时间：2022-11-12 20:14:21
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇教师职称公示报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
二、开展服务期满考核。学校对2008年招聘的特岗教师进行服务期满考核。参照本单位在编教职工的考核办法，组织教务、政教等部门，对特岗教师三年的教学、班主任和学生管理等工作进行专项考核。学校结合各部门考核情况，综合评定特岗教师的服务期满考核等次。考核等次分优秀、合格、基本合格和不合格。
征求教职工代表（10-15名）意见，了解他们对特岗教师的工作生活等方面的看法、是否同意对服务期满特岗教师按期聘用等。教职工座谈要做好会议记录。
每位特岗教师的服务期满考核情况均要形成单份书面报告。报告要写清学校教职工核编数、实际在编教职工数、是否缺编、特岗教师基本情况、特岗教师三年工作生活学习综述及存在的不足、每学期教育教学业绩、每学期请假出勤情况、各种考核情况（试用期满考核、每学年度考核和服务期满考核）、是否愿意该特岗教师在本校继续任教等。学校书面报告要附教务、政教等部门的考核意见，及教职工座谈会议记录。
三、完善特岗教师政审表。由本人如实填写并到相关部门完善手续。
四、提供相关档案材料。
1．人事档案和业务档案。主要指在特岗教师高校学习期间的个人档案、试用期满考核表、年度考核表、服务协议书、工作派遣文件等材料原件。
2．相关证件原件及复印件。相关证件指2008年报考时提供的毕业证、教师资格证、普通话等级证、身份证，学历有变化的，需提供最高学历毕业证。
2、教师申报专业技术职务，必须具备相应的教师资格。
3、教师申报专业技术职务，普通话水平应达二级乙等以上。
4、教师申报专业技术职务，必须参加继续教育培训，且持有省人事厅统一印制的当年度验证合格的专业技术人员继续教育证书。未完成2009—2010学年度继续教育培训的教师不得晋升高一级教师职务。
5、中专、中小学校（幼儿园）的校长（园长）、副校长（副园长）申报专业技术职务，应参加任职资格培训，并按培训计划参加提高培训，取得省教育厅统一印制的《安徽省教育管理干部培训证书》。
6、市属中专、中学教师以及对职称晋升计算机作要求的县（市、区），申报高级专业技术职务必须取得省人社厅统一颁发的全国专业技术人员计算机应用能力考核5个模块合格证书；申报中级专业技术职务必须取得省人社厅统一颁发的全国专业技术人员计算机应用能力考核4个模块合格证书。符合免试条件的，须提供经市人社局审核的免试审批表。
8、需转评中、小学教师职务者，首先必须具备相应的任职资格条件。由非教师系列转到中专、中小学教师岗位，从教一年后方能转评同一级别教师职务。未经转评不得申报高一级教师职务。凡需转岗评审中专、中小学教师职务者，必须由所在单位出具有关证明，并说明转岗原因，经主管部门初审，同级人社部门审核后报相应的评委会评审。
9、申报晋升中学高级教师职务，应有在薄弱学校或农村中小学任教一年以上的经历。县城以上（含县城，下同）中小学教师，应有在薄弱学校或农村中小学任教一年以上的经历；职业学校教师必须定期到企业或生产服务一线进行实践调研，平均每年不少于1个月；县级以上教研员、电化教育教学人员，必须有在中小学任教（兼课）1年以上的经历。
10、本人的职评材料一律由申报者亲自填写（他人填写无效）。
11、各校要做到职评情况五公开：即政策公开、岗位职数公开、业绩成果公开、考核结果公开、推荐名单公开。在五公开的基础上，在申报单位指定地点公示3—5个工作日，并将公示结果填入个人任职资格评审表的有关栏目内。未经公示的，评委会不予评审。
12、认真审查学历证书、学位证书、资格证书、聘任证书、获奖证书等证件和所有的申报材料，不符合要求的，不予上报；凡发现有弄虚作假行为的，取消其申报资格，并视情况予以通报批评，两年（不含当年）内不准申报教师职务，并追究相关单位和人员的责任。
（黄山学院，安徽 黄山 245041）
摘 要：随着高等教育的发展，高校规模逐渐扩大，大多数高校特别是新建本科院校编制数已十分紧张，讲师指标数的不足问题已日趋严重.如何在现有条件下，更合理地开展高校讲师资格评审工作，黄山学院做了一些探索.
关键词 ：高校讲师；职称评审；评分标准
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）04-0274-02
高校教师的职称评审工作,是建立有效的教师激励机制的基础，也是实现高校人力资源优化配置的重要依据,不但关系到教师的切身利益,而且直接影响到教师工作的积极性和创造性[1].由于中级职称由高校自主评审并聘任，因此高校可根据省职称评审的有关文件，结合自身的办学特点、办学规模、学术水平，制定本校职称评审标准和评审推荐办法.随着高校规模扩张，讲师指标不足情况已日趋严重.本文以黄山学院讲师资格评审为例，探讨了现阶段开展讲师资格评审工作的对策和办法.
1 高校讲师资格评审工作现状
1.1 讲师指标不足现象日益突出
目前，安徽省高校的职称评审工作遵循“评聘合一”原则，一方面，意味着教师评审通过即可聘任相应的技术职务，另一方面，高校必须在省人社厅核定的岗位限额内开展职评工作.近十余年，安徽省的高等教育事业蓬勃发展，2000年前后，全省新建了一批本科院校，2005年，省编办根据当时的在校生规模核定了各高校教师的编制，随着高等教育的发展，高校规模逐渐扩大，现有的编制数难以满足当前需要.安徽省于2008年底启动了岗位设置工作，大多数高校于2010年基本完成首次岗位设置，按照岗位设置工作精神，各高校专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例基本控制在3:4:3，虽然大多数高校按4:4:2左右设置了结构比例，但在高层次人才较为密集的高校系统，随着近年来高校引进人才层次的提高，讲师指标不足现象日益突出.
1.2 职称评审条件有待进一步改进
讲师是一个以“讲”为主的教学岗位，其工作重心和考核重点更应该侧重于教学工作.教学工作的好坏是衡量讲师工作的主要标准，也是讲师职务评审聘任的关键条件.在评审条件中，对科研项目和论文的级别、数量都有较为明确的规定，但是对教学效果方面的量化不够，这种偏重科研业绩现象，会使得教师教学积极性降低，缺乏提高教学质量的动力.尤其对于一些应用型本科高校来讲，应该更加强调教师的教育教学能力和培养学生解决专业实践问题的能力，包括能够通过专业授课、实训、实习，使学生掌握就业岗位所需的应用技术和职业技能;引导学生走“从理论到实践，再从实践到理论”的知识提升之路;能够教育学生形成行业的职业素养[2].
1.3 职称评审推荐办法有待进一步优化
职称评审工作涉及教师的政治思想修养、业务素质及资历等多项因素,很多高校对教师的考核多以定性评议和鉴定式方法进行抽象的描述,评审的分辨率较低,教师之间业绩及资历的比较，缺乏衡量的标尺，因而在一定程度上不可避免地带有主观随意性.为了克服主观评价、定性考核机制的弊端,对被评审对象采用一种较全面反映其思想觉悟水平、教学科研能力、学术成就及工作业绩的量化考核方法是非常必要的.
2 黄山学院讲师资格评审工作的探索
学校按照个人申报、职能部门审核、二级学院推荐、校中级职称评审委员会评审的程序开展评审推荐工作.在评审工作中，严格学校、二级学院两级公示制度，采用量化评分标准，采取实名投票方式，将“公平、公正、公开”贯穿评审工作始终.
2.1 严格评审推荐环节，确保评审结果真实有效
2.1.1 公布岗位职数，合理分配讲师指标
按照优先考虑高层次人才，鼓励拔尖人才脱颖而出，注重调整师资队伍职称结构，适当倾斜特色专业、新办专业师资队伍建设等原则，结合各二级学院师资队伍具体情况，将拟用指标进行切块.首先将相应指标数分配给新近来校的经考察能胜任和履行讲师职责的博士研究生，然后将剩余指标分成两部分，其中约2/3指标分至各二级学院，由二级学院评审推荐产生直接晋升人选，另约1/3指标由学校统筹，供各二级学院推荐人选参与学校竞争.
2.1.2 重视教学质量评价，开展教学考核工作
讲师评审工作实行“教学考核一票否决”制，凡教学工作量不满、教学考核不达标者，不予评定或推荐高一级职称.高校组织专家通过听课、教案评价等环节对申报人进行考核.教案评价、专家听课成绩以及学生评教成绩是中评会评分的重要依据.
2.1.3 主客观相结合，组织评审推荐工作
学校层面的评审推荐工作分两个环节：第一个环节是学科组评议，同学科专家对课堂教学活动、教材及对教师的要求都比较熟悉，最能对教师的教学水平与能力方面做出准确的判断.由学科组专家对申报人员材料进行初步评议，按照评分标准对申报人材料进行评分，学科组的评议意见作为校中级职称评委会评审的重要依据.第二个环节是学校中级职称评审委员会评审，根据申报人员的申报材料、平时工作表现、工作业绩等确定评分标准中的主观分项，然后结合学科组的评议意见及客观项评分，得出申报人员的最终得分并排名，最后以实名投票方式确定晋升人员.
2.2 制定量化评分标准，力求评审结果客观公正
2.2.1 评分标准总体设计思路
量化评分标准，有利于全面考察教师的情况,有利于教师之间的业绩对比,能为职称评审提供可靠的依据[3].评分标准中考核内容的设计和各项指标的的赋分是该项工作的关键,因为其结果对教师具有重要的导向作用.黄山学院讲师评分指导标准分为三大项，分别是思想政治及工作表现、教研科研工作、学历任职年限，权重分别为0.3、0.4、0.3，每一大项中包含若干评分指标，如思想政治及工作表现考项中，评分指标分别有年度考核、教学工作量、学生测评、教案评价等；教研科研工作考项中，评分指标有科研论文、学术专著、教材、科研课题、科研奖励、教学成果、教学效果等；学历任职年限考项中，评分指标有任职年限、取得学历学位年限.评分标准中每一个细化的指标，都有具体的评分等级和每个等级的分值.每一个大项基分为60分，满分100分，超过100分以100分计.评审专家根据申报人的申报材料，进行客观评价，明确各指标项的得分，汇总得出每一大项的得分，再加权平均得申报人的最终得分.此得分是专家评审推荐的排名依据.
2.2.2 合理设定各指标项分值
评分标准制定的依据是省厅及学校的职称评审条件，因此，如何将职称评审条件中的各条件量化体现，各指标项分值设定是否合理，相互之间是否平衡，是设计讲师评分标准的关键.一方面，注意各指标项分值的平衡，另一方面，注意同一类型业绩成果分值的级差.
2.2.3 突出实际工作表现
除了教研科研业绩外，教师的思想政治水平及工作表现也是评聘讲师资格重要的考量依据.因此，在评审标准中，制定了关于“年度考核”、“获得双能型教师资格”、“微课大赛获奖”、“体育教师说课比赛获奖”、“青年教师教学基本功竞赛获奖”等方面的评分指标，根据所获奖项的等级给予相应的加分.
2.2.4 体现评委主观意见
在评分标准中，除了客观量化指标以外，还制定了主观评价指标，需要评审委员会专家对申报人员进行主观评分，例如：评委根据申报人提交的述职报告和其它业务材料的质量与充实情况，分别加、扣0-5分；根据自己了解的情况及群众反映，视申报人工作表现分别加、扣0-5分.还可以根据专业建设的情况，向特色专业专业、新办专业倾斜，酌情加0-5分.除此之外，专家还可以根据主观判断对各大项的权重进行适当调整.
值得注意的是，在制定测评标准时，应坚持全面考核,易于操作的原则,在对考核指标的重点处理上,把握政策导向作用,尽量使评审结果客观、公正、合理[4].并且标准的核心部分需要保持连续性和相对稳定性.黄山学院制定的讲师资格评分标准虽然在推进评审工作顺利开展起到了一定的积极作用，但是在指标的分值设定，权重安排以及内容完整度方面存在诸多的不足，需要在实践中不断的探索与改进.
3 结语
高校教师职称评审是影响高校发展的最重要的因素，它直接关系到高校师资队伍建设的发展方向[5].高校讲师资格评审工作自主性强，由各高校在省职称评审文件的指导下，根据自身实际情况制定评审条件，设计评价体系，明确评审程序.因此，应当把握好自主评审的机会，正视评审工作中出现的弊端，不断修订符合校情的评审条件，切实完善和改进评审机制，提高中级职称评审工作的质量，使之真正起到促进高校师资健康发展的作用.
参考文献：
〔1〕峨腾荣.论新建本科院校的人力资源规划应服从学校特色战略[J].龙岩学院学报,2006,24(5):106-109.
〔2〕安石英.地方高校职称评审中的漏洞与对策[J].中国高校科技与产业化,2011（5）:38-39.
〔3〕孙文胜.高校职称制度改革刍议[J].合作科技与经济，2010（7）:110-114.
关键词：大学教师；培训系统；制度
中图分类号：G71 文献标识码：A
目前，素质教育正引领我国高等教育改革。要提高学生的素质，其前提是提高教师的综合素质。因此，大学教师职后继续教育是高等教育发展的重要内容。同时，学科发展的前提是教师本身的发展，提高大学学科水平也需要对大学教师展开培训。
一、我国大学教师职后培训系统存在的问题
当前，我国大学教师职后培训系统存在着许多问题，这些问题严重阻碍了大学教师职后继续教育。
（一）培训管理不到位
从总体来看，我国大学对教师培训重要性的认识不到位。重视入职前的高素质，忽视入职后的培训。尤其是培训管理方法简单，形式单一，培训层次低，没有建立相应的培训制度和政策。
（二）培训资金不足
相对来说，由于国家教育经费投入有限，再加上大学管理者的重视程度不够，融资渠道较窄，从而造成了大学教师培训经费缺乏。
（三）激励机制缺乏
由于培训制度不健全，学校对于参加培训教师的选拔并没有建立一套有效的机制，公开程度不够，没有建立有效的选拔标准，一些暗箱操作事件时有发生，加之激励机制的缺乏，严重影响到了大学教师接受培训的积极性。
（四）工作压力较大，培训功利化倾向明显
由于大学扩招，造成许多大学教师数量不足，从而加大了大学教师的工作量，再加上科研压力大，使其没有多少时间参与培训。即使有些教师参与了培训，但培训的功利化倾向非常明显，大多数教师参与培训多是为了提高收入和晋升，并不是自身真正的培训需求。
（五）培训机会较少
培训机会分配不公造成了部分教师缺少培训。由于教师培训经费有限，只有少数教师能够享受到培训服务。大多数教师很少有机会分享培训，有的教师到教师岗位后就没有参与过正规的培训。从地区的角度来看，发达地区教师能够享受到相对多的培训机会，而落后地区的教师培训机会相对较少。
（六）培训制度不完善
从国家层面看，我国虽然出台了《教师法》，但对于教师培训的相关法律都散见于各类教育法律法规中，并没有专门的法律保障大学教师的培训。从学校层面看，大多数高校目前并没有建立一套完善的培训制度，包括培训经费来源的规定、培训考评机制的建立、培训激励约束机制的建立等等。大学教师的培训尚处于起步阶段。
（七）培训需求调查不够
我国教师培训一般是由教育主管部门安排的，极少根据教师自身需求展开培训；培训内容多由上级主管部门设计，针对性不强，以教育基础理论和基础的专业知识理论为主，很少顾及教师自身的培训需求；培训模式单一，课堂讲授是主要形式，教师在培训中缺少互动，培训效果差；培训时间安排不妥当；教师培训时间大多是由上级主管部门统一安排，无法顾及每个教师特殊的时间要求，给教师安排日常生活和工作带来了不便，影响了教师参加培训的积极性。
二、大学教师职后培训系统的建立
大学教师职后培训系统建立的目标取向在于促进教师专业化发展、树立终身教育的理念、促进教师职后继续教育的规范化。大学教师职后培训系统设计的原则是强调整体性、突出科学性、明确可操作性。因此，大学教师职后培训系统设计的基本内容是：
（一）确立先进的培训理念
终身教育思想已经从一种思想、理念发展成为许多国家发展的基本国策。现在不是需不需要终身教育的问题，而是如何开展终身教育的问题。
终身教育和学习型社会的建立，为大学教师职后继续教育奠定了思想基础。高校作为终身教育最主要的担当者和践行者，理应走在终身教育的最前列。高校教师理应成为终身教育的实践者和受益者。
2007年，党在“十七大”报告中就明确提出，要把“建设全民学习、终身学习的学习型社会”作为终身教育体系的重要组成部分。
2006年，上海市委、市政府就颁布了《关于推进学习型社会建设的指导意见》，提出到2010年，上海初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会。
所以，从观念上更快树立起终身教育的理念，是推进大学教师职后继续教育发展、提升大学教师素质的关键所在。
（二）完善学校培训政策
大学要出台鼓励教师参与职后继续教育的相关政策，要与学校发展规划、教学科研现状、收入状况、工作环境、教师聘任、晋升等相结合。
1.建立大学教师职前上岗培训制度
所有教师上岗前必须经过培训，获得相关资格证才能上岗。这是所有新教师上岗前的必经培训。例如，华东理工大学体育科学与工程学院根据自身的特点和要求，要求新体育教师在上岗前须经过一定的教学技术培训，如听课、试讲等。但这在全国高校并不通行，现在要建立一种制度，要求新教师上岗前必须听完多少门课，必须进行试讲，通过试讲打分，专家评议，二级学院批准后报人事处审核批准才能上讲台上课。
2.建立大学教师在岗培训制度
教师的在岗培训制度在国外是常态，通过加薪、晋升和聘任等手段有效地推动了本国教师在岗培训。我国虽然有教师在岗培训的各种实践和行为，但还没有上升到一种制度。现在的具体设想是：将教师的在岗培训与岗位聘用结合起来。越是初级的岗位，在岗培训的时间越长，教学技能培训的内容越多；越是高级的岗位，培训时间可以略减，培训的内容主要是以知识更新为主。一般来说，培训的层次性与职称相关。在助教阶段，设立助教培训；在讲师阶段，设立讲师培训；在副教授阶段，设立副教授培训；在教授阶段，设立教授培训。不同层次的培训，培训内容和方式则不同。
3.建立大学教师培训选拔与激励机制
在选拔机制方面，华东理工大学体育科学与工程学院对体育教师从三方面来选拔受训者：一是受训者具有掌握培训内容的能力；二是受训者回到工作岗位以后具有应用所学内容的能力；三是受训者具有学习动力。在培训过程中，会对教师提出明确的要求。对于选拔条件、培训时间、培训形式、选拔程序、培训后的考核均公示。这有利于受训者能够自己先行筛选。在激励机制方面，采取物质激励和精神激励相结合。完成规定培训课时和内容是大学教师岗位晋升的必要条件之一，这本身就是激励。同时，还需要建立一套科学、客观和准确的培训评价机制，完成培训课时和培训内容的教师还能获得物质上的激励。这样，教师的职后继续教育就有了动力机制。
4.建立大学教师培训的经费保障机制
要建立一个政府、学校、教师三方合作分担培训费用的培训保障机制。经费具体分担比例方面：政府、学校和个人各承担1/3。
5.建立大学教师培训的管理机制
构建大学教师职后继续教育管理机构，作为大学教师职后继续教育的领导机构有四个层次：一是学校决策层。依据学校发展战略，根据人事部门提出的教师培训目标和培训计划进行决策，并协调各部门落实教师培训目标和培训计划。二是师资管理层，即人事部门。要根据学校师资情况制定出教师培训目标和培训计划，并具体落实这些培训目标和培训计划。同时出台相关的培训制度，对教师培训进行监督和指导。三是院系组织层。在各个学院成立教师职后继续教育的管理机构，对接师资科等相关管理机构。四是后勤保障层，即后勤管理部门。要对教师培训提供相关支持，主要从两个方面入手：首先，对培训管理人员进行培训。其次，建立培训管理人员的绩效评估机制。
6.建立大学教师培训的评估机制
高校教师职后继续教育评估机制的建立需要确立评价原则，它包括导向性、敏感性、可靠性、准确性、可接受性和实用性共六个方面。建立一个有效的评估机制主要包括以下内容：一是确定科学合理的评估标准，包括指标体系的科学合理和评估标准的科学合理。二是选择恰当有效的评估方法。三是建立与评估相关的反馈机制。培训评估反馈机制是提高培训效率、改进培训方式、增强培训针对性的重要手段和环节。四是建立合理的评估内容。评估内容包括：法律法规及职业道德培训评价，如法律法规的学习与掌握、职业道德规范的学习与执行；专业发展教育评价，如专业能力的培养与发展、专业技术的学习与掌握、专业理论的学习与掌握；教育教学评价，如教学训练能力的培养与发展、教学训练手段的掌握与应用、教学训练理论的学习与掌握；科学研究教育的评价，如科研能力的培养与发展、科研方法手段学习与掌握、科研理论知识学习与掌握等。五是构建科学的评价主体。评价主体选择标准是：有时间评价、有能力评价、有动力评价。
教师培训是否有效果，主要看其培训后教学研究行为改进了多少，教学研究效果提高了多少等。
（三）构建高效的职后继续教育网络
大学教师职后继续教育顺利展开的条件是需要建立以高校为主、多方参与的培训体系和网络。在培训网络的基础上，构建起校内培训、校外培训、校内培训与校外培训相结合的三种培训方式。校内培训包括：攻读学位、导师指导、专题研究、教学研究、学术讲座、函授学习、在职进修等等。校外培训包括：学历教育、访问学者、相关社会活动、课题合作研究、培训班、学术活动、函授学习、在职进修等。校内与校外相结合的培训包括函授和在职进修两种。通过校内、校外及校内与校外相结合的多种职后继续教育方式，推进大学教师职后继续教育的发展。
（四）设计针对性强的培训内容
大学教师培训内容设置应遵循以下原则：发展性原则、针对性原则、丰富性原则和均衡性原则。在培训内容的设计上，一是要注重科学研究培训，促进教师提高学术水平；二是结合实际，提高课程内容的针对性，提高教师职后培训效果。在内容组合比例上，理论性、知识性课程占20%，操作性、技巧性和能力性课程占80%，符合“二八原则”。同时，针对不同层次的大学教师选取不同的培训内容。对刚上岗的青年教师，重点培训基础知识、教材教法、教学能力等；对拥有中级职称的教师，除对教学能力和科研能力进行培训外，培训重点应放在提高学历、学位上；拥有高级职称的教师，重点培训教学改革、教学管理、科研能力，使其成为教学科研的骨干和学科带头人。
一、民办高校师资队伍建设的现状和存在的问题
1、专兼职教师的数量比偏低
民办院校由于经费限制、人事管理规定等各种原因，普遍选择聘用大量的兼职教师，导致学校的专兼职教师数量比偏低。兼职教师固然可以对本校的师资队伍起到有益的补充作用，但是也相对带来一些隐患。因为大多数兼职教师只能把兼职作为一种“副业”，基本上不参与学校的管理，在教学工作中往往满足于完成任务，应付了事。他们对学校的教育教学质量和改革发展漠不关心，而且一旦发现兼职工作与自己的本职工作冲突时，就会随意变动兼职学校的教学安排，严重影响学校的教学秩序和教学质量。
2、师资队伍的组织结构有待优化
民办高校师资队伍的年龄结构目前普遍呈现“两头大中间小”的特殊结构，即老教师和年轻教师较多，中年教师数量不足。老教师起着模范带头作用，年轻教师可塑性强，是学校的未来，也不可缺少。但是对于高等学校，尤其是民办高校来讲，中年教师才是学校的中坚力量。中年教师无论是在时间、精力，还是在教学经验、能力水平等方面，相对于青年教师和年纪较大的老教师，都具有更大的优势。中年教师的数量和教学水平，在一定程度上反映出高校教学、科研的活力，体现出高校教学科研水平的稳定程度，直接影响教师队伍的连续性和继承性。专业技术职称和学历结构方面，民办高校的高职称高学历教师主要集中在退休的兼职教师群体，大多数专职教师只有中级职称或初级职称。高学历、高技术职务职称的教师数量不足，会严重削弱学校的师资力量、科研水平、教学能力，最终影响学校的良性发展。
3、“双师型”教师数量不足
民办高校的办学定位、管理体制、运行机制与普通公办高校有所不同。民办高校的办学重点在于高等职业教育，核心在于为国家培养在一线工作的应用型、技能型人才。基于这样一个前提，民办高校应根据自己的人才培养目标和办学定位，合理配置师资力量，调整师资队伍结构，着力聘用和培养“双师型”教师，即教师既有教师资格证书，又有职业技能证书；既能从事理论教学，也能从事实践教学；既有教学科研能力，也有专业实践能力。但是目前我国民办高校的教师队伍中，“双师型”教师的数量明显不足，大多数教师仍然只有理论教学能力，缺乏实践操作技能，不利于教学目标的实现。
4、教师工作满意度和成就感不高，缺乏归属感
民办高校由于管理机制、财政状况、人力资源管理等多方面原因，导致其专职教师对于学校的薪酬福利、考核机制、科研机会等方面工作满意度不高，难以获得工作成就感。笔者通过对几所民办高校的问卷调查结果显示：56.6%的教师认为自己的工作成就感很低，并且有30.2%的人认为工作成就感一般。
除此之外，笔者通过薪酬制度、考核机制、假期制度、福利制度、科研制度、校园文化建设六个指标来衡量教师的工作满意度。调查结果显示，每项指标都有超过60%的人表示不满意，其中薪酬制度、福利制度这两项指标，更是有超过70%的人表示不满意（见表1）。教师对于工作满意度不高，不但影响工作积极性，还有可能造成教师资源的流动性增强，影响师资队伍的稳定和发展。
5、师资队伍不稳定，流失严重
民办高校里有许多教师不满足于在民办学校工作，而只是将目前的工作当作暂时的选择，为今后发展做跳板，一旦有机会，会立刻跳槽。笔者的调查问卷结果显示，只有2%左右的人是热爱自己的教学工作，而50.9%的教师是把目前的工作当作自己今后发展的跳板。因此造成教师的工作缺乏责任心，影响教学效果。
二、民办高校师资队伍建设存在问题的原因分析
1、国家政策体制原因
第一，社会保障体制上，现在公办高校的教师属事业编制，有国家保障，可按事业单位享受退休待遇。而民办高校同属教育事业，为国家培养人才，法律上界定为“民办非企业单位”，这种对民办高校属于企业单位还是事业单位的“模糊界定”，在实践中很不清晰，两种不同划分，按现行的社保体制有很大差别，结果是民办高校只可按企业规定执行。社会保障机制的差异，造成民办院校的教师与公办教师在退休待遇上形成巨大差别，导致民办高校教师工资优势不明显，违背了社会公平原则，造成教师心理不公平感，合法权利得不到保护，阻碍了教师职业发展，由此影响教师选择民办高校的热情。
第二，在教师的引进和培养上，政府及公办高校仍承担过多的本应由市场决定的人才配置功能，使教师流动不能遵循市场规律，制约了人力资源的发展和有效使用。同时，政府对民办高校教师培养和学术研究支持力度不大，不能与公办高校一视同仁，如青年骨干教师培养、国内访问学者等，培养经费需由学校自筹，在某种程度上挫伤了教师的积极性，增加了学校的负担；科研项目上申请难，使民办高校缺少学术研究的条件和氛围，从而难以引进和留住人才。民办高校的教师，由于人事、职称评定、住房、医疗保险、养老保险等方面的后顾之忧，往往很难安心在民办高校长期任教。许多年轻教师在谋职中把民办高校工作作为中转站，缺乏长期稳定的就职打算，一旦找到更理想的工作，就会辞职而去。
2、观念原因
社会舆论上，人们对民办高校的地位和作用仍存偏见，缺乏正确认识，将民办高校与高收费、低质量连在一起，认同感低，导致民办高校在社会地位上处于明显的劣势，使得教师缺乏自豪感，自尊心和自信心受到伤害，觉得比公办高校教师低人一等，调离学校的念头会变得更加强烈，对教师人力资源建设存在着重要影响。另外，民办高校在需要解决一些和公办高校相类似的问题时（如土地划拨、经费支持等）往往会遇到更多的困难，从而使民办高校在解决教师的一些实际困难时往往显得力不从心，这就不可避免地影响民办高校教师队伍的质量。
3、民办高校自身的管理机制原因
第一，人力资源管理机制存在漏洞。民办高校的人力资源管理工作目前仍处于行政性事务管理层面、人事管理阶段，缺乏专业的人力资源开发与管理。人事部门未从资源价值开发与利用的战略角度定位人力资源管理的职能与意义，未把教职工的聘用、开发与培养作为人力资源规划的目标。在教职工的招聘中，重在追求高学历、高职称和专业对口，忽视了个人素质、科研能力和可持续发展能力的培养，对教职工的归属感与职业生涯规划、住宿条件的改善和薪资福利待遇的提高不够重视。另外，民办高校普遍在新教师上岗培训上投入不大、力度不够，而且学校进行的岗前培训更注重形式，而忽略其实用性、指导性和可操作性。许多新教师往往根据他们在大学时所接受的教学模式和方法来进行体验式和摸索式教学，因而在教学上要走很长的弯路。
第二，考核和激励机制不完善。首先，人力资源的考核偏量化，忽视教学质量。例如很多高校普遍通过最低工作量的规定（如每周不少于8节课）来对教师进行考核。但实际上，教师的很多工作是难以量化的，只从数量上做硬性规定缺乏科学性和全面性，并且容易使教师形成错误认识：认为只要工作量能达到要求，就能拿到基本工资，而对于教学质量则考虑不多。从另一方面来讲，每位教师的教学水平和能力是不一样的，用一个统一的量的标准来规定工作是不切实际的，在某种程度上有滥竽充数的嫌疑。其次，考核方式不全面，考核结果缺乏反馈。民办高校普遍在评价时只注重教学工作的考核而忽视科研工作的考核，这显然不利于学校的全面发展。同时，许多学校的考核缺乏沟通和反馈机制，只流于形式，而不注重其结果的反馈。任课教师从未了解到学生评教的结果，无法发现自身的问题和不足，更不能及时改进。而学校对教师的考核，只是人事部门的工作内容或必须进行的程序，考核完毕后同样将结果搁置一旁而不予理会，以致绩效考核达不到指导和教育的作用。
第三，激励机制不健全。教师在工资、奖金、福利等方面只是随职称等级的不同才有一定的区分度，而在同等级职称中区分度较小，甚至根本没有区别。这种报酬系统缺乏有效的激励机制，不能很好地发挥民营化的灵活的激励机制的优势，从而无法激发教师的积极性和主动性。而且任课教师的收入报酬主要以课时量为标准，而不是以教学质量和教学水平为标准，会导致不少教师为了眼前的物质利益而放弃对教学质量的高追求，他们会转而求之于量，从而影响整体教学质量的提高。
三、优化民办高校师资队伍建设的对策和途径
1、完善教师招聘体制和培养体系，优化师资队伍结构
首先要严格控制离退休教师的聘用，扩大中青年专职教师数量比例，通过提高待遇、提供优惠条件等措施吸引高层次的年轻人才进入民办高校来优化教师队伍的年龄结构。
其次要优化教师队伍的职称结构。民办高校应该根据实际的需要来设置一个合理的职称结构标准，该标准应符合各个专业和学校整体发展的需要，以保证实现学校各专业领域教师的连续性和可持续发展。加强对青年教师的培养，使他们尽快成长为学校的中坚力量，来优化本校的职称结构。
再次要不断优化教师队伍的学历结构。不但要定期从公办高校、国外高校招聘优秀的毕业生，而且要重视本校在职教师的学历提升，为本校教师提供在职提高学历层次的机会，鼓励教师在职攻读硕士、博士学位，并在经费上有一定的支持。对于高学历教师，要为他们创造良好的教学科研环境，保证其全面的发展。
最后，民办高校要引导教师向“双师型”方向发展。民办高校可以根据教师的年龄、学历、经历帮助教师建立清晰的个人专业发展规划，有计划地开展青年教师、骨干教师的职业资格培训；可设立“双师型”教师津贴等激励机制，促使更多的教师成长为“双师型”教师。要积极安排本校的专业教师到企业、科研单位进行专业实践或挂职锻炼，使教师在教学中及时补充新技术、新工艺，提高推广和应用新技术开发的能力，真正做到“产、学、研”结合，更好地提高个人素质。
2、完善考核评价机制，建立科学合理的绩效考核制度
首先要尽快建立科学合理的绩效考核制度。应当依据各自的办学目标、教师的职责和特征等因素来设计评价指标，评价指标要体现学校对教师的导向，除了强调教学和科研外，还应包括教师的生产实践经历、知识更新和自我发展能力。评价指标尽可能采用量化，确保客观、公正地反映教师的实际工作业绩，形成有效的目标激励机制，明确教师的努力方向，使教师业绩考核成为教师不断奋发向上的推动力。例如陕西某所民办高校在广泛调查研究的基础上，制订了教师评价指标库，该指标库中设定了3个一级指标、10个二级指标、31个观测点，从教师基本职业素养、教学工作效果、教师学习与成长各个方面进行考核，保证了评价的全面性和客观性，值得借鉴。
其次要完善绩效考核的监督机制。加强对考核过程中考核主体的监督，保证考核主体客观公正地对教师进行评价。在考核结束后，学校应该将考核结果进行校内公示，接受全校教师和学生的监督，并允许教师根据反馈结果通过合理渠道进行申诉。这样既可以及时纠正考核过程中出现的偏差，又可以消除教师对考核结果的迷惑与不满。校内公示的实行还有助于增加绩效考核的透明度，减少绩效考核过程舞弊的可能性，从而增强教师绩效考核的公平性。另外，在实施考核评估的过程中，各校还可参照国外的经验和做法，成立校评议会和教授会，对考核评估的过程进行完整地监督。对于绩效考核的所有要素，包括评估指标的设定方法、开展评估的实施者、评估实施过程的完整性有效性、评估结果的反馈等各环节都要有专人负责监督，使教师的考核与评估工作公开化、经常化、制度化、规范化、科学化。
3、完善员工激励机制，提高教师队伍的工作满意度和成就感
一、绪论
古今中外教育家对师德十分关注。孔子在《论语•宪问》中提及：“君子道者三，我无能焉，仁者不忧，知者不惑，勇者不惧。”《孟子•滕文公下》把“富贵不能，贫贱不能移，威武不能屈”作为人格标准。张载认为这种人格标准是师德的灵魂，提出：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。”《礼记•学记》云：“君子既知教之所由兴，又知教之所由废，然后可以为人师也。故君子之教，喻也。道而弗牵，强而弗抑，开而弗达。道而弗牵则和，强而弗抑则易，开而弗达则思。和易以思，可谓善喻矣。”董仲舒曾说过：“为师者必仁且智。”韩愈在《师说》中曾经提及：“师者，所以传道受业解惑也。”叶圣陶先生曾经说过：“教育工作的全部工作就是为人师表。”徐特立先生指出：“学师范，做人民教师的人，他的思想品质的好坏，也就格外显得重要。”美国心理学家和教育家布鲁纳曾说过：“教师不仅是知识的传播者，而且是模范。”现代“教育之父”夸美纽斯曾说：“教师应当把自己当作一个活生生的榜样，除非他能这样做，否则他的一切工作都将是白费。”“教育家也就是人类灵魂的工程师”的提出者、苏联教育家加里宁说过：“教师的世界观，他的品行，他的生活，他对每一现象的态度都这样或那样地影响着全体学生。这点往往是觉察不出的。但还不止如此。可以大胆地说，如果教师很有威信，那么这个教师的影响就会在某些学生身上永远留下痕迹。正因为这样，所以一个教师也必须好好检点自己，他应该感觉到，他的一举一动都处在最严格的监督之下，世界上任何人也没有受着这样严格的监督。”苏联著名教育实践家和教育理论家苏霍姆林斯基提出：“教师成为学生道德上的指路人，并不在于他时时刻刻都在讲大道理，而在于他对人的态度（对学生、对未来公民的态度），能为人表率，在于他有高度的道德水平。谁能唤起学生的人的尊严感、能启发他们去思考活在世界上是为着什么，谁就能在他们的心灵中留下最深刻的痕迹。”目前的教师在讲授学业和解答疑难问题方面相对比较负责，而传授道理这一项需要教师本身具备高尚的道德情操和人格魅力的工作，就不是所有教师都能做到的。师德在教书育人的过程中具有举足轻重的地位和无可替代的作用。何谓师德？它是教师和一切教育工作者在从事教育活动中必须遵守的道德规范和行为准则，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。在研究生培养阶段，大班授课的形式更多地转变为与学生点对点的传授、指导和解答，所以导师除了应具备教师的基本素质之外，师德在整个培养过程中的重要性不言而喻。
二、师德评价体系存在的问题
1.制度不完善在全国很多高校和科研机构的研究生培养过程中，有关研究生培养的制度建设比较薄弱，特别是师德方面的规定模糊甚至完全没有，管理部门和管理者虽然也知道师德的重要性，但是苦于无法量化以及监督存在困难，所以师德建设更多采取形式主义，没有很好落实。2.导师不重视导师主要的工作是科研和教学，有些导师很难抽出时间指导学生，更很少有时间考虑自身的道德修养以及如何可以指导好学生的学习和科研工作，对待学生的问题敷衍了事，把学生当作廉价劳动力在使用，形成一种不良的科研和教学氛围。3.学生很无奈在整个科研和教学的过程中，学生主要是接受者，因而相对处于比较被动的地位。在科研和学习中遇到问题，需要和导师协商解决，但是如果遇到与导师意见不统一或者导师本身对于学生指导不够负责，更有甚者侮辱学生的人格，学生更多选择是忍受，这些情况造成了学生的无奈，甚至出现严重的心理问题和危机事件。
三、师德评价体系的建立
如何建立相对公平的师德体系？首先分析与师德有关的因子，包括学生的评价、研究生教育管理部门的意见和同行评议。研究生阶段的教师角色除了有授课的职责之外，还有指导学生的义务，所以在学生的评价里面分为授课评分和指导评分。可以归纳为如下公式：师德总分=学生的评价（授课评分+指导评分）×a+研究生管理部门的意见×b+同行评议×c+ε公式中a、b和c分别为权重百分比，且三者之和为100%。ε为额外附加估值。学生的评价、研究生管理部门的意见和同行评议均可取打分的平均值。比如：学生总评分的平均值为60分，研究生管理部门的意见分值为80分，同行评议是90分，a、b和c分别为40%、30%和30%，则师德总分为75分。其中，权重百分比也可以根据本校情况进行合理调整。学校可以设定师德评价标准中不合格、合格、良好和优秀的分数段。例如：60分以下为不合格，60～75分为合格，75～85分为良好，85～100分为优秀。对于不合格的教师，可以停止其2年以上的招生资格，如果有授课任务的教师停止其2年以上的授课资格。位于合格分数段的教师可以在第二年进行考察，如果第二年的师德综合评分也仅仅是合格的话，那么该教师可以视为一次不合格，也将与不合格教师处理方式一致。对于优秀的指导教师将分配给更多的招生名额，而且有优先选择学生的权利。师德考评可以每年进行一次，在不增加每位教师工作量的前提下，设计合理的师德评价调查表，由相关部门和学生填写，研究生教育管理部门收集汇总，并把考评结果公示，在公示期无任何异议后，把考评结果记录在每位教师的考评档案中，作为教师职称评定、人事任免、项目申请、学生招考等的考察依据。
四、培养过程
研究生阶段的培养主要分为四个阶段：课程和学分、开题报告、中期考核、学术报告和社会实践。在上述的师德评价体系下，下面具体探讨如何进行研究生阶段的培养。1.课程与学分无论硕士研究生还是博士研究生第一年都是会通过课堂学习必修和选修课程，获得毕业所需的总学分和专业课学分，不同的是：硕士研究生集中教学需要上课的课程和学分相对较多，博士研究生上课主要以讲座和讨论的形式进行。由于不合格的教师是没有授课资格的，所以学生的授课质量是可以有足够保证的。另外，由于受到来自学生每学期分数评价的压力，授课教师也会认真进行备课以及课后辅导和讨论。加入师德评价体系之后，对于研究生授课和获得学分无疑是有利的。2.开题报告学生在结束集中教学阶段后，要根据导师的要求进入导师的课题组，跟导师或者导师小组协商沟通后，确定自己的研究方向和研究内容，之后就可以准备自己的开题报告。因为有师德评价体系作为前提条件，所以学生所选的导师必然是在师德评价体系下合格的导师，这对于学生本身也是一种负责任的态度。开题报告建议公开进行，而且研究生教育管理干部需要到场监督，这也便于后期在师德评价时，为同行评议的公正提供必要依据。3.中期考核开题报告结束之后，学生就进入了正式的科研阶段。因为在创新的过程中，有时候最初的设想和预判可能与实际工作有所出入，而且在科研的过程中，新的理论和方法的出现可以替换之前的旧有理论和方法，对于实际工作会产生更大的推动作用。这个期间导师和学生要经常沟通和交换意见，在导师和学生的沟通不顺畅的情况下，教育管理干部要进行必要的协调，通过这个纽带可以使学生在导师的正确指导下完成中期考核。中期考核的方式建议与开题报告一致，这有利于研究生培养质量流程的有效监控。4.学术报告和社会实践研究生阶段根据自己研究方向的特点和需求，要听相关讲座和报告，也要对自己的科研工作进行必要的汇报，而且针对自己的科研工作进行必需的社会实践，在有助于科研更好开展的同时，也有助于防止闭门造车。导师应该在学生的学术报告内容上把关，在社会实践方向上给予指导。
五、结论和讨论
本文探讨了师德评价体系和标准，并以此为基础建立师德考评档案制度，根据每所学校研究生教育标准的不同，这个体系和标准可以在合理的范围内调节。不过，可以看出，在这样的体系下，研究生教育质量会得到足够的保证，研究生也会随之迸发出更多的科研火花。当然，师德是一个社会性范畴的概念，需要全社会一起努力来营造一个良好的师德环境，用规范的标准来约束教师的行为习惯。只有科学的师德评价体系，对于科学研究才会起到合理的支撑作用。
作者：刘洪韬 张晓慧 谢妮
去年以来，省教育科技工会高校部对我省部分高校教职工身体健康状况进行了调查，期间共发放问卷6000份，有效回收5184份。这次大规模的问卷调查，拟定了50个问题，涵盖了教职工的自然情况、身体状况、心理品质、工作环境、生活质量、建议诉求等方面的内容，其目的在于切实了解和掌握我省高校广大教职工的身体健康状况，及时向有关部门汇报并采取相应的措施。
一、基本情况
在接受健康调查的人员中， 男教职工：2664人，占调查总数的51%，女教职工2520人，占调查总数的49%。其中30岁以下25%，30-39岁30%，40-49岁30%，50岁以上15%。在被调查的教职工中，博士11％，硕士26％，本科41％，大专15％，专科以下人员7％；在职务分布上，科级以下39％，科级 38％，处级21％，校级2％；在工资收入情况方面，调查显示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被调查人员绝大部分为一线教职工，切实体现广大普通教职工的生活工作健康状况。
我们在调查中按不同性别，年龄段，岗位，学历，工作环境等多方面进行了统计和分析，对数据处理后我们发现，在不断深化高教体制改革的形势下，广大教职工在承担着创新理论，传播知识，教书育人的特殊职责，同时面临更大的挑战，在社会环境的影响，精神和心理的负担，工作的压力等因素下，致使许多教职工身体和心理都处于亚健康状况态，需要很好地去疏导和调理。
二、健康状况分析
（一）身体状况让人堪忧
从数据中反映出：教职工中自我感觉身体健康的只有11%，感觉良好33.8%，感觉一般27.4%，也有9.8%的教职工认为身体较差。患有职业病的情况：颈椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神紧张占13%，头昏、失眠占13%，静脉曲张占8%，其他占6%（表一）。教职工的常见病主要有：胃病、颈椎病、肩周炎、高血压四种。另外，高血脂、高血糖、高胆固醇的教职工的占57%。从感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教职工占35%，一年感冒好几次的教职工占46%。
被调查的教职工中，处亚健康状态占有一定数量。突出表现在浑身酸痛无力和精神衰弱失眠两个方面，比例高达50%，经常感到疲惫的教职工占26%，时常烦躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力较差的占15%，精力很差的占2%。近40％教职工认为自己属于肥胖，并导致很多疾病的发生。以上这些疾病的产生，都是与教师职业的特点相关联，由于坐立的工作时间较长，讲课时间长，吃饭不规律，休息没钟点，加上长期精神压力大，又缺乏劳逸结合和适当锻炼，造成高校一部分教职工，特别是一线的教师身体严重透支，不仅给自己和家人带来痛苦，也给教学科研等工作带来一定负面影响。
（二）工作学习生活压力大
在高等教育改革不断深化和社会激烈竞争中，教职工面临着发展的机遇和挑战的压力。通过调查显示出，90％以上的教职工从不同程度上认为工作压力大。压力主要来源：29％的来源于科研课题的压力，24％来源于晋升职称的压力，11％来源于教学科研成果考核的压力，还有16％来源于教学科研行政管理的压力，家庭负担的压力占11%。从休息时间表上看，晚上11点前休息的教职工占38%，晚上12点后休息的占40%，凌晨一至二点休息的占22%；从业余时间的主要用处看，做实验、钻研业务的教职工占19%，备课、完成论文的占21%，电脑前浏览信息的占26%，用于第二职业的占8%，用于其他休闲的占26%；从每周参加体育锻炼的次数看，每周参加体育锻炼5至6次的教职工占7%，每周参加体育锻炼3至4次的占16%，每周参加体育锻炼1至2次的占45%，不参加体育锻炼的占32%。
从心理症状的调查中看，有46%的教职工平时会感到紧张，有10%的教职工会感到恐慌，有12%的教职工感到终日心神不宁，还有12%有教职工常感到有不幸的事要发生。这些教职工经常会出现头晕、失眠、多梦、注意力不集中、精神萎靡等等现象，还有的教职工出现头痛、耳呜、口干、胸闷、便秘、多汗等症状。
以上的数据显示，高校教职工在工作学习上压力不断增大，许多教职工缺乏科学地安徘工作、学习和生活，压力造成的心理紧张与心理障碍，不会自我调整，不好意思或不会去求助他人，又不愿意上医院或找心理医生，不知道该如何为自己排忧解难，帮助自己走出困境。他们需要有一个减压的环境和措施，需要组织上的关心和帮助。
（三）对健康的期望值很高
随着工作环境和生活质量的提高，高校广大教职工对健康的期望值越来越高，从调查表上反映出，教职工对健康教育很感兴趣，喜欢专家做健康报告和知识讲座的占48%，喜欢板报和校园网上宣传健康知识 的占25%，喜欢专家来校进行义诊的占18%，喜欢组织交流保健知识的占9%。广大教职工非常喜爱工会组织的各项活动，主要有春秋游，运动会，各种球类，气功，登山和文娱活动等等（表三）。有许多教职工还喜欢参加公益活动。调查显示，有46%的教职工对爱生助学，关心特困生的公益活动比较热心，有13%的教职工愿意帮助孤寡老人，有13%的教职工愿意参加政府组织的募捐活动。
以上的调查和数据反映出，广大教职工对校园文化建设有较高的期盼。需要营造一个宽松祥和、政通人和、互助亲和、内谐外和的氛围，让广大教职工在这种环境中工作、学习感到安心、放心、悦心。广大教职工对学校工会组织有较高的需求。工会要精心组织开展各种文体活动，吸引和凝聚教职工积极投入到活动中来，在活动中释放压力，愉快身心。广大教职工有提高防病治病能力的迫切愿望。工会组织要配合行政和校医院组织健康讲座，利用工会的系统宣传健康知识，防病治病知识，组织好交流活动，提高广大教职工健康保健意识。
三、建议与措施
中国工会“十五”大报告中明确指出：“要不断提高职工队伍整体素质，努力满足职工文化需求。”我们认为，在提高职工队伍整体素质中首先要提高职工的身体素质。特别是高校的知识分子群体，具有高学历、高职称、高技能，更需要有健康的体魄和昂扬向上的精神面貌，才能激发出工作热情和创造活力，更好地投入到教学和科研中去。工会组织在维护广大教职工合法权益中，首先要关注教职工的生存权，维护好教职工的根本利益，不断提高教职工健康水平，用科学发展观来引领和谐校园建设。针对当前高校教职工身体状况，以及结合当前工会组织工作的性质、特点，我们提出以下建议与措施。
1、建立健全教职工的医疗保障机制。
针对高校教职工，特别是一线的教师在教学、科研、职称评定方面压力大，精神长期处于紧张状态，又缺乏平时身体保健措施，学校应坚持一年一次定期为广大教职工进行健康检查，并对高级知识分子、女教职工增加针对性体检项目。
成立学校大病医疗互助会，建立大病医疗互助基金。在发扬社会主义团结友爱，互助互惠的基础上，帮助学校以病至贫的教职工切实解决经济上存在的困难，同时也是对高校现有的医疗保障制度的补充。三年来，在省教科工会积极推动下，我省的部分高校已成立了大病医疗互助会，收到了很好的成效，也积累了一定的经验。这项工作受到了高校党政领导的充分肯定和支持，也得到广大教职工的积极参与和协助，各高校都是在教职工自愿的基础上，每年每人自交120元，学校行政给入会的教职工每年每人120元。由学校工会牵头成立大病医疗互助基金管理机构，根据学校教职工的实际情况，制定出切实可行的使用条款，再拿到教代会上讨论通过，最后在全校公示。目前南京大学、东南大学、河海大学、**大学、苏州大学、南京师范大学等高校都已经成立大病医疗互助会，并已运行二至三年。大病医疗互助会受到了广大教职工的一致好评，教职工反映，这项工作是以人为本，服务于教职工，真正能帮助困难教职工解决问题，同时又促进了和谐校园建设。
2、加强对健康教育的宣传和引导工作。
学校工会要正确引导教职工科学地生活、学习和工作。从调查中反映出：很少参加锻炼、没时间锻炼、不想锻炼的教职工占44%；很少参加休闲活动、不喜欢没兴趣的教职工占41%；饮食不注意、不太注意的教职工占87%。这说明有相当部分的教职工对科学地饮食，正确地锻炼和休闲这些方面的知识是很缺乏的，需要教育引导他们提高健康意识，帮助他们克服不良的习惯。校工会要定期开展健康、防治疾病讲座，充分利用工会的各类活动和网络、宣传栏等阵地宣传健康保健知识，从各方面、各角度来提高广大教职工健康水平。
省教科工会要继续开展“健康教育进高校”活动。这项活动是我会与省医学会联合举办的。每年都组织有关大医院专家到学校为广大教职工义诊、讲座。通过零距离与专家接触，帮助教职工解决一些疑难杂症，同时提高了自我保健的能力和水平。
3、积极组织开展有利于教职工身心健康的文体活动
组织开展文体活动是工会组织特有的职能，也是广大教职工所期盼的。从调查中看出，广大教职工对工会组织开展的各项活动都很喜欢，都能积极参加。校工会要组织好各类文体协会，开展群众性、多层面、寓教于乐、自娱自乐的文体活动。吸引并激励广大教职工积极参加各类活动，在活动中增强体质，愉悦身心，陶冶情操，升华气质；在活动中，加强沟通和交流，增进理解和信任，促进和谐与合作。
2015年是XXX学院发展的重要一年。在校生人数增加一倍达到427人，羽毛球等教学场地相继投入使用，教学基础设施逐步完善，网球等热门专项开设满足学生的兴趣爱好，学校办学规模进一步扩大，教研办克服各种困难，保证教学秩序正常运行。现将本年度教研办工作总结如下：
一、抓好正常教学工作
（一）实行学院领导看听课制度，坚持落实并完善。
1、为深入把握学院教学情况和动态，从2015年上半年起对具有高级职称的五名院领导轮流安排每周看听课，教研办管理人员和学工办辅导员必须达到规定看听课次数，并做好记录和统计。
2、2015年下半年教研办继续组织看听课，除院领导、辅导员和教研办工作人员外，没有课程任务的其他教师必须参加看听课。利用课后休息时间，任课教师进行自我总结，看听课教师代表点评，院领导进行现场指导，使我院教师相互学习，提高授课水平。做好参加看听课教师出勤记录，并公布看听课结果，将其纳入教师年底考核评价体系，看听课记录本每学期末收缴保存在教研办。
（二）认真检查早操和训练，做好相关记录。
1、每周一、三、五全院师生出早操，具体安排方式灵活机动。专选班组在固定场地进行专项训练，每周安排实验班学生轮流教授2015级体教新生武当拳，天气寒冷或下雨部分项目转到室内训练，期末考试前两个星期所有学生统一集中安排在教室复习备考。
2、认真检查每周散打、套路、篮球、田径代表队训练，要求上报本学期训练计划备案。
3、教研办三名工作人员轮流值日检查，认真记载相关教师早操和训练情况，针对出现问题及时指出。严格执行学院规定，因请假等未正常出勤情况，期末将在本学期教学工作量中予以扣发。
二、做好教学服务工作
（一）做好课程安排落实工作。
严格按照XXX学院2013版本科人才培养方案制定下达教学任务，认真落实并执行。XXXX学院人才培养方案、课程大纲、课时数等教学要求与本部保持一致，但因我院地理位置偏僻、发展初期部分专业课教师缺乏，教研办从以下四个方面解决：
1、培养我院现有教师一专多能，学院长期发展势必要求每个教师至少承担2门以上课程。
2、积极与十堰地区附近高校体育系或教研室联系，聘请具有高级职称任课教师来我院执教。
3、个别专业课程教师从武汉体院本部聘请到我院集中授课，我院学生共享本部优秀的教师资源。
4、因条件不具备无法开设的游泳、足球课程，适当的调整教学计划，用具有当地特色的武当拳、剑课程代替。
（二）规范考试，抓考风促学风。
1、试题命题必须以教学大纲为依据，所有课程期末考试必须按教研办要求填写”命题计划表”,使知识点分布、主客观题搭配合理，难度适宜。题型一般包括填空，单选，多选，简答，论述等，各课程可根据特点确定题型和结构，一般不少于四种题型。所有试题出A、B卷个一份，试卷题目不允许雷同，试卷附标准答案、答题纸及评分标准。每份试卷须注明各答题总分以及各小题分值，并根据教学大纲的规定注明考试形式（开卷或闭卷），考试时间为一个半小时。
2、期末考试前集中组织全体教师学习《XXXX学院XXXX学院课程考试规则与违纪处分细则》，了解监考教师职责和考场纪律，认真学习学生违反考试纪律行为处分细则和处理程序。
3、做好期末考试试卷接收、印刷、装袋、排考等考务工作，对出卷格式、标点、题型等不符合出题要求试卷，及时通知任课教师调整修改。
4、期末考试严肃考风考纪，安排院领导巡视。监考教师先后报送7名违反考试纪律学生，其中两名学生按照作弊处理。专门设置期末考试曝光台，每场考试结束后马上对违纪学生通知曝光，进一步严肃考风考纪。
（三）做好成绩管理
每学期补考和期末考试成绩要求教师统一按照要求上报，采用电子文档管理，实现成绩数据准确无误。本学期在2014级学生评定奖学金过程中，部分学生来教研办查询成绩核对排名，所有学生对成绩查询结果均表示满意，这是成绩管理准确无误的最好证明。
但去年开学至今2014级学生成绩一直在用EXCELL电子文档管理，随着我院学生规模的扩大，学生成绩数据增多，管理难度增大。今年12月底本部教务管理软件安装成功，自此每学期结束后教师网上登录成绩，学生上XXXX学院校园网主页查询成绩。
（四）其他教务工作
1、制定每学期教学任务，编排课表严格审核教师课时量，编排各年级课表。
2、各项通知及时告知学生，安排好补考和期末考试，征订各类教材并统计好申购教学器材信息。
3、组织各项教学活动，包括2014级体教学生选专项、2015级新生入校专项测试、英语分层摸底考试、大学英语四级考试报名考试等活动。
4、为外聘教师提供教学服务，外聘教师食宿、交通及时给予解决，熟悉教学环境，提供相关教学文件，积极听取外聘教师对我院的意见和建议。
三、教学创新采取多项措施
（一）创办武术实验班。根据学院领导安排和部署，教研办组织相关专家对我院2014级进行宣传动员、试教试训、选拔测试挑选了23名学生组成我院第一届实验班学生。采取单独编班教学、另开特色课程、增加奖学金名额，名家授课和专家座谈等方式，极大增强了实验班学生学习积极性和自信心，在2015年全国论文报告会举行期间的节目表演也获得与会者一致好评。
（二）每年例行对新生进行摸底测试。2015新生入校军训期间安排统一时间进行专项测试，让专项教师熟悉学生情况。大学英语统一考试摸底，根据分数进行分层教学，本学期体育教育进行分层分班教学，单招专业学生采取自然分班教学。
（三）培养教师一专多能。我院目前面临一大难题：一方面受学院规模所限，教师工作量不够饱满；另外一方面其它专业任课教师缺口较大。经过对我院教师深入的谈话和了解，有相当部分教师在学习课程大纲后，表示能够承担另外课程，并着手备课。
（四）考试创新。每学期末专项课程必须组织统一考试，专项教师针对本学期授课内容安排技术考试，理论方面命题出卷，采取开卷或闭卷考试方式。
组织英语教师专门安排课程对大学英语四级报考同学进行备考辅导，很受学生欢迎。
四、存在各种问题
（一）教师业务水平有待提高，体现在期末部分教师试卷命题质量不高，业余时间学习不够，尤其是技术课教师理论水平有待提高。
（二）由于教研办工作较忙，日常教学督查工作较少，老师仍然存在不带教案、上课迟到、作业布置不够等现象。
（三）随着学院羽毛球馆、田径场、室外篮球场和网球场相继投入使用，场馆教学服务及对外使用需要规范，加强提高场馆管理业务水平。
五、2016年教研办工作计划
在抓好本科教学工作基础上，教研办在2016年准备做好以下工作：
（一）提高教师业务水平
1、力争在2016年上半年解决我校教师岗前培训问题，联系好省高校师培中心和在十堰地区的培训点，争取让我院教师顺利参加2016年全省高校教师岗前培训。
2、继续坚持看听课制度，每次看听课后同行评教打分量化，期末对分数进行排名公布。
3、逐步推行一名教师担任多门课程工作，将三个专业培养方案和课程大纲分发到各个教学小组，鼓励教师能够多担任课程。
4、术科教师必须讲授理论课，同一门课程所有教师集体制作PPT（专项和普修分开）并在期末之前进行讲授。
5、每学期利用教务系统，安排学生对老师进行网上评教，评教结果进行公示。
（二）为学生提供更多学习机会
1、做好大学英语四级考试报名工作，积极与考试院综考办联系，解决我院学生不能在十堰附近高校借考的困难。
2、为广大学生学生提供更多考试机会，包括普通话、教师资格证、全国计算机等级考试等机会。
（三）其他工作计划
一、指导思想
坚持科学发展观，全面贯彻落实国家、省、市教育工作会议和教育规划纲要精神，以“加快发展步伐，为创建教育现代化县夯实基础”为目标，以促进教育“普惠、优质、特色、和谐”发展为导向，以“大力推进均衡发展、着力加强队伍建设、全面提高教育质量、切实营造和谐氛围”为举措，让每一个学生享受学习的快乐和幸福。
二、重点工作
1、大力推进均衡发展
加快学前教育发展。坚持学前教育公益性和普惠性，全面实施《县学前教育三年行动计划》，建立投入以政府为主、招收适龄儿童以公办幼儿园为主、教师以公办教师为主的“三为主”发展机制。结合“小县大城”总体规划，修编全县学前教育布局规划。启动平原乡镇中心幼儿园新一轮迁建、扩建、扩容工程，办大办强乡镇（街道）中心幼儿园，新建赤城街道和始丰街道中心幼儿园，扩建玉湖幼儿园，鼓励村（居）、企事业单位以集体的名义创办幼儿园。鼓励城乡示范性幼儿园和中心幼儿园通过举办分园、设立教学点等方式，扩大优质学前教育资源，促使优质学前教育资源向农村地区延伸。加强城镇小区和中心村幼儿园建设，改善边远山区送教点设备设施，扶持一批民办龙头幼儿园，逐步解决学前教育“入园难”问题。加强学前教育教师队伍建设，按照公办幼儿园配备1班1人公办教师的要求，增加学前教育教师编制数，并建立学前教育教师雇员制。雇员制教师由县人劳局和教育局联合考录，人事关系留在县人才交流中心，日常管理由教育局负责，并实施每月不低于2200元的最低工资标准（具体实施办法另行制定）。
加快义务教育城乡一体化进程。根据人口集聚趋势和“小县大城”总体规划，制定《县中小学校布局“十二五”规划》。加快城区校网调整，赤城四小争取年底前开工建设，赤城中学完成食堂建设，始丰中学实施一期扩建工程，做好福溪街道中小学建设的前期准备工作。优化农村校网布局，启动新一轮布局调整，初中推行跨乡镇办学，“十二五”期间基本完成对小学100人以下、初中3个班规模以下学校的调整工作。深入推进小班化教学改革，参与改革的学校要认真实施，全面总结，形成特色。组建“名校引领、一体发展、捆绑考核”的教育发展联合体，联合体内“学校统筹管理、资源统筹使用、教学统筹组织、师资统筹培养、教研统筹安排、工作统筹考核”。设立义务教育均衡优质奖，对推进义务教育均衡优质发展成绩突出、贡献重大的学校予以奖励。
加快普通高中优质特色发展。坚持质量提升与特色发展相结合的原则，牢牢抓住全省实施优质特色普通高中评估的难得机遇，推动我县普通高中多样化发展。深入推进高中新课程改革，有力应对新高考带来的各种挑战。进一步健全选课走班制度，鼓励普通高中立足学校传统和优势，对必修课程进行校本化开发，形成符合学生实际、具有校本特色的课程体系。完善硬件设施配备，着重推进满足学生走班教学需要的功能教室建设，配齐配足学校必修课程和选修课程所需的仪器设备。中学、平桥中学、育青中学要积极创造条件，争取跻身省首批优质特色普通高中行列。继续推进高中招生改革，支持高中学校有序竞争。
提升职业教育服务能力。加快职业教育专业结构调整，按照“做强主体专业，拓展新兴专业，改造传统专业”的思路，结合我县产业发展和学生就业情况，基本完成专业结构阶段性调整任务，初步形成与区域经济和产业转型升级相匹配的专业体系。加强职业教育基础能力建设，完成职业中专二期工程，全面建成职教中心，做好第二职业技术学校整体搬迁的前期工作。加强校企合作，建立健全学校主导、行业指导、企业参与的人才培养机制，充分利用职教集团的桥梁纽带作用和职业学校丰富的教育资源，加强对企业职工、退役士兵、新型农民、进城务工人员、被征地农民的技能培训及学历教育，对未升入高一级学校学习的初高中毕业生继续实施预备劳动力培训，提高城乡居民的学历层次和劳动技能。
协调发展其他各类教育。继续重视特殊教育发展，着力改善特殊教育中心办学条件，加强特殊教育教师队伍建设，按照有关规定落实特殊教育教师待遇，鼓励和引导社会各界以多种形式支持特殊教育发展。积极扶持民办教育发展，鼓励和支持民办学校（幼儿园）上规模、上等级，整体搬迁天成职技校。支持民办学校教师队伍建设，民办学校教师在职称评审、业务培训、表彰奖励等方面享有与公办学校教师同等权利。健全成人教育网络，积极发挥乡镇化技术学校和社区学校在“新农村”建设和服务“三农”中的作用，广泛开展教育培训和各种文体活动，满足广大群众接受继续教育的需要。
2、着力提升学校内涵
深化学校自主发展项目。在过去两年的学校发展性评价活动中，大量被专家组肯定的自主发展项目，要不断巩固阶段性成果，进一步深化项目，使之课题化、课程化、形成特色；部分需规范的项目，要早计划、早部署、早落实，使之常规化，进入优秀项目行列；少数需调整的项目，须在10月中旬前，拿出新的自主发展项目规划，交评价办初审。今年的学校发展性评价还有4所副乡镇级小学和7所公民办高中段学校参加。请这些学校务必在10月底前制订好5年发展规划和自主发展项目规划。
加强师德建设。把师德建设放在教师队伍建设的突出位置，将教师职业理想、职业道德、职业心态教育纳入教师培养培训的基本内容，使教师安于从教，善于从教，乐于从教。引导教师牢固树立以学生为本的理念，对每一个学生负责，对学生全面发展负责，对学生终身学习负责。引导教师严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，自觉抵制有偿家教，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。建立和完善教师职业道德评价、考核机制，将师德表现作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造和评优评先的首要条件。
加强名优教师培养。加强名优教师队伍建设，组建名师工作室和优秀教师学科群，建立健全名优教师联谊会和读书会制度，并通过研修培训、学术交流、项目资助等多种方式，培养一批学科教学领军人物和教学骨干。设立名优教师联络点和责任区，实施名优教师“3211工程”（省市名教师建立3个联络点，县名师建立2个联络点，各类教坛新秀和教学大比武一等奖获得者、学科带头人等优秀教师建立1个联络点，带动1000名青年教师专业成长）。鼓励名师名校长大胆探索，创新教育思想、教育内容、教学方式，形成教学特色和办学风格。完善激励机制，按每室每年5万元标准安排名师工作室专项经费，每年安排80万元设立名优教师培养基金，对省市教坛新秀和教学大比武一等奖获得者进行专项奖励，设立教育科研专项基金，对教科规划部门立项的国家级课题予以经费补助，并以县政府名义对研究成果突出的国家、省、市级课题予以奖励，努力建设有利于教育家成长的环境。
加快教师专业成长。进一步完善各级各类学校（幼儿园）校(园)长和教师专业发展培训制度，以5年为一个周期，以专业发展为重点，对校(园)长和教师进行全员培训。逐步增强校(园)长和教师选择培训机构、培训课程、培训时间的自。建立健全校本培训制度，鼓励教师“跨学科、复合化”学习和发展。建立相对灵活的职业学校教师培训机制，完善教师定期到企业实践制度。鼓励教职工在职参加电大学历提高培训，学校给予一定的经费补助，并为考核合格教师记入继续教育学分。实行优胜劣汰和末位退出机制，2012年开始，对年度考核末位的教职员工进行提高培训，培训后仍不适应岗位工作要求的实行异地交流和转岗。
建立完善义务教育学校教师交流制度。加强校长和骨干教师在城乡之间和名优学校与薄弱学校之间的交流，实行校长任期制，校长任期5年为一届，校长在同一所学校任职一般不超过两届。从2012年暑假开始，毕业分配录用到老城区学校的教师，任教满6年后，须交流到平原农村学校服务4年，人事关系保留在原学校，服务期满考核优秀的可回原学校任教；毕业分配录用在平原农村学校的教师，服务满6年后，考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职4年再回原学校任教；毕业分配录用在山区学校的，实行服务期制度，服务期满5年后，考核优秀的可以参加进城考试或到城区学校挂职4年再到平原农村学校任教。2012年暑期前在岗的专任教师（男50周岁、女45周岁以下），仍通过城乡支教和教研区联合体内定向交流的办法实现有序流动。凡1962年9月1日以后出生直接录用在城区中小学的教师，需晋升中小学高级专业技术资格的必须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教（全职支教）经历，方可推荐评审。
3、全面提高教育质量
实施素质教育。坚持德育首位原则，把德育融入学校教育的各个环节，坚持全员育人、全过程育人。加强学生党团组织、少先队以及各类社团建设，充分发挥学生自我管理、互帮互助在德育教育中的作用。坚持健康第一，进一步完善学生体质健康监测和公布制度，广泛开展阳光体育运动，不断提高学生的体质健康水平。加强心理健康教育，健全心理问题早发现、早干预、早纠正机制，努力把心理危机解决在萌芽状态和低龄阶段。大力开展综合实践活动，着力建好中小学生素质培训中心。各校要积极开展各类素质教育活动，在认真组队参加全县性比赛的同时，结合自身实际，深入开展体育节、艺术节、读书节、科技节、综合实践等活动，让每一个学生都有展示个人才能和特长的机会。
减轻课业负担。进一步规范办学行为，严格控制学生在校集中上课时间和学生课外作业量，确保学生休息和锻炼时间，严禁义务教育阶段学校组织早晚自修和一切形式的补课。各校要深化课堂教学改革，全面推广“轻负担、高质量”教学，着重培养学生的学习兴趣和自主学习能力，坚决抵制“题海战术”等严重挫伤学生学习积极性的教学行为。完善中小学课业负担监测、举报、公示和问责制度，各校要实行中小学生课业负担征求意见制度和学校教学活动安排公示制度，广泛听取学生和家长意见，自觉接受师生和家长监督。
加强质量监管。健全质量监管机制，加强质量监测和质量分析，逐步构建起统筹城乡教育改革发展、具有特色的基础教育质量监测体系和数据库。各校要充分利用质量监测结果，进一步加强管理，改进工作，提高教育教学质量。进一步健全“教学常规管理月”制度，各学校要落实教学常规管理责任，提升教学常规管理水平。充分发挥现代信息技术在提高教育教学质量中的重要作用，建好全县教育教学资源库，实现优质教育教学资源共建共享。切实加强备考工作，各高中学校和初中学校要密切关注高考、中考动向，畅通信息渠道，及时调整备考计划，不断提高备考实效。高考要力争重点率和上重点线万人比继续稳居全市前列，并在全省向前移位，县政府每年安排100万元设立高中教育发展奖励基金。中考既要增加全市前5000名学生名额，又要减少后30%学生比例，力争总体水平位居全市前列。
实施初中教育提质行动。以名优学校、城区学校为龙头，加快推进以强带弱、以城带乡、以优扶差工作。进一步完善初中学校基础设施建设，加大资源调整力度。对初中校长及各类管理者进行专门培训，用5年时间对初中重要岗位的管理人员和骨干教师轮训一遍。实施初中“3524”工程，“十二五”期间，为初中学校培养30名县级名教师，5名市级名校长，200名学科带头人和骨干教师，培训400名优秀班主任。
4、切实营造和谐氛围
切实做好扶困助弱工作。进一步完善义务教育阶段贫困生分类资助长效机制，加大高中段学校、职业学校、幼儿园贫困生和贫困大学生的资助力度，形成覆盖所有学生的资助体系。继续做好外来民工子女的义务教育入学工作，确保外来民工子女同等接受良好教育。主动帮助留守儿童和后30%学生解决生活上、学习上的各种困难，注重心理沟通和亲情关怀，使他们在同一片蓝天下生动活泼的健康成长。增强对残疾学生的人生引导和职业技能、就业能力培养，帮助他们树立融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。
切实加强党风廉政建设。进一步加强制度建设和教育监督力度，全面落实“五项规定”、“六条禁令”和党风廉政建设责任制。严禁各级教育管理人员利用职权和职务上的影响谋取不正当权益，不准个人违规干预和插手基建工程项目、物资设备采购、招生录取和职称评聘等工作，严格执行“干部选拔任用四项监督制度”，各校在干部选拔上要坚持正确的用人导向，防止和纠正选人用人的不正之风。继续推行“阳光采购”、“阳光招生”和“阳光人事”，不断深化校务公开，让权力在阳光下运行。继续实行述职述廉和个人重大事项报告制度。严格执行教育收费有关规定，严肃查处乱收费行为。继续开展以“治庸治懒、提质增效、狠抓落实”为主题的“深化作风建设年”活动，严肃查处学术不端行为，自觉抵制有偿家教，坚决杜绝教师、违反计划生育、亵渎女生、体罚学生和参与黄赌毒等严重影响教育形象的现象，努力塑造教育为民的良好形象。
切实加强学校安全维稳工作。全面提高学校安全防范水平，各校要完善校园保卫、值班、食品卫生和传染病防控等制度。健全校园突发公共事件应急预案和群策群防机制，继续实施“校安工程”，力争全面完成省定危旧校舍维修改造任务。继续开展中小学生安全工作“六个一”活动，进一步加强校园安保工作，各校要积极配合有关单位做好技防网建设，全面提升人防、物防和技防水平。加强校园食品卫生安全工作，校园食品必须严格实行定点采购或超市配送，食品从业人员必须持证上岗。加强安全教育和安全演练，强化防火、防溺水、防交通事故和传染性疾病防控等安全知识教育，进一步提高学生安全防范意识和自我保护能力。维护校园网络安全，教育学生健康上网。切实做好各类、上访工作和效能网答复工作，努力把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、工作要求
1、增强发展意识
穷县办大教育，关键在发展。近年来，我县牢固树立超前意识，千方百计加快教育事业发展，赢得了先发优势。但城区校网调整滞后、适龄儿童入园难等历史遗留问题仍然没有得到根本性解决，而且出现了优质教育资源供求矛盾突出、教师专业素养跟不上教育改革步伐等新问题。面对教育“十二五”规划的宏伟蓝图，要切实增强发展意识，以“在全省经济欠发达地区率先创建教育现代化县”的宏伟目标为指引，加快学校软硬件建设，加快教育教学改革步伐，以领先于经济社会的发展速度解决各种新老问题。要继续实施学校发展性评估，加快学校自主发展、特色发展和优质发展，不断满足广大群众接受多样化、高质量的教育需求。
2、增强管理意识
管理是办高水平教育的必要前提，各校要切实增强管理意识，全面落实科学管理、精细管理和人本管理，不断提高管理水平和管理成效。加强学生管理，充分发挥班主任和党、工、团等组织的重要作用，密切家校联系，实行全员管理和全方位管理，尤其要加强活动、课间、午间、自修课和住宿生的管理，确保学生在校期间不留管理盲区。加强财务管理，严肃财经纪律，规范财务行为，进一步完善财务报销审批和政府采购制度。加强食堂管理，义务教育阶段学校食堂必须由学校举办，鼓励幼儿园和高中段学校食堂自主经营，各校要单独建立食堂帐簿，按成本补偿原则建立餐饮定价机制，核定合理的饭菜价格，确保饭菜质量。加强环境管理，各校要采取有力措施，大力推进校风、教风、学风建设，营造风正气顺的教育环境。
3、增强学习意识
教育是一项专业性很强的工作，随着教育“十二五”规划的实施和教育教学改革的深入推进，理念和思路决定了教育发展的高度和出路。为了保持我县教育发展的自身优势，进一步加快发展步伐，必须增强学习意识。通过学习，解放思想，提升理念，准确把握教育规律和学生身心成长规律。要在学习中找准问题实质，理清破解思路，确保工作实践中少犯低水平错误，少干低效率工作。要建立健全学习机制，广泛开展学习会、读书会活动，并把学习情况列入校长和教师的年终考核内容。要营造良好的学习氛围，校级班子要带头学习，并以自己良好的学习习惯和学识魅力带动教师学习，凝聚教育合力。各校要把加强学习作为提升教师业务素养的重要举措，排入工作计划，提上重要议事日程。
2010年是不平凡的一年，是激动人心的一年，也是对学校领导严峻考验、对教职员工进行大检阅的一年。这一年，学校改善了办学设备设施，加强了重高和职高考核的力度，顺利完成了政府对绩效工资的调整、教育部门对岗位设置的改革、学校对高中级职称的评聘等一系列重要工作。这一年，学校领导成员在上级组织的领导下，在陈明校长的直接指挥下，高举邓--理论的伟大旗帜、以“三个代表”和科学发展观为指针，团结和带领全体教职员工，科学规划、认真落实、努力拼搏，圆满完成了上级交给的各项工作任务，创造性地履行了组织赋予我们的职责，取得了较好的办学效益，达到了预定的办学目标。现将一年来所做的工作汇报于下，请各位领导、各位教工审议。
一、加强了廉政建设，实现了廉洁从教、廉洁治校。一年来，我校充分发挥党支部的保障监督作用、工会的民主管理作用，经常对领导班子成员进行廉洁教育，公开经费管理程序，强化经费管理透明度。学校自常务副校长以下，每个班子成员自觉做到：权为民所用，利为民所谋，严格要求自己，不、不贪图享乐，养成了廉洁自律的好习惯。同时，学校加强了对教职员工的廉洁教育，要求教师不向学生和家长提不合理要求，在社会上树立了良好的教师形象。
二、积极筹措资金，改善办学条件，优化育人环境。一年来，学校自行投资达10多万元，先后粉刷了围墙，改建了门卫室，更新了公示栏，新建了舞台、旗台，立起了标准的旗杆，增设了多媒体设备。学校投资近2万元更新了老旧线路，投资7000多元新购了桌凳，更新了消防设施，增设了名言警句，极大丰富了校园文化，学校校容校貌焕然一新。
三、加强了常规教育和管理，教师工作井然有序，学生学习、生活有章可循。
一年来，学校坚持了每周学校领导碰头会、每周教师周前会、每周政治学习会、业务学习会，加强了教师“六认真”工作，坚持了“六认真”检查，坚持了教师坐班情况的督查，加强了教师教育教学的视导，注重了教师教育教学思想的引导和培训，客观科学地对待教师工作中出现的问题和遇到的困难，积极帮助、指导教职工解决工作中遇到的各种复杂繁难之事，理顺了教职工的工作。教师管理步入了良性发展的轨道。
一年来，学校坚持了每周学生周前会、每天值周领导小结会，加强了值周领导和值周教师的工作，强化了学生常规教育和管理。重点整治了学生上网问题、学生文明礼仪问题、学生外在形象问题、学生进出校门问题等等，注重了学生学习习惯的培养，强化了安全教育和管理，确保了良好的校园秩序。
四、狠抓了教育教学工作，实施了重高和职高考核，把好了教育出口关。一年来，学校通过“六认真”督查、通过学校和教研组活动、通过各种会议形式、目标考核形式等等，狠抓了教育教学工作。重高升学人数和职高就读人数在去年的基础上略有上升。学校还通过各种形式，鼓励教师积极从事教育教学科研活动，全年科研微型课题立项申请达8个，学校力争科研立校、科研兴校、科研兴教。
五、坚持民主集中制的管理原则，坚持公正、公平、公开的工作策略，圆满完成了一系列重大工作。今年，教师岗位的设置、教师绩效工资的发放、教师评职、评优、评先等大事要事，学校通过广泛研究，积极探索，广采博纳各种合理意见和建议，坚持民主、适当集中，合情、合理、合法地解决了这些敏感和热点问题，得到了绝大多数教职工的认同。
六、狠抓了安全工作，确保了教育教学工作的正常开展。学校通过开校安全教育会，第一节安全教育课，每周安全课，每周周前会、每天值周小结会，安全小册子、安全挂图等等形式，广泛开展安全教育和宣传。同时，学校制定了各种安全预案，积极进行安全演练，开展了禁毒教育和禁毒宣誓，召开了安全专题报告会，制定了各种安全管理制度，落实了各项安全措施，使安全工作得以顺利和有效的实施，全年安全工作未出现过责任事故。
七、抓好了师德师风建设，纯洁了干部队伍和教职工队伍。学校积极组织教职工学习《中小学教师职业道德规范》、学习《工作条例》、学习各级文件和会议精神，通过思想教育和纪律约束，纯洁了干部和教职工队伍，杜绝了“三乱”和各种有违师德行为的发生。
八、有效治理了脏、乱、差，确保了城乡环境综合治理工作的正常开展。学校通过各种会议、通过征文、通过小手牵大手、参加义务劳动、散发宣传单和各种评比等活动，深入持久开展了城乡环境综合治理工作。城乡环境综合治理荣获区三等奖。
九、分工合作，有序有效地推进了各部门工作的正常开展。学校党支部积极履行党的职责，对学校工作起到了保障监督作用。同时，党支部充分发挥党员的先锋模范作用，积极支持学校工作，主动抓好教育教学和其他工作，为学校工作的顺利开展起到了保驾护航的作用。学校教导处、后勤处、安全办，按照面上和学校工作安排，积极抓好本职工作，主动作为、积极作为、科学作为，为学校各项工作顺利开展打下了坚实的基础，取得了优异的成绩。学校工会、女工委，积极履行民主管理学校的职能，认真参与学校决策，主动为学校出谋划策，为学校工作的顺利开展起到了剂的作用。同时，学校工会积极组织教职工参加运动会、组织女职工参加女子篮球赛、女工委还不定期组织女职工开展了女子聚餐会，活跃了教职工精神文化生活，丰富了职工业余活动。学校团支部积极发扬团组织在青年中的模范带头作用，既起好了教师的表率，又主动当起了学生思想教育的排头兵，为学校学生管理的有效开展立下了汗马功劳。学校财经工作坚持一支笔签字的原则，认真管好用好公用经费，为学校硬件建设和校园文化氛围的营造贡献了力量，在办学经费和流动资金极为紧张的情况下，确保了学校各项工作的顺利开展。各教研组积极组织各种教研活动，开展教学科研，支持教师参加各种形式的业务进修和提高培训，提升了教师素质，提升了学校品味，赢得了学生和家长的赞誉。班主任尽职尽责，坚持了早中晚三到位、坚持了班主任工作无节假日，承担了学生管理的主要工作，确保了学生思想工作的有效开展。
十、精心安排、广采博用，强力推进留守学生工作。学校通过对教师和志愿者的培训、通过各种软件和硬件手段，充实了留守学生的精神文化生活，提高了他们的思想和文化素养，温暖了他们孤寂的心灵，校正了他们生活和学习上的不良习性，让“留守学生”留得放心，让家长走得安心，为祖国经济建设和未成年人健康成长创造了和谐的社会环境。
十一、认真抓好了“普九”工作，为双基迎检打下了良好基础。学校成立了以教导主任为主要负责人的“迎检”工作领导小组，科学地分析了“迎检”工作的难点要点，抓住了“迎检”工作的主要矛盾。既体现了教导处的主导作用，又合理地分配了各部门、各教职工的工作，有效地发挥了班主任和各专任教师的能动性，取得了阶段性的成效。
[论文关键词]中职学校 人才培养 模式创新 实现途径
国务院在《关于大力发展职业教育的决定》中提出了职业教育的四项重点工程之一就是实施技能型人才培养培训工程。中等职业教育承担着培养包括一线技术工人在内的应用型职业人才的责任。因此，中等职业学校要遵循市场的导向性、培养目标的多样性和实践性等特点，在中等职业学校人才培养模式上进行改革创新，构建具有鲜明职教特色的人才培养模式。
一、中职学校人才培养模式存在的问题分析
1．教育教学理念有待提升。“以服务为宗旨，以就业为导向”的职业教育理念还没有深人人心，中职学校在办学定位、指导思想等方面目标不够明晰，办学理念囿于传统教育模式，存在着重理论轻技能、重知识传授轻能力应用的缺陷，教育教学观念相对陈旧，对人才培养没有考虑市场多元因素。
2．人才培养目标有待明确。缺乏市场调研，没有主动跟踪市场需求的变化以及毕业生的就业去向，学校培养的毕业生与人才市场岗位标准脱节，学生技能训练与企业就业岗位需要难以对接，有的甚至能力素质弱化，没有按照不同专业制定不同的目标，人才培养目标总体不够明确。
3．专业教学体系有待理顺。职业学校的专业设置，在专业大类框架不变的情况下，各分支专业每年都在按照市场需要、招生情况进行调整，但是专业课程设置、课时比例、教学内容以及教学大纲的调整往往滞后，专业教学体系条理胜不强，没有体现专业特色。
4．职业岗位能力有待提高。人才培养目标的定位缺乏对职业和岗位进行系统的分析，强调学科知识的传授，对实践性和应用性课程的重视不够，学生的生存能力、技术水平、创新能力不强，忽视非智力性因素的培育，学生人文素养较低，就业竞争力不强。
二、中职学校人才培养创新模式的构建思路
鉴于上述问题，创新培养模式就显得尤为重要。而且，社会经济的发展需要职业学校培养更多的应用型、创新型的中等技术人才，这对职业学校创新人才培养模式提出了更高的要求，也是各个学校内涵发展、专业建设的重点所在。中职学校人才培养创新模式构建的基本思路应该是：坚持以市场为导向的原则，紧密依托行业优势，根据市场需求和行业指导，确立科学的人才培养方案。重视学生思想道德素质和人文素养的培养，提高学生的综合素质。改革专业课程，实施模块化课程改革，以全面提升学生技能水平为主要抓手，在校内推广“双证制”考核制度，促进技能水平的提升。加强教师队伍建设，培养更多的专业骨干教师和“双师型”教师，保障专业课程的实施。重视实践教学环节，学校提供实训实习的指导和条件。加强校企合作、工学结合和顶岗实习的力度，使人才培养模式更加彰显职业教育社会性和就业性的特色，为社会培养更多具有职业能力、实践能力和创业能力、能与就业岗位零过渡对接的中职学生。
三、中职学校人才培养模式创新的实现途径
1．依托行业，人才培养方案以市场为导向。中职学生一般都在校学习两年，第三年即在实习岗位上度过，然后直接参加工作，对适应社会和工作岗位的能力提出了较高的要求。市场的导向性，决定了中职教育是养生产、管理、服务一线的技术人才，因此学校在拟定人才培养方案的时候一定要考虑以下因素：
调查市场需求。建立经常性的市场调查机制，对区域经济情况进行研究调查，并及时了解区域经济今后三年的发展方向。了解市场需求，以此为参考及时调整学校的专业设置，优化课程结构，重组教学内容。另外，还要建立毕业生跟踪调查体系，对毕业学生进行至少为期两年的跟踪调查，对每一个专业毕业生的就业率、就业对口率、岗位职业要求做出调查，形成有翔实数据说明的调查报告，在人才培养方案拟定的时候都要将这些数据考虑在内，使人才培养方案更具有现实意义。
引进行业指导。各基层企业既是学生就业的主体，又集中了许多专家型的技术能手，是行业规范和专业内容的制定者，比学校更为了解专业的发展方向。因此，中职学校一定要充分利用行业的指导作用，成立专业指导委员会，邀请各行各业的专家人才参与学校的人才培养方案的拟订，采纳他们宝贵的行业经验，并在平时的教育教学工作中加以落实。要与行业签署合作关系，积极争取行业和企业参与学校专业课程的开发、设计与后续的检查监督，并在相关企业建立实习和见习点，在实际工作岗位上检验方案的可操作性。
2．核心提炼，构建模块化课程体系。就业技能模块模式(MES)，是20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发出来的以现场教学为主，以技能训练为核心的一种能力本位模式，目前在我国职业教育中得到广泛应用，其具体做法是：结合职业岗位工作实际、学生实际和学校实际，以学生的基本素质、基础能力和专业技能的合格标准为目标，按照行动导向、项目引领、任务驱动的能力本位方法，整合规范学校教育教学行为，通过构建、不断实施和完善模块化课程体系，努力提高教育教学质量，为学校的改革发展、区域经济和社会发展的需要服务。实施模块化课程体系的优势主要有：
强化技能教学，全面提高专业教学的有效性。课程的设置是围绕着职业技能的形成展开的，将各专业中的核心内容的专业精华融入模块构建之中，将专业理论知识融入技能模块之中，大大缩短教学课时，提高教学效率。在技能模块的基础上，再分解出一个个小模块，形成项目课程，即子模块。模块之间相对独立，便于操作、组合。模块学习能使学生技能水平提高较快，技能水平高的毕业生也会更受用人单位欢迎。
以实践教学为主，激发了学生学习兴趣。模块课程的实施直接指向学生能力的形成或专业产品的产生，主要采取实践教学的方式，学生比较感兴趣。教师在上课时一边示范一边讲解，学生跟着教师操作，同时教师在学生的实操中讲解和纠正指导，易于技能的形成。模块课程的教学往往由优秀的教师担当，不同模块分别由不同的教师承担教学任务，不同风格教师的讲解更能吸引学生的注意力，这就提高了学习的效率。对各专业的校本教材，要按职业岗位技能为体系重新有机编排。由于这些教学内容与今后从事的生产岗位联系紧密，也能大大地激发学生的学习热情，挖掘学生的学习潜力，培养学生的创新意识。
根据科学性、前瞻陛和可操作性的原则，模块化课程体系的构建主要由模块化课程方案、模块化课程教学措施和模块化课程评价办法三部分组成。
模块化课程方案的形成。模块化课程方案包括公共基础模块课程、专业模块课程两大类。公共基础模块课程的设置和实施以学生基本素质的形成为出发点，专业模块课程是课程改革的核心内容，要以通过市场调查得出的核心技能来确定专业核心课程，并对原有课程体系进行筛选、合并、重组和充实，删除无用的内容，合并次要内容，精选精讲精华教学内容，形成符合学校实际的有专业特色的专业课程体系，促进教学质量的提高。
模块化课程的实施和评价。模块化课程教学措施由教学实施与管理、师资建设与管理、教学资源建设与管理等三个方面组成。包括修订完善专业教学标准，制定模块化或项目课程的分阶段技能教学目标，设计模块或项目教学指导方案，编写校本教材等。第一，在自荐和推荐的基础上，根据试点专业每个模块团队人员需求，公开招聘模块的首席教师，并组建项目小组，实施教学。同时，组织教师参加相应的省、市级专业教师职业技能的培训，使每一位专业教师都明确自己的发展方向，并上墙公示便于学生知晓，形成职业技能专业化的教师团队。第二，推行行动导向教学模式，深入开展项目教学、案例教学，提高技能教学的有效性，强化学生的职业技能。以机电专业模块化教学为例，机电专业开展钳工技能模块教学，在时间上规定该教学模块在三周内完成，在空问上将教室与实验实训工场结合，在教学方式上将理论与实验实训融为一体。而在评价考核上，将课程与考证培训相融合，完成该模块教学后，学生即参加钳工等级考核，并将考级成绩作为评价授课教师工作质量的一项指标。第三，做好对教材的选择、加工、改进、补充与修订工作，开发编写符合课改新理念、本土化的实验实训教材及专业基础模块整合教材。第四，建立和模块化课程配套的学生基本素质和学业成绩评价实施方案，注重形成性评价和总结性评价相结合，合理反映学生学习能力形成的状况，同时注重信息的及时反馈，为更好地改进教学服务。
3．增加投入，建立健全实训基地。要培养高素质的应用型中职毕业生，学生实践能力的形成和提高是保障，这就必须具有比较完善的实训基地及其运作制度作为保证，因此学校要加大资金投入，建立设施完备、功能保障的校内外实训体系。第一，要在校内建立专业覆盖面大、设备先进的实训基地。了解行业动态，根据学校实际更新实训设备，保证学生的实践教学与市场接轨。要加强对师生技能竞赛的实训过程管理，为各参赛选手做好装备保障和后勤服务。建设好特色实训基地，规范实训室管理，系统整理学校各实训基地建设资料及校内实训资料，建立设备档案卡。同时，也要充分利用多媒体资源，采用现代化的教学手段，优化老师技能示范的教学效果。第二，提高实训场地设备的使用率，推进实训基地品牌建设。要全面开放各专业实训室，实施实训室使用预约制度，鼓励学区组织班级在课余时间下工场的实训。要加强日常的实训安全教育和管理工作，签订二级安全工作目标管理责任书，明确责任，落实措施，明确处室安全员的工作职责，定人定期对设备设施进行检查和保养，排除安全隐患，提高设备完好率和利用率。第三，加强沟通，建立稳定的校外实训基地。在聘请行业专家、下企业实训、共建实训室等方面加强合作，为学生技能水平的提高和与工作岗位零过渡尽最大可能的努力。
4．专业引领，加强教师队伍建设。师资队伍建设是专业发展的动力，一支高素质的结构型专业教师团队是一个学校发展的源头之水，也是提高教学质量和人才素质提高的保障。
首先，提升师资队伍的整体素质。一是对从普通高校新引进的年轻教师，要求在正式教学之前，要进行实践经验和实践教学能力的训练，在校内外的实习、实训基地进行必要的实践锻炼，经过一定的实践考核或鉴定，合格后聘任为正式教师。这样既树立起了职业学校以培养学生实践考核能力为本位的观念，又初步具备了“双师型”教师的基本素质要求。二是对成熟的专业教师进行职业技能培训，途径有：安排专业教师到企业、科研单位进行专业实践；通过加强实践教学环节提高教师的专业实践技能；到教育部门与劳动和社会保障部门批准的职教师资培训基地培训；实施“产学研”结合，主要是侧重将教学、生产与新科学、新技术、新工艺的推广和应用紧密结合上，以提高教师科技开发能力和创新能力。三是从生产、科研第一线引进高素质的专业人员，建立相对稳定的兼职师队伍。借鉴国外的先进经验，积极引进相关企、事业单位中有丰富实践经验和教学能力的工程技术人员来校做兼职教师，他们可以给学校带来生产、科研第一线的新技术、新工艺及社会对从业人员素质的新要求。他们在和学校教师共同进行教学活动中，可以促进学校教师向“双师型”转化。在科学技术迅猛发展的今天，建设一支相对稳定的兼职教师队伍，改善职业教育教师结构，以适应人才培养和专业变化的要求，这对职业教育来说，已不是为了弥补师资不足的权宜之计，而是一项必须长期坚持的建设任务。
一、实施“依法治教评估”工程，充分发挥教育督导的职能作用。
实施九年义务教育，推进素质教育的发展，主要是政府的责任。为此，进一步推动区政府及其有关职能部门认真履行教育工作职责，依法行政，贯彻落实教育法律法规和方针政策仍是教育督导工作的首要任务。两年来，我们按照省、市督导评估工作要求，进一步协调和完善了区政府及其各职能部门实施义务教育法目标责任制，强化了政府依法治教、依法行政的意识，建立了运行机制。我区教育督导工作由区委、区政府主管书记和区长直接领导。经常深入基层学校进行现场办公，解决实际问题，听取督
导工作汇报，总结“两基”工作存在的问题和取得的成绩。区人大、区政协也根据代表们提出的热点问题有针对性地深入学校视察并提出整改要求。为争创“双高”普九提供了有利的保证。
为保证素质教育的全面发展，区政府保障了对教育的正常投入和教师按月发放工资问题。在巩固“普九”成果，实现“双高”普九工作中，我们坚持每年学校自检自查一次，区督导室年末深入基层学校复查一次的制度。我们是以复查为契机，以督政、督学为重点，以解决学校中重、难、热点如：经费投入、标准化学校建设、启动课改、控辍保学等问题为主攻方向。在控辍保学工作中，突出政府行为，坚持以防为主，防治结合，综合治理的方针，形成有效的控辍保学机制。两年来，全区小学“四率”均达100%；初中辍学率始终不超过2%。我们对学生流失实行了流失生报告制度和控辍工作责任制，严格控制了学生流失，对学生流失的学校实行了一票否决制。
二、实施“教育综合改造工程”，加速教育资源的优化配置。
加快基础教育跨越式发展前提是必须“盘活”现有的教育资源，实现教育资源的优化配置。两年来，XX区加大了规范化学校建设，调整中小学布局，“盘活”教育资源，扩大办学规模，共累计投资850万元对区属的一所中学，八所小学的教学设施全部进行了维修、改造，共新建教学楼5500平方米，扩建教学楼1600平方米，扩建操场1400平方米，给市政动迁800平方米，铺人行
路约800平方米。新建劳动基地500平方米，新建校中花园300平方米，维修楼盖500平方米。其中，第六小学扩建教学楼1600平方米，成为三江地区规模最大、设备最好、人数最多的标准化学校。现在这所学校正在新建1500平方米的教学附属楼，共投资300万元；第十一小学动迁操场南侧的民宅，扩建操场1400平方米，共投资160万元，重新翻建4000平方米的电机厂子弟小学校教学楼，改建了1703平方米的社区青少年活动中心。改善了全区的办学条件和办学环境，使义务教育的办学条件在逐步地实现均衡发展。
三、实施“英语EEC基础教育”工程，加速小学科教学向普及化发展。
随着社会经济的快速发展和中国加入WTO的大形势，我们XX区构建具有XX特色英语EEC基础教育工程。旨在为培养世界人打下良好的基础。我们首先选派30余名英语骨干教师分别到省、市教育研究院接受EEC英语口语、听力、教法及技能的培训。还聘请外教到我区6小、11小进行讲学。从2000年开始，全区小学全部开设了英语EEC课程。英语夏令营、英语广场、英语沙龙、英语报告会等丰富多彩的英语课外活动正在全区各校如火如荼地开展。
四、实施“教育信息化工程，加速现代化教育技术发展。
信息技术是现代教育手段的根本体现，也是现代课程改革的
依托和平台。为了顺应时展的需要，加速教育现代化、信息化的建设进程。在全区公企办中小学校，实施了“教育信息化工程，进行了计算机阶梯教程教学实验与研究。加强了现代信息化教育网络建设。现在，全区有一个远程信息技术教育中心，有一个家教通网站，现有微机652台，多媒体教室16个，多媒体演播厅3个，语音室8个，电子图书室2个，校园电视台3个。
五、实施“教育人才优化”工程，铸造德艺双馨、高素质干师队伍。
实现基础教育跨越式发展的关键在于如何加强干部、教师队伍建设。为此，我区把加强干师队伍建设作为教育人才优化工程加以实施。把努力建设一支精通业务、善于管理、勇于创新的校长队伍放在首位，并采取了以下措施：第一，建立和完善了中小学校长选拔、任用、公示制度。第二，建立和完善了中小学校长培训制度。我们每学期都组织一次领导干部培训班或叫做业余党校。由主管教育副区长或副书记亲自讲座，帮助校长树立先进的教育思想和管理理念。第三，建立和完善中小学校管理制度调整中小学校干部管理办法，依据中小学校长负责制的有关条例，组织督导人员对学校校长进行考核评估。我们提出“无功就是过，发展得慢就是错”的新的用人观，按照“有为就有位，无为就无位”的原则选拔任用干部，做到了“能者上，平者让，庸者下。”建立了校长奖罚激励机制。把实施素质教育的优劣同学校领导的
业绩挂起钩来。按照素质教育的要求制定并完善了《中小学督导评估标准》。
现在全区校级领导99人，持证上岗率达100%。在加强教师队伍建设上我们采取的主要措施是：第一，继续引进“高学历、高职称、高素质”的人才，进一步优化教师队伍的年龄结构、学历结构、能力结构，不断提高教师队伍的整体素质。现在全区公企办10所学校，教职工718人，中小学教师学历达标为100%，中小学骨干部教师培训达标率为100%。第二，建立了教师评估管理机制，先后出台了《XX区中小学教师继续教育工程实施方案》、《XX区骨干教师、新教师培训方案》、《XX区中小学教师职业道德建设若干规定》。启动了“名师工程”对教师加强了管理和培训。第三，在教师中深入地开展了“树形象、铸师魂、做表率”活动，严格执行了教师“六要六不要”和“六个一票否决”制。使全区广大教师增加了工作责任感，提高了依法施教的水平，建设了一支德艺双馨的思想境界高、管理能力强、知识面宽、业务精、有专长的干师队伍。
六、实施“教育创新工程”，提升XX教育的社会凝聚力。
1、开展了“关爱弱势人群”的大行动。全区5个社区街道委员会和41个社区居委会，成立了社区教育志愿者协会，对全区现有1500多个下岗职工开展救助活动。先后为全区80多名下岗职工和待业人员再就业进行了技能培训，受教育面达90%以上。
2、开展了“走进社区、共建家园”活动。
我们在全区普遍开展了科普教育、文体活动、法制宣传、医疗卫生等走进社区、共建家园活动。仅去年一年共举办法律、科普知识讲座和培训20余次。设立教育法律咨询台20余处；举办“崇尚科学、反对”科普图片展10余次，展出图片500余幅。深受社区内广大居民的欢迎。
3、组织青少年开展丰富多彩的课外教育活动。
我们充分利用社区内各种教育资源，利用节假日组织学生在所居住的社区内开展社区“四小”活动。即：维护社会治安的“小哨兵”，双拥工作的“小模范”，助人为乐的“小公仆”，精神文明的“小先锋”。为社区内大环境服务。我们还在全区青少年中开展了“六个走进”，即：走进部队学军爱军；走进科普天地启迪智慧，走进田间地头磨炼意志，走进居民小区学会做人，走进实践基地自我教育，走进第二课堂发展特长。从而，使全区青少年受教育面达100%，接到表扬信、感谢信近百封，
创新发展、实现“双高”普九工作的新思路
在巩固中提高，在创新中发展，实现“双高”普九目标，推动基础教育跨越式发展。构筑21世纪基础教育人才工程，实现教育的现化化、国际化是我们今后乃至更长一段时间的发展目标。
我区今后的督导工作发展思路：
（一）、发挥督导职能作用，实现“双高”普九目标。认真贯彻执行省、市督导评估方案。建全“双高”普九工作领导小组，制定评估细则和措施，组织全区各校开展自评、自检。建立学校自主发展、自我完善的管理机制。组织全区督导人员及有关部门人员对学校进行督导评估检查，迎接省、市“双高”普九工作检查。
（二）、针对教育重、难、热点，开展督导专项评估。一是专项督小学布局调整，整合教育资源，解决教育难点问题。改造薄弱的学校，解决小学布局不合理问题，促进教育的均衡发展。二是专项督热点小学招生的校中校问题。鼓励社会力量办学，大力发展基础教育。三是专项督教育乱收费，集中解决学校、教师教育行为热点问题。针对学校中的不合理收费、教育的违规行为、教师的体罚与变相体罚、加班补课等问题进行专项调研督查、整改、通报。
（三）、实施教育督导创新，建立学校发展机制。我们要转变督导用“一把尺子量不同学校”的鉴定性督导评价方式，以现代
教育发展观为指导，推动我区教育督导工作创新发展。我们将根据我区学校发展建设的实际情况，制定《XX区督导评价机制》。让学校有自主办学、主动发展的主体机制和主体责任。我们变督为导，服务于学校；指导学校制定规划、关注学校发展目标的潜力，注重诊断学校发展中存在的问题，寻求学校发展的关键因素，帮助学校改进工作。
一、抓队伍建设,促教育技术装备工作上水平
1.加强实验教师、图书管理人员培训工作,提高教师职业素养
教育技术装备事业发展,取决于队伍素质的高低。我省中小学从事实验教学的人员约有4.26万人,其中专职人员仅有0.88万人,仅占20.6%,兼职教师数量很大。加上义务教育阶段学校布局分散、学校规模小,受编制限制,实验教师严重短缺;由于一些地方的教育行政管理部门和中小学校长对实验教学认识不足,对实验教师的配备和管理重视不够,岗位的流动性大,实验教师队伍不稳定,“老龄化、低学历、非专业”人员比例偏高,严重影响了实验教学工作的正常开展,制约教育装备工作整体水平的提升。
提高实验教学工作水平和管理水平,关键在教师。多年以来,在坚持实验教师持证上岗制度和三级培训制度的基础上,面对全省中小学全面进入新课改的新形势,为使广大实验教师更好地使用和把握新教材,掌握新的教学理念,在课堂教学中把验证性实验转变为探究性实验,针对拓展实验、设计实验等教学热点难点问题,我省从2006年开始,对中小学实验教师进行新一轮的全员专业技能岗位培训,并将实验教师、图书馆管理人员培训纳入我厅师范教育处组织实施的全省教师继续教育培训序列,完成培训者经考核合格可以获得2个省级继续教育学分。经过积极争取、协调,由省教育厅每年提供65万元省级短缺学科教师培训经费,装备部门具体组织实施,专项用于培训450名中小学实验教师、图书管理人员。通过培训使广大实验教师更新了实验教学理念,提高了实验教学能力,确保了实验教学工作的正常开展,有力配合了新课程改革的顺利实施。
目前,我省已经完成对2100名实验教师、图书管理人员的省级培训,参加市、县两级培训的实验教师、图书管理人员达到4000人,到年底,我省将全面完成新一轮的实验教师、图书管理人员培训工作,所有实验教师、图书管理人员将持证上岗。
2.开展实验教学标兵建设,发挥典型带动作用
自2003年起,为有效提高实验教师队伍的整体素质,积极发挥优秀实验教师的典型引领作用,按照重在培养、重在发展、重在过程、重在参与、重在基层的指导思想,结合贯彻《河北省教育厅关于推进教学标兵建设的意见》,我们在全省开展了实验教学标兵评选活动。经过学校、区县、市、省四级的层层选拔和评比,在全省评出中学理、化、生和小学科学四个学科的省级标兵150名、市级标兵1150名,这些标兵在评优树先、职称评聘中具有优先待遇。这项工作的开展,激发了广大实验教师爱岗敬业、钻研业务的积极性,为推进实验教师的专业成长开辟了新途径,籍此逐步形成了实验教师专业化成长制度,引导广大实验教师积极参与教学改革,实质性地推进素质教育。
二、抓项目建设,促进城乡教育技术装备均衡配置
河北是农业大省、人口大省,农村学校基础差、起点低、底子薄,城乡教育发展不平衡。为均衡教育装备,近几年,省级装备项目优先考虑农村学校,先后实施了三项主要工程:
一是农村中小学图书馆循环图书配备工程。本着低复本率、高质量的原则,2008年投入1.2亿元、2009年投入1.3亿元,连续两年为农村中小学图书馆配备循环图书,两年装备1万所农村中小学,约占我省农村中小学的三分之二,有力地改善了农村中小学藏书少、可读性差、内容老旧的状况。2010年将继续投入资金1.5亿元,为我省余下的三分之一农村中小学配备图书馆用书。
二是农村中小学智能语音教具配备工程。考虑到农村中小学外语教学基础差、师资水平低的情况,投入资金1932万元,为全省1000所农村初中和5000所农村小学统一配备了智能语音教具,帮助他们提高外语教学能力。
三是电子图书配备工程。为进一步加强农村中小学图书馆建设,我省投入800万元,为147个县(市区)采购了电子图书,进一步丰富了农村中小学的阅读内容和阅读手段。
通过三个工程的实施,大大改善了农村中小学的装备条件,为推动城乡教育均衡发展开了一个好头。
三、抓规范管理,促教育技术装备建设上新台阶
1.强化标准意识,以统一的标准和要求,促进教育装备的均衡配置
标准化、规范化管理是基础管理工作的重中之重,为此我们在全省173个县(市区),6200多所学校进行了广泛调查研究,在调查研究的基础上,根据教育部颁布的《中小学理科实验室装备规范》等四个行业标准,我省制定、颁布了《河北省中小学理科实验室装备规范》《河北省初中理科教学仪器配备目录》《河北省小学数学科学教学仪器配备目录》,进而在全省启动了新一轮教育技术装备达标建设活动。
利用我省于2009年进入普通高中阶段课程改革的时机,我们制定了《河北省普通高中课程改革装备工作指导意见》,提出了高中阶段“实验室建设规范”“普通高级中学教学仪器配备目录”“普通高级中学多媒体教室、校园网建设规范”“普通高级中学图书馆建设规范”“普通高级中学通用技术室建设规范”等标准化文件,形成了从小学到高中一系列完整的装备标准化体系,为教育技术装备的均衡发展奠定了良好基础。统一的标准,为各市、县义务教育均衡发展确立了物质资源配置、使用等方面的规范。
2.强化实验室规范化、精细化管理
1998年我省在秦皇岛市召开了实验室规范化、精细化管理现场会议,在全省大力推进实验仪器“盘架化”管理模式,为了使实验室管理更加精细,在规范管理的基础上相继研制了存放烧杯、酒精灯、电流表、温度计、漏斗等不同种类型号的仪器专用盘架50余种,使教学仪器入盘上架,不仅存放科学、取送方便、防止损坏、便于清点,而且便于分组实验的取放,提高了实验教师的工作效率,实现了实验室的精细化管理。近几年来,在实验室盘架化管理的基础上,廊坊市又成功地将盘架化管理的理念推广到其他学科器材、教学用品的管理上,研制了一批专用器材架,对体育器材实行定位管理,对教学挂图实行画轴式管理,整齐、美观,便于存放、取用和保存。经过几年的努力,摸索出了一套“定位摆放见数量,立体存放要空间,特色管理求效益,规范管理提质量,环境育人显特色”的新的管理模式。
3.实施教育技术装备管理信息化,优化管理水平
为了适应基础教育课程改革以及促进教育均衡发展对中小学教育技术装备工作提出的新要求,加强教育技术装备科学化、规范化、标准化管理,从今年开始在全省实施河北省中小学教育技术装备信息化管理工作。今后我省中小学教学仪器设备管理、实验教学管理、教育技术装备综合统计、各级教学仪器设备采购计划申报等四项工作, 均采用“河北省教育技术装备管理系统”作为统一运行平台,实行网上实时管理。今年,省、市、县(区)管理部门和高中、部分初级中学启动实施教育技术装备管理信息化, 配备使用装备管理软件进行信息化管理;明年起对所有初中、城市小学以及有条件的乡镇中心学校、完全小学以上配备使用装备管理软件进行信息化管理;2011年,全省所有乡镇中心学校、完全小学及以上学校配备使用装备管理软件进行信息化管理,省、市、县、校四级基本实现教育技术装备管理信息化,实现全省装备管理水平的提高。
四、抓设备使用,促教育技术装备效益优化
1.强化实验教学评价机制,优化学生科学素养
实验教学是对中小学生进行科学教育的有效途径,是“做科学”的有效方式。科学教育最重要的目标是引导中小学生主动探究、亲历发现过程,提倡让孩子们按照科学家发现知识的过程来进行学习,即引导孩子们用“做科学”的方式来学习科学。动手实验是学生体验科学过程,提高科学素养的有效方式。因此我省自1995年开始试点的基础上,1997年在全省将物理、化学课程中的实验考试成绩记入中考总分。目前全省每年约40万考生参加理化生实验操作考试,学生的动手能力、科学素养得到进一步强化。
2005年以来,我省廊坊市、张家口市、邢台市在继续抓好中考加试实验操作考试成绩的基础上,又对小学毕业生进行实验操作考核试点,取得了很好的经验,建立了一套完整的行之有效的管理办法,促进了学生动手能力、创新精神的提高。
在对实验教学开展终结性评价的同时,我省还注重在学校中开始建立实验活动及创新能力的日常评价制度,利用“学生成长记录册”,对学生的制作、综合实践活动、科技活动进行记录和评价,把中小学在小竞赛、小论文、小制作等竞赛活动的作品纳入综合素质评价的内容,提高了学生的科学素养。
2.积极开展广泛的学生实践活动,培养学生创新精神
丰富多彩的学生实践活动,有利于提高学生的科学素质,培养学生的创新精神和实践能力。经教育厅领导批准,我们谋划、组织了全省中小学生计算机知识竞赛、实验操作技能竞赛和科普知识读书竞赛三项活动,吸引了全省800多万名中小学师生参与到活动中来。特别是在决赛阶段,我们与河北电视台合作,将决赛现场向全社会转播,取得了良好的社会反响,同时,也强化了装备系统的管理职能,锻炼了队伍。
3.以教育科研为先导,提升实验教学课程资源的开发与利用水平
理论研究的长期缺失是装备工作的一个薄弱环节。为适应课程改革的需要,我们力求实现教育技术装备管理工作由业务型向研究型转变,积极探索新课程标准下中小学各学科实验室的建设标准和实验教学方法,挖掘新的实验教学课程资源。按照新课程的要求,以科研课题研究为突破口,推进中小学实验教学教育思想和教学方式的变革,构建探究性实验教学新体系是实验教学工作的一个重点内容。从这一思路出发,近几年来我们先后申请了四项“河北省教育科学研究课题”,中国教育学会教学仪器设备分会课题两项,其中《利用探究实验培养学生的实践能力的研究课题》,在我省邯郸市的39所实验学校开展,先后有445名教师参加课题研究,涉及6个市级中学和8个县区。经过艰苦努力,取得了一批研究成果,结题报告获得了教育部有关专家的高度肯定,并在中国教育学会教学仪器设备分会全国年会上作了专题经验介绍。这些研究工作的开展,有力促进了我省实验教学工作的不断发展。
自制教具工作在我省具有广泛的群众基础,对于促进教育教学改革和发展起到了非常积极的作用。近年来,根据课程改革的需要,我们在发挥以往优势的基础上,不断赋予自制教具工作以新的内涵。不仅强调利用自制教具解决教学中的重点和难点,更强调把自制教具工作渗透到教学过程中,作为教学工作的有机组成部分。引导广大师生特别是学生积极参与自制教具,运用自制教具手段培养学生的动手能力和创造能力。同时,自制教具形式逐步由验证型转向探究型;由以教师为主转向以学生为主;由传统制作模式转向创新制作模式。为教学目标服务,为实验探究服务、为学生掌握科学方法服务。为此我们每年设立“河北省自制教具制作与应用课题研究”项目,鼓励广大教师积极参加子课题研究,对于制作水平高、应用前景好、教学实践研究深入的项目颁发课题结题证书,优秀项目还可获得河北省教育学会实验教学专业委员会的优秀科研成果。2009年我们组织审定了省级自制教具课题立项677项,举办了225人参加的自制教具骨干教师培训班,进一步提高了全省的自制教具水平,这些工作的开展调动了广大教师开展研究、关注教学的积极性。
为了有力配合课程改革,进一步丰富实验教学课程资源,我们针对广大一线教师不能熟练驾驭新教材的实际,组织各级装备部门和实验教学骨干教师积极探索与实施新课程标准相适应的实验教学方法,编写了《中学理科实验规程》,经与教育厅领导商议,作为河北省地方教材使用,对广大教师改进教学模式,倡导探究性学习,突出对学生创新精神和实践能力的培养,因地制宜地开发和利用教育资源起到了推动作用。
4.加强对实验教学工作的督导,促进装备工作发展
我省于2000年底在全省基本普及了实验教学。从2001年开始,将实验教学的巩固提高工作作为对县级人民政府教育督导的重点检查项目,进一步提高了各级政府及其教育行政部门对普及实验教学工作的重视程度。与此同时,我省的唐山市、石家庄市等大部分城市还对实验教学工作进行专项督导检查,针对每年初的实验室建设计划和实验教学工作目标在每年年底进行专项检查,根据目标完成情况检查打分,并排序公示。专项督导工作的开展,进一步强化了实验教学工作。
以上四个方面工作的开展进一步加强了我省的实验教学工作,促进了教育优质、均衡发展,推进了素质教育的实施。
五、今后我省教育技术装备工作的方向
我省教育已经进入了内涵发展,提高质量的新阶段。“工欲善其事,必先利其器。”我们将把教育技术装备工作作为内涵发展的重要内容,教育基础建设的关键因素,重点研究,重点部署,以此推动教育事业的又好又快发展。
一是为实施素质教育提供有效载体。实施素质教育,是教育工作的主题。教育技术装备是教育改革和发展的物质基础和技术保障,也是全面实施素质教育的不可缺少的重要条件。做好教育技术装备工作对于全面实施素质教育,培养创新型人才意义重大,作用深远。我们将进一步强化教育技术装备部门的职能,加强对学校装备工作指导与监督,发挥教育技术装备在素质教育中的最大潜能,为学生科学素养的发展提供良好的载体。
