时间：2022-09-13 16:01:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇监督人责任书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、进一步提高认识，严格落实消防工作责任制
深入贯彻落实消防工作有关文件精神，强化目标管理。乡党委召开专题会议研究消防安全工作，成立以乡长为组长的领导小组，配备两名兼职的消防人员。建立消防工作联席会议制度，每季度召开一次消防工作联席会议，听取汇报，分析形势，部署任务，解决消防工作中存在的重大问题。与重点单位消防安全责任书签订率要达到100%，与行政村、社区等一般单位消防安全责任书签订率要达到100%。认真履行消防安全管理职能，将消防安全纳入执法检查的重要内容，完善联合执法工作机制。要认真组织开展年终消防目标考核工作，通报责任制落实情况，推动消防工作的深入开展。
二、加强消防监督管理和消防专项治理工作
（一）加强消防监督管理。对涉及消防安全的审批事项，各有关部门应依法严格把关。要进一步完善错时检查制度，加大夜间检查力度，实行联户联防，强化对火灾高发时段和高发场所的监控。
（二）大力开展火灾隐患排查和专项治理活动。加强人员密集、易燃易爆“三合一”等场所消防安全专项治理，加强对重大节日和重大活动消防安全工作的部署，惩治消防违法行为，确保火灾形势稳定。在超大规模场所建立火灾预警、火源管控和高频检查等工作机制，着力提高单位自身防控和扑救初期火灾的能力。
（三）加强消防产品和消防工程施工质量管理。要做好消防新产品、新技术的推广应用，严厉打击违法生产、销售、使用假冒伪劣消防产品的行为，严肃查处不合格消防产品，净化消防产品市场。
三、加强公共消防投入
加大消防经费投入，加强公共场所的消防安全投入，完善重点单位的消防蓄水池、消防栓等消防安全设施建设，在新农村建设的规划，必须把消防纳入规划之中。乡村完善消防室及相关设备的投入。
四、深入推进农村和社区消防工作
（一）加强农村消防建设。要把农村消防建设与社会主义新农村建设同步规划、同步实施。健全以乡主要负责人牵头的农村防火安全组织，指导村民委员会做好日常消防安全检查、宣传教育和签订村民防火公约等工作，行政村要建立义务消防队。
（二）将消防工作纳入综合治理内容，落实消防安全管理责任和工作措施，深化消防基础设施建设保障机制。
五、广泛开展消防宣传教育
（一）积极推进社会消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”（五进”）工作。制订并组织实施消防宣传教育计划，组织乡干部、职工、公安派出所民警、青年志愿者广泛深入学校、社区、企业、农村开展消防宣传活动，提高群众的消防安全意识，要将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业培训内容。工会、共青团、妇联、残联等组织要切实承担起依法维护相关人员消防安全权益的责任。
（二）广泛开展消防安全培训。进一步完善社会消防培训机制，要加大对重点岗位、重点工种、重点人员的消防教育培训，年内组织培训不少于1000人次。要加强消防监督人员政治、业务学习，不断提高消防监督人员思想政治素质和消防监督能力。
（三）多种形式加强宣传。各村居通过办消防专题栏目，加强重大节日、活动期间的消防安全宣传工作，结合学生安全教育月、安全生产月、“119”消防宣传周等，开展形式多样的消防宣传专项活动，把消防宣传工作推向深入。
六、推进多种形式消防队伍建设
建立多种形式消防队伍管理的长效机制。大力推广“保消合一”、“巡消合一”模式，继续推进消防区域联防建设。建立其林村.九树村.高山村的消防队伍建设。
广东省外商投资企业消防管理条例
第一条 为加强外商投资企业的消防安全管理，保障企业及员工的生命财产安全，根据国家有关消防法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在我省范围内设立的外商投资企业必须遵守我国的有关消防法律、法规和本规定。
第三条 外商投资企业所在地的各级政府应认真履行《广东省各级政府安全生产领导职责》，对本辖区的消防安全工作实行统一领导，督促外商投资企业落实执行有关消防法规。
第四条 各级公安消防监督机构负责对外商投资企业实施消防监督。
公安消防监督人员有权在任何时间进入企业检查防火安全工作，并可要求有关管理人员出示有关防火安全工作的文件、资料，被检查企业应予配合。
第五条 外商投资企业应按照国家有关消防法规及技术规范采取有效措施保障在其企业工作的员工人身和财产安全。
第六条 外商投资企业应逐级建立防火安全责任制度。
外商投资企业的防火安全责任是：
一、遵守国家有关消防法规和技术规范，建立健全本企业的防火安全责任制度;
二、组织实施逐级防火责任制和岗位防火责任制，落实和履行有关防火安全措施;
三、对员工进行防火安全教育、培训;组织和建立专职或义务消防队，并进行严格训练;
四、组织经常性的防火安全检查，改善消防安全条件，完善消防设施，及时制止、纠正违章行为，消灭火险隐患;
五、组织制定和实施员工灭火方案，保护火灾现场，协助公安消防监督机构调查火灾原因。
第七条 外商投资企业法定代表人是本企业的防火责任人，全面负责本企业消防工作，并必须及时研究解决企业在防火安全工作中出现的需要自己决定的问题。法定代表人将企业交给他人承包经营的，承包经营者是该企业的防火责任人。
企业法定代表人如委托行政管理人员作为防火责任人的，应有正式委托文书，并经县以上公安消防监督机构审核同意。受委托人必须履行防火职责。
第八条 外商投资企业应有消防值班人员或当班生产的消防负责人，并设置相应的通讯报警设备。
第九条 外商投资企业对新招用员工进行岗前培训应包括防火、灭火培训，使员工能掌握安全操作、火灾报警、灭火器使用及发生火灾时疏散逃生等消防基本知识。
第十条 外商投资企业员工除应遵守国家消防法规外，还应履行所在企业规定的岗位防火责任制，正确执行企业制定的消防管理规章制度。
第十一条 建设工程(包括新建、扩建、改建、内部装修、技术改造)防火设计应报当地公安消防监督机构审核。未通过防火审核的，不准施工。
第十二条 多个企业合用同一栋建筑物的，应共同签订防火责任书并报当地公安消防监督机构审核，责任书应明确各自的防火责任，以及防火灭火的协同方案。
第十三条 租用现成建筑物作为厂房或其他经营用途的企业，应将租赁合同、使用计划，以及该建筑物的消防设施和安全环境条件等资料报当地公安消防监督机构审核。
第十四条 外商投资企业需要引进国外或港、澳、台地区防火、灭火器材和防爆设备，应事先将有关资料送所在地市(地级市)以上公安消防监督机构审查，凡不符合中国国家规定标准的，不得引进。
第十五条 外商投资企业制订的消防安全规章制度须报所在地公安消防监督机构备案。
第十六条 外商投资企业接到公安消防监督机构发给的《火险隐患整改通知书》，应按整改要求及时整改。
第十七条 公安消防监督机构对随时可能发生火灾危险的外商投资企业可责令立即停产停业整改，并可采取相应措施保证执行。
第十八条 对违反消防管理规定的外商投资企业及其员工，由县以上公安消防监督机构按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《广东省消防管理处罚规定》予以处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 香港、澳门、台湾同胞在我省投资开办的企业以及我省对外加工装配企业的消防管理，适用本规定。
第二十条 本规定自1994年7月1日起施行。
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尊敬的各位领导、各位建设、施工、监理单位的同仁们：
大家好！随着天气转暖，各建设项目陆续在准备开（复）工工作，为开展2019年建设工程质量安全工作，我局召集大家召开此次大会，要求大家不断强化红线意识，创新工作举措，再鼓干劲、再添措施、再加力度，为我县建设领域质量安全工作作出应有的贡献。下面我就今年的工作举措做简要汇报：
一、督促落实“三个责任”，多管齐下抓质量保安全。一是督促工程参建各方落实主体责任。与参建各方签订质量安全责任书，严格推行质量终身责任“两书一牌”制度（法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性公示牌），落实推行房屋市政工程施工安全“两承诺、一公示”制度（法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书、永久性公示牌），监督参建各方认真开展质量安全自查工作。二是监督项目负责人的责任落实。加强对项目负责人履职情况的监督检查，完善项目负责人追溯追责机制，对存在违反质量安全责任规定的行为，依法依规记入个人从业不良行为记录，同时对责任单位及主要责任人予以处罚。三是严格落实从业人员责任。强化注册执业人员、安全管理人员和特种作业等关键岗位人员到岗履职情况的监督检查，积极落实从业人员的质量安全责任，加快完善从业人员诚信体系建设，规范从业人员行为。
二、重点抓好“三个提升”，从严管控抓质量、保安全。一是提升工程质量安全管理水平。积极推进施工现场“标准化”工地建设。积极开展工程质量管理标准化示范活动。二是提升建筑施工质量安全生产水平。重点对机械使用、管沟开挖、临时用电、扬尘治理等分部分项安全管理，加快推进建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是提升执法监管力度。深入排查整治建筑工程质量安全隐患。对排查发现的隐患问题，严格落实限期整改；对于不能按时整改到位的，坚决落实上限处罚、停产整顿等措施。
三、着力提高“两个能力”，多位一体抓质量保安全。一是提高从业人员素质能力。积极开展多层次的安全生产宣传活动，强化对“关键人”的安全教育培训，不断提升企业管理人员特别是农民工的安全防范意识。二是提高监管执法能力。推行监督人员现场公示制度。创新监督体制机制，对组织开展检查工作不力的、玩忽职守的、隐患突出和整改不到位的，将依法约谈。
四、根据我县对“六个百分百”的环保要求，施工现场采取全封闭的前提下，要求对施工现场的裸露土进行全覆盖或者绿化处理。结合“标准化”工地相关规定，要求施工现场每天进行洒水处理；建筑垃圾、生活垃圾及时清运；工程门口设置车辆冲洗设备，对进出场的车辆进行清洗等。去年以来，我县进行了“扫黑除恶”行动，我们也积极响应此项工作，要求施工现场设置专门管理机构、施工现场设置举报箱及宣传标语，为我县此次行动当好助力。
各位领导、同志们，工程质量百年大计，安全生产人命关天。我们将以这次会议为动力，做好开（复）工的抓好质量安全工作。居安思危，警钟长鸣，时时刻刻抓质量，分分秒秒保安全，为推动全县工程质量安全形势持续向好，为沁源的建设作出应有的贡献！
谢谢大家！
力争通过3年时间，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。
二、领导机构
县政府成立构筑社会消防安全“防火墙”工作领导小组。
组长：略；副组长：略；成员：县公安局、监察局、安监局、教育局、民政局、经济局、财政局、发改局、住建局、交通局、农业局、畜牧局、文体局、卫生局、粮食局、宗教局、人防办、工商局、质监局、广电中心、商业公司、供水公司、公安消防大队等部门负责人，各乡镇主要负责人。
下设办公室，办公室设在县消防大队。
主任： 公安消防大队大队长
副主任： 县公安局户政科科长
成员：全县各公安派出所所长、消防大队监督员。
三、工作任务
（一）开展社会单位消防安全“四个能力”建设
1提高检查消除火灾隐患能力，切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查；落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2提高组织扑救初起火灾能力，切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3提高组织人员疏散逃生能力，切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4提高消防宣传教育培训能力，切实做到消防设施标识化、消防常识普及化”消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度，员工普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
消防安全重点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设标准;一般单位可结合实际，有重点地落实消防安全“四个能力”建设要求。 年，属于人员密集场所的消防安全重点单位达标； 年，所有消防安全重点单位全部达标； 年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
（二）落实政府部门消防工作“四项责任”
1落实组织领导责任。县政府要将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，并制定实施“十二五”消防发展规划，保障消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度，定期研究解决本地区消防工作重大问题。针对消防安全突出问题，适时开展消防安全专项治理，对影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案；重大节假日期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。
2落实监管责任。建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，各行业、系统主管部门要将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。
3落实设施建设责任。各单位要加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。
4.落实检查考评责任。县政府要将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容。每年逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收；将消防工作任务纳入政务督查内容，及时对监督检查履行消防安全职责情况。
（三）夯实农村、社区火灾防控“四个基础”
1夯实组织建设基础。农村、社区建立健全消防工作组织领导机构，确保基层消防工作有人抓、有人管。 年，推动乡镇政府、街道办事处成立消防安全领导组织；鼓励经济发达的乡镇成立消防工作专门机构，其他乡镇依托综治办、安全监管等机构，组织开展消防宣传和消防安全检查； 年，各村屯、社区落实消防安全专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。
2夯实设施建设基础。完善城市社区公共消防设施并加强维护保养，确保正常运行；每个社区要设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材，保证扑救初起火灾的需要。将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。对木结构等易燃建筑集中、连片的村庄，要结合村庄整治和人居环境改造进行治理，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级，增强火灾抗御能力。
3夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确定消防安全管理人，制定防火安全公约，组织开展群众性的消防工作；居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。社区内的小场所实行消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证一旦发生火灾能够联合组织扑救；村庄实行消防安全多户联防制度，轮流值班开展消防安全提示和检查。
4夯实队伍建设基础。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务。设有治安巡防队的村庄、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，加强保安人员消防安全培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能；没有治安巡防队的村庄、社区要建立群众参加的志愿消防队。 年前，所有乡镇、村庄、社区都要按照有关规定建成专职、志愿消防队伍。
（四）提高公安机关消防监督管理“四个水平”
1提高火灾隐患排查整治水平。建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法机制，形成整治火灾隐患的合力。公安消防部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治；要加强建设工程消防监督管理，依法查处未经消防验收合格或消防竣工验收备案抽查不合格的工程投入使用等违法行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监督检查工作。
2提高消防监督执法规范化水平。健全消防监督机构，配齐消防监督人员；探索、完善合同制消防文职雇员制度，允许经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作；加快消防监督执法信息化建设和应用，推行网上办公、网上监督、网上考核；深化警务公开，增强执法透明度；加强廉政建设，提高消防执法的公信力和满意度；配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量；开展消防监督执法示范单位创建和消防监督执法大比武竞赛活动，定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，全面提升消防执法能力和水平。
3提高消防宣传教育水平。建立健全消防宣传教育常态化工作机制，全面落实《社会消防安全教育培训规定》深入开展消防宣传“五进”活动，积极培育发展社会消防安全培训机构，开展社会化消防教育培训，提高社会消防从业人员素质；充分发挥消防站等教育基地作用，加大社会消防宣传力度。从 年起，建设互联网公共消防服务平台，向社会火灾预警信息，开展网络消防宣传教育和在线消防咨询。
4提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作出现的新情况，创新社会消防安全管理机制和模式；深化消防爱民实践活动，指导社会单位开展消防安全工作；推进合同制消防文职雇员从事日常消防检查制度上取得新的进展；全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度；鼓励试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务；积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织；充分发挥市场机制和经济杠杆作用，将单位的消防安全状况纳入信用等级评定、火灾公众责任保险费率调整的内容，推动单位自觉做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高认识，统一部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。各乡镇人民政府要将其作为当前和今后一个时期消防工作的中心任务， 年上半年要下发指导意见或实施方案，成立组织机构，广泛宣传动员，全面部署构筑社会消防安全“防火墙”工程工作，并做到月有进度报告、年有总结报告。
（三）典型引路，整体推进。要按照“区分层次、分类指导、突出重点，扎实推进”原则，结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，要发挥典型的示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动构筑社会消防安全“防火墙”工程扎实开展，整体推进。
一、电力工程施工安全管理问题分析
近几年来，重大、特大安全事故由于电力工程施工单位不到位的安全管理、不明确的安全管理责任划分而时常发生。虽然造成事故的原因有很多种，但是这些原因的共同点在于为落实好、执行好电力工程施工现场的安全措施。部分管理人员对待安全工作只是为了迎合上级领导检查，做做样子，这种只是浮于表面工程，并未做好实质工作，对于能够推动安全管理工作全面发展的各项安全工作规程、安全管理制度、安全技术措施以及组织措施却并未认真贯彻，其结果必然使安全工作流于形式。安全施工是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认识片面。还有部分安全管理人员平时不深入施工现场进行检查、监督，更不用谈其深入细致探究现场安全防范措施准确有效与否，存在安全隐患与否，思想浮躁，安全观念淡薄，全面真实的第一手现场信息严重缺乏，由此埋下安全隐患。
二、加强电力施工安全管理应采取的措施
1.落实安全责任制为电力工程中不光只有线路架设、电气安装项目，除此外还有一些土木建设项目等，因而一套完善的电力工程安全施工管理责任体系譬如施工安全管理责任制的落实、权责分明的施工过程、施工安全方针与政策的建立以及施工安全管理责任书的签订务必逐级、逐项、逐层来进行，建立健全这样完善的责任体系是摆在电力工程管理层面前的难题。
2.加强安全防范措施各式各样的问题存在于电力工程安全施工管理中，严重事故会造成人身伤亡，预防误操、操作流程规范系统化是缩减事故发生率的重要手段。此外，除制定奖惩措施、健全操作规程以及细化相关制度、章程外，管理人员务必督促施工人员在施工作业时严格遵循各项工作的技术措施、组织措施细则，这样才可有效加强安全防范措施。此外，务必加强管理层质量监控措施与安全管理力度。除技术交底外，施工人员作业行为可以通过技术作业指导措施、施工方案详细且准确的制定统一规范。项目管理人员应该做到未雨绸缪，比如勤跑现场，及时找出解决施工中薄弱环节的有效措施，做好事先准备工作，以便出现状况能够及时解决。合理安排安全监督人员来进行有效监督和指导施工现场的协调组织工作与安全管理工作。各监督人员，班组长、工作责任人、及现场监护人员都要严格按照相关章程进行工作，并养成良好的安全行为习惯，避免疏忽，坚决杜绝违章作业和疏忽大意等问题。终止与安全管理工作疏忽、松懈、不到位的外委施工单位合作的同时对于其承建资格予以取消，加大监管的力度。
3.加强安全教育培训安全教育培训是提升员工安全素质行之有效的措施，员工的安全意识得到了提升，也能保障安全施工。现场全体施工人员长期、稳定的安全操作技能可经过实行技能教育与安全教育获得，加大对全体施工人员的安全教育培训力度，力求施工安全操作规程，严禁违章作业。“一切事故都可以预防”与“安全第一”的思想理念可通过开展各种安全学习与教育培训让员工牢固树立，并把技术、思想、岗位专业培训教育与安全培训教育相结合，提升技术业务能力与提升自我防护能力与安全意识相结合，工作中互相提醒督促，意识到确保安全施工可以减少事故发生率，始终铭记安全施工的责任意识。
4.加强施工过程安全管理技能操作错误或技术能力低、身体健康状况或生理状况欠佳等都是人的不安全行为表现。因而，无论是一线施工人员还是管理层人员都不能忽视对其进行岗位技能培训与安全教育培训。这样在逐渐培养他们办事作业好的习惯。要控制物的不安全状态。确保其不安全状态得到有效的控制。安全措施的安全性评价要依照施工现场的实际情况来进行。及时补充完善察觉的安全薄弱环节，将漏洞堵塞，重点控制重大危险源，力求在萌芽状态扼杀事故苗头。
三、结语
电力工程是一项与人们正常工作生活息息相关的工程，因而要格外重视电力工程施工管理，尤其是其中的安全施工管理。施工人员的生命财产安全深受电力工程安全施工管理优劣的严重影响，所以，要提升电力工程安全施工的管理水平，推进电力企业的蓬勃发展。
作者：曾仲东单位：广东电网清远连山供电局
200-*年上半年稽查科在所新一届领导班子的领导下，在全科卫生监督人员的共同努力下，已圆满完成了上半年度的工作任务。现将有关工作总结如下：
一、基本情况：
稽查科目前管辖的是天一广场、城隍庙、鼓楼步行街、南站四个区域的所有食品卫生、公共场所卫生经营单位，具体情况如下：
（1）天一广场区域：现有各类食品生产经营单位82户，年检82户；公共场所经营单位23户，年检23户。参加监督检查65人次，监督检查510户次，监督覆盖面100%。
（2）城隍庙区域：现有各类食品生产经营单位56户，年检56户。公共场所经营单位16户，年检16户。参加监督检查58人次，监督检查365户次，监督覆盖面100%。
（3）鼓楼步行街区域：现有各类食品生产经营单位94户，年检94户。公共场所经营单位25户，年检25户。参加监督检查67人次，监督检查624户次，监督覆盖面100%。
（4）南站区域：现有各类食品生产经营单位73户，年检73户。公共场所经营单位35户，年检35户。参加监督检查78人次，监督检查865户次，监督覆盖面100%。
稽查科上半年对上述区域共完成25份行政处罚案件的查处，罚款总金额为38400元。
二、完成主要工作
（一）、内部日常管理
1、卫生许可证年检复核工作
年检食品卫生许可证305户，公共场所卫生许可证99户。
2、相对人年检信息网络管理
对食品、公共场所经营单位名单进行电脑化管理。对这些单位档案以街道片区、行业小类为要素单位全部录入电脑中，实现了智能管理功能，提高了电脑档案可利用率。
（二）、参与专项整顿检查
1、上半年，为创建省示范文明城区，在所里统一部署下开展了以五小行业为重点的卫生系列检查，卫生监督人员不辞辛苦，争分夺秒，加班加点地进行监督检查，检查督促落实卫生许可证和健康证的亮证上墙工作以及公共用品的清洗、消毒、保洁工作并对美发美容业经营单位要求每天的消毒工作要进行登记，并能出示消毒记录。另外对食品、公共场所经营单位的内、外场所卫生也作为重点进行监督检查，使辖区内的卫生状况有了明显的改观。
2、针对白天不经营的酒吧、KTV等文化娱乐场所平时监督不够到位的情况，稽查科组织了两次专项卫生监督检查工作，共计检查了32家次，总体情况较好，对有违反卫生法规的情况都提出了整改意见。
3、根据目标责任书的职责划分，稽查科负责管辖范围内的公共卫生投诉、举报案件的查处工作，上半年我科共出动人次，处理了起的投诉举报案件，并都能把处理结果及时回复投诉举报人和办公室。
4、稽查科3次出动6人次协助分所处理辖区内的重点、难点卫生问题。
5、上半年稽查科在所的安排下还参加了元旦、春节及五一黄金周的卫生专项检查；查处各类违禁食品如：铁皮枫斗（石斛）类保健食品专项检查和查处违法添加药物的蓝依人—真郎牌生力胶囊；粽子卫生专项检查等。另外还2次参加了对地下加工场的依法取缔工作。
三、存在的主要问题。
1．食品非法生产经营活动，如无证快餐摊、地下食品工场等在短期内难以取缔。这一方面与卫生监督力量不足有关，另一方面跟工商等有关部门配合不够，环保因素及市民卫生意识不强有关。
2．从业人员无健康证上岗现象时有发生，这与经营单位卫生法律意识淡薄，从业人员流动性大等因素有关。
四、下一步的工作思路及对策。
1．进一步加大卫生执法力度。对以上存在问题，进行针对性地开展专项执法检查。涉及多个部门的，应由政府牵头，进行综合治理。继续加强食物中毒防治工作，确保辖区内无重大食物中毒事故发生。
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产职责，按照国家安全生产法规定的“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”、“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，集团安全管理部制定20XX年安全生产目标职责书，各职责单位必须严格履行。
一、安全生产主体职责
1、各职责单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一职责人，应层层分解安全生产职责目标，层层签订安全职责书，落实安全职责到具体员工。
2、各职责单位要配备专职（或兼职）安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员职责心强，具备相当的安全生产管理知识和本事，做到持证上岗。
3、职责单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各职责单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情景和本次安排的工作。
5、各职责单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律职责。
6、职责单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各职责单位职责人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全职责自负。
二、消防安全管理职责
1、职责单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、职责单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物（含现金）被盗案件。
四、货物安全管理职责
1、职责单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照“四不放过”原则进行处理，及时通报处理。
3、各职责单位加强预防货损货差发生的培训教育，进取宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理职责
1、职责单位对集团公司调拨给职责单位使用的车辆负有安全管理职责，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全职责和经济损失赔偿职责。
2、职责单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训资料和签到记录。
3、职责单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘“顺风车”等严重违规违章现象。
4、职责单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理职责
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、职责单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对职责单位和相关职责人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行2014年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
年度安全生产目标责任书范本大全【二】
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”、
“管生产必须管安全”
和“谁主管、谁负责”的原则，集团安全管理部制定2014年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。
一、安全生产主体责任
1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。
2、各责任单位要配备专职（或兼职）安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。
3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。
5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。
6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。
二、消防安全管理责任
1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物（含现金）被盗案件。
四、货物安全管理责任
1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照“四不放过”原则进行处理，及时通报处理。
3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理责任
1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。
2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。
3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘“顺风车”等严重违规违章现象。
4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里
0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理责任
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行2014年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
本责任书一式四份，签字生效，有效期
2015年1月
1日至
2016年12月
31日。
集团公司法人代表签字：
职能部门负责人签
字：
任职时间：
年
月
日
至
年
月
日
年度安全生产目标责任书范本大全【三】
为严肃执行安全生产各项规章制度，提高员工的自我保护意识，杜绝安全事故的发生，确保公司的财产与员工的安全健康，经公司决定，生产工段长（班组长）与全体员工签订安全生产责任书。
一、安全生产控制指标
1、重特大事故为零，因工重伤、死亡事故为零；
2、不发生火灾事故、中毒事件；
3、因工轻伤为零；
4、不发生刑事案件；
5、不发生环境污染事件；
6、不发生职业病；
7、不发生特大质量、工艺事故；
二、安全生产主要工作任务
为实现上述目标，全体员工必须采取有力措施，认真履行职责。
1、服从领导指挥、管理。认真学习本岗位的工艺流程和安全操作规程规范。
2、严禁班前、班上喝酒，禁止无证、无三级教育不准上岗。
3、在生产工作中要自觉履行自己的安全职责，严格执行[安全操作规程，做到不违规，不违纪，并劝阻他人不违章作业。认真执行交接班制度。
4、对自己岗位出现的安全隐患要及时整改，对无力整改的要及时采取措施，并上报主管领导和安全生产管理部门。
5、对工作违章作业，不听劝阻，造成财产损失和人员伤害的视情节轻重，除承担相应的赔偿外直至追究法律责任。
6、保证本岗位工作地点和设备、工具的安全、整洁、保证安全防护装置有效，不擅离岗位，正确使用好劳动防护用品。
7、学习安全知识，积极参加各种形式的培训，开展技术革新，为企业改善劳动条件提出合理化建议。
8、及时反映、处理不安全问题，积极参加事故抢救工作
9、生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
三、考核
1、考核期限20xx年1月1日至20xx年12月31日。
2、如果有违反《安全生产管理制度》、《安全操作规程》和《员工手册》里所要求的，按制度执行考核。发生重特大事故构成犯罪的，依法追究刑事任；
3、对本年度出色完成安全生产指标的优秀员工给予奖励；
本责任书一年签一次，自签订之日起生效，委托各主管领导与员工签约并监督。
xxx有限公司
主管领导鉴字：
员工签字
20xx年月日
年度安全生产目标责任书范本大全【四】
为了切实贯彻落实《安全生产法》坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确责任、防范事故，确保安全生产、职工人身、机械设备和物资的安全，结合我矿工作实际，特制定本年度安全生产目标责任书：
一、安全生产控制指标
1、无死亡事故、无重大火灾事故、无重大设备事故、重伤事故，不发生一般性工伤事故。
二、安全生产主要工作任务：
1、自觉遵守国家安全生产法律法规，行业标准和本矿的各项规章制度，遵纪守法，文明生产。
2、学习掌握安全生产基本知识和常用机械设备的基本性能和操作维护方法。
3、积极遵守安全教育、培训制度，经过安全技术培训，考核合格后再上岗作业；依法参加养老保险、工伤保险、医疗保险，切实保护自身的利益。
4、熟悉本工种安全质量标准，认真开展煤矿安全质量标准化工作。
5、对自己工作范围内的安全生产工作负全权责任，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，模范遵守各项规章制度；严反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。
6、加强学习，进一步提高业务工作技能，认真执行各项规章制度，团结协作，保质保量完成安全生产工作任务。
7、和全班人员同时上下班，认真巡查工作范围内的安全情况，发现隐患及时处理，力争把事故消灭在萌芽之中。
8、发现违章人员有权立即制止，对违章严重的人员要及时报告安全管理人员按规定进行处罚。
9、发现机械设备温度超过规定，有异响，缺件或螺栓部件损坏要立即停机，报告机电部门进行维修，严禁机械设备带病运行。
10、认真学习安全技术和操作技能，熟悉机械设备的性能，能进行简单的维护和维修，能准确判断机械设备的故障。
11、特殊工种人员必须经有资质的培训机构培训合格取得资格证后才能上岗作业。
三、奖罚规定：
1、责任期内控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，按规定给予处罚。
2、完成控制指标和落实工作目标的，按规定给予奖励。
四、附则：
本责任书有效期限从签订之日起到2011年12月31日止。
按目标责任书具体要求，班组每月进行一次考核。
本目标责任书一式两份，班组与被考核职工各执一份。
年度安全生产目标责任书范本大全【五】
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化安全管理，有效遏制重、特大事故的发生，确保员工生命和我区财产的安全，特签定2015年度安全责任书如下：
一，加油站必须实现以下安全管理目标：
1、重伤及以上人身伤亡事故为“0”；
2、一般机械、设备、火灾事故为“0”；
3、安全设施、安全标志、安全警示的设置率、规范率达到100%；
4、争创“全年无事故”单位。
二、加油站第一安全责任人在安全管理工作上必须做到以下内容：
1、加油站员工上班必须穿戴工作服，严禁穿戴铁掌和钉子的鞋上岗。
2、加油站内、站区外附近严禁烟火；站区内不得吸烟和使用手机；不得堆放易燃易爆物品。
3、严禁为塑料桶、喷灯加油；严禁用汽油搓洗衣服和器皿；站内不得使用化纤拖把和抹布。
4、进站车辆先熄火后加油；不准在站内检修车辆、敲打铁器；客车加油时应关好门窗，乘客不准吸烟、打手机和下车走动。
5、带有易燃易爆等危险物品的车辆，禁止进站加油。有加油人员用专用同站外加油。
6、拉油车辆进入罐区必须带有防火罩；卸油时卸油工必须现场监护，先接好地线，停留15分钟以上再接管卸油，开关扳手应使用防暴扳手；用泵卸油要保证不超规定转速；卸汽油时，禁止开泵卸油。
7、站区内检修作业时必须使用防暴工具；严禁铁器撞击、乱扔；不得随意动火施工，确需动火的，先办申请手续，由施工人员制定切实可行的安全方案，报领导批准后，安排可靠的现场监督人到现场方可动火施工。
8、站区安全标志必须醒目、齐全；消防器材配备符合规定，不准挪用并定期检查，确保合格有效。
9、站内电气设备和线路要定期检查，保证安全良好；严禁乱拉乱接电源；油罐、加油机、加油棚地更年期进行防静电、防雷击接地检测。
10、站区内应使用防暴照明灯具，严禁使用普通灯具和手电照明。
11、实行安全巡检制度，每班班长在接办、交班时按巡检路线逐点检查，发现问题及时记录并处理，防止事故隐患留给下一班，问题严重时要及时报告站长。
12、定期对站区周围进行检查，及时消除易燃易爆物品及安全隐患，防止危及站区安全的事故发生。
13、收款员所收大宗款额应存放保险柜内，下班交款时应由多人护送到财务室，不得独自一个人送交款。
水利工程维修养护工作正在逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。目前，水利工程管理联合检查和管理质量评比时，也对水利工程维修养护技术资料的整理提出了更高的要求。
鉴于水利工程维修养护项目多、内容复杂等因素，结合近年来水利工程巡视检查记录、水利工程维修养护施工记录等的填写，资料的整理，将从以下几个方面简述如何规范、全面、快捷的整理水利工程维修养护技术资料。
1 水利工程维修养护资料的形成
水利工程维修养护资料是承担水利工程维修养护的管理和业务单位，在维修养护及一系列相关活动中直接形成的一套较为全面、规范、完整的文件材料。资料形成的过程主要从项目的提出、设计、施工、竣工验收等，资料的形式以相关文件、工程日常巡视记录、工程日常巡视分析报告、工程维护施工记录、工程维护施工分析报告、定期巡视检查记录、定期巡视检查分析报告、工程维修养护合同、安全生产责任书、工程竣工验收单、图纸、图表、计算材料、图片等组成。
2 水利工程维修养护技术资料整理的原则
2.1 资料整理的及时性。整理水利工程维修养护资料是对水利工程维修养护质量情况的真实反映，因此要求资料必须按照水利工程实施的进度进行及时整理。技术资料从收集、积累和整理，要始终贯穿于工程运行和维修养护工作的全过程，应与工程运行和维修养护工作进程保持同步。
2.2 资料整理要具备真实性。资料的真实性是保证优良水利维修养护工程的技术灵魂。资料的整理应该实事求是，客观准确，不要为了“应付上级检查、联查”而脱离实际，甚至歪曲事实，水利工程维修养护技术资料应是对维修养护工程质量的真实写照，所有资料的整理应与水利维修养护工程施工过程同步，资料包括：工程维修养护合同、生产安全责任书、维修养护记录、巡视检查记录、整改通知、工程验收单等。
2.3 确保资料数据的准确性。资料的准确性是做好水利工程维修养护资料的核心。维修养护资料的准确性，主要从水利工程维修养护质量评定的填写应规范化、项目内容填写应详细具体化，不能以“符合要求”、“满足规范”来概而论之，主要单位领导、资料整理人员、审核人员及负责人签字都要把好数字关，真正做到各负其责，各行其是，按章办事。
2.4 保证资料的完整性。完整性是做好水利工程维修养护资料的基础。不完整的资料将会导致片面性，不能系统地、全面地了解各个单位水利工程维修养护的质量状况。有关单位应设专人整理各类有关水利工程的维修养护资料，根据水利工程的项目划分、工程量等收集有关工程数据，资料应根据合同的签订以及工程的施工，按照相关要求全面记录填写，严格遵守水利工程维修养护的工作流程整理资料，资料按照检查、管理、维修三部分进行规整，保证了资料的有始有终、便于查找、全面完整。
3 做好水利工程维修养护工作的准备工作
根据水利工程维修养护细则的要求，完善各项管理制度，制定《工程管理标准》、《工程检查评比标准》《工程管理检查办法》、《工程管理检查制度》、《工程维修养护制度》等一系列管理办法。在制度健全的情况下，对各个维修养护项目有计划、有目的安排实施，做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。实行检查制度，进行定期检查、抽查和验收，对各项工作的完成情况做到心中有数。根据当年由工程管理处批复的水利工程维修养护计划，工程管理科核实核定后下发给管理单位维修养护通知单，管理单位再和工程维修养护单位签订《维修养护合同书》，《生产安全责任书》，然后根据维修养护内容进行水利工程维修养护，同时，工程管理科和管理单位对水利维修养护工程进行全面监督检查管理，相关部门设专人负责对维修养护工程做好巡视检查和维修养护施工记录，维修养护工程结束时，要工程管理科、管理单位、维修养护单位三方验收，填写工程竣工验收报告单，并对资料进行系统整理。
水利工程维修养护计划一般都是各处在上一年作出，上报管理处批复，根据当年批复的水利工程维修养护计划，在年初制定出本处水利工程维修养护计划，并日常维修养护、专项维修养护分开以月、季度或年度的形式进行编制，使水利工程维修养护有计划、有步骤的进行。做好水利工程维修养护充足的准备工作，将是奠定各项工作顺利开展的的基础。
4 维修养护工作与资料整理的有利结合
资料整理人员不能只顾在办公室单纯的整理资料，要与管理人员、质量监督人员根据工作需要，到施工现场察看工程的质量、进度。掌握水利工程维修养护施工的管理内容，熟悉每个养护项目的质量控制体系和质量达标体系，整理资料时才能更好的按照养护方案的技术规程，准确的对养护人员、原材料、机械、施工工艺和外部环境进行资料的整理。在《维修养护施工记录》中要有天气、工程地点、工期、维修养护内容、人员、工时、工程量、使用工具、工程进度等。资料整理过程中还要及时检验维修养护效果，掌握质量动态，一旦发现质量问题，对在维修养护过程中不符合质量要求的地方及时发出《整改通知》，要求维修养护单位及时限期进行整改。整改验收合格后，方可进行下一步的维修养护工作。
维修养护过程中的质量管理内容包括：技术交底，落实质量管理计划，搞好施工前检查，作好技术复核，进行材料的试验和检验工作，搞好示范工程和维修养护质量的检查验收等，能对整个维修养护项目实施监督、检查、判断，达到全员管理的目的。
管理单位领导是维修养护质量管理的第一责任人，专业技术人员及档案管理人员作为组员，对水利维修养护记录的填写、资料的整理、立卷归档进行严格检查把关。
5 维修养护工程施工过程中资料收集和填报资料的注意事项
1）资料要符合竣工图纸、资料编制的具体要求。2）技术资料是核定工程质量等级的重要依据，技术资料必须完整、准确、系统、装订整齐、手续完备。3）反映维修养护工作过程的水利维修养护记录、巡视检查记录、日志、图片、照片等资料，应按其种类分别整理、立卷，并对每个图片或者画面附以语言文字说明。4）资料要签字齐全，字迹清晰，纸质优良，保持整洁。5）分类分项要明确，封面、目录、清单资料要齐全，排列有序，逐页编码。6）所有养护资料必须用A4纸打印、碳素墨水或黑笔填写签字，禁止复写和使用复印件。7）文字材料以A4纸为准，左边留出2.5厘米宽的装订线，应用棉线装订，以立卷形式归档。8）竣工验收后应将质量鉴定书及时立卷按时归档。
为了进一步加强安全消防工作的领导和责任的落实，努力杜绝火灾、生产安全事故，防范和控制各类刑事和治安案件的发生，适应公司稳定发展的需要，根据《社会治安综合治理文件》要求和《消防法》等有关规定，拟定公司20__年安全消防工作责任管理书。以下是小编为大家推荐的关于一些消防安全责任书，希望能帮助到大家!
消防安全责任书1有效地杜绝安全事故的发生，保障酒店客人及员工生命财产安全;为促进安全生产管理常抓不懈、责任落实到人，按照“谁主管、谁负责;谁使用、谁负责的原则管理日常消防安全生产工作。特制定本消防安全责任书。
1、厨房内的燃气燃油管道、阀门必须定期检查，防止泄漏。
如发现燃气燃油泄漏，首先应关闭阀门，及时通风，并严禁使用任何明火和启动电源开关。
2、厨房中的气瓶应集中在一起管理，距灯具或明火等高温表面要有足够的间距，以防高温烤爆气瓶，引起可燃气体泄漏，造成火灾。
厨房中的灶具应安装在不燃材料上，与可燃物有足够的间距，以防烤燃可燃物。
3、油炸食品时，锅里的油不应该超过油锅的三分之二，并注意防止水滴和杂物掉入油锅，致使食油溢出着火。
与此同时，油锅加热时应采用温火，严防火势过猛、油温过高造成油锅起火。
4、厨房灶具旁的墙壁、抽油烟罩等容易污染处应天天清洗，油烟管道至少应每半年清洗一次。
5、厨房内的电器设施应严格按国家技术规范铺设，严禁“以铝代铜”的现象发生。
厨房铺设电器线路应采用绝缘导线穿硬pvc塑料管或钢管进行明、暗铺设，管口及管与管之间、管与其他附件相连时，应采取相应的防火措施，或采用瓷瓶明线铺设以及铅皮线、塑料护套线明设。厨房内使用的电器开关、插座等电器设备，以封闭式为佳，防止水从外面渗入，并应安装在远离煤气、液化气灶具的地方，以免开启时产生火花引起外泄的煤气和液化气燃烧。厨房内运行的各种机械设备不得超负荷用电，并应时刻注意在使用过程中防止电器设备和线路受潮。
6、厨房内使用的各种炊具，应选用经国家质量检测部门检验合格的产品，切忌贪图便宜而选择不合格的器具。
与此同时，这些器具还应严格按规定进行操作，严防事故的发生。
7、厨房内应配备灭火毯，用来扑灭各类油锅火灾。
另外，厨房内还应该配置一定量的abc干粉灭火器设施，并应放置在明显部位，以备紧急时所需。
8、操作人员应及时关闭所有的燃气燃油阀门，切断气源、火源后方可离开。
9、每日收市前通知保安部做收市前防火安全检查。
10、严格遵守活发大酒店消防安全管理规程。
厨房员工要按照操作程序操作灶具等器材。如部门内发生火灾、伤残等安全事故，根据情节轻重分别处以口头警告、书面警告、最后警告、开除处理，在出现恶性事故时，事故当事人及相关负责人重处，酒店保留追究刑事责任的权利。
11、负责根据酒店安全管理规定管理好危险品仓库。
12、厨师长为本部门的防火安全责任人，则本部门出现责任事故，由本部的防火责任人负责。
13、若一年内本部门无责任事故发生，酒店将根据实际情况给与奖励。
14、本责任书一式两份，同具法律效力。
15、本责任书__年年9月1日至__年8月31日有效。
总经办签字(公章)：
签字日期： 年 月 日
监督部门签字：
签字日期： 年 月 日
厨师长签字：
签字日期： 年 月 日
消防安全责任书2为加强公司消防安全管理工作，预防和堵绝火灾危害，确保人身、财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和泸州市政府有关法律、法规，贯彻“预防为主、防消结合”的方针。结合本公司实际情况，制定本责任规定，望各部门安全负责人积极支持，互相配合，共同遵守。
一、公司消防安全由人资中心行政部负责协调，各部门设立义务消防队(员)。
二、各部门的主要负责人是各自所属范围的消防安全责任人，对消防安全工作负全面责任。
三、由各部门指定义务消防员，并呈报行政部备案。
四、各部门负责人应当履行下列消防安全义务：
(一)落实公司消防安全管理措施和消防安全操作规程。
(二)负责本部门消防安全宣传教育和消防知识培训，定期进行灭火技术训练。
(三)负责内部防火安全检查，及时发现制止、纠正、违章行为，并消除火灾隐
(四)负责维护管理，保证消防器材的正常、有效使用，不得阻塞和遮挡。
(五)负责维护安全疏散指示标志和应急照明设施，保证安全出口、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，不得封闭安全出口，不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)发生火灾，及时报警、并迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警，或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭，及时保护现场，接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可，不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
五、各部门负责人负责管理消防栓与水泵接合器，定期检查，保持良好状态
六、公司保安队负责监察各部门的消防安全管理、检查工作。
七、严格遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，严禁乱接临时用电线路，以免发生事故。
八、发现火警，应立即告知公司保安部或拨打火警电话119。如火情较大，迅速撤离工作场所;如火情较小，立即用手提灭火器灭火。
九、根据消防安全规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款：
(一)偷窃、毁坏消防设施和器材或消防备用水源的处100元罚款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物，封闭安全出口，遮挡安全疏散指示标志的处50元罚款。
(三)其他影响消防设施使用的行为的处20元罚款。
十、擅自改变消防安全措施用途的，或者不按照《火灾隐患整改通知书》内容要求进行整改的，处安全责任人的处200元罚款罚款，由此而导致事故的，依法追究刑事责任
十一、各部门的安全负责人，必须服从公安消防机构和公司行政部有关消防安全方面的管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防安全监督人员工作的有关人员，根据情况，处200元—500元罚款或行政拘留，直至依法追究刑事责任。
十二、本责任书自签署之日起生效。
十三、本责任书一式两份，双方各执一份，同具法律效力。
总经理签字： 部门负责人签字：
日 期： 日 期：
消防安全责任书3为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《四川省消防条例》以及省市(县)关于消防工作以“预防为主，防消结合”的方针，保障人民群众的生命财产安全，结合我乡实际，特对各村(社区)及企事业单位作如下消防、防火安全责任：
一、各村(社区)及企事业单位要成立消防防火安全工作机构，设立消防防火宣传栏，认真召开群众会，广泛宣传防火、灭火知识，认真宣传《消防法》和《四川省防火条例》，确保消防、防火安全。
二、教育群众一定不能带火种进林区，不能在林区野外用火，不能在田边、地边烧杂草，以免引起森林火灾和消防隐患。
三、要求家长要管好和教育小孩不要玩火、野炊，避免火灾事故发生。各村(社区)及企事业单位要加强农村火灾预防和检查，发现火灾隐患，要及时治理整改;发现小火，要立即组织扑灭;发现大火，要立即向乡政府报告，电话：______【办】，并积极组织扑灭。
四、严禁在林区上坟时烧香、烧纸钱、放鞭炮、用火烧地边、烧荒、杂草等。
五、雷雨天要密切观察雷鸣闪电引起的森林火灾和其他火灾。
六、各村(社区)及企事业单位要抓好辖区内农户的防火安全意识教育，特别要注意粮食、柴草、秸杆堆放整洁，禁止小孩玩火，把“饱水缸，饿灶脚”的工作落实到户，把防火宣传资料发放到户。
七、严禁私拉乱接各种电线，避免违规操作电器以及电线老化引起火灾事故。
八、在冬春季节和红、白喜事时燃放烟花爆竹，特别要注意安全，避免引起火灾造成重大经济损失和人员伤亡。
九、使用天然气和液化气的用户要按规程规范操作，发现漏气要立即停止使用并请专业人员维修，避免造成火灾和煤气中毒，导致人员伤亡。
十、各村(社区)和及企事业单位要加强防火宣传力度，采取有效措施减少一般火灾，杜绝重特大火灾事故。并做好、健全防火档案，处置火灾和特殊灾害事故抢险救援组织工作。凡发生重特大火灾事故的，实行“一票否决”，对有关领导和责任人给予处罚和责任追究。
十一、冬天烤火注意通风，把门窗打开，预防发生煤气中毒，处理好废弃沼气池。
十二、各村(社区)及企事业单位辖区内的厂矿企业单位(包括农户)消防、防火安全责任人：由各村(社区)及企事业单位支部书记、村主任负责。若责任人如有工作变动，继任人为当然责任人。
以上责任落实，望各村(社区)及企事业单位认真执行并落实责任，严格加强火源管理，做好防火宣传工作，增强群众消防、防火安全意识，预防各类火灾事故发生。
消防安全责任书4一、医院的消防安全管理工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，实行逐级消防安全责任制，各部门的负责人是本部门消防安全的第一责任人。
二、针对部门的工作特性和实际情况，建立本部门的消防安全制度，对各岗位的消防安全制度的落实和执行情况进行指导、监督、检查，实行安全目标管理，使消防安全工作和本部门的工作任务同计划、同布置、同检查、同落实、同总结。
三、部门负责人有责任和义务对员工进行消防安全知识的培训教育，增强员工的安全防火意识和正确处理消防突发事故的能力，并积极主动的参加消防演练及培训每年一次。
四、部门所有人员均有责任和义务保护辖区的消防设施和器材，保证其正常使用，并定期检查，做好保洁，使本部门每个员工都能熟练掌握消防设施、器材的摆放位置、数量、操作方法。无火灾情况下，任何员工未经批准不得擅自动用消防设备、器材，因火情需要动用，用完后应及时放回原位，并报告保卫科。
五、部门必须确保管辖区域内的安全出口和消防疏散通道的畅通，不得占用和堵塞疏散通道.强弱电井道.管道井道等，不得在疏散通道内堆放杂物，并确保安全出口指示灯、疏散指示标志灯随时处于正常工作状态。
六、部门必须积极配合上级公安消防部门及医院保卫科日常的消防安全检查。对在消防安全检查中提出的火灾隐患，必须在规定时间内按规范要求整改完毕，并报告保卫科复查。对确实一时无法整改的火灾隐患，应列出整改计划，报保卫科审批，共同制定应急措施，积极开展本部门内部的安全防火自检自查，发现隐患立即整改，并报院领导。
七、对上级领导安排布置的消防安全工作及相应的通知，必须严格执行，贯彻落实。在实施改造施工时，必须贯彻先报批，后施工的原则。
八、使用安装电器设备和线路，必须由工程部专业人员操作，严格执行有关的技术规范，临时安装使用电器设备的，必须以书面形式，报保卫科同意后，由专业人员安装，并应采取有效的防火措施，禁止私拉电线、电插座和擅自使用电热棒、电炉等。
九、部门应对消防安全重点部位进行重点管理，除制定安全管理制度外，还应指定专人负责管理，并定期进行检查，出现问题及时报告。
十、1.医院每年对消防设施设备，每度季每月进行检修和维护保养工作;
2.每年对消防设施设备系统检测工作，确保消防消防设施设备系统运行正常。
十一、医院对消防安全工作做的好的部门和个人将适时给予通报表彰奖励，对消防安全制度落实不够、执行不严、管理差的部门和部门责任人，将给予通报批评，并视情节给予经济处罚或行政处分，情节严重的送交司法部门追究其法律责任。
十一、本责任书一年签订一次，由保卫科负责落实跟进执行情况。
单位名称： 部门名称： 代表： 负责人姓名：
签字： 签字：
日期： 日期：
消防安全责任书5一、坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到管好人、看好门、办好事，切实做好安全防范和消防工作。部门负责人要把提高服务质量管理与员工安全培训、职业道德教育结合起来，一旦发现员工的思想行为异常，要及时向公司领导汇报和工程安保部通报，以免事态扩大造成不良后果。如因对部门员工不管不问，以致员工违纪违法，给单位经营带来不良影响者，除追究当事人责任外，还将追究部门负责人的责任。安全工作的好坏将作为各部门工作考评的主要依据之一，如果部门发生安全事故问题，将追究部门负责人的管理责任，造成财产重大损失或人员伤亡的，部门负责人将被依法追究刑事责任。
二、要提高安全生产的认识，严格要求本部门员工，在各自的工作岗位上一切按操作程序工作，在单位提供了安全保障和培训、提示的前提下，如引发安全事故，其后果由员工自己承担，同时公司将追究部门负责人的管理责任。
三、部门负责人是公司的二级消防安全责任人，要对本部门消防安全工作负责，要求在年初拟定本部门安全工作计划。成立本部门的安全消防小组，层层落实安全消防责任人，明确责任。制定本部门危机管理制度，制定有针对性的危机管理预案，并严格按制度执行。各部门每周不得少于一次消防安全检查，对发现的问题要及时处理并上报。积极配合和接受工程安保部消防安全工作的检查和监督，对查出的隐患要及时采取措施，整改落实到位。否则，工程安保部有权代表公司对其进行处罚。
四、部门负责人要经常对本部门员工进行法纪教育，做到安全不离口，思想不放松，教育督促本部门员工遵规守纪。要改变观念、提高认识，开拓创新，力保本部门不发案件、无事故、员工不违法。同时，要妥善管理本部门范围内的消防设备和器材，严禁随意动用。严格执行酒店范围内无论是客人还是员工不允许携带管制器具和易燃易爆物品的制度。
五、市场营销及前厅要认真学习《旅游业治安管理规定》，接待重大会议活动要签订合同(烟花爆竹、易燃易爆物品、管制器具要详细注明严禁在酒店范围内出现或使用)，严格履行验证登记手续，防止上当受骗。前台登记接待员要提醒住店客人——贵重物品及现金要寄存保管;要注意观察往来客人，发现可疑人和事及时报告安全部。否则，出现问题，责任自负。总台、商务中心使用的电脑、电器和各种刷卡机要注意爱护，防止发生意外。
六、客房部楼层值台服务员，要加强楼层巡逻，检查消防安全设施是否完好、正常，客房未关的门窗要加强防范并督促客人将门窗关好。宾客一律凭房卡开门，坚决贯彻一证一房制度;对来访、无卡的客人要严格履行手续，核实清楚后方得开门，尽量避免纠纷发生，并及时向公安机关传输旅客信息登记系统。要提高警惕，细心观察楼层动态，对形迹可疑人员进行盘问，并及时通知安全部加以防范。从事公共卫生和高空清洁作业的服务人员要提高安全意识，杜绝侥幸心理，防止安全意外事故发生。洗衣房要经常对设备、设施和电路进行检查，防止安全事故的发生。
七、餐饮部要切实加强对员工的职业道德和消防安全教育文明服务，严禁与顾客发生争吵，禁止使用过期、腐烂变质食品。对食品和餐具等物要严格管理，下班后除值班人员外，其他人员一律不得在营业区域滞留。餐厅开餐前后必须有专人负责，杜绝食物中毒事件发生。要经常检查灶具开关是否完好，油管、电线电路、酒精、液化气、天然气等易燃物品的使用情况是否正常，对易燃物品的储存是否按规定存放。各部位是否确定专人负责，杜绝生产安全事故的发生。
对于包席的客人必须签定烟花爆竹安全承诺书，强调不允许在酒店范围内和高压线附近燃放烟花爆竹。
八、厨务部要切实加强对员工的职业道德和消防安全教育文明服务，严禁与顾客、员工发生争吵，禁止使用过期、腐烂变质食品。对食品和餐具等物要严格管理，下班后除值班人员外，其他人员一律不得在加工区域和食品存放区域滞留。厨房开餐前后必须有专人负责，杜绝食物中毒事件发生。收菜处和冷库要有专人负责，无领导批示任何人不得接触食品存放点。要经常检查灶具开关是否完好，油管、电线电路、酒精、液化气、天然气等易燃物品的使用情况是否正常，对易燃物品的储存是否按规定存放。各部位是否确定专人负责，杜绝生产安全事故的发生。
九、工程部要加强消防工作和安全生产事故的管理，严格按照操作规程行事，尤其要做好施工时的安全防范，要制定严格的施工安全制度，特别是边营业边施工的场所，要妥善进行区域分隔，杜绝火患发生。使用明火要指定专人负责，严格执行动火管理制度，并报告安全部采取有效安全防范措施。对发电、配电、冷冻机房、锅炉房等部位的工作人员要重点进行安全教育和岗位培训，持证上岗。所使用的设备必须经市技术监督局检验合格后方可使用。对石油液化气、天然气、柴油、汽油等用气、用油管道设备设施要严格检查、维护并保持安全正常。要加强酒店其他建设中的用电、用水安全监督。电脑室要严禁烟火，提高保密意识，要经常检查电源线路和开关设备等设施是否正常。
十、财务部各站点收银人员要认真执行财务制度，防盗、防抢劫、防诈骗，加强现金和票证管理，各收银人员要按时将钱及票据上交财务室，并存入银行，财务室工作人员要时刻保持警惕，下班时勤查门窗，查保险柜是否锁好，并及时通知安全部重点检查记录。如有不安全因素要及时向安全部和有关领导通报，财务人员到金融机构，必须有一名安全员进行保卫，否则一切后果自负。仓库保管员要做好库房内的防火、防盗工作，要严格按规定存放物品，库房禁用明火，杜绝非工作人员进入，下班后检查门窗，切断电源。采购部要严格按照规范运作，确保购进食物新鲜、优质，防止中毒事件发生。
十一、安全部要制定周密的安全消防计划，拟定灭火预案、食品中毒预案、紧急情况处理预案，不断加强自身教育，要与行政办公室或人力资源部协同集中组织对公司员工进行法律法规和消防安全知识培训。确保公司内消防设施的完好有效。要加强对全公司的巡逻检查，做到一天一检查、一月一大查，发现隐患立即督促整改。积极向领导提出建议和解决的方法，做到事后复查，直至合格。要主动争取上级公安机关、消防主管部门的支持和指导，真正把自身的工作落到实处，为公司营造良好的经营秩序。要加强酒店建设中的安全监督力度，控制安全事故发生。保障公司利益和安全秩序稳定正常。
十一、总办要做好各部门协调和各类矛盾与纠纷的调解，自觉遵守各自部门的各项安全管理制度，起好带头作用。人力资源管理部要加大对新员工的安全意识培训，教育培养员工树立“安全第一，安全就是第一生产力”的认识，对新招入的员工，要严格招收条件，把好政审关。
十二、奖励和惩罚：
1、奖励：凡对消防提出建设性意见、建议，被采纳后产生较大效益;
发现隐患及时汇报或处理而避免了事态发展和事故发生;遇险及时报警，保护了国家和人民的生命财产者，视程度分别给予表扬、通报表扬、奖励现金、晋职等奖励。
2、惩罚：凡离岗、窜岗、不按操作规程和规定办事，遇险贪生怕死、知情不报、违规违法以致国家和宾客的财产及人身安全受到损害，随意报警者，视情节轻重承担责任外，还将按公司管理制度等有关规定进行处理和处罚，视程度分别给予通报批评、罚款、降职、降薪、开除或扣除该部门全年安全奖。
触犯法律者，一律移交司法机关依法追究法律责任。
消防安全责任人： 消防安全直接责任人：
关键词：财政专项资金；监督机制；完善；建议
近年来，随着改革开放和财政体制改革的不断深入，中央财政加大对地方的转移支付力度，省级财政也加大了对地方经济建设和社会发展的支持力度。但是，在专项资金的使用过程中，由于监督运行机制的缺失，出现一些严重的违法违纪问题，给财政专项资金造成了严重的损失，应引起各级政府和财政部门的高度重视。
财政部纪检组长金莲淑2005年在全国财政监督工作会议讲话指出：“建立健全财政监督机制，其目标就是围绕财政管理和改革，加强财政监督与管理业务的紧密配合，使监督方式从集中性、临时性的事后检查逐步向事前审核、事中监控与事后专项检查相结合转变，监督手段从单一的进点看账检查逐步向信息化、科学化方向发展，实现财政监督工作的规范化、制度化、高效化，促进财政管理职能的全面落实。”
为了强化财政专项资金的监督管理，建立健全财政监督运行机制，对财政专项资金监督运行机制的完善提出如下建议：
一、成立财政专项资金管理机构，强化财政资金管理机制
（一）成立财政专项资金预测管理机构
为了避免财政风险，遏制违法违纪问题的发生，财政监督部门应在财政专项资金立项时就开始介入，参与立项的考察、论证，搞好项目的前景预测、产品的市场前景预测、专项资金使用的效益预测。国家、省、县发改委和财政部门以及农业、交通、水利、教育、科技、文化等部门应成立财政专项资金立项审批委员会，下设财政专项资金投入评估、预测机构，并赋予其财政专项审批管理职能。聘请各方面的专家、技术人员负责调研、论证和预测，专门负责专项资金投入的评估预测。利用互联网这一信息交流平台，搜索有关信息，对财政专项资金投入前景、产品市场前景、经济效益做出及时、真实、科学的评估和预测，给各级领导的决策提供科学依据。
（二）明确专项资金评估、预测、管理机构的主要职能
第一，组织专家和技术人员利用互联网平台搜集市场信息，对专项资金投入项目前景、产品市场销路、中长期经济效益做出评估和预测。第二，协调发改委及有关业务部门做好财政专项资金的投资论证。第三，搞好财政专项投资预（决）算的评审。第四，综合专家和技术人员评估预测情况和群众意见，起草财政专项投资报告，给领导决策提供科学依据。第五，组织召开财政专项听证会，广泛征求专家及基层意见和建议。第六，受财政专项资金评审委员会委托，审批财政专项资金立项报告。第七，代表本级财政部门对财政专项资金实行动态管理。
（三）理顺财政专项资金立项评审程序
第一，根据项目性质、资金、额度、投入去向等情况，指派专家进行调查、论证。第二，召开听证会征求意见和建议。第三，专家和技术人员进行项目前景预测。第四，整理专家和技术人员意见，提出审批立项意见。第五，反馈评估预测信息。第六，财政专项资金立项会签。经过专家评估预测后，召开项目评审委员会会议，集体讨论财政专项资金立项审批事宜，并对批准立项的项目进行会签。
（四）理顺财政专项资金的立项审批程序
第一，接受各级财政部门和计划部门的财政专项资金申请报告。第二，专家和技术人员对财政专项资金投入立项进行调研论证。第三，对财政专项资金投入立项进行综合评估、预测。第四，组织召开项目立项听证会。第五，由基本建设评估中心对项目预算进行评审。第六，组织召开评审委员会工作会议，对评估、筛选合格的立项，进行集体讨论审批。第七，组织有关部门和财政监督机构会签。第八，下达财政专项资金拨款计划指标，并报本级财政监督机构备案。
（五）处理好专项资金评估、预测、管理机构与财政各业务机构的关系
专项资金评估、预测、管理机构负责财政专项资金立项评估、预测和项目管理，负责协调政府各部门和财政内部各业务机构间的关系，召集联系会议，对立项进行审核审批和会签以及下达项目资金指标文件，对财政专项资金实施动态管理。财政内部业务机构参加财政专项资金立项论证、评估、预测和管理，参与财政专项资金的审核审批，负责财政专项资金的拨付。财政监督机构负责财政专项资金立项审批备案、项目资金的拨付、使用和管理情况的监督，并将监督的真实情况反馈给本级财政部门领导和专项资金评估、预测、管理机构和财政内部业务机构，提出改进意见和措施，及时纠正财政专项资金管理存在的问题。财政内部业务机构和专项资金评估、预测、管理机构召开会议应通知财政监督机构参加，专项资金立项文件及有关文件、资料应抄送财政监督机构，以便开展对财政专项资金的监督检查工作。
二、明确财政监督机构在专项资金管理中的地位，强化监督运行机制
完善财政专项资金监督运行机制和绩效考评体系的主要目的是：通过运用财政监督的手段，开展对财政专项资金的事前审核、事中监控、事后检查，对财政专项资金拨付、使用、管理实行全过程的监控和动态管理，确保财政资金在经济建设中安全运行，最大限度地发挥专项资金应有的绩效，有力地促进地方经济的发展和社会稳定。
（一）明确财政监督机构在财政专项资金管理中的地位
财政监督是财政三大职能之一，在财政专项资金的管理中占有重要地位，关系到财政专项资金安全运行，是发挥财政专项资金经济效益和社会效益的重要保证。财政监督机构是代表本级政府行政部门行使行政执法职权的，加强对财政专项资金的监督检查是财政监督机构的重要职责。
（二）找准财政专项资金实施监督的介入时机
财政监督机构对财政专项资金实施监督，应在专项资金立项审批指标下达时开始介入，对财政专项资金实施事中和事后监督，并按要求向项目实施单位派驻财务总监，实行财务总监负责制。派驻财务总监一般不得少于两人，以保证监督的合法性。项目单位申请拨付专项资金时，首先应向本级财政监督机构提供项目指标拨款文件复印件、工程预算、施工进度表、工程地理坐标等资料。其次，项目款应拨付至各级财政收付中心，实行报账制统一支付，一律用转账支票支付，严禁提取大额现金。再次，项目工程所需物资、施工费一律通过政府采购中心实行公开招标，公开采购。为防止拖欠企业职工工资和农民工工资，按要求在国有商业银行建立工资专户，施工人员凭工资卡到银行支取。最后，财政监督机构对财政专项拨款的项目委派财务总监跟踪监督，按工程进程拨付工程款。
（三）用足财政监督机构的权利
在对财政专项资金实施监督时，财政监督人员有权过问项目资金拨付、使用、管理情况；有权要求项目单位和施工单位提供工程合同、账目、传票和有关资料以进行监督检查；发现重大违纪事件时，有权建议财政部门停拨专项资金和其他财政拨款；发现项目单位和领导违法违纪，有权向本级和上级财政部门反映情况，有权向纪检监察和司法机关报告；财政监督人员查处违法违纪问题时，任何人无权干涉和阻拦，更不得以任何借口对财政监督人员进行打击报复。
（四）明确财政监督机构的职责分工
中央财政部门以及各级地方财政部门应根据财政专项资金的性质、额度、资金来源等划分监督管理权限。上级财政机关可以委托下级财政机关对上级管理的专项资金实施跟踪监督或实施专项检查，但监督检查情况必须如实上报上级委托检查的财政机关。属于本级财政部门管理财政专项资金，每年必须纳入监督检查计划，进行跟踪监督和实施专项检查，以加大监督管理力度。
一般按常规情况，财政专项资金使用立项都是当年立项，进行调研论证和前景、市场预测，进行审核审批，年终拨付专项款，下一年度组织施工。今后，应改变以前专项拨款一到就全额拨付到项目单位的做法，财政应以工程开工为标志，按工程形象进度拨付工程款，并要求项目单位在申请拨款时，提供立项审批文件、工程承包合同、政府采购计划书、工程进度表等资料复印件，同时到本级财政监督机构办理备案手续，防止假立项，套取专项资金、挪用专项资金等问题的发生。
（五）切实实施监督的基本方法
财政监督一般采取事前介入，监督立项审批是否科学、真实、合法。事中跟踪检查，监督项目实施全过程和资金流向。事后检查，在项目工程竣工时参与工程决算，审核专项资金拨付、使用、核算的真实性、合法性，并对专项资金的绩效进行监督评价。不论采取哪种方式，检查不应受任何限制。但检查时必须遵照《行政处罚法》规定程序办事，做到依法检查、处理违法违纪问题。
三、建立完善财政专项资金数据库，强化财政资金监控预警机制
财政监督机构对财政专项资金实施监督，涉及所有财政专项资金，强化财政专项资金监控，是一项涉及面广、技术要求高、工作量大的系统工程，可以利用互联网和财政系统的局域网来实现。首先，利用互联网络，财政与发改、交通、水利、农业、教育、科技、扶贫等部门建立联系，解决好计算机接口、开发应用软件的问题，将所有使用财政专项资金、世界银行贷款、国债专项建设资金的项目，纳入计算机网络管理，建成财政专项资金建设项目数据库，实现信息资源共享，建立稳定的长效财政专项资金管理监控系统，负责对专项资金的日常监督管理。其次，利用财政系统内部局域网络，将财政专项资金管理系统与各级财政的国库收付中心、政府采购中心、基本建设评审中心、财政监督监控中心联网，实现网上检查、监控，可以足不出户，就能跟踪监督专项资金的拨付进度、资金流向、财政专项资金建设项目的进展情况。再次，各级财政监督机构还要建立专项资金数据监控系统，实现对专项资金的全过程监控，一旦发现挤占、截留、挪用、贪污挥霍财政专项资金的违法违纪问题，可以发出预警信号，采取有效措施，立即停止专项拨款，对项目法人、当事人以及相关人员进行严肃处理。
四、建立完善财政专项资金责任追究制度，强化相互制约机制
（一）建立财政专项资金会审制度
在财政专项资金立项时，避免少数单位和领导个人说了算，要集体研究审核，采取发改委、财政和有关部门联席会的方式进行会审，形成科学决策、集体决策的机制。
（二）建立财政专项资金会签制度
在各部门集体会审时，必须有财政监督机构参与，保证财政专项资金审批的公平、公正、合理、合法性，并参与审核签字。
（三）建立财政专项资金使用听证制度
原则上每个申请使用财政专项资金数额较大的项目，都应该召开听证会，对资金使用的项目前景、市场、效益听取社会和基层群众民意代表的意见。
（四）建立财政专项资金拨付备案制度
财政专项资金从立项开始到资金的拨付，都应该由财政监督机构备案，以备检查和追究当事人责任。
（五）建立财政专项资金效益综合评价制度
凡是利用财政专项资金建设的项目，由财政专项资金预测机构会同计划部门和财政监督机构每年进行一次效益综合评价。对管理不善、经济效益低下的项目，立即采取措施，防止给财政资金造成更大的损失。
（六）建立财政专项资金跟踪监督检查制度
财政监督专职机构，每年都要将财政专项资金纳入监督计划，对财政专项资金进行跟踪检查，发现问题，及时解决，遏制违法违纪问题的发生。
（七）建立财政专项资金财务总监负责制度
财政专项立项审批后，财政监督机构应在专项资金下拨备案的同时，指定财务总监到项目单位跟踪实施监督，全程负责监管专项资金的拨付、使用和管理。
（八）建立项目法人偿债责任制度
凡是使用财政专项资金的，必须与财政部门签订偿债责任书，由财政部门派驻的财务总监监督偿债责任书的履行。
（九）建立财政专项资金终身责任追究制度
[关键词] 管理者；内部控制；影响
[中图分类号] F272.92 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043（2016）12-0032-02
一、管理者在内部控制中的职能
（一）委托理论在内部控制中的应用
委托理论是倡导所有权和经营权分离，企业所有者保留剩余索取权，而将经营权利让渡。应用到现代企业当中则体现为一系列委托关系，这种关系实质上体现了一种内部分工，它反映了股东（资本所有者），经营管理者（总经理CEO）和工人在职能上的分工。但在这种契约关系中，由于信息不对称可能出现双反的利益冲突，管理者有可能会出于自身利益考虑而罔顾委托者的诉求，，的现象出现，进而使企业内部控制失衡，导致企业经营失败。
从企业生产运行链来看，对人的权利义务做出明确的规范和界定是十分必要的，这不仅涉及到企业的高层管理人员还包括了其他生产、职能部门的管理人员。另外，层层深入的管理是对股权方和管理层委托关系的细化，管理人员将企业所有者的受托责任分解到各个部门，对企业日常经营决策也分解到各个部门执行。而深入了解管理者对企业内部控制的影响并进行针对性的改进与控制，有利于提高公司经营管理的效率，抵御营运过程中存在的风险，实现企业经营的健康有序进行。
（二）管理者职能在内部控制中作用与要求
在我国出台的《企业内部控制基本规范》中明确指出，董事、监事及其他管理人员应当在企业文化建设中发挥主导作用，明晰董事会、监事会以及管理层的职责，分别为董事会负责内部控制的建立健全和有效实施，监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督，经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。
企业应该结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，对各个机构的管理人员及高级管理者明确职责权限，并将权利与责任落实到具体部门。同时，加强管理人员的职业素养、道德修养、专业胜任能力以及法制教育，增强其法制观念，不断提高管理层素质与能力。另外，企业在进行文化建设的过程中，管理者应具有较高的社会责任感和积极向上的价值观，诚实守信，爱岗敬业，具备开拓创新和团结协作的精神，拥有与时俱进的管理理念，及时准确的风险防范意识，充分发挥出其在企业内部控制中的主导带头作用。
二、管理者在企业内部控制中的影响
第一，企业在清晰的组织结构下，管理者能够组织部门职责进行分解，分解到具体岗位中，同时对不同岗位职责下设置相应的权限，通过职责分解和权限分配实现部门内权利责任的分配。在人力资源方面，管理者制定合理有效的员工晋升制度，激励约束机制以及绩效考核制度。管理者作为企业内部的领导者，需要发挥其向心力的作用，一方面要合理分配自己的权利，为部门筛选合适员工、对基层员工进行业务素质培训及围绕内部控制展开考核，为内部控制实施提供高素质的人才资源，同时又要保证员工的工作效率与积极健康的工作生活状态，以及维护股东的权益，时刻摆正自己的位置，履行好受托的职责。
第二，企业外部环境多变，风险错综复杂，管理者的风险识别能力决定了企业解决风险的效率与效果，对企业内外部环境存在风险分析预警不及时，很容易造成企业内部控制失控，企业运营出现问题。另外管理者对风险应对措施制定不完善，也会造成企业资源流失，损害股东权益。
第三，管理者在履行审核流程和控制行为的职能时，与其他部门管理者以及高层管理者在处理业务过程中交相协作，严格审核与管控，这成为企业内部控制有效运行的保障。对资金收付的严格把关，对生产的质量监督，对销售的收益保证，管理者在企业控制活动过程中的作用影响着企业的业务活动是否运行在正确的轨道上。管理者对企业人力资源的管控也十分重要，管理层在明确企业目标与企业所需的前提下，甄选与晋升优秀人才，为企业的发展与进步作出巨大贡献。
第四，及时有用的信息是企业必不可少的重要资源，信息的获取与沟通是管理者有效履行内部控制和风险管理工作的保证。中层管理者是信息与沟通体系中的关键传递者，向上传递着企业生产经营过程中的重要信息，由高层管理者对信息进行战略分析与分配，再通过中层管理者向下传达企业制定的任务目标与具体实施方案。保障信息传递的顺畅与高速是管理者必须具备的素养。
第五，在日常工作中，管理者不仅肩负着领导管理的职责还承担着监督的责任，管理层通过财务会议以及各个部门的总结会议收集各个部门的信息，监督各方面工作的进展，同时协助监督人员了解和核对相关信息。组织评价小组对企业内部控制执行情况进行评价并及时反馈控制缺陷。各部门管理者的日常监督是过程控制，比结果控制更能使得业务中的错误在流程中得到纠正。
三、建议与结论
（一）内部环境
创新管理团队的多元化发展，使不同职业经验和专业技能的管理者配合管理。明确关键岗位的职责规范，企业与管理者签订目标责任书，实施岗位的绩效考核并与其薪酬挂钩。对《公司经营管理者职务竞聘办法》进行合理修订，公开透明地筛选出拥有高素质，强技能、多经验的管理人员任职于关键岗位。同时，要加强管理层对企业财务报告及资产安全可靠的关注，对任职在岗的管理人员进行工作追责及岗位培训，保证其管理能力的完善和提高。企业所有权人还要对管理人员的诚信与道德价值观规范遵守情况进行监督，以保证企业内部环境的清廉与纯净。管理者在企业内部控制的内部环境形成中充分发挥带头示范作用，积极促进围绕企业内权责分配、管理理念与企业文化、诚信与道德价值观、人力资源规划的内部控制有效实施。
（二）风险评估
身为企业管理者应及时识别部门内业务风险，及时对企业外部环境风险进行预警，准确定位风险量级，提高风险意识和风险管理能力，对风险量级高的关键点采取恰当风险应对的措施。同时，管理者还要保持勇于创新与突破的精神与能力，带领一线员工参与到风险应对策略过程中，寻找风险应对的创造性措施。加强对相关法律法规的更新与认识，避免出现法律风险，影响企业的社会形象与地位。具体方法包括：及时收集观测数据，积极获取外部专家的意见和建议，结合企业具体情况与历史经验教训，运用合理的技术分析方法与技巧，形成评价报告。完善风险解决流程，明确风险应对人员职责安排，尽可能将风险控制在可以掌控的范围内。
（三）控制活动
控制活动作为风险评估的补充，管理者对风险量级中低层面业务的关注应进行重点加强，使得控制活动这个核心要素在流程中发挥重点控制作用。同时，管理者还应该增强自身知识和业务面的拓宽，加强管理层之间的横向、纵向交流，全面了解相关部门之间的密切关系，使企业控制活动顺利进行。
（四）信息与沟通
完善组织架构，适当增强企业的扁平化程度，减少上下级管理者信息传递的错报风险。建立管理层之间信息传递平台，互通有无，资源共享，有利于企业各部门之间的团结协作。增强管理者对信息变化的敏感度，保证信息传递的及时性，有效性。管理者引导各部门与部门之间进行信息的传递和沟通，利用信息系统及自身特殊位置使信息最大程度流动，降低舞弊概率。
（五）内部监督
企业内部监督过程中，管理者积极配合监督人员调查活动，勇于承担企业内部控制和风险管理的责任，时刻将发现的问题与监督人员进行沟通，建立健全董事会，监事会和内部审计部门之间的监督机制，保证其行使权力的独立性，客观性，使内部监督环节实现内部控制设计和运行的有效性。
总之，管理者作为“非完全理性人”担任着企业管理活动的主体，因各自的性别不同，性格不同，教育程度不同，经验技巧不同等等异质性特点一方面决定了他们在企业内部能控制中发挥的作用不同，另一方面也使企业内部控制活动成效不同，因此要充分发挥管理者在企业内部控制中的优势与潜力，保障企业内部控制的有效实施，为行政事业单位及政府部门的内部控制建设提供借鉴。
[参 考 文 献]
[1]王普松.公司治理和内部控制中的委托关系[J].山西财经大学学报，2004（3）：77-80
[2]胡为民.内部控制与企业风险管理[M].北京：电子工业出版社，2013：90-350
[3]鹏，王家远.汪范军风险应对能力对风险评估影响的探索性分析[J].工程管理学报，2013（4）
[4]池国华，杨金.基于管理者视角浅论内部控制质量的提升[J].财务与会计，2014（7）：39-41
全县共111所学校、幼儿园有食堂，除机关幼儿园、景中等几所学校外，大部分学校食堂卫生状况较差，存在的主要问题是：1、学校食堂简陋，结构不合理、硬件设施不全；2、从业人员卫生意识较差、习惯不良等；3、食品采购、贮存、加工过程不符合卫生要求现象多见。
学校饮用水类型为自备水的5所,其余均为集中式供水。饮用自备水的学校存在的主要问题为：未配备专或兼职自备水卫生管理人员；学校对饮用的自备水未能定期清洗、消毒和监测；4）自备水的水源无安全卫生防护措施等。除了县城外,集中式供水学校也因驻地供水设施简陋,水质卫生质量不稳定。
此外，不少学校学生住宿场所拥挤、通风不良，传染病防治措施较薄弱。
一、目的意义：儿童、青少年是祖国的花朵，是国家的未来和希望，学校、幼儿园是儿童、青少年成长的摇篮和园地。由于多种原因，县内学校、幼儿园卫生条件较差，发生食物中毒、肠道传染病、呼吸道传染病爆发的危险性较大，近年来的数起细菌性痢疾、麻疹、风疹爆发说明了在校师生健康安全务必予以高度重视。实施师生安康工程，严格执行《食品卫生法》、《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等有关规定，有效预防学校食物中毒、传染病爆发等突发公共卫生事件的发生，切实保障广大师生的身体健康和生命安全，是创建“平安景宁”、“平安校园”的重要工作内容，是培养德、智、体全面发展的社会主义事业接班人的客观要求。
二、工作措施：实施“师生安康工程”，主要通过以下工作内容的落实开展。
1、围绕一个目标：以“师生身体健康和生命安全”为工作目标，以相关法律法规为依托，扎实工作，取得实效。
2、抓住两个重点：以“学校食堂卫生、师生饮用水卫生”为工作重点，强化监督管理。
3、加强三项措施：
1)加大硬件投入：各学校、幼儿园在改善办学条件的同时应重视学校食堂、供水设施建设，加大投入切实使学校食堂和饮用水卫生安全设施达到要求，改善校舍卫生条件，保证师生有安全的用餐、饮水、就读和住宿环境。
2)强化管理考核：根据有关规定加强对各学校、幼儿园食品和饮用水卫生安全等的管理责任制落实，与各学校校长（园长）签订安全责任书，并将食品、饮用水卫生安全等管理工作作为对学校督导评估、考核的重要内容和指标。加强社会办学管理，若幼儿园未达从事饭菜供应条件的，不予发放幼儿园办学资格证及年检。学校、幼儿园应进一步加强自身管理，建立健全校长负责制，配备专职或兼职的食品卫生安全管理人员和自备水卫生管理人员，健全并落实食品、饮用水卫生安全责任制度、定期检查制度、食品采购索证制度等管理制度，从学校领导到管理人员都有岗位职责和考核要求，责任到人到位。
3)加强培训宣传：加强对学校食堂、饮用水管理人员和从业人员的宣传教育和培训工作。每学年至少组织1-2次学校食堂、饮用水管理人员和从业人员进行食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治的法制教育及卫生知识培训，充分利用黑板报、宣传窗、专题课、电教设备，开展形式多样的宣传教育，从而提高教师员工、学生的卫生安全意识和食品卫生、饮用水卫生、传染病预防知识，增强他们的自我防范能力。
4、做好四方面监管：
1）食堂卫生监管。卫生监督人员每学期至少开展两次全面监督检查，指导整改落实，查处违法行为；学校食堂要①严把食品采购、贮存关；②严把烹饪加工关；③严把餐具消毒保洁关；④严把从业人员卫生关。
2）校内及周边商店食品卫生监管。每学期至少开展两次专题监督检查，查处违法行为，着重监管食品销售人员健康状况及是否存在禁止生产经营的食品等。
