时间：2022-07-26 04:09:55
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全施工合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
乙方：
甲乙双方为携手合作，促进发展，明确责任，依据法律之相关规定，本着诚实信用，结合双方实际，协商一致，特签订本合同，以求共同恪守：
第一条：本项工程风险抵押金预收20000元整。
第二条：风险抵押金由乙方交甲方保管。甲方应妥善保管风险抵押金，不得随意挪用。
第三条：甲方的权利和义务
(1) 甲方对乙方起到监督作用，随时对乙方施工情况进行检查。
(2) 甲方有权对乙方违反相关法规、制度的行为做出相应处罚，金额从风险抵押金中扣除。
(3) 甲方根据实际情况提供给乙方施工所需场地、环境条件等相关服务。
第四条：乙方的权利和义务
(1) 乙方自觉接受甲方的检查和监督，遵守甲方的有关规定和相关规章制度。
(2) 乙方应将所有作业人员资格证和操作证原件、复印件上报基建办，以备查。
(3) 乙方应根据工程大小自行配备灭火器，放置于施工工地以备用。
(4) 乙方应在施工工地配备一名安全巡视员，以备处理各种应急事件。如需夜间施工，应经甲方同意。
(5) 乙方应在施工期间做好相关防护，确保安全，并承担施工中的一切安全事故责任。
(6) 施工临时用电，线路应无接头，电源须加漏电保护器，并在甲方指定部位连接电源、严禁私接线路。
(7) 施工现场应封闭施工，各出入口悬挂施工现场、禁止入内标志牌。
(8) 现场施工人员应挂牌上岗，配备并使用安全帽、保险带、高空作业安全工具等相关防护措施。
第五条：合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除。需要变更或解除合同时，应双方协商一致，达成书面协议。
第六条：责任
(1)在合同履行过程中，乙方施工过程中发生安全事故的，甲方有权查清事实，明确责任，并根据责任处理。
(2)工程竣工验收后，如乙方不再承接甲方工程且无任何违反本合同条款，剩余风险抵押金一次性退给乙方。
(3)在合同履行过程中，乙方施工过程中发生安全事故并实际损失财产金额超过风险抵押金金额的，除履行本合同外，按实际情况追缴罚金。
(4)甲乙双方发生纠纷后，应协商解决。协商不成的，可向人民法院起诉。
第七条：附责
(1)本合同合同履行过程中，乙方如再承接甲方其他工程,风险抵押金不再重复收取。本施工安全合同对乙方在承接甲方其他工程均有效力，不再重复签订。
(2)本合同未尽事宜，由双方协商补充，甲乙双方签订的其他文件均为本合同的组成部分。如与本合同正文有矛盾之处，以本合同正文为准。
(3)本合同自甲、乙双方签字盖章后生效
(4)本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全施工合同书范文2 发包方：（以下简称甲方）
承包方：（以下简称乙方）
为贯彻落实安全第一，预防为主的安全生产方针、确保病房楼施工现场安全、进一步明确双方的安全责任，经双方协商制定本合同：
1. 承包方的安全责任：
1.1. 建立建全安全生产组织体系，建立各级、各部门、各系统安全生产责任制，明确各级、各类人员在施工活动中应承但的安全职责。
1.2. 建立安全保证体系和安全监察体系，健全各级安全监察机构和安全网络，超过30人的二级机构施工队伍设专职安全员，30人以下的设兼职安全员。
1.3. 有能满足工程需要、保证安全施工的机械设备，合格的安全工具及安全防护设施，而且不超过检验周期。
1.4. 非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。
1.5. 严格高处作业安全控制措施、严格施工用电安全控制措施。
1.6. 配足、配齐合格的劳动防护和劳动保护用品，且能正确佩带。
1.7. 所有施工人员名单及身份证复印件应交甲方验证并存档，经常对施工人员进行必要的安全教育，对外聘临时工必须进行针对性的安全教育和安全培训、并考试合格。
1.8. 严禁使用未成年人和不适应现场要求的老、弱、病、残人员进行施工。
1.9. 严格执行发包方的安全治理制度及文明生产治理等制度。
1.10. 接受发包方安全专职人员的安全监督、治理。对发包方安监人员提出的意见能够及时安排整改。
1.11. 施工人员不得超越施工场地进入非施工区域，由此产生的后果自负，如造成发包方生产设备损坏或造成事故均由承包方赔偿。
1.12 乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持三不放过的原则，严肃处理相关责任人。
2.发包方的安全责任
2.1. 审核承包方的非凡工种(电焊工、架子工、起重工、电工等)是否资质具备且上岗证齐全，证件合格项目与所从事工种相符。
2.2. 向承包方具体交包方所制定的各项安全治理制度，并要求严格执行。
2.3. 对承包方施工现场有安全监督的责任，对施工现场及发包方院区范围内的所有违章有权制止、纠章、对严重违章有权对其停止工作令其整顿。
3. 工程开工前，承包方向发包方缴纳贰万元安全生产保证金，发生人身死亡事故、扣除全部保证金，违约金按工程造价的3%从工程款中扣除，并对死亡人员家属承担赔偿责任和其他责任。发生人身重伤事故、扣除50%预留保证金，违约金按工程造价的0.5%从工程款中扣除，承担对伤者的救治费用、赔偿责任和其他责任。违反发包方有关安全治理制度规定时，将按有关制度的规定给予经济处罚。
4. 安全、文明奖惩细则
4.1 承包人有下列情况的，每次处以50500元的违约赔偿，并责令整改：
4.1.2 进入现场未戴安全帽，未佩带工作卡的;
4.1.3 现场随意高空抛物;
4.2 有下列情况的，每次处以5005000元的违约赔偿，并责令整改：
4.2.1 现场材料、机具乱堆乱放，影响场容场貌的;
4.2.2 食堂、宿舍、厕所等现场卫生管理制度未制定、落实或现场卫生情况差的;
4.2.3 现场(含办公区)有未成年人进出的;
4.2.4 没有建立健全安全生产责任制和定期安全检查制度的或未予真正实施的。
4.3 承包人有下列情况的每次处以200010000元的违约赔偿，并责令改正：
4.3.1 现场操作人员违反安全操作规程，但未造成安全事故的;
4.3.2 施工用电不规范，乱接乱拉电缆线，安全保护装置形同虚设;
4.3.3 现场安全措施未到位，有严重安全隐患的。
5.施工期间不得影响病人休息，如在工程施工中因环保、噪声等产生的问题，一切后果由承包人承担，并不得以此为借口耽误工期，因此致使的工期延误，由承包人承担。
6. 承包人综合治理不力，有打架、盗窃、赌博、等事件发生的，第一次处以5000元的违约赔偿，第二次处以10000元的违约赔偿，以此类推。若有管理人员参与，罚款加倍，且清退该管理人员。情节严重的，送当地公安机关处理。
7.监理、发包人针对存在的问题已用书面通知形式提出整改意见，仍然整改不及时，或未能从根本上予以改正，同样或类似问题一再发生，项目总监有权下达停工令进行整改，因此造成的延误工期由承包人承担。
8. 本合同作为徐州市东方人民医院建设工程施工合同附件，与工程施工合同具有同等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
未尽事宜双方协商解决。
8. 本合同发包方、承包方各两份，共四份。
9. 本合同自签订之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
安全施工合同书范文3 甲方：
乙方：
为了加强安全管理，深入贯彻安全第一，预防为主、综合治理安全生产方针，保证人身、设备安全，确保施工工程顺利进行。根据国家有关法律规定，经甲乙双方平等协商、意见一致，自愿签订如下安全生产协议：
一、甲方安全责任
1、 甲乙双方必须认真贯彻执行国家制定的安全生产政策、法律、法规。
2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法规要求的机械设备、设施等。
3、进场施工作业前对乙方项目负责人进行安全事项交底。不得违章指挥、强令乙方冒险作业。
4、指定专人负责监管该项目的安全工作，并配合乙方解决因甲方因素而影响安全施工的问题。
5、在易燃易爆、带电运行、机械运作的危险区域内作业，事先要求和协助乙方制订安全措施并监督实施。
6、甲方有权要求乙方必须严格遵守安全生产法律、法规、标准、安全生产规章制度和操作规程，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案。
7、监督检查乙方的安全施工作业情况，因乙方严重违规施工作业而影响甲方正常生产时，有权停止其施工作业至整改验收合格为止。
8、 甲方管理人员有权制止乙方人员违纪作业，并按规定给予处罚。
9、 甲方有权对安全意识差、不听安全生产指挥的乙方人员责令退场。
二、乙方安全责任
1、乙方要根据《施工现场安全管理制度》做好各项安全工作。
2、乙方的特种作业人员要依照《特种作业人员持证上岗管理制度》做好安全工作。
3、乙方应对工作现场的行为完全负责，乙方工作人员不得违章作业，冒险作业，不能疲劳作业，并按规定做好保护工作;乙方有权拒绝甲方的违章指挥。
4、甲方有权制止乙方的违章指挥和违章作业。乙方如不依照甲方提出的各项安全管理制度具体操作，甲方有权终止合同。
5、施工中，如因不可预知或自然灾害发生，乙方负责对现场的紧急救险和处理，保护好现场。
6、乙方要保证定期开展对员工的安全活动及安全检查工作。
7、乙方的施工管理干部，工程技术人员必须熟悉建筑安装工程安全技术规程，凡不了解规程的技术人员和未受过安全教育的人员，都不许参加施工。
8、乙方要做好现场工种的安全防护用具工作。
9、在出现安全隐患时，乙方要及时予以排除。
10、 本工程施工期间 由于乙方造成安全事故的，乙方负全部责任，并由乙方承担造成的经济损失和刑事责任;
11、 本合同约定期间如因乙方或乙方工作人员过错给甲方造成损失，由乙方负责向甲方赔偿，甲方有权直接从乙方工程款中将相关损失赔偿款进行抵扣。
12、尽事宜，双方协商解决。
三、该合同一式两份，甲乙双方各持一份。签字之日起生效，工程终止后本协议即告终止。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
关键词：结构验算；国际工程；施工；应用
Abstract: international construction contract conditions, checking the structural safety has begun to attract the attention of the people, and became a focus of the international engineering contractor. This paper in foreign projects in the Middle East region in cooperation with the owners, consulting firms, management companies, understanding in the international construction contract under the conditions of structural safety checking and response measures be elaborated.Key words: structure checking; international engineering; construction; application
中图分类号：U282+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
1、如何理解施工合同条件下的结构安全验算
1.1 合同赋予监理（咨询）公司的责任
按国际惯例，施工合同属于单价合同，第一阶段监理（咨询）公司是设计者，为业主负责招标图纸的设计；第二阶段工程中标后，监理（咨询）公司负责为业主监理全部永久工程的合同图纸和施工深化图及施工的责任。
1.2合同赋予承包商的责任
施工合同赋予承包商的责任不同于FIDIC施工合同条件的标准版本，业主与承包商签订合同赋予承包商的责任不限于如下：
(1)施工合同条款下，承包商负责施工涉及设计图纸审核，施工深化图的绘制与更新。
（2）若合同明确规定任何部分的永久工程由承包商设计，则承包商要进行永久工程的设计。
（3）承包商的注册结构工程师设计验算的临时工程。
需要强调：一是招标图纸与合同图纸是不一样的，由于在招标过程承包商提出疑问，业主答疑问题补录纳入施工合同条件和图纸升版中，无形中图纸设计的责任一部分或多或少转移到承包商合同中；二是施工合同条件下的合同图纸比国内初步设计图要深，但国内比施工图略浅；详细节点、个体设计等综合信息及各专业均需施工深化图来完成；三是原设计的合同图纸全部由承包商重新做一遍施工深化图，再由监理（咨询）工程师批准，方可施工。
若合同明确规定永久工程由承包商设计，则承包商要提交下述文件给监理（咨询）工程师或者工程师代表批准：
(1)专业结构工程师的资格；
(2)设计保险和保函；
(3) 满足设计要求的图纸、规范、计算书；
(4) 完整和详细的操作与保养手册 ，按照基本竣工证书条件将工程移交并不能视为工程完成，其只有在竣工时提交了此类操作和维护手册和竣工图纸并得到工程师批准后才能视为（此类）工程竣工。
1.3监理（咨询）工程师责任不受批准而影响
需要指出，监理（咨询）工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动（包括未表示不批准或没有异议），不应解除合同规定的承包商的任何职责，包括对错误、遗漏、误差和遵办的职责。监理（咨询）工程师根据合同条款的批准并不能免除根据合同规定属于承包商的有关规范、深化图、材料等的责任。
1.4结构安全验算，消除部分由于图纸而引起的工程质量问题
一般来说承包商仅对施工质量和一些临时工程及施工深化图的设计负责，结构设计本身是否满足标准要求应由监理（咨询）公司承担，因为监理（咨询）公司是设计者，而设计与施工往往关联比较密切，二者在结构安全出现状况涉及多方因素决定包括结构稳定性、施工深化图的质量、地质条件、结构的混凝土厚度、钢筋规格、钢筋数量、混凝土等级和施工工艺等。一旦发生问题，很难分清经承包商提交的施工深化图并获得监理（咨询）工程师批准的图纸“B”附注解，而由承包商施工的工程实体，再说合同规定承包商有责任对合同图纸设计的遗漏或矛盾提出疑问。若在工程进行中的任何时候承包商发现了技术文件中的错误、遗漏或矛盾之处或者如果其收到的业主或工程师的口头或书面指示与合同文件不符，也没有特定指示作为一项合同变更来处理时，承包商要立即以书面形式告知业主或工程师上述错误、遗漏或矛盾并提出其的修改建议。开始该工作前要得到业主的书面批准，否则其将对该错误或者遗漏或者矛盾承担全部责任。
1.5关注点从事后施工质量转向事前应对设计结构安全验算的延伸
国际工程承包商的关注点不仅是本身的施工质量，更重要项目整体功能和使用功能；了解业主和监理（咨询）公司在本地区运作项目，类似出现个体构件质量关联事项，询问当地合资公司合伙人和当地处理方法及惯例做法。提前发现结构安全问题，及时起草RFI 即信息获取申请（REQUEST FOR INFORMATION ），提前由设计者考虑结构是否安全问题，也便于工程顺利推进。
1.6国际工程处理费时耗神，程序复杂
一旦发生质量事故，责任一般分清涉及多方调查、取证复杂、时间长，往往将弱势的承包商或多或少被卷入其中。尤其政府项目从立项调查与少则半年多则一年多，涉及项目的分管部、市政、保险、议会、警察、业主方等；避免中方人员习惯和想当然做法，消除监理（咨询）工程师的批准就没有承包商的责任，消除打消“经有资质的检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。” 的费时耗神想法。
1.7以结构安全验算为载体，增添项目的技术支撑
国际工程承包商优势关键是技术占很大比重，技术水平、施工能力及信誉度。国际工程施工充满了不确定性，结构安全验算找出设计者的薄弱点，提升国际公司的技术水平，同时在项目过程运作中等于承包商增加了一个技术咨询团队，增添项目的技术支撑，属地咨询工程师便于沟通协调，熟悉当地习惯做法，有利于工作展开，加大一定的抗风险的能力。
2、具体步骤及做法
在中标后，项目前期技术准备阶段同步进行结构验算，并在施工深化图之前，在熟悉图纸和合同条件下，由项目技术负责人或项目工程师负责，项目结构工程师收集各专业方相关信息，与施工总方案一并考虑，纳入项目进度计划目标控制。
关键词：施工合同；建筑管理；应用
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 12-0000-01
建筑施工合同是工程建设方向建筑施工单位拨付工程费用的主要依据，同时也是建筑施工单位在工程质量期限上对工程建设方的承诺凭证。因此施工合同是对于建设方和施工单位双方都有利的凭证依据。但是一些施工合同对于建筑施工管理和施工技术上的应用还是相对欠缺，这就影响了整个工程建设的进度与质量问题，因此加强施工合同中有关于建筑施工管理与施工技术的应用是非常重要的。
一、施工合同的介绍
施工合同指的就是建筑工程承包合同，是项目发包方和承包方为了完成建筑安装工程，确保建设质量，所完成的合同，一般的施工合同中发包方为甲方，承包方为乙方。施工合同的文件组成上主要有以下几个方面的：施工合同协议书、中标通知书、投标书及附件、施工合同专用条款、施工标准、施工技术文件，施工图纸、工程量清单、工程报价单、工程预算书等。正规的施工合同有一定的格式要求，当然也可以根据双方的协商来进行具体的变更，施工合同一旦签订之后就会具有一定的法律效益，因此双方要严格按照施工合同来进行自我约束，为建设项目的顺利完成做出保障。
二、施工合同在建筑施工管理中的应用
关于施工合同在建筑施工的管理应用，主要体现的是甲方对于施工项目的管理方面，建设施工项目一定要有严格的管理制度，否则会导致建设项目的内部混乱。施工合同就是为了提醒发包方要根据双方的合同协定来定期的检查乙方的施工情况，同时也是约束甲方按照合同向乙方提供相关的项目服务，同时还有最重要的一点就是为了保证乙方能在规定的范围内按期拿到自己的工程项目款。因此施工合同就保证了施工项目管理运营上的有据可依，只有形成合同的规范性才会保证双方的权益不受侵害。
但是很多的施工单位，目前遇到了因为施工合同在建筑施工管理中的缺陷，导致了施工项目受到一定的影响，这就要求建筑施工管理中要对于施工合同的文本规范、双方法律意识的提高、合同变更问题加强应用，在施工合同的文本规范上就要求合同双方严格的按照规范有效的合同文本来进行签约，但是也要在一些比较特殊的建筑项目上根据实际的施工情况来做出一些相应的调整，保证合同能够维护双方的合法权益；在提高双方的法律意识方面来看，施工合同的约束力与保护方面具有潜在的法律效益，因此双方要明确的认识到违约会造成怎样的后果；关于合同变更的问题，主要体现的是在建筑过程中，因为施工的变化需要对合同进行修改，这就要求甲方在合同管理上与乙方进行协商来对合同做出变更修改，切记甲方不可私自更改合同。这三个方面的应用加强就在一定的程度上保证了施工合同对建筑施工管理中的约束与保证。
三、施工合同在建筑施工技术方面的应用
施工合同在建筑施工技术方面的应用主要是为了约束合同乙方在施工的过程中严格按照施工的技术标准来进行施工，同时也是为了保证合同甲方的施工质量的完成情况，这两个方面的因素制约着建筑施工技术方面的问题，为建设项目的顺利完成提高有效的保障。
建筑施工技术是整个建设项目的重点问题，对于施工技术方面的要求一定要在施工合同中做出明确的规定，合同乙方在施工的过程中一定要注意自己建筑技术的完善，这样才能有效的保证建筑的质量安全问题。为了保证建筑的质量安全，对施工合同在建筑施工技术方面的应用要遵守以下几个方面的问题：首先是要避免施工合同对于技术要求方面的细化，不能粗放的完成施工合同，对于每一个楼层的建筑结构的不同，一定要做出详细的技术工艺要求，同时对于施工合同的技术要求一定要和合同乙方的技术监控人员达成协议，同时要在日常的过程中与施工技术人员间的联系；其次就是在具体的施工过程中可能会出现一些不可以避免的建筑误差，这个时候如果要对施工做出相应调整的时候，合同乙方一定要在第一时间内与合同甲方进行有效的协商，在双方都当成协议之后，在作出相应的调整。最后一点就是在具体的施工过程中一定要按照设计的图纸来进行施工，如果有技术达不到的时候，乙方要及时的做出判断，选择专业的技术指导专家来进行技术指导，保证建筑施工技术的达标。
四、结束语
施工合同对于项目建设来说是非常重要的依据，能够同时保证发包方与承包方的双方利益，因此在签订施工合同的时候一定要注意施工合同在建筑管理中的可应用性，这样才能够保证建筑项目的顺利完成，当然对于施工合同在具体的项目建设中出现应用方面的差异性时，需要及时的做出更改和完善，为具体的施工管理与施工技术环节做出有效的保障。
参考文献：
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[3]郭艳军，刘芳.浅谈建设工程施工合同的签订[J].中国外资，2013（6）：106-108.
[4]申森.如何加强建筑施工合同管理对策探讨[J].企业导报，2013（5）：34-35.
一、做好建设工程主施工合同交底的重要意义
主施工合同是项目部的最高执行纲领，也是业主和施工单位达成的最基本的共识，项目部要做好工程，达到既满足业主的施工要求又最大限度创造经营利润的目的，就必须吃透甲我双方的主合同约定，故做好建设工程主施工合同交底工作具有十分重要的意义。
二、如何做好建设工程主施工合同交底
（一） 建设工程主施工合同交底的分类及基本步骤
按照合同交底的参与人员和交底级别，主施工合同交底可分为一级主合同交底（机关对该项目项目经理、商务法务经理）、二级主合同交底（项目经理、商务法务经理对该项目所有管理人员的交底），根据其体量、合同签订的背景情况，部分由局承接的项目需由局市场部、法务部首先对承建单位进行最先交底。
其中，一级交底偏重于解读合同条款，以施工合同的具体约定为蓝本，对工程概况、合同工期、合同价款及计价依据、工程款支付、甲我双方工作内容、工程质量、工程安全、工期违约、设计变更、工程验收、质量保修等甲我双方的重要约定进行分析，并从法律角度做出风险提示。
二级交底一般在一级交底的基础上进行。在机关合约法务部风险提示的基础上，结合本项目部的实际情况（如项目管理人员的配置、劳务队伍的管理、现场具体施工情况等）制定出相应的应对措施。其中，针对本项目的履约重难点，必须提出具体的应对措施。
（二） 建设工程主施工合同交底的重难点分析
主施工合同交底是对主施工合同各项具体约定的详细解读，但并不是对原合同版本的照抄照搬。它要求综合分析，条理清晰，重点突出，有实际的指导性。在交底工作中，以下几个方面需引起特别重视。
1、项目的基本情况
首先，合同交底需明确合同版本、交底人、被交底人、交底日期、工程名称、合同总价、建设单位、业主单位性质及资信情况、工程开竣工时间、工程质量和工期等基本要素，这是对本项目施工合同最基本的掌握。
2、合同工期
需明确施工合同中对合同工期、工期顺延条件、工期奖罚措施等相关条款有无明确约定。
（1）首先，需明确合同中有无对工期的具体约定。若在合同条款中对于工期无具体约定，将导致因甲方原因、不可抗力等原因引起的工期延误不能及时得到索赔。故对于未约定工期的，需在风险提示栏中明确提出，并及时采取应对措施，及时和甲方接洽，以补充协议或工作联系函的形式予以确认。
（2）需对能发生工期顺延、工期奖罚的条款进行详细交底。在应对措施中需明确，施工过程要做好各个分包工程、材料进场的协调，做好施工进度安排，过程中积极协调各劳务队伍的施工，确保人材机的及时投入，保证施工进度，从而防止工期延误风险的发生。建设工程最大的特点之一就是履约时间长，少则一年，多则三五年。在履约过程中，有很多情况会发生，对于因甲方原因、不可抗力等合同中约定的可以工期顺延的情形要提示项目部吃透合同条款，及时办理签证，并获有权签收人签收，做好收发文登记工作，以便于顺延工期并及时索赔。同时，对于工期奖罚条款要深刻理解，过程须做好进度控制，分阶段落实，做好进度监控工作，全面防止工期违约情况的发生并通过办理签证、工作联系函等及时争取赶工费、人工费补差、提前竣工奖励等。
3、甲我双方的工作内容
在合同交底中，需按照主合同约定，将甲我双方的工作内容予以明确，尤其需对甲指分包范围，甲指分包的分包合同签订方式、甲指分包的风险转移等条款进行详细交底。在过程中，要及时与甲方沟通，对因甲方原因导致开工延误或工期顺延的情况，要及时办理工期签证。
4、计价方式
在交底中，对材料的市场价格变动幅度需引起重视，积极关注市场信息，及时与甲方沟通，做好工程预算工作，避免丢项漏项造成公司损失，并提示项目部在签订分包、分供合同时将付款风险进行相应转移。
5、付款条件
付款条件的好坏直接关系到项目的资金运转情况，付款约定一般分为按节点付款和按月进度付款。如是按节点付款的，要向相关管理人员详细交底节点时间；如是按月进度付款需详细交底合同报量时间、甲方审批时间、办理付款的相关约定等。同时，交底中需明确有无预付款、有无履约保证金、是否垫资项目。
在合同交底中，需提示项目相关管理人员加强与业主的沟通，做好进度款申付工作，对延期付款采取及时有效措施，如发催告函、工作联系函等形式及时向甲方申请权利；根据相关财务规定，收付款时需提供与实际收取或支付金额等额的税务发票。除此之外，需与业主积极沟通，要求其对我方的代扣款（如水电费等）需提供相应的等额税务发票；我方每次收取工程款时，开取与收款金额等额的税务发票。在项目应对措施中，必须加强施工监控，做好资金使用计划，防控资金风险。
6、工程质量、工程变更与工程安全
（1）工程质量
对于有特殊质量要求，如要求达到省级优良样板工程奖、争创“黄果树杯”“鲁班奖”等，需提示项目部管理人员引起足够的重视。同时，要求做好项目质
量管理工作，对工程质量严格控制，并将质量风险转移到各分包、分供、劳务队伍等合作方，以减少我方承担的不合理责任。提示项目部做好质量控制和现场文明施工，确保工程质量达到合同约定的质量标准。
（2）工程变更
提示项目部相关管理人员，要做好施工过程中变更工程量的确认工作，定期进行工程量变更统计总结，及时向甲方申报，取得签字确认；对于因工程变更导致的合同价款增加（或减少）积极进行审核确认，并及时与甲方沟通、确认。
（3）工程安全
在安全方面，要提示项目部做好安全交底，施工现场做到文明施工，避免受到社会各界的不利评价、承担建设单位处罚的严重后果；要做好施工现场安全防护，并与下属各分包单位签订安全管理协议，对安全责任风险进行相应转移；同时要求各分包、分供、劳务队伍等承担自有人员、机械的安全防护工作，对因其产生的问题需承担建设方的处罚。
7、质量保修
明确质保金的相关约定，对于质量保修工作提示项目部管理人员依照合同约定派专人管理。
8、违约责任
对甲我双方的违约责任要予以明确。对于甲方违约的情况，要提示项目部及时办理签证或索赔，要求其承担违约责任。
（三）建设工程主施工合同交底的一般格式
由以上分析可以看到，一份合格的主施工合同交底的主体内容应包括工程的基本内容、合同主要条款的相关约定、该条款的风险提示、应对该风险的应对措施。另还有履约过程中的问题反馈、交底人和被交底人的亲笔签字，对于该项目部突出的履约重难点，如工期紧张、垫资压力大等可另附一栏列明详细的应对措施。
除以上框架外，还可增添《项目管理人员对主施工合同的责任分解表》为交底附件，根据各部门的岗位职责对合同条款进行“了解” “掌握”“熟识”等3个认识层面的掌握，合同条款与职位职责对接，责任到具体负责人。以相关管理部门设置齐全的某项目部为例，《项目管理人员对主施工合同的责任分解表》可做如下设置（注：仅作范例，具体分工依各项目的具体情况设置会有所不同，能保证相关栏目能落实到具体负责人即可）：
三、后记
关键词: 合同、管理、过程、
中图分类号：TU723.1文献标识码： A
军事上讲究“兵马未动，粮草先行”，而且行军打仗都要靠准确的信息，有一个完善、周密的作战计划。建筑施工管理也好比行军打仗，首先签订好施工合同，做好施工前的计划与安排，科学、合理、统筹安排好每一个施工过程，才有可能得到一个满意的结果。在施工过程中的一个方而就是要把《施工合同》与整个施工过程紧密的联系与结合起来。通过一些实例，我们感到了其中的不少困惑与难点，产生了一些思考与心得，或许在今后的工作中能给大家带来一些借鉴与参考。
一、建筑工程施工合同的特点及现状
1、合同内容的复杂性
建筑工程施工合同除了应当具备合同的一般内容外，还应对安全施工专利技术使用，发现地下障碍和文物、工程设计变更、材料设备的供应验收等其他因素，内容做出规定。在施工合同的履行过程中，除承包人和发包人的相关合同关系外，还涉及与劳动人员的劳动关系、安全关系、保险事宜、与材料设备运输供应单位的相互关系．等等所有这些都说明了施工合同内容的复杂性。
2、合同监督的严格性
建筑工程施工合同在履行和执行中，由于对经济的发展，企业的效益、人民的利益和生活都有非常大的影响．因此国家和行政部门对施工合同的监督是十分严格的，对建筑工程施工合同的订立必须符合国家关于建设程序的规定，并经过有关部门的严格审批程序，在合同履行过程中除了合同的当事人应当对合同进行严格的执行和管理外，合同的主管机关、金融机构、建设行政主管部门等都要对合同的履行进行严格的监督，以利合同顺利履行。
3、法律体系仍不完善
虽然合同法和建设工程施工合同管理法对合同的签订有所保障，但仍然不够完善，部分法律条文不够严谨，导致少数合同的签订有失公正。存在合同双方的权利、义务不对等现象。出现了合同大多都强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，而承包方迫于生计不得不接受的局面。
4、合同管理意识薄弱
不重视合同管理体系的建设，合同的归口管理，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序不明确，或不按制度执行，出现问题不找合同，而找相关领导出面协调，致使出现不正之风和职务犯罪，很多项目的管理机构都未设合同的管理机构，因而缺乏对合同的管理。
二、施工合同与施工过程管理关系
1、对于房屋建筑施工企业而言，如何能签订好、运用好施工合同，是施工管理中的关键之一，也是项目施工管理过程中的一个要点。即使在施工合同的条款比较公平、合同条件比较满意的情况之下，在施工管理过程中还会出现一些常见的、令人头痛的问题。其中:工程变更与洽商的签证、工期的顺延、劳务合同的签订与履行、施工流程的安排与部署、分包工程的管理与协调、工程竣工结算办理等等，大都会出现在项目施工管理过程中。其间的问题涉及到劳务管理、材料管理、施工流程与工序安排、内外关系协调等多个方而。以下就从实际施工中反映出来的一些问题作简要总结与叙述。
2、工程变更与洽商几乎贯穿在整个施工过程中。尤其在非住宅工程上更为多见。例如：因房间的功能需求或变化，需要把已经砌完的墙体拆掉、需要把已经装修的房间拆掉、需要等待领导们进行方案审定等等，不胜枚举。但是所有情况都要求施工单位，根据实际调整施工进度与方案。此时存在的问题之一就是：因工作内容的变化对工程造价的影响，和对工期的影响。
而且，往往发包方工程师与监理工程师不能及时的对施工企业上报的签证单予以认可，甚至超过了施工合同约定的时效。对于此类问题，承包人应该积极的做好记录工作，在工程变更的初期就应该以录音、摄像、拍照等方式，对会议、施工现场、外部环境等留好声像资料，同时对于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、发放、记录工作，尽可能的留下有关人员的签宇。同时应该从开工伊始就养成良好的习惯，做好各种记录，尽可能避免给建设、监理，以及其他有关单位造成误解与排斥，而且更应该从自身做起做好落实工作，做到“照章办事，令行禁止”。
3、许多变更都直接影响工程的总工期，因此，在发生影响工期事件时，就要及时地调整施工网络图，合理地安排施工班组的作业而与施工工序，同时争取及时、据实签认工期延误的签证。杜绝既签不了工期延误，又不能按时调整施工，造成窝工损失，发生合同纠纷。在实际施工过程中，许多工程的施工网络图已经成了摆设，仅供检查使用;甚至工序的安排多以劳务队的意见为主，劳务队的人数多少、水平高低成了制约施工管理水平高低的一项重要因素。真正的科学管理应该是以工程特点与条件为基础，把各方因素全而考虑进来，让劳务队长也参与到网络图、施工进度计划图的编制当中，优化、细化施工网络图。把劳动生产率、劳动投入产出比、生产效益作为施工网络图的衡量标准，作为施工管理科学化的追求目标。而不能搞人海战术，头痛医头、脚痛医脚。
因此，劳务队伍的选择也是项目施工管理与施工合同履行中的一个关键点，只有选择尊重科学管理、服从指挥协调、有娴熟技能、守安全、懂质量的劳务队伍，才能为企业提高生产效益创造条件。
4、施工现场的平而布置与施工部署密不可分，不合理的现场布置往往会造成形象差、效率低、增加劳动投入、浪费生产资料等问题。例如:因施工场地特殊，办公用房与宿舍等临时设施位置不当，造成开挖土方后堆土困难，造成交通不便，发生材料二次倒运、运输距离加长等问题。这就很大程度的影响到了施工效率，增加了施工成本。因此，在进场之前就要有周密、详尽的安排，把整个施工过程模拟一次，做到合理有序的安排与布置。
5、在目前多数工程的施工中，许多都存在着建设单位直接分包工程或指定分包队伍。对于分包队伍的管理与分包合同的履行成了我们施工管理中的一个难题。由于分包队伍的立场不同、角度不同，有时不能从大局出发、听从总包单位的管理与指挥。作为总承包施工企业应该要求建设单位不发生分包工程、不指定分包队伍，即使发生分包，也要由总包单位与分包单位签订分包合同，合同中明确双方职责，并且，由总包方向分包方支付分包工程款，否则，很容易造成总包单位的管理被动，在安全、质量、工期等多方而埋下隐患。在出现甲方分包的工程中，总包单位还要在施工合同中具体约定分包工作的管理职责与权利，或及时签订施工合同的补充合同，避免发生合同漏洞。
6、工程竣工结算的好坏，对于施工企业是反映该项工程成功与否的一项重要指标，没有了经济效益，其他都将变成无本之本。而竣工结算的好坏却正是企业施工过程管理好坏的集中体现，如果没有科学、优秀的施工过程管理，那么将无法找到竣工结算的支持性论据。因此，竣工结算的完成必须在具备详细的施工技术资料、经济资料的前提下完成;只有紧扣施工合同、把握合同中的条款要点，搞好内部的劳务结算、分包结算、非生产性开支，夯实成本、精打细算，才有收获成功的机会。同时，应该尽量使施工合同出现，如承包方的竣工结算报送额超过发包方审定值的5%以上，承包方承担差额的审计费用，或罚承包方差额等条款，在施工合同签订时营造一个公平、公正、和谐的结算气氛与环境，而不为可能发生的某种不公平创造机会。
总之，施工合同的运用与实施贯穿着整个施工管理过程，施工效益的大小关键就在于这两个要素的结合程度，因此施工合同中的条款与内容必须与施工管理的实际相结合与联系，也只有把握处理好二者之间的各个要点，才能为施工企业的项目施工管理创造更大效益，不断提升企业的施工管理水平。
参考文献：
承包单位：_________（以下简称乙方）
经甲方对乙方承建专业资格的考核，同意将公司_________防水工程委托乙方施工，为了明确双方在施工过程中的权利、义务和责任，按照确保工程质量、工程进度、工程安全的原则，协商确定如下合同条款共同遵守执行。
一、总则：
1、工程名称：_________
2、工程地点：_________
3、工程内容：根据公司_________工程施工联系单和设计变更通知单要求，厨卫间防水工程采用聚合物水泥基防水涂膜（1.5cm厚），屋面防水工程采用“_________”聚氨酯防水涂膜（找平层上作基层处理）。
二、承包方式：
乙方包工、包料、包质量、包管理、包安全、包进度等总包方式。
三、工程造价：
厨卫间聚合物防水每平米_________元；屋面_________聚氨酯防水每平米_________元。结算时按实际面积结算。
四、质量标准：
乙方应确保公司生产基地_________楼防水工程达到优良标准，严格参照_________有关标准及甲方要求施工，涂膜工程保证不起皮、不空鼓、不分层、不露点、平整均匀，与基层有一定粘结力，达到设计厚度等质量要求。
五、双方责任：
1、甲方责任：
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同（1）应提前提出施工计划，并将工作面整理达到防水施工标准提交乙方施工。
（2）应提出工期计划，但应考虑到天气及人力等不可避免的因素，工期顺延。
（3）配合乙方施工，如提供必要的垂直运输、工人工地住宿等。
（4）甲方有权对乙方在施工过程中的工程质量进行监督检查，发现问题，提交乙方限时整改。
2、乙方责任：
（1）听候甲方通知，即时将防水材料进场，提交防水材料合格证、检测报告及_________建设局颁发的准用证，由甲方现场负责人抽检合格后使用，必要时由甲方抽送_________检验合格后使用。
（2）配合市建公司_________基地整体进度，按甲方提出的施工计划施工，除不可避免的因素外，不得人为拖延。
（3）应遵守施工现场的各项规章管理制度，不得有违规行为，否则接受甲方各种形式的处罚。
（4）应严格按防水工程标准规范施工，发现问题，及时自行解决，确保工程质量达到优良标准，并对工程保修三年。
六、付款方式：
本工程无预付工程款，甲方按乙方进度支付进度款，待工程全部完工验收达优良标准后甲方付至全部工程款的95％给乙方，留5％的工程款作保修金，三年保修期满后乙方无质量问题，甲方支付余款。
七、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具同等法律效力，待三年保修期满，甲方支付余款后，合同自动失效。未尽事宜，双方共同协商解决。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
【关键词】签订合同；施工合同；合同纠纷
1 概述
施工合同是建设工程合同中最主要的合同，也是大家在工作中经常会碰到的合同。施工合同的约定是否合理合法以及能否如约履行，直接关系到工程质量、工期和投资效益能否达到预期，关系到合同当事人合法权益能否得到保障[1]。近年来，关于施工合同的纠纷呈上升趋势，据报道，目前的建筑工程施工合同纠纷案已占各类民事案件的第二位[2]。这不仅使工程建设难以顺利进行，还使有关当事人权益受到了侵害，严重的还会破坏社会的安定。究其原因，主要是在合同签订时，相关的条款没有依法约定明确，各方理解不统一而导致后来纠缠不清。为尽可能避免合同纠纷，促使合同顺利履行，笔者结合自身多年的施工合同管理实践经验，就签订施工合同的依据、原则、风险分析、造成合同纠纷的主要原因及为减少合同纠纷而应重点注意的问题作一些探讨，为建设工程承发包双方提供参考和借鉴。
2 签订施工合同的风险分析
建设工程施工合同由于履行期间的长期性、复杂性、多样性，使它具有高风险性，同时也具有两面性[3]。针对发包人而言，由于建设工程较强的专业性而导致部分发包人签订合同的经验不足，承包人的履约能力和资信情况而带来的合同风险等。承包人的风险主要有外界环境风险(如：材料、设备供应价格的市场波动、劳动力的供给情况、天气变化等)、发包人的资信风险（信誉、资金实力）、工程技术、安全和经济、法律风险等，承发包人应认真分析合同风险哪些属于可规避风险，哪些属于不可规避风险，在签订合同时合理地规避风险。以下是发包人风险和承包人风险的具体情况。
3 造成施工合同纠纷的签订上的主要原因
在施工合同的签订中，由于当事人的疏忽或不重视合同的签订，不可避免地出现以感情代替原则或不按相关的法律法规签订施工合同等，从而产生合同不合法、合同词语不严谨、合同过于简约而含糊不清等问题，最终导致合同纠纷的产生[4]。因签订原因造成施工合同纠纷的主要有下面几种情况[2]。
3.1 规避法律签订“阴阳合同”
法律规定必须通过招投标方式承包工程施工的项目，但承发包双方往往采取签订“阴阳合同”的方式以规避法律。即就同一工程标的签订两份权利义务不完全相同的合同，一份按公开的招投标方式签订，并交招投标办公室登记备案；另一份为双方自行约定，并在具体施工过程中依照执行。两份合同的差异往往对工程总价款的约定不同。订立这样的“阴阳合同”，如果承发包双方在履行合同过程中均无异议，工程按时竣工，工程款如期结算，一般不会发生什么争议。但如果一旦双方在履行合同过程中发生争议无法解决，进入诉讼，就会发生承发包双方对适用哪一份合同产生争议。如双方均坚持主张适用对自己有利的一份合同，而两份合同又均系当事人真实意思表示的，就会给法院在审理过程中对应当确认适用哪一份合同作为约束承发包双方权利、义务的依据带来难题。
3.2 签订的合同过于简约或含糊不清
承发包双方对合同不重视，在签约时草率进行，致合同约定的内容及条款过于简单或含糊不清，在具体履行时无章可循，双方在结算时意见不统一而引起纠纷。表现在签订合同时，往往对合同中应当明确的条款未能明确，如违约责任条款无具体执行标准；对应该约定的条款未能约定，如对工程质量的罚款约定、工程竣工验收的约定及工程价款决算的期限约定等。表达文字不严谨，存在是是非非、模棱两可、前后条款相互矛盾或相互否定的情况。
3.3 合同文书签订的条款与招标书的约定相违背
根据合同法，合同的成立需要经过要约及承诺两个阶段，一旦承诺发出，合同即告成立[5]。在建设施工工程招投标过程中，招标书是要约，投标书限承诺，一旦中标，合同即告成立，合同书中的条款不能违背招标书约定的原则，否则为无效合同。如果拟草合同的一方违背招标书的内容，有意在合同中的条款中确定偏向利于自己的款项，而另一方在签订合同时并未察觉，直到竣工结算时才发觉，就会引起纠纷。
3.4 签字资格存在问题引起合同纠纷
合同必须经具有代表权的代表签字，才能成立。如果当事人是企业或其他经济组织，应由其法定代表人或法定代表人正式授权的人签字。在签字前，合同双方应互相提供证明签字人资格或资格的证书[5]。但在实际中，特别是对于小额投资的施工项目，当事人往往不够重视，忽视了对签字人资格的审查，而可能发生并不具备代表权的代表签字的情况。因而在发生争议的时候，实际具有代表权的法人对合同的有效性提出异议而造成合同纠纷。
4 签订施工合同的依据和应遵循的原则
根据我国目前的相关法律、法规和规定，承发包双方在签订施工合同时的依据主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建设工程施工合同》示范文本（国家建设部和工商总局共同制订）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等[3]。
同时，承发包双方在签订施工合同时还应遵循以下基本的原则[5]:
4.1 当事人法律地位平等原则。
4.2 合同自愿原则。
4.3 公平原则。
4.4 诚实信用原则。
4.5 遵守法律、行政法规，尊重社会公德原则。
4.6 合同对当事人具有法律约束力的原则。
4.7 鼓励交易的原则。
5 签订施工合同应重点注意的问题
签订施工合同应注意的问题因地方、行业、投资金额等的不同而有所侧重。结合笔者实践经验，觉得有如下一些问题在签订施工合同时是需要普遍关注的：
5.1 提倡使用合同示范文本
通常来说，哪一方编制合同，哪一方相对有利。合同示范文本的编制单位是中立的，不代表合同当事人的任何一方，具备公正性基础和前提。同时，编制单位具有丰富的合同知识和经验，并且往往花上一年甚至几年才能完成一个示范文本，使得合同内容的约定具备专业性。事实上，由于建设工程合同的复杂性，使用示范文本签署合同已是国际惯例，国际咨询工程师联合会编制的FIDIC合同条件、英国联合合同委员会编制的JCT合同文本在工程建设领域被广泛采用，充分说明了这点。目前在工程建设领域出现的合同纠纷案件，大多数是合同当事人采用自行编制的合同造成的，这些合同普遍存在内容不全面、程序不规范等问题，个别合同还存在隐含的、对合同当事人另一方不平等的条款。这种合同文本的先天性不足，决定了合同无法顺利履行，也从另一个侧面说明了使用示范文本的重要性。深圳市现在最新的施工合同示范文本，是2006版《深圳市建设工程施工合同》示范文本。该文本是在03版的基础上，经全面修编而成的，与03版相比，在合同履行时，权责更加明确、程序更加严密、风险更加平衡[1]。因此，在深圳的施工项目，在签订施工合同时，可广泛参考采用该06版的施工合同示范文本。
5.2 签证要规范
签证是合同履行中必然面对的一个问题，工程量价确认、变更、索赔等都需要签证。签证实际上是合同履行的一道程序，规范的签证是避免合同纠纷、促使合同顺利履行的重要保证。签证规范包括以下几个方面：一是签字人要规范，也就是说签字人必须得到授权并且得到双方认可；二是签证内容要规范，依据签证应能准确、清晰地计算出工程量价及相关费用等；三是签证程序要规范，签证应按合同约定的时间内，按规定的程序办理报告和批准手续。现实中，签字人资格和签证程序存在问题较多，值得重视。
5.3 要严格审查发包人资质等级及履约信用
施工单位在签订《建设工程施工合同》时，对发包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作，它将不合格的主体排斥在合同的大门之外，将导致合同伪装的坑穴和风险隐患排除在外，为将来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。，在订立合同时，一方面要审查建设单位是否依法领取企业法人营业执照，取得相应的经营资格和等级证书，审查建设单位签约代表人的资格，审查工程项目的合法性。另一方面还应对发包方的履约信用进行审查。
5.4 应严格约定工期、质量和造价
“工期、质量、造价”是建设工程施工永恒的主题，有关这三个方面的合同条款是施工合同最重要的内容。实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。开工日期有“破土之日”、“验收之日”、“进场之日”之说，竣工日期有“验收合格之日”、“交付使用之日”、“申请验收之日”之说。无论采用何种说法，均应在合同中予以明确，并约定开工、竣工应办理哪些手续、签署何种文件。对中间交工的工程也应按上述方法作出约定。
根据国务院《建设工程质量管理条例》的规定，工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生，所以均难以“一次性包死，不作调整”。合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证、材料价格的签发、确认作出明确规定。
5.5 应对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定
一般情况下，工程进度款按月拨付或按工程进度拨付，但如何申请拨款、需报何种文件、如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理，往往缺少详细的合同规定。一旦引起争议，将影响工程施工。一般合同中对竣工结算程序的规定也较粗，不利操作。因此，合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。
5.6 总包合同中应具体规定发包方，总包方和分包方各自的责任和相互关系
尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间订有总包合同和分包合同，法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定，但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象，因此，在总包合同中应当将各方责任和关系具体化，便于操作，避免纠纷。
5.7 应明确规定监理工程师及双方管理人员的职责和权限
《民法通则》明确规定，企业法人对它的法定代表人及其它工作人员的经营行为承担民事责任。建设工程施工过程中，发包方、承包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多，但往往职责和权限不明确或不为对方所知，由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单，明确其各自的职责和权限，特别应将具有变更、签证、价格确认等签认权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚，防止其他人员随意签字，给各方造成损失。
5.8 应将不可抗力量化
施工合同《通用条款》对不可抗力发生后当事人责任、义务、费用等如何划分均作了详细规定，发包人和承包人都认为不可抗力的内容就是这些了。于是，在《专用条款》上打“√”或填上“无约定”的比比皆是。
国内工程在施工周期中发生战争、动乱、空中飞行物体坠落等现象的可能性很少，较常见的是风、雨、雪、洪、震等自然灾害。达到什么程度的自然灾害才能被认定为不可抗力，《通用条款》未明确，实践中双方难以形成共识，双方当事人在合同中对可能发生的风、雨、雪、洪、震等自然灾害的程序应予以量化。如几级以上的大风、几级以上的地震、持续多少天达到多少毫米的降水等等，才可能认定为不可抗力，以免引起不必要的纠纷。
除上述八个方面外，签订合同时对材料设备采购、检验，施工现场安全管理，违约责任等条款也应充分重视，作出具体明确的约定。任何一份施工合同都难以做到十分详尽、完美，合同履行中还应根据实际情况需要及时签订补充协议、变更协议，调整各方权利义务。
6 结语
施工合同由于具有标的大、履行时间长、协调关系多，涉及到发包人、承包人、材料设备供应单位、行政主管部门，大项目还有勘察设计单位、监理单位、咨询单位、、分包单位、质量监督、安全监督等多方主体，工程建设要严格按照合同和法律进行管理，合同一经签订，即成为约束合同双方的有效文件[5]。因此，在合同签订过程中，对《示范文本》中的合同协议书、通用条款、专用条款要仔细阅读理解，针对工程的具体情况和可能发生的各种问题、各个细节都要考虑周到，做到双方约定书面化、模糊问题清晰化，使施工合同的订立做到公平合理、公正有效，从而有效地规避合同风险，防止和减少合同纠纷发生。
参考文献
[1]林小利. 2006版《深圳市建设工程施工合同》示范文本解读. 深圳建设工程价格信息2006,，12:4～8
[2]蒋晓红. 浅析造成工程项目合同纠纷的原因. 深圳建设工程价格信息2003,10: 7～8
[3]刘子华. 浅谈签订施工合同应注意的问题. 深圳建设工程价格信息2005,8: 14～16
在公路工程施工建设项目中，加强合同管理对施工成本控制具有非常重要的意义。在公路工程施工成本控制中，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
关键词：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我国经济迅速发展的背景下，成本控制中的合同管理已经成为我国公路工程项目管理中的重要内容之一。但是在我国公路工程成本控制中的合同管理仍存在着很多问题。在合同管理体制方面或者其具体实施过程中均存在着很多不足之处。因此在公路成本控制中，应加强合同管理工作，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在质量安全等方面的均匀分配，从而使公路工程项目获得更高的经济效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特点及现状
1.1公路工程施工合同管理的不对称
在我国的公路工程市场中存在着供大于求的现象，生产能力大于需求。对于发包人而言，希望从众多的施工单位中选择一家能力符合要求，并且价格相对较低的承包商需要有充分的计划，而对于施工单位而言，想要从众多的竞争单位中脱引而出，获得较大的经济效益，这具有非常大的难度。
1.2公路工程施工合同控制价的不科学
由于在公路工程市场中存在较多的施工单位，因此部分建设单位在招标过程中，不顾客观条件限制，盲目压低价格，在招投标过程中所设置的投标控制价就无法真实客观的反应工程项目的具体情况。同样，在公路工程施工项目合同签订过程中，部分建设单位会采用不合理的投资计划，或者对合同标底进行人为的调整，从而导致所签订的合同的控制价与公路工程现实情况出现很大的脱节问题，这是公路工程施工中施工单位迫切需要解决的问题。
1.3追加投资现象严重
在公路工程发展的现阶段，在成本的控制过程中，并没有意识到项目前期进行造价管理和控制的重要性，而是认为项目造价控制的重点是在项目的决策阶段和施工阶段。这就出现了先建设、后算账的不良局面。从而造成了项目建设过程中需要进行再次投资的问题。有些公路工程项目将要完工的时候，才发现项目的工程造价已经大大超出项目的投资计划，这就严重损坏了工程项目的经济效益。
1.4现场签证混乱
在公路工程项目实施阶段中进行工程造价的控制，往往由于部分监理人员对相关知识掌握不准确，从而出现了对不该签证的项目盲目签证的问题。有些签证只是由施工单位进行填写，而不对其进行准确校核，就盲目签字确认。更有甚者，有些施工单位制造假的签证。施工项目的实施阶段存在着很多现场签证混乱的问题，这就严重扰乱了公路工程建设施工的正常秩序。
2公路施工项目合同管理的作用
工程建设管理中的核心内容和工程项目科学管理的重要环节就是公路建设项目合同管理，处于主导的地位。从项目的开始到结束，这期间的每一个进展都是在合同的约束和控制下进行，项目建设投产的全过程中实际上也是实施执行合同的全过程。合同管理的重要作用主要是体现在以下两个方面上：首先，建设项目进度、安全、质量和投资四大控制目标的实现的基础就是公路建设项目合同管理。在这四者的关系中，根本点是质量，关键点是进度和投资，保障则是安全，并且都是围绕着效益这个中心点和合同这个基础点进行施工。通过合同的规范、调整、保护和制约的作用进行，从而确保顺利实现建设目标。其次，公路建设项目合同管理是实现项目主体单位良好合作关系，确保各方的合法权益，促进顺利开展项目建设的法律保障。一个项目的建设，其中涉及到的各个主体之间必然会有一定社会经济关系的产生，而在建设项目的过程中，这些主体分别起到不同的作用，这些主体的利害关系都是通过合同契约进行实现，并依据合同条款进行法律保障当事人的权益，确保顺利实施项目建设，所以各个合同主体都需要加强管理好合同，严格按照“法律为准绳，合同为中心”的原则进行，确保分工做好项目管理建设。
3关于公路工程合同管理的几点建议
3.1确保施工合同条款的完善合理
在公路工程中，施工合同是进行项目管理的重要内容和依据。但是，很多施工单位对施工合同并没有足够的重视，从而在公路工程施工项目的整个管理过程中埋下了隐患。对公路工程项目管理而言，一份好的施工合同应当确保整个项目的工程造价和相关费用基本保持不变，并且尽量减少施工合同中的不确定项目，避免在合同中留下漏洞和不确定因素，从而给对方钻空子的机会。
3.2确保施工合同控制价的科学详实
在公路工程项目管理中，核心内容是施工合同管理。而施工合同的控制价则是施工合同的核心，其具有非常重要的意义和地位。一项优秀的施工合同控制价，应确保合同中的工程量清单基本准确完整，从而避免出现漏洞和隐患。在具体的合同管理过程中，对于已经编制完成的工程量清单，应由许多相关技术人员进行相应的反复核查，尽量确保工程量清单的准确性，防止出现漏洞和缺陷。
3.3确保施工合同具备良好的可操作性
目前在公路工程中，进行合同管理的具体措施有很多。管理措施的关键是如何按照公路工程项目的实际情况选择具有可操性，效果良好的管理措施。总的来说，对于那些技术含量不高的公路工程项目而言，应当尽力弱化技术约束条件的影响，从而沿着降低工程造价的方向进行努力。反之，对于那种技术含量较高的公路工程项目而言，就应当强化技术约束条件的影响，从而将施工单位中技术水平不满足要求的承包商淘汰掉，选择水平较高的施工队伍，从而确保工程的施工质量。
3.4确保施工合同风险评估的充分考虑
公路工程施工项目具有复杂性和难以预见性的特点。公路工程管理则是一个动态管理的过程。因此在公路工程的合同管理措施的开展过程中，不管是对施工单位还是对建设单位，均存在着不可避免的风险。因此在公路工程合同管理工作开展的过程中，应对合同的风险进行评估，并且采取相应的措施进行处理，从而降低合同风险，这具有非常重要的意义。对于一个健康发展的公路工程建设市场而言，风险共担才是不二的法则。
3.5培养专业的施工合同管理人才
在公路工程项目中进行合同管理，其重点是施工单位应先设立专门的合同管理部门，并且根据工程的具体情况培养专业的合同管理人才。同时建立科学合理的合同管理制度，建立以合同管理为核心的组织机构。施工单位在与建设单位进行施工合同的签订过程中，应以合同管理法为依据，对合同进行认真的审核，确保合同满足合法性、严密性等基本要求，尽量减少合同中可能存在的不完善的地方，避免签订合同过程中出现争议或者纠纷。合同管理工作应贯彻整个公路工程的施工过程中，一个良好的合同约定条款应能够确保公路工程施工的顺利进行。在进行公路工程合同条款的拟定过程中，应先对施工的相关法律法规进行深入的研究，并且在合同的拟定过程中，应根据工程的具体情况和自身单位的情况，预测合同实施过程中可能出现的问题，并提出相应的条文。此外，对于施工合同的各个条款，应逐字逐句进行研究，确保合同条款的准确性和严密性。合同的文字表达应确保严谨、规范，不能出现含糊不清和歧义的句子。对于双方的权益、义务以及相关的处罚措施等均应在合同中详细的列明，确保合同条款的各项均能切实的履行。
4结语
工程项目的合同管理在控制工程成本造价方面起着重要作用，通过科学合理的合同管理可以有效地促进投资成本在工程中的运营。通过结合笔者的实践经验，系统地探讨了当前合同管理存在的各项问题，如合同管理不对称、合同控制价不科学等。为有效发挥合同管理作用，笔者认为应当完善合同条款、详实合同控制价等建议措施，为同行提供参考借鉴。
参考文献：
［1］舒杨.现阶段施工项目成本合同管理［J］.建筑知识，2016，（07）.
【关键词】 施工合同；风险；预测；转移；回避；控制
【中图分类号】 TU 721.4 【文献标识码】 A 【文章编号】 1727-5123（2011）04-067-02
在与国际接轨的当今社会，建筑施工合同风险管理显得越来越重要。随着管理制度的健全，管理方式的规范，施工企业面临重大挑战，风险的存在和自身管理的漏洞越显得突出，施工合同管理的工作逐步提上日程。如何识别风险及风险预测、转移、回避、控制是每个施工企业面临的又一个课题。
一个施工企业在社会中从事经济活动的前提是：要有一份施工合同。在合同的约束下，既使本企业的活动得到了法律的保障，又能使本企业在合同的情况下获得经济效益。但是，从事社会活动时，风险与之同行。这就要求施工企业加强施工合同的风险管理，做到未雨绸缪，尽量避免损失。
1 资金风险
1.1 项目资金不到位。一个项目的经济效益如何，与该项目的资金到位情况直接挂钩。一个项目的正常管理人员由于处于管理阶层，这些人员的工资待遇要高些，普通工人的待遇要低一些，但数量庞大，再加上机械架材的租赁费用，每一工日的开支都是一个大数目。所需的人力与物力相当庞大，一旦项目资金不到位，造成施工企业全面停工，都会给施工企业带来巨大损失。出现这种情况，施工企业应按照合同的相应条款，搜集有理证据，提出索赔，使企业的损失得以补偿。
1.2 无力垫付资金。现在的建筑行业，项目无需垫付资金的情况越来越少，一般的工程都要施工企业先垫付一部分资金。对于资金实力雄厚的施工企业而言，没有太大的经济压力，但对于资金实力相对薄弱的施工企业而言，举步为艰。在签订了施工合同而又没有资金实力的情况下，施工企业既能获得经济效益，又能完成建筑产品的最完美做法是将到手的项目转包出去，让有实力的队伍来完成建设任务，自己在建设过程中抽取利润。
2 技术风险
2.1 不可抗力。不可抗力泛指因气候、天气。地理等发生灾难性突变对自然环境的破坏。如严寒、酷热、台风、火山爆发等。不可抗力的发生多是突发性的，事前没有太多的预兆，即使事先能有所预料，由于时间紧迫也是无法抗拒的。针对不可抗力，施工企业可以通过保险来转移企业风险，尽量将不可抗力的风险转移给保险公司。
2.2 缺少技术支持。一个项目是由若干个分项工程组成的，有些分项工程的结构比较复杂，施工工艺比较新颖，对于本企业而言有相当大的困难。这时应寻求知识层次更高、操作工艺更好，有资质的人或企业来参与。在施工企业施工过程中缺少相关技术人、力时，不能盲目的蛮干，一定要在各项措施得以保障的情况下进行施工。如果条件不成熟，要积极地需求支持，不断提升企业的施工水平。
3 公共关系风险
3.1 与建设单位的关系。施工企业与建设单位发生直接关系，工程款项由建设单位直接划拨，所以要与建设单位保持良好的合作关系。对于建设单位在工程中提出的合理意见或建议要虚心接受，只要正确坚持执行；如果存在偏差，应向建筑单位提出，做好斡旋工作。只有搞好双方合作关系，才能为工程的顺利开展铺平道路。在施工过程中要经常与建设单位沟通，及时汇报施工进度与工程质量，不向建设单位提出无理要求，不隐瞒工程实际情况。
3.2 与监理的关系。工程监理直接参与工程管理，是施工企业最直接的合作伙伴。监理的职责就是负责工程的质量、安全、进度、资金四大控制，施工企业与之交往最为频繁。所以，对于监理的指令要严格执行，努力提高工程质量，合理安排施工程序，准时完成预定计划。只有这样，监理才会准时批复施工企业关于工程款的申请，施工企业才能及时拿到工程拨付款，才能有效组织下道工序的施工。同时，在施工过程中要遵循监理程序，不私自施工，不违反施工操作规范，作到文明施工。
4 回避风险
4.1 减少投资。对于风险较大的工程项目，避免风险发生的有效办法是减少投资，即使风险真的如期而至，损失也不是很大。如果不出现风险，企业最后的利润可能因投入过少而减少，但还是能达到企业施工获取利润目的。
4.2 分析合同条款，发现可能导致风险的条款。其实施工中的风险，很多情况都是施工合同签订时留下的隐患。合同的条款相对较多，在签订合同时要认真分析各条款，对于可能产生歧义的条款及时提出，对于可能导致风险因素的条款要求更改。
4.2.1 技术与环境方面的风险。①地质地基条件。一般工程发包人提供一定的地基条件，往往这些条件与实际情况出入很大，施工时会引起超挖、超填，处理特殊地质情况如流沙，或遇到其他障碍物和文物都会增加工作量和拖长工期。②水文气象条件。主要表现在异常天气出现，如暴雨、特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等不可抗力的自然现象，都会造成工期拖延和损失。③施工准备。由于工程发包人提供的施工现场有隐患或通水通电和交通等准备不足，带来承包人不能做好施工前准备工作，给工程开工后造成后遗症。④设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响承包人的施工安排，从而带来一系列问题。设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人窝工。⑤技术规范。特别是标准技术规范以外的特殊工艺，往往由于发包人要求不合理或过于苛刻，而事先没有这方面的约定。⑥施工组织设计。施工组织设计包括施工方法选择，施工进度计划，施工设备选择，劳动力安排，施工组织设计的缺陷和漏洞，都对工程造价和工期有着极大影响。⑦施工技术水平。由于承包人承揽了与自己技术能力不大适应的工程项目，不能及时解决所遇到各类技术问题，或者是施工机械某些不配套或维修条件差等。
4.2.2 经济方面的风险。①招标文件。招标文件是投标的主要依据，特别是投标者须知、设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单都潜在着经济风险，必须仔细分析研究。②要素市场价格、材料设备供应。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场，这些市场价格变化直接影响着工程承包价格。材料设备供应风险主要表现发包人供应的材料或设备质量不合格，或供应不及时。
4.2.3 缺乏法律知识、违反或规避法律法规强制性规定的风险。①由于对施工合同相关的法律法规不了解，对相关规定执行不力，如对工程变更和时效等相关法律规定不熟悉，会产生不利的法律后果或严重的经济损失。②违反或规避法律法规强制性规定，导致追究法律责任，承担法律后果。有的施工企业或项目经理为急于承接工程就提前投入大量资金，有的提前进场施工，这种情况，一旦发生纠纷往往因违反法律规定而得不到法律有效的支持和保护，带给施工企业很大的风险。
5 转移风险
5.1 转移风险和开展索赔制度。风险转移包括相互转移和向第三方转移风险，转移工程项目风险有以下几种措施：
5.1.1 推行索赔制度，相互转移风险。对于预测到的工程项目风险，在谈判和签订施工合同时，采取双方合理分担的方法，在施工合同中不可预测风险事件的发生，是造成经济损失和时间损失的根源，合同双方都希望转移风险，所以推行索赔制度是相互转移风险的最有效方法。但在建筑市场激烈竞争情况下，发包者往往提出苛刻的合同条件，把合同风险全部或大部分转移到承包者身上，索赔条款也不利于承包方。为此，在签订合同时一定要注意每一条款内容，特别对发包方的制约条款和索赔条款必须写具体写明确。要加强索赔意识，学会索赔方法。搞好索赔的前提是签好合同，就能为履行合同时提供索赔成功和机会。
5.1.2 向第三方转移风险，包括推行担保制度和工程风险。①推行担保制度，是向第三方转移风险的一种法律保证的作法，我国《担保法》规定有5种担保方法，在建筑工程施工合同以推行保证和抵押两种方式为宜。②推行保险制度。保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故（风险）因其发生所造成的人身财产损失承担保险责任。工程保险是工程承包人转移风险的一种重要手段。《建设工程施工合同示范文本》内也对工程保险、第三方责任险、人身伤亡险和施工机械设备险等设置了相应条款。
施工企业在明知施工合同存在一定的风险性，但又在不能十分确定的情况下，最佳的方式是向保险公司投保，让保险公司来承担风险。这样既避免了风险来到时遭受损失，又能确保企业的正常赢利。为了在企业发展的竞争中立于不败之地，国外的很多企业非常重视保险，一旦认定风险存在，不惜花费代价，也要买一份让人放心的保险。①合同谈判签订前的风险防范。这是施工合同事前要进行的防风险，投标前要深入了解业主的资金信用度，经营作风，履行能力和是否具备签订合同的相应条件。了解内容应包括工程建设四证（即立项、规划、土地、建设许可手续）是否完备，有否设计施工图，应拆迁是否到位，“三通一平”工作是否已做好，项目周边是否存在矛盾和纠纷，房产开发商的开发条件和资质是否具备。如果是房地产开发单位还应充分了解其以往工程招标签订合同条款进行对比，应对招投标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，吃透业主意图和要求，细心分析投标人须知，详细勘察施工现场工地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，以减少合同签订后的风险。②合同谈判及签订阶段如何把握好风险防范。在合同谈判及签订阶段，主要是对合同文本进行复查，结合工程实际和业主方的具体情况进行合同风险分析，并采取相应的对策，以最终签订有利的工程承包合同。③加强合同履行时全过程的风险防范。
【关键词】施工合同；竣工结算；应对策略
在现代工程中，合同管理几乎贯穿了全部的阶段，在工程的利益上起到重要作用，而竣工结算是一个工程项目投资和成本的最终反映，其展开的有序性在很大程度上依赖于施工合同的执行效度。所以，一个项目竣工后顺利结算，必须有规范严密的施工合同作支撑。
一、源头保证，素质先行
一项建筑工程的圆满完成首先要有充足的人力资源，只有有了强硬的人力支撑，才能使得工程有远程的规划，坚实的质量，以及相应的法律保证。
合同的拟制至关重要，在很大程度上，合同拟定的出发点规范着整个工程的方向，目标工程顺利完美结算，决策者必须要具备远见和全局观念，真正做到为工程服务。在合同拟定初期，要对市场做全方位考察，从实际出发，总体把握工程的特点，实际人员的分配，各项指标的规划等，在施工初期就给团队带来充足的底气。
在突飞猛进的经济发展中，高素质的人才更得赏识。对于建筑工程这一规模巨大的项目来讲，更是要求从事合同管理的人员由过硬的素质，一方面是高业务水平，另一方面是全面性开拓。市场是不断发展的市场，专业合同管理人员必须有坚实广泛的专业知识，如基本的建筑、法律知识，计算机应用，处理索赔等，同时，还要用发展观念要求自己，适时更新原有知识，做到与市场的相适应。工程建设，不是单方可完成的事务，它要求工程内部各部门各行业的完美配合，这就这就要求合同全方位考虑，在处理各部门效益分配，各岗位相应职责，各工程实际操作等方面一对一的规定出来，做到落实而到位，以避免事后发生索赔无责，权责混乱等现象的发生，给工程竣工结算的审计提供良好的完整依据和法律保证。
工程合同中，人员的构成比例影响着工程的竣工结算，所以，必须要有有机的人员结构。结算谈判人员的组成的合理度在合同谈判过程中起着重要作用，所以要充备谈判人员的势力，做到“先发制胜”，在气势上压住对方。在一些最具有争议性的问题上，如果有专业性的人才，那么在向对方传达信息时就会具有权威性，在谈判中就会处于有利地位，从而获得相应的利益。
高质量，高素质的人才资源是施工合同良好拟制，执行的有力保证，只有有了好的源头，才能为工程竣工结算提供有利的条件，正所谓，活水来自源头。
二、活水动力，监理后盾
施工企业经营工作的肢体部分是合同管理，为保障工程的顺利开展，必须有严密的合同保证，并积极的保证合同的有效履行，只有这样，才会增强施工企业的防风险能力，才能提高施工企业的经济效益。
首先，认真审视，明确确定。合同的拟定涉及到质量，工期，结算方式，合同价款调整等方面，所以，在保证不违规而又具有有效性的基础上，注意对一些有利条款的加入，并扩大可商榷的内容，边缘性条款，为以后结算调整打下良好基础。再者，要在工程结算范围等方面做科学的计合，做到大范围不变，小安排灵活，总体平横。除此之外，地方性规章也对合同有一定的影响，一些地方性的法规行规经常出现在合同专项条款中，这就要求收集地方性文件，认真审视，完善合同，以利于在实际展开的工作中能因地而异，应对有余。
其次，量质齐保，时效结合。利益冲突是发包方和承包方发生问题的根本所在，而这也是工程决算中一项重大事务，施工合同必须在施工的第一环节——材料上，就要做好双方对主材品牌、规格确认，价格控制。一般情况下，主材料的供给来自于承包方，而此时，发包方必须严加审核合同规定，对材料的要求，以避免在材料供求不足，造成施工拖延，造成长时间低效益的情况发生，引起结算索赔争议。再就是，工期长时间项目，这就要保管好原始书面资料，以便为后期竣工结算提供证据。利于竣工结算有完整有力的依据，全面核实工程实际效益。合同的全面性对施工企业实际效益也有着重要影响，所以，要注意全面细致严密设计合同。很多规定都存在更新现象，所以，在制定合同或是完备中，要按新规定，在结算时按新标准，例如关于人工和材料单价的调整，以更好保证施工企业的利益。
最后，明晰合同价款，灵活计价方式。在合同约定中要明确计价方式，适应工程的变更，结算的要求，价格规定的实际情况。只有这样，才能在变化的市场环境中，更好地保证企业的利益。例如，在结算时，如果存在大幅度价格涨幅，则要主材价格作调整，按实际涨幅标准定为，这样不仅增强了企业面对市场风险的能力，还在一定程度上促使了企业整体效益的增加，做到了即和实时，又保证实际利益。
河水的主力在于河流的盈动，对于施工企业而言，监理便是合同管理的主力所在，只有具有坚实的力量，才能在整个流动的过程中不枯竭，也才能滋养一个企业，使它更盈满。
三、 安全防范，后备给水
施工合同在工程的整个过程中都发挥着重要作用，由于市场自发性和盲目性，会出现施工合同风险，而这也是工程建设中重要的潜在问题，这些问题对工程的工期，质量，以及工程竣工结算都有着重要影响，所以在相关合同约定中要对相应的问题做出调整。
施工合同的制定和实行都是在原则下进行的，而过于原则化的制度弊端多表现在违约责任，停工，甚至索赔现象。所以，要提供安全保障，以便企业在面临风险时或是风险后能较快的恢复。例如，在安全文明生产方面，合同中要明确规定具体要求，违约的处罚金额和方式；在项目变更、停工原因上约定到双方的确认具体方法和责任，以免日后出现索赔争议；在工程款支付方面要明确支付日期和具体金额，以更健全的方式规定出来，以防止纠纷的发生；以合同约定为先，以科学索赔的方法合理转移风险。
河水，有了后备水源才能有涌动的基础，也才能在发生危机时从容不迫。严密防范，细致有条的施工合同工程竣工结算提供好的依据。
总结：
在工程建设中，合同管理几乎贯穿了全部的阶段，它的规范性，严密性影响着施工企业的运转和效益，只有具备了高素质的合同管理人员，坚实的监理机制，周密的防范计划才能全方位的为企业效益服务，才能保证工程竣工结算的顺利圆满完成，促进企业的全面，有序的发展。
参考文献：
[1] 李殿辉， 王健. 浅谈建筑工程项目中的施工合同管理[J]. 黑龙江科技信息， 2010，（08）.
关键字：园艺工程施工 合同管理
Abstract: Along with our country urbanization advancement rapid development, the botanical garden engineering construction appears in the urbanized construction advancement status more and more importantly.The general engineering construction project has the investment huge, the involving construction many, each kind of relations complex as well as the construction cycle long and so on the characteristics.But each kind of relational determination mainly is carries on through the contract form, the contract management takes one of modern business management system important contents.Therefore, whether implements the effective management, the good contract pass, is presently melts the construction enterprise management and operation success or failure an important attribute.Below, unifies many year working practice, makes the simple elaboration in view of the gardening project turn-key contract management.
Key words: Gardening project turn-key contract management
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A文章编号：
引言：
现在人们越来越清楚地认识到，合同管理在现代工程项目管理中有着特殊的地位和作用。合同确定工程项目的价格(成本)、工期和质量(功能)等目标，规定着合同双方责权利关系，所以合同管理必然是工程项目管理的核心，已成为与进度管理、质量管理、成本(投资)管理、信息管理等并列的一大管理职能。合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面，广义地说，工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围。没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，不可能实现项目的目标。施工阶段的合同管理是一个工程项目整个运行周期内的合同管理核心，在如何加强施工阶段的合同管理的基础上，我们首先就要对合同管理作全面的理解与认知。
园林工程施工合同
1.1园林工程施工合同的概念以及作用
1.1.1园林工程施工合同的概念
园林工程施工合同是指发包人和承包人之间为了完成商定的园林工程施工项目，确定双方权利以及义务的协议。依据工程施工合同，承包方完成一定的种植、建筑和安装工程任务，发包人应提供必要的施工条件以及支付工程价款。
1.1.2园林工程施工合同的作用
园林工程施工合同不仅是园林工程的主要合同，更是园林工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。在现行市场条件下，建设市场主体之间相互的权利义务关系主要是通过市场而确立的。因此，加强对园林工程施工合同的管理有着十分重要的意义。
1.2园林工程施工合同的特点
园林工程施工合同不同于其他合同，具有以下独特特点：
1.2.1园林工程施工合同内容的多样性
园林工程施工合同除了应具备合同的一般内容外，还应对安全施工、不可抗力、工程设计变更、材料设备的运输、供应、等内容作出了相应规定。在施工合同的履行过程中涉及到的关系十分复杂，除施工企业与发包人之间的的合同关系外，还涉及到与保险公司的保险关系、与劳务人员之间的劳动关系、与材料设备供应商的买卖关系以及与运输企业的运输关系等。所有这些，都决定了施工合同的内容具有多样性和复杂性的特点。
1.2.2园林工程合同履行期限的长期性
在园林工程建设中植物、建筑物的施工，由于材料类型多、工作量大，施工工期都较长。首先，由于在工程的施工过程中，还可能因为不可抗力、工程变更、材料供应不及时等原因而导致工期顺延；其次，由于工程建设的施工单位应当在合同签订后才开始，并且需加上合同签订后到正式开工前的一个较长的施工准备时间和工程全部竣工验收后，办理竣工结算及保修期的时间，特别是对植物产品的管护工作需要更长的时间。因此，综合上述这些情况，这就决定了施工合同的履行期限具有长期性。
1.2.3园林工程合同监督的严格性
由于园林工程施工合同的履行对人民的工作、生活和生存环境等都有重大影响，因此，国家对园林工程施工合同的监督是十分严格的。具体表现在以下三个方面：对合同主体监督的严格性、对合同履行监督的严格性、对合同订立监督的严格性。
二、园林工程施工阶段合同管理
2.1签订园林工程施工合同应具备的条件
在签订园林工程施工合同时，首先满足的条件就是初步设计已经批准，工程项目已经列入年度建设计划；其次，有能够满足工程施工需要的设计文件以及相关的技术资料；最后，建设资金已经落实，招标工程的中标通知书已经下达。
2.2园林工程施工合同管理的目的及任务
2.2.1园林工程施工合同管理的目的
园林工程施工合同管理,首先有利于发展和完善社会主义园林工程市场经济。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济，以利于进一步解放和发展生产力，增强经济实力，参与国际市场经济活动。因此，加强对园林工程建设合同的法律调整和管理，认真做好园林工程施工合同管理工作；其次，加强园林工程施工合同管理，对于发展我国园林工程业，努力提高其在国际工程市场中的份额，十分有利于发挥我国园林工程的技术优势和人力资源优势，推动国民经济的迅速发展，加快了我国园林工程施工合同管理与国际园林工程施工惯例接轨的步伐。
2.2.2园林工程施工合同管理的任务
园林工程施工合同管理是工程质量控制、进度控制以及造价控制的重要依据。工程合同管理是园林工程科学管理的重要组成部分。它贯穿于园林工程施工市场交易活动的全过程，园林工程施工合同管理，是对园林工程建设项目有关的各类合同，从条件的拟定、协商、签署、履行情况的检查和分析等环节进行的科学管理，以期通过合同管理实现园林工程项目“三大控制”（质量控制、进度控制、投资控制）的任务要求，维护当事人双方的合法权益。
2.3园林工程施工过程合同管理的具体措施
2.3.1合同实施管理
在合同签订之前，首先要设置独立的合同管理职能部门,科学界定以及协调合同管理职能部门与其它职能部门的权责、工作流程的配合要求等相关问题,及时根据合同管理工作的实际运行情况,调整组织机构设置与解决权责划分的缺陷,处理和协调存在的争议和摩擦,进一步优化合同管理工作程序。
工程合同一经签订后,这就确定了合同价款和结算方式,因此，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证和工程实施过程中的不确定因素等。因此，在施工过程中要深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化。另外，要作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。
2.3.2根据合同分析结果，实施有效的合同监督
在施工阶段，首先要对现场中各工程小组、项目小组以及分包单位工作的监督，并给它们以合同方面的帮助，如落实计划、协调他们之间的关系，对出现的问题进行合同方面的解释；其次，对建设单位及监理单位依据合同进行监督、协调与他们的关系，例如督促他们完成合同职责，检查对方合同责任情况，合同纠纷等；再次，要及时的依据合同进行各种检查验收，并提出相应的报告；最后，对各种来往信件、签字指令、请示、会议纪要以及合同变更文件等做合同方面的审查与控制，并记录在案，并要经常性地解释合同，对工程中出现的特殊问题进行合同扩展分析。
2.3.3要依据施工合同对材料和设备的质量控制
在园林工程施工过程中，为了确保工程项目的施工质量，满足施工合同要求，首先应从使用的材料和设备的质量控制人手。
对发包人供应的材料设备。发包人应按照专用条款的材料设备供应一览表，按时、质、量将采购的设备与材料运抵施工现场，发包人在其所供应的材料设备到货前24小时，应以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。
对承包人采购的材料设备。首先，承包人采购的材料设备与设计标准要求不同时，承包人应在发包方要求的时间内运出施工现场，重新采购符合要求的产品；其次，承包人负责采购的材料设备，应按照合同专用条款约定及设计要求和有关标准采购，并提品合格证明，对材料设备质量负责。
2.3.4要依据施工合同对施工质量进行管理
工程施工的质量应达到合同约定的标准，这是园林工程施工质量合同管理的最基本要求。因此，在施工过程中要及时的加强检查，对不符合质量标准的应及时返工。承包人应认真按照标准、规范以及设计要求、发包方依据合同发出的指令施工，并接受发包方及其委派人员的检查检验。比如对发包人而言，影响正常施工的追加合同价款由发包人承担并相应顺延工期；包人指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担；发包人对部分或者全部工程质量有特殊要求的，应支付由此增加的追加合同价款，对工期有影响的应给予相应顺延。对承包人而言，工程质量达不到约定标准的部分，发包方一经发现，可要求承包人拆除和重新施工，承包人应按发包方及其委派人员的要求拆除和重新施工，承担由于自身原因导致拆除和重新施工的费用，工期不予顺延；检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担，并相应顺延工期。
2.3.5要依据施工合同对设计变更进行管理
在施工过程中，合同变更的发生具有随机性。施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。在合同变更时，当事人应当通过协商，对原合同的部分内容条款作出修改、补充或增加新的条款。例如，对原合同中规定的标底数量、质量、履行期限、地点和方式、违约责任、解决争议的办法等作出变更。因此，当事人对合同内容变更取得一致意见时方为有效。合同法、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续，必须依据其规定办理。因此，当事人要变更有关合同时，必须按照规定办理批准、登记手续，否则合同之变更不发生效力。
2.3.5要依据施工合同对施工进度进行管理
施工阶段的合同管理，就是确保施工任务在规定的合同工期内完成，施工工作按进度计划执行。然而在实际施工过程中，由于受到人为条件、外界环境条件或者现场情况等的限制，经常出现这样或那样的情况，结果导致实际施工进度与计划进度不符。此时的合同管理就显得特别重要，对工期延误与暂停施工的有关责任应准确把握，并做好修改进度计划和后续施工的协调管理工作。
首先，对于工期延误。在施工过程中，由于社会环境以及自然条件、人为情况或者管理水平等因素的影响，工期延误的情况会经常发生，这样就很可能会导致不能按时竣工，这时承包人应依据合同责任来判定是否应要求合理的延长工期。其次，对于暂停施工的情况。在施工过程中，有些情况会导致暂停施工。如果，停工责任在发包人，则由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，并相应顺延工期；如果停工责任在承包人，则由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。最后，对于提前竣工。提前竣工时，双方应进行充分的协商，并达成一致。对签订的提前竣工协议，应作为合同文件的组成部分。
2.3.6其他措施
首先，及时做好合同跟踪。要：1.对合同文件以及各种工程文件资料进行分析整理，或者通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息2.分析工程实施状况与合同、合同分析文件等的差异以及差异程度。比如未完成合同责任、工期拖延以及成本超支、质量不合要求等；3.分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告。
其次，建立合同实施的保证体系。要：1.建立合同管理体系，配备高素质的人才，加强法制宣传教育力度和培养全面合同管理理念；2.大力贯彻全面合同管理观念，组织项目小组成员和各工程小组负责人学习合同文件以及分析合同文件，并对合同的主要内容做出解释、说明，使大家对合同概况、主要精神以及合同总目标有较为深刻的理解，树立全局观念，避免施工中的违法行为；3.将合同事件责任分解落实到人，并做出问题的说明完不成责任的影响和法律后果。
结语：
当然，在施工过程中同时还要注意到施工过程中的环境管理，做到文明施工。施工环境管理应做到遵守法规对环境的要求，保持现场的整洁，重视施工安全。总之,施工合同管理是建筑工程项目管理的核心,工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展。由于施工项目的合同管理是一个动态的过程,在管理中不仅要讲求方式、方法,更要讲求管理的技巧。因此,要在高度重视施工项目的合同管理，深刻了解其重要地位的基础上,在实践中探索并归纳施工项目合同管理的技巧,寻找新方法,促使参建各方自觉履行合同约定的条款,从而降低市场风险,切实维护各方的合法利益,确保工程项目顺利进行。
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随着国家的不断前进，我国的桥梁建设事业也在飞速发展，而施工合同作为桥梁建设的重要文件，对于加强桥梁施工管理，提升工程质量有着指导性的作用。本文对施工合同跟踪管理展开了概述，对桥梁施工合同跟踪管理存在的问题以及加强桥梁施工合同跟踪管理的要点进行了探索分析。
关键词：
桥梁施工；合同管理；跟踪管理要点
随着市场经济的逐渐深化和改革，我国在桥梁建设上的投资力度也在不断增加，但随之而来的各种管理问题也浮出水面。要解决好桥梁建设施工中存在的问题，就要切实落实好施工合同管理工作，以实现对整个桥梁建设工程的科学化管理。因此，加强对施工合同的跟踪和管理非常重要。
一、施工合同跟踪管理简介
（一）施工合同概述
施工合同即建筑安装工程承包合同，其签订的主要目的是为了明确责任，分工协作，是发包商和承包商明确相互权利与义务关系的合同。建筑施工合同内容包括了整个工程的概况，发包商和承包商双方的工作明细，工程质量的标准，工程工期的时间，工程各项价款和结算的具体内容，施工材料的相关情况，安全施工的具体协议以及关于违约的相关处理办法。可以说，施工合同是工程项目管理的核心，为承发包双方各自履行义务并享受权利奠定了法律基础，保证了整个工程的顺利完成，也为合理处理在施工过程中的各种争执和纠纷提供了有力的凭据。
（二）施工合同跟踪管理简介
施工合同跟踪管理是工程项目管理的内容之一，即采取有效的措施，对签订的施工合同进行全过程的的监管和控制，以实现对施工单位及其底下协作队伍在施工过程的管理，有效地约束现场。对施工合同的跟踪管理贯穿了整个项目建设周期，包括了审批、勘察、施工到验收的全过程。合理有序的施工合同跟踪管理可以减少施工风险，降低施工成本，及时解决施工矛盾，以及确保各项合同内容落到实处，从而保证桥梁建设的质量并提高施工单位的效益。
二、桥梁施工合同跟踪管理存在的问题
根据目前的实际情况来看，虽然施工合同管理已经愈来愈显示出其在桥梁施工管理中的重要性，但受到人们观念、固有制度、人员专业性等因素的制约和影响，我国的施工合同管理现状仍然存在着较大的问题。
1.合同签订阶段的问题
合同签订期间，由于签订双方或一方未仔细核对合同细节，出现合同主体不当、文字不严谨、出现条款的遗漏或者缺失、只有从合同而没有主合同（即没有能独立存在生效的合同）或者出现违背法律法规的条款导致生成无效合同等。如果合同的跟踪管理不够到位，出现这一系列问题，就会给整个工程带来极大影响。
2.合同履行阶段的问题
这个阶段的问题大都发生在进入桥梁工程建设期以后，如应该进行变更的合同未进行变更，应当办理签证确认的文件未进行及时处理，未在规定时间内进行相关责任的追究，未行使正当权力保护自己的权益等。施工合同是具有法律效益的文件，在对其进行跟踪管理时，要正确认识其性质，充分维护企业和个人的权益。
3.缺乏专业的人才
合同跟踪管理缺乏专业的人员进行管理和跟踪。桥梁工程是一项涉及到各方面知识结构和内容的综合性工程，施工合同的跟踪管理对桥梁工程管理有重要的意义。因此，需要具备一定法律知识和管理知识的工作人员对其进行跟踪管理，才能够更敏锐地在跟踪过程中发现问题所在，并及时地进行反馈和解决，以确保工程更加高效有序地进行。
4.相关管理体系制度不健全
目前的桥梁施工合同跟踪管理机制不完善，普遍的工作都停留在较为表面的层次上，如技术和财务等，而在实际的桥梁项目设计、工程勘察、工程竣工验收等阶段的合同履行情况无法得到及时合理的反馈和纠正，给施工合同跟踪管理造成了影响。
5.跟踪管理手段落后
采取合同跟踪管理的手段过于落后，依赖人工方式进行相关信息的记录和采集，导致在实际的合同跟踪管理中，桥梁建设各个阶段的信息不能得到有效的更新和沟通，也极容易出现信息遗漏的状况，严重影响了合同跟踪管理的效率和质量，不利于提升桥梁工程的综合效益。
三、加强施工合同跟踪管理的要点分析
要加强桥梁的施工合同跟踪管理，有效地保证施工合同的每个细节落到实处，从整体上提高桥梁工程的施工效率和施工质量，就要从根本上出发，抓住施工合同跟踪管理的要点，针对每个要点逐个突破，确保万无一失。
1.加强对施工合同的审核工作
签订施工合同的书面文件是施工合同跟踪管理最基本的内容，也是我们实施跟踪管理最基本的凭据，因此呈现在书面文件上的每一项都必须经过严格地审核和记录。无论是承包商还是发包商，都需要切实商定好每一条内容，合同一旦签订，之后的每一次变更，都需要经过合同双方和相关管理人员的共同参与，确保合同的合法性和公正性。加强对书面文件的审核和反馈，有助于管理人员及时把握工程的实际建设情况，对于及时调整桥梁建设方案、修复误差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟踪管理中，一定要注意对施工中合同的每项变更或者删减都做好记录。
2.重视对施工合同的跟踪管理
无论是承包商还发包商，都应该加强对施工合同跟踪管理的思想重视，充分认识到合同跟踪管理对于桥梁工程建设的重要意义，并且通过对施工合同的跟踪管理，更进一步地明确其自身的权利与义务。一方面，可以避免在履行合同期间出现任意修改合同的状况。另一方面，也便于出现违约情况时，相关单位能够遵照合同规定，通过法律途径来维护自己的合法权益。
3.增强对专业人员的培训
要增进桥梁施工合同的跟踪管理，加强对专业人员的培训必不可少。除了引进具备法律专业知识以及相关管理知识的高素质专业人才外，建设单位也要在平时的施工管理中促进相关工作人员专业技能的提高，定期地展开相应的培训，促进其实践技能的提升和工作经验的积累，以便能够更加轻松地应对在进行合同跟踪管理中出现的各种问题，确保合同跟踪管理工作的有效进行。
4.建立健全相关合同管理制度
对于任何一份合同的签订，其过程都是相当复杂的，合同内容涉及到各个方面各种细节，如果签订的合同不够细致周全，极容易造成施工管理的混乱。因此，必须建立健全相关的合同管理制度，尽可能地实现合同管理的规范化和科学化，让合同跟踪管理的流程变得更加有序和规范。通过完整的规章制度，帮助每个工作人员确定其职责所在，切实将自己的工作落到实处，也便于施工合同跟踪管理的相关人员进行工作，在遇到实际施工中的突况时，能够及时找到最恰当的解决方法。
5.加强对施工合同信息管理和记录工作
在整个施工过程中，会有大大小小的各种谈判和协商发生，在这种情况下，要注意加强其记录和报告，确保每一次的会议记录都以书面形式保存下来，以便在后期进项相关的管理和查询时能够及时的掌握相关情况，也便于满足进行施工合同跟踪管理的相关需求。事实上，通过对施工合同的记录与报告，可以很好地反应在整个桥梁建设项目中的进度，便于管理人员及时地发现存在的问题，并采取积极有效的措施进行处理。除此之外，还能够帮助工作人员在进行合同跟踪管理时，顺利地完成相关数据和项目的检查和对接工作。
结束语：
施工合同跟踪管理对于桥梁建设具有关键性的作用，相关单位应该从思想上提高对它的重视，充分把合同跟踪管理的要点，确保桥梁施工管理的有序化。在实际的施工过程中，也要注意随时结合实际情况的变化，及时调整施工策略，并且注意规范施工合同的内容，避免因为条款的漏洞而造成管理的不便，影响到桥梁建设的施工进度或施工质量。
作者：张亚群 单位：四川路桥桥梁工程有限责任公司
参考文献
[1]龙海.公路桥梁施工合同跟踪管理要点研究[J].交通建设与管理,2014,Z2:114-115.
