（三）同时在两个或者两个以上聘用单位申请注册的；
（四）安全监管总局规定的不予注册的其他情形。
第十三条注册有效期为3年，自准予注册之日起计算。
注册有效期满需要延续注册的，申请人应当在有效期满30日前，按照本规定第十条规定的程序提出申请。注册审批机关应当在有效期满前作出是否准予延续注册的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。
申请延续注册，应当提交下列材料：
（一）注册申请表；
（二）申请人执业证；
（三）申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）；
（四）聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料；
（五）注册有效期内达到继续教育要求的证明材料。
第十四条在注册有效期内，注册安全工程师变更执业单位，应当按照本规定第十条规定的程序提出申请，办理变更注册手续。变更注册后仍延续原注册有效期。
申请变更注册，应当提交下列材料：
（一）注册申请表；
（二）申请人执业证；
（三）申请人与原聘用单位合同到期或解聘证明(复印件)；
（四）申请人与新聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件（复印件）。
注册安全工程师在办理变更注册手续期间不得执业。
第十五条有下列情形之一的，注册安全工程师应当及时告知执业证和执业印章颁发机关；重新具备条件的，按照本规定第十一条、第十四条申请重新注册或者变更注册：
（一）注册有效期满未延续注册的；
（二）聘用单位被吊销营业执照的；
（三）聘用单位被吊销相应资质证书的；
（四）与聘用单位解除劳动关系的。
第十六条执业证颁发机关发现有下列情形之一的，应当将执业证和执业印章收回，并办理注销注册手续：
（一）注册安全工程师受到刑事处罚的；
（二）有本规定第十五条规定情形之一未申请重新注册或者变更注册的；
（三）法律、法规规定的其他情形。第三章执业
第十七条注册安全工程师的执业范围包括：
（一）安全生产管理；
（二）安全生产检查；
（三）安全评价或者安全评估；
（四）安全检测检验；
（五）安全生产技术咨询、服务；
（六）安全生产教育和培训；
（七）法律、法规规定的其他安全生产技术服务。
第十八条注册安全工程师应当由聘用单位委派，并按照注册类别在规定的执业范围内执业，同时在出具的各种文件、报告上签字和加盖执业印章。
第十九条生产经营单位的下列安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见：
（一）制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；
（二）排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；
（三）制定从业人员安全培训计划；
（四）选用和发放劳动防护用品；
（五）生产安全事故调查；
（六）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；
（七）其他安全生产工作事项。
第二十条聘用单位应当为注册安全工程师建立执业活动档案，并保证档案内容的真实性。第四章权利和义务
第二十一条注册安全工程师享有下列权利：
（一）使用注册安全工程师称谓；
（二）从事规定范围内的执业活动；
（三）对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提出意见和建议；
（四）参加继续教育；
（五）使用本人的执业证和执业印章；
（六）获得相应的劳动报酬；
（七）对侵犯本人权利的行为进行申诉；
（八）法律、法规规定的其他权利。
第二十二条注册安全工程师应当履行下列义务：
（一）保证执业活动的质量，承担相应的责任；
（二）接受继续教育，不断提高执业水准；
（三）在本人执业活动所形成的有关报告上署名；
（四）维护国家、公众的利益和受聘单位的合法权益；
（五）保守执业活动中的秘密；
（六）不得出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章；
(七)不得同时在两个或者两个以上单位受聘执业；
(八)法律、法规规定的其他义务。第五章继续教育
第二十三条继续教育按照注册类别分类进行。
注册安全工程师在每个注册周期内应当参加继续教育，时间累计不得少于48学时。
第二十四条继续教育由部门、省级注册机构按照统一制定的大纲组织实施。中央企业注册安全工程师的继续教育可以由中央企业总公司（总厂、集团公司）组织实施。
继续教育应当由具备资质的安全生产培训机构承担。
第二十五条煤矿安全、非煤矿矿山安全、危险物品安全（民用爆破器材安全除外）和其他安全类注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局组织制定；建筑施工安全、民用爆破器材安全注册安全工程师继续教育大纲，由安全监管总局会同国务院有关主管部门组织制定。第六章监督管理
第二十六条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门的工作人员应当坚持公开、公正、公平的原则，严格按照法律、行政法规和本规定，对申请注册的人员进行资格审查，颁发执业证和执业印章。
第二十七条安全监管总局对准予注册以及注销注册、撤销注册、吊销执业证的人员名单向社会公告，接受社会监督。
第二十八条对注册安全工程师的执业活动，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构和有关主管部门应当进行监督检查。第七章罚则
第二十九条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构或者有关主管部门发现申请人、聘用单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，应当不予受理或者不予注册；申请人一年内不得再次申请注册。
第三十条未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构责令其停止违法活动，没收违法所得，并处三万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十一条注册安全工程师以欺骗、贿赂等不正当手段取得执业证的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关撤销其注册，当事人三年内不得再次申请注册。
第三十二条注册安全工程师有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门、有关主管部门或者煤矿安全监察机构处三万元以下的罚款；由执业证颁发机关吊销其执业证,当事人五年内不得再次申请注册；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）准许他人以本人名义执业的；
（二）以个人名义承接业务、收取费用的；
（三）出租、出借、涂改、变造执业证和执业印章的；
（四）泄漏执业过程中应当保守的秘密并造成严重后果的；
（五）利用执业之便，贪污、索贿、受贿或者谋取不正当利益的；
（六）提供虚假执业活动成果的；
（七）超出执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的；
（八）法律、法规、规章规定的其他违法行为。
第三十三条在注册工作中，工作人员有下列行为之一的，依照有关规定给予行政处分：
关键词：饮水安全工程；运行管理；对策
为了保证社会大众饮水安全，增强饮水安全工程运行管理十分重要。相关部门要高度重视饮水安全工程运行管理，以保证社会大众饮水安全。
1饮水安全工程运行现状
当前饮水安全工程运行还存在一些问题，其中比较典型的是运行制度有待优化，管理职责划分不明；人员素质有待提高，业务水平相对较差；缺乏工程运行资金，供水水质有待提高等方面。
1.1运行制度有待优化，管理职责划分不明
虽然当前饮水安全工作得到了各界广泛关注，但是相关管理部门过度的重视工程建设，对运行管理工作并没有投入足够的精力，致使饮水安全工作运行管理工作还有很多缺陷，甚至在应用中出现漏水的情况。部分饮水工程在管理方面没有相关规定，审计、财政以及水利等部门在职权上交叉管理，使工程进度遭受影响，出现问题互相推卸责任，甚至一些工程出现“有人建设、无人管理”的现象。
1.2人员素质有待提高，业务水平相对较差
饮水安全工程运行管理工作对专业人才的要求比较高，当前很多员工都是当地群众，绝大多数都未参与过正规的培训，造成员工专业素养低下，掌握的技能知识比较少，无法及时解决设备运行中所发生的问题，不能很好地完成设备维护与管理工作，不能充分发挥饮水工程的作用。
1.3缺乏工程运行资金，供水水质有待提高
饮水安全工程建设需要足够的资金支持，而资金的给予不单是工程建设阶段的需求，工程运行管理阶段也需要足够的资金维护设备等，所以资金缺乏是目前需要着重优化的问题。此外，由于众多因素，部分工程运行过程中供水水质达不到有关标准，欠缺水资源保护意识，未及时更换供水设备等，使群众饮水安全得不到保证。
2发展对策
2.1完善组织体系，健全管理制度
首先，完善组织体系。构建专业队伍，负责合理规划及管理饮水工程运行管理工作。队伍由有关部门的技术人员和管理人员组成，在饮水安全工程运行管理中确定各岗位对应的职责，进行工程运行管理工作。其次，健全管理制度。优化工程管理、设备维护、人员安排以及水源监测等工作制度，保证工程运行的合理性及有效性。
2.2积极引入人才，增强业务培训
首先，大力引入专业管理人才，如水利专业的毕业生和有丰富经验的管理人才，把现代化的管理理念引入到饮水安全工程运行管理中，在具体工程中充分发挥人才优势，防止“重建设、轻管理”的问题，促进饮水工程稳定运行。其次，加大工作人员业务培训力度，对监测处理技能、供水工艺、控制系统应用技能以及设备维护技能等方面进行培训，不断增强工作人员整体能力，建设一支综合能力较强的人才队伍，确保饮水安全工程稳定运行。
2.3结合现代技术，实现信息化管理
对于供水保证率失衡问题，合理规划自动化管理项目，积极建设信息化管理系统，实现集中管理水资源，加强现代化管理效果。通过在蓄水池、重点水源地等地方安装远程监控系统，对供水网的供水压力与供水多少进行远程监控，实现自动化管理。另外，把陈旧机械水表换成智能水表，实行智能水表控制系统，进一步落实计量收费制度，提高供水保证率。
2.4强化宣传工作，提高群众保护意识
强化宣传工作，合理应用新媒体宣传饮水安全的重要性，提高群众参加的主观能动性，营造支持安全饮水工作的良好环境。另外，设置举报电话及服务电话，及时解决群众饮水问题。对蓄意破坏饮水安全工程设施的行为按照国家相关法律规定严肃处理，直至追究法律责任。
2.5提升工程运行管理的规范性，明确管理职责
首先，明确管理职责，落实责任给单位或是个人，构建权责明确的工程管理体系。结合饮水安全工程的特点和状况构建与之相符的管理制度，实现管理工作有法可依，确保工程运行稳定，保证社会大众饮水安全。其次，选好管理人员。饮水安全工程稳定运行的关键是有一个优秀的管理者，通过有效的管理手段来保证饮水安全工程的有效性。相关管理者一定要具备较强的专业能力和责任感，将大众利益放到工作的首位。相关部门需要定期组织培训活动，增强管理者的综合素养，提高其整体能力。另外，构建奖惩机制，对于表现突出的员工给予物质奖励，对于表现不佳的员工给予相应处罚，以此来规范工作人员的行为。
2.6加大资金投入，提高水质质量
首先，加大资金投入。通过与企业合作的方式，引入资金到饮水安全工程建设、人才培训、设备维护等方面，保证工程建设顺利进行，不断优化运行管理方式。其次，提高水质质量。对原材料质量进行全面控制，在材料采购中保证材料质量满足饮水安全工程标准，以免工程施工中出现安全问题。另外，增强水质检测工作，做好生活污水与工业废水处理工作，确保供水水质质量，保证群众身体健康。
一、安全工程专业现状
安全工程是一门具有多样性和复杂性特点的新兴学科，只有几十年的发展历史。各行各业都需要安全工程方面的人才，而且各行各业都具有自己的特点，为了适应社会主义市场需求，不同院校安全工程专业的侧重点不同。
笔者所在学院侧重于矿业安全，是具有煤炭特色的安全工程专业学校。学院的办学宗旨是：“坚持煤炭特色，突出安全科学，把安全工程系建成采矿、安全工程技术人才的培养基地”。在长期从事煤矿灾害防治领域的教、研工作中，坚持培养技能型工程技术人才的办学方向，深入煤矿生产实践，坚持为煤炭企业服务，重视解决煤矿安全生产中所遇到的技术难题，全面开展理论与技术的创新研究，取得了可喜的成绩，2007年学院被国家人事部、中国煤炭工业协会评为“全国煤炭工业先进集体”。
2011年学院培养出第一批安全工程专业的学生，从毕业去向看，就业率超过95%（包括考上研究生学生），学院还开展了毕业生社会满意度调研，了解用人单位对毕业生的综合评价，调研主要从社会责任感、环境适应性、知识掌握度、工作积极性、团队协作精神、吃苦耐劳精神等几个方面开展。从调查结果看，用人单位对毕业生的工作积极性、团队协作精神、吃苦耐劳精神等方面评价较好。从上述结果说明安全工程专业在面向生产一线的定位比较准确，并且受到用人单位的欢迎。
二、学院安全工程专业建设优势
学院的前身是郑州煤炭管理干部学院，是原煤炭工业部直属的老牌煤炭院校之一，办学多年，与煤炭企业具有密不可分的联系，一直是中南五省重要的煤炭工程技术人才培养基地，具有明显的行业优势。
学院安全工程系多年来一直是省安全生产专家委员会（煤炭组）、省煤炭学会、省煤炭行业协会的挂靠单位，有长期为煤炭行业服务的办学历史，熟悉煤炭企业对人才需求的特点，具有良好的外部办学环境。
在多年的教学、科研实践中，造就了一支教、学、研结合、理论与实践紧密联系的“双师”型教师队伍。实行青年教师导师制，为了提高青年教师的教学和科研水平，每年选送2名青年教师到煤矿一线锻炼学习。专业教师在承担教学任务的同时，要求参与科学研究和技术服务等工作。并鼓励教师提高学历层次，参加注册安全工程师和注册安全评价师资格考试，丰富自己的理论水平和科研能力。
在专业课程和教材建设方面，突出煤炭特色课程的建设，如《矿井通风与安全学》《煤矿地质学》《瓦斯灾害防治技术》《矿井系统可靠性工程》《煤矿灾害综合防治技术》等课程的建设，发挥本专业教师专长，鼓励教师编写国家规划教材，以精品课程和双语教学课程建设为目标，探索有效的教学模式，改革教学方法与手段，切实提高教学质量和办学水平。建设省级精品课程“矿井通风安全性”等专业核心课程网站，及时丰富和更新网上教学资源，为学生提供良好的学习和交流平台。
完善实验室建设，建设一流的实验教学环境。到目前已建成了具有鲜明特色的安全工程实验中心，包括：瓦斯防治实验室、水灾防治实验室、矿山压力与岩层控制实验室、现代化矿井仿真实验室、矿井通风与安全实验室、采煤方法模型室、井田开拓模型室、煤矿安全教育展示室等。实验中心使用面积680m2，仪器设备近350万元。与河南省各大煤炭企业集团联合，建立了15个相对稳定的学生实习基地。长期的科研实践使我们与煤炭企业加强了联系，具有良好的外部办学环境。
另外，学院安全工程系长期作为煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员的培训基地，具有国家二级煤矿安全培训资质，大量的安全培训工作提高了教师的教学水平，加强了与煤炭企业的直接联系，为教学、科研、学生就业搭建了良好的平台。
三、专业建设思路与构想
对于一个高校而言，专业特色是专业培养的灵魂，是体现学校办学水平、衡量人才培养质量的重要标志。学院安全工程专业的人才培养模式是否成功，毕业生是否能很好发展，学科专业能否获得生存机会，就在于是否能适应和积极推动煤炭行业的经济发展。
学院就是在坚持煤炭特色，突出安全科学的基础上，优化专业人才培养方案与课程体系，扩充专业内涵，更新教学内容，加强教学团队建设、教材建设、实验室建设和实习基地建设，建立起高效的、可操作性强的教学质量控制体系。
在以人为本的理念下，加强实践能力和创新能力培养、提高素质教育、因材施教，结合行业需求，进一步深化教育教学改革，强化课程带头人负责制，加强青年教师培养，坚持产学研相结合，建设具有鲜明煤矿安全特色的安全工程专业，培养宽口径、厚基础、高素质的安全工程应用型人才。
四、专业建设方案
（1）成立安全工程特色专业建设工作领导小组，负责特色专业建设与管理工作；实行专业负责人负责制。在明确专业建设目标，理清专业建设思路的基础上，制定切实可行的专业建设实施计划，加强师资队伍建设，在课程改革与建设、教材建设、实验实习实训基地建设、教学改革与管理等方面落实相关人员责任，落实专业建设经费，保证按期达到专业建设目标。
（2）广泛开展调研活动，学习同类型院校同类型专业先进的办学经验，多渠道征求煤炭企业对人才培养模式的要求，充分掌握本专业国内外发展动态，以煤矿安全为特色，进一步完善安全工程专业人才培养方案。
（3）以煤矿安全为特色，进一步整合优化课程体系，推行课程负责制。深化实践教学环节改革，重点是课程设计、专业实习及毕业设计（论文），改革实习报告的内容和考核方式，增强实践、创新、交流和适应能力；在强化课程设计的基础上，调整毕业设计（论文）内容和形式，以适应社会不同层次发展的需求。
（4）完善特色专业的教学管理制度，规范教学过程，严格质量控制。
（5）加强安全工程专业教学条件建设。一方面学校进一步加大投入，支持安全工程专业的教室、实验室、实习基地用房和设备配置，不断丰富图书资料，改善办学条件，符合特色专业的相关标准，使办学条件能充分满足培养高水平创新型人才的需要。
（6）加强以学科或学术带头人为核心的科研团队建设。在学科发展方向上突出重点，突出自身优势，有所为，有所不为。根据每位教师的学术优势，合理确定研究方向。
五、结论
1科学规划，确保工程设计优化每年年初，翼城县就开始对当年上报的项目村进行规划设计，为计划下达后及早开工争取时间。为确保农村饮水安全工程规划的科学性、设计的合理性，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，综合考虑项目水源状况、地理环境条件、工程运行管理等因素，合理确定工程建设形式。能由集中供水工程解决的不建单村工程，能引水的不提水，降低了工程造价，节约了运行成本，方便了工程管理，促进了工程良性运行。
2及时招标，密切配合，确保工程进度每年饮水安全工程计划下达后，一是及时和县财政局、政府采购中心联系，对蓄水池工程和塑料管道进行招投标，争取在第一时间完成招投标工作，保证饮水安全工程及早开工；二是各工程项目水源确定后，水资办及时办理取水许可有关手续，为电力部门尽早架设输电线路赢得了时间；三是化验室及时做好准备工作，每周一集中采集水样进行水质化验；四是复测组根据管槽开挖情况，及时组织复测，为供应管材提供依据；五是抗旱服务队根据工程进展情况，及时组织人员安装。由于各相关站办密切配合，保证了工程建设进度。
3明确任务，严格监理，确保工程质量将工程建设任务全部落实到3个工程小组，各小组对所承担的工程项目从规划设计、施工监理到竣工验收全程负责，定工作任务，定完成时限。明确了工作任务，落实了岗位职责，增强了工程技术人员的责任感和工作积极性。蓄水池工程施工全部由工程技术人员监理，特别是各蓄水池关键部位、关键环节和隐蔽工程由工程技术人员验收把关，保证工程建设质量。
4县乡配合，强化督查抓重点，确保整体推进县直各有关部门各司其职，认真履行职责。各乡镇全力支持农村饮水安全工程建设，确定专人负责，协调解决工程建设中遇到的各种困难和问题，对其检查督促。对工程规模较大和进展缓慢的工程项目，由水利局组成督办组强化督查，重点督办，及时解决工程建设中存在的问题，各受益村干部按照工程建设规划设计要求，积极组织村民投工投劳，自筹资金。由于县、乡、村三级领导加强工程督查，解决实际困难，定期通报排队，农村饮水安全工程建设整体推进，促进了工程建设。
5认真复测，确保资金合理使用塑料管道是饮水安全工程建设中投入资金较多的工程项目，为了杜绝塑料管道流失，造成资金浪费，全县实行了严格的管槽复测制度，以复测长度为依据核定管道数量，有效避免管材流失和资金浪费现象。
6加强工程管理，保障永续利用农村饮水安全工程重点在建设，关键在管理，核心在效益。为确保工程永续利用，在饮水工程管理方面主要做了以下工作：一是明晰产权，颁发产权证，落实工程管理主体；二是建立健全管理机构。为加强对农村饮水工程的统一管理，翼城县成立了农村饮水安全工程管理站，集中供水工程建立专门管理机构，单村供水工程落实工程管理人员，所有工程项目都落实工程管理责任；三是核定供水价格，严格控制大修、折旧费使用。制定了《翼城县农村饮水安全工程大修、折旧费提取、管理和使用办法》，要求各供水单位都要按规定如数提取大修、折旧费，按月存入县农村饮水工程管理总站账户，实行专项管理。
作者：席海玲单位：翼城县水利水保局
为确保我县农村民居地震安全工程建设顺利开展，消除农村民居抗震安全隐患，提高抗震能力，改善农民群众居住条件，加快建设社会主义新农村，根据《云南省人民政府关于实施农村民居地震安全工程的意见》（云政发〔20xx〕53号）文件精神，我县认真抓好此项工作的实施，现将我县20xx年农村民居地震安全工程实施情况汇报如下：
一、20xx年工作总结
（一）提高认识，加强领导，落实各部门工作责任
我县成立了由分管副县长任组长，各部门主要负责人为成员的工作领导小组；制定下发了《**县农村民居地震安全工程建设工作实施方案》，要求各部门严格按照《实施方案》开展好各项工作。
（二）明确职责，加强协调，认真组织开展宣传发动工作
根据《实施方案》，明确各部门工作职责，积极协调组织各部门抽调工作人员组成工作组，采取召开群众会、座谈会等多种形式，深入各乡（镇）试点村开展宣传发动工作。大力宣传开展农村民居抗震设防的重要作用和意义，积极宣传开展地震安全工程建设工作的相关政策，动员人民群众积极开展此项工作，把实施农村民居地震安全工程变成人民群众的自觉行动。
（三）认真做好工程项目检查、督查，组织好工程建设和技术服务工作
在项目建设过程中，我县积极组织技术人员深入到180多个自然村开展工程质量监督检查，始终坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、经济实用、抗震安全、政府引导、农民自愿的方针，无偿提供技术服务、送技术资料上门、送服务上门，切实抓好技术指导关，让群众真正感觉到这是一项实实在在的惠民工程。同时，县上成立了工程验收小组，对全县6个乡（镇）建设的1600户农村民居抗震性能状况，进行了县级初步检查验收。全部工程基本达到各项技术要求，对资金使用进行了县级审计，没有发现违规违纪现象。
二、存在的困难和问题
由于我县农村经济发展水平不高，属国家级贫困县，农村民居多为土木结构，抗震性能较差，而且近几年我县茅草房改造的民房也未解决抗震设防问题，致使全县存在安全隐患的民居仍有16000多户，其中危房4000多户。我县农村民居地震安全工程建设工作存在的具体困难和问题如下：
一是各乡（镇）、各试点村经济发展不平衡，特别是离城镇较远、交通相对闭塞的村组，大部分农户仍处于解决温饱阶段，致使群众无资金投入，在省、市专项补助资金有限、建材涨幅较大的情况下，目前的5000元拆除重建和20xx元加固改造资金太少，无法彻底解决抗震建设问题，项目实施难度大。
二是我县作为地震带、多震区，而人民群众对防震减灾工作认识较低，对抗震设防安全意识不高，导致参与抗震设防积极性不高。
三是广大农村工匠缺乏抗震技能，只凭经验建盖房屋，在广大农村民居建设缺乏技术保证，施工质量较低，农村工匠抗震技能培训还需不断加强。
三、20xx年工作措施
（一）搞好当前工程建设验收扫尾工作，完成相关资料的收集整编。
关键词：实验室；开放模式；开放类型；存在问题；解决方案
实验室开放是指在完成正常教学、科研任务的前提下，利用现有师资、仪器设备等资源，进行开放使用的实验室。实验室开放的目的是提高教学质量，充分发挥实验室的功能，提高实验室仪器设备的利用率，提高学生的动手能力，培养学生的创新精神，以充分发挥学生的主动性和创造性。在以往的教学中，实验室大多只是为了配合某一门课程而有针对性地开设几个实验，以便让学生对理论知识加以深化，这样的结果是学生们很被动地接受知识。随着社会的不断进步和发展，社会对工科类相关专业培养出来的人才素质提出了越来越高的要求，大部分的工矿企业在选择毕业生时，不仅注重其在校期间的理论课学习成绩，而且更加注重他们的动手实践能力以及科技创新能力。为此，实验室开放是高校实验教学改革的必然趋势[1~2]。
一、实验室开放类型分析
当前，国内各高校实验室开放的类型主要有：（1）既定实验项目型；（2）学生自拟课题型；（3）自选实验项目型；（4）学生创新项目型；（5）学生参与科研型；（6）学生科技活动型；（7）学生毕业设计（论文）型；（8）举办实验技能大赛（开赛前开放）型；（9）对校外开放型；（10）对社会公众进行科普教育型[3~4]。
二、安全工程实验室开放类型
黑龙江科技大学安全工程实验室成立于2004年，实验室总面积563平方米，现有实验设备120种型号266台件，总价值600余万元。下设瓦斯实验室、煤尘实验室、火灾实验室、通风管道实验室、通风参数测定实验室、通风网络解算计算机室、瓦斯抽采实验室、机电安全实验室等8个分室。承担着安全工程、煤及煤层气工程、采矿工程等3个专业的本科生实验教学任务及安全工程、采矿工程两个专业的硕士研究生实验教学任务。同时本实验室对以上专业的本科生和硕士研究生开放，结合安全工程实验室的实际情况，本实验室目前开放的类型主要有：（1）既定实验项目型；（2）自选实验项目型；（3）学生参与科研型；（4）学生科技活动型。
三、安全工程实验室开放过程中存在的主要问题
1.安全问题制约着实验室开放工作的开展
安全工程实验是研究煤矿瓦斯、煤尘、矿井火灾、矿井通风等与煤矿安全息息相关的实验室，实验室内有瓦斯气瓶等易燃易爆物品。再加上用电、消防等安全问题都是制约实验室开放工作开展的基础问题。
2.大部分学生（尤其是本科生）不知道实验室是开放的
安全工程实验室开放之初，申请参加开放实验项目的基本都是硕士研究生，很少有本科生申请参加开放实验项目，通过与学生开座谈会等方式深入了解得知，很多学生不知道安全工程实验室是开放的，更不知道实验室开放的管理办法及具体的开放类型、开放时间、指导教师等相关信息，这无疑会影响实验室开放的效果。
3.师资力量不足，年轻理论课教师指导实验能力较弱
实验室开放后，参与实验的学生人时数势必大幅度增加，单靠专职实验人员的力量远远无法满足大幅度增加的实验指导工作量的需要，因此就需要理论课教师参与到指导开放实验项目中来，而理论课教师的研究重点是理论知识，因此他们的实验指导能力相对较弱。
四、安全工程实验室开放过程中存在问题的解决方案
1.制定了实验室开放安全管理规定，并要求指导教师和学生严格执行
为了确保开放实验过程中人员、设备的安全，制定了切实可行的实验室开放安全管理规定。要求实验指导教师在学生进入实验室时的第一件事就是宣读实验室开放安全管理规定，针对具体的实验项目重点强调本实验的安全注意事项，在学生实验过程中指导教师必须全程跟踪指导学生实验并实时强调安全注意事项；实验前由指导教师负责供气、供电、开机，实验结束后由指导教师负责停机、断气、断水、断电。
2.加大实验室开放工作的宣传力度
针对很多学生（尤其是本科生）不知道安全工程实验室是开放的这一影响实验室开放工作的根本性问题。我们采取了以下措施：（1）新生入学教育是进行宣传；（2）理论课教师在理论课堂上进行宣传和解释；（3）班主任老师在开班会时进行宣传和解释；（4）在安全工程学院网站上《实验室开放管理规定》、《实验室开放计划表》、《实验室开放学生申请、教师工作流程》（见图1）等相关详细信息，学生在网上就可以完成参与实验室开放项目的申请工作。
3.成立教研组，提高实验室开放工作的指导力量
针对师资力量不足，年轻理论课教师指导实验能力较弱的问题，我院要求所有副高级以下职称的理论课教师都要参与实验室开放工作，成立了通风安全、瓦斯防治、粉尘防治、火灾防治、机电安全等五个实验室开放教研组，每个教研组由教授或副教授任组长，并由几名相关研究方向的教师参与实验室开放工作，由教授或副教授定期对青年教师的实验能力进行指导，同时规定青年教师要定期进行提高实验指导能力的研讨。为了进一步增加开放实验的指导力量，我院还制定了硕士研究生助理实验员制度，即对一部分有能力的硕士研究生重点培养，使之能够熟练掌握实验室相关仪器设备的原理、基本操作技能，并熟习与实验室有关的教学、安全等方面的规章制度，从而能够具备组织同学学习使用实验仪器的能力及指导简单实验的能力，积极参与到实验室对本科生开放的管理和建设工作中。
五、安全工程实验室开放效果分析
两年来，安全工程实验室开放取得了很好的效果，主要表现在以下几个方面：
（1）实验室仪器设备利用率大为提高。由原来的只有在上固定实验项目是使用到现在的全体教师全体学生随时都可以使用。
（2）学生的实验能力、动手能力和解决实际问题的能力有了长足的进步，学生学习理论课的积极性也有了普遍提高。
（3）学生参与开放实验项目的积极性大大提高。两年来，安全工程、煤及煤层气工程、采矿工程等3个专业的本科生共计2046人次参加安全工程实验室开放实验；安全工程、采矿工程专业的硕士研究生共计682人次参加开放实验。安全工程专业15名硕士研究生参与了实验室开放管理与指导工作。
六、结语
实验室开放既能提高学生的动手能力，培养学生的创新精神，又能提高实验室仪器设备的利用率。但实验室开放工作是一项系统工程，只有通过学院、理论课教师、实验室人员的共同努力，探索出适合本实验室实际情况的实验室开放模式与管理办法，才能达到预期的效果，才能使学生在开放式实验教学中得到更好的培养和提高。
参考文献：
[1]张艳芬，刘中成，等.新形势下高校实验室开放管理与运行机制的研究[J].实验技术与管理，2013，(3)：181-183.
[2]彭儒武，徐海花.高校实验室开放与管理模式的实践与探索[J].实验室科学，2013，(1)：129-132.
[3]易黎.加强实验室开放管理培养学生实践创新能力[J].实验技术与管理，2014，(7)：223-225.
