时间:2022-08-19 15:59:53
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政务信息通报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
加强领导,积极发挥政务信息工作的重要作用
政务信息是领导实施科学管理的前提,是上下联系、左右沟通,及时反映各乡镇、各部门工作的有效途径,是政府指导工作、传达政令、交流情况的重要手段,同时也是政府工作的重要组成部分。各级各部门要把政务信息工作摆上重要日程,在人力、财力、物力上给予保障,下大力度解决政务信息工作开展中存在的实际问题,为信息工作创造良好的环境和条件。各单位要明确一名副职分管信息工作,办公室主任要具体抓信息工作。要积极为信息工作人员提供平台,安排列席本级领导研究工作的专题会议、阅读有关文件、随同领导外出调研等。要加强信息工作基础建设,每年安排一定经费,专项用于信息开发、配备及更新设备和组织开展信息调研、信息交流等活动。
完善制度,为搞好政务信息工作提供保障
一是全员办信息制度。各级各部门要建立健全全员办信息机制,各单位应明确1-2名专职信息员,各乡镇、县政府各部门每月上报政府办信息科的信息不少于10条,上报省、市政府办公厅的信息不少于2条。二是情况通报制度。县政府办公室对各乡镇、各部门上报的信息数量、采用情况每两个月通报一次,通报将以信息业务特刊的形式直接发给各单位主要负责同志。三是表彰激励制度。在每两个月通报的基础上,年底进行综合考评,对积极到省市争跑、高质量完成信息约稿任务的单位和个人,年底给予表彰奖励。四是信息约稿制度。县政府办公室不定期下发报送要点,各级各部门要结合自身实际组织搜集政务信息,切实增强信息报送的针对性和实用性,并按照约稿内容、时限和形式,指定专人负责,经主管领导签字后,及时组织上报。对交办信息和约稿信息如期完成上报的县政府办公室将按照双倍计分累计。
积极报送,畅通跑省进市的信息渠道
2013年我县被省政府确定为信息报送联系点,并已安装专线,能够直接将我县信息报送至省委、省政府各领导。各部门、各乡镇要把能够反映特点、亮点的工作,通过信息渠道反馈上去,宣传、报道。各单位要在保证上报信息数量的同时,把精力放在提高信息质量上,主管领导要经常给信息工作人员提要求、交任务、出题目,对报送的信息进行严格把关。要层层下达信息工作任务,做到一级对一级负责,并把政务信息工作完成情况列入年终目标考核,严格兑现奖惩。同时,对从事信息工作的同志,在政治上要关心,业务上要指导,工作上要给予大力支持。
计分标准及办法
根据市政府办公厅2013年信息考核管理新办法,结合我县实际,对全县信息考核进行重新调整。(一)考核时间:2012年12月1日至2013年11月30日。(二)计分办法:1、省采信息计分办法。省政府办公厅采用一条《要情快报》计10分,采用一条《政务交流》(短篇)计15分,采用一条《政务交流》(长篇)计30分,采用一条《专题信息》计40分,被省政府上报国办一条计20分,如被采用直接按40分计(不重复计分),被省领导批示的给予双倍计分。2、市采信息计分办法。市政府办公厅采用一条《昨日要情》计5分,采用一条《政务信息》计8分,采用一条《政务情况交流》计15分,采用一条《政务专报信息》计10分,被市领导批示的给予双倍计分。3、县采信息计分办法。县政府办公室采用一条《政务信息》计1分,采用一条《政府工作简报》计2分,被县领导批示的给予双倍计分。
自深入学习实践科学发展观活动以来,*县国土资源局党组切实把实施阳光政府四项制度作为转变国土部门工作作风,树立国土部门新形象的重要举措抓紧抓好。
一是及时组织召开全局职工会议,传达学习了省市县有关实施阳光政府四项制度的文件精神,统一思想,增强对实施阳光政府四项制度重要性的认识,使全局干部职工深刻领会重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询事项的含义,认真界定、区分听证、公示、通报的概念。并及时成立了实施阳光政府四项制度领导组。认真编制报送了该局2009年拟实施的重要事项公示重点工作通报计划表。配备了阳光政府四项制度相关人员,明确了职责分工。要求全局职工在上班时间,禁止浏览电影网页、听音乐、网络聊天等不良行为及上班时间严禁脱岗、串岗、离岗等。
二是开通了96128政务信息查询专线电话。安排了政务信息联络员。积极参加了县里面组织的学习培训,严格遵守《昭通市96128政务信息查询专线电话管理办法》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。二是开通了政务信息网上查询系统。确定了网络管理员、专职信息员。同时,办好《*县国土资源局政府信息公开网站》,使用好电子政务办公平台,积极妥善处理好群众来信来访,为公众提供重要事项和重点工作的进展情况、预防职务犯罪、党风廉政建设、机构设置、部门职能、办事程序、文件资料、行政收费、政策法规等政务信息咨询服务。
三是认真实施重要事项公示制度。国土局在拆迁安置工作中,对各类涉及公共利益、群众切身利益及社会公众普遍关注的事项都要一一进行公示,充分听取群众的意见和建议并合理采纳使用。
四是认真实施重点工作通报制度。今年以来,国土局定期不定期对黄水河水库征地拆迁、2x60万千瓦火力发电厂及配套年产240万吨观音山煤矿建设、中小型中低价位普通商品房开发建设、中低产田地改造和6个开发复垦整理项目建设、矿产资源管理工作等重大项目重要工作进展情况,热点难点问题处理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等进行通报。
五是及时将《关于省政府督察组明察暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报》印发到各个股室及各乡镇国土所,使全系统干部职工在思想上进一步引起高度重视,切实做到警钟长鸣。警示全县国土系统要进一步端正态度,提高认识,认真总结反思省问责办所查出的问题,以案为镜,引以为戒。
六是建立健全相关工作制度,努力做到以制度管人、管事,使制度成为全系统干部职工端正态度,转变作风的保证。
通过抓实施阳光政府四项制度,全局职工服务意识不断增强,工作作风明显好转,进一步树立了国土部门良好形象。
一、基本情况
(一)加强领导,落实责任
为认真贯彻落实xx人民政府办公室下发的《关于印发xx人民政府重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》(xx办发〔2009〕43号)和《关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》(xx办发〔2009〕42号)的文件精神,切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决工作中存在的突出问题,全面贯彻落实好“阳光政府四项制度”,我局于4月29日成立了以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责同志为成员的《xx外事招商局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度领导小组》,领导小组下设办公室在局秘书科,由和金铧同志兼任办公室主任,负责“阳光政府”四项制度日常协调工作。使阳光政府四项制度做到了领导到位、措施有力、责任明确。
(二)加大宣传,认真学习,统一思想,提高认识
我局于4月30日召开职工大会,传达了4月28日省、州县级以上行政机关推行阳光政府四制度电视电话会议精神和相关文件精神,会上局长寸继先要求各科室做好贯彻实施四项制度的相关准备工作,并对我局贯彻阳光四项制度工作做了具体安排部署:一是成立机构,加强领导,明确责任;二是认真学习,统一思想,提高认识;三是明确目标,认真组织实施。四是科学实践,创新发展,促进工作;五是加大宣传力度,营造实施阳光政府四项制度良好的舆论氛围。
为认真开展阳光政府四项制度工作,积极选派人员参加州政府办公室举办的“阳光政府四项制度查询培训班”学习,参培人员不仅学到了网络知识,懂得了阳光政府四项制度工作网络的操作,并在职工中认真组织传达学习,使广大干部职工深刻认识到推行阳光政府四项制度的精神实质。
(三)精心准备,周密部署,抓好落实
根据省州相关要求,结合我局工作实际,制定并下发了《xx外事招商局贯彻实施重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》,把阳光政府四项制度的贯彻实施纳入了绩效考核的重要内容,作为完成今年各项任务的重要保障。各科室根据工作实际,按照行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则,把职能细化到每一个职位,做到了分工明确,职责细化,形成一级抓一级,层层抓落实的目标责任管理体系。局秘书科充分发挥州政府电子政务门户网站及时相关信息,推动阳光政府四项制度的全面贯彻实施。并通过xx外事招商局宣传栏和xx阳光政府四项制度工作简报进行宣传,进一步提高阳光政府四项制度的贯彻实施工作的透明度,接受社会监督,提高我局服务的质量。
(四)加强督促检查,确保阳光政府四项制度的落实
我局开展实施阳光政府四项制度工作以来,由于领导的重视,严格按照我局制定的重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案进行操作,及时向有关部门上报了我局《2009年拟实施的重大决策听证重要事项公示重点工作通报工作计划表》和《人员配备情况》,至5月31日我局已经在有关网站上向社会通报了重点工作、重要事项。而且上报了“96128”政务信息查询的基础信息表,指定了政务信息查询的责任人和联络员,负责“96128”政务信息查询电话的接听和转办及督办,为“96128”政务信息查询工作的开展作了充分准备,使阳光政府四项制度真正落到实处。
二、存在问题
实施阳光政府四项制度以来,我局组织了几次职工学习,干部职工对阳光政府四项制度有所认识,各科室做了一些工作,取得了一定的成效,但也存在问题,一是宣传学习不够,认识有待进一步提高;二是上报工作不及时。
三、今后工作措施
贯彻落实阳光政府四项制度是一项长期的任务,只有融入日常工作长抓不懈,才能抓出更大成效。下一步,我们继续抓好贯彻落实。
一是进一步加强学习,提高认识。继续组织学习xx人民政府《关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案的通知》精神,进一步掀起学习新,把思想和认识统一到州委州政府实施阳光政府四项制度精神上来,统一思想,提高认识,切实加强阳光政府四项制度工作。
为加强组织领导,完善机制,确保卫生信息公开工作的顺利进行。我局把推行卫生信息公开工作作为转变机关作风,提高行政效能的重要内容来抓。充实了领导小组和办公室,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓的工作机制。把政府信息公开工作列入重要议事日程,召开会议,对推进政府信息公开工作进行动员和安排布署,全力做好信息公开工作。
二、以阳光政府四项制度为重点,着力打造阳光卫生
为促进卫生工作科学决策,民主决策,依法决策,不断满足社会公众对卫生信息多样化的要求,使卫生工作更广泛地接受人民群众的监督。自今年3月份以来,我局认真按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《××县人民政府办公室关于印发听证公示通报事项网上实施意见的通知》要求,本文来源:公务员在线结合卫生工作实际,精心组织,周密部署,落实措施,扎实推行阳光政府四项制度的组织实施。
一是加强宣传发动,组织学习培训。根据上级文件要求,结合我局工作开展情况,我们将阳光政府四项制度的学习教育与学习实践科学发展观活动有机结合,采取领导干部带头学、股室组织交流学和互相传阅学习等形式,深刻领会推行阳光政府四项制度的重要意义,提高了大家对阳光政府四项制度的认识。
二是周密制定方案,完善工作制度。按照省、州、县关于全面启动实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询阳光政府四项制度的要求,结合卫生工作实际,我局及时下发了《××县卫生局关于成立阳光机关四项制度工作领导小组的通知》,制定了《××县卫生局贯彻落实阳光机关四项制度工作实施方案》,建立了《××县卫生局重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施细则》,明确了目标任务、组织领导、平台建设、检查监督等相关内容。制定了县卫生局阳光机关四项制度信息网上保密审查制度、月工作计划和统计报表。通过建立和完善工作机制,确保了实施阳光政府四项制度各项工作稳步推进,取得了实效。
三是精心组织,扎实推进工作落实。按照政务公开工作要求,我局围绕领导关怀,群众关心和社会关注的事项,积极主动的在卫生信息公开网站上信息。围绕卫生中心工作,我局以践行科学发展观、突发公共卫生应急处突、甲型h1n1防控工作、“兴边富民”工程和卫生基础设施建设等重点工作进行通报。
根据工作要求,我局积极准备,收集整理上传政务信息查询资料,建立**政务信息查询专线,明确了“**”政务专线信息联络员,细化了工作职责。
今年以来共已卫生信息331条,实施了8项重要事项的公示,进行了29项重点工作通报,共收集上传常见问题及解答信息15条。
三、存在的困难和问题
一是信息公开和阳光政府四项制度在各医疗卫生单位宣传还不够深入,工作落实不够扎实。
二是重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和工作开展情况月报制度还须进一步健全。
四、下步工作措施
(一)加强领导,落实责任。按照上级的部署和要求,把信息公开工作作为一项经常性工作列入重要议事日程。进一步提高认识,把推行阳光卫生工作抓紧抓实。
从3月1日起,阳光政府四项制度在全省县级以上行政机关实施。为及时传达贯彻全省政务信息查询工作业务培训会议和《××市人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作文件的通知》等文件精神及全省政务信息查询工作业务培训会议要求,全省县级以上行政机关政务信息查询制度的推行由各级信息化主管部门负责。我市政务信息查询的指导、协调、技术支持和保障工作由市信息产业办负责。经市政府同意,由市信息产业办分别组织各县区政府和市直各部门进行政务信息查询工作业务培训。
这次培训会的主要任务是:学习传达全省政务信息查询工作业务培训会议精神,安排部署我市政务信息查询制度的推行工作,举行我市政务信息网络查询和96128政务专线信息查询业务培训。
一、全省政务信息查询工作会议的主要精神
全省政务信息查询工作培训会议于2009年3月6日在昆明召开。会议的议题是:贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、《**省人民政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作的通知》等文件和全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神,安排部署全省政务信息查询准备工作。会议由省工业和信息化委员会巡视员吴洪同志作动员讲话,由省工业和信息化委员会副巡视员段宏同志主持。各州市政府信息公开主管部门(政务信息查询主管部门)负责人、政务服务中心(便民服务中心)负责人、网管中心负责人和技术培训教师参加了会议。会上,学习传达了推行政务信息查询制度的有关政策和文件,对建设政务信息网络查询系统和设立96128政务信息查询专线电话进行了业务培训。
会议要求,全省县级以上行政机关必须加强领导,尽快健全机制,明确责任,制定方案,落实经费,确定人员,搞好培训,扎实推进政务信息查询的各项工作。
(一)设立96128政务信息查询专线电话
会议要求,各州市人民政府按照“统一规划、统一号码、统一平台和分级负责”的原则,设立96128政务信息电话专线,并负责转接或者解答政务信息查询电话(全省开通16条专线)。电话查询专线要求2009年4月1日起在省级部门和昆明市、大理州开通试运行;其他州市要求6月30日前推广至县级以上行政机关(乡级政府是否推行,由各县区政府决定)。具体做法是:
1.设立服务电话
会议要求,县级以上各级行政机关和法律法规授权组织、委托执法单位设立服务电话,指定熟悉本部门工作业务的信息联络员,在法定工作时间内负责解答96128话务员转接的涉及本部门工作职能的公众查询事项;对不能解答的问题,信息联络员应当认真记录并按照限时办结制要求,向查询人进行反馈。
2.重视电话专线联络员队伍的建设工作
会议要求,各级政府职能部门要高度重视抓好电话专线联络员队伍的建设和培训工作。96128电话专线一旦开通,每个职能部门的联络员就承担着为公众提供电话咨询服务的任务,联络员的服务态度、服务水平、对部门工作和相关政策的熟悉程度,不仅会影响政务信息查询制度的执行效果,还关乎政府的形象。要通过集中培训,建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的高素质联络员队伍,确保96128政务信息查询专线的畅通,确保政务信息查询工作让人民群众满意。
3.加强政务服务中心信息化建设
会议要求,各级政府政务服务中心将提供政务信息查询服务作为重要职责,利用服务窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询,并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库,实现不同查询方式的相互补充和完善。
4.加大其他政务查询设施建设
会议要求,县级以上人民政府要加大对档案馆、图书馆等查阅场所查询设施建设力度,充分发挥档案馆和公共图书馆等政务信息查阅场所的作用,通过完善查询终端、信息公告栏、信息显示屏等设施,提供公众查询各级行政机关公开的政务信息。
(二)建设政务信息网络查询系统
由省工业信息化委依托全省统一的政府信息公开平台,按照“统一规划、统一系统软件、统一数据库”的要求,建设政务信息网络查询系统,并于3月30日前开通运行。具体做法是:
1.建立政务查询信息库,完善政务信息查询机制
会议要求,县级以上人民政府要按照“统一技术标准、分散维护、集中开发利用”的原则建立政务查询信息库。各级行政机关要建立和完善政务信息、更新、交换机制。要按照统一标准和规范整理的要求,在网上公开规范性文件、行政许可事项及办理程序等政务信息,并适时更新。要按照限时办结制要求和网络查询的相关规定,及时回复公众通过网络提交的查询,并将答复信息添加到查询信息库。对公众没有或者难以明确具体部门的电话查询、网络查询,由各级人民政府办公厅(室)统一区分并转交或者分发至相关行政机关进行处理。
2.认真做好公众提问的回复或者解答工作
会议要求,各级行政机关必须确保网络连接的畅通和热线电话在法定工作时间的及时响应,热线回答要求用语规范。
在回复或者解答问题时,按下列五种情况处理:
(1)属于本单位职权、职责范围的提问,能回复或者解答的及时给予回复或者解答;不能及时回复或者解答的,应告知查询人其他查询的方式、程序等信息。
(2)不属于本单位职权、职责范围或无法明确提问正确受理部门的提问,可转发至同级政府办,由本级政府办将问题转至正确受理部门进行受理回复,转发时必须填写“转发理由”,并经审核后方可转发。
(3)需要多个部门联合回复的提问,按照首问责任制,由第一受理部门按照实际情况选择问题所属分类,对问题进行本单位职权、职责范围内的回复,再转交下一相关部门继续进行回复处理。无法明确下一正确受理部门的问题,转交至同级政府办进行分发处理。转发时必须填写“转发理由”,并经审核后方可转发。
(4)办理时限。一般性问题在5个工作日内办结回复,重要复杂问题在10个工作日内回复;情况特殊的,经本单位负责人同意后可延长到20个工作日。投诉的办理时限为15个工作日,情况特殊的,经本单位负责人同意后可延长到30个工作日。
提问涉及多个部门的,其中每个部门办理时限按照上述标准办理;提问经由政府办转发的,每级政府办转发处理时限为5个工作日,具体受理部门办理时限按照上述标准办理。
(5)受理部门回复办理结束后,如果提问人对回复结果不满意,可根据提问时获取的“查询码”对问题回复进行投诉,投诉由监察管理部门受理,根据实际情况,将调查情况、处理意见和办理结果对投诉人进行回复。
3.完善制度,强化监督,营造氛围
会议要求,各级政务信息查询工作主管部门建立政务信息查询、信息采集更新、政务信息查询工作监督管理和绩效评估等管理制度,制定政务信息网络查询和电话查询建设、信息安全保障等方面的技术规范和操作规程。
各级行政机关要把政务信息查询制度的实施情况纳入目标管理和绩效考评的范围,建立网络查询系统的查询、受理、转交等工作流程的信息跟踪、统计制度和政务信息专线电话解答服务评价、通话记录制度;要开设政务信息查询举报投诉电话,受理并及时调查处理群众针对政务信息查询提出的举报投诉。
不能按期回复的,责任单位应及时向监督管理部门说明情况,并公开回复说明。对逾期未办,又未说明情况的,由监察机关进行问责。
监察机关要加强对政务信息查询制度贯彻落实情况的监督检查,对违反省政府实施办法的,依照行政问责办法的有关规定问责,涉及犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
会议强调,要认真制定宣传方案,加大宣传报道力度,创新方式,开展形式多样、广泛深入的宣传活动,大力宣传政务信息查询制度。要注重对先进典型的宣传,充分发挥典型的示范激励作用。同时,也要敢于曝光负面典型,发挥好新闻媒体的监督作用,促进工作落实。在开展宣传中,要正确宣传好政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线的作用,准确把握政务信息服务功能,避免公众把96128作为日常事务的查询电话。
二、贯彻落实全省政务信息查询工作会议精神的主要任务
根据全省政务信息查询工作培训会议和有关文件精神,我市推行政务信息查询制度要切实做好以下工作。
(一)提高认识,健全机制,落实责任
推行政务信息查询制度,是贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神,加强各级政府自身建设的一项基础性和系统性工作,也是一项政策性和技术性较强的工作。做好这项工作,对于促进各级政府公开政务,对于推进各级政府机关信息化建设,都具有十分重大的现实意义。首先,有利于满足人民群众的需要。通过多种有效方式,提供政务信息查询服务,方便为公众查询政务信息,有利于促进政府信息公开,推进政府信息共享,有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。其次,有利于从制度上保障人民群众行使民主管理和民主监督的权利,实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权。第三,有利于强化公众对行政权力的监督和制约,有效促进政府自身建设,提升政府的执行力和公信力。
推行政务信息查询制度是政府信息公开工作的深化,根据市政府的实施方案,全市政务信息查询工作在市信息化领导小组、市四项制度联席会议、市政务公开领导小组的领导和指导下进行。工作中,要坚持“统筹规划、便民利民、资源共享、分级负责”的原则。
市政府办公室是全市政务信息查询工作的主管部门;市信息产业办是全市政务信息查询工作的承办部门,负责指导、协调、监督全市政务信息查询工作,提供技术支持和保障;市政府督查室,市监察局、便民服务中心、人事局、保密局、法制办、新闻办等部门通力合作,配合做好相关工作。
各县(区)政府,市、县(区)政府各部门、法律法规授权或由行政机关依法委托行使行政权力的组织,是实施政务信息查询的责任主体,其主要负责人是政务信息查询工作的第一责任人;各县(区)政府办公室,市、县(区)政府部门办公室(综合科、秘书科)是本县(区)、本部门政务信息查询工作的主管部门;各县(区)政府办公室,市、县(区)政府部门的办公室(综合科、秘书科)设立政务信息网络查询管理员。政务信息网络查询管理员同时承担96128政务专线信息联络员的职责。
各县(区)政府、市直各部门要提高认识,从讲政治、讲学习的高度,增强紧迫感、责任感和使命感,采取强有力的措施,加强领导,建立健全工作机制,落实工作责任,制定实施方案,落实工作经费,设立服务电话,明确信息联络员,尽快搞好业务培训,按要求开通政务信息网络查询服务平台和96128政务专线电话,及时组织开展好政务信息查询的各项工作。
(二)准确把握推行政务信息查询制度的基本要求
推行政务信息查询制度,主要目的是及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化的需求。县以上各级行政机关,要通过96128政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式,为公众查询政务信息提供服务。按照首问责任制和限时办结制的要求,认真办理和解答公众查询事项,努力提高政务信息查询的服务质量。
李江副省长在全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议上指出:“网站、电话、政务服务中心及档案馆、公共图书馆的相应设施是阳光政府四项制度实施的重要载体和平台,没有完善的平台支撑,四项制度绝不可能落到实处。因此,各级政府,特别是县级政府要把平台建设作为今年上半年的重要任务,切实抓出实效。第一,要高度重视把政府网站建设好、维护好,使之切实发挥公开政府信息、方便公众查询的作用。政府信息公开行政管理部门,要进一步整合分散在各部门的政务信息,建立完善的政务信息数据库,及时更新、充实信息,确保公众全面、准确地获取政务信息;第二,要加快档案馆、公共图书馆、各级政府政务服务中心等场所政务信息公开设施的建设。各级政府要把这些设施的建设、完善列入重要工作日程,建设经费纳入本级财政预算,加大督办力度,力争上半年全面完成相关设施的建设任务;第三,要抓好96128政务信息电话专线的建设。”为我们推行政务信息查询制度指明了方向,我们要以政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线建设为突破口,多管齐下,充分发挥各种平台对政务信息查询的支撑作用,方便公众通过政务信息网络查询系统,查询需要的政务信息。同时,也可以通过96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式进行查询(政务信息网络查询系统提供接口对接96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式)。
(三)设立××市96128政务信息查询专线电话
1.指导思想
96128政务信息查询专线建设管理的指导思想是:按照推进阳光政府建设四项制度的要求,以提供更人性、更便捷的服务,方便群众获取政务信息、政府部门了解社情民意为出发点,充分利用呼叫中心专线的资源优势,建设96128政务信息查询专线,为公众提供政务信息查询指引信息,提供政务信息查询转接服务,通过现代信息技术手段推进透明、服务、民主政府建设,实现群众、政府多渠道双向互动信息传递,方便群众办事,服务群众生产生活,实现政府信息服务的新突破。
2.总体要求
——统筹规划。按统一技术平台、统一信息规范、统一服务标准统筹规划政务信息查询专线建设。
——首问责任。各部门联络员为首问责任人,在法定工作时间内负责接听96128专线转接的电话,热情、全面、准确地答复群众的问询。
——分级负责。市政府办负责全市96128政务信息查询专线建设管理工作,对呼叫中心话务接通率和转接质量进行监督考核。市信息产业办、市电信公司负责话务员培训、管理工作。市、县(区)政府办对本级部门服务电话响应性和答复满意率进行监督检查。所有查询立足于本级解决。
3.建设目标
全市设立统一的96128政务信息电话专线,各级各部门分别设96128政务信息电话查询联络员,逐步实现全市各级各部门政务信息电话查询服务,使群众能方便、及时获取政务信息;倾听民意关注民生,及时掌握群众关心关注的难点和重点问题;提高政府信息公开质量,提升政府的服务水平和服务效率。
6月30日前开通96128政务信息查询专线,实现全市各级各部门电话查询专线的连接。
4.建设内容
由市信息产业办牵头,会同市电信公司建设全市政务信息查询中心,通过查询专线,由查询中心话务人员提供指引信息,面向公众提供相关政务职能部门转接查询,由各部门联络员承接信息服务。
5.设备及运行环境建设
(1)呼叫中心:市信息产业办组织市电信公司建设具体针对各县区、各部门提供集中受理能力的呼叫中心,配备(由电信公司确定)名话务员,对话务员开展专业的业务培训,向公众提供法定工作时间内的政务信息查询指引及转接服务。
五位短号96128作为全市政务信息查询专线统一接入号码,也是政务信息查询专线投诉服务的统一接入号码。
(2)硬件设备:市电信公司按照实际需求提供数据库服务器、web应用服务器、磁盘存储整列、交换机等硬件设备;每个话务座席配置1台以上的pc计算机,并通过96128政务信息查询系统向公众提供指引及转接服务。
(3)软件系统:96128政务信息查询系统以政府信息公开数据库提供的数据为基础查询信息,以faq数据库收集的数据为核心增量信息建立查询数据库。查询系统具备基础政务信息查询、电话转接、语音记录、数据统计等功能。
(4)安全系统:为确保查询专线畅通安全有效,查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全,并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。
6.职责分工
(1)市政府办为96128政务信息查询的主管部门。市信息产业办为业务承办单位,具体负责96128政务信息查询专线建设管理的组织、指导、推进、协调工作;会同监察人事部门对政务信息查询工作进行监督检查、考评评议;对市电信公司提供的服务进行监督考核,对服务质量进行评估。
(2)各级政府办负责本级查询专线建设管理工作。明确工作机构负责人和专职工作人员,加强培训,做好96128政务信息查询专线的询问答复工作。
(3)法律法规授权的组织或委托执法单位的政务信息查询工作由其行政主管部门指导、管理和监督。
(4)各级监察机关对本级行政机关开展政务信息电话查询工作情况实施监察,并及时调查处理群众针对政务信息电话查询提出的举报投诉。
(5)96128政务信息查询专线将跟踪、记录、统计专线查询的受理、转交和答复,设立投诉通道,建设语音信箱和答复满意度评价系统,定期上报各项统计报表。
7.建设及运行管理要求
(1)规范服务流程和制度。按照统一规范的要求,做好96128政务信息查询专线服务流程设计和管理制度完善。
(2)落实服务质量管理责任。加强事前、事中、事后的服务管控,及时妥善地解决各类服务问题,促进服务流程各环节的畅通。
(3)确保各部门服务电话法定工作时间的及时响应。热线回答要热情,无法通过电话直接回答的问题,应告知查询人其他有关的公开方式、程序等信息,提高查询信息的回复率和回复质量。
(4)合理处理查询信息的转交。96128政务信息查询专线根据查询内容转接至相关部门联络员;专线话务人员无法明确转接部门的查询信息,由市、县(区)政府办统一区分并转交或分发到相应行政机关进行处理。
(5)加强监察考核体系建设。将跟踪、记录、统计查询受理、转交和答复等政务信息处理过程,设立投诉通道,建设语音信箱和答复满意度评价系统。
8.保障措施
(1)组织机构和人员保障。各级政府办负责落实查询专线负责人,切实组织协调好本地区96128政务信息查询专线建设管理工作以及后续建设、运行及管理的组织协调工作;各部门及时明确信息联络员和服务电话。
(2)管理制度保障。要积极建设完善各县(区)、各部门政务信息电话查询工作和管理制度。抓紧制定政务信息电话查询管理办法,建立内部考核机制;制定政务信息电话查询工作办法、服务保障工作规程、标准和制度。
(3)培训保障。落实首问责任制,加强话务员和各县(区)、各部门联络员服务培训,提高政务解答能力,切实保障工作规范、有效运转。
一、总体要求
信息报送工作要以满足各级党政领导、政府部门以及社会各界对发改政务信息需求为中心,以改革信息报送手段、提高报送质量为抓手,以争创全市政务信息工作一流水平为目标,及时、准确、全面地反映全市发展改革工作动态,努力为党委、政府科学决策服务,为全市经济社会发展服务。
二、工作机制
1、确立信息联络员。各县市区发改(经)委要明确1名分管领导,确定1名发改信息联络员,具体负责信息工作。委机关各科室及二级机构信息工作实行委分管领导负责制,各二级机构和科室主要负责人具体负责,要明确1名信息员,具体落实信息收集、整理、报送工作。
2、信息采编范围。发改信息报送形式主要以简讯、综合信息为主,信息内容立足发改部门工作职能,面向全市经济社会发展大局,突出重大政策、重大项目、重大活动,体现本地区、本科室(机构)工作实际,精心加工提炼,展示亮点,聚焦热点,剖析难点。
3、报送原则。一是要具有时效性。各县市区发改(经)委、委机关各科室和二级机构对信息的收集和处理要快,传递要迅速,重要信息要早发现、早收集、早报送,确保在第一时间报送到位。二是要具有准确性。各县市区发改(经)委、委机关各科室和二级机构对所报的信息要加强分析核实,做到准确无误,反映工作进展和成绩的信息要恰如其分,反映问题的信息要真实可靠,反映困难的信息要实在准确。三是要具有全面性。要确保信息的完整性,坚持全方位、多领域、多角度地提供信息。
4、报送程序。凡报送市发改委的发改信息,必须由各县市区发改委分管负责人审核后上报;委机关各科室、二级机构报送信息需经科室(机构)负责人审核后报送,重大信息需经委分管领导审核。各单位上报的信息采用电子文档形式,统一用word格式以电子邮件方式,报送至市发改委综合科邮箱。原则上不再接收、处理和采用传真信息和交换信息。
三、任务分解
按照工作性质和业务工作实际情况,委机关各科室、二级机构和各县市区发改(经)委每周(全年按52个周计算)报送政务信息指标任务如下:
1、各县市区发改(经)委每周报送信息量不少于2条。
2、委机关各业务科室及二级机构每周报送信息量不少于1条,非业务科室根据工作开展情况,坚持有情即报。
年下半年至年上半年,我市人口和计划生育政务信息工作紧密围绕市委、市政府工作部署,准确把握全市人口和计划生育工作大局,本着服务领导、服务基层的原则,及时、全面、准确地反映全市人口和计划生育工作情况。在各级人口计生部门领导的高度重视下,经过广大政务信息员的共同努力,基本完成了全市人口计生系统的大型活动、会议、区县动态的信息报道。据统计,编发《市人口和计划生育工作简报》38期,刊登政务信息137篇。市委、市政府采用12篇,省人口计生委采用5篇,中国人口网采用信息3篇。年下半年至年上半年全市人口计生系统政务信息共计157篇(条)。现将主要情况通报如下:
一、政务信息队伍建设日趋健全。
全市各级人口计生部门十分重视政务信息工作,建立了一支以局办公室、宣传科(股)为主的政务信息工作队伍,明确专人负责信息的采编和上报工作,依照政务信息报送、采编、反馈等制度,努力做到政务信息的数量、时效、内容并重。阎良、未央、高陵等部分区县,针对情况变化及时调整政务信息员队伍,选拔了具备综合分析、文字表达、调查研究和计算机操作能力强的同志从事该项工作,提高了政务信息质量和工作效率。目前,全市人口和计划生育政务信息工作已经有了一个比较健全的网络,为政务信息工作上水平、上台阶提供了可靠的平台。
二、进一步完善政务信息工作机制。
为促进我市人口和计生系统政务信息工作制度化、规范化和科学化,形成长期有效的工作机制。全市各级人口计生部门认真落实《国家人口和计生委关于加强政务信息工作的通知(人口厅发4号)的要求,将计划生育政务信息工作作为年度考核的一项重要内容,实行政务信息工作目标管理和考核奖惩机制,对政务信息内容、报送程序、信息队伍、考核奖惩等方面都作出了具体要求,进一步推进了政务信息工作的顺利开展。
三、大力提升政务信息数、质量。
为提高政务信息质量,保证政务信息工作有计划、按步骤的进行,各区、县人口计生部门能够及时、准确、全面、客观地提供政务信息,为各级政府人口计生工作决策提供科学、准确的依据。各区、县分别采取办短期培训班、以会代训、岗位培训等方式,加强对政务信息队伍工作人员的培训,在人口计生政务信息工作中,多数区县计生局领导不但支持信息员多写信息,写好信息,同时,还亲自撰写信息,带动了广大信息员的工作积极性、能动性,使全市人口计生政务信息工作呈现了可喜的新局面。
四、认真落实奖励措施。
按照市计生发49号文件要求,结合政务信息工作目标责任管理办法,各区、县认真落实奖励制度,充分调动了广大信息员撰写政务信息的积极性,广大信息员工作积极主动,认真负责,能够结合本区、县的工作部署和阶段性工作任务,主动深入基层,搜索信息资料,将大型活动、会议及区、县动态等撰写成信息,及时反映本地工作动态,对我市人口计生政务信息工作做出了应有的贡献。
年下半年至年上半年,我市人口和计划生育政务信息工作虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题:主要是发展不够平衡,有的区、县对政务信息工作重视程度不够,没有专人负责,主动性不强,投稿率较低;有的信息员滋生厌倦思想,投稿量有减少趋势;有的区、县信息员业务素质与新时期政务信息工作要求不相适应,撰写的信息质量较差。
政务信息工作是领导决策的基础和依据,为进一步做好人口和计划生育政务信息工作,希望工作较好的区、县能够再接再厉,发扬成绩,在今后的工作中撰写出数量更多、质量更高的政务信息;人口计生政务信息工作相对滞后的区、县,要提高认识,采取措施,切实把政务信息工作抓好,争取迎头赶上,拿出更多更好的信息。
第二条本制度适用于本机关公开政务信息的活动。
本制度所称本机关是指*市体育局依法履行公开和提供政务信息的义务。
公民、法人和其他组织依法享有要求公开政务信息、获取政务信息的权利。
第三条机关各部门应当将本机关的机构名称、办公地址、办公时间、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式向社会公开,方便公民、法人和其他组织查询政务信息。
第四条机关应当编制规范的本机关政务信息公开指南和目录,并向社会公开。
第五条政务公开坚持“以公开为原则,不公开为例外”,遵循“严格依法、全面真实、及时便民、有利监督”的原则,公开的方式和范围与公开的内容相适应,方便管理和服务对象及社会公众获取所需的政务信息。
第六条局机关应当主动向社会公开下列政务信息:
(一)向管理和服务对象及社会公众公开的内容包括:
1、概况:主要职能、领导及分工、内设机构、下属单位;
2、政策法规:法律、法规(行政法规、地方性法规)、规章(国务院部门规章、省政府规章、市政府规章)、规范性文件;
3、规划计划:中期和长期规划、阶段性规划和计划、年度工作计划;
4、行政事项:行政许可事项、行政强制事项、行政裁决事项、其他行政事项;
5、重要信息:大型体育比赛、第十三届省运会等有关事项。
6、便民服务:便民服务承诺、相关业务在线查询或办理、政策法规查询服务、相关问题解答;
7、工作动态:动态信息、重大举措、重大活动。
(二)向机关内部公开的内容包括:
1、领导干部廉洁自律情况;
2、财务收支、经费使用和资产管理情况;
3、机关人事任免、干部管理、年度考核情况;
4、干部职工关心的其他重要事项。
第七条局机关主动公开的信息应当于信息形成之日起10个工作日内公开。
第八条主动公开的政务信息,应当在政府网站上进行公开,同时,还可采取符合该信息特点的以下一种或几种方式予以公开:
(一)*市体育局网站;
(二)文件、简报、便民手册等;
(三)广播、电视、报刊等新闻媒体;
(四)政务公开栏、电子显示幕等;
(五)现场咨询、质询答复;
(六)其他便于公众获取政务信息的方式。
对机关内部公开的内容,采取召开机关大会、干部述职、内部通报等形式公开。
第九条所有应向管理和服务对象及社会公众公开的政务信息,均必须在第一时间予以公开。所公开的信息内容发生变化的,由相关科室在10个工作日内更新。依申请公开的信息,可以当场答复,不能当场答复的,在收到申请之日起15个工作日内予以答复。重大突发性公共卫生事件的信息,依据法定职责、权限和程序及时公开。
一、及时成立领导小组和工作机构
我局领导高度重视“阳光政府四项制度”贯彻落实工作,把推行“阳光政府四项制度”工作作为首要的政治任务和加强自身建设,转变机关作风,提高行政效能,推动当前外是招商工作的重要内容来抓。成立以局长为组长,副局长为副组长,局机关各科室负责同志为成员的领导小组。
二、及时印发和下发学习材料
我局办公室为局机关每个工作人员和各科室印发了“阳光政府四项制度”的主要文件,为推动学习宣传和全面贯彻落实“阳光政府四项制度”奠定良好基础。
三、结合政府信息公开工作,确保“阳光政府四项制度”有效落实
为切实转变机关作风,提高服务水平,真正解决工作中存在的突出问题,全面贯彻落实好“阳光政府四项制度”,我局结合部门实际,突出重点,狠抓落实,制定和出台本单位、本部门贯彻“阳光政府四项制度”的具体办法,不断把贯彻落实“阳光政府四项制度”引向深入。结合政府信息公开工作,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。完善监督制约机制,保障公众合法权益,推进阳光政府建设,促进经济社会发展。制定××县外事招商局政府信息公开实施方案,接受服务对象的公开监督。同时,设立投诉电话和投诉邮箱向社会各界和广大群众公布,及时处理好来电、来信、来访,以便让社会各界和广大群众通晓县外事招商局工作职责职能,切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。
四、认真组织开展学习
按照“阳光政府四项制度”的要求和时限,认真组织我局的学习活动,通过个人自学和集体讨论的学习方式对“阳光政府四项制度”内容进行了学习,梳理修定完善我局重大决策听证制度、重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度。完善投诉电话和邮箱的管理,并向社会各界公布,以便社会各界知晓××县外事招商局工作职能,主动接受社会的监督,切实促进机关依法行政、转变作风、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
××县人民政府重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度,是我局贯彻落实党的十七大精神的具体行动;是强化行政责任,规范行政权力,推进依法行政,加强党风廉政建设的重大举措;是规范和监督我局依法行使职权,进一步提高依法行政、科学民主决策、加强行政监督能力,建设服务型部门的重要保证。下一步,我局将按全县深入贯彻落实“阳光政府四项制度”的要求,安排部署我局的下一阶段的工作,进一步抓好“重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度”的贯彻落实。主动发挥局贯彻落实“阳光政府四项制度”领导小组及办公室的领导职能,进一步对办公室工作人员进行细化分工,切实抓紧抓好此项工作。同时,要求各科室要尽快拟定本科室岗位职责,完善和制定工作职责、办事流程,及时对外开展工作。
(一)指导思想。按照党提出的“确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行”的要求,从维护人民群众根本利益出发,创新行政权力运行机制,推进行政权力依法行使、透明运行。运用现代信息技术,充分发挥中国门户网站作为政府信息公开第一平台的作用,努力构建服务型政府。
(二)基本原则。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持政府信息公开与行政权力网上公开透明运行相衔接;坚持依法行政,严格按照法律、法规和规章行使行政权力;坚持公开透明,实行行政权力网上公开运行;坚持全程监督,对权力运行进行网上实时监控监察;坚持便民高效,促进流程优化、程序简化和效能提高。
(三)工作目标。实现行政权力网上公开透明运行静态信息,包括行政权力目录、行政事业性收费事项收费标准目录、便民服务事项目录等在中国门户网站统一公开;实现行政权力网上运行动态信息,包括行政审批项目办理结果、便民服务事项办理结果、咨询投诉处理结果等信息统一公开;在中国门户网站统一设立行政权力运行过程信息查询功能模块。
二、工作任务
(一)完善统一的公开数据管理。通过进一步完善全市统一规范的行政权力目录数据库,建立行政事业性收费事项收费标准目录数据库和便民服务事项目录数据库,支撑中国门户网站静态权力运行信息的;通过建立行政审批项目办理过程信息数据库,支撑在门户网站上实现审批事项办理结果公示,办理过程查询;通过建立便民服务事项办理工作信息数据库,支撑在门户网站上实现办理事项查询,咨询投诉处理结果公示。通过建立数据资源更新维护机制,健全各类行政权力网上运行平台和数据交换体系,实现静态信息的更新维护和动态信息的定时报送。
(二)构建统一的公开运行平台。在中国门户网站进一步完善统一的政务信息公开平台,统一公开行政权力目录、行政事业性收费事项收费标准目录、便民服务事项目录;统一公开行政审批项目结果,便民服务事项办理结果,便民服务咨询投诉处理结果。通过建立统一的行政审批项目办理过程查询系统,便民服务事项办理过程查询系统,提供统一的后台服务,供各相关部门调用,实现信息资源共享。
(三)制定统一的公开标准体系。进一步建立健全政务信息资源标准体系,规范政府信息资源库定义,制定行政权力公开目录、行政事业性收费事项收费标准公开目录数据库标准;制定数据格式规范和数据交换标准。
三、职责分工
(一)市政务公开办会同市信息办、监察局、财政局、物价局、市政府法制办、行政服务中心和“民声110”城市服务中心确定行政权力网上公开事项,督促各有关部门及时全面准确地公开相关信息,对网上公开情况进行考核并通报结果。
(二)市信息办负责建设政务信息公开数据库,构建政府信息公开平台,制定政府信息资源标准和数据交换标准,配合市监察局完善综合行政电子监测系统的数据标准,协助市财政局、物价局、市政府法制办、行政服务中心和“民声110”城市服务中心制定各相关系统的数据标准。
(三)市财政局、物价局负责提供行政事业性收费公开信息,包括收费分类、收费事项、收费标准、收费主体等。市政府法制办负责提供全市行政权力目录,包括权力分类、权力依据、实施主体、自由裁量权规范、流程图等。市行政服务中心负责提供行政审批事项相关的公开信息,包括事项分类、办事指南、表单下载、在线办理、咨询和查询服务等。“民声110”城市服务中心负责提供便民服务事项及相关服务信息。市监察局结合政府信息网上公开工作机制,完善综合行政电子监察平台建设,对行政权力网上运行实施全程监督。
四、保障措施
(一)建立健全联络员制度。市政务公开办、信息办、监察局、财政局、物价局、市政府法制办、行政服务中心、“民声110”城市服务中心各指定一名工作人员,负责日常联络工作。
第二条蒙自县招商局领导是重点工作通报制度的第一责任人。
第三条重点工作通报应当遵循依法依规、公开透明、全面真实、及时便民的原则,按照行政管理权限,分级负责,归口管理,坚持工作通报与工作落实相结合,加强监督与行政责任相结合。
第四条以下重点工作,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外,要向社会进行通报:
(一)年度招商工作重点和落实情况(包括重要决策、重大引资项目、重点工作);
(二)向社会公布的服务承诺事项和兑现情况;
(三)人大代表、政协委员对招商引资工作的意见、建议、提案办理落实情况;
(四)法律、法规规定应当通报的事项。
第五条重点工作采取便于公众知晓的方式进行通报。
(一)县政府网站,招商网站、政务信息公开网、招商引资信息查询,公共场所设立的政务信息公开栏等;
(二)通过报刊、广播、电视等新闻媒体;
(三)本局召开的新闻会;
(四)县人民政府公告;
(五)其他便于公众知晓的方式进行通报。
第六条重点工作通报应严格按照法律、法规和相关程序经保密部门审核后组织实施。
(一)我局招商引资项目需由县人民政府通报的重大事项,必须提前15个工作日报县人民政府常务会议研究决定或报分管领导审核同意后,由县政府办公室或负责重点工作实施的有关部门负责通报。
(二)直接由我局通报的重点工作,由本局按规定自行组织通报,并报县监察局、县政府法制办、县政府办督办信息科备案。
(三)在通报工作结束后15个工作是内将收到的意见和建议及采纳情况向社会公布,并将相关材料报送县政府分管领导、县监察局、县人事局、县政府法制办、县政府办督办信息科、县网管中心。
第七条重点工作通报应包括以下具体内容。
(一)重点工作的目标、任务、完成时限等内容;
(二)重点工作实施的范围、责任部门和负责领导;
(三)重点工作实施进展情况;
(四)社会公众提出的意见、建议,责任部门收集整理采纳情况;
(五)收集群众反馈意见、建议的渠道;
(六)通报内容应实事求是、通俗易懂,统计数据和有关资料必须翔实可靠。
第八条属于依申请通报的重点工作,涉及商业秘密、个人隐私,通报后可能损害对方及第三方合法权益的,应当书面征求对方及第三方的意见;对方及第三方不同意通报的,不得通报。但是,本局认为不通报可能对公共利益造成重大影响的,应当予以通报,并将决定通报的信息内容和理由书面通知对方及第三方。
属于不予通报范围的重点工作,应当告知申请人,并说明理由。
第九条公众关注以及其他应向社会通报的重要事项,应适时进行通报。
第十条局办公室、督查组负责重点工作通报制度的协调推进工作,要定期不定期对本部门招商引资重点工作通报情况进行督查,建立健全举报、投诉、监督机制,公布投诉电话,督促本局根据公众的合理意见改进工作,不断提高工作质量和水平。
第十一条对实施重点工作通报的情况,应当自觉接受人民群众的监督。及时收集整理社会各界反映的意见、建议,采纳合理建议,推动工作落实。
第十二条为及时掌握招商重点工作的实施情况,每月各科室要向局办公室报送1次招商重点工作的实施情况。
为进一步加强和改进机关工作作风,提高机关工作效率,根据区行政效能建设考评方案通知精神,我局把党风廉政建设和行政效能建设工作当成一件大事来抓,成立了××区旅游工作重点项目领导小组,结合学习实践科学发展观活动要求,对旅游工作进行机制创新,细化工作目标责任,为我区旅游经济发展提供了有力的服务保证,党风廉政建设和行政效能建设取得了明显成效。
一、目标任务完成情况
(一)**年,全区接待旅游人数345万人次,比上年增长14%;实现旅游收入10.80亿元,比上年增长9%,超额完成了全年预定的考核指标任务。
(二)以创建中国优秀旅游城市为契机,有效整合旅游资源,充分发挥优秀传统饮食和文化、地方特色品牌产品、生态资源优势,打造旅游新亮点。
工作完成情况:
1、认真贯彻落实市旅游产业发展大会精神。按照区委、区政府确定的“一山一村”旅游发展思路,以科学发展观统领旅游产业发展全局,提高认识,制定有力措施,加快旅游产业发展,通过主动争取各相关方面的帮助支持,形成大联合、大协作的旅游产业发展新格局,2009年,旅游业虽然受到全球金融危机和甲型h1n1流感的影响,但我局积极协调相关部门多次召开旅游经济分析会,分析我区旅游业现状,存在问题,并制定相应的措施,推动了我区旅游经济的稳步发展,旅游经济没有受到太大的冲击。
2、按照社会主义新农村建设要求,积极推进乡村生态旅游发展。一是开展深入细致的调研,合理规划布局。组织人员对全区乡村生态旅游资源、饮食文化资源、农民生产生活条件等进行调查研究,并提出乡村旅游发展思路和措施。二是区分公共性项目和经营性项目。由政府投资建设公共性基础设施,吸引社会资金和村民投入建设经营项目,尽快形成旅游配套服务接待设施,修订完善了龙树地方特色羊肉旅游产品开发方案和高鲁山户外运动康体旅游线路策划。三是扶持乡村旅游示范户,引导和指导农民积极参与和开展相应的旅游接待服务,带动地方农副产品加工和销售。配套××工业旅游,进一步规范完善灵秀乡村生态旅游试验区管理,按照高标准、上档次的要求,继续扶持发展庭院式农家乐乡村旅游产品。配合龙树李井村地质灾害搬迁,谋划建设乡村生态旅游示范村,扶持发展庭院式农家乐1户和龙树地方特色羊肉农家乐2户。
3、以市场为导向,加快旅游商品开发。针对全区产业规模小,旅游商品发展滞后的弱点,我局改进工作方式,以政策引导、优化服务入手,营造旅游商品发展环境,推动旅游企业依托市场进行旅游产品扩张和产业优化升级。以食品行业为龙头带动区内旅游特色商品和纪念品的开发、生产,重点培育了玉溪甜馨食品有限公司的猫多哩系列方便旅游果脯、玉溪凤凰生态食品有限公司、玉溪市食品公司的肉类及其腌制品。技改玉溪市调味品厂扩大调味品系列、酱菜系列传统旅游食品生产。迁建玉溪××食品厂,扩大旅游商品生产。加快灵秀乡村旅游试验区墙体文化建设,筹集补助资金36万元,用以试验区墙体文化建设,预计2010年上半年完成。
(三)依托聂耳文化广尝出水口公园、××工业旅游,提升大营街旅游产品,推进康体休闲度假旅游、会务旅游和特色乡村旅游发展,促进全区旅游上新台阶。
工作完成情况:
1、按照市委、市政府提出的把××生态园林、20平方公里生态文化区和东风水库路坝合一的建成三大旅游品牌,用三年的时间,把中心城区建成全市旅游产业龙头的要求,结合××实际,完成了全区旅游文化产业发展思路调整,依托生态城市建设,立足“三乡”文化,挖掘水文化,以发展生态休闲度假旅游为主体,以聂耳文化旅游、工业旅游、会务旅游和乡村生态旅游为补充,形成特色鲜明,多元旅游文化并存的产业发展新格局。
2、以旅游项目开发为平台,积极推进康体休闲度假旅游建设。配合相关部门做好云玉山城旅游项目开发建设,云玉山城休闲旅游度假项目将投资30亿元,建成集生态主题公园、生态主题酒店、产权式颐养中心、体育培训中心、民间民俗文化展示中心为一体的高端休闲旅游度假城,竭力将其打造成为西部高品质的生态旅游品牌,目前,完成了项目土地规划、测设和相关土地使用手续上报等工作,项目景区内道路已开工建设。
3、打造会务、商务旅游产品,培育新的旅游经济增长点。经过几年的努力,我区会务旅游日趋成熟,给全区旅游经济注入了活力。2009年,按照区委区政府的要求,我们进一步挖掘潜力,发挥区位优势,采取有效措施,通过各种载体进行会务旅游宣传促销,把旅游产品推向全省,着力吸引会议、商务团队,提升××区会务、商务旅游知名度。完善会务旅游“硬件”设施建设,提高“软件”服务水平,促进了全区会务商务旅游上新台阶。引导汇龙集团投资750万元,完善内部设施、扩大规模,提升会务旅游档次。2009年全区接待会务旅游者11.47万人次,比上年同期增33%。
(四)深入开展旅游从业人员培训工作,不断提高旅游从业人员综合素质。
工作完成情况:
开展旅游从业人员素质培训,加快旅游软件建设步伐。以创建中国优秀旅游城市为主题,狠抓旅游培训工作。全年,共举办旅游服务技能培训班8期,共培训767人次,是历年来规模最大,层次最高。旅游从业人员培训邀请云南省餐饮与美食协会的专家以及高星级酒店资深管理人员和职业中学教师授课,分别对大营街4a级旅游景区、星级饭店和与旅游相关的餐饮企业管理人员和服务人员进行礼仪和服务技能培训。通过培训,全区餐饮、客房服务人员的服务水平得到进一步提高,精神面貌有明显改观。同时,采取理论考核和现场导游相结合的方式,组织区内旅行社、景点景区导游进行了旅游知识培训、学习考核比赛。通过以考代培、以赛代培的方式,加强了对导游队伍的监督管理,提升了导游人员业务水平,促进了全区“创优”工作。
二、依法行政,提高工作效率
为加强对局机关依法行政工作的领导,切实把依法行政工作抓紧、抓好、落到实处。我局结合国家《旅游管理条例》、《旅行社条例》、《云南省旅游条例》,成立了以局长为组长,副局长任副组长,局办公室相关人员为组员的领导小组,并指派专人负责具体工作,及时完成和落实区政府布置的依法行政相关工作,形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作机制,确保了依法行政工作有序推进。如,2009年,我局按照××区旅游市场综合整治工作实施方案,充分发挥职能部门的作用,采取联合执法的方式,组织协调公安、工商、社会保障、交通、广电局等部门,对全区14家旅行社进行拉网式检查,依据《旅行社条例》向旅行社下发责令改正、复查通知书20份,责成旅行社及时整改,规范旅游市场,维护了我区旅游市场秩序。
三、落实责任政府和阳光政府四项制度,加强自身建设
阳光政府四项制度是我局面对新形势、新任务,顺应经济社会发展变化,完善自身建设体系的重要组成部分,是加强自身建设的又一项重要举措。我局按照区政府办关于贯彻落实阳光政府四项制度监督检查实施意见的要求,认真组织,积极推进,促进了旅游业健康、快速发展。
(一)加强组织领导,确保阳光政府四项制度落到实处。旅游局作为政府的职能部门,是××区对外的形象窗口。为此,我们在安排部署这项工作中,做到了“三个到位”:一是领导机构到位。成立了贯彻落实阳光政府四项制度工作领导小组,由局长陈瑞锡任组长,全面抓,副局长马旭任副组长,具体抓,领导小组下设办公室,负责日常性工作。二是思想认识到位。在动员会上,我们对落实这项制度的内容、目的、意义进行了学习,使全体干职工认识到开展这项工作的重要性,着力建设高效、透明的机关。三是工作方案到位。制定并印发了《××区旅游局贯彻落实重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施方案》,进一步明确了落实四项制度的指导思想、总体目标,细化了工作内容、方法步骤、目的要求,并配合落实四项制度进一步完善了《旅游系统工作规程》等一系列管理制度。
(二)明确职责分工,制定拟听证、公示、通报和查询目录。明确部门职责,细化工作内容,各司其职,制定了拟听证事项:1、××区旅游发展规划;2、旅游工作相关重大决策事项。拟公示事项:1、旅游资源开发规划;2、旅游行业管理相关的法律、法规、规章其它相关事项。拟通报事项:1、《政府工作报告》确定的重点旅游工作落实情况;2、季度、年度旅游经济运行分析;3、向社会公布的旅游工作服务承诺事项;4、旅游行业管理方面应当通报的其它重点工作。拟查询内容:1、部门基本信息;2、××区旅游发展规划;3、本部门法律法规、区政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件;4、行政执法事项、执法依据、执法责任、执法程序及执法行为;5、××区旅游局相关办事指南及服务承诺事项。
(三)开通了**政务信息查询专线电话。专线电话设置在局办公室,由郑衍煜同志兼任政务信息联络员。自开通以来,接听了10个专线电话,所咨询问题属旅游行业管理类,接线员当场给予咨询群众圆满答复,来电人非常满意。我局**政务信息联络员按时参加了区上组织的学习培训,严格遵守云南识**政务信息查询专线建设指导意见》的规定,确保上班时间在岗,坚持使用普通话,热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。
(四)开通了政务信息网上查询系统。确定郑衍煜同志为系统管理员和信息员。同时,办好《××区旅游局政府信息公开网站》、设立首页公开区旅游局内设机构及其职能及政务公开、四项制度、阳光政府、规划总结、旅游法律法规、科学发展观活动、疑难问题解答、旅游信息、帮助等十项政务信息咨询服务。截止**年12月30日我局在省政府阳光政府四项制度指定网站上通报重点工作19项。
(五)“三重一大”执行情况。凡涉及我局的重大决策、重要干部任免和奖惩、重要项目、大额度资金的使用,严格执行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事项都要经过领导集体内部讨论决定,讨论中报请纪检二组的同志参加,组织落实过程中争取纪检监察的监督,并在一定范围内公开。2、“三重一大”事项集体讨论前,由牵头科室负责人准备相关资料报主管领导,主管领导负责在集体会议上通报,与会人员逐一表态,提出明确意见。3、机关领导集体会议分支部会议和行政办公会议。由党支部会议决定的事项,坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定,会议记录由专人负责;由行政办公会议决定的事项,要经过与会人员的充分讨论研究后做出决定,会议记录由办公室负责。
四、党风廉政建设情况
(一)进一步加强党风廉政建设工作。一是加强领导,明确分工。按时上报有关党风廉政建设方面的报表、材料,并向干部职工通报相关情况。二是加强学习和宣传教育工作。有针对性地对干部职工进行党风廉政教育,增强干部职工廉洁从政、遵纪守法的意识。三是认真贯彻落实“三重一大”制度,坚持民主集中制原则,建立和完善领导班子议事决策制度,对重大工作做到民主科学决策。结合单位实际,不断完善内部管理的相关制度和规定,切实做到无违法违纪行为发生。