时间：2022-05-12 04:31:40
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区工作者个人总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作为一名社区主任，在接下来的工作中，该怎样勇敢对面对和迎接社居委主任培训后的工作呢?我的心情有些复杂，兴奋、忐忑、又激动，但是，我坚信，作为一名基层工作者，首先要具备的条件就是要有坚定的信念、信仰和信心。一个人只有先在思想上做好准备，才能踏踏实实做出一番事业来。
一、大开眼界 增长见识
我从小到大成长在社区里，一直认为自己对社区工作很熟悉、很了解，认为社区工作者就是“老大妈”管的那些鸡毛蒜皮的事情。现在看来，我都替自己害羞了。我的认识太肤浅了。长在社区，不一定就了解社区;熟悉社区，不一定就熟悉社区工作。这是认识上的误区，通过这次社居委主任培训，我脑子有一个180度的大转弯，充分认识到了新时期社区工作的重要性、紧迫性和复杂性。社区工作事关构建和谐社会、全面建设小康社会的大局，事关科学发展观的贯彻落实，事关民生之本、群众之利，作为一个社区工作者，脑子里要有这些大局意识和全局胸怀，思想上要和组织保持高度一致。
至于具体的工作，当今的社区工作，“老大妈”的那些鸡毛蒜皮的事情依然在做，但是老大妈的服务范围更大了，要求我们要系统的、全面的、多层次的为社区居民服务，社区治安、社区文化、社区卫生、社区环境、社区就业等等，社区服务这道大餐的是很丰盛的。
二、丰富思想 提升能力
在整个社居委主任培训中我学到了包括政治理论、法律法规、社交礼仪、团队精神、做好社区慈善等在内的许多作为社区工作者应具备的知识。
思想的丰富主是自身工作思维的开拓，能比较好地把握社区工作的重难点，通过政治理论、时事政治的学习，大脑得到了武装，思想得到了提升。培训还让我明白了学习的重要性，不仅要从书本过程上学习，还要向实践学习，向周围同志学习，才能适应工作的需要，才能做好本职工作。
能力的提升主要是通过社区业务知识的学习，自己的能力有较大的提高。我全面学习了沟通从“心”开始、城市社区发展探索、社区干部如何进行资源整合、社区如何三创工作、案例教学，社区矛盾纠纷调处与社区和谐、新时期社区党务工作、社区政务工作等课程，初步具备了社区工作的理论和政策基础。
社居委主任培训的真正目的在于学以致用，为此，我将以此次培训为契机，更好地服务社区工作、服务社区百姓，积极探索构建“文明、健康、和谐”社区。
这次社居委主任培训全面提升了我的素养，而在工作作风和业务能力方面的影响尤为明显。我总结了一下，认为新时期的社区工作，以下三个方面是务必做好的：
其一，让群众唱主角的戏才是好戏。社区文化的构建主体是社区居民，是社区群众，他们是我们社区的主人和主角，他们是社区工作者的出发点和落脚点，而我们社区工作者则不过是组织者和协调者。我们要调动起老百姓的积极性，激发居民 “主人翁精神”，社区工和才能从被动变为主动，从主观变为客观，从低效变为高效，从而达到居民自我管理、自我教育、自我服务。因此，我们工作的开展，良好的群众基础是大前提。 可以这样说，没有良好的群众基础，就无从谈社区文化，社区认同感、归属感就难以形成。
其二，有责任意识的社区工作才给力。社区工作系于全局，责任重大，社区工作者要树立干一行、爱一行、乐意吃苦、乐意为人、率先垂范、廉洁勤政、无私奉献精神，要有崇高的事业心和强烈的责任感，始终不能忘记自己的职责，始终不能忘记做好本职工作，从小事入手，从小事做起，树好自身形象，增强自身责任，才能把凝聚党心，民心的工作做好。
摘要：油田社区服务联系着企业职工家属，社区综合服务工作解决了油田职工的后顾之忧。整合油田社区综合服务功能，进一步完善服务措施，提高服务人员的工作水平，方便职工家属生活，有利于促进社会和油田和谐稳定。
关键词：油田社区建设；服务质量
中图分类号：D669.3 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2013）02-0040-01
油田独立工矿区是我国一些大型国有企业远离城市的社会现实，油田企业社区也是我们社会的基本单元。我们要实现党的十提出的全面建成小康社会的宏伟目标，满足人民群众过上幸福生活的“中国梦”新期待，促进社会和谐稳定，迫切需要强化企业社区服务功能，健全油田社区服务体系。我国“十二五”规划《纲要》中，也明确提出要积极推进企业社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把企业社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活有机共同体的奋斗目标。作为油田企业社区担负着联系着职工家属，服务和解决了油田职工的后顾之忧的任务。进一步整合油田社区综合服务功能，完善服务措施，方便职工家属生活，有利于促进油田和谐稳定。
一是要提高油田对社区服务的思想认识。在油田企业社区建设中，社区服务的地位和作用显得越来越重要。社区为职工家属服务工作的优劣，直接关系到党与人民群众的血肉联系，直接影响政府和企业在人民群众心目中的形象和威信。我们要高度重视企业社区服务对于实现城乡统筹、协调发展的重要意义，通盘考虑，长远规划，分类指导，有序推进。要参考城市社区服务工作开展的理念、做法，总结企业社区建设试点的经验、教训，结合油田企业职工家属需求，搭建油田企业社区综合平台，增加服务项目，拓展服务内容，构建以基本公共服务为基础、社会专业化服务为依托、志愿互助为补充的新型企业社区服务体系。油田企业社区要加大宣传力度，利用企业电视、报刊、网络等大众传播媒体，积极宣传社区服务中心以“便民、利民、为民”的服务宗旨，通过发放宣传服务资料、开展小区便民服务活动、设立网上留言板、居民需求意见箱等，扩大油田企业社区服务中心的影响，践行“服务居民、满意居民”的服务承诺，打响社区服务中心“为企业解忧、为居民服务”这一核心品牌。
二是要积极推进油田社区服务管理体制改革。要加强统筹协调和统一规划，有效整合职能部门在油田社区的服务职能和服务资源，积极按照“方便居民、规范服务、提高效率、统一标准”的服务机制，建设“一站式”油田社区综合服务大厅，将社会管理和公共服务职能融入社区管理工作之中，减少内部管理层次，提高服务效率，采取“一站管理、内部运作、上下联动、全程服务”的管理运行模式，真正实现了社区职能由“管理”向“服务”的转变。先后开设了七个服务窗口，包含户籍协管、计生办证、家政服务中介、离退休服务、液化气服务、劳动保障服务、扶贫帮困、公交客运票务、咨询服务9大类47项服务内容。我们要进一步明确油田社区服务机构的性质定位、职责任务、运行方式，推进其制度化、规范化、标准化建设，为油田社区职工家属建立服务档案，根据要求量身定做服务项目，提供不同层次的服务内容，随时提供快捷的上门服务，满足职工群众日益个性化、多样化、差异化的服务需求。
三是要不断创新油田社区服务工作方式。油田企业社区服务中心要坚持分类指导原则，对不同性质的服务，采取不同的政策措施。油田社区综合服务大厅要参照五一社区服务中心的制度建设，制定统一、全面、完整、操作性强的运作管理制度，对服务承诺、受理事项、工作规程等做出明确规定，统一制作上墙，规范工作流程，规范工作人员服务用语，规范中心各类台账表册，设立举报电话、意见簿，使企业社区便民服务工作规范化、系统化。油田社区在老的服务项目上做好规范化、公开化大文章，不断提升服务质量和服务档次。同时，在新兴服务项目上研究创新，发展新业务、拓展新领域。对于商业性的便民、利民服务，要引入市场化机制，鼓励社会资本以多种方式参与服务项目，以规范和鼓励社区志愿服务，充分发挥社区志愿者在提高社区服务水平中的积极作用。油田社区综合服务大厅建立检查制度，由社区各相关部门组成联合督查小组，定期对社区内部各小区便民服务工作进行督查，不定期进行抽查，对日常督查及抽查中发现的问题，下发整改通知书，检查结果作为各小区管委会和领导干部个人年度重要的考核依据。油田社区综合服务大厅要及时回访并记录职工家属反映的情况，通过逐步强化人性化服务理念， 进一步提升区社区服务中心的特色品牌。
四是要努力提高油田社区工作者素质水平。油田社区综合服务大厅要加强宣传，提高全社会对社区服务工作的认识，增强职工家属对社区工作的认同和尊重，吸引和感召更多的优秀人才加入到企业社区工作者行列。社区综合服务大厅建立健全社区工作者公开招考制度，真正把文化程度高、服务意识强、专业水平高、协调处理问题能力等综合素质强、热爱社区工作的人选拔配备到社区服务大厅的重要岗位。要通过定员、定岗、定职能、建立奖惩考核制和末位淘汰制，使工作人员既有责任感，又有危机意识，调动社区员工的工作积极性。通过正规的岗前培训和定期的理论业务知识的学习，提高服务人员的服务层次。油田社区综合服务大厅要鼓励、支持社区工作者参加职业资格考试，不断提高职业素质和服务水平。油田社区综合服务大厅要本着“便民、利民、为民”的宗旨，全心全意为群众排忧解困，进一步提高办事效率，简化办事程序，强化公仆意识，为民排忧解困。综合服务大厅要经常要求和教育工作人员端正服务态度，规范服务语言，做到微笑服务，主动热情，耐心周到，百问不厌，使职工群众在中心里面能够感受到家的温暖。社区服务中心要不断完善社区的考核激励制度，稳步提高社区工作者的福利待遇水平，关心社区工作者的成长进步，为其在企业社区综合服务大厅的工作创造良好的基础条件。综合服务大厅要把工作做细、做好，切实为职工群众解决一些实际困难，不断提高职工群众的满意度，增强企业党群、干群关系，有效推动油田企业的和谐、稳定和持续发展。
在不断进步的时代，报告不再是罕见的东西，报告包含标题、正文、结尾等。其实写报告并没有想象中那么难，小编为大家准备了社区工作人员述职报告范文参考，欢迎大家分享。
社区工作人员述职报告范文参考一
人生天地之间，若白驹之过隙，忽然而已。不知不觉中走进XX社区已经半年了，在这段期间内，经历了磨砺，在风雨中从稚嫩逐渐走向成熟。
我很庆幸能够走进***这个家庭，这个家庭充满了温馨。在这个家庭里每一个人都兢兢业业的做着自己的工作，每一个工作者都在默默地为社区的和谐稳定发展贡献着自己的力量。
作为刚刚走出校门的大学生，第一脚踏进社会，没有工作经验，而社区作为基层，所要解决的问题是非常具体非常复杂的，牵扯面很广。来到社区我给自己的定位不是一个知识分子，而是一位迫切的需要学习，需要锻炼，甘于奉献的党员。现在我将半年的工作和学习汇报如下
第一，转换角色，正确定位。离开大学校园进入社会走上新的工作岗位，我清醒地认识到角色的转换问题，明白自己已不再是学生，而是走进社区与社区居民亲密接触，为社区居民服务的一名社区工作者。给自己的工作，所处的环境作出正确的定位。把社区的工作当做自己的一种磨练，更是人生难得的一笔财富。调整自己的心态，使自己愉快地去接受，去适应这种生活工作。
第二，深入了解社区的情况。4月份，办事处组织入户调查，在社区书记主任以及社区协管员的帮助下，我全面了解了我社区的基本情况。我社区辖区面积XX平方公里，居民xx户，人数XX人，其中在职党员xx人，离退休党员XX人。辖区的特点：街道狭长，高低错落，楼区平房区交错，山坡岔路多，居民居住分散。
在入户过程中一些热心的居民帮助我们一起起早贪黑的入户，使得我的入户困难降低了很多。人民群众的支持和爱戴，使得我对工作的热情更加高涨。 第三，坚定信念。刚到社区基层工作，面对陌生的工作环境，感到担子重，压力大，我保持一个坚定的信念，相信上级组织和本级政府的正确领导。我积极参加办事处组织的各种集体活动，如：趣味运动会、歌唱比赛、团体操比赛、以及消夏晚会，在这些活动中我更加体会到了这个集体的团结。凭着这种信念，克服工作上遇到的困难顺利完成各项工作。 第四， 踏实肯干，做居民群众的贴心人。面对淳朴善良而又贫困的乡亲，我处处留心，找机会为他们做点实事。我就从熟悉群众，与当地群众交朋友入手，了解当地实际情况，想群众所想，急群众所急，真心实意地为群众做好事、办实事、解难题。如：协助社区书记和综合治理协管员先后调查了解杨XX院停水，停电情况。协助低保协管员审核整理困难群众提交的申请廉租房的资料等工作。 我的工作才刚起步，每接触社区里的一件具体事务，我都能学到很多东西。与社区群众沟通交流，与社区干部同事搞好关系，处理不同事务的不同方法等，相信在以后的工作中会学到更多的东西，得到更大的进步，成为合格的社区工作者。
社区工作人员述职报告范文参考二
时间过得真快，一晃一年又过去了！在这一年里，我在街道党工委办事处，社管科，街道计生办的领导下，认真贯彻落实党的各项方针，政策，学习创先争优文件，以创先争优为精神指导，在学习中不断探索社区发展的新路子，开展了以服务社区居民为宗旨的系列活动，及时顺利的完成了上级下达的各种任务和目标。现将一年的工作总结如下：
一、主要指标完成情况。
1、常住人口信息情况。
每月按时上报月信息报告单，报表，做到账账相实，相符，1到11月初婚人数为35人，其中晚婚33人，怀孕21人，出生61人，其中女孩34人，男孩27人，实施四项手术61例，包括结扎，放环，取环，人流，引产。
2、主要工作开展情况。
一年二次孕环情情况，上半年孕环情应透人数为997人，已透人数为951人，透环率为百分之xx，下半年孕环情应透人数为949人，已检904人，透环率为百分之xx。
在三月份发动妇女参加妇女病普查512人，在避孕药具随访工作中，每季度发放避孕药具4000余只，在亲情随访工作中，做到一星期内上门随访，送去宣传资料，避孕药具。今年是计划生育创国优的一年，从五月份开始，计生的所有台账都由县计生局统一部署，我按照街道的标准，把计生的所有工作思路都进行了统一，在八月份，市里，省里要来考核，我同xx二人日夜加班半个月，把所有的计生常住台账同流动人口台账进行了统一整理，把东海路同坦坑路作为计生的一条示范街，在这条街上做了计生宣传墙面同计生宣传橱窗，在这次检查中，赢得了市里，县里的一致好评！在九月底，进行了一次浙江省全员人口信息采集，这次的任务时间紧，工作量大，我又日夜加班加点，在一星期之内把7千多条信息如期做好核对好准时的上交了！在这次创国优当中，虽然很辛苦，但是辛苦换来的是笑容，是成果！在11月份，创国优验收合格！
二、流动人口信息情况。
园丁社区外来流动人口总数为6323人，其中外来育龄妇女为3068人，外来男性为3255人。今年我社区是创建省级流动人口优质服务社区，在这一年里，社区做了大量的工作，在3月份把流动人口育龄妇女纳入常住育龄妇女当中，发动外来育龄妇女参加查孕查环查病之中，带领她们到妇保院参加免费妇女病普查。在双月大整治当中，发放流动人口宣传资料，条例20xx余份，发放避孕药具1500余只，五对夫妻享受了生育补贴金，321人享受了免费的查孕查环查病，100余人享受了妇女病普查！让外来流动人口真正享受到了同宣传同管理同服务的均等化服务，市民化管理。我还打算在明年邀请计生领导为她们去讲解计生政策，让那些外来的流动人口知道更多的计生好政策，让他们知道自己可以享受那些属于他们的权利同义务！让更多的人都知道现在的好政策！
三、中心工作方面。
我虽然主要负责做计生这一块工作，在医院公共卫生这一块也是我在管理，在公共卫生这块工作中，主要负责报每个月的新婚，怀孕，出生人数，还包括外出外来儿童的预防接种，在上半年同下半年的二次儿童强化接种当中，我同社区的工作人员都以饱满的工作热情完美的完成了工作！社区工作繁琐而复杂，综治，环境卫生，人口普查，文化艺术节，居民医保，在纵多的工作当中，我都任劳任怨的毫无怨言的做着，因为付出的背后是居民换来的一句谢谢！
四、工作感受。
作为一名社区工作者，我觉得对人真心最重要，居民来了热情接待，不能给他们冷面孔，他们能来社区就是相信我们！所以我要不断学习不断增加新知识，掌握新业务，真心真意为居民服务！
新的一年即将到来，我要扬长避短，吸取好的工作方式与为人处世，让自己能在新的一年里把自己的工作推上一个新台阶！
社区工作人员述职报告范文参考三
一、工作绩效汇报
1、深入了解社区的基本情况。从4月份，xx办事处组织社区进行全面的入户调查，在社区书记主任以及社区协管员的帮助下，我全面了解了我社区的基本情况。我社区辖区面积xx平方公里，居民xx户，人数xx人，其中在册党员xx 人。辖区的特点：街道狭长，高低错落，楼区平房区交错，山坡岔路多，居民居住分散。
在入户过程中得到了一些热心的居民的帮助，使得我的入户困难降低了很多。人民群众的支持和爱戴，使得我对工作的热情更加高涨。我不仅利用上班时间入户还利用中午休息时间，晚上下班以后的时间以及周六周日等居民空闲时间抓紧工作，不到一个月的时间我便率先完成了我所分配入户的片区。
经过这次深入的细致的入户调查我看到很多家庭十分贫困的居民，他们在生活上有着各种各样的困难，看着他们艰难的生活，面对淳朴善良的居民，我处处留心，希望有机会能够为他们做点实事，做点好事，让他们的生活有所改善。
2、努力做好本职工作。我到社区后负责创建和谐社区资料的整理的工作。原先社区资料无专人管理，xx年资料存在着资料不完整，资料部分内容欠妥等问题。我接手后，首先学习了创建和谐社区资料整理的新标准。按照创建和谐社区的资料的标准，将缺少的资料补充完整，并将xx年的资料按照统一的格式重新装订整理。之后又建立了xx年的资料档案，每月定期将资料整理归档，保持了资料的连续性和完整性。我努力将自己的本职工作做好，做精，做细。
3、积极参加集体活动。xx办事处先后举办了趣味运动会、歌唱比赛、团体操比赛、以及消夏晚会等大型的集体活动。通过这些活动我深深的体会到了这个集体的团结和向上。
其中在歌唱比赛练歌阶段和团体操练操阶段，我办事处全体参加人员，不畏酷暑积极参加训练，没有一人掉队和松懈。最终凭着办事处领导的关怀和全体参赛人员的努力，我们获得了xx区歌唱比赛的二等奖以及桥东区团体操比赛第三名的优异成绩。获得这样的成绩让我的心中有一种沉甸甸的感觉，张主任在那时说过的一句话让我至今尤为感动，她说你们每一个人都是这个集体中不可缺少的。我也是这个集体中的一份子。所以我为我加入了这样的一个集体而自豪。
4、坚决服从组织安排。6月21日开始，全市市容市貌整治工作开始进行。办事处成立城管科。组织决定零时调我到城管科工作，同时兼社区工作。工作压力增加，任务加重。但是我坚定信念，坚信组织的正确领导，克服困难，努力工作。
每天早上7点半早起巡逻，管理早市，晚上7点半巡逻，管理夜市。白天不定时巡逻，管理影响市容市貌的不良行为。经过一个多月的集中综合的治理，做到了早市、夜市按点开放，按点关闭，无违法乱纪，无占道经营等情况。保障了居民的生活和出行顺畅。街道、公园内无大型猎犬横行，无宠物粪便，保障了居民健身、休闲的安全和舒适。
看着洁净的街道，越来越美丽的市容市貌，我感到尤为的欣慰。我们的工作成效显著，深得民心。居民的出行变的更加顺畅，生活少了很多的烦恼。
5、全心全意为人民服务。从入户调查之后，我便处处留心，希望能够为人民做点实事，做点好事。由于外环路得修建，我辖区部分居民的房屋被震裂漏雨。6月的张家口已经进入雨季，虽然今年张家口大旱，但是偶尔的几场雨，也使得居民的房屋漏雨无法居住，本就不富裕的他们生活更加困难。我办事处领导及时调查居民房屋漏雨情况，组织为居民修葺房屋。需要一名监工人员，我主动请缨。每天从早上7点到晚上9点除了吃饭时间全天在工地监工，督促施工人员，加班加点，早日为居民把房屋修葺完毕。让群众放心，使他们的生活得到保障。我的脸变黑了，但是群众的脸上却充满了笑容。看到他们的笑脸，我身体的劳累全都被扫的一干二净。全心全意为人民服务是做为一名党员，一名社区工作者的义务和责任。我将永远保持为人民服务的热情。
6、努力做好宣传员。从培训时的第一课我便了解到社区是连接政府和居民的桥梁和纽带。加强政策宣传是党在基层开展工作的基本要求，作为一名新时期大学生社区工作者，有责任履行好这一义务。
我一方面，以社区板报为阵地，及时更新板报，向居民宣传党和人民政府在基层的方针政策，法律法规、计划生育、科学发展观、甲型h1n1流感的预防等等内容。
另一方面，我还积极的走到群众中去，通过传单、文件的发放和现场解说向居民群众宣传党和人民政府的方针政策，法律法规。
二、思想情况汇报
1、坚定信念，做出成绩。刚到社
区基层工作，面对陌生的工作环境，我感到担子重，压力大，我保持一个坚定的信念，相信上级组织和本级政府的正确领导。基层工作是复杂而又富有挑战性的，环境苦，条件差。吃闭门羹，受到冷言冷语是很常见的事情，作为社区干部，我们不能把他们当“外人”，必须把他们当成朋友、亲人，必须要把群众的事当成自己的事，用真心去为他们着想，去为他们排忧解难，才能赢得居民群众的尊重和信任。只要我们踏踏实实做好老百姓期盼的每一件事，努力为他们营造一个生产发展、生活幸福的和谐环境，即使没有轰轰烈烈的事迹，也能在平凡的工作岗位上做出不平凡的`业绩。
2、认清形势，增强责任感。社区群体较为复杂，加强社区工作，是构建和谐社会的基础，关系到科学发展观的落实。作为一名社区工作者应当认清现状，认清社区的形势，切实加强责任感，在党和政府的正确领导下，在广大群众的支持下，全心全意用知识、青春和热情服务一方水土，造福一方百姓，为社区的和谐发展做出应有的贡献。
3、不怕苦，不怕难，不怕累。到基层任职，工作、生活条件相对较差，更需要我们大学生社区工作者到基层发挥作用，改变面貌，树立不怕苦的精神，以饱满的热情投入到工作中去。
直接与居民群众打交道，处于各种矛盾的交织点，上级的各项方针政策都需要基层干部去贯彻、去落实，因此说基层工作最具体，基层干部很难当。这就要求我们在工作中掌握基层工作经验，把对上负责与对下负责有机地结合起来，维护好和实现好广大居民群众的根本利益，促进社区的和谐发展和社会全面的进步。
基层工作不规律，时间不固定。我们一定要要牢固树立扎根基层的决心，以一流的工作态度，一流的工作劲头，干出一流的工作成绩。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。对待困难和矛盾，应当见困难就上，遇矛盾就抓。在艰难险阻面前，变压力为动力，把挑战当机遇，自觉磨练意志品格，提升精神境界。
关键词:社区；人力资源开发；制约因素；对策
一、我国社区人力资源现状
(一)社区人力资源规模巨大
我国是一个人口大国，因此社区人力资源丰富，规模巨大。
(二)社区人员普遍专业能力差，处理社区事务效率低
从目前社区工作人员的构成来看，仅仅有极少一部分人具备专业的社区服务能力，这就导致在日常的社区工作中社区工作人员只能够完成一部分简单的上传下达以及常规业务办理工作，很少有人深入社区居民家庭当中提供较为专业的社会服务。以居家养老为例，老年人由于其行动不便，因而需要提供的服务较多，如家政服务、心理咨询服务、维权等。但是在社区中真正能提供给这些老人的服务少之又少，类似于专业心理咨询服务、专业维权服务更是凤毛麟角，社区提供的服务与居民实际生活的脱节现象日益凸显。
(三)社区工作人员缺乏归属感，工作热情低下
由于社区工作人员入职渠道多样，有些工作人员并没有编制，导致工作缺乏长期职业规划，加之社区工作氛围欠佳，工作量大，工作任务繁琐，对社区工作薪酬不满意，使得社区部分工作人员工作积极性不高且缺乏归属感，从而导致社区工作效率低下。
二、当今社区人力资源开发的制约因素
(一)政府官员认识思想不足
政府相关官员对社区工作不够重视，对社区工作认识不足是制约当今我国人力资源开发的重要因素。充分开发社区人力资源是建设和谐社区的必要条件和重要保证，而和谐的社区能够起带动作用，在全社会范围内营造起和谐发展的氛围。要构建和谐社区，必然离不开政府等有关部门的参与和支持。但是现如今，各级政府官员为了追求政绩而片面强调经济发展，忽视社区人力资源开发问题。对社区人力资源开发问题缺乏深刻的认识，无法发挥政府的主导作用，无法为社区人力资源建设提供必要支持，阻碍了以人为本的和谐社会建设进程。
(二)区域发展不平衡，城乡差别大
首先就东西部地区而言，两地区经济发展存在着巨大的差异。东部地区相对于西部地区经济较为发达，相应的东部地区居民物质文明与精神文明也较高，社区管理与服务体系已较为完善，并在实践的基础上总结出了一套切合自身发展实际的经验体系。而西部地区虽然人力资源也比较丰富，但是缺乏适当的社区管理与服务体系从而使得社区发展较为缓慢，由此造成了社区发展的区域不平衡。再者，由于城乡经济发展水平的差异，我国城市与农村的社区发展也存在一定差距。城镇相对于农村而言，物质基础更为雄厚，人才规模更为庞大，此外，由于我国城市人口集中，城市社区已相当完善，城市管理与服务体系趋于合理，因此社区进行人力资源开发时条件也更为优越。而农村情况则恰恰相反，这就造成了社区发展的城乡不平衡。
(三)学校培养与社区实际需要脱节
第一，我国教育工作者很少深入社区进行探访调查，一方面导致了教师缺乏具体实践经验；另一方面使得教师无法紧密联系实际调整课程设置以适应社区发展，满足社区实际发展的需要。第二，学生往往只注重对理论知识的学习而缺乏社区实际工作的经验，这就使得理论知识与实际相脱节，无法培养出符合社区实际发展所需要的人才。即使在入职后，学生也很难适应社区繁琐的工作。这样一来，推动社区和谐发展更无从谈起。
三、社区人力资源开发的对策
(一)政府及相关部门工作人员转变观念，树立正确的人力资源开发意识
国家要制定相关政策为社区人力资源开发提供政策支持，消除不必要的障碍；积极为社区人力资源开发提供优惠，使基层政府人员重视起来；从上往下的加强对政府有关部门极其工作人员监督，确保各级政府官员参与进来，充分发挥导向作用；各级政府要合理配置本地区资源，投放一定的资金用于社区建设，使社区人力资源开发不再成为一项面子工程；各级政府工作人员要积极深入社区进行实地调研，要对社区最新发展状况运筹帷幄，把握好社区发展的最新动向，使政策的制定符合社区实际发展需要，树立正确的社区人力资源开发意识，以此促进社区和谐稳速发展。
(二)科学规划，促进区域、城乡均衡发展
在深入了解地区差异的基础上，政府要制定科学合理的发展方针，统筹规划。西部地区要积极借鉴东部发达地区人社区人力资源开发的经验，农村地区要积极投入到社会主义新农村建设，充分开发社区人力资源，并通过自身优势吸引资金建设起具有区域特色的社区。平衡发达地区与落后地区、城市与农村之间的差异。
(三)学校转变教育方式，努力培养与社区实际需要相适应的人
教育是兴国之本，要想搞好社区人力资源开发，促进社区又好又快发展就必须从搞好教育入手，力求培养出符合社区实际需要的人才以此促进社区和谐迅速发展。一方面，学校要一改往常只注重理论学习而忽视实践的教学模式，不仅要教授学生先进的理论知识也要安排学生深入社区进行实地调研。例如可以安排学生到社区做一些专业的计生服务、心理咨询等方面的工作，这样能够使学生对社区工作有切实体会，从而提高学生的实践能力。另一方面，学校要鼓励教育工作者走进社区。例如建立教师分队定期开展深入社区开展调研活动，对社区工作人员和居民采取问答或问卷调查等方式来充分了解社区最新发现动态，以此制定出符合社区实际发展需要的课程，使学校教育与社区实际需要相吻合，最终实现社区人力资源的高效开发。
(四)创新人才培训机制，注重人才培养，加大培训力度
首先要注重对社区现有人力资源的开发。对现有工作人员进行人才特质分析，以分配给他们适合自身实际的工作，扬长避短，提高社区工作效率。其次要加大人员培训力度，对社区工作人员进行定期培训，提高对先进设备的应用能力，提高其为社区服务的意识。例如建立居民推荐与社区专业对口人才相结合的人才引进机制；通过运用媒体与网络实现对高等教育人才以及社会专项人才的引进；利用远程视频教育使社区工作人员提高服务水平等。
(五)完善社区工作奖酬制度和激励制度
关键字：社会工作、大学生、思想政治教育
中图分类号： G353 文献标识码： A
一、社会工作与思想政治教育的契合点
传统的思想政治教育模式与结构较为单一，在学生思想政治教育的过程中往往会采取应急式管理，“以事务为中心”的管理只能解决表象问题，无法从根源上解决并达到逐步预防的效果。从跨学科的角度来看，社会学、心理学、管理学等学科的发展为思想政治教育的开展提供了更大的理论空间，然而在实际操作中能够直接运用的方法很少。
1.助人为乐
以“助人自助” 的价值理念在我国发展起来的社会工作与思想政治教育以人为本的理念相得益彰。社会工作是一种补救性工作，同样也是预防性和发展性工作，其平等、尊重的理念和合理调动各类资源达到助人目标的机制与高校思想政治教育强调的人文关怀意识充分结合。思想政治教育的核心――理想信念教育为社会工作方法在高校的的开展提供了思想理论指导，社会工作又为增强思想政治教育的实效性提供了具体的、操作性强的专业方法；社会工作利用思想政治教育的平台，将受助对象范围扩大，思想政治教育则可以利用社会工作方法资源整合的功能将教育理念细化深入到每一个学生，使个体在足够的资源中得到共性兼顾个性的全面发展，高校自身也可以获得更大的社会支持网络系统。
2. 个性尊重。
每个人都具有鲜明的个性和主体性，都具有被尊重的需求。社会工作价值理念要求社会工作者在社会工作实务中尊重案主，这也是助人自助活动开展的基本前提。尊重的理念同样适用于大学生思想政治教育。尊重的理念既是大学生思想政治教育必须遵循的基本理念，也是新时期大学生日益高涨的自尊意识和主体意识对思想政治教育的呼唤。审视当前大学生思想政治教育，教育者在思想政治教育实践中往往缺失了对学生的尊重，在这种情况下容易造成大学生的主体意识得不到培养，主体性得不到发挥；大学生的个性得不到尊重、创新精神与创新能力无从培养；大学生的现实需求得不到重视和满足，全面发展的愿望也就难以实现。因此，在大学生思想政治教育实践中贯彻尊重的理念变得尤为重要。贯彻尊重的理念就是要尊重大学生的主体性。在思想政治教育实践中，要真正明确大学生是思想政治教育的主体，尊重大学生的主体地位，激发大学生的主体意识，使他们真正能够以主体的姿态积极参与思想政治教育教育活动，发挥主体性作用。贯彻尊重的理念就是要尊重大学生的个性。个性是人才培养的灵魂，发现和培养学生个性、促进学生个性的健康发展，是大学生思想政治教育工作的一项重要指标。教育者要确立个性教育的思想理念，针对学生的个性差异，运用个性化的教育手段，组织设计和开展教育活动，满足不同的需要，促进大学生个性的发展。
3. 平等互动。
思想政治教育是一个长期而复杂的过程，它既是一个教育者对受教育者引导、影响的过程，也是一个受教育者的人生观、价值观逐渐形成和发展的过程。教育者的这种主观期待的实现和受教育者真正的得到发展是双方共同遵守人格平等的价值理念，平等交流、亲切沟通的结果。在教育实践中教育者与受教育者建立一种平等的关系，营造一种和谐友好、无拘无束的教育氛围对教育目标的实现非常重要。在社会工作实务中，社会工作者与工作对象就是这样的一种关系。社会工作要求社会工作者“以平等的态度对待每一个工作对象，尊重他们，承认他们的权利”，社会工作的价值理念强调工作对象的平等性，尊重他们本身的人格尊严、情感和能力，承认他们作为合法公民所应当“享受社会所提供的各种机会和资源”宏观上社会工作理念创新思想政治教育工作的机制和模式，有利于广大思想想政治教育者在实践中不断探索新的形式与手段：社会工作平等、尊重的理念要求思想政治教育者以平等的姿态与学生进行交流与互动，按照学生的心理和自身的实际情况，制定出符合广大学生需要的思想政治教育理念和模式，将高校 “以学生为本”的宗旨和思想政治教育“动之以情、晓之以理、导之以行”的方针落到实处。微观上，社会工作方法提升高校思想政治教育人文境界：社会工作助人自助的价值理念要求思想政治教育工作者借助社会工作三大方法一方面帮助学生正确的认识自我，进行团队培训学会运用科学的方法自助与助人；另一方面培养学生独立分析问题与解决问题的能力，更好的应对各类突发性事件，积极面对社会竞争、就业压力等现实问题，达到社会工作自助的目的，同时提升高校思想政治教育人文境界。
二、探索在思想政治教育过程中引入社区工作方法
社区工作是以整个社区及社区中的居民为服务对象，通过组织社区成员的集体行动，使社区成员在参与过程中建立对社区的归属感，培养和发扬社区居民互助精神为追求，调动、利用社区资源，预防和解决社区问题，共同探讨如何推动社区事业平衡发展。从高校自身的规模与结构来讲，其本身就是一个特别的社区，管理学生并为学生服务。在这一基础上将社区工作的专业方法运用在高校社区中，能更加积极地推动思想政治工作的全面深入的开展。社区工作方法以学生社区及学生整体为主要工作对象，协调学生社区内的学生个人、群体与学生社区之间的关系，调动学生社区内外资源，满足学生个人与群体的需要，促进学生社区的综合发展。社区工作通过组织学生有计划地参与集体行动，来解决学生社区问题、科学的整合学校以及社会资源。首先通过高校的教育改革和与时俱进的文化建设、服务管理等方式，建设学生社区组织，培养学生对学校的认同感、归属感。其次，以建设好的学生社区的各种组织为载体，深入了解社区中不同学生群体的需求，针对学生社区现状及存在的问题，利用社区组织进行及时解决或预防。调动学生自我管理、自我教育和自我服务的意识，对于学生个体来讲，也达到了助人的目的，这与社会工作“助人自助”的理念相得益彰。 引入社会工作的理念与方法，结合传统的思想政治工作的人文关怀，使思想政治教育工作者以平等的姿态与学生进行入情入理的的交流，不但使学生自愿的接受教育，并且在尊重、认可、理解中可以得到得到更好的教育。社会工作三大工作方法的运用到思想政治教育中，使思想政治教育工作者无论是宏观的层面和微观的层面上，都能及时的发现问题预防问题，从而增强思想政治教育工作的实效性，推动高校思想政治教育的改革。
三、在网络文化背景下，大学生思想政治教育的内涵界定
1. 大学生网络思想道德意识,教育大学生知荣辱网络是人的活动场所,人的道德修养和道德品质不仅应当体现在现实的社会行为中,同样应该体现在网络行为中。要教育大学生充分认识到网络道德与现实道德的区别和联系:区别一在于网络道德的自主自律性。网络社会中的道德不同于传统道德,主要依靠舆论监督、导向作用来约束和规范网民个人行为,要以网民的独立自觉,“慎独”“慎初”“慎微”作为基本的道德自律的逻辑前提。因为网络的虚拟性,人与人之间的交往都是隐身的,对一些错误甚至不法的行为缺乏有力的惩戒措施,所以道德自律就愈发显得重要。这样,也只有将道德意识、道德行为、道德习惯提升到道德信念的层次才能更加科学有效地规范和约束网民的网络行为。区别之二则是其多元兼容性。网络作为一个开放的交流平台,不同种族、不同国界、不同信仰、不同价值取向、不同立场的人在一起不可避免地产生碰撞、摩擦、冲突。所以必须教育青年大学生充分认识网络道德的特点,教育其把握网络交际的规律和尺度,明是非,知荣辱。2. 加强大学生道德判断能力教育,提高大学生分辨是非的能力在较为传统的思想政治教育过程中,大学生作为受教育者只是无条件地吸纳、接受、认同既定的主流道德价值、道德规范和道德理想。因此,基本不涉及道德判断能力教育问题,更谈不上是非辨别能力教育。而今,网络开放性与兼容性并存,各种信息包罗万象,“一人一媒体”的现象广泛存在,这样加强大学生对是非、善恶、美丑的道德判断能力教育必要且迫切。3. 提高大学生的网络自我控制能力,养成健康的网络人格大学生心理的不成熟和不健康是构成其网络中行为失范的一个重要因素。
总结：
引入社会工作的理念与方法，结合传统的思想政治工作的人文关怀，使思想政治教育工作者以平等的姿态与学生进行入情入理的的交流，不但使学生自愿的接受教育，并且在尊重、认可、理解中可以得到得到更好的教育。社会工作三大工作方法的运用到思想政治教育中，使思想政治教育工作者无论是宏观的层面和微观的层面上，都能及时的发现问题预防问题，从而增强思想政治教育工作的实效性，推动高校思想政治教育的改革。
参考文献
xxxx是xxxx街道东湖第三社区的党支部书记，基层干部先进事迹材料。有着34年党龄的她，在多年来的工作中，始终坚持牢记党的宗旨，奉行自己“堂堂正正做人，踏踏实实做事”的准则。在多年的企业单位中努力工作，充分发挥党员的先锋模范作用，曾被评为局级模范党务工作者，连续多年被评为各级先进个人、优秀党员。2000年11月，她与企业有偿解除劳动合同，正在她迷茫之际，市政府招聘社区干部，她顺利通过了考试、面试的考核。就是这样，她带着一颗感恩的心，走上了社区这个工作岗位。
一、尽职尽责，做好社区带头人
xxxx常说，做社区负责人要具备四种能力，实际工作中她就是这样做的。一是具有自身能力，才能增强社区的凝聚力。她时刻注意自己的言行、待人、工作方式，在居民中树立良好的社区干部形象，不但拉近和居民的距离，并且给居民一中亲切感。每当她走在辖区里和居民聊天，都有说不完的话，居民有事都爱和她说，有困难她会尽力帮助解决。二是具有管理能力，才能带好队伍。社区工作的开展，离不开一支过硬的社区干部队伍。常言说：打铁先得自身硬。xxxx在工作中，要求别人做到的自己首先做到。无论是劳动纪律、工作态度都给社区干部做出榜样。她具备良好的素质和修养，并具备能写、能说、能干的素质，社区各项工作都能说清楚，有决策能力和工作方法，对文字材料、迎检等工作拿得起放的下，为社区干部做出表率。在带队伍方面，她坚持严格管理与人性化做事相结合，诚心待人与考核机制相结合，采取以例会代培训、布置工作代分工、检查工作代总结，评比工作xxx核的管理机制，使社区干部队伍作风一派正气，居民信得过，作风建设《基层干部先进事迹材料》。三是务实工作的能力，才能培养一批贴心的社区骨干力量。她说话办事始终坚持一个原则，那就是为居民做事要务实。在社区工作的开展中，她要么不做，做就做好。无论是为居民服务还是组织各项活动，都代表辖区居民的利益，只要居民高兴她就高兴，居民满意就说明了社区的价值。所以居民信任她，居民骨干都全力支持社区工作，形成了社区与居民的鱼水关系，这是和她的务实工作分不开的。四是具备协调能力，才能调动辖区单位参与社区工作。几年来，xxxx采用以诚相待又不失社区职能的霸气，主动上门沟通又经常搞联谊活动的做法，和辖区各单位建立了良好的工作关系，保持较好的社企共建局面，为社区工作的开展奠定了基础。正是xxxx的这四种能力，使她的社区形成了团结和谐的良好氛围。
二、心系居民，脚踏实地为居民做事
几年来她忙忙禄禄，很少休过安稳的周末及节假日，居民家中有困难，她跑前跑后的帮助解决，居民有事找社区，尽管她的权力有限，她就上下左右联系，让居民满意，
一是她心里时刻装着那些特殊群体，把他们当作亲人。无论平时工作多忙，她都要抽时间去看望那些低保户、孤寡老人，每当节假日，她都带上社区干部去看望他们，送去社区组织的一片爱心。辖区市政退休职工夏桂兰，自己无儿无女，身体多病，老伴去世后她曾一度处于悲痛中不能自拔，xxxx得知后，就带着社区干部常去她家和她聊天，安慰，每次夏桂兰都激动的泪流满面，拉着xxxx的手久久不愿松开。当她遇到采暖费交不上的困难时，xxxx就多次与物业及区政府相关部门负责人联系沟通得到了解决。后来，她慢慢的高兴起来，把社区干部当作了她的亲人。xxxx对辖区的孤寡老人照顾的更周到，经常去看望，帮助打扫卫生，为老人过生日等。孤寡老人王洪德感动地说：“我虽无儿无女，但社区人员对我的照顾很周到，使我享受到了天伦之乐，我知足了。”
二是热心接待居民的求助，帮助居民解决困难。xxxx经常接待居民因家庭、邻里的琐事来社区求助，她每次都耐心的听着诉说、哭诉，并陪着掉泪，诚心诚意的安慰、劝说，想办法让居民高兴而归。一次，辖区有一名50多岁的妇女来社区哭着要离婚，，在了解情况之后，xxxx带着社区人员去她家进行调解，让夫妻双方都说了心里话，话说开了，矛盾解决了，夫妻从归于好。有时邻里之间产生矛盾来求助，xxxx就把他们找到一起化解矛盾，使他们成为远亲不如近邻的朋友。
关键词：流动儿童；社会融入；能力培训
一、问题的提出
伴随我国经济发展的和城市化进程的不断加快，农村富余劳动力逐步向城市输入的过程的同时，越来越多的农民工子女也随父母进入城市并在公办学校就读。在1998年颁布的《流动儿童少年就学暂行办法》中将流动儿童定义为6至14周岁（或7至15周岁），随父母或其他监护人在流入地暂时居住达半年以上有学习能力的儿童少年＼+①。2010年第六次全国人口普查数据显示，截止2010年11月，全国0―17岁的儿童总量约为12448万人次中城镇流动儿童数量达到3106万。仅江苏省就有70.68万流动儿童。大部分儿童的户籍还保留在出生地，但也有小部分在城市中落户，但因户籍和居住场所不固定等原因，无法享受与城市儿童同等的待遇。因此，流动儿童作为一个日益凸显的社会问题成为了社会的重点关注群体。如何在社会工作专业工作中找到适当的理念与介入方式帮助流动儿童更好的融入城市社会生活，显得尤为关键。
二、流动儿童社会融入困难现状及其根源
社会工作在正式开展社会服务前，必先分析服务对象所面临的问题及根源。处于社会化早期阶段的流动儿童，不同于其他儿童能正常的在家庭、社区以及学校接受到常规的认知和适应的过程，而是在随父母迁徙的过程中接受到比一般儿童更复杂环境系统的影响。早期的社会化对儿童一生的影响极其重要，流动儿童作为城市的新居民，能够在城市生活下去、能否感受到城市的接纳、产生城市归属感、愿意成为城市一员，对其心理上的安全、人生的发展都具有极其重要的意义。
基于2013年在南京市江宁区“兆兰儿童爱心小屋”项目为期两个月的参与式观察，笔者接触到了该爱心小屋所在N社区的多名7至13周岁处于小学阶段的42户流动儿童。现对N社区流动儿童的社会融入困难因素作如下梳理：
一是流动儿童在融入城市社会的过程中社会适应能力欠缺。42户受访流动家庭中，其中33户流动儿童家庭经济状况处于中低下水平（家庭总收入≤5000元/月），现居住房有以租住为主。流动儿童家庭关系简单，家长对子女期望值较高，但却忙于生计无暇而关注子女教育，也因经济状况不能送孩子上辅导班，同时父母双方普遍文化程度低，无法直接对孩子进行文化教育。在行为观念方面，流动儿童独立性较好可以自己照顾自己，更爱劳动，而在自我意识方面，流动儿童自尊心、自信心、自控力、人际交往能力等都比较欠缺。
二是流动儿童在融入城市社会的过程中面临社会排斥且社会支持不足。同社区内流动人口家庭群体内部交往与整合度较好，但与同社区的本地居民发生交往活动几乎没有。同住社区居民对外来务工家庭持有尽量避免接触的态度，存在社会接纳程度低与社会排斥现象。所访家庭中，流动儿童基本都是学校―家两点一线的活动面，周末也鲜少有外出活动。
三是流动儿童在融入城市社会的过程中对城市社会的认同感与归属感欠缺。流动儿童在生活中缺乏政策、社会的关注，也缺乏和城市主流社会的沟通。他们虽然生活在城市中，本质上对自己的生活的城市及其文化，城市公共基础设施等等完全不了解，很难在心理上形成对城市社会的认同感和归属感。
三、流动儿童问题的社会工作介入策略
社会工作是以科学知识为基础，运用科学方法帮助困难群体解决困境问题的专业助人活动，在秉持利他主义的价值观的基础上，不仅要帮助弱势群体解决困难，还要帮助他们增强并提升自己的能力，以面对生活中的其他挑战，最终达到助人自助的目的。社会工作专业近年来在中国本土化进程中的发展壮大，及对专业方法的完善，成为了帮助“流动儿童”更好的进行社会融入的重要途径及策略。
（一）流动儿童能力的培训――基于小组工作方法
能力培训是以流动儿童的自我素养和社会融入能力为基础和核心，能力不仅包含知识，而是囊括知识、技能、自信、自强和价值观于一体的综合体现＼+②。小组工作作为社会工作的专业方法，可以通过多人关系团体不仅限于流动儿童，进行多层次的互动。社会工作通过小组活动的方式介入主要是为儿童提供一个平台，催化流动儿童在活动中的能力提升＼+③，
从暑假开始，对前期入户访谈的儿童进行筛选后共有28名“流动儿童”以及本社区户籍的10名儿童参与了此次活动，本次 “以梦为马，以城为家”系列活动共开展了三个主题小组，分别为“自我成长”、“公民教育”、“圆桌阅读分享会”三个主题小组，17次活动。笔者基于参与式观察，总结出以下四方面的活动成效。
（1）提升流动儿童个人能力的以适应城市生活。“能力培训”是对儿童思维模式、语言表达、手工操作等个人素养的教育培训。基于优势视角关注儿童自身内在力量，相信案主可以通过自我改变进行自我帮助和能力提升基础上设计的“自我成长”小组，通过工作者和儿童共同完成一系列的小组任务和游戏，如儿童L在游戏中发现了自己数学能力和共情能力非常好，这些活动能让儿童发现自己的特长，树立自信心在小组中勇敢的表达交流，为他们打开人际交往能力的第一步通道。 “圆桌阅读分享会”小组引导儿童正确的阅读图书的方式，并让他们表达自己的阅读感受及收获。在阅读习惯养成的同时，培养和塑造他们独立思考的能力、对问题的判断能力、对信息的筛选能力和表达沟通的能力。
（2）促进流动家庭亲子沟通，同时增强流动家庭亲密度。家庭是儿童社会化的第一场所，父母和子女的沟通是儿童教育的重要途径。流动儿童家庭父母对儿童的期望值远远高于对儿童的关注度，这就导致亲子间关系建立过程中会产生诸多冲突。工作者在“自我成长”小组中开展爱与感恩的活动，促进儿童对父母的理解和感恩，继以“家庭作业”的形式，让儿童将每日小组中的收获的知识或体悟与父母进行分享，父母进行反馈的互动方式，促使家长和儿童进行有效沟通，这种方法打破传统思维，让儿童与家长互为老师，改变家长单向教育互动模式，创造良好的家庭教育环境，增强流动家庭的亲密度，促使儿童自信心的成长。
（3）构建良好的同辈支持网络，满足了流动儿童社会交往的需要。流动儿童通过“兆兰儿童爱心小屋”的平台至少多认识了5个以上的伙伴，尤其“圆桌阅读分享会”作为开放式小组，对参与的人员构成不做限定，使得儿童有更多机会去和新伙伴进行交往，之前认识的伙伴也会在其他活动再聚，因此在社会化的过程中，同辈群体的规模扩大，个人的社会交往能力得到了极大提升。同辈支持网络的情感支持能在流动儿童与城市儿童的交互中初步改变对彼此的不良印象，形成一个安全、友好的交往环境，能在一定程度上增加流动儿童对现在生活社区的好感度和满意度。
（4）通过公民教育途径解决流动儿童的文化冲突。公民教育聚焦在对流动儿童的“增能”，协助儿童确认自己才是提升自己能力的主体，且他们是有能力改变他们难以融入城市生活的现状。城乡文化的差异带来的文化冲突在“公民教育”小组中得以改善，小组帮助儿童学习公民权利与责任，认识作为小公民在城市生活中建立与城市生活相适应的学习、生活行为模式和价值观，促进儿童认识到自己是社区的一员，有权责主动参与社区生活，形成“主人翁”意识，增强其社会功能，逐步在学习行为、自我认同和交往方式上融入城市生活。
（二）基于社区工作方法――社区参与意识培养
“参与”意为介入某项活动或事务的权利。在联合国的《儿童权利公约》中规定，儿童的参与是儿童四项基本权利之一＼+④。儿童参与是指在决策过程中，儿童以自愿、平等的身份介入其中（叶敬忠、李小云，2002）。流动儿童的社会参与权利体现在社区教育中，以“参与”理念为指导，运用社区工作方法开展一系列的主题活动，在活动后进行评估反思等非正式的教育活动，让流动儿童在活动中充分产生主人翁意识＼+⑤。
N社区的28名“流动儿童”及10名城市儿童也参加了“兆兰儿童爱心小屋”的“以梦为马，以城为家”暑期社区夏令营、“我是环保小超人”和“南京博物院亲子参观”三组大型活动。运用社区工作的介入方法带领儿童们有计划的参与到适合他们的社区活动中来，激发儿童潜能，帮助他们融入社区生活，建立起对城市的归属感。
（1）社区参与有助儿童对城市及社区认知的改变。社区作为城市生活的缩影是流动儿童融入城市问题的锁钥，“人在情境中”理论的目标在于协助儿童通过活动掌控生活空间和发展的动力，也把他们有关融入的问题放在设计的情境中探索与解决，即回归社区环境。基于流动儿童对所生活的N社区的疏离感的情况，工作人员设计了社区夏令营的活动先后开展了安全教育剧场、摄影培训、社区问卷设计、社区采风、社区调查、社区写真、结业汇报等多种活动。让儿童透过相机去观察拍摄社区的一草一木，发现他们眼中独有的社区，在整理儿童拍摄的社区照片时反馈出他们对社区观察之细微以及逐渐被激发的认同感；社区问卷设计和调查启发儿童分成不同小组调查他们对社区感兴趣的内容，涵盖社区建设、文化等多个方面，调查对象包含了社区工作人员及居民，调查过后形成一份简单的调查报告进行流，在多个层面整合儿童对居住社区的认知度，进一步促使儿童运用视觉、听觉、触觉等不同感官重新定位自己的居住环境，逐步形成在心理上对社区的归属感。
（2）改变社区居民对流动儿童的印象，减少社会排斥，构建社区支持网络。流动儿童在城市中遭遇了许多社会排斥――户籍制度的排斥、社区居民的排斥等，都是社会融入过程中的阻力。很多居民一看到流动儿童，纷纷回避自己或家人与他们进行接触。社区支持模式下的兆兰儿童爱心小屋作为中介机构，依托社区夏令营和“环保小超人”活动，促使流动儿童向社区居民宣传环保知识，或向社区工作人员调查社区建设情况等，在交流中互相认识打破隔阂，形成一种儿童与成人间平等的交流机制，消除原住居民对流动儿童不良的“标签”印象。工作员通过调动社区居民参与、互助合作的积极性，动员社区内部资源，为流动儿童建构一个安全的社区支持网络，形成社区参与的良好氛围，在社区这个“生态圈”中打造流动儿童融入城市社会的基础动力。
四、结束语
本文发现，社会工作作为专业的助人活动，在流动儿童社会融入过程中基于不同的理论开展有针对性的活动，对改善流动儿童融入困难的现状具有许多优势，社会工作者以“助人自助”的工作价值，通过小组、社区多种形式有效地帮助了N社区的数名流动儿童解决了融入困难的问题。其关键在于工作者始终以流动儿童的需求为焦点，结合他们的生态系统去重新构建他们的自我认知、家庭关系和社会支持网络，运用同理心去感知儿童的困难，帮助他们找到社和自己的方式促使自我改变和社会融入同步进行。
现阶段，流动儿童的社区参与和城市融入问题仍是中国社会中的一个热点问题，同时流动儿童作为一个弱势群体，亟需整个社会的长期关注与帮扶。解决流动儿童的问题是一个长期不断的过程，并不是一蹴而就的事情，也并不是只通过社会工作者就能解决的问题，社会工作者应该发挥自身专业力量，进行资源链接和资源整合，将政府、社区学校、社会组织和志愿者多方力量集合在一起；将生活照料与学业提高能力提升相辅相成，将他人辅导和自我提升相统一，运用多种手段来帮助流动儿童全面健康的发展。除儿童本身，还要关注其家庭，通过开展一些活动、讲座、咨询服务等提高流动儿童家庭中家长的教育能力、改善亲子关系，增进流动家庭对新社区的接纳，从家庭的角度促进流动儿童的快乐成长。依靠多方力量来在社区中搭建这样一个长期服务的平台，给予流动儿童及其家庭长期有效的服务，也同时让其他儿童或者其他社区居民以不同的方式参与进来，形成社区互助模式，真正意义上解决流动儿童社会融入问题。
[注释]
①韩嘉玲. 北京市流动儿童义务教育状况调查报告[J]. 青年研究， 2001， 8（2）.
②彭善民. NPO与流动儿童的社会教育――以上海为例[J]. 社会科学， 2014（2）：76-82.
③刘莉. 城市流动儿童参与权意识激发的小组干预研究[D]. 云南大学， 2013.
④孙志丽. 儿童参与， 城市社区与社会资本[J]. 社会工作， 2006， 9： 015.
⑤郑莉. 流动儿童社区教育： 参与模式研究[D]. 中央民族大学， 2007.
[参考文献]
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[2]周皓， 章宁. 流动儿童与社会的整合[J]. 中国人口科学， 2003（4）：69-73.
[3]罗璇. 农民工子女的教育问题研究[D]. 渤海大学， 2014.
[4]彭善民. NPO与流动儿童的社会教育――以上海为例[J]. 社会科学， 2014（2）：76-82.
[5]刘莉. 城市流动儿童参与权意识激发的小组干预研究[D]. 云南大学， 2013.
[6]孙志丽. 儿童参与， 城市社区与社会资本[J]. 社会工作， 2006， 9： 015.
到靖河社区工作，不知不觉已经一年多了。在忙碌、快乐的工作中，我时刻牢记自己的责任和使命，满腔热情投入到社区工作中，踏踏实实、认认真真地做好每一件事，得到了领导的肯定、同事的赞扬和群众的拥护。来社区检查工作的有关领导曾多次在公开场合对我的工作予以肯定，表扬我是大学生服务社区的榜样。在今年“五四”青年节，我被评为了2009年度华安县优秀共青团干部。以下是我从事社区工作的一点粗浅体会，不当之处，请各位同仁批评指正。
一、放下象牙塔的优越感，摆正自己的位置
当过学生干部，不意味着你就能力出众。在学校里，我曾担任学生两委办公室主任，做了很多的学生工作，有一定的交流、组织、协调能力。到社区报到前，从未想过社区工作有多难。等到开始做的时候才知道社区工作是那么繁琐，要做好并不容易。记得到社区工作后的第4个月，上级部署开展一次征地的民情排查工作。我和镇里有关部门的领导一起挨家挨户地上门询问、登记有关情况。在这种敏感时期，对私利的关注使大部分居民不相信我们，不愿意合作，有的甚至连门都不肯开，反而在门后冷嘲热讽：“你们政府的这种做法纯粹是骗人的，根本没用。”甚至粗暴地赶我们走。还有的居民虽然勉强开了门，却只是透过门缝回答我们的问题。有一些我平常很熟悉的居民甚至不说实话。那段时间，我们冒着初冬的寒意，只能借着楼道里或者手电筒昏暗的灯光，伏在楼梯的扶手上填写表格，却得不到居民的理解和配合。在这种情况下，我不止一次地打过退堂鼓，对自己曾经引以为傲的学生工作能力起了疑问。我问自己，还是学生干部出来的呢，怎么却连这种小事都做不好？这难道就是我人生的沙场？这难道就是我要发挥生命的光和热、奉献青春的地方吗？我苦苦求索，和富有工作经验和人生阅历的前居委会主任陈阿姨谈起我的困惑。她给我讲了一个故事：“曾经有位盲人在夜晚提着一盏灯艰难地前行，有很多人笑话他，你是盲人，自己又看不见，还这么累地提着灯走路干吗？盲人回答说，你们看到我提灯，就会给我让路，这样我就能顺利地前行了。”她的话顿时让我找到了答案。不是说“铁杵也能磨成针”吗？只要我坚定信念，勇往直前，居民们的心锁就会被打开。于是我振奋精神，不厌其烦地向居民们作解释。后来，很多居民打开了心结，打开了家门，接受我们的询问和登记。居民们的理解和支持让我们的工作得以顺利完成。
放下受过高等教育的优越感，从普通居民身份做起。我们虽然受过高等教育，但不意味着实际工作能力就比别人好，只能说明我们的学习能力相对比其他的同事稍高点，掌握的理论知识稍多点。因此，在实际工作中，我们应该放下受过高等教育的优越感，从普通居民身份做起，从小事做起，真真正正地为居民办实事。记得在春节前一个寒冷的早晨，我提前来到社区，看到门口孤孤零零地坐着一个老奶奶，我连忙把她扶进了社区，泡了热茶请她喝，轻声慢语地跟她说我也是住在这个小区的一个居民，问她有什么需要帮助的。老奶奶突然流泪了，看着陷进皱纹里的泪水，我吓坏了，心疼了，以为自己做错了什么、说错了什么伤害了她。然而，老奶奶却拉着我的手说：孩子，你怎么这么乖，很久没人这么在意我了。原来，老奶奶的孩子都不在身边，她一个人很是孤单，只是想找个愿意陪她说说话的人，听她唠叨唠叨。从此之后，老奶奶总是笑呵呵的，因为我只要有时间就去陪她聊聊。看着奶奶的笑容，我也无比的幸福。
众星捧月的天之骄子，更该从小事做起。古人说：不积跬步，无以致千里；不善小事，何以成大器。作为一个大学生，在学校、在家里、在社会，都有着一种众星捧月、与众不同的优越感。因此，缺乏实践经验的天之骄子，在踏入社会之后，更应该从小事做起。开展社区工作首先就要了解社区的社情民意，别看这种入户访问民情的事小，学问却很大。记得刚到社区不久，我们县准备在人工湖举行元宵烟火节，由社区工作者负责入户向居民讲解安全措施。没有任何入户工作经验的我，对这项工作感到很畏难。社区居民对我们入户有很多误解，让我们吃了不少闭门羹，有的居民更是对我们心存戒备，这对我们的工作造成了很大的困难。尤其是住在河边的居民，我们希望他们把阳台的花盆都搬到安全不易掉落的地方，不要向楼下扔东西，以免砸到楼下赏烟花的群众，这样就招致居民的不理解：我们家的花爱怎么放，关你们什么事情啊?有的居民认为，我们很罗嗦，在故意刁难他们，一句“你们社区算什么”更让我们泪往心里流。社区工作虽然很平凡，但体现的是党和政府对百姓的关怀，是政府将各种服务送到百姓家门口的便民举措。尽管我们的工作被误解，但我们往往转过身，依然笑容满面对居民做耐心的思想工作，坚持不懈地把这件小事做好、做细。最后，终于取得了居民的理解，这让我们也由衷感到了真心为居民服务的幸福。
二、向领导同事群众学习，接受实践的锻炼
领导同事就是最好的老师。俗话说：“麻雀虽小，五脏俱全”。一个社区居委会就像一只小麻雀，各个方面工作一应俱全，无论党建、劳动保障、计划生育，还是工会、残联、共青团，上到国家法律法规政策的贯彻执行，下到家长里短、邻里关系，什么都管。由于人少工作量大，居委会的干部每个人都是“身兼数职”。经过一段时间的锻炼后，我在深深体会居委会工作不易的同时，也得到了一个向领导同事学习工作方法技巧的极好锻炼机会。记得刚开始接触计生工作时，我的确尴尬了好一阵子。那时每次跟着同事一起挨家挨户调查，询问有关怀孕、放环之类已婚女性的敏感话题，对一个尚未婚嫁的我来说，实在难以启齿。有时遇上不配合的居民，不仅没给好脸色看，甚至还冷言冷语，就觉得心里特别委屈。如何学会转换和适应角色，我发现同事们每次遇到不同的矛盾冲突，总能一一巧妙化解，这让我心里十分佩服，同时也受到了启发。觉得社区工作也是一个大课堂，要学的东西实在太多，而向领导同事学习是最重要的。从那以后，只要有空就向有经验的同事请教沟通技巧，还经常去居民家串串门，了解他们的需求。经过一段时间的适应后，责任心和工作能力逐渐得到了居民的认可。之后的一段时间，我经常利用工作之余，跑到镇政府的党建办、计生办等部门去了解和学习相关的知识，对重要内容和理论知识做好学习笔记。镇里领导同事们都尽力地帮助我，让我很感动，受益匪浅。尤其是分管我们社区的镇领导蒋泽源同志，从我进社区工作的第一天，就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题，不仅教我业务知识，更引导我怎样为人处事，怎样同两委班子成员和居民打交道，这对我的工作起到了很大的促进帮助作用。
居民是我“社会大学”的第一任老师。经过一年来的社区工作，我深刻体会到，居民群众中蕴藏着无穷的智慧，多贴近群众、多向群众学习，密切联系工作实际，就可以极大地丰富我们的实践经验，从而把理论知识转化为开展工作的动力。记得有一次，在做居民医保的时候，由于需要录入的数据太多，我只好在大家都下班后，继续埋头苦干，挥汗如雨地校对着各种登记表。恰逢一位居民来居委会办事，见到这种情况，就对我说：小妹，我刚好知道一种软件，可以加快你这些数据的录入、汇总、统计。于是，在她的帮助下，我显著地提高了工作效率，顺利地完成了各项任务。一年来，每帮群众完成一件事，听到他们一声接一声的“谢谢”；每当送走一个个拿着开好证明、介绍信的居民离开，听到居民们说：“这小闺女办事真有耐心”时，我不但从工作中向群众学到了工作本领，更是充分体会到：社会大学让我学到了许多课本上没有学到的知识，相信通过自己的努力，一定能带给居民们更多人性化的服务。
在实践中加强学习锻炼。一年来，我努力地在实践中学习，在锻炼中提高，不断提高工作技能和服务能力。刚到社区的时候，我也就是帮着同事们写写工作总结和汇报材料，整理一些文件，尤其是需要用到电脑的事务，接待一些来访的居民，写好工作记录等等。后来工作越来越上手，我也能独立的去承担一些事情了。去年8月，我也开始兼职在华丰镇纪委办服务，虽然我对办案的方法和技巧很模糊，也不懂得招投标的任何程序，对我镇“三个中心”的责任也不明确，但在分管领导李剑平副书记的指导和帮助下，对于这些工作，我的思路慢慢清晰起来，也能够为纪委办的同事分担一些工作任务，应用自己的专业优势提高服务效率。在第三批学习实践科学发展观活动中，我担任靖河社区学习实践科学发展观活动领导小组副组长，无论是前期准备工作，还是学习过程、后期总结，我都认认真真地去做，并且完成的很好，得到了领导同事的一致肯定。去年12月，我被抽调到了城南新区征地组，接受新的岗位锻炼。受领导的信任，我独自负责发放了一千多万的征地款，没有发生任何的差错。今年5月，我又开始负责温水溪防洪堤征地款的发放。在即将开始的全国第六次人口普查中，我也被抽调成为了县城四个社区及一个行政村的业务指导员，我相信这次我依然能够圆满完成领导交给的任务。
三、运用自己的知识和优势，提高服务能力
用心学习，提高理论素质能力。平时，我总是利用空余时间自觉加强理论知识的学习，深入学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习社区工作的各项业务知识，不断提高自己的综合素质。去年12月，县里抽调了一批人员开展城南新区的征地工作，我也在其中，主要负责征地款的发放。见到镇党委林炎山书记时，他一脸凝重地说：“你可要有心理准备，征地工作可不是八小时以内的工作，要发放上千万的征地款，任务很重啊!要好好向那些老干部学习”。当时我不理解，不就是把钱发给群众嘛，哪还有什么困难的啊。在以后的工作中，我才知道，他不是故弄玄虚。几个月下来，我忙得不亦乐乎，不仅要认真核对丈量回来的土地面积，算清账目，而且每天的工作时间都不是固定的，晚上也常常要出门到群众家里做思想工作、解决群众间的土地纠纷，更不要说什么双休日了。自从接触征地工作后，我床头的书籍从诗歌、散文，变成了财务、人口、土地和环境资源的专业书刊。为了尽快将征地款发放到群众手里，我经常要与其他干部一起到群众家里去做思想工作，有些人还不配合，很不客气地说“我就是不领，要让你们项目完成不了！”遇到这样的情况，我都会运用学到的理论知识，耐心地向他解释：“新区建设不但可以改善生活环境，还能带动就业，增加村民收入，是一项惠民利民的民生工程。”经过我耐心的思想工作，很多群众签订了协议，高兴的领取了补偿款。而我最大的收获是完成了本职工作的同时，对理论知识的实际运用能力更是有了显著提高。
用爱送暖，提高服务居民能力。服务群众是社区工作者的出发点和落脚点。记得前任居委会有个老社区工作者经常对我说：“和那些身处难处、心地朴实的居民接触时间长了，会慢慢地把他们当作亲人来看待。”还有人曾经这样说过：“要想更好地为人民服务，就是要站起来当伞，为人民群众遮风挡雨，俯下身做牛，为人民群众鞠躬尽瘁”。经过一年来的亲历亲为，我深刻地感受到了。在一次入户与居民交流的时候，意外得知他家隔壁童某养鸡场的小鸡苗出现了一些没法解决的怪现象，小鸡互相啄咬而死亡。听到这个消息，我就特别希望能够帮助他们。一回到家，就连忙上网去查询，并打电话到县农业局兽医部去咨询，还在网上联系到了一个大型养鸡场的技术人员，确定了病情，并最终帮那个居民联系好了药品。用药后的第二天，鸡场的怪情况就有了好转，第三天鸡场就恢复了正常，帮童某挽回3多万元的经济损失。后来，童大叔逢人就说，社区有个大学生就是好啊！谁说80后娇生惯养，他们一样能对社会负责。我感到很兴奋也很值得，更加坚定了我为居民服务的心。今年6月，暴雨洪水向我们袭来，在抗震救灾的那些日子，我坚持天天到社区，哪怕不是轮到我值班；值班的时候，我坚持24小时不离岗，只是希望能发挥我的一点小小的作用。社区是为居民服务的，对于居民，要真真切切地把他们当作是自己的家人，用一颗爱心为居民办实事。一次，我遇到一位老人来办事，我对他说了好几遍流程，他还是没听懂，导致事情没有办好，老人反到居委会主任那埋怨我没讲清楚。当时，我有点生气，但想到自己的爷爷也是这样，有事跟他说很多遍，他也记不住、弄不清，这位老人跟我爷爷的年纪一样，自己出来办事很不容易。想到这些，我没有与老人争辩，而是笑着跟他说“对不起”，又详细地把流程向他交代了一遍。当老人弄清楚是自己的问题后，脸上露出了抱歉的笑容。以后，每次在街上见到我，老人都和我打招呼，还常在邻居前夸奖我。
用情服务，密切与居民群众关系。社区居民张大爷是位老党员。前不久，老伴走后，剩下他一个人孤苦伶仃的，身体又不好，正常生活都成了问题。在一次走访中我发现了这种情况，并向居委会主任汇报后，居委会就发动大家自筹了资金为大爷送去了慰问品，可张大爷说自己是老党员了，坚决不给大家增加麻烦。之后，我又好几次来到张大爷家，陪大爷聊天谈心，对大爷说：“党和国家是不会看着有困难的老百姓坐视不管的，有了困难我们居委会就应该帮助。”春节前后，我还多次到大爷家探望。现在，老人一看到我，或者接到我的电话，心里别提有多高兴。他逢人就说：“小郭是个热心的小姑娘，是她带给我新的生活希望，就是再难，我也要挺过去。”通过这件事后，我与居民群众间的关系更加密切，开展工作也就更加地顺利了。我在心中暗暗承诺，为了这些善良而淳厚的居民，无论在什么样的情况下，一定要热情、友好、微笑地接待他们，以最诚的心、最快的速度去帮助他们。至少这一年以来，我做到了，并充分地体会了“居民的微笑就是对我的服务最满意的打分。”
【关键词】 卫生服务；社区；质量
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306423 文章编号：1004-7484（2013）-06-3155-02
大力发展社区卫生服务，是对城市医疗卫生体制改革的深化，也是对城市卫生结构的优化，现在城市居民看病难的问题得到了各级政府和有关部门的高度重视。而现在已经有越来越多的人们接受社区卫生服务，社区卫生服务作为一种全新的医疗服务方式，为社区人群提供经济、方便的整体系统的全方位护理和保健指南，以适应人民群众日益增长的卫生保健需求。[1]那么社区卫生护理工与医院的护理工作相比，有哪些相关性和自身特色呢？
1 多样的护理工作
因为社区卫生服务是多位一体的服务，所以社区医疗工作具有全科性。除了最基本医疗服务外，社区卫生服务的内容还要把预防措施、保健工作、康复计划、健康教育和计划生育技术指导等服务考虑进去。所以这也要求护理的工作人员要具备专业化的知识，在工作之前应该要熟悉内科、外科、儿科、口腔科等不同科的多发病和常见病的护理知识。这样才能及时有效地展开护理工作，为社区人群提供全方位的护理保障。
2 广泛的服务对象
社区卫生服务是把全体社区居民作为服务对象的。除了已经患病人群外，健康、亚健康、残疾等人群均为社区卫生服务的对象。所以这也决定了社区卫生工作护理服务对象的广泛性。除此之外，护理服务工作的对象也并不只是就诊患者，还把社区健康咨询活动以及社区对儿童、妇女的保健包括在内。根据不同的服务对象和不同种类的患者分别施以不同的卫生服务内容，服务内容多样广泛。因为执行起来相对复杂麻烦，所以要求社区护士要具有工作热情，在工作中不仅仅要与卫生保健人员密切有默契地进行合作，还要与社区居民、社区管理人员等相关人员协调好工作。
3 高质量的服务工作
因其社区卫生护理和医院相比的特殊性，对社区护士的能力提出了更高标准的要求。在医院中，往往存在医生和患者难沟通，存在难以跨越的鸿沟问题。但在社区卫生护理中，它缩短了医生与患者之间距离，医生与患者、护理人员与患者的交流沟通都明显增加。社区服务人员要有责任感和高度的职业道德。随着这种现象以及社区文化的建设和完善，医生与患者之间这种主动与被动的关系，已经慢慢过渡到医生和病患之间的平等关系。这就要求护理人员要和医生共同协调进而帮助解决社区群众的一系列医疗问题。护理人员要有高质量的服务工作，患者在治疗的同时，也要积极主动地完善自己的专业技能和专业知识。社区护士必须具有社会学、心理学及人际沟通技巧方面的知识，并具有良好的服务态度以及工作热情，从而才能更好地开展服务护理工作。
4 高要求的个人能力
在开展社区卫生服务过程中，会遇到许许多多不同方面的事情，所以护理人员不仅要具备自身的专业知识，还要有更高要求的个人能力。
41 独立判断，解决问题的能力 护理工作人员每天会处理不同的事情，所以难免会遇到许多的突发事件。所以这就要求护理人员要有能协调处理好突发事件的能力。在社区，社区护理人员要会独立地进行各种护理操作，没有任何人的协助，要会独立运用护理程序，能够独立地开展健康教育活动，并且能够进行咨询和指导工作。在社区进行服务的工作条件和设备配备等方面是不够完善的，所以高要求的判断、解决问题的应变能力对于社区护理人员是非常重要的。
42 人际交往和沟通能力 社区护理工作不仅需要合作者的在一旁的支持和协作，还需要其护理对象的理解、配合。社区护理者的合作人员不仅包括社区服务的其他工作人员和医生，还包括了社区的管理工作者。而且社区护理的对象更是广泛，包括了社区的全体居民，比如病人、病人的家属、和一些相关的健康人群。面对这些性格迥异，具有不同的年龄、家庭背景、文化及不同社会阶层的合作者和护理对象，社区护士要具备良好的人际沟通能力，处理好和患者之间的关系，帮助社区群众更好地建立健康体质。
43 组织和管理能力 社区护理人员不仅要向社区人群提供最直接的方便的护理服务，还要调动社区人群的积极性，消除他们的消极情绪，要充分利用社区的各种资源，有组织性地大力开展各种形式的健康咨询活动。社区护理人员有时还要负责人员的安排，物资的准备以及各种活动的策划安排，这些均需要一定的组织、管理能力。具备这些能力才能保障社区活动能够有条不紊的进行。
44 综合的服务能力 综合护理主要包括各专科护理及中西医结合的护理。根据社区护理的定义及社区面向的广泛性，社区护理人员要具备综合的护理知识，护理人员面对各种病人和残障者。在工作中，往往要应用到内科、外科、神经科、儿科、中医科等不同方面的专业护理技能。[2]所以，社区护士必须具备各专科护理技能及中西结合的护理技能，才能满足社区人群的需求。
5 高标准的整体协作
社区各部门的相互支持与相互协调，是社区工作顺利展开的前提条件。护理工作也不例外，护理工作要注重相互协调性和系统性，每个护理单元都各自承担着不同的管辖区域，承担着各自负责的居民健康状况。不同于大医院的规模，社区卫生机构人员少，医疗仪器也不够先进，所以全区工作人员要配合默契，具备高标准的整体协作能力。同时，个人文化的修养和能力也同样重要。每一位工作在社区的人要有强烈的团队精神，良好的工作能力。注意加强交流，注重整体的协作，保证工作的顺利开展。
总之，社区护理工作的要求和标准是非常高的，不仅面对着众多的疾病的治疗者，还要管理好护理工作者。社区工作人员要不断总结社区护理的经验，努力提高业务水平，以保证社区护理工作的良好发展。我国的社区护理特点是针对我国的综合国情，我们要参考国际社区护理工作内容，不断地去探索适合我国特点的社区护理道路。
参考文献
街道办事处位于省xx市城北区区境中南部，管辖范围是： 此次的实践地点在的欣乐社区处。
二、实践目的
此次暑假，我充分利用了时间，在马坊居委会进行了10天的实践，这10天对我来说收获颇丰，让我了解了居委会的日常工作，也让我更加敬重这些为社区居民服务的工作人员。
在这次实践中，我的工作就是辅助社区工作人员，做好文件处理以及法制宣传工作。我想此次实践的主要目的不在是位自己挣得多少社会经验，而是给自己一个机会了解那些整天服务在我们身边却又经常被我们忘记的社区工作人员的日常工作。了解他们怎样为社区居民服务，了解社区能为我们做什么，了解这个服务团体。学会如何把社区服务与居民社区工作的做好。
三、实践内容
20xx年7月20日，我与同学四人在到了社区居委会西园小区欣乐社区进行，开始了这个暑期的社会实践。乐社区居委会作为城北区的优秀居委会，给了我们几个人一个的实践平台。
在这之前，我们总认为居委会里的社区工作就是一个“家长里短”的集中的，甚至暗自佩服那里的工作人超强的耐心。刚到居委会的时候，尽管我们对能处理好社区工作充满信心，但因为毕竟没有接触过此类工作，心里还有一些紧张与焦虑。但是，面对居委会欣乐社区王主任的热情，我们顿感轻松，而我们都对这次居委会的社会实践有了更高的期待。
王秀芳主任告诉我们的主要工作就是在实践期间，帮忙接待处理电话事务、整理文件、辅助社区活动开展、以及进行法制宣传等工作。当听到这些工作的时候，我们几个都觉得是“小菜一碟”，盲目的认为这些工作没有什么的，只要耐心，细致，勤奋就可以处理好。但是理想和现实是有巨大差别的，别看表面是小小社区工作，但实质上在这里需要学的东西可是很多的。
在这里，我们每天都能亲身感受到居委会的热情与团结：在以女性工作人员为主的社区工作中，独有的亲和力已经融入他们的工作中。在工作时的微笑服务，让更多居民舒心，让每一个来的人都感到亲切;在工作之余，她们也耐心的帮助我们，让我们在居委会能真正学到东西。居委会的工作人员都很热心，努力工作服务居民是他们的宗旨。
主要活动(一)：法制宣传活动工作
法制宣传活动算是我们几个最期待的工作了，因为这是一次难得走进社区，展现我们能力的机会。
当然开展一场宣传活动前期的布置工作是必不可少的。印刷传单、设备布置、宣传工具、人员分工一样都不能少。我们的活动开展在早上星期日9点到下午1点。为了提前做好准备工作，我们几个星期日早上7点半就开始和社区职工一起工作。活动虽然整体进展比较顺利，但中间我们也总结出了不少问题：
1. 法制宣传辐射面不够大
2. 由于社区比较的，住户多，所以只有一个宣传点远远不够，法律宣传的目的就在于让更多人了解并能过运用法律武器，只有让更多的人了解，才能让宣传更有效果。
3. 现场的传单发出去了，但是也有一些被行人丢弃，他们并没有阅读 不论出于什么原因，被丢弃的传单其实是对资源的一种浪费，无论你的传单是多么精美，总有人会丢掉他们。为此在下会宣传的时候因该在宣传点放置回收箱，而不是被扔进垃圾箱。
4. 法律普及工作还要多多展开
虽然社区不断再进行居民普法工作，但是有些法律深奥，阅读起来拗口，对于以下老年人或文化水平有限的人，就可能出现不理解的问题。普法的工作是让居民知道法律融于我们的生活要学会合理利用他们保护自己的合法利益。所以宣传中腰尽可能的简单易懂使用
主要活动(二)：解决居民矛盾
社区里居民数量多，也有不少流动人口。社区居民之间不免有不少矛盾和生活的困难。7月27日，我和同学张佳蓓一起和王主任拜访一家居民。在拜访前我们了解到这家居民生活叫困难，家庭条件不是很好，尽管能温饱，但也是在拿不出多余的钱为今年刚考上大学的儿子支付学费。
我们一起拜访这家居民，王主任告诉我们不能表现出怜悯他们意思，一定要有一颗真诚的心帮助他们解决生活上的困难。我们是去解决困难的，不是去看他们到底有多贫困的。
经过和这家居民的谈话，可以看出这家的女主人李阿姨很热情，在了解他家困难后，社区决定为他们家提供3000元的困难家庭大学生扶助金，以及帮助办理大学生的贷款工作。给了这个家庭财力以及心灵上的慰藉。让这个家庭也让我感受到了社区大家庭的温暖，社区工作人员的努力。
能看到需要帮助的人得到真正的帮助，快速解决了燃眉之急，让我很是佩服社区主任的工作能力。需要向她学习的东西实在太多了。
主要活动(三)：参与社区人大代表换届选取
参与了7月21日的人大代表换届准备工作.换届选取的宣传文件张贴,换届结果公布文件等一系列琐碎的事情都是我们几个参与在其中准备的。办桌，准备宣讲文件，候选人名单，计票，公开信息。换届是一个严肃的事情,所以前期准备工作十分繁杂,但当天一切进行的很顺利。我们也算是知道了换届工作的流程,以及在换届的意义,让人人参与,民主公开,让居民见证有一个公开透明的选举过程。
尽管前期准备工作比较辛苦,但是能看到自己的努力有期望的成果也是一件特别开心的事情,辛苦后能有满意的结果，总让人很开心、很满足，也充满动力。(乾书网 ciiai.com)
在这次活动中我们学会了如何与居民交谈，如何帮助居民解决困难，如何最好一名优秀的社区工作者。
四、实践结果
委会工作看似没有什么大事，但是每天细小的“琐事”不容你有半点差池，而机关里的报纸最多，但并非供娱乐所用，而是让领导干部了解社会动态，政府政策，国内外大事，只有这样在开会的时候才可以理论联系实际，真正的为民办事。
在这次参加的实践活动中，不仅锻炼了能力，而且充实了自己的暑假生活。居委会的实习过程中不仅锻炼了实践能力，而且丰富了经验知识。了解了如何更好的为居民服务，了解了居委会工作的重要性。尽管这里的工作看似琐碎，但却无时无刻不在为居民办实事办好事建和谐。
在具体工作中我对于居委会的认识更加深入更加全面，了解了基层工作的一些特点和要求，同时也看到了基层工作中存在的一些问题，
1.由于人员的限制，不可能面面俱到，于是出现了居民与社区工作人员的纠纷，所以我认为居委会也应该为自己宣传，让更多居民了解到居委会的工作有什么，能为居民做什么。
2.社区应该多做一些普法活动。
3.增强为人民服务的意识，提高服务的水平
4.随着近几年西宁市经济、卫生等显着的提高，社区也面对着比如社区环境卫生、外来人口管理等一些问题。
并且我对这些实际的问题经过了思考，也拥有自己的看法。这就是我在此次实践中的收获。但是相信在居委会的团结下，没有什么问题是不可战胜的，这些问题也会一个一个解决。
五、实践总结与体会
感受着工作的氛围，而这些东西都是在学校里无法学到的。尽管我们在工作中遇到了许多的困难，但是在居委会的王主任以及众多的居委会中老师的热心帮助和积极指导下，我们都一一克服过来了，并最终顺利的完成了为期10天的暑假社会实践。
同时，我们要感谢居委会的全体人员，是你们的指导与帮助让我们顺利的完成了暑假社会实践。在这里，我们要特别感谢我们的指导老师王主任，在她的细心和耐心的指导，让我们的社会实践变得不同，让我们学到了更多的社会经验，也用她的人格魅力感染着我们。我想，这在我们以后的人生道路上必是一笔宝贵的财富同时在与我合作的同学身上，我也学到了不少知识，也或得的不少经验。从为他人服务中获取快乐。
这次短暂而又充实的社会实践，让我了解了一个以前我不了解的行业，也积累了社会经验。在今后我要参加更多的社会实践，磨练自己的同时让自己认识的更多，体会的更多。
1.不要以单纯的想法去理解和认识社会。而是要深入地探索，为自己的未来打好基础。
2.做人做事一定要踏实，待人接物要热情、真诚才能做好社区服务工作。
关键词：高职院校；学校社会工作；体系构建
中图分类号：C916 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）27-0112-03
现代高职教育注重对学生综合素质的培养，既要培养学生掌握现代职业技能，也要帮助学生树立正确的自我意识和社会意识，习得适应现在和未来生活的能力。学校社会工作将社会工作专业的价值观、理论、方法和技术应用于学校中，促成学校、家庭和社区之间协调合作，协助学校形成教与学的良好环境，来协助学生或学校解决所遇到的某些问题，从而促进学生的全面成长，进而实现学校教育促进个体社会化的目的乃至若干社会目标。可以看出，作为社会工作的专业领域之一，学校社会工作契合了现代高职教育的目标导向。基于此，以学校社会工作在高职院校工作体系中的定位入手，尝试从服务内容、服务程序、路径选择和评价激励机制等方面构建高职院校开展学校社会工作的框架体系。
一、学校社会工作在高职院校工作体系中的定位
和其他院校一样，我国高职院校的教育、管理和服务形成了一定的工作体系，主要有思想政治工作、心理咨询工作和后勤管理工作等等。但是，长期以来，我国高职院校传统的工作体系绝大多数只能对学生进行一般化的教育、管理和服务，思想政治教育和心理咨询越来越不能满足学生多元化、个性化的需要，这给高职院校的学生工作带来了极大挑战。在这种情况下，学校社会工作以其不同的价值、理论和方法可以提供一种新型的学校社会服务，为解决现今日益复杂化、多元化的学生问题开辟新的思路和途径。
从本质上来讲，学校社会工作即学校中的社会服务，是专业社会工作者在学校领域所实施的一种专业助人服务。与思想政治工作和心理咨询等学生工作相比，学校社会工作具有一定的特殊性。就理论基础而言，学校社会工作以社会学和社会工作学的理论和方法为基础，结合心理学、教育学和行为学的相关理论与方法，形成了一套自身的理论、方法体系及工作原则；就价值取向和伦理原则而言，学校社会工作以“助人自助”为价值取向，以个别化、控制的感情投入、民主自决、保密等为伦理原则，强调对服务对象的尊重和平等；就工作对象而言，学校社会工作以全体学生尤其是学习和“社会—情绪—文化”适应困难的学生为基本对象，并且把围绕学生成长的相关个人和组织如学生家长、学校的教师和社区也纳入进来，以此形成合力为学生提供全面成长的服务；就工作方法而言，学校社会工作运用自己特殊的方法，即个案工作、小组工作和社区工作等专业工作方法，帮助学生解决问题和实现自我成长；就社会工作者专业资格而言，学校社会工作者首先是一个有着社会工作专业训练的人，及掌握了社会工作专业的知识、方法、技巧和价值观，应具有相关专业的知识背景、人文关怀的职业态度以及学生为本的职业道德等。
二、高职院校开展学校社会工作的服务内容
高职院校开展学校社会工作的服务对象主要是全体学生尤其是学习和“社会—情绪—文化”适应困难的学生，以及与学生发展密切相关的家长、教职工等重要他人和学校、家庭、社区等社会环境。据此，高职院校开展学校社会工作的具体服务内容主要可分为以下四大类。
第一，针对具有一般性需求的全体学生提供的服务。所谓全体学生的一般性需求，是指学生在生命成长过程中的基本需要或正常需要，包括建立健康的生活方式、形成内部的学习动力系统、职业生涯的规划设计、人际关系的处理、完善自我意识、调解情绪问题及积极应对压力等。相应地，学校社会工作针对全体学生的一般性需求提供的服务主要包括：生活辅导、学业与职业生涯辅导、人际关系辅导、自我认知和自我探索的辅导、情绪觉察和情绪管理的辅导。
第二，针对具有特殊性需求的特定学生提供的服务。所谓具有特殊性需求的特定学生，是指具有特殊行为如厌学、逃学行为、身心障碍、网络成瘾、越轨与犯罪行为难等的学生，以及属于特殊群体如残疾人家庭、服刑人员家庭、单亲家庭等的学生。相应的，学校社会工作针对具有特殊行为学生的专业服务应通过整合的方法来开展，包括开展深入细致的个案工作、建立小组及形成正向的影响、聚集家庭的力量和开发社会资源等；针对属于特殊群体学生的专业服务主要通过提供情感支持、发展支持系统、挖掘社会资源和开发学生潜能等方式开展。
第三，针对家长、教职工等与学生发展密切相关的重要他人提供的服务。高职院校在开展学校社会工作的过程中强调把学生的成长过程中的重要他人如家长、教师、学校的管理者纳入服务范围，这样，学校社会工作者可以与家长、教师、管理者一起，在服务工作中形成合力，提高服务效率。学校社会工作针对家长、教职工提供的服务，主要是围绕解决学生的问题、促进学生的发展来开展的，包括与家长和教职工沟通，及时介入问题家庭，为教职工提供关于学生情况和学生问题的咨询等。
第四，针对协调学校、家庭、社区关系，优化与学生发展密切相关的社会环境提供的服务。学校、家庭、社区是学生生存与发展的基本空间，是影响学生心理、行为与学习成绩的三大要素，也是促进学生形成社会化人格的三大基本力量，三者在不同的渠道以不同的方式共同对学生的发展起着不同的作用。然而在现实中，这三种教育力量常常是孤立的、分散的，甚至在许多情况下还存在着相背离、相抵消的状况。高职院校在开展学校社会工作中可以把社会工作原则、方法和技术运用到学校环境中，促成学校、家庭与社区之间的协调合作，优化与学生发展密切相关的社会环境。
三、高职院校开展学校社会工作的服务程序
高职院校开展学校社会工作的服务程序主要包括高职院校开展学校社会工作的实务模式和方法。
（一）高职院校开展学校社会工作的实务模式
早在20世纪70年代，美国的学校社会工作者凯雷和安德森就分别提出和总结了学校社会工作的四种模式，即传统临床模式、学校变迁模式、社区学校模式和社会互动模式。传统临床模式又称为传统治疗模式，是针对“问题学生”失常的心理行为而直接提供服务和治疗的一种工作模式，其工作目标是使“问题学生”能够更有效地发挥自己的功能；学校变迁模式又称为机构变迁模式、社会变迁模式，是针对学校环境本身促使学校随着社会变迁的需要而做出适当的改变，其工作目标是改善功能失调的学校规范和情况；社区学校模式是针对社区组织“阻挡”或“不利于”学校发展的状况而开展的一种工作模式，其工作目标是协调“学校—社区”之间的关系，增进社区对学校的了解和与支持，以此协助学生减少困扰和增加学习效果；社会互动模式，是从生态系统的观点关注学生与家庭、学校、社区之间互惠互动的障碍，其工作目标发展互动系统，形成学生教育的合力。以上四种模式已经发展比较成熟，对于我国高职院校开展学校社会工作具有很强的启示和借鉴意义。我们不妨采纳以上工作模式，结合高职院校实际赋予新的内容。对适应学校生活和受社会性问题困扰的个别高职学生，采用传统临床模式；对影响学生成长的学校规范、制度和设施，可以采用学校变革模式；对校园周边环境带来的影响学生成长的各种问题，可以采用社区学校模式；对需要从综合、全面的视角来改善学生与身边环境的交互关系的，可以采用社会互动模式。
（二）高职院校开展学校社会工作的方法
高职院校开展学校社会工作的方法秉承了社会工作的三大直接工作方法和间接工作方法。直接工作方法即个案工作、小组工作和社区工作。学校个案工作主要是针对适应不良或遭遇重大挫折而出现情绪和行为问题的学生，从发展辅导的视角为学生提供个别的、有针对性的辅导和服务；学校小组工作主要是运用治疗小组、发展小组、互助小组等形式，通过小组活动和小组动力使小组中的个人获得社会功能的恢复和发展；学校社区工作主要是通过争取社区的支持与合作，为学生提供必要的帮助，促进学生成长环境的改善。除了三大直接工作方法外学校社会工作也可以采用个案管理、社会工作行政和社会工作研究等间接工作方法，来有效促进学生的成长和发展。
高职院校开展学校社会工作可以采取直接方法为主、间接工作方法为辅和重视综合服务的方式。三大直接方法为主是强调学校个案工作、小组工作和社区工作在运用；间接工作方法为辅是强调在三大传统的直接方法之外，也要根据学生的具体情况灵活选取个案管理、学校管理等间接工作方法；重视综合服务方式是强调根据社会工作方法发展的综合性趋势，在开展学校社会工作过程中注重两种或多种工作方法的结合使用，以达到学校社会工作的理想效果。
四、高职院校开展学校社会工作的路径选择
关于高校（包括高职院校）开展学校社会工作的路径问题，有学者提出了体制内发展和体制外促进相结合的方式：一种是在当前的高校体制内不断促进内在变革因素的增长，不断创造有利于学校社会工作存在的条件；另一种则是借助于强有力的外部干预力量直接进行学校社会工作的制度安排，以达到该体系新的均衡。
（一）高职院校开展学校社会工作的体制内发展
首先，以社会工作协会为依托，发挥在校学生的力量，在学校内部开展社会工作服务。一般来讲，高职院校的社会工作协会是隶属于校团委的社团组织，由社会工作专业的学生及其他专业在校大学生组建而成。高职院校应充分发挥社会工作协会的力量来开展针对本校高职学生的学校社会工作，增强社会工作专业在学校的影响。
其次，成立社会工作服务机构，纳入学生工作体系。高职院校开展学校社会工作应注意搭建社会工作服务机构这一平台，比如可以在学生工作体系中成立一个相对独立的学校社会工作服务中心（平行于心理咨询中心），以实现学校社会工作服务的规范化和经常化。此外，还应设立学校社会工作管理委员会，该委员会的执行主任应由专职社会工作者担任，社会工作专业的师生、学生工作人员和其他部门行政工作人员是其组成人员。
再次，开发校内社会工作岗位，注重社会工作人才的培养。高职院校现有的学生工作系统中没有专职的学校社会工作者，那些本该由社会工作承担的服务一直由辅导员、班主任、心理咨询师等工作人员承担。因此，高职院校在取得教育主管部门和学校党政部门认可的情况下可以开发和设置校内社会工作岗位，配备专职人员从事学校社会工作服务。但这种方式会受到编制和工资薪酬的影响，在社会工作专业化职业化并不完善的情况下会面临较大阻力。所以，在开展学校社会工作初期，高职院校可以考虑培养内部社会工作者，即对目前的辅导员、班主任、心理咨询师等学生工作人员开展社会工作培训，采取自愿和考核相结合的原则筛选一定数额的学生工作人员向学校社会工作者转化。
（二）高职院校开展学校社会工作的体制外促进
首先，社会工作专业化和职业化的推进。2004年，社会工作者正式编入我国职业目录，即作为一种新的职业被确立；2006年7月，人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《社会工作者职业水平考试实施办法》，2008年开始举行每年一次的全国助理社会工作师、社会工作师职业资格考试，标志着社会工作专业和职业认证制度的建立。2010年，社会工作人才队伍建设被列入《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年））》并作为主要任务之一。随着社会工作专业化和职业化的推进，政府在逐渐加大力度支持建立专门的社会工作服务机构。我国针对中小学的学校社会工作都是通过聘任政府或社会第三部门专门机构的社会工作者来开展的。从长远来看，政府相关职能部门也会在高校（包括高职院校）教育改革的过程中引导高职院校开展学校社会工作。
其次，配套政策的有力支持。高职院校要在现有的学生工作体制下开发和设置专门的社会工作岗位，组织社会工作专业教师成立社会工作事务所，鼓励学校社会工作协会、校办事务所承接政府购买社会组织服务项目，都必须寻求政府和教育主管部门配套政策的支持。就教育主管部门来讲，可以参照社会工作职业制度体系来指导高职院校学校社会工作的制度建设。比如，教育主管部门可以通过文件明确学校社会工作的宗旨、目标以及开展工作的要求等，制定相应的学校社会工作岗位职责、工作守则、工作待遇等文件，提高高职院校及其社会工作者开展工作的积极性。此外，从社会、媒体层面要加大宣传，让更多的人知道和了解学校社会工作，提高其社会认同度。
五、高职院校开展学校社会工作的评价激励机制
在不同的机制体制管理下，同一行为主体能够产生不同的行为方式。从这个意义上讲，为保证高职院校开展学校社会工作的成效，必须建立科学的、公正的、可测量的、能够提供有效借鉴的学校社会工作评价激励机制。
（一）高职院校开展学校社会工作的评价机制
首先，要明确评价对象，对学校社会工作者和学校社会工作服务机构分开评估。对学校社会工作者的评价要着重于服务工作的质和量方面，对学校社会工作服务机构的评估着重于制度建设和管理方面。
其次，要确定评价主体，施行评价主体的多元化策略。学校社会工作的评价主体应采取多元化策略，主要应包括作为服务对象的学生及其家庭、上级主管部门领导、专业督导等。服务对象和上级主管部门主要从工作绩效、职业操守、制度合理性等方面进行评价，专业督导主要从专业知识、能力和技巧方面进行评价，从而全面反映被考核对象的工作情况，得出客观、公正的评价结果。
再次，要合理设置评价内容，建立可操作的评价指标体系。对学校社会工作者的评价内容应以其对社会工作专业知识和技能的掌握情况、对职业道德和职业操守的遵循情况和一定周期内的结案数量和服务质量情况为主，形成由品德、知识、能力、业绩等要素构成的岗位评价指标体系。对学校社会工作服务机构的评价内容应以其人事管理制度、经费使用规定和服务程序设计等为主，形成由基础建设、制度建设、专业建设等要素构成的机构评价指标体系。
（二）高职院校开展学校社会工作的激励机制
学校社会工作者的激励因素大体包括工作本身、人际关系、机制使用、机构条件、职业认可、薪酬福利等方面。高职院校开展学校社会工作应以这些激励因素为基础，设计合理的激励形式，激发学校社会工作者的潜能。
首先，应把物质激励和精神激励相结合。物质激励主要包括工资、奖金、福利等基本待遇；精神激励主要包括信任关怀、榜样激励、荣誉激励、兴趣激励等。在物质激励与精神激励的结合上，一方面，应注意以物质激励为基础，为学校社会工作者提供与其岗位和贡献相符的薪酬和福利。另一方面，要营造有归属感的工作氛围。学校领导要关心学校社会工作者的成长，同时，要设立多种表彰方式，让学校社会工作者通过工作业绩获得荣誉奖励。
其次，应把工作激励和目标激励相结合。根据激励理论，对人最有效的激励因素来自工作本身，即满意于自己的工作就是最大的激励。工作激励和目标激励相结合主要表现为给学校社会工作者设定具体的、具有一定难度的目标，以目标为诱因驱使其去努力工作，让其在工作中能充分利用自身的技能，发挥自身潜能，提升自我效能。
再次，协助学校社会工作者设计职业生涯规划。对学校社会工作者进行职业生涯设计，是充分实现学校社会工作者自身价值的激励途径，也是高职院校吸引社工人才、持续开展学校社会工作的有效手段。协助学校社会工作者设计职业生涯规划主要包括帮助其明确自身的发展机会和方向，并为其提供成长发展的空间，通过职务晋升来施展其才能。此外，还要根据学校社会工作的目标，结合学校社会工作者的教育背景和发展需要设计科学的培训计划，即将培训作为一种奖励来帮助学校社会工作者提高自身的职业素养和专业水平，并进而设计职业生涯规划。
参考文献：
[1]李晓凤.学校社会工作[M].北京：中国社会出版社，2010：18.
关键词：社区问题；居委会；社会工作者工作方向
社区社会工作即由专业社会工作者进行的通过动员居民、争取资源等方式帮助社区良性运行和协调发展的工作，社会工作者因其专业知识技巧不同于普通的社区工作人员。具体的社区社会工作可分为地区发展模式和社会计划模式。在地区发展模式中，社会工作者的角色包括促进者――协助居民表达对社区问题的不满，鼓励及协助他们组织起来，帮助他们建立良好的沟通及人际关系，促成共同目标的产生；导师――协助训练居民解决问题和组织的技巧，培养他们积极参与和自助互助的精神；中介人――协助各方面的团体及个人，促进他们之间的沟通与合作，以调动社区资源，解决社区的问题。在社会计划模式中，社会工作者的角色主要是通过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。
社区发展中的问题复杂多样，究其原因包括经济发展水平、人口素质、管理制度等等因素，但归根到底还是源于社区角色的偏差。
一、居委会现今扮演的角色与功能
经过笔者对呼和浩特市部分社区的调查研究，目前大多数的居委会都不是“服务”者而是“执行”者的角色。二者的区别就在于前者是自下而上的，也就是为老百姓解决问题；后者则是自上而下的，仅仅是政府上级政策的执行者。和谐社区发展中心理事长蔡若焱先生认为：由于社区内居民的一些利益诉求不够充分，目前居民委员会大量承接的都是行政的一些职能。帮助街道办事处和政府来做大量的管理工作，虽然这些管理工作对于社区居委会也非常重要，但是日渐繁重的工作压迫，使得他跟居民之间的利益需求之间可能产生一些偏差，所以说现在要求，在现阶段我们居民委员会还是要通过不断地跟居民的沟通，了解他们的需求，居委会在现阶段对于社区一些事务的处理过程当中，要有一个概念，就是要作为，积极地作为。同样，在呼和浩特市的街道以及居委会，大多数的工作人员并未深究实际当中这些政策是否有用，如何用。笔者看来，居委会的角色需要进一步明确、完善、落实。现今社区的服务窗口与与街道的主要功能相对应，包括党政办、计生办、经济科、城管科、武装部、综治办、社区服务中心、出租房屋管理服务中心、文化站。居委会相当于各个部门的底层执行者，如问卷调查、计划生育政策的落实等等。其行政性能的任务之重、社区的人口之多与工作人员的数量不足形成鲜明对比，因而导致了工作冗杂、事物繁琐、效率不高而服务内容则少之又少的问题。
二、问题解决及社会工作者的工作方向
如果社区的角色转变为服务和监督，将在很大程度上改革基层工作。这两个角色使得它从“事必躬亲”的困境中解放出来，有更多的时间去体察民情，将发现的群众需要解决的问题转达给各个相关机构，如环境不好可以联系环卫处、治安不好可以找公安机关。这样一来，各个部门的机构就不致重叠，使大家各尽其责。即目前街道和社区两个方向的工作分来执行：行政方向的交给街道，监督和服务方向的工作交给居委会。
当然，在考量基层制度改革可取与否时，以及改革推行前我们需要考虑很多问题，笔者能想到的有以下几点：
第一，居委会目前作为各机构的执行机关，合理性在哪里。居委会事物冗杂的现象为什么会产生，是值得我们思考的问题。在我们看来，上级部门层层下派下一级职责外的工作，而居委会由于是最基层的组织无处推诿，因而工作最繁重。但深究其内涵恐怕不尽如此。试想以上阐述的改革在实际中推行开来，那么计划生育、人口普查、环卫处等多种单位都需要入户。且不说多次入户有扰民的嫌疑，更重要的是其中存在的安全隐患，各个机关的入户人员都是陌生的，这样就可能会出现不法分子假借工作的名义犯罪的现象。对政府而言，也大大增加了人力的耗费。反观目前的情况，一切入户都交给居委会来做，一来可以减少入户的次数，二来可以避免以上状况的发生。权衡利弊，到底如何解决？笔者认为，让40人、50人员协助入户（以下会谈到40人、50人员的问题），并且规定入户时间，在规定时间外不准任何机构入户。
第二，居委会对于社区内各个部门工作的监督以及为居民服务包括的内容。居委会作为群众的自发组织，权利相当有限，因而只能承担监督的职能，不能承奖罚的职能。具体的审核以及奖罚的实施仍旧需要上级考察并作出决定。实行这样的政策可能会有派生问题，如居委会是否会与相关人员串通一气，不反映实际问题，所以居民自治是保护其自身权利的很好的方法。
从新城区的自治试点中，我们可以总结出以下居民自治的必要条件。首先需要有空余时间、自身素质较高、在居民中有威信的人选（如退休的老教师）。其次需要有一批有精力、经济条件的响应者（一般为退休老年人）。但这两个条件对于居民的素质以及经济条件要求比较高，不能立即在呼市范围内普遍实行，只能有计划、有目的地培养居民代表，并在经济水平较高的社区逐步推行。
第三，居委会与居民的切身利益在哪里。居民对社区的重视程度不够是一个普遍存在的现象，从根本上讲，就是因为居委会与一些居民没有切身利益关系，只是针对贫困户、空巢老人。当然，这是多方面因素决定的，如工作强度、资金拨付、人员数量等等。如果居委会和街道的职能得以转变，这些制约因素消失，居委会可以分层次、针对不同人群进行不同的服务，提高社区的服务质量，当服务涉及的范围扩大，居民的社区意识便会逐渐提高。
第四，专职负责活动的部分能否办起来，不同经济层次的居民对活动的需求。不同兴趣爱好、经济地位、社会地位决定了居民对社区服务的要求也不尽相同，经济水平偏高的年轻人一般满足不了社区的服务水平，去更专业的休闲娱乐中心寻求服务；经济困难的群体奔波于生计没有精力接受提供的服务，这就要求社区不但要针对人群开展不同活动。还要把握社区的平均水平来决定服务的层次。
