时间：2022-06-07 06:45:49
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区文明创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2014年，事管局在文明建设工作中，坚持贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以推进社会主义核心价值观体系建设为根本，扎实开展创建文明单位建设，为全面完成各项工作任务提供了强大的理论支持和精神支撑。
一、创建机制健全、责任落实
成立了文明建设工作领导小组和学雷锋志愿者服务队，建全了联络员和信息报送制度，创建工作有组织、有领导、有计划安排、有分工、有责任分解。全年根据工作任务先后多次召开专题会议研究文明建设工作，制订文明工作创建计划，将文明建设工作纳入目标管理，与党建、业务工作同布置，同研究，同落实，同检查，同考核，文明创建工作发展健康。
二、干部职工文明素养提升
及时组织干部职工学习中央、省、市、区有关文明创建工作的会议精神和一系列重要讲话精神，努力宣传和践行社会主义核心价值观，筹资1500元宣传社会主义核心价值观展板6块，标语20条，参与道德讲堂活动达4次，参加义务献血2次4人次，献血达1000ml，开展帮困解难活动5次，捐款捐物达3万余元，发表各类报道、信息50条，开展文明机关、文明科室、文明家庭创建活动，教育干部职工遵守公共交通秩序和社会公德，全局上下形成了做文明人，办文明事的良好氛围，工作热情提高，文明素质得以提升。
三、文明创建硕果累累
安排一名在职党员长期进驻社区，协助参与社区开展文明创建；局领导亲自到社区市民学校，宣讲文明礼仪知识、开展法制宣传教育，发放宣传资料和调查问卷2000余份。参与筹划开展社区“邻里文化节”、“邻里助·端午情”、“百家宴”等重大活动，受到市民的普遍赞誉，其“百家宴”活动得到中新社、人民网的大力宣传，影响颇大。两年来，先后为社区解决困难资金、办公设备、资助困难学生和群众等达27000多元;2014年组织党员干部广泛开展“三进五访”、“认亲结对（认岗）”活动。为社区解决购书资金7500元，帮助1名低保户子女找到工作，党员干部捐书200余册，捐衣物50余件，清理各类垃圾4吨。
四、机关文明、内部和谐稳定
按照中央八项规定和党的群众路线教育实践活动要求，针对业务工作特点，从根本上力戒“”问题，解决机关作风“四难”现象，转变作风，提升服务效能，创建和谐机关。今年来，提供会议优质服务690次、保障区四大家等用车150多次，安全行驶2万余里，无一差错。开展办公用房整修，大修小补300余次，涉及资金50余万元，保质保量，受到好评。强化安保服务，做到文明接待，对上访人员及时宣传政策、法律、耐心说服，共接待来访群众300人次，大型集访5次，协同相关部门化解矛盾5起，发现并控制犯罪嫌疑人1起送交公安机关处理，帮助2名走失小儿童找到家长，及时制止2名企图自杀的上访人员和一起砸车事件，受到领导和群众的一致赞扬。
在全局开展了无烟机关创建活动。制定并下发《区政府机关事务管理局创建无烟机关工作计划》。局领导带头承诺不吸烟，并签订了承诺书。筹资500余元在区政府大楼大厅、会议室、楼梯、走道和卫生间等醒目场所设立禁烟标志，在办公大楼办公区设置了16个无烟办公室，12个无烟会议室。在9个厕所设置了禁烟标志，营造了创建无烟机关的良好氛围。通过创建“无烟机关”活动，办公环境日渐优雅、整洁，无吸烟、乱扔烟头等现象出现。通过宣传教育，广大干部职工普遍认识到吸烟有害健康，控烟的意识愈发增强，干部职工养成了讲文明、讲卫生、改陋习、树新风的良好风尚。
工作总结
开发区（临城街道）在市委、市政府的正确领导下领导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，从强化领导措施、提供经费保障，加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手，着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实，以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题，全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现，广泛动员广大群众积极行动起来，从我做起、从现在做起、从小事做起，把创建工作落实到具体言行中，努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围，不断推动创建全国文明城市活动，力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展，为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:
一、抓组织保障，完善创建运行机制
为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质，我区将创建工作摆在突出位置，切实加强领导，努力做到“两个到位和两个确保”。
（一）组织到位，确保齐抓共管。
成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组，同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求，周密部署，始终坚持做到长计划、短安排，定期议。把各项创建基础工作做扎实，确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。
（二）目标到位，确保责任落实。
我区按照创建工作要求，制定了较为详细和切实可行的工作计划，建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署，对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解，形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况，解决各类重点难点问题，并针对所包社区具体情况给予合化理的建议，开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时，结合领导干部周六下基层活动，充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策，合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与，多工种齐动手的集中行动。领导带头参与，明确责任，分工到人，提升了工作的效率，确保了活动正真出成绩、见实效。
二、加大宣传力度，营造创建氛围
（一）为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧，我区充分利用宣传资源，采取多元视角，努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
1、为进一步抓好创城工作，提升创城知晓率，我街道7个社区、3个城郊村，20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围，发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
2、为加强群众参与创城的积极性，组织了单位人员、居民及党员志愿者，实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地，向市民宣传创城工作，并开展“问卷调查”工作，在辖区人群密集处设立移动宣传站点，共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份，组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传，同时办事处还将文明创建内容制作成录音，利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止，着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
3、加强宣传，提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强，践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在，街道以创建文明城市为契机，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的创建氛围，切实解决各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好文明习惯。
4、我区（街道）对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺，完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题，尽量做到档案材料全面完整，全力以赴做好好档案归整。
（二）文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利，环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社，为文明城市创建奠定基础。
1、针对各村社存在的突出问题，集中开展综合治理，集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。
2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点，开展各种形式的村社志愿服务行动，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。
三、立意深刻，群体活动有声色
我区始终围绕文明城市创建的核心主题，结合我区实际情况，以构建社会主义核心价值体系为根本，创新活动载体，丰富活动形式，开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动，大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚，共塑城市文明。
1、为进一步深化全民创建意识，激发群众投身创建的智慧和热情，我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨，孩子们妙笔生花，以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高，我区组织开展了“美德善行榜”评选活动，推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色，使创建工作突出了时代特征，彰显了我开发区特色，为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
2、志愿服务活动开展情况，泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动，形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中，涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前，我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支，共39537名志愿者，推动志愿者组织各项活动持续有效开展。
3、我区始终以宣传为抓手，广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作，扩大影响力，以三八节、母亲节等传统节日为契机，积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德；丰富创建内容，找准创建工作结合点，将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作；积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动，宣讲示范典型事迹，在辖区营造崇尚孝道，传承好家风的良好氛围。
4、坚持推进移风易俗，对辖区内村（居）委会村规民约进行修订完善，引导群众破除陋俗、倡导文明风尚，结合新时代文明实践所站建设，组建31支新时代文明实践志愿服务队，开展志愿服务活动。
三、抓环境整治和管理，全力巩固创建成果
以治理“脏、乱、差”为突破口，以改善区容区貌为目标，坚持以管理为重点，实施长效管理机制，不断巩固创建成果。
（一）对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际，广泛发动各方面力量，对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治，使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善，清理掩埋处理各种垃圾，补植绿化，修复破损路面、人行道等。
（二）对居民小区重力整治，多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份，将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻，根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署，分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求，对标治违，清理乱堆乱放，清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车，清理小广告等，为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。
（二）乡村人居环境整治，全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标，力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个，特色发展村5个，集聚提升村9个，五面清洁村14个，全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项，预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次，现场推进会议20余次。全区上下思想统一，步调一致，极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区，促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则，定期对各村进行考核，对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改，同时与平时考核、年终考核相挂钩。
五、治标治本，辖区环境换新颜
一是牵头做好目标管理工作。代市政府起草了2009年度各县(区)政府、市经济开发区管委会耕地保护和土地管理工作目标责任状。牵头起草了各县(分)局工作目标和市局各处室、直属事业单位工作目标，分解了市局重点工作任务，并协助局领导组织实施了目标考核相关工作。市委、市政府“4221”工程目标文件下发后，我们又及时分解到有关部门和单位，并按市委、市政府要求及时做好有关材料的报送和总结工作。在目标实施过程中，我们于每月底及时汇总各县(分)局、处室、直属事业单位本月主要工作完成情况和下月主要工作安排，确保目标完成符合序时进度的要求。同时，我们还积极牵头做好政府工作创新项目的实施工作，及时向市政府报送创新项目实施进展情况，目前已顺利通过市政府督查验收。
二是切实做好综合文字和公文处理工作。针对国家土地宏观调控的新形势新要求，我们能认真研究有关
政策法规，不断提高文字材料的政策理论水平。在材料起草过程中，一方面能虚心听取领导和部门的意见，广泛收集整理各方面资料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，坚持在工作中经常加班加点，数易文稿，力求精益求精。今年先后为市委书记、市长、市人大副主任、省政府办公厅、省国土资源厅等领导调研以及各类会议做好汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。同时，我们还认真做好公文处理工作，一方面，积极运用综合事务系统和电子政务公文系统传输各类文件，网上办公的水平得到大幅度提高;另一方面，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，没有发生一起积压、拖拉、误事现象，全年共处理各类公文5600余件，保证了政令畅通。
三是扎实推进文明创建工作。切实加强文明创建工作的组织领导，举办了全系统文明创建工作业务培训会，提高了全系统文明创建业务工作水平。加强与省厅文明办、市文明办的协调沟通，积极做好创建省级文明行业先进行业的申报工作，去年6月份，办公室组织专门力量，抓紧时间，加班加点，进一步完善了20**-20**年度文明创建内业资料收集整理工作，建立了相关创建台帐，制作了文明行业创建专题宣传片，印制了以“十讲文明、共创和谐”为主题的邮政明信片，开展了一系列文明创建主题活动。目前，全系统申报省级文明行业工作先进行业已通过省、市检查验收，拟于近期发文表彰。
四是加大新闻宣传和政务信息工作力度。为营造有利于国土资源工作的良好氛围，我们加强与市相关新闻媒体的联系，在日报开辟了“国土”专栏，每月出刊2期，遇有重大活动，都能及时邀请电视台、日报等新闻媒体记者参加，不断加大对土地调控政策、破解用地难题、服务经济发展等方面的宣传力度。同时，我们还认真做好向省厅、市委市政府报送政务信息稿件，及时维护市局门户网站相关内容。今年以来，被市委、市政府采用信息92条，名列近百家市直单位第8名;被市级报刊采用稿件256篇，被省级以上报刊采用稿件38篇，被市委办表彰为全市党委系统信息工作先进单位。在今年全国“土地日”宣传活动中，能牵头做好方案制定、文字组稿、资料征订、展板制作、短信宣传、媒体宣传等工作，取得了一定成效。此外，我们还协助市土地学会筹办了内部期刊《国土资源》，目前已出版第一期，第二期将在12月下旬出版。
五是深入开展政务公开工作。积极协调有关处室，汇总了市局各项规章制度、工作规则和工作流程，并形成讨论稿，在此基础上，编印了《市国土资源局依法行政手册》和《市国土资源系统规章制度选编》，并印发到全系统每个工作人员。同时，牵头研究制订了《市国土资源局政务公开工作方案》，按规定修改了国土资源业务审批流程图并报市政府务公开办公室，督促有关部门将机构设置、职责范围和国家有关政策法规、行政许可及其他行政审批事项依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果分类分步骤通过市局网站、综合事务系统等渠道及时向社会公布，主动接受社会监督，提高了政务公开水平。我局政务公开工作的做法得到了市政府督查室的充分肯定。
六是切实加强档案管理工作。对各县(分)局档案管理情况进行检查和督促，为省、市档案复审工作奠定了基础。完成了2009年度的文书档案立卷工作，接收各处室、直属事业单位移交的档案，并对不符合要求的案卷，重新拆装。对文书类、业务类档案进行编目、计算机录入，共录入案卷及目录1600多条，文件级目录800多条，共形成文书档案816件，业务类档案682卷(册)。重新修订了档案工作制度、档案分类表和保管期限表，进一步建立健全了各项档案管理制度，加强了档案数据库建设。
七是认真做好后勤服务工作。在食宿安排、安全保障、氛围营造、材料准备、会场布置、后勤服务等诸多方面，都深思熟虑，周密安排，逐项落实，事事上心，件件做好，确
保万无一失。对会务工作严格程序，认真实施，做到筹划缜密、安排细致、组织精心，并主动协调好方方面面的关系，确保各个方面都能协调一致，运转正常。强化内部责任，狠抓接待管理制度的落实，节省行政经费，杜绝浪费，使有限的资金用在刀刃上，确保接待效果，做到既热情大方，又简朴节约。制定出台了《车辆管理办法》，车辆保险、用油、维修、调度使用等进一步规范。同时，我们还配合做好领导干部下访、扶贫、安全保卫、社区创卫、编印通讯录等工作。
二、2010年工作计划
2010年，我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务，切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作，提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。切实加强学习和调查研究，吃透吃准国家土地调控的新形势新要求，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效，不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作，争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。继续加大与有关部门的协调沟通，进一步完善文明创建工作资料台帐，切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署，积极开展各类文明创建主题活动，树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位2010年国土资源目标任务，分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务，并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
一、在思想上重视创建，把村庄环境整治和创建工作相结合
通过学习创建标准，我们村里一班人充分认识到，创建省级文明村是一项改善投资环境，提高群众生活质量，发展村级经济，推动全村和谐发展的系统工程，同时也是可持续发展的内在要求。村党总支、村委会一班人始终把创建工作放在首位，制定了创建工作计划，成立了领导小组，做到各项创建同规划、同实施、同检查、同考核，从而保证了各项措施的落实。
村民既是文明创建的受益者，也是参与者。创建工作需要他们不断增强责任意识，主动参与、积极配合，大力宣传创建工作只有起点，没有终点的理念，正确处理长效管理和集中管理的定位。
二、组织上保证创建，做到领导到位、责任明确，运作规范
切实加强文明创建的组织领导，每月召开工作会议，及时调整充实村级组织，村创建办的主导、组织和协调作用得到充分发挥。及时成立了村创建工作领导小组。从而形成了强有力的创建组织网络。具体负责日常事务，配备了10名专兼职人员。同时建立调整了健康教育、环境食品卫生、法制教育、环境保护、治调组织、公共场所及饮用水卫生、经济建设、社区卫生和资料等9个专业性小组，强化对各项工作的指导和落实力度，村创建办多次召开创建领导小组成员扩大会议，强化标准意识，明确目标任务，并抽调工作骨干充实创建工作班子，保证了创建工作的有序开展，高效运作。同时按照创建计划要求，建立领导干部分工负责，做到责任到人、考核明确、联绩奖惩。
三、措施上加快创建，做到主动进位，狠抓落实，提升层次
（一）广泛开展创建教育，居民素质日益提高。我们主动建立健全育教网络，建立了创建领导小组，配备专（兼）职人员。切实加大宣传力度，通过远程教育平台，固定宣传栏和集中宣传等多种形式，开展文明教育宣传，广泛普及科学卫生知识。每个村民小组有兼职教员，组织学习、宣传。我村积极开展“农民健康教育行动”，健康知识入户率达90%以上；同时积极开展文明创建活动，通过评“三户”增强村民文明创建意识，全村文明户达80%以上。
（二）加大基础设施投入，村容环境更加优美。我们本着“不求最大，但求最优最美”的指导思想，聘请规划设计院编制详细规划，对功能分区、空间布局、公共设施、人文景观进行了统筹安排。加强对村交通秩序和户外广告等村容秩序管理，实行集中整治，无乱搭、乱建、乱停、乱放等现象，对个别违章建筑坚决给予拆除，保证村庄建设的整齐。强化村庄环境卫生管理，进一步提高全村的管理和服务水平。加强建筑施工管理，定期检查各施工单位，建筑单位全部设立施工围墙（隔离护栏）和安全防护网，所有建材按指定地点堆放，无乱堆现象，坚持做到卫生、文明施工。
（三）围绕工作重点，开展重点整治
1、编制村庄建设规划。按照规划先行、严格审批、建设有序、村容美观的要求，我们委托泰州规划设计院XX分院编制了《XX市XX镇XX村新村建设规划》，该规划根据本村实际情况，遵循生产生活统筹安排，经济与文化并重并举，人与自认趋向和谐，节约与集约相辅相成的原则，实施了村庄建设规划的编制，形成居住向小高层公寓、工业向园区的显示理念，通过规划控制，逐步衰减村庄原有住宅区组团数量，以提高基础设施投资效率，方便村民生活。依托现有自然环境和水系，形成由南向北依次为村庄入口、滨河绿地景观点。在小区中设置公共服务中心、农民休闲广场，实施河道桥梁驳岸、绿化建设，以替身村景观形象，此规划已经XX镇人民政府批准实施。
2、清理村庄生产生活垃圾。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求对村庄的生产生活垃圾进行了全面的清理，本村清理了各种杂物及生活垃圾1700多吨，并投资了24万元，在各条街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人组成的专职保洁队伍，实施道路保洁及河面打捞漂浮物的长效管理，签订好承包责任制，做到了垃圾集中倾倒及时清运，达到日日清，清运率100%。大力提倡使用太阳能和液化气等清洁能源，实现严格的环境保护工作责任制。
3、大力推进改厕。按照文明、卫生、科学的要求，加快户厕改造力度，对露天粪缸进行整治取缔。一是新建了80座卫生户厕，实现粪坑封闭化和三格化无公害处理，改厕率90%以上；二是投资了28万元，新建景观、水冲式无害公测5座，方便了群众的生产、生活，改善了卫生环境。
4、整治村庄河沟。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水质；清除水面水生植物，清除杂草，改善环境，建立长效管理制度，巩固整治成果），对村庄四周河道全面进行了整治。权年整治疏浚村庄河道8条，土方4000方，并投入资金168万元建设河道驳岸1860米。达到水系畅通，水面清洁，环境优美的要求。全村改水率达100%。
5、加快村庄绿化和田园绿化。按照绿化覆盖率的要求，制订村庄绿化规划方案。一是投入资金36万元，建成生态果园58亩和35亩景观林；二是对村庄主干道两侧，沿河隙地全部实行了绿化，栽有各类树木8000株，建好四角广场，绿化率达25%，圩堤绿化率达100%。
（四）抓好综合治理，坚持群防群治。维护村民利益，维护社会治安稳定是首要任务，我们能坚持把综合治理工作放在首位，着重加大投资。村成立了五人的辅警队伍，夜间在本村范围内巡逻，对外来人员全部情况量化在册，掌握好资料。村干部轮流值班，对群众来访随时接待，对矛盾纠纷及时解决，把问题处理在萌芽状态，对实在解决不了的主动与上级主管部门联系，请他们帮助解决，几年来未发生越级上访和恶性事故发生。
四、牢固树立为人民服务意识，不断推进村级各项管理
学校恪守“文化育人,服务社会”的办学宗旨,遵循“让特殊教育在每个特殊学生身上获得最大成功”的办学理念,确立了网络教育、艺术教育、劳技教育、康复教育、双语教育、画信教育六大特色教育。以特色树品牌,以科研促发展。
学校先后获得了江苏省“特殊教育现代化示范学校”、*市“第十届社会主义精神文明十佳新人新事集体”、江苏省“英雄中队”、*市“信息化先进学校”、*市“德育先进集体”、首届全国“百优中小学英雄团队集体”等荣誉称号,还被确立为“中挪(SIGAM)双语实验学校”、“中德合作促进基础项目示范学校”、“中日画信交流项目”成员单位及“江苏省书法绘画考级培训基地”,在20*-20*年度,又获得了*市教育系统“五四红旗团总支”,“*市优秀教科研单位”。
在市政府和教育局的悉心关怀下,在社会各界的大力支持下,学校聋部形成了学前教育——九年义务教育——职业高中教育的教育体系。学校现有在职教工42名,党员9人,团员13人。其中35岁以下青年教工有25人,占总人数的60%,具有大专及大专以上学历的职员超过4/5,是一支年轻有战斗力的青年集体。
学校课题组牢牢围绕争创市级“青年文明号”的工作目标,以“服务学生、服务社会、办人民满足的教育”为宗旨,以倡导“打造阳光学生”为核心,以团队建设为基地,大力开展各项文明创建活动,使我们这支年轻的队伍不断发展壮大,同时也正在为争创“青年文明号”而努力。
一、建立创建领导小组,进步员工思想教育
为便于对创建活动进行有计划的指导、组织、监视和实施,课题组成立了“争创‘青年文明号’活动领导小组”,领导小组定期对广大课题组成员,特别是党团员进行思想教育,引导教职员工立足本职、爱岗敬业、锐意创新、无私奉献,全面进步团员青年的政治思想素质,在立足本职、放眼未来的文明创建活动中取得了很大收获。
二、制定工作计划和方案,全面启动队伍建设
俗话说“凡事预则立,不预则废”,一份切实可行的计划能起到事半功倍的效果。领导小组组织团员青年认真学习教育局团委关于创建“青年文明号”活动的主要文件精神,明确创建活动的目的及意义、基本要求等;结合课题组实际制定创建规划和工作安排,召开动员会,具体进行部署和动员,在学校形成人人关心支持、积极参与创建“青年文明号”活动的良好氛围。
三、强化治理、进步治理水平,增强创建活动力度
争创“青年文明号”活动是一项科学系统的工程,应该从立足本职工作的角度落实各项活动。学校课题组以“阳光学校、阳光教师、理想柴园”的工作思路,进一步细化了活动措施,强化保障机制,保证创建活动正凡人力、物力、财力投进,形玉成方位、齐抓共管的创建格式。
1、完善创建机制,增强组织保障
为更好地规范治理、有效广泛地开展“青年文明号”的创建工作,课题组开展有关“青年文明号”创建工作的重要批示和文件精神的学习力度,建立健全治理体制和治理模式的各项规章制度,进步全体组员的创建意识和文明意识,有效地激发了组员的积极性和主动性,发挥了主人翁精神,做到工作有标准、操纵有规范、考核有依据,“爱岗尽心,业务专心,教育热心,团结一心,共建柴园”,不断进步教育教学质量和治理水平,实现了学校运转无故障,职员无违纪,家长无投诉,保证了争创文明号活动的顺利进行。
2、加强学校治理,进步创建水平
课题组坚持“以人为本”的治理理念,按“阳光学生、阳光教师、理想柴园”的工作要求,充分发挥团员青年的工作积极性和业务潜力,加强备课反思的治理,努力进步工作效率,;加强学生思想道德教育工作,以防为主,最大限度地消除学生的心理题目;加强岗位技能培训,积极参加校内外教师业务培训,改善课题组队伍的知识结构,进步课题组队伍的业务水平;在志愿服务社会方面,做到有求必应,有报必回,有事必到,服务热心,以规范的行为、优质的服务充分展示了“青年文明号”的风采,实现“创号”规范化,塑造了“窗口单位”良好的形象。20*年-20*年,课题组成员共向社会提供志愿服务10多场次,100多人次。圆满完成了如《千手观音》剧组*演出的志愿服务任务,受到了社会各界的一致好评。
四、选好创建载体、提升服务质量,实现创建工作的晋档升级
围绕学校中心工作,进步教育教学水平,开展了具有自身特点的创建活动,为进一步深进开展创建工作奠定了基础。
1、加强团支部建设,积极开展文明创建团支部班子成员团结互助,携手作战,全面进步团员青年的政治思想素质;带领团员青年认真学习“三个代表”重要思想不断进步职工的文化素质和业务水平;组建了篮球队、巾帼志愿者服务队,丰富员产业余文化生活,培养团队意识,增强凝聚力,让全体员工感到中心既是我们工作的场所,又是我们成长、成才的学校。
2、拓展服务项目,全力推进形象建设
作为争创“青年文明号”的主力军,团员青年充分发挥聪明才智和丰富的画信知识技能,走进社区向群众提供有关画信艺术方面的教授指导服务;充分发挥娴熟的手语技能,为市残联系统、*中小学、社区居民提供手语培训服务30余场次,200余人次;组织开展“3·5”“弘扬雷锋精神、发挥先锋作用”活动,慰问社区孤寡老人;关心社会弱势群体,给教育系统的患重大病师生募捐多次,款项达两万余元;与武警二大队四中队、市残联举办篮球友谊赛,展现健康活泼、积极向上的精神风采;加强与兄弟单位的互访交流活动,讨论和交流特殊教育的工作体会和经验,相互取长补短,增进了友谊。通过开展形式多样的岗位延伸服务,增强了员工的集体荣誉感、单位的凝聚力、向心力,实现“创号”社区化和规模化,有效地促进窗口单位职业文明建设。
3、加强宣传和监视,充分展示青东风采
一、工作回顾
（一）加强组织领导。办事处成立了城市管理工作领导小组，书记负总责，主任亲自抓，并安排了费泽奎副书记抓城市管理工作。
（二）安排专人负责城市管理工作。根据实际工作需要，安排了社区服务中心龚华玲负责城市管理工作，其主要职责负责对城市管理工作情况进行收集上报，社区服务中心工作人员对市容市貌、街道秩序等进行全时段的监管。
（三）加强责任，实行分片包干责任制。办事处干部分片包干，由芹花副书记为社区城市管理工作为第一责任人；熊昌越副主任负责社区城市管理工作为第一责任人；其他驻居干部和社区干部各负责一片，那个环节出现问题，责任追究到具体人身上。
（四）扎实做好“门前双五包”。一是认真签订“门前双五包”责任书。办事处辖区内已签订“门前双五包”责任书318户，并逐家逐户粘贴了“门前双五包制度”。
（五）加大信息报送力度。办事处、社区、社区半年共报送信息324条，同时协调相关部门进行处置。
（六）加强协助执法。办事处、社区、社区半年共处以小额罚款352件，处罚金额2275元。
（七）认真做好市政设施监管，建立健全市政设施台帐。对市政设施做到了专人监管，不留死角，不留空档。
（八）认真做好“城市牛皮癣”清理和监管。办事处、社区、社区半年共清除牛皮癣3856处，并成立了牛皮癣监管工作领导小组，每天对街面进行巡查，发现牛皮癣及时清理。现在各个小区的背街小巷的“牛皮癣”明显减少。
（九）加强对辖区内的犬只管理。做到了犬只疫苗率达100%。
（十）做好城市管理协调配合工作。办事处经常协助执法局、执法大队的工作，同时主动协调辖区各单位各企业，各小区，配合城管执法局对违反城市管理规定的案件进行协调处理。上半年配合执法局拆除白塔村乱搭建7处，配合其他执法多次，对执法局办案带来了极大的方便。
二、存在的不足
一是小额处罚还欠力度，有时发现问题，只是进行了纠正而没有处罚。二是因本身辖区街巷较少，信息报送还有一定难度。三是对“五乱”行为的整治力度还不够大。
三、下一步工作打算
（一）强化“门前双五包”工作
严格执行“门前双五包”有关规定，扎实有效地开展各门市业主的签订工作。平时安排专人负责监督门前五包的落实，对业主、社区、城管的责任进行监督和落实。
（二）加大小额处罚力度
要严格按照市城管办关于开展市民陋习集中整治活动的通知精神，继续加大力度对城市陋习及“五乱”行为实施小额处罚。
（三）进一步做好信息采集工作
（四）办事上要全力以赴对通报中指出的各项问题全力整改。确保通报的问题不被重复通报或者多次通报大力整治“五乱”，组织力量认真排查，发现五乱现象及时清理整治。
1、建立党员干部日常学习机制。一是加强中心组理论学习。以学习贯彻党的十和省市区党代会精神为主要内容，制定党工委理论学习中心组2013年度学习计划，开展好贴近街道工作实际、形式载体丰富多样的学习活动，一年授课不少于12天。二是丰富日常学习活动。开展干部读好书活动，按照《区党员干部读书学习活动推荐书目》要求，发挥社区图书室作用，推动党员干部加强自学、多读好书；组织干部参加湘湖大讲堂报告会、读书会、访谈等活动。三是注重学习成果转化。明确本年度理论学习研究重点，组织党员干部做好理论文章调研撰写工作，积极参加精神文明建设领域的研究与探讨。2、深化社会学习教育阵地建设。开展街道党校、市民学校、社区教育学院等教育阵地建设，完善制度建设，规范授课形式，丰富教学内容。指导社区党校、社区市民学校、社区学校等基层学校抓好正常教学工作，结合街道发展及市民就业需求，引导基层举办好各类发展讲堂、创业讲堂、市民讲堂，进一步提升市民科学文化素质，着力推进学习型街道建设。继续推进社区教育学院开展的“做一个文明幸福的城厢人”主题教育实践活动。
围绕中心特色抓好宣传，推动活力型城厢建设
1、围绕项目推进做好跟踪报道。及时报道梅花楼、湖头陈、东湘安置房建设进度及城中村改造征迁工作、地铁二号线的推进情况，高度关注青年路南伸、市心路拓宽、彩虹大道等市政基础设施重大建设项目及老旧小区整治、城区河道综合整治、“最清洁城乡”、“数字城管”等综合工程。2、围绕管理创新做好特色宣传。从提升居民素质、发挥品牌效应出发，对“素质大讨论”、“文明大劝导”等系列活动，“一社一品”品牌深化延伸形成的志愿服务、“爱心系列”、“以爱育爱”、社区准物业化管理、2+3基层侨联组织规范化建设等方面的特色亮点以专题的形式在各媒体进行报道。3、围绕三个年活动做好系列报道。结合街道“政务环境优化年”、“项目推进强化年”、“管理服务品牌年”活动，关注加强矛盾纠纷调处、加强刑事防控力度、加大社会保障力度、服务百姓民生生活等方面的新举措，对大走访等活动进行分层次、分系列的报道，营造干事创业的良好氛围。4、围绕人文地域特点做好品牌宣传。充分发挥街道作为主城区的经济人文优势，加大“树文明新风尚做幸福城厢人”品牌宣传力度，将社区特色文化节、城厢人文景观、社区主题活动等作为宣传重点，加强与区级以上各类媒体的互动，将各类宣传媒体请进来，把城厢品牌形象推出去。5、围绕信息多元管理做好平台建设。强化信息报送力度，围绕“做精城市、做强经济、做优服务、做实稳定”的街道中心目标，加强与区级及以上媒体的联系，做好向省市区三级宣传平台有关街道工作动态的报送工作；继续完善城厢新版网站建设，优化信息考核制度，进一步明确信息方式、信息要求、社区信息上报数量，通过多渠道互通，全方位展示街道、社区风采；加强社会舆情、网络舆情管理工作，明确舆情信息收集重点，做好信息公开工作；通过多元平台加强信息员之间的培训和交流，培养信息员队伍对新闻资源、舆情动态、美德事件的敏感性，及时有效汇集第一手信息。
深化城市文化品牌建设，推动和谐型城厢建设
1、深化城厢名牌打造工程。加强对城厢名胜文化、名人文化、繁荣之地等品牌资源的收集整理力度，制作展示城厢人文风采的宣传画册，通过社区、服务窗口等多种途径进行发放，扩大城厢名牌的知名度和美誉度。以城厢网站宣传为主阵地，做精做美宣传专题专栏，集中展示城厢人文风采。2、深化特色文娱打造工程。举办第三届社区特色文化艺术节，以社区特色阵地为平台，开展文体队伍特色项目、社区特色阵地展示活动及“弘扬社区文化,构筑品质高端之街”主题活动等；继续实行城市社区与转制社区文化活动结对，发挥转制社区文化辅导员作用，实现文化娱乐活动“一帮一一对红”全面欣欣向荣的局面。3、深化“心心”点灯暖城厢传动工程。深度整合现有各线爱心慈善活动，如爱心连锁超市、阳光餐厅、慈善一日捐、校园爱心义卖、公民爱心日捐款、春风行动、困难未成年人援助、社区便民服务站、爱心百宝箱、仁爱家园等，策划综合心助人活动，让爱心点亮城厢，温暖城厢。4、深入开展群众性文体活动。继续完善公共图书共享连锁体系建设，提升农家书屋人气；加大转制社区农家书屋品牌文化广场、晨晚锻炼点、健身苑点等建设力度，加快文化基础设施配套建设。组织开展“品质城厢”文化艺术总团交流巡演，全年文体活动开展100场次以上。积极做好“2131”数字电影宣传预告和放映工作，全年放映电影达到上级文化部门要求的场数。
实施市民素质提升工程，推动人文型城厢建设
1、深化“美德遍城厢”建设。组织开展第四届城厢街道“美德标兵”评选活动，择优推荐候选人参加区美德标兵评选，切实加大美德标兵事迹表彰和宣传力度；继续加强美德档案体系建设，积极参与“美德力量四季风”等活动，有条件的社区探索建设美德档案实体展示馆，引导全社会形成“务实、守信、崇学、向善”的良好氛围。2、探索社区青少年俱乐部工作。在继续开展假日学校的基础上，探索社区青少年俱乐部工作，通过开展爱国主义教育，加强未成年人管理，开设幼教试验教育基地等工作，丰富城区广大未成年人假日生活。组织广大未成年人参与全区寒暑假读好书、“童心向党•天堂儿歌”演唱创作比赛、学习“最美人”等活动，开展文明幸福体验实践系列活动，积极营造有利于未成年人健康成长的社会文化环境。3、开展城厢文明联动工程。积极参与“讲文明、树新风”公益广告大赛等活动，提高居民公共文明意识，改善公共场所文明秩序，树立文明有礼城厢人形象。积极投身文明出行、文明餐桌等文明实践活动，加强市民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识，引导居民节俭用餐、安全用餐、卫生用餐和文明用餐。
推进文明创建上新水平，推动洁美型城厢建设
1、提升精神文明创建水平。以区争创省文明区为总载体，着力提升城区文明程度，巩固全国文明城市创建成果。广泛开展各级文明社区、文明单位创建工作，根据文明创建相关规定，切实抓好工作落实、台账记录等工作。加强职业道德和文明礼仪教育实践，组织窗口单位争创区级“百佳文明窗口”。2、深入推进“最清洁城乡”工程。积极投身“清洁城厢”季度竞赛活动，落实长效管理措施和保洁监管责任，进一步提升街道的环境面貌。鼓励各单位、社区争创“最清洁社区”、“卫生先进单位”、“绿色社区”等荣誉；进一步推进西片转制社区卫生保洁市场化运作；广泛开展卫生整治志愿服务，及时清除城郊结合部和盲区的卫生死角，力争在区实施“最清洁城乡”工程考评中取得好成绩。3、强化爱国卫生宣教实践。制定和下发街道2013年度爱国卫生和健康教育工作计划，各社区制订好相应计划，充分利用宣传栏等宣传阵地，开展主题宣传活动，重点加强转制社区外来人员的宣传教育。结合第26个爱国卫生月，组织开展环境卫生大整治活动，抓好城区“四害”消杀的运作管理，配合有关部门整治辖区内“五小”行业及特殊行业。
助力文创产业稳步发展，推动创新型城厢建设
1、培育文创产业稳步发展。加强对各类文创产业扶持政策的宣传，全面做好对文创企业已有产业政策的解释以及配套服务工作，积极引导相关企业做好文创发展工作。做好上下对接工作，确保各类文创企业及文创园区项目及时享受各类扶持政策。2、扶持文创企业做大做强。继续坚持目标引导，配合实施“创意”品牌战略，加快提升产业“规模化、集聚化、特色化、融合化”水平。加强对现有文创企业在财政税收、工商优惠、融资扶持等方面的服务工作，培育一批发展基础好、集聚效应强、辐射影响大的文创龙头企业。
本人参加社区工作已XX年，在实际的工作开展中，我慢慢得出一些工作经验，要想做好群众工作，首先必须要心系群众、服务于民。只有在这个大的前提下开展工作，才能够在自己的工作岗位上做好群众的工作。
我在社区的岗位是社区委员，目前具体开展负责社区精神文明创建工作、党风廉政建设工作、社区宣传工作、老龄和卫生工作。社区有重大决议时，我身为班子成员有参加两委会议的资格。在决议重大问题时，我心中总是抱着一颗服务群众的心，在任何事情上的决定，首先以人民群众的利益为中心。只要是有利于居民群众的意见我就会提出来，只要是能为居民群众谋福利的好事情，我就会持之以恒的做下去。只有把居民群众当成自己的亲人，才能真正的做好群众工作。
一、加强理论学习
社区虽是居民自治组织，实际上却承担了大量重要的行政职能，一切工作最终都要沉到社区，由社区来贯彻落实，社区工作做得好，党的各项方针、政策就能得到及时宣传、贯彻，党和政府对人民的关心也能得到及时体现。作为一名社区工作人员，如果平时不读书、不看报，思想观念跟不上形势发展，就很难把群众工作落实到位。因此，我将自觉加强理论学习，积极投身到“创建学习型社区，争当学习型员工”的活动中去，通过认真学习领会党的十七届五中全会精神和“三个代表”的精神，不断提高理论素养和政策水平，为开展好群众工作打牢理论基础。
二、加强实践锻炼，提高业务能力
作为一名社区工作人员，如果不熟悉本职业务，是很难胜任本职工作的，就更替不上结合自己的工作实际为群众服务了。我认为，提高业务能力主要是要练好“三会”基本功，即“会做、会写、会讲。”首先要会做。为开展好群众工作，就要坚持在工作实践中总结经验、锻炼提高，努力成为本职岗位的行家里手。只有这样，才能在和群众的交流中阐明我们工作的本质意义和面对群众的咨询能够详细阐述。其次要学会写。对自己所开展的活动进行概括和总结，把经验性和规律性的东西写出来，形成信息上报并存档。这样一方面可以提高写作能力，另一方面可以宣扬社区工作，展示社区风采，推进社区建设。第三要学会讲。社区工作人员的知识结构不同，社会阅历程度不同，如果说起话来不能晓之以理，动之以情，有的讲话重点不突出，语言不简练，不能很好的把党的政策、法规讲给居民群众讲明白，让居民感到缺乏信任感和亲切感。为此，我坚持利用周、月工作例会、工作座谈会等场合，汇报自己负责的工作哪些完成了、哪些没完成、没完成的原因以及下步的工作计划，通过在实践中锻炼口才，提高会讲的能力，在工作实践中不断提高与群众打交道的沟通能力。
三、加强工作作风，提高服务水平
随着社区居民文化素质的不断提高，我们需要进一步提升服务水平。一是加强宣传。通过组织各种活动和喜闻乐见的群众性活动，通过社区的宣传阵地，加强学习型网站的建设，为群众提供信息服务，拓宽社区居民掌握社区工作动态的第一手资料的渠道。二是积极为群众办实事解难事。xx指出，群众利益无小事，凡涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。做好群众工作，要和居民建立起深厚的感情，没有一个"情"字，做好群众工作是不可能的。为此，本人自觉做到“三心”。即“热心、知心、决心”。热心，就是要做到热情接待群众来访，认真倾听群众诉求，积极维护群众合法权益，让社区居民有归属感。知心，就是要做到“脑勤、手勤、腿勤、眼勤、口勤”，多到社区居民家中走一走，通过访贫问苦，真实了解群众需要什么，有哪些实际困难，从而提高做群众工作的针对性。决心，就是要做到把群众的事当做自己的事，把群众的困难当作自己的困难，以强烈的事业心责任感，尽其所能为群众办实事解难事，始终不渝地把党和政府的关怀送到居民的心坎上，当好居民的贴心人。比如春节前夕，我积极参加社区开展的“送温暖、献爱心”活动，协同社区其他工作人员为困难群众捐款，对辖区内特困户、空巢老人等进行慰问，送去米、面等生活用品，受到群众称赞。
社区工作是党和政府联系人民群众的"桥梁"和"纽带"，做好新时期的社区群众工作显得尤为重要。我认为要从强化理论武装、增强业务能力，提高服务水平等三个方面，着力提高社区工作人员综合素质，为推动群众工作的建设做出应有贡献。
“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”这是十七大报告中有关健康的表述，也是第一次从党的指导纲领中明确健康的地位。它反映了党和政府把保护和促进人们的健康作为重要的民生工程来抓，同时也反映出，人们的健康幸福不但是社会进步、经济发展的最终目标，也是社会进步和经济发展的重要条件。
一直以来，医院是健康教育与健康促进的重要场所。健康教育是精神文明创建工作的一项重要内容，不仅关系到广大职工的身体健康，也关系到各项工作的正常开展。为了不断提高职工的健康意识，养成文明的生活、科学饮食习惯，不断提高健康水平和生活质量，根据上级主管部门的要求和我院的实际情况，现制定年医院健康促进工作计划如下。
1、在主管院长的领导下，发挥健康促进委员会的作用，落实各项健康政策，加大管理力度，通过各职能部门的积极配合，动员全院职工积极参与，在全院上下努力营造一个促进健康的良好环境，使广大职工及就诊、住院病人不断增加健康知识，掌握的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定年医院健康促进工作规划；把落实《中国公民健康素养》及医务人员控烟为重点，结合公共卫生的大环境、关注健康与食品安全等方面的热点话题，掌握传染病的流行防控动态，明确健康教育健康促进工作的重点任务。
3、调整、落实健康教育宣传网络，充分调动宣传网络人员的积极性，配合临床医疗工作，有针对性地开展健康教育健康促进活动。
4、依托工会开展文娱、体育活动，推动职工参与体育锻炼的自觉性，通过健康讲座提高职工健康知识和健康意识，促进健康干预活动的开展。
5、积极参与社区健康促进工作，传播健康知识，普及预防疾病知识，构建和谐社区，做到人人重视健康，人人讲健康，人人都有健康的体魄。
6、制定健康教育经费的使用计划，争取院领导对健康教育健康促进工作的支持，落实必要的健康教育活动经费。
1、保证健康教育健康促进工作每季度有计划，有小结，有条有理工作规范。
2、做好年初健康教育宣传员的调整工作，做到院、科领导重视、积极参与，宣传员落实、各负其责。充分发挥健康教育网络的作用，层层深入，科室合作，推动健康促进工作的开展。
3、依据《北京市健康促进医院工作考核标准》、《东城区年健康教育与健康促进工作要点》进一步完善院内门诊、病区健康促进考核标准，将健康促进工作纳入医疗管理规划中，加强医疗部门及行政管理部门对健康促进工作的参与指导、监督和管理力度。
4、定期召开健康促进委员会及健康教育宣传员会议，利用院周会有效地向全院职工传达健康促进的新信息。
年度内召开两次健康促进工作委员会会议。
每季度召开健康教育宣传员工作例会。
5、积极参加市、区健教所举办的各项培训活动，按时参加例会。
1、有计划地完成全年各大型宣传日的院、内外宣传咨询活动，大力倡导及普及卫生知识，倡导人们采纳科学、文明、健康的生活方式，营造有益健康的环境。全年完成不少于16个卫生宣传日的宣传，及时总结，按时上报活动统计报表。
2、依靠各科宣传员做好门诊病人的日常宣传教育工作，门诊各科有针对性地向病人发放健康教育处方。护士、医生在病人候诊和治疗时适时进行专科疾病知识的指导。
妇产科每周为孕妇播放两次《孕产期保健知识》录像。
3、门诊大厅的电子显示屏定时播放卫生科普知识。候诊区通过电视传媒播放健康知识。
4、继续做好门诊35岁首诊患者测量血压工作，定期进行检查。
5、病区开展多种形式的健康教育工作。每周进行一次健康宣教小广播向住院病人宣传健康知识，每月举行一次病人工休座谈会。宣传专栏、健康知识园地为病人提供与本病区疾病相关的健康知识、健康行为等内容的宣教材料。护士、医生向病人传播健康知识，力求宣传内容通俗易懂，提高宣教质量，宣教覆盖率100%。
6、根据病人住院期间的不同阶段有针对性地开展健康教育工作。各病区认真做好病人的入院宣教和出院指导，使病人尽快适应病区环境，减轻病人对医院的陌生感和恐惧感，减轻心理负担，清楚了解疾病恢复期的注意事项，降低疾病复发率，提高病人对医院的满意度。
**中学小区是个有3千多人的校园区。在创建文明小区的过程中，获得过**县文明单位、**县安全文明小区、**县无毒小区、**县花园式小区等称号，是自治区素质教育一级甲等学校和自治区示范性普通高中。
在文明小区创建工作中，**中学做到组织落实，人员落实，办公场地落实，工作有经费、有计划、有措施，上下结合，互相配合；服务网络健全，种类齐全，房屋完好率、维修率、维修合格率均达标；政治思想工作坚强有力，思想道德教育切实可行，师生的文明意识较好，五好文明家庭或遵纪守法光荣户占90%以上；环境整洁优美，环境卫生保洁率达95%以上，校园绿化覆盖率达35.9%，绿地率达32%以上；师生文化生活丰富健康，没有“黄、赌、毒”等不良现象，师生崇尚科学文明，无封建迷信或非法宗教活动；计划生育合格率达标，校园治安良好，治保组织健全，治安责任落实，无重大刑事案件、治案案件和其它违法现象发生，没有重大的人为灾害事故。具体情况总结如下：
一、管理规范到位。在创建文明单位、文明小区活动中，我校把创建活动列入工作议程，把文明小区的建设列入学校规划、示范高中建设规划中和年度学校工作计划，确保精神文明建设的各项措施能够贯彻落实。学校专门成立了由分管副职担任组长，由各有关部门负责同志参加的文明小区建设工作领导小组，具体负责抓好这项工作。各项专门工作由有由有关部门专人负责，办公室抓普法和依法治理工作、总务处抓校园绿化美化工作、政教处抓校园治安综合治理工作、工会抓计划生育工作。这些专项工作办公室设在学校相关职能部门，这些职能部门的负责同志一般都分管有关具体工作。所以小区文明创建管理机构健全，有固定的办公场所，工作人员比较齐全，各项工作有牵头部门，具体工作有人抓落实。工作人员廉洁奉公，忠于职守，以优质服务受到大家的好评。为了使校园治安管理做到有章可循，学校文明小区办公室制订了《**中学校园管理规定》，政教处制定了《学生文明礼貌道德规范》、《学生宿舍管理规定》，总务处制订了《**中学校园治安管理规定》、《**中学消防安全管理规定》、《教工生活区公约》，以此约束人们的行为。近几年来，学校在经费异常紧张的情况下，每年仍然按时拨出精神文明建设活动经费。由于管理规范到位，我校的文明小区创建活动形成有章可循，广大教职员工积极支持的良好局面。 二、服务优质配套。我校的教学、科研、医疗和生活设施自成体系，各方面工作都有相应的服务网络，服务种类齐全，如服务于教学、科研的有网络中心和图书馆；服务于生活的有师生食堂；服务于师生的有学校医疗室；师生体育锻炼的场所有苍中大操场和篮球场；为了帮助中学生提高心理健康水平，学校设有心理咨询室。应急服务有效及时，师生生活方便。学校的校产由总务处专人管理，房屋资料、住房档案齐全，房屋修缮制度落实，房屋完好率达95%以上，房屋维修及时率达98%以上，房屋维修质量合格率达标100%。校舍依山而建，布局合理，分教学区、学生生活区、教师生活区、运动场地、产生实习基地，各区互不干扰。校道硬化平整，有良好的排水系统和垃圾处理系统。我校属于半封闭式管理小区，校门口设有值班室，保证校区24小时有人值班、巡逻。宿舍区有防范机制，学生宿舍区白天有人看守，晚上有人巡查，教师宿舍区有教师组织的家属看守，这些为广大师生提供安全保障外，还能够提供有效的应急服务。
三、居民文明和睦。学校十分重视用科学的理论武装人，不仅健全学校的中心组学习制度，而且安排有职工的政治理论学习时间，同时注意通过举办各种学习班进行职业道德、伦理道德教育，提高师生员工的政治素质、文明意识和思想道德水平。学校还经常利用学校闭路电视系统、广播站、宣传橱窗宣传学校文明公约，宣传学校的精神文明建设成就。由于政治理想工作坚强有力，思想道德教育措施落实，校园内形成了一种讲文明的良好风气。学校经常开展“五好文明家庭”、“婚育新风进万家”活动，小区计划生育工作达标，没有超生超孕现象，五好文明家庭或遵纪守法光荣户达90%以上，邻里和睦、热心公益、关心社区、见义勇为、尊师重教、崇尚勤俭、移风易俗尉然成风。学校经常利用重要纪念日，重大历史事件和重大社会活动开展爱国主义、集体主义、社会主义教育、大力提倡科学、文明、健康的思想观念与生活方式，教育广大师生员工自觉抵制和清除愚味迷信思想观念和非法、思想意识的侵蚀，广大师生员工自觉崇尚科学，反对迷信和伪科学，“”在学校中没有市场。
四、环境整洁优美。为了搞好校园的卫生、绿化和美化工作，学校逐年加大用于校园环境建设的资金，对校园环境进行大力整治。近年来，先后改造实验室，装修了旧教学楼，在教学楼里增建了厕所，建成了学校大门和围墙，建设了校内小花园和教学区的花带，使校园的环境大为改善，现在，校园绿化覆盖率达35.9%，绿地率达32%以上。现在正在建设学生宿舍区小花园，教工住宅区花带。学校做到房屋合理使用，充分发挥公共场所的功能，楼外、楼间、楼顶、楼梯走道、阳台通路整洁，无占用和乱堆乱放现象。制订了《校园环保管理规定》，生活区、教学区和各幢楼房安排值周班级或卫生保洁员负责清洁工作，保证了校园整体卫生状况优良，环境卫生保洁率达95%以上。校园设有垃圾中转站、果皮箱等，生活垃圾袋装率达100%。
五、文化生活丰富健康。学校每年都投入大量的资金，组织开展丰富、健康的群众性文化体育娱乐活动，活跃校园文化生活。小区文化生活丰富多彩，学校每年组织一次综合性的田径运动会，团委学生会每年组织一次班际篮球赛、乒乓球比赛和拔河比赛。每年教师节组织一次教师体育文艺比赛。重大节日，如“五四”青年节、国庆节、元旦都举办文艺表演、知识竞赛或演讲比赛。不定期举办书画展览。此外，学校还经常组织师生到部队、工厂、农村去开展“三下乡”活动和社会实践活动，在丰富师生业余生活的同时，为群众办了实事、好事。由于师生员工的业余生活丰富、健康，校园内无“黄、赌、毒”等不良现象，无封建迷信或非法宗教活动，形成崇尚科学文明、反对迷信愚味的健康向上的校园文化环境。小陈老师工作室原创
六、秩序安全优良。学校一直注意加强民主与法制教育，按照上级的有关文件精神，制定普法学习计划，认真组织学习有关法律法规，利用各种宣传媒体宣传各种法律法规。多年来，我校教职工普法参学率达100%，考试率达100%，及格率达100%，优秀率达100%。广大师生员工懂法，守法，依法治校和维护自身的合法权益。学校先后出台了《**中学班级目标管理办法》、《**中学班级管理量化考核评分细则》、《保卫人员职责》、《清洁工职责》、《绿化工职责》、《宿舍管理员职责》、《校园治安管理规定》、《消防安全管理制度》等一系列规章制度。治安防范网络健全，责任层层落实，做到“谁主管，谁落实”，分管领导为治安责任人，对学校的综合治理工作，严格把关，违法犯罪的防范工作到位，防火、防灾、防险工作到位，有力地预防各类案件的发生和控制突发事件的发生，治安状况、公共生活和工作秩序良好，无重大刑事案件、交通责任事故、火灾事故、工伤事故发生，也无严重违法违纪行为，社会治安综合治理各项指标达标。校园的周边秩序也得到了有效的整治，进一步净化了校园，确保了学校各项工作的正常进行。
我校的文明小区创建工作，一直得到梧州市和**县有关领导和部门的大力支持和帮助，我们虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但比起其他先进小区来还有差距。我们决心在今后的工作中加一把劲，把工作做得更好。
（二）“五五”普法工作全面推开。认真落实好“五五”普法规划，坚持以抓好领导干部学法用法带动全民学法用法，党委（组）中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试、考核等制度进一步完善。企业经营管理人员学法用法工作进一步加强，青少年法制教育、农村法制教育基地等阵地建设更加突出，“民主法治社区”建设有新进展，示范村、社区的比例进一步扩大，“**普法网站”的建设进一步拓宽了普法宣传渠道。
（三）基层基础工作更加扎实。基层司法所在机构建设、人员配备、基础建设、强化素质、凸显作用等方面都取得了进展。全市139个司法所全部挂牌成立。220个司法助理员编制已收173个（含春季招的12名公务员），尚有编制空缺的县（市、区）预计年内将通过秋季公务员考试，新增司法助理员14名。我市已有3人所7个，2人所34个，通过综治力量整合实现独立办公楼的乡镇（街道）司法所54个。全市已有23名司法助理员被任命为副科级所长，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入开展矛盾纠纷排查调处工作，1－9月全市累计排查各类矛盾纠纷6968件，已调处6968件，调处成功6771件，调处成功率97.2%。扎实做好安置帮教工作，完成对**年至**年的刑释解教人员调查摸底工作任务，全市共调查排查刑释解教人员4546人，其中刑满释放人员3678人，解除劳教人员868人，未衔接人员421人，有犯罪倾向69人，有现实危害活动人员16人，重新违法犯罪53人。
（四）法律服务事业稳步发展。1－9月，全市律师共担任443家法律顾问，承办各类案件2729件，为当事人和企事业单位挽回和避免经济损失2153.9余万元。全市共办结各类公证9316件，拒绝公证避免各项经济损失达222万元。全市“148”共接受电话咨询6838件，接待来访10720人次，解决纠纷1958件，移送有关部门处理603件。全市共办理法律援助案件1030件，受援人总数为1171人，接待咨询人数为7176人次。全市基层法律服务所共担任法律顾问694家，承办各类案件1213件，调解民间纠纷2867件，避免和挽回经济损失627万元。全市司法鉴定机构共接受各类委托410件，共为当事人提供法律援助30件，出具的鉴定意见被司法机关采信率达100%。
主要经验和作法
（一）以人为本，强化素质，建好司法行政队伍
一抓思想教育。市局注重运用形式多样、主题鲜明的载体，推动队伍的思想政治建设。积极创建“学习型机关”，组织开展全市十佳服务科室评选活动、窗口行业“三比三赛”满意服务活动，着力营造队伍学先进、赶先进的争先氛围。组织本局机关工作人员开展丰富多彩的文体活动，通过篮球、钓鱼、拔河、登山等比赛活动增强队伍的凝聚力，激发大家的工作热情。还积极开展与挂点服务村的“互动联动，一体运作”活动，深入挂点村了解村情民意，为农村、农民经济发展和致富献计献策。在经费十分紧张的情况下，市局挤出一万元资金和部分办公用品帮助挂点村解决实际困难。二抓规范管理。不断改进和完善岗位目标责任制和机关效能考评制度。市局开展了局机关科室责任人的述职测评工作。加大司法行政各项工作的检查督导力度，3－4月市局领导亲自挂帅，抽调县级局分管领导组成督导检查组到十个县（市、区）就上半年矛盾纠纷集中排查调处、司法所建设、法律服务“三进”、法律援助等项工作进行督导。各县级局继续抓好包括考勤、岗位职责、奖惩措施在内的《司法所岗位目标管理责任状》的落实。政和县局将实行多年的签到制度改为由局领导不定期进行查岗，每周至少抽查3次以上，根据当月四周查岗结果计算当月在岗和缺岗时间，实行每月统计，每季通报，此举能有效克服签到制度的弊端。继续抓好法律服务队伍规范化建设。律师队伍今年重点抓好“五个机制”的落实，全市有2家律师事务所、2名律师达不到年检注册条件，被暂缓注册，并限期整改;上报省厅备案我市2件重大、敏感案件，同时依托各专业委员会，组织开展对重大、敏感案件的研究，加强对个案的论证指导;积极筹备开设“**律师网站”作为自身建设平台。推动律师文化建设，积极组织参加省律协举办的第一届“闽律杯”律师乒乓球比赛活动。公证工作通过公证协会换届选举，进一步完善“两结合”的管理体制，推动我市公证工作走上法制化、规范化的轨道。4月我市法律服务工作者协会成立，促进了基层法律服务管理向“两结合”的模式发展。法律援助工作进一步完善援助案件质量跟踪制度，扎实推进法律援助中心规范化建设。（二）创新载体，增强实效，提高全民法律素质
一抓“五五”普法规划的组织实施。我市各地为落实“五五”普法规划，及时召开普法教育与依法治县领导小组会议，明确**年普法工作目标和任务；调整充实依法治镇（乡、街道）领导小组，并制定具体的工作计划；增加普法依法治理工作经费预算，进一步健全机构落实、责任明确的依法治市领导机构和工作体系，确保新一轮普法依法治理工作有计划、有步骤、有组织地开展。二抓普法重点对象的法制教育。强化领导干部学法用法，全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。同时坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，全面推行领导干部任前法律知识考试制度。积极开展“企业经营管理人员学法用法”活动和“一学三讲”主题教育活动，市依法治市与市委宣传部、市国资委联合下发了《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》，提出具体的目标任务和学习内容与安排。同时市依法治市办还重新调整了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各县、市（区），各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育。认真做好青少年法制教育工作，通过开展“送法进校”活动、网吧整治专项行动、“青少年服务热线”、“快乐大本营”、“帮教失足青少年”等系列法制教育活动，提高青少年法制教育的针对性。三抓法制宣传教育方式的不断创新。在全市范围内大力开展“法律六进”宣传活动。各级各部门充分发挥各自职能，利用发放宣传资料、开办法制讲座、法律咨询等形式将宣传活动开展得有声有色。并强化项目运作，使“法律六进”活动深入到社会各个层面、各类人群，做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活。市依法治市办开展调查研究，制定具体工作标准，加强政策性的指导，使“法律六进”活动成为引导全民学习法律知识、提高法律素质，推动中心工作发展的有效载体。各地在继续运用传统形式开展法制教育的同时，及时开辟了新闻媒体、电视、网络、竞赛、各类书法摄影等法制宣传新阵地。市依法治市办充分运用网络，积极组织由省法宣办与省工商局共同举办的“3.15”消费权益保护法知识网络有奖竞赛活动，从年初开始积极筹备至9月正式开通的“**普法网站”建设，创新了法制宣传途径。顺昌县不断丰富和创新宣传教育形式，大历镇开设了由镇综治办、大历司法所牵头，组织镇派出所、林业站、工商所、土地所、卫生院、计生办、车队、兽医站、农技站等十几家单位组成的大历镇法制墟场。法制墟场每季度开办一次，设有法律法规的宣传、法律咨询、以及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询内容，受到当地群众欢迎。四抓基层依法治理的深化创建。充分利用“三下乡”、“法律进农家”、“法律六进”等有效活动载体深入开展农村普法宣传教育，发送的新农村法律知识读本《农民身边的法律顾问》、《农民“五五”普法读本》，受到广大农民朋友的热烈欢迎。继续深化“民主法治村”创建活动，9月省司法厅、省民政厅联合组成考核组，深入政和县石屯镇考核指导第三批“全国民主法治示范村”申报单位——西津村开展“四民主两公开”，促进了我市“民主法治村”的创建工作。光泽县司法局和各乡镇司法所主动会同有关部门在全县各村民小组，继续推广“户代表议事会议制度”，以确保农民群众对村务的知情权、参与权、决策权，有力地促进了基层民主与法制建设。延平区来舟镇游地村被授予全国“平安家庭”创建活动示范区。年初，市司法局与市民政局联合发出《关于开展“民主法治社区”创建活动的实施意见》，各县（市、区）积极开展该项工作，我市试点社区延平区杨西社区和文宣社区着重从自治组织和民主选举、民主管理、民主监督、民主议事决策建设以及社区法制教育、法律服务等十个方面扎实抓好“民主法治社区”创建各项活动，并及时总结了创建活动工作经验。
（三）强化机制，整合力量，维护社会和谐稳定一抓矛盾纠纷排查调处工作。于年初和8月中旬组织开展了两次全市矛盾纠纷集中大排查大调处活动，确保春节、“两会”及国庆、十七大召开期间的社会稳定。抓好乡镇矛排联动工作机构的建立和联动机制的完善，健全预警、排查、分析以及调处和应急处置机制。下半年以来，全市在乡镇（街道）推行基层综治力量整合，加大了对矛盾纠纷排查调处化解的力度，各县（市、区）、各乡镇定期或不定期抽调精干力量下基层逐村（居）逐户进行排查摸底，集中排查做到组织领导、工作力量和工作责任“三个到位”。将着力点放在影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上，对重大疑难矛盾纠纷普遍实行定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理工作制度。全市没有发生在省内产生重大影响的。二抓刑释解教人员安置帮教工作。进一步建立健全安置帮教领导和工作机制，完善县、乡镇（街道）、村（居）三级安置帮教工作网络，积极主动与有关部门协调沟通，共同做好刑释解教人员的帮教安置工作，取得良好成效。如光泽县杭川镇与省二监联合开展高墙内外互动的帮教活动；延平区局与香港华恩基金会在四鹤街道开展安置帮教互动活动；建瓯市局与各乡镇（街道）、劳动局、职业中专联合举办15期家禽畜饲养、缝纫等方面知识的培训班。各地还通过就业推荐、牵线，解决低保问题等多种途径努力为释解人员解决生活出路问题。三抓司法所和人民调解委员会规范化建设。市局在与有关部门联合下发有关司法所建设若干文件后，今年以来加强与县（市、区）党政领导沟通，重点抓好工作进展情况的督促，定期通报各地司法所建设进展情况。各县级局局长也多次找当地党政主要领导汇报，取得支持。并积极配合组织部门考核副科级司法所所长，对选好配强司法所所长工作抓得紧，抓得实，成效比较显著。为推进司法所建设工作，市局从闽北实际出发，引导基层司法所紧紧围绕市委政法委开展基层基础规范化建设活动的要求，积极融入当地“综治服务中心”的创建工作中，并借此搭台唱戏当主角，营造以司法行政工作为主的农村综治维稳大格局，解决人员少办公环境差的矛盾。8月底市局在建阳召开司法所建设现场会，推广建阳市借基层综治力量整合契机，推进基层司法行政各项工作的发展，在人力、物力和财力上实现优化配置的经验。在推进“两个规范化”建设工作中，各地健全完善人民调解各项工作、责任和保障机制，建立“五簿三册一书”；司法所制度建设进一步加强，建立了包括司法所所长职责、基层司法所请示汇报制度、统计报表台帐制度等在内的一套规范化的业务工作考评机制。市局还按照省厅部署在全市范围组织开展“十百千万”人民调解示范活动，各地积极行动起来，制定相关工作计划，开展前期准备工作，明确试点，全市已确定示范乡镇（街道）、村居（社区）和人民调解员。目前全市共有1724个调委会达到省定规范化标准，占调委会总数的87.8%。
（四）拓宽领域，优化质量，服务经济建设和新农村建设
按省厅统一部署，市局组织全市开展“法律服务和法律援助为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动，将主题实践活动纳入司法行政工作年度量化绩效考评范围,确定局班子成员依托日常挂点的十个县（市、区），结合深入县（市、区）检查、指导司法行政工作，听取各地有关主题实践活动情况汇报，掌握工作动态，指导活动开展。在第一阶段宣传发动工作方面，呈现了三个特点，一是充分利用网络新兴载体。及时将开展主题实践活动的意义、目标、任务，通过年内刚设立的互联网：**政务网站、**普法网、**律师网站进行宣传报道，开辟宣传新阵地，突破传统的宣传方式。二是巧借“法律服务三进”平台。各地法律服务和法律援助工作者在采取定点法律咨询、举办法制讲座、开办宣传栏、提供上门服务、担任村聘法律顾问等形式开展“三进”活动中，大张旗鼓地宣传主题实践活动相关内容，提高公众知晓率。三是联合行动提高实效。积极参与宣传部门组织开展的文化、科技、卫生“三下乡”活动，把宣传主题实践活动与医疗义诊、文艺汇演等活动相结合，法律法规的宣传、咨询内容涉及农民关心的新型农村合作医疗、土地、计生等有关法律咨询和农业技术咨询，使联合行动形成一定规模，普及面更广，更有吸引力，既扩大社会影响，营造良好氛围，又树立法律服务和法律援助队伍的良好社会形象。法律服务“三进”活动长效机制进一步健全完善。目前，我市律师共与133个社区、150个行政村、27所学校订立法律服务协议。扩大了延平区大横镇村聘法律顾问做法的覆盖面，全市已有660个村推行了村聘法律顾问制度。延平区在村聘法律顾问工作中针对律师资源不足这一情况，将法律服务工作者引入村聘法律顾问渠道，引导他们参与这项工作，较好解决了这一矛盾。截止目前，延平区有143个村，19个居委会（社区）聘请了法律顾问，占全区村居的60%。其中，大横、王台、峡阳镇各村（场）全部聘请了常年法律顾问，取得了较为显著的成效，得到各级领导的充分肯定和村民的广泛赞誉。此外，继续深化律师参与涉法工作，健全完善联席会议制度和律师值班制度。政和、延平等县级司法局与当地局联合出台具体措施，促进律师参与涉法工作制度化规范化。8月市律师协会成立律师参与涉法志愿团，团成员由全市113位志愿律师组成，律师参与率为全市律师的70%。据统计，1-9月全市律师参与接访1300余人次，接待群众上万人次。为掀起《公证法》实施一周年宣传热潮，市局组织全市开展3月“公证宣传月”活动。3月1日全市11个公证处分别走上街头、走进社区和农村开展公证法律宣传活动，活动中，共印宣传材料9000多份，接待当事人咨询1000多人次，当场解决群众疑难问题50多人次。宣传月中，悬挂宣传标语，横幅彩门等30多条。武夷山市公证处在城中公园的大屏幕显示屏上每天利用10多分钟时间滚动宣传公证法内容。这次全市宣传月活动，宣传次数之多，范围之广，创历史最高记录，起到了良好的公证法律宣传效果。各地积极拓展“148”法律服务和法律援助工作，政和县局继续抓好“16869148”法律服务热线建设，召集联动单位座谈，及时总结经验，查找存在问题，同时进一步扩展热线电话服务覆盖面。继续为残疾人和农民工开辟绿色通道，截止8月底我市为享受低保的残疾人发放《法律援助证》23365份，向农民工发放《法律援助证》15522份。浦城县局在“县农村劳动力转移服务中心”建立联系点，并设置了‘农民工法律援助’咨询热线，为农民依法维权提供优先、便捷、优质的法律援助服务。各地还努力拓展援助领域，深入劳教所、监狱开展法律咨询与服务活动，当场受理符合条件的援助案件。充分发挥乡镇、街道法律援助工作站作用，如延平区王台、夏道、洋后、太平、茫荡等乡镇已开始尝试以非诉讼形式向受援人提供法律援助。司法鉴定工作方面，市局协助省厅抓好司法鉴定人岗前培训和继续教育，加大对司法鉴定活动的执业监管力度，规范司法鉴定服务市场，同时积极开展司法鉴定行业的调研工作，推动我市司法鉴定工作的规范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新进展。国家司法考试组织工作突出，市局在“**省司法厅**年国家司法考试工作责任状”的考评中名列第二名，今年的国家司法考试组织工作也受到省厅巡视组的充分肯定。政务网站建设取得突破，市局成立了政务网站运行领导小组及办公室，顺利完成公文接收、传输由纸质公文向电子公文过渡工作。同时，按市委、市政府要求在“中国**”网站上设置相应栏目：机构职能、发展规划、计划总结等，并适时维护更新网站上三个专题栏目：法律机构、法律援助和法律解读，使其充分发挥政务公开、对外推介宣传法制、法律服务公众等方面的作用。
在总结十六大以来工作的基础上，我们对当前司法行政工作面临的形势进行了分析，认为当前司法行政工作面临着很好的发展机遇。一是发展法律服务业已经纳入国家经济社会发展的大局。在党的十六大提出“拓展和规范法律服务”后，党的十六届五中全会又明确指出，“十一五”期间要大力发展包括法律服务在内的现代服务业，表明发展法律服务业已经纳入党和国家的工作大局，这在历次五年规划中还是第一次。二是加强司法行政基层建设，是党和国家关心、司法部党组关注的重大问题。全国政法工作会议把加强司法行政基层建设放到重要位置，明确提出了**年加强司法行政基层建设的重点领域、任务目标和工作措施。三是司法行政工作具有良好的发展前景和发展基础。**年是“十一五”规划实施的极为重要的一年，建设社会主义新农村、增强自主创新能力、推进经济结构调整和经济增长方式转变、促进区域协调发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与司法行政工作密切相关。四是通过近年来开展的律师公证和基层法律服务队伍教育规范活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。
同时，也应看到，推进司法行政工作，仍存在许多困难和不足，特别是矛盾纠纷排查调处工作中存在一些亟待解决的问题，主要体现在：人民调解行政化，甚至混同于行政调解，协调领导小组各成员单位之间职责交叉，使得原来建立的信息报送、数据统计、应急处置等制度运转难以顺畅，甚至出现空档，也造成全面情况掌握不详、重报、漏报现象时有发生；综治委指导人民调解工作协调领导小组将办公室设在职能较弱的司法局，难以有效协调各部门开展工作；对矛盾纠纷性质界定不明，甚至有的地方将群体性上访事件、群体性治安案件等视为矛盾纠纷综治委指导人民调解工作协调领导小组所提出的任务与指导意见超越了人民调解只调解民间纠纷的权限范畴，导致基层工作难以正常开展。此外，经费保障困难，基层基础建设投入不足，司法所规范化建设进展缓慢，法律服务工作如何在现有的基础上进一步拓展工作领域和执业空间等问题仍然存在。这些问题，还需要花下大力气进行研究，积极采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
明年全市司法行政工作重点要做好以下几个方面：
一、抓好普法依法治理工作。认真落实好“五五”普法规划，加强对领导干部反腐倡廉法律知识的学习教育，深化全民学法用法活动。深入推进法律“六进”活动，重点抓好“法律六进”各个方面工作的试点和典型的培育、总结、推广工作，开展有针对性的奥运法制宣传活动。继续推进“民主法治社区”创建工作，通过召开现场会或观摩会，总结推广**年试点社区创建工作经验。发挥网络法制宣传的作用，借助“**普法网”平台开展法制宣传，争取在有条件的县（市、区）开通普法网站。
二、抓好司法行政基层基础工作。借助我市推行整合基层综治力量之机，扩大司法所力量，建立相对独立的以司法所为主体的综治办公楼，进一步推进司法所“五个一”建设。贯彻省、市五家联合下发的有关司法所建设文件精神，继续抓好副科级所长配备，推进司法所基础设施建设，强化司法所职能作用的发挥。继续开展人民调解“十百千万”活动，推进调委会规范化建设，充分发挥人民调解在大调解工作体系中的基础作用。进一步推进刑释解教人员实用技能培训工作规范发展，不断扩大全市安置基地数量。
一、指导思想
牢固树立正确的政绩观、发展观，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革总揽全局，切实贯彻执行“促改革、防风险、强服务、提效能”方针，深入推进改革开放和创新发展，守住不发生系统性区域性风险底线，扎实提升银行业服务实体经济的能力，促进经济社会持续健康稳定发展。
二、工作目标
（一）改进监管手段，探索风险预警、识别、防控、化解的新方法、新机制，有效提升监管效能。
（二）新组建1家村镇银行，在县域及乡镇增设至少6家银行网点。
（三）推动钢贸、造船、不锈钢等重点行业授信风险逐步化解，力争不良贷款率不高于年初水平。
（四）加快推进银行案防长效机制建设，促进银行从业人员合规履职，力争不发生案件和重大违规事件。
（五）推动绿色信贷，加大对新兴产业的金融支持，确保新兴产业贷款在全部贷款中的占比逐步提升。
（六）持续改善薄弱环节金融服务，小微企业贷款、涉农贷款实现“两个不低于”。
（七）巩固文明创建成果，继续保持“全国文明单位”荣誉。
三、主要措施
（一）全面深化改革，推动银行业转型发展
1.强化法人银行公司治理。一是落实《商业银行公司治理指引》，组织开展公司治理培训，完善法人银行“三会一层”治理结构，督促指导董事会、监事会有效履职，提高各专门委员会履职能力。二是强化董事、监事、高管人员的履职评价和问责。出台《农村中小金融机构董监事履职评价示范文本》，督促法人机构制定董监事履职评价办法实施细则，并报分局备案。三是稳步推进新资本协议实施工作。做好实施培训和监测分析，夯实资本管理基础；强化法人银行股权监测，规范股权变更、质押、交易等行为；按照银监会法规逐步扩大民营资本进入银行体系，构建更加具有活力的银行体系。
2.推进银行内控管理机制建设。一是加强绩效考核导向监管。督促银行树立正确的政绩观和发展观，进一步完善内部绩效考核体系，科学设定经营指标，避免单纯追求规模增长和同业排名的激励导向，推动落实高管人员及重要岗位人员薪酬延期支付制度。二是强化内控体系建设。指导银行构建有效风险治理架构，强化部门、岗位之间的有效制衡，落实强制轮岗交流制度。三是完善监审联动。加强对银行内审等部门的业务指导，进一步增强风险的识别、预测和计量能力，出台《农村中小金融机构内部审计监管评价办法》，开展重要风险监管审计合作。
3.加快银行产品服务创新。一是督促银行以特色化为方向，立足本地市场需求实际开展业务创新，探索差异化的金融服务。二是推动实施品牌化战略，指导银行根据自身实际开展产品服务营销，打造在全省乃至全国有影响的特色服务品牌。推动符合条件的农商行实施走出去战略，选择合适地区设立异地支行。
（二）严守风险底线，维护银行业安全稳健运行
1.逐步缓释地方政府融资平台风险。一是坚持稳步控降目标。坚持“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”总原则，继续认真落实《银监局关于进一步做好地方政府融资平台授信风险管理的意见》，择优支持保障房等重点项目建设，新增贷款必须符合监管政策要求，力争平台贷款余额不超过年初水平。二是完善全口径监测统计。通过加强统计监测，真正做到动态统计、有进有出，进一步提高平台名单的全面性。进一步加强融资全口径管理，与地方财政、审计部门建立完善日常联系和季度信息交流制度，督促银行加强监测，全面了解平台企业的其他融资情况，严控平台借道融资，提高平台融资全口径统计监测的准确性，深入分析平台银行体外融资对银行信贷安全性的影响。三是落实到期还款来源。目前纳入监测的73户融资平台今明两年到期贷款都将在46亿元左右，督促银行及早与平台企业及地方政府部门沟通落实还款计划及资金来源，严防违约风险。四是强化风险缓释措施。对于还款资金来源得不到落实的平台，要求银行及早制定风险处置预案；密切关注地方政府直接融资政策变化情况，逐步推动用直接融资置换相应的平台贷款。
2.从严控制房地产领域信贷风险。一是完善名单制管理。督促银行针对二三线城市房地产市场风险集聚的特点，审慎开展房地产信贷业务，强化房地产开发企业准入管理，完善准入企业名单，加强开发企业资金实力、开发业绩、管理水平、信用状况等准入条件审核；结合季度非现场监管走访，收集审查辖内银行开展合作的开发企业名单及项目情况。二是加强开发企业资金来源监测。督促银行开展房地产开发企业资金风险排查，严控银信合作业务，严防开发企业通过假按揭、民间借贷等方式进行融资，严防房地产企业利用贷款囤地炒地。三是组织开展房地产贷款压力测试。组织开展一次大型银行房地产贷款压力测试，准确评估房地产价格下跌情况下的贷款损失及流动性情况。四是落实住房按揭贷款差别化政策。督促银行严格执行住房按揭贷款政策，优先保障首套自住房贷款，审慎开展商用房抵押贷款。上半年组织开展一次房地产贷款检查，全面了解政策执行情况及风险状况。
3.密切关注大额授信风险。一是妥善化解区域性系统性风险。以戴南不锈钢行业为重点，加强与兴化市、戴南镇政府及有关部门的沟通协作，深入实施授信总额联合管理，充分发挥牵头行作用，逐户落实一户一策分类处置方案，确保支持类企业有劲、维持类企业有底、退出类企业有序。首期授信总额联合管理期限到期后，及时召开有关戴南地区银政企三方座谈会，研究部署后续工作。二是密切关注重点客户风险。充分利用客户风险信息系统，在全辖排查涉及5家银行以上、银行授信总额2亿元以上的大额多头融资及5000万元以上存在担保圈的客户，建立台账持续监测，绘制大额客户融资担保链接图，准确掌握主要担保圈状况，推广运用授信总额联合管理机制，逐步推动担保解链工作，有效防控风险蔓延。三是严防政策“一刀切”加大行业风险。加强与政府部门的信息沟通，督促银行积极上争资源，用好用活政策，避免信贷“急刹车”、“急转弯”加剧风险集聚。关注光伏产业发展状况，根据银监局有关文件要求，结合辖区实际制定出台有关光伏产业金融服务的指导意见，推动“有保有压”政策有效落实，指导银行继续按照风险可控、商业可持续的原则有选择、有差别地开展光伏产业授信业务。四是加强农村中小金融机构大额授信和授信集中度监管。督促机构严格控制大额贷款，落实新增3000万元以上大额贷款报备制度；禁止发放异地贷款；加强银团贷款风险管控，严格控制银团贷款投向。
4.大力加强不良贷款管理。一是做实贷款分类。加强贷款质量监测，组织开展重点机构贷款风险分类检查，摸清摸准风险底数，夯实资产质量，提足风险拨备。二是加大新增不良贷款问责力度。出台不良贷款责任认定追究监督办法，督促银行按照履职责任要求，对2013年以来新发生的不良贷款查清原因，落实责任，凡属违章违规形成的不良贷款，必须要追究经办人和相关责任人员的责任。对于新增小微企业不良贷款，按照提高不良容忍度有关要求，适度减免相关人员责任，保护银行改善小微企业金融服务的积极性。认真分析新发生问题贷款的成因，从经营理念、管控架构、管控方式、管控流程等方面全面改进授信管理体系，严格新发放贷款的准入管理。三是加快不良贷款清收处置。推动银行积极运用诉讼、批量转让、核销等方式处置不良贷款，充分利用财政部最新下发的金融企业呆账核销管理办法所带来的便利，加大存量不良贷款核销力度，损失类贷款不得长期挂账。
5.有效促进影子银行业务规范发展。一是建立风险“防火墙”，阻断影子银行风险向银行体系传导渠道。督促银行规范发放小贷公司贷款，密切关注该类机构将银行贷款资金流向国家调控领域及限制性行业。规范开展银担合作，对融资性担保公司严格执行担保倍数限制，防止违规放大杠杆倍数。二是建立完善银行销售理财产品备案登记制度，及时掌握理财业务情况。指导法人银行规范开展理财业务，建立单独的机构组织体系和业务管理体系，与银行资金严格分开，不购买本行贷款，不开展资金池业务，强化资金运用监管。规范分支机构理财产品销售行为，严防不当宣传及误导销售。
6.高度重视流动性风险防控。一是把流动性管理放在更为优先的位置，督促银行特别是法人银行及时调整流动性风险偏好，各法人银行要成立以行长为组长的流动性监测与管理小组，制定切实可行的流动性应急预案，开展农村中小金融机构压力测试，督促建立流动性风险管理长效机制。二是加强同业、理财和投资业务管理，合理控制资产负债期限错配程度，防止业务增长过于冒进，推动中小银行切实按计划压降“两项占比”，提高业务稳健性。三是加强流动性风险监测，有效控制存款冲时点现象，提高资金来源稳定性，组织银行进行压力测试，适时开展流动性管理专项检查。
7.突出操作风险和案件风险管控。继续保持案防高压态势，制定相关实施细则，推动银监会“案防新规”有效落实，严格实施信贷违规问责和案件问责。督促银行加强基层网点和重点人员管控，继续开展员工参与民间借贷等违规行为排查，加大问责力度。加强与邮政部门的沟通协调，推动邮储银行二级支行强化操作风险管控。加强案防技防建设，建立农商行信息科技系统开发、运用联合机制，推动开发运用员工账户异常信号监测系统、重要岗位轮岗提醒系统和“飞行”检查合规知识测试系统，进一步提升案防工作水平。出台《农村中小金融机构“飞行”检查长效机制的指导意见》，成立“飞行”检查大队，对机构“飞行”检查进行再监督。
8.密切关注新型风险。一是强化信息科技风险。开展信息科技风险巡查，摸清信息科技风险现状；下发信息科技风险监管工作意见，确保银行严格按照“系统可以外包，责任不能外包”的原则，完善信息系统安全体系，保障业务连续性。二是强化市场风险监管。督促银行加强资金业务管理，提高风险管控能力，关注交易对手风险，严防违约风险。三是注重声誉风险管理。继续与媒体合作开展对外宣传，提高宣传时效性和针对性，把握舆论引导主动权；督促银行健全声誉风险管理机制，加强网络舆情监测。
（三）优化金融服务，推动经济社会转型升级
1.运用信贷杠杆推动产业转型。一是强化引领，深入推进银行业转型升级。加强监管引领和考核督促，切实推动《市银行业转型升级指导意见》的贯彻落实，确保银行业在全市转型升级中发挥更加有力的推动作用。上半年组织开展“银行业转型升级行长沙龙”，组织银行集中探讨转型升级经验，深入挖掘银行业转型升级典型，发挥示范引领作用，带动银行业全面服务转型、发展升级。二是盘活存量，稳步退出过剩及落后产能。加强产能过剩重点行业的监测分析，建立淘汰落后产能企业名单和信贷台账，推动银行与政府部门加强产业转型升级合作，通过产能整合重组、技术改造，促进生产资源有效利用，盘活沉淀在过剩产能上的信贷资产。三是用好增量，将信贷优先用于符合国家产业政策和结构调整升级的行业和项目，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代信息技术产业和清洁能源等。完善新兴产业和绿色信贷监测统计，推动银行创新金融产品、优化业务流程、落实扶持政策，积极推广专利权质押等适合高新技术企业发展需求的信贷模式。加大对医药城的信贷支持力度，推动银行进驻医药高新区，为医药产业发展提供优质金融服务。
2.强化金融消费者权益保护工作。一是持续深入开展金融知识宣传普及活动。组织青年员工开展送金融知识下乡活动，走进工厂、学校开展金融知识宣传服务，督促银行网点播放金融知识宣传专题片，充分运用主流媒体宣传普及金融知识。二是完善银行服务投诉处理机制。建立银行投诉处理机制评估督导机制，对银行投诉处理情况实施监督考核，督促指导银行建立健全快捷、规范、合理的投诉处理流程，充分发挥银行维护消费者权益、处理消费者投诉第一责任主体的作用；加强对客户投诉情况的分析研究，及时总结经验教训，采取有效措施减少同类问题反复投诉。三是切实改善柜面服务。优化服务流程，减少客户排队，提升柜面服务满意度，为消费者提供更好的服务体验。规范开展符合消费者需求的投资理财等产品，督促银行坚持“卖者有责”，为消费者把好产品准入关口，规范开展业务宣传，避免误导消费者。
3.进一步改善“三农”金融服务。一是加快农村普惠金融体系建设，在优化建设传统银行网点的基础上，开展社区银行、小微支行试点，积极推广“快付通”等依托现代信息技术的服务模式，提高偏远乡村的服务可得性。加强农村中小金融机构的市场定位监管，充分发挥支农主力军作用，严防“脱农进城”趋势，引导邮储银行大力拓展农村金融业务。二是积极适应农村经济社会发展新变化，开发推广适用于私人农场、专业合作社的信贷新模式，探索发展农业产业链融资，开展金融支持农业规模化生产和集约化经营试点。强化对粮食生产发展的信贷投入，支持城乡一体化、新型城镇化和农田水利建设，支持新型农业生产经营主体发展。三是提升阳光信贷覆盖面，加大富民阳光信贷推广力度，建立富民阳光信贷统计制度和通报制度，开展专项现场检查。
4.推动小微企业金融服务增量扩面。一是强化业务引领。坚持小微企业贷款“两个不低于”目标不动摇，认真开展统计监测和考核督促；完善“市中小企业金融服务网”，开发推广“网上金融超市”，进一步拓宽银企沟通的渠道。二是开展活动带领。继续开展小微企业金融服务月活动，2014年计划在市新能源产业园区和高港区举办两场大型“进基层、入园区”银企对接活动，在姜堰区和泰兴市举办两场银企面对面恳谈活动，扩大活动影响力，提升活动效果。三是实施创新驱动。通过监管创新，探索化解小微企业贷款难、贷款贵问题的措施和方法，进一步推广小微企业免担保贷款；督促法人银行针对小微企业特点创新金融产品、创新信贷流程、创新还款方式、创新担保方式；推动政府加大政策扶持力度，完善小微企业信贷风险分担补偿机制。四是强化制度保障。推动银行小微企业专营机构有效发挥作用，开展专营机构督查评估，对“六项机制”贯彻落实情况进行跟踪，对减轻小微企业融资负担政策执行情况进行督查，不断提升小微企业贷款的可得性和服务覆盖面。
（四）强化内部管理，提升监管效能
1.扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真组织开展第二批群众路线教育活动，深入学习贯彻重要讲话和指示精神，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修、洗心革面的大扫除。系统理解、准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，用精神开展活动，认真开展批评和自我批评，严防搞形式、走过场。突出作风建设，坚决反对“”，紧密结合监管中心工作，努力实现作风的根本性改进。分局党委班子成员和各职能科室分别挂钩基层联系点及重点关注行业和风险领域，深入实际开展调查研究，紧密联系基层解决实际问题。
2.切实推进职工队伍建设。一是强化知识型队伍建设。结合工作实际开展业务学习培训，全年集中培训不少于6次，切实提升员工业务能力。采取论坛、交流、点评等多种形式，组织开展业务学习研讨和交流，树立主要业务的标杆性质量标准，供相关科室员工学习对照。二是强化实干型队伍建设。围绕“增强干部队伍素质，提高尽责履职能力”强化基础管理工作，开展“深化作风建设，塑我监管形象”活动，切实提升制度执行力。改进督查督办，确保各项工作任务有效贯彻落实，开展履职评价，提高工作效率和规范化程度。开展中层干部缺岗竞聘和员工轮岗，激发员工活力，努力做到人力资源效用最大化。三是强化廉洁型队伍建设。推进廉政文化建设，组织开展警示教育，上好预防职务犯罪警示教育课，落实“一岗双责”，强化监督约束，确保不发生工作人员违法及重大违规行为。
