时间：2023-02-24 11:49:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员集中学习材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
活动中建立“四项机制”
一是建立了学习示范机制。学院党委中心组率先开展学习，并要求各党总支书记一起跟学，力求把上级的部署要求和指示精神学透、吃透，同时要求各基层党总支、党支部要按照党委领导班子的学习方法开展学习，确保活动实效。学院出台了《关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育听取意见环节的通知》，严格按照要求原原本本、原汁原味、逐字逐句进行学习，学习内容包括《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线―重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费―重要论述摘编》等必读书目。共集中学习11次，学习时间超过4天。学习过程中，领导班子带头学习。院领导班子成员和各党总支部书记集中学习讨论时，领导班子成员带头轮流领读，并结合实际工作带头发言，讨论学习内容，学院主要领导还带头写学习笔记、谈学习体会，起到了带头示范作用。
二是建立动态跟踪机制。领导小组办公室每周三定期召开碰头会，就本周活动开展情况进行小结分析，并对下一周日程安排进行细化落实。
三是督导落实机制。督导组对各部门的学习情况按照计划进行检查督导，对学习情况及时进行通报。
四是沟通联络机制。学院领导班子成员确定了各自分管联系点，具体联系指导分管处室院部的教育实践活动，进一步保障活动平衡开展。
过程中做到“四个结合”
要做到带头学习与督导学习相结合。学院党委中心组率先学，各党总支书记一起跟着学，前有车，后有辙，一级带一级，不走调、不走样，做到原汁原味、原原本本、逐字逐句。领导带头写学习心得感悟。在深入学习理论的基础上，联系思想和工作实际，写出感悟体会。领导带头参加专题讨论。在专题学习中，结合实际工作带头发言，讨论学习内容。带头写学习笔记、谈学习体会。带头边学边改，从我做起，以身作则，转变作风、推动工作。同时，督导组对各部门的学习情况按照计划进行检查督导，对学习情况及时进行通报。组织理论知识考核，检验党员干部掌握理论知识情况。
要做到集中学习和自学相结合。院领导班子成员、各党总支部书记和全院党员集中学习，先收看由中央电视台综合频道播出的“时代楷模”朱彦夫仪式，听取“时代楷模朱彦夫同志”先进事迹巡回报告团的主题报告。同时，党员干部自己要求学、主动学、自我学。
要做到理论学习和专题教育相结合。在深入学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线―重要论述摘编》《厉行节约反对浪费―重要论述摘编》以及学院编印的《聊城职业技术学院教育实践活动学习材料》《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等理论学习后，学院组织党员中层以上党员干部，赴孟良崮、沂南红色革命教育基地、冀鲁豫边区抗日根据地革命历史陈列馆、鲁西第一党支部、孔繁森同志纪念馆等地进行参观学习，在学习中受教育。
要做到警示教育和自我反思相结合。学院组织党员观看《苏联二十年祭》《力量》《之害》《生命线》等专题宣传教育警示片，收到良好的教育效果。
整改上做到“四个真”
即用真情、下真功、做真事、求真效。针对教职工反映的会议多、文件多等现象，学院本着高效精简、务实节约的原则，出台了《关于加强会议管理的暂行规定》，立行立改，下真功改进工作作风，提高了会议质量和效率，使会议的管理逐步规范化、制度化。针对教工反映的材料多的问题，学院及时调研，对症下药，出台了《关于规范材料报送工作的暂行规定》，提高了效率。针对学生反映的食品安全问题，学院出台了《关于加强领导干部餐厅调研的暂行规定》，领导干部深入餐厅，和学生一块同吃，加强了对餐厅运行的监督，密切了师生关系。针对教工提出的厉行勤俭节约，反对铺张浪费的建议，学院制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》，对公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、电话管理、差旅管理等进行了规范。同时，结合治“庸”治“懒”治“散”等“三治活动”，整治党员干部的思想问题、作风问题。
开展党的群众路线教育实践活动以来，天门市审计局认真贯彻落实中央、省委和市委的部署，把开展好群众路线教育实践活动作为当前的首要政治任务，按照群众路线教育实践活动办公室要求，在第十一督导组的指导下，紧密结合工作实际，采取"两结合"、"两覆盖"的措施，确保学习教育达到两促进。具体作法如下：
1。学习内容上做到两结合：一是与干部在线教育结合。审计局按照"主学原文，学深学透，入脑入心"的原则，制定了详细的学习计划，印发了学习材料，并组织机关党员干部在集中学习时间统一学习。同时，市审计局还按照市委组织的文件精神，要求领导班子利用一切工余时间开展在线教育学习，做到每季在线学时至少达到10小时。二是与法律法规知识学习相结合。要求全体审计人员认真研读中办国办去年以来连续的有厉行节约、公务接待等方面的规定，并将这些规定运用在审计业务中，切实把反""作为审计重，把保障和改善民生作为审计工作的出发和落脚，把民生问题作为审计工作的重中之重，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为审计监督的风向标。
2。学习对象上确保两覆盖：即交叉在外审计人员和在家的审计人员都要参与学习，做到标准统一，要求统一。按照省厅统一安排，市审计局派出一个审计组共计6名审计人员在通山进行某专项资金审计，审计时间为期两个月，为确保外出审计人员参与到教育实践活动中来，局群众办采取电话督导、利用QQ传递学习资料等方式，要求外出人同与机关人员同步学习，做好笔记并撰写心得体会。在家的全体党员干部每周四下午在局五楼会议室开展集中学习，局长亲自主持，班子成员轮流辅导。每位党员干部至少撰写1万字笔记。班子成员除每周二、四晚上集中学习外，有时还与机关党员干部一起周四下午学习。
3。学习效果上达到两促进：一是促进思想认识大提升。通过学习，全体审计人员充分认识到了保持党同人民群众血肉联系的紧迫性和重要性，充分认识到了""问题的危害性，并纷纷表示要切实树立起群众观，做到真心实意地为群众办好事、办实事。二是促进审计工作质量上台阶。市审计局注重在深化群众路线教育活动的效果上下功夫，要求全体审计人员把教育实践活动的精神运用到审计工作中，做到重质量、重效益，要通过审计发现""方面存在的问题，并加大案件移送力度，力争通过高质量的审计促进各级领导干部作风大转变。
在这次教育实践过过程中，涌现出了一批好的典型：如副局长张昌宏，带领审计组在通山审计，在完成工作的同时，每天晚上自觉学习党的群众路线教育实践活动精神，认真撰写学习笔记和心得体会，每周将学习情况报告到局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。副局长，利用周六、周末在家自学，学习笔记已达到2万字以上。
XX村开设“分级培训班”，提升村干部国家通用语言水平总结
全面提升少数民族村骨干力量的国家通用语言水平，是XX局驻XX村“访惠聚”工作队常抓不懈的“通关工程”。第一书记常说： 我们的村干部，不会国家通用语言，就没法领会党的政策，上级会议、文件的精神，更谈不上执行和落实了，不过语言关，干部引领和服务群众就成了一句空话。”因此，工作队把国家通用语言培训工作摆在重要议事日程，多措并举，全面推进村干部的国家通用语言培训工作。
一是分类施教，村“两委”干部带头学。XX村工作队结合本村实际，从村骨干力量抓起，根据摸底考试成绩，将村干部、后备干部、党员、积极分子分为初级班、中级班、高级班，由驻村工作队队员担任老师，坚持每晚1小时，小班授课，集中学习的模式，强化提高村骨干力量的国家通用语言水平。同时从村党支部书记抓起，充分利用晨会、政治理论学习、工作例会等时机，让村干部用国家通用语言安排、汇报工作；安排双语水平好的村“两委”干部在农民夜校、村民小组每周集中学习时，教村民学习简单的国家通用语言对话。在村中形成时时学国家通用语言、时时用国家通用语言的良好氛围。
二是创新载体，培训自学相结合。为使国家通用语言语学习取得实实在在的效果，工作队队员想法设法为村干部学习国语创造条件，他们同步建立国家通用语言学习微信“小课堂”，每晚集中授课结束后，将学习内容以图片和语音的形式放在学习微信群里，方便村干部课后进行复习，为村干部提供移动式对标学习材料，方便他们利用空闲时间自学。集中授课的课堂上，工作队员们采取情景对话、维汉生词、句子互译、短文朗读等方式，促进村骨干们自我检测学习效果和水平，引导村骨干不断扩大词汇量，提高“看到会说，认得出来”的能力。
三是定期检验，以考促学，以用促学。驻村工作队采取每月组组织一次笔试的方式，及时了解村干部双语掌握情况，从而选择适当的方式改进学习方法，调整学习内容，督促干部自主、自觉学习国语。日常工作中，与村干部及后备干部结对帮扶，编组走访入户，引导村干部在话家常中提升国语水平。
第一阶段我们做的主要工作是：
一、加强组织领导，保障学习实践活动顺利开展
1、成立工作机构，明确工作责任。我校成立了由校长吴在德同志任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设宣传组、资料组和督察组，研讨小组设高中组、初中组和科室组，具体负责活动的开展。实行领导责任制，一级抓一级、层层抓落实。
2、创新学习形式，确保学习质量。采取了集中学习、党小组学习、各学段结合工作业务学习、党员干部自学等形式，组织了形式多样的学习教育、岗位练兵等活动，努力使我校思路、方法按照科学发展观的要求来谋划和推进。建立完善了学习考勤、补课等制度，取得了明显的成效。
二、认真做好宣传发动工作，推动活动深入开展
自区教育局党委召开在全体党员干部中开展深入学习实践科学发展观学习教育活动动员会之后，我校领导班子高度重视，于2009年9月25日召开全体党员教师动员大会，布置学习教育活动。会议传达了区工委和区教育局会议精神，认真研究学校开展科学发展观活动的具体工作安排，制定了具体的活动实施方案和第一阶段的重点工作及日程安排，对学校开展活动进行具体部署。校长吴在德作了动员讲话，要求全体党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义，认真参加学习、教育、查摆、整改等各项活动，切实在活动中受到教育。
为了形成良好的活动氛围，学校在校园内悬挂多条标语营造浓厚气氛，并充分利用广播、板报、橱窗等进行大力宣传，使大家深刻认识到活动的重要意义。在学习调研阶段，学校共下发了学习材料，在学员中开设了：“我为上划市属做些什么”、“农村中学控辍保学工作”等调研课题，做到了党员老师人人积极学习，非党员老师也努力参与的良好局面。
三、采取多种形式，认真组织开展学习活动
一是坚持学校领导干部带头学。在处理好日常工作的同时，组织学校领导班子成员集中学习四次。此外，学校党支部书记对党员和班子学习活动分别进行辅导、讲课，为学习活动奠定了良好基础。
二是落实各项制度，确保学习参与率达到100%。学校制定了活动的出勤、请假、补课等各项制度，并严格落实，对因病、因公外出等原因不能参加学习的责成专人进行补课，保证了学习时间。
三是学习教育活动坚持理论联系实际，在学习中，组织党员干部一边学习，一边撰写读后感或心得体会文章，并按照科学发展观的要求，认真进行对照分析，谋划自己在教育教学中需要加大落实和改进力度的具体环节，为第二阶段查找问题奠定了基础。
四是结合学习教育和自己的教学实践，召开讨论交流会。周二的教师论坛上初中老师率先以“我为上划市属做些什么”为题结合自己的教育教学实际畅谈了学习实践科学发展观后的感受。
五是通过调研促学习。在新形势下，如何搞好教师队伍建设;探讨家校沟通的新渠道、新机制;如何加强教师师德教育;怎样提高教师待遇，加快学校发展步伐;如何有效促进教师专业化成长……这些调研课题都是学校科学发展观领导小组认真讨论后拿出的，然后每个班子成员带领部分党员老师进行深入调研，发放征求意见表，特别是党员干部结合自己的分管工作每人写一份书面调研报告，为促进学习进一步发展提出切实可行的措施。这种以调研促学习的活动，让每位党员更党深刻地理解了科学发展观就在身边，学习科学发展观就是为了解决实际问题的深刻用意。
四、学习教育活动立足发展，学用结合
一是通过理论学习夯实科学发展的基础。在学习中，始终坚持理论联系实际的原则，通过分析党员干部队伍实际，对共性问题集中组织学习，对个性问题要求党员自学。总支部引导党员自觉检查是否做到真学真懂，是否把学习的理论运用到了实际工作之中。
二是通过转变作风构建科学发展的保障。领导班子和党员干部自觉征求群众意见，倾听他们对学习教育活动的意见，并及时进行改进。在全校大会上，学校就老师的值周活动及学校的德育及学生安全提出了严格的要求，要求全体教师高度重视，从自己做起，通过成立环保小卫士等措施加强学生养成教育，确保学生安全。
三是通过服务发展提高科学发展的能力。在学习教育中，大家普遍感觉到，自身的素质和落实科学发展观的要求还有很大的差距，除集中每周一半天学习外，都积极利用业余时间进行自学。学校网络资源十分丰富，鼓励党员干部利用网络资源开拓视野。
一、领导重视、提前谋划。开完区里的创建学习型机关的动员会以后，街道
党委立刻行动召开街道的动员会，成立了街道创建学习型机关的领导小组，任组长，同时按照区委创建学习型机关方案的要求，制订了切实可行的《街道创建学习型机关实施方案》。街道领导班子深刻认识到学习型机关对“和谐街道”建设的重要性，通过多次召开专题会议，对机关干部的学习活动提出明确要求，建立了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，班子人员配合抓，机关党支部具体抓”的领导机制和工作机制，确保人员到位、责任到位、工作到位。街道班子特别注重学习理念的提升，坚持把学习摆到重要位置，与业务工作一同布置，一同检查，一同落实。要求机关党员干部要人人学习，时时学习，处处学习。党员领导干部坚持带头参加各类学习，带头参加实践活动，发挥表率和示范引领作用。在开展工作中我们重点做到了以下几点：
一是领导示范引领。自开展此项活动以来，街道党委领导班子在自觉学习的基础上，结合分管工作，带头为机关干部、社区干部上党课；党政主要领导坚持在每周五政治学习课上结合当前重点工作和干部群众的思想热点作中心发言，班子其他领导轮流主持学习课程，结合分管工作做重点阐述，对促进干部加强学习，提高分析问题和解决问题的能力，起到了很好的引领作用，为更好的开展学习型机关起到了积极的推动作用。
二、是营造学习氛围，健全完善学习机制
（一）是严格学习计划。街道党委领导班子确立全街学习计划，确保班子成员学习在前、领会在前、示范在前。机关党支部定期制定干部学习计划，确定学习重点，向大家提供学习材料；各科室也有针对性地制定相应的学习计划，组织好本科室业务知识的学习；每位机关干部制定好个人的学习计划。使每个部门和每个党员干部学有目标、有方向、有动力。
（二）是建立和完善机关学习制度。将集中学、分散学和自学三者有机结合。街道首先将每周五下午确定为机关集中学习时间，通过采取授课学习、互相交流、观摩电教片、汇报工作等形式，集中学习政治理论、方针政策、上级文件及机关日常工作注意事项；并根据街道工作中出现的新问题、新情况，及时调整、充实、丰富学习内容。许多同志课后都感慨地说：“学和不学大不一样，思想通了，工作的劲头更足了。”分散学习以科室业务知识为主，各科室通过确立学习计划、要点，学习交流本科室工作。街道还实行了科室培训新机关干部、社区干部的带教制，帮助新机关干部、社区干部更快进入角色。个人自学以干部每天读书学习半小时为重点，同时积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习，这样就保证了机关干部每周不少于7小时。
街道还利用信息化优势，通过“街道和谐博客”营造学习氛围。建立机关干部《学习园地》，每个干部定期将自己的学习书籍、学习体会和调研文章在学习园地上，起到互相交流学习的目的。自开展学习活动以来，街道干部在《学习园地》上共发表各类学习体会20余篇。使学习成为机关一种经常性、制度性、自觉性的行为。
三、整合资源，丰富学习形式和内容
一是多载体丰富学习形式。街道党委采用“走出去、请进来”的方式，，街道准备邀请区里领导、基层老党员等专家对“学习实践科学发展观”、“雷锋的生平事迹”进行学习，通过这些活动，为机关干部、社区干部深入领会党的路线、方针政策、创造条件，不仅拓展了机关干部、社区干部学习的深度和广度，更进一步提高了学习的效果。
街道党委领导班子根据机关干部、社区干部的不同兴趣爱好，适时组织各种活动和比赛，使创建学习型机关活动有张有弛，生动活泼。机关干部、社区干部在学习型团队中持续学习，快乐工作，热情参与，创造了内部和谐，发挥了人的智慧和创造力，树立了新型的柔性管理理念，增添了单位的生机和活力。
二是结合实际，确保学习活动有实效
一、活动开展情况
本次活动，我局从工作实际出发，结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中，制定了内容详尽的实施方案，明确了工作思路和具体方法；建立了工作领导小组，明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系，真正做到“两促进、两不误”，使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活动中，我局充分发挥了领导干部的表率带头作用，局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记，并结合自身本职进行了深入的自查；利用中心组学习时间，对党风廉政建设相关事宜，进行深入交流探讨。
二、自查结果
1、领导重视，责任明确。
局领导班子高度重视党风廉政建设，真正把其放在各项工作的首位，切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强，广大职工的满意度高，比较容易信服领导的管理和教育，可以看到党风廉政建设的效果。
领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定，廉洁从政，遵纪守法，模范执行党风廉政责任制，清正廉洁、依法行政，积极做好廉洁自律，接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中，还是日常生活，我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定，做勤政廉政的带头人。
局纪检委能够充分发挥其监督检察职能，针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导，并对存在的问题提出建设性意见。
2、制度健全，落实到位。
加强党风廉政制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。
为此，我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度，为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。
同时，建立健全了绩效考评机制，将党风廉政建设纳入包保责任状范畴，与其它各项工作同考核、同奖惩，真正做到责任明确，条理清晰，赏罚分明。
3、措施得利，效果明显。
（1）深化教育，组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手，组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容，增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性，引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观，牢固地树立反腐倡廉的意识。
（2）预防为主，抓源头、治根本、标本兼治，深化党风廉政教育，把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际，党支部认真开展了党纪法规学习教育活动，重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议，认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式，主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育，引导党员干部认清形势，提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识，增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力，营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。
（3）局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书，支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书，将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上，把责任制贯穿于业务工作的全过程，做到与业务工作同布置、同检查、同考核，健全了党风廉政建设责任制的监督机制。
（4）召开领导班子述职述廉大会，由各分管局长做工作述职述廉工作报告，接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片，用真实的正反事例使全员深受教育，做到警钟常鸣。
4、以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强支部党风廉政建设。
按照深入学习实践科学发展观的要求和部署，我局重点做好了召开党员组织生活会；同时发放了调查问卷，征求全局员工的意见和建议；领导班子认真撰写了分析检查报告，全面贯彻落实科学发展观，针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题，认真进行原因分析，通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议，形成了自检自查报告。
三、存在问题及解决办法
1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强，不能明确自身的工作责任，认为反腐这一话题离自已还很远，缺乏主观能动性。针对这一情况，我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度，对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体，突出抓好反腐倡廉主题教育活动，切实增强反腐倡廉思想意识。
一、基本情况
区人大常委会离退休干部党支部共24人，是由先后六届人大常委会退下来的老领导和机关干部组成的。其中离休6人，退休18人；局级13人，处级10人，科级1人。80岁以上5人，70岁左右占80%以上，平均年龄72岁，平均工龄45年。多数患有高血压、心血管等慢性病。有的行动不便，生活难于自理，一些身体较好的也多处在亚健康状态。这支队伍突出特点有“四多”、“三大”。四多是老革命多、老领导多、高龄多、病号多。三大是联系面大、活动面大、影响面大。这些老同志过去有的曾较长期主持区党政机关全面工作；有的长期分管农业或财贸、文教、经济计划、街道行政等工作。他们过去为革命和建设作出了贡献，功不可没，现在仍然十分关心党和国家的大事，关心我区经济和各项社会事业的发展，勇于直言，提过许多好的建议和意见。这些老同志在大半生中经过岁月磨砺，积淀下来的对党，对人民深厚感情和高度负责精神是最难能可贵的，这正是这个群体的最大优势。因此，他们在全区干部群众中有较高知名度和威信，有较强权威性和亲和力。充分发挥好这些老同志的作用不仅是做好干部工作的重要保证，而且对全区改革发展稳定和加快实现“三步并作两步走”的战略必将产生积极的影响。
二、几点做法
(一)提高认识明确指导思想。区人大常委会离退休老干部党支部，有良好的基础，多年来，建立并坚持了很多好的制度和做法。党的十六大以来，支部一班人在贯彻落实十六大精神，深入学习“三个代表”重要思想，不断提高两方面认识：一是强化老干部是党和国家宝贵财富的认识，进一步增强搞好服务意识；二是做好老干部工作是落实“三个代表”的具体行动，认识自己肩负的重任。进而确立了坚持与时俱进、务实创新的指导思想。党支部认真听取党员意见，开座谈会，集思广议，制定工作计划，开展各种活动，确保计划落到实处。支部委员实行明确分工，形成工作合力，定期召开支部会议。坚持支部工作及时向人大党组、总支汇报，沟通信息，力求领导的帮助和支持。
(二)深化和改进学习。我们的具体做法是：在学习内容和方法上突出一个重点，联系三方面实际。突出一个重点是：即重点深入学习十六大文件，加深对“三个代表”重要思想的理解。联系三方面实际：一是联系党和国家中心工作和方针政策贯彻落实的实际；二是有选择地联系国际国内、全市和我区重大事件的实际；三是联系群众中关心的热点问题和个人思想实际。在学习方式上，根据老干部特点和要求，坚持学原件原著为主，自读自学和集中学习议论相结合。在整个学习过程中把握少而精，求实效，学中议。大家联系现实生活中大量实际，不断加深对“三个代表”重要思想的理解，在轻松的氛围中获益不浅。在非典时期，支部虽暂停了集中学习，学习材料人手一册，提出了学习内容要求并鼓励和提倡每天听晚6:30的天津新闻、7:00的中央新闻联播和联播后的塘沽新闻。尽可能扩大学习信息量。支部聘请了兼职学习辅导员。支部在改进学习上的探索，效果较好，很受欢迎。很多老同志学习热情很高，老主任李秀英同志行动不便，坚持让儿女护送坐轮椅参加学习，过组织生活。多数老干部集中学习活动总是早来晚走，从不缺席。
(三)适时组织灵活多样的活动。支部积极配合机关和有关部门不定期组织老同志参观海滨浴场、天津古楼、塘沽商业街、新洋市场、海河大桥、滨海立交桥等市区建设新貌。大家目睹家乡日新月异的变化，深受鼓舞振奋。另外，支部还根据老同志的爱好或特长，鼓励和支持大家参加老干部局或其他社会团体组织的文娱、体育、知识讲座、书法、绘画习作等活动。这个支部24名成员中，除几名病号外，多数同志参加诸如台球、钓鱼、书法、学电脑等活动，自得其乐，愉悦身心，而且在不同级别的比赛中经常获奖。
(四)老同志发挥党员作用较突出。概括起来集中表现在四个方面：即政治上的保证作用，社会活动中的带头作用，联系群众上的桥梁作用，和参政议政方面的参谋作用。如在组织活动猖獗时期，这个支部的老同志无人参与活动。中央决定取缔后，大家积极主动投入了对的批判和斗争。老主任仪洪柱同志年近八十岁，仍积极参加对痴迷者苦口婆心地宣教和转化工作。在“三讲”教育活动中，齐兆熊、罗传绪等同志参加对区直机关“三讲”巡视工作，他们和在职同志一样经常加班加点勤奋工作，圆满完成了区委交付的任务。不少老同志在评议和选拔干部中，十分关心区级班子的队伍建设，开诚布公提出意见。原人大主任刘俊同志退休后，主动参与我区住户更换水表的调研，对我区自来水收费高这个老大难问题的解决做出了贡献。老主任李玉臣同志是市咨询委的成员，李同义同志参加区理论学习组，他们从不同方面仍在默默地为党工作。另外有几位老同志先后在区关工委、台协、老协等社会团体中担任职务同，在组织活动、协调关系、培训骨干、选拔人才等方面积极工作、尽心尽力、无私奉献。如在十届运动会台球比赛中，老同志们不辞辛苦，亲自参与组织比赛中各项活动，使我区在比赛中取得了总分全市各区县第一名的好成绩。老同志们离退休之后，听到群众呼声更多了，主动自觉地把群众的意见向区领导或有关部门反馈，为领导决策和改进工作提供了宝贵信息。有的同志仍是人民代表，在参政议政上继续认真履行代表职责。李序同志居住在天津退休后积极参加所在小区活动，成为小区领导的得力助手。特别是在今年非典期间，不少老同志积极响应党的号召，身体力行，做好宣传，科学防治。有的捐款献爱心，有的积极支持子女战斗在抗典第一线。总之，这个支部老同志在发挥党员作用上，真可谓“老夫喜作黄昏诵，不用扬鞭自奋蹄”。
三、问题与思考
这次调研活动在与老同志座谈中，大家总的认为区委和各级组织对老干部工作是重视的，成绩也是肯定的，对此大家是满意的。在充分肯定的同时，也提出一些值得思考的问题和意见，其中需要区委及有关部门研究解决，主要有以下几点:
(一)关于进一步加强对老干部工作的领导问题。座谈中大家认为，随着时间的推移，离退休老干部这个“特殊群体”在不断发生变化。年老多病形成的“两高”，这是不可抗拒的自然规律，客观上增加了老干部的工作难度，要求工作不断改进。在老干部队伍的构成上离休干部日趋减少，退休干部的数量急剧增加，工作“量”在不断增加，老干部工作的面在拓宽。随着改革开放和经济发展，人们的物质文化生活水平有了较大提高。相比之下，离休老干部已经成为弱势群体，很多实际问题需要从具体政策上适度调整。另外，老干部退下来以后，家庭社会关系都出现了很多新变化，他们的活动空间小，接触的面窄，信息量少，基本上处于半封闭状态，客观环境使他们在感情上比在岗时更需要珍惜组织上的关爱。总之，在座谈中大家一致认为，面对这些新问题如何与时俱进，不断创新，关键是加强领导。
按照县委第二批学习实践科学发展观领导小组的部署和我办学习实践科学发展观活动的总体安排，从现在开始到6月底，我办深入学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。今天召开这次会议，主要目的是总结学习调研阶段的情况，对分析检查阶段的工作进行动员和部署。下面，我代表我办学习实践活动领导小组讲三点意见：
一、学习调研阶段工作的简要回顾
在全县深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我办高度重视此次学习实践活动，立即成立领导机构和工作机构，制定了实施方案，现已圆满完成了学习调研阶段的各项工作任务，这里做一简要回顾。
(一)在学习调研阶段，我办制定了学习实践科学发展观活动具体安排计划和日程表，建立了以支部书记为第一责任人的学习班子，抓好督促检查，切实做到学习时间、人员、内容、效果的四落实。赏干部以身作则，带头学习，设立严格的学习、考勤度，采取集中学习与分散学习相结合、读原著与听辅导相结合、专题辅导与集体研讨相结合等多种学习形式开展学习。党员干部在学习过程中，认真做好学习笔记，积极撰写心得体会，提高了理论学习的深度和广度，增强了对深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识。为了使学习实践科学发展观活动深入扎实的开展，由陈智宏副主任专人具体负责学习活动的指导和督查工作，使本单位的学习实践活动有序扎实地推进。
(二)在学习实践活动中，为找准我办在科学发展方面存在的主要问题，专门下发了《关于学习实践科学发展观专题调研活动的意见》
确定了二个调研课题，由班子成员牵头成立了二个调研小组，采取结合分管工作，深入乡镇、企业第一线，广泛征求意见，开展专项调研活动，形成专题调研报告2篇，通过调研活动，进一步明确了我办发展的主要优势，存在的主要差距和不足，进一步理清了我办科学发展的工作思路。
尽管在学习调研阶段我们较好地完成了各项工作，取得了一定的成效，但是按照县委开展学习实践活动的目标要求，我们还存在着一些不足。主要表现在：思想解放的程度还不够，根源挖得还不够深刻;在具体的工作中，对深层次的问题缺乏全面的思考，调研成果以及对我办工作的指导性有待进一步的提高;自选动作创新不够，亮点不多;学习活动还不够深入扎实，没有达到入心入脑、学深学透的标准;学习与工作没有达到环环相扣的有机结合。这些问题要在分析检查阶段中加以解决。
二、务实创新，高标准完成分析检查阶段的各项工作任务
分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用。分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。分析检查阶段的工作既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改提高阶段奠定基础。所以，我们必须认真贯彻上级精神，确保这一阶段工作取得实效。
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。这一阶段，领导班子和领导干部要广泛征求各方面意见，找准影响和制约自身工作科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题;领导班子要召开以检查科学发展观贯彻落实情况为主题的专题民主生活会，全体党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。深入分析问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，制定科学发展建设的具体办法措施，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。分析检查阶段从五月中旬开始，到六月底结束。这一阶段工作任务重，政策性强，为了切实完成好各项任务，我强调四点意见。
(一)进一步深化学习，把理论学习贯穿始终
虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在分析检查阶段要继续在深化学习上下功夫，进一步解放思想，大胆创新，巩固和扩大学习调研阶段取得的成果，把理论学习推向深入。要深入扎实地学好中央规定的学习材料和党的十七届三中全会精神,特别是把对当前经济形势的分析研究纳入学习内容，进一步加深对科学发展观的理解，更好地运用科学发展观武装头脑、统一思想、明辨是非，提高运用科学理论解决实际问题的能力。要紧密结合党员干部的思想实际和分析检查阶段反映出的突出问题，引导党员干部带着问题学习，结合实践学习，不断加深对科学发展观的理解，在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步，切实达到党员干部受教育的目的。
(二)广泛征求群众意见，努力找准存在的突出问题
广泛征求广大党员对领导班子和领导干部的意见和建议，是坚持发扬党内民主，走群众路线的具体体现，也是学习实践活动对我们的基本要求。发展科学不科学，问题找得准不准，广大职工群众看得最清楚，因此，我们要充分发扬民主，让群众参与，请群众评判，受群众监督，让群众满意。要结合我办科学发展的实际，采取发放征求意见表、调查问卷、开展座谈、公开电子邮箱等形式深入征求党员群众对领导班子和领导个人贯彻落实科学发展观的意见和建议，认真查找领导班子及领导干部在科学发展方面、维护职工利益方面、党性党风方面存在的突出问题，特别是要认真查找与科学发展不相适应的工作思路、工作方法、工作作风、工作机制和办法措施等方面存在的突出问题。要结合实际认真设计征求意见的形式，广开言路，鼓励干部群众建言献策，要对征求到的意见和建议进行认真归纳梳理，及时向班子成员反馈。
(三)实事求是，认真开展批评与自我批评
开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾。要紧紧围绕实践科学发展观，关心职工切身利益和党性党风党纪方面存在的突出问题进行批评与自我批评。特别要围绕与科学发展不相适应的工作思路、工作方法、办法措施方面存在的突出问题，开展批评与自我批评。要重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向。全体党员要认真对照科学发展观的要求，查找在解放思想、忠于职守、艰苦奋斗、廉政勤政等方面的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识。敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，指出努力方向，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。
(四)边查边改，进一步突出实践特色
在这一阶段，要认真做好解决突出问题、创新体制的工作，把学习实践活动与做好当前的各项工作紧密结合起来，确保取得实实在在的效果。始终把结合工作实际，解决存在的突出问题，让群众满意作为学习实践活动的出发点和立足点。要坚持边查边改，以解决问题、推动发展的实际成效取信于职工，增强干部群众对学习实践活动的信心。真正让学习实践活动的成效看得见、摸得着。要把这一阶段通过征求意见和分析检查归纳出来的问题认真对待，区分缓急，及时整改。对于暂时不具备条件不能立即解决的问题也要像上一阶段那样，明确责任，落实到人，限期整改，狠抓落实。
三、做好分析检查阶段工作的几点具体要求
为了把分析检查阶段的各项工作做好，真正做到征求意见要有广度，分析问题要有高度，开展评议要有力度，我就如何开展好这一阶段的工作提出几点具体要求：
(一)加强领导，精心组织
对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导，确保把每个步骤的工作落到实处。同时，要引导同志们正确对待群众意见，自觉地接受批评。
(二)把握政策，注意方法
分析评议重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。对党员同志要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
(三)坚持标准，勇于创新
在学习实践过程中，要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对不同群体党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的形式，充分调动全体党员干部投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。
(四)统筹兼顾，促进工作
一、加强领导，健全机制
为了加强对职工培训工作的领导，我们在原有基础上进一步明确了有工会主管领导负责，各单位工会主席参加的领导小组，由公司工会主要负责制定职工教育培训计划，研究培训工作内容，提供学习教育资料，督促检查教育培训工作进展情况及协调工作。同时在原有基础之上进一步健全职工教育培训工作的各项制度，为搞好职工教育培训工作提供了可靠保证。
二、加强职工业务技能培训，加快专业人才队伍建设
近几年来，我们以建设“四有”职工队伍为目标，加快各类专业人才为重点，不断提高职工文化、专业技术素质，最大限度地调动职工积极性和创造性。
1、开展管理人员培训。每年年初制定了管理人员基层经理政治理论培训工作计划。坚持每周五学习日制度，做到每周组织全体干部集中学习一次，以十六大报告、三个代表重要思想、新、法律法规及企业管理、财务管理等方面知识为主要内容，采取集中为主，分散与自学相结合的方法和讲课、辅导、事迹报告等形式对党员干部进行培训。使培训工作与实际工作紧密结合促进了党员干部思想理论水平和业务管理水平的提高。
2、开展专业技术培训：按照县劳动部门有关持证上岗的要求，近几年我们集中力量组织开展了职工岗位技术培训，仅2003年就组织310名职工参加了劳动和社会保障局举办的高中级培训班。年前，已有72人经培训考核取得中高级烹饪师等技术职称。今后还将陆续进行中级服务员、面点师和中级烹饪师的培训。
3、开展了岗前培训和短期培训班：我公司规定，凡新上岗职工必须进行岗前培训，为此各单位对新招职工均进行了岗前培训，使职工熟悉掌握本岗位必需的专业知识和技能后上岗。2003年组织对长岭饭店、小螺号饭庄40多名新招职工进行了岗位适应性培训。与此同时我们还开展了专业人员继续教育，每年组织他们参加县培训中心举办的公共知识培训班，并组织参加由县各主管部门举办的专业知识培训，仅2000年至2003年，就有71人次参加并通过了继续教育培训和考核。
4、开展了技术练兵和技术比赛活动。为激励职工不断学习钻研技术的积极性和创造性，近几年来，我们每年都组织开展岗位技术练兵、技术考核和技术比赛。由各基层企业每季组织一次练兵和考核，公司每年组织一次技术考核技术比赛。在各单位组织技术考核和初赛基础上，选拔出选手参加公司的大赛。大赛分理论考试和实操技能两部分，自2002年开始在中餐和客房服务员中增加了英语口语考试项目，通过两年的实践，参赛职工的英语口语会话能力有了较大幅度提高。截止去年我公司已连续举办了8届技术大赛。2004年1月，我们公司新风大酒店、燕春饭店、新城服务楼、凯思大酒店4家单位组队参加了全县中餐烹饪技能大赛，全部获得大赛金奖。通过开展岗位练兵和技术比赛活动，推动了专业技术人员的培养工作，有效提高了职工专业技能水平。
三、开展职工文化和法律知识培训
21世纪以进入科技信息化时代，只有终身学习，不断学习，才能提高对学科知识的理解和掌握，才能顺应时代潮流，跟上社会发展步伐。为此我们在加强职工技术培训同时鼓励职工积极参加各类成人院校学习，要求各基层单位为职工学习尽力提供方便，合理安排工作与学习。2001年底公司党委研究制定了延庆县服务公司《关于在职干部参加成人教育有关问题的规定》，鼓励在职干部参加成人教育，凡经过单位允许参加学历教育、职称考评的，单位给予报销一定的费用。目前，全公司已取得大中专以上学历的干部、职工80人，参加各类成人高校在校学习的干部、职工30人，分别占职工总数的13.3%和5%，文化专业水平有了较快提高。
近几年来，我们按照公司制定的“四五”普法规划，充分利用会议、举办培训班等方式，以《工会法》、《安全生产法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》及《食品卫生法》等行业相关法律为主要内容进行培训。2003年由公司工会统一为基层单位发放了《职业病防治法》等相关学习材料20余份，还购买了由中华全国总工会、国家安全生产监督管理局、中央电视合制作的全国安全生产知识电视培训光盘，为各单位开展培训，提供了便利条件。重点组织开展了安全生产法律、法规及公司相关制度的培训，举办领导干部安全生产培训班一期，职工由各单位负责组织学习，全公司500余人参加了安全生产法的学习培训。通过学习培训，增强了干部、职工安全意识，依法维护合法权益，使全体干部的法制意识得到提高，为保障安全生产奠定了基础。
四、开展职工专业技术培训取得了以下效果：版权所有
1、专业队伍迅速壮大，技术实力不断增强。截止到目前，全公司共有高中级技术人员238名，已达到职工总数的63%，其中，高级技师6名，技师34名，占专业队伍总数的16.8%，高级师107名，高级以上专业人才占专业队伍总数的61.8%。几年来涌现了一大批优秀人才，在近几年市县技术大赛上，酒店共有40名技术人员取得了团体和个人金、银、铜、优秀等奖项，为我县赢得了荣誉。
2、有效促进了技术创新和经营结构调整。近几年我公司在开展技术培训同时大力组织开展了以争创名特、创新菜点为特色的技术创新活动，仅2003年就推出创新、特色菜点300多种，以质量上乘、风味独特受到了广大顾客好评。与此同时，在企业内涌现了一批市、县级经济技术创新标兵，自2000年以来，公司内被评为市劳模1人、市经济技术创新标兵6人、市经济技术创新班组2个、县经济技术创新标兵5人和公司技术能手10人。
3、有效促进了服务水平的提高。我公司各单位通过开展争创优质服务活动全面推行了服务规范化、程序化，标准化，亲情化服务，成为延庆县服务窗口的旗帜。2000年至2002年我公司就有新风大酒店、燕春饭店两个单位连续三年荣获首都文明单位、首都卫生红旗单位、县消费者满意单位称号，成为政府采购用餐会议定点单位。新风大酒店餐饮部、燕春饭店二楼包桌组还荣获了市、县级青年文明号，新风大酒店被评为县级学习型企业光荣称号。
4、促进了企业经营管理水平的提高。由于公司培养了一批适应现代化管理的人才，新风大酒店、燕春饭店等在财务管理、客房管理实行了计算机管理，特别是新风大酒店在服务公司系统基层单位第一个实现会计电算化管理，成为县级会计二级达标单位，有效提高了财务管理水平；同时提高了企业管理质量和水平，2002年先后开展了创绿色餐饮企业活动、ISO9001质量认证工作，并且顺利通过验收，成为我县第一家取得ISO9001质量管理体系认证的国有餐饮企业。使企业经营管理由传统的管理方式向现代化、科学化管理迈进了一大步。
一、工程招投标和物资采购方面情况
根据实际，所有交通工程建设项目工程及大宗物资采购和对建设工程招投标工作严格根据《物资采购和建设工程招标管理办法》、《基建工程项目招投标管理办法补充规定》等相关制度执行，工作规范，程序严格，加强了监督，做到的招投标及物资采购工作公平、公正，领导干部及工作人员廉洁廉政，有效地降低了经济成本，对预防经济违法违纪起到了非常积极的作用。
1、工程招投标要严格按照《xxxx建设项目公路工程招投标流程图》的流程操作。交通局纪检组及监察对招投标进行全程监督。纪检组及监察室通过将公布招投标投诉电话及电子信箱等方式，加强了招投标工和的监督。
2、与承包人鉴定建设合同严格依法招投标，在选择合格的承包人的基础上项目法人应按照《招投标法》、《合同法》的有关规定，在不违背招标文件实质性内容的前提下，本着实事求是、科学公正的原则，就招标文件中的重要内容通过合同谈判的形式，协商一致达成共识后签订合同协议书。合同按照招标文件和投标文件订立，招标人和中标人没有出现订立背离合同实质性内容得其他协议。
3、交通工程建设项目公开招投标确定中标单位后，建设单位和中标单位及时带有关手续和中标通知，双方单位法人、委托项目管理人（即项目法人或项目经理）到xxx纪委监察局，进行廉政谈话，并签订《建设工程廉政合同》。
4、严格基本建设程序，公路建设及招投标从业单位和人员的管理行为规范，更好地促进了交通工程建设市场体系，提高工程质量和投资效益，进一步加强了交通建设市场的监管。对工程建设项目实行了“黑名单”制，对违反规定的坚决记入“黑名单”并严格依法处理。
5、交通工程建设项目物资采购内部控制体系的审计监督健全。建立了科学、有效的物资采购管理制度和运行体系。对体系中的关键控制点要重点关注，建立相互协调的岗位职责，建立和完善物资采购管理的决策制度、报价制度、采购制度、验收制度、付款制度、监督制度。使采购部门、保管部门、使用部门相互控制、相互制约、明确职责、规范流程，增加透明度，为专业管理和审计监督提供有效的工作平台，实现廉政的目标。
6、交通工程建设项目物资采购合理的综合平衡采购计划的审计监督。重点审查交通工程物资采购计划的编制依据是否充分，有无相关部门的批准文件，其中物资采购的范围、规模、数量、品种、金额、有无超标采购或盲目采购情况；特别是新建项目是否立项、有无计委或主管部门的批准文件；物资采购资金来源是否合法、合理、有无挤占挪用情况；是否遵循法定程序办理相关手续，有无随意调整采购计划情况。通过巡查了解，采购计划平衡监督到位及时。
7、物资采购招投标环节的审计监督到位有效。一是审查招标程序的合法性审查到位。充分的好了招标准备工作。对招标准备阶段，应审查招标项目的手续，资金落实情况，招标所采用的形式，是公开招标还是邀请招标，审查招标内容的合规性、合法性以及招标方式相关规定的一致性审查到位。及时审查招标文件的完整性。招标文件是评标及签订合同的依据，应审查招标人是否按规定编制了招标文件，是否了招标公告或发出招标邀请书，招标文件中所列示的有关评标要求及评标标准的合理性、规范性，招标文件与招标通知书的一致性。同时，严格供应商准入资格，对供应商的供货、售后服务、注册资本等综合实力进行分析、审核，符合条件，并经实地考察后给予准入资格，进入供应商数据库。审查标底价的准确性。标底的制定是招投标工作中非常重要的环节，也是中标与失标的主要换算量标准，价格的竞争就是决定胜负的关键因素。因此，标底的准确与否将直接影响招投标过程的公正性，影响竞标、评标的准确性。
二是审查开标的严密性到位。开标重点审查投标人的资质进行符合性审查，审查标书的密封完好性、有效性、标的填写格式、标书的递交时间。同时要审查开标程序的规范性，所有标书必须在纪检监察审查及相关部门人员的监督下当众开启。评标小组的组建必须在招标评委库中，评委采取随机抽签方式临时组建，评标委员会组成专家是否在5人以上且为单数，其中技术、经管等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会组成人员的资格是否合规。
三是审查评标办法的合理性到位。评标的审查，是招投标审计监督的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审查评标的内容，评标的依据，评标的方法和评标的过程，应坚持公开、公平、公正的原则，确保评标过程平等、公正的对待所有投标者，评标方法和投标报价应采用合理性和科学性，评标过程应保密，不受外界干预，杜绝人为原因造成评标不公平现象。一般采用最低价格中标原则，竞争评标的结果就是质优价廉者中标。但同时注意是否存在投标单位相互串通，抬高价格，共同作弊的现象。
四是审查定标的合规性到位。定标是招投标双方相互选择的结果。中标结果是以签订合同来约束双方的行为，通过严格的履约执行完成标的，从而实现双方的希望目标。定标审查的主要是经评审小组按照法律程序和评标的条件与标准，研究确定的中标单位与招标履行合同订立之前的手续办理过程。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合交通工程物资采购的效益目标。
五是审查合同条款的完整性到位。采购合同是明确采购单位与供应商双方权利和义务的重要载体，如明确双方的权力和义务，双方必须认真签订采购合同。在审查采购合同时，要认真审查合同条款是否完整，条款中金额、品种、规格、材质、数量、质量、价款、交货时间、付款方式、付款账号、交货地址、运输方式、结算方式、售后服务、采购方式、双方的权利义务、违约责任、赔偿规定等各项内容是否准确。招标文件和询价书是否一致。同时对合同的执行情况进行跟踪审计，查实合同的执行率，检验合同交易的经济效果，总结合同管理中的经验和不足，强化合同管理，规避交易风险，提高经济效益。
二、转包分包方面情况
交通工程层层转包分包控制不严，容易造成工程质量难以保证，施工安全难以保证，农民工的合法权益难以保证，交通系统干部的廉洁自律与队伍形象更难以保证，造成各种工程质量低劣、拖欠民工工资、商业贿赂等一系列问题的出现。交通工程建设项目纪检监察巡查组通过对各工程项目的实地查看及走访调查，各工程项目对转包分包控制严格，无转包分包现象。从以下几方面有效控制了无转包分包现象的发生。
一是加快交通建设市场诚信体系建设，对参与建设的企业事业单位进行信用登记和信誉评价，对社会公布；二是进一步完善项目组织管理实施方式，加快推进设计施工总承包和政府投资项目代建制的试点工作；三是进一步引导和培育工程分包和劳务市场，严格资格准入和登记制度，严格企业资质的评审；四是进一步推进监理制度改革，完善监理责任追究制；五是进一步强化行业协会在引导企业诚信自律、创建健康行业文化等方面的职能，促进企业自觉抵制转包和违法分包。六加强对领导干部及工作人同的管理。对利用职权指定转包、分包的交通主管部门、建设单位和项目业主单位的领导干部和工作人员，无论是否获利，均按照领导干部廉洁自律有关规定，给予纪律处分；对涉及转包、违法分包的施工企业要按有关规定责令改正，处以罚款、降低资质直至吊销资质证书等处罚。同时违规企业和人员将记入“黑名单”，在一定期限内限制其进入交通建设市场。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
三、设计变更方面
1、工程设计变更控制严格。一是设计变更意向文件上报及时。做到未经书面同意擅自对工程内容（抢险工程除外）进行变更且实施者，其实施部分的费用由实施者承担。如最终变更方案未能通过，则必须将已实施的内容恢复原设计，全部费用由实施者自负。二是每一项设计变更（包括重大、较大、一般、小型设计变更），从变更意向的提出到现场的勘察，方案、费用的确定、以及所有相关会议召开的全过程，组织者都及时通知各相关从业单位的合同部派人参加。各级监理单位、施工单位及项目执行办的合同部负责人或派出人员应按时参加。三是施工单位在收到设计变更图纸后要尽快编写上报设计变更费用文件，如超出设计变更费用文件的上报时限而不上报者，施工单位要按批复的方案来实施变更内容，但费用由施工单位自已承担。四是做到设计变更费用文件的上报要准确，且资料、签字真实齐全，需要实际测量数据来确定变更工程数量的，承包人及各级监理机构要有各自独立的变更前、后相关的各项测量、试验的实测资料及图片，文件中还必须有各自独立的变更工程数量计算及变更费用计算。施工单位缺少部分或全部实测资料，无法证明变更后数量来源的，则该变更虽已成立但费用由施工单位自负；如果各级监理单位缺少部分或全部实测资料而无法证明变更后数量来源的，则依据项目办相关规定进行处罚。
2、设计变更程序规范。一是各级监理单位收到设计变更费用文件后，要在审核或审批时限内处理完毕，如超出审核或审批时限没处理完者，将依据相关规定进行处罚。二是对于所有与工程数量有关的变更，必须有设计单位出具的经设计单位签字并加盖变更设计公章的标准的变更设计图纸，且图纸中必须有变更后的工程数量。三是设计变更图纸要求签字齐全，且有设计单位的变更设计图章，签字盖章不全的则被认为无效图纸，不予接收。设计单位接到变更设计通知后，应在《自治区交通建设管理局交通建设工程设计变更管理实施细则（试行）》规定的时限内出具变更设计图纸，超出规定时限未交付变更设计图者，将依据相关规定对设计单位进行处罚。四是施工单位不得对取消和减少费用的变更项目久拖不报。各级监理单位可依据有关文件和会议纪要，在各自允许权限范围内，对减少费用的变更可直接下发变更令。对超出权限以外的变更可代为办理费用变更相关手续后上报。
四、财务管理及资金拨付方面
1、进一步提高建设单位财务管理的意义和指导思想的认识。明确建设单位财务管理基本任务在政府工程建设中，建设单位财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，依法、合理、及时筹集使用建设资金；做好基本建设资金的预算、编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。
2、建立健全内部财务管理制度。完善的内部控制制度是降低建设成本，杜绝浪费与腐败的关键。制度不健全。把关不严，就有可能增加建设成本，甚至给腐败留下空间，给国家造成不应有的财产损失。为使财务管理工作做到有章可循，有理可依，违规必究，围绕科学，规范，透明，优质，高效管理政府工程的目标，必须严格按照有关法律法规和政策，建立健全内部财务管理制度。建设单位内部财务管理制度不仅包括财务审批制度、财务保管制度、费用报销开支内部制度等日常管理制度。
3、及时筹措建设资金，保证工程用款。交通工程式建设单位根据政府下达的年度项目建设资金计划，深入了解项目进展情况，及时筹措项目建设资金。建设单位应及时向政府计划部门反映建设资金使用情况，做好项目建设资金计划的申请工作，落实资金来源，确保工程用款。
4、加强工程款支付的审查工作，推进财政直接支付制度，保证专款专用。一是财务人员在审查，办理工程款支付时，应充分发挥监督、审核把关的作用，不仅严格按照合同规定，还必须依据由项目负责人、监理单位签字确认的工程月进度报表反映的计量情况审核办理，以免超进度支付工程教。二是财政直接支付是指，由财政部门开支付令，通过国库单一帐户体系，直接将财政资金支付到供货施工单位帐户。
5、资金拔付严格。在交通工程建设项目中，各项目资金拔付严格按制度进行，严格按合同约定拔付到位。对工程建设过程出现的问题，依合同严格执行到位。
五、廉政合同执行方面
为避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起来，干部倒下去”的现象发生，交通工程建设项目管理坚持工程建设和廉政建设一起抓，质量责任和廉政责任一起担。在交通工程项目建设的全过程中，全面实行了工程建设合同与廉政建设合同同时签订、同时检查、同时验收的双合同制度。为了严格履行廉政合同规定的条款，达到廉政合同的要求，交通工程建设管理局建章立制，加强学习，努力提高廉洁自律意识和拒腐防变能力，严格依法办事、按章操作，主动接受地方政府、新闻媒体、纪检监察部门及上级领导机关的监督。及时总结、分析廉正建设工作开展情况，扎扎实实地把廉政建设引向深入。
1、加强制度建设，狠抓源头控制。各工程建设开始前，交通局与局机关和各代表处逐级签订《党风廉政建设责任书》，把工程建设质量和廉政建设，纳入党风廉政建设责任制进行目标管理，预防腐败现象发生，确保工程建设质量，从而使工程建设管理系统形成横向到边、纵向到底的网络。各代表处也未雨绸缪，均制订了党风廉政建设具体办法或条例，并公布上墙，经常组织职工学习。
2、注重预先防范，全面推行监督关口前移。一是抓岗前培训，筑牢思想防线。在年度工程建设全面开工之前，长江建管局都要抽出时间，对建管人员进行集中培训，做好思想发动工作，强调在抓工程质量、进度的同时，一刻也不能放松廉政建设。交通局结合“三讲”教育、学习“三个代表”重要思想、警示教育活动，组织局机关党员、干部认真学习有关廉政建设文件和学习材料，要求全体党员、干部认真吸取、的教训，增强拒腐防变能力，切实将党的各项政策、纪律落实到具体工作中。副处级以上干部全部提交了书面学习体会。
并将有关学习材料及时印发到各工程代表处。一线党支部组织本支部党员和驻现场的设计代表、监理机构中的流动党员一起学习，将廉政工作与工程建设有机结合起来，提高认识，统一思想，开创了参建各方廉政建设新局面。并适时开展党风廉政建设宣传月活动，局属各单位组织廉政建设学习、参观，各代表处也开展了形式多样的活动。
二是定期或不定期进行廉政自查和检查。各代表处定期组织学习廉政手册，对照廉政条款进行自查；经常检查执行廉政合同情况，随时提醒工作人员注意自己的言行。局机关领导利用赴一线检查指导工作机会，经常检查各代表处廉政建设情况，使反腐倡廉警钟长鸣。
3、加强思想教育，增强自律能力。(1)加强理想信念教育。按照“三个代表”的要求，切实加强对各级干部和管理人员的权力观、地位观、利益观教育，使大家真正为党和人民掌好权、用好权，明白手中的权力每一分都只能用来为人民服务，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾，真正在思想筑起一道防腐长城。(2)加强党纪法纪教育。结合工程建设实际，把加强党纪、政纪条规教育，增强党员干部的政策和法纪观念，纳入重要工作日程，对党纪、政纪条规和中央、省委反腐败倡廉的有关精神及交通系统关于廉政建设的各项规章制度进行集中学习讨论，交流学习体会，使大家明确是非界线，明白什么可以做、什么不可以做、做了会有什么后果，不断增强自我保护和拒腐防变的意识。(3)加强警示教育。日常工作中，以全国交通系统和本地区发生的腐败案例为反面教材深入开展警示教育，通过学习和案例分析，使干部职工充分认识到，重点工程是腐败问题的易发、高发地，面临着许多权钱交易的诱惑，必须从我做起，从细微处做起，筑牢思想防线，增强反腐意识，提高免疫能力。通过不断理论学习、形势政策教育、法制教育和强有力的思想政治工作等引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高拒腐防变的能力，增强遵纪守法的自觉性。
4、加强制度建设，规范办事行为。制度是全体成员共同遵守的办事行为和行为准则，是工作顺利进行和工作目标得以实现的重要保证。我处是新组建单位，制度不健全、不完善客观存在，因此制度建设显的十分重要，必须着力抓紧抓好，力求在制度建设上不留盲点。通过健全的制度规范，使大家在工作中事事有章可循，件件有据可依，以杜绝和减少工作中决策中的随意性，从制度上遏制不当行为的发生，保证建设工作有条不紊的进行。
5、实施机关效能，争取广泛监督。实施机关效能，就是从工程建设立项到验收交付使用的全过程实现公开透明，杜绝暗箱操作。通过制定科学、可行、操作性强的制约机制，利用先进的网络信息软件系统，保证工程招、投标、工程分包、材料、设备采购、工程设计变更、工程检测、验收、计量支付、资金使用等公开透明。为确保工程建设过程在“阳光”下操作，一方面争取交通厅驻项目办纪检组对我处廉正工作的领导和支持；另一方面继续加强与海港区检查院的联系，深入开展“干部优秀、工程优质”共建活动；同时我处在网站上设立了廉正建设专栏，专门开通了网上举报地址，在机关、各施工监理单位安装举报箱，公布举报电话。通过不同渠道了解工作开展情况，随时接受群众监督。真正建立和形成一整套“政策公开、制度完善、要求明确、管理强化、监督到位”有效的工作体系和长效机制，推动沿海高速公路建设持续、健康、稳步的开展。
6、成立专门组织，强化监督落实。为了确保各项廉正措施落到实处，收到实效，筹建处成立纪检组，其主要任务通过对执行环节进行全过程、全方位的检查监督，在过程中发现问题，在过程中解决问题，把问题解决在萌芽状态，确保制度落实到位，责任落实到位。纪检组工作人员要深入到施工、监理单位、各支重办，抓源头、抓环节，及时发现问题，及时解决问题，有效遏制违法违纪现象发生。
7、建立考核机制，实施责任追究。党风廉政建设责任制执行
情况的考核工作与领导班子和领导干部、科室的工作目标考核、年度考核等结合起来进行。把党风廉政建设责任制执行情况的考核结果作为对领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。执行党风廉政建设责任制不好的干部，不能提拔任用，不能评为先进个人。执行党风廉政建设责任制不好的科室部门，不能评为先进单位。对于不履行或不正确履行党风廉政建设职责的领导班子和领导干部及科室部门，按照规定实施责任追究。
六、对今后防止交通工程建设中违纪的几点建议
1、建立健全相关法律、法规和规章。目前，国家已制定了一些交通工程建设管理方面的法律、法规和规章制度，但还不完善，有的太笼统，操作性不强，应进一步完善。同时，各级交通主管部门、业主、设计、施工、监监理单位都要依据国家法律、法规和规章，结合本单位实际建立健全各项便于操作的规章制度，认真落实《工程合同》、《廉政合同》双合同制。
2、切实建立起交通工程质量终身负责制。在招标审查时，除对施工、临理单位的资质、业绩进行审查外，还要对其能否承担起相应的经济责任的能力进行审查。也就是说，一旦出了工程质量问题是否有能力承担起返工责任，并按有关法律、法规、规章严格追究经济责任和刑事责任。建立交通工程质量终身责任制，一要建立健全施工档案。路段、施工队伍、设计单位、业主、监理单位及有关个人档案都要输入电脑，永久保存备查；二要从三个方面落实责任制，一是落实行政责任制，二是落实经济责任制，三是落实法律责任制。
3、领导以身作则，带头遵纪守法。一是在交通工程招投标过程中，领导要带头执行纪律，做到不打招呼，不递条子，不搞权钱交易。二是不搞“领导工程”，不搞“献礼工程”，严格按科学规律办事。三是对属下的工作多一些指导、支持和督促检查，少一些直接干预。四是制定明确具体的岗位责任，明确每个岗位的职权和责任。
4、严格按基建程序办事，防止违纪行为的发生。一是做好各项工程建设的前期工作，防止“三边工程”；二是规范招投标行为，真正建立公开、公平、公正的交通工程建设市场竞争机制。要严格把握交通工程建设和监理市场准入关，资质和资信不够条件的不得进入交通工程建设市场。严格实行公开招标，认真坚持公开、公平和公正的原则，不搞地方和部门保护主义，防止行政干预，杜绝人情风的干扰，严格制止少数发包人违法违规，权钱交易，暗箱操作。三是加强工程管理，采取切实有效措施，严禁工程层层转包。一经发现转包，应坚决制止，并按有关规定给予严厉的处罚。四是层层把关，把偷工减料、不按规范施工的行为消灭在萌芽状态。把好每一个关口，一个环节不合格，绝不进入下一个环节。
