时间：2022-10-27 07:29:11
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇自我监管论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词： 本科毕业设计（论文） 质量监控体系 构建方法
本科毕业设计（论文）是检验学校整体教育质量的重要方面和手段，也是在校大学生从学校学习阶段走向社会前的一次十分重要的综合训练和实践机会，是学校整个教学工作中的极其重要的环节。但本科毕业设计（论文）由于管理不严、规则不细、制约和监控体系不完善而存在很多问题，应该加强毕业论文环节的科学管理，把过程制度化和科学化，形成有效的监控体系［1―2］。下面从三个方面谈谈构建有效的质量监控体系的方法。
一、重视毕业论文的遴选导师、选题和开题工作
1.导师的遴选。毕业论文指导，指导老师是关键。指导老师应该有较高的专业素养，丰富的科研经验和认真的指导精神。首先，指导老师需由具有讲师及以上职称或具有硕士、博士学位，并经学院领导批准的教师、科研人员及工程技术人员担任；其次，指导老师应在搞好教学的同时，加强自身学术素养，积累实践经验和能力；再次，指导老师应保证对每位学生毕业论文的指导时间每周不少于两次，应在选题、选材、构思、查询资料、拟写提纲诸多环节进行全面指导，并抓好论文修改工作。为使学生得到教师足够的指导，保证毕业论文的质量，每位教师指导学生不超过8人。若指导老师不足，则可以外请经验丰富的相关专业人员。
另外可以在高年级学生中建立导师制，使学生明确毕业论文的性质和目的、任务及作用，积极引导学生参与教学科研工作，当好导师的小助手。导师在实际工作中进一步注重对学生的主体意识、应用创新能力、专业发展方向等方面的教育，为全面开展毕业论文工作奠定坚实的基础。
2.选题。论文的选题遵循导师指定与自我选题相结合的原则，论文题目应一人一题，符合专业人才培养目标，应用型、调查研究型及理论型题目均占一定比例。指导老师根据自己承担的科研课题或实际教学情况，初步拟订毕业论文题目、大致研究方向及其具体内容和要求；学生根据自己的实际能力和学术兴趣撰写自荐书，阐述自己已具备哪些知识基础、兴趣所长和实际能力，希望做什么方向或类型的题目，等等，递交给相关教研室或专业系，进行双向选择。为让毕业生尽早了解毕业论文课题，及早投入资料收集与准备工作中，指导老师在第七学期初即应向学生公布自己拟定的毕业论文课题，学生选择自己感兴趣及就业工作需要的课题，也可以跟老师商定自我选题。
3.开题。开题报告是学生在完成选题、资料收集、文献综述撰写、研究方案设计等工作后撰写，然后进行开题报告答辩。开题是论文写作的关键步骤，可根据研究方向采取集体开题的方式。各小组指导老师集体对选题进行评估，从研究方向、技术路线等严格把关，提出针对性改进意见，研究方法应注意创新性和前沿性。对选题资料不全的要求补充，选题不当的要求及时更改或由指导老师帮助重新选题。教师通过开题的学生撰写开题报告，由导师签字认可、存档。开题后，原则上不得更改论文题目和论文主要内容。
二、加强毕业论文实施过程的监督检查
在毕业论文的教学管理中，应建立三种监督管理机制保证毕业设计（论文）指导质量。
1.以指导老师和学生相互监管为主的监督体系。指导老师既是指导者又是监管者，监管学生的文献查阅、实验方案设计、实验过程、数据处理、写作进度和审阅学生论文等。学生则负责监管指导老师的指导工作，对辅导及与学生见面的频率、解答学生的疑问、检查学生实验工作等指导过程进行记录。
2.以二级学院、专业系为主的质量管理和监控机制。二级学院、专业系以微观管理为重点执行学校有关毕业设计（论文）的规章制度，并从细节上重点管理；在执行过程中，根据各专业的特点确定具体管理细则、行动方案与工作安排为主具有可操作性和可实现性的指标与体制，比如定期检查制度、检查指标和细则、学生请假制度等。
3.校级教学管理与监控机制。学校对毕业设计工作以宏观管理为主，组建督导小组，分阶段、分级别地对论文工作进行监督。主要从三方面展开工作：（1）规范毕业设计（论文），负责编写与修订各类管理文件，让学生及指导老师有法可依、有章可循；（2）监管和检查毕业论文实施过程，由学校统一组织进行初期检查（主要检查任务的下达及开题报告）、中期检查（主要检查毕业论文进度）及后期检查（主要检查论文的撰写格式）；（3）建立毕业设计的评估与激励机制，进行毕业设计的教学质量评估、优秀毕业设计评审等相关工作。
三、建立科学的毕业论文评价体系
我们认为毕业设计（论文）成绩应从平时表现、论文质量、答辩成绩进行全面考核，最终成绩应由这三部分成绩加权得到。在评价时要实行一定比例的淘汰率，对那些不重视论文撰写的学生起到威慑作用，从而提高毕业论文的整体质量。
1.平时表现。指导老师根据学生毕业设计过程中的整体表现评定，比如工作态度是否端正认真，基本概念是否清楚，理论基础及专业知识是否扎实，查阅文献和综合运用的能力、独立思考和解决问题的能力大小，等等。
2.论文质量。指导老师就工作量是否饱满、论文撰写格式是否规范、语言表述是否通顺、理论研究是否合理等方面严把质量关，给出公正的成绩。虽然指导老师对学生的整个毕业论文过程了如指掌，对毕业论文的打分较为公正合理，但容易受主观因素的影响，因此还必须有交叉评阅成绩。评阅教师根据学生毕业设计的正确性、方案的可行性、论证的严密性和创造性、分析解决问题能力、文字表达能力等方面进行评定成绩。
3.答辩成绩。毕业答辩成绩是整个毕业设计成绩的重要组成部分，是对学生综合能力与水平的集中体现，可以从答辩准备、观点陈述、语言表达、问题回应等指标来衡量。由学生自由阐述15分钟，再由答辩教师提问，学生作答。观点陈述可体现学生的语言表达能力、舞台表现力等；问题回应可体现学生的反应能力、思维敏捷程度、对设计内容的理解程度等。答辩中实行指导老师答辩回避制，如果指导老师参加自己指导的学生论文答辩，其他答辩组成员碍于指导老师的情面，答辩时就往往不愿提深刻、尖锐的问题，使论文答辩起不到应有的效果。特别是如果论文质量与指导老师的业绩挂钩，指导老师无疑就会偏袒自己指导的学生，论文答辩可能就会出现“走过场”现象。
论文答辩完成后要对学生论文和导师指导两方面进行评估。学生方面，评选出优秀毕业论文，由学院结集成册，供以后参考或展出；论文质量不合乎要求的学生推迟答辩或不予答辩，修改后再予以安排。导师方面，主要依据学生论文质量和指导记录进行，作为下一轮导师遴选的依据，对优秀的指导老师进行表彰和鼓励，指导不力或态度不认真的导师要予以提醒或剔除出指导老师行列。
四、结语
本科毕业设计（论文）作为最重要的实践教学环节，它的出发点和着眼点是培养学生理论知识的综合应用与创新能力。只要学生加强认识、扎实落实，教师精心指导、强化职责，管理部门细化管理、全面监控、科学评价，毕业设计（论文）就可以在人才培养中发挥其应有的作用。
参考文献：
［1］王蕾.基于全面质量管理的本科毕业论文质量管理体系构建［J］.科技资讯，2010，28：229-230.
一、学术腐败产生的原因
腐败原指食物的腐朽、变坏，后发展到经济、政治、文化等各层面。学术腐败属于文化体系下的一个重要内容，值得人们关注。学术腐败是指论文造假、、抄袭、剽窃别人的观点、拿钱等，从中说明学术腐败不利于学术职业道德的发展，学术职业道德腐败则会导致人们对教育漠话，因此不利于社会文化的传播，不利于养成良好的职业道德和社会责任意识，对社会产生极大的危害。
（一）社会环境对学术腐败起着重要影响
学术腐败是社会现象的一种表现。高校作为文化的前言，有着先进的理念，奋发向上、艰苦专一的学术探索精神，本是知识分子寻求真理的净土，却也无法抵挡腐朽思想的侵蚀，导致学术腐败现象在大学校园里滋生。官本位思想在学术领域蔓延，使高校很多优秀学者，在学术领域里获得成功之后，变开始追求物质利益及对权力的追求，学校会给予优秀老师一定的物质奖励，这突显对人才的重视，而学者对这样的物质奖励也认可。因为利于副教、教授的评比，这相当科级、处级、厅级、部级干部的头衔和荣誉又与其待遇、奖金、分房有着千丝万缕的联系，所以导致官本思想的产生，甚至为做官而放弃理想，放弃原则，通过各种学术不端手段获取权利和职业荣誉。如，2010年3月21日，西安交大的长江学者李连生教授，存在“严重学术不端行为”结果被取消教授职务，解除教授聘用合同。从中可以看出学术不端行为，对社会造成不利影响，不利用文化的发展，道德素养的提高，社会的前进，对个人而言影响个人的发展。
（二）高校体制的不合理性导致学术腐败的重要原因
高校学术体制的行政化，利于滋身学术的腐败。高校学术团体、科研机构、学术科研人员的考核、职称的评定、课题的申请、科研金费多少、学术成果地认定是以文章发表的数量和质量为主，过分依赖刊物的级别和档次，间接影响学者学术的研究，导致部分学者变得功利、浮躁，不能静下心做学术研究。使之在学术研究过程中采取剽窃、盗用别人的核心观念，文章发表过程中花钱、托关系在核心刊物上发表。如，韩国“克隆之父”黄禹锡在国际顶尖期刊上的学术造假风波，在那样权威的刊物上也存在学术造假事件，不得不引起学术界的关注，同时也不得不引起人们的反思，通过反思认真思想如何正确的对待学术研究，如何正确的处理自身成就与利益的文章，避免学术不端的形成。
（三）学术监管力度的不够是造成学术腐败的因素之一
高校学术监管、惩处力度的不足，容易造成学术不端。我国长期以来我们对学术监督、管理、处罚相对缺乏，这是造成学术腐败的重要原因之一。我国高校对学术抄袭、学术惩处、学术不端缺少一套完整的学术惩罚条例和专门的学术惩罚机构，这不利高校学术研究的健康发展，虽然国家在2009年针对学术不端行为出台了一些相关惩处法规、条例，导致学术腐败的惩处力度有限。反之，又消弱了学术的监管力度，不利良好学术氛围和学术健康发展。
（四）高校学术期刊管理不严是造成学术腐败的因素之一
学术期刊的管理力度不严，不利学术研究的发展。随着市场经济的改革和发展，导致学术期刊面临着自负盈亏的现象，为了经济利益，不得不寻求新的发展模式来获取利益来发展自我。随着科研人员、教师、研究生人数的大量增多，导致研究者对学术期刊需求的增加，使之一些惟利是图的学术者利用学术期刊挣钱，只要拿钱便能在学术期刊上发表文章，造成学术资源的浪费和垃圾文章的增多，这些以收取版面费生存的学术期刊杂志为学术腐败提供一个场所，滋生学术腐败的形成，这不利于学术风气的良好形成和社会的发展。
（五）自身因素是导致学术腐败的重要原因
个人自身品德不端不利于学术研究的进步，容易滋生腐败。个人品行的发展是内因与外因共同作用的结果，外因是通过外化的作用促使事物、品德的发展，内因通过内化方式不断自省最终达到自律无我的世界，用以完善自我的道德意识和境界。高校学者在学术研究过程中受外在不利因素的影响，导致个体内部思想慢慢受到腐朽的侵蚀，使科研者为了自身利益在学术研究过程中失去道德底线、失去教师的职业操守，这样使得科研者在科研中偏离教师职业道德规范、学术规范，使研究者缺乏创新意识和职业水平，导致诚信缺失，损害他人利益，学术道德严重缺失，这是滋生学术腐败的重要因数。
二、高校学术腐败产生的危害
随着教育不断的发展，教育问题也越来越突出，教育体改的改革不得不马上进行，因为学术腐败越来越厉害，影响学者学术研究的氛围，导致学术腐败腐败现象突出，不利于教育的发展，人们道德水平的提升，社会的进步。
（一）学术腐败影响良好学风的形成
高校学术不端的行为容易影响学生良好道德品质的形成。高校作为无数学子梦想的地方，使得高校学者深受他人的尊重，但学者不良的道德行为严重影响人们对教育者的形象，导致学者的声誉下降，使学术氛围降低，不利于学生良好学风的养成。学风不端行为会影响科研者的学术积极性，阻碍学者在科学领域的探索和追求真理的精神，对教育和科技的提升产生消极影响，导致学术不道德现象对下一代起着潜移默化的影响，使之不利于中国学术的发展和社会的进步。
（二）学术腐败造成教育经费的流失
学术不端容易使大量的教育经费浪费。我国正处于社会主义转行阶段，需要大量的人才资源，人才的培养来源于教育，教育的发展来源教育工作者，教育工作者作为社会的个体和群体在教育过程中也需要大量的人力、物力资源用于教育建设，才能为祖国培育出更为优秀的人才。我国作为一个教育大国，有着五千年多年的悠久文化历史，同时我国还是一个教育贫国、弱国，我国国民教育水平与发达国家相差甚远，甚至国家教育投入水平还未达到发展中国家的教育投资平局水平，而且国家教育资源分布也极为不合理。如北京、上海、沿海等发达的大型城市的教育投资力度大于中西部地区，而城市教育的投资力度又大于农村教育的力度，虽然能使有限的资源集中在各别城市院校进行研究，但使得资源的分配不公正，导致东西部学术的研究差距的拉大。高校学者学术不端行为使得高校教育经费的重复使用，从而而造成高校教育经费的浪费，不利于教育资源的合理分配及社会的发展。
（三）学术腐败影响社会风气
高校学术不端会对影响人们道德风尚的养成。教育者以其自身的人格魅力影响他人行为、习性，教会人们如何做人，如何做事，使社会美德作为人之根本，从而促使社会养成良好风气的形成。古人曰“师者，传道、授业、解惑也”，说明教师如何“传道”，如何“授业”，传道和授业的方式又影响学生将来人性的发展、成就和人们道德价值观念的形成。要知道高校教师如果在学术方面存在的坑蒙拐骗的行为，会给弟子树立一个坏榜样，不利于人们形成正确的价值观，错误道德观的形成，会阻碍学术研究者的创新意识和奋斗精神，影响社会群体正确道德观念的形成，会对社会良好风气的形成产生消极的影响。
三、针对学术腐败所采取的措施
高校学术不端行为越来越突出，如何采取有效措施防止高校学术腐败问题，本人从以下几点预防学术腐败。
（一）加强监管力度用以预防学术不端问题
加强对学术不端的监管力度，利于学术的发展。高校学术不端行为违背了教师职业道规范，阻碍学术研究和人们创新道德观念的形成。因此，我加强对学术不端的监督，利用网络传媒、电视传媒、报报刊杂志等媒介为平台，建立公开、公正、公平的学术监督机构，使之对学术不端者产生强大的威慑重用。如2008年浙大贺海波论文造假事件被大众传媒公布出来，引起社会的广泛关注，这体现大众传媒对高校学术行为的广泛关注，使高校学者受外因的影响，从而提升自身的职业道德和遵守法律法规。同时，同行之间加大监管力度，使之避免学术专业性概念的偷窃，专业人事的监督更能避免学术不端现象，所以我们要加强学术道德管理，提升自身的道德素质和职业素质，强化责任意识，促进学术创新和科技的发展，从而培育更多的人才，推动社会的发展。
（二）健全法律法规，严惩学术不端行为
高校学术不端现象越来越突出，这与国家相关法律、法规缺乏有着很大的因素，法律、法规的缺乏使得学者在学术研究过程中的不端行为缺少相关的惩处，只以简单的批评、教育形式，很难对学术腐败产生强烈的威慑作用，不利于遏制学术腐败现象，因此对学术不端要制定相印的法律作为惩处的依据。
首先，设立专门的学术监管系统。国家对学术腐败制定相应的法律法规，对检举学术不端行为进行调查，对学术不端的检举者、证人，调查者因从安全、保密、利益、表扬、荣誉进行保护原则，从而做到学术犯罪有法可依，犯法必纠，惩处必严，只有如此才能减少学术不端现象。
其次，对学术不端采从重处罚的原则。对高校学术不端采取“零处理”原则，无论何人，何事，一经发现变展开调查，对任何不端学术行为，一经调查核实变果断的查到底，决不姑息学术不端行为，从严、从重的处罚学术不端相象。
最后，对于学术不端采取严惩的原则。高校学术不端一经核查对以过去一切给予否定；对谎报学术成果用以骗取的科研项目经费，将给予全部收回，限制学术不端者的科研活动；在对学术不端过程中所获取的任何奖励，将全盘作废；学术不端者还应根据自身学术不端行为和对社会产生的恶劣行为行定罪，看是否开除公职和行政处分。
健全学术法律法规，严惩学术不端行为，有利于促使高校学术的发展，提升创新意识和职业精神，加快人才的培养，促使国家的富强。
（三）加大学术编辑部门的申稿力度
学术期刊加大论文的审核力度。学术刊物作为论文出版的重要部门，对学术不端和杜学术腐败有着重要的作用，编辑部加大对论文的审核力度，提升自身的职业水平和学术修养，明确责任意识，对稿件采取公正、公平的原则，对不符稿件一律不发。
1流通领域食品安全监管基本状况
1.1市场食品安全在流通领域的状况（参考了2008年数据）
近年来，由于大力推行认证、索证、索票、信用档案、场厂（地）挂钩等准入制度，市场食品安全把关作用得到加强。调查显示，食品安全的国家标准普遍推行，其中32%的企业采用了国际标准；农副产品批发市场中，4.45％通过了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三类国际通行的质量管理体系认证，27.11％设立了无公害产品专区，16.31％设立了绿色食品专区，6.14％设立了有机食品专区，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基础建设的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重环境因素的占59%，实行食品卫生安全岗位责任制的达91%，把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年，全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度，14.5万家建立了购销台账制度，11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
1.2食品安全监管人员在市场实行监管作业
批发市场普遍实行了自检制度，实施检测的零售店铺数量逐年增加，大中城市商务部门定点检测机构已覆盖了较大的范围，并形成了企业自检、社会中介机构受托检测和政府部门监督抽检三道“防线”。据调查，农副产品批发市场中，42.6％设立了检测室，55.1％配备了专职检测人员，其中最多配备了62人；连锁超市中，73%配备了食品安全管理人员和操作人员，建立了目标责任体系，21%向其所属门店派出卫生质量巡查专员。
2食品经营者的自律及防范
2.1食品经营者自律
1）食品经营者为食品安全第一责任人,必须对经营的食品安全负首要责任，严把食品质量入市关
2）食品经营者要建立健全内部质量管理制度，落实领导、部门负责人和工作人员的食品质量查验责任，设立食品质量监督员。严格执行食品质量查验,查验食品质量的真实性，严防有毒有害、污染、变质、不合格食品、冒牌食品进入经营场所，严防食品安全事故发生
3）食品经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，对所经营的食品向消费者做出质量承诺。
4）食品经营者经销的食品质量必须合格、价格合理、计量准确，不经销有毒有害、污染、变质、过期、不合格食品或者无厂名厂址、无生产日期、无保质日期的食品、冒牌食品。
5）食品经营者销售食品必须向消费者提供相关质量合格证明，出具销售发票等购物凭证。
6）食品经营者对消费者发现存在质量问题的食品、包装标识不符合规定的食品，或者经国家有关部门抽查检验判定为不合格食品，或者经工商行政管理、质量检验检疫等部门确认的消费者申诉举报的假冒伪劣食品，可凭购物发票等凭证予以退换，并依法予以赔偿。
7）食品经营者应当积极负责的维护消
费者权益。对质量不符合规定的食品，应当立即停止销售、进行清理、登记、向工商行政管理或者质量检验检疫、卫生行政等部门报告。
2.2经营者自律是根除违法经营行为的关键。
近年来，尽管各地农村工商所花费了大量人力、物力、财力整治流通领域食品经营者销售超过保质期、“三无”、变质等食品和未建立并遵守进货查验记录制度（进销货台账制度）的违法行为，但这些违法行为在农村尤其偏远农村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一点在于农村流通领域食品经营者未真正担负起社会责任、严格做到自律经营。
1）广泛宣传《食品安全法》
农村工商所可通过各种形式和途径广泛宣传《食品安全法》，让每个农村食品经营者知晓该法，并入心入脑，增强经营者自律意识。需要注意的是，在宣传时，农村工商所一定要创新宣传的方式方法，以通俗易懂的语言和食品经营者容易接受的方式进行宣传。比如，笔者所在的农村工商所，就在该法颁布之前，向辖区内的所有流通领域食品经营者发放了“食品安全温馨提示书”，把农村食品经营者最常见的6种违法经营食品行为和相应付出的违法成本以表格的形式一一列举在提示书上，并在提示书中提醒他们如何去做才能降低食品经营成本，食品经营者一看提示书就明白自己该如何自律，很容易接受工商部门的善意提醒。
2）加大市场检查的频率和查处的力度
农村工商所要加大对农村尤其是偏远农村食品经营者的市场巡查频率，认真、细致地查找经营者店堂和仓库中的食品，检查其建立并遵守进货查验记录制度情况。发现其有违法经营食品行为，刚开始时务必要考虑到广大农村食品经营者的实际状况和心理接受能力，建议推行行政指导和柔性执法，保护绝大多数农村食品经营者守法的积极性，相信他们会自觉行动起来，担负起社会责任，改正违法行为，做到自律经营，绝不能粗暴执法，一罚了事。但对那些屡教不改者，要坚决依法予以重罚，直至其关门倒闭，以此警示其他食品经营者，促使其自律经营。
3食品安全监管工作还存在有以下问题（以农村为例）
3.1集市散裸装食品的“两防”设施不够完善，农村集市食品近60%为散装、裸装，虽然有的业户添置了网罩，解决了防蝇问题，但防尘效果不理想。食品店的散裸装食品标示不清晰，调查发现，农村商店所售的散装食品多数无原料说明，无加工日期，无保质期，消费者正当权益得不到保障。
3.2农村杂货店食品混放严重。农村杂货店规模较小，卫生状况较差，商品类别较杂，洗化用品与食品混放，存在食品被污染的隐患。
3.3销售三无产品、超期食品现象依然存在。部分经营业户销售本应淘汰的过期商品，少数业户为牟取利润违规销售三无产品，损害了消费者的权益。
3.4部分食品质量堪忧。集市和小食品店出售的果冻、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超标现象。部分饮料由糖精、色素和水简易勾兑而成，未经杀菌处理，便进入市场流通。
3.5部分食品外包装质量低劣危害人体健康。许多小企业、小作坊为降低成本，选用质量低劣的塑料袋或塑制瓶进行食品外包装，有些企业使用未经充分消毒杀菌的二次包装，对消费者健康构成潜在威胁。
3.6导致问题出现的原因来自三个方面：1）部分生产企业和批发商、零售商盲目逐利，形成了劣质食品供应链。一些小企业、小作坊为降低成本，用不合格原料加工食品，以低价战略向农村倾销；部分批发商贪图利润，批量采购低价劣质产品；一些零售商只顾“适销对路”，对食品质量置若罔闻，销售低价“三无”商品。很多劣质食品和“三无”食品，正是通过这一供应链条流入农村市场。2）农村消费能力偏低，农民食品安全意识薄弱。农村总体经济水平不高，农民购买能力不强，质量过硬的名优食品难以占领市场。很多农民缺乏安全意识和自我保护意识，容易成为假冒伪劣食品的受害者。同时，多数农民辨伪能力不强，在消费时没有查验证照和索要发票的习惯，给一些“三无”食品、过期不合格食品和城市淘汰食品流入农村埋下了隐患。3）农村市场存在监管薄弱环节。食品安全工作已呈现出“跨区域流通、多部门交织”的特点，多数劣质食品由外地加工窝点制造并向本地输出，打掉这些加工黑窝点，需要区域合作、部门配合，存在一定难度。农村食品销售网点多、分布散、流动大，难以实现集中监管。
4加强流通领域食品安全监管的意见建议
4.1建立健全食品安全长效监管体制。
要有效整合监管资源，促进监管工作高效有力地施行，真正形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制。要健全食品安全监管体系，完善各项监管制度，切实做到监管工作全履盖和经常化。
4.2强化食品安全监管能力建设
加强食品安全监管能力建设，是做好监管工作的前提和基础。根据当前食品安全监管状况，还要继续加强执法人员业务培训，提高执法水平，提高整体防范食品安全能力。充分发挥社区居民的作用，鼓励其积极举报违法案件，达到实时监管的效果。
4.3强化食品源头监管
要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地和无公害产品建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。要继续加强对外来食品的监管，建立健全各项监管制度，实现食品质量监管关口前移，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，把好食品市场准入关，确保食品源头安全.
4.4加强食品流通领域监管
要大力倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度；全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加大对违法经营行为的打击力度，确保流通环节经营秩序规范。
4.5加大餐饮消费环节的食品安全监管力度
餐饮卫生是食品安全的重要环节。要进一步加大对餐饮卫生的监管力度，实施食品卫生监督量化分级管理制度，建立完善对餐饮单位食品、餐具等进行经常性检查、监测机制，保障食品消费安全。要加大对无证经营的整治，开展集中整治卫生不合格现象，规范其经营行为，保证食品清洁卫生。
4.6加强食品安全宣传和培训教育
要采取多种宣传形式，宣传食品安全知识，提高广大老百姓食品安全意识、维权意识，增强防范能力。要加大对食品生产经营业主和从业人员的培训，进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性，增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识，把好食品安全“入口关”。
4.7发挥行业协会作用。
充分发挥行业协会和中介组织在制定、落实国家和行业标准、产业政策等方面的作用，在诚信建设、规范经营行为等方面形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织
致谢
本论文设计在老师的悉心指导和严格要求下业已完成，从课题选择到具体的写作过程，无不凝聚着老师的心血和汗水，在我的毕业论文写作期间，老师为我提供了种种专业知识上的指导和一些富于创造性的建议，没有这样的帮助和关怀，我不会这么顺利的完成毕业论文。在此向老师表示深深的感谢和崇高的敬意。
在临近毕业之际，我还要借此机会向在这四年中给予了我帮助和指导的所有老师表示由衷的谢意，感谢他们四年来的辛勤栽培。不积跬步何以至千里，各位任课老师认真负责，在他们的悉心帮助和支持下，我能够很好的掌握和运用专业知识，并在设计中得以体现，顺利完成毕业论文。
关键词：食品安全；政府监管体制；调控作用
中图分类号：D92 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）04-0291-02
一、对食品安全问题进行经济法规制的必要性
民以食为天，食以安为先。食品是人类赖以生存和发展的基础，食品安全涉及人类最基本权利的保障。作为公共行政组织的政府相关部门必须加强对食品安全的监管，确保食品安全，维护广大人民群众的切身利益。经济法的理念表现为对具体人格的而非抽象主体进行的价值关怀，是对弱者权利的倾斜性配置，也就是经济法对社会弱势群体的生存利益直接给予保护。经济法理念是从整体角度，协调经济个体与总体、微观和宏观经济的矛盾冲突，实现社会经济生活的和谐，实现理想社会经济生活的秩序、效率、公平和正义的目标。
二、中国食品安全监管存在的问题
（一）食品安全市场信息不对称
职能部门监管人员作为消费者合法利益的代表，应行使食品安全监管责任，对不法食品生产者进行查处。但是在利益的诱惑下，也出现利用手中的职权，从而造成政府与企业之间的信息不对称，引发食品安全风险。食品安全管理各部门虽然原则上按照流通环节实施分段管理，但面对日益复杂的食品供应体系，有些环节之间不是截然分开的，因而各部门之间的具体职责区分不清楚，会造成在一些方面部门职能交叉重复，在另一些方面可能出现“监管真空”，从而使不法分子有机可乘。
（二）“有形的手”失灵
如果食品企业做的都是合法的生意，那么中国监管部门是否揭发都一样。所以是一个零和博弈。如果我们的食品企业做了违法的事情，对消费者健康造成了危害，那么企业减少了成本而获得了更高的收益，假若监管部门不进行揭发，可以获得非法“红包”，这样就是一个正和博弈。如果我们的违法食品企业被揭发了，那么我们食品企业会遭到处罚，而我们揭发违法企业的监管人员也会遭到被处罚企业的暗害，因此如果违法食品企业被揭发了，企业和监管部门都会有损失，因此是一个负和博弈。
三、完善中国食品安全监管的建议
（一）加强“有形的手”的调控作用
1.适度加强政府干预
食品安全信息作为公共物品仅靠市场调节是不行的。必须有政府的干预。首先政府为食品安全信息生产者，具有公共管理职能。政府各部门之间应加强协调配合，科学合理地规范质量检验以及质量标准，建立资源共享的信息收集、整理、传输和利用机制，确保食品安全信息有效传递，实现各部门间在风险评估、重大决策以及事故处理等方面的信息共享。其次，政府应当根据市场的需要进行干预，依法对食品安全信息失灵的食品行业进行监管。管理机构分布在不同的部门，通过明确的管理主体分工来避免机构间的扯皮问题，以科学的风险性评估为基础、通过各部门之间协调一致的行动来防范“从农田到餐桌”全过程中可能出现的各种风险，最终确保消费者的食品安全。
2.完善立法体系
立法体系的监管是中国食品安全监管的基础，立法体系的监管对于中国食品安全监管工作起着提纲性的指导作用，必须完善中国的立法体系。第一，修订《进出口食品安全管理法》。在出口食品安全方面，可考虑将有关源头管理、基地备案、卫生注册额、过程监管、产地检验、口岸放行等一系列制度与程序纳入该法；在进口食品方面，应当对有关食品安全的疫情管理、质量安全评估、卫生注册、口岸检验放行、追溯和召回等制度与程序有所涉及。同时制定严格全面的进出口食品安全标准，以及明确进出口食品安全监管机构与职责。第二，修订《食品安全预防法》。在该法中，应当对食品安全检测对象、方式、程序加以明确规定。同时应当将现行的食品安全风险检测和评估制度纳入该法，甚至可以考虑在该法中规定建立食品安全信用体系，对有可能造成重大食品安全风险的故意行为加以处罚。第三，对部分缺乏操作性的条文加以解释或修改。
（二）发挥“无形的手”调控功能
1.激发消费者权益保护意识
通过新闻媒体扩大正面宣传，引导群众树立健康文明的消费理念，重点加强对《消费者权益保护法》等消费维权知识的宣传和普及，提高群众辨别真伪、防范侵权和正确维权的意识和能力，形成自觉抵制假冒伪劣商品，自我保护合法权益的社会氛围。政府应当开通消费者参与食品安全信息化建设的渠道。政府应当加强舆论监督，保障公众充分的参与平台。公众作为食品安全市场的参与者之一，积极对假冒、伪劣产品进行举报，政府可通过举报电话、举报奖励、监督热线等平台，及时受理并对受害者进行积极的救治，保障公民的身体健康与生命安全，组织对食品的安全检验，实现政府与公众的良性互动。
2.建立社会诚信体系
建立食品安全社会信用体系市场经济是法治经济，更是诚信经济。诚信是市场经济的根本，缺乏诚信将使经济彻底失去交易的基础。所以，必须加快建立中国食品安全信用体系的基本框架和运行机制。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。具体的实施上，对企业要以名称、主要负责人姓名等建立信用免费查询方式，对大量的、在中国食品行业占多数的个体私营等要以业主的姓名、身份证号码等建立信用查询方式。
3.提高企业社会责任意识
政府以可持续发展理念对企业进行正确的引导，同时对企业给予相应的奖励或者惩罚措施，培养企业社会公共利益保护的意识。企业在追求经济利益最大化的前提下，必须把社会责任意识放在同样重要的位置，使企业充分认识公共利益保护意识与企业发展目标的一致性。同时，政府应当加大对违法企业的处罚力度，对积极协助政府获取食品安全信息的企业予以一定的奖励与补贴。
参考文献：
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[6] 李新.风险社会视角下中国食品安全问题研究[D].哈尔滨：黑龙江省社会科学院，2010.
关键词：网络 不良影响 引导
一、网络使用对部分学生产生的不良影响
1.过度迷恋网络对大学生身心的损伤。上网成为很多大学生课余最主要的活动，但是如果过分迷恋网络，将会对其身心都造成一定的伤害。
2.作业、论文抄袭现象严重。互联网给人们的生活学习带来的便利超乎想象，互联网的信息容量更是不可估量，人们可以在网上找到很多与自己的作业、论文相关的信息，甚至可以找到同题的答案或论文，这为大学生的作业、论文抄袭提供了基础和极大的便利。
3.不良网络文化对大学生的负面冲击。大学生正处在个人价值观发育形成的时期，因此网络文化对大学生群体价值观形成将会产生很大的影响。
二、网络对高校大学生产生负面影响的原因
1.网络监管机制不健全。目前，我国网络管理、网络监督的相关法规尚不健全，虽然我国先后制定了《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等系列法律法规，在一定程度上遏止了网络犯罪，但是，已有的法律、法规与互联网的发展相比还存在一定的滞后性和可操作性不强等缺陷，法制建设的步伐远远跟不上互联网的发展速度。网络媒体的受众对象是一个集信息接受者、者、传播者于一身的多重角色，加上网络的虚拟性、双向或多向传播性及其海量信息，使得人们无法做到像传统媒体那样对其进行严格的把关，因而网络上的信息不乏消极、错误思想及不健康内容，而大学生群体由于其自身知识、阅历的局限，对信息的鉴别能力不强，很容易被诱惑，网络监管机制的不健全也是网络对大学生造成负面影响的一个重要因素。
2.学校引导措施不到位。大学阶段的教育环境与基础教育阶段的环境有所不同，基于大学生自身的年龄等特点，大学的气氛较为宽松自由，学校对于学生的教育活动大多数只在课堂上进行，下课之后学校、教师与学生的联络较少，往往忽略了对学生形成正确上网习惯的引导。学生上网多是在课余时间，在网上进行的活动形式复杂多样，有学习、娱乐、交际等，这看起来更像是学生的私事，学校及教师不易有教育和监管的意识，因而在引导学生树立正确的网络观这一教育环节中推卸了自身责任，十分不利于大学生形成科学合理地利用网络的意识。
3.大学生自身判断力不足。网络是一个开放的世界，大学生容易受到各种低俗的、反道德的信息垃圾的诱惑，导致其不轨行为的产生以及道德意识和社会责任感的弱化。
三、高校大学生网络教育机制构建
1.深化网络规范意识教育。学校应加强培养大学生的信息道德和信息法制观念。教育学生要自觉抵制不良信息的网络内容，做到“不阅读、不存储、不传播”。积极带领学生了解法律法规，做到遵守信息法律法规和网络文明，对青年学生进行信息法制教育，让青年学生在信息获取、处理、应用、加工的过程中能够依法进行。同时，帮助大学生树立网络安全意识和自我保护意识，警戒网络中的各种潜在威胁和陷讲，学会处理或避开各种威胁，以防遭受伤害和损失。
2.强化相关课程中网络教育环节的融入。在一些相关课程中融入网络教育是一个效果较好的方法。这里以大学公共必修课理论课为例，谈谈如何在课程教育中渗透网络教育。
理论课教学是系统地对大学生进行世界观、人生观、价值观教育的主要阵地。在课程设计的过程中从互联网上撷取一些当前热门的政治和社会问题，并附注网民的不同观点，供学生讨论，然后由教师对学生的观点进行点评，在这个过程中既可以引导学生有效利用网络来辅助学习，又能够强化学生的信息鉴别意识。
3.他律与自律相结合。要达到完全规避网络对大学生的负面影响，大学生自身树立起正确的意识至关重要，但一些大学生自我约束能力不强，这需要他律与自律的相互结合，充分发挥教师和同学的监督作用。
教师可通过课堂渗透和举办讲座以及与学生的私下交流等方式加强对大学生人生观和价值观的教育，并突出对其网络行为的指点和引导，另一方面通过对不良网络行为及习惯的介绍，帮助学生明辨是非，并为身边同学的提醒和监督提供理论依据，鼓励同学对同学的监督，以促进大学生树立正确的网络利用意识，形成良好的上网习惯。
四、结语
大学生网络使用必须要引起社会各方重视，高校应当在充分重视大学生网络不当使用造成的负面影响的基础上，结合本校资源优势及其学生特点制定强针对性、切实有效的引导机制。
参考文献
关键词 科研管理 科研诚信 高校科研
中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2016.12.001
Abstract As the valuation of university research socialization and the impact of economic interests， it have occurred misconduct of research integrity sometimes. By the perspective of economics， the paper analyzed the motivation behind the phenomenon of university research integrity misconduct， and compared the expected revenue and cost， analyzed the economical reasons behind the misconduct of research. And gave some advice of university research integrity management by perspective of system design.
Keywords research management； integrity； scientific research in university
1 国内外科研诚信问题研究现状
科研诚信是世界性的问题。在我国，诚信一直是数千年主流文化的核心价值观之一，尤其是精英阶层一直坚守“人无信则不立”的古训。然而，在近十年来，原本是个人内修外显的基本道德准则――诚信却出现了一系列问题，就连原本属于社会精英阶层的学术界，也出现了科研诚信问题。国内外对于科研诚信的关注要比国内在时间上早很多，相关研究已从单一科研管理领域延伸到法学、管理学、社会学等学科领域，取得很多值得借鉴的理论成果。归纳起来主要有以下几点：一是对科研诚信的内涵、科学精神、研究人员的责任与伦理道德方面的研究；二是对科研诚信失范行为的成因研究；三是对科研诚信失范行为的规制和防治管理研究。
2 科研诚信问题的经济学特征
现代经济是以信用为基础，不管是以国家信用为基础的货币体系；还是在商品交易过程中，供需双方对彼此认可的契约履行和承诺的兑现，都体现了信用的经济功能。因此，因失信而产生的诚信问题，首先是一种经济现象，其次才是一种道德问题。
就科研诚信问题而言，科研是现代经济体系的相对独立子系统，由于科研诚信失范没有直接危害经济体系，因此，公众更多的是把科研诚信问题归到科研学术范畴的伦理道德问题。然而，依据国家统计局的数据显示：近十年来，我国政府和企业投入科技研发经费年平均增长20.6%，全国科研经费支出占GDP比重已超过2%，2015年，我国研发经费投入达到1.4万亿元。显然，如此庞大的科研投入经M，在这一领域存在失信问题不再仅仅是伦理道德问题，而是一种经济现象。
作为科研主体的对象是社会人，在社会信用存在一定危机的大背景下，显然，来自社会伦理道德的约束是乏力的。因此，科研行为主体是否遵约守信，并不是因为选择主体的基本道德缺失，而是在科研失信成本和科研失信收益之间进行必要的权衡，做出有利于自己的选择。依据“经济人”假设，科研行为主体在分析科研失信的期望成本小于期望收益的情况下，科研失信的选择就极有可能发生。而当科研失信的收益小于失信成本，科研失信需行为主体付出高昂的代价，行为主体根据趋利避害的原则，就会选择避免失信。
3 科研诚信问题成因的经济学分析
国内学者们对当前我国科研诚信问题的研究可归纳为以下几类：科研成果作假类：如剽窃他人成果、篡改科研数据等行为；科研经费使用违规类：如套取科研经费、经费挪作他用、不按预算使用等行为；科研成果权属的侵权类：如学钱交易、不当署名等。
3.1 科研成果作假类失范行为的经济学分析
剽窃和篡改数据这一类成果作假的科研诚信失范现象多发生在教师职称评审所发表的科研论文和研究生完成学业中。
现代高校职称评审制度，一般需要参加职称评定的教师提供一定数量和一定级别的科研成果。部分高校教师由于科研能力不足或者日常工作繁杂、精力有限，在不做实验或调研的情况下直接引用他人的研究成果或是篡改编造实验数据来；同时，少部分杂志社没有严格审查来稿就刊出这一类论文，使作者剽窃行为变成现实。从经济学视角来看，科研诚信失范行为除了承担直接成本――支付版面费或者人情关系的联络费用，还要承担失范行为查实之后的其他不确定性损失，尤其是名誉损失。若不考虑事件发生的概率，仅从成本和收益的比较来分析，显然，失范者承担身败名裂的损失是远大于收益。但不管是窃取他人研究成果还是篡改或编造实验数据，由于手法隐蔽，被查证科研失范的概率较小。因此，失范行为的期望成本较小。而论文在职称评审通过后，作者将从职称晋升中终生享受薪水和待遇提高等方面的受益，发生的概率是确定的。因此，在内心权衡之后，若是个人道德约束不足，科研诚信失范行为的发生属于大概率事件。
3.2 科研经费使用违规类行为的经济学分析
科研经费顾名思义是用来解决科学技术难题的经费，这一类经费一般是由政府、企业、民间组织资助。很多学者或科研团队在申请到科研经费后不按照预算支出科研经费，将科研经费挪做他用。先后出现过用科研经费报销家用支出，利用科研经费以考察为名行旅游之实，更有甚者用虚假发票套取科研经费。
科研经费使用从经济学视角来看，本身科研经费使用是遵循经济利益最大化的原则。一般而言，绝大部分学者在从事科研工作的过程中，科研精神往往处于主导地位，取得科研突破或科研成果才是他们内心的最高追求，在探知未知世界的过程中，他们获得了心理最大的满足感。因此，对于这些真正从事科研的学者而言，他们获得科研经费后在使用过程中往往按照预算，本着节约原则在使用。
对于部分违规甚至违法使用、挪用科研经费的行为，主要是两个原因导致。第一个原因是项目审批立项机制有一定的局限性。行为失范者在申请科研经费做预算的时候，由于立项经费通常是在申请经费的基础上有所缩减。这一惯例常使教师申报科研经费时会虚高，部分项目在立项时就存在经费超过实际需要的情况。这一类项目从一开始就出现经费有余，项目负责人又不想经费被收回，就必然出现违规使用经费现象。
还有一种原因是科研人员的内在动机不纯，导致科研诚信失范。这部分科研人员有时会用同一个课题项目换个马甲在同一部门多次申报项目，或者是同一类课题在多个部门申报项目。在获得项目立项后，由于经费充足，往往导致经费滥用，甚至出现经费使用违法现象，曾经就有因科研团队的科研经费在套取后分赃不均，相互举报的问题。
科研经费使用失范行为，本身就有经济问题。在经费使用监管制度设计方面也存在一定局限性，现在的科研经费使用监管，通常是项目立项单位委托高校内部管理部门监管的模式。对于高校而言，一方面大部分的科研经费是来自第三方，而且，学校管理部门也是本着相信老师能够正确对待科研经费的使用，因此，来自学校的监管相对属于松散管理。没有严格的科研经费使用监管机制约束，出现违规使用科研经费也是一种必然。
3.3 科研成果权属侵权类失范行为的经济学分析
就侵犯他人知识产权而言，主要体现在不当署名、钱学交易方面。在高校中，由于科研资源在配置过程中，往往会向领导层倾斜，而实际从事科研工作的教师为了利益和讨好上级领导，获得一定科研资源， 给那些没有做实质性从事科研工作学校领导署名，进而换取一定的科研资源或者是其他利益。有些从事科研工作出身的高校领导，由于进入领导岗位后，行政管理事务占据了大部分的时间，而又想在学术领域取得一定成果和影响力，有时也会直接侵占他人的研究成果，利用他人研究的数据、资料，不给有贡献的人署名或做出说明。而被侵权的一些科研人员为了讨好领导，亦或迫于领导的压力采取了默认的态度。这一类行为从经济学的角度来看，实际是一种利益交换。
4 科研诚信问题的制度经济学分析
4.1 管理制度的局限性引发科研诚信问题
目前，国内各级科研项目的一般管理流程是申报―立项―中期检查―结项，时间跨度上一般项目多是从立项到结项历时2年。而各部委、部门内的重点项目因课题内容而定，一般是2～5年不等。我国大部分科研项目申报集中于每年3月份，到审批立项，科研经费到达高校科研管理部门一般是6月份以后。而部分高校科研管理制度设计时，会将教师按时课题科研计入科研工作量与教师的绩效工资待遇挂钩。在这样一种制度设计安排方面，部分教师为了及时的结题，会出现科研诚信方面的失范行为，为了急于求成一方面可能出现数据造假或篡改、抄袭或剽窃等行为；在科研经费方面，自然也就难以按照科研经费预算进行支出，又不想科研经费在结题时被收回，就想方设法地把科研经费报销套现。
4.2 研究生培养机制的局限性引发科研诚信问题
我国部分高校研究生培养机制一般是院系两级管理下的导师负责制，研究生自入学后一般在修满学分后由导师督导其学习和研究。这种师傅带徒弟的培养模式在一定程度上为我国研究生培养做出了很大贡献。但现在很多学校规定研究生在校期间需要发表一定数量的科研论文在导师认可后方能参加毕业论文答辩。研究生们为了学业，不仅付出了学费、生活费还付出了一定的机会成本。从成本分析的角度，研究生入学属于行业准入的高积淀成本行业，需要借助顺利毕业来兑现入学时积淀的高额成本。因此，就出现了部分研究生论文数据造假、抄袭他人研究成果的失范行为。
5 科研诚信失范行为的规制建议
5.1 强化制度建设，健全监管机制
2009年，虽然国家教育部前部长周济就已经提出了对学术不端行为 “零容忍”。但多年来高校科研诚信问题时有发生，主要是高校教师存在理性“经济人”的一面，会根据成本收益进行比较分析，寻求自身利益最大化。此时的比较不是单纯绝对数量的比较，而是根据期望收益与成本的期望值进行比较。就绝对值而言，其实，一旦个体科研诚信失范行为得证查实，仅仅是精神的打击对绝大部分高校教师而言都是难以承受的，他们铤而走险是因为获证的概率较低。一方面主要是我国历来有“民不举、官不究”的文化影响，觉得自己人缘好，不会有人为难自己；二是当他们对自己学术不端行为产生收益和可能的成本进行比较时，期望收益远大于成本的期望值，因此，在进行多方博弈分析后，部分自我道德约束力差的教师就会选择科研诚信失范。
根据上述原因，在制度建设层面，不管是现代科研项目管理制度还是研究生培养制度，一种制度的建立总难以尽善尽美，对于制度的完善也应与时俱进。在科研诚信失范时有发生的今天，应该强化科研诚信失范行为的监管，建议高校科研管理部门应该承担相应的科研监管职能，或者是在现有科研管理系统中，相关部门增加其科研诚信监管的职责，从制度层面弱化高校教师科研诚信失范行为选择的动能。
5.2 改进职称评审制度和研究生培养制度 （下转第6页）（上接第2页）
高校科研诚信问题看似个体行为选择，但其实质与科研评价制度设计关联。目前，我国教师职称晋升、硕士博士的毕业门槛等都和一定数量一定级别的科研成果挂钩。这种社会化评价机制在初始设计时，其合理性不容置疑。把学术成果交由学术期刊编辑部来评审，显然有着较高的公平性。然而，这种制度设计在当前出现了异化，部分利益团体把学术期刊作为一种挣钱的工具，交了版面费和一定的中介费就，这就使原本相对公平公正的社会化评审机制偏移。
因此，改进国内高校职称评审制度和研究生培养的评价制度体系，建议学校采取以学术论文评价为主，教学评价和社会评价的多元化评价体系。在学术期刊论文评审发表方面，应以发表具有创新性的新观点、新理论和能够解决实际问题，具有应用价值的论文为主。对于部分以营利为目的，质量不高的学术期刊，高校应该做出选择性认定，给出认定期刊名录。
总之，对于科研诚信失范问题的解决不能一蹴而就，需要采取与时俱进的态度，根据社会发展和高校科研发展中不断出现的现象和问题，有针对性地进行制度建设。
课题受南京农业大学工学院2015年党建思政与高教管理研究课题经费资助（项目编号：GJ201510）和中央高校基本科研业务费人文社会科学研究基金资助（项目编号：SK2014009）资助
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【关键词】内部控制评价体系；评价指标
一、引言
目前，内部控制理论已发展到全面风险管理整合框架阶段。然而，雷曼等自认为是“有效内部控制”的大公司在金融危机中纷纷受到很大冲击，这给内部控制理论造成巨大的挑战。企业内部控制评价即是评价主体对企业内部控制的有效性进行整体评价，并形成评价意见，识别内控缺陷的过程。2010年，我国出台了《企业内部控制基本规范》及其配套指引，对内部控制评价的原则、内容、程序、缺陷认定等理论问题做出了一定的规定，但是这些规定过于笼统，无法为内部控制评价的实践提供具体的指导。因此，目前迫切需要建立起具有一定可操作性的内部控制评价体系，以指导内部控制评价的实践。
二、内部控制评价的内涵与目标
我国《企业内部控制基本规范》以及COSO报告都认为，企业的内部控制是一个过程，因此认为内部控制评价是对企业内部控制在一定的期间之内的设计有效性和运行有效性进行的评价。如果企业的内部控制评价结果达到或超出了一定的内部控制评价标准，则该内部控制就是有效的；反之则是无效的。对企业内部控制状况进行评价，主要目的有三个：
（1）科学、合理地评价企业内部控制质量，为政府以及资本市场监管部门了解企业内部控制状况，制定相关的法律法规提供依据。
（2）对上市公司形成声誉制约，激励企业提高内部控制质量，完善企业内部控制，保护投资者等利益相关者权益。
（3）使企业了解内部控制状况，找出内控薄弱环节，提高经营质量，并为投资者提供投资依据。
三、目前内部控制评价存在问题
近年来，内控报告较之前年度在格式的统一性和内容的可读性上均有所提高，但仍然存在许多问题，具体问题如下：
（1）内部控制评价的范围不清
如何确定内控的评价范围，是SOX法案中认定的“财务报告内部控制”，还是COSO框架认定的“公司内部控制”？具体到内控评价又是如何？这一系列问题是内部控制评价中的难点，严重影响着内部控制的评价制度的顺利实施。
（2）形式化现象严重
公司披露内部控制评价报告的形式化现象严重。披露的各项内容与公司实际情况结合不够紧密，针对性不强，不能减少信息不对称，为投资者提供企业内部控制更多的信息。
（3）没有体现风险导向的思想
部分公司机械的对内控要素、建设过程和成果进行详细描述，冲淡内控自我评价报告有用性，使企业内控水平不高，没有强调风险导向，也没有全员参与。因此，现行的内部控制评价体系亟待改进。
（4）多数公司未披露认定内控缺陷的具体标准
在披露信息的公司内部控制报告中发现，定性标准主要是通过迹象来认定内控缺陷的，而定量标准类似于财务报告审计中的重要性水平。因此缺陷分类标准有待进一步细化。
（5）缺陷披露不充分
一般披露内控报告的上市公司均认为其财务报告内部控制有效，不存在重大缺陷。显然，大多数公司的内控自我评价报告没有对内部控制缺陷充分披露，内部控制自我评价报告的可靠性值得怀疑。
四、内部控制评价的改进对策
根据以上所提出的问题以及我国的制度环境等各项因素的考虑，如存在特殊的制度环境如股权结构较特殊、投资者法律保护不健全、资本市场不平衡、公司治理机制有缺陷等，使得我国企业内部控制评价的视角首先应当是规制或监管；在现代企业制度下，企业经营活动的目标是实现企业价值最大化，因此，中国内部控制评价视角除了基于监管之外，还要基于企业管理。根据财政部等五部委的《基本规范》和《配套指引》相关规定，结合我国提出的企业内部控制制度体系建立目标，即通过三至五年的努力，基本建立以监管部门为主导、各单位具体实施为基础、会计师事务所等中介机构咨询服务为支撑、政府监管和社会评价相结合的内部控制实施体系。因此，“董事会内部控制评价+注册会计师财务报告内部控制审计+政府监管部门（或非盈利性机构）内部控制综合评价”是较适合我国制度环境的内部控制评价模式，如图1所示。
图1 我国上市公司的内部控制评价模式
图1中，将对企业的内部控制评价与报告划分为董事会内部控制评价、注册会计师财务报告内部控制审计、监管部门或非营利性机构内部控制综合评价三部分。其中董事会内部控制评价和注册会计师财务报告内部控制审计是两个平行且相互独立的业务流程，依据各自独立的审核测试程序，分别完成内部控制自我评价报告和审计鉴定报告，政府监管部门或非营利性机构根据董事会的内部控制自我评价报告披露和注册会计师的财务报告内部控制审计披露，结合企业财务报告信息、外部监管信息以及通过访谈、问卷等形式获得的企业内部控制补充信息对企业内部控制质量进行综合评价，并披露内部控制评价结果。将企业内部控制评价和审计分为两个独立的业务流程可以明确划分各自的责任，有利于对企业内部控制的有效性进行对比分析和相互印证，保证评价结果的真实、可靠；在企业内部控制披露以及注册会计师内部控制审计披露的基础上，由政府监管机构或外部非营利性机构对企业内部控制状况进行综合量化评价，有利于对比分析企业内部控制状况的变化情况，更直观地反映企业内部控制质量，指导政府、投资者、银行及其他利益相关者进行相关决策。在这种评价模式下，内部控制外部评价主体主要是政府监管部门或外部非营利性组织，考虑到我国对大多数非上市公司没有强制要求披露内部控制状况，也没有对内部控制审计做出强制性规定，现阶段内部控制评价的客体是所有中国上市公司。
参考文献：
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作者简介：
一、专业学位学生特点
由于设置专业学位的目的在于“加速培养经济建设和社会发展所需要的高层次应用型专业人才”。因此专业学位硕士虽划分为全日制和在职两种，但是长期以来，招收对象多由各个科研单位和科技企业技术骨干的在职学生组成。一般来说具有如下特点：（1）实践经验丰富：在职研究生工作经验丰富，视野开阔，在论文选题方面有针对性，能够理论结合实践地解决工作中遇到的实际问题。（2）理论基础薄弱：在职研究生年龄差异较大，相当一部分年龄偏大的学生，离开学校时间相对较久，理论基础不扎实，导致理论知识学习起来相对困难。（3）学习时间和精力不能保证：与全日制研究生相比，在职研究生除了学习之外还要承担单位的工作，有的还要照顾家庭，导致在学习上投入的时间和精力不足。（4）学习目的不同：一部分学生是为了提高自身的理论知识水平，增强业务能力；另一部分学生则出于加薪、晋升职称等需要，功利性较强。
同时，专业学位学生在论文撰写及答辩过程中也存在如下问题：（1）师生之间交流少，由于学生与学校多处于不同的城市，集中授课结束后几乎没有机会与导师当面沟通。（2）选题可行性不高，很多学生不知道如何选题。（3）缺少对论文写作过程及论文研究所涉及项目的监管，导师不了解论文进展情况。（4）学生家庭、工作负担重，无法保证充足的时间和精力来撰写论文，导致论文抄袭现象严重。（5）论文的评审过程受到很多非学术因素的干扰，评审专家难过“人情关”，导致评审结论不能公正客观地反映论文的实际水准。（6）论文答辩缺乏科学、规范的评分标准，简单设置优、良、中、差四个等级，评分标准模糊，答辩委员不易把握。
二、专业学位硕士论文质量管理流程
针对专业学位硕士研究生在论文过程中的诸多弊端，结合专业学位硕士论文的特点，我院制定了严格的质量管理体系流程，为了确保流程的贯彻实施，在论文过程中的几个关键节点制定了相应的管理措施和检查标准。如图1所示。
整个论文质量管理分为三个阶段，每个阶段设定论文质量控制点，控制点由学院选定校内外专家组成小组，论文检查点对论文的初期、中期及后期进行检查评审，分别称之为开题报告阶段、中期检查阶段及论文答辩阶段。
1.开题报告阶段。该阶段包括学生对所选的论文题目进行调研，然后与导师沟通确定题目并撰写开题报告（内容包括立题项目的意义、可行性、内容，实施计划等），然后由导师进行初步审核。导师审核后由学院组织专家对开题报告进行评审，评审内容包括学生讲解及专家提问，最后由评审专家讨论形成意见并由专家组长在开题报告上签字。该检查点的目的是把好论文开题这一关，早期发现学生在选题方面的问题，以便早发现，早修正。
2.中期检查阶段。该阶段是对学生确定论文题目后所做工作的检查。学生在完成论文开题后应对所确定的论文项目开展工作，包括项目的准备、需求分析、设计与具体的实现情况，然后将已完成的工作形成中期检查报告（内容包括这一期间6个月的工作，如已做了哪些工作、取得哪些阶段性成果、后续工作内容等。），交导师审核并由学院组织专家对论文研究项目的进展及所开展的工作进行评审。同样由导师审核通过后还要经由学院组织专家进行评审，评审通过后才能进行论文的撰写。该检查点的目的是检查学生在该阶段从事的工作与论文题目的一致性以及论文项目的进展情况。
3.论文答辩阶段。该阶段是整个学位论文工作中最后的一道质量检验，也是衡量研究生论文水平、综合素质以及独立从事科研能力的重要标准。主要由如下几部分组成：（1）论文撰写及导师评审，该阶段由学生按照自己完成的工程项目加以提取，以论文形式提交导师，由导师对论文进行内容与格式审查，并与学生反复沟通，直至导师认为满足学院要求的标准为止。（2）论文复制检测，论文经导师审核后提交学院研究生学位管理部门，由研究生学位管理部门进行全文复制检测。按规定去除本人文献，论文文字复制比和论文段落中单篇引用文字复制比均低于30%（含30%）者为通过。检测结果出现下列情况之一者视为不通过：①去除本人文献，学位论文文字复制比超过30%（不含30%）者；②去除本人文献，论文段落中单篇引用文字复制比超过30%（不含30%）者。检测不通过的学生需要进行论文修改，时间不得少于3个月。修改后重新申请检测，如果第二次检测超过以上标准，3个月以后才能再次提交检测；如果第三次检测超过以上标准，则直接取消该生学籍。该检查点的目的是通过引入学术不端行为检测系统以及建立一套遏制论文抄袭的惩罚机制，加大对论文造假、抄袭的治理和打击力度，严厉处理和杜绝论文抄袭、造假。（3）论文评审，学位论文评审由研究生学位管理部门统一组织，集中管理，执行“双盲审”制度。“双盲审”制度指的是聘请的评审专家名单对论文作者及其导师保密，而论文作者及其导师的信息亦对评审专家保密。评审专家为三人，由具有副教授或相当职称以上的人员担任，其中至少有两人来自校外且具有丰富的工程实践经验，至少有一人来自申请人所在单位之外。评审意见全部返回，且均对论文答辩无异议时方可安排答辩。如果评审专家提出了修改意见，则由研究生学位管理部门反馈给导师和学生，学生按修改意见进行修改，经导师确认后提交一份修改清单给研究生学位管理部门，说明论文修改情况。如果论文评审不通过，学生需按专家意见对论文进行较大修改，至少一周后提交论文给专家重新评审；如果第二次评审仍未通过，则需至少三个月以后方能再次提交给相应评审专家重新评审。该检查点的目的是通过完善学位论文评审制度，摒弃非学术因素对论文评审过程的干扰，保证评审结果的客观公正。（4）论文答辩。学位论文答辩同样由研究生学位管理部门统一组织，集中管理。学院规定硕士论文答辩委员会由五名具有高级技术职称的专家组成，参加答辩学生的导师可以担任答辩委员会会员，但不能担任答辩委员会主席。答辩委员中至少有三人具有硕士研究生指导教师资格，至少两人来自校外，至少有一人来自我校和申请人所在单位之外。答辩委员会经全体委员不记名投票表决，“通过”票数超过三分之二时，方可建议授予专业学位。学院将论文答辩成绩评定表中的优、良、中、差四个等级改为百分制，将评定内容划分为十项：资料综述，论文题目实际意义，论文成果，科研、实验能力，理论分析与计算结果，掌握基础理论和专门知识，论文工作量，写作能力与学风，论文总体印象，答辩情况。每项满分10分，对应分值分别为10、8、6、4。95～100分为优，90～95分为优-，80～90分为良+，80分为良，70～80分为良-，60～70分为中+，60分为中，60分以下为不合格。该检查点的目的是通过量化使得评分标准更为合理、科学，便于答辩委员掌握。
该论文质量管理体系已在学院运行了五年。实践证明，通过构建有效的学位论文质量管理体系，使专业学位硕士论文的质量与之前相比有了明显的提高，这对保障专业硕士学位的授予质量，培养出高素质的专业学位硕士起到了非常重要的作用。
参考文献：
[1]马莉萍.浅析研究生学位论文评审及主要方法[J].科技管理研究，2005，（10）.
[2]周红康.研究生学位论文答辩制度的治理[J].煤炭高等教育，2006，（07）.
[3]须玥.工程硕士学位论文研究过程质量控制体系的构建[J].教育教学论坛，2015，（04）.
【关键词】银行；会计报表；审计；要点；经验体会
一、会计报表审计中存在的问题
1.会计报表的审计在监管方面力度不足
由于人力、物力和财力的限制，银行会计报表的审计出来部分进行抽查的形式外，一般都忽略了对设计报告的核查，由此造成监管不严，监管制度不够健全的现象。银行会计报表的设计主要还是依靠审计部门的自我约束和行业道德操守以及来自同行业的监督。由此又造成很多审计黑幕，其后果往往带来更大更多的损失，这种违规的风险造成受益的不平等和不对称的状况，因监管力度的不足，导致了行业市场的混乱。
2.会计报表的审计在过程中流于形式
因为会计报表的报出总是集中在同一时间范围内，所以当在有限的时间范围内进行会计报表的审计效果往往并不突出，也难以取得良好的实效，在短时间、广范围的审计程序中，审计人员只好选择流于形式的方式简化工作量和任务量。例如在应收款项的来往环节中往往存在很多隐藏性的问题，又由于受到时间、人力等问题的限制，审计人员也不可能亲自对应收款项的往来进行逐一审计，由此就在审计过程中偷工减料，浮于形式。
3.会计报表的审计难以做到客观公正
审计人员在审计的过程中往往很难做到自始至终不受外来的因素影响，难以做到绝对的客观公正，即是在审计中难以做到所谓的“独立性”。很多情况下审计人员往往为利益所驱动，在利益的驱使下造成违反职业操守、违背行业道德的后果，这就导致了独立性的缺失，破坏了银行审计的客观、公正。
二、银行会计报表审计的重要性水平分析
由于银行所经营产品的特殊性，导致其本身存在着一定的风险性。所以，审计人员在对银行业务进行审计的过程中要充分考虑银行审计业务的特殊性，合理地确定其重要性水平。例如，在对银行会计报表审计过程中所要关注的首要问题就是银行的不同风险资产权数问题，通常情况下，银行的风险权数为100%时其重要性水平最高；其次是审计银行在中央银行中的存放款项，存放款项越多，其重要性水平越高；再次是银行库存中的现金流量，这也是衡量银行审计的重要性水平的一大重要因素。由于银行对现金进行合理而有效的内部监管措施以及现金本身的敏感性特征，使得审计出现的差错率大大降低，所以，银行采取抽样调查的形式即可对现金进行有效的监管。若要降低审计成本、减少审计费用就要采用审查记账簿的形式也能得到可靠的审计结果。银行审计关乎银行的资金流动情况、关乎国计民生，不论多么细小的差错，多么细微的误差都有可能铸成大错，所以，必须防微杜渐，避免因小失大，并通过审计及时发现和更正错误。
三、银行会计报表审计中应当注意的要点
1.对银行资产质量的审计
银行的生死存亡离不开银行资产质量的状况，资产质量是一个银行经营成败的关键因素之一，是银行的命脉和血液。所以说，审计人员在对银行进行监察时少不了对资金质量的关注，才能以此确保银行的正常运转和经营。其中，以贷款质量为核心，要保证贷款质量的安全性、合理性、真实性和完整性，保证对其进行严格有效的评价和分析，保证以科学合理的检测系统进行审计实践从而保证银行资产质量的高品质。
2.对呆账准备金提取的关注
在银行的日常经营活动中，呆账是不可避免的经济现象之一，也是银行日常经营当中存在的正常经济现象。所以，审计人员应当树立正确的态度对待呆账现象，也不能听之任之影响银行的日常业务经营和后续的业务操作。因此，应当将呆账控制在合理的范围之内，控制好呆账准备金的数额，针对银行的业务水平，合理安排呆账准备金的多少以确保其在银行能承受的风险范围之内，由此保证银行的风险指数控制在合理的评价指标之内。
3.对银行收入的确认的关注
银行的业务经营状况和收支状况往往都是通过引得收入来反应和体现的，银行的收入在一定程度上是对银行经营的倒影，影射出银行的实际的盈亏状况。银行的收入同时也在一定程度上反应了银行在某一时期或某一年度的业务经营情况，能够真实具体地表现银行某一时期的利润和收支状况，并且对利润的获得产生非同一般的影响。所以，审计人员应当以发展的眼光看待银行的收入情况，运用科学的视角和职业判断审计银行的收入情况，而不要因循守旧、不知变通，从而影响了银行的利润获取。
4.对银行负债的合规性的关注
银行负债的绝大部分款项都是来自于社会负债，其中存款是最值得关注和最需要关注的项目。针对现阶段经济全球化和银行业务全球化的特点，银行应该在对待大额的存款业务方面，将其负债的构成特点作为依据，充分了解负债的结构和比重，以确保银行支付存款能力的高低。
综上所述，银行会计报表审计业务作为银行最为常见和基础的业务，能够有效降低银行的经营风险，维持银行的正常经营状况，保持经融市场的持续稳定和繁荣。
参考文献：
[1]贾惠玲：《银行会计报表审计要点分析》，期刊论文《中国电子商务》，2012年14期.
[2]王金华：《会计报表审计存在的问题及改进建议[》，期刊论文《商业研究》，2014年3期.
[3]闫国华：《银行审计技术方法浅析》，期刊论文《中小企业管理与科 技》，2011年7期.
【关键词】 本科；毕业设计（论文）；质量；影响因素；提高措施
本科毕业设计（论文）工作是高等学校人才培养方案的重要组成部分，是本科教育的最后一个教学环节，也是最重要的一个环节，同时也是学生在校期间综合运用所学知识和技能，进行工程设计和科学研究的主要实践教学环节，是高等学校人才培养质量的重要体现［1］。如果在毕业设计（论文）环节出现问题，就会直接影响毕业生的质量。本文对近年来在本科毕业设计（论文）管理工作中发现的问题进行了分析，探索解决问题的措施，以期为提高本科毕业设计（论文）质量提供有价值的参考。
一、影响本科毕业设计（论文）质量的主要因素
1、高校培养方案与课程体系的问题
近年来，受整个国际、国内经济形势的影响，国家对本科专业进行了整合，注重基础、淡化专业、拓宽口径、培养应用型、复合型、技能型人才成为高校人才培养的目标。高校通过压缩专业培养所需总学时的方法，以加强对学生的自主学习能力的培养。这样，在专业总学时减少的情况下，注重基础与拓宽口径之间有了很大的矛盾。在毕业设计（论文）教学过程中反映出来的是学生的基础理论不扎实、专业基础知识不牢固，实验和实践技能差，严重制约着毕业设计（论文）的质量。［2］
2、指导教师方面的问题
自我国高校扩招以来，各高校采取了一系列举措大力引进教师，但学生数量的增长远远超过教师数量的增长，师生比过低，由此导致教师们承担的教学、科研等任务很重。学校不得不采取增加每个教师指导学生数量的方法来应对，教师超强度的工作使得其在指导学生毕业设计（论文）上的精力和时间都有限，无法做到尽心尽力的指导。处于这种工作状态的教师，尤其是部分青年教师，整天疲于应付，没有时间去进修学习，业务水平和能力的提高也受到了一定的制约［3］。因此教师在题目设计时常常选择难度较低的题目而回避难度较高的综合性题目。学生实践能力和综合素质在这个环节中不能真正得到提高，长期如此使毕业设计（论文）质量逐步下滑。
3、学生方面的问题
高校毕业设计（论文）工作的时间往往安排在四年级第二学期，在这期间毕业班学生的其他事宜都对毕业设计（论文）造成干扰。在毕业设计（论文）前期收集资料，调查研究及设计方案的阶段，部分通过考研初试的学生要准备研究生复试而对毕业设计（论文）前期工作投入不足。一些学习成绩较差的学生还要参加前七个学期各类不及格课程的清考考试，必然要占用毕业设计（论文）的时间用于复习功课。还有一些学生为了找到理想的工作，忙于参加各类招聘会。签定工作合约的学生还要在用人单位上岗试用，无法将足够的时间和精力投入到毕业设计（论文）的工作中，导致选题避难就易，研究态度不严谨，毕业设计（论文）质量得不到保证。
4、教学管理方面的问题
目前，高校的毕业设计（论文）工作质量管理保障机制还不够健全。虽然多数高校针对毕业设计（论文）工作也都制定了相应的规章制度和文件来规范其组织与管理，但是管理监控力度不够，监督不到位。致使一些学生对毕业设计（论文）工作的态度不够认真、往往敷衍了事，通过就行。指导教师有时疏于管理学生，对待缺勤学生也不过多追究，指导交流的方式过多依赖于电话、网络等，给学生面对面进行指导的时间逐渐减少，对学生无法进行有效的监管。对于部分在校外签约单位做毕业设计（论文）的学生来讲，教师与其之间的指导交流机会就更加困难。所有这些问题和现象，都影响着本科毕业设计（论文）工作的效果与质量。
二、提高本科毕业设计（论文）质量措施的探索
1、科学制定高校人才培养方案
高校人才培养方案改革，既要以先进的教育教学理念为指导，在人才培养模式、教学内容、教学方法、评价考核方式等方面大胆探索和改革，形成层次清晰、模式多元、制度配套、保障有力的本科人才培养体系；又要遵循高等教育规律，坚持面向区域经济或行业发展的主战场培养人才，增强人才培养的社会适应性。要以区域经济和行业发展的需求为导向，以培养高素质应用型创新人才为目标，结合学校的办学定位、办学特色及服务面向，研究确定专业培养目标、培养标准，并将培养标准细化为知识、能力和素质大纲，使其能够落实到毕业设计（论文）教学环节中。
2、提高指导教师综合素质和实践能力
毕业设计（论文）指导教师即要具备本专业系统的理论知识，又要有丰富的实践能力和工作经验。指导教师应坚持专业理论知识再学习，不断更新专业知识，拓宽知识领域，构建合理的知识结构体系，还要把握专业发展前沿动态，提高专业素养和水平。指导教师应积极参与科研活动，用科研成果反哺教学。在科研活动的过程中，提升科研能力和学术水平。只有指导教师自身科研水平提高到一定程度，才能有效指导学生的毕业设计（论文）［4］。因此教师要在指导毕业设计（论文）工作过程中，采用科学的方法指导学生，启发引导学生思维，培养学生的创新实践能力，为提高毕业设计（论文）质量奠定基础。
3、加强对学生的教育和引导
提高本科毕业设计（论文）质量的关键所在是如何充分调动学生的主动性和积极性。作为毕业设计（论文）教学活动主体对象的学生，大学阶段的主要目的是掌握扎实的理论知识、实践技能和培养可持续发展的能力。因此要重点加强学生的思想教育，使学生树立正确的人生观、成才观和就业观，使学生重视各类实践教学过程，尤其将毕业设计（论文）看成是学生从校园走向实际工作岗位的桥梁纽带。只有充分调动起学生的主体意识和积极性，才能真正提高毕业设计（论文）的质量。
4、加强毕业设计（论文）过程监控管理
毕业设计（论文）的过程监控主要包括：开题、中期考核、答辩的监控。开题重点注意学生开题报告中的进度安排与指导教师下发的任务书规定的时间安排是否相符。中期考核主要考察毕业设计（论文）的进展情况，及时发现毕业生存在的问题，提出相应指导意见，对完成任务较差的学生，学院和指导教师要及时给予警示，分析原因并督促其按期完成。答辩前指导教师应认真、细致地检查学生完成的毕业设计（论文）及全部文档资料，指出存在问题，让学生立即改进完善，并综合学生的学习态度、专业技术能力和设计（论文）的质量与水平，写出审查意见；答辩过程应严肃认真，着重考核学生发现问题、分析问题和解决问题的能力及对本专业基本理论、基础知识和实践技能的掌握程度，使指导教师在今后指导毕业设计（论文）实践中能够做到有的放矢［5］。
三、结语
4篇论文分别从网络舆论场域、中国电影文化表达的认知和使命、娱乐节目后期包装对花字的使用、真人秀节目《传承者》对非遗保护与传承的新思路等问题进行分析探讨，供媒体同仁参阅。
【内容提要】本文关注了《网络舆论场的生成与结构》一书的出版，认为本书是网络舆论研究领域中一本极具创新意义的学术新作。本书借助法国社会学家皮埃尔・布迪厄的“场域”理论为分析工具，通过对网络舆论场域的生成背景、客观结构、运行逻辑及不同行动者在场域内的实践活动的分析，完成了对网络舆论场域的整体观察，为我们提供了一个解读网络舆论场域，推动网络舆论治理的新视角。
【关键词】舆论 场域 研究
1986年，德国社会学家乌尔里希・贝克在其《风险社会》一书中，使用了“风险社会”的概念来描述创造了极大物质财富，同时也给人类带来诸多风险的后工业社会。他认为，工业化过程中存在的问题导致了全球范围内风险的出现，在风险社会中，出现了矛盾频现，危机频发，风险丛生的景象。
在当今中国，随着经济的发展，结构转型的加速，社会中的不稳定因素日益增多，结构失衡、体制摩擦、环境恶化等社会问题与经济发展、技术进步、社会繁荣的现世景象相伴而来，社会优化与社会弊病并存，社会进步与社会风险共生，极大考验着转型中中国社会的承受能力。与此同时，社会发展中存在的贫富差距过大、社会失范严重、环境风险提升等问题对普通民众的生活造成影响，导致社会不满情绪频发、社会负面心态蔓延，社会风险在公众层面进一步强化。
与此同时，信息技术的迅速发展，为日益复杂的社会治理带来新挑战。日新月异的网络新媒体打破了中国传统的舆论格局，互联网以其独特的传播优势，逐渐融入社会各阶层的表达体系，成为利益诉求的重要平台。在网络平台上，信息交流具有私人化、平民化、广泛化、自主化等特性，具有快速聚集民意、迅速拓展传播影响力的能力。因此，在当前，网络舆论越来越成为我国建设民主政治，创新社会管理方式的重要语境，对社会发展进程具有极大的影响力。
在网络舆论研究中，由刘艳婧博士撰写，内蒙古大学出版社出版的《网络舆论场的生成与结构》无疑是一本极具创新意义的学术新作。此书借助法国社会学家皮埃尔・布迪厄的“场域”理论为分析工具，将这一理论切入到网络舆论研究中，完成了对网络舆论场域的整体观察，为我们提供了一个解读网络舆论场域，推动网络舆论治理的新视角。
一、理论与视角：场域理论在网络舆论研究中的创新使用
在当下中国的社会语境中，多元化的社会结构影响下，不同利益主体、价值主体之间的交流、碰撞及争论此起彼伏，利益、诉求及价值观的多样化成为常态，社会舆论十分活跃。随着网络新媒体的发展，在微博、微信等社交媒体推动下，传播行为再次拥有了人际传播所具有的互动性与多元化的交流模式。以微信、微博为代表的社交媒体，进一步丰富了由互联网络开辟的新的舆论场，也使得两个舆论场中的差异与分歧被放大。同时，作为社会话语场域，舆论场中充满了利益、权力的纠葛，其表达主体也呈现出多元化态势。
作为社会学研究中层理论和“关系主义”思维方式的代表，“场域”理论提供了网络舆论研究的新范式。依据布迪厄对“场域”的概念界定，本书首先给出了“网络舆论场域”的定义，即网络中的不同行动者（网民、组织、机构等）互相之间所形成的围绕着网络舆论的生成和传播的客观关系网络，并借助“场域”理论中的三个核心概念――场域、资本、惯习所搭建起的研究框架，对网络舆论场域的生成背景、客观结构、运行逻辑及不同行动者在场域内的实践活动进行系统深入的探讨，主要解决网络舆论场域的形成原因及背景，资本构成和运行逻辑。这一研究有助于丰富网络舆论的基础理论研究。
二、观察与解构：深入解读网络舆论场域的特征与构成
现阶段，以新闻跟帖、网络论坛、网上即时通信、博客、播客、微博、微信等为表现形态，聚焦于垂直领域的私人化、广泛化、平民化、自主化传播的网络自媒体，因其海量信息和开放性，不断形成具有显著社会影响力的公众意见集群，并可以随时随地进行迅捷的互动与传播。巨大的信息流使得这种虚拟世界的“话语权”和“干预力”不断增强，推动着舆论的产生机制、内容及其语境等都在发生变化。因此，随着网络自媒体的舆论影响力的增强，它日益受到政府管理者的重视。在这里，要想对网络舆论进行有效的治理与监管，需要对网络舆论场域进行深入观察与准确分析。
本书对网络舆论场域的元场域进行梳理，在廓清该场域所处位置和生成背景的基础上，更好地观察所研究场域的客观关系构成和特殊逻辑规则。本书通过分析指出了网络舆论场域的三大元场域，即以执政理念更新、舆论引导观念转变、基层政府公信力式微为现阶段特征的政治场域，以社会转型的加 ⑼络社会的崛起、利益诉求渠道的不畅为现阶段特征的社会场域和以媒介生态的改变和传媒功能的演进为现阶段特征的媒介场域，一并构成了现阶段中国网络舆论衍生和传播的宏观环境。
三、分析与建构：客观评述政府舆论监管实践与策略
对网络舆论场域构成、运行规则、效应发挥等方面进行分析，深化和推进对于网络舆论生成和传播规律的认识，能够廓清对于网络舆论的误解，从而帮助党和政府妥善应对网络舆论，为新形势下党和政府制定有效的公共政策、构建社会主义和谐社会提供有益的参考。
为此，本书针对网络舆论场域内包括网民和政府在内的两类不同行动者的惯习及其社会实践活动进行了深入分析，指出中国的网民群体在进行信息生产时存在“开放性领域中的意见多元”“匿名性传播中的自由表达”“陌生人环境中的自我暴露”“共享性空间中的隐私窥探”“平权性语境中的话语狂欢”“同质化社区中的群体极化”和“拟态化交流中的理性缺失”七种惯习。同时分析指出了一些政府在网络舆论监管中的几大惯习，即“维稳意识下的消极打压”“管制思维下的硬性钳制”“官僚作风下的封杀堵塞”和“地方保护主义观念下的拖延回避”。更为重要的是，在此基础上，作者分析建构了保守、继承和颠覆三种类型的网络舆论监管策略，并指出，目前网络舆论场域正以其特殊的运作逻辑和游戏规则迫使政府摆脱传统舆论监管惯习的影响，不断更新网络时代舆论监管的理念和策略，使网络时代政府舆论监管惯习，从“严把关”和“堵为主”的硬性管控转向“巧指路”和“疏为重”的隐性引导。
【摘要】[目的]了解肥城市企业职工职业病防治知识知晓水平，以便今后更好地开展健康教育与健康促进工作。[方法]2012年10月， 采用分层随机抽样的方法用问卷对企业职工掌握职业病相关知识等内容进行调查分析。[结果] 被调查职工的职业病防治知识知晓率不同，不同学历、不同职业的调查对象有关职业病防治法的内容比较差异有统计学意义（P〈0.05）；随着学历、年龄、工龄的升高，各类职业病防治知识的知晓率呈上升趋势；被调查者获得职业病防治知识的途径不同，其中单位培训获得职业病防治知识的比例最高，占71.79%。被调查者希望进一步了解的职业病相关知识内容不同，其中想了解“常见职业病、职业多发病的表现及防治知识”的最多，占调查者的82.80%。不同职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓率不同，单位组织培训对提高工人的职业病防治知识的掌握起着重要作用，应有针对性加强企业健康教育工作内容，提高职工健康知识水平和防护意识，减少职业损害和职业病的发生。[结论] 不同职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓率不同，单位组织培训对提高工人的职业病防治知识的掌握起着重要作用，应有针对性加强企业健康教育工作内容，提高职工健康知识水平和防护意识，减少职业损害和职业病的发生。
【关键词】职业病 知识 知晓率
《中华人民共和国职业病防治法》于2011年12月31日起修订施行。为了解肥城市企业接触职业病危害作业职工对《职业病防治法》和职业卫生知识的知晓程度，以便今后更好的开展健康教育与健康促进工作，肥城市疾控中心职业卫生科对全市3273名接触职业病危害作业的职工进行了职业病防治知识知晓率调查。
1 对象与方法
1.1 对象 2012年10月，工作中接触《职业病危害因素分类目录》中规定的矽尘、电焊烟尘、苯系物、噪声及高温等职业病危害因素的企业职工。
1.2 方法使用统一的调查问卷，内容包括一般状况（性别、年龄），职业病防治核心知识（职业病防治法律及法规有关内容、职业病防治知识获取的渠道及何种渠道最适合、职业健康检查、职业病危害防护、工作场所存在的职业病危害因素种类、职业危害因素检测等内容）。
2 结果
2.1 总的调查情况
共发放调查表3500份，收回调查表3310份经分析整理剔除填写内容不全的调查表37份，有效调查表3273份，有效率93.5%。被调查对象的年龄平均在35岁，大专以上学历30.4%，高中及中专学历57.1%，初中及以下学历12.5%，各职业危害因素接触人数：粉尘1295人，物理因素1223人，化学因素755人。
2.2 不同年龄人群知晓情况 调查≤35岁的1666人，>35岁的1607人。对各项职业病防治相关知识，两组人群之间的差异均无统计学意义。（见表1）
3.讨论
职业卫生知识的掌握水平受到年龄、文化程度和来源身份等多种因素的影响，本次调查研究进行多因素分析，结果显示文化程度、年龄、工龄和接害因素不同均与职业卫生知晓情况有关系；本调查结果显示高年龄段工人回答正确率高，与其受教育培训机会、经验积累多和个人防护意识增强有关。低文化程度制约着工人的知识接受程度，提示工龄短、文化程度低的劳动者应作为今后职业卫生知识培训的重点使其掌握基本的职业危害防护技能，牢固树立安全生产的意识，提高自我防护能力。用人单位应结合自身发展需要和用工变化等新情况，认真履行用人单位职业病防治的社会责任，重视工人的职业卫生服务需求，切实保障劳动者的健康权益。
加强职业卫生与职业病防治工作的领导，进一步完善职业病防治法律法规和标准，加大职业卫生与职业病防治工作监管力度，同时加强职业卫生与职业病防治基本知识及法律法规的培训，不断提高劳动者职业健康意识和能力。
参考文献
[1] 中华人民共和国职业病防治法 2011
[2] 王秀兰；曾庆民 佛山市顺德区企业管理人员职业健康监护知识的问卷调查结果 [期刊论文] -职业与健康2008（24） doi：10.3969/j.issn.1004-1257.2008.24.012
[3] 黄意府；王清海；黄鲜华 有害作业工人491名职业健康教育知识的调查 [期刊论文] -职业与健康2008（05） doi：10.3969/j.issn.1004-1257.2008.05.004
[4] 韦光武；于建新 崇左市职业病防治法知晓率调查 [期刊论文] -应用预防医学2008（06） doi：10.3969/j.issn.1673-758X.2008.06.028
[5] 梁惠琴；王冠梅；吴秀玲 某铸造企业职业健康教育需求调查 2008（05）
